1/3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 06183/95

Origem: Municpio de Desterro Natureza: Remunerao de Agentes Polticos Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes REMUNERAO DE AGENTES POLTICOS. Fatos relacionados ao exerccio financeiro de 1988. Transcurso de extenso lapso temporal. Economia processual. Arquivamento. RESOLUO RPL TC 00026/12

RELATRIO Os autos do presente processo foram constitudos com o intuito de serem examinadas as remuneraes pagas a agentes polticos do Municpio de Desterro, durante o exerccio de 1988. Em apertada sntese, depois de decorrido extenso lapso temporal, a Auditoria lavrou relatrio tcnico, por meio do qual consignou a irrazoabilidade de se efetuar a instruo processual. Assim aduziu o rgo Tcnico: diante da necessidade de aplicar, em seu mbito de jurisdio, maior celeridade e economia processual, no seria razovel a esta Corte de Contas, iniciar a instruo de um processo criado a 14 anos para apurao de fatos ocorridos a 21 anos. Seguidamente, agendou-se o processo para esta sesso, sem as intimaes de estilo, nem oitiva prvia do rgo Ministerial, o qual, na sesso, opinou pelo arquivamento do processo.

VOTO DO RELATOR No caso dos autos, no h possibilidade de serem averiguados os fatos pretendidos, em razo do extenso lapso temporal decorrido, conforme registrou a prpria Auditoria desse Tribunal de Contas. Denota-se que, em razo do extenso lapso temporal, existente entre a data de instaurao do processo e o presente momento, seria desarrazoado e contrrio ao princpio da economia processual, luz dos documentos at ento existentes, proceder anlise meritria dos gastos. Tal circunstncia, nos termos dos art. 20 e 21, da LOTCE/PB, implicar, fatalmente, na ocorrncia de contas iliquidveis.

2/3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 06183/95

No outro o entendimento que se pode aplicar ao caso em apreo, havendo, inclusive, julgados do Colendo Tribunal de Contas da Unio que ratificam esse pensamento. Vejam-se os excertos abaixo transcritos, in verbis: Consideram-se iliquidveis as contas, ordenando-se o seu trancamento e o conseqente arquivamento dos autos, quando o exerccio da ampla defesa fica comprometido, em razo do longo decurso de prazo entre a prtica do ato e a citao do responsvel. (AC n 2410/2006-1 Cmara). TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. AUSNCIA DE COMPROVAO DA REGULAR APLICAO DA TOTALIDADE DOS RECURSOS DE CONVNIO. INRCIA DA ADMINISTRAO NA ANLISE DAS CONTAS. CONTAS ILIQUIDVEIS. 1. Julgam-se iliquidveis as contas e ordena-se o seu trancamento quando torna-se materialmente impossvel o julgamento de mrito. 2. H prejuzo aos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio quando a inrcia da Administrao inviabiliza a apresentao de esclarecimentos por parte do responsvel, mesmo o revel, por ter expirado o prazo previsto na Instruo Normativa STN n 2/1993, vigente poca, para a guarda de documentos comprobatrios de despesa por parte do convenente (cinco anos, contados da aprovao da prestao ou tomada de contas, do gestor do rgo ou entidade concedente, relativa ao exerccio da concesso). 3. A inrcia da Administrao na anlise da prestao de contas de recursos repassados no mbito de convnios e na instaurao da Tomada de Contas Especial, quando for o caso, passvel de responsabilizao solidria pelos dbitos que vierem a ser identificados, nos termos dos arts. 31 e 40 da Instruo Normativa n 1/1997 e 1 e 2 da Instruo Normativa TCU n 13/1996. (Acrdo 64/2007 - Segunda Cmara Rel. Min. Ubiratan Aguiar). O extenso lapso temporal dispensa, at mesmo, a formalidade da decretao de iliquidez das contas, devendo partir-se diretamente para o arquivamento do processo por perda de objeto. Ante o exposto, o Relator vota pela EXTINO do processo sem apreciar o mrito, ordenando-se o seu arquivamento.

3/3

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 06183/95

DECISO DO TRIBUNAL PLENO DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 06183/95, referentes ao exame das remuneraes pagas a agentes polticos do Municpio de Desterro, durante o exerccio de 1988,

declarando-se impedidos o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho e o Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, RESOLVEM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (TCE/PB), unanimidade, nesta data, na conformidade do voto do Relator, EXTINGUIR o processo sem apreciar o mrito, ordenando-se o seu arquivamento.
Registre-se e publique-se. TCE - Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 25 de julho de 2012.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Conselheiro Arnbio Alves Viana

Conselheiro Umberto Silveira Porto

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Auditor Antnio Cludio Silva Santos Conselheiro Substituto

Procuradora-Geral Isabella Barbosa Marinho Falco Representante do Ministrio Pblico de Contas