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Direito Pblico Funes Prprias e Tpicas do Estado

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Imunidade Tributria Bens Impenhorveis Responsabilidade OBJETIVA Estatuto 8112/90 Prazo Processual (QUDRUPLO para contestar e DOBRO para recorrer) No paga custas de processo Gozam de prerrogativas processuais Autarquia Fundacional Lei Cria Finalidade NO Lucrativa Bens pblicos

Autarquias

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Patrimnio Prprio Personalizado Exerce funo Atpica do Estado Direito Pblico No so controladas pelo MP Estatuto 8112/90 ou CLT Responsabilidade OBJETIVA Competncia da Justica Federal

Unio Federal Estados Membros Distrito Federal Municpios

Fundaes Pblicas Administrao Direta2


Estatais

Emanam Atos Administrativos Gozam de prerrogativas processuais Imunidade Tributria Regime Hbrido (pblico e privado) Lei Autoriza No gozam de prerrogativas processuais Bens privados CLT Competncia da Justica Estadual Emanam Atos de direito privado No so controladas pelo MP

Direito Privado

Descentralizao4
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Administrao Indireta1 Agncias Reguladoras

Direito Pblico Regulamentar, Fiscalizar e Controlar Atividades Confere estabilidade aos Dirigentes (no concursados) Maior Autonomia Financeira (podem cobrar taxas pelos servios) Dotadas de Poder Normativo Estatuto 8112/90 Direito Privado Atividade MEIO Atividades Econmicas Atividade FIM Tem que LICITAR No tem que LICITAR

Organizao Administrativa da Unio


Desconcentrao
3

Responsabilidade SUBJETIVA Capital 100% Pblico S.A ou LTDA Conflitos Resolvidos na Justia Federal

Empresas Pblicas
Ex.: SESI, SESC, SENAI, etc So fiscalizadas pelo TCU Recebem Verbas Pblicas e a possibilidade de ficar com o produto das contribuies fiscais cobradas O Estado tem interesse em apoiar esta atividade Disponibilizam Assistncia a certas categorias profissionais Institudas por autorizao de lei Agem para facilitar as atividades nas Universidades Federais Funo Principal - EDUCAO Esto sujeitas a DISPENSA DE LICITAO So fiscalizadas pelo TCU Recebem Verbas Pblicas, bens pblicos e servidores Ex.: Bioamaznia, Roquette-Pinto Prestam Servios NO EXCLUSIVOS DO ESTADO Ensino, Cultura Sade Criadas para SUBSTITUIR algum departamento ou rgo da administrao Ato Discricionrio da Administrao Prestam Servios NO EXCLUSIVOS DO ESTADO Ensino, Cultura Sade Ato Vinculado da Administrao OSCIP (Organizaes da sociedade civil de interesse 11 pblico) OSs (Organizaes Sociais 9 - ONGs) Contrato de Gesto8 Fundaes de Apoio7

No pode Falir Tem que LICITAR Prestao de Servios Pblicos Imune Impostos Responsabilidade OBJETIVA CLT

Servios Sociais Autnomos 6 (Sistema S)

Bens Penhorveis salvo se afetarem prestao de servio pblico Cumpre Prazos Processuais Normalmente PARA FINS CRIMINAIS os Dirigentes so considerados Funcionrios Pblicos e no Celetistas. Direito Privado Atividade de MEIO Atividades Econmicas Atividade FIM Tem que LICITAR

No tem que LICITAR

Responsabilidade SUBJETIVA Capital Misto (com maioria pblica)

Paraestatais (3 Setor)5

Apenas S.A

Sociedades de Economia Mista

Conflitos Resolvidos na Justia Estadual No pode Falir Imune Impostos Prestao de Servios Pblicos Tem que LICITAR Responsabilidade OBJETIVA CLT Bens Penhorveis salvo se afetarem prestao de servio pblico Cumpre Prazos Processuais Normalmente

Termo de Parceria10

Notes
1) Administrao Indireta
constituda pelas pessoas jurdicas distintas do Estado, cuja funo tpica a atividade administrativa pblica, por determinao do direito positivo. Excepcionalmente, algumas dessas entidades - sociedades de economia mista e empresas pblicas - exercem atividade econmica que no tpica da Administrao Pblica.

2) Administrao Direta
o conjunto de rgos das pessoas polticas que tm como funo tpica a atividade administrativa do Estado, por determinao do direito positivo.

3) Desconcentrao
a distribuio de competncias dentro da uma mesma pessoa jurdica.

4) Descentralizao
Ocorre quando, por lei, determinadas competncias so transferidas a outras pessoas jurdicas. Pressupe a existncia de uma pessoa distinta do Estado, que, investida dos necessrios poderes de administrao, exercita atividade pblica ou de interesse pblico.

5) Paraestatais (3 Setor)
Pessoa jurdicas privadas que, sem integrarem a administrao direta ou indireta, colaboram com o Estado no desempenho de atividades de interesse pblico, de natureza no lucrativa.

6) Servios Sociais Autnomos\r(Sistema S)


So pessoas jurdicas de direito privado, criadas por lei, sem fins lucrativos, para exercer atividades de assistncia ou ensino a certas categorias sociais ou grupos profissionais. No prestam servio pblico delegado, mas atuam ao lado do Estado. Recebero em troca das atividades de auxlio a certas categorias, verbas pblicas e a possibilidade de ficar com o produto das contribuies fiscais cobradas. O Estado tem interesse em apoiar esta atividade.

7) Fundaes de Apoio
So institudas para finalidades sociais, e seu patrimnio constitudo de bens que passam a ser de interesse social, portanto, passvel de controle do Estado. Deste modo, a administrao das Fundaes, bem como a manuteno das suas atividades quanto sua finalidade, so de interesse pblico. So criadas com a finalidade de dar apoio a projetos de pesquisa, ensino e extenso e de desenvolvimento institucional, cientfico e tecnolgico de interesse das instituies federais contratantes

8) Contrato de Gesto
Podem receber recursos oramentrios, direitos de uso de bens pblicos e cesso de pessoal para o desempenho de suas atividades.

9) OSs (Organizaes Sociais\r- ONGs)


So pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, que prestam servios pblicos NO EXCLUSIVOS do estado, tais como ensino, pesquisa cientfica, meio ambiente, incentivo cultura, programas de sade. Recebero em troca da execuo de servios pblicos no exclusivos, uma srie de incentivos, como verbas pblicas, bens pblicos, servidores, etc.

10) Termo de Parceria


Instrumento semelhante ao contrato de gesto, mas que dele se diferencia, entre outros aspectos, por no permitir a cesso de servidores ou o uso de bens pblicos

11) OSCIP (Organizaes da\rsociedade civil de interesse\rpblico)

H uma real atividade de fomento, ou seja, incentivo a iniciativa privada de interesse pblico, diferentemente do que ocorre com as OSs que so criadas para substituir algum departamento ou rgo da administrao a ser extinto.