COMMISSION EUROPEENNE

COMMUNIQUE DE PRESSE
Bruxelles, le 11 juillet 2012

Droit dauteur: la Commission propose de faciliter l'octroi de licences de droits sur les uvres musicales dans le march unique
La Commission europenne a propos aujourd'hui des mesures visant moderniser les socits de gestion collective de droits d'auteur et les inciter renforcer leur transparence et leur efficacit. Les nouvelles technologies numriques ouvrent de grandes perspectives aux crateurs comme aux consommateurs et aux entreprises. La demande de contenus culturels en ligne (musique, films, livres, etc.) ne cesse de crotre, sans tenir compte ni des frontires ni des restrictions nationales. Il en va de mme des services en ligne permettant d'accder ces contenus. C'est l qu'interviennent les socits de gestion collective de droits d'auteur, en particulier pour la musique, puisqu'elles grent collectivement la concession de licences d'exploitation en ligne d'uvres musicales protges par le droit d'auteur pour le compte d'auteurs et de compositeurs et leur redistribuent les redevances qui s'y rapportent. Or, certaines socits de gestion collective ont du mal s'adapter aux contraintes de la gestion de droits pour l'exploitation en ligne d'uvres musicales, notamment dans un contexte transfrontire. La proposition prsente aujourd'hui prvoit, ds lors, que les socits de gestion collective qui veulent se lancer dans la concession de licences multiterritoriales sur leur rpertoire devront se conformer des normes europennes. Il s'agit de faire en sorte que les prestataires de services puissent obtenir plus facilement les licences ncessaires la diffusion de musique en ligne dans toute l'UE et d'assurer la bonne perception des revenus et leur rpartition quitable entre les auteurs et les compositeurs. D'une manire plus gnrale, les socits de gestion collective, tous secteurs confondus, seraient tenues de respecter de nouvelles normes europennes garantissant une meilleure gouvernance et une plus grande transparence de leurs activits. Il est ncessaire de modifier certaines pratiques, comme en attestent non seulement des affaires rcentes dans lesquelles une mauvaise politique d'investissement a englouti une partie des redevances perues au nom des titulaires de droits, mais galement les retards importants observs dans le versement des redevances aux titulaires de droits.

IP/12/772

Michel Barnier, commissaire charg du march intrieur et des services, a prsent cette initiative en ces termes: Nous avons besoin d'un march unique europen du numrique qui soit au service des crateurs, des consommateurs et des prestataires de services. L'amlioration du fonctionnement des socits qui assurent la gestion collective des droits d'auteur permettrait aux prestataires de services de mettre plus facilement en place de nouveaux services accessibles par-del les frontires, ce qui est dans l'intrt des consommateurs europens comme de la diversit culturelle. Il a ajout que d'une manire plus gnrale, toutes les socits de gestion collective devraient veiller rmunrer plus rapidement les crateurs pour leur travail, et avoir un fonctionnement totalement transparent. Il s'agit l d'un pralable indispensable pour soutenir la ralisation d'investissements dans la crativit et l'innovation, lesquels viendront leur tour renforcer la croissance et la comptitivit.

Principaux lments de la directive propose

La proposition prsente aujourd'hui poursuit deux objectifs complmentaires: promouvoir la transparence et amliorer la gouvernance des socits de gestion collective en renforant leurs obligations d'information et le contrle de leurs activits par les titulaires de droits, de manire crer des incitations la prestation de services plus innovants et de meilleure qualit; sur cette base, et d'une manire plus spcifique, encourager et faciliter la concession de licences de droits d'auteur multiterritoriales et multirpertoires pour l'utilisation d'uvres musicales en ligne dans l'Union europenne et l'Espace conomique europen. Dans la pratique: les titulaires de droits pourraient intervenir directement dans la gestion de leurs droits et tre rmunrs plus rapidement; ils seraient lgalement en droit de choisir la socit de gestion collective la plus performante au regard de leurs objectifs. Les intrts des titulaires de droits seraient ainsi mieux protgs et les consommateurs auraient accs un contenu culturel plus riche; ces nouvelles rgles changeraient la faon de travailler des socits de gestion collective dans toute l'Europe, en imposant par exemple une meilleure gestion des rpertoires, le versement plus rapide des sommes dues aux membres, la transparence des flux financiers gnrs par lexploitation des droits d'auteur, l'laboration d'un rapport de transparence annuel et la communication directe d'informations supplmentaires aux titulaires de droits et aux partenaires commerciaux (qui peuvent tre dautres socits de gestion collective). Les tats membres devraient se doter de mcanismes pour la rsolution des litiges entre ces socits et les titulaires de droits. Cette amlioration des normes et des processus devrait se traduire par un meilleur fonctionnement des socits de gestion collective, qui bnficieraient ainsi d'un regain de confiance dans leurs activits; il serait plus facile de concder des licences de droits d'auteur multiterritoriales pour l'utilisation d'uvres musicales sur Internet par-del les frontires, sous rserve de justifier de capacits techniques suffisantes pour assurer cette tche efficacement, ce qui profiterait aussi bien aux auteurs qu'aux fournisseurs de services Internet et aux citoyens.

Contexte
Les socits de gestion collective servent dintermdiaire entre les titulaires de droits et les prestataires de services qui souhaitent utiliser leurs uvres, non seulement dans le domaine musical, mais aussi dans d'autres domaines artistiques, tels que la littrature ou le cinma. Leur rle consiste concder des licences de droits et en percevoir les redevances pour les redistribuer ensuite aux titulaires des droits, lorsqu'il est difficile ou trs coteux de ngocier individuellement avec chaque crateur l'obtention d'une licence sur ses droits. Il existe dans l'UE plus de 250 socits de ce type, qui grent des recettes de l'ordre de six milliards d'euros par an. Dans le secteur de la musique, l'exploitation des droits reprsente environ 80 % des recettes totales perues par ces socits. La gestion collective des droits est galement importante pour l'attribution de licences aux prestataires de services de musique en ligne (tlchargement, lecture en flux continu). Ceci concerne au premier chef les droits des compositeurs ou des paroliers. Les prestataires de services en ligne souhaitent gnralement pouvoir couvrir une multitude de territoires et proposer un catalogue d'uvres trs fourni, sans compter qu'ils sont souvent dsireux de tester de nouveaux modles commerciaux. Tous ces facteurs compliquent beaucoup l'attribution de licences d'exploitation en ligne. De nombreuses socits de gestion collective des droits d'auteur n'tant pas encore armes pour relever ces dfis, les prestataires de services ont beaucoup de mal obtenir les licences ncessaires pour lancer des services de musique en ligne l'chelle de l'UE. Cette situation limite l'offre de services de musique en ligne accessibles aux consommateurs dans l'ensemble de l'UE et ralentit la gnralisation de services innovants. La directive propose contribue la mise en place dun march unique pour les droits de proprit intellectuelle et s'inscrit dans le cadre de la stratgie dfinie en 2011 par la Commission en matire de proprit intellectuelle: http://ec.europa.eu/internal_market/top_layer/intellectual-property/index_fr.htm La Commission a galement cit cette action, en 2011, comme une contribution importante la croissance au sein du march unique europen: http://ec.europa.eu/internal_market/smact/index_fr.htm Voir galement: MEMO/12/545

Pour de plus amples informations

http://ec.europa.eu/internal_market/copyright/management/index_fr.htm

Contacts : Stefaan De Rynck (+32 2 296 34 21) Carmel Dunne (+32 2 299 88 94) Audrey Augier (+32 2 297 16 07)