Vlolenci.a Fa.

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CAPTTUL V VQI-ENCIA C{}F{TRA [-A tv{UJER

S.L Intrcd&een Ciert-a.rnente "en toCa reLacin de pareja o familiar existe una nterccin entre sus miemkt::os, en el caso de 1a violencia, "victimariou o uvictifiaria' agrede a la otra persona, denominada nvctimaD, esta asume diferentes respuestas (1e respcncle verh;al i: fsicamente, lo enlrenta o no hace nada) , propicindose una secuencia de agresiones (intensidad) hasta liegar a lrnites inmane.jables. Generalmente, por una cuestin de gnero, Ios va-rones son los que imponen su poder por interrnedio de la f-.serza. La agresin, nc sclamente es ulo que se lltsce',, sino tambin uJo que se deja rt,e ttacern (omisin), siempre que cfiil eltrc se calrse dao fsico, psicologico o moral. Esta concepii;alizacin permite incorpcrar situaciones ccilrlo la indiferencia emocional, mcratr o econmica,7a exctrusin en la toma decisiones, etc."1
La distincin de gnero es entendida "como ese conjunto de norrnas, costurnirres y hbitcs sociales que condicionan el comportamiento depeirdieirdo de que se trate de un hombe o de una mr-ljer. Como es sabido, las relaciones sociales entre el hombre y la mujer se basan en determinadas ncrmas cu1OPCiON, UNFV y MII'{ISTERIO pnLtCO: Op. cit., T.

i, p. 317
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W'ttl.da Frs-rur:lsco N'r1ez M c>lin a

h{ctis, cel

f4lar CastIlo 'St;ltero

Vialencia FamIiar

turales, qrle todava perduran en 1a actualidad, J/ que le asignan a 1a rnujer una posicion de suLbordj.nacin ccn respecto a1 hombre. trn clefinitirza, la vioiencia contra la rnuier tienc su origen en las relaciones de gnero que existen entre e1 hombre
y 1d rr!u.JLa
tta

sometindola y disminuyerrdo su potencialidad de realizacin corno ser humano"6.

En efecto, la.s "agresiones sufridas por Ia mujer corno collseci-rencia cie los conclicionantes sociocuitu.rales que actan sobre el gnero masculino y femenino, silr,inclcla en utra posicjn cle suborclinacin con respecto al horbre y manifestadas en 1os tres rnbri-os bsicos de i:elacin <Je 1- pers.llll: rtaltra.lr en el meclio fnnriiiar, agresin sc)iij].l en 1r.r rtida. e slciedad y acoso en ei meclio labcrai"3. Es nrs, se puecle :lfirn'lar que "la conclucta I'iolentt hacia la rnujer es consecuencia de patrclnes cle conducta aprendidos y trasmitiqlos de generacjn eri gene* racin. 'locjos los estuclios cojnciden efi seaiar que la ma1 ora cle ios agres6res fueron vctillas de rriairs t-tos O ql-le presellciaron en casa rnalos t.ratos"a. Ahora la "violencia ejercirla contra la mi:jer es LIll lenmeno universal; los patrones particuiares de dicha violencia y 1as cal-l.sas de la mjsma solo pueclen ser totaimeute comprendidos y remediadcs deritro de concepto:i sociales y culti;ra1cs especficos. Cada sociedrci ci.lelrta croi:L fflecanisrnos qr:e legitirlar-r, oscllrecen, niegan y pitr lo tanto perpetair la violencia"s.
"Si se tratara de definir este decir qLre e s "entenclida com tcrla a-cci:r

Tambin se ha dicho que "la violencia contra la mujer afecta su integridad y dignidad humana, restrirrgiendo severamente e1 pleno ejercicio y disfrute de sus derechos hurnanos, por 1o que se ve limitada para desarrollar etr mximo de sus capacidades, constituyendo un obstculo ms a los qr:e, por cuestin de socializacin de gnero, ya presenta."T De acuerdo al artculo 10 de la Declaracin de las i\.aciones Unidas para la erradicacin cle ia violencia contra 1as mujeres, que fuera adoptada por la Asamblea General en diciembre de I993, se conceptuaiiza, este tipo de violencia, como "cualquier acto de violencia basacla en gnero que produzca o pueda producir daos o sufrimientos fsicos, sexuales, o ilentales en la mujer; incluidas las arnenazas de tales act.os, la coercin o ia privacin arbitraria de 1a libertad, tanto en la vida publica como privada".
De otro lado, en el artculo 10 de tra Conrencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar 1a violencia contra 1a mujer (Belen do Pari, se entiende por viotrencia contra ia mujer como "cualquier accin o conducta, basada t:n sl-r genero, que cause rrruerte, dalio o sufrimiento fsico, sexu-al-o psicolgico a la mujer, tanto en el mL'ito pblico como privado."

tipo cie violencia, se podra u omision ejercida persotra, mtt.ict-o val'on, p3r su individualrrlr'n1e contra loda pareja, de manera clirecta y d<-:liberada, mediante el uso de laftterza fsica, agr:esin verhatr, la coa,ccin, ia exctrusi o 1a
inctriferencia; con el prcpsitc de causartre da.o lsico o psico1gico y/o imponerle comportamientos 3r/o formas de pensar,
DB lISPil\CSA CEBALI-(]S, Ek:na: O;r. ri1., p. 1 5

Asimismo, en la Declaracin de Beijing y Platafcrma para accin de ia IV Conferencia inundial sobre las mujeres, de 1995, se define este tipo de violencia como "... todo acto cie violencia sexista que tenga como resultado posible y real i-rn dao de naturaleza fsica, sexual o psicologica, incluyendo 1as amenazas, 1a coercin o la privacin de la libertad para ias mujeres, ya se produzcan, en la vida pblica o en la privacla".
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lbid. p. 14.

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AMATO, Mara: OP. r:it. P.32.

tRistru: op. cit., p.

OPCION, UNFV y MINISTERIO peLICO: Op. cit., Loc. cir., p. 318. MOVIMIENTO MANUELA RAMOS y CETJTRO DE I-A MU,JER pEitUANA FLORA
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Watdo Frantcisco Nez A[olina

Mara del Flar Castill.o Soltero

Violenciq Fctmiliqr

5.2 Indicadores y factores de incidencia

Ahora haremos atencin a los que se han denominado indicadores y factores de ia incidencia de la violencia contra la mujer. De manera general se puede considerar8: . "Cuando la mujer proviene de una familia en cuyo ambiente rgidamente conservador se ha cultivado la distincin entre los sexos como un factor determinante para la atribucin de las diferentes funciones a desertpear. . Si ha sido ella misma vctima *o testigo- de la violencia en sr-l farniiia de origen. Estas dos circunstancias con la variedad de cuadros a que las mismas pueden dar iugar segn ms adelante se ha de ver, pero, por el condicionamiento de dependencia y la vulnerabilidad qrle suponen constituyen motivo de entidad suficiente para predisponer a la rnujer hacia la eieccin de horrl:res violentos al entablar sus relaciones de pareja.
La falta del necesario alimento afectivo durante 1a infancia: suele deberse a haber soportado la iria; o bien el abuso ernocional consistente en un maltrato verbal continuado, insultos, menosprecio, burlas, crticas col-]stantes, o bien un desconocimiento sistemtico de la presencia de la nia, que se siente "ignorada", hacindola concebir la idea de que acaso no sea realmente hija de quienes as la tratan. El abuso fsico: ocurre cuando se desatienden las necesidades esenciales fisiolgicas, como la alimentacin, higiene, proteccin y vigilancia ante situaciones de peligro latente. Abandono afectivo: es la falta de respuesta a 1a necesidad de afecto que toda criatura siente, como el recibir caricias, el contacto fisico, la atencin a su estado anmico y el
Seguimos en esta parte a ppEZ DEL CAMPO, Ana Mara: "Violencia de gncro

que se la escuche en sus requerimientos, etc. Este tipo de maltrato infantil puede producirse por 1os progenitores tanto hacia los nios como hacia las nias; pero 1a diferencia en la forma de socializacin, segn e1 sexo produce consecuencias de orden distinto en la personalidad de1 nio y en la de la nia. La mujer que durante su infancia se vio privada de una u otra forma de afecto en el grado imprescirrdible para su normal desarrollo personal trata de compensar esa carencia afectiva viviendo como adulta en forma compulsiva el amor de su pareja. Pero la cosa no es tan fci1; porque, el haberse visio privada de afecto durante la poca de su formacin trajo las siguientes consecuencias: su propia desestimacin como persona) el acostumbrarse a reprimir sus necesidades afectiras, y en definitiva el transferir su propia estima al reconocinriento que de ella hagan los dems. Con tales condicionamientos se ha formado Lrlta personalidad en extremo frgii y vr-rlnerable frente a la violencia del otro a la hora de establecer relaciones con varones: porque propende a interpretar como signos o rruestras de amor manifestaciones tales como el afn de control y dominio, que sor? los presagios ms clai-os de la violencia masculina.

La mayora de los estudios realizados resaltan que el

abuso sexual de la nia presupone que esta ha de guardar en secreto el abuso por temor a que su descubrimiento pi:oduzca la ruptura familiar y la consecuencia de la sancin penal para el padre. La nia de la que se ha abusado sexuaimente se convierte en una autmata que obedece mecnicamente (Smith, 1983). Y llega a la adultez cofl el minimo sentido de la propia estima (autoestima), bajo el estigma de sentirse indigna de ser amada, con todo lo que ese sentimiento significa de inferioridad, indefensin y dependencia de figuras fuertes y autoritarias. Su confusin de ideas y sentimientos persistirn si ncr recibe la atencin psicoigica que con urgencia necesita.

y malos tratos: principales acciones", en MARTNEZ, Violante: Op. cit., p.472-476.

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Vialencia FamIiar

turales, qrle todava perduran en 1a actualidad, J/ que le asignan a 1a rnujer una posicion de suLbordj.nacin ccn respecto a1 hombre. trn clefinitirza, la vioiencia contra la rnuier tienc su origen en las relaciones de gnero que existen entre e1 hombre
y 1d rr!u.JLa
tta

sometindola y disminuyerrdo su potencialidad de realizacin corno ser humano"6.

En efecto, la.s "agresiones sufridas por Ia mujer corno collseci-rencia cie los conclicionantes sociocuitu.rales que actan sobre el gnero masculino y femenino, silr,inclcla en utra posicjn cle suborclinacin con respecto al horbre y manifestadas en 1os tres rnbri-os bsicos de i:elacin <Je 1- pers.llll: rtaltra.lr en el meclio fnnriiiar, agresin sc)iij].l en 1r.r rtida. e slciedad y acoso en ei meclio labcrai"3. Es nrs, se puecle :lfirn'lar que "la conclucta I'iolentt hacia la rnujer es consecuencia de patrclnes cle conducta aprendidos y trasmitiqlos de generacjn eri gene* racin. 'locjos los estuclios cojnciden efi seaiar que la ma1 ora cle ios agres6res fueron vctillas de rriairs t-tos O ql-le presellciaron en casa rnalos t.ratos"a. Ahora la "violencia ejercirla contra la mi:jer es LIll lenmeno universal; los patrones particuiares de dicha violencia y 1as cal-l.sas de la mjsma solo pueclen ser totaimeute comprendidos y remediadcs deritro de concepto:i sociales y culti;ra1cs especficos. Cada sociedrci ci.lelrta croi:L fflecanisrnos qr:e legitirlar-r, oscllrecen, niegan y pitr lo tanto perpetair la violencia"s.
"Si se tratara de definir este decir qLre e s "entenclida com tcrla a-cci:r

Tambin se ha dicho que "la violencia contra la mujer afecta su integridad y dignidad humana, restrirrgiendo severamente e1 pleno ejercicio y disfrute de sus derechos hurnanos, por 1o que se ve limitada para desarrollar etr mximo de sus capacidades, constituyendo un obstculo ms a los qr:e, por cuestin de socializacin de gnero, ya presenta."T De acuerdo al artculo 10 de la Declaracin de las i\.aciones Unidas para la erradicacin cle ia violencia contra 1as mujeres, que fuera adoptada por la Asamblea General en diciembre de I993, se conceptuaiiza, este tipo de violencia, como "cualquier acto de violencia basacla en gnero que produzca o pueda producir daos o sufrimientos fsicos, sexuales, o ilentales en la mujer; incluidas las arnenazas de tales act.os, la coercin o ia privacin arbitraria de 1a libertad, tanto en la vida publica como privada".
De otro lado, en el artculo 10 de tra Conrencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar 1a violencia contra 1a mujer (Belen do Pari, se entiende por viotrencia contra ia mujer como "cualquier accin o conducta, basada t:n sl-r genero, que cause rrruerte, dalio o sufrimiento fsico, sexu-al-o psicolgico a la mujer, tanto en el mL'ito pblico como privado."

tipo cie violencia, se podra u omision ejercida persotra, mtt.ict-o val'on, p3r su individualrrlr'n1e contra loda pareja, de manera clirecta y d<-:liberada, mediante el uso de laftterza fsica, agr:esin verhatr, la coa,ccin, ia exctrusi o 1a
inctriferencia; con el prcpsitc de causartre da.o lsico o psico1gico y/o imponerle comportamientos 3r/o formas de pensar,
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Asimismo, en la Declaracin de Beijing y Platafcrma para accin de ia IV Conferencia inundial sobre las mujeres, de 1995, se define este tipo de violencia como "... todo acto cie violencia sexista que tenga como resultado posible y real i-rn dao de naturaleza fsica, sexual o psicologica, incluyendo 1as amenazas, 1a coercin o la privacin de la libertad para ias mujeres, ya se produzcan, en la vida pblica o en la privacla".
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OPCION, UNFV y MINISTERIO peLICO: Op. cit., Loc. cir., p. 318. MOVIMIENTO MANUELA RAMOS y CETJTRO DE I-A MU,JER pEitUANA FLORA
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CAPTTUL V VQI-ENCIA C{}F{TRA [-A tv{UJER

S.L Intrcd&een Ciert-a.rnente "en toCa reLacin de pareja o familiar existe una nterccin entre sus miemkt::os, en el caso de 1a violencia, "victimariou o uvictifiaria' agrede a la otra persona, denominada nvctimaD, esta asume diferentes respuestas (1e respcncle verh;al i: fsicamente, lo enlrenta o no hace nada) , propicindose una secuencia de agresiones (intensidad) hasta liegar a lrnites inmane.jables. Generalmente, por una cuestin de gnero, Ios va-rones son los que imponen su poder por interrnedio de la f-.serza. La agresin, nc sclamente es ulo que se lltsce',, sino tambin uJo que se deja rt,e ttacern (omisin), siempre que cfiil eltrc se calrse dao fsico, psicologico o moral. Esta concepii;alizacin permite incorpcrar situaciones ccilrlo la indiferencia emocional, mcratr o econmica,7a exctrusin en la toma decisiones, etc."1
La distincin de gnero es entendida "como ese conjunto de norrnas, costurnirres y hbitcs sociales que condicionan el comportamiento depeirdieirdo de que se trate de un hombe o de una mr-ljer. Como es sabido, las relaciones sociales entre el hombre y la mujer se basan en determinadas ncrmas cu1OPCiON, UNFV y MII'{ISTERIO pnLtCO: Op. cit., T.

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Vlaldo Francisco Nt1ez Moliruz

Mara del Fllar Castllo Soltero

VioLenci.ct

Fanttlar

Los estudios de referencia coinciden en afirmar una mayor vulnerabllidad de las mujeres de este grupo ante firturas ictimaciones, destacndose la tendencia a sufrir de adultas violencia masculina en sus elacionas de pareja' Aquellas irias que se han desarrollado en ambientes de violencia cle gner o, de la cual hayan sido vctimas o simplemente testigos, han padecido va una forma de m altrato infantil por el mero hecl-ro de hater tenido que lormar su personalidad en semejante ambiente No hay duda que las tensiones, el temor y la inseguridad, las arlenazas, los insultos y 1as palizas que el padre inflige sobre 1a madre caLlsan un grave dao, del cual 1a personalidad en formacin de los hiios ie resiente tanto fisica como psquicar-nente Muchos de e stos nics viven esos actos violentos con sentimiento infantil de culpabilidad proPia. Por otra parte, un elemental instinto de supervivencia ante situacjones tan tramticas y el permal-lente modelo re ferencial paterno induce a los nios a identiflcar la violencia con la condicin masculina, sol-'re todo cuando oyen de boca de sus padres violentos argumentos tales con-ro que su conducta es la i;ropia del hombre y jefe de familia, el que impone' decicle y manda; con lo cual asumen los nios ta1 comportamiento como la forma natural de relacionarse virilmente' trquivalentemente aprenden las nias en ia escuela de1 hogar violento, que ser mujer es sinnimo de debilidad, que su vid est limitada por las decisiones arbitrarias de1 hombre, a1 que hay que obedecer por principio; y por el cor-rtrado, percibe que 1a debilidad y falta de autoridad de su madre para poner fieno a la violencia del padre es lo adecuado a su condicin de mujer. trn el irombre aparecen como indicadores de una potencial violencia en sus relaciones de pareja, los siguientes: . La adhesin persor-ral a los estereotipos de gnero (femenr no mascr-riino), que ie hace concebi a la mujer como a ur-r l8u

ser ir-rferior, 1leno de linitaciones, cuya funcirL esencial es la de darle hijos, complacerio y servirle_

. .

alarde de prepotencia ] autoritarismo, que no 1e permil:c: consentir que prevalezca er-r ia elacin otia opinil que la suya.
E1

Las conductas cclotp-,is. Denotar.r ej afn de pur".liL,il 'y domittio Cel otro. Lcs celos r.rc son prociucro dei amor, sino la co:rsecuencia de la irseguriclad perscnal de quien 1os padece.
La negariva, justiflcacin o rjnoracjn de l,-s hecho: ,. irt lerrtos producjdos por otr-rs hortFrcs hacia l:is mujrl( s repi:eseta una actitud :larame nte indiciaria ,:le cluc quier.t as los enjuici:r, puede Ilegar- a scr utor de otr. 1-,a.n..,a serrrej antes.

. trl contl ol ecor-rmico. Tie ne por finaiidad .

irnpcdrr que la rnujer se aleje de su ladc. Actitudes de dorninio y coriroi clurante el nor.,ialzgo aput-r tan ai propsito de limitar la libertad cie la mujer y cleiroran el carcter poses:ivo de qu.ien t:.tninar absorbjer.iclo e1 espacio vital de ella sin el ntenor respeto a su perslna. Tan'rbin es un sntoma fre cuente c1e potencial violenci?, el consideal que el buen xito de la elacin de empare_ jamiento depende de la sribordiitacin de la niujer, esto es en tanto e1t cuanto clla no s-:e s:Liqa dcl pa;--,e) culluralrlenr.^ establecido, an cuando dcsr:rlpce un puersto de |rabajr:r fuera de casa.

que el alcohol o las drogas sean la causa de la vjolencja masculina.

En cuanto a ios que hemos rotulaclo conto ,,factor-cs de incidencia" -dist-r guindolos de los "il dica dore,.;,, l.rrcr,ios , Lia de resaltarse el error que se supone ja ceencia comn cle
Este supuesto debe rechazase rotund.]Iente. El alcotrol

y las drogas opet:an en el sujeto con un efecto clesinhibidor -y por tanto no provocador, rr:specto de 1a agresividad que
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Wold.o Frartcisco Nt1ez Atlolina

e1

It4ara ctel Plar Clastllo Sollero

Violenca Fa.miLictr

y mismo pueda haber adherido a su personalidad Drogas ias tenalcohol desencadenan en e1 sujeto que las consume y que t:n estos csos dencias que l misrr-ro llcvaba conieridas el control escasan-rnte controlaba er-r cstado sobrio Cuanclo ser ns se rela.1a bajo 1a accin txir:a, la e'gresin fisica suelc cor']tundente,aumentanclolasp::obabilid:rqlesdi-rqueejcrzala violc:icia Para c oll su tlujr r' lln estudio reciel:rt'e de la Organizacin \4unciial de la que Saiucl (OMS) cifra et-r un 30%' e1 l'rnlr:;:o de alcohJicos a 1a de mnestran violencia tr:rs la ingestin: cifra ccllLivalente los consumidol'es dr: otras drogas l-a proi:clcin l'lr'ri1'ria o 1a droqir no de ios adictos qn quienes 1a ingesti;r ie alcohrtl "A: .,^ asociada a ia r ar-iifestacrn de vioi.er-rcia' demuestra que la violencia no se da, si no est pl eviairrente adhe rida cor-uo rasgo de la personalidad del con surnir:lor' trn definitiva, la explosin violenta cs una deiacion de 1a voluntad del sujeto que, cor-rsciente de ia pulsin emocional de h ir., ,to 1a quier" cntrolar' Lo clemuestra e1 hccho de que e1 sea capaz de conservar el cor-rtrol delante de 1os exlra ^gr."o,sin embargo io pierde frente a su mrlJeros, y entre las tr1 psiclogo iirgentino Corsi (1995) rcsalta c'rno que creencias y opiniones que 1-ia habido que revisar cst la viclenasocia la o'"iolencia con el aLcohol o dr<.'ia. Los holnbres y en-fertnos"' sit-lo tos -explica- no eran los "pobres bort'achos encontraba en cu:rlquier sector social y cducativo' qrr. ""io"no ser bebedoles cle a1cohol, y sus diagnsticcs psipodan o iopatolgicos no revelaban uri porcentaje de paioio.gas psa1 que se pueda encontrar en Ia poblacill en q.,i.^" "p"rior general. Otro tpico comn es e1 de atrjbuir la violencia masculina locos' se a trastornos psicopatolgiccls de la persoliaiidad Son diaria y )a aplicaPues bien, 1a experiencia aseglrra "in -*.de la igica raciol'ra1 no ncs permiie clasiircar .i t U misma al agresor como a un enfern'ro mental, ristos 1as siguientes observaciones:

El hombre que ejerce esta clase de violencia no practica una agresividad indiscrtminada; es selectivo, escoge a la vctima y elige el iugar del ataque. Y es capaz de contolar
perfectan.rente sus impulsos en la relacjn que rnantenga con otras pelsonas distintas de la vctima: ccn las cuaies usa de 1a racionalidad para hacer valer sus criterios.

Ii{arie-France Hirigoyen ha deshecho eficazmente la idea que muchos psicoterapeutas tenen sobre la presurlta patologa psquica de lcs violentos maitlatadores. trila ha distinguido cl:rra.merlte io quc es fn.:.to de patolc;ga y 1o que simple.iel-itc es mallad. Y en lr conrparacin: por ejempJo, con la perscnaiid:rd par:rnc-,ica, la del agresor perverso, tiene esta diferencia: es perlecto conocedor del sentido tic,: de 1as leyes, y cor-rscierrte de ello se dedica a bur larlas en beneficio propio. trs lo ciue le hace "perverso (1999:i 18-119). Pues la per-versidad no proviene de un trastorno psiquitrico. sino de una fra racionalidad que se combina con la incapacidad de considerar a los dems coro seres humanos (ibdem: 1999: i4). Por ltimo, debe deshaccse la asociacin que a menu do se establece entre malos tratos y bajo nivel sociocul';ural; como si la violencia sexista luese connatual a la malgiracin social. (...) La magnitud ciel problen]a de los maios tratos est extei-rdida a todas las capas de la sociedad."

5.3 La victirna y las agresores A 1o ya dicho respecto a la violencia de gnero, resulta licito preguntarse por qu las rctimas de la violencia se marfticrren en la relaci:r, al respecto Cerezo Sominguez "agrupa las diferentes razones en clratro: de tipo eccnrrrico, social, jurdico o legal y psicolgico. En primer lugar, se aducen razones de tipo econmico porque algunas vctimas carecen de
medios para ser autnomas y, en muchas ocasiones, tambin carecen de formacin cultural r profesional para afrontar en un futuro su ir-rdependencia. Er-r segur-rdo lugar, existe un fac-

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Waldo Francsco N.ez MoIirLa

Mali.a de,l Pilar Ct.shIIo SLItera

Vi.olenc.a Fatnliar

tor social por la propia mentalidad que estas personas ostentan. "Diversos estudios coinciden en alirmar que uno cle ios principales motivos que lleva a estas mujers a perrnanecer con sus parejas es la obligacin o compromiso con el matrimonio". Se tata de mujeres que han sido educadas para ser buenas esposas, madres y amas de casa, y toleran el maltrato porque, e1 denunciar al maido o el djsoiver la familia, lcs crea un sentimiento de culparbiiidad, tenicndo i;n scntiniie r.rto de vergrenza y fracaso. En tcrcer lugar', ci factor le ti1;r.r judico o legal hace referencia al sentimie::to rie desamparo y desproteccin qr,le siente la victima por p..rrtc de lc's sistemas juridicos asistenciales. Fina.lmenter, el factor psiccigico "no es ms que consecuencia directa de la influe;:cia que qerce el agresor sobe la vctima, de tal modo que puede licgar a hacer creer a esta que 1as reacciones violentas son provocadas por su actitud"e. En cuanto a los tipos de agresores: para Gondolf "se podran detectar tres tipos de agresores atendierdo al resnllado de su conducta: a) Agresores con caractersticas de personalidad antisocial y
tendencia a perpetrar actos con extren-ra violcnr:ia sexuat y lisica (5-8%).

a) Necesidad de control o de dominar a la mujer. b) Sentimiento de poder frcnte a la mujer. c) La consideracin de la independencia de la mujer
como prdida de contol del hombre.

d) Liberacin de 1a rabia elt

respuesta a la per-cepcin de un ataque a la posicirr de cabeza de familia o cjc dficit de poder"rl.

5.4. Cuestiones que los abogados deben tener en cuert. La violencja familiar o violencia contra jas n:u-jeres es un problema que debemos afrontar de una manera muy especial y diferente a otras siturciones, y quiz all es doncle los abogados damos un enfoque equivocado al momento de abordar este tema, por ello cabe enumerar algunos de los puntos en los que puede haber un planteamiento equivocado, por cjcrri_ plo2:

a) b)

Por lo general, los abogados no se ide;rtiflcan con sentimental del probiema

e1

laclc:

b)

Agresores con caractersticas de pcrsonalidad inlisocill

con tendencias a realizar actos cor.) extrcma r,iol;ncia fsica y verbal, pero ro sexual (30-40%).

c)

c)

Agresores sin un perfil psicoigico marcaclo que realizan abuso verbal y fisico, pero a niveles menos severos que los otros dos grupos (52-65ol,J"to.

En algunas oportunidades, al tomar conocin-ricrto Ce uli hecho de violencia, no 1o damos a conocer por d jfeent.es motivos, ya sea por no hacernos problema o no clarle.la importancia que se debe, lo que hace quc sin aclvertir:lo nos convirtamos en cmplices de dichos actos. trl no identificarse con el problema puede llevara consi_ derar los actos de violencia como un hecho justificable e incluso colro consecuencia de una ac:cin realizada por la propia mujer.

Aunque resulta 'dificil determinar las razones o Inorivaciones que pueden desatar este tipo de hechos, se po<1ran destacar, a modo de ejemplo, algunas de estas:
9 I0 la4
I

d)
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12

Algunas veces, se justica ia violencia como si fuera una reaccin frente a otros problemas que afron ta el agreso, como podra ser la lalta de trabajo, el alcoho_

DE ESPINOSA CEBALLOS, Ele1ar Op. cit., P9. 3iJ. Citado por DE ESPINOSA CEBALLOS, Elcna: Op. cit., P, I7.

Citado por DE ESPINOSA CEBALLOS, Op. cir., p. 7. Ctr. SARIECO, Jos: "Aputes sobre ]as causas d ia vi,Jtencj;i riomsijca. Allernativas", en CERRILLOS, ngcla y otros: Fanila ! \lialettda: L14it(ttc ir(lico. Madrid: Dlkinson. 1999, p. 49 y ss-

rrl

Waldo Francsco Nez Molina

Mara d.el Pilar Castillo Soltero

Violenca Famliar

lismo etc.; y al tomarlo de esta manea tampoco nos

preocupamos por el mismo agresor quien podra incluso autolesionarse.
e)

En diferentes situaciones siempre se adopta una actitud protectora hacia la vctima, pero en los casos de vioiencia familiar involuntariamente se puede justificar las agresiones, culpando indirectamente a la vctima, sin tomar en cuenta la situacin que vive la mujer, sin considerar cmo es su sentir con relacin al agresor, a quien le tiene miedo por haber sido por aos vctima de maltratos. Estas situaciones siempre van a llevar consigo que la autoestima de la vclima sea mu.i' baja e incluso lleguen a pensar que ellas son parte del problema del agresor y aceptan su actitud; hecho que por lo general no es bien comprendido, por qu motivo las mujeres se niegal a denunciar a su agresor y no quieren mandar a la crcel
al padre de sus hijos. A las mujeres que son viclimas de maltratos, no se 1es puede dar el mismo tratamiento que a los agraviados por otros hechos. Hay que tener en cuenta que estas personas llegan a buscar la ayuda de un profesional despus de haber tomado decisiones muy dificiles, lo cual a veces es mal interpretado por el abogado y se tiene la creencia que no hay confianza en la dcfensa. Debemos, en todo caso, demostrar a estas personas que acuden en busca del servicio de un abogado, que tenemos un inters especial en su caso, y que no se toma a la ligera su circunstancia, es necesario estudiar e1 caso detenidamente, para as tomar la decisin ms adecuada.

CAPITULOVI
VIOLENCIA CONTRA MENORES
Para Ana Mara Arn, la violencia contra menores es.,toda conducta que por accin u omisin interfiera con el desarrollo fisico, psicolgico o sexual de los nios y jr,enes"r.

La violencia contra menores o el "maltrato inlantil cs un problema social de primer orden. La violencia ejercida sobre un nio supone la mxima expresin de desamparo y desproteccin, ya que se trata del ser ms vulnerable de la unidad familiar. El principal protrlema que presenta el maltrato infan til es la gran dificultad de detectarlo porque queda encubierto por su propio entorno familiar y, adems, es difcil distir-iguir Ios casos de negligencia de los supucstos de absoluta falta de capacidad de los padres para el cuidado de sus hijos"2. Por su parte, "Arruabarena y De Paul, para definir el maltrato infantil, tienen en cuenta tes variabies, a saber: 1. La perspectiva evolutiva, la cual determina, de acuerdo con la edad, cundo una conducta es inadecuada o
no.
2.

La presencia de factores de vulnerabilidad en el nirio; un comportamiento determinado puede llegar a ser daino, si el nio presenta alguna deficiencia en su desarrollo-

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2

Cjt. por AYVAR: Op. cit., p. 63. DE ESPINOSA CEBALLOS, Elena: Op. cit., p. 32.

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Vy'aldo Frqncsco Nez Molna

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Viclenca Fqtniliar

3.

La existencia de un dao real o potencial; estc ltimo se incluye para predecir que determinado comportamiento de los padres puede ocasionar severos dallos en ei futuro"3.

J 6.L Tipologia del naltrato infartila Hablar de ur-ra tipologia del raltrato infantil nos plantea un enfoque didctico y pedaggico para cntender las diferentes lornas de expresin (accin, omisin) hacia un nirlo, donde la relacin de poder va a caracterizarlo Adems, clichas

violentas se van a manifestat, no r-rcces:rrialncnte, una ir-iclistintamente de otra, sino asociadas o interrel a cior-radas. Existen diferentes formas de clasificar1as, una de estas es la siguiente (Sabina, 1994; Britton y Hansen, 1997; UNIFtr, 1998; Vera, 1999; Barreto, 1999' 2OO2j: a. Maltrato psicolgico. Se manifiesta a travs del desprecio, insulto, rech'azo, amenazas' descalifi caciones, exponiendo al n'renor a hechos traumticos, pudiendo provocar gr:aves daos psicolgicos lgualmente, presionarlos o avergonzarlos paa que sobresalgan en el cole gio, deporte o vida social puede causarles un sufrimienLo ernocional cr nico; es e1 ms dificil de ser identilicado y an de ser Probado. b. Maltrato frsico. Es cualquier accin que provoca dao en el cuerpo de1 nio, se contempla desde una contu sin leve hasta una lesin mortal; es un fer-rmeno que se n-raniesta en grlrpos tnicos, religiosos, econnicos y culturales, siendo, por lo tanto, 1a forma de maltrato ms frecuer-rte: puede incluir hen-iatomas, cortaduras y/o lesiones internas, puede ser el resultado de uno o dos incidentes relativamente aislados, o bien constituir rrna situacin crnica de abuso'
expre sines
Cit. po!-AI{ATO, }'4arar Op. cit, p i35
4

Las condicicnes que predisponen a esta forma de mal trato incluyen una historia de maltrato en la lamilia de origen, sentimientos de inferioriciad y baja auloestima, necesidad de control sobe el entorno, etc., mientras que los factores precipitantes son cualesquiera qlre sean percibidas por ei adulto como amenaza a su control sobre Ia situacin. c. Negligencia, Podemos diferenciar dos tipos: Psicolgiea. Es un inodo pasivo de maltrato, no brindando afecto, atencir-t, zrpoyo y valoracrn que todo nio necesita para cr:ecer psicolirgicarnente sano. Mientras ms tenprano se preseute esta forma de maltrato, rnayores sern las consecuencias en el nio. Se caracteriza porcle el nio no tiene acceso emocional a sus padres, sufre perodos prolongados de incomunicacin, se crea una barera de silencio; y por la baja interaccin con sus padres, se hace eviclente la I1ta de atencin an con la presencia de estos; por ejemplo, no comer juntos, no compartir las expeliencias cotidianas del nio, no preguntar ni, menos a:n, asesorarlo en las tareas cscolares, etc. Cuanclo los qui estn a cargo del nio r-ro velan por sus necesidades, fuecuentemente tienen accideirtes, cadas, quemaduras, extravos en 1a ca1Je, enferiredades crn jcas, etc. Fsica. Se rnanifiesta cuando las necesidades fisicas del nlo, tale s como alin'rentacin, ve stido, higiene, pro'recci;r y vigilancia en situaciones de riesgo y/o cuidados mdicos no son atendidas ten-rporal o perman entemente. En muchos casos. el nio ha padecido lesiones o daos fsicos como consecuencia directa de la conducta negligente de sus padres o tutores, habindose requerido atencin mdica. Esta negligencia en la conducta de los padres puede determinar que el nio presente retrasos irnportantes en su desarrollo (intelectual, fsico, social,
e1-c.)

OPclON, TJNFV y NIINISTERIO PBLICO:

op cit.,T I,p.266vsig

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Waldo Francsco Nfez Molina

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del HLar Cc.tsilLo Scllero

viol.enca Familiqr

Abuso sexuatr infantil. Es tai vez la fcra de nalato ms dificil de aceptar. Las estadsticas muestran, segn Corsi (1995), 1o grave del problena ai determinar que una de cada cuatro nias y uno de cada ocho nios scrn sexualmente abusados antes de llegar a los 16 aos. En ms del 90% de los casos el abusador ser masculino y en ms de1 80% una persona conocida por el nio. trsta forma de abuso incluye desde ia exposicin de los genitales por parte del adulto hasta la violacin del ;Ienor (Ainsrvood, l98O; Egeland 1, Sonle , 1981; Jirnr-rez, 1995; Jarris y Ccpeland, 1997:' KrnzI j' Bielbi, 1997 Gastriz 1990). Continuando con la presente tipologa, el Informe elaborado para el Programa Sociedad sin Violencia preset-itado en el Seminario sobre Violencia (Programa de las I\aciones Unidas para el Desarrollo en tri Salvador, 2002) pianl:ea que existen dilerentes tipos y niveles de expresin del maltrato infantil, los cuales coinciden ccn otras investigacjoncs a nivel internacional: a. A nivel lisi.co - Mnltrato, o accio intencienal que provoca lesiones corporales o algn tipo de enlern.iedad r:n la persona menor maltratada, o conducta ncgligente rltlibcrada que pone a Ia vctima en situacin de aito rir:sgo de padecerlos. Puede incluir descle atentadcs cotra el fcto en e1 perodo prenatal o palizas y quemailrlras por lers ms dirersos procedimientos hasta el secllesiro, la tortura, la mutilacir-r genital o la administracin de clrucas con fines contrarios a la salud. - Abandqno o desatencin e inasistercia a necesidades elementales, incluyendo desde lzr negligencia o faita de cuidados elementales en ia fase prenat:1l hasta la falta deliberada de pror.isin de alirnento, r'estido, techo, cuidados sanitarios, escolarizacin, seguridad e higiene, etc.

d.

A nivel emocional hostil el-r forma de insultos, - Maltrato, eonducta verbal humillaciones, desprecios, burlas, recirazos, amenazas, crticas degradantes en pblico, trato obsceno, aislamiento, arnenaza de abandono, etc o desatencin a las necesidades infantiles - Abandono comprensin, e stimulo y apoyo, indiferencia de afecto, ante expresiones emocionales (bloqueo, llanto, sonlisa, etc.) de inseguridad, miedo o simpatia, r-iegacin de cario y proteccin, etc.
.4.

rivel sexuatr Abuso er"r forma de coniacto de una persona adulta con una persona menor, orientado principalmente a ia obtencin de placer sexual de este o de algn tipo de beneflcio econmico, aprovechando 1a relacir-r de autoridad. Puede incluir una amplia multiplicidad de formas, del manoseo a la violacin, del exhibicionismo a la prostitucin y la pornografia infantil'

A nivel econmico rrtenores mediante la induccin a la - Erpl.otacitt dela actividad laboral obligatoria, uventa' n'rendicidad, a del propio nio o nia o bien de aigunos de sus rganos vitales, etc. A nivel institucional pbiicas o privadas menores - Maltrato de derechospor ttsttuciones mediante la denegacin infantiles que violan de asistencia (sanitaria, social, educativa, judicial, etc ), trato negligente, ocultamiento de mrlos tratos a meno res o indiferencia ante los mismos, movilizacin para la guerra, etc. El Sndrone de Mnchhausen por sus padres o tutores quienes' - Maltrato de ntenores mediante la descripcin de hechos falsos o la provo-

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Hlar CastiLlo Soltero

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cacin de sntomas fisicos (por ejempio, mediante la administracin de sustancias quimjcas) generan un deterioro de la salud del meno neiiante una injustificada espiral de exploraciones mdicas y de i:teresos hospitalarios.
6.2. Convencin sobre los derechos del nilo y violencia contra nenores Visto el texto de la Convencin sobre los Derechos del Njno benos er-rcontrado variars clisposiciones que clebe:.r tenerse en cuenta para 1a resolucin cle cas<.rs de violencia contra menorcs. As tenelos el artculo 6.1 en e1 cual se establece que: "Los Eslados Partes reconocert que todo nio tiene el derecho intl r'rseco a ia vida". Indudablemente en los medios de comunir:acin se allrecia cro los nios se ven afectados cn este derecho fundamental, muchas veces son abandonados a su sllerte por sus padres o golpeados de tal forrrra que se ha puesto en peligro su rida. Hay que tener en cuenta que la doct::ina ha establecido una in-rportante distincin entre el derecho a la vida y el dere cbo a vivir- trn el primer caso, se hace atencin a la existencia del ser humano en s tnisma, y en ei otro, al dc senvolvitljcuto dc la vida, lo que podra dccirse al tlerectro a una vida digna. Si bien, en e1 artculo 6. 1, se hace referecia al derecl-ro a la vida, tafrpcco creo que excluya del todo e1 cr:ntenido que otorga el derecho a vir,i.

ser cuidados por sus padres, es eviderite que en los casos Ce violencia contra menores se est desacatando palmariamen'Lc este derecho cle lcs niiros, 1a violencia no pue de ser usr-ificad:t con el deber de cuidar a los hi-lcs. De otro lado, el artculo 18.1 de la Convencin estalllece que: "Los trstados Partes pondrn e1 inximo empeo el'i garanlizar el reconocimiento de1 principio de que ambos padres tierien obiigaciones comulies en lo que respecta a 1a cri:r'rza ' ei desarroilo del nio. incumbir a 1os padres oJ en sll r-'as.f , a 1os representantes legales ia responsabiiidad primordiai de 1a clianza y el desaroilo del nio. Su preocupacin fundarnl::ial scr el i,llcr,ls sup( rjoI del l,ii,.-'.

Ctra norma a considerar es la del articulo 7.1, en la cual se prescribe que: "El nio ser inscrito inmediatanente despr-rs de su r:acirniento y tcndr derecho desde que nace a Lln ncmbre, a adquirir una nacionalidad y, en la medicl:r de lo posilrle, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos".

Esta norla insta a los padres, por igua1, a resporrder pot la criar-rza y desarrollo de sus i-ri-jos; lo cual ii-rdudablemente debe hacerse tenier-rdo en cuenta lo ms bencficioso para los menores? de modo:rlguno, ejerciendo violencia colrtra ellos, o exceder-se del derecho natural de correccin que tienen los padres- Podramos cstal.lecer con'io concordancia a este clispositivo el artculo 287 del, cdigo civil perllano; "le5 r:iiyuges se obligan rutuarncntc por el hecho dei matrimonio r alimenLar, a educar a sus irijos";y, cie acuerdo al ttulo lll del Cdigo Civil de la nacin argentina, ambos progenitores s.in titrllares de la patria potestad, que en ei artculo 264 es de{lnjda comn "... el cor-r.1ur'rio de debeies y derechos que corresponden a ios p:rd r:es sobre las personas -r' bienes de sus hijos parl su proteccin y formercin integral desde ia concepcir-r de estos y mientra.s sean renores de r:dad y no se leaYan erra:rcipado...". Qr-riz la disposicin que tcnga ms importi:nr:ia para e) tema que estamos abordado, sea el ariculo 19, en este se prev 1o siguiente: "1. L,os trstados Partes adoptarn todas las tledidas legislatiras, administratirras, sociales y educativas aprol:iad:rs para proteger al nio conlra toda forma de pcrjuicio o
abuso fisico o rrierttal, descuido o trert-o negiiei:nte , rua1os t.ratos o explotacin, incluido ei rbuso sexu::.I, nicrr rri.'s e1 nio se encucntre bajo la custodia de los padres, de 93i
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llos animrrnos a reslltar 1a ulti:ia parte de es'.e dispositivo, en 1o clue se refiere al derecho que tienen ios nirlos a
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Waldo Francisco Nez Molinct

Merq d.el Phr Casillo Solero

Violencict Fqntilar

un representante iegal o de cualquier otra persona que io tenga a su cargo. 2. Esas n-redidas de proteccin deberan comprender, segn corresponda, porcedimientos eficaces para el establecimiento de programas sociales con objeto de proporcionar la asistencia necesaria al nio y a quienes cuidan de 1, as como para otras formas de prevencin y para la identificacin, notiflcacin, rernisn a una institucin, investigacin, tratamiento y observacin ulterior de los casos antes descritos de malos tratos ai nio y, segn corresponda, la intervencin iudicial." Cuando la Convencin hace relerencia al abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, maltrato y abuso sexual, pareciera que ia norma ha copado toda la tipologa de violencia que puede ser objeto un nio o adolescente. Empero, consideamos que si existiera alguna otra forma de violencia que recayera sobre los menores, esta no estara excluida (por ejemplo, violecia econmic1). Adems podemos hacer ur-ra imbricacin con el artculo 24.3 de Ia citada Convencin, er el cual se dispone que: "Los trstados Partes adoptarn todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir la,; prcticas tradicionales que sean perjudiciales para la saiucl de 1os nios." Tngase en cuenta, que no toda tadicin cilltural que pueda parecer riolenta antc nuestros ojos lo sea necesaria rrlrlnte. Esto nos lleva al tema del relativismo cultural. Pero el asunto de1 relativismo cultural no viene a ser tan sencillo como algunos 1o han planteado. Por ejemplo, casos como la laceracin de los rganos ger-ritales femeninos que se har-i producido en algunas culturas al'ricanas, se podra considerarcomo una prctica barbrica. Pero si hablamos de aquellas mujeres africanas que se ponen aos metlicos en el cuello, logrando con el tiempo deformaciones que en algunos casos son considerables; o de aquellos que se cortan el labio y 1os lbulos de las orejas para insertarse discos de madcra; y si se tratara de Occidente qu opinin merecen aquellos que en le1
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un alarde de snobismo se hacen tatuajes o los que se insetan todo tipo de aros u aretes en e1 cuerpo Quiz el tema pasa no oor la lesin o conculcacin aparente de la dignidad huma ',.ra. sino si estas prcticas son permitidas y toleradas por el sujeto que las soporta o en su caso le son impuestas. Porque pareciera que en un caso se lesiona un derecho hurrano y en tro se est ante una expresin cr.rltural. De cualcluier modo ia cuitura no puede ser justiflcacin para atentar contra la salud de los menores. En e1 artculo 34 se prescribe que: "Los Estados Partes se comprometen a proteger a1 nio conka todas las formas de expiotacin y abuso sexuales. Con este fin,los Estados Partes to marn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarjas para impedir:

a) b)

La incitacin o la coaccin para que un nio sc dedique a cualquier actividad sexual ilegai;

La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales iiegales;

c) La explotacin del nio en espcctculos o materiales

pornogrficos."
Lamentablemer-rte, la vioiencia sexual ccntra menores en cuentra varias manifestaciones, como las citadas en este art culo. Lo que debemos preguntarnos, es que si en realidad los Estados que suscribieron la Convencin han tomado todas las medidas para impedir que pasen estos hechos. Lo cieto es que los hechos de vioiencia contra menores se siguen produciendo, incluso casos como la pornografa infantil y la explotacin pedfila han entrado en una escalada preocuparte. "Nos interesa destacar que los nurrrerosos estr-idios realizados, respeclo de nios maltratados o que han sido objeto de abuso sexual, ponen en evidencia las serias consecuencias daosas que tales hechos tienen sobre la salud y personalidad cie los nios, pues afectan gravemente su deser-rvolvimiento futuro. En rela cin al abuso sexual, se ha verificado que las vctimas suh'en padecimientos psicolgicos de diversa naturaleza (depresirt,
,.'
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Wa.l.do Frcin.csco Nez Molino'

Marq clel Pkr (la.silk -\oltero

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Len.cct Fa.m.il.i.o.r

bulimia, anotexia, insornnio, autom Litilaciones -v teirdelcias suiciclas) y tienen tpicas clificultades en sus relaciones afectivas, corr problemas de clrogas, alcoholismo o prasliruci]l Con fecuencia, 1a persona que lue el-rj e'ro de abusos et-r su infancia, no conecta sus dolencias o con-rportamienirs con el maltrato s ufrido. Se ha cornprobado que, a r-r-ie ttrtdo, l:rs expe r"iencias de incesto acaecidas durante la niez se encucntran bloqueaclas en la memoria hasta que ul1 lraLar'rni'l'r terap:uiico las trae a ia conciencia. Por estas l:azLrres' alguncrs statr-ltos y tribuir:rles n orte:mericanos ha:r adinilirlo clenanclas reparalorils, que inc1u1'et-r daos psicolgicos, tt'rairi:r s y,u pugdt. o futu;:as, aun despus de haber tlatrscirr rido el jrt"ro . prescripcin, solre la base de la llamaCa "e>lce-.'cin del cl escr.rbrirniento tardo" (delayed discouery rzle), en 1as si
tuaciones en que la vctima no ha sido consciente de la accin daosa o de 1a lesin sufrida"s .
6.3. tsreve reflexi

corno ya 1o hernos serlalado en su momento, la Coirrencin lo ha consagrado tambin como un debe de los parlres.

La riolencia contra ruenorcs, quiz es i:r vioienci:r nrs infame que se produce en el cr:no famiiiar. Debido a la situacin de deper-idencia, prcticamente absoluta, de ios irrfantes respecto de sus padres y responsables. Einpero, esta virlencia hay que circunstanciala necesariarente, nos relerimos a que hay que tener plevencin de atender el contexto col.lcreto en que 1a supuesta violencia se lanjnesla Ei comportamiento r1e 1os ini.egra.r-rtes de unr lamilia variar, por ejerr-rp1o, dependienclo si se trata de habitantes de ia Costa, Sierra o Seiva, o e1 sfafis econmico o socjal que tienen. De otro iado, una actitud de firmeza o scl'eridad llor p1rte cle los padres puede en Lln caso ell col-lcreto estas mlly bien justificda. Ilicho de otra forma, una actitud irrperai:iva de los pad;:es respecto c1e sus I'iijos no siempre es desacerlrda o rr:prochable; hay casos en que es indispensable cuando elio coadyuva al desarrolio lisico o moral de 1os n-renores, el cuer1,
GROSMAN, Ceciiial "Itcspor'lsabilidad civii ftcDte a lc's hechos.le violen.i. fami_ lia", cr ALTERINI, Ariljo y LI'EZ CABANA, Robcrto (Di!-.): op. .rir., p. 5'15
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Aqu halr que tener cuidad-o en ir-]ter]rretar un coi-.-Llt,l iarniento que determine 1a correccin de aquel otro qi-te supone el ejecicio de Ia violencia. Con-io dilerencia palmaria, r irue:itro juicio, hay que tener er cuenta que urra condr;cta firnte de los padres (verlrigracia, jaioneos a un nirlo que hace Lin:r rabieta en un lugar pbiico) debea tene uni fi.naiidarl practica. Esto es, hay correccin cuando se busca alccciotirL,; educar a Lrn merlor'. ul-rlizando cara ellc un rneditr raciorLai (ic.' ideal debel ser slernrre ilrteritar a:oir\rersar, LiLii:.s palil-rJri; r:rr Ias neilgas, aunque discutible, podria cor-rsiderafso ei.irtr( i, naimente como ]a itirna latio, obviamerLtr: 1os insultos y goipes solr ir-raceptables). Fuera de esa hnalidrd 1' rac.ir naiidad, las accior-res sol-i de violencia, sea lsica o psicolgica aurbas causan gravcs estragos en la salud del renor. Peo ar-r rnucho ns r.ituperable quc estas es ia violencia sexual. Ya que esta mina llo solo cl prescnte y ei luluro rJ":l nio, sino probablemente el de su clescenderrcit. En cf:cto, son coincidcntes ias estadsticas clue revelair la ra\.cr inci dencia de agresores sexl'ttles a aquelios qr.ie tuvici'cn ul pa sado como vctimas de vilencia sexuLal. Pese a que la violencia conlra los nics 5r adcicsccntS es proscrita por Ja legislacin peruana y krs te.rtos i;trcrnacionaies, como 1a Ccnver-rcin, en.lpero an qr,teda llucho .ror hacer; a nuestro criterio, cl pas todavr.r tiene una dr:uda n r-r pagada con la infancia, 1a de no hrb:rla consideado corno prioritaria en la agenda nacional. Por ejemplo, en Ll-ra encltcri
,

En r'luestro reclio eriste ulla teridencia cn eliminat el rmio "o-ccr:irir:" dr:l Cdigo de los niiros y aclolcrcenics. PIl\l-lEIRo, Paulo: c,r enicvist:1 rcaljzild por e1 diario EI Cam:rcio, del 27 de scliernltrre dcl 2009, p. a9. rcllerc .le li)s pdres debcn saber que los palmazos, ias oiensts vcrbal.s o una rut.irr .je casligos conta sus hijos pucden tener cfecl.os carastr1icos. 1\.r iray Lratado dc derechos humanos quc adm;ia cL!lquicr tipo dc violencia cortra k)rj inf.rrlcs. Hace 30 anos se pohibi en Suecia el castigo corporal contr ios lrins ]''la actitud de los padres hacia sus hijos carbi mucl]o. Pcro no bas1 cor la ic\,, fue.rn necesarias c:npeas frars hrcer-1es crtender a 1os paclres q,:e :,c ru:de educa sirr castigar".

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Waldo Francisco Nez Molna

Mara del Pilar Castllo Soltero

Violencia Fanniliar

los entevistados estn de acuerdo que algunos nios son tan desobedientes que necesitan de vez en cundo que sus padres los repriman fisicamente. Queda mucho por hacer por el cumplimiento cabal de las normas existentes, y que t1o se conviertan en declaraciones devaluadas, sino en el reconocimiento de derechos qLie cada da se aflrman en la colectjvidad y en el sentimiento juridico que compartimos todos los hombres. y as quiz logremos aqul anhelo que la historia nos ha negado los hombres, aquI, que a lo mejor solo pueden entendr las mentes inocen_ tes y los corazones puros. un sueo que sea una reaiidad para los nirios, aquel de un mundo de paz y felicidad.

ta realizada7 el 2OO9, se lleg a la conclusin que un 42yo de

CAPTULOVII
VIOLENCIA CO]IITRA LOS ANCIANOS

7.1 Introduecin Bn el mundo contemporneo quiz los ancianos, cuando carecer-r de recursos econmicos, han sido la parte de la poblacin ms postergada, tan es as que "la terminologa utilizada para identificar a las personas de edad es muy variada, -rcluso en los documentos intenacionales: personas
malores, personas de edad avanzada, personas de ms edad, tercera edad, ancianos, y cuarta edad para los mayores de ochenta aos"8. Un tratamiento adecuado de los ancian<s en el pas, implica una problemtica con muchas aristas, en este trabajo solo nos limitaremos hacer algunas precisiones en cuanto son sujetos de violencia familiar.

El maltrato contra ancianos "puede ser definido como todo acto que, por accin u omisin, provoque dao fsico o psicolgico a un anciano por parte de un miembro de la familia. Con-rprende agresiones fsicas, tratamiento despectivo, descuido en la alimentacin, el abrigo, los cuidados rndicos, el abuso verbal, emotivo y financiero, la falta de atencin, la intimidacin, las amenazas, etctera, por parte de los hijos u otros miembros de la familia"e.
7

Encuesta nacional urbana reaiizado por Ipsos Apoyo Opinin y Mercado s.A., ura mucsta de 1000 pesonas. En el Diaio E Comercio clcl 27de setem_ bre del 2009, p. aB.
con

VIVIANO, Teresa: Violencia Fatniliar et1 las personas aditltas mayores en el Per. Aporfe desde Ia a:asus1co de los CEntros de Emergencia Muje Lima: MIMDES, 2005, p. 25. CORSI, Jorge: Una miada abarcativa sobre el poblema de la violcncia familiar", en CORS1, Jorge (Comp.): Voleftcia FamIar: Una mrada nlerdisciplnria sobre urta graue proltletna so<:ial, Buenos Aires: Paidos, 1994, pg. 35.

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99

WaIdo Francsco Nnez Mo[ina

Maa d.el Plar Castillo Sclt.ero

Vol e.nca Fe.milar

"La American Medical Association" ha definido el abL;so en 1987 como ntodo aquel acto u omisin que lleva cumo resultado un dao o amenaza de un dao para 1a salrid o el bienestar de una p.rsona ancian,r". Por su parte, Ana Mara Arn lo define conto (iodo acto que por accin u omisin provoque dano lsico o irsicolgico a un anciano por parte de un miembro de la familja,"r0. Tambin se ha conceptuado coirro "toda accin, descuido o n.^gligcncia, nica o reiterada, por parte de a1gn miembro de la frrlilia o a1legado, que cansa dao en la integridad fsica. psir:olica y/o sexual de una persoua de 6O o ms ar1os"rr. Como hemos dicho "el tema del maltrato hacia los eltcianos es muy complejo e inten'iencn n este mucitrs faclor-es, biolgicos, psicolgicos, de estructura socioculturrl y esoiri tuales, es decir que hay un macrosistema con valores -y ciecn, cias acompaado de un n'ricrosistema fantiliar y personal que generan estas situaciones, las va1an con el silcncio e inclusc a menudo no se consideran violencia a las agrcsiones que sufre el anciano, no solo desde la persona que la ejerce, sino tambin desde la visin de quien la sulre. En la actualidad ha aumentado 1a expectativa de vida. pero no la calidad de vida, y los cliterios cle errvejecimiento tanto cronolgicos como cinicos y fisicos apul'itarf a la I'e-jez en relacin con deterioro y no colt crecimiento. Dcsde 1o social, 1a experiencia y la sabidura sean ios r-esullalos de cse crecimiento, pero no son tenidos en cuenta. En esl:r cultua, e1 abuso hacia los ancianos es ms frecltente de lo cluc se supolre e incluye golpes, empujones, tirones de pelo, hulrillacione s, negligencia, abandono, abuso econmico y financiero, abuso sexual, subestimacin de creencias J valor.es, etctcra. 7.2. Factores generadores y agravantes Ante los epsodios de violencia, se debe saber que hay factores generadores y factores agravalttes de la .'iolencia.
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11

Son factores generadores: la historia famjlirr, los iode1:r educacin, el Ios culturales, 1a cultura del poder abusilo, de amor (fragil y efimero, basado en 1a pasin), }a concepto lamilia actual, e1 lugar qr-le ocupa el xito y ia plenitud corpc ral, etctera. Los factores agravantes son los dueios la incaoacidad. 1as carencias, el rechazo, la falta de espacio afectivo, ias crisis econmicas. las cisis de los cuidadores, el eslrs d'los cuidadores, etc., que promueveil ' sostiene n y tratr smiten la violencia porque la violencia se aprende'

Citados por AYBAR ROLDN, Car'.Jlina: Op. cit., tr. 63-69VIVIANO, Teresa: Op. cit., p. 26.

7.3. Mitos La violencia se aprende como se apelldel1 l'ts n]ilL's !lll! son verdacles que no se cuestior-ran y se tral-rsmiter-r de gct-reracin en generacin. "tr1 amor filial" e s uno de escs mitos: supoller que el solo hecho de pertenecer a Lu.l a familia gaanti-a el alecto entre los miembros de ia misma, 1o cuai no es cietci Los alectos se van entretejicndo en un entrantado de respeto' tiempos conpartidos, demostaciones afectiras, apoJ/o en nromentos dificiles, alegras compartidas, etctera "liay vctirrras que provocan" cs olro mto rn Lly exterldido; jdea de la provocacin tiene dos electos: por un 1ailo, saca la del lugar c1e la responsabilidad al r'ioLento, porque "la otra persona se 10 mereca" o, en cierta lorma, "se 1o busc"; ' ppr otro, deja a la vctin:a expuesta y cn el lugar de culpable Hal' que estimlilar 1a idea de que siemprc hay oti'a opcititr atrtes de la violencia, que la violencia es un delito y que se pucde;r resolver los conflictos con otras estrategias y en sistemas de com un icacin no v iole Il lo s. "La violencia aparece el-r ciertos sectol:es" presupone quc ios sectoes ms desprotegidos son ms vioienlos con sus familias; no es siempre as, en todos los sectores sociocultur-ales y econmicos aparece la violer-rcia, 1o que sucede es que en algunas familias puede esconderse mejor, por pildof, por la vergenza social o porque acudeI a mdicos y psiclc3'rs l a llsiquiatras privados y no entran en las estadsticas'
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Waldo Francisco Nez A,lo|t1o

Mara del HIar CastilLo Soltero

Violencia Familar

"La institucin cuida mejor,, es otro mito muJ cmodo y que calma las conciencias; en realidad, no siemp;e es asi, a veces es necesario y lo ms salto para todos, pero el.r rumerosos casos, es una excusa para eludir respon sabilidades para o quedarse con los bienes del anciano. 7.4. Por qu los ancianos? Como todo proyecto, la vida tiene etapas order_radas y existen relaciones entre estasi por lo tanto, envejecemos como vivimos. Si bien hay una normativa social y evoiutiva para lo que es "normal" para cada etapa, la sociedad pucde marcar ciertos puntos; se puede desde Ia familia, la esuela y los es_ pacios de socializacin ir generando la idea de que la vida tie_ ne modificaciones biolgicas, pero la veje .ro ,_rrr. enferme_ dad, es un proceso en el que intervienen aspectos biolgicos, "" hereditarios, psicolgicos y sociales. (...) A lo largo de la historia, el anciano ocup distintos luga_ res, integrar el gr-upo de los ms sabios y respetados hasta el olvido total o el aislamiento.
ms, pero no de vivir mejor; la poblacin de ms dc 60 aos es mayor cada da y en algunos pases ya se habla dc la ,,cuarta edad', necesidades propias diferenteis de Ia tercera edad. por otro Ia Sociedad se centra en los jvenes y en el xito de la plenitud, repara en las posibilidades de xiio de cacla ed:rd, se carece de alicientes y la capacidad dada por 1a experiencia no se considera valiosa. Es evidente la ausencia de sentido que manifiestan las metas que proponen a los jvenes actuales, sin un sentido de la vida de tica y desde una idea de anor que no incluye la solidaridad y el respeto; as es muy difcil evitar el maltrato en todas las edades. pero con los anciar-ros la situacin se complica: no tienen a quin recurrir frecuente_ mente los maltratantes son hijos, parientes o personas en que el anciano depende y adems las ma y t.-. pe.a.. y quedar ms solo. La primera referencia que se tiene afecto "ude vio102

lencia de los ancianos es de i975, por un informe del doctor Bruston en Estados lJnidos que comentaba que el maltrato hacia la tercera edad era un sndrome tan lrecuente como el maltrato infantil. A partir de entonces se est trabajando en esta temtica tanto en observacin como en de prerre:rcin y asistencia. La toma de conciencia del probiema y el tener en cuenta cmo influye 1a falta de valores en. la construccin y mantenimiento de la familia actual son ndices importanies tener presente. La educacin de los nios y los jvenes, los modelos que ellos aprenden en cuarlto al trato que ecibe eI ancial-o cn nuestras familias y en la sociedad"r2.

En la actualidad ha aumentado la posibilidad de vivir

7.5. Tipos de maltratos hacia lcs ancianos Como una especie de violencia familiar, Ia violencja colr tra ancianos puede manilestarsc de diversas formas, a saber: "Fisica, psquica, econmica, tanto po actos positivos como la negligencia, el abandono, la falta de preocupacin por sus necesidades, no tener en cuenta sus inquietudes, sus opiriones, en especial sobre quin Io va a cuidar cuando est en condiciones n-rentales de decidirlo, o presionarlo para que se cambie de casa (por ejemplo, para que se vaya a la casa de su hijo, provocando una situacin que pasa de ser idlica a conflictiva al verse "agregado" en otro hogar que es conducido po| otros). Un modo especial de violcncia contra el anciano son I*s internaciones geritricas, salvo excepciones, no son lugarcs adecuados, "depsitos" de ancianos, en ellos es comn el olvido, la falta de control emocional del anciano. Debe et,iiase, adems, la iatrogenia teraputica, y propender a un n-rayor apoyo social y a una adecuada contencin familiar. Como caso extremo de violencia, tambin hemos asistido a la denuncia falsa de enfermedad mental, con la intencin
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RMRO, Maa
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Rosa: "Maltato hacia los anc;ar1os", en CADOCItE, Sara (Dir.):

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Wald.o Francsco Nez Molincz

Mara d.el Pilq.r Castillo So[tero

Violenca Familiqr

de lograr orden judiciai cie internacin en un establecimiento psiquitrico (...)"r3.

7.6.

Cisis educacional

Factores generadores y agravantes de violeneia conta ancianosta

Factores generadores de uiolencia

Desigualdad de acceso a la educacin Caencia de modelos educativos

La escuela frente a problemas socioeconmicos graves.

Historia familiar de conflictos intergeneracionales im_ portantes (padres/ hrjos).

Pautas inteaccionales que cercenan la autonomia. Ideologa de poder: creencias y valores que st-tsl.ontan una concepcin de familia verticalista (padre, jefe y autoridad en la famllia.).
Estereotipos culturales que definn los rojes masculinos y los femeninos. Sociedad que promue!-e Ia compctencia y la autoexi_ gencia para logar el xito en lo laboal. Marcada tender-icia al consumismo en pos de una graticacin.

Aisis familiares - Fallecimiento de familiares - Nido vacio: l-tijos que se casan y se \an' Sc plerde el cuerpo jolcn.

Jubilacin laboral. Cdsis de los cuidadores - Estrs del cuidador

Conflictos familiares Problemas econmicos

Falta de armona en
das.

1as respon sabilidades

colnparti-

Sobrevaloracin de la juverrrud y la belleza. Factores agrauantes cie uolencia Ctisis econmi.ca

7.7, A"lguna normativa vinculada a) Normativa Nacional Resolucin Ministerial N'5 1 3-2004-MINDES, modificido por la Resolucin Ministerial N"700-2004-MINDES, la que crea la Red Nacional de Personas Adultas Mayores.

- Crecir.nle dcsocuracin -- Inestabilidadlaboral - Trabajos precarios - Bajos sueldos - Hacinamiento: falta de condiciones habitacionales
cuadas.
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trs aprobado por Resolucin Ministerial N"156-2005MINDES los Lineamientos de Poltica para ia Prevencin clel Maltato y Defensa de los Derechos de 1as Personas Adultas Mayores.
b) Normativa Internacional

acie_

CADOCIIE, Saa: "Violencia fan]iliar y aDcianidad,, cn CADOCHE, Sara (Dir.l: Op. cit., p. 93. AMATO, Mar.a Amato: Op. cit., p. 195 y ss.

Acuerdos de la Primera Asamblea Mundial de las Naciones Unidas sobre Envejecimiento en Viena (1982) en el que se aprueba el plan de accin internacional de Viena sobre envejecimiento de 1982.
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WaLdo Frqncisco Nez Molna

Ma.r.a. de|. PiLar Casilo Solero

Victlenca Fam.l.iar

Principios de 1as Naciones Unidas a favor de las personas adultas mayoresr aprobados por Resolucin 46/91 de 1a Asamblea General de 16 de diciembre de t 991 . Acuerdo de la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo del Cairo de 7994. Lineamientos de la Cumbre Mundial sobre Desarollo Social en Copenhague (1995). La Declaracin de Montevideo sobre Fo1tica de Proieccin Integral a1 trnvejecimiento y 1a Ve-iez salud:-rble de
1997. La Segunda Asamblea Mundial de las Nacicues Unidas sobe el Envejecimiento , Madrid,2OO2.
La Conferencia Regional lntergr:bernamel-rtal soble envejecimiento en Santiago de Chile, 2003.

CAPTULO

VIII

PREVENCIN COhITRA LA VIOLENCIA FAMILIAR

8,1. Introduccin Los rernedios ex post, cono las medidas de proteccin y sentencias de violencia familiar, deberan considearse como mecanismos residuales que utilice el Estado contra 1a violencia. En efecto, debe atenderse prioritariamer-rte a polticas preventivas a favor de una cultura de paz en la sociedad y en especial aquella que se da en la famiiia. trsto que hemos llamado medidas o mecanismos de pro teccin preventivos pueden asumir diversos esquemas prcticos segn el inters poltico y la capacidad econmica de lps pases. Hay que tener en cuenta que invertir en una familia Ieliz es ms til, inclusive, que en educacin o salud; ya que una familia unida ante las dificultades puede proporcionar ayuda de manera n'rs eficiente y solidaria que el propio trstado, er-r cambio, donde no hay familia, solo se cosechan vicios. Bien se hi dicho que "de1 concepto de violencia de gne-' ro se infiere de manera automtica el deber de diligencia del Estado, en tanto garante del orden y de la paz social"r; de all la necesidad de las medidas de proteccin preventivas, las
GIL RUIZ, Juana: "Deecilos humanos, violencia de gnero v maltr-ato juridico. Bases paa entender el tatamiento integral de la violencja de gnero", en Anuario de Filasof.a del Derecho, Madridi de Justicja y Ministerjc de la Presidencia, Nueva poca, T. XXit, 20C5, p.58. ^4injsteio

7.8. El futuro incierto Si se considea que "la expectativa mundial de prornedio vida a principios del siglo XX estaba en 47 aos y para e1 de ao 2025 se estima en 11O aos"]s. Es urgente iucorpcrar en la agenda del Estado un tratamiento a 1a ancianidad en la cual ]i^g"r plenarios los derechos que le son recolocidos; eslo ". una mayor importancia si se considera el retroceso uot-tiene mativo de 1os sistemas de seguridad social (reducindose estc al ahorro y capitalizacin personal con las AFP), Has1.a hoa el futuro del anciano en el Per es muy incierto.

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CADOCHE, Sara: "Violencia Familjar y ancianidad' Op. cit., p. 93.

en CADOCHE. Saa (Dir.):

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Wa.ldo Fran.cisco Nez Molinct

Msra del Plar Casillo Sloltero

Volencirt Fsntliar

cuales en puridad constituyen un "deber de proteccin"'? que tiene el Estado respecto de mujercs, nios, ancianos ) dems agraviados. Pero "pensar erradicar ia denomirrada violencia dorstica exige, por lo tanto, revisar y romper con cualquier atisbo de subordinacin estructural, abarcando desde e1 mbito educativo pasando por el socio-laboral, sin olvidarnos del jurdicj-poltico. Dcr-runciar la adjudicacin de papeles y esferas sociales de los nilios y nias elr los cuentos, er-r los libros de texto, en la publicidad, en el juego..."3.
8.2. Medidas y programas preventivos

Respecto a "las medidas )' programas orientados a la prevel'rcin de 1a violencia deben se parte substancial de toda educacin desde su iniciacin en la tapa infantil; y aclems deben complemcntarse con la correspondiente formacin de los padres para que no resuite un esfuerzo estril, si no se logra la debida coheencia err el mbito familiar. Y cuando la violencia ya est instalada, compete a los )egislaclores in staurar las medidas pertinentes, y a los jueces aplic:irlas, para romper el circulo de la violencia que ya se ha dicho-segn propicia su repeticin.

Los contenidos de dchas campaas l.ienen que dirigirse a desacrediiar los mitos y prejuicios que fundamentan ia violencia masculina, y deben conta con elementos que po\oquen el rechazo social hacia 1a conducta de1 agresor. As como divr-rlgar la reatidad de que !a violencia masculina hacia las mujercs es un deiito que afecta a la sociedad y del cual esta a su \tez es resPol'lsable Las camparlas relmpago r-ro llegan a la sociedad y desde luego no cumplen la funcin de sensibilizacin que supuestamente pretenden. Agobiar a la vctima lanzndole consigiras que la irniiulsen ;i tlenLllciar sjn terler en ct-lctr ei rics1o qutt para ella supone tal incjtaci(rn, ni las causas quc iiiotiviJn sLl inhibicin, adems cie rcsullar inoperante, ccrlsLituve un pcligro y una victirracin secundaria para la rnujer.

Entre las medidas de inmediata e-jecucin y efer:tos a inedio plazo, se enc:ucntran las canrpaas de sensibilizacin dirigidas a la opinirr pblica, sin culo cuncurso no es posible realizar una labor ehcaz de erradicac:'n de la violencia. A tal n es preciso que las campaas se difund.an por todos los medios de comunicacin (pblicos y privados), en perodos prolongados y reiterad os.
Sobrc los "debercs de poteccin" cxiste uoa rica d(rctrina (dc origen gc-mano) en mater-ia de dcrechos hunanos, e inc)usive, dcsarollada cn ei campo dc la respoDsabilidad civi1. CIL RU2, .Juana: Op. cjt., p. 62. Adcms considera para "combatir la \.iolencia estrtrclural sobre las nlujcrcs, sc lza, pues, corai primera larea estatal .v social para cooseguir niveles milrjmos cle libetacl, seguidad y. en coltsecuec;a, de igualdad. Y para afrontr djcha tarea, la acc;n positiva que medjclas clifcrenciadoras e indcfercnciadoas se nos muestan como un instrumeto cficaz"

Dstos criterios no po]en en duda 1a recesidad de denunciar al agresor, ni la importancia que tal denuncia ticne para que la conducta violenta salga de la clandestinidad y rril' rendir crentas a la -justicia como corresponde. Sin embargo, no puede perderse de vista el peligro qr-le corre la denunciante agredida, cuando consta estadisticamente que el 967o de las rnujeres muertas coro vctimas de la violencia masculina, entre los arios 1997 al 2O01,lo lueron despus de haber denur-rciado o rlna \:cz iniciados los triites juclicialcs cie su separacili (Iroro de Madrid, 2000). La mujer debe cuidar, pues, de no denunciar sin hailarse pot.egida en lugar scguro, es decir exenta del peligro clc a'r:ique del agresor.y c.n el apoJ/o tcnico fiurdico, psicol(igico, poiicial, etc.) que su situacin r:equiera. Y los profesionalr:s que como tales han de lntervenir en est.as ocasiones cieben cuidar a su vez de fomarse e informarse adecuadamente sobre la sir-rgularidild que esta violencia reprcsenta respecto del quehacer habitual de sus respectiros cometjdos. El papel de ia enserlar-rza universitaria es bsico a iales efectos. .N- o debieran lalta en los cuadros docentcs de far:ultrdes tales corno ls de hdedicina, Derecho, Psicologa, Tratrajo Social, Sociologa, ni en las Escuelas de Magisterio 1as asigI {l(}

lp. 7 6J.

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Waldo Francisco Ncz Molina

Maro del HIa.r Ca.stillo Sol.tero

Vi ol e,nc.o.

Fa.mLiar

naturas pertinentes en las que se desarrolle la inlormacin completa de la compleja temtica de la violencia de gnero en el mbito familiar, su gnesis y tratamiento y medios de erradicacin. As como Que tampoco carezcan de taies formaciones los cuerpos, fuerzas de Seguridad del Estado y las
Policias (... ). Por su parte, los protocolos de asister"rcia sanitaria. policial e incluso jurdica son de gran utilidad en orden a la deteccin de comportamientos sospechosos de hailarnos ante un cuadro de violencia rnasculina. Indicadores expresivos de ello se pueden descubi en 1as relaciones de la vctima con su familia de origen o en el mbito laboral: as por ejemplo, cuando se produce un distanciamiento progresivo hacia los miembroi de su familia sin causa aparente que lo justifique, o ante peticiones de dinero a ios familiares alegando calrsas poco verosmiles, cambios notoios en el carcter de las inteesadas con la misma i.certidumbre sobre su motivacin; comportamiento, asimismo, inexplicable en el puesto de trabajo, con bajas laborales reiteradas de la trabajadora, que se muesta con frecuencia abstrada, ausente o irritable, al tiempo en que elude responder a las preguntas que le dirigen las personas que se interesan por e11a-. Otros indicios son: en e1 campo sanitario, cuando la rujer acude a urgencias atribuyendo 1as lesiones a un supuesto accidente, suele explicarse atropelladamente, hablar-rdo en voz baja (o por el contrario se muestra irritada), dndose una dudosa relacin entre la exposicin que hace y las lesiones que presenta; cuando el histoial mdico revela una propensin inexplicable a padecer accidentes; si la paciente acude a consulta ambulatoria, quejndose de molestias y dolores indeterminados y de difcil atribucin a patologa orgnica (somatizacin). En estos casos el comportamiento y la actitud de 1a paciente en la consulta pueden ser una seal para que el mdico detecte la existencia de un estado de violencia que no se declara. As, la manifestacin de una timidez inusitada (la paI
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ciente esquiva la mirada del mdico, o muestra uria exceslva incomodidad en la consulta): e1 afn de quitar importancia a las lesones; la alarma cuando alguien entra de improviso en eJ Jugar donde se desarrolla la consulta medica. Cuando el agresor acompaa a ia r'ctima en la visita al hospital para evitar clue elia refiera al mdico la caltsa arrtn tica de las lesiones, prestar atelrcin a la conducta de este durante la visita puede ser un buen meclio para detectar si los daos que presenta la paciente son consecuencia de la violencia perpetrada por 1. Si el presunto agresor manifiesta un inters exagerado en estar presente durante toda la jntervencin mdica, y por el contrario la lesior-rada guarda silencio, y parece cohibida, o inexpresiva cuando el mdico la interroga: y es 1 quien responde a las preguntas del mdico, mientras ella se limita a asentir con evasivas, etc., etc., habr motivo fundado para sospechar la existencia de violencia de gnero. Solo en contadas ocasiones, el aglesor se destapa mostrndose su irascibilidad contra 1a mujer y el mdico que la atiende; suelen ser casos en que la mujer sali para recibir atencin mdica y 1 le da aicance cuando est siendo tsistida.

Un ltimo indicio de la violencia oculta se obtiene cuan'do en el examen pormenorizado descubre el mdico iesiones de origen precedente en diferente estado de evolucin (Salber & Taliaferro, 2000). La bsqueda de soluciones puede llevar a plantearse tratamientos que resultan impertinentes por superfluos, como es el caso del tan trado y llevado tratamiento a los agresores.

Dilatada experiencia de otros pases en esta materia rcferente al tratamiento rehabilitador de ios agresores violentos ha venido a demostrar sn gnero alguno de duda, la ineficacia del tratamiento en este tipo de violencia. No se trata de asig nar esta violencia a una patologa conductual; en cu'o caso 1a violencia de1 agresor tendra carcter unirersal para con toda

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Wh.Ido Francsco Nez Molint

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PiLnr C7:stillo Soltero

V.cl.encia

Familiar

persona V toda clase de personas, correspondienclo enionces su e\entual curacin a las prescripciones psiquitr-icas. Si no q]-ie e1 hombre er-rcuadado como agreso deniro de la violencia de gnero se comporta con una agresjvidad selectiva, no contra todos sin distincir r, pues en e:rc aspecto porlra pasar perfectamentc cofto cualquier vain riormal, y con Icc,Jcncia se le tiene como a ciudad:ino locleio en su vida soci:rl, piofe_ sior-ral, etc.

El hombre que ejerce este tipo cL: viclencia asoeia su con_ ducta I'iolenta ltara cort 1a ntrrl.i cc,no lrl-.,fii1 rje ir rdenLicrad rn:lscul::ra, -y' povecta cn la mujer la respon sa bilicl;:cl dr: ,cus actos. En eso consiste la especificidad de ia iolencia rle enero (o pilr razn del gnero ntasculino). Es senl jr com,1 je todos los tratadjstas (Rojas Marcos, Jorge Corsi, I,lcil Jacobson, John Goitman y derns). El primero cie los citaclos rscvera que contla este tipo de agresores no cabe ms prevencia, ql_r". L de evitar que lleguen a serlo. El segundo cornprueba qr_re la resistencia al cambio rle 1os agresores se desprende inequvocamcnte de los datos experimentales oblenidos en ios iro_ gramas de recuperacin del agresor estudiados por Randeau, flauvin. Dar-iKv,,c_'rt o Adams, en los cuales se ctrvalidan los siguientes datos: que el 50% de los hombrcs que con-rienza el tr-lltatrriento 1o abar-rdolia en e I trarlscurso cle 1 pi-irner rnesr que ott o$ .lo hacen_porque logran reconciliarse con sus esposas) y el resto, cuando verjfica que no hay posibililades de reconci liacin. Como puede observarse, cl liacaso es del iO0%. Si a elio airadin-ros que David Adams estiina en llteltos c1e un lo el nmcro de 1os agresores que acuden a estos tralamieutos, la evirjelcia de r-ecupcracic_rn no ofrece cludas. Es un asunto rnuy estudiado. En ej mismo sentido abun da la psiquiatra Marie,France lrigol,s, autora del Acoso mo_ ral, cuando rellrindose a esle tipo cle agresores, a los que denomina peversos afirma que:,,Un jndividuo pa.u.r"o pcr-rnanente mente per\/erso, se encuentra fijado "" en ese inodo c1e relacir-r cun el otro; o sc pcrne a si misiro en teJa cle jui_ cio en ningl nriometlto. ,,La perversiclad no proviene de un iiastorr.]o psiqrt!1r.ico, silo dc una lrt racionalidacl. cir.re se

combina con 1a incapacidact de considerar a los demas curnc., seres humal-ros". Usan su encanto y sus lacultades de ad:rptacin para abrise crmino en la sociedad dejalido t::s clt. si personas l-reridas y vidas devastadas". Psiquiairas, jucces y educadores hemos cado en ia trampa de pen'clsos c1ri.- se hacan pasar por vctimas. La distincin qlre esta tutora h:Lc-_ entre patologa even,:ualmente tratabie y perversidad, rac{ica en el mbito de la r,oiu,ntad de1 su-jeto, esclareciendo d:fiitj1ivamente la cuestir-in del tratamienro de los violentos. con 1cs peores augurios para la violencia fundacla en l:i corrsrabicia superioridad de gncro"'r.

Jcrge Corsi ha considerado que el establecimientc de un:t poltica global sobre el problema de la violencia dor.:sic: debe r.ersar soble los siguierites aspectos:s Eliminar 1os mitos y estereotipos cuiturales que sirver.r dc [urda mcnto a ]a violclcia. Hacer consciente r la comuniclad de la erislencia de ja violencia far.nili.rr, entendida corilo u:n prol;Jenia social. Proporcionar n'iodelos alternatiios de funcionami.:nto familiar, ms demccrticos y mertos autojtarios. Alentar la existencia de una legislacin adecuada ' i pecfica para el problema de la violencia en e1 l-rogar'. Promover 1a creacin de una ed de recursc.rs cor-r'iilri tarios para proveer apoyo y contencin a las r.clinas de la vioiencia. Crear programas de tr-atafiriento y recuperacin para las vctimas y para los peri:etradoes de viclencia jntra lamiliar. Uttlizar los n-redios de conunicacin rar:r ir-rfonnar 1, dcsmit iticar acer< a ,lcl probJt mu.
PEREZ DEL CAMPO, A.r Op. cir., p. 4BS 492. CORSI, Jor'Ae: Crno se Fuede prevcnir la vioicncia e 1a rn-cja.l,', eJ] ECJ.jt

nJRlrA. Enr;qrey drr(,Pf?.L Dz:On

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Waldo Francisco Ntiez Molina

Mara del Plar Csfllo Soiero

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Proponer modificaciones en Ia estructura y en los contenidos del sistema de educacin.

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Favorece las redes interinstitucionalesPromove la formacin de especialistas y arnpliar su papel".6

Cear programas de capacitacin para profesionaies, educadores y otros sectores involucrados, para prevenir la victimizacin secundaria. Desarrollar prograrnas de prevencin dirigidos a nios de distintas edades, con el fin de que identifiquen las diferentes formas de abuso y aprendan forlas altrlrnativas de resolucin de conflictos. Oricntar los tratamientos, en el nivel individual, hacia un incremento de la autoestima, reduccin del aislamiento social y configuracin de vnculos ms iguaiitarios y menos posesivos.

8,3. Medidas

y programas preventivos

Por su parte, Grosman y Mesterman cr:nsideran "que la prevencin primaria tiene, entre otros, los siguientes objetivos:

Il

Generales

Reducir la incidencia del problema de la violencia farilia r.

Promover una ideologia basada en los derechos hurnanos en e1 interior de la familia.

- Promover joramiento
II) Especf.cos

la salud, en trminos de mayor bicncstar y mede la calidad de vida de los :rios y adultos dentro del hogar.
Promover e1 desarrollo pleno de los integrantes de ]a pareja conyugal.

I
I

Acrece el conocimiento de ecursos.

vulnerabilidad.

Cuando se trata de la violencia en 1a pareja esta "no puede se vista solo como un problema privado de disfuncin familiar, pues el entorno social constituye un factor importante en |a produccin de la violencia. La solucin, por consiguiente, no pasa solo por el tratamjento teraputico de 1a farniiia o por 1as medidas represivas, sino que es deber del Estado crear las condiciones n'ratcriales y culturales que coadyuven a la proteccin de los derechos hurnanos de los ciudacianos. Po ello, forma parte de esta prevencin extendida el aciual: sobre los factores de carcter social que contribuyen a la aparicin de la violencia familiar, como la falta de ecursos y la consecuente fruslracin, circunstancias que acrecientan la irrupcin de episodios violentos en ei hogar. En otros trminos, las condiciones de vida generadoras de exclusin social con frecuencia se mediatizan en abr.rsos y agresiones a los integrantes de la familia. Por lo tanto, los aspectos estructurales que inciden sobre la produccin de Ia violencia familiar debern ser considerclos er-r po1ticas sociales de orden general que atiendan a las condicioncs humanas de existencia cn cuanto a salud, vivienda, trabajo y educacin. Tambin es necesario tratar problemas especiales de alcoholismo y drogadiccin. Aun cuando la violencia en Ia relacin de pareja sucede en todos los sectores sociales, son ms vuh-rerables los ncleos familiares sometidos a grandes presiones por su calidad rle vida y por Ia falta de recursos para manejarse. Estas familias necesitan mecanismos de ay'uda comunitaia par a poder afontar los distintos problemas que se 1es plantean. La mala calidad de vida de las familias por la ausencia de 1os soportes bsicos de su funcionamiento las convierte en grupos de alta
(... )

Incidir sobre las prcticas organizacion ales. Influenciar la poltica social y la legislacin.

CROSMAN-MESTERMAN; Op. cit., p. 457.

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Waldo Froncisco Nnez Molina

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Ca si.i].lo Sol.tero

Violen cia.

Familar

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Programas que propicien un carnbio en la conciencia

social
Es necesaio fomentar todos Jos prog:amas que buscan operar sobre la conciencia social con el ftn de moclif,car

comportamientos, creencias y valores. Llsta constitu_ ye una fase esenciai de la prevencin de la rir: jcnuia. Todava se mantienen en nuestra sociedLd cre,cncias que perviven en la mentalidad de c1r:iencs acltl;ristran iusticia. Basta para ilustrar esta sit'.racin ui-r fal1c del Juzgado Fenal de Barcelona, que dice que ',r-ner ece el mnimo reproche la per.sona quc, por des:L-,rt_r.rencias,Je orden amoroso se pfesent1 rrn la casa t1cnlie se e ncuLn_ tra refugiada la i:ersona con la que haba marteniclo una relacin sentitnental y como consecuenc.ia de la ira u otro motivo reprobable ame naza a st.t culnpalera corl un hacha dicindole que la ir-ratara,. La difusin del rnodelo democrtico en el luncionanicnto de la familia, el reconocirrriento de iguales derccJtos y responsabilidades en ei cumplimiento de lrs hrncior.res familiares, la valoracin de ia labor dorrsticr cornc r_rna contribucin a las cargas del hogar son todcs aspectos que alejan los cornportan-rieit to s violentos en la rc4.rcin de pareja. En las legislaciones de diversos pases de Amica Latir-ra se prevn una serie de rct:iones clcstinadas a producir un cambio cuitural que cnaitezr:a este modelo democrtico mediante acciones e ducatirras er todos los nve1es, que estimulen los val,:r es tir_:os, e1 irestricto respeto de la dignidad de la persona y rle los deechos de la mujer, del nio, de I adolcs(crrtli y r.lc la lamilia.

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Programas que propicien la f,orr.aci.n de rra eorciencia pblica acerca de la gravitacin del rrebXema y prcyecten la difusin de los recursos existentes en diferentes mbitos Con frecuencia, los protagonistas de los er;jsocjios vio_ lentos, lris prolesicnales de Cistintas discipliras riurc

deben tratar con el pr-oblema y los ciudadanos que toman conocimiento de los casos de vioienc;a famiiiar ignoran cu1es son los carninos a seguir y las divelsas alternativas que ofrecen la ley y los s.^n'icios sociales, pblicos y privados. Se trata, entonces, de hacer conocer rnediante varados mecanrsrros de diiusin 1os lecurrsos iegales, los centros que ofrecen asesoramienio, ios serv-icios cle arufl telelnica, las unjdades sarritarias especializadas, Ios cenlros de atencin terapul.ica. etc. Esta inlormacin debe se de lcil :rcceso .v, en io posible, transmjtida por los medios de cJrx uniciri!,ll. de mocio continuo. (... ) Capaeitacin. Irrvestigacin Es i:rdispensable sensibilizar y capaciterr a los integralt tes de los difcrentes sectores ir-rsiitucioi-rale s quc puedan estar involucrados en algn nivcl de intervencic)r-} judiciai, de salud, edlicativc, policial. etc. -sistema a los comuricadores sociales y a ia poblaciir-r as como en general. Penscmos, por ejemplo. en los servicios dc salud: aumentara notablemente la risibilidad deJ pr-c blerLa si las vctimas, cuand.o concu :et't a1 hcspital cr a las salas dc urge r-rcia, fue ran atendidas ic.r- pr lfcsio nales que, en lugar de aceptar las explicacio::res ,,ladas por la persona como cusa de las iesioncs, buscaran indagar sus verdaderas causas hrcindole s l:rs de'itjcias preguntas, ofi'ccindoles ayuda o propon!r-ir1o1t s 1a derivacin a las insti'iuciones especializaCas. En este aspecto, deben incluirse en los progranlas de grado de las distintas facultades cursos sobrc rio.leircja familiar sLls causas y los recurss existentes en li co munidad, que pe rmitan al profesional ia delerccin rle I problema y su adecuado tratamiento. Asr.nismo, debe implementarse en el posgrado forirracin especializada en violencia familiar con prcticas en las distintas ins, tituciones pblicas o privadas. Resuita importante , al mismo tiempo, realizar inrestigaciones que .oernitan

ii?:
1116

Wald.o Fran.ci.sco Nez Molna

Mara del P ar Castillo Soltero

Volenr:o

Fanilrtr

conocer las distintas dimensiones de la violencia, culturales y sociales, y los factores de riesgo, evaluacin y seguimiento de las leyes contra la violencia familiar."7 De otro lado, debe precisarse que lo anterior supone difundir e1 contenido y alcances de la ley de violencia familiar; pero "al hablar de 1a necesidad de difusin de la ley, corresponde tener en cuenta que ello no solo se logra a travs de la capacitacin de operadores en los sistemas formaies -reas de educacin, salud, seguridad y justicia-, sino muy especiahnente a travs de los nedios de comunicacin masiva, sea prensa televisiva, radial, escrita. En estos casos) especialmente a travs de la teievisin, se 1lega muy fcilmente a recnditos iugares de1 pas; por ello es necesario que todas las provincias adecen su legislacin sob violencia familiar, que hoy compromete la salud social de la comunidad toda"8.

CAPITULO

il

PRINCIPIOS APLICABLES AL T'ROCESO DE VIOLENCIA FAMILI,AR

Queremos aprovechar este apartado para remarcar la necesidad de tener en cuenta ciertos principios que consideramos centrales, y que los actores procesales, segun el caso, deberan invocar tanto en el mbito prejurisdiccion al ir judicial, a saber:

Favorecimiento del procedimiento La notitia uiolentct. tiene un peso adicional por el hec}ro de ser tal. Hay que dar crcdibilidad a la versin de la partl denunciante; pese a que en la prctica se evalan las versio, nes de ambas partes, las cuales pueden ser contradictorias. Adems, la existencia de un certificado mdico acreditativo
9. 1

7 8

GROSMAN.MESTERMAN: Op. cit., p. 458 y ss. SANZ, Diana y MOLINA, Alejando: Violencia

Aies: Lurllen/Hu1TIanitas, 1999, p. 321.

118
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abuso en la fatnilia. B.uenos

de actos de agresin no determina la causalidad para que sca atribuida directamente a un familiar {cuando no hay testigcs u otras pruebas que la corroboren). Entonces, debe presumir se cuando una persona denuncia a un miernbro de su fani, lia, lo hace porque ha tenido un motivo poderoso para ello, la violencia. trl favorecimiento del procedimiento puede adquirir diversos carices; por ejemplo, pensemos que si una denuncia de violencia lamiliar ha sido archivada a nivel fiscal por inconcurrencia de la vctima al examen psicolgico, y posteriormente
11e
I

Waldo FrcLn.cisco Nez Atfoline

Mariu del Hlar Cosliller Soltero

Violencia lamIiar

el interesado realiza dicha evaluacin. elltonces la.lenuncia podria Cesarcitivase en apiicacin del principio c0nleritado.

9.2. Frincipio protector

De all que la medida de proteccin fijada por el Fiscal o el Juez sea obiigatoria y deba tender a la inmeditez, puesto que con esta se busca evitar que la vioiencia continc y, por tantc, recobrar la paz lamiliar. Los supuestos de medidas e pr_otec_ cin previstas en el artcuio 1O de la Ley 26260, moditicado

go, si existicrt otro caso de vioiencia familiar no contemplado 1vgr. violer-rcia econmica, violencia cultrral, etc.), este habr de comprenderlo o subsumirio en cualquiera de los supuestos anteriores, con la flnalidad de no dejar de tuteiar al agraviado.

por 1a Ley 29282 (retiro del agresor del domicilio, prol-ribicin comunicacion, suspensin tempoal de visitas, inventario sobre bienes, susper-rsin del clereciro de tenencia y porte de armas), es \-ti1 t'Lu"n7eta s eperlus pudienclo cstablecerse otras medidas de proleccin que gar-anticen a 1a victima (v g, trata_ niento psicolgir:o, permanencia temporal de la vciina en un centro hospital:rrio, alimentos, etc.). Incluso puede dictar se 1a medlda de "ir-r.rpedimento de acoso,,r que tamijn sc encon_ traba prevista e n el artculo I O de la I*y 26260 al.ttcs de su modificacin por \a Ley 29282. En el acuerdc 10.2 del pieno Junsdiccional de l99g se concluy: "Que el Juez de familia acceda o crce ntediLlas de proteccin de ntanera ilimitada, de acuerclo r slr leal enten_ dimiento, cor-rocirniento y sensibilidad, siempre a fr,or de las vclimas de violelcia farjlia,,. y en el pleno de 1999 sc acord: "Que sin perjuicio que el Juez penai haya aclc_,ptado cn el poceso medidas caut.r:lares de proieccin a la victin-ra, c:l Juez Ciril puede disponer medidas complementarirs o distintas,,. 9.3. utsncin obligatoria en las carsales de violencia Indudablemente los supuestos cje riolencia trniliar pre_ vistos en el artcuio 2 de Ia Ley 26260 (es cleci yis absoluta, compulsiva y sexual) son una clusula cerada. Sin embar
de_ Es reco]n(idal.lc cualo sc djcte esia medida se prccjsc el conicnido dc lr misma; por cjemplo, se diga quc: el lgresor nu iro,:ir provocar dc palLra cr

vjsite, llae Dor telfono. etc.

11.$

acto a la agravjrda, si vivcn en el rnjsmo hargar, u a;

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9.4, Gratuidad trl procedimiento no debe generar un costo para ei usuario, va 1a pr-ctica ira revelado que los mayores ndices de denuncias se han realizado por personas de los niveles econmicos bajo-. \ curiosamente. uJr b(ren llor.enlaje de las denuncias l']o sorl cor'ltinuadas por 10s agraviadcs en la va jurisdiccional, ya que ia ate ncin a1 proceso judicial tan'rbin importa tiempo y dinero (cjertamente la causa econmica nc es la nica razn que explica el abandono de los procesos, empero tatpoco puede ser mirrimizada), este principio lo podemos inlerir del artculo 3, inciso d), de la Ley 26260. 9.5. Itrincipio de unidad La existencia de vaias denuncias de violencia Iamiliar prociucida eritre los integrantes de una familia (siempre que estas no tengan pronunciamieni.o definitivo) deberan verse como un problema unitario. De alli la pcrtinencia de la acumulacin de los aclutdos en el tr-ibito prejudicial y judicial. 9.6. Frineipio de reserva Ya en s un hecho de violencia es una situacin dolorosa p:ira la vctirna, 1' por 1o tanto rcsultara una revictimizacin si se publicitara la situacin particularmente dilcil que pasa el agraviario de una agresin. Por ello, el legislador en el artculo 27 de l.a Le, 2621>0 dispone que el proceso (debe interpretarsc: jridicial y procedimiento extrajudicial) del:e ser reservado, salvo para las partes, letrados v expertos intervinientes. 9.7. Fornalidad rnnima Debe tenersc crn cuelta, tanto en la ctapa pr-ejudicial como judicial, la intcrdiccin de formalisn'ros o formalidades incorducentes; en ese scntido, merece consideracin el inciso
12.1

Wa\do Frqncsco Nez Mc[na

Marct de| PiLa CqslLlo

Soll ero

Volencia Farnil.

ct

d) del artculo 3 de la Ley 26260 . En el acuedo 10. 1 del pleno Jurisdiccional de 1998 se conciuy: "Que no es necesario exigirse el cumplimiento de las formalidades al interponer la demanda y sea calicada por los Jueces de Familia, considerando que aI tratarse de un problema humar-ro requiere urgenre ru r ela jurisdiccional.".

su propia ineficacia; empero ello no impide que se tenga en cue nta antes de emitir una resolucin (por ejemplo, antes de expedir una medida de proteccin, solicitar los medios probatorios suficientes). Sin embargo, deber tenerse en cuenta el principio potecto y de celeridad procesal cuando las circunstancias lo exjan.

9.8. Principio inquisitivo-dispcsitivo Al iniciarse el proceso con una denuncia, el Esiado debe
realizar determnadas acciones para que se impuise cle oflcio los actuados; empero se requiere de la conlribucin del den.Lrn ciante (por ejemplo, en pl:estar su colaboracin en reaLizarse las evaluaciones fsicas o psicolgicas que el caso requieran -de lo contrario la Fiscala podra arcl'rivar la clenuricia'.). Se toma como premisa que si las partes interesadas no propor_ cionan los medios probatorios idneos para acreditar su pre_ tensin, la misma no ser amparada; o, en su defecto, habr que suponer una autocomposicin del conflicto (Cfr. Artculo I5 del Reglamento de la Ley 26260|, ms an cuando ja parte agraviada se encuentra legitimada para accionar (art.l6 del Reglamento de la Ley 26260\

9.9. Principio de derrora til

En ocasiones, la propia burocracia o ctardo uatural cie la administracin otorga a las parte s tiempo p6r. a 1a autocotliposicin del acto de violencia. Nos eferimos a casos en los clue se ha producido un hecho de violencia (cuasiaccid ental), y las partes intervinier-rtes no han ingresado en el ciclo de violencia (casos excepcionales). No olvidemos que la violencia farniliar es una violenca que se da en una familia" la cual norrrralmente se encuentra unida por lazos de afecto y solidaridad (y un hecho aislado tarnpoco puede condenar a una familia, de all que ei trstado no debe inmiscuirse excesiramente cuan do la violencia es algo discutible). Aunqr_re este ,,principio,, (de admitirse su nominacin como principio) difcilmente clebe ser invocado por la magistratura, ya que supondra reconocer
122
l
I

"'I

Violenc<t

Familiar

CAPTULO X COMENTARIOS A I-A LEY N" 29282

Con fecha 25 de noviembre de 2OO8 se dict la Ley 28282 mediante la cual se modific el Texto nico ordenado de 1a Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar, Ley 26260 i, ei Cdigo Penal.

El incremento de los actos de violencia al interior de la lamilia es una permanente preocupacin del Estado, e1 mis mo que tambin tiene Ia responsabilidad de proteccin de los Derechos Humanos al interio de la familia; donde debe existir el irrestl-icto respeto a la seguridad de la persona y a los delechos de la mujer, el nio y adolescente de una familia. Entonces el Estado debe garantizar que los hechos de violencia sean objeto de investigacin y castigo. por lo cual se busca sensibiliza a la sociedad sobre la problemtica de 1a vioiencia. Empero pese a 1os esfuerzos dei Estado de tratar de reducil- los ndices de violencia familiar, ar-r existe una diferencia entre 1a ealidad y la aplicacin efectiva de los mecanismos legales existentes, ya que an muchos casos no son finalmente ir-rvestigados, juzgados y sancionados po el sistema cle administra cin de justicia. La modificatoria propuesta con la Ley 29282 ]nay que entenderla como parte del esfuerzo de la sociedad, a nuestro juicio an insuficiente, para paliar el flagelo de la violencia familiar.
r25

Walda Francisco Ni1ez Malina

Maniq del Hlar Casfillo Sotero

Soltero

Violencia Fam|ar

nico Ordenado de la Ley No 26260 Incorprase el literal j) al articulo 2" del Texto nico Ordenado de Ia Ley 26260, Ley de proteccin frente a la violenci familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N. 006_97_ JUS, cuyo texto es el siguiente: "Definicin de violencia familiar Articulo 2".- (... ) j) Uno de los convivientes y ios paientes del otro hasta el cuato grado de consanguinidad y segundo de afinldad, en las union es dc lrecho.'' 10.1. Comentario artculo I (Definicia de violencia fami_

Artculo 1o.- Modificacin del artculo 2" del Texto

Texto
ico O-

rlencia )6-97-

lsta

el

en las

la situacin de que, extinguido este, pesista aquella. Esto no significa que el Estado no cumpla con la obligacin de 1a Coristitucin en cuanto promover familia matiimonial, que suponeI mayor estabilidad y seguridad de 1os hijos"r. Sin embargo, debemos tomar ciertas prevenciones de la afirmacin que se acaba de hacer, puesto que el artcu1o 2 de la ley no pretende establecer o reconocer relaciones de paren tesco distirtas a las pr.evistas en el Cdigo Civil; sino que adicionalmente a las relaciones de paentesco protege relaciones de cercana y "familiaridad" que se consideran dignas de tutela; como por ejemplo, el hecho de vivir en el misno domicilio, en este caso 1a unin de hecho.
se

liar)

Con 1a adicin del inciso "j" al artculo 2, podria rterpre_ tase que el legislador pretende dar un contenido ms amplio al concepto de familia. Esto es, al considerar tambin violen_ cia familiar los actos derivados de la relacin existente entre uno de los convivientes y los parientes del otro en las unioncs de hecho.

epe

mplio iolenentre
Liones

parentesco matimonia1.

En cuanto a la pertinencia de esta incorporacin legislativa, la prctica ha demostrado que es acertada, puesto que han sido muchos los casos en los que agraviados denunciar a sus "suegros" o "suegras", o viceversa;y, luego de las indagaciones respectivas, se debia achivar ias causas, cuando se veriflcaba que estos eran los padres del conviviente(a) y no exista el Finalmente, debemos precisar que, para calificar la unin

Podriamos argumentar a favor de esta posicin, que el concepto tadicional de familia ha evolucionado; en Ia actua_ lidad este se ha ampliado, de manera que no solo se extiende a la famiiia biolgica o la jurdicamente conformada como tal, sino tambin aquellas que provienen de las uniones de he_ cho. En efecto, el Tribunal Constitucional ha con siderado que: "Sin importar el tipo de familia ante la que se est, esta sera merecedora de proteccin frente a las injerencias que puedan surgir del Estado y de 1a sociedad. No podr argumentarse, inconsecuencia, que el Estado solo tutela a Ia familia matr_ monial, tomando en cuenta que existen una gralt car-rtidad de familias extramatrimoniales. Es decir, se comprende que el instituto familia trasciende al del matrimonio, pudiendo dar
126

lue e] ctuaiende
.o tal,

e heque:

aos de permanencia y carencia de impedimento), puesto de ser as ello supondria una declaracin judicial, lo cual hara prcticamente inaplicable la norma.

de hecho a que se hace referencia en ei inciso j), no se exige ei cumplimiento de los requisitos que el Cdigo Civil estabtece (2

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Articulo 2o.- Modicacin del articulo 4" del Texto nico Ordenado de la Ley N" 26260 Incorprense como tercer y cuarto parrados finales en el artculo 4" del Texto nico Odenado de 1a Lcy N. 26260, Ley de proteccin frente a la violencia famiiiar aprobado Irrediante Decreto Supremo N" 006-97-JUS, los textos siguientes:
Axp. N" 06572 2006-PA/TC del 06 de noviembe del 2007.

dar-

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wol.do Fraftcsco Nliez Mofina

Maia

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Plar Caslillo Soilero

"De la denuncia policial

Violencta Famitiar

Articulo 4'.-

(...

Los miembros de ia Polica Nacional del Pc est impedidos de propiciar o realizar cualquier tipo de acurdo conciiiatorio. Es deber de 1a Policia Nacional del Pcr ir]forrnar acerc de sus deechos a las personas denunqia-rtes, as como exhibir en lugar visible la infomacin sobre los de:-echos que asisten a las vctirnas de violencia faroiliar y de ios servicios de aiercin que brinda el Estado de mancra gr:atuita para ias
mi smas:"

sia, considerndose de manera inadvertida ms importante el investigar un hecho criminoso que uno de violenci.

artculo 2 (De la deuneia policial) Cuando una persona vctima de violencia lamiliar decide denunciar a su agresor, el primer lugar donde acude es a una depcndencia policial, en busca fundamentalmente de proteccin y una solucil a su problema de violencia. Empero Ia policia legalmente solo puede prcstar ayuda en el primer
1O.2. Comentario al aspecto,

En esa tnica, la prohibicin de que los tnierbros de la Policia Nacional propicien o realicen cualquier tipo dc acuerdo conciliatorio; pudiera dar la impresir.r que obe decc a que la
Polica no tiene la scnsibilidad suficiente para abordar estos temas y, por tanto, compartira los mismos prejuicios que suele manejar el vulgo (por ejemplo, cuestionando la actitud de la victima o insinuando que csos problemas debr:n arrcglarse en casa o que deben llegar a una conciliacin con la pareja o el familiar, evitando as que siente la denuncia).
Con ello se evita la propensin de que algunos malos efectivos policiales induzcan a 1as partes a llegar a una solucin aparente, y con ello evitar investigar el caso (y l1o ciiar a las partes, tomarles sus declaraciones, rcalizar los oficios para reconocimiento mdico legal o evaluacin psicolgica y evacuar un informe a1 MinisLerio Pblico); crendose una costumbre negativa que como consecuencia minimiza los actos de violenl2a

emocional ae ta pri-e.r; da en elementos reales deter;in q"J fi;;;;;; por no considerar como alternativa de solucin a la conciliacin extrajudicial.,,4

Este dispositivo, materia de comentario no solo busca tnmunizar a la policia de la. circunsta""iu adems, obedece a una tendencia slida e; la;;:;na, "irro, ""i.].A., la de restringir la conciliacin en casos de violencia, in.lusi,re er., la actuacin de ios fiscales, yjueces. al La conciliacin extrajudicial Se aduce en cuanto a la conciliacin extra-iuclicial ql-le ei.t "...mateia rle riolencia familia, f""ir_iii_.rr," ,o" mujeres y tos nirios las vcrmas; p.. l";;; "o" t;" ;;i;;iu.,"" tre el agresor y la vctima son asimtica", ..;"rJ""Jo ".,_ ro poder sobre las vctimas; por lo que al ..jlir."" "f pri-" l concilia_ cin extrajudicial era necesrio que el r-r]"rera uso de todas sus capacidades a efecto^ de l"sr;.;;;,.1ib;o "-r";]iJ.. e ntre tas anti.zar a seguridad p*,pt_1.,t" ."io" llll"_".: l^11 gil oos: puesto que estos se h allan- afectados "g."oi_ emocioualmente por la problemtica que viven rruchas veces a di";l;.;;-"' . - Es ms, que,.la conciliacin extrajudicial en materia de violencia familiar se convirti -a" i""'"., urrlrl",r.l-.",o ,"_ productor de ta discriminacin de s".r;,;;;";;'i"it"^au existente ene ra ^ .ilg.""* y i".iii.i:]*:"^::irib_rio Ja desve'taja

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a"l uiot*rrC.

La conciliacin judieial Buena parte de la doctrina nacional considea que .,...ia violencia familiar no es un asunto conciliable por compren_

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:::l'liTjfiTJ;rt,"jn:: , r-.y zzesz p"ur;caa "1l",ily" c", ro'"uroii".l.i;-;;';i'i:;ji;JT"","j:LT#;,:;l N;o v d') Adur( sc( ,
AYBAR ROLDAN, Carotina: op. rDl Dem, p. 120.

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los Fiscatcs ren_ian ia tacultad .te conciljar en Ios casos dc

rir.. p. I t9.

tle

Wa[d.o Francisco Nez Molna

Mara del Fllar Castillo Soltero

Volen.cia

Familiar

debe der derechos fundamentales de carcter indisponibles' judiciat no debe citarse 4 concluirse tambin qLIe' en sede frmula f^= p"tt"" a audiencia de conciliacin ni proponerse alguna, de conformidad con el artculo 325 del que "o"iifi",oti" aigo ero".="' ciuil, "El Juez aprobar ia conciliacin siempre que el acuerdo se t."t"-*ot" deechos disponibles, ""r. " la naturaleza jurdica del derecho en litigio" Ello es procesales y as, por cuanto el Juez controla los presupuestos que condicionan la disponibilidad sob-re el objeto ".t"""iuf." contenido de1 acuerdo conciiiatoro"s y tegatidad d.'l En cambio, en doctrina extranjera se reconoce que "la duda de si son mediables 1os supuestos de violencia familiar porque a disaparece definitivamente en los casos judiciales' vincular travs de los jueces se puede equilibiar la situaci:-r vctima' despareja qr,t h.". que el ofensor se imponga a la modificarse hasia que mbas partes comprendan que debe de la la forma de vinculacin; especialmente porque particip familiar se ecuentra al iea de que la explicacin de violelrcia analiza la relacin vincular entre vctima y victimario"' A nuestro juicio, la conciliacin judicial en violencia familiar no se trata nicamente de buscar un acuerdo para que la vctima no sea maltratada (y menos an permitir en un acuerasdo algn modo de la violencia), sino escrutar sobre otros partes' y pecto; en las cuales no han podido comunicarse las Por ejemplo' i.r" a 1o mejor son la causa fuente de la violencia de la e1 conflicto se produce a propsito del incumplitniento obligacin alimentaria -la cual no fue fijada-; o las discusiones pioducen a propsito de un rgimen de visitas- que no se ". cupt. a cabali-dad, o de una tenencia no definida; hay ocasiones que el procedimieto de violencia familia ha sido utilizado .o.r fin"iidad de ser una constancia o medio de prueba para iniciar otro proceso -ej.: un divorcio, tenencia, etc'
pI-,qCOO, Alex en Ptlogo

De manera que el magistrado en nuchos supuestos puede facilitar la solucin del problema o causa de la violencia, cuando la misma versa en un conflicto de intereses con trascendencia jurdica y no por razones estrictamente psicolgicas o teraputicas. Es ms "... muchas terapias "impuestas" son aceptadas p..rr los que reciben la indicacin de parte del juez nada ms que porque de 1 provienen, ya qr-ie no seria Io mismo que en'ranara de un mdico o un psiclogo. El reconocimiento de la autoridad del juez es una buena explicacin para
esta conducta"T.

En cuanto al segundo aspecto de la norma comentada seala que es la obligacin de la Polica Nacional exhibir se en iug:rr visil:le la informacin sobre los derechos que asisten a ]as vctirnas de violencia familiar, as como los servicios de atencin que brinda el Estado de manera gratuita para las mismas. Dificilmente estarernos en desacuerdo que debe existir un acceso adecuado a la justicia que permita el conocimiento de los mecanisrros legales idneos para investigar, sancionar y reparar a las vctimas de violencia.
Empero la Colte Interamericana de Derechos Humar-ros en una de sus recomendaciones seala que se ha verif,cado que Ias autoridades estatales, en particular la polica, no currrplen con su deber de proteger a las mujeres vctimas contra actos inminentes; y, entre las razones que explican la inaccin de autoridades estatales, se encuentran su desconfianza con lo alegado por las vctimas de violencia y su preocupacin del tema como asunto privado y de baja prioridad. Por ello, la ley vigente previ la existencia de una polica especializada en temas de violencia familiar, constituyendo una concretizacin de dicha norma los denominados "Centros de Emergencia Mujer"; no obstante en las dems Comisaras de 1a Repblica no siempre hay personal policial especializado en Ia materia, o cuando ya est adquiriendo experiencia en la
bid.. p. 32O.

al Libro de AYBAR ROLDN' Carolina: Op. cit.,

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p. 18-19. -Sr2, Diana y MOLINA, Alejandro: Op- cti '

p 3l8'

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Wald.o Francisco Nez Molina

Maa del Pilar C'cLstilk

S<,lerc

Violencia FqmIiqr

materia, es rotado (de all la importancia de una capacitacin constantemenle). Pero no es suficiente qrle eI personal policial, lis. al y judicial estn especializados en tpicos de violencia lamiliar; tambin es necesaio que los agraviados tengan acceso a una informacin suficiente. Precisamer-rte porque csta falta de infornacin es uno cle los factores (sumados a la caI-cncia de recursos econmicos, la falta de documentos, el temor de acceder a las autoridades, la posibilidad de repl':salias del agresor, etc.) porque no se acude a denuncial los rctos de violencia familiar. Entonces esta norma es atinada ra que las Comisaras porque se encuentfan ubicadas en cada sector cie la poblael lugar donde en primera instancia acude la vctina "i.t, "ott de proteccir-r. As la clesir-form ac jn acerca de 1os en busca derechos, el desconocimiento de poder contar con el apol'o de profesionales en forma gratuita ' que todos los trlnites son gratuitos, no pueden ser obstculos para la lucha contra la iiolen.ia familiar. Queda en manos de la Polica i'dcl Ministerio Pblico 1a eficacia de esta rrorma. Artculo 3".- Modificacin del articulo 5" del Texto nico Ordenado de la LeY 2626O Incorprase un segundo prrafo al artculo 5" dei 'l'cxto nico Ordenado de la Ley 2626O,['ey de protecciirt.t frcl.rte a 1a violencia farniliar, aprobado mcdiante Decreto Supr-erro N" OO6-97-JUS, cuyo texto es el siguiente: "De los formularlos tipo y de la capactacin policial

articulo 3 (De los form.ularios tipo y de la capaeitacin policial) Es cierto que una de las def,ciencias deltro clel sistenra de administracin de justicia ha sido el procesamiento y registro de informacin sobre los casos de violencja famiiiar, por lo que la preser-rte incorporacin ha sidr: muy acertada, ya que la misma va a permitir visualizar estacisticamen te tal
1O.3, Comentario al

problemtica.

El tr4inisterio Pblico cuenta con el Sisterna dr: lnformi;rcin de Apo'o al Trabajo Fiscal, e1 cual es de mucJ.r: irrrpr'rtancia, ya que en este se estrr registrando todos los cascs dt; violencia familia.r, lo que permite saber si entre las mismas partes o.algr:na rie las partes tienen denuncias lnteriores por los misrnos actos de violencia; adems de proporcionar el estado en que se encuentran, esto con el n de evitar la duplicidad de investigaciones, y poder acumrlar las c:usas de ser e1 caso.Tambin para poder solicitar anle el i;:-g:rrcr jurisdiccior-ral el cumplimiento o ejecucin de unr sentencia si el caso lo amerita o que la denuncia se tor:r')e como nuevos actos de violencia, permitiendo con todo ello poder dictar unr me dida de proteccin adecuada. Asimismo, el Ministerio Pblico en forma acertada y con el propsito de contribuir a una mejor labor, con fecha 25 cle enero del 20O9, mediante Resolucin de la Fisr:ala de ja Nacin N" 216-2009-MP-FN, aprob la Dircctivr 1" 002-2009MP-FN del Registro de Casos de Femicidio, que sorl krs casos de hornicidio de rnujcr-es cuando el presunto homiciCa es del entorno cercano a la vctima.

Artculo 5'.'

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Artculo 4",- Modificacin del articulo 1O" del fexto

nico Ordenado tle la Ley 2626A Modficase ei artculo I O" del Texto nico Orclenado de la Ley 26260, Ley de proteccin frente a la violencia familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N'006-97-JUS, con el texto sjguierte:

El Ministerio Pblico cuenta con un registro para los casos de violencia familiar donde se consignan todos ls datos de la vctima y del agresor, la tipificacin del delito o falta que corresponda, la existencia de denuucias anteriores y otros datos necesarios con el objeto tle implernentar rn sjstema de registro de casos de vjolencia familjar."
t132
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Violenca Familiar Waldo Francisco I',|ez Molino

Mara del HIcLr Castilto Soltero

'oDe las medidas de proteccin inmediatas Aticulo 1O'.- Recibida la peticin o apreciados de oficio los hechos, el Fiscal debe dicta en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas, bajo responsabilidad, las medidas de proteccin inmediatas que la siluacin exija. Las medidas de proteccin inmediatas que se adoptan solicihrd de la vctima o por orden del Fiscal incluyen, sin que 1a enumeracin sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, prohibicin de comunicacin, acercamiento o

proximidad a 1a vctima en cualquier lorma, suspensin temporal de visitas, inventarios sobre sus bienes, suspensin del derecho de tenencia y porte de armas, y otras medidas de proteccin inmediatas que garantiz-an su integridad fisica, psquica y morai. Para la ejecucin de estas medidas, debe solicitar auxilio de Ia uerza pblica si fuera necesario. Asimismo, el Fiscal puede solicitar la detencin del agresor ante ei Juez Penal competente, quien decreta dicha medida dentro del plazo de veinticuatro (24) horas.

recientemente mediante la ley en comentado no solo se seriala que ei Fiscal deberabalo responsabilidad dictar la medida de proteccin, sino que se estabiece un plazo, que es cl de cua_ renta y ocho horas; asimisno, el dispositivo adiciona nuevas medidas de proteccin; como son la prohibicin de comuni, cacin, acercamiento o proximidad a la vctima en cualquier forma, y la suspensin del derecho de tenencia y porte de armas, y una innovacin ms es que el Fiscal puede solicitar la detencin del agresor ante el Juez penal competente, quien dictar tal medida dentro del plazo de 24 horas. a) Naturaleza de las medidas de proteccin

El Fiscal de Familia pone en conocimiento del Juez de Familia las medidas de proteccin adoptadas en caso de forrnalizat la demanda". 1O.4. Comentario artculo 4 (De las medidas de proteccin

innediatasl El mencionado artculo sobre las medidas de proteccin

ha sido materia de varias modificaciones desde la dacin del Texto lJnico Ordenado de la Ley 26260, Ley de proteccin frente a la violencia familiar, el cual en un inicio sealaba que el Fiscal poda dictar las medidas de proteccin inmediatas que la situacin exija, para luego ser modificada mediante Ley N" 273O6, donde se precis que el Fiscal deber dictar las medidas de proteccin, constituyndose as la obligatoriedad en el dictado de Ia medida, texto que nuevamente fue modificado por la Ley N" 27982, donde a la obligatoriedad de dictar la medida de proteccin se le agreg, "bajo responsabiiidad", y
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En doctrina se concuerda (salvo por algunos otros si nnimos) que las medidas de proteccin dictadas por el Ministerio Pblico son medidas autosati sfactivas, es decir, un mecanismo procesal para la tutela urgente de derechos. para Walter Peyrano, las medidas autosatisfactivas ,,son soluciones jurisdiccionales urgentes, autnomas, despachables inaud.ita et altera pars y mediando una fuerte probabiliclad cle que los planteos formulados sean atendibles. Importan una satis_ faccin definitiva de los requerimientos de sus postulantes y.constituyen una especie de la tutela de urgencia que debe distinguirse de otras, como por ejemplo, de las diligencias cautelares clsicas. Pueden llegar a desempear un rol traS_ cendental para remover "vas de hecho,,, sin tener que recurrir para tal efecto a la postulacin de diligencias cautelares que, como se sabe, ineludiblemente requieren la iniciacin de una pretensin principal que, a veces, no desean promover los justiciables"8.
Por eso, respecto de las medidas autosatisfactivas, su "carcter precautorio o cautelar es discutible, por cuanto para su dictado no se requiere estrictamente e1 cumplimiento de ciertos requisitos vlidos para las dems medidas. En efecto, las exigencias sobre "verosimilitud del derecho,, y el .,peligro en
Citado por CHANG, Martel: Tutela CjTulelar U Med.idas proceso Cittil. Lima: palcst.a, 2OA3, p. 97.

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Waldo Frencisco l,lnez Molina

Mara d.el Plar Ca,stillo Soltero

Violencia. Fo.nIiar

la demora" no parecen ser los trminos de aniisis para saber si un nio merece la proteccin de que se trata, sino mas bien la consideracin, dentro de un balance de posibilidades, de que la situacin se vuelva a repetir. euien soiicita o dispone la medida no lo hace tanto por lo que ya ocurri, como para evitar que la violacin de la integridad del nio se reitere. Des_ de esa perspectiva no hay anlisis de un derecho sustancial, como ocurre con las estantes medidas cautelares, en que se considera la verosimilitud del derecho cuyo reconocimiento se demanda mecliante un juicio principal promovido o por promoversc, que se intenta asegurar a tr-avs de una meclida. En el caso de los nirios maltratados, puede ocurrir. que no se for_ mule ninguna demanda posterior, bastardo lr" medidas "o., de ploteccin i;rstrumentadas,,_e

sin en ese momento o no podr satisfacerse ms, pues la lesin al derecho se habr consumado irremediablemente. La medida autosatisfactiva, se obtiene en el mbito de un proceso urgente, autnomo, dispositivo y contradictorio, con unr Lrilatcralidad de trmite rpido o posterior al despacho de la resolucin. La medida crutelar y la medida autosati slactiva for-man parte de la tutela urgente. Sin embargo, hay que diferenciar que la medida cautelar e s instrumental, porque produce cfectos decisorios o ejecutorios de la sentencia pri-rcipal, mientas se espera la expedicin de esta; en cambio, las medidas autosatisfactivas son procesos arltnomos -no instrumentales- qu.e acuerdan una satisfaccin definitiva a la pretensin formulada. Por lo mismo, la medida cautela est sujeta a la caducidad de esta; sin embargo, para la autosatisfactiva se la excluye de dicha decadencia para dispensar a travs de un proceso rlrgente una solucin efectiva inmediata y definitiva. Por otro lado, ambas medidas ticnen puntos de coincidencia como la urgencia, buscan su ejecutabilidad inmediata, son mutables o flexibles (pueden ser sustituidas por otra medida ms adecuada) y son otorgad as inaudita partd')o. De otro lado, delre de tenerse en cuenta que "una nedjda autosatisfacti\a no contiene una solucin o disposicin meramente transitoria, sino que otorga plena y definitiva satisfaccin a Ia pretensin del demandante, quien no necesita interponer una nueva accin principal. Ello de ninguna manera significa desconocer los derechos del emplazado, qr-rien, 10
PL,ACIDO, Aiex, en P.logo al Libro de AYBAR ROLDN, Caolina: Op. cit.,

A tavs de la medida autosatisfactiva se confiere la potestad de decidir ten'rpranamente, casi siempre in limine, sobre el fondo mismo del asunto, cuando por la singularidad del objeto litigioso se impor')e un pronunciamiento inmediato, para evitar la frustracin del derecho que sucumbir si no se concede ya la tutela. Se ingresa en el imperativo de satisfacer la preten-

En cfecto "...1a medida autosatisfactiva es una solucin urgente no cautelar, que se otorga itt extremis para procurar aportar una respuesta adecuada a una situacin que reclama una pronta y expedila intervencin. Esta medida busca una satisfaccilt denitiva de los equeriniientos de los postulantes, motivo por el cual se sostiene que son autnonlas, no dependiendo su vigencia y ma:rteni_ miento de la interposrcin coetnea o ultcrior de u-na pretensir'r principal, como si opera en la medida cautelar. La iledida autosa tisfactiva forra parte de la tutela ur_ gente que procede cuando existe un inters cierto y maniliesto que es menester proteger para evitar la frustraci:r del derecho. Se trata de providencias definitivamente satisfactivas, cuya obter-rcin se torna imprescindible pues de lo contraio se vulnea el derecho. Estas medidas paa la doctrina desempean un rol trascendental para remover Ias vias de hecho prque no se necesi_ ta recurrir a interponer medidas cautelares, que luego requie_ ren la iniciacin de una pretensin principal que, eI algunos casos, los justiciables no desean ni necesitan yn pr"o-ou"a. 9 SANZ, Diana y MOLINA, Alejandro: Op. ci., p.282.
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p.24'25
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Waldo !\-ancisco N.ez Molina.

I'fqra del Pilor Caslilo Sofero

Violei.cia Fqmiliqr

en ejercicio de su derecho a la defensa, podra utilizar las vas procesales a su alcance para impugnar la medida ordenada,,u.

tutela diferenciada en sede fiscal, que brinda el Estadc de ma_ nera extrajudicial y rpida, como parte de una politica sccial, que busca prevenir y/o evitar el surgimiento de los ciclos de violencia familiar, y, disminuir 1os efectos de 1as agr.esioi-res intrafamiliares, r'iabilizando la reparacin del dao psicoigi_ co y moral"i2. b) Papel del Mir.iserio pblico en las ned.idas de protec_ cin
Se ha criticado el papel de1 Ministerio prblico respecto a la potestad de dicta las medidas de protecc;n reguJadas en la ley de violencia, se estirna que deberan ,,... ser di,ctadas por el rgano jurisdiccional pues no solo implican evaluar hechos, sino decidir 'rgspecto d'e determinados deechos con el gr-ave

ftiblico "constituye una forma sui gneris J excepcional

As las medidas de proteccin dictadas por el Ministerio

de

CION DE PARTtr o de oficio. Sin ernbargo, evidenciando que el icgislador no l-ra actuado con el suflciente equilibrio, la Ley r-ro contiene dispositivo algur.ro clue le permita al perjudicado, con

alguna de dichas medidas de proteccin inmediata, recurrir contra las mismas, lo cual viola el principio cor-rtradictorio y en general la garanta constitucional del debido proceso. No obstante, an cuando se ]rubieran observado dichos princi, pios, siernpre seguir siendo inconstitucional el mecanismo, pues el Ministcrio Pblico carece de jurisdiccir'r"13. Asimismo, se ha citicado la elevancia de1 proceso judi cial desde la perspectiva de la constatacin de los hechosla de violencia, en posposicin de deterninar mavores garantas a l"s rnedidas de prolccciorrNosotros discrepamos de este razonamiento, toda vez que la Ley de Proteccin contra la Vjolencia como ha sjdo diseada, las medidas de proteccin no son una decisin jurisdiccional y, por lo tanto, no mellan cl principio de exclusividad jurisdiccional previsto er-r el artculo 138 de la Constitucin pollica. Aden'is, si el Juez dictara las medidas de proteccin (que bien podra hacerio -coro ocurre a la luz del derecho compara.do-) se podra argir que al solicitar los medios probatorios {como certificados mdicos o psicolgicos) podria perder imparcialidad. Pero inde pendientemente de 1a "esttica juridica,, del instituto y la conveniencia que sea el Juez o el Fiscal que dicte las medidas de proteccin, cor-rsideramos pertinente la interrenl3
14

problema de que el Ministerio pblico no ofrece las garantias que solamente brinda la jurisdiccin: imparcialidad e inde_ pendencia. Es decir, en los hechos se Ie ha daclo capacidad jurisdiccional al Ministerio Pblico (decidir y l,racer e.jecutar 1o decidido), infringindose as el artculo 13g de ta Constitucin. De qu otra lanera podra entenderse esta situac.in, si claramente se le da tales capacidades al Fiscal que incluso, por no hacerse distincin alguna en la Ler, podra suspender un rgimen de visitas, an deteminado judiciaimer:te; u obli_ gar a uno de los integrantes de la familia a salir de su prol:rio domicilio.
Es ms, al Fiscal de Familia, indebidamente, se le ha dado la calidad de instancia puesto que el artculo 1O prescribe que este puede dictar rnedidas de proteccin inmediata a pE.ll_

femiliar Lrna, Ediciolres Ojeda,

GUZMN BELZ, Edilbcto: Coer-fnb s a la LeU de proteccin.D11tra lu uioten t.l 2AA1, p. 21-25.

11 12
138

CHANG, Martel: Op. cit., p. 129. RCMOS, Miguel: Violencia Familar. Medidas de protecci/'para lrs agresones ntrafarlIiares. Lima: ldemsa, ZOba, p. f:a.

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s ucl i,.las de

Ibi., dem., p. 26 '...pcnsar en un proceso solamente paa que un Juez declare que existi o no vjolencia frnilia resulta aparatoso y hasta absurdo, pues en Lodo caso lo impotante no scl-ia tai dccisin, sino las medidas tomadas para poteger al qlre llcva la peor parte; las cuales no podrian ser adoptadas con un critcrio ideologiza.lo cr prcjuiciado, sino sujetndose a un debido proceso. Esta decisn por su naturaleza solo puede tomala el .Juez y no sc rcquiere de un poccso par-a tal efeclo, pues, por ejcnplo, el trmiie podria sujetarse al de lcrs procesos no cot1tcnciosos, y el cuaderno concluido, al cjecutarse la medida cautelar adoptada, quedara a disposicin de las partes paa que estas viearl qu es ms conveniente hacer con ral actuado judicial_..,,.
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Waldo Franciscc Nez Molina

Maia dal Pilar C.tstlo Sotero

Viclerric N'atnili.r

cin del Ministerio Pblico, ya qu en nuestro contexto social su participacin, por ahora, resulta ms clere que la del Poder Judicial. Adems, la r-iormativa existente no excluye la posibilidad que el juez dicte una medida de proteccLn. Por tanto existe una doble posibilidad de tutela para el agraviado. cl Obligatoriedad de las medidas de proteccin? Se dice que las medidas de proteccin "constituyen una forma sui gneris y excepcional de tutela diferenciacla, pues las medidas de proteccin que dicta el fiscal se encuentran libradas a su criterio d iscrecicr-ral" rs. De nodo, que interpretando a cabaiidarl la ley debemos convenir que "para el otorgamicnto de una mcdida de proteccin inmcdiata, el Fiscal debe conlprobar la concurrencia de ios requisitos de evidencia y urgencia de quc ei derecho inrocado exiSte. Para ello, t-lebe valorar la prueba aportada para generar conviccin. Si un pedido no es acompanado con elementos probatorios o los ofecidos no producen conviccir'r, el fiscal no est obligado a otorgarlo. En tales casos, debe declarar infurrdado el pedido formulado. Po el contrario, si el fiscal adviete que los medios probatorios generan conviccin sobre 1a concurrencia de los requisitos para el otorgamiento de la medida de proteccin in:nediata solicitada, est facultado para dictar discrecionalnrente la medida autosatisfactiva ms adecuada "que la situacin exija"; la que no, necesariamente, clebe coir:icidir con la expresalTrente solicitada por el interesado"ro. Dntorlce s cuando cl artculo I0 de Ia Ley 26260, modificado por la Ley 29282, establece que "recibida la peticir-r o apreciado de oficio los hechos, el fiscal debe dictar en e1 trmino de cuarenta ,-oclro (48) horas, bajo respon sabilidad, Ias medidas de proteccin inmediatas que la situacin exija". No debe interpretase que el fiscal necesariamente tiene que dictar la medida de proteccin en el plazo de 48 horas de pedida o conocida de oficio, sino que si la situacin exige que se dicte una r.nedida de proteccin, el Fiscal debe hacerlo en esc pl:rzo, l5 16
i.10
RAMOS, Miguelr Op. cit., p. 133. PLACIDO, Alex, c:n P(i](rBo al t,ibo de AYRAR ROI-DAN, Caroljna: Op. cil., p. 27,

enlpero para determinar si es pertinente la aplicacin de urra nredida de proteccin debe realizar una int'estigacin previa lpor ejemplo, solicitar un certificado psicolgico), resuelta eslr debe ser considerado el plazo antes mencionado. La ;nterpretacin serlalada a nuestro juicio es la nica admisible, caso contrario, supondra admiti que cualquier persona que solicitara una medida de proteccin podra obtenerla en el p\azo de 48 horas sin mayor justifrcacin que el solo pedido. Acaso sera aceptable que un supuesto agraviadcl se acerque a sede fiscal afirmando ser victima de vjolercia (cuancio a 1o mejor es el agresttr o sitplenrente quiere utilizrr dicl-ro procedimiento con otras finalidades -por ejenip)o, un proccso de divorcio ).
Para que se dicte una medida autosatisfaciiva r1e esta naturaleza, como es la medida de proteccin, se requiere cierlr.r veosimilitud o apariencia en el derccho. Resulta incluso perogrullesco referir que la medida de proteccin es para "proteger a la rctima", pero para ello es necesario algr-r medio de prueba que lo haga pr:ever. Esta apariencia es itrdispensablc, caso contrario, podra cometerse arbitrariedades (p.or ejemplo, si se dicta una medidL de retiro de1 hogarrT, ciertamente se est afectando a una persona srt ejercicio al derecho de propicdad).

Tendra sentido dictar una medida cle proteccin J a l;s pocos das arcl-riva el proceclimiento en scde fiscal, debidr: a que, conforme al artculo 15 del Reglamento de la Lev de',io'17

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c)

Por esto mismo lal _judicatura acold e el plcno jurisdiccio1rl de Lima, 1999: 'Que cn caso de violencia familiar, el Jucz pede disponcr -de maner excepcional- como dedida cautela el alejami(nto del cnl,uge agrcsor dcl hogal conlru gal, considcrundo los siguierrles citerios: la exislencia de un gavc cuadro de violencia fisica o psicolgica cn la familir (reiterancia, crueldadl. la acreditacin suficiente dcl daio causado a la vctira, con ios exmecs fisics l'/o psicol{jcos pertinetcs. ia proteccin inmedjata de la victima. buscando cautelar su integridr(l lisjrr y psicolgca, mediante cl cese de los actos de violencia en su contra.
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de los hijos.

la corrsideracjn quc cs la nica opcin pIra que ei gave cuaclro dc vioier,.;.r familiar pueda teDer una solucia)n fuhrra, brindando -ades- u csp:rcio d,-' reflexin a las partes sol-rre las causas que motivaon 1.al situacin.

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Wctldo Francisco Nez Mol.in.a.

Mera del PLer CastILo Soltero

VioLencia Fa.niliar

lencia, se infiere que el fiscal tiene la facultad de no demandar la violencia en sede judicial. Podramos agumentar que como no existe norma expresa en la Ley en virtud de la cual el fiscal no puede dejar sin efecto su medida de proteccin, esta subsista pese a que la demanda no sea incoada por faita de pruebas; ello no tendra ei menor sentido, es por eso indispensabie una correcta lectura del artculo 10 del la Ley de viole;-rcia. Esto es cuando se estabiece en dicha norma que realizado el pedido o conocidos los hechr:s por el fiscal, debe dictarse la medida de proteccin en 48 horas, debe ser entendido en e1 contexto ya reseado anteriormente. Por ejemplo, la gran mayora de casos de violencia son recibidos en la comisara, y de acuerdo a Ley las dependencias policiales tienen e1 plazo perentorio de 5 das para evacuar su informe a la Fiscala (plazo que tratan de curnplir) . Si no se interpietara sistemticaner-rte Ia ley, nunca se cumpliria el plazo de 48 horas que el fiscal tiene para dictar la medida ya que la polica tiene el piazo de 5 dast8 (y en mrito al Decreto Legislativo N" 957 no tendra plazol, para realjzar su informe (y tanpoco tendra sentido establecer diferencia de plazos entre las investigaciones que se realizan en la polica y sede fiscai). 18 Debemos precisar estamos hacienCo refeencia al Articulo 4 de )a Ley 2626A
modificado por la Ley 27982, que establece que,,La polica Naciri..l. cn todas 1as delegaciones policjales, recibi las denuncis po vjolcn.irl lamilia v eah_ za las investigaciones pcliminares correspondjelttes, dentro de los cin.e, dras hbiles de ecibida la denuncja, bajo rcsponsabiljdad. Las denunci.rs Dodrn scr formuladas por la victima o cualqujer persona que conozca dc ertos irecbos y podn ser presentadas cn foma verbal o escita_,, Empeo esta norma ba sido modificada por el numeral 2 de la Segunda Disposicin Modjjlcltoria y Derogatoria del Decreto Lcgjslativo N,,957, modificacin que Len.lr clcclo a la vigcncia del citado Decreto Legislativo, de conformidad con los Numeralcs I y 2 de la Primea Djsposicin Complemcnta a -Disposicin Final clel Decreto Legislativo N" 957, que dispone que el Nuevo Cdigo procesal penal entrar en vigcncia pogresivameltte en los diferentes Dist.itos Judicjales segun un Calendar-io Ollciat. Dcbiendo queda el Lexto con la siguiente lirer'alidad: Artculo 4, Deceto Supremcr N" 006-97-JUS (Texto nico O.denado de la Lv de Proteccin Fcnte a la Vjolencia Familiar). La Denncia policial. 1, La P.ilica Nacional, en todas sus delegaciones, recibir las denuncias pur violcncia familia y, sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo proccsal pe nal, realizar las investigacioncs que comespondan, bajo la conciuccin del Ministcio Pblico, y practica las otificaciones a que hubiere lugar.
2. Las denuncias podrn sc fomuladas por la vctima o cualquier pcrsona quc conozca de estos hechos y podrn ser presentadas en lbrma verbal o escjta". 142
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trst claro que el plazo de 48 horas debe cumplirse cuanel flscal tiene el informe de la polica o cuando este J.a tjelre do ios recaudos necesaios si se ha realizado la der-runcia en la Fiscala. As como no es necesario que exista norma expresa que faculte al fiscal en no dictar las n'redidas de proteccin (cuando archiva una denuncia), ello l-ray que inferirlo del pro pio artculo 15 del Reglamento. Ya que si ei fiscal no encuerltra slrstellto para demandar la violencia, y al ser la medida de proteccin una medida anticipatoria de la sentencia (o pa.rte de esta) pero al no existi el proceso (porque no se demarldar la violencia) evidentemente r-ro se debe anticipar sente ncia al guna y, por tanto, carece de objeto 1a medida <le proteccin.
d) Flexibilidad de las medidas de proteccin

Expresin del derecho flexible o dctil 1o encontramos en la posibilidad que el fiscal adece la medida de proteccin ns conveniente al caso. Por tanto, la Fiscala no se encuentra Iimitada por las medidas de proteccin seiraladas expresamente en el artculo 1O de la Ley de violencia. Por ejemplo, tambin

resuitara "correcto disponer la temporaria permanencia del nio en el hospital donde se ha comprobado su condicin dc victima de maltrato y, al n'rismo tiempo, imponer a los padres, o a la persona cuidadora qlre se supone ha agredido al nio, :nedidas de tratamiento". re Pero el problema ms preocupante de las medidas es en muchos casos la ineficacia de las mismas. Sabemos por la prctica que las medidas comnlnente tienen ur-ra finalidad disuasiva ms que de coecin efectiva. No se puede esperar que un agraviado de violencia familiar conviva con un polica todo el tiempo. Ante esto se pueden presentar otras alternati vas: Por ejemplo, "hay que reconoce que, tratndose de mul, tas respecto de personas de bajos recursos, poco es lo que se logra con ello. Ms efectivos pueden ser los apercibimientos de que, en caso de incumplimiento, colno ello dcmuestra, la per1S

SANZ, Diana y MOLINA, Alejandro: Op. cir., p. 283.

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Waldo Francsco Nnez \tlotna

Mara del Piktr Caslillo Srllero

Violenci.a Fanlia.r

sistencia del peligro para el niilo vctina, se adoplen medidas de proteccin ms firmes para 1, como pueden ser 1)o reilltegrarlo a los padres o entregal lo en guarda a un pariente o un hogar de trnsito, si au permanece en el medio familia/'-20 Esta posicin terica puede encontrar oposicin en la prcti ca; por ejemplo, en e1 Pleno Jurisdiccional cle la Lil:ertad del 2007, respecto a 1a posibilidad de iniciar investig:rcir.r tt"rtelar a un menor-, se acord que "... no procecle actuar de oficio en casos de vioiencia farnilia porque estos procesoii sc illicjalt mediante una demandl y se tralitan como proccso lnic c". Otra posibilidad sera denunciar al agresor, que no cata la medida de proteccitr, por el delito de desobedient:ia y resistencia a la autoridad previsto en el artculo 363 dcl Cdigo
Pena1.

Consideramos que la forma de hacer ms ecaces las nedidas de proteccir'r Pasa por jar la ms convcnielte eIl el nomento adecuado. e| Uso abusivo de las medidas de proteccin Ha habido acierto en la doctrina elr verificar ciertas "conductas abusivas detectadas en el trmite de las lledidas cautelares, tambin sueler-r presentarse cuando se requiere el despacho de las nedidas de proteccin inmediatas que otorga el fiscal; pese a la diligcncia con que se actu a vr:ces, resulta imposible detectar y por ende evitarlas, generando corr ello resultados paradjicos a los fi.nes de las mediclas de proter:cin, veamos algunos casos: 1. La pseudovictima que se presenta relatando, en medio de llantos, tr:isleza y melancola aparente, la forlr-ra despiadada en la que fue objeto de maltrato por ur-r lniembro de su familia, afrrmando adems qlle dichos actos de rriolencia familiar se vienen dando de manera sister-ntica, frecuente, desde tiempos pretritos, en ocasioncs dicho 20
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tipo de dentrncia, aparenta. verosimilitr:d por ia plcscncia de araones, tumefacciones qlle expone la "r,ciima" anle cl flscal, exigiendo que de inmediato se ordelle c'l retiro del agresor del hogar conyugal, pues teme que las agle siones se recrudezcan y pongan en peligro su vida; frentc a tal situacin ms de un irrcauto fiscil ha cometido e1 desacierto de odenar el inmediato retiro dcl presitt "agresor" del hogar conyugai, en aplicacin del nanclarlus contenido en el ar. I O de la Le]' d. ptot... n Fi'c:le r la Violcncia Frrrilirr qr-re dice "Recibicla lu rei:icin (...) el fiscal deber dictar, bajo rc'sponsa trilidrd las nrcriirJis; cle proteccir'r inmediata que la situacin exija", dc-cimos que se cometen desaciertos, pues cn forn-ra postr:rior a dicha denuncia, o cuando se est tratando de ejecurar la rnedida, se advierte clue la realidad es otra, as. sucic ocurrir que la pseudovctima es quien en realidad agreda y agredi al denunciado o denunciada, motivo gencralmente por carencias econmicas, atentando col.l tra su integridad fisica, psicolgica y rrroral, y luego de lraberle propinado tremenda golpiza, en un afn dr: eritar ser denunciada o denuuciado suele adelantarse y prcselt iar en primer lugar su denuncia, y ciaro est los arriloncs ll trmefacciones son e1 resultado dc la delensa e.je rcida por el real agraviado, quien ya sea por v(-rgenza o porque sc encucntra sometido, subyu gad o, ava sallirdo, clemc.la crn denunciar o sinplcmente no clenuncia el hecho, y encir::a le corresponcie er-rfrenta una medida de prol.eccirr-r por la que es conminado a rerarse de su nica viviendaDespus de una actividad probatoria nnima, se conc:lrty que la real motivacin que diera crigen a Ia denuircia fue: "Consigue dinero/ entrgame dinero, o, hago que te echen de la casa". 2. Otro es el caso de las victimas provocadoras, como tqllella en la que se produce el desplazamiento dc u crs',ado familiar con'ugal o de convivencia con hijos mcnore s, er-I donde, quien asume la custodia y ienerrcia de los hi.jos
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Ibidem, p.2E3.284.
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Wqldo Franctsco Nftez Molina

Maq clet Pilctr Castilio Sollero

Violenco FartLiar

con.una pensin de reclama que e1 otro progenitor acuda pod..illtgtt o un acuerdo conserl-suado' v "r "o exige juicialmerrte v- con exi:o1 Irago "ii"*"i"', "ei1i iitlp.iJ de la . t" p.""io" de alitos par a el ns desvaiido a1 Jii" :Jrt"-; e1 padre que io tie ne bajo su.custodia L"igt su dereciro de visitar-lo; 1anadre ilj;;;;il"t't" convivrente o qJ"'rlo pt"a" soportar ver al que luera supor el abandogenerado JJ"v"gi .iao 1 resentimienio ;;, ;;q"" simpiemente este viene iogrando conformar xlia treta l-rt" il-,."" familia con aparente xito'- elaLrcrra de.visitarclereclro i"L-J""p":* a1 parlrc e su hijo el trabajo del luturo concurrir a1 cenLro c'le io, t=l .i4" decide o a la nueva casa de este' o simpiemente "g.""or, en la calle, y alli procecle enfrente de muchas ;:p*;;i; para su l-rijo' nersonas a reclamar ptim"io los alimentos l'umillatrtes ra i;;; i;;; una escriada de insultos trata de, inutilizar p.op"it" lanzndole objetos' o . herramienta de trabaio' "i, 1os bienes que porta o '"^ "o-o que este cr u'-af' de nu*it ltt l saca de quicio' ' logra y psico]1cl:'ln.lel'tte' ti,*J"r" de encima 1o agreda' [isic.a prc'vocadora' interal cabo de este suceso "victima" denuncia allrmando que el agresor la rrrrltrat ;;;; e' t tn:ldo "" 5""olta-" n,.- tt'l'' por el het h c-' de hahe rlc.'| l'de proconro mr:dida lii-""t"" de su hijt, eriigiendoque irnplique qrle este i".cion et impedrrenio de acoso y at""".,t" prohibido reaproximarse.a 1a "victin-ra" la "" suspensin teinporal de visitas a su hijo' cuando la real 3. La vctima con objetivos marginales' como es que con ulla intencin de la dnunciante -"vctima"p:rdente " proteccin se viabilice un desalojo del de1 rnmueble' "t"ta" i;;;il*;;;t"nte al pago de los arriendosdcl agrcsor del baio una medida de pro"tetci'r de retiro '-l.tr,-"r""''a pttu e11o ar-tifi cios con apariencia de agresiones jntrafamiliares'
mucl-ros En 1os supuestos anotados, y seguran-]ente enbrinda e1 que otros casos ms, el lne:"t"i"*o'dt prteccin a la Vioiencia Estado a travs de 1a Ley de Proteccin Frente

Familiar es a veces utilizado con evidentes finalidades mar ginales, extorsivos o para obtener prorrechos arbitrarios y ocasionar incordios intiles para la otra paite, lo que puede evitarse sin necesidad de un excesivo ritualismo, como el que irnporren las leyes plocesales civiles para probar las preces de la demanda en juicio, bastando que la actividad probatoria no colisione con fundamentales derechos de la persona"2r. f) Conclusin Podemos sealar que las iedidas de pi'oteccin son rrn mecanisrlo procesal para la tutela urgente de derechos, esto es cuando cxista un real peligro en la denrorl y haya que evitar mayores perjuicios a la vctima; no se tt:ata. Ce dicta indis crirrinadamente las medidas por el solo pedido de una de las partes, estas deben dictarse teniendo elen'rentos probatorios suficientes de que realmente est en peiigro ia integridad fisica o psicolgica de la vctirna; en razn a ello el Ii4inisterio Pblico a la fecha ha puesto etr consjderacin de ks Fiscaies de Farnilia una Directira sobre la "Intervencin de los Fiscaies de Fanrilia, penales y Mixtos lrente a la Violencia Famiiiar y cle gr'rero" donde se seala que la fir'ralidad de las medidas de proteccin es garantizar el pleno ejercicio y respero de los derechos y libertades de la presunta vctima y que e1 fiscal, para adoptur la inedida de proteccin, tendr que evaluar-ia situacin cie riesgo de la victima tomando en cuenta varios indicadores como son el sexo, la edacl, la dependencia cconinica respecto a su agresorr la reiteracin de las agresiones, existencia de hijos menores de edad, el estado civil, el cumplimiento de ia obligacin alirnentaria, Ia pern-ranencia en el hogar y el estado de salud lsico o mental. Todo ello obedece a que la experiencia nos enselia que no todos los pedidos de ben ser otorgados sin antes realizar una evaluacin prcvia del caso, y que despues de evaluar cada situacin o de recibida la investigacin por parte de la polica, el fiscal tiene ias cuarenta y ocho iroras para dictar la medida de proteccin ms
adecuada.
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llAlr4S. l,.a.L_.u":Op. cir.. p.

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Waldo Frqncisco Nez Molina

Mara del Pilar CasLlIo Soltero

Violencia Fcuniliar

Tambin 1a prcLica nos ensea que gran par-te de la inelicacia de las medidas de proteccin radican en el hecho de que no se cuenta con un mecanismo cficaz que asegure el debido curnplimiento de estas medidas. En ese sentido, la nortna comentada seala que para la ejecr-rcin de estas rnedidas e1 fiscai debe solicitar e1 auxilio de la Iuerza pblica si fuera necesario; ello porque la medida adoptada debc ejecr:tarse en forma inmediata. En ese se ntido, el pi,ryecto dc la Directiva de la Fiscala de la Nacin antes mencionado se plecisa que Ia medida de proteccin ser ejecutada por el fiscal que la orden, bajo responsabilidad, con el apoyo de la fuerza pbiica hasta 1a formalizacin de la demanda, l, en caso que ia medida no pueda ser ejecutada por oposigin clel agresor, el fiscal remitir copias a la Fiscala Penal por delito de desobediencia y resistencia a la autoridad.

Artculo 5".- I$odifieaein detr artculo 2L. de! Texte nico Ordenado de ta Ley 2626O Modifcase el liteal b) de1 artculo 21" d_"1 Tc:,ilo ll,ico Ordenado de la Ley 26260, Ley de proteccin fr.erite a la Vjo_ lencia Familiar, aprobario recliante Decreto Supreno N" t)06_ 97-JUS, con el texto siguiente: "De la setencia Articulo 21'.(..,1

bj El tratamiento

Otra innovacin importante es la facultad que tjene ahora el Fiscal de poder solicitar la detencin del agresor; pero no se seriala en qu supuestos se debe adoptar esta medida; pudindose comprender distintos supuestos, por cjemplo, cuando la conducta del agresor atenta con la integridad [isica de la vctima de modo que hace prever ul-r datio mayor, o por la conducta reiterada de agresiones fsicas y psicolgicas, o ante e1 incumplimiento de una medida de proteccin, en fin se pueden presentar varios supuestos ya que la norma es abierta. Ahora si bien el dispositivo no seala cmo se debe efectuar este pedido, entendemos que debe ser di:bidan.rente sustentado por el fiscal, teniendo en consideracin indrcios suficientes que la justifiquen.
Finalmente, si bien la norma dispone que las r-r-iedidas de proteccin pueden ser solicitadas por la r'ctirrra, nr: indica si estas puedeir ser impuguadas por ella o el agresor; debe entenderse que ello es factible, por e1 principio de pluiralidad de instancias reconocido en la Constitucin y por el carcter temporal de la medida, esto es hasta que sea formaf izada la demanda y confirmada por la autoridad iudicial.
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qt-le debe l-ecibir Ji,r v1i31, su lainilia y el agrcsor, si se estima convenicnte. Si l resrucin judicial estabiece como medida de proteccin el tiata_ miento del agresory este no cumple el mandato judicial, a solicitud de la vctima, el juez clebe variar 1a medida r oldena el retiro temporal del agresor del rtomicilio;,/o el impedimento tcmporal de visitas, segn sca cl caso. Cuando se eslablczca clue el agrcsor debe scguir t"m_ tam;en{o dc rt.habilitaciir, coi respondc supeciitar la duacilr de la suspcnsin telnil(,ily/o visitas al trala_ miento que debe somctcrsc; la rc:lrbil j1rrn rJel:e scr acreditada con la certificacin dcl ri:rdico tratanie.

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lO.5 Comentario al artculo 5 (De Ia sentencia! Anterior a la moclificatoria clc la lcy no se pLc-,,eian sanciones par-a cl agrcsor en caso dc ir.i cu rnplin.iiei-rto cle las medidas de proteccin, lo que er.: ealidacl agrarraba ia sensacin de vulnerabilidad de la victima y g"r.,...b^ i,l.prr_ nidad del agresor. Hecho que va a repercutir en lrs vctimas de actos de violencia porque no acuden a denuncjar tales hechos, 1o que de cierto modo se supera con esia norn.ra al incluir r:n apercibimiento ante cl incumriirn ien to de Lr:rr medida de proteccin sealada en la sente:tcia. EI este caso, cuando el Juez dicta como medida de protecrcn el tatamiento del agresor, y ste to lo ac:rtn, el Jur:z solici_ {a
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Wa.Ido Fran.cisco Nez Molina

Mere del PiLer Casti/lo Solfero

Violenci<t Fam.iliar

tud de la vctima) debe variar la medida de proteccin dictada, por una ms grave, que puede ser el retiro temporal del agresor del domicilio y/o el impedimento temporal de visitas. Esto puede producirse an cuando el apercibimiento no hubiera sido dispuesto en la sentencia o tambin a solicitud de la vctima. Asirnismo, en cuanto al segundo prrafo del dispositivo, se seala que cuando se establezca al agresor un tratamiento de rehabilitacin, este debe estar supeditado a la duracin de la medicllr de proteccin, para asegurar realmente su cumplimierto. A1-rora la rehabilitacin debe ser acreditada con certificado del mdico tratante, a fin de garantrzar que efectivament el agresor cumpli con someterse a la rehabrlitacin y el resultado ha sido ptimo. Obviamente de no estar "ehabiltado" ma1 podra suspenderse la medida adoptada. Artculo 6".- Modicacin del articulo 23o del Texto nico Ordenado de la Ley 2626O Modifcase el artculo 23" del Texto nico Ordenado de
Ia I.ey 26260, Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar, aprobado mediante Decrcto Supremo N'006-97 JUS, con el texto siguiente:

1O.6. Comentario arteulo 6 (De las medidas de cautelares

anticipadas)

Sabemos que 1a finalidad de 1as medidas cautelares es 1a de "asegurar el cumplimiento de Ia decisin definitiva"2'?. Para que esta medida se concrete deben col-rcurrir las si guientes caractersticas: la jurisdiccionalidad, sumariedad, provisoriedad, instumentalidad, variabilidad, funcin aseguradora, reserva y proporcionalid ad. De modo que cl ,Iuez puede adoptar 1as medidas anticipadas destinadas a evitar un perjuicio irreparable o asegurar provisionalmente 1a ejecucir-r de la sentencia delinitjva, conforme 1o establece la prinrcra parte de1 artculo 618 del Cdigo Procesal Civil. Con ei artculo comentado se ha buscado concretizar ulla mayor celeridad err la actuacin judicial. El legislador a diferencia del texto prirrrigenio ha agregado un plazo de cuarenta y ocho horas para que el juez resuelva Ia medida cautelar anticipada; entendindose, que previamente esta ha sido soli citada por Ia parte interesada.

Artculo 7".- Modifieacin del artculo 29" del Texto

nico Ordenado de la LeY 2626O Modifcase el artculo 29" del Texto nico Ordenado de la Ley 2626O, Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N" 006-97-JUS, con cl texto siguiente: "Del valor probatorio de los certificados rndicos Artculo 29".- Los certificados de salud fisica y mental que expidan los mdicos de los establecimientos de salud del Estado (EsSalud), el Instituto de Medicina Legal del Ministerio Pblico y las dependencias especializadas de las municipalidades provinciales y distritales tienen valor probatorio del
RIVAS, Adolfo: Las Medidas Calelctres en el Derecho Peruatla. Lima: Jistas

"De las medidas de cautelares anticipadas Artculo 23".- trl juez puede adoptar mcdidas cautelares anticipadas sobre el for-rdo, desde la iniciacin del proceso y durante su tramitacin, las cuales deben ser resueltas en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de
solicitadas bajo responsabilidad, sujetndose a 1o previsto por el Cdigo Procesal Civil".
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tal caso

Editores E.l.R.L, 2005, p. 31. "la medida cautela asegura e1 cumplinicrrto de lo que se ha de decidir, pero no impota permitir la satisfaccjn anticipa']3 de la pretensin".

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V,IttId.o Fra n.cisco Nez L|ol.na

Mctra. del PIqr Cu-sio Sotero

Volenca Fatnlqr

estado de salud sica y rl]er"rtal en los procesos sobre violencia familiar. Los cetificados mdicos contienen informacin detallada de 1os resuitados de las evaluacioncs fsicas y psicolgicas a las que se I'raa sometido la ctima. La expedicin de los certificados y la consulta mdica que los origina, as como los exmenes o pruebas compiementarios para emitir diagnsticos son gratuit.os.

Igual vaior tienen los certificados expedidos por los mdicos de los centros parroquiales cuyo fulrconamiento se enclrentre autorizado por el Minislerio de Salud y se encuentren registrados en e1 Ministerio Pbljco. Asirnismo, tienen valor probatorio del estado de salud fsica y mental en los procesos por violencia familiar los certillcados que expidan los mdicos dc las institucior-res privadas cor-r las cuales el Ministerio Publioo y ei Poder Judicial celebren convenios para la realizacin de determinadas pericias." 1O,7. Comentario al articulo 7 (Del valor probatorio de los eerticados mdicos| Desde su dacin inicial este artculo ha sido objeto de varias modificaciones; e n un inicio se sealaba que tenan valor probatorio solo los certificados del estado de salud fsica y no rnental, para luego incluirse a a:nbos; adems se sealaba que solo eran vlidos los expedidos por los Establecimientos de Saludl incluyndose po steiorn-rente a los expcdidos por el Ir4inisierio de Salud, el Seguro Social de Salud (EsSALUD), el Instituto de \4edicina Legal del Ministerio Pl:lico y las dependencias especializadas de las Muncipalidades provinciales y distritales. Asimismo, antes se sealaba que la expedicin de los certificados ) la consulta mdica que los originaba eran gratuitos, en cambio los exmenes o pruebas complementarias para emitir diagnsticos eran gratuitos siempre y cuando lo.justificara la situacin econmica de la vctima. trsto ltimo ha sido nodificado con la presente norma, en la cual se establece que ia expedicin de ios certiflcados mdicos y la consulta rrrdica, as como l<.s exmenes o pruebas corrrplemen tarios para emitir diagnsticos son gratuitos.

Entonces se aprecia una saludable tendencia por parte del Estado en brindar: una mayor cobertura a las vtimas de vioiencia lan-riliar, habjendo ms viable que puedan interponer y contil-Iuar las denuncias; ya que por lo general Ias pcrsor_ras de escasos recursos econmicos se ven impedidas de conti_ nuar con su trmite al no saber cmo acreditar o justificar su sit uacin econmica, dando lugar a que muchas vjctjma desistieran de continuar con su denuncia. Articulo 8o.- Modifieacin -e incorporacin de dispo_ siciores nales en el Texto nico Ordenado de la Ley 2626A cuarta disposicior.res finales del Ttulo eunto dei Texto Unico Ordenado de la Ley 26260, Ley de p-roteccin frente a la Violencia Familiar, aprobado mediante Deceto Su_ premo N" 006-92-JUS, con los textos siguientes: "SEGUNDA.- Los titlrlaes de las instituciones pblicas adoptan las mcdidas neccsarias para garantizar que los profesionales y los operadores de justici encargados de la
atcncin y del proceso de denuncia, invcstigaciir y sancin de los casos de violencia familiar no registrin antJcedentes judicialcs por violencia familiar. Los profesionak:s y operaclores dejusticia que en esta situacion deben abstenerse de participar ". "r".l"r-rtrri en estos se n,it.ios rspec ia,lizard o s.

Modificase Ia segunda disposicin final e ilcorpranse . tercc-r'a.y la

TERCERA.- Los profe sionales cle la salud, as como los psi clogos, educadores, profesores, tutores y dems personal de centos educativos que, en el ejercicio de sus ac^uidrde", tonen conociriento de algn tipo de violencia familia con_ tra nios, nias y adolescentes, deben denunciala ante la autoriclad corr espondiente, bajo las responsabilidades que seale l:r ley. CIIARTA. - Derganse las disposiciones qLle se opongan a la presente Ley.,,

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Violencia Fo.nzIia.r
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Waldo Francisco Nez MoLa

Mqra deL lar CcLstillo S()Ltero

finales} 8 1O,8, Comentarlo artculo {Disposiciones querido brindar una ga1'anta En esta modificatoria se ha familir cuidando que los encarga-

de las lesiones de los menores, no denuncian el hecho, ya sea por temor, decidia o no verse involucrados en procesos judiciales.

1"":;";;.;-" uiot"""i" " de la investigacin t'o i"gi"tttt-t antecedent-es ^judiciales dos agresora f^mfliar' Es evidente que 'na persona aclems' ;; ;;;;i; l^r-.^ *-o+o. rle irrstificar los actos de otro agresor; violencia fat'an sido vctimas de ffH:j';;;$,J"""''" '"'podran tomar los aclos de violencia miliar e inconcientemente
circunstancias pondran como una conducla 'ta."-ttul' Estas que requierc la invesligacin

Articulo 9".- Modificacin del artculo 121.-A del

C-

digo Penal Modificase el artculo 121"-A del Captulo III del Ttulo I del Libro Segundo del Ccligo Penal, con el siguierrte texto:

!i'"""'t" ,"

'-f^'"i'ria"a de la tercera disposicin final' De otro lado, con la adicin profesoptor""iott"tes de salud' psiclogos' que en d;;;;"q;iJt "" lulores y dems personal de los cetros eclucaliv()s res.
:;-i;;;;.-i"'"" ni."l". ."?tl"cindose

nias y adolescentes de violencia familiar contra nios' autoridad corresponJ" i" .iis*in de denunciarla ante la de denr-rnciar estos Ia obligatoriedad
hechos baio resPonsabilidad' a estas pclsonas Se les hace asumir esta responsabilidad conocirnicnto dc un ;;.;t ser las primeras iue toman 1os proft sionales de ""r; r';ri" e" el 'usc' d" il::;";";;;.L los nios' clirecto educacin, porque tienen un contacto -co-n en el da t su prolotrgada estancia

lipo i"rtol. ttt"en concimiento de algn estn

"Formas agravadas. El meaor como victima Articulo 121"-,9..- Er los casos previstos en l:r ltrimcr,r parte del artculo 121", c,lando 1a vctima sea rnenor de catorce aos y el agente sea el tutor, guardador o responsable de aquel, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos, remocin del cargo segn el numeral 2 del articulo 554" del Cdigo Civil e inhabilitacin a que se refiere el artculo 36", inciso 5. Cuando la vctima mttel:e a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever este resultndo, la pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos." 1O.9. Coeentario al artculo 9 {Formas agravadas del arteulo 121-A del Cdigo Fenal)
Un acto de violencia siempre da lugar a una investigacin por violencia familiar a cargo de la Fiscala de Familia o Mixta, y a \a vez a una investigacin penal por las lesiones sufidas por las vctimas; las cuales pueden constituir falta o delito segn fuere el caso, las mismas que debern ser puestas en conocimiento del juez de Paz Letrado o la Fiscala Provincial penal segn corresponda.
En este sentido, el Estado con la intencin de fortalecer la prevencin general buscando ulra ntejor proteccin a 1a esfera personal dei individuo afectado de vioJencia familiar ha incorporado nuevas figuras y circunstancias agravantes en el delito de lesiones regulado en el capitulo III del Cdigo Penal.
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eiio ;#;;;;':;"'ttt" aparel'rte ae estudios; lugar dnde.se "t'"l1t-i.']: *o" ""'Jt'."it" *ob" todo cuanrlo.lo" ucl:"-o:.t" proplos i";;'."to-",:: sus

^"tot, a denunciar propios padres, ya que ellos no van ctos de vioiencia' una bu:na j'::::: Tambin en los hospitales se detectan lnos se a" r**""*" " violencia; por eso cuando }lresentan vado]escentesparaSer",,udo"por)esiones,sefa.pcrli.nente sean derivados a un psiclogo o una 'd;;:;;;;i""l"" si ]as lesiones han sido asistenta social, y t"' po"r. """artar familiar' ;;dt.,; de un cto de violencia ciara a aquellos profeEsta norma supone una respuesta sospechan sobre eI origen sionales que pese t q'" i'-tt"y"tt o
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oilds-.o Nttt,z Molitla

Mara del Hlar Castillo Soltero

Vrl enci ct F ruttiLiar

elacrn a1 deiito de lesiones, segil la posicirr tradicionri de 1a d.octrina, el bien jurdico tuteiado 1o ccrnstitu)'en la proteccir-r a la integridad fsica y 1a salud de la persona; mientras uua posicin rl-rs actu.l seala que eJ bien jurdico protegiclo es 1a salud de las personas, toda vez que la vulneracin a la integridad lsica tiene como consecuencla necesana una afectacin a la salud. Nrtestro odenamiento -jurdico ha adoptado ia posicin traclicional sealando como bienes jurdicos tutelados la salud de la persona y 1a integridad corporal, as lo establece el aiticr-llo tZl'' ,1et Cdigc Penal el cual seala {los sllpueslos: el que causa a otro "ciano en e1 cuerpo" o "dao en la salud"; y asiinismo describe cuies son los hechos que se pueden considerar lesiones graves (ios que ponen etr peligro inminente la rida de la vctilla; las que mutilan un miembro r-r rgano principal del clr.:l:po o 1o hacen impropio para slr funcin, causan u rr-,u p"."orl., una incapacidad para el trabajo, invaliclez o rr-,o-tii. psquica perrnanente o la desliguracin de manera grave y perm"nent; y las que infleren cualquicr o.tro dario a la integridad corporal, o a 1a salud fsic o mental de una perqt. requiera treinta o ms das de asistencia o descanso'

o responsable de aquel, incorporndose con:ro medjda accesoria la remocin del cargo segn lo conten'ipiaclo en el Cdigo Civil. Asirnismo, se ha eliminado el scguncJo prafo referido al cnyuge, y r:especlo a7 quanum de las renas tambin ha existido una modificatoria al reducirse la pena prirrativa de libertad mxima de diez aos a ocho aos, y cn e1 ltimo prrafo, cuando la victima muere a consecuencia de la lesin y el agente pudo prever el resultado, se ha rebajaclo la pena rnxima de quince aos a doce aos de pena prirrativa cle Iibertad. Entendcmos que 1a reduccin de 1a pen:r es en rzr de la calidad del agente pues esta no cst referida a irar-icrrtcs de la victima, ya ql-le como verelrlos ns adeiante sc irrr ariicionado un artculo especial para estos.

tutor guardador

.rteulo 1O',- trneorpor:acin cel articulo 121"-B e r"r el Cdigo Fenal Incorprase el aticulo 121" B en el Captulo lll del Ttu1o I del Libr-o Segundo del Cdigo Penal, con el si{uicrte iexlo: "Forrnas agravadas. Lesiones graves por vclencia fa-

rniliar

"ona prc'sclipcin facultativa). se gn A1 incorl:rorarse a nuestro ordr:nan'rieto irrdico' e1 artculo 121"Adel Cdigo Penal mediante la Ley 26788 de1 16 de mayo CLe 1997 1o que busco era introduci una modalidad .gr^uodt al delilo de lesiones graves, con la finalidad de elevar lesiones 1a" p.lra para el autor cuando el sujeto pasivo de las tt-t n-renor de edad y el agente era el padre-, la madre' gru." "it futor, guardador o responsable de aquel; se sealaba adems que la"pena suspencleia 1a patria potestad o se le inhabilitar u.g,-t el artculo 36". inciso 5; y en un segundo prrafo se consideraba tambin ia misma pena cuando el agente era el cnyuge, convivjente, ascendiente, descendiente natural o adoptivo o padel')te colateral cle la victima' Con 1a presente mociillcatoria se ha suprinrido como agentes <1c1 heciro al padre y a la madre, considerndose solo al I
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Artculo 121"-8. El que caus:l a otro dao grave cn cl cuerpo o en la saiud por violenca lamilirr ser' reprimiCo con pcna privativa dc libcli:rd no trienor- de cinco ni rrayor 11i: dicz aos y suspcnsin dc la p:rtria potestad segn el litclal c) dui articulo 75" del Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Cuando la victima muere a consecuencia de la lesirin ' el pudo prever este resultado, la pe;'ra ser no menol cie: seis ni mayor de quince aos." 10.tr0. Cornetario al artculo trO {Lesiones gra\es por rzioleneia farniliar) Bl artculo I2I" -B del Cdigo Ircnal constituye un agrr vante a1 clelito de lesiones gr-aves, !'ara casos dc violencia farniliar. Esto es cuando dolosalr:rente se ocasiona lesioires graves a Ia r,ctima que le uire una rclrcin parenial de cc-,i-r sanguinrdad o afiniclrd. Agravr-rdose esta respoirsabilid ad
ager-rte

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W.tldo Frc,lacisco Nez Molinct

Maiq del HIar Cqstillo Solfero

Violencia Familar

ms an cualldo el agente ocasiona la muerte de su vctima pudiendo haber previsto tal resultado Antes de la incorporacin del presente ar"tculo, tambin era considerada como circunstancia agravante Ia relacin de familiaridad, pero la norma sealaba expresamente que la vctima tena que ser n-renor de catorce aos de edad y el agente tener la condicin de madre, padre, etc.; sin embargo, el artculo comentado ya no menciona expresamente las personas que pueclen ser agentes del hecho, sino el qr.re causa lesiones graves a consecuencia de la violencia familiar, dejando as abierta la posibilidad de incorporar a cualqr-rier otro agente que est considerado como agraviados en el Texto Unico Ordenado .de la Ley de Violencia Familiar qomo agraviados. No esi: por dems precisar, para que constituya un ilcito penal reprin'rible obligatoriamente debe existir la voluntad del agente de causar dao a la vctima, 1o que se Tlarna e\ animus vulneranclo, es decir, la conciencia y voluntad de su accionar y aderns de cor-rocer 1a elacin de familiaridad entre 1 y su vctirra. Finalmente, se ha establecido como pena pril'ativa de libertad no meno cle cinco ni mayor de diez y suspensin de la patria potestad, y en caso que la vctirna muera a consecuencia de la lesin y el agente pudo prcver este resultado, la pena ser ro melror de seis ni mayor de quince; tngase er-r cuenla que estos extremos de la pena son los mismos que se selialaban en el artculo 121" -A antes de la modificatoria

y el agente sea e1 tutor, guardador o responsable de aqul, la pena ser privativa de libertad no lTle]or de tres ni na)or de seis aos, remocin dei cargo segn el numeral 2 del artculo 554" de1 Cdigo Civil e inhabilitacin a que se refiere el art culo 36", inciso 5. Cuando la vctima mllere a consecuencia de 1a lesin y el agente pudo prever este resultado, la pena ser no menor de cinco ni mayor de nueve aos." 1O.11 Comentario al artculs! 11 (Formas agravadas, El menor corno vctima)
Respecto de la figura basc del deliro regul:Ldo en el artcu122" del Cdigo Penal, correspondiente a lcsiones ieves y el numeral comentado, hay una sola diferencia, consistente en e1 grado de afectacin de la vctirna, correspondiendo el pre sente caso cuando se caus dao que requiera ms de ciiez y menos de treinta das de asistencia o descanso, el cual solo se puede probar con el correspondiente certificado mdico.
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Arteulo 1 1".- Modificacin del arteulo L22"

digo Fenal

-A' d.el C6-

Modifcase el artculo 722"-A del Captulo IIi del Ttulo I en de1 Libo Segundo del Cdigo Penal, con el siguiente texto: "Formas agravadas. El menor como vctima
parte del artculo 122", cuando la vctin-ra sea menor de catorce aos

Artculo L22-A.- En el caso previsto en la primera

E1 artculo I22" A antes de su modificatoria estableca como una forma agravada del dclito dc lcsiones cuando la vctima era menor de catorce aos y el agente era el padre, madre, tutor, guardador o respor-rsable de aqul y se agravaba la pena. Ahora se ha suprin-rdo ia frgura de1 padre, madre, cnyuge, conviviente, ascendiente, descendier-rte natural o pariente colateral a la vctina cono agentes del hecho. nicamente se hace referencia a la condicin de tutr:r, guardadol o responsable y que la vctima sea menor de catorce aos de edad. Que en cuanto a la pena, en 1a primera parte se ha mantenido la misma sancin que e1 artculo modificado, agregr'i dose la accesoria de la remocin del cargo segn el numeral 2 del artculo 554" del Cdigo Civii e inhabilitacin sealada, pero en lo que respecta a la figura cuando la vctinra rrlr-lere a cor-rsecuencia de 1a lesin y e1 agente pudo prever este resultado, tanto la pena mnima como la mxima har-r sido agrava

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del Pila.r Casiio Solfero

Vol.enca. Fam.lar

llrticulo tr2".- lncorporacin del artculo 122"-B del

Cdigo Fenal
Incolpr'ase el artculo 7?,2" -B en el Capitulo III del Ttulo I del Libo Segundo Cel Cdigo Perral, cor-t el sigr:ienLe texto: u'F orr*as agravadas. l,esiones leves por violencia iarniliar

Artculo 122"-ts.- JII que ca.usa a otro dao err e1 cuerpo o en la salud p<-rr violencia familiar que requiera uliis de ciicz y me;ros de treinta das de asistencia o descansi', segn prescripcin fac LliLa {:iva, ser reprii:rtitlo cot:! pe1 prii'a1ir;:r de li]:ertad no rnc-nor de tres ni mal'or de seis i-riios -)r sit:i1,.-rtsjn de 1a patria potestad segn e1 literal e) del artcrilo 75" del Cdigo de los Nios y Adoiescentes. Cuando la vctin-ia muere a consecuencia cle la lesirin y el agente pudo pre\/er este r:esilltado, la pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos." 1[}-12. Comentario al artctlo 12 {Lesiones leves por violencia fam.iliarI trste artculo hace un descrip<;in clel supuesto de hecho que con.gr.ira cl tipo pr:nal especial de lr:siones ieves, autlque ia singulariderrl o especialidad del agente est. desciia en el artculo segun<1o de 1a Le1' de violencir farliliar- La ;rgri'r.vzrcin de la pena se sustenta en el maJor reproche social que contiene el darlo ocasionado pol una persolla cr.rn lir que se tiene
r,ncrlo de 1'amiiiaridad.
No se ha modificatlo la quantum de pena principai, pero si se ha incorporado corno merlida accesoria 1a suspensin de la patria potestad segn el literai eJ dei artculo 75. del Cdigo de los Nios y Adolescentes.

"Forrn.as a.gravadas. Lesin dclosa y lesin culposa Artcrlo 441".- trl que, de c:ualquier manera, causa a otr una lesin dolosa que requiera hasta djez das de asistencj:i o descanso, segn prescripcjn iacultativa, :;era reprimido con prestacin de servicjo cor-runitalio de cue.renta a sesenla jornadas, siempre que l')o cc)i-rcurlan cicunstancias o ledios que den gravedad al I'iecho, en crryo caso ser cc,nsidr:iado como delito.
Se i:onsjdera circunstancir agraante ;, se ir-rcrenrcnr:,r:.' 1a prcstacin dc ssri'icios ccmunitarjcs a cchcntr jcrit.ri..rs cuando la victima sea menor de catolce -os o la lcsii :. produzca como consecruencia de i:n hecl:o dc violcncia iamiliar, o cl agente sea el lutor, gnarcladol o respcnsable de aquel.

Cuando la lesin se causa por crLlpa y ocasiona hasta quince das de incapacidad, la pena ser de sescta a cien{o vcintc das-mLrlta." LO,13. Conertario artcule 13 {Formas agravadas de tresi*} Se ha producido con e sta modificatoja Lrna agrlr. acin dcl tipo penal, dando lugar a una reslluesta per-ia1 iri s inten sa. De modo quc la violencia lamiliar se constitule cono ults agravante de las lesiones ieves que constitrtycn faitas contri 1a persona.
1O.14.

Fenatrizacin de la vicleneia t"amilia

Artculo
go Penal

L3o.- {odieacir del artcrlo

44L' de! Cdi

Modificase el articulo 441' de1 Ttulo II del Libro Tercero ciel Cdigo PenaI, con {,-1 sigujente lexto: I iff!
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Desde i'race buen tiempo se discute let pcrtinencia di: penalizar Ia vioiencia familiar, la "er:r u1-r manual publicacio por las Naciones Unidas (1993) se seala Ia existencia dr-argunentos a favor o en contra de la criminalizacion. Quienes estn en contra de penalizar la conducta violenta hacia la mujer en el contexto domstico, prefieren las estraLe Sjr,.s de nrediacin, conciiiacin y rehabillacin teraputica. Un sector interiedio enfatiza el rol protector <.le la lcy y scaia l:L necesidad de reformas legisiativas que garantrceir ia protet:
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Wa.ld.o Frantcsco Nez Molina

Mara del FlILtr C.stiilo

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Violencia Femilia.r

cin de

vctmas de violencia domstica Un tercer gt-upo enfatiza el hecho de que la vicrlencia domstica f "-"i.t*" como un delito y, por lo tanto' penaliza;;#;.;.;"tderada da crimin a1mente"23. valorar Consideramos que al-rtes de penalizar ha1' que que la vioiencia famiiiar implica e n 1a sociedad' t" "ii.r"i0"es posible al reconocer sus causas' en efecto en Ji. " .ii-il",]al se recorocc que: "aunque las. causas de la ".fa r que hay violencia domstica sean descor-ri'ciclas, es t--ridente teoras que explican la oui tonar meCidas. Hay numerosas I"*,"". v la amplitu de la violencir dcmstica Algunas ;" .1 l,.tiuid.-tn v buscan explicacio'e s personales' ";-;;;;;;; r""n"l o 1as drogs, acLos de la vctin-ra' enfermeda."- .i "" *.rtt.l"", estrs, frusiracin, suLxlesarrolio y pcrLctlencia a familias violentas. familia Lo extendido de la violencia contra la rnujer en la que algunos especialistas -, implcita han hecho "r.."p.iOn cle juicio la ralidez de ias explicacione s que tela ;;;g;;'". tengan que ver con carrctersticas personales e individuaLa les,"y que sugieran una explicacin social y, estrllclrrral 6{sto social hog^, tjene ius orgenes 3 3l ;i;i;"i" "r, "i mriier casacia sufra palizas es un rellejo de las la i;i;;;. Que ;;;:i;" structuras de clesigualdad genrica y econrin-rica en i" ioci.ad Los csludjos muestran que, lejos de representar toler una aberracin, Ia violencia en el hogar se acept y se que el que 1a sociedad espera ampliamente. Es rll-ra extensin en la esfea dbmstica En este anlisis' el ;;;;;";.""-pee lJ''ujer puede considerase como ostcnlacir'r del ;;il;;;; p.ii. -"*"rino,' resultado de relaciones sociales en que la confinada a una posicin de inferioridad resp:::o L,-,i", ""ta de1 hombre, es respol.l sallie ante l y necesita su -prorecclon y stas teoras sugiren que 1a dependencia social' poltica tll.ra eseconmica de 1a mujer respecto del hombre genera ir""t.." en la que loi ho-tt" pueden cometer acios de violencia contla la mujer.
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Los orgenes de la violencia se localizan en la estructura social y en e1 complejo coqjunto de valores, tradiciones, costum-bres, hbitos y creencias que tienen que ver con la desiguaidad entre gneros. La vctima de la violencia es Ia mujer la mayor'a de los casos, y e1 agresor, el hombre, )'las estructuras de la sociedad obran de tal manera que conflrman esa desigualdad. La violencia coi-rtra la nrujer es el resuitado de ia creencia, alimentada por la mayora de las culturas, de que e1 hombre es superior y Ia mujer con quien vve es posesin suya y puede ser tratada corno el hombre iuzgue adecuado.

trl rcfcricio inlorme considera equivocada la impresin de que uii irmero exager:Ldo de las rrujeres vctin-ras de violencia
etiran las rc-rsacione s contra sus maridos, utilizr-rdose a menudo este argurncnto para justilicar la ilractividad del sistema de justicia penal en los casos de violencia domstica. Algunos estndios muestran que e1 nirlnero de acusaciones particulares retiadas en estos procesos no es mayor que e1 de acusacior-res retiradas por 1as vctimas de los derns delitos"'?a. Nosotros entenderlos que 1a penalizacin no es e I me ca nismo idneo para aminorat 1os ndices de violencia familiar; al contrario, compartimos con aquellos que consideran "ia ne cesidad de contar con normas protectoras de vctimas, ante-s que penalizadoras de victjmarios, por 1o cual aparece como un indudable acierto que el juez competente siempre sea un juez civil o de lamilia donde los hubiere, nunca un juez penal, pues este se halla acondicionado por 1a necesidad legai de perseguir a delincuentes, antes que de amparar a vctimas"2s. 1O.15 Responsabilidad civil a consecueneia de la violencia f'aniliar. En nuestro medio, se ha desatendido la posibilidad enteramente rlida de propiciar una indemnizacin producto
PUJOL, Cannen: "l,as races de la violencia; Es-ategias Para erradicarla", ci

23
i62

parcja?", en ECHECORSI, Jorge: 'Cmo se puede prevenir 1a violercia en la Faz: OP cit, P 1B3 BURA, Enrique Y De CORRAL,

AAW: Op. cit., p. 93-94. SANZ, Diana y MOLINA, Alejandro: Op. cii.,

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Waldo Francisco Nflez It/Iolna

Mara deL PIar Cctstllo Soltero

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Violenca Famliar

de la violencia familiar, ello es posible en virtud a la clusula general prevista en el artculo i969 del Cdigo Civit peruano. Ahora, "si bien 1a resolucin del conflicto relativo a la responsabilidad civil no pesenta, desde el purlto de ';is1-a jurdico, aspectos diferenciados cuando los hechos daosos ocurren en el interior de la familia, e1 hccho de que los protagonist;rs lnantengan una relacin de convivencia introduce una nota especfica que no es posible menospreciar- Resulta Cilcil <:olcebi un encuentro armnico entre personas que litigan dentro del hogar. Causa extraeza pensar en estos reclamos, r'ir.:endo )as personas bajo el mismo techo. Por e.sta razn, de ordi;rario, tales pleitos solo tendrn lugar cuando ya se ha produc;do la disociacin familia. De continuar la. vida en conrn, el conflicto naturalmente se compondr bajo otros carriles, a travs de acciones teraputica.s y educativas"2. 1O.16 Excursus: Etr abandoro en los procesos d.e violencia

conformidad con el artculo 321 del Cdigo procesal Civii,,27. En ese mismo sentido, en el pleno Juisdiccional jlerado a cabo en Cajamarca el 2OO7, para los casos de violencia fami_ Iiar "se acord aplicar el requerimiento con apremio de arc]-rivo de1 proceso y en caso de incumplimiento proceder al archivo definitivo del proceso, salvo mejor parecer.,, Sin embargo, hay que tener presente que no habr arcjrivo si el Ministerio Pblico interviene elr la audiencia y las partes materiales no asisten a dicha diliger-rcia, mai podria achivar_ se la causa, ya que el Ministerio pblico es parte lornal del proceso y, por tanto, no se habra producidc Ia incor.rc ur.ren cia previsla crr cl 203 CpC in fine.

familiar Un sector de la doctrina considera que uo es factibie el abandono en los procesos de violencja familiar debiclo a la
naturaleza
de1

proceso (en todo caso, hay que tr1cr cn cuenta

el artculo 350 del Cdigo Procesal Civil). Ahorr indudablemente debe "... diferenciarse el abandono del proceso, qurc se produce por la inactividad procesal que tiene lugal durante un determinaclo lapso de tiempo prefijado nornativamente, de
ia conclusin del proceso por inconcurrencia de las ptrrtes a la segunda fecha de audiencia, a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 203 dei Cdigo Procesal Civi1. En este caso, tal conclusin se produce por evidenciarse una falta de inters de 1as partes en sus pretensiones y, por ende, en el resultado del proceso. De acuerdo con e1lo, se est ante casos diferentes de conclusin de1 proceso sin declaracin sobre el for-ido, de

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GROSMAN, Ceciliaj "Responsabiljdad civil frente a los hcchcs de violcrcia fami liaf, en ALTERINI, Atilio y LPEZ CABANA, Roberto (Di.): La Respo.]sd.t)i|dal Homenaje al pl"ofesor docto isjdoo H. Coldenberg. Buenos Aircs: Al)c1edo-Pei-rot

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1995, p. 548.

PLACIDO, A: Op. cit. p.20.

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