TEORAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

PROGRAMA DE MAESTRIA EN GESTION EMPRESARIAL MODULO DE COMERCIO EXTERIOR TRABAJO DESARROLLADO POR: PAULINA RODRIGUEZ 2012 -

INVESTIGAR Y SOCIALIZAR LAS SIGUIENTES TEORAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL 1. TEORA DEL SUPERVIT COMERCIAL Para entender que es el supervit comercial debemos tener claros los siguientes conceptos:

Balanza Comercial Es el registro de las importaciones y exportaciones de un pas durante un perodo. El saldo de la misma es la diferencia entre exportaciones e importaciones. Es la diferencia entre los bienes que un pas vende al exterior y los que compra a otros pases. Hay dos tipos de balanza comercial: Positiva: Cuando el valor de las importaciones es inferior al de las exportaciones, situacin que tpicamente se presenta en los pases en va de desarrollo como, por ejemplo, Colombia y otros pases de Amrica Latina. Negativa: Cuando el valor de las exportaciones es menor que el de las importaciones. Escenario tpico de los pases industrializados.

Importaciones Son las compras que los ciudadanos, las empresas o el gobierno de un pas hacen de bienes y servicios que se producen en otros pases y que se traen desde esos otros pases a l.

Exportaciones Son los bienes o servicios que se producen en el pas, los cuales son vendidos y posteriormente enviados a clientes de otros pases.

El saldo de la balanza comercial se define como la diferencia que existe entre el total de las exportaciones menos el total de las importaciones que se llevan a cabo en el pas. Saldo Balanza comercial = Exportaciones Importaciones Esta diferencia, segn cuales sean las importaciones y las exportaciones en un momento determinado, podra ser positiva (supervit comercial) o negativa (dficit comercial). Podemos decir que hay dficit comercial cuando la cantidad de bienes y servicios que un pas exporta es menor que la cantidad de bienes que importa. Por el contrario, un supervit comercial implica que la cantidad de bienes y servicios que un pas exporta es mayor a la cantidad de bienes que importa.
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El Supervit se produce por la diferencia entre lo recaudado (impuestos, etc.) y lo gastado (deudas, programas sociales, servicios, etc.). En este sentido no es necesariamente bueno tener supervit; todo va a depender del desempeo en algn momento dado de la economa y del efecto que se desea lograr. ECUADOR CON SUPERVIT COMERCIAL DE USD 656,1 MILLONES El viernes 9 de marzo del 2012 El Comercio public en su seccin econmica que Ecuador registr un supervit comercial. La balanza comercial del pas en el periodo enero- abril registr un supervit de USD 656,1 millones, segn el Banco Central del Ecuador. Esto representa un crecimiento de 36,9% con relacin a la cifra registrada en el primer cuatrimestre del 2011, debido a un aumento en la produccin petrolera y en los precios en el mercado internacional.

http://es.wikipedia.org/wiki/Balanza_comercial

Este escenario positivo en el sector petrolero se mantuvo durante los cuatro primeros meses del ao, lo cual contrast con las ventas no petroleras, cuyo volumen de exportacin se redujo en 5,9% respecto a igual perodo del ao pasado. Las ventas en dlares fueron altas por cuestiones de precios

internacionales. Sin embargo, es probable que en los prximos meses la tendencia sea la reduccin debido a la crisis europea. Hay que recordar que Europa es el principal destino de las exportaciones no petroleras del pas, seal Roberto Aspiazu, director ejecutivo del Comit Empresarial (CEE). Entre los productos no petroleros que ms se vendieron en dlares estuvieron el atn, el caf y el camarn. Pero se registr una cada de las ventas tanto del banano como del cacao. En el caso de las exportaciones no tradicionales, las partidas que registraron mayores ventas fueron enlatados de pescados, flores naturales, otras manufacturas de metal, entre otras. Mientras que aquellas cuyas ventas se redujeron fueron extractos y aceites vegetales, vehculos, entre otros. Por otro lado, las importaciones del pas registraron un crecimiento de 9%, en dlares y en 0,4% en volumen. Las materias primas fueron los productos que ms se compraron. Esto est relacionado a un crecimiento de la produccin. De la misma forma que la compra de bienes de capital, cuyas importaciones tambin aumentaron, explic Carol Chehab, tcnica del Observatorio de Comercio Exterior (OCE). En el caso de las importaciones de combustibles y lubricantes el BCE muestra una cada en volumen, pero no en dlares. Ello est vinculado a

que los precios internacionales, tanto de estos productos como de las otras lneas de importacin, fueron altos en abril.2

http://www.elcomercio.com/negocios/pais-registro-superavit-comercial_0_715128727.html

2. TEORA DE LA VENTAJA ABSOLUTA

La ventaja absoluta es la capacidad de un pas para producir un determinado bien utilizando menos recursos que el resto de pases. La teora de la ventaja absoluta defiende que los pases deben especializarse en los bienes para cuya produccin emplean menor cantidad de inputs que los dems pases y exportar parte de stos para comprar los bienes que otro pas produce con un menor coste. Esta Teora anunciada por Adam Smith (1723-1790), segn la cual cada pas se especializa en producir aquellas mercancas para las que tenga ventaja absoluta, est medida por el menor coste medio de la produccin en trminos de trabajo con respecto a los dems pases. De este modo, al seguir este principio todos los pases saldran ganando con el comercio y se lograra la misma eficiencia a nivel internacional. Esta teora, mediante la cual Adam Smith trat de generalizar el principio de la divisin del trabajo al marco internacional, tiene, sin embargo, algunos puntos dbiles. El valor de una mercanca dentro del pas viene determinado por la mano de obra necesaria para su produccin. Si el producto de una determinada actividad productiva pudiera venderse a un precio superior al valor del trabajo que contiene, la mano de obra ocupada en otras actividades productivas las abandonara y se empleara en esta otra actividad ms remuneradora; la oferta en esta industria aumentara hasta que descendiera al nivel del valor trabajo contenido en el producto. Si el precio de una mercanca fuera inferior al valor del trabajo que contiene, la mano de obra abandonara esta industria y su oferta en el mercado descendera, con el consiguiente aumento del precio del producto hasta que dicha diferencia desaparezca. Si bien la teora del valor trabajo (considera que el valor de un bien o servicio depende de la cantidad de trabajo que lleva incorporado) resulta ser un instrumento valioso para explicar el comercio en el interior de un pas, no lo es tanto cuando se utiliza para explicar el comercio entre las naciones, por la carencia o menor grado de movilidad de los factores productivos a nivel internacional. Pues si un pas tiene ventaja absoluta en

la produccin de varios bienes, este pas los producira todos y el otro ninguno. Este segundo inconveniente lo trat de superar David Ricardo, en 1817, con su teora de la ventaja comparativa.

3. TEORA DE LA VENTAJA COMPARATIVA

Indica la situacin en la que un pas puede producir un artculo con un coste inferior que otro pas en el sentido especial de que debe sacrificar menos de un bien alternativo para hacer su produccin. Esta teora fue desarrollada por David Ricardo cuyo postulado bsico es que: Aunque un pas no tenga ventaja absoluta en la produccin de ningn bien, le convendr especializarse en aquellas mercancas para las que su ventaja sea comparativamente mayor o su desventaja comparativamente menor. Supuestos dos pases A, B y dos mercancas X, Y, se dice que un pas A tiene ventaja comparativa para la produccin de X cuando se verifica que:

Siendo: lx = el nmero de horas necesarias para la produccin de X en el pas A lx* = el nmero de horas necesarias para la produccin X en B, ly = el nmero de horas necesarias para la produccin de Y en A, ly* = el nmero de horas necesarias para la produccin de Y en B Suponiendo un solo factor de produccin l y economas constantes de escala. La teora de la ventaja comparativa defiende que los pases deben especializarse en la produccin de productos en los que tienen una ventaja relativa, de forma que exportarn parte de estos productos e importarn aqullos que otros pases produzcan con menores costes relativos. Esta teora, por tanto, a diferencia de la teora de la ventaja absoluta, no defiende la produccin de aquel bien que resulte ms barato, sino que opta por la produccin de aquel bien en el que se tengan mejores costes

comparativos, aunque, en trminos absolutos, su produccin resulte ms cara que la del bien anterior. La teora de la ventaja comparativa constituye una explicacin del comercio internacional basada en las diferencias de los costes del trabajo entre los pases. La ventaja competitiva de una empresa y la ventaja comparativa (o la absoluta) de un pas pueden converger o hallarse en discordancia, lo cual reforzar o atenuar, respectivamente, su potencialidad. VENTAJA COMPETITIVA Michael E. Porter (1985) denomina Ventaja Competitiva: Al valor que una empresa es capaz de crear para sus clientes, en forma de precios menores que los de los competidores para beneficios equivalentes o por la previsin de productos diferenciados cuyos ingresos superan a los costes. Para Porter, el valor es la cantidad que los compradores estn dispuestos a pagar por lo que la empresa les proporciona. Una empresa es lucrativa si el valor que obtiene de sus compradores supera al coste necesario para crear el producto. El crear productos para los compradores cuyo valor exceda al coste es la meta de toda estrategia empresarial. Para analizar el valor que una empresa es capaz de crear para sus compradores, Porter utiliza lo que l llama la cadena de valor, o sucesin de actividades empresariales en las que surge el valor. Cualquier caracterstica de una empresa que la distingue del resto y la sita en una posicin superior para competir. Las ventajas competitivas bsicas son el liderazgo en costes y la diferenciacin de productos. VENTAJA RELATIVA Es un sinnimo de ventaja comparativa. La nocin de que una parte puede tener una ventaja de endeudamiento en un mercado con relacin a otra parte incluso si la primera parte est en una desventaja absoluta para captacin de deuda.

4. LA TESIS SINGER-PREBISH
La tesis Prebisch-Singer, se convirti en la marca caracterstica de la CEPAL en los aos 50s. El arranque de la teora estructuralista puede situarse en la obra del primer director de la CEPAL (Ral Prebisch) y en la teora del deterioro de los trminos de intercambio (la tesis PrebischSinger), que pone la base del modelo centro-periferia, pilar central del estructuralismo latinoamericano. Es esta, la primera crtica importante a las teoras neoclsicas del comercio internacional, y a la teora de las ventajas comparativas como elemento generador de igualdad econmica. La tesis del deterioro de los trminos de intercambio, entendido como el deterioro de la relacin entre el ndice de precios de las exportaciones y el ndice de precios de las importaciones, es planteada simultneamente por Prebisch y por Hans Singer en 1949. Singer explica el deterioro de los trminos de intercambio, empricamente comprobado en sus investigaciones realizadas sobre datos de pases desde la dcada de 1870, a travs de la influencia diferente del progreso tcnico en los pases desarrollados y en los subdesarrollados. Mientras en los primeros se aplica a la industria y este progreso se traduce en mayores rentas para los productores (no en disminucin de precios) y una mayor demanda que realimenta el proceso, no ocurre lo mismo en los segundos. Debido a inelasticidad de la demanda de productos primarios y de alimentos, el progreso tcnico se traduce en una disminucin de precios de los productos primarios. Esto hace que disminuyan sus ingresos por exportaciones mientras aumentan sus gastos por importaciones. Prebisch, por su parte, aade al efecto del progreso tcnico la influencia importante de las causas internas de los pases subdesarrollados (elementos estructurales). En el deterioro de los trminos de intercambio aprecia una influencia importante de la organizacin y arreglos internos entre productores y consumidores que hace que los precios caigan en los

pases subdesarrollados, al contrario de lo que sucede en los pases desarrollados, donde los acuerdos entre productores y consumidores permiten elevar tanto los precios como los salarios. Aprecia asimismo la influencia de la distorsin de los precios internacionales de los productos primarios a travs de los subsidios y contingentes (proteccin) de los pases desarrollados, lo que provoca la cada de precios en los mercados internacionales de productos primarios. La tesis Prebich Singer indica que: en la medida que crece el ingreso, la proporcin de la demanda de bienes primarios tiende a declinar, mientras que la de importaciones industriales muestra un comportamiento inelstico. Por ello Prebisch consideraba que la industrializacin era necesaria para resolver los problemas de la regin, porque con el tiempo se observaba un deterioro de los trminos de intercambio. Pero por las caractersticas estructurales de los pases de la periferia, el escaso ahorro y la disparidad tecnolgica con el centro, el proceso deba hacerse mediante la sustitucin de importaciones, en la cual el Estado deba alentar y proteger a las nuevas industrias. Y por las mismas razones, reconoca como necesaria la participacin del capital externo (empresas transnacionales) en dicho proceso, pero siempre bajo la direccin del Estado. Prebisch recomendaba a los pases de Amrica latina la creacin de un Mercado Comn Latinoamericano, ya que el mismo ofrecera a las nuevas industrias un mercado ms grande, que les permitira aprovechar las ventajas de la especializacin, la complementariedad y las economas de escala, permitindoles lograr mejores condiciones para competir. Es decir que el modelo prebischiano apuntaba a la conformacin de un bloque regional con apertura hacia adentro, para permitir el desarrollo de industrias competitivas, pero cerrado hacia fuera, ya que era necesario proteger las industrias nacientes de la competencia internacional, hasta que las mismas pudieran competir en igualdad de condiciones en el mercado internacional (luego de un perodo de proteccin para el aprendizaje). Este modelo de desarrollo era Estado-centrista, porque el Estado era indispensable para regular la participacin del capital

extranjero (necesario para el proceso de industrializacin de Amrica Latina) y garantizar que el mismo contribuya positivamente al desarrollo de las economas nacionales. Y fue siguiendo las recomendaciones de Prebisch que se cre en 1960 la ALALC (Asociacin latinoamericana de libre comercio). Podemos indicar que la Tesis Prebisch-Singer sigue vigente y nos trae consigo muchos implicaciones de poltica econmica. Como que pese al esfuerzo de varios gobiernos latinoamericanos de impulsar la promocin y diversificacin de las exportaciones estas siguen concentrndose en materias primas.

5. MODELO HECKSCHER-OHLIN
El modelo de Heckscher-Ohlin trata de explicar cmo funcionan los flujos del comercio internacional. Fue formulado por el economista sueco Bertil Ohlin en 1933, modificando un teorema inicial de su maestro Eli Heckscher, formulado en 1919. Afirma que los pases se especializan en la exportacin de los bienes que requieren grandes cantidades de los factores de produccin en los que son comparativamente ms abundantes; y que tiende a importar aquellos bienes que utilizan factores de produccin en los que son ms escasos. Mientras que en la teora de la ventaja comparativa la causa del comercio internacional eran las diferencias existentes entre la productividad del trabajo en los distintos pases, en el modelo de Heckscher-Ohlin el comercio internacional resulta del hecho de que los distintos pases tienen diferentes dotaciones de factores: as existen pases con abundancia relativa de capital y otros con abundancia relativa de trabajo. Normalmente los pases ms ricos en capital exportarn bienes intensivos en capital (se utiliza relativamente ms capital que trabajo para producirlos) y los pases ricos en trabajo exportarn bienes intensivos en trabajo (se utiliza relativamente ms trabajo que capital para producirlos). De esta manera, si un pas posee una gran oferta de un recurso "A" con relacin a su oferta de otros recursos, se considera que es abundante en dicho recurso "A". Entonces un pas tender a producir relativamente ms de los bienes que utilizan intensivamente sus recursos abundantes. En conclusin, los pases tienden a exportar los bienes que son intensivos en los factores con que estn abundantemente dotados. Supuestos de la Teora Heckscher-Ohlin 1. Hay dos naciones: La nacin 1 y La nacin 2, dos mercancas: la X y la Y y dos factores de produccin: trabajo y capital.

2. Ambas naciones se sirven de la misma tecnologa en la produccin. Significa que las dos naciones tienen acceso y usan las mismas tcnicas generales de produccin. 3. La mercanca X es intensiva en trabajo y la mercanca Y es intensiva en capital, en ambas naciones. Significa que la mercanca X requiere relativamente ms trabajo que la de la mercanca Y en ambas naciones. 4. Ambas mercancas se producen con rendimientos constantes a escala en ambas naciones. Esto implica que ninguna de las dos naciones es demasiado pequea. 5. Las preferencias de demandas son iguales en ambas naciones. 6. Hay competencia perfecta en ambos mercados de mercancas y de factores en las dos naciones. 7. Hay movilidad perfecta de factores dentro de cada nacin, ms no hay movilidad internacional de factores. 8. No hay costos de transporte, aranceles ni otras obstrucciones al libre flujo de comercio internacional. 9. Todos los recursos se emplean por completo en ambas naciones. 10. El comercio internacional entre las dos naciones est equilibrado. Significa que el valor total de las exportaciones de cada nacin equivale al valor total de sus importaciones. Intensidad de factores: En un mundo de dos mercancas: X y Y, y de dos factores: trabajo L y capital K, se dice que la mercanca Y es intensiva en capital si la relacin capital-trabajo: K/L usada en la produccin de Y es mayor que la K/L empleada en la produccin de X.

6. LA NUEVA TEORA DEL COMERCIO INTERNACIONAL Y LA POLTICA COMERCIAL ESTRATGICA

INTRODUCCION En 1776 se public: La riqueza de las Naciones por Adam Smith, despus de esto nadie contradijo lo que ah se deca, que constituye el mejor modo de alcanzar el mximo bienestar. La base de estas teoras era la existencia de la competencia perfecta, esto permita tener el aumento del bienestar de los pases siguiendo el libre cambio, si una nacin no quisiera pertenecer al libre juego del intercambio no obtendra beneficios de este y esto no perjudicara a las dems. En el plano terico las tesis fueron retocadas y corregidas, tambin se le agregaron formulas matemticas, graficas y se aadieron y ampliaron unos conceptos. Marshall dot a la teora Ricardo - Mill de un aparato grfico, Edgeworth matiz algunos detalles y, ya entrado el siglo, Heckscher y Ohlin formularon (con la posterior colaboracin de Samuelson), su modelo de las proporciones de los factores que s supuso un avance sobre la teora original aunque se deba ms al instrumental matemtico que emplean que a una autntica revolucin en sus ideas. En el plano estricto de la economa, Debreu en 1951 dio el sustento terico definitivo al laissez faire (trmino francs que da nombre a una doctrina econmica que propugna para que los gobiernos se limiten a mantener la paz y a proteger la Propiedad; todo lo dems es derecho y responsabilidad del individuo.) y a las nociones de eficiencia del mercado que Adam Smith haba introducido casi dos siglos antes (aunque no demostrado) con su metfora de la mano invisible mediante la demostracin de la existencia, unicidad y estabilidad del equilibrio general. Estas teoras muestran que la manifestacin del comercio internacional no es como lo expresa la teora neoclsica, la critica parte de que existen mltiples fallas en el mercado y que exigen por una parte volver a analizar los patrones que dominan el comercio internacional a las puertas del siglo

XXI, y por otra volver a considerar cul es la accin ptima que el Estado debe llevar a cabo. Las causas de la creciente oligopolizacin (se denomina as a un sector industrial controlado por unos pocos productores.) que sufren los mercados se deben a diversos motivos. El principal es que existen importantes barreras de entrada en determinadas industrias (especialmente las de alta tecnologa) porque las inversiones necesarias para introducirse en ellas son inmensas, lo que provoca que aquellas grandes empresas ya instaladas copen el mercado sin que nuevos competidores puedan hacerles frente. Teora Clsica del Comercio Internacional Basadas en competencia perfecta y a lo largo de los aos fueron retocadas y ampliadas pero nunca sustituidas. A continuacin se presentan ideas de la evolucin de las teoras clsica y neoclsica de los valores internacionales: Adam Smith (1776), se limit a decir que las mercancas se produciran all donde los costes fuesen menores. Ricardo (1817) explic la ventaja que pueden lograr las naciones por medio del comercio internacional. Aunque un pas tenga una ventaja absoluta (pueda producir ambos bienes con un menor coste que otro), le convendr importar aquel bien en cuya produccin sea relativamente menos eficiente y exportar aquel bien en cuya produccin sea relativamente ms eficiente. Del mismo modo un pas que no tenga ventajas absolutas en la produccin de ningn bien puede beneficiarse del comercio internacional si se especializa en la produccin de aquel en el que su produccin es relativamente ms eficiente. En cambio, si un pas produce ambos bienes de modo ms o menos eficiente que otro, pero en igual grado, es decir, si no goza de ventaja comparativa en ninguno de ellos, no podr obtener ninguna ganancia del comercio internacional. Por lo tanto, la pauta de produccin de un pas viene determinada por su ventaja comparativa.

J.S. Mill explic cmo se repartirn los beneficios del comercio entre 2 naciones y explic cmo la distribucin de las ganancias del comercio depende de los precios relativos de los bienes que un pas produce.

Teora Neoclsica del Comercio Internacional Ya en el siglo XX, B. Ohlin (1933) entra en juego una nueva explicacin que viene a complementar a la teora de la ventaja comparativa para dar lugar a la teora tradicional o neoclsica del comercio: la teora de la proporciones factoriales o modelo Heckscher-Ohlin. Segn esta teora, los pases tienden a importar bienes que son intensivos en los factores en los que tienen oferta escasa y a exportar aquellos intensivos en los factores de los que tienen oferta abundante. Esta teora supone un desarrollo que supera a la de la ventaja comparativa, pero no representa una modificacin radical de los principios de Ricardo y Mill. Las causas que explican el comercio siguen siendo las mismas: los pases son diferentes y sus producciones se complementan entre s, pero el nuevo modelo aporta una solidez que, una vez formalizada por Samuelson, se convirti en doctrina absolutamente dominante en el campo de la teora econmica. Podemos decir que la teora neoclsica entiende el comercio internacional como un juego en el que todos ganan, y no una lucha en la que hay vencedores y vencidos. Naturalmente las naciones competirn por conquistar nuevos mercados para vender en ellos sus productos, pero ver el comercio internacional como una guerra en la que hay que proteger nuestros mercados y vencer al enemigo (las otras naciones) sera, segn la teora tradicional del comercio internacional, un error.

LA NUEVA TEORA DEL COMERCIO INTERNACIONAL A finales de los 60 y principios de los 80 de la mano de J. Braqnder, B. Spencer, P. Krugman y A. Dixit entre otros, aparecen las primeras elaboraciones tericas fundadas en la existencia de fallos de mercado que parecen haber empezado a contradecir (aunque no en su totalidad), las bases de las teoras neoclsicas. Estas nuevas teoras utilizan las herramientas de teora econmica y formalizacin matemtica las cuales critican a las teoras neoclsicas. Las nuevas teoras sealan que el comercio internacional no funciona como la teora neoclsica lo indica, ya que existen mltiples y diversos fallos de mercados, y que exigen por una parta volver a analizar los patrones que dominan el comercio internacional a las puertas del siglo XXI. Esta nueva forma de estudiar la economa internacional se refiere a dos cuestiones: Por qu se comercia? Y Cmo debe ser la poltica segn estas nuevas explicaciones? Estas nuevas teoras sealan que:

La teora de la ventaja comparativa es una idea poderosa para explicar el comercio, pero no es suficiente. No se puede basar una poltica comercial en las acciones que se deriven de un modelo econmico excesivamente simplista. No podemos conformamos con explicaciones que sabemos que son excesivamente simplistas, por lo el mero hecho de que sean simples, sino porque puede que nos estn llevando a conclusiones errneas y lo que es ms grave, que estn justificando polticas comerciales incorrectas.

Hoy gracias a los nuevos conocimientos, herramientas y experiencia de los cuales disponemos, y de los que no se dispona en otros tiempos, somos capaces de ampliar el campo de anlisis de nuestros modelos econmicos;

en definitiva, de hacer avanzar la ciencia econmica en ciertos campos que hasta ahora estuvieron vedados para la discusin. Todos los factores que implican la fuerza laboral, el capital y los recursos necesarios para la subsistencia se determinaran gracias a esta nueva teora con el comercio internacional. Lo que se quiere lograr es en que los pases ms desarrollados exporten manufacturas e importen productos no elaborados, mientras que los pases en vas de desarrollo importarn manufactura y exportarn productos no elaborados que quiere decir materias primas y alimentos debido a las diferencias de precios. El comercio internacional permite que los bienes de los pases se demanden ya que forman parte de las funciones de los ciudadanos hasta que lleguen a sus manos. Sin este dicho intercambio ningn pas podr satisfacer completamente su demanda de los bienes, especialmente en el caso de las economas ms desarrolladas, en este caso el bienestar seria menor. El argumento de los subsidios que desplaza los beneficios En esta poca hay industrias en las que existen beneficios extraordinarios. En el caso de muchos pases, en especial con un peso econmico relativamente grande, estas sern empresas nacionales que compitan con otras llegando hacer o entrar en el mercado mundial. De hecho que hay pocas empresas que compiten en determinados sectores para capturar la mayor porcin posible de beneficios. Represalias: un dilema Para entender esto consideraremos dos naciones de igual peso econmico, un pas A y un pas B en cada una situada una empresa, en la que pugnan condiciones de duopolio de los mercados mundiales, y en los que incluyen tambin los mercados nacionales de ambos pases, podemos describir tres opciones:

Uno de los dos pases, ya sea el pas A o el pas B proteger su mercado interno, mediante estrategias de cuotas a la importacin, impuestos, etc. Y apoyada por las empresas nacionales mediantes subsidios en los mercados de exportacin.

Ambos pases protegen sus mercados nacionales con lo que ninguno puede sacar provecho de los mercados de exportacin Ninguno de los pases interviene ni protegido ni potenciado a la empresa localizada en su interior.

El argumento de las externalidades Adems de los ya mencionados existe otro argumento que aplica bastante presin a favor de la nombrada poltica industrial activa y estas son las externalidades tecnolgicas. La investigacin en nuevas tecnologas que se realiza en algunas industrias se filtra al resto de la sociedad. Los sistemas de proteccin de descubrimientos, como las patentes, no son todo lo eficaces que deberan y no es inusual que en este tipo de industrias los distintos competidores estudien los nuevos productos de sus rivales y los copien en cierta medida. Tanto las nuevas explicaciones del comercio basadas en las imperfecciones de los mercados como las nuevas justificaciones del proteccionismo en general y de la poltica comercial estratgica en particular estn basadas en los desarrollos recientes de la teora de la organizacin industrial. Barreras de entrada Las barreras a la entrada son uno de los requisitos indispensables para considerar un sector como estratgico. La No existencia de estas barreras permite Competencia Perfecta. Podemos distinguir entre dos tipos de barreras de entrada: las que surgen de modo natural y las que aparecen como consecuencia de acciones estratgicas Las economas de nivel son un fenmeno que origina la aparicin de barreras de entrada. La concentracin industrial, los precies de fusiones y

adquisiciones o el rpido aumento de la produccin por parte de una empresa en sus primeros aos de vida incluso incurriendo en prdidas, son fenmenos que suelen responder a motivos estratgicos de las empresas para aprovechar las economas de escala, es decir, para reducir sus costes unitarios merced al aumento de la produccin.3 LA POLTICA COMERCIAL ESTRATGICA Podemos definirla como aquella poltica comercial que un gobierno instrumenta mediante la intervencin y la regulacin y que va destinada a modificar la interaccin estratgica que se produce en determinados sectores entre empresas nacionales y extranjeras en el mbito internacional. Estas acciones, que suelen instrumentarse a travs de la poltica industrial, intentan favorecer a las empresas nacionales frente a sus rivales extranjeras. Quienes apoyan estas prcticas defienden que, dadas las imperfecciones de los mercados, hay buenos motivos que justifican una poltica industrial activa. Crticas a la poltica comercial estratgica Las crticas a la poltica comercial estratgica se fundamentan en que las conclusiones que se extraen de modelos como el de Brander y Spencer no son suficientemente robustas, es decir, que como ocurre con muchas teoras econmicas, sus conclusiones son tan slidas como los supuestos en los que se basan. Estas crticas se pueden agrupar en dos grandes categoras: las que parten de la falta de robustez del argumento terico en que se basan y las que se derivan de las dificultades de aplicarlas en el campo prctico de la poltica comercial.

http://www.monografias.com/trabajos91/teoria-del-comercio-internacional-politica-comercial/teoriadel-comercio-internacional-politica-comercial.shtml

Dificultad De Aplicar La Poltica Comercial Estratgica a. El comportamiento de otros gobiernos No se puede predecir si todos los pases iniciaran una guerra comercial contra atacando con ayudas a sus empresas o imponiendo restricciones sobre otros productos provenientes del pas que hubiera iniciado una accin estratgica o se dejarn intimidar por la accin del gobierno que hubiese intervenido en primer lugar. b. Problemas prcticos: falta de informacin Es fundamental conocer los valores que rellenan las casillas del juego estratgico (los beneficios esperados de las empresas con y sin subsidio) para poder determinar si realmente resulta beneficiosa la intervencin del gobierno, o lo que es lo mismo, si los beneficios que la empresa nacional obtiene gracias al subsidio superan su cuanta. De no disponer de los datos concretos, el gobierno tan slo puede especular con el resultado, pero nunca podr estar seguro de que no est cometiendo un error. El argumento de que la concentracin industrial y las economas de escala tienen importantes efectos externos sobre el resto de la economa y de que por tanto el estado debera hacerse cargo de parte del gasto parece bastante razonable. Pero, cmo se miden esos efectos externos? Qu parte del gasto en I+D debe sufragar el gobierno para alcanzar un ptimo social? No hay respuesta; nadie lo sabe y posiblemente nadie lo sabr porque si bien es cierto que las economas externas existen y pueden llegar a ser muy importantes, es muy difcil medir sus efectos y por tanto decir cunto debe subsidiar el gobierno.

c. Intereses polticos Resulta evidente que en economa existen fallos de mercado que distorsionan la eficiencia, pero no es menos cierto que en la esfera

poltica aparecen fallos del Estado que conllevan an mayores obstculos que los fallos de mercado para alcanzar la eficiencia y la racionalidad de las decisiones. Incluso en el caso de que una serie de tcnicos objetivos y neutrales en trminos polticos fuesen capaces de determinar cules son los sectores estratgicos y la cuanta exacta que el gobierno, a travs de la poltica industrial, debiera dedicar a apoyarlos (cosa bastante improbable), resultara muy difcil que esas acciones pudiesen llevarse efectivamente a cabo. Los intereses de los grupos de presin y la asimetra de la informacin, entre otros muchos factores, haran que tan slo salieran adelante polticas que beneficiaran a un determinado sector, en lugar de aquellas otras que podran mejorar la situacin de la mayora de los consumidores de la nacin. Como la poltica es un juego de intereses en la que aunque se fijen reglas de juego nada asegura que puedan cumplirse absolutamente (en especial en el terreno econmico), como la fuerza de los grupos de poder es innegable y como el gobierno se ve sometido a presiones, los crticos a la poltica comercial estratgica afirman que es preferible aplicar una poltica comercial de laissez faire, bajo la cual todos saben a qu atenerse, a poner en prctica sofisticadas polticas, cuyos beneficios adems no estn demasiado claros, y que pueden dar lugar a la manipulacin poltica y favorecer intereses particulares.
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http://www.eumed.net/cursecon/libreria/2004/fs/

MEDIANTE RESMENES DE LOS CONTENIDOS BSICOS, COMPRENDER EL ESPRITU DE LOS TRATADOS COMERCIALES SUSCRITOS POR ECUADOR

1. ALADI
Es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus trece pases miembros comprenden a:

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Ecuador Mxico Panam Paraguay Per Uruguay y Venezuela

Representando en conjunto 20 millones de kilmetros cuadrados y ms de 510 millones de habitantes. El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurdico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales:

Pluralismo en materia poltica y econmica; Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano Flexibilidad Tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los pases miembros y

Multiplicidad comerciales.

en

las

formas

de

concertacin

de

instrumentos

La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos:

Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases.

Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los pases miembros). Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artculos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas como desgravacin arancelaria y promocin del comercio; complementacin econmica; comercio agropecuario; cooperacin financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservacin del medio ambiente; cooperacin cientfica y tecnolgica; promocin del turismo; normas tcnicas; y muchos otros campos previstos a ttulo expreso o no en el TM 80 (Artculos 10 a 14). Los pases calificados de menor desarrollo econmico relativo de la regin (Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A travs de las nminas de apertura de mercados que los pases ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperacin (ruedas de negocios, pre inversin, financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas compensatorias a favor de los pases mediterrneos, se busca una participacin plena de dichos pases en el proceso de integracin. El Tratado de Montevideo 1980 est abierto a la adhesin de cualquier pas latinoamericano. De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccion la primera adhesin al Tratado de Montevideo 1980, con la incorporacin de la Repblica de Cuba como pas miembro de la Asociacin.

Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la Repblica de Panam pas a ser el Decimotercer pas miembro de la ALADI. Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas para constituirse en pas miembro de la Asociacin. La ALADI abre adems su campo de accin hacia el resto de Amrica Latina mediante vnculos multilaterales o acuerdos parciales con otros pases y reas de integracin del continente (Artculo 25). Asimismo contempla la cooperacin horizontal con otros movimientos de integracin del mundo y acciones parciales con terceros pases en vas de desarrollo o sus respectivas reas de integracin (Artculo 27). La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociacin como marco o paraguas institucional y normativo de la integracin regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn. El objetivo es crear un mercado comn por medio de una serie de iniciativas multilaterales flexibles y diferenciadas de acuerdo al nivel de desarrollo de cada pas. Los mecanismos del Tratado son el marco bsico para los convenios y tratados para las negociaciones. Eso si todas las iniciativas deben concurrir a la complementacin o cooperacin econmica y promocin del comercio en la zona. La ALADI tiene una estructura ms abierta al posibilitar la integracin o negociacin con pases fuera de la zona. Los mecanismos de integracin son (segn el Captulo II del Tratado):

1. Preferencia

Arancelaria

Regional:

Los

pases

miembros

se

otorgarn recprocamente una preferencia arancelaria regional, que se aplicar con referencia al nivel que rija para terceros pases y se sujetar a la reglamentacin correspondiente:
2. Acuerdos de alcance regional: son aquellos en los que participan

todos los pases miembros; y

3. Acuerdos de alcance parcial: con la participacin de dos o ms

pases del rea. Pueden referirse al intercambio de bienes en las reas de la educacin, cultura e investigacin y desarrollo cientfico.

2. ECUADOR Y LA COMUNIDAD ANDINA

La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional de cuatro pases que tienen un objetivo comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969. Est constituida por:
o o o o

Bolivia Colombia Ecuador y Per

Adems de los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino. Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retir durante el rgimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la poltica econmica de ese pas y las polticas de integracin de la CAN. Este pas es Miembro Asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN. Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi 101 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima ascendera en el 2011 a 600 291 millones de dlares POLTICA INMIGRACIONISTA Libre trnsito de personas: Desde el 2003, los ciudadanos de los cuatro pases de la Comunidad Andina pueden ingresar sin pasaporte a cualquiera de ellos, con la sola presentacin de su respectivo documento de identidad.

Libre circulacin de mercancas: Uno de los principales logros de la CAN en el campo comercial es la libre circulacin de las mercancas de origen andino en el mercado ampliado. Bolivia, Colombia, Ecuador y Per han formado una zona de libre comercio, es decir, un espacio en el que sus productos circulan libremente en la subregin, sin pagar aranceles de una forma comunitaria.

Pasaporte Andino: Fue creado por medio de la Decisin 504 en julio de 2001. La Decisin 504 dispone que su expedicin se base en un modelo uniforme que contenga caractersticas mnimas armonizadas en cuanto a nomenclatura y a elementos de seguridad. El documento es actualmente expedido por Ecuador, Per, Bolivia y Colombia.

OBJETIVOS La Comunidad Andina tiene como objetivos los siguientes: Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. Facilitar la participacin en el proceso de integracin regional con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto econmico internacional. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Pases Miembros. Definir polticas sociales orientadas a la elevacin de la calidad de vida y al mejoramiento del acceso de los diversos grupos sociales de la subregin a los beneficios del desarrollo. Para alcanzar estos objetivos se emplearn los siguientes mecanismos:

Un programa de liberalizacin total del intercambio comercial. Un Arancel Externo Comn. Programas para el desarrollo cientfico y tecnolgico.

La armonizacin gradual de polticas econmicas y sociales y la aproximacin pertinentes. de las legislaciones nacionales en las materias

Intensificacin del proceso de industrializacin subregional. Programas para acelerar el desarrollo de los sectores agropecuario y agroindustrial.

SAI El Sistema Andino de Integracin es el conjunto de rganos e instituciones que trabajan estrechamente vinculados entre s y cuyas acciones estn encaminadas a lograr los mismos objetivos: profundizar la integracin subregional andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso. INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES 1. El Parlamento Andino Es el rgano deliberante del Sistema Andino de Integracin. Su naturaleza es comunitaria, representa a los pueblos de la Comunidad Andina. Actualmente, el Parlamento Andino est conformado por representantes de los Congresos Nacionales, de conformidad a sus reglamentaciones internas y al Reglamento General del Parlamento. Dentro de un plazo de hasta cinco aos, estar constituido por representantes elegidos por sufragio universal y directo, segn procedimiento que se adoptar mediante Protocolo Adicional que incluir los adecuados criterios de representacin nacional. 2. La Secretara General Es el rgano ejecutivo de la Comunidad Andina que, a partir del 1 de agosto de 1997, sustituy a la Junta del Acuerdo de Cartagena. Funciona

en forma permanente y tiene su sede en la ciudad de Lima, Per, aunque est facultada a establecer oficinas, previa autorizacin de la Comisin, en funcin de las necesidades y del presupuesto que al efecto se apruebe.

3. El Tribunal De Justicia
Es el rgano jurisdiccional de la Comunidad Andina, con competencia territorial en los cinco Pases Miembros y con sede permanente en Quito (Ecuador). La primera de las nuevas competencias es el llamado "Recurso por Omisin o Inactividad", por el cual los Pases Miembros y las personas naturales o jurdicas podrn demandar cuando el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General dejen de cumplir las actividades a que estn obligadas expresamente por el Ordenamiento Jurdico andino. La segunda competencia es la "funcin arbitral", por la que el Tribunal podr dirimir como rbitro las controversias que se susciten por la aplicacin o interpretacin de contratos, convenios o acuerdos suscritos entre rganos o instituciones del Sistema Andino de Integracin o entre particulares, cuando las partes as lo acuerden mediante compromiso arbitral. La tercera competencia adicional que ha sido atribuida al Tribunal es la de "jurisdiccin laboral", por la que ser competente para conocer las controversias laborales que se susciten en los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin.

4. La Comisin
Es el rgano normativo por excelencia del Sistema Andino de Integracin, cuya capacidad legislativa, expresada en la adopcin de Decisiones, la comparte ahora con el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

La Comisin se rene ordinariamente tres veces al ao y en forma extraordinaria cuando es convocada por su Presidente, a peticin de cualquiera de los Pases Miembros o de la Secretara General. Las reuniones sern presididas por el Presidente de la Comisin y estarn conformadas conjuntamente por los representantes titulares ante sta y los Ministros o Secretarios de Estado del rea respectiva. Se ejerce un voto por pas para aprobar las Decisiones.

5. Los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral

El Consejo Consultivo Empresarial Andino y el Consejo Consultivo Laboral Andino, son instituciones consultivas del Sistema Andino de Integracin. Los Consejos Consultivos emiten opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin y la Secretara General, a solicitud de stos o por propia iniciativa, sobre los programas o actividades del proceso de integracin subregional andina que fueran de inters para sus respectivos sectores. Tambin pueden ser convocados a las reuniones de los grupos de trabajo y de expertos gubernamentales, vinculados a la elaboracin de proyectos de Decisin, y pueden participar con derecho a voz en las reuniones de la Comisin.

6. Convenios
El Convenio Hiplito Unanue El convenio es una institucin de integracin subregional, cuyo objetivo es coordinar y apoyar los esfuerzos que realizan los Pases Miembros, individual o colectivamente, para el mejoramiento de la salud de sus pueblos. Coordina acciones destinadas a mejorar el nivel de salud de sus Pases Miembros, dando prioridad a los mecanismos de cooperacin que facilitan el desarrollo de sistemas y metodologas subregionales. Coordina igualmente con otros rganos regionales o subregionales e internacionales las medidas destinadas al mismo fin.

7. La Universidad Andina Simn Bolvar

Es una de las instituciones del Sistema Andino de Integracin, que se dedica a la investigacin, la enseanza, la formacin post-universitaria y la prestacin de servicios, as como el fomento al espritu de cooperacin y coordinacin entre las universidades de la Subregin. Tiene su sede central en la ciudad de Sucre, Bolivia, y sus actividades se desenvuelven en las instalaciones proporcionadas por la Universidad Mayor de San Francisco Xavier de Chuquisaca, en calidad de uso, por el lapso de veinte aos. Est previsto el establecimiento de unidades descentralizadas en las cinco naciones andinas. A la fecha tiene ya constituida una subsede en Quito y acaba de abrir nuevas sedes en Caracas, Venezuela y en Cali, Colombia. Se ha dado tambin inicio a actividades docentes en la oficina de La Paz.

8. La Corporacin Andina de Fomento

La Corporacin Andina de Fomento (CAF) es una institucin financiera del SAI cuya misin es apoyar el desarrollo sostenible de sus pases accionistas y la integracin regional mediante una eficiente movilizacin de recursos para la prestacin oportuna de servicios financieros mltiples de alto valor agregado, a clientes de los sectores pblico y privado.

3. ECUADOR Y EL MERCOSUR
El Mercado Comn del Sur (Mercosur), es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por la violacin de la Clusula Democrtica del Protocolo de Ushuaia) y Uruguay. A fines de junio de 2012 se anunci que Venezuela se incorporara al bloque a partir del 31 de julio de 2012. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Ecuador. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, que estableci: La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur son el espaol, guaran y el portugus. El 4 de julio de 2006 se suscribi el Protocolo de Adhesin de Venezuela al Mercosur mediante el cual Venezuela se constituy como Estado Parte. No obstante, este instrumento de adhesin an no ha entrado en vigor debido a que hasta la fecha no ha sido ratificada por todos los parlamentos de los firmantes, por lo que su vinculacin legal al bloque sigue siendo como Estado Asociado. Argentina y Uruguay aprobaron dicho ingreso muy rpidamente. Por su parte, el Senado de Brasil lo hizo (con algn retraso) en diciembre de 2009, faltando slo la aprobacin del parlamento de Paraguay. Sectores polticos en dicho pas alegan falta de democracia en Venezuela como impedimento para que el congreso apruebe su incorporacin.

El 28 de junio de 2012 se decret la suspensin de Paraguay en la injerencia de las decisiones del Mercosur, como sancin por la supuesta violacin al acuerdo democrtico suscrito por todos sus miembros, tras las acciones del congreso de ese pas hasta sean efectuadas elecciones democrticas programadas para el 2013. Por lo que en la reunin efectuada en la ciudad de Mendoza, Argentina, los pases plenos determinaron dar el visto bueno a la final incorporacin de Venezuela como miembro pleno, a partir del 31 de julio de 2012. Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, y Per, tambin tienen estatus de Estado Asociado. El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo. Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron un Acuerdo Marco para la Creacin de la Zona de Libre Comercio. Este acuerdo contemplaba la negociacin del rea de libre comercio en dos etapas: la primera, hasta el 30 de setiembre de 1998, la negociacin de un acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de 1998 y el 31 de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio. Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el ao 1999, a solicitud del Brasil, se acord la apertura de dos procesos de negociacin de acuerdos de preferencias: uno, en el cual los pases de la Comunidad Andina negociaran nicamente con Brasil y el otro, en el que los pases de la Comunidad Andina negociaran con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo ao se firm el Acuerdo entre Brasil y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica N 39, que entr en vigor el 16 de agosto de 1999.

Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela suscribieron el 29 de junio de 2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica, el cual entr en vigor el 1 de agosto de 2000. Ambos acuerdos podan ser renovados por acuerdo entre las partes signatarias y seran reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la creacin de un rea de libre comercio. La segunda etapa de negociaciones para la creacin de una zona de libre comercio entre el Mercosur y la Comunidad Andina comenz en abril de 2001. En este sentido, el 6 de diciembre de 2002 los Estados partes del Mercosur y los pases miembros de la Comunidad Andina firmaron un acuerdo marco para la conformacin de una zona de libre comercio que fue protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica. Por medio de este acuerdo los pases de la Comunidad Andina y de Mercosur reiteraron su decisin de conformar un rea de libre comercio antes del 31 de diciembre de 2003. Muchos de los "propsitos" del proceso de integracin no se han logrado en la prctica. Por eso, a pesar del nombre "Mercado Comn del Sur", el Mercosur no es un mercado comn. Se trata, en verdad, de una zona de libre comercio, o, si se quiere, de una unin aduanera imperfecta o incompleta. Esto se debe a varias circunstancias: La liberalizacin del comercio intrazona en el Mercosur an no es plena (por ejemplo, los sectores azucarero y automotor estn exceptuados del arancel cero intrazona). Si bien existe un arancel externo comn para muchas mercaderas, hay numerosas excepciones al mismo, y los Estados partes tienen la facultad de confeccionar una lista en la que se indican qu bienes quedan exceptuados de dicho arancel, pudiendo modificarla semestralmente. El 3 de agosto de 2010 se dio un gran paso al aprobarse un cdigo aduanero por parte de todos los miembros plenos.

4. ECUADOR Y LA UNASUR
La Unin de Naciones Suramericanas (conocida por su acrnimo Unasur) es un organismo de mbito regional que tiene como objetivos construir una identidad y ciudadana suramericanas, al igual que desarrollar un espacio regional integrado. Est formada por doce estados de Suramrica, cuya poblacin conjunta de 400 millones de habitantes representa el 68 % de la poblacin de Amrica Latina. Con la ratificacin parlamentaria de Uruguay, que se sum a las de Argentina, Per, Chile, Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y Bolivia, la entidad entr en plena vigencia y cobr vida jurdica el 11 de marzo de 2011 despus de cumplirse el requisito de que, al menos, los legislativos de nueve pases hubieran suscrito ese convenio. Colombia fue el dcimo pas en aprobar este tratado, hacindolo despus de obtenerse la aprobacin requerida para la entrada en vigencia de Unasur, Brasil se convierte en el undcimo pas en aprobar el tratado constitutivo, Paraguay fue el ltimo pas en aprobar el tratado, el da 11 de agosto de 2011, la cmara de diputados sancion el tratado. Paraguay fue suspendido por el resto de los miembros de la UNASUR, despus de lo que todos los pases sudamericanos consideraron un golpe de Estado contra el gobierno democrtico de Fernando Lugo. No se tomaron medidas econmicas contra este ltimo pas para no perjudicar al pueblo paraguayo. El tratado constitutivo se firm el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se estructur y oficializ la Organizacin. La primera en ocupar la presidencia pro tempore fue la por entonces presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en un mandato de un ao de duracin. El da 4 de mayo de 2010, en la cumbre extraordinaria en Campana, provincia de Buenos Aires, se design por unanimidad a Nstor Kirchner (ex presidente de la Repblica Argentina) como primer secretario general de Unasur por un periodo de dos aos.

Con la formacin de la Secretara General y el cargo de secretario general de la Unasur se le da un liderazgo poltico a nivel internacional y es un paso ms hacia la formacin de una institucin permanente en la construccin de la Unasur. La Secretara General del organismo tiene sede permanente en la ciudad de Quito, Ecuador, mientras el Parlamento Suramericano se localizar en la localidad boliviana de Cochabamba. Como proyecto de integracin regional, tiene como objetivo construir de manera participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico entre sus integrantes, utilizando el dilogo poltico, las polticas sociales, para tratar asuntos relativos a la educacin, energa, infraestructura, financiacin y medio ambiente entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social, la participacin ciudadana y fortalecer la democracia. El 24 de octubre de 2011, La Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) obtuvo el estatus de observador en la Asamblea General de la ONU despus de que la Comisin de asuntos jurdicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de adhesin.

5. ECUADOR Y LA UNIN EUROPEA

La UE es una asociacin econmica y poltica singular de 27 pases europeos que, juntos, abarcan gran parte del continente. Se fund despus de la Segunda Guerra Mundial. Con el transcurrir del tiempo, la UE se ha convertido en un enorme mercado nico con una moneda comn: el euro. Gracias a la supresin de los controles fronterizos entre los pases de la UE, ahora se puede viajar libremente por la mayor parte del continente. Y tambin es mucho ms fcil vivir y trabajar en el extranjero dentro de Europa. La UE se apoya en el Estado de Derecho. Esto significa que todas sus actividades se basan en los tratados, acordados voluntaria y democrticamente por todos los Estados miembros. Estos acuerdos vinculantes establecen los objetivos de la UE en sus numerosos mbitos de actividad. Uno de los principales objetivos de la UE es promover los derechos humanos en su interior y en todo el mundo. Dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos son sus valores fundamentales. Desde la firma del Tratado de Lisboa en 2009, la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE rene todos estos derechos en un nico documento. Las instituciones de la UE estn jurdicamente obligadas a defenderlos, al igual que los gobiernos nacionales cuando aplican la legislacin de la UE.5 UNION EUROPEA Y LATINOAMERICA La Unin Europea quiere reforzar su presencia en Latinoamrica, pues la considera "un socio estable y de futuro", a la vez que est muy consciente sobre la prdida de espacio internacional -con la correspondiente

http://europa.eu/index_es.htm

adquisicin de ese espacio por parte de otros- que una actitud ms pasiva le representara'" y para este efecto, su estrategia central con Amrica Latina, es "el reconocimiento del papel que desempean los procesos de integracin regional en el subcontinente como plataforma til de gestin de las interdependencias y de negociacin frente al exterior. De esta forma, se propende, adems, a apoyar y reconocer a los distintos procesos de integracin que se dan al interior de Latinoamrica, "como plataforma til de gestin de las interdependencias y de negociacin frente al exterior. Es dentro de este marco de ideas que las relaciones entre ambos bloques se han incrementado enormemente durante los ltimos diez aos, justamente a travs de un continuo proceso de institucionalizacin de las mismas y de la creacin de mecanismos estables y nicos de concertacin. De esta forma, la UE se relaciona con Amrica Latina sobre la base de tres niveles distintos:

El regional, mediante los canales que le proporciona el Grupo de Ro y la Cumbre Presidencial Europa - Amrica Latina y el Caribe; el subregional, con los grupos de pases asociados a un mecanismo comn de integracin como la Comunidad Andina,

El MERCOSUR y las naciones centroamericanas reunidas alrededor del "Dilogo de San Jos"; Y los acuerdos de cooperacin, llamados tambin de "tercera

generacin", con todos los pases de Amrica Latina -a excepcin de Cuba. En la actualidad, a partir de una iniciativa de la CAN, las dos regiones estn considerando la posibilidad de negociar un Acuerdo de Asociacin, el cual debe considerar las particularidades propias y la realidad nacional de cada una de las partes. En este marco, es del inters de la CAN que tambin se siga manteniendo el SGP Andino hasta la firma definitiva de un acuerdo de esta naturaleza. Para ello, la CAN est llevando a cabo un anlisis o diagnstico sobre el estado actual y el futuro de las relaciones econmicas y comerciales entre ambas regiones, el cual est mencionado en la Declaracin de Vilamoura del 24 de febrero de 2000.

La UE negocia desde el ao 2000 con los pases del Mercosur un acuerdo de asociacin, que adems de un reforzamiento de su cooperacin y dilogo poltico incluye un tratado de libre comercio. Esas negociaciones fueron suspendidas en 2004 debido a la falta de avances en la Ronda de Doha para la liberalizacin del comercio mundial, que las partes consideraban claves, pero fueron retomadas en mayo de 2010 en Madrid. En cambio, los dos bloques an no han llegado al punto clave de intercambiar ofertas de acceso a mercados, despus de que los pases europeos hayan manifestado su preocupacin por cmo afectar la liberalizacin del comercio con esa regin a su produccin agrcola. Tambin han expresado inquietud por la seguridad de sus inversiones despus de que Argentina decidiese a mediados de abril expropiar a la espaola Repsol la petrolera YPF. Por su parte, los pases suramericanos han manifestado inquietud por asuntos como las ayudas a la agricultura que otorga la UE, que consideran que rayan en el proteccionismo. (EFE)

Relaciones polticas y econmicas con Ecuador Ecuador, como el resto de los pases latinoamericanos, ha estado estrechamente ligado al continente europeo por vnculos histricos y culturales. Estos lazos han fundamentado la poltica mantenida por la Unin Europea y por las naciones latinoamericanas para la profundizacin de sus relaciones. Para el caso ecuatoriano, las relaciones polticas con la UE se sitan en tres niveles: 1. Regional: en el marco del dilogo y de la concertacin con los pases latinoamericanos del Grupo de Ro

Desde 1987, se institucionaliz un dilogo ministerial entre la Unin Europea y 13 pases de Amrica Latina, incluido Ecuador, en el seno del Grupo de Ro. Este dilogo se concentra en los mbitos econmico (fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y liberalizacin), poltico (defensa y promocin de la democracia y respeto de los derechos humanos) y social/cultural y se concreta en las cumbres bienales, con sedes alternadas Europa-Amrica Latina. 2. Subregional: en el marco del Acuerdo de dilogo poltico y de cooperacin UE-CAN La historia de la cooperacin entre la UE y la CAN inici en 1970. El primer acuerdo se firm en 1983 y cubri temas de inters comn para ambos bloques a travs de cooperacin econmica y comercial. En 1993 se firm el Acuerdo de cooperacin UE Pacto Andino que aadi los temas medioambientales y de propiedad intelectual a la agenda de cooperacin. Con la suscripcin del acuerdo de 2003 se consolidaron las relaciones entre ambos bloques al incluir nuevos temas como la paz y la seguridad, la gobernabilidad, la agenda social, la participacin de la sociedad civil, el medio ambiente y la migracin. La cooperacin subregional de la Unin Europea con la CAN, en la cual la Comisin Europea brinda ayuda financiera y tcnica a travs de diversos proyectos, se ha gestionado a travs de la Secretara General de la CAN. Los proyectos se establecen en base a la Estrategia Regional para la CAN y su Sistema Andino de Integracin para el perodo 2007-2013. Los retos de la estrategia 2007-2013 se resumen en extender la integracin regional a travs de la integracin econmica y regional, cohesin econmica y social, y la lucha contra las drogas ilcitas. La cooperacin comunitaria europea asignada a la subregin andina para el perodo es de ms de 700 millones de euros. 3. Bilateral: Unin Europea Ecuador Si bien las relaciones entre la Unin Europea y Ecuador se han intensificado durante los ltimos aos en el marco de los llamados

acuerdos de tercera generacin, stas han adquirido particular importancia en la actualidad. En junio de 2001, la intensificacin de las relaciones entre la UE y Ecuador culmin con la firma de un Convenio Marco de Cooperacin relativo a la ejecucin de la ayuda financiera y tcnica de la Comisin Europea hacia Ecuador. El acuerdo regula tanto la cooperacin financiera y tcnica como la econmica, definiendo el marco jurdico y tcnico necesario para el desarrollo de la cooperacin. El 27 de mayo de 2007 las dos partes suscribieron un memorando de entendimiento que defini las prioridades de la cooperacin para el periodo 2007-2013. Las relaciones entre Ecuador y la UE se vieron fortalecidas por la apertura en 2003 de la Delegacin de la Comisin Europea en Quito (a partir del 1 de diciembre de 2009, Delegacin de la Unin Europea para Ecuador) que se encarga de fortalecer los vnculos con las autoridades y otros actores de la sociedad ecuatoriana en relacin con las polticas de la Unin Europea y de seguir la cooperacin bilateral con Ecuador. Por otra parte, en Ecuador se ha establecido una oficina especial del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea (ECHO), para actuar en casos de emergencia a favor de las vctimas de desastres. Esta oficina cubre toda Amrica Latina excepto Colombia.

6. ATPDA
El ATPDEA es la Ley de Promocin Comercial Andina y Erradicacin de la Droga creada por el gobierno de los Estados Unidos para fortalecer las economas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, y apoyarlos en su lucha contra el narcotrfico. Se oficializ despus del vencimiento del acuerdo de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por sus siglas en ingls) que el Presidente George Bush expidi el 4 de diciembre de 1991 y que comenz a regir en 1992 en Colombia y Bolivia. En 1993, se incluy a Ecuador y Per Otro aspecto fundamental de esta Ley es la lucha frente a la pobreza y la inseguridad ciudadana, la cual alcanz niveles muy altos cuando el terrorismo ostentaba un rol protagnico en los pases andinos. A su vez, es un dispositivo contra el narcotrfico para impedir su rpida expansin. La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicacin de la Droga (Atpdea), para Ecuador, que exonera de gravmenes a ciertos productos nacionales estar vigente hasta julio del 2013. Las Preferencias Arancelarias benefician a las exportaciones nacionales de brcoli, flores, mangos, camarn, atn, esprragos, entre otros productos no tradicionales que se venden en Estados Unidos. El lunes 16 de julio del presente ao, el presidente de la Federacin Nacional de Cmaras de Comercio de Ecuador, Blasco Peaherrera, consider "casi imposible" que Estados Unidos renueve los beneficios arancelarios que otorga al pas, esto segn Peaherrera se debe a la poltica comercial del Gobierno del presidente Rafael Correa. Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones de Ecuador, pues supone ventas de 4 000 millones al ao, segn sus datos. El Atpdea premiaba con el acceso libre de aranceles al mercado ms grande del mundo a la mayora de los productos de Per, Colombia, Bolivia y Ecuador.

EE.UU. suspendi a Bolivia en 2008 y Per y Colombia ya no necesitan el programa, por la entrada en vigor de sus tratados de libre comercio con Estados Unidos, con lo que Ecuador solicita ahora en solitario su renovacin al Congreso norteamericano. El lder empresarial tambin se quej de que las conversaciones de Ecuador con la Unin Europea (UE) sobre la posible reanudacin de las negociaciones de un acuerdo comercial conjunto "se encuentran estancadas debido a la falta de decisin poltica del presidente Rafael Correa". Peaherrera dijo que el pas no ha mostrado flexibilidad en las reglas para la participacin de empresas europeas en las licitaciones pblicas y en el respeto a la propiedad intelectual, que son condiciones indispensables, a su juicio, para un posible acuerdo con Bruselas. La UE es el segundo mercado ms importante para Ecuador, que enva productos por valor de 2600 millones de dlares anuales, dijo Peaherrera.6

http://www.elcomercio.com/negocios/Blasco-Penaherrera-considera-renovacionAtpdea_0_737926352.html.