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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 04282/01

Origem: Companhia de gua e Esgoto do Estado da Paraba - CAGEPA Natureza: Verificao de Cumprimento de Acrdo Interessado: Aracilba Alves da Rocha / Deusdete Queiroga Filho Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO. Companhia de gua e Esgoto do Estado da Paraba CAGEPA. Medidas para regularizao dos imveis sem registros e seguro patrimonial. Resoluo. Fixao de prazo. RESOLUO RPL TC 00019/12

RELATRIO Tratam, os presentes autos, da prestao de contas advinda da Companhia de gua e Esgotos da Paraba - CAGEPA, exerccio de 2000, sob a responsabilidade da Sra. ARACILBA ALVES DA ROCHA. Em 10 de dezembro de 2010, o Tribunal, atravs do Acrdo APL - TC 01256/10 proferiu a seguinte deciso: ACORDAM os integrantes do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, por unanimidade, em sesso plenria realizada hoje, em: a) declarar cumprido parcialmente o Acrdo APL TC n 465/02; b) assinar atual Diretoria da CAGEPA o prazo de 90 (noventa) dias para comprovar a esta Corte a regularizao das falhas remanescentes apontadas pela Corregedoria. Assim decidem tendo em vista que ainda restam irregularidades a serem elididas pelo gestor competente, quais sejam, no contabilizao dos passivos fiscais, falta de seguro do complexo patrimonial e imveis sem escritura ou invadidos. A no aplicao de multa se d pelo fato de que foi regularizada a maioria das falhas constatadas, demonstrando a boa f do gestor em cumprir a deciso deste Tribunal. Comunicado da deciso, o Diretor Presidente veio aos autos, por meio de seus advogados constitudos, apresentar justificativas constantes s fls. 560/562, sendo analisadas pela Corregedoria deste Tribunal, que emitiu relatrio de fls. 570/571, concluindo pela permanncia da ausncia de escriturao dos imveis pertencentes CAGEPA, bem como da falta de seguro patrimonial suscitada no Relatrio Inicial (fls. 448 item 10.7), com fundamento no inciso VII, do art. 31, da Lei 8.987/95. Os autos seguiram para o Ministrio Pblico que emitiu Parecer da lavra da Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira s fls 573/574. Em seu pronunciamento, a d. Procuradora opinou pelo arquivamento dos presentes autos, bem assim, com base no princpio da economia processual, por que se encaminhem as informaes relativas s questes ora pendentes aos autos da Prestao de Contas Anual do Presidente da CAGEPA, relativa ao exerccio de 2010, para fins de exame conjuntamente com esta. O processo foi agendado para esta sesso com as intimaes de estilo.

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PROCESSO TC 04282/01

VOTO DO RELATOR imperioso frisar a necessidade de todo e qualquer gestor pblico prestar contas de seus atos, submetendo-se ao controle exercido pelo Tribunal de Contas. Tal obrigao decorre do fato de algum se investir na administrao de bens de terceiros. No caso do Poder Pblico, todo o seu patrimnio, em qualquer de suas transmudaes (dinheiros, bens, valores, etc.), pertence sociedade, que almeja testemunhar sempre uma conduta escorreita de seus competentes gestores. O controle deve agir com estreita obedincia aos ditames legais que regem a sua atuao, os quais se acham definidos na Constituio Federal, na legislao complementar e ordinria e em normas regimentais, de mbitos federal, estadual ou municipal. O princpio constitucional da legalidade impe ao controle e aos seus jurisdicionados que se sujeitem s normas jurdicas. Nesse diapaso, o augusto Supremo Tribunal Federal, em deciso digna de nota, assim j se manifestou: Todos os atos estatais que repugnem constituio expem-se censura jurdica - dos Tribunais especialmente - porque so rritos, nulos, desvestidos de qualquer validade. A constituio no pode submeter-se vontade dos poderes constitudos e nem ao imprio dos fatos e das circunstncias. A supremacia de que ela se reveste - enquanto for respeitada - constituir a garantia mais efetiva de que os direitos e liberdades no sero jamais ofendidos. (RT 700:221, 1994. ADIn 293-7/600, Rel. Min. Celso Mello). No ponto, como bem assinalado pela d. Procuradoria, h indcios de providncias tomadas pelo gestor para regularizao dos itens reclamados pelo rgo Tcnico, bem como a necessidade do Tribunal racionalizar processos. Com relevo, est sendo exigido seguro patrimonial, com fundamento no inciso VII, do art. 31, da Lei 8.987/95. Eis o dispositivo: Art. 31. Incumbe concessionria: VII - zelar pela integridade dos bens vinculados prestao do servio, bem como segur-los adequadamente. O dispositivo no revela a necessidade de realizao de contrato material de seguro, mas a necessidade da concessionria resguardar a integridade dos bens vinculados aos servios concedidos, podendo segur-los de vrias formas preventivas outras, dissociadas do seguro em sentido estrito. necessrio, tambm, imbuir racionalidade nos processos em trmite no Tribunal de Contas, evitando duplicidade de anlise, na contramo do princpio da economia processual. Assim, o Relator VOTA no sentido de que o Tribunal decida: ASSINAR PRAZO com termo final em 31/12/2012 para que o atual gestor da CAGEPA, Senhor DEUSDETE QUEIROGA FILHO, regularize as situaes pendentes de escriturao dos imveis; DETERMINAR a verificao de cumprimento da presente deciso no bojo da prestao de contas de 2012 do referido gestor; e DETERMINAR o arquivamento dos presentes autos.

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PROCESSO TC 04282/01

DECISO DO TRIBUNAL PLENO DO TCE-PB Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC 04282/01, referentes ao cumprimento do Acrdo APL - TC 01256/10, com declarao de impedimento do Conselheiro Arnbio Alves Viana, RESOLVEM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (TCE-PB), por unanimidade, na conformidade do voto do Relator: 1) DECLARAR o cumprimento parcial do Acrdo APL - TC 01256/10; 2) ASSINAR PRAZO com termo final em 31/12/2012 para que o atual gestor da CAGEPA Senhor DEUSDETE QUEIROGA FILHO, regularize as situaes pendentes de escriturao dos imveis; 3) DETERMINAR a verificao de cumprimento da presente deciso no bojo da prestao de contas de 2012 do referido gestor; e 4) DETERMINAR o arquivamento dos presentes autos. Registre-se, publique-se, cite-se e cumpra-se. TCE - Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 18 de julho 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho

Conselheiro Umberto Silveira Porto

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

Procuradora-Geral Isabella Barbosa Marinho Falco Representante do Ministrio Pblico de Contas