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PROYECTO DE ACUERDO No Por el cual se adopta el plan de desarrollo econmico y social y de obras pblicas para Bogot Distrito Capital

2012-2016 BOGOTA HUMANA CONSIDERANDOS I PARTE PARTE GENERAL CAPTULO I MARCO GENERAL, PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y POLTICAS DEL PLAN Artculo 1. Marco general.- El plan de desarrollo Bogot Humana Ya asume al ser humano como el centro de la poltica pblica y apuesta porque la ciudad se convierta en un entorno que promueve las capacidades y las libertades de toda la ciudadana, sin ningn tipo de segregacin, ya sea cultural, social, econmica o territorial. Bogot se insertar al siglo XXI ordenando su territorio alrededor del agua, para enfrentar el cambio climtico, lo que requiere transformaciones profundas en la concepcin del desarrollo, la visin del territorio y la organizacin socio-espacial de la ciudad. La promocin del potencial del ser humano comienza desde el principio de la vida, por lo cual la sociedad y el Estado garantizarn la atencin en salud, nutricin y educacin a los nios y nias de 0 a 5 aos. As mismo, la ciudad continuar el esfuerzo en materia educativa, como base para transformar las oportunidades de la juventud, al lograr que esta acceda a los ciclos de educacin bsica, media y superior como un derecho que les permitir vincularse a la sociedad como ciudadanas y ciudadanos activos y con capacidad de decisin. El gobierno distrital avanzar en el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Conpes Social 140 de 2011, de conformidad con las Metas del Milenio de Naciones Unidas. La base popular de la economa bogotana ser reconocida y potencializada a travs del estmulo a las redes territoriales de produccin, comercializacin, acceso a tecnologa e informacin; promocin de la asociatividad y de mecanismos de acceso al crdito pblico, aprovechando las ventajas de un mercado interno de las caractersticas y dinmica de una aglomeracin urbana como Bogot. Los subsidios distritales sern replanteados, vinculndolos al ejercicio de derechos, al combinar los esfuerzos pblicos con los del sector privado para reducir los costos de los servicios pblicos, de alimentos y otros bienes, con el
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propsito de mejorar las condiciones de vida y dinamizar la economa, al aumentar la capacidad de consumo de los hogares de ms bajos recursos. Las empresas pblicas actuarn, adems, como dinamizadoras de nuevos sectores productivos que promueven la introduccin y uso de nuevas tecnologas y de la informacin, para generar un nuevo perfil econmico para la ciudad en la economa global. Bogot debe avanzar para abrirle paso a la sociedad del conocimiento del siglo XXI. El gobierno distrital pondr sus recursos al servicio del bienestar colectivo y a la ampliacin de la garanta de derechos a travs del fortalecimiento de lo pblico, la promocin de un sentido de solidaridad mutua, un incremento de la progresividad en su tributacin, la ampliacin de la participacin y decisin de la ciudadana. Bogot lograr, por lo tanto, afianzar sus bases hacia el futuro y ser una ciudad ms propicia para el desarrollo del potencial de los seres humanos. Las inversiones en infraestructura de transporte y servicios pblicos estarn al servicio de una visin integral del ordenamiento del territorio, del compromiso por mejorar las condiciones de integracin socio-espacial y de respeto por la naturaleza. Las decisiones de crecimiento, tanto en incorporacin de nuevo suelo como en densificacin, sern orientadas en torno a la construccin de bordes urbansticos y de revitalizacin urbana con oferta de vivienda accesible a los hogares de ms bajos ingresos. Moverse en la ciudad ser ms seguro, menos contaminante y ms accesible a todos los sectores de poblacin, gracias a la utilizacin de fuentes de energas amigables, a la introduccin del transporte frreo y al fomento del uso ampliado de la bicicleta, generando una interconectividad regional que mantiene un territorio compacto y evita la destruccin de los ecosistemas. Se contribuir desde lo cultural a la construccin y consolidacin de una ciudad diversa que hace de la diferencia su riqueza. El modelo de gestin pblica de Bogot Humana estar orientado a crear mejores condiciones y oportunidades para el ejercicio de las libertades desde la creatividad, diversidad cultural, el dilogo intercultural y de saberes. El Plan de Desarrollo incorporar de manera transversal la dimensin cultural y lograr la integralidad y la sostenibilidad de las acciones en aspectos territoriales y ambientales, en la disminucin de la segregacin y en la defensa de lo pblico. Para ello proponemos ms que un plan de desarrollo, un plan de vida que le presentamos a la ciudadana para su concertacin, como un pacto vital para transformar el rumbo de la ciudad. Artculo 2. Principios del Plan de Vida.- Nos comprometemos como gobierno a tener como gua y fundamento los siguientes principios que constituyen el cimiento de una ciudad humana:
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a. Respeto por todas las formas de vida: Los seres humanos somos parte de
un sistema ms amplio, nuestra existencia y civilizacin dependen del respeto y relacin armnica de todas las formas de vida, por lo cual nos comprometemos a considerarlas como parte integral del desarrollo de la ciudad.

b. La defensa de la dignidad del ser humano: Creemos que todas las


personas deben ser reconocidas en su dignidad como seres humanos y que el Estado debe trabajar constantemente por eliminar aquellas barreras que llevan a hombres y mujeres a condiciones de indignidad en la ciudad.

c. La poltica del amor: la ciudad est integrada por personas distintas, con
diversas formas de pensar y de concebir el mundo. Esta heterogeneidad es una riqueza y no un obstculo. Por lo tanto promovemos las garantas para que las diferencias se expresen y recreen en un marco de dilogo y entendimiento, sin acudir a formas de violencia fsica ni degradacin moral de aquellos que no estn de acuerdo con nosotros.

d. Lo pblico primero: el cuidado y defensa de lo que como sociedad


construimos para el bienestar colectivo, como patrimonio pblico ser la prioridad de la administracin. No se tolerar la corrupcin. El respeto de la independencia y autonoma de los entes de control y la participacin de la ciudadana en la gestin, el control social y la rendicin de cuentas sern los parmetros que orientarn a Bogot Humana. Artculo 3. Objetivo general.- Bogot Humana mejorar las capacidades de sus habitantes al garantizar la atencin integral de gran parte de la primera infancia, mejorar la calidad de la educacin pblica, incrementar el acceso a la educacin superior de los jvenes, apoyar el desarrollo de la economa popular y aliviar la carga de gasto de los sectores ms pobres, a travs de intervenciones en servicios donde tiene injerencia el Estado. A su vez el plan contribuir al ordenamiento del territorio alrededor del agua, minimizando las vulnerabilidades futuras derivadas del cambio climtico. Una porcin de la poblacin vulnerable podr acceder a las oportunidades econmicas, culturales, de servicios y habitabilidad a travs de la oferta de vivienda de inters prioritario en el centro ampliado y la movilidad se har ms limpia, privilegiando el transporte masivo sobre el transporte particular. La ciudad recuperar el sentido de orgullo y una concepcin tica de lo pblico fortalecida por la participacin ciudadana. Artculo 4. Ejes estratgicos.- Las directrices y polticas que orientan la accin articulada de la Administracin en la bsqueda del objetivo general del plan y que servirn de gua para la definicin de objetivos especficos, se organizan en torno a los siguientes ejes:

1. Una ciudad que reduce la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo 2. Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua. 3. Una Bogot en defensa y fortalecimiento de lo pblico CAPTULO II UNA CIUDAD QUE REDUCE LA SEGREGACIN Y LA DISCRIMINACIN: EL SER HUMANO EN EL CENTRO DE LAS PREOCUPACIONES DEL DESARROLLO Artculo 5. Definicin y alcances.Reducir las condiciones sociales, econmicas y culturales que dan lugar a procesos de discriminacin que estn en la base de la segregacin econmica, social, espacial y cultural de la ciudadana bogotana. Se trata de remover barreras tangibles e intangibles, que le impiden a las personas aumentar sus opciones en la eleccin de su proyecto de vida, de manera que estas accedan a las dotaciones y capacidades que les permitan gozar de condiciones de vida que superen ampliamente los niveles de subsistencia bsica, independientemente de su condicin de gnero, orientacin sexual, condicin tnica o de sus preferencias polticas, religiosas, culturales o estticas. Artculo 6. Objetivos.- Sern objetivos de este eje:

1. Reducir la desigualdad y la discriminacin social, econmica y


cultural. Modificar las condiciones que restringen la formacin de las personas, el acceso a condiciones de salud y nutricin adecuadas para su desarrollo integral, al conocimiento cientfico y a la produccin y consumo de bienes culturales; as como al conocimiento y apropiacin de valores culturales que les permitan asumir diversos roles, sin recibir presiones o amenazas, ni ser discriminados por sus identidades de gnero, religin, poltica, adscripcin tnica o cultural. Para ello, se busca que la localizacin de los soportes institucionales y de infraestructuras que permiten ampliar y cualificar las acciones a favor de los propsitos anotados se encuentren equitativamente distribuidos en la geografa del Distrito.

2. Reducir formas de discriminacin asociadas a condiciones tnicas,


culturales, de gnero y orientacin sexual. Relievar los principios de igualdad, equidad y diversidad como derroteros de las acciones de la administracin distrital, centrada en el bienestar de las personas como titulares de derechos y obligaciones; con un nfasis en la no discriminacin y no exclusin considerando la realizacin de los derechos como un imperativo tico y legal.

Se busca promover el empoderamiento social y poltico de las mujeres, grupos tnicos, las personas LGBTI y con discapacidad y en general de los grupos poblacionales discriminados y segregados de modo que se avance hacia la equidad de oportunidades; la proteccin y restitucin de sus derechos, visibilizando y ampliando sus oportunidades y suscitando el respeto y cambio de imaginarios frente a la pertenencia cultural y tnica, la orientacin sexual y la discapacidad. Dar prioridad a la prevencin del maltrato del ser humano y al combate de toda forma de violencia contra las mujeres, los nios y las nias y las y los adolescentes.

3. Ampliar las capacidades que permitan a la ciudadana la


apropiacin de saberes. Estimular la produccin y apropiacin social de ciencia, tecnologa e innovacin para el desarrollo del conocimiento cientfico, mediante la investigacin bsica y su aplicacin en procesos de innovacin social y productiva que permitan fortalecer las capacidades endgenas de la economa Bogotana, que apoyen los proceso de transformacin social, la diversificacin y el fortalecimiento de la estructura productiva de Bogot y la regin en que est inscrita.

4. Incrementar la capacidad financiera de los ms pobres. Potenciar la


capacidad de las familias para acceder a bienes que consideren valiosos en el marco de sus proyectos de vida. Se pretende incrementar el ingreso disponible de los ms pobres reduciendo el gasto en aquellos componentes de la canasta familiar que dependan del Gobierno Distrital y la carga impositiva de los pobres, en un contexto de sostenibilidad financiera de la ciudad.

5. Garantizar la defensa, proteccin y restablecimiento de los


derechos humanos de los distintos grupos vulnerables. Reconocer y garantizar el ejercicio, restablecimiento y reparacin de los derechos a toda la ciudadana, con programas que permitan reducir las condiciones estructurales de segregacin y discriminacin; y, estrategias que contribuyan a identificar o contrarrestar factores que desencadenan o favorecen situaciones de violacin de los derechos humanos imposibilitando su ejercicio pleno. Bogot avanzara en la construccin de un territorio de vida y paz en el que se promueva la convivencia, la proteccin y garanta de los derechos humanos, las condiciones para el goce y restablecimiento de los derechos de las vctimas del conflicto armado; y el acceso a la justicia formal y no formal, desde enfoques diferenciales y de reconciliacin.

6. Construir un territorio que garantice el acceso equitativo a la


ciudad. La distribucin de redes estructurantes acueducto y alcantarillado, malla vial, redes de energa y gas- los equipamientos educativos, de salud, culturales, deportivos, administrativos, la cobertura de los sistemas de transporte y la localizacin de sus puntos de acceso,
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los centros de atencin social y de justicia, deben contribuir en la reduccin de la segregacin, facilitando el acceso a toda la poblacin sin importar sus niveles de ingreso, la ubicacin de su residencia, su edad, condicin fsica o su gnero. Artculo 7. Estrategias A. Construir condiciones para el desarrollo saludable de las personas en su ciclo de vida, mejorando la accesibilidad fsica y econmica a una canasta bsica y a un entorno sano, incorporando enfoque diferencial y atencin prioritaria a nios, nias adolecentes y vctimas del conflicto armado. B. Priorizar la nutricin, el cuidado y la formacin para el pleno desarrollo de la primera infancia. C. Garantizar el acceso permanente y de calidad a la educacin, ampliando la cobertura de la educacin inicial, extendiendo la jornada en la educacin bsica y media y articulando est ltima con la superior, asegurando el enfoque diferencial para minoras tnicas y vctimas del conflicto armado. D. Garantizar el ejercicio pleno de derechos, el reconocimiento de la diversidad y las diferencias en la formulacin e implementacin de las polticas pblicas, promoviendo los enfoques diferenciales de gnero, orientacin sexual, pertenencia tnica y cultural. E. Defender, proteger y promover los Derechos Humanos, reconociendo la dignidad y el restablecimiento de los derechos de las vctimas. F. Promover la construccin de paz en los territorios del distrito con la accin coordinada de las autoridades civiles y de polica y la participacin activa y decisoria de la ciudadana. G. Fortalecimiento Institucional para la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Consolidar el plan regional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y al articulacin institucional entre los actores pblicos y privados de Bogot y Cundinamarca, para maximizar recursos y capacidades que permitan apoyar al sector empresarial y la las organizaciones sociales del territorio en sus iniciativas de investigacin e innovacin H. Inteligencia tecnolgica para el fortalecimiento empresarial, disear y poner en marcha proyectos de inteligencia tecnolgica estratgica en cooperacin con la Universidad y la institucionalidad privada, para identificar las brechas regionales con tecnologas y productos de punta, a partir de las cuales se diseen apuestas de largo plazo en investigacin bsica y de innovacin y de desarrollo tecnolgico en el mediano y corto plazo.
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I. Investigacin y promocin de la innovacin social, articulando las entidades de investigacin con las entidades pblicas y las organizaciones sociales interesadas en profundizar el conocimiento sobre las dinmicas sociales y en desarrollar innovacin en el diseo de poltica pblica, la gestin de la convivencia y el desarrollo humano integral. J. Arbitrar y asignar recursos de crdito para la economa popular que se adapten a la escala de sus operaciones y capacidades de pago, de modo que los emprendimientos de los sectores populares dispongan de fuentes de financiacin y se fortalezcan sus fuentes de ingreso K. Adoptar un enfoque de progresividad en los subsidios y tarifas, que permita ofrecer a los ms pobres menores cargas tributarias, mayor acceso a servicios por la va de la eficiencia y las tarifas, as como garanta de consumos bsicos en algunos bienes esenciales, de modo que liberen recursos para destinar a bienes y servicios distintos a la canasta de subsistencia L. Apoyar a las pequeas unidades productivas ejecutando intervenciones que favorezcan el emprendimiento, la asociatividad y la generacin y apropiacin de economas de aglomeracin en las zonas de mayor concentracin de este tipo de iniciativas. Avanzar en el diseo de criterios para el uso econmico adecuado y sostenible del espacio pblico. M. Prioridad al transporte masivo y colectivo para reducir los costos y tiempos asociados con la movilidad de las personas y la puesta en marcha de un sistema multimodal que combina transporte masivo - metro, tranvas, metrocable- colectivo, y ciclovas. N. Ejercicio de las libertades culturales y deportivas, reconociendo la dimensin especfica de la cultura, el arte, la actividad fsica, la recreacin y el deporte. Se busca superar la segregacin propia del sector cultural recreativo y deportivo, garantizando las condiciones fsicas y de infraestructura para el despliegue y acceso a la memoria, el patrimonio y las prcticas culturales, recreativas y deportivas en los proyectos de intervencin urbana. O. Dotacin equilibrada de equipamientos pblicos, rreconociendo el desbalance en la distribucin de equipamientos y en la cobertura de redes de servicios para formular y ejecutar una poltica que permita superar los dficits cuantitativos y cualitativos en equipamientos, que redunde en mejor acceso de toda la poblacin a la movilidad sostenible y los servicios soportados por las infraestructuras pblicas del Distrito. Artculo 8. Programa promocin del desarrollo integral de la primera infancia. - Los nios y las nias son la prioridad de Bogot Humana. Vincular al
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conjunto de la administracin distrital de manera coordinada en la atencin de la primera infancia mediante acciones que les garanticen el cuidado, la nutricin, el desarrollo integral de sus potencialidades sociales y cognitivas, el disfrute del juego, la recreacin y la fiesta, de la actividad fsica y la prctica de deportes recreativos, competitivos y autctonos. En estos propsitos las familias, maestros, maestras, cuidadores y cuidadoras sern corresponsables en la generacin de condiciones para el desarrollo de las capacidades de los nios y nias desde la primera infancia. La concurrencia del Gobierno Nacional de acuerdo con el Artculo 137 de la Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo, ser fundamental. Los proyectos prioritarios de este programa son: Creciendo Saludables Jardines infantiles Familias, maestros, maestras, cuidadores y cuidadoras corresponsables en la generacin de condiciones para el desarrollo de las capacidades de los nios y nias Expresin autntica desde el disfrute de la cultura, el patrimonio, el arte, el juego, la recreacin y el deporte en la primera infancia.

Artculo 9. Programa territorios saludables y Red pblica de salud para la vida- Asegurar el goce efectivo del derecho fundamental a la salud de la poblacin, modificando positivamente las condiciones que determinan su calidad de vida a travs del desarrollo de un modelo de salud humanizado y participativo, basado en la atencin primaria, la gestin social integral y las redes integradas de servicios con altos niveles de calidad, transparencia, innovacin y sostenibilidad. Fortalecer la promocin de la salud, la deteccin y la prevencin de la enfermedad favoreciendo la informacin y educacin familiar y comunitaria en las unidades territoriales, e incorporando enfoques diferenciales para la atencin integral de vctimas del conflicto armado y reconociendo las prcticas de los grupos tnicos. Brindar atencin universal de salud haciendo nfasis en la equidad sanitaria y la salud pblica, as como la promocin de entornos ambientalmente saludables y la prevencin de enfermedades; velando porque el financiamiento del sistema sanitario sea equitativo. Lo contemplado en este programa y el Plan Distrital de Salud de Bogot D.C. 2012 2016 est en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo vigente y da cumplimiento a lo establecido en el Decreto Nacional 3039 de 2007, en el Artculo 2 de la Resolucin 425 de 2008 y en la Circular 0005 de enero 26 de 2012 del Ministerio de Salud y Proteccin Social. Los proyectos prioritarios de este programa son: -

Salud preventiva Seguridad social incluyente y universalizacin de los servicios de salud -EPS Salud Capital
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Red pblica y modelo territorial de equipamientos de salud Hospital Pblico Universitario San Juan de Dios

Artculo 10. Programa construccin de saberes. Educacin inclusiva, diversa y de calidad para disfrutar y aprender desde la primera infancia.- Cerrar las brechas de calidad de la educacin determinadas por la ubicacin socioeconmica y geogrfica de estudiantes e instituciones escolares. Consolidar un sistema educativo ms integrado, a partir de la ampliacin de una oferta pblica de calidad, inclusiva e incluyente, que garantice el acceso y permanencia en la educacin de nios, nias, adolescentes y jvenes y que desde un enfoque de derechos potencie sus capacidades en igualdad de condiciones para todo grupo social. Implementar acciones pedaggicas que permitan acceder a una oferta educativa equivalente en intensidad y calidad que garantice tiempo efectivo de aprendizaje escolar formal; mayores capacidades y autonoma a las instituciones para innovar en los procesos pedaggicos y planes de estudio; y participacin y articulacin de la comunidad educativa y en los modelos de organizacin institucional. Fortalecer la base acadmica y las oportunidades para que los jvenes transiten hacia la educacin superior y promover el desarrollo de talentos para su vida adulta. Ofrecer a los jvenes la oportunidad de iniciar sus estudios superiores desde la etapa de la educacin media, con el fin de ayudarles a subsanar deficiencias en su formacin bsica, profundizar la oportunidad de exploracin vocacional y generar los mecanismos efectivos de ingreso a la educacin superior en cualquiera de sus modalidades. Los proyectos estratgicos son: Educacin inicial. Educacin inclusiva, diversa y de calidad para disfrutar y aprender desde la primera infancia. Jornada completa Educacin Media y Tcnica. Grado 12. Educacin Superior

Artculo 11. Programa seguridad y soberana alimentaria y nutricional ms humana.- Garantizar el acceso fsico y econmico a los alimentos de la canasta bsica en condiciones de alta calidad y reducir la malnutricin de la poblacin a lo largo de las diferentes etapas del ciclo vital; as como generar alimentacin suficiente, adecuada, permanente, sostenible, inocua, saludable y libre. Ser una prioridad de Bogot Humana intervenir la cadena de abastecimiento de la ciudad fortaleciendo los actores de la misma para garantizar mayores niveles de eficiencia tcnica y ambiental; as como reducir las cadenas de intermediacin para dar accesibilidad econmica y reducir el porcentaje del ingreso que las familias dedican a la adquisicin de alimentos. Los proyectos prioritarios de este programa son:
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Apoyo alimentario y nutricional inocuo y seguro, acorde con la diversidad tnica y cultural, de madres gestantes, lactantes, nios, nias y adolescentes. Uso eficiente de los recursos y mejoramiento de la calidad de los alimentos. Sistema pblico de abastecimiento y transformacin del modelo empresarial de Corabastos. Aprovechamiento de la produccin de alimentos de la ciudad-regin y de los departamentos vecinos.

Artculo 12. Programa equidad de gnero y erradicacin de todas las formas de discriminacin y de violencia.- Articular acciones, para avanzar en garantas que hagan realidad la equidad de gnero. Trabajar en la prevencin, atencin, proteccin, denuncia y sancin de casos de violencias contra las mujeres por razones de gnero y/o orientacin sexual y en la reduccin de prcticas sociales de discriminacin y exclusin que afectan este sector tanto en el espacio pblico como privado. Promover y coordinar el desarrollo de la poltica pblica distrital de mujeres y equidad de gnero, para la transformacin de prcticas y condiciones econmicas, sociales, institucionales, polticas y culturales de discriminacin, exclusin y violencia contra las mujeres, fortaleciendo la capacidad distrital de garantizar y restituir el cumplimiento de los derechos de las mujeres. Crear la Secretaria de Mujer y Equidad de Gnero, como entidad responsable de articular acciones desde los diferentes sectores de la administracin distrital y fijar polticas para la equidad de gnero y la erradicacin de la discriminacin y la violencia contra las mujeres. Los proyectos prioritarios de este programa son: -

Secretaria de la Mujer y Equidad de Gnero Bogot libre de violencias contra las mujeres

Artculo 13. Programa lucha contra distintos tipos de discriminacin y violencia por condicin tnica, cultural, opcin, minoras y/o vulnerables.- Fomentar y adoptar medidas afirmativas que garanticen condiciones de equidad e igualdad a todas las personas, prevengan y eliminen toda forma de discriminacin, especialmente de aquellas que hacen parte de poblaciones minoritarias y/o vulnerables. Generar acciones interinstitucionales coordinadas que garanticen la prevencin y proteccin de las poblaciones discriminadas y vulnerables, en condiciones de riesgo por razones de identidad de gnero, orientacin sexual, etnia, procedencia territorial, ciclo vital; promoviendo acciones para la reduccin de formas de estigmatizacin de poblaciones y territorios afectados por imaginarios de violencia, cultura, delincuencia y conflictividades. Enfatizar en acciones para jvenes en riesgo, poblacin LGTBI y problemticas de seguridad asociadas con los habitantes de calle. Los proyectos prioritarios de este programa son:
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Bogot reconoce la diversidad tnica y cultural Lucha contra la discriminacin. Ejercicio pleno de derechos de la poblacin LGBTI y reconocimiento la diversidad y las diferencias Prevencin del riesgo para evitar que jvenes puedan caer en la delincuencia, la drogadiccin, la prostitucin o vincularse a organizaciones criminales, orientado principalmente a jvenes desescolarizados. Plan de proteccin diferencial para poblaciones con fragilidad social: habitantes de la calle, personas en situacin de prostitucin

Artculo 14. Programa Bogot, un territorio que defiende, protege y promueve los Derechos Humanos- Promover la defensa, proteccin y difusin de los Derechos Humanos mediante el fortalecimiento de capacidades institucionales y de la sociedad civil; el incremento de su participacin representativa y vinculante en las entidades encargadas del tema; y, la ampliacin del acceso a la justicia formal, no formal y comunitaria, de manera que se generen espacios de confianza, se trabaje en el fortalecimiento de polticas pblicas orientadas a garantizar los derechos de todas y todos, se acaten las leyes y normas que propenden por su cumplimiento y se optimicen las actitudes y comportamientos en favor de un mejoramiento de la situacin de los Derecho Humanos en la ciudad. Los proyectos prioritarios de este programa son: Construccin y gestin de protocolos y planes de proteccin, atencin y contingencia Distrital y por territorios para proteccin a lderes y liderezas de derechos humanos y poblacin amenazada. Campaa de difusin de DDHH para acercar servidores pblicos y ciudadanos y plan de iniciativas comunicativas en medios masivos y comunitarios para la difusin de los DDHH. Articulacin de acciones de promocin de DDHH con otros sectores institucionales y organizaciones sociales. Fortalecimiento de acceso a justicia formal y acceso y promocin de justicia no formal y comunitaria Fortalecimiento de la poltica y sistema Integral de responsabilidad penal adolescente Proteccin integral de la niez y de menores de 14 aos que cometen delitos, su vinculacin a servicios sociales y al sistema educativo Desarrollo de mecanismos de coordinacin entre el sistema de justicia propia de los pueblos tnicos residentes en la ciudad y el sistema de justicia ordinaria; de tal manera que se proteja, restituya y restablezca el derecho al ejercicio pleno de la autonoma del gobierno y la justicia propia en la ciudad Fortalecimiento de las mesas autnomas y mixtas de la comunidad negra, las organizaciones de gitanos y las asociaciones de cabildos y/o autoridades tradicionales indgenas como espacios de concertacin, participacin e interlocucin con la Administracin Distrital.
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Artculo 15. Programa Bogot Humana, por la dignidad de las vctimas.Garantizar los derechos de las vctimas del conflicto armado, propiciando su inclusin econmica, social y poltica, mediante un enfoque diferencial de las necesidades y tipos de vctimas. Formular y adoptar, en concordancia con el enfoque diferencial, las acciones y medidas para la prevencin, atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socio econmica de las vctimas del conflicto armado y de la poblacin en condicin de desplazamiento. Coordinar los procesos de adecuacin y fortalecimiento institucional de tal forma que se cumpla lo establecido en la Ley 1448 de 2011 y en las dems normas vigentes en favor de las vctimas. Se le dar especial atencin a la poblacin que ha sufrido el desplazamiento forzado. Se privilegiar la atencin integral de las nias, nios, las adolescentes y familias residentes en Bogot que se han visto afectadas por el conflicto armado para la proteccin de sus derechos y la reparacin integral. Los proyectos prioritarios de este programa son:

Puesta en marcha de una poltica pblica de prevencin, proteccin, atencin, asistencia, y reparacin integral a las vctimas residentes en la ciudad bajo un enfoque de derechos, diferencial, participativo y transformador. Diseo y puesta en funcionamiento del Modelo Distrital de Atencin a Vctimas, garantizando la coordinacin estatal y adecuacin institucional para el cumplimiento de lo establecido en la Ley 1448 de 2011 y en la normativa en favor de las vctimas. Promoviendo el arraigo, la integracin y la inclusin de las vctimas en la ciudad, mediante el mejoramiento de la convivencia en zonas de asentamiento y la promocin de una cultura de paz como factores de prevencin, reparacin, no repeticin y dignificacin de las vctimas. Monitoreo y anlisis del contexto, factores de riesgo e impactos de la poltica distrital de atencin a vctimas del conflicto armado.

Artculo 16. Programa Bogot, ciudad de memoria, paz y reconciliacin. Suscitar una cultura de respeto a los derechos humanos y a la dignidad humana como aporte a procesos de construccin de paz y de reconciliacin, fortaleciendo procesos comunitarios y organizativos, recuperando la memoria y propiciando la inclusin, integracin y convivencia de las vctimas en Bogot, Los proyectos prioritarios de este programa son:

Fortalecimiento del Centro de Memoria del Distrito para promover un amplio dilogo de las vctimas y la ciudadana orientado a la implementacin de una Poltica de Memoria, construccin de paz y la reconciliacin.

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Educacin y sensibilizacin de la ciudadana sobre las responsabilidades pblicas en la garanta de los derechos de las vctimas y la construccin de la paz.

Artculo 17. Programa de ciencia, tecnologa e Innovacin para avanzar en el desarrollo de la ciudad. Disear una poltica pblica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin orientada al desarrollo de investigacin bsica y a estimular la vinculacin entre la innovacin y las necesidades competitivas de los sectores productivos de la ciudad. La ciudad buscar identificar y priorizar fuentes financieras de nivel Internacional, nacional y regional que puedan asignarse sinrgicamente a los proyectos de desarrollo cientfico y tecnolgico de la regin. Los proyectos prioritarios de este programa son: Fortalecimiento Institucional para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin. Coordinacin de esfuerzos con universidades y centros de investigacin (pblicos y privados) Inteligencia tecnolgica para el fortalecimiento empresarial. Investigacin y promocin de la innovacin social.

Artculo 18. Programa trabajo decente y digno.- Promover el empleo formal en el sector pblico del Distrito, generar alianzas para ampliar las opciones de trabajo y estimular medidas anticclicas que protejan el ingreso de los pobres. En el primer caso se trata de formalizar la vinculacin del mayor nmero de servidores pblicos, de modo que se reduzca la inestabilidad de la vinculacin laboral y se facilite la cualificacin de las personas que prestan sus servicios en la administracin distrital, en el marco de un verdadero proceso de desarrollo de la funcin pblica. En el segundo, se gestionarn alianzas con el sector privado para la generacin de trabajo decente de las poblaciones vulnerables de la ciudad, con condiciones de trabajo seguro, sin riesgos y sin discriminacin por identidad de gnero, orientacin sexual o preferencias culturales. En ambos casos, se pondrn en marcha proyectos de formacin para el trabajo. Los proyectos prioritarios de este programa son:

Alianzas publico-privadas por el trabajo decente con enfoque diferencial, para vincular personas en sectores estratgicos. Formacin y capacitacin para el trabajo y su vinculacin real a la demanda laboral Creacin de un sistema pblico de empleo para la ciudad de Bogot. Misin Bogot formando para el futuro
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Artculo 19. Programa reduccin de gastos de los hogares en servicios pblicos. Evaluar la estructura de costos de las empresas y la destinacin de excedentes, con el fin de mantener y mejorar la progresividad de las tarifas vinculada a capacidad de pago y mejorar el acceso de las familias ms pobres a servicios bsicos que representan un monto importante de los ingresos familiares. Los proyectos estratgicos son: Consumo mnimo vital de agua Tarifas de transporte

Artculo 20. Programa vivienda accesible.- Apunta a resolver los problemas de acceso a la vivienda de los hogares de menores ingresos hasta ahora excluidos, particularmente aquellos en situacin de desplazamiento. El acceso hace referencia a: 1) El incremento de la oferta de vivienda accesible a los hogares de menores ingresos y con dificultades de obtencin de crdito o generacin de ahorro propio y 2) El diseo de instrumentos que faciliten gastos soportables. Involucra nuevas formas de accin pblica y privada para atender los nuevos hogares y enfrentar las condiciones ms problemticas del dficit cuantitativo, particularmente el relacionado con condiciones de riesgo no mitigable. El programa combina: i) ajuste de las normas y obligaciones urbansticas, ii) introduccin de mecanismos de subsidio a la oferta y de sistemas de arrendamiento en el marco de los procesos de revitalizacin urbana, iii) desarrollo de tecnologas de construccin y fortalecimiento de la autogestin ligada a proyectos de desarrollo econmico iv) diversificacin de agentes y de modalidades de proyectos v) reorganizacin y coordinacin institucional distrital Los proyectos estratgicos son: - Diseo e implementacin de mecanismos de subsidio a la oferta y de sistemas de arrendamiento en el marco de los procesos de revitalizacin - Identificacin de agentes privados y comunitarios para la produccin de vivienda accesible y desarrollo de proyectos de autogestin Artculo 21. Programa de emprendimiento y productividad. Asesora y asistencia tcnica para el emprendimiento y la asociatividad de las unidades productivas del Distrito y la regin, fortalecimiento de las plataformas meso econmicas como las TIC. Los proyectos estratgicos son: Proyecto regional de seguridad alimentaria Fondos financieros para el acceso al crdito

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CAPITULO III UN TERRITORIO QUE ENFRENTA EL CAMBIO CLIMTICO Y SE ORDENA ALREDEDOR DEL AGUA Artculo 22. Definicin y alcance.- El Plan de Desarrollo Bogot Humana reconoce la necesidad urgente que tiene el Distrito de superar el modelo de ciudad depredador del medio ambiente. Las polticas de ordenamiento del territorio, gestin ambiental, prevencin de desastres estarn articuladas para enfrentar el cambio climtico. Se dar prioridad a la atencin de los conflictos sociales y ambientales de los asentamientos informales en zonas de riesgo, combinando reasentamiento y adecuacin, para reducir su vulnerabilidad fsica, asegurar el equilibrio de cargas sobre los ecosistemas y proveer a la ciudad de corredores ecolgicos para la conectividad del agua y las dinmicas ecosistmicas que minimicen el consumo de recursos (suelo, agua, energa, materiales). Se dar prioridad a la densificacin en el centro ampliado, controlando sus efectos negativos, y aprovechando las ventajas de la inversin en transporte pblico masivo, con una oferta importante de vivienda accesible a los hogares de menores ingresos. Artculo 23. Los objetivos del presente eje son:
1. Visibilizar el medio natural y el entorno del agua y situar la

naturaleza en el centro de las decisiones para la planeacin del desarrollo de la ciudad. El agua se constituir en un componente esencial de la planeacin urbana y del desarrollo; se har de la Estructura Ecolgica un cimiento de los procesos econmicos y sociales, para salvaguardar el desarrollo futuro de la ciudad. La gobernanza del agua partir de considerar una visin integral de cuenca para el ro Bogot, sus afluentes y dems cuerpos de agua, en un sistema que integra el agua superficial, fretica y subterrnea; el clima; y los dems sistemas que conforman su ciclo. Se buscar, adems, la revitalizacin del espacio pblico verde como una oportunidad para mejorar la capacidad de absorcin hdrica del tejido urbano; la reduccin del endurecimiento de las superficies y la disminucin de la radiacin solar emitida por la ciudad.
2. Replantear el modelo expansivo de la ciudad. Se buscar contener el

patrn expansivo de la ciudad, proteger las zonas ambientalmente sensibles, reorientar la densificacin hacia el centro ampliado y avanzar de la renovacin a la revitalizacin urbana. Se impulsar la revitalizacin, reorientando los programas de renovacin urbana, introduciendo mecanismos para asegurar la integracin social de los
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hogares con menores recursos a travs de una oferta de vivienda accesible, con la reorientacin de subsidios del mbito distrital, una decidida intervencin pblica en la gestin del suelo, en el control a procesos especulativos y la generacin de alternativas efectivas de acceso a la vivienda. La revitalizacin del centro ampliado buscar ofrecer vivienda accesible a los hogares con menores ingresos que histricamente han estado conminados a la periferia de la ciudad, disminuyendo la segregacin socioespacial, impulsando procesos asociativos, acciones integradas de urbanismo, desarrollo econmico y social, para generar una ciudad ms diversa, vital y con mejor calidad de vida.
3. Impulsar cambios tecnolgicos en los modos de transporte. se

promover que las necesidades bsicas de movilidad y acceso de las personas al transporte en la ciudad se cumplan de manera segura, consistente con la salud humana y el ecosistema; atendiendo las necesidades diferenciales de hombres y mujeres a nivel generacional y de discapacidad. La movilidad sostenible debe ser alcanzable, operar razonablemente, ofrecer escogencia modal y soportar una economa en crecimiento. Adicionalmente, debe establecer acciones que limiten las emisiones y los desperdicios; optimizar el consumo de recursos (no renovables y renovables); reutilizar y reciclar sus componentes; y minimizar el uso de la tierra y la produccin de ruido y contaminacin visual.
4. Reducir

vulnerabilidad de la ciudad y los grupos humanos respecto al cambio climtico y los desastres naturales. Promover una gestin institucional eficiente y coordinada, una cultura de la prevencin y generar acciones para la reduccin del riesgo y hacer ms eficiente y humana la atencin de los desastres, con el fin de reducir las vulnerabilidades de los ciudadanos y del territorio frente al cambio climtico y a las situaciones de emergencias y desastres.
5. Promover cambios culturales y facilitar las condiciones para la

transformacin de la ciudad. Contribuir, desde lo cultural, en la construccin y consolidacin de un nuevo modelo de ciudad y formas de hacer gestin pblica; reconocimiento y promocin de imaginarios, representaciones, prcticas culturales y percepciones que permitan superar los factores culturales que generan prcticas no sostenibles ni sustentables de ordenacin y planeacin del territorio y constituyen factores de segregacin socio-espacial. Artculo 24. Estrategias: Para consolidar un territorio capaz de enfrentar el cambio climtico y ordenado alrededor del agua se implementaran las siguientes estrategias:

A. Recuperar los espacios del agua mediante acciones que promuevan la


compactacin del desarrollo de la ciudad, la renaturalizacin de los
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cuerpos del agua, la reubicacin y control de usos no permitidos y la recuperacin de las reas forestales.

B. Promover un modelo de desarrollo que procure la convergencia en las


condiciones de calidad de vida entre Bogot y la regin mediante acciones que garanticen la coordinacin de las intervenciones pblicas de la Capital con los territorios vecinos, mediante los siguientes subprogramas.

C. Reorientar la densificacin y renovacin hacia la inclusin social a travs


de la construccin y promocin de proyectos e intervenciones en el centro ampliado para los ms pobres. D. Incorporar la gestin integral de riesgos vulnerabilidades de una ciudad como Bogot. modos de transporte. para enfrentar las

E. Promover la introduccin de cambios en la tecnologa de los diferentes F. Promover cambios culturales individuales y colectivos, en relacin al uso,
apropiacin y conservacin del espacio y los recursos naturales. Artculo 25. Programa Recuperacin de la Estructura Ecolgica Principal.- Este programa considerar integralmente la cuenca que incluye al ro Bogot, sus afluentes y dems cuerpos de agua. Por ello, se enfocar en proteger y restaurar el ro Bogot y sus micro-cuencas recuperando las condiciones naturales para restablecer progresivamente la cobertura forestal, el nivel del agua y mantos acuferos, mediante la conservacin del rgimen hidrolgico y la prevencin de la erosin del suelo. El programa comprende la renaturalizacin de los cuerpos de agua y el control a la ocupacin de las zonas de desborde o aliviadero de las temporadas invernales; y el manejo de las riveras de manera natural, evitando las canalizaciones y respetando las reas de ronda. Las intervenciones sern de carcter integral y se estructurarn en torno a la gestin del riesgo y al reordenamiento del territorio en el largo plazo a fin de enfrentar los efectos de la afectacin que ha sufrido el sistema hdrico de la ciudad y enfrentar la variabilidad climtica. Este programa tambin busca desarrollar proyectos que mejoren la calidad del agua (tomada y servida), as como la calidad auditiva, visual y del aire, a travs de desarrollos tecnolgicos, implementacin de regulaciones e incentivos y programas de concientizacin comunitaria. Los proyectos prioritarios de este programa son: Rio Bogot Tres paramos
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Humedales y quebradas Reservas forestales

Artculo 26. Programa Revitalizacin.- Recuperar la dignidad y significado cultural de la ciudad construida por generaciones, as como la de los asentamientos rurales concentrados y dispersos. La revitalizacin de la ciudad consiste en intervenir zonas deterioradas con el propsito de recualificar y actualizar las infraestructuras de servicios pblicos; aprovechar la oferta de transporte masivo; aumentar la oferta de espacio pblico, recuperar su significado como bien colectivo y patrimonial, potenciar su dinmica socioeconmica, aumentar el verde urbano, y generar nueva oferta de unidades habitacionales accesibles a los hogares de ms bajos ingresos en el centro ampliado de la ciudad. Igualmente, la revitalizacin implica proteger el patrimonio inmueble y generar alternativas sociales y financieras para su mantenimiento, promocin y uso sin poner en riesgo su conservacin. En buena medida la revitalizacin tiene que ver con la definicin y consolidacin de bordes urbano-rurales, que a partir de actores especficos que los hagan visibles y que desarrollen acciones para su reconocimiento y consolidacin, ms all de su definicin formal en las normas urbansticas. La construccin de bordes incluye la produccin de vivienda accesible a los hogares de menores ingresos en el suelo urbano con tratamiento de desarrollo como estrategia para contener y prevenir la urbanizacin informal. La revitalizacin se concentra en el centro ampliado, en los barrios populares de origen informal y en la vivienda rural, se llevar a cabo contando con la presencia y permanencia de sus actuales habitantes y brindar acceso prioritario a las vctimas del conflicto armado y entre ellas a la poblacin en situacin de desplazamiento. La revitalizacin del centro ampliado. El mbito de intervencin de la Revitalizacin del Centro Ampliado comprende las zonas deterioradas del centro tradicional de la ciudad; y las sectores urbanos cercanos a las zonas de empleo y a la oferta de servicios; con densidades medias o bajas y con potencial para la reconversin de usos; y especialmente con capacidad para proveer suelo para la vivienda social prioritaria. Comprende acciones como la actualizacin y ampliacin de las redes de acueducto y alcantarillado; la construccin de sistemas de conduccin, drenaje y reuso del agua; la generacin de espacios pblicos verdes que visibilicen y permitan generar nuevos significados urbanos alrededor del agua; el impulso a procesos de densificacin por medio de proyectos urbanos integrales y el aprovechamiento de mayores edificabilidades y usos para financiar el redesarrollo urbano por medio de proyectos de vivienda de bajo precio y alta calidad constructiva y espacial.

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Incluye, de manera complementaria, el replanteamiento de los subsidios del mbito distrital, una decidida intervencin pblica en la gestin del suelo, en el control a procesos especulativos y la generacin de alternativas efectivas de acceso a la vivienda, con el fin de ofrecer vivienda accesible a los hogares con menores ingresos que histricamente han estado conminados a la periferia de la ciudad, disminuyendo la segregacin socio-espacial, mediante el impulso de procesos asociativos, acciones integradas de urbanismo, desarrollo econmico y social, para generar una ciudad ms diversa, vital y con mejor calidad de vida. La revitalizacin de barrios populares de origen informal est orientada a completar el entorno urbano de las reas con mayores carencias de espacio pblico, infraestructuras, equipamientos sociales bsicos y de acciones para la recuperacin de elementos ambientales y a implementar intervenciones puntuales sobre predios con el potencial para la densificacin moderada y la generacin de unidades habitacionales solidarias que puedan ser financiadas y asistidas por el Estado. Abarca acciones de escala local como la recuperacin de cuerpos hdricos, el reasentamiento de poblaciones en zonas de alto riesgo no mitigable por remocin en masa o inundacin, la generacin de nuevos espacios pblicos, el reforzamiento estructural, la construccin de equipamientos comunales para la integracin y desarrollo social, y el impulso a procesos concertados de priorizacin, intervencin, construccin y autogestin, segn sea el caso, de nuevas unidades habitacionales o de acciones de mejoramiento integral de vivienda, con el fin de que se mejore la calidad de vida no solo en lo que respecta a su vivienda digna, sino al entorno en temas como seguridad, estabilidad y su interrelacin con el medio ambiente. La revitalizacin de la vivienda campesina se dirige a generar alternativas de vivienda rural integral. Es decir, viviendas que se adapten a su entorno productivo y simultneamente suplan las condiciones de habitabilidad para la comunidad, articulndose con tecnologas sostenibles para los servicios bsicos y equipamientos con el fin de aumentar la calidad de vida de la poblacin y conservar la identidad campesina, en articulacin con otros programas distritales de desarrollo econmico de apoyo a la produccin alimentaria, y acciones puntuales como la construccin de letrinas con sistemas de reciclaje de aguas, el mejoramiento de las condiciones fsicas de las unidades de vivienda, y la coordinacin de programas de atencin social, de capacitacin y de promocin de nuevas actividades productivas asociadas a su localizacin. Los procesos de revitalizacin incluyen la implementacin de nuevas prcticas de construccin, mantenimiento y recuperacin de las edificaciones; y la implementacin de mecanismos que permitan el ahorro de agua y su reutilizacin, as como la racionalizacin del consumo de electricidad. Los proyectos prioritarios de este programa son:
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Revitalizacin centro ampliado Revitalizacin de barrios de origen informal Urbanismo y construccin sostenibles Construccin de bordes urbansticos

Artculo 27. Programa de Movilidad Humana.- Este programa apuesta por un transporte ms limpio, y tiene como objetivo aportar en la mitigacin del cambio climtico que implica compromisos retadores para la reduccin de emisiones. Una movilidad humana har nfasis en los modos de transporte no motorizados (peatones, bicicletas, etc.), en la medida en que no consumen combustible y por tanto no emiten contaminantes. Este programa busca identificar los trayectos donde la afinidad con este modo es ms alta, para que garanticen su conexin con el sistema de transporte masivo, o con la oferta de rutas del transporte colectivo a travs de ciclorrutas y andenes. Los proyectos prioritarios de este programa son:

Introduccin de energa elctrica en el transporte masivo (Metro Pesado y Ligero y Lnea Cable) Promocin de la bicicleta y optimizacin de la red de ciclorrutas y servicios complementarios y construccin de redes peatonales Construccin de nuevas troncales deTransmilenio Integracin regional de transporte y movilidad Ordenamiento logstico del transporte de carga) (Equipamientos y

Construccin, mantenimiento y recuperacin de la malla vial arterial, intermedia y local (reconstruccin de la Caracas y Autonorte, conservacin red vial de soporte al SITP) Refuerzo y mantenimiento de puentes vehiculares, malla vial rural, intersecciones viales, conservacin de Espacio Pblico, ciclorrutas y puentes peatonales)

Artculo 28. Programa Gestin integral de riesgos.- El programa promover acciones para garantizar la seguridad de los asentamientos humanos mediante el enfoque integral de riesgos en el ordenamiento del territorio; el reasentamiento de familias en zonas de alto riesgo no mitigable, la prevencin y reduccin de las situaciones de emergencia y desastre, y el fortalecimiento de la corresponsabilidad y empoderamiento ciudadano frente a la gestin del riesgo para la proteccin de la vida.

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Una atencin especial se brindar a las funciones de control del Sistema de reas Protegidas, a la produccin y manejo de los materiales peligrosos; y el uso del suelo por amenaza y riesgo. Adems, se busca garantizar la movilidad y accesibilidad a los servicios de atencin de emergencias en todo el territorio distrital, y la coordinacin con las entidades en el Sistema Distrital de Atencin y Prevencin de Emergencias, y con el Sistema Nacional. Los proyectos prioritarios de este programa son: Territorios menos vulnerables frente a riesgos y cambio climtico Poblaciones resilientes frente a riesgos y cambio climtico (Reubicacin de Familias en alto riesgo)

Artculo 29. Programa Basuras cero.- Comprende acciones para maximizar el reciclaje, disminuir la cantidad de basura producida y garantizar que los productos puedan ser reutilizados, reparados o reciclados. Por ello, se estimular la produccin de insumos y bienes finales reutilizables o biodegradables que reduzcan la disposicin y generacin de basura. La dignificacin y formalizacin de las actividades de reciclaje ser una accin orientada a mejorar la recoleccin diferenciada y a reducir el volumen de residuos transportados y dispuestos en el relleno y sus costos. Tambin se fomentar la creacin de empresas y el desarrollo de tecnologas que adelanten procesos industriales para la transformacin del material reciclado. El programa tiene como propsito el manejo ms eficiente y sostenible del relleno sanitario que prolongue su vida til y que mejore su relacin con el entorno. Teniendo en cuenta la produccin de escombros de la ciudad, el programa identifica suelos especiales para su recibo e incentiva el desarrollo de procesos que permitan su reutilizacin. Respecto a la produccin ms limpia, el programa promueve, entre empresarios interesados, el desarrollo de proyectos sostenibles a travs del diseo de incentivos para la produccin ms limpia a fin de mejorar sus indicadores de ecoeficiencia. Adicionalmente, el programa incluye la concertacin de metas reduccin y separacin en la fuente con los diferentes actores generadores de basura, y el rediseo tarifario que reconoce y estimula la reduccin y separacin en la fuente. Los proyectos prioritarios de este programa son: -

Formalizacin y modernizacin de la actividad de los recicladores. Desarrollo empresarial para el reciclaje industrial Mejoramiento tecnolgico del relleno sanitario y la disposicin de escombros
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Artculo 30. Programa Cultura Ambiental integral.- Generar una cultura de apropiacin ambiental, creativa e intercultural del territorio, que cuente con la participacin de la ciudadana y este orientada a mejorar la gestin social ambiental y democratizar el conocimiento sobre el agua y otros recursos, que en el futuro prximo le permita a la ciudad ser ambientalmente saludable. Los proyectos prioritarios de este programa son: Apropiacin creativa e intercultural del espacio Salud ambiental CAPITULO IV UNA BOGOT QUE DEFIENDE Y FORTALECE LO PBLICO Artculo 31. Definicin y alcances.- Defender y fortalecer lo pblico, como fundamento del Estado Social de Derecho, significa para Bogot Humana promover la participacin y la deliberacin amplia e informada de la ciudadana en la gestin de la ciudad, fortaleciendo la democracia; trabajando por la construccin de paz con seguridad ciudadana y convivencia; impulsando el uso transparente y responsable del patrimonio y los recursos de la ciudad, sin tolerar la corrupcin pblica ni privada; que racionaliza la administracin pblica mejorando la prestacin de sus servicios para la toma de decisiones y la satisfaccin de la demanda de trmites y servicios ciudadanos, utilizando de manera adecuada e innovativa las nuevas tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, y promoviendo una tributacin equitativa y progresiva para mejorar la calidad de vida de los habitantes del Distrito. Artculo 32. Objetivos: Son objetivos del eje de defensa y fortalecimiento de lo pblico:

1.

Fomentar la participacin y la capacidad de decisin de la ciudadana sobre los asuntos de la ciudad. Otorgar capacidad de decisin a la ciudadana sobre los asuntos de la ciudad, adecuando las instancias institucionales existentes de participacin para favorecer y estimular los proceso de participacin social y comunitarios, fortaleciendo las capacidades de las organizaciones y movimientos sociales, reconociendo nuevas ciudadanas y estableciendo una relacin de dilogo y responsabilidad entre la ciudadana y la administracin pblica. 2. Fortalecer la gobernabilidad democrtica local. Ampliar las capacidades de provisin eficiente y eficaz de servicios y acciones de inspeccin, vigilancia y control entre las localidades y el nivel central. 3. Recuperar la confianza ciudadana en las instituciones del Distrito Capital. Combatir la corrupcin, entre todas y todos, instituciones y ciudadana, a travs de un trabajo coordinado y transparente que fomente una nueva tica pblica, promoviendo ejercicios de control social, de rendicin de cuentas, de
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conformacin de veeduras ciudadanas, de pactos ticos entre la administracin pblica y el sector privado e implementando mecanismos de supervisin a la contratacin y ejecucin pblica. 4. Construir territorios de paz con seguridad ciudadana. Fortalecer la capacidad de las autoridades distritales y locales para implementar acciones integrales y transversales de prevencin de los delitos, la violencia y las conflictividades en los territorios del Distrito Capital, haciendo nfasis en grupos vulnerables y en riesgo, con la participacin activa de la ciudadana y la coordinacin con la fuerza pblica y otros actores pblicos y privados, con el fin de promover una cultura de convivencia pacfica, fundada en la autorregulacin, la corresponsabilidad y la solidaridad ciudadana. 5. Garantizar una estructura administrativa distrital eficiente y comprometida con las necesidades de la ciudadana. Fortalecer el desarrollo misional y operativo de las entidades distritales, aumentando sus niveles de eficiencia y eficacia e incentivando a las servidoras y servidores pblicos en el compromiso con la ciudad y el trabajo en equipo; dignificando, modificando y ajustando la planta de personal con funciones, procesos y procedimientos acordes con la misin institucional; implementando el uso de las TICs, en la unificacin y articulacin de la informacin y produccin de conocimiento entre entidades; promoviendo, fortaleciendo y coordinando acuerdos, alianzas, cooperacin e intercambios nacionales e internacionales dirigidos a mejorar las relaciones de la ciudad; generando un recaudo ms justo y equitativo mediante la reformulacin y modernizacin del sistema tributario distrital, asociado a las actividades econmicas, todo con el fin de atender la toma de decisiones y satisfacer la demanda de trmites y servicios ciudadanos. Artculo 33. Estrategias: Las estrategias contempladas para el logro de los objetivos sealados son: A. Promover la efectividad del sistema distrital de participacin, adecuando los espacios y las instancias de participacin.

B. Fortalecer los procesos y las capacidades de las organizaciones,


movimientos sociales y nuevas expresiones ciudadanas.

C. Ampliar las capacidades de provisin eficiente y eficaz de servicios y acciones de inspeccin, vigilancia y control entre las localidades y el nivel central.

D. Garantizar el uso oportuno, eficiente y transparente de los recursos


pblicos
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E. Promover el acceso a informacin oportuna, clara y completa para la ciudadana y facilitar los procesos de control social sobre la gestin pblica.

F. Fortalecer la coordinacin entre las autoridades distritales y nacionales de seguridad, defensa y justicia y la ciudadana.

G. Fortalecer la capacidad de prevencin y de respuesta en la lucha contra la delincuencia organizada.

H. Promover la convivencia pacfica como forma de prevencin de conflictos sociales

I. Fortalecer la estructura administrativa distrital y la capacidad tcnica y


operativa de las entidades.

J. Incrementar la capacidad financiera del distrito mediante la modernizacin de la estructura tributaria, la interlocucin con el nivel nacional y estrategias de financiacin pblico privada. Artculo 34. Programa Presupuesto participativo vinculante.Implementar presupuestos participativos en los niveles distrital, local y en unidades bsicas barriales; convocando a la ciudadana a decidir sobre las inversiones de la ciudad, partiendo de las necesidades locales, de las prioridades del Plan Distrital de Desarrollo y estableciendo un compromiso de eficiencia y transparencia en el gasto pblico. Para mejorar los procesos de participacin de adelantarn acciones de educacin para la participacin y movilizacin social, con el fin de construir de manera colectiva un nuevo modelo de ciudad, que sea el resultado del dilogo de saberes, el reconocimiento de las diferencias culturales y la concertacin; desarrollando capacidades y habilidades ciudadanas, que incluya a nios, nias y adolescentes, para la planeacin, ejecucin y seguimiento de polticas pblicas, el ejercicio del control social, contribuyendo a la construccin de sujetos de derecho.

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Los proyectos prioritarios de este programa son: Presupuestos Participativos Territoriales Presupuestos Participativos Locales Presupuestos Participativos Distritales Educacin ciudadana para la participacin

Artculo 35. Programa acompaamiento tcnico y operativo a las organizaciones sociales, comunitarias y otras formas organizativas de la ciudadana.- Fortalecer a los movimientos sociales, la accin comunal, las organizaciones sociales y comunitarias con presencia en los territorios, las nuevas expresiones organizadas y no organizadas de la ciudadana; y revitalizar su participacin en los asuntos pblicos de la ciudad, bajo el enfoque diferencial, poblacional, de gnero y de diversidad sexual. Los proyectos prioritarios de este programa son: Fortalecimiento de la comunicacin alternativa y comunitaria Fortalecimiento organizacional y de gestin

Artculo 36. Programa Fortalecer las capacidades de gestin y coordinacin del nivel central y las localidades desde los territorios.Precisar los modelos de apoyo tcnico y operativo del nivel central a las localidades; formalizando la vinculacin laboral de los servidores pblicos, al tiempo que se eleva su nivel tcnico y profesional; habilitando las localidades como territorios que facilitan la identidad y apropiacin por parte de la ciudadana, as como procesos de planeacin, gestin y control social, de igual forma se evaluar las funciones y el nmero y tamao de las localidades. Los proyectos prioritarios de este programa son:

Revisin de las competencias y funciones locales (incluido el decreto 101) y del nmero de localidades

Artculo 37. Programa combate a la corrupcin y control social.Capacitacin y asesora a las organizaciones sociales para que se vinculen a los espacios de rendicin de cuentas y al ejercicio de control social cualificado. Al mismo tiempo, las entidades del Distrito sern responsables de entregar informacin de manera permanente, como proceso sistemtico e inherente a la gestin, desarrollando mecanismos de supervisin a los contratos de la administracin de Bogot, ampliando la participacin de oferentes en igualdad de condiciones y apoyando los ejercicios de control social mediante la entrega oportuna de informacin.
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Los proyectos prioritarios de este programa son: Pactos ticos Promocin Control Social

Artculo 38. Programa Territorios de vida y paz con prevencin del delito.- Generar acciones integrales y coordinadas interinstitucionalmente que garanticen la prevencin, atencin y proteccin de las poblaciones discriminadas y vulnerables, en condiciones de riesgo por razones de gnero, opcin sexual, tnicas, territorial, de ciclo vital y promover una lucha frontal contra formas de estigmatizacin de poblaciones y territorios afectados por imaginarios de violencia, delincuencia y conflictividades. Enfatizando en jvenes en riesgo, violencias contra la mujer, poblacin LGTBI y problemticas de seguridad asociadas con los habitantes de calle. Especial atencin se prestar a la consolidacin del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y se espera la concurrencia del Gobierno Nacional de acuerdo al Artculo 201 de la Ley 1450 de 2011, Plan nacional de Desarrollo. Los proyectos prioritarios de este programa son: Territorios de vida. Consolidar el Plan Cuadrantes Prevencin de la vinculacin y utilizacin de los adolescentes en la comisin de delito y ampliacin del Centro de Atencin Especializada al menor infractor Seguridad Vial como Derecho de la Movilidad Humana

Artculo 39. Programa Fortalecimiento de la seguridad ciudadana. Dotar e implementar de nuevos equipamientos y medios de seguridad, defensa y justicia y sostenibilidad y mantenimiento de los existentes; al igual que medios de transporte, tecnologas de la informacin y logstica destinados a la seguridad ciudadana; produccin de informacin y conocimiento en relacin a la situacin de la seguridad y convivencia en la ciudad; establecimiento de un sistema nico para emergencias y seguridad -NUSE-123- y actualizar el Plan Maestro de Equipamientos de Seguridad, Defensa y Justicia, en la perspectiva de darle coherencia a travs de la Creacin de la Secretaria de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Los proyectos prioritarios de este programa son: Creacin de la secretaria de convivencia y seguridad ciudadana
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Adquisicin , dotacin y sostenimiento los bienes y servicios para la seguridad y la convivencia en la ciudad Fortalecimiento del Sistema Integrado de Seguridad y Emergencias NUSE 123

Artculo 40. Programa Bogot Humana al servicio del ciudadano.Facilitar a los ciudadanos y las ciudadanas, en el marco de principios y valores ticos, un servicio eficiente y cercano al lugar de su residencia, en relacin con la disposicin de equipamientos, infraestructura tecnolgica, informtica y de comunicaciones de las entidades distritales y locales; Institucionalizacin del empleo digno, decente y tico, basados en el mrito y en el respeto por los derechos laborales para el ingreso a los empleos de carrera administrativa de las entidades del distrito y de propender por la defensa del patrimonio pblico de la ciudad en alianza con el nivel nacional y el privado. Los proyectos prioritarios de este programa son:

Gobierno digital y ciudad inteligente Defensa jurdica del Distrito Dignificacin del empleo pblico Comunicacin pblica Canal Capital

Artculo 41. Programa liderazgo Estratgico Internacional y Cooperacin Sustentable para la Ciudad Global.- Posicionar la Bogot Humana en el escenario internacional, en el mbito de la defensa de lo pblico, de internacionalizacin estratgica de la Ciudad Regin que permita visibilizarla como socio confiable y estratgico ante la comunidad internacional, que conlleven a promover, sostener y coordinar acuerdos, alianzas e intercambios nacionales e internacionales dirigidos a mejorar las relaciones de la ciudad, con nuevas lneas de cooperacin en prcticas culturales, sociales, urbansticas, ambientales, energtica, de movilidad y comunicaciones, pero que minimice los riesgos de los sectores productivos (servicios, industria) que ms se veran afectados con la entrada en vigencia de los acuerdos internacionales de libre comercio e inversin, potenciando como interlocutor al Comit Interinstitucional de Cooperacin Internacional de Bogot (CICI). Artculo 42. Programa Alianzas pblico privadas.- Dar importancia central a las alianzas entre el gobierno y el sector privado, esta conjuncin de fuerzas debe permitir explotar las potencialidades de la ciudad en favor del inters general, en la obtencin de recursos que permitan financiar grandes proyectos de desarrollo y revitalizacin urbana con el aprovechamiento de las potencialidades fiscales de la ciudad (estructuracin de proyectos de inversin). Los proyectos prioritarios de este programa son:
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Convenios para la generacin de empleos decentes y dignos Convenios de asociacin pblico-privada para el desarrollo de proyectos de infraestructura

CAPTULO V ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO BOGOT HUMANA ARTCULO 43. Definicin y alcance.- La prioridad del Plan de Desarrollo Bogot Humana es fortalecer las inversiones de carcter social para mejorar la calidad de vida de la ciudadana, en especial de quienes sufren condiciones particulares de exclusin. En este sentido, los objetivos y polticas fijadas en el presente Plan, contribuirn a la disminucin de la segregacin socio econmica y a brindar ms y mejores oportunidades travs de acciones con enfoque diferencial, que permitan llegar a todos los territorios y poblaciones. Artculo 46. Objetivos 1. Fortalecer la gestin gerencial de la Hacienda Pblica y el desarrollo de mecanismos para potencializar los ingresos existentes, buscando implementar nuevas fuentes de ingreso de carcter permanente. 2. Optimizar el gasto pblico distrital, asignando y ejecutando eficientemente los recursos en la inversin para garantizar una base fiscal slida en el mediano plazo. 3. Vincular de manera directa la participacin ciudadana en la asignacin del gasto, en la territorializacin de las acciones pblicas y la puesta en marcha de mecanismos, instituciones e instrumentos de construccin de democracia participativa que signifiquen poder ciudadano desde la base social, sus territorios y sus organizaciones. Esto implica fortalecer la accin distrital acercando la administracin pblica a la capacidad decisoria de los ciudadanos en la asignacin de los recursos para proyectos que son de naturaleza eminentemente micro-territorial. As, el esquema de presupuestos participativos aqu contemplado, fortalecen el rol de la Administracin Distrital y su relacin directa con el ciudadano, hacindolo partcipe de los beneficios del desarrollo local de la ciudad. 4. Fomentar la confianza del contribuyente en la institucionalidad tributaria como pilar fundamental de la relacin de la Administracin Tributaria con, en este sentido, el sistema impositivo debe atender plenamente los principios constitucionales de progresividad, equidad y eficiencia que garanticen la legitimidad frente al ciudadano del sistema tributario de la ciudad.

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ARTCULO 44. Estrategias. A. Fortalecer la Secretara de Hacienda Distrital, hacindola ms eficiente, generando un recaudo ms justo y equitativo mediante la reformulacin y modernizacin del sistema tributario distrital. B. Fortalecer los procesos asociados al modelo de gestin tributario, tendientes a reducir los niveles de evasin y morosidad en el Distrito Capital. C. Simplificar los trmites tributarios electrnicos interadministrativos, atendiendo las necesidades de los contribuyentes. D. Proporcionar reglas claras entre la Administracin Tributaria y los contribuyentes, con marcos jurdicos justos, sencillos y eficientes. ARTCULO 45. Financiacin. El plan de inversiones de Bogot Humana asciende a $55,75 billones constantes de 2012, de los cuales $45,46 billones corresponden a la Administracin Central, $4,87 billones a los establecimientos pblicos, $2,60 billones a las a las empresas industriales y comerciales, $0,15 billones a las Empresas Sociales del Estado y $2,66 billones a los Fondos de Desarrollo Local. El Plan de inversiones se financiar con ingresos corrientes, transferencias y recursos de capital, entre los que se destacan los ingresos tributarios con equidad y el cumplimiento voluntario, las utilidades de las empresas y el crdito; los recursos propios de los establecimientos pblicos y la gestin propia de las empresas industriales y comerciales y los ingresos percibidos por las ventas de servicios de las empresas sociales del Estado. As mismo, se fortalecer la gestin en la ejecucin de proyectos con participacin pblico privada y los mecanismos para el incremento de la inversin extranjera en Bogot. ARTCULO 46. Optimizacin de los ingresos tributarios. Para contribuir a la financiacin del Plan de Desarrollo se impulsar la modernizacin y racionalizacin de los tributos distritales, no solo en el marco local, sino promoviendo ajustes en el marco nacional, mediante el liderazgo regional con las diferentes ciudades del pas, donde la coordinacin fiscal se materialice en propuestas y acciones concretas desde el mbito regional para fortalecer los fiscos locales. En este contexto de modernizacin y racionalizacin de la Administracin Tributaria Distrital durante el perodo 20122016, se desarrollar un rol activo y propositivo en la poltica fiscal, garante del adecuado flujo del recaudo tributario que respalde la sostenibilidad financiera del Distrito a partir de la aplicacin de un modelo de gestin tributario simple, equitativo, respetuoso, transparente y progresivo, basado en los principios constitucionales y acorde con la realidad econmica de la ciudad. Para dinamizar la administracin de los diferentes tributos de la ciudad, adems de los elementos considerados en el Modelo de Gestin Tributaria: Seguridad Jurdica, Inteligencia Tributaria, Control Fiscal, Servicio y Educacin Fiscal,
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Desarrollo Organizacional y el Sistema de Informacin Tributaria, se contempla un marco estratgico en la Administracin Tributaria Distrital basado en la simplificacin, unificacin, masificacin, automatizacin e innovacin en el ciclo continuo de auto aprendizaje asociado a los procesos tributarios. Con la articulacin adecuada de todos estos elementos, el contribuyente evidenciar la fortaleza institucional de la Administracin Tributaria Distrital como rgano administrador y fiscalizador de los tributos en la ciudad. Como eje estratgico del Plan, se fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias formales y sustanciales de los tributos por parte de los ciudadanos capitalinos. El impulso al cumplimiento voluntario comprende un conjunto de acciones que se traducirn en facilidades recibidas por el ciudadano, que le permitirn simplificar su declaracin y pago de los tributos con el propsito de reducir los costos de transaccin asociados en que incurren tanto el contribuyente como la Administracin Tributaria. Dentro de los frentes de modernizacin se cuenta con: i) Modernizacin del Sistema Jurdico Tributario, ii) Modernizacin del Sistema de Control y Cobro Tributario y iii) Modernizacin del Sistema de Servicio al Contribuyente. ARTCULO 47.- Modernizacin del sistema jurdico tributario.- El Sistema Jurdico Tributario debe acoger los elementos esenciales de la justicia tributaria, es decir, considerar en su marco normativo la capacidad econmica de los contribuyentes, evitando factores de inequidad en los ciudadanos por asignacin asimtrica de las cargas impositivas en funcin de la capacidad de contribuir impositivamente con las cargas del Estado. A su vez, las normas tributarias deben evitar un carcter confiscatorio, que restringa el cumplimiento de las obligaciones tributarias que impone el Sistema Jurdico Tributario. En este contexto, las iniciativas de modernizacin, simplificacin y racionalizacin de los tributos distritales buscarn fomentar el cumplimiento de la obligacin tributaria bajo la premisa de un Sistema Jurdico Tributario que responda a los principios de equidad, eficiencia y progresividad. Con un Sistema Tributario Moderno la seguridad jurdica se constituye en un factor de estabilidad institucional al proporcionar reglas claras entre la Administracin Tributaria y los contribuyentes, con marcos jurdicos justos, sencillos y eficientes donde se garantiza el debido proceso y se promueve el cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias. La mejora de la estructura tributaria en trminos de progresividad, equidad, simplicidad, y eficiencia es factor determinante en la obtencin de los recursos necesarios para la financiacin de los programas y proyectos contemplados en el Presente Plan de Desarrollo y se constituye en factor relevante para mejorar la competitividad de la ciudad en el contexto internacional. Dentro de las acciones a adelantar en la Modernizacin del Sistema Jurdico Tributario, la Administracin Distrital adelantar las gestiones necesarias que conllevan de una parte, la aprobacin de las reformas en el Concejo de la Ciudad y de otra, un esfuerzo conjunto con otros entes territoriales en la gestin para
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llevar a cabo reformas desde el nivel nacional. As, la Modernizacin del Sistema Jurdico Tributario comprende: a. Progresividad Predial Para agregarle mayor progresividad y simplicidad al sistema tributario, como nuevo criterio de asignacin tarifaria en el impuesto predial se considerar el valor del avalo catastral, en sustitucin de la asignacin tarifaria segn estrato. b. Ajuste por equidad tributaria Los procesos de actualizacin catastral en la actualidad se realizan sin mayores desfases frente a las actualizaciones realizadas previamente, por lo que no es necesario que los procesos masivos de actualizacin sean objeto del descuento previsto en el ajuste. En este sentido, sin perjuicio del derecho que le asiste a los contribuyentes que fueron objeto del proceso de actualizacin catastral masiva surtido durante los aos 2008 a 2011, para aplicar el ajuste por equidad tributaria hasta el ao gravable en el cual el impuesto sea igual al monto que se obtendra de acuerdo con la liquidacin ordinaria del tributo, se puede mantener la vigencia del mismo hasta el perodo gravable 2012. c. Reforma estructural del Impuesto de Industria y Comercio La reforma de este impuesto surge de la necesidad de modernizar un tributo que no ha presentado cambios estructurales durante casi tres dcadas desde la Ley 14 de 1983, y que presenta rezagos normativos frente a la actual realidad econmica. En este sentido, se busca modificar los elementos estructurales del tributo, fijando bases gravables especficas acorde a las caractersticas sectoriales, reglas de territorialidad para evitar la doble imposicin, actualizacin de deducciones y no sujeciones, rgimen sancionatorio unificado aplicable a nivel nacional en los diferentes municipios y distritos, aspectos administrativos de coordinacin y gestin territorial, reglas en la definicin de tarifas, adopcin de un formulario nico en las administraciones tributarias, la estandarizacin de las actividades econmicas con la Clasificacin Industrial internacional Uniforme CIIU entre otras, todos aspectos relevantes que en su conjunto permiten una reconfiguracin estructural en la tributacin de las actividades econmicas a nivel territorial. d. Exenciones Se busca racionalizar la temporalidad en las exenciones de los impuestos distritales, considerando los trminos de vigencia de las mismas. e. Revisin de actividades financieras en el impuesto de Industria y Comercio Se busca que las actividades econmicas como las de servicios financieros que cuenten con una mayor capacidad contributiva y que cuenta en trminos de base gravable con un tratamiento especial que no recoge las dinmicas actuales
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del mercado financiero, se ajuste de conformidad con el contexto econmico actual. ARTCULO 48.- Modernizacin del sistema de control y cobro tributario del sistema de servicio al contribuyente.- Se adoptarn estrategias de control tributario con base en la dinmica de los contribuyentes y el entorno econmico de la ciudad, con un manejo inteligente de la informacin. En este contexto, se complementarn las diferentes tcnicas de deteccin y control de la evasin y morosidad en la ciudad con la implementacin de la calificacin, perfilamiento, caracterizacin y prediccin de las obligaciones tributarias, para fortalecer los procesos asociados al modelo de gestin tributario, tendientes a reducir los niveles de evasin y morosidad en el Distrito. Para este fin, la coordinacin fiscal territorial con otras administraciones tributarias ser determinante en la adopcin de lgicas de control, monitoreo y seguimiento fiscal de los contribuyentes que cuentan con operaciones econmicas o hechos gravados en diferentes jurisdicciones territoriales del pas. El sistema de servicio al contribuyente contar con un respaldo instrumental en tecnologas de informacin y comunicaciones, en calidad, oportunidad, seguridad y transparencia, que satisfaga y corresponda con las necesidades de los contribuyentes y ciudadanos y los procesos de servicio, inteligencia, y control tributarios de la Administracin Tributaria Distrital. ARTCULO 49. Otros ingresos.- Se fortalecern los ingresos no tributarios y de los recursos propios de las entidades descentralizadas, de la participacin y convenios entre el sector pblico y el privado, convenios con las Localidades, con los Entes Territoriales y la Nacin con lo cual se complementar la financiacin requerida para la ejecucin de proyectos de desarrollo econmico, social y ambiental, en concordancia con la definicin de polticas, metas y prioridades del Plan de Desarrollo.

. Fortalecimientos de ingresos no tributarios y recursos de

entidades descentralizadas. Se fortalecer e intensificar la gestin y fiscalizacin de los ingresos no tributarios para incrementar el recaudo de aquellos recursos que son de carcter permanente.

De otra parte, los Establecimientos Pblicos, las Empresas Industriales y Comerciales del orden distrital y las Empresas Sociales del Estado, fortalecern la gestin de sus recursos propios y el cobro de cartera a travs de acciones que evidencien una mejor gestin de recaudo, seguimiento y cobro.

. Alianzas para la gobernabilidad: El Gobierno Distrital efectuar

alianzas con otros Entes Territoriales y la Nacin, con el fin de gestionar recursos y reformas que permitan esquemas de reciprocidad BogotNacin - Regin, as como tambin por el establecimiento de Acuerdos Fiscales de cooperacin que potencialicen la inversin en el territorio.

As, tanto los recursos resultado de la Gestin Conjunta, como los de la cofinanciacin del nivel nacional, permitirn financiar los proyectos
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estratgicos del Plan de Desarrollo Bogot Humana, enfocados especialmente a la Atencin Integral de la Primera Infancia AIPI, a la atencin de Poblacin en Situacin de Desplazamiento, a la atencin, asistencia y reparacin integral a las Vctimas del Conflicto Armado Interno de conformidad con la Ley 1448 de 2011 y los Subsidios para Vivienda de Inters Social Prioritaria, aspectos contemplados en la Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010 2014, as como para el Sistema Integrado de Transporte Pblico Masivo mediante el esquema de cofinanciacin Nacin (70%) Distrito (30%), aspecto contemplado en tanto en el Plan Nacional de Desarrollo y la Ley 310 de 1996 y el Documento Conpes 3677 de 2010.

. Gestin local conjunta: La definicin de las prioridades de inversin con

recursos de los Fondos de Desarrollo Local (FDL), incluye todos los campos de la Administracin Distrital que tengan alcance vecinal-local; por ello, se establecern mecanismos de cofinanciacin con recursos desde lo local, que garanticen el financiamiento de proyectos de carcter social, con cobertura en todo el territorio, involucrando la participacin de la ciudadana en la definicin de los mismos. Esto implica una asignacin del Presupuesto basada en criterios de distribucin territorial de la inversin en todos los niveles de ciudad y un mayor nfasis al soporte territorial de la planeacin econmica y social y de la programacin de inversiones, guardando coherencia de la planeacin tanto el nivel local como en el Distrital. Privadas APP y la Cooperacin se constituirn como mecanismos de cofinanciacin de las inversiones de carcter estratgico, para lo cual se intensificar la gestin conjunta con el sector privado y sectores econmicos, en la financiacin de programas que permitan integrar el desarrollo, avanzando hacia un modelo sostenible de ciudad.

. Participacin Pblico Privada y Cooperacin: Las Alianzas Pblico

ARTCULO 50. Endeudamiento. Para la financiacin de las inversiones previstas en el Plan de Desarrollo Bogot Humana, se prev un endeudamiento de $3,9 billones. Para ello, el Gobierno Distrital disear una estructura de endeudamiento que responda a los principios de oportunidad, sostenibilidad y eficiencia, mediante la combinacin de diversas modalidades financieras que permitan desarrollar la capacidad del Distrito para obtener financiamiento en los mercados internacional y domstico y que adicionalmente garanticen un adecuado manejo del perfil de vencimientos, al menor costo posible y con la menor exposicin a los riesgos que afecten la deuda distrital. En aras de la transparencia y fortalecimiento de lo pblico, se mantendr en la pgina web de la Secretara Distrital de Hacienda, la informacin de carcter pblico relacionada. ARTICULO 51. Ejecucin. Los recursos disponibles para la ejecucin del Plan de Inversiones dependern de la implementacin de las acciones planteadas en la estrategia financiera del Plan. En el evento que los ingresos proyectados no alcancen los niveles aqu establecidos, el gobierno distrital tendr que ajustar el
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Plan de Inversiones a los recursos disponibles a travs del Marco Fiscal de Mediano Plazo y los presupuestos anuales, para lo cual considerar la importancia que cada programa tenga en las inversiones de los sectores afectados por el recaudo insuficiente de las fuentes de ingreso y los niveles y capacidad de ejecucin de las entidades, promoviendo as la asignacin eficiente de los recursos y su impacto en los niveles de gasto. Artculo 52. Vigencia. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga y modifica las disposiciones que le sean contrarias. PUBLQUESE Y CMPLESE. Dado en Bogot D.C. a los () das de dos mil doce.

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PLAN DE ANEXO 1 FINANCIACIN CUADRO N 1 CONSOLIDADO INVERSIN MLLONES DE $ DE 2012 TOTAL 2012-2016 45.463.475 4.870.354 2.603.675 150.000 2.668.688 55.756.192

CONCEPTO Administracin Central Establecimientos Pblicos y Unidades Administrativas Esp. 1/ Empresas Industriales y Comerciales 1/ Empresas Sociales del Estado 1/ Fondos de Desarrollo Local TOTAL 1/ Corresponde a Ingresos Propios

2012 6.439.095 917.975 462.182 30.000 514.953 8.364.205

2013 9.422.095 1.131.217 524.139 30.000 509.426 11.616.876

2014 10.127.608 774.268 568.686 30.000 528.821 12.029.382

2015 9.986.100 1.270.658 533.360 30.000 547.789 12.367.908

2016 9.488.577 776.237 515.308 30.000 567.700 11.377.821

CUADRO N 2 ADMINISTRACIN CENTRAL MLLONES DE $ DE 2012 TOTAL 2012-2016 45.463.475 20.625.457 18.344.116 10.944.116 400.000 5.600.000 800.000 600.000 280.000 2.268.918 3.944.984 45.463.475

CONCEPTO TOTAL INVERSIN Ingresos Corrientes 1/ Transferencias Nacin SGP y Otros Fondo Nacional de Regalas 2/ Nacin - Infraestructura Nacin - Subsidios Vivienda Nacin - Primera Infancia Alianza Pblico-Privada Recursos de Capital Recursos del Crdito 3/

2012 6.439.095 3.513.844 2.099.528 2.099.528 0 0 0 0 0 735.475 90.249

2013 4.180.025 3.750.096 2.180.096 100.000 1.120.000 200.000 150.000 70.000 386.707 1.035.268

2014 4.316.655 4.322.560 2.192.560 100.000 1.680.000 200.000 150.000 70.000 383.124 1.035.268

2015 9.986.100 4.152.689 4.351.527 2.221.527 100.000 1.680.000 200.000 150.000 70.000 377.685 1.034.199

2016 9.488.577 4.462.244 3.820.406 2.250.406 100.000 1.120.000 200.000 150.000 70.000 385.927 750.000 9.488.577

9.422.095 10.127.608

TOTAL 6.439.095 9.422.095 10.127.608 9.986.100 1/ Corresponde a Recaudo de Ingresos Corrientes mas modernizacin tributaria menos Gastos de Funcionamiento y Deuda financiados con ingresos Corrientes 2/ Proyectado segn la distribucin 2012 DNP - Decreto 4950 3/ Incluye $854 mil millones de cupo aprobado para Metro y $3 billones de nuevo cupo

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CUADRO N 3 ESTABLECIMIENTOS PBLICOS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES MLLONES DE $ DE 2012 TOTAL 20122016 4.870.354 890.279 1.803.688 1.703.750 472.636 4.870.354

CONCEPTO TOTAL INVERSIN Ingresos Corrientes Valorizacin Transferencias Nacin Recursos de Capital TOTAL

2012 917.975 139.293 185.660 340.298 252.724 917.975

2013 1.131.217 184.946 548.191 340.560 57.519 1.131.217

2014 774.268 186.607 191.149 340.760 55.752 774.268

2015 1.270.658 188.726 686.862 340.963 54.107 1.270.658

2016 776.237 190.707 191.827 341.169 52.534 776.237

CUADRO N 4 EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES MLLONES DE $ DE 2012 TOTAL 2012-2016 2.603.675 1.829.457 165.713 608.505 0 2.603.675

CONCEPTO TOTAL INVERSIN Ingresos Corrientes Transferencias Nacin Recursos de Capital Recursos del Crdito TOTAL

2012 462.182 300.120 42.302 119.759 0 462.182

2013 524.139 277.842 123.411 122.886 0 524.139

2014 568.686 444.952 0 123.735 0 568.686

2015 533.360 408.814 0 124.546 0 533.360

2016 515.308 397.729 0 117.579 0 515.308

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CUADRO N 5 EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO MLLONES DE $ DE 2012 TOTAL 2012-2016 150.000 150.000 150.000

CONCEPTO TOTAL INVERSIN Ingresos Corrientes 1/ TOTAL


1/

2012 30.000 30.000 30.000

2013 30.000 30.000 30.000

2014 30.000 30.000 30.000

2015 30.000 30.000 30.000

2016 30.000 30.000 30.000

No incluye ingresos Fondo Financiero de Salud ni rgimen subsidiado

CUADRO N 6 FONDOS DE DESARROLLO LOCAL MLLONES DE $ DE 2012 TOTAL 2012-2016 2.668.688 2.668.688 2.668.688

CONCEPTO TOTAL INVERSIN Transferencias 1/

2012 514.953 514.953

2013 509.426 509.426

2014 528.821 528.821 528.821

2015 547.789 547.789 547.789

2016 567.700 567.700 567.700

TOTAL 514.953 509.426 1/ Corresponde al monto destinado a la inversin del 10% de los Ingresos Corrientes de Libre Destinacin

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CAPTULO V METAS DEL PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO 2012 2016 Eje 1: Una ciudad que reduce la segregacin y la discriminacin: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo PROGRAMAS SECTORES INVOLUCRA DOS META COMPONENTES

PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA

Salud EducacinCultura Integracin Social

Reducir a 8 por mil nacidos vivos la tasa de Creciendo Saludables mortalidad infantil. Reducir a 15.7 por 10.000 la tasa de mortalidad en nios y Jardines infantiles nias menores de 5 aos Ampliar en XXX% la cobertura de guarderas y jardines para los estratos 1, 2 y 3 Reducir a 10% la prevalencia del bajo peso al nacer en los nios y nias. Crear mil jardines infantiles, con altos estndares de calidad Disminuir a 1,5% el trabajo infantil en el Distrito Capital. Familias, maestros, maestras, cuidadores y cuidadoras corresponsables en la generacin de condiciones para el desarrollo de las capacidades de los nios y nias Expresin autntica desde el disfrute de la cultura, el patrimonio, el arte, el juego, la recreacin y el deporte en la primera infancia
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PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES

TERRITORIOS SALUDABLES Y RED PBLICA DE SALUD PARA LA VIDA

SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL MS HUMANA

Lograr 95% de cobertura en vacunacin para cada uno de los biolgicos del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI). Incrementar en XX% la cobertura en promocin de la actividad fsica. Garantizar a 1.678.622 habitantes de Bogot D.C., el acceso efectivo al Rgimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud Salud. EducacinReducir a 13, 5 minutos Cultura el tiempo de respuesta Integracin de la atencin Pre Social Hospitalaria en Planeacin incidentes crticos en el Gestin Distrito Capital. Pblica Alcanzar el 100% de Hacienda participacin publica en la empresa EPS-Capital Salud. Reiniciar la operacin del Hospital San Juan de Dios. Mejorar en el 100% de las Empresas Sociales del Estado del orden Distrital, la capacidad resolutiva, sostenibilidad financiera y resultados de la prestacin de servicios salud Desarrollo Aumentar en un X% la Econmico - seguridad alimentaria en Salud los hogares del Distrito educacin - Capital Integracin Social cultura
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Salud preventiva

Seguridad social incluyente y universalizacin de los servicios de salud -EPS Salud Capital

Red pblica y modelo territorial de equipamientos de salud

Hospital Pblico Universitario San Juan de Dios

Apoyo alimentario y nutricional inocuo y seguro, acorde a la diversidad tnica y cultural, de madres gestantes, lactantes, nios, nias y adolescentes

PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META Reducir a 1.5 por 100.000 la tasa de mortalidad por desnutricin en menores de 5 aos. Vincular 1.000 familias de la ruralidad de Bogot a procesos de reconversin productiva y servicios ambientales. Implementar 1 sistema de articulacin entre CORABASTOS, el sistema distrital de 19 de plazas de mercado y la demanda institucional distrital. Implementar la jornada nica en xxx instituciones educativas de la ciudad

COMPONENTES Uso eficiente de los recursos y mejoramiento de la calidad de los alimentos

Sistema pblico de abastecimiento y transformacin del modelo empresarial de CORABASTOS Educacin inicial. Educacin inclusiva, diversa y de calidad para disfrutar y aprender desde la primera infancia Jornada completa Educacin Media y Tcnica. Grado 12.

CONSTRUCCIN DE SABERES. EDUCACIN INCLUSIVA, DIVERSA Y DE CALIDAD PARA DISFRUTAR Y APRENDER DESDE LA PRIMERA INFANCIA.

Educacin Cultura -

EQUIDAD DE GNERO Y ERRADICACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN Y DE VIOLENCIA.

Integracin Social Planeacin Gobierno Cultura

Incrementar en XXX% la cobertura en educacin bsica, secundaria y media Integrar en xxx colegios la educacin media con el primer ciclo de la educacin superior . Crear 1 Secretara de la Mujer y Equidad de Genero para articular las acciones y fijar las polticas publicas sobre la materia Implementar 1 Sistema para prevenir, atender, sancionar y reparar violencias contra mujeres
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Educacin Superior

Secretaria de la Mujeres y Equidad de Gnero Bogot libre de violencias contra las mujeres

PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES

Disminuir en un xxx% los casos de violencia fsica contra la mujer Reducir en 40% el ndice de discriminacin, violencias y la exclusin LUCHA CONTRA social de las personas DISTINTOS TIPOS LGBTI que impide el DE Integracin ejercicio pleno de sus DISCRIMINACIN Social derechos. Y VIOLENCIA Planeacin Implementar 1 modelo POR CONDICIN Gobierno distrital de intervencin a TNICA, Desarrollo las y los jvenes CULTURAL, Econmico encaminado a la OPCIN, Cultura prevencin del consumo MINORAS Y/O de SPA, de la VULNERABLES. delincuencia y a la promocin de la salud sexual en las localidades. Disminuir en xx puntos la LUCHA CONTRA tasa de desempleo de DISTINTOS TIPOS grupos poblacionales DE Integracin tales como: indgenas, DISCRIMINACIN Social LGBTI, Y VIOLENCIA Planeacin Afrodescendientes, POR CONDICIN Gobierno madres cabeza de TNICA, Desarrollo familia, discapacitados CULTURAL, Econmico Desarrollar 1 plan de OPCIN, Cultura acciones afirmativas y MINORAS Y/O promocin de derechos VULNERABLES. para grupos tnicos. BOGOT, UN Gobierno TERRITORIO QUE Cultura DEFIENDE, Educacin - Disminuir en XXX puntos PROTEGE Y Integracin el ndice de PROMUEVE LOS Social vulnerabilidad de lideres DERECHOS Planeacin sociales y defensores de HUMANOS derechos humanos.

Bogot reconoce la diversidad tnica, cultural y de orientacin sexual

Jvenes

Construccin y gestin de protocolos y planes de proteccin, atencin y contingencia Distrital y por territorios para proteccin a lderes y liderezas de derechos humanos y poblacin amenazada. Campaa de difusin de DDHH para acercar servidores pblicos y ciudadanos y plan de

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PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES iniciativas comunicativas en medios masivos y comunitarios para la difusin de los DDHH. Articulacin de acciones de promocin de DDHH con otros sectores institucionales y organizaciones sociales.

Aumentar en XXX % el acceso y uso de servicios ciudadanos de tramitacin de conflictos desde la justicia formal, no formal y comunitaria

Fortalecimiento de acceso a justicia formal y acceso y promocin de justicia no formal y comunitaria Fortalecimiento de la poltica y el sistema Integral de responsabilidad penal adolescente Proteccin integral de la niez y de menores de 14 aos que cometen delitos, su vinculacin a servicios sociales y al sistema educativo Construccin de mecanismos de coordinacin entre el sistema de justicia propia de los pueblos tnicos residentes en la ciudad y el sistema de justicia ordinaria; de tal manera que se proteja, restituya y restablezca el derecho al ejercicio pleno de la autonoma del gobierno y la justicia propia en la ciudad

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PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES

BOGOT HUMANA, POR LA DIGNIDAD DE LAS VCTIMAS.

Gobierno Cultura Educacin Integracin Social Planeacin

Fortalecimiento de las mesas autnomas y mixtas de la comunidad negra, las organizaciones de gitanos y las asociaciones de cabildos y/o autoridades tradicionales indgenas como espacios de concertacin, participacin e interlocucin con la Administracin Distrital Puesta en marcha de una poltica pblica de prevencin, proteccin, atencin, asistencia, y reparacin integral a las vctimas residentes en la Ciudad bajo un enfoque de derechos, diferencial, participativo y transformador. Diseo y puesta en funcionamiento del Modelo Distrital de Atencin a Vctimas, Implementar 7 Centros garantizando la Dignificar bajo un nuevo coordinacin estatal y modelo de atencin adecuacin institucional integral a las vctimas. para el cumplimiento de lo establecido en la Ley 1448 de 2011 y en la normatividad en favor de las vctimas. Beneficiar a XXX vctimas Promoviendo el arraigo, del conflicto armado la integracin e mediante acciones de inclusin de las vctimas prevencin, proteccin, en la Ciudad, mediante atencin, asistencia, y el mejoramiento de la reparacin integral bajo convivencia en zonas de un enfoque de derechos asentamiento y la basado en el nuevo promocin de una
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PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES cultura de paz como factores de prevencin, reparacin, no repeticin y dignificacin de las vctimas. Monitoreo y anlisis estratgico sobre los contextos, factores de riesgo e impactos de las decisiones tomadas en la respuesta a las vctimas y las agendas de no violencia y paz. Fortalecimiento del Centro de Memoria del Distrito para promover un amplio dilogo entre las vctimas y la ciudadana, en la bsqueda de la formulacin e implementacin de una Poltica de Memoria para la Paz Educando y sensibilizando a la ciudadana sobre las responsabilidades pblicas en la garanta de los derechos de las vctimas y la construccin de paz, mediante una estrategia de comunicacin, cultura y educacin que favorece la re-significacin de las representaciones sociales y los imaginarios de la paz y la reconciliacin. Fortalecimiento Institucional para la

modelo distrital de atencin integral a las vctimas

* Implementar 1 poltica distrital de Memoria para la paz, soportada en la participacin de las vctimas y un amplio dilogo ciudadano.

BOGOT, CIUDAD DE MEMORIA, PAZ Y RECONCILIACIN

Gobierno Cultura Educacin Integracin Social Planeacin

* Sensibilizar XXX personas a travs de una estrategia de comunicacin, cultural y pedaggica, sobre los derechos de las vctimas, la paz y la reconciliacin.

CIENCIA, TECNOLOGA E

Desarrollo Econmico 4 4

PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES

Ciencia la Tecnologa y la Innovacin INNOVACIN Implementar 1 sistema Inteligencia tecnolgica PARA AVANZAR Planeacin de inteligencia para el fortalecimiento EN EL Cultura empresarial e innovacin empresarial DESARROLLO DE Educacin Investigacin y LA CIUDAD. promocin de la innovacin social Beneficiar 45.200 personas en condiciones de vulnerabilidad y/o extrema pobreza con alguno de los procesos Formacin para el Desarrollo de oportunidades trabajo TRABAJO Econmico laborales, formacin, DECENTE Y Gestin capacitacin, empleo DIGNO. Pblica temporal o intermediacin laboral. Reducir en XX puntos la Tasa de Informalidad Laboral HbitatSuministrar XXX cm3 de CONSUMO Consumo mnimo vital Hacienda agua subsidiados a los MNIMO VITAL de agua Planeacin estrato 1 y 2. Subsidiar en XXX% la Hacienda tarifa de transporte TARIFAS DE Planeacin - masivo a estudiantes, TRANSPORTE Movilidad mujeres y adultos mayores Hbitat SUBSIDIOS DE Entregar xxxxx subsidios Planeacin VIVIENDA para vivienda VIS y VIP Hacienda Realizar 100.000 operaciones de financiamiento dirigidas a unidades productivas de economa popular EMPRENDIMIENT Desarrollo Ampliar a 672 las OY Econmico asesoras realizadas a los PRODUCTIVIDAD Planeacin prestadores de servicios y emprendimientos Apoyar 30 mil unidades productivas sostenibles de economa popular.
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PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES

Realizar 5 alianzas estratgicas con municipios o departamentos de la Proyecto regional de regin para mejorar el seguridad alimentaria abastecimiento distrital y la calidad de vida campesina. Fondos financieros para el acceso al crdito

Eje 2: Un territorio que enfrenta el cambio climtico y se ordena alrededor del agua PROGRAMAS RECUPERACIN DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL SECTORES INVOLUCRA DOS Ambiente, Planeacin, Hbitat y La Regin META COMPONENTES

22 kilmetros de ros urbanos que tributan al Ro Bogot con el ndice Rio Bogot de calidad hdrica WQI en rango aceptable (entre 65 y 79 ). Aumentar del ndice de calidad del agua (ICA) del ro Bogot de 42 a xxx en su trnsito por la ciudad. Reducir la cantidad de Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO) de xxx a xxx y Slidos Suspendidos Totales (SST) de xxx a xxx de carga de las cuencas Salitre, Fucha, Tunjuelo. Disminuir la carga contaminante de xx Kg/ao de DBO de xxx a xx y SST de xxx a xx producidos por la industria.
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PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES

GESTIN DE RIESGOS

Planeacin Ambiente Hbitat Gobierno

MOVILIDAD HUMANA

Movilidad Ambiente Hacienda Planeacin

Aumentar a xx m2 el Tres paramos espacio pblico (Zona Humedales y quebradas verde) /habitante con la recuperacin, conservacin, proteccin, Reservas forestales restauracin y revitalizacin integral de la EEP Territorios menos vulnerables frente a riesgos y cambio Garantizar la seguridad a climtico xxx familias ubicadas en Poblaciones resilientes zonas de alto riesgo frente a riesgos y cambio climtico (Reubicacin de Familias en alto riesgo) Disear, implementar y consolidar el sistema de Iniciar la construccin de transporte masivo la Primera lnea del Metro Electrificndolo (Metro Pesado y Ligero TRAM, tranva, Lnea Cable) Iniciar los estudios y diseos para construir el sistema de metro cable Iniciar los estudios y diseos para la construccin de corredores verdes en la ciudad Construir XX Km de Troncal del sistema Transmilenio (Av Boyac y Av Kr 68) Satisfacer la necesidad de 738.000 nuevos viajes en el Sistema TM, en condiciones de eficiencia y calidad/ Conexiones Disminuir en xx Km carril Construccin, la malla vial intermedia mantenimiento y en mal estado recuperacin de la malla vial arterial,
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PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES intermedia y local (Conservacin red vial de soporte al SITP, Refuerzo y mantenimiento de puentes vehiculares, malla vial rural, intersecciones viales, conservacin de Espacio Pblico, ciclo rutas y puentes peatonales)

Disminuir en xx Km carril la malla vial local en mal estado Disminuir en xx minutos el tiempo de desplazamiento de las personas en el sistema de transporte pblico Infraestructura de logstica de centros de transferencia Garantizar 12 puntos de integracin operativa al SITP con modos alternativos de transporte (cable bicicletas pblicas) Implementar 642 rutas del SITP (Troncales, Especiales, Urbanas, Alimentadoras, Complementarias) Garantizar 12 puntos de integracin operativa al SITP con modos alternativos de transporte (cable bicicletas pblicas) Aumentar en 17,65 Km la red de ciclo rutas
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Integracin regional de transporte y movilidad (Equipamientos y Ordenamiento logstico del transporte de carga) Construccin de nuevas troncales de Transmilenio

Construccin de nuevas troncales de Transmilenio

Promover la bicicleta y Optimizar la red de ciclo rutas y servicios

PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META

COMPONENTES complementarios y Construir redes peatonales

REVITALIZACIN

REVITALIZACIN

Organizar un Plan de reas de parqueo de bicicletas en portales, universidades y/u otras reas de la ciudad Disminuir en xx% en xx el nmero de hogares en dficit cuantitativo y en xx% el nmero de hogares en dficit cualitativo. Planeacin, Disminuir en xx% en Ambiente, xx el nmero de hogares Hbitat, en dficit cuantitativo y Hacienda, en xx% el nmero de Movilidad, hogares en dficit Gobierno, cualitativo. Empresas de Aumentar el rea de xx Servicios m2/hab a xx m2 de Pblicos espacio pblico/habitante en el centro ampliado. Construir 1.000 viviendas ecoeficientes, con apropiacin ambiental de espacios verdes Planeacin, Regular 47 hectreas de Ambiente, reas de actividad Hbitat, minera legal a travs de Hacienda, instrumentos para su Movilidad, manejo y control Gobierno, Empresas de Recuperar 77 hectreas ambiental y Servicios urbansticamente por los Pblicos efectos de la minera ilegal Disminuir en xx% el nmero de hogares en dficit cuantitativo.

Mejoramiento de barrios

Revitalizacin centro ampliado

Urbanismo y Construccin sostenibles

Construccin de Bordes urbansticos

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PROGRAMAS

SECTORES INVOLUCRA DOS

META Disminuir en xx el nmero de ocupaciones ilegales en las localidades xxx.

COMPONENTES

BASURAS CERO

Desarrollo Econmico Hbitat Ambiente Planeacin

Reducir en 20% el volumen de basuras dispuestas en el Relleno Doa Juana y sus costos (5% anual progresivo)

Formalizacin y modernizacin de la actividad de los recicladores Desarrollo empresarial para el reciclaje industrial Mejoramiento tecnolgico del relleno sanitario y escombros Apropiacin creativa e intercultural del espacio

CULTURA AMBIENTAL INTEGRAL

Ambiente Movilidad Cultura

Reduccin de 227288 Ton de CO2eq y 9.555 Toneladas promedio anuales de contaminantes locales Salud ambiental producidas por el transporte pblico en la ciudad que contribuyan a la salud pblica de los habitantes de Bogot. Reducir en xx% las emisiones de CO2/habitante por Gases Efecto Invernadero (GEI). Disminuir la concentracin media anual de PM10 de 59 (g/m3) a xx (g/m3) Disminuir la concentracin de azufre en xx% en el combustible DIESEL Centro animal

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Eje 3: Una Bogot que defiende y fortalece lo publico PROGRAMAS SECTORES INVOLUCRA DOS Gobierno Planeacin Hacienda META COMPONENTES Presupuestos Participativos Territoriales Presupuestos Participativos Locales Presupuestos Participativos Distritales

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO VINCULANTE

Numero de proyectos aprobados y ejecutados en los Cabildos Ciudadanos Incrementar en xx% la participacin con incidencia de nios, nias, adolescentes y jvenes

EDUCACIN CIUDADANA PARA LA PARTICIPACIN ACOMPAAMIEN TO TCNICO Y OPERATIVO A LAS ORGANIZACIONE S SOCIALES, COMUNITARIAS Y OTRAS FORMAS ORGANIZATIVAS DE LA CIUDADANA FORTALECER LAS CAPACIDADES DE GESTIN Y COORDINACIN DEL NIVEL CENTRAL Y LAS LOCALIDADES DESDE LOS TERRITORIOS

Gobierno Planeacin

Gobierno Planeacin

Generar en XXX organizaciones sociales, comunitarias y otras formas organizativas, capacidades tcnicas y polticas.

Fortalecimiento de la comunicacin alternativa y comunitaria

Gobierno PlaneacinGestin Pblica

Revisin decreto 101, y en general de las competencias locales Elaborar 1 propuesta normativa que distribuya de forma clara y precisa las competencias Distritales y Locales Realizar 1 proceso de evaluacin para modificar la divisin administrativa de las localidades Reducir en 10 das el trmino de atencin de las solicitudes relativas a consultas jurdicas de los
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COMBATE A LA CORRUPCIN Y PROMOCIN DEL CONTROL SOCIAL

Gobierno Planeacin Gestin Pblica Veedura Distrital

TERRITORIOS DE VIDA Y PAZ CON PREVENCIN DEL DELITO

Gobierno Integracin Social Cultura Educacin

ciudadanos formuladas a los organismos del sector central del Distrito Capital. Incrementar en xx% el nivel de credibilidad en las instituciones publicas distritales, por parte de la ciudadana No de casos seguidos por el Comit tico para la contratacin El Consejo de lucha contra la corrupcin en el Distrito operando Suscribir xx pactos ticos entre la administracin publica y el sector privado para recuperar la confianza de la ciudadana en las instituciones del distrito Implementar 5 herramientas de autorregulacin de la gestin contractual para fortalecer los procesos de veedura ciudadana. Fortalecer xxx territorios de vida en la ciudad Disminuir en XX el numero de delitos de alto impacto ocurridos anualmente Reducir en XX el numero de homicidios por cada 100.000 habitantes Consolidar 1 sistema de responsabilidad penal para adolescentes

Pactos ticos

Promoviendo el Control Social

Territorios de vida

Consolidar el Plan Cuadrantes Previniendo la vinculacin y utilizacin de los adolescentes en la comisin de delito y ampliacin del Centro de Atencin Especializada al menor infractor

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Disminuir en XX puntos la tasa de muertes por accidentes de transito. Incrementar en XX % la percepcin de seguridad

FORTALECIMIENT O DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Gobierno Cultura Educacin Planeacin Hacienda

Seguridad Vial como Derecho de la Movilidad Humana Creacin de la secretaria de convivencia y seguridad ciudadana Adquisicin, dotacin y sostenimiento de los bienes y servicios para la seguridad y la convivencia en la ciudad

BOGOT HUMANA AL SERVICIO DEL CIUDADANO

Planeacin Gestin Pblica -

Disear una red convergente y unificada de comunicaciones de datos de las Secretaras Distritales para generar un catlogo de datos abiertos de la ciudad en lnea. Formular 1 Plan de TIC para la ciudad Mantener en un 80% el nivel de xito procesal cualitativo que signifique un ahorro en las pretensiones de los procesos judiciales en contra. Formalizar en xx% la planta de personal que conforman las entidades del distrito.

Gobierno digital y ciudad inteligente

Defensa jurdica del distrito

Dignificacin del empleo publico Comunicacin pblica Canal Capital

LIDERAZGO ESTRATGICO INTERNACIONAL Y COOPERACIN SUSTENTABLE PARA LA CIUDAD GLOBAL. MODERNIZACIN TRIBUTARIA DISTRITAL Y MAYOR

Gestin Pblica Planeacin Gobierno Desarrollo Econmico Hacienda Planeacin Movilidad

Mantener la calificacin AAA Posicionar a Bogota dentro de los X puestos del escalafn de America economa. Aumentar en XX% el Suelo (Plusvalas, recaudo por control Impuesto predial, ordinario a la evasin y delineacin urbana) la morosidad
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PROGRESIVIDAD EN LA TRIBUTACIN. Gestin Pblica Planeacin Gobierno Desarrollo Econmico

Implementar 1 portafolio integrado de servicios ICA tributarios, presenciales y virtuales Movilidad Crear XX alianzas con el sector privado que promuevan el desarrollo econmico y social de la ciudad.

ALIANZAS PBLICO PRIVADAS

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