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Lei 9474/97 e Coletnea de Instrumentos de Proteo Internacional de Refugiados e Aptridas

Braslia, abril de 2012

ACNUR BRASIL
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INSTITUTO MIGRAES E DIREITOS HUMANOS IMDH


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NDICE
Apresentao Uma Contribuio ao Debate Resolues Normativas do CONARE resoluo normativa n 01, de 27 de outubro de 1998 Resoluo Normativa N 02, De 27 De Outubro De 1998 Resoluo Normativa N 03, de 01 de dezembro de 1998 Resoluo Normativa N 04, de 1 de dezembro de 1998 Resoluo Normativa N 05, de 11 de maro de 1999 Resoluo Normativa N 06, de 26 de maio de 1999 Resoluo Normativa N 07, de 06 de agosto de 2002 Resoluo Normativa N 08, de 06 de agosto de 2002 Resoluo Normativa N 09, de 06 de agosto de 2002 Resoluo Normativa N 10, de setembro de 2003 Resoluo Normativa N 11, de 29 de abril de 2005 Resoluo Normativa N 12, de 29 de abril de 2005 Resoluo Normativa n13, de 23 de maro de 2007 Resoluo Normativa N 14, de 27 de dezembro de 2011 Resoluo Normativa N 06, do Conselho Nacional de Imigrao, de 21 de agosto de 1997 Resoluo Normativa CNIg N 91/2010 de 12 de outubro de 2010 Conveno de 1951, relativa ao estatuto dos refugiados Protocolo de 1967, relativo ao estatuto dos refugiados Declarao de Cartagena Declarao de So Jos sobre refugiados e pessoas deslocadas Declarao e plano de ao do Mxico para fortalecer a proteo internacional dos refugiados na Amrica Latina Plano de ao do Mxico para fortalecer a proteo internacional dos refugiados na Amrica Latina Conveno sobre o estatuto dos aptridas de 1954 aprovada em Nova Iorque, em 28 de Setembro de 1954 Conveno para a reduo dos casos de apatridia, de 1961
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APRESENTAO
Carregando sonhos e sofridas histrias de vida, os refugiados e as refugiadas, forados a deslocar-se para fugir das perseguies, de conflitos, de ameaas sua vida e liberdade, buscam no Brasil um destino seguro, um pas que os acolha e lhes possibilite o espao de um novo lar, de uma nova ptria. A caminho, nestes deslocamentos, no est meramente uma quantidade de seres humanos, mas uma proposta humanitria que interpela, sempre e de novo, o nosso Pas governo e sociedade a iniciativas concretas e solidrias a favor da vida, da segurana e da proteo da pessoa humana. A legislao, internacional e nacional, no se furta a esta responsabilidade de oferecer as bases para uma efetiva poltica de proteo aos refugiados. Assim, para contribuir nesta causa, o Instituto Migraes e Direitos Humanos (IMDH) e o Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR), com satisfao, apresentam a quarta edio, revista e atualizada, da Coletnea de Instrumentos de Proteo dos Refugiados e Refugiadas. Esta parceria entre IMDH e ACNUR, j fortalecida ao longo de vrios anos de atuao conjunta, somada de tantas outras entidades e organizaes parceiras na trajetria da assistncia humanitria, quer, com o contedo desta publicao, fortalecer a garantia do direito acolhida, proteo e integrao dos solicitantes de refgio e refugiados no Brasil. Encontram-se na presente edio documentos nacionais e internacionais relativos ao tema dos refugiados e dos aptridas: a Lei 9474/97, as Resolues do Comit Nacional para Refugiados (CONARE) e do Conselho Nacional de Imigrao (CNIg), a Conveno de Genebra de 1951 e seu Protocolo de 1967, as Declaraes de Cartagena de 1984 e de So Jos de 1994, a Declarao e o Plano de Ao do Mxico, a Conveno de 1954 relativa ao estatuto dos aptridas e a Conveno para a reduo dos Casos de Apatridia de 1961, instrumentos valiosos e slidos, voltados a oferecer solues concretas em favor daqueles e daquelas que se veem forados a abandonar seus lares, sua ptria, para reconstruir sua vida em outros espaos, em terra estrangeira. Que esta publicao seja complemento, memria e reflexo do que se conquistou na luta em prol da reafirmao da dignidade humana, pela Proteo Internacional dos Refugiados e Refugiadas e pela efetiva superao dos casos de Apatridia. Sirva-nos de inspirao e demanda na busca e efetivao de solues duradouras e eficazes s questes pertinentes, em favor de quem necessita de proteo para garantir a prpria vida e sua plena dignidade e cidadania. Rosita Milesi, MSCS
Diretora do Instituto Migraes e Direitos Humanos IMDH Rede Solidria para Migrantes e Refugiados www.migrante.org.br

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UMA CONTRIBUIO AO DEBATE


Sete anos aps o lanamento deste livro relativo lei 9.474 (de 1997) e aos instrumentos internacionais e regionais que constituem a normativa jurdica internacional da proteo dos refugiados, esta terceira e ampliada edio surge em uma conjuntura especialmente interessante para o Brasil. O significativo progresso que, sem sombra de dvidas, tem ocorrido no Brasil nos ltimos anos colocou o pas numa posio de vanguarda na Amrica Latina e, sem exagerar, em uma posio destacada no mbito mundial. Contudo, tal progresso derivado especialmente de um crescimento econmico substancial e de uma melhora tangvel na distribuio de renda e na educao ainda enfrenta importantes desafios relacionados qualidade do ensino, o combate pobreza, a desigualdade e a taxa de mortalidade materna. O posicionamento internacional do pas nos ltimos anos tambm tem demonstrado uma maior maturidade da sua poltica de direitos humanos e da sua tradio de asilo, que vem de muitos anos. D-se, ento, uma combinao gratificante entre a conhecida hospitalidade brasileira, a tradicional poltica pacfica do pas e a adequao destas aos tempos atuais de globalizao. Dentro deste contexto e aos 15 anos de sua criao, a lei 9.474/97 define a implementao da Conveno de 1951 e incorpora outros instrumentos fundamentais da regio, como a Declarao de Cartagena. sem dvida um eloquente exemplo de boa prtica, que aporta uma normativa jurdica avanada e de ampla sensibilidade com relao aos direitos dos refugiados. Ademais, esta nova edio traz as Convenes de Apatridia de 1954 e 1961, das quais o Brasil orgulhosamente signatrio. Mesmo assim, a nova reedio deste livro se d em um contexto mundial no qual o infeliz prolongamento de vrios conflitos posterga significativamente a adoo da repatriao voluntria como a principal soluo duradoura para os refugiados, e desloca o centro de gravidade destas solues para a integrao local e o reassentamento opes que, de forma visionria, o Plano de Ao do Mxico de 2004 j vislumbrou como alternativas estratgicas chaves. Neste sentido, o Brasil tem avanado nos ltimos anos em relao aos seus compromissos regionais reunidos neste plano de ao e vem desenvolvendo continuamente o reassentamento solidrio como uma ferramenta de proteo internacional, o que foi claramente confirmado pela Declarao de Braslia de novembro de 2010, sob a liderana do Brasil. Tambm oportuno destacar que a nova reedio desta coletnea posterior aos compromissos assumidos pelo Governo do Brasil no marco da Reunio Ministerial de Dezembro de 2011, onde destacou o atual Projeto de Lei sobre a determinao da condio de aptrida, o qual sem dvida ser uma ferramenta exemplar a nvel internacional. Andrs Ramirez
Representante no Brasil do Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR) Braslia, maio de 2012

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Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997


Dirio Oficial da Unio n 139 Seo I Pginas 15822-15824 23 de julho de 1997 Define mecanismos para a implementao do Estatuto dos Refugiados de 1951, e determina outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

TTULO I
Dos Aspectos Caracterizadores

CAPTULO I
Do Conceito, da Extenso e da Excluso

SEO I
Do Conceito ARTIGO 1 Ser reconhecido como refugiado todo indivduo que:
I devido a fundados temores de perseguio por motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social ou opinies polticas encontre-se fora de seu pas de nacionalidade e no possa ou no queira acolher-se proteo de tal pas; II no tendo nacionalidade e estando fora do pas onde antes teve sua residncia habitua, no possa ou no queira regressar a ele, em funo das circunstncias descritas no inciso anterior; III devido a grave e generalizada violao de direitos humanos, obrigado a deixar seu pas de nacionalidade para buscar refgio em outro pas.

SEO II Da Extenso
ARTIGO 2 Os efeitos da condio dos refugiados sero extensivos ao cnjuge, aos ascendentes e descendentes, assim como aos demais membros do grupo familiar que do refugiado dependerem economicamente, desde que se encontrem em territrio nacional. (ver resoluo normativa 004)

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SEO III
Da Excluso
ARTIGO 3 No se beneficiaro da condio de refugiado os indivduos que: I j desfrutem de proteo ou assistncia por parte de organismos ou instituio das Naes Unidas que no o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados ACNUR; II sejam residentes no territrio nacional e tenham direitos e obrigaes relacionados com a condio de nacional brasileiro; III tenham cometido crime contra a paz, crime de guerra, crime contra a humanidade, crime hediondo, participado de atos terroristas ou trfico de drogas; IV sejam considerados culpados de atos contrrios aos fins e princpios das Naes Unidas.

CAPTULO II
Da Condio Jurdica de Refugiado
ARTIGO 4 O reconhecimento da condio de refugiado, nos termos das definies anteriores, sujeitar seu beneficirio ao preceituado nesta Lei, sem prejuzo do disposto em instrumentos internacionais de que o Governo brasileiro seja parte, ratifique ou venha a aderir. ARTIGO 5 O refugiado gozar de direitos e estar sujeito aos deveres dos estrangeiros no Brasil, ao disposto nesta Lei, na Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951e no Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados de 1967, cabendo-lhe a obrigao de acatar as leis, regulamentos e providncias destinados manuteno da ordem pblica. ARTIGO 6 O refugiado ter direito, nos termos da Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951, a cdula de identidade comprobatria de sua condio jurdica, carteira de trabalho e documento de viagem.

TTULO II
Do Ingresso no Territrio Nacional e do Pedido de Refgio
ARTIGO 7 O estrangeiro que chegar ao territrio nacional poder expressar sua vontade de solicitar reconhecimento como refugiado a qualquer autoridade migratria que se encontre na fronteira, a qual lhe proporcionar as informaes necessrias quanto ao procedimento cabvel.

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1 Em hiptese alguma ser efetuada sua deportao para fronteira de territrio em que sua vida ou liberdade esteja ameaada, em virtude de raa, religio, nacionalidade, grupo social ou opinio poltica. 2 O benefcio previsto neste artigo no poder ser invocado por refugiado considerado perigoso para a segurana do Brasil. ARTIGO 8 O ingresso irregular no territrio nacional no constitui impedimento para o estrangeiro solicitar refgio s autoridades competentes. ARTIGO 9 A autoridade a quem for apresentada a solicitao dever ouvir o interessado e preparar termo de declarao, que dever conter as circunstncias relativas entrada no Brasil e s razes que o fizeram deixar o pas de origem. ARTIGO 10 A solicitao, apresentada nas condies previstas nos artigos anteriores, suspender qualquer procedimento administrativo ou criminal pela entrada irregular, instaurado contra o peticionrio e pessoas de seu grupo familiar que o acompanhem. 1 Se a condio de refugiado for reconhecida, o procedimento ser arquivado, desde que demonstrado que a infrao correspondente foi determinada pelos mesmos fatos que justificaram o dito reconhecimento. 2 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, a solicitao de refgio e a deciso sobre a mesma devero ser comunicadas Polcia Federal, que as transmitir ao rgo onde tramitar o procedimento administrativo ou criminal.

TTULO III
Do Conare
ARTIGO 11 Fica criado o Comit Nacional para os Refugiados CONARE, rgo de deliberao coletiva, no mbito do Ministrio da Justia.

CAPTULO I
Da Competncia
ARTIGO 12 Compete ao CONARE, em consonncia com a Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951, com o Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados de 1967 e com as demais fontes de direito internacional dos refugiados: I analisar o pedido e declarar o reconhecimento, em primeira instncia, da condio de refugiado; II decidir a cessao, em primeira instncia, ex officio ou mediante requerimento das autoridades competentes, da condio de refugiado;

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III determinar a perda, em primeira instncia, da condio de refugiado; IV orientar e coordenar as aes necessrias eficcia da proteo, assistncia e apoio jurdico aos refugiados; V aprovar instrues normativas esclarecedoras execuo desta Lei.

ARTIGO 13 O regimento interno do CONARE ser aprovado pelo Ministro de


Estado da Justia. Pargrafo nico. O regimento interno determinar a periodicidade das reunies do CONARE.

CAPTULO II
Da Estrutura e do Funcionamento
ARTIGO 14 O CONARE ser constitudo por: I um representante do Ministrio da Justia, que o presidir; II um representante do Ministrio das Relaes Exteriores; III um representante do Ministrio do Trabalho; IV um representante do Ministrio da Sade; V um representante do Ministrio da Educao e do Desporto; VI um representante Departamento de Polcia Federal; VII um representante de organizao no governamental, que se dedique a atividades de assistncia e proteo de refugiados no Pas. 1 O Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados ACNUR ser sempre membro convidado para as reunies do CONARE, com direito a voz, sem voto. 2 Os membros do CONARE sero designados pelo Presidente da Repblica, mediante indicaes dos rgos e da entidade que o compem. 3 O CONARE ter um Coordenador-Geral, com a atribuio de preparar os processos de requerimento de refgio e a pauta de reunio.

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ARTIGO 15 A participao no CONARE ser considerada servio relevante e


no implicar remunerao de qualquer natureza ou espcie.

ARTIGO 16 O CONARE reunir-se- com quorum de quatro membros com


direito a voto, deliberando por maioria simples. Pargrafo nico. Em caso de empate, ser considerado voto decisivo do Presidente do CONARE.

TTULO IV
Do Processo de Refgio

CAPTULO I
Do Procedimento
ARTIGO 17 O estrangeiro dever apresentar-se autoridade competente e externar vontade de solicitar o reconhecimento da condio de refugiado. ARTIGO 18 A autoridade competente notificar o solicitante para prestar declaraes, ato que marcar a data de abertura dos procedimentos. Pargrafo nico. A autoridade competente informar o Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados ACNUR sobre a existncia do processo de solicitao de refgio e facultar a esse organismo a possibilidade de oferecer sugestes que facilitem seu andamento. ARTIGO 19 Alm das declaraes, prestadas se necessrio com ajuda de intrprete, dever o estrangeiro preencher a solicitao de reconhecimento como refugiado, a qual dever conter identificao completa, qualificao profissional, grau de escolaridade do solicitante e membros do seu grupo familiar, bem como relato das circunstncias e fatos que fundamentem o pedido de refgio, indicando os elementos de prova pertinentes. ARTIGO 20 O registro de declarao e a superviso do preenchimento da solicitao do refgio devem ser efetuados por funcionrios qualificados e em condies que garantam o sigilo das informaes.

CAPTULO II
Da Autorizao de Residncia Provisria
ARTIGO 21 Recebida a solicitao de refgio, o Departamento de Polcia Federal emitir protocolo em favor do solicitante e de seu grupo familiar que se encontre no territrio nacional, o qual autorizar a estada at a deciso final do processo. (ver resoluo normativa 006).

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1 O protocolo permitir ao Ministrio do Trabalho expedir a carteira de trabalho provisria, para o exerccio de atividades remuneradas no Pas. 2 No protocolo do solicitante de refgio sero mencionados, por averbamento, os menores de quatorze anos. ARTIGO 22 Enquanto estiver pendente o processo relativo solicitao de refgio, ao peticionrio ser aplicvel a legislao sobre estrangeiros, respeitadas as disposies especficas contidas nesta Lei.

CAPTULO III
Da Instruo e do Relatrio
ARTIGO 23 A autoridade competente proceder a eventuais diligncias requeridas pelo CONARE devendo averiguar todos os fatos cujo conhecimento seja conveniente para uma justa e rpida deciso, respeitando sempre o princpio da confidencialidade. ARTIGO 24 Finda a instruo, a autoridade competente elaborar, de imediato, relatrio, que ser enviado ao Secretrio do CONARE, para incluso na pauta da prxima reunio daquele Colegiado. ARTIGO 25 Os intervenientes nos processos relativos s solicitaes de refgio devero guardar segredo profissional quanto s informaes a que tero acesso no exerccio de suas funes.

CAPTULO IV
Da Deciso, da Comunicao e do Registro
ARTIGO 26 A deciso pelo reconhecimento da condio de refugiado ser considerada ato declaratrio e dever estar devidamente fundamentada. ARTIGO 27 Proferida a deciso, o CONARE notificar o solicitante e o Departamento de Polcia Federal, para as medidas administrativas cabveis. ARTIGO 28 No caso de deciso positiva, o refugiado ser registrado junto ao Departamento de Polcia Federal, devendo assinar termo de responsabilidade e solicitar cdula de identidade pertinente.

CAPTULO V
Do Recurso
ARTIGO 29 No caso de deciso negativa, esta dever ser fundamentada na notificao ao solicitante, cabendo direito de recurso ao Ministro de Estado da Justia, no prazo de quinze dias, contados do recebimento da notificao.

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ARTIGO 30 Durante a avaliao do recurso, ser permitido ao solicitante de refgio e aos seus familiares permanecer no territrio nacional, sendo observado o disposto nos 1 e 2 do Artigo 21 desta Lei. ARTIGO 31 A deciso do Ministro de Estado da Justia no ser passvel de recurso, devendo ser notificada ao CONARE, para cincia do solicitante, e ao Departamento de Polcia Federal, para as providncias devidas. ARTIGO 32 No caso de recusa definitiva de refgio, ficar o solicitante sujeito legislao de estrangeiros, no devendo ocorrer sua transferncia para o seu pas de nacionalidade ou de residncia habitual, enquanto permanecerem as circunstncias que pem em risco sua vida, integridade fsica e liberdade, salvo nas situaes determinadas nos incisos III e IV do Artigo 3 desta Lei.

TTULO V
Dos Efeitos do Estatuto de Refugiados Sobre a Extradio e a Expulso

CAPTULO I
Da Extradio
ARTIGO 33 O reconhecimento da condio de refugiado obstar o seguimento de qualquer pedido de extradio baseado nos fatos que fundamentaram a concesso de refgio. ARTIGO 34 A solicitao de refgio suspender, at deciso definitiva, qualquer processo de extradio pendente, em fase administrativa ou judicial, baseado nos fatos que fundamentaram a concesso de refgio. ARTIGO 35 Para efeito do cumprimento do disposto nos artigos 33 e 34 desta Lei, a solicitao de reconhecimento como refugiado ser comunicada ao rgo onde tramitar o processo de extradio.

CAPTULO II
Da Expulso
ARTIGO 36 No ser expulso do territrio nacional o refugiado que esteja regularmente registrado, salvo por motivos de segurana nacional ou de ordem pblica. ARTIGO 37 A expulso de refugiado do territrio nacional no resultar em sua retirada para pas onde sua vida, liberdade ou integridade fsica possam estar em risco, e apenas ser efetivada quando da certeza de sua admisso em pas onde no haja riscos de perseguio.

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TTULO VI
Da Cessao e da Perda da Condio de Refugiado

CAPTULO I
Da Cessao da Condio de Refugiado
ARTIGO 38 Cessar a condio de refugiado nas hipteses em que o estrangeiro: I voltar a valer-se da proteo do pas de que nacional; II recuperar voluntariamente a nacionalidade outrora perdida; III adquirir nova nacionalidade e gozar da proteo do pas cuja nacionalidade adquiriu; IV estabelecer-se novamente, de maneira voluntria, no pas que abandonou ou fora do qual permaneceu por medo de ser perseguido; V no puder mais continuar a recusar a proteo do pas de que nacional por terem deixado de existir as circunstncias em consequncia das quais foi reconhecido como refugiado; VI sendo aptrida, estiver em condies de voltar ao pas no qual tinha sua residncia habitual, uma vez que tenham deixado de existir as circunstncias em consequncia das quais foi reconhecido como refugiado.

CAPTULO II
Da Perda da Condio de Refugiado
ARTIGO 39 Implicar perda da condio de refugiado: I a renncia; II a prova da falsidade dos fundamentos invocados para o reconhecimento da condio de refugiado ou a existncia de fatos que, se fossem conhecidos quando do reconhecimento, teriam ensejado uma deciso negativa; III o exerccio de atividades contrrias segurana nacional ou ordem pblica; IV a sada do territrio nacional sem prvia autorizao do Governo brasileiro. (ver resoluo normativa 005)

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Pargrafo nico. Os refugiados que perderem essa condio com fundamento nos incisos I e IV deste artigo sero enquadrados no regime geral de permanncia de estrangeiros no territrio nacional, e os que a perderem com fundamento nos incisos II e III estaro sujeitos s medidas compulsrias previstas na Lei n 6.815. de 19 de agosto de 1980.

CAPTULO III
Da Autoridade Competente e do Recurso
ARTIGO 40 Compete ao CONARE decidir em primeira instncia sobre cessao ou perda da condio de refugiado, cabendo, dessa deciso, recurso ao Ministro de Estado da Justia, no prazo de quinze dias, contados do recebimento da notificao. 1 A notificao conter breve relato dos fatos e fundamentos que ensejaram a deciso e cientificar o refugiado do prazo para interposio do recurso. 2 No sendo localizado o estrangeiro para a notificao prevista neste artigo, a deciso ser publicada no Dirio Oficial da Unio, para fins de contagem do prazo de interposio de recurso. ARTIGO 41 A deciso do Ministro de Estado da Justia irrecorrvel e dever ser notificada ao CONARE, que a informar ao estrangeiro e ao Departamento de Polcia Federal, para as providncias cabveis.

TTULO VII
Das Solues Durveis

CAPTULO I
Da Repatriao
ARTIGO 42 A repatriao de refugiados aos seus pases de origem deve ser caracterizada pelo carter voluntrio do retorno, salvo nos casos em que no possam recusar a proteo do pas de que so nacionais, por no mais subsistirem as circunstncias que determinaram o refgio.

CAPTULO II
Da Integrao Local
ARTIGO 43 No exerccio de seus direitos e deveres, a condio atpica dos refugiados dever ser considerada quando da necessidade da apresentao de documentos emitidos por seus pases de origem ou por suas representaes diplomticas e consulares.

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ARTIGO 44 O reconhecimento de certificados e diplomas, os requisitos para a obteno da condio de residente e o ingresso em instituies acadmicas de todos os nveis devero ser facilitados, levando-se em considerao a situao desfavorvel vivenciada pelos refugiados.

CAPTULO III
Do Reassentamento
ARTIGO 45 O reassentamento de refugiados em outros pases deve ser caracterizado, sempre que possvel, pelo carter voluntrio. ARTIGO 46 O reassentamento de refugiados no Brasil se efetuar de forma planificada e com a participao coordenada dos rgos estatais e, quando possvel, de organizaes no governamentais, identificando reas de cooperao e de determinao de responsabilidades.

TTULO VIII
Das Disposies Finais
ARTIGO 47 Os processos de reconhecimento da condio de refugiado sero gratuitos e tero carter urgente. ARTIGO 48 Os preceitos desta Lei devero ser interpretados em harmonia com a Declarao Universal dos Direitos do Homem de 1948, com a Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951, com o Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados de 1967 e com todo dispositivo pertinente de instrumento internacional de proteo de direitos humanos com o qual o Governo brasileiro estiver comprometido. ARTIGO 49 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 22 de julho de 1997; 176 da lndependncia e 109 da Repblica

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RESOLUES NORMATIVAS DO CONARE RESOLUO NORMATIVA N 01, DE 27 DE OUTUBRO DE 1998


Estabelece modelo para o Termo de Declarao a ser preenchido pelo Departamento de Polcia Federal por ocasio da solicitao inicial de refgio. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, objetivando implementar o disposto no artigo 9 do referido diploma legal, RESOLVE: ARTIGO 1 Adotar o modelo de termo de declarao constante do Anexo I desta Resoluo, a ser preenchido pelo Departamento de Polcia Federal por ocasio da solicitao inicial de refgio. ARTIGO 2 O referido termo dever ser encaminhado Coordenadoria Geral do CONARE, com cpia respectiva Critas Arquidiocesana, visando ao preenchimento do questionrio que possibilitar a apreciao do pedido de refgio. ARTIGO 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ARTIGO 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Sandra Valle
Presidente

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ANEXO
TERMO DE DECLARAO
Nome do declarante: Data de nascimento: Nome do pai: Nome da me: Cidade e pas de nascimento: Nacionalidade: Sexo: Fala o idioma portugus? Em caso negativo, especicar o idioma: Interprete(s) nomeado(s): Nmero, local e data de expedio do documento de viagem com o qual entrou no Brasil (Passaporte o Carteira de Identidade) Cidade e data de sada do pas de origem: Local(ais) onde fez escala antes de sua chegada no Brasil, indicando o tempo de permanncia em cada localidade(s): Cidade, local e data de entrada no Brasil: Motivo de sada do pas de origem ou de provenincia (descrever de forma sucinta a situao do pas de origem e o temor de retornar): J solicitou refgio anteriormente? Em caso positivo, indicar: Pas(es): Data(s): Grupo familiar que o (a) acompanha no Brasil (esposo(a), lhos(as), pais e outros): Nome completo: Filiao: Data de nascimento: / / Estado civil: / /

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Relao de parentesco: (se necessitar de mais espao, utilize verso e outras folhas) Familiares que permaneceram no pas de origem (esposo(a) , lhos(as), pais e outros): Nome completo: Filiao: Data de nascimento: Relao de parentesco: Nada mais havendo a informar, foi o(a) declarante cienticado(a) pela autoridade da Polcia Federal, (nome) a comparecer sede da Caritas Arquidiocesana, localizada na para dar seguimento ao pedido de reconhecimento de refgio. / /

(Local/Data) Assinam o presente termo: Autoridade: Escrivo: Solicitante de refgio: Interprete(s):

Reconheo, ainda, que as informaes falsas ou materialmente incompletas podem ter como resultado a perda de minha condio de refugiado(a) no Brasil, estando sujeito(a) s medidas compulsrias previstas na lei n 6.815, de 19/08/1980. Data: Assinatura: / / Local:

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RESOLUO NORMATIVA N 02, DE 27 DE OUTUBRO DE 19981


Adota o modelo de questionrio para a solicitao de refgio. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, objetivando implementar o disposto no artigo 19 do referido diploma legal, RESOLVE: ARTIGO 2 Adotar o modelo de formulrio de solicitao do reconhecimento da condio de refugiado constante do Anexo I desta Resoluo. ARTIGO 2 O referido questionrio ser preenchido pelo solicitante de refgio na sede da respectiva Critas Arquidiocesana, e posteriormente encaminhado Coordenadoria-Geral do CONARE para os procedimentos pertinentes. Pargrafo nico. Nas circunscries onde no houver sede da Critas Arquidiocesana, o preenchimento dever ser feito no Departamento de Polcia Federal e encaminhado juntamente com o termo de Declaraes de que trata a Resoluo Normativa n 1, de 27 de outubro de 1998. ARTIGO 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ARTIGO 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Presidente do CONARE

(*) Republicada de acordo com o Artigo 1 da Resoluo Normativa N 09/2002.

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ANEXO
QUESTIONRIO PARA SOLICITAO DE REFGIO
I IDENTIFICAO Nome completo: Sexo: masculino [ ] feminino [ ] Estado civil: Nome do pai Nome da me: Pas de origem/nacionalidade: Data de nascimento: Ocupao: Prosso: Escolaridade: Endereo em seu pas de origem: Endereo atual: Documentos de viagem ou Identicao (anexar cpia do documento e dados pertinentes. Se isto no for possvel indicar a razo no verso) . Passaporte n.: Carteira de Identidade n.: Outros: Grupo familiar que o(a) acompanha no Brasil (esposo(a), lhos(as), pais e outros): Nome completo: Data de nascimento: Relao de parentesco: Escolaridade: / / / /

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Familiares que permaneceram no pas de origem (esposo(a), lhos(as), pais e outros): Nome completo: Filiao: Data de nascimento: Relao de parentesco: Escolaridade: II CIRCUNSTNCIAS DE SOLICITAO 01. Cidade e data de sada do pas de origem: Meio de transporte: areo [ ] martimo [ ] terrestre [ ] 02. Com quais documentos saiu de seu pas de origem? Especique-os. / /

03. Indique os lugares onde fez escalas antes de sua chegada ao Brasil. Especique o perodo de permanncia em cada localidade.

04. Cidade e data de chegada ao Brasil: Forma de ingresso: Legal [ ] Ilegal [ ] 05. J solicitou refgio no Brasil ou em outro pas? Sim [ ] No [ ] 06. J foi reconhecido(a) como refugiado(a) no Brasil ou em outro pas? Sim [ ] No [ ] 07. J esteve sob a proteo ou assistncia de algum organismo internacional? Sim [ ] No [ ] Em caso armativo, indicar: Data: Pas(es): Organismo internacional: Detalhar as razes (anexar cpias dos documentos): / /

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08. Voc ou algum membro de sua famlia ou pertenceu a alguma organizao ou grupo poltico, religioso, militar, tnico ou social em seu pas de origem? Sim [ ] No [ ] Em caso armativo, esclarecer: (a) participao: Pessoal [ ] membro da famlia [ ] (grau de parentesco) (b) indicar a organizao: (c) descrever quais as atividades desempenhadas por voc ou por membro de sua famlia na organizao acima citada, especicando o perodo correspondente. 09. Esteve envolvido(a) em incidente que resultaram em violncia fsica? Em caso armativo, descrever a espcie do incidente e a forma de sua participao:

10. Alguma vez foi detido(a) ou preso(a)? Sim [ ] No [ ] Em caso armativo, indique o(s) motivo(s), a(s) data(s) e o lugar(es) onde tal fato ocorreu:

11. Deseja voltar a seu pas de origem? Sim [ ] No [ ] Em caso negativo, indique as razes: (a) as autoridades de seu pas de origem permitiriam o seu ingresso? Por qu? Sim [ ] No [ ] (b) o que aconteceria se regressasse a seu pas de origem? (c) Teme sofrer alguma ameaa a sua integridade fsica caso regresse? Sim [ ] No [ ] Em caso armativo, indique as razes: 12.Por que saiu de seu pas de origem?

D explicaes detalhadas, descrevendo tambm qualquer acontecimento ou experincia pessoal especial ou as medidas adotadas contra voc ou membros de sua famlia que o(a) levaram a abandonar seu pas de origem. (se possuir prova, favor anex-la. Se necessitar de mais espao, utilize o verso e outras folhas).

Declaro formalmente que as informaes por mim emitidas so completas e verdicas.

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RESOLUO NORMATIVA N 03, DE 01 DE DEZEMBRO DE 1998


Estabelece modelo de Termo de Responsabilidade que dever preceder o registro, na condio de refugiado, no Departamento de Polcia Federal. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei n 9.474, DE 22 DE JULHO DE 1997, no uso de suas atribuies, objetivando implementar o disposto no artigo 28 do referido diploma legal, resolve: ARTIGO1 Adotar o modelo de termo de responsabilidade constante do Anexo I desta Resoluo, que dever ser assinado pelo refugiado perante o Departamento de Polcia Federal, previamente ao seu registro naquele rgo. ARTIGO 2 A autoridade competente dever utilizar a ajuda de intrprete nos casos em que o requerente no domine o idioma portugus, visando possibilitar a plena cincia do contedo do termo. ARTIGO 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ARTIGO 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Sandra Valle
Presidente

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ANEXO
TERMO DE RESPONSABILIDADE
Eu, de nacionalidade natural de nascido(a) em / / , portador(a) do documento de identidade tendo sido reconhecido(a) no Brasil como refugiado(a) pelo CONARE, na reunio realizada no dia / / , cuja deciso foi comunicada DPMAF, pelo Oficio de / / , declaro que: a) reconheo a temporariedade da condio de refugiado(a) declarada pelo Brasil, a qual subsistir enquanto perdurem as condies que a determinaram, sendo passvel de reviso a qualquer tempo, inclusive por descumprimento das normas que a regulam; b) comprometo-me a cumprir, fielmente, as disposies estipuladas na Conveno Relativa ao Estatuto de Refugiado, de 1951, no Protocolo sobre Estatuto dos Refugiados, de 1967, e na Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997, que conferem aos refugiados os mesmos direitos e deveres dos estrangeiros residentes no Brasil, cabendo-me a obrigao de acatar as leis, regulamentos e providncias destinados manuteno da ordem pblica; c) obrigo-me, igualmente, a respeitar os direitos e deveres constantes da legislao brasileira, tendo cincia de que estou sujeito(a) s leis civis e penais do Brasil e comprometo-me a respeit-las e fazer cumpri-las;

d) assumo a responsabilidade de colaborar com as autoridades brasileiras e com as agncias humanitrias que prestam ajuda orientadora e assistencial aos refugiados no Brasil; e) estou ciente de que a comprovao da falsidade das provas e/ou declaraes por mim apresentadas quando da solicitao de refgio bem como a omisso de fatos que, de conhecidos, ensejariam deciso negativa, ou ainda o exerccio de atividades contrrias segurana nacional ou ordem pblica implicaro a perda da minha condio de refugiado(a), com a consequente aplicao das medidas compulsrias previstas na Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980; f) declaro ter o efetivo conhecimento de que a sada do territrio nacional sem prvia autorizao de Governo brasileiro acarretar, tambm, a perda de minha condio de refugiado(a).

Declaro, finalmente, que, com a ajuda de intrprete, entendi o contedo do presente termo de responsabilidade e o assino de modo consciente, na presena das testemunhas abaixo assinadas e qualificadas. de de 200 Local/data:

Refugiado

Testemunha

Testemunha

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RESOLUO NORMATIVA N 04, DE 1 DE DEZEMBRO DE 1998


Extenso da condio de refugiado a ttulo de reunio familiar. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, objetivando implementar o disposto no artigo 2 do referido diploma legal, resolve: ARTIGO 2 Podero ser estendidos os efeitos da condio de refugiado, a ttulo de reunio familiar, ao cnjuge, ascendente ou descendente, assim como aos demais integrantes do grupo familiar que dependam economicamente do refugiado, desde que se encontrem em territrio nacional. ARTIGO 2 Para efeito do disposto nesta Resoluo, consideram-se dependentes: I o cnjuge; II filhos (as) solteiros (as), menores de 21 anos, naturais ou adotivos, ou maiores quando no puderem prover o prprio sustento; III ascendentes; e IV irmos, netos, bisnetos ou sobrinhos, se rfos, solteiros e menores de 21 anos, ou de qualquer idade quando no puderem prover o prprio sustento; 1 Considera-se equiparado ao rfo o menor cujos pais encontrem-se presos ou desaparecidos. 2 A avaliao da situao a que se refere os incisos II e IV deste artigo atender a critrios de ordem fsica e mental e dever ser declarada por mdico. ARTIGO 3 As situaes no previstas nesta Resoluo podero ser objeto de apreciao pelo CONARE. ARTIGO 4 Para os fins previstos nesta Resoluo adotar-se- o modelo de termo de solicitao constante do Anexo I. ARTIGO 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ARTIGO 6 Revogam-se as disposies em contrrio Sandra Valle
Presidente

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ANEXO
TERMO DE SOLICITAO PARA REUNIO FAMILIAR
1. Dados do solicitante: a) nome completo: b) data e local de nascimento: c) nmero da Carteira de Identidade para Refugiado Data / / Local de expedio:

2. Profisso e/ou ocupao de solicitante: a) profisso: b) salrio ou rendimento: 3. Dependentes para os quais solicita reunio familiar: Nome completo: Filiao: Data de nascimento: Relao de parentesco: Profisso: Cidade e data de entrada no Brasil: Condio em que entrou no Brasil: Documento de viagem: (se necessitar de mais espao, utilize verso e outras folhas) 4. Endereo de solicitante no Brasil: 5. Documento(s) apresentado(s) nesta solicitao (anexar cpia): 6. Alguma outra informao que julgue relevante: / / Sexo: Masculino [ ] Feminino [ ] ocupao:

Local/Data:

Assinatura do solicitante:

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RESOLUO NORMATIVA N 05, DE 11 DE MARO DE 1999


Autorizao para viagem de refugiado ao exterior. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, objetivando implementar o disposto no artigo 39 inciso IV, resolve: ARTIGO 2 O refugiado dever postular autorizao do CONARE para viagem ao exterior. 1 O pedido dever conter informao sobre o perodo, destino e motivo da viagem. 2 A solicitao poder ser apresentada diretamente ao Ministrio da Justia, ou por intermdio da Polcia Federal. 3 A autorizao ser concedida pelo Presidente do CONARE, devendo ser submetida ao referendo dos membros na reunio subsequente ARTIGO 2 Se necessrio, poder ser solicitada, ainda, a emisso de passaporte brasileiro para o estrangeiro, previsto no Artigo 55., inciso I, alnea c, da Lei N 6.815/80. ARTIGO 3 A sada do territrio nacional sem prvia autorizao implicar perda da condio de refugiado, nos termos do Artigo 39, inciso IV, da Lei n 9.474/97. 1 O processo de perda da condio de refugiado tramitar junto ao CONARE, assegurada ampla defesa. 2 Em se tratando de refugiado que se encontre no exterior, o processo poder ter tramitao sumria, com a perda da condio de refugiado declarada pelo Presidente do CONARE e submetida ao referendo dos membros na reunio subsequente do CONARE. 3 No caso do pargrafo anterior, a perda da condio de refugiado ser comunicada imediatamente Polcia Federal e ao Ministrio das Relaes Exteriores. ARTIGO 4 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ARTIGO 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Sandra Valle
Presidente

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RESOLUO NORMATIVA N 06, DE 26 DE MAIO DE 1999


Dispe sobre a concesso de protocolo ao solicitante de refgio. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, objetivando implementar o disposto no artigo 21 e pargrafos do referido diploma legal, Resolve: ARTIGO 2 O Departamento de Polcia Federal emitir protocolo em favor do solicitante de refgio e de seu grupo familiar que se encontre em territrio nacional, mediante a apresentao de declarao a ser fornecida pela Coordenao Geral do CONARE Pargrafo nico. A declarao dever conter o nome, nacionalidade, filiao, data de nascimento, bem como a data de preenchimento do questionrio de solicitao de refgio. ARTIGO 2 O prazo de validade do protocolo ser de 90 (noventa) dias, prorrogvel por igual perodo, at a deciso final do processo. ARTIGO 3 O protocolo dar direito ao solicitante de refgio a obter a carteira de trabalho provisria junto ao rgo competente do Ministrio do Trabalho, cuja validade ser a mesma do documento expedido pelo Departamento de Polcia Federal. ARTIGO 4 Esta Resoluo entrar em vigor 60 dias aps a sua publicao. ARTIGO 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Sandra Valle
Presidente

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RESOLUO NORMATIVA N 07, DE 06 DE AGOSTO DE 2002


Dispe sobre prazo para adoo de procedimentos e atendimento a convocaes. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, objetivando regular o prazo dos procedimentos previstos no Ttulo II do referido diploma legal, resolve: ARTIGO 2 Ser passvel de indeferimento pelo Comit a solicitao de reconhecimento da condio de refugiado daquele solicitante que no der seguimento, no prazo mximo de seis meses, a quaisquer dos procedimentos legais que objetivem a deciso final do pedido ou no atender s convocaes que lhe forem dirigidas. ARTIGO 2 Para os fins previstos no Artigo 29 da Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997, o indeferimento ser publicado no Dirio Oficial. ARTIGO 3 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, aplicando-se aos casos em tramitao que se enquadrem no disposto no Artigo 1 desta Resoluo. ARTIGO 4 Revogam-se as disposies em contrrio Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Presidente do CONARE

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RESOLUO NORMATIVA N 08, DE 06 DE AGOSTO DE 2002


Dispe sobre a notificao de indeferimento do pedido de reconhecimento da condio de refugiado. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, resolve: ARTIGO 2 Ser publicado no Dirio Oficial o indeferimento do pedido de reconhecimento da condio de refugiado daquele solicitante que, no prazo de seis meses, a contar da data da deciso do Comit, no for localizado para receber a devida notificao. ARTIGO 2 Para os fins previstos no art.29 da Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997, o prazo ser computado a partir da publicao referida no artigo anterior. ARTIGO 3 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, aplicando-se aos processos em trmite que se enquadrem no disposto no art.1. ARTIGO 4 Revogam-se as disposies em contrrio Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Presidente do CONARE

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RESOLUO NORMATIVA N 09, DE 06 DE AGOSTO DE 2002


Estabelece o local para o preenchimento do questionrio de solicitao de reconhecimento da condio de refugiado nas circunscries onde no houver sede da Critas Arquidiocesana. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, em sesso plenria realizada em 06 de agosto de 2002, considerando a proposta apresentada pelo representante do Departamento de Polcia Federal, na forma do artigo 9 do Regimento Interno do Comit Nacional para os Refugiados, no sentido de alterar a Resoluo Normativa n 2, de 27de outubro de 1998; Considerando a necessidade de estabelecer um local para o preenchimento do questionrio da solicitao do reconhecimento da condio de refugiado nas circunscries onde inexiste sede da Critas Arquidiocesana, RESOLVE: ARTIGO 2 Nas circunscries onde no houver a sede da Critas Arquidiocesana o preenchimento do questionrio de solicitao do reconhecimento da condio de refugiado dever ser procedido no Departamento de Polcia Federal, que o encaminhar Coordenao-Geral do CONARE juntamente com o termo de Declaraes de que trata a Resoluo Normativa n 1, de 27 de outubro de 1998. ARTIGO 2 Republicar a Resoluo Normativa n 2/98, com a modificao introduzida por esta Resoluo. ARTIGO 3 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Presidente do CONARE

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RESOLUO NORMATIVA N 10, DE SETEMBRO DE 2003


Dispe sobre a situao dos refugiados detentores de permanncia definitiva O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, resolve: ARTIGO 1 A concesso de permanncia definitiva ao refugiado, reconhecido como tal pelo Governo brasileiro, no acarretar a cessao ou perda daquela condio. 1 A declarao da cessao ou da perda da condio inicial de refugiado de competncia do CONARE, nos termos do Artigo 40 e 41 da Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997. 2 O Departamento de Polcia Federal dever manter atualizado o registro de refugiado daquele estrangeiro que tenha obtido a permanncia definitiva, enquanto perdurar aquela condio. 3 No documento de identidade a ser expedido pelo Departamento de Polcia Federal, ao refugiado que obtenha a permanncia definitiva, tambm dever estar expresso o dispositivo legal que possibilitou a concesso do refgio. ARTIGO 2 Poder ser emitido o passaporte brasileiro, previsto no art 55, inciso I, alnea c, da Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, alterada pela Lei n 6.964, de 09 de dezembro de 1981, ao refugiado registrado como permanente que pretenda viajar ao exterior, desde que previamente autorizado pelo CONARE. Pargrafo nico. Para os fins previstos neste artigo o estrangeiro dever postular a autorizao junto ao CONARE, informando o perodo, destino e motivo de viagem, justificando a necessidade da concesso de documento brasileiro. ARTIGO 3 A declarao de cessao ou perda da condio de refugiado no implicar, automaticamente, no cancelamento da permanncia definitiva. Pargrafo nico. Para a finalidade deste artigo, o CONARE notificar o Departamento de Polcia Federal para que proceda o cancelamento do registro de refugiado e substituio da cdula de identidade, emitida em conformidade com o 3 do Artigo 1 desta Resoluo Normativa. ARTIGO 4 O cancelamento da permanncia definitiva no acarretar a cessao ou perda da condio de refugiado.

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ARTIGO 5 O rgo competente do Ministrio da Justia comunicar a perda da permanncia ao CONARE que decidir sobre a manuteno da condio de refugiado do estrangeiro. 1 Mantida a condio de refugiado, o Departamento de Polcia Federal ser notificado pelo CONARE a emitir novo documento de identidade de estrangeiro, com prazo de validade pertinente classificao de refugiado. 2 A deciso que determina a cessao ou a perda da condio de refugiado ser comunicada ao Departamento de Polcia Federal para as providncias cabveis e sujeitar o estrangeiro s medidas compulsrias previstas na Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980. ARTIGO 6 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, resguardando-se aos refugiados permanentes no Brasil os direitos de proteo previstos na Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997. ARTIGO 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Presidente do CONARE

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RESOLUO NORMATIVA N 11, DE 29 DE ABRIL DE 2005


Dispe sobre a publicao da notificao prevista no artigo 29 da Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei N 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, em sesso plenria realizada em 29 de abril de 2005, considerando a proposta apresentada pelo representante do Departamento de Polcia Federal, na forma do art 9 do Regimento Interno do Comit Nacional para os Refugiados CONARE, no sentido de alterar a Resoluo Normativa n 7, de 6 de agosto de 2002; considerando o disposto no art 26, pargrafos 3 e 4, da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal; considerando a necessidade de estabelecer o incio da contagem do prazo recursal previsto no ARTIGO 29 da Lei n 9.474/97, quando o interessado no for localizado, RESOLVE: Artigo 1 Ser passvel de indeferimento pelo Comit, sem anlise de mrito, a solicitao de reconhecimento da condio de refugiado daquele que no der seguimento, no prazo mximo de seis meses, a quaisquer dos procedimentos legais que objetivem a deciso final do pedido ou no tender s convocaes que lhe forem dirigidas. ARTIGO 2 No localizado o solicitante para a notificao, por meio que assegure a certeza de sua cincia do indeferimento do pedido, nos termos do ARTIGO 29 da Lei 9.474/97, a deciso ser publicada no Dirio Oficial da Unio, para fins de contagem de prazo para interposio de recurso. Pargrafo nico: Em caso de provimento do recurso, os autos retornaro ao CONARE para prosseguimento da instruo processual. ARTIGO 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. ARTIGO 4 Revoga-se a Resoluo n 7, de 06 de agosto de 2002, e demais disposies em contrrio. Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Presidente do CONARE

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RESOLUO NORMATIVA N 12, DE 29 DE ABRIL DE 2005


Dispe sobre a autorizao para viagem de refugiado ao exterior, a emisso de passaporte brasileiro para estrangeiro refugiado, quando necessrio, bem como o processo de perda da condio de refugiado em razo de sua sada de forma desautorizada. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, em sesso plenria realizada em 29/04/2005, considerando que o artigo 39, inciso V, da Lei n 9.474/97, prev a perda da condio de refugiado em razo de sua sada do territrio nacional sem prvia autorizao do Governo Brasileiro; considerando o previsto nos artigos 54 e 55, inciso I, alnea c, da Lei n. 6.815, de 19 de agosto de 1980, alterada pela Lei n. 6.964, de 09 de dezembro de 1981, e nos artigos 94 e 96 de seu regulamento, o Decreto n 86.715, de 10 de dezembro de 1981, os quais dispem sobre a expedio de passaporte para estrangeiro; considerando o disposto no Decreto n 1.983, de 14 de agosto de 1996, que aprova o Regulamento de Documentos de Viagem, e no Decreto n 5.311, de 15 de dezembro de 2004, que deu nova redao aos referidos regulamentos, RESOLVE: ARTIGO 1 O refugiado para empreender viagem ao exterior dever solicitar autorizao do CONARE. 1 A solicitao poder ser apresentada diretamente a Coordenao- Geral do CONARE, ou por intermdio da Polcia Federal, e, se for o caso, poder ser complementada por entrevista. 2 O pedido de sada do pas dever ser instrudo com as informaes relativas ao perodo, destino e motivo da viagem. ARTIGO 2 Se necessrio, o refugiado poder solicitar ao Departamento de Polcia Federal a emisso de passaporte para estrangeiro, prevista no ARTIGO 55, inciso I, alnea c, da Lei 6.815/80. 1 O pedido ser formulado diretamente ao Departamento de Polcia Federal e dever ser acompanhado da justificativa da necessidade de sua concesso. 2 A expedio do passaporte para estrangeiro refugiado ter por base a autorizao de viagem de que trata esta Resoluo. 3 O passaporte para estrangeiro de propriedade da Unio, cabendo ao seu titular a posse direta e o uso regular, podendo ser apreendido em caso de fraude ou uso indevido.

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4 O Departamento de Polcia Federal dever comunicar ao CONARE a emisso dos passaportes para estrangeiro expedidos nos termos desta Resoluo, informando seu nmero, prazo de validade e dados qualificativos. ARTIGO 3 A sada do territrio nacional sem previa autorizao implicar em perda da condio de refugiado no Brasil, nos termos do ARTIGO 39, inciso IV, da Lei n 9. 474/97. Pargrafo nico. Determinada a perda em definitivo da condio de refugiado, esta ser comunicada imediatamente Polcia Federal, ao Ministrio das Relaes Exteriores e ao Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados ACNUR. ARTIGO 4 Esta Resoluo entra em vigor no trigsimo dia da data de sua publicao. ARTIGO 5 Revoga-se a Resoluo n 5, de 11 de maro de 1999, e demais disposies em contrrio. Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Presidente do CONARE

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RESOLUO NORMATIVA N13, DE 23 DE MARO DE 2007


Dispe sobre o encaminhamento, a critrio do Comit Nacional para Refugiados CONARE, ao Conselho Nacional de Imigrao, de casos passveis de apreciao como situaes especiais, nos termos da Resoluo Recomendada CNIg n 08, de 19 de dezembro de 2006. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, institudo pela Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997, no uso de suas atribuies, em sesso plenria realizada em 23/03/2007, considerando as disposies da Resoluo Recomendada n 08, de 19 de dezembro de 2006, do Conselho Nacional de Imigrao, RESOLVE: ARTIGO 1 O pedido de refgio que possa no atender aos requisitos de elegibilidade previstos na Lei n 9.474, de 22 de julho de 1997, poder, a critrio do CONARE, ser sobrestado para que possa a permanncia do estrangeiro no Pas ser apreciada pelo Conselho Nacional de Imigrao, com base na Resoluo Normativa CNIg n 27, de 25 de novembro de 1998, que dispe sobre situaes especiais e casos omissos. ARTIGO 2 O CONARE, na reunio plenria, admitindo a possibilidade da permanncia do estrangeiro no Pas ser analisada por questes humanitrias pelo Conselho Nacional de Imigrao, suspender a apreciao do caso, promovendo a sua remessa quele rgo, nos termos da Resoluo Recomendada CNIg n 08, de 19 de dezembro de 2006. ARTIGO 3 Em caso de concesso da permanncia pelo Conselho Nacional de Imigrao, o CONARE determinar o arquivamento da solicitao de refgio. ARTIGO 4 Se for negativa a deciso do Conselho Nacional de Imigrao, o CONARE decidir a solicitao de refgio, obedecidas as disposies previstas na Lei n 9.474/97. ARTIGO 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto


Presidente do CONARE

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RESOLUO NORMATIVA N 14, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2011


Dispe sobre o Programa de Reassentamento Brasileiro. O COMIT NACIONAL PARA OS REFUGIADOS CONARE, no uso de suas atribuies previstas no ARTIGO 12, inciso V, da Lei No- 9.474, de 22 de julho de 1997, tendo em vista a deliberao em sesso plenria realizada em 30 de setembro de 2011, e Considerando que a Conveno relativa ao Estatuto dos Refugiados, de 1951, e o Protocolo de 1967, documentos internacionais dos quais a Repblica Federativa do Brasil Estado parte, so a base normativa da proteo dos refugiados; Considerando o disposto no Acordo Macro para Reassentamento de Refugiados Estabelecido entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados, de 10 de agosto de 1999; Considerando que, no mbito do Plano de Ao do Mxico de 2004, o Governo da Repblica Federativa do Brasil props a criao de um programa de reassentamento regional para refugiados latino-americanos, marcado pelos princpios de solidariedade internacional e responsabilidade compartilhada; Considerando que o reassentamento um instrumento de proteo aos refugiados, com o objetivo de facilitar sua integrao sociedade brasileira, com base na obteno da autossuficincia e na contribuio positiva comunidade local; e Considerando a necessidade de regulamentar o Programa de Reassentamento Brasileiro, resolve:

CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Seo I
Do Programa de Reassentamento Brasileiro
ARTIGO. 1 Esta Resoluo estabelece normas sobre o Programa de Reassentamento Brasileiro. ARTIGO 2 O Programa de Reassentamento Brasileiro est estruturado de forma tripartite, com a participao do Governo do Brasil, do Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR) e das organizaes da sociedade civil implementadoras do programa. ARTIGO 3 O CONARE o rgo do Governo do Brasil encarregado de coordenar com outras instncias pblicas os assuntos relacionados proteo e integrao dos refugiados, competindolhe: I decidir sobre a solicitao de reassentamento de refugiado formulada e apresentada pelo ACNUR;

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II emitir documento de reconhecimento da condio de refugiado, o qual possibilitar o registro do refugiado junto aos rgos cabveis; III acompanhar e apoiar a execuo dos projetos de integrao local dos refugiados reassentados, a cargo das organizaes da sociedade civil implementadoras do Programa; IV orientar e coordenar as aes necessrias eficcia da proteo, assistncia e apoio jurdico aos refugiados; V informar ao refugiado sobre seu processo e outros procedimentos correlatos, tais como autorizao de viagem ao exterior e solicitao de reunio familiar; e VI prestar esclarecimentos sobre procedimentos da legislao interna de refgio e de estrangeiros. ARTIGO 4 Ao ACNUR compete: I formular e apresentar ao CONARE a solicitao de reassentamento de refugiado; II instruir as solicitaes e auxiliar nos trmites relativos aos procedimentos de seleo de candidatos ao reassentamento no Brasil; III contribuir financeiramente com o projeto de integrao ocal dos refugiados reassentados, mediante a disponibilidade de recursos; IV coordenar e monitorar a execuo dos projetos de integrao ocal dos refugiados reassentados por parte das organizaes da sociedade civil implementadoras do Programa, conforme termos de parceria celebrados entre o ACNUR e tais organizaes; e V assegurar o deslocamento dos refugiados ao Brasil, por meios prprios do ACNUR, ou ainda oriundos de parcerias, da estrutura tripartite do Programa, da comunidade internacional ou de participantes externos. ARTIGO 5 s organizaes da sociedade civil implementadoras do Programa cabe: I executar os acordos firmados com as entidades financiadoras, com vistas promoo da integrao local dos refugiados reassentados; II identificar localidades de acolhida e verificar suas respectivas condies; III preparar a infraestrutura bsica de acolhida e subsistncia dos refugiados reassentados, de acordo com os recursos oramentrios disponibilizados;

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IV engajar-se e estimular a criao de redes de parceiros, sensibilizando-os para cooperao voluntria com o Programa; V promover aes de integrao social, cultural, cidadania e de incentivo autonomia do indivduo ou ncleo familiar reassentado; VI orientar, acompanhar e manter contato com os indivduos e as famlias reassentadas, com vistas a implementar plano de trabalho solidrio e participativo de promoo da autonomia social e financeira, pelo perodo de assistncia estipulado pelo Programa; e VII manter o Governo Brasileiro e o ACNUR informados sobre o desenvolvimento dos trabalhos e o andamento das aes de integrao local. ARTIGO 6 A definio dos termos do projeto vigente e da quantidade de pessoas que podero ser reassentadas no Brasil a cada ano decorrer de deliberao tripartite entre o CONARE, o ACNUR e as organizaes da sociedade civil implementadoras do Programa.

Seo II
Dos participantes externos
ARTIGO 7 Outras pessoas jurdicas e fsicas, em carter voluntrio, podero ser habilitadas a participar das iniciativas do Programa de Reassentamento Brasileiro, mediante a doao de recursos financeiros ou bens, a prestao de servios especficos ou a adeso a campanhas diversas, conforme termos especficos firmados com entidade integrante da estrutura do Programa.

CAPTULO II
Do acesso ao programa

Seo I
Da candidatura ao programa de reassentamento
ARTIGO 8 Os candidatos ao Programa de Reassentamento Brasileiro so aqueles refugiados reconhecidos nos termos da Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados de 1951 e do Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados de 1967, bem como da Lei No- 9.474, de 1997, que se enquadrem em pelo menos uma das categorias de submisso estabelecidas pelo ACNUR em seu Manual de Reassentamento. Pargrafo nico. Os casos com necessidades especiais sero analisados conforme a disponibilidade de servios que atendam a tais particularidades no Brasil.

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Seo II
Dos procedimentos de seleo
ARTIGO 9 O ACNUR apresentar os casos ao CONARE por meio da entrega de formulrio de solicitao de reassentamento devidamente preenchido e assinado pelo candidato (Formulrio de Registro para o Reassentamento do ACNUR), juntamente com outros documentos pertinentes. ARTIGO 10 A seleo dos candidatos a reassentamento no Brasil incluir entrevista pessoal com delegao brasileira composta por representantes do CONARE, ACNUR e, preferencialmente, por membro de organizao da sociedade civil implementadora do Programa, realizada no pas onde estejam os candidatos. Pargrafo nico. Ao final da entrevista, cada candidato maior de 18 anos firmar, em carter individual, Declarao de Cincia e Concordncia acerca dos termos do projeto vigente no mbito do Programa de Reassentamento Brasileiro. ARTIGO 11 Em circunstncias excepcionais, especialmente em casos de extrema urgncia, a anlise das solicitaes de reassentamento poder dispensar a entrevista pessoal com o candidato e basear-se na documentao apresentada pelo ACNUR. ARTIGO 12 A deciso a respeito das solicitaes de reassentamento caber aos membros do CONARE, que manifestaro seu posicionamento de acordo com o disposto no ARTIGO 16 da Lei No- 9.474, de 1997, nos casos apresentados com prioridade normal de processamento, ou consoante o rito estabelecido para os casos de extrema urgncia. ARTIGO 13 O indeferimento da solicitao de reassentamento poder ser objeto de reviso, mediante requerimento do ACNUR, com base em informaes complementares que devero ser submetidas ao CONARE.

Seo III
Da adeso ao programa
ARTIGO 14 Os candidatos cujas solicitaes de reassentamento tenham sido deferidas pelo CONARE tero acesso ao territrio brasileiro na condio de refugiados, nos termos da Lei No- 9.474, de 1997. ARTIGO 15 A adeso do refugiado ao Programa de Reassentamento Brasileiro ser formalizada em termo prprio, firmado voluntariamente em carter individual por cada refugiado maior de 18 anos, quando de sua chegada ao pas.

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CAPTULO III
Da integrao local

Seo I
Da documentao
ARTIGO 16 Uma vez em territrio brasileiro, o refugiado acolhido pelo Programa de Reassentamento ter direito a obter cdula de identidade comprobatria de sua condio jurdica e carteira de trabalho, entre outros documentos passveis de emisso para estrangeiros. Pargrafo nico. Compete ao refugiado providenciar o pedido de emisso de documentos e suas renovaes. ARTIGO 17 Quando necessrio, o refugiado poder solicitar ao Departamento de Polcia Federal a emisso de passaporte para estrangeiro. 1 A expedio do passaporte para estrangeiro refugiado ter por base a autorizao de viagem previamente concedida pelo CONARE, nos termos de sua Resoluo Normativa No- 12. 2 O passaporte para estrangeiro de propriedade da Unio, cabendo a seu titular a posse direta e o uso regular, podendo ser apreendido pelas autoridades competentes em caso de fraude ou uso indevido. 3 A sada do territrio nacional sem prvia autorizao do CONARE poder implicar a perda da condio de refugiado no Brasil, nos termos do ARTIGO 39, inciso IV, da Lei No- 9.474, de 1997.

Seo II
Dos direitos e deveres
ARTIGO 18 O refugiado acolhido pelo Programa de Reassentamento Brasileiro gozar dos direitos e estar sujeito aos deveres dos estrangeiros em situao regular na Repblica Federativa do Brasil, conforme disposto na Lei No- 9.474, de 1997, na Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados de 1951 e no Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados de 1967, sujeitando-se tambm s leis, regulamentos e providncias destinados manuteno da ordem pblica. ARTIGO 19 O refugiado poder obter a permanncia definitiva e a naturalizao na Repblica Federativa do Brasil, atendidos os prazos e condies determinados na legislao correspondente. ARTIGO 20 Os efeitos da condio de refugiado podero ser estendidos ao cn-

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juge, ascendentes e descendentes menores de 21 (vinte e uM) anos, assim como aos demais integrantes do grupo familiar que dependam economicamente do refugiado, nos termos do ARTIGO 2 da Lei No- 9.474, de 1997, e da Resoluo Normativa N 04 do CONARE. ARTIGO 21 Os refugiados tero acesso ao sistema pblico de educao em condio de igualdade com os nacionais. Pargrafo nico. O reconhecimento de certificados e diplomas dos refugiados dever ser facilitado, conforme o ARTIGO 44 da Lei No- 9.474, de 1997. ARTIGO 22 Os refugiados tero acesso ao sistema pblico de sade em condio de igualdade com os nacionais. ARTIGO 23 Os refugiados tero acesso aos servios sociais pblicos nos termos da legislao vigente. ARTIGO 24 A repatriao de refugiados ser caracterizada pelo carter voluntrio do retorno, salvo nos casos em que no possam recusar a proteo do pas de que so nacionais, por no mais subsistirem as circunstncias que determinaram o refgio. Pargrafo nico. A repatriao implicar a cessao da condio de refugiado na Repblica Federativa do Brasil.

CAPTULO IV
Das disposies finais
ARTIGO 25 Os casos omissos e as dvidas a respeito do Programa de Reassentamento Brasileiro sero solucionados pelo Presidente do CONARE, ouvido o Plenrio. ARTIGO 26 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. LUIZ PAULO BARRETO
Presidente do Comit

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RESOLUO NORMATIVA N 06, DO CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO, DE 21 DE AGOSTO DE 1997


Concesso de permanncia definitiva a asilados ou refugiados e suas famlias O Conselho Nacional de Imigrao, institudo pela Lei n 8.490, de 19 de novembro de 1992, no uso das atribuies que lhe confere o Decreto n 840, de 22 de junho de 1993, Resolve: Artigo 1 O Ministrio da Justia resguardados os interesses nacionais, poder conceder a permanncia definitiva ao estrangeiro detentor da condio de refugiado ou asilado, que comprovadamente, preencher um dos requisitos abaixo: a. residir no Brasil h no mnimo seis anos na condio de refugiado ou asilado; b. ser profissional qualificado e contratado por instituio instalada no pas, ouvido o Ministrio do Trabalho; c. ser profissional de capacitao reconhecida por rgo da rea pertinente; d. estar estabelecido com negcio resultante de investimento de capital prprio, que satisfaa os objetivos de Resoluo Normativa do Conselho Nacional de Imigrao relativos concesso de visto a investidor estrangeiro; Pargrafo nico Na concesso de permanncia definitiva, o Ministrio da Justia dever verificar a conduta do estrangeiro e a existncia de eventuais condenaes criminais sofridas pelo mesmo. Artigo 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao revogada a Resoluo n 28 de 09/08/94. EDUARDO DE MATTOS HOSANNAH
Presidente do Conselho

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RESOLUO NORMATIVA CNIG N 91/2010 DE 12 DE OUTUBRO DE 2010


Altera dispositivo na Resoluo Normativa n 6, de 21 de agosto de 1997, sobre a concesso de permanncia definitiva a asilados ou refugiados e suas famlias. O CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO, institudo pela Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980 e organizado pela Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, no uso das atribuies que lhe confere o Decreto n 840, de 22 de junho de 1993, resolve: ARTIGO 1 A alnea a do artigo 1 da Resoluo Normativa n 6, de 21 de agosto de 2010 passa a vigorar com a seguinte redao: a) residir no Brasil h no mnimo quatro anos na condio de refugiado ou asilado; ARTIGO 2 Esta Resoluo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. PAULO SRGIO DE ALMEIDA
Presidente do Conselho

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CONVENO DE 1951, RELATIVA AO ESTATUTO DOS REFUGIADOS2


PREMBULO
As Altas Partes Contratantes, Considerando que a Carta das Naes Unidas e a Declarao Universal dos Direitos Humanos, aprovada em 10 de dezembro de 1948 pela Assembleia Geral, afirmaram o princpio de que os seres humanos, sem distino, devem gozar dos direitos humanos e das liberdades fundamentais. Considerando que a Organizao das Naes Unidas tem repetidamente manifestado sua profunda preocupao pelos refugiados e que tem se esforado por assegurar a estes o exerccio mais amplo possvel dos direitos humanos e das liberdades fundamentais; Considerando que desejvel rever e codificar os acordos internacionais anteriores relativos ao estatuto dos refugiados e estender a aplicao desses instrumentos e a proteo que eles oferecem por meio de um novo acordo; Considerando que da concesso do direito de asilo podem resultar encargos indevidamente pesados para certos pases e que a soluo satisfatria dos problemas cujo alcance e natureza internacionais a Organizao das Naes Unidas reconheceu, no pode, portanto, ser obtida sem cooperao internacional; Exprimindo o desejo de que todos os Estados, reconhecendo o carter social e humanitrio do problema dos refugiados, faam tudo o que esteja ao seu alcance para evitar que esse problema se torne causa de tenso entre os Estados. Notando que o Alto Comissrio das Naes Unidas para os Refugiados tem a incumbncia de zelar pela aplicao das convenes internacionais que assegurem a proteo dos refugiados, e reconhecendo que a coordenao efetiva das medidas tomadas para resolver este problema depender da cooperao dos Estados com o Alto Comissrio. Convencionaram as seguintes disposies:

Adotada em 28 de julho de 1951 pela Conferncia das Naes Unidas de Plenipotencirios sobre o Estatuto dos Refugiados e Aptridas, convocada pela Resoluo n. 429 (V) da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 14 de dezembro de 1950. Entrou em vigor em 22 de abril de 1954, de acordo com o artigo 43. Srie Tratados da ONU, N 2545, Vol. 189, p. 137.

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CAPTULO I
Disposies Gerais ARTIGO 1
Definio do termo refugiado: A. Para os fins da presente Conveno, o termo refugiado se aplicar a qualquer pessoa: 1) Que foi considerada refugiada nos termos dos Ajustes de 12 de maio de 1926 e de 30 de junho de 1928, ou das Convenes de 28 de outubro de 1933 e de 10 de fevereiro de 1938 e do Protocolo de 14 de setembro de 1939, ou ainda da Constituio da Organizao Internacional dos Refugiados; As decises de inabilitao tomadas pela Organizao Internacional dos Refugiados durante o perodo do seu mandato no constituem obstculo a que a qualidade de refugiados seja reconhecida a pessoas que preencham as condies previstas no 2 da presente seo; 2) Que, em consequncia dos acontecimentos ocorridos antes de 1 de janeiro de 1951 e temendo ser perseguida por motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social ou opinies polticas, se encontra fora do pas de sua nacionalidade e que no pode ou, em virtude desse temor, no quer valer-se da proteo desse pas, ou que, se no tem nacionalidade e se encontra fora do pas no qual tinha sua residncia habitual em consequncia de tais acontecimentos, no pode ou, devido ao referido temor, no quer voltar a ele. No caso de uma pessoa que tem mais de uma nacionalidade, a expresso do pas de sua nacionalidade se refere a cada um dos pases dos quais ela nacional. Uma pessoa que, sem razo vlida fundada sobre um temos justificado, no se houver valido da proteo de um dos pases de que nacional, no ser considerada privada da proteo do pas de sua nacionalidade. B. (1). Para os fins da presente Conveno, as palavras acontecimentos ocorridos antes de 1 de janeiro de 1951, do artigo 1, seo A, podero ser compreendidas no sentido de: a) acontecimentos ocorridos antes de 1 de janeiro de 1951 na Europa; b) acontecimentos ocorridos antes de 1 de janeiro de 1951 na Europa ou alhures.

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e cada Estado Parte far, no momento da assinatura, da ratificao ou da adeso, uma declarao precisando o alcance que pretende dar a essa expresso, do ponto de vista das obrigaes assumidas por ele em virtude da presente Conveno. (2) Qualquer Estado Parte que adotou a frmula a) poder em qualquer momento estender as suas obrigaes adotando a frmula b) por meio de uma notificao dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. C. Esta Conveno cessar, nos casos abaixo, de ser aplicvel a qualquer pessoa compreendida nos termos da seo A, acima: 1) Se ela voltou a valer-se da proteo do pas de que nacional; ou 2) Se havendo perdido a nacionalidade, ela a recuperou voluntariamente; ou 3) Se adquiriu nova nacionalidade e goza da proteo do pas cuja nacionalidade adquiriu; ou 4) Se voltou a estabelecer-se voluntariamente no pas que abandonou ou fora do qual permaneceu por medo de ser perseguido; ou 5) Se, por terem deixado de existir as circunstncias em consequncia das quais foi reconhecida como refugiada, ela no pode mais continuar recusando a proteo do pas de que nacional. Assegurando que as disposies do presente pargrafo no se apliquem a um refugiado includo nos termos da seo A (1) do presente artigo, que pode invocar, para recusar valer-se da proteo do pas de que nacional, razes imperiosas resultantes de perseguies anteriores; 6) Tratando-se de pessoa que no tem nacionalidade, se, por terem deixado de existir as circunstncias em consequncia das quais foi reconhecida como refugiada, ela est em condies de voltar ao pas no qual tinha sua residncia habitual. Assegurando que as disposies do presente pargrafo no se apliquem a um refugiado includo nos termos da seo A (1) do presente artigo, que pode invocar, para recusar voltar ao pas no qual tinha sua residncia habitual, razes imperiosas resultantes de perseguies anteriores. D. Esta Conveno no ser aplicvel s pessoas que atualmente se beneficiam de uma proteo ou assistncia da parte de um organismo ou de uma instituio da Naes Unidas que no o Alto Comissrio das Naes Unidas para refugiados. Quando esta proteo ou assistncia houver cessado, por qualquer razo, sem que a sorte dessas pessoas tenha sido definitivamente resolvida, de acordo com as resolues a ela relativas, adotadas pela Assembleia Geral das Naes Unidas, essas pessoas se beneficiaro de pleno direito do regime desta Conveno.

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E. Esta Conveno no ser aplicvel a uma pessoa, considerada pelas autoridades competentes do pas no qual esta pessoa instalou sua residncia, como tendo os direitos e as obrigaes relacionados com a posse da nacionalidade desse pas. F. As disposies desta Conveno no sero aplicveis s pessoas a respeito das quais houver razes srias para pensar que: a) Cometeram um crime contra a paz, um crime de guerra ou um crime contra a humanidade, no sentido dado pelos instrumentos internacionais elaborados para prever tais crimes; b) Cometeram um crime grave de direito comum fora do pas de refgio antes de serem nele admitidas como refugiadas; c) Tornaram-se culpadas de atos contrrios aos fins e princpios das Naes Unidas.

ARTIGO 2 Obrigaes gerais


Todo refugiado tem deveres para com o pas em que se encontra, os quais compreendem notadamente a obrigao de respeitar as leis e regulamentos, assim como as medidas tomadas que visam a manuteno da ordem pblica.

ARTIGO 3 No discriminao
Os Estados Partes aplicaro as disposies desta Conveno aos refugiados sem discriminao quanto raa, religio ou ao pas de origem.

ARTIGO 4 Religio
Os Estados Partes proporcionaro aos refugiados em seu territrio um tratamento ao menos to favorvel quanto o que proporcionado aos nacionais, no que concerne liberdade de praticar a sua religio e no que concerne liberdade de instruo religiosa dos seus filhos.

ARTIGO 5 Direitos conferidos independentemente desta Conveno


Nenhuma disposio desta Conveno prejudicar os outros direitos e vantagens concedidos aos refugiados, independentemente desta Conveno.

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ARTIGO 6 A expresso nas mesmas circunstncias


Para os fins desta Conveno, a expresso nas mesmas circunstncias implica que todas as condies (e notadamente as que se referem durao e s condies de permanncia ou de residncia) que o interessado teria de preencher para poder exercer o direito em questo, se ele no fosse refugiado, devem ser preenchidas por ele, com exceo das condies que, em razo da sua natureza, no podem ser preenchidas por um refugiado.

ARTIGO 7 Dispensa de reciprocidade


1. Ressalvadas as disposies mais favorveis previstas por esta Conveno, um Estado Parte conceder aos refugiados o regime que concede aos estrangeiros em geral. 2. Aps um prazo de residncia de trs anos, todos os refugiados se beneficiaro, no territrio dos Estados Partes, da dispensa de reciprocidade legislativa. 3. Cada Estado Parte continuar a conceder aos refugiados os direitos e vantagens de que j gozavam, na ausncia de reciprocidade, na data de entrada em vigor desta Conveno para o referido Estado. Os Estados Partes consideraro com benevolncia a possibilidade de conceder aos refugiados, na ausncia de reciprocidade, vantagens e direitos alm dos que gozam em virtude dos 2 e 3, assim como a possibilidade de conceder o benefcio da dispensa de reciprocidade a refugiados que no preencham as condies previstas nos 2 e 3. As disposies dos 2 e 3 acima aplicam-se assim s vantagens mencionadas nos artigos 13, 18, 19, 21 e 22 desta Conveno, como aos direitos e vantagens que no so por ela previstos.

ARTIGO 8 Dispensa de medidas excepcionais


No que concerne s medidas excepcionais que podem ser tomadas contra a pessoa, os bens ou os interesses dos nacionais de um Estado, os Estados Partes no aplicaro tais medidas a um refugiado que seja formalmente nacional do referido Estado unicamente em razo de sua nacionalidade. Os Estados Partes que, pela sua legislao no podem aplicar o princpio geral consagrado neste artigo, concedero, nos casos apropriados, dispensa em favor de tais refugiados.

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ARTIGO 9 Medidas provisrias


Nenhuma das disposies da presente Conveno tem por efeito impedir um Estado Partes, em tempo de guerra ou em outras circunstncias graves e excepcionais, de tomar provisoriamente, a propsito de uma determinada pessoa, as medidas que este Estado julgar indispensveis segurana nacional, at que o referido Estado determine que essa pessoa efetivamente um refugiado e que a continuao de tais medidas necessria a seu propsito no interesse da segurana nacional.

ARTIGO 10 Continuidade de residncia


1. No caso de um refugiado que foi deportado no curso da Segunda Guerra Mundial, transportado para o territrio de um dos Estados Partes e a resida, a durao dessa permanncia forada ser considerada residncia regular nesse territrio. 2. No caso de um refugiado que foi deportado do territrio de um Estado Partes, no curso da Segunda Guerra Mundial, e para ele voltou antes da entrada em vigor desta Conveno para a estabelecer sua residncia, o perodo que precede e o que segue a essa deportao sero considerados, para todos os fins para os quais necessria uma residncia ininterrupta, como constituindo apenas um perodo ininterrupto.

ARTIGO 11 Marinheiros Refugiados


No caso de refugiados regularmente empregados como membros da tripulao a bordo de um navio que hasteie pavilho de um Estado Parte, este Estado examinar com benevolncia a possibilidade de autorizar os referidos refugiados a se estabelecerem no seu territrio e entregar-lhes documentos de viagem ou de os admitir a ttulo temporrio no seu territrio, a fim, notadamente, de facilitar a sua fixao em outro pas.

CAPTULO II
Situao Jurdica ARTIGO 12 Estatuto pessoal
1. O estatuto pessoal de um refugiado ser regido pela lei do pas de seu domiclio, ou, na falta de domiclio, pela lei do pas de sua residncia.

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2. Os direitos adquiridos anteriormente pelo refugiado e decorrentes do estatuto pessoal, e principalmente os que resultam do casamento, sero respeitados por um Estado Parte, ressalvado, sendo o caso, o cumprimento das formalidades previstas pela legislao do referido Estado, entendendo-se, todavia, que o direito em causa deve ser dos que seriam reconhecidos pela legislao do referido Estado se o interessado no houvesse se tornado refugiado.

ARTIGO 13 Propriedade mvel e imvel


Os Estados Partes concedero a um refugiado um tratamento to favorvel quanto possvel, e de qualquer maneira um tratamento que no seja menos favorvel do que o que concedido, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral, no que concerne aquisio de propriedade mvel ou imvel e a outros direitos a ela referentes, ao aluguel e aos outros contratos relativos a propriedade mvel ou imvel.

ARTIGO 14 Propriedade intelectual e industrial


Em matria de proteo da propriedade industrial, especialmente invenes, desenhos, modelos, marcas de fbrica, nome comercial, e em matria de proteo da propriedade literria, artstica e cientfica, um refugiado se beneficiar, no pas em que tem sua residncia habitual, da proteo que conferida aos nacionais do referido pas. No territrio de qualquer um dos outros Estados Partes, ele se beneficiar da proteo dada no referido territrio aos nacionais do pas no qual tem sua residncia habitual.

ARTIGO 15 Direitos de associao


Os Estados Partes concedero aos refugiados que residem regularmente em seu territrio, no que concerne s associaes sem fins polticos nem lucrativos e aos sindicatos profissionais, o tratamento mais favorvel concedido aos nacionais de um pas estrangeiro, nas mesmas circunstncias.

ARTIGO 16 Direito de sustentar ao em juzo


1. Qualquer refugiado ter, no territrio dos Estados Partes, livre e fcil acesso aos tribunais.

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2. No Estado Parte em que tem sua residncia habitual, qualquer refugiado gozar do mesmo tratamento que um nacional, no que concerne ao acesso aos tribunais, inclusive a assistncia judiciria e na iseno da cautio judicatum solvi. 3. Nos Estados Partes outros que no aquele em que tem sua residncia habitual, e no que concerne s questes mencionadas no pargrafo 2, qualquer refugiado gozar do mesmo tratamento que um nacional do pas no qual tem sua residncia habitual.

CAPTULO III
Empregos Remunerados ARTIGO 17 Profisses assalariadas
1. Os Estados Partes daro a todo refugiado que resida regularmente no seu territrio o tratamento mais favorvel dado, nas mesmas circunstncias, aos nacionais de um pas estrangeiro, no que concerne ao exerccio de uma atividade profissional assalariada. 2. Em qualquer caso, as medidas restritivas impostas aos estrangeiros, ou ao emprego de estrangeiros para a proteo do mercado nacional do trabalho, no sero aplicveis aos refugiados que j estavam dispensados, na data da entrada em vigor desta Conveno, pelo Estado Parte interessado, ou que preencham uma das seguintes condies: a) ter trs anos da residncia no pas; b) ter por cnjuge uma pessoa que possua a nacionalidade do pas de residncia. Um refugiado no poder invocar o benefcio desta disposio no caso de haver abandonado o cnjuge; c) ter um ou vrios filhos que possuam a nacionalidade do pas de residncia. 3. Os Estados Partes consideraro com benevolncia a adoo de medidas tendentes a assimilar os direitos de todos os refugiados, no que concerne ao exerccio das profisses assalariadas aos dos seus nacionais, e em particular para os refugiados que entraram no seu territrio em virtude de um programa de recrutamento de mo de obra ou de um plano de imigrao.

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ARTIGO 18 Profisses no assalariadas


Os Estados Partes daro aos refugiados que se encontrarem regularmente no seu territrio tratamento to favorvel quanto possvel e, em todo caso, tratamento no menos favorvel do que o que dado, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral, no que concerne ao exerccio de uma profisso no assalariada na agricultura, na indstria, no artesanato e no comrcio, bem como instalao de firmas comerciais e industriais.

ARTIGO 19 Profisses liberais


1. Cada Estado dar aos refugiados que residam regularmente no seu territrio e sejam titulares de diplomas reconhecidos pelas autoridades competentes do referido Estado e que desejam exercer uma profisso liberal, tratamento to favorvel quanto possvel e, em todo caso, tratamento no menos favorvel do que dado, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral. 2. Os Estados Partes faro tudo o que estiver ao seu alcance, conforme as suas leis e constituies, para assegurar a instalao de tais refugiados em territrios outros que no o territrio metropolitano de cujas relaes internacionais sejam responsveis.

CAPTULO IV
Bem-estar ARTIGO 20 Racionamento
No caso de existir um sistema de racionamento ao qual esteja submetido o conjunto da populao, que regule a distribuio geral dos produtos dos quais h escassez, os refugiados sero tratados como os nacionais.

ARTIGO 21 Alojamento
No que concerne ao alojamento, os Estados Partes daro, na medida em que esta questo seja regulada por leis ou regulamentos, ou seja submetida ao controle das autoridades pblicas, aos refugiados que residam regularmente no seu territrio, tratamento to favorvel quanto possvel e, em todo caso, tratamento no menos favorvel do que o que dado, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral.

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ARTIGO 22 Educao pblica


1. Os Estados Partes daro aos refugiados o mesmo tratamento que aos nacionais no que concerne ao ensino primrio. 2. Os Estados Partes daro aos refugiados um tratamento to favorvel quanto possvel, e em todo caso no menos favorvel do que o que dado aos estrangeiros, nas mesmas circunstncias, no que concerne aos graus de ensino superiores ao primrio e, em particular, no que diz respeito ao acesso aos estudos, ao reconhecimento de certificados de estudos, de diplomas e ttulos universitrios estrangeiros, iseno de encargos e taxas e concesso de bolsas de estudo.

ARTIGO 23 Assistncia pblica


Os Estados Partes daro aos refugiados que residam regularmente no seu territrio o mesmo tratamento em matria de assistncia e de socorros pblicos que dado aos seus nacionais.

ARTIGO 24 Legislao do trabalho e previdncia social


1. Os Estados Partes daro aos refugiados que residam regularmente no seu territrio o mesmo tratamento dados aos nacionais, no que concerne aos seguintes pontos: a) Na medida em que estas questes so regulamentadas pela legislao ou dependem das autoridades administrativas; a remunerao, inclusive abonos familiares quando os mesmos fazem parte da remunerao; durao do trabalho; horas suplementares; frias pagas; restries ao trabalho domstico; idade mnima para o emprego; aprendizado e formao profissional; trabalho das mulheres e dos adolescentes; e gozo de vantagens proporcionadas pelas convenes coletivas b) A previdncia social (as disposies legais relativas aos acidentes do trabalho, s molstias profissionais, maternidade, doena, invalidez, velhice, ao falecimento, ao desemprego, aos encargos de famlia, bem como a qualquer outro risco que, conforme a legislao nacional, esteja previsto em um sistema de previdncia social), observadas as seguintes limitaes:

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(I) Existncia de medidas apropriadas visando manuteno dos direitos adquiridos e dos direitos em curso de aquisio. (II) Disposies particulares prescritas pela legislao nacional do pas de residncia concernentes aos benefcios ou fraes de benefcios pagveis exclusivamente dos fundos pblicos, bem como s penses pagas s pessoas que no preenchem as condies de contribuio exigidas para a concesso de uma penso normal. 2. Os direitos a um benefcio decorrente da morte de um refugiado em virtude de um acidente de trabalho ou de uma doena profissional no sero afetados pelo fato de o beneficirio residir fora do territrio do Estado Partes. 3. Os Estados Partes estendero aos refugiados o benefcio dos acordos que concluram ou vierem a concluir entre si, relativamente manuteno dos direitos adquiridos ou em curso de aquisio em matria de previdncia social, contanto que os refugiados preencham as condies previstas para os nacionais dos pases signatrios dos acordos em questo. 4. Os Estados Partes examinaro com benevolncia a possibilidade de estender, na medida do possvel, aos refugiados, o benefcio de acordos semelhantes que esto ou estaro em vigor entre esses Estados Partes e Estados no Partes.

CAPTULO V
MEdidas administrativas ARTIGO 25 Assistncia Administrativa
1. Quando o exerccio de um direito por parte de um refugiado normalmente exigir a assistncia de autoridades estrangeiras s quais no pode recorrer, os Estados Partes em cujo territrio reside providenciaro para que essa assistncia lhe seja dada, quer pelas suas prprias autoridades, quer por uma autoridade internacional 2. As autoridades mencionadas no 1 entregaro ou faro entregar, sob seu controle, aos refugiados, os documentos ou certificados que normalmente seriam entregues a um estrangeiro pelas suas autoridades nacionais ou por seu intermdio.

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3. Os documentos ou certificados assim entregues substituiro os atos oficiais entregues a estrangeiros pelas suas autoridades nacionais ou por seu intermdio, e faro f at prova em contrrio. 4. Ressalvadas as excees que possam ser admitidas em favor dos indigentes, os servios mencionados no presente artigo podero ser cobrados; mas estas cobranas sero moderadas e de acordo com o que se cobra dos nacionais por servios anlogos. 5. As disposies deste artigo em nada afetaro os artigos 27 e 28.

ARTIGO 26 Liberdade de movimento


Cada Estado Parte dar aos refugiados que se encontrem no seu territrio o direito de nele escolher o local de sua residncia e de nele circular livremente com as reservas institudas pela regulamentao aplicvel aos estrangeiros em geral nas mesmas circunstncias.

ARTIGO 27 Papis de identidade


Os Estados Partes entregaro documentos de identidade a qualquer refugiado que se encontre no seu territrio e que no possua documento de viagem vlido.

ARTIGO 28 Documentos de viagem


1. Os Estados Partes entregaro aos refugiados que residam regularmente no seu territrio documentos de viagem destinados a permitir lhes viajar fora desse territrio, a menos que a isto se oponham razes imperiosas de segurana nacional ou de ordem pblica; as disposies do Anexo a esta Conveno se aplicaro a esses documentos. Os Estados Partes podero entregar tal documento de viagem a qualquer outro refugiado que se encontre em seu territrio; daro ateno especial aos casos de refugiados que se encontrem em seu territrio e que no estejam em condies de obter um documento de viagem do pas onde residem regularmente. 2. Os documentos de viagem entregues nos termos de acordos internacionais anteriores sero reconhecidos pelos Estados Partes e tratados como se houvessem sido entregues aos refugiados em virtude do presente artigo.

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ARTIGO 29 Despesas fiscais


1. Os Estados Partes no submetero os refugiados a encargos, taxas e impostos de qualquer espcie, alm ou mais elevados do que os que so ou sero cobrados de seus nacionais em situao anlogas. 2. As disposies do pargrafo anterior no se opem aplicao aos refugiados das disposies das leis e regulamentos concernentes s taxas relativas expedio aos estrangeiros de documentos administrativos, inclusive papis de identidade.

ARTIGO 30 Transferncia de bens


1. Cada Estado Parte permitir aos refugiados, conforme as leis e regulamentos do seu pas, transferir os bens que trouxeram para o seu territrio, para o territrio de outro pas no qual foram admitidos, a fim de nele se reinstalarem. 2. Cada Estado Parte considerar com benevolncia os pedidos apresentados pelos refugiados que desejarem obter a autorizao de transferir todos os outros bens necessrios sua reinstalao em outro pas onde foram admitidos, a fim de se reinstalarem.

ARTIGO 31 Refugiados em situao irregular no pas de refgio


1. Os Estados Partes no aplicaro sanes penais a refugiados que, chegando diretamente do territrio no qual sua vida ou sua liberdade estava ameaada no sentido previsto pelo artigo 1, cheguem ou se encontrem no seu territrio sem autorizao, contanto que se apresentem sem demora s autoridades e lhes exponham razes aceitveis para a sua entrada ou presena irregulares. 2. Os Estados Partes no aplicaro aos deslocamentos de tais refugiados outras restries que no as necessrias; essas restries sero aplicadas somente enquanto o estatuto desses refugiados no pas de refgio no houver sido regularizado ou eles no houverem obtido admisso em outro pas. vista desta ltima admisso, os Estados Partes concedero a esses refugiados um prazo razovel, assim como todas as facilidades necessrias.

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ARTIGO 32 Expulso
1. Os Estados Partes no expulsaro um refugiado que se encontre regularmente no seu territrio, seno por motivos de segurana nacional ou de ordem pblica. 2. A expulso desse refugiado somente ocorrer em consequncia de deciso judicial proferida conforme o processo previsto por lei. A no ser que a isso se oponham razes imperiosas de segurana nacional, o refugiado dever ter permisso de apresentar provas em seu favor, de interpor recurso e de se fazer representar, para esse fim, perante uma autoridade competente ou perante uma ou vrias pessoas especialmente designadas pela autoridade competente. 3. Os Estados Partes concedero a tal refugiado um prazo razovel para obter admisso legal em outro pas. Os Estados Partes podem aplicar, durante esse prazo, a medida de ordem interna que julgarem oportuna.

ARTIGO 33 Proibio da devoluo ou expulso


1. Nenhum dos Estados Partes expulsar ou rechaar, de maneira alguma, um refugiado para as fronteiras dos territrios em que a sua vida ou a sua liberdade seja ameaada em virtude de sua raa, religio, nacionalidade, grupo social ou opinies polticas. 2. O benefcio da presente disposio no poder, todavia, ser invocado por um refugiado que, por motivos srios, seja considerado um perigo para a segurana do pas no qual ele se encontre ou que, tendo sido condenado definitivamente por crime ou delito particularmente grave, constitui ameaa para a comunidade do referido pas.

ARTIGO 34 Naturalizao
Os Estados Partes facilitaro, na medida do possvel, a assimilao e a naturalizao dos refugiados. Esforar-se-o especialmente para acelerar o processo de naturalizao e reduzir, na medida do possvel, as taxas e despesas desse processo.

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CAPTULO VI
Disposies executrias e transitrias ARTIGO 35 Cooperao das autoridades nacionais com as Naes Unidas
1. Os Estados Partes comprometem-se a cooperar com o Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados, ou qualquer outra instituio das Naes Unidas que lhe suceda, no exerccio das suas funes e, em particular, para facilitar sua tarefa de supervisionar a aplicao das disposies desta Conveno. 2. A fim de permitir ao Alto Comissariado, ou a qualquer outra instituio das Naes Unidas que lhe suceda, apresentar relatrio aos rgos competentes das Naes Unidas, os Estados Partes se comprometem a fornecer-lhes, pela forma apropriada, as informaes e dados estatsticos solicitados relativos: a) ao estatuto dos refugiados; b) execuo desta Conveno; e c) s leis, regulamentos e decretos que esto ou entraro em vigor que concerne aos refugiados.

ARTIGO 36 Informaes sobre as leis e regulamentos nacionais


Os Estados Partes comunicaro aos Secretrio-Geral das Naes Unidas o texto das leis e dos regulamentos que promulguem para assegurar a aplicao desta Conveno.

ARTIGO 37 Relaes com as Convenes anteriores


Sem prejuzo das disposies do pargrafo 2 do artigo 28, esta Conveno substitui, entre as Partes na Conveno, os acordos de 5 de julho de 1922, de 31 e maio de 1924, de 12 de maio de 1926, de 30 de julho de 1928 e de 30 de julho de 1935, bem como as Convenes de 28 de outubro de a933, de 10 de fevereiro de 1938, o Protocolo de 14 de setembro de 1939 e o acordo de 15 de outubro de 1946.

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CAPTULO VII
Clusulas finais ARTIGO 38 Soluo de dissdios
Qualquer controvrsia entre as Partes nesta Conveno relativa sua interpretao ou sua aplicao, que no possa ser resolvida por outros meios, ser submetida Corte Internacional de Justia, a pedido de uma das Partes na controvrsia.

ARTIGO 39 Assinatura, ratificao e adeso


1. Esta Conveno ficar aberta assinatura em Genebra em 28 de julho de 1951 e, aps esta data, depositada em poder do Secretrio-Geral das Naes Unidas. Ficar aberta assinatura no Escritrio Europeu das Naes Unidas de 28 de julho a 31 de agosto de 1951, e depois ser reaberta assinatura na Sede da Organizao das Naes Unidas, de 17 de setembro de 1951 a 31 de dezembro de 1952. 2. Esta Conveno ficar aberta assinatura de todos os Estados Partes da Organizao das Naes Unidas, bem como de qualquer outro Estado no Parte convidado para a Conferncia de Plenipotencirios sobre o Estatuto dos Refugiados e dos Aptridas ou que qualquer Estado ao qual Assembleia Geral haja dirigido convite para assinar. Dever ser ratificada e os instrumentos de ratificao ficaro depositados em poder do Secretrio-Geral das Naes Unidas. 3. Os Estados mencionados no 2 do presente artigo podero aderir a esta Conveno a partir de 28 de julho de 1951. A adeso ser feita mediante instrumento prprio que ficar depositado em poder do Secretrio-Geral das Naes Unidas.

ARTIGO 40 Clusula de aplicao territorial


1. Qualquer Estado poder, no momento da assinatura, ratificao ou adeso, declarar que esta Conveno se estender ao conjunto dos territrios que representa no plano internacional, ou a vrios dentre eles. Tal declarao produzir efeitos no momento da entrada em vigor da Conveno para o referido Estado.

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2. A qualquer momento posterior, a esta extenso poder ser feita por notificao dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, e produzir efeitos a partir do nonagsimo dia seguinte data na qual o Secretrio-Geral da Naes Unidas tiver recebido a notificao, ou na data de entrada em vigor da Conveno para o referido Estado, se esta ltima for posterior. 3. No que concerne aos territrios aos quais esta Conveno no se aplique na data da assinatura, ratificao ou adeso, cada Estado interessado examinar a possibilidade de tomar, logo que possvel, todas as medidas necessrias a fim de estender a aplicao desta Conveno aos referidos territrios, ressalvado, sendo necessrio por motivos circunstanciais, o consentimento do governo de tais territrios.

ARTIGO 41 Clusula federal


No caso de um Estado federal no unitrio, aplicar-se-o as seguintes disposies: a) No que concerne aos artigos desta Conveno cuja aplicao dependa da ao legislativa do poder legislativo federal, as obrigaes do governo federal sero, nesta medida, as mesmas que as das Partes que no so Estados federais.

b) No que concerne aos artigos desta Conveno, cuja aplicao depende da ao legislativa de cada um dos estados, provncias ou municpios constitutivos, que no so, em virtude do sistema constitucional da federao, obrigados a tomar medidas legislativas, o governo federal levar, o mais cedo possvel, e com o seu parecer favorvel, os referidos artigos ao conhecimento das autoridades competentes dos estados, provncias ou municpios. c) Um Estado federal parte nesta Conveno fornecer, a pedido de qualquer outro Estado Parte que lhe haja sido transmitido pelo Secretrio-Geral das Naes Unidas, uma exposio sobre a legislao e as prticas em vigor na federao e em suas unidades constitutivas, no que concerne a qualquer disposio da Conveno, indicando a medida em que, por uma ao legislativa ou de outra natureza, se deu efeito referida disposio.

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ARTIGO 42 Reservas
1. No momento da assinatura, da ratificao ou da adeso, qualquer Estado poder formular reservas aos artigos da Conveno, que no os artigos 1, 3, 4, 16 (1), 33, 36 a 46 inclusive. 2. Qualquer Estado Parte que haja formulado uma reserva conforme o 1 deste artigo, poder retir-la a qualquer momento mediante comunicao com esse fim dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas.

ARTIGO 43 Entrada em vigor


1. Esta Conveno entrar em vigor no nonagsimo dia seguinte data do depsito do sexto instrumento de ratificao ou de adeso. 2. Para cada um dos Estados que ratificarem a Conveno ou a ela aderirem depois do depsito do sexto instrumento de ratificao ou de adeso, ela entrar em vigor no nonagsimo dia seguinte data do depsito por esse Estado, do seu instrumento de ratificao ou de adeso.

ARTIGO 44 Denncia
1. Qualquer Estado Parte poder denunciar a Conveno a qualquer momento por notificao dirigida ao Secretrio-Geral da Naes Unidas. 2. A denncia entrar em vigor para o Estado interessado um ano depois da data em que tiver sido recebida pelo Secretrio-Geral das Naes Unidas. 3. Qualquer Estado que houver feito uma declarao ou notificao conforme o artigo 40, poder notificar ulteriormente ao SecretrioGeral das Naes Unidas que a Conveno cessar de se aplicar a todo o territrio designado na notificao. A Conveno cessar, ento, de se aplicar ao territrio em questo, um ano depois da data na qual o Secretrio Geral houver recebido essa notificao.

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ARTIGO 45 Reviso
1. Qualquer Estado Parte poder, a qualquer tempo, por uma notificao dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, pedir a reviso desta Conveno. 2. A Assembleia Geral das Naes Unidas recomendar as medidas a serem tomadas, se for o caso, a propsito de tal pedido.

ARTIGO 46 Notificaes pelo Secretrio Geral das Naes Unidas


O Secretrio-Geral das Naes Unidas notificar todos os Estados Partes das Naes Unidas e os Estados no Partes mencionados no artigo 39 sobre: a) as declaraes e as notificaes mencionadas na seo B do artigo 1; b) as assinaturas, ratificaes e adeses mencionadas no artigo 39; c) as declaraes e as notificaes mencionadas no artigo 40; d) as reservas formuladas ou retiradas mencionadas no artigo 42; e) a data na qual esta Conveno entrar em vigor, de acordo com artigo 43; f) as denncias e as notificaes mencionadas no artigo 44;

g) os pedidos de reviso mencionados no artigo 45. Em f do que, os abaixo-assinados, devidamente autorizados, assinaram, em nome de seus respectivos Governos, a presente Conveno. Feita em Genebra, ao 28 de julho de mil novecentos e cinquenta e um, em um nico exemplar, cujos textos em ingls e francs fazem igualmente f, e que ser depositada nos arquivos da Organizao das Naes Unidas e cujas cpias autnticas sero remetidas a todos os Estados Partes das Naes Unidas e aos Estados no Partes mencionados no artigo 39.

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PROTOCOLO DE 1967, RELATIVO AO ESTATUTO DOS REFUGIADOS3


Os Estados Partes no presente Protocolo, Considerando que a Conveno relativa ao Estatuto dos Refugiados assinada em Genebra, em 28 de julho de 1951 (daqui em diante referida como a Conveno) , s se aplica s pessoas que se tornaram refugiados em decorrncia dos acontecimentos ocorridos antes de 1 de janeiro de 1951, Considerando que, desde que a Conveno foi adotada, surgiram novas categorias de refugiados e que os refugiados em causa podem no cair no mbito da Conveno, Considerando que desejvel que todos os refugiados abrangidos na definio da Conveno, independentemente do prazo de 1 de Janeiro de 1951, possam gozar de igual estatuto, Concordaram o seguinte:

ARTIGO 1 Disposies Gerais


1. Os Estados Partes no presente Protocolo obrigam-se a aplicar os artigos 2 a 34, inclusive, da Conveno aos refugiados, tal como a seguir definidos. 2. Para os efeitos do presente Protocolo, o termo refugiado dever, exceto em relao aplicao do 3 do presente artigo, significar qualquer pessoa que se enquadre na definio dada no artigo primeiro da Conveno, como se as palavras em decorrncia dos acontecimentos ocorridos antes de 1 de janeiro de 1951 e... e as palavras ...como consequncia de tais acontecimentos no figurassem do 2 da seo A do artigo primeiro.

Convocado pela Resoluo 1186 (XLI) de 18 de novembro de 1966 do Conselho Econmico e Social (ECOSOC) e pela Resoluo 2198 (XXI) da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 16 de dezembro de 1966. Na mesma Resoluo, a Assembleia Geral pediu ao Secretrio-geral que transmitisse o texto do Protocolo aos Estados mencionados no artigo 5, para que pudessem aderir a ele. Assinado em Nova Iorque em 31 de janeiro de 1967. Entrou em vigor em 4 de outubro de 1967, de acordo com o artigo 8. Srie Tratados da ONU N 8791, Vol. 606, p. 267.

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3. O presente Protocolo ser aplicado pelos Estados Partes sem qualquer limitao geogrfica; entretanto, sero aplicveis tambm, no regime do presente Protocolo, as declaraes vigentes feitas por Estados que j sejam Partes da Conveno em conformidade com a alnea a do 1 da seo B do artigo 1 da Conveno, a menos que as obrigaes do Estado declarante tenham sido ampliadas em conformidade com o 2 da seo B do artigo 1.

ARTIGO 2 Cooperao das autoridades nacionais com as Naes Unidas


1. Os Estados Partes no presente Protocolo obrigam-se a cooperar com o Alto Comissrio das Naes Unidas para os Refugiados ou qualquer outra agncia das Naes Unidas que possa vir a lhe suceder, no exerccio de suas funes e, especialmente, a facilitar seu trabalho de observar a aplicao das disposies do presente Protocolo. 2. A fim de permitir ao Alto Comissariado, ou qualquer outra agncia das Naes Unidas que possa vir a lhe suceder, apresentar relatrios aos rgos competentes das Naes Unidas, os Estados Partes no presente Protocolo comprometem-se a fornece-lhe, na forma apropriada, as informaes e os dados estatsticos solicitados sobre: a) A condio dos refugiados.

b) A aplicao do presente Protocolo. c) As leis, regulamentos e decretos que esto ou entraro em vigor, no que concerne aos refugiados.

ARTIGO 3 Informaes sobre a legislao nacional


Os Estados Partes no presente Protocolo devero comunicar ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas o texto das leis e dos regulamentos que promulgarem para assegurar a aplicao do presente Protocolo.

ARTIGO 4 Soluo das controvrsias


Toda controvrsia entre as Partes no presente Protocolo, relativa sua interpretao e sua aplicao, que no for resolvida por outros meios, ser submetida Corte Internacional da Justia, a pedido de uma das Partes na controvrsia.

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ARTIGO 5 Adeso
O presente Protocolo ficar aberto adeso de todos os Estados Partes na Conveno ou de qualquer outro Estado membro da Organizao das Naes Unidas ou membro de uma de suas Agncias Especializadas ou de outro Estado ao qual a Assembleia Geral enderear um convite para aderir ao Protocolo. A adeso ser efetuada pelo depsito de um instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.

ARTIGO 6 Clusula federal


No caso de um Estado Federal ou no unitrio, as seguintes disposies sero aplicadas: 1. No que diz respeito aos artigos da Conveno que devam ser aplicados de conformidade com o 1 do artigo 1 do presente Protocolo e cuja execuo depender da ao legislativa do poder legislativo federal, as obrigaes do governo federal sero, nesta medida, as mesmas que aquelas dos Estados Partes que no forem Estados federais. 2. No que diz respeito aos artigos da Conveno que devam ser aplicados de conformidade com o 1 do artigo 1 do presente Protocolo e aplicao depender da ao legislativa de cada um dos Estados, provncias, ou municpios constitutivos, que no forem, por causa do sistema constitucional da federao, obrigados a adotar medidas legislativas, o governo federal levar, o mais cedo possvel e com a sua opinio favorvel, os referidos artigos ao conhecimento das autoridades competentes dos Estados, provncias ou municpios. 3. Um Estado federal Parte no presente Protocolo comunicar, a pedido de qualquer outro Estado Parte no presente Protocolo, que lhe for transmitido pelo Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas, uma exposio de sua legislao e as prticas em vigor na federao e suas unidade constitutivas, no que diz respeito a qualquer disposio da Conveno a ser aplicada de conformidade com o disposto no 1 do artigo 1 do presente Protocolo, indicando em que medida, por ao legislativa ou de outra espcie, foi efetiva tal disposio.

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ARTIGO 7 Reservas e declaraes


1. No momento de sua adeso, qualquer Estado poder formular reservas ao artigo 4 do presente Protocolo e a respeito da aplicao, em virtude do artigo primeiro do presente Protocolo, de quaisquer disposies da Conveno, com exceo dos artigos 1, 3, 4, 16 (I) e 33, desde que, no caso de um Estado Parte na Conveno, as reservas feitas, em virtude do presente artigo, no se estendam aos refugiados aos quais se aplica a Conveno. 2. As reservas feitas por Estados Partes na Conveno, em conformidade com o artigo 42 da referida Conveno, aplicar-se-o, a no ser que sejam retiradas, s suas obrigaes decorrentes do presente Protocolo. 3. Todo Estado que formular uma reserva, em virtude do 1 do presente artigo, poder retir-la a qualquer momento, por uma comunicao endereada com este objetivo ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas. 4. As declaraes feitas em virtude dos 1 e 2 do artigo 40 da Conveno, por um Estado Parte nesta Conveno, e que aderir aos presente protocolo, sero consideradas aplicveis a este Protocolo, a menos que no momento da adeso uma notificao contrria for endereada ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas. As disposies dos 2 e 3 do artigo 40 e do 3 do artigo 44 da Conveno sero consideradas aplicveis mutatis mutantis ao presente Protocolo.

ARTIGO 8 Entrada em vigor


1. O presente Protocolo entrar em vigor na data do depsito do sexto instrumento de adeso. 2. Para cada um dos Estados que aderir ao Protocolo aps o depsito do sexto instrumento de adeso, o Protocolo entrar em vigor na data em que esses Estado depositar seu instrumento de adeso.

ARTIGO 9 Denncia
1. Qualquer Estado Parte no presente Protocolo poder denunci-lo, a qualquer momento, mediante uma notificao endereada ao Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.

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2. A denncia surtir efeito, para o Estado Parte em questo, um ano aps a data em que for recebida pelo Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas.

ARTIGO 10 Notificaes pelo Secretrio Geral da Organizao das Naes Unidas


O Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas notificar a todos os Estados referido no artigo 5 as datas da entrada em vigor, de adeso, de depsito e de retirada de reservas, de denncia e de declaraes e notificaes pertinentes a este Protocolo.

ARTIGO 11 Depsito do Protocolo nos Arquivos do Secretariado da Organizao das Naes Unidas
Um exemplar do presente Protocolo, cujos textos em lngua chinesa, espanhola, francesa, inglesa e russa fazem igualmente f, assinado pelo Presidente da Assembleia Geral e pelo Secretrio-Geral da Organizao das Naes Unidas, ser depositado nos arquivos do Secretariado da Organizao. O Secretrio Geral remeter cpias autenticadas do Protocolo a tos os Estados Partes da Organizao das Naes Unidas e aos outros Estados referidos no artigo 5 acima.

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DECLARAO DE CARTAGENA4
CONCLUSES E RECOMENDAES
I
Recordando as concluses e recomendaes adotadas pelo Colquio realizado no Mxico em 1981 sobre Asilo e Proteo Internacional de Refugiados na Amrica Latina, que estabeleceu importantes critrios para a anlise e considerao desta matria; Reconhecendo que a situao na Amrica Central, no que concerne aos refugiados, tem evoludo nestes ltimos anos, de tal forma que tem adquirido novas dimenses que requerem uma especial considerao; Apreciando os generosos esforos que os pases receptores de refugiados da Amrica Central tm realizado, no obstante as enormes dificuldades que tm enfrentado, particularmente perante a crise econmica atual; Destacando o admirvel trabalho humanitrio e apoltico desempenhado pelo ACNUR nos pases da Amrica Central, Mxico e Panam, em conformidade com o estabelecido na Conveno das Naes Unidas de 1951 e no Protocolo de 1967, bem como na Resoluo 428 (V) da Assembleia Geral das Naes Unidas, em virtude da qual, o mandato do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados se aplica a todos os Estados, sejam ou no partes da mencionada Conveno e/ou Protocolo; Tendo igualmente presente o trabalho efetuado na Comisso Interamericana de Direitos Humanos no que concerne proteo dos direitos dos refugiados no continente; Apoiando decididamente os esforos do Grupo Contadora para solucionar de modo efetivo e duradouro o problema dos refugiados na Amrica Central, que constituem um avano significativo na negociao de acordos operativos a favor da paz na regio; Expressando a sua convico de que muitos dos problemas jurdicos e humanitrios que tm surgido na regio da Amrica Central, Mxico e Canad, no que se refere aos refugiados, s podem ser encarados tendo em considerao a necessria coordenao e harmonizao entre os sistemas universais, regionais e os esforos nacionais.

Adotada pelo Colquio sobre Proteo Internacional dos Refugiados na Amrica Central, Mxico e Panam: Problemas Jurdicos e Humanitrios, realizado em Cartagena, Colmbia, entre 19 e 22 de Novembro de 1984.

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II
Tendo tomado conhecimento, com apreo, dos compromissos em matria de refugiados includos na Ata de Contadora para a Paz e Cooperao na Amrica Central, cujos critrios partilha plenamente e que a seguir se transcrevem: a) Realizar, se ainda no o fizeram, as alteraes constitucionais, para a adeso Conveno de 1951 e ao Protocolo de 1967 sobre o Estatuto dos Refugiados; b) Adotar a terminologia estabelecida na Conveno e no Protocolo, citados no pargrafo anterior, com o objetivo de diferenciar os refugiados de outras categorias de migrantes; c) Estabelecer os mecanismos internos necessrios para aplicar as disposies da Conveno e do Protocolo citados, quando se verifique a adeso; d) Que se estabeleam mecanismos de consulta entre os Pases da Amrica Central com representantes dos gabinetes governamentais responsveis pelo tratamento do problema dos refugiados em cada Estado; e) Apoiar o trabalho que realiza o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR) na Amrica Central e estabelecer mecanismos diretos de coordenao para facilitar o cumprimento do seu mandato; f) Que todo a repatriao de refugiados seja de carter voluntrio, manifestado individualmente e com a colaborao do ACNUR;

g) Que, com o objetivo de facilitar a repatriao dos refugiados, se estabeleam comisses tripartites integradas por representantes do Estado de origem, do Estado receptor e do ACNUR; h) Fortalecer os programas de proteo e assistncia aos refugiados, sobretudo nos aspectos de sade, educao, trabalho e segurana; i) Que se estabeleam programas e projetos com vista autossuficincia dos refugiados; Capacitar os funcionrios responsveis em cada Estado pela proteo e assistncia aos refugiados, com a colaborao do ACNUR ou outros organismos internacionais;

j)

k) Solicitar comunidade internacional ajuda imediata para os refugiados da Amrica Central, tanto de forma direta, mediante convnios bilaterais ou multilaterais, como atravs do ACNUR e outros organismos e agncias;

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l)

Procurar, com a colaborao do ACNUR, outros possveis pases receptores de refugiados da Amrica Central. Em caso algum se enviar o refugiado contra a sua vontade para um pas terceiro;

m) Que os Governos da regio empreguem os esforos necessrios para erradicar as causas que provocam o problema dos refugiados; n) Que, uma vez acordadas as bases para a repatriao voluntria e individual, com garantias plenas para os refugiados, os pases receptores permitam que delegaes oficiais do pas de origem, acompanhadas por representantes do ACNUR e do pas receptor, possam visitar os acampamentos de refugiados; o) Que os pases receptores facilitem o processo de sada dos refugiados por motivo de repatriao voluntria e individual, em coordenao com o ACNUR; p) Estabelecer as medidas conducentes nos pases receptores para evitar a participao dos refugiados em atividades que atentem contra o pas de origem, respeitando sempre os direitos humanos dos refugiados.

III
O Colquio adotou, deste modo, as seguintes concluses: Primeira Promover dentro dos pases da regio a adoo de normas internas que facilitem a aplicao da Conveno e do Protocolo e, em caso de necessidade, que estabeleam os procedimentos e afetem recursos internos para a proteo dos refugiados. Propiciar, igualmente, que a adoo de normas de direito interno sigam os princpios e critrios da Conveno e do Protocolo, colaborando assim no processo necessrio harmonizao sistemtica das legislaes nacionais em matria de refugiados. Segunda Propiciar que a ratificao ou adeso Conveno de 1951 e ao Protocolo de 1967 no caso dos Estados que ainda ou no tenham efetuado, no seja acompanhada de reservas que limitem o alcance de tais instrumentos e convidar os pases que as tenham formulado a que considerem o seu levantamento no mais curto prazo. Terceira Reiterar que, face experincia adquirida pela afluncia em massa de refugiados na Amrica Central, se toma necessrio encarar a extenso do conceito de refugiado tendo em conta, no que pertinente, e de acordo com as caractersticas da situao existente na regio, o previsto na Conveno da OUA (artigo 1., pargrafo 2) e a doutrina utilizada nos relatrios da Comisso Interamericana dos Direitos Humanos. Deste modo, a definio ou o conceito de refugiado recomendvel para sua utilizao na regio o que, alm de conter os elementos da Conveno de 1951 e

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do Protocolo de 1967, considere tambm como refugiados as pessoas que tenham fugido dos seus pases porque a sua vida, segurana ou liberdade tenham sido ameaadas pela violncia generalizada, a agresso estrangeira, os conflitos internos, a violao macia dos direitos humanos ou outras circunstncias que tenham perturbado gravemente a ordem pblica. Quarta Ratificar a natureza pacfica, apoltica e exclusivamente humanitria da concesso de asilo ou do reconhecimento da condio de refugiado e sublinhar a importncia do princpio internacionalmente aceite segundo o qual nada poder ser interpretado como um ato inamistoso contra o pas de origem dos refugiados. Quinta Reiterar a importncia e a significao do princpio de non-refoulement (incluindo a proibio da rejeio nas fronteiras), como pedra angular da proteo internacional dos refugiados. Este princpio imperativo respeitante aos refugiados, deve reconhecer-se e respeitar-se no estado atual do direito internacional, como um princpio de jus cogens. Sexta Reiterar aos pases de asilo a convenincia de que os acampamentos e instalaes de refugiados localizados em zonas fronteirias sejam instalados no interior dos pases de asilo a uma distncia razovel das fronteiras com vista a melhorar as condies de proteo destes, a preservar os seus direitos humanos e a pr em prtica projetos destinados autossuficincia e integraro na sociedade que os acolhe. Stima Expressar a sua preocupao pelo problema dos ataques militares aos acampamentos e instalaes de refugiados que tm ocorrido em diversas partes do mundo e propor aos governos dos pases da Amrica Central, Mxico e Panam que apoiem as medidas propostas pelo Alto Comissariado ao Comit Executivo do ACNUR. Oitava Propiciar que os pases da regio estabeleam um regime de garantias mnimas de proteo dos refugiados, com base nos preceitos da Conveno de 1951 e do Protocolo de 1967 e na Conveno Americana dos Direitos Humanos, tomando-se ainda em considerao as concluses emanadas do Comit Executivo do ACNUR, em particular a n. 22 sobre a Proteo dos Candidatos ao Asilo em Situaes de Afluncia em Grande Escala. Nona Expressar a sua preocupao pela situao das pessoas deslocados dentro do seu prprio pas. A este respeito, o Colquio chama a ateno das autoridades nacionais e dos organismos internacionais competentes para que ofeream proteo e assistncia a estas pessoas e contribuam para aliviar a angustiosa situao em que muitas delas se encontram. Dcima Formular um apelo aos Estados Signatrios da Conveno Americana sobre Direitos Humanos de 1969 para que apliquem este instrumento na sua conduta com os asilados e refugiados que se encontram no seu territrio.

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Dcima primeira Estudar com os pases da regio que contam com uma presena macia de refugiados, as possibilidades de integrao dos refugiados na vida produtiva do pas, destinando os recursos da comunidade internacional que o ACNUR canaliza para a criao ou gerao de empregos, possibilitando assim o desfrutar dos direitos econmicos, sociais e culturais pelos refugiados. Dcima segunda Reiterar o carter voluntrio e individual da repatriao dos refugiados e a necessidade de que este se efetue em condies de completa segurana, preferencialmente para o lugar de residncia do refugiado no seu pas de origem. Dcima terceira Reconhecer que o reagrupamento das famlias constitui um princpio fundamental em matria de refugiados que deve inspirar o regime de tratamento humanitrio no pas de asilo e, da mesma maneira, as facilidades que se concedam nos casos de repatriao voluntria. Dcima quarta Instar as organizaes no governamentais, internacionais e nacionais a prosseguirem o seu incomensurvel trabalho, coordenando a sua ao com o ACNUR e com as autoridades nacionais do pas de asilo, de acordo com as diretrizes dadas por estas autoridades. Dcima quinta Promover a utilizao, com maior intensidade, dos organismos competentes do sistema interamericano e, em especial, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos com o propsito de complementar a proteo internacional dos asilados e refugiados. Desde j, para o cumprimento dessas funes, o Colquio considera que seria aconselhvel acentuar a estreita coordenao e cooperao existente entre a Comisso e o ACNUR. Dcima sexta Deixar testemunho da importncia que reveste o Programa de Cooperao OEA/ACNUR e as atividades que se tm desenvolvido e propor que a prxima etapa concentre a sua ateno na problemtica que gera a afluncia macia de refugiados na Amrica Central, Mxico e Panam. Dcima stima Propiciar nos pases da Amrica Central e do Grupo Contadora uma difuso a todos os nveis possveis das normas internacionais e internas referentes proteo dos refugiados e, em geral, dos direitos humanos. Em particular, o Colquio considera de especial importncia que essa divulgao se efetue contando com a valiosa cooperao das correspondentes universidades e centros superiores de ensino.

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IV
Em consequncia, o Colquio de Cartagena, Recomenda: Que os compromissos em matria de refugiados contidos na Ata da Paz de Contadora constituam, para os dez Estados participantes no Colquio, normas que devem ser necessria e escrupulosamente respeitadas para determinar a conduta a seguir em relao aos refugiados na Amrica Central; Que as concluses a que se chegou no Colquio (III) sejam tidas adequadamente em conta para encarar a soluo dos gravssimos problemas criados pela atual afluncia macia de refugiados na Amrica Central, Mxico e Panam; Que se publique um volume que contenha o documento de trabalho, as exposies e relatrios, bem como as concluses e recomendaes do Colquio e restantes documentos pertinentes, solicitando ao Governo da Colmbia, ao ACNUR e aos organismos competentes da OEA que adotem as medidas necessrias a fim de conseguir a maior divulgao dessa publicao; Que se publique o presente documento como Declarao de Cartagena sobre os Refugiados; Que se solicite ao Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados que transmita oficialmente o contedo da presente Declarao aos Chefes de Estado dos pases da Amrica Central, de Belize e dos pases integrantes do Grupo Contadora. Finalmente, o Colquio expressou o seu profundo agradecimento s autoridades colombianas, e em particular ao Senhor Presidente da Repblica, Dr. Belisrio Betancur, e ao Ministro dos Negcios Estrangeiros, Dr. Augusto Ramirez Ocampo, ao Alto Comissrio das Naes Unidas para os Refugiados, Dr. Poul Hartling, que honraram com a sua presena o Colquio, bem como Universidade de Cartagena de ndias e ao Centro Regional de Estudos do Terceiro Mundo, pela iniciativa e realizao deste importante evento. De um modo especial, o Colquio expressou o seu reconhecimento ao apoio e hospitalidade oferecidos pelas autoridades do Departamento de Bolvar e da Cidade de Cartagena. Agradeceu, igualmente, o caloroso acolhimento do povo desta cidade, justamente conhecida como Cidade Heroica Finalmente, o Colquio, deixou testemunhado o seu reconhecimento generosa tradio de asilo e refgio praticada pelo povo e autoridades da Colmbia. Cartagena das ndias, 22 de Novembro de 1984.

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DECLARAO DE SO JOS SOBRE REFUGIADOS E PESSOAS DESLOCADAS5


CONCLUSES E RECOMENDAES
I
Comemorando o dcimo aniversrio da Declarao de Cartagena sobre Refugiados, que ao longo de uma dcada demonstrou a sua validade e utilidade no tratamento dos problemas de deslocamento na regio; Reconhecendo que a mencionada Declarao constitui um eficaz instrumento da proteo internacional ao orientar a prtica humanitria dos Estados e proporcionar a adoo de medidas legislativas e administrativas que incorporaram princpios nela contidos; Realando a importante experincia da Amrica Central que tem permitido, entre outros benefcios, o regresso macio de milhares de refugiados e o encerramento da maioria dos acampamentos existentes na rea, proporcionando, desse modo, a oportunidade de se encontrarem solues valiosas para uma crise regional; Constatando que, com base na adoo da Declarao de Cartagena, se desenvolveu um auspicioso processo para se encontrarem solues duradouras atravs da sua integrao num padro convergente de respeito pelos direitos humanos, da construo da paz e de vinculao ao desenvolvimento econmico e social; Apreciando os generosos esforos que nesta dcada de dificuldades econmicas e crises governamentais os pases da regio realizaram, com o valioso apoio da comunidade internacional, para oferecer proteo e assistncia humanitria s pessoas que se viram foradas a abandonar os seus lares, empenhando-se sempre na busca concertada de solues destinadas a aliviar o sofrimento humano, ajudando-as a normalizar as suas vidas; Comprovando que a consolidao da democracia no continente criou as bases para se encontrarem solues para os desafios da dcada anterior e para encarar com firmeza os desafios da presente dcada;

Adotada pelo Colquio Internacional em Comemorao do Dcimo Aniversrio da Declarao de Cartagena sobre Refugiados, realizado em So Jos, Costa Rica, entre 5 e 7 de Dezembro de 1994.

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Realando a contribuio dada para este processo pelo Procedimento para o Estabelecimento de uma Paz Slida e Duradoura na Amrica Central (Esquipulas II), assim como as Comisses Tripartidas para o Repatriao Voluntrio e os benefcios decorrentes da Declarao e Plano Concertado de Ao a favor dos Refugiados, Repatriados e Deslocados da Amrica Central adotados pela Conferncia Internacional sobre Refugiados da Amrica Central (CIREFCA), realizada na cidade de Guatemala em Maio de 1989, experincia que est a ser considerada como marco orientador para enfrentar situaes similares noutras latitudes; Manifestando apreo pela valiosa contribuio que, no desenvolvimento da Declarao de Cartagena, constituem os documentos sobre Princpios e Critrios para a Projeo e Assistncia a Refugiados, Repatriados e Deslocados Centro-Americanos na Amrica Latina (1989) e a Avaliao da Aplicao dos referidos Princpios e Critrios (1994); Tendo em considerao a influncia exercida pela Declarao de Cartagena e o seu referido desenvolvimento fora do mbito da Amrica Central, atravs da incorporao de algumas das suas disposies em normas legais e prticas administrativas de pases latino-americanos, assim como a sua ampla difuso em sectores acadmicos do continente; Louvando o trabalho positivo de identificao e promoo dos pontos convergentes entre o Direito Internacional de Refugiados, o Direito Internacional de Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitrio que est a ser levado a cabo pelo Instituto Interamericano de Direitos Humanos; Acolhendo com aprovao a incorporao do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) nos esforos para se encontrar uma soluo para os problemas dos refugiados, repatriados e deslocados atravs do seu patrocnio CIREFCA, de outros esforos de cooperao tcnica e da implementao de programas de desenvolvimento humano a favor das populaes afetadas; Agradecendo de maneira especial o trabalho relevante desenvolvido pelo ACNUR na regio, em cumprimento do seu mandato e o interesse criativo que nele aplicou, permitindo abrir espaos humanitrios que favorecem a construo e obteno da paz e traar novos horizontes no campo do Direito de Refugiados; Tomando conhecimento das menes feitas Declarao de Cartagena e aos sucessos do CIREFCA pela Assembleia Geral das Naes Unidas, a Assembleia Geral da Organizao dos Estados Americanos, o Comit Executivo do Programa do ACNUR e outros fruns internacionais; Tendo igualmente presente as concluses do Primeiro Frum Regional sobre Questes do Gnero no Trabalho com Mulheres Refugiadas, Repatriadas e Deslocadas (FOREFEM) realizado na cidade de Guatemala em Fevereiro de 1992, assim como a conferncia Partnership in Action entre o ACNUR e as ONGs (PARinAC, Caracas, Junho de 1993 e Oslo, Junho de 1994) que, conjuntamente com

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os mecanismos de acompanhamento da CIREFCA no esprito da Declarao de Cartagena, fortaleceram os laos de cooperao com as organizaes no governamentais e as populaes beneficirias; Reconhecendo os desafios impostos pelas novas situaes de deslocamento humano na Amrica Latina e nas Carabas, incluindo em particular a crescente importncia das deslocaes internas e dos movimentos migratrios forados motivados por causas diferentes das previstas na Declarao de Cartagena; Considerando que a violao dos direitos humanos uma das causas das deslocaes de populao e que, portanto, a salvaguarda dos mesmos um elemento essencial tanto para a proteo dos deslocados como para a busca de solues duradouras; Considerando, desse modo, que a proteo dos direitos humanos e o fortalecimento do sistema democrtico so a melhor medida para prevenir os conflitos, os xodos de refugiados e as graves crises humanitrias; Dando cumprimento ao apelo formulado pelo Comit Executivo do Programa do ACNUR atravs da Concluso n. 71 (XLIV), assim como pela Assembleia Geral da Organizao dos Estados Americanos na sua vigsima quarta sesso, para a organizao do presente Colquio, que contou com as reunies tcnicas preparatrias de Caracas em Maro de 1992, Montevidu em Maio de 1993 e Cocoyoc em Maro de 1994;

II
Os participantes no Colquio chegaram s seguintes concluses: Primeira Reconhecer a extrema importncia da Declarao de Cartagena no tratamento das situaes de refugiados que tiveram origem em conflitos ocorridos na passada dcada na Amrica Central e, consequentemente, sublinhar a convenincia de recorrer Declarao para encontrar resposta para os problemas pendentes e novos desafios surgidos na Amrica Latina e nas Carabas em matria de deslocamento. Segunda Reafirmar a vigncia dos princpios contidos na Declarao de Cartagena e desenvolvidos nos documentos sobre Princpios e Critrios para a Projeo e Assistncia aos Refugiados, Repatriados e Deslocados Centro-Americanos na Amrica Latina (1989) e a Avaliao da Aplicao dos referidos Princpios e Critrios (1994), reiterando em particular o valor da definio de refugiado contida na Declarao de Cartagena, que, por estar fundamentada em critrios objetivos, provou ser um instrumento humanitrio eficaz como suporte da prtica dos Estados em alargar a proteo internacional a pessoas que dela necessitam, para alm do mbito da Conveno de 1951 e do Protocolo de 1967. Terceira Realar o carter complementar e os pontos convergentes entre os sistemas de proteo do indivduo estabelecidos no Direito Internacional de Direitos

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Humanos, no Direito Internacional Humanitrio e no Direito Internacional de Refugiados e, com o propsito de proporcionar um quadro jurdico comum, reiterar a convenincia que os Estados, que ainda no o tenham feito, adiram aos instrumentos internacionais pertinentes. Neste contexto, o Colquio apela aos Estados Partes da Conveno Americana sobre os Direitos Humanos de 1969 para que adotem as medidas nacionais que garantam a aplicao plena e a difuso das suas normas assim como a superviso nela prevista por parte dos rgos competentes. Quarta Encorajar o compromisso dos governos, das organizaes no governamentais e dos juristas da regio a favor da promoo, desenvolvimento e aplicao harmonizada do direito internacional em matria de direitos humanos, direito humanitrio e direito dos refugiados. Quinta Instar os Governos para que, com a colaborao do ACNUR, promovam um processo de progressiva harmonizao de normas, critrios e procedimentos em matria de refugiados, com base na Conveno de 1951 e no Protocolo de 1967 relativos ao estatuto dos refugiados, na Conveno Americana sobre os Direitos Humanos e na Declarao de Cartagena. Sexta Encorajar os Governos a que encontrem, num quadro de ao concertada, solues humanitrias para os problemas pendentes de refugiados e de pessoas deslocadas com base em situaes j superadas ou em vias de resoluo, reforando programas de repatriao voluntria e reinsero nos seus locais de origem: tendo portanto em considerao, na medida do possvel, programas que facilitem a integrao local, ofeream a documentao indispensvel ou regularizem a condio migratria dessas pessoas, com o objetivo de evitar que tais programas se convertam em novas fontes de tenso e instabilidade. Stima Apelar aos governos para que incrementem a cooperao a nvel continental quanto admisso de grupos de refugiados, incluindo os que fogem de situaes previstas na Declarao de Cartagena, assim como envidar esforos concertados com o fim de encontrar solues para os problemas que geram essas deslocaes foradas. Oitava Reiterar a responsabilidade dos Estados de erradicarem, com o apoio da comunidade internacional, as causas que originam o xodo forado de pessoas e, desta maneira, limitar a extenso da condio de refugiado para alm do necessrio. Nona Sublinhar a importncia de fomentar a plena observncia dos direitos econmicos, sociais e culturais, a fim de apoiar o seu desenvolvimento assim como a tutela jurdica dos refugiados. Dcima Reafirmar que tanto os refugiados como as pessoas que migram por outras razes, incluindo razes econmicas, so titulares de direitos humanos que devem ser respeitados em qualquer momento, circunstncia ou lugar. Esses direitos inalienveis devem ser respeitados antes, durante e depois do seu xodo

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ou do regresso aos seus lares, devendo ser-lhes proporcionado o necessrio para garantir o seu bem-estar e dignidade humana. Dcima primeira Realar a necessidade de melhorar a situao das crianas refugiadas e deslocadas, tendo em conta o disposto especificamente na Conveno sobre os Direitos da Criana de 1989. Dcima segunda Sublinhar a importncia de ter em considerao as necessidades das mulheres e raparigas refugiadas e deslocadas, particularmente as que se encontram em situao vulnervel nos aspectos de sade, segurana, trabalho e educao; deste modo, encorajar a incluso de critrios baseados no gnero ao analisar as necessidades da condio de refugiado. Dcima terceira Recomendar a participao plena das populaes afetadas, em especial de grupos de mulheres e das comunidades indgenas, fomentando o desenvolvimento de mecanismos que possibilitem a ao solidria no planejamento e execuo de programas orientados para a soluo de problemas de refugiados, retornados e deslocados. Dcima quarta Proporcionar a abordagem integrada das solues para os problemas de deslocaes foradas, em particular o regresso e a repatriao voluntria, num quadro de esforos concertados que garantam, alm da segurana e dignidade dos beneficirios, a durabilidade da soluo. Neste sentido, devem-se conjugar os esforos de reintegrao e reabilitao com programas de desenvolvimento sustentado de mdio e longo prazo que visem aliviar e erradicar a pobreza extrema, satisfazer as necessidades humanas e reforar os direitos humanos, prestando igualmente ateno aos direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais. Dcima quinta Destacar a contribuio das Naes Unidas e da Organizao dos Estados Americanos para o processo de paz na Amrica Central e nas Carabas atravs de operaes de manuteno da paz e de mecanismos de verificao do cumprimento de acordos especficos em matria de direitos humanos. Instar, deste modo, os organismos responsveis pelas referidas operaes para que considerem favoravelmente os pedidos formulados pelos respectivos Estados para prosseguirem as suas atividades. Dcima sexta Afirmar que a problemtica dos deslocados internos, apesar de ser fundamentalmente da responsabilidade dos Estados de que so nacionais, constituem tambm objeto de preocupao da comunidade internacional por se tratar de uma questo de direitos humanos que pode estar relacionada com a preveno das causas que originam os fluxos de refugiados. Nesse sentido, deve-se garantir s pessoas que se encontram nessa situao: (a) a aplicao das normas de direitos humanos e, se for o caso, do Direito Internacional Humanitrio, assim como, por analogia, de alguns princpios pertinentes do Direito dos Refugiados, como o princpio de non-refoulement;

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(b) o reconhecimento do carter civil das populaes deslocadas e a natureza humanitria e apoltica do tratamento de que devem beneficiar; (c) o acesso proteo efetiva por parte das autoridades nacionais e a assistncia indispensvel, contando com o apoio da comunidade internacional; (d) a ateno aos direitos que so essenciais para a sua sobrevivncia, segurana e dignidade e outros direitos tais como: documentao adequada, a propriedade das suas terras e de outros bens e a liberdade de movimentos, incluindo a natureza voluntria do regresso; e (e) a possibilidade de obter uma soluo digna e segura para a sua situao de deslocado. Dcima stima Apoiar as aes do Representante do Secretrio Geral das Naes Unidas para os Deslocados Internos; e neste quadro, proporcionar e contribuir para a elaborao de uma declarao internacional sobre um conjunto de princpios e normas bsicas de proteo e tratamento humanitrio para todos os deslocados internos, em qualquer situao e circunstncia, sem prejuzo do direito fundamental de procurar asilo noutros pases. Dcima oitava Registrar, com particular interesse, os esforos que esto a ser empreendidos pelo Conselho Permanente sobre Deslocados Internos nas Amricas como frum regional interagencial que se dedica ao estudo e resoluo dos prementes problemas que as pessoas deslocadas enfrentam dentro dos seus prprios pases por motivos semelhantes aos que causam fluxos de refugiados. Dcima nona Destacar a contribuio positiva das igrejas, organizaes no governamentais e outras entidades da sociedade civil, na assistncia e proteo aos refugiados, repatriados e deslocados na Amrica Latina e nas Carabas, coordenando as suas atividades com as dos governos e das organizaes internacionais. Vigsima Fazer um apelo aos Estados para que recorram aos fruns regionais existentes sobre questes como as relativas a assuntos econmicos, segurana e proteo do meio ambiente, com o objetivo de que sejam includos nas suas agendas temas relacionados com os refugiados, outras deslocaes foradas e migraes. Vigsima primeira Instar os governos e organismos internacionais pertinentes para que tomem em devida considerao as necessidades prprias das populaes indgenas afetadas por situaes de deslocamento, com o devido respeito pela sua dignidade, direitos humanos, individualidade cultural e pelos vnculos que mantm com os seus territrios ancestrais. Em situaes de deslocamento, deve-se garantir que sejam diretamente consultadas, que se incorporem pontos especficos sobre a matria e que haja uma participao plena das prprias populaes indgenas nos programas que as beneficiem.

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Vigsima segunda Apoiar os esforos dos pases da Amrica Latina e das Carabas na execuo de programas de desenvolvimento humano sustentado, cujo impacto crucial tanto na preveno como na soluo dos problemas de deslocamento e migrao forada; e pedir aos pases cooperantes, s instituies financeiras e comunidade internacional para que colaborem nestes esforos atravs de projetos de cooperao tcnica e financeira. Vigsima terceira Exortar o ACNUR a que fomente nos pases da Amrica Latina e das Carabas a divulgao e promoo, a todos os nveis possveis, das normas relativas proteo dos refugiados, inclusive as decorrentes da Declarao de Cartagena e a sua vinculao s normas do Direito Internacional Humanitrio e, em geral, dos direitos humanos; assim como exortar o Instituto Interamericano dos Direitos Humanos a que prossiga nos seus esforos de divulgao e promoo desta matria, em estreita colaborao com outras organizaes competentes.

III
Em consequncia, os participantes no Colquio, Recomendam: Que as Concluses anteriores sejam tidas cuidadosamente em conta para encontrar a soluo dos problemas pendentes em matria de refugiados, repatriados e deslocados e para fazer face aos novos desafios que se apresentam atualmente em todo o continente; Que se torne pblico o presente documento como Declarao de San Jos sobre Refugiados e Pessoas Deslocadas; Que se publique um volume, com as tradues necessrias, que contenha os documentos de trabalho, apresentaes e pareceres, assim como as Concluses e Recomendaes adotadas e outros documentos pertinentes, solicitando ao Instituto Interamericano de Direitos Humanos, ao Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados, s instituies acadmicas e s organizaes no governamentais que adotem as medidas necessrias para se conseguir a maior divulgao da referida publicao; Que se solicite ao ACNUR e ao Instituto Interamericano de Direitos Humanos que, com a participao de outros organismos competentes, promovam um estudo sobre a abrangncia do artigo 22(7) da Conveno Americana sobre os Direitos Humanos no que se relaciona com o direito de asilo, como parte integrante do direito de procurar e beneficiar de asilo pelos motivos enunciados na definio de refugiado contida na Declarao de Cartagena e que este estudo seja posteriormente submetido considerao dos Estados;

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Que os co-organizadores fiquem incumbidos de transmitir oficialmente o contedo da presente Declarao ao Secretrio Geral das Naes Unidas, ao Secretrio Geral da Organizao dos Estados Americanos e aos Chefes de Estado e de Governo do Continente Americano, a fim de que seja submetida considerao dos rgos correspondentes; Que se solicite aos convidados para transmitirem o contedo da presente Declarao aos respectivos governos, visando contribuir para a sua aplicao, para a sua maior divulgao, assim como para a sua apresentao perante o Comit Executivo do Programa do ACNUR. Que se promova a extenso do mandato do Representante do Secretrio Geral para os Deslocados Internos e que este considere a incorporao das Concluses pertinentes deste Colquio nos seus pareceres Comisso dos Direitos Humanos e Assembleia Geral das Naes Unidas; Que os co-organizadores e o Governo da Costa Rica, com o apoio do PNUD, intercedam junto do Banco Mundial, Fundo Monetrio Internacional e Banco Interamericano de Desenvolvimento, assim como junto de entidades de ajuda bilateral, para que incluam, nos programas de alvio e erradicao da pobreza extrema, as necessidades prprias das populaes deslocadas; Que se agradea a mensagem enviada ao Colquio pelo Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos e que lhe seja transmitido o contedo da presente Declarao. Por fim, os participantes no Colquio expressam o seu profundo agradecimento ao Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados e ao Instituto Interamericano de Direitos Humanos e, ainda, ao Governo da Costa Rica pela iniciativa e realizao deste importante acontecimento. De modo especial, os participantes expressam o seu agradecimento pelo interesse pessoal demonstrado pelo Senhor Presidente da Costa Rica. Eng. Jos Maria Figueres Olsen, permitindo-se solicitar-lhe que, se assim o entender,d a conhecer a realizao do presente Colquio na Cimeira das Amricas, que ter lugar em Miami entre 9 e 11 de Dezembro de 1994. So Jos, Costa Rica, 7 de dezembro de 1994

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DECLARAO E PLANO DE AO DO MXICO PARA FORTALECER A PROTEO INTERNACIONAL DOS REFUGIADOS NA AMRICA LATINA6
Declarao
Os governos dos pases da Amrica Latina participantes, Reunidos na Cidade do Mxico para celebrar o vigsimo aniversrio da Declarao de Cartagena sobre os Refugiados de 1984, que revitalizou a generosa tradio de asilo da Amrica Latina, Reconhecendo a contribuio da Amrica Latina ao desenvolvimento progressivo do direito internacional dos refugiados iniciado em 1889 com o Tratado sobre Direito Penal Internacional e continuado, entre outros instrumentos, atravs da Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem de 1948, a Conveno Americana sobre Direitos Humanos de 1969, a Declarao de Cartagena sobre os Refugiados de 1984; o documento Princpios e Critrios para a Proteo e Assistncia aos Refugiados, Repatriados e Deslocados Centro-americanos na Amrica Latina (CIREFCA-1989), o Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos em matria de direitos econmicos, sociais e culturais de 1988, Protocolo de So Salvador e a Declarao de So Jos sobre Refugiados e Pessoas Deslocadas de 1994; assim como da doutrina e jurisprudncia sobre a matria desenvolvida, respectivamente, pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Interamericana de Direitos Humanos, Reiterando seu solene compromisso com as pessoas que tm direito proteo internacional na Amrica Latina, Enfatizando que o humanismo e a solidariedade so princpios fundamentais que devem seguir orientando as polticas de Estado sobre refugiados na Amrica Latina, Reafirmando o direito fundamental da pessoa de buscar e receber asilo consagrado no artigo XXVII da Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem de 1948 e o artigo 22 (7) da Conveno Americana sobre Direitos Humanos de 1969, Reafirmando, assim mesmo, a validade e vigncia dos princpios e normas contidos na Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951 e seu Protocolo de 1967, assim como a complementaridade do direito internacional dos refugiados, do direito internacional dos direitos humanos e do direito internacional humanitrio e,
6 Adotada durante a Reunio Comemorativa do Vigsimo Aniversrio da Declarao de Cartagena sobre Refugiados, realizada na Cidade do Mxico, Mxico, nos dias 15 e 16 de Novembro de 2004.

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portanto a importncia da utilizao atravs do princpio pro-homine das normas e princpios destes trs ramos do direito internacional para fortalecer a proteo dos refugiados e outras pessoas que tm direito proteo internacional, Reconhecendo o carter de jus cogens do princpio da no-devoluo (non-refoulement), incluindo no rechaar na fronteira, pedra angular do direito internacional dos refugiados, consagrado na Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951 e seu Protocolo de 1967, e afirmado assim mesmo no artigo 22 (8) da Conveno Americana sobre Direitos Humanos, e o artigo 3 da Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, e o compromisso dos pases de Amrica Latina com a manuteno de fronteiras abertas para garantir a proteo e a segurana daqueles que tm direito proteo internacional, Reafirmando a obrigao dos Estados de respeitar o princpio de no discriminao e de adotar medidas para prevenir, combater e eliminar todas as formas de discriminao e xenofobia, garantindo o exerccio dos direitos de todas as pessoas sujeitas jurisdio do Estado, sem distino alguma por motivos de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinies polticas ou de qualquer outra ndole, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer outra condio social, includa a condio de refugiado e a de outras pessoas que necessitam proteo, Pedindo aos meios de comunicao que promovam os valores de solidariedade, respeito, tolerncia e multi-culturalismo, destacando a problemtica humanitria das vtimas de deslocamento forado e seus direitos fundamentais, Reafirmando os princpios de indivisibilidade e interdependncia de todos os direitos humanos e a necessidade de uma proteo integral dos refugiados, que garanta o devido exerccio de seus direitos, em particular, os direitos civis, econmicos, sociais e culturais, Reconhecendo que a unidade da famlia um direito humano fundamental dos refugiados e recomendando, portanto, a adoo de mecanismos que garantam seu respeito, Reconhecendo a atualidade da Declarao de Cartagena sobre os Refugiados de 1984 e sua importncia para continuar inspirando as polticas pblicas de proteo e busca de solues duradouras nas situaes de refugiados que Amrica Latina enfrenta no presente, Reconhecendo a importncia dos princpios consagrados pela Declarao de Cartagena sobre os Refugiados para proporcionar proteo e buscar solues duradouras, se constatou a necessidade de avanar numa considerao mais profunda de suas recomendaes, Recomendando que no marco de uma progressiva harmonizao legislativa em matria de refugiados, dentro dos processos em marcha de integrao regional, se incorporem devidamente os princpios e normas contados na Conveno sobre

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o Estatuto dos Refugiados de 1951 e seu Protocolo de 1967, a Conveno Americana de Direitos Humanos e demais instrumentos internacionais relevantes, Reconhecendo os importantes avanos que se fizeram em alguns pases da regio Latino-americana no estabelecimento de mecanismos eficientes para a determinao da condio de refugiado, e assinalando, ainda assim, a importncia de continuar fortalecendo estes mecanismos, Animando queles pases que ainda no contam com legislao sobre refugiados para que adotem a brevidade e solicitem para este fim a assessoria tcnica do ACNUR; assim como queles pases que esto em processo de reviso de sua legislao a efeito de que sua legislao interna seja consistente com os padres internacionais e regionais em matria de refugiados e direitos humanos, e se supere eventuais lacunas existentes entre a prtica estatal e a norma escrita, Reconhecendo a responsabilidade dos Estados de proporcionar proteo internacional aos refugiados, assim como a necessria cooperao internacional tcnica e financeira para encontrar solues duradouras, no marco de compromisso com a consolidao do Estado de Direito nos pases de Amrica Latina, no respeito universal aos direitos humanos e aos princpios de solidariedade e responsabilidade compartilhada, Afirmando que as polticas de segurana e luta contra o terrorismo devem enquadrar-se dentro do respeito dos instrumentos nacionais e internacionais de proteo aos refugiados e dos direitos humanos em geral, Constatando com preocupao que em alguns lugares da Amrica Latina persiste o deslocamento interno de pessoas assim como fluxos de refugiados, Ressaltando que ante a gravidade da problemtica do deslocamento forado na regio necessrio atentar para suas causas e, simultaneamente, desenvolver polticas e solues pragmticas para proporcionar proteo efetiva queles que requeiram, Reiterando a concluso dcima sexta da Declarao de So Jos de 1994 sobre Refugiados e Pessoas Deslocadas na qual se afirmava que a problemtica dos deslocados internos, no obstante ser fundamentalmente de responsabilidade dos Estados dos quais so nacionais, constitui tambm objeto de preocupao da comunidade internacional por se tratar de um tema de direitos humanos que pode estar relacionado com a preveno das causas que originam os fluxos de refugiados, Reconhecendo que a perseguio pode guardar relao com o gnero e a idade dos refugiados; assim como a necessidade de proporcionar proteo e assistncia humanitria atendendo s necessidades diferenciadas de homens e mulheres, crianas e meninas, adolescentes e adultos idosos, pessoas com necessidades especiais, minorias e grupos tnicos,

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Reconhecendo a existncia de fluxos migratrios mistos, dentro dos quais h pessoas que podem ser qualificadas como refugiadas que requerem um tratamento especfico com as devidas salvaguardas legais que garantam sua identificao e aceso aos procedimentos de determinao da condio de refugiado; e portanto ressaltando a importncia de continuar prestando ateno proteo dos refugiados nos foros multilaterais regionais em matria de migrao e, em particular, na Conferncia Regional de Migrao (Processo Puebla) e a Conferncia Sul-americana de Migrao, Destacando o papel em matria de proteo dos refugiados das Procuradorias e Comissariados de Direitos Humanos e as Defensorias do Povo e dos Habitantes, entendidas daqui em diante como instituies nacionais de promoo e proteo de direitos humanos, como entidades estatais independentes que zelam pelo devido exerccio da administrao pblica e a promoo e proteo dos direitos fundamentais da pessoa, Destacando, da mesma forma, a contribuio decisiva proporcionada pelas Organizaes No Governamentais e outras instncias da sociedade civil na proteo e assistncia dos refugiados e outras pessoas que requerem proteo, incluindo seu trabalho de assessoria no desenvolvimento de polticas de proteo e solues duradouras, Reconhecendo a necessidade de continuar promovendo o direito internacional dos refugiados, o direito internacional dos direitos humanos e o direito internacional humanitrio, assim como de difundir as boas prticas de proteo e de solues duradouras na Amrica Latina, Destacando a importncia de fortalecer a cooperao entre os rgos do Sistema Interamericano de Direitos Humanos e o Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR), para uma proteo mais efetiva dos refugiados e outras pessoas em necessidade de proteo, e conclamando-lhes a continuar estreitando esta colaborao, Convencidos que, apesar dos significativos avanos na proteo dos refugiados na Amrica Latina, necessrio que os Estados intensifiquem seus esforos para proporcionar proteo, assistncia e encontrar solues adequadas para os refugiados na regio, dentro de um esprito de solidariedade e responsabilidade compartilhada com o apoio da cooperao internacional, Destacando que a repatriao voluntria a soluo duradoura por excelncia para os refugiados e que para sua realizao em segurana e dignidade fundamental que os governos dos pases de origem, com o apoio da cooperao internacional, tomem as medidas oportunas para garantir a proteo de sus nacionais repatriados, Reiterando aos Estados, aos organismos internacionais e sociedade civil a importncia, de incorporar plenamente s populaes desarraigadas no desenho e

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na execuo prtica dos programas para sua ateno e proteo, reconhecendo e valorando seu potencial humano, Fazendo um chamado comunidade internacional representada pelas Naes Unidas, o Sistema Interamericano e, particularmente, aos pases doadores, para que continuem apoiando este importante trabalho de proteo aos refugiados que realizem os Estados da Amrica Latina com a cooperao do ACNUR e da sociedade civil, Havendo tomado nota das concluses adotadas por consenso nas quatro reunies sub-regionais realizadas em Braslia, Brasil; So Jos, Costa Rica; Cartagena de ndias e Bogot, Colmbia, e desejando pr em prtica as valiosas recomendaes do processo preparatrio, cuja execuo contribuir ao cumprimento na Amrica Latina da Agenda Para a Proteo adotada pelo Comit Executivo do ACNUR em 2002, RESOLVEM, Aprovar a presente Declarao e o Plano de Ao adjunto como Declarao e Plano de Ao de Mxico para Fortalecer a Proteo Internacional dos Refugiados em Amrica Latina. Solicitar ao ACNUR e comunidade internacional seu apoio na execuo do Plano de Ao, incluindo os programas relativos a solues duradouras. Celebrar e apoiar a proposta do Brasil para o estabelecimento de um programa regional de re-assentamento na Amrica Latina. Exortar ao ACNUR para que no exerccio de sua responsabilidade de superviso solicite informes peridicos aos Estados com respeito situao dos refugiados nos pases da Amrica Latina e, queles Estados partes, com respeito aplicao da Conveno de 1951 e seu Protocolo de 1967. Solicitar ao ACNUR apoiar com maior intensidade aos pases da Amrica Latina nos processos de integrao local dos refugiados. Tomar em conta devidamente a presente Declarao e o Plano de Ao adjunto para encarar a soluo da situao dos refugiados em Amrica Latina. Solicitar aos organizadores e patrocinadores deste evento, que se publique um volume que contenha os documentos de trabalho, os informes das reunies preparatrias e a Declarao e o Plano de Ao de Mxico, solicitando ao Governo do Mxico, ao ACNUR e aos organismos competentes da OEA que adotem as medidas necessrias para lograr uma amplia difuso. Solicitar ao ACNUR transmitir oficialmente o contedo da Declarao e Plano de Ao de Mxico aos Chefes de Estado dos pases participantes para sua ampla difuso.

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Solicitar ao Presidente dos Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada que, se o considera pertinente, d a conhecer a realizao do presente evento na XIV Conferncia Ibero-americana, que ter lugar no dia 18 e 19 de novembro do ano em curso em So Jos da Costa Rica. Finalmente, os participantes expressaram seu profundo agradecimento ao Governo e ao povo do Mxico como pas anfitrio do evento comemorativo nos dias 15 e 16 de novembro de 2004 na Cidade de Mxico; aos governos da Costa Rica, Brasil e Colmbia por haver co-auspiciado as reunies preparatrias, ao ACNUR e ao Conselho Noruegus para Refugiados como organizadores, e Corte Interamericana de Direitos Humanos, Comisso Interamericana de Direitos Humanos e ao Instituto Interamericano de Direitos Humanos como patrocinadores; assim como s organizaes da sociedade civil, s instituies nacionais de promoo e proteo aos direitos humanos, e aos especialistas cujos conselhos e oportunas recomendaes prestaram uma contribuio fundamental neste processo. Cidade do Mxico, 16 de novembro de 2004.

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PLANO DE AO DO MXICO PARA FORTALECER A PROTEO INTERNACIONAL DOS REFUGIADOS NA AMRICA LATINA
PREMBULO
Por ocasio do Vigsimo Aniversrio da Declarao de Cartagena sobre os Refugiados, o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados (ACNUR), junto com o Conselho Noruegus para Refugiados, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, a Corte Interamericana de Direitos Humanos, o Instituto Interamericano de Direitos Humanos e os governos de Brasil, Costa Rica e Mxico, reuniram os governos dos pases de Amrica Latina, expertos e diferentes setores da sociedade civil para analisar conjuntamente os principais desafios que enfrenta hoje a proteo dos refugiados e outras pessoas que necessitam proteo internacional na Amrica Latina, e identificar linhas de ao para assistir a os pases de asilo na busca de solues adequadas dentro do esprito pragmtico e de princpios que propugna a Declarao de Cartagena. Com este propsito se realizaram quatro reunies consultivas preparatrias em So Jos, Costa Rica (12-13 de agosto), Braslia, Brasil (26-27 de agosto), Cartagena de ndias, Colmbia (16-17 de setembro) e Bogot, Colmbia (6-7 de outubro), nas quais se analisou a problemtica de refugiados em cada regio. Como resultado de cada encontro, um informe foi adotado por consenso. Com base nas concluses e recomendaes destas reunies regionais preparatrias, os participantes elaboraram o presente Plano de Ao com o propsito de continuar fortalecendo os mecanismos de proteo e de busca de solues para os refugiados e outras pessoas que necessitam proteo internacional na regio.

CAPTULO PRIMEIRO
A Situao dos Refugiados na Amrica Latina
Ao comemorar-se o Vigsimo Aniversrio da Declarao de Cartagena sobre os Refugiados, na Amrica Latina subsistem ainda situaes que geram deslocamento forado, particularmente na regio andina. Alm de um crescente nmero de refugiados latino-americanos, a regio igualmente brinda proteo e solues duradouras a refugiados de outros continentes. Ressalva feita regio andina, onde os fluxos transfronteirios obedecem particularmente a uma crise humanitria que se caracteriza por deslocamentos forados no interior da Colmbia, e que afeta de maneira diferenciada os pases vizinhos

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e outros pases da regio, na atualidade os solicitantes da condio de refugiado e refugiados esto imersos nos fluxos migratrios que atravessam o continente. Por outro lado, na regio andina a magnitude do deslocamento forado no ntida devido a um contexto no qual muitas pessoas que requerem proteo optam pelo anonimato e a disperso, e portanto no solicitam formalmente proteo internacional. Paralelamente, no Cone Sul, foram iniciados programas pilotos de reassentamento de refugiados reconhecidos em outras partes do mundo. Isto faz com que na atualidade na Amrica Latina coexistam vrias situaes: 1) pases que continuam recebendo um nmero reduzido de solicitantes da condio de refugiado e refugiados imersos nos fluxos migratrios regionais e continentais; 2) pases que albergam um nmero significativo de refugiados reconhecidos e/ou solicitantes da condio de refugiado; e 3) pases com programas emergentes de reassentamento. Em alguns pases da regio estas situaes convergem. O marco normativo e institucional para a proteo de refugiados tem se fortalecido nos ltimos 20 anos. Um importante nmero de pases de Amrica Latina tem consagrado a nvel constitucional o direito de asilo e a grande maioria parte da Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 1951 e/ou de seu Protocolo de 1967. Do mesmo modo, a grande maioria dispe de rgos, normas e procedimentos nacionais para a determinao da condio de refugiado. Alguns pases reconhecem que a perseguio pode guardar relao com o gnero e a idade, tendo presente as necessidades diferenciadas de proteo de homens e mulheres, crianas, adolescentes, e idosos. Todavia, alguns destes mecanismos nacionais so ainda incipientes e requerem para se tornarem operativos de maiores recursos humanos, tcnicos e financeiros, incluindo capacitao em matria de direito internacional dos refugiados, para assim garantir um procedimento justo e eficiente. A definio de refugiado da Declarao de Cartagena tem sido includa na legislao interna de um nmero importante de pases. No obstante, durante o processo preparatrio constatou-se a necessidade de esclarecer e precisar os critrios para sua interpretao, em particular a interpretao restritiva das clusulas de excluso, a interpretao das circunstncias especficas e sua aplicao aos casos individuais, utilizando a jurisprudncia estabelecida pelos rgos e tribunais de direitos humanos, e considerando os legtimos interesses de segurana dos Estados, atravs de um dilogo amplo e aberto buscando a sistematizao da prtica estatal e a doutrina. O exerccio de direitos fundamentais por parte dos refugiados determina a qualidade do asilo. A qualidade do asilo da mesma maneira primordial para encontrar solues duradouras para a problemtica dos refugiados. Na medida em que um refugiado encontre proteo efetiva em um pas no se ver necessidade de buscar proteo em um terceiro pas atravs de movimentos secundrios e/ou irregulares. Ao mesmo tempo, necessrio que os pases de origem dos refugiados,

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com a cooperao da comunidade internacional, continuem realizando esforos para criar condies adequadas para o retorno com segurana e dignidade de seus nacionais refugiados. Sobre a base das condies socioeconmicas nos pases de asilo, assim como os distintos perfis dos refugiados e outras pessoas que requerem proteo na regio, necessrio planejar e pr em prtica novas polticas criativas que facilitem a busca de solues adequadas. Isto obriga o delineamento de novas estratgias em matria de autossuficincia e integrao local, tanto em centros urbanos quanto em zonas fronteirias, assim como o uso estratgico do reassentamento, em um marco de solidariedade regional. Paralelamente, nas zonas fronteirias importante fortalecer os programas de ateno humanitria e social, dando nfase a enfoques territoriais e no populacionais, de tal forma que as comunidades receptoras tambm se beneficiem como os refugiados e outras pessoas que requerem proteo.

CAPTULO SEGUNDO
A Proteo Internacional para os Refugiados 1. Pesquisa e desenvolvimento Doutrinal:
As reunies preparatrias consideraram oportuno que se faa um reconhecimento da contribuio de Amrica Latina ao desenvolvimento progressivo do direito internacional dos refugiados. A este respeito, instrumentos regionais como a Declarao de Cartagena sobre os Refugiados, a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem de 1948 e a Conveno Americana sobre Direitos Humanos de 1969; assim como a doutrina e a jurisprudncia sobre a matria desenvolvidas, respectivamente, pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos e pela Corte Interamericana de Direitos Humanos, tm contribudo para melhorar as condies dos refugiados na Amrica Latina. A este respeito, toma-se nota ainda de outra recomendao reiterada em todas as reunies preparatrias de se fortalecer a cooperao dos Estados da regio entre si e com o ACNUR, com os rgos de direitos humanos do Sistema Interamericano e com as instituies acadmicas e de investigao da Amrica Latina nos campos da investigao interdisciplinar, da promoo e da formao do direito internacional dos refugiados. No marco desta cooperao, recomendou-se abrir um processo de consultas com o fim de precisar o contedo e alcance da concluso III da Declarao de Cartagena sobre os Refugiados, para fortalecer a proteo internacional dos refugiados na Amrica Latina. A este respeito foi prevista a elaborao de um Manual de Procedimentos e Critrios para a Aplicao da Definio de Refugiado da Declarao de Cartagena.

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Para aprofundar o conhecimento do Direito dos Refugiados, se prope a realizao por parte do ACNUR, em cooperao com os rgos de direitos humanos do sistema interamericano e as instituies acadmicas e de investigao, dos projetos seguintes: Srie de Investigao Jurdica sobre A Proteo Internacional dos Refugiados na Amrica Latina, Manual sobre Procedimentos e Critrios para a Aplicao da Definio de Refugiado da Declarao de Cartagena, e Glossrio sobre Conceitos e Termos Jurdicos do Direito dos Refugiados

2. Formao e Fortalecimento Institucional:


No processo de consultas foi reconhecido o notvel esforo que os pases da Amrica Latina tm realizado nos ltimos 20 anos para erigir um marco institucional que garanta o direito a buscar e receber asilo. No obstante, tambm foram assinaladas deficincias nos sistemas de asilo que dificultam o acesso a uma proteo efetiva por parte dos refugiados e dos solicitantes desta condio. 2.1. A fim de contribuir com um amplo conhecimento e uma efetiva execuo do marco normativo, assim como para facilitar o uso efetivo dos recursos legais internos (administrativos, judiciais e constitucionais) na proteo dos direitos de solicitantes da condio de refugiado e dos refugiados, e garantir, desta forma, o direito de buscar e receber asilo, acorda-se pedir ao ACNUR que, em cooperao com os rgos de direitos humanos do Sistema Interamericano, o Instituto Interamericano de Direitos Humanos, as universidades, organizaes da sociedade civil e instituies nacionais de promoo e proteo de direitos humanos, desenvolva e execute um Programa Latino-americano de Formao em Proteo Internacional dos Refugiados. Este Programa estar dirigido a funcionrios de Estado e sociedade civil organizada em redes de proteo. O Programa contar com um processo minucioso de seleo de participantes e um regime docente que combine a formao no trabalho, a formao a distncia, o estudo autodidata e o estudo em regime residencial, o estabelecimento de precisos parmetros de avaliao e impacto e o devido seguimento dos graduados, entre outros elementos tcnicos. Este Programa seria destinado prioritariamente a: Presidentes, membros, assessores jurdicos e entrevistadores das Comisses Nacionais de Refugiados; Funcionrios pblicos de fronteiras e aeroportos (polcia, foras armadas e migrao)

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Juzes, defensores pblicos e fiscais; Pessoal profissional das instituies nacionais de promoo e proteo de direitos humanos; Pessoal das organizaes no governamentais e outras instituies da sociedade civil participantes nas redes nacionais e regionais de proteo; e Legisladores. 2.2. Tambm se constataram as dificuldades de algumas Comisses Nacionais de Refugiados, ou outras instancias responsveis pelos refugiados, para a identificao de pessoal especializado, a introduo de sistemas de registro computadorizados, a lentido dos processos de determinao da condio de refugiado ou a debilidade dos processos de documentao por falta, entre outros motivos, de recursos tcnicos, humanos e financeiros. Em relao a isto, incentivou-se a os Estados a fortalecer os mecanismos institucionais criados para a determinao da condio de refugiado, dotando-os de maiores recursos financeiros, e foi pedido ao ACNUR que proporcione capacitao e assessoria tcnica. Em reconhecimento da importncia das Comisses Nacionais de Refugiados para garantir uma proteo efetiva, solicita-se ao ACNUR que coopere com os governos de Amrica Latina interessados na elaborao de projetos regionais ou de mbito nacional dentro do marco e das prioridades de um Programa de Fortalecimento das Comisses Nacionais de Refugiados. Em relao ao anterior, preciso atentar que os pases andinos reunidos em Cartagena das ndias em 16-17 de setembro de 2004, dentro do processo preparatrio, acordaram submeter consideraro do Conselho Andino de Ministros de Relaes Exteriores a criao de um Comit Andino de Autoridades Responsveis pelos Refugiados. O processo de consultas determinou que o fortalecimento das Comisses poderia orientar-se, entre outros aspectos, para: Garantir o respeito s normas do devido processo, atravs do acesso dos solicitantes ao procedimento de determinao da condio de refugiado, o estabelecimento de recursos efetivos, a adoo de decises em um prazo razovel e procedimentos de apelao ante instncias independentes; e Simplificar os trmites e facilitar a expedio de documentos. 2.3. A sociedade civil e as instituies nacionais de promoo e proteo de direitos humanos na Amrica Latina esto desempenhando um papel amplamente reconhecido pelos prprios governos na proteo e defesa dos refugiados. Esta importante tarefa executada pelas organizaes no governamentais e as igrejas, dentro de um esprito de cooperao com as instituies do Estado, inclusas

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as instituies nacionais de promoo e proteo de direitos humanos, como o ACNUR e outros organismos de proteo regionais e internacionais. Nas reunies preparatrias houve recomendaes para incorporar mais a sociedade civil na formulao das polticas pblicas sobre refugiados e para continuar apoiando seu fortalecimento. Se prope portanto a execuo de um Programa de Fortalecimento das Redes Nacionais e Regionais de Proteo, que dever atender as necessidades das organizaes no governamentais, igrejas e instituies nacionais de promoo e proteo de direitos humanos. Este Programa poderia ser dirigido prioritariamente a as seguintes reas: Reforar os servios de assessoria legal e assistncia ao refugiado e solicitante de dita condio, dentro de uma perspectiva que atenda aos especficos requerimentos dos beneficirios de seus servios, sejam estes: homens, mulheres, crianas, adolescentes, idosos, pessoas com deficincias, indgenas ou outras categorias; Reforar o conhecimento do direito internacional dos refugiados e dos direitos humanos; Sistematizar e difundir boas prticas e experincias bem sucedidas desenvolvidas por algumas redes; e Intercambiar experincias entre as distintas redes da regio. Para tanto, dentro desta linha de Formao e Fortalecimento Institucional se prope os seguintes programas: Programa Latino-americano de Formao em Proteo Internacional dos Refugiados Programa de Fortalecimento das Comisses Nacionais de Refugiados Programa de Fortalecimento das Redes Nacionais e Regionais de Proteo

CAPTULO TERCEIRO
Solues Duradouras
As reunies preparatrias assinalaram as prioridades operativas nas diferentes sub-regies e pases da regio. Constatou-se que Amrica Latina conta com uma ampla tradio solidria de proteo ao perseguido e que vem sendo uma regio que tem sabido encontrar solues para sus prprios refugiados dentro do subcontinente. Reconheceu-se que a repatriao voluntria a soluo tima para os refugiados, como direito individual que h de ser exercido de maneira voluntria em condies de segurana e dignidade. Da mesma maneira, destacou-se as ne-

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cessidades existentes para facilitar a autossuficincia e a integrao local de um crescente nmero de refugiados e o desafio que isto representa para os pases da Amrica Latina. Reiterou-se a necessidade da cooperao internacional, de acordo com os princpios de solidariedade e responsabilidade compartilhada, para pr em prtica solues duradouras efetivas, assim como para a difuso de boas prticas de solues duradouras na regio, propiciando a cooperao sul-sul, e o enfoque criativo da Declarao de Cartagena dos Refugiados de 1984. Do contexto atual regional sobressaem duas situaes que requerem urgente tratamento e apoio internacional. Por um lado, a situao de um nmero crescente de refugiados de extrao urbana assentados nos grandes ncleos urbanos da Amrica Latina. Por outro lado, a situao de um grande nmero de cidados colombianos nas zonas fronteirias da Colmbia com Equador, Panam e Venezuela, em sua maioria indocumentados e necessitados de uma ao urgente de proteo e assistncia humanitria, dada sua alta vulnerabilidade.

1. Programa de Autossuficincia e Integrao Local Cidades Solidrias


Os refugiados urbanos provm de um amplo leque de nacionalidades, com uma porcentagem ainda pequena, mas em crescimento, de refugiados de outros continentes e culturas. Estes refugiados assentam-se fundamentalmente em centros urbanos e sua autossuficincia e integrao socioeconmica um desafio para os Estados e a sociedade civil, sobretudo tendo em conta as dificuldades econmicas que os prprios pases de asilo enfrentam. portanto necessrio ter presente a difcil realidade das comunidades de acolhida no momento de planejar projetos de integrao. Do processo preparatrio deveriam ser destacados: a) a vontade poltica dos governos para facilitar a autossuficincia econmica dos refugiados; b) a falta de recursos e de experincia do aparato estatal social para alcanar esta meta; c) o reconhecimento do trabalho e da experincia da sociedade civil; d) a necessidade de traar estratgias adequadas com a realidade dos pases de asilo e de intercambiar boas prticas; e) a necessidade de contar com cooperao tcnica e financeira internacional. As reunies preparatrias indicaram que na elaborao deste Programa dever-se-ia ter em conta as realidades socioeconmicas da regio, em termos de ndices de desemprego, pobreza e excluso social, assim como o perfil socioeconmico dos beneficirios. Neste sentido, mencionou-se algumas metas indicativas: Propiciar a gerao de fontes de emprego, em particular sugeriu-se o estabelecimento de sistemas de microcrdito; Estabelecer mecanismos para uma entrega ativa de documentos e simplificao dos trmites de validao e reconhecimento de certificados e diplomas; e

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Contemplar mecanismos de participao da sociedade civil organizada e do ACNUR na elaborao, execuo, seguimento e melhora dos projetos de integrao. O Programa de Autossuficincia e Integrao Cidades Solidrias pretende evitar, na medida do possvel, os chamados movimentos irregulares ou secundrios, mas sobretudo busca uma proteo mais efetiva que abarque os direitos e obrigaes sociais, econmicos e culturais do refugiado. Tratar-se-ia de facilitar a execuo de polticas pblicas, dentro de uma estratgia social integral, com a cooperao tcnica das Naes Unidas e das organizaes da sociedade civil e o apoio financeiro da comunidade internacional, para integrar um nmero de refugiados a ser determinado em uma srie de centros urbanos piloto da Amrica Latina.

2. Programa Integral Fronteiras Solidrias


Os representantes governamentais do Equador, Panam e Venezuela, na III Reunio Sub-Regional Preparatria celebrada em Cartagena das ndias, Colmbia (16-17 de setembro, de 2004), indicaram que se desconhece a real magnitude da problemtica dos refugiados. Neste sentido, os 10,000 refugiados e os 30,000 solicitantes da condio de refugiado nestes trs pases, representariam somente uma frao do total de cidados colombianos que transitam e/ou permanecem nestes pases, em sua maioria em situao irregular, ressaltando-se a especial situao que enfrentam as provncias ou Estados fronteirios com a Colmbia. Dada a situao no pas de origem, e as dificuldades econmicas dos pases de recepo, presume-se que um nmero considervel dos colombianos indocumentados ou em situao migratria irregular requerem proteo e assistncia humanitria. Todavia, em sua maioria, permanecem invisveis e, portanto, vulnerveis e marginalizados. Os pases de recepo manifestam vontade para cumprir com suas obrigaes internacionais de proteo, mas da mesma forma preocupao com a magnitude do problema humanitrio cuja dimenso real ainda se desconhece. Para promover uma resposta humanitria a favor daqueles que requerem e merecem proteo internacional, igualmente para atender s necessidades bsicas de infraestrutura e de acesso a servios comunitrios, em particular em matria de sade e educao, e facilitar a gerao de fontes de emprego e projetos produtivos, necessrio propiciar o desenvolvimento fronteirio atravs da consolidao da presena das instituies do Estado, e de investimentos e projetos concretos da comunidade internacional. Os representantes de governo na reunio de Cartagena das ndias indicaram as dificuldades que enfrentam as autoridades locais para manter os servios bsicos em sade, saneamento, educao e outros que se encontram afetados por um excesso de demanda no planificada. Em todo caso, destaca-se a necessidade imperiosa de incluir as populaes locais como receptoras de ajuda ao desenvolvimento, ao serem estas as que assumem grande parte do peso da solidariedade, apesar de serem populaes to pobres e necessitadas quanto os prprios refugiados.

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As reunies preparatrias propuseram as seguintes prioridades nas zonas fronteirias de acolhida dos pases citados: Apoio para executar um programa a fim de estabelecer de uma forma confivel a magnitude e as caractersticas da problemtica dos refugiados com o objeto de determinar suas necessidades de proteo e assistncia, alm de propor as solues duradouras mais adequadas; Fortalecimento dos mecanismos institucionais de proteo e de determinao da condio de refugiado; Execuo de Programas de Sensibilizao dirigidos populao local para prevenir sentimentos adversos e toda forma de discriminao; Elaborao de um Plano Estratgico Regional para atender s necessidades de proteo, de assistncia bsica e de integrao de todas as populaes necessitadas dentro de um enfoque territorial e diferenciado, cujos eixos orientadores poderiam ser, entre outros: Promover o desenvolvimento social e econmico, beneficiando por igual as pessoas que requerem proteo internacional e as populaes locais de acolhida; Considerar o perfil da populao deslocada e a populao das comunidades locais que habitam as zonas fronteirias, que principalmente constituem-se de populao rural, agrcola, com uma maioria de mulheres e crianas; e Considerar as necessidades especficas de proteo de mulheres e homens, minorias tnicas, idoso e pessoas com deficincias Assinala-se que a solidariedade somente pode ser sustentada dentro de um trabalho de cooperao ativa do Estado, a sociedade civil e o ACNUR, com a contribuio financeira da comunidade internacional, marcada pelo princpio da responsabilidade compartilhada. A este respeito, mencionou-se a importncia de assegurar a participao da sociedade civil nos mecanismos estabelecidos ou por estabelecer (bilaterais, tripartites e internacionais) para garantir o marco de proteo das pessoas afetadas em zonas fronteirias e analisar a problemtica do deslocamento forado na regio. Neste sentido, tomou-se nota com satisfao da proposta do Brasil de promover a criao de um programa de reassentamento regional (ver a parte seguinte).

3. Programa Regional de Reassentamento Solidrio


Na reunio preparatria de Braslia (26-27 de agosto de 2004), o Governo do Brasil props a criao de um programa de reassentamento regional para refugia-

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dos latino-americanos, marcado pelos princpios de solidariedade internacional e responsabilidade compartilhada. Esta iniciativa abre a possibilidade para que qualquer pas da Amrica Latina se associe no momento que considere oportuno, oferecendo-se para receber refugiados que se encontram em outros pases da Amrica Latina. O anncio deste Programa foi bem recebido pelos pases da regio que acolhem um importante nmero de refugiados, como instrumento que ajuda a mitigar o impacto da situao humanitria que enfrentam. Os pases da Amrica Latina coincidem na importncia de propiciar o estabelecimento de polticas de reassentamento que incluam um marco de princpios e critrios de elegibilidade, respeitando o principio de no discriminao. Da mesma maneira, luz da experincia de Brasil e Chile como pases com programas emergentes de reassentamento, faz-se um chamado comunidade internacional para apoiar o fortalecimento e consolidao destas iniciativas, a efeito de que possam ser melhoradas e reproduzidas em outros pases da Amrica Latina. Em todo caso, destaca-se que o reassentamento como soluo duradoura na regio e para a regio no deve ser visto como uma carga compartilhada mas sim como um dever de solidariedade internacional, e reitera-se a necessidade de contar com cooperao tcnica e financeira da comunidade internacional para seu fortalecimento e consolidao.

CAPTULO QUARTO
Mecanismos de Promoo, Execuo, Seguimento e Avaliao Com o fim de executar este Plano de Ao prevista uma srie de atividades em vrios nveis:
A nvel nacional (durante o primeiro semestre do 2005) Realizar um diagnstico do nmero de pessoas que poderiam beneficiar- se deste Plano de Ao para sustentar a formulao de projetos dentro dos programas contemplados no mesmo. Elaborao de projetos nacionais dentro do mbito do Plano de Ao. Do mesmo modo, os pases interessados no Programa Fronteiras Solidrias deveriam preparar um estudo sobre o impacto da presena de solicitantes da condio de refugiado, refugiados e outras pessoas que requerem proteo internacional nas reas de execuo do Programa. O ACNUR brindar todo seu apoio e experincia na formulao de tais projetos, os quais sero submetidos considerao da comunidade internacional. As instituies nacionais de promoo e proteo de direitos humanos elaboraro periodicamente um informe de avaliao e seguimento em relao aos projetos e programas formulados dentro do mbito deste plano de ao A nvel regional e sub-regional Organizar ao menos duas reunies por ano que permitam o intercmbio de infor-

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maes e experincias, a elaborao de projetos regionais e a superviso da execuo deste Plano de Ao com a participao de governos, o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados, outros organismos de Naes Unidas, a Organizao dos Estados Americanos, doadores, representantes da sociedade civil, as instituies nacionais de promoo e proteo de direitos humanos e especialistas. A nvel internacional Em ocasio do Comit Executivo do ACNUR, organizar uma reunio anual com pases doadores e instituies financeiras, com a participao da sociedade civil, com o fim de apresentar os programas e projetos do Plano de Ao e informar sobre sua execuo e impacto nas populaes beneficirias.

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CONVENO SOBRE O ESTATUTO DOS APTRIDAS DE 1954 APROVADA EM NOVA IORQUE, EM 28 DE SETEMBRO DE 1954
Entrada em vigor: 6 de Junho de 1960, em conformidade com o artigo 39. PREMBULO As Altas Partes Contratantes, Considerando que a Carta das Naes Unidas e a Declarao Universal dos Direitos do Homem aprovada em 10 de Dezembro de 1948 pela Assembleia Geral das Naes Unidas, afirmaram o princpio de que todos os seres humanos, sem distino alguma, devem gozar dos direitos e liberdades fundamentais, Considerando que a Organizao das Naes Unidas manifestou em diversas ocasies o seu profundo interesse pelos aptridas e tem se esforado por lhes assegurar o exerccio mais amplo possvel dos direitos e liberdades fundamentais, Considerando que a Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados de 28 de Julho de 1951 s aplicvel aos aptridas que tambm so refugiados, no abrangendo, assim, muitos deles, Considerando que desejvel regularizar e melhorar a condio dos aptridas por meio de um acordo internacional. Acordaram as seguintes disposies:

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS ARTIGO 1 Definio do Termo Aptrida
1 Para efeitos da presente Conveno, o termo aptrida designar toda pessoa que no seja considerada por qualquer Estado, segundo a sua legislao, como seu nacional. 2 Esta Conveno no ser aplicvel:

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I)

s pessoas que atualmente se beneficiam de proteo ou assistncia por parte de organismos ou agncias das Naes Unidas, que no seja o Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados, enquanto estiverem recebendo essa proteo ou assistncia;

II) s pessoas a quem as autoridades competentes do pas onde tenham fixado a sua residncia reconheam os direitos e obrigaes inerentes posse da nacionalidade desse pas; III) s pessoas sobre as quais haja razes fundadas para considerar que: a) Cometeram um crime contra a paz, um crime de guerra ou um crime contra a Humanidade, como definidos nos instrumentos internacionais que contm disposies relativas a esses crimes; b) Cometeram um grave crime de direito comum fora do pas da sua residncia antes de sua admisso no referido pas; c) Praticaram atos contrrios aos objetivos e princpios das Naes Unidas.

ARTIGO 2 Obrigaes Gerais


Todo aptrida tem, perante o pas onde se encontra, deveres que incluem, em especial, a obrigao de respeitar as suas leis e regulamentos, assim como as medidas adotadas para a manuteno da ordem pblica.

ARTIGO 3 No Discriminao
Os Estados Partes aplicaro as disposies desta Conveno aos aptridas, sem discriminao por motivos de raa, religio ou pas de origem.

ARTIGO 4 Religio
Os Estados Partes concedero aos aptridas que se encontrem nos seus territrios um tratamento pelo menos to favorvel como o concedido aos nacionais no que se refere liberdade de praticar a sua religio e liberdade de educao religiosa dos seus filhos.

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ARTIGO 5 Direitos Concedidos Independentemente desta Conveno


Nenhuma disposio desta Conveno poder ser interpretada em prejuzo de quaisquer direitos e benefcios concedidos pelos Estados Partes aos aptridas independentemente desta Conveno.

ARTIGO 6 A Expresso nas mesmas circunstncias


Para fins desta Conveno, a expresso nas mesmas circunstncias significa que o interessado tem de cumprir todos os requisitos que lhe seriam exigidos se no fosse aptrida (e em particular os referentes durao e s condies de permanncia ou de residncia) para poder exercer o direito em questo, exceto os requisitos que, em virtude da sua natureza, no podem ser cumpridos por um aptrida.

ARTIGO 7 Dispensa de Reciprocidade


1- Salvas as disposies mais favorveis previstas nesta Conveno, todo o Estado Parte conceder aos aptridas o mesmo tratamento que conceder aos estrangeiros em geral. 2- Aps um perodo de residncia de trs anos, todos os aptridas se beneficiaro, nos territrios dos Estados Partes, da dispensa de reciprocidade legislativa. 3- Todo Estado Parte continuar a conceder aos aptridas os direitos e benefcios que j lhes correspondiam, mesmo que no exista reciprocidade para esse Estado na data da entrada em vigor desta Conveno. 4- Os Estados Partes analisaro com benevolncia a possibilidade de conceder aos aptridas, na falta de reciprocidade, direitos e benefcios mais amplos do que aqueles que lhes correspondam em virtude dos pargrafos 2 e 3, assim como a possibilidade de tornar extensiva a dispensa de reciprocidade aos aptridas que no preencham as condies previstas nos pargrafos 2 e 3. 5- As disposies dos pargrafos 2 e 3 aplicam-se tanto aos direitos e benefcios previstos nos artigos 13, 18, 19, 21 e 22 desta Conveno quanto aos direitos e benefcios no previstos pela mesma.

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ARTIGO 8 Dispensa de medidas excepcionais


No que se refere s medidas excepcionais que podem tomar-se contra a pessoa, bens ou interesses dos nacionais ou ex-nacionais de um Estado estrangeiro, os Estados Partes no aplicaro essas medidas aos aptridas unicamente por ter tido a nacionalidade desse Estado. Os Estados Partes que, em virtude da sua legislao, no possam aplicar o princpio geral consagrado neste artigo, concedero, nos casos apropriados, dispensas a favor desses aptridas.

ARTIGO 9. Medidas Provisrias


Nenhuma disposio da presente Conveno impedir que, em tempo de guerra ou noutras circunstncias graves e excepcionais, um Estado Parte tome, provisoriamente, em relao a determinada pessoa as medidas que considere indispensveis para a segurana nacional, desde que o referido Estado Parte estabelea que essa pessoa efetivamente um aptrida e que, no seu caso, a manuteno dessas medidas necessria para a segurana nacional.

ARTIGO 10 Continuidade de Residncia


1- Quando um aptrida tiver sido deportado durante a segunda guerra mundial e transportado para o territrio de um Estado Parte e ali residir, a durao dessa estada forada ser considerada como residncia regular nesse territrio. 2- Quando um aptrida tiver sido deportado do territrio de um Estado Parte durante a segunda guerra mundial e tenha voltado a esse territrio antes da entrada em vigor desta Conveno para ali estabelecer residncia, o perodo que preceder e o que se seguir a essa deportao sero considerados como um perodo ininterrupto para todos os fins em que seja necessria uma residncia ininterrupta.

ARTIGO 11 Aptridas Martimos


No caso de aptridas que trabalhem regularmente como tripulantes de um navio que use bandeira de um Estado Parte, esse Estado analisar com benevolncia a possibilidade de autorizar os referidos aptridas a fixarem-se no seu territrio e de lhes emitir documentos de viagem ou de os admitir temporariamente em seu territrio, em particular com o objetivo de facilitar a sua instalao em outro pas.

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CAPTULO II
Condio jurdica ARTIGO 12 Estatuto Pessoal
1 O estatuto pessoal de todo aptrida ser regido pela lei do pas do seu domiclio, ou na falta de domiclio, pela lei do pas da sua residncia. 2 Os direitos anteriormente adquiridos pelo aptrida que resultem do estatuto pessoal, especialmente os que resultem do casamento, sero respeitados por cada Estado Parte, ressalvando-se, quando seja o caso, o cumprimento das formalidades previstas pela legislao do referido Estado, entendendo-se, contudo, que o direito em causa deve ser reconhecido pela legislao do referido Estado se o interessado no tivesse se tornado aptrida.

ARTIGO 13 Bens Mveis e Imveis


Os Estados Partes concedero a todo aptrida um tratamento to favorvel quanto possvel e, em nenhum caso, menos favorvel que o concedido, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral no que se refere aquisio de bens mveis e imveis e outros direitos que a estes se refiram, ao arrendamento e aos outros contratos relativos a bens mveis e imveis.

ARTIGO 14 Direitos de Propriedade Intelectual e Industrial


Em matria de proteo de propriedade industrial, em particular de invenes, desenhos ou modelos industriais, marcas de fbrica, nomes comerciais e os direitos relativos propriedade literria, cientfica ou artstica, ser concedida a todo aptrida, no pas onde tem a sua residncia habitual, a mesma proteo concedida aos nacionais desse pas. No territrio de qualquer outro Estado Parte lhe ser concedida proteo igual dos nacionais do pas em que tenha a sua residncia habitual.

ARTIGO 15 Direito de Associao


No que se refere s associaes de objetivos no polticos nem lucrativos e aos sindicatos, os Estados Partes concedero aos aptridas que residam legalmente no territrio desses Estados, um tratamento to favorvel quanto possvel e, de qualquer modo, um tratamento no menos favorvel que o concedido, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral.

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ARTIGO 16 Acesso aos Tribunais


1- No territrio dos Estados Partes, todo aptrida ter livre acesso aos tribunais (rgos jurisdicionais). 2- No Estado Parte onde tenha a sua residncia habitual, todo aptrida se beneficiar do mesmo tratamento que os nacionais no que diz respeito ao acesso aos tribunais, incluindo assistncia judiciria e iseno da cauo judicatum solvi. 3- Nos Estados Partes que no aqueles em que no tenha a sua residncia habitual, e no que diz respeito s questes mencionadas no pargrafo 2, todo aptrida se beneficiar do mesmo tratamento que um nacional do pas de sua residncia habitual.

CAPTULO III
Atividades lucrativas ARTIGO 17 Emprego Remunerado
1- Os Estados Partes concedero aos aptridas que residam legalmente no territrio desses Estados um tratamento to favorvel quanto possvel e, de qualquer modo, um tratamento no menos favorvel que o concedido, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral no que se refere ao direito ao emprego remunerado. 2- Os Estados Partes analisaro com benevolncia, no referente ocupao de empregos remunerados, a equiparao dos direitos de todos os aptridas aos direitos dos nacionais, especialmente para os aptridas que tenham entrado no territrio desses Estados em virtude de programas de contratao de mo de obra ou de planos de imigrao.

ARTIGO 18 Trabalho por Conta Prpria


Todo Estado Parte conceder aos aptridas que se encontrem legalmente no territrio do referido Estado, um tratamento to favorvel quanto possvel e, de qualquer modo, no menos favorvel que o concedido, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral, no que diz respeito ao direito de trabalhar por conta prpria na agricultura, indstria, artesanato e comrcio e de constituir sociedades comerciais e industriais.

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ARTIGO 19 Profisses Liberais


Todo Estado Parte conceder aos aptridas que residam legalmente no seu territrio, que sejam titulares de diplomas reconhecidos pelas autoridades competentes desse Estado e desejem exercer uma profisso liberal, um tratamento to favorvel quanto possvel e, de qualquer modo, no menos favorvel que o concedido, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral.

CAPTULO IV
Bem-estar ARTIGO 20 Racionamento
Quando exista um sistema de racionamento aplicado generalidade da populao que regule a distribuio geral de produtos de que h escassez, os aptridas sero tratados como nacionais.

ARTIGO 21 Alojamento
No que diz respeito ao alojamento e na medida em que esta matria esteja sujeita a leis e regulamentos ou fiscalizao das autoridades oficiais, os Estados Partes concedero aos aptridas que residam legalmente em seus territrios, um tratamento to favorvel quanto possvel e, de qualquer modo, no menos favorvel que o concedido, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral.

ARTIGO 22 Educao Pblica


1- Os Estados Partes concedero aos aptridas o mesmo tratamento que aos nacionais em matria de ensino bsico. 2- Os Estados Partes concedero aos aptridas um tratamento to favorvel quanto possvel e, de qualquer modo, no menos favorvel que o concedido, nas mesmas circunstncias, aos estrangeiros em geral quanto ao ensino, que no o bsico, e, em particular, no que se refere ao acesso aos estudos, ao reconhecimento de certificados de estudos, diplomas e ttulos universitrios emitidos no estrangeiro, iseno de direitos e taxas e concesso de bolsas de estudo.

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ARTIGO 23 Assistncia Pblica


Os Estados Partes concedero aos aptridas que residam legalmente em seus territrios o mesmo tratamento que aos seus nacionais em matria de assistncia e auxlio pblicos.

ARTIGO 24 Legislao do Trabalho e Segurana Social


1- Os Estados Partes concedero aos aptridas que residam legalmente nos seus territrios o mesmo tratamento que aos nacionais no que diz respeito s seguintes matrias: a) Na medida em que estas questes forem regulamentadas pela legislao ou dependam das autoridades administrativas: a remunerao, incluindo os abonos de famlia, quando esses abonos fizerem parte da remunerao, horas de trabalho, disposies sobre as horas de trabalho extraordinrias, frias pagas, restries ao trabalho no domiclio, idade mnima de emprego, aprendizagem e formao profissional, trabalho das mulheres e adolescentes e gozo das regalias dos contratos coletivos de trabalho; b) A segurana social (as disposies legais relativas aos acidentes de trabalho, doenas profissionais, maternidade, invalidez, velhice, morte, desemprego, encargos familiares e qualquer outro risco que, em conformidade com a legislao nacional, esteja coberto por um sistema de seguro social), fica sujeita s seguintes limitaes: I) Possibilidade de aplicao de disposies adequadas destinadas a manter direitos adquiridos e direitos em vias de aquisio; II) Possibilidade de disposies particulares prescritas pela legislao nacional do pas de residncia acerca de benefcios, ou parte deles, pagveis exclusivamente pelos fundos pblicos, assim como dos subsdios pagos s pessoas, que no renem as condies de quotizao exigidas para a atribuio de uma penso normal. 2- O direito a indemnizao pela morte de um aptrida, em consequncia de um acidente de trabalho ou de uma doena profissional, no ser prejudicado pelo fato de o beneficirio desse direito estar fora do territrio do Estado Parte.

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3- Os Estados Partes tornaro extensivo aos aptridas o benefcio dos acordos que firmaram ou venham a firmar entre si, acerca da manuteno dos direitos adquiridos ou em vias de aquisio em matria de segurana social, sujeitos unicamente s condies que se aplicam aos nacionais dos Estados signatrios dos acordos respectivos. 4- Os Estados Partes examinaro com benevolncia a possibilidade de alargar aos aptridas, tanto quanto seja possvel, os benefcios que derivam de acordos anlogos que estejam ou venham a estar em vigor entre esses Estados Partes e Estados no Partes.

CAPTULO V
Medidas administrativas ARTIGO 25 Auxlio Administrativo
1- Quando o exerccio de um direito por um aptrida necessite normalmente do auxlio de autoridades estrangeiras s quais no possa recorrer, o Estado Parte em cujo territrio resida tomar as medidas necessrias para que as suas prprias autoridades lhe proporcionem esse auxlio. 2- As autoridades a que se refere o pargrafo 1 emitiro ou mandaro emitir aos aptridas, sob fiscalizao sua, os documentos ou certificados que normalmente seriam emitidos a um estrangeiro pelas suas autoridades nacionais ou por seu intermdio. 3- Os documentos ou certificados emitidos substituiro os instrumentos oficiais passados a estrangeiros por suas autoridades nacionais ou por seu intermdio e tero crdito salvo prova em contrrio. 4- Salvo tratamento excepcional que se conceda a pessoas indigentes, os servios mencionados no presente artigo podero ser retribudos, mas estas retribuies sero moderadas e estaro em conformidade com os valores cobrados aos nacionais por servios anlogos. 5- As disposies deste artigo no se opem s dos artigos 27 e 28.

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ARTIGO 26 Liberdade de Circulao


Todo o Estado Parte conceder aos aptridas que se encontrem legalmente no seu territrio o direito de nele escolherem o seu lugar de residncia e circularem livremente, com as reservas institudas pela regulamentao aplicvel aos estrangeiros em geral nas mesmas circunstncias.

ARTIGO 27 Documentos de Identidade


Os Estados Partes emitiro documentos de identidade a todos os aptridas que se encontrem em seus territrios e no possuam documento de viagem vlido.

ARTIGO 28 Documentos de Viagem


Os Estados Partes emitiro aos aptridas que residam legalmente em seus territrios documentos com os quais possam viajar fora desses territrios, a no ser que a isso se oponham razes imperiosas de segurana nacional ou de ordem pblica; as disposies do Anexo a esta Conveno aplicar-se-o igualmente a estes documentos. Os Estados Partes podero emitir um desses documentos de viagem a qualquer outro aptrida que se encontre em seus territrios e, em particular, examinaro com benevolncia os casos de aptridas que se encontrem em seus territrios e no estejam em condies de obter documento de viagem do pas em que tenham a sua residncia legal.

ARTIGO 29 Encargos Fiscais


1- Os Estados Partes no aplicaro aos aptridas, direitos, taxas, impostos, seja qual for a sua denominao, diferentes ou que excedam os aplicados aos seus nacionais em situaes anlogas. 2- As disposies do pargrafo precedente no se opem aplicao aos aptridas das disposies das leis e regulamentos relativos s taxas devidas pelos estrangeiros referentes emisso de documentos administrativos, inclusive documentos de identidade.

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Artigo 30 Transferncia de Bens


1- Os Estados Partes permitiro aos aptridas, em conformidade com suas leis e regulamentos, transferir para o territrio de outro pas onde tenham sido aceitos para nele se reinstalarem, os bens que tenham levado consigo para o territrio desse Estado. 2- Os Estados Partes examinaro com benevolncia os pedidos apresentados por aptridas para que lhes seja permitido transferir, donde quer que se encontrem, os bens necessrios para a sua reinstalao em outro pas em que tenham sido aceitos para nele se reinstalarem.

Artigo 31 Expulso
1- Os Estados Partes no expulsaro aptridas que se encontrem legalmente nos seus territrios, a no ser por razes de segurana nacional ou de ordem pblica. 2- A expulso de um aptrida s se far em execuo de uma deciso tomada em conformidade com os procedimentos legais vigentes. O aptrida, a no ser que razes imperiosas de segurana nacional a isso se oponham, dever ser autorizado a apresentar provas capazes de o livrar de culpa, a interpor recurso e a fazer-se representar para esse efeito perante uma autoridade competente ou perante uma ou mais pessoas especialmente designadas pela autoridade competente. 3- Os Estados Partes concedero a esse aptrida um prazo razovel para procurar obter a admisso legal em outro pas. Os Estados Partes podero aplicar durante esse prazo as medidas de ordem interna que considerem necessrias.

ARTIGO 32 Naturalizao
Os Estados Partes facilitaro, na medida do possvel, a integrao e naturalizao dos aptridas. Esforar-se-o em especial por apressar o processo de naturalizao e por diminuir, na medida do possvel, as taxas e encargos desse processo.

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CAPTULO VI
Clusulas finais ARTIGO 33 Informaes acerca das Leis e Regulamentos Nacionais
Os Estados Partes comunicaro ao Secretrio-Geral das Naes Unidas os textos das leis e regulamentos que vierem a promulgar para promover a aplicao desta Conveno.

ARTIGO 34 Soluo dos Litgios


Qualquer litgio entre as Partes nesta Conveno, relativo sua interpretao e aplicao, que no possa ser solucionado por outros meios, ser submetido ao Tribunal Internacional de Justia, a pedido de uma das Partes no litgio.

ARTIGO 35 Assinatura, Ratificao e Adeso


1- Esta Conveno ficar aberta assinatura na sede das Naes Unidas at 31 de Dezembro de 1955. 2- Esta Conveno estar aberta assinatura de: a) Todos os Estados Membros da Organizao das Naes Unidas; b) De qualquer outro Estado convidado para a Conferncia das Naes Unidas sobre o Estatuto dos Aptridas; e c) De qualquer outro Estado ao qual a Assembleia Geral das Naes Unidas tenha enviado convite para efeitos de assinatura ou de adeso. 3- Dever ser ratificada e os instrumentos de ratificao sero depositados junto do Secretrio-Geral das Naes Unidas. 4- Os Estados mencionados no pargrafo 2 do presente artigo podero aderir a esta Conveno. A adeso ser efetuada pelo depsito de um instrumento de adeso junto do Secretrio-Geral das Naes Unidas.

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Artigo 36 Clusulas de Aplicao Territorial


1- Qualquer Estado, no momento da assinatura, ratificao ou adeso, poder declarar que esta Conveno se tornar extensiva totalidade ou a parte dos territrios que representa no plano internacional. Essa declarao produzir efeito no momento em que a Conveno entre em vigor para o referido Estado. 2- Em qualquer momento ulterior, esta extenso ser feita por notificao dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas e produzir efeito a partir do nonagsimo dia seguinte data em que o Secretrio-Geral das Naes Unidas tiver recebido a notificao, ou na data da entrada em vigor da Conveno para o referido Estado, se esta ltima data for posterior. 3- No que se refere aos territrios aos quais esta Conveno no se aplique na data da assinatura, da ratificao ou da adeso, cada Estado interessado examinar a possibilidade de tomar, com a maior brevidade possvel, as medidas necessrias para tornar extensiva a aplicao desta Conveno a esses territrios, sujeitas, quando for necessrio por razes constitucionais, ao consentimento dos governos desses territrios.

Artigo 37 Clusula Federal


No caso de um Estado federativo ou no unitrio, as disposies seguintes sero aplicadas: a) No que diz respeito aos artigos desta Conveno cuja aplicao dependa da ao legislativa do poder legislativo federal, as obrigaes do Governo federal sero, nessa medida, as mesmas que as das Partes que no so Estados federativos; b) No que diz respeito aos artigos desta Conveno cuja aplicao dependa da ao legislativa de cada um dos Estados, provncias ou cantes constituintes, que, em virtude do sistema constitucional da federao, no sejam obrigados a tomar medidas legislativas, o Governo federal, com a maior brevidade possvel e com o seu parecer favorvel, dar conhecimento dos referidos artigos s autoridades competentes dos Estados, provncias ou cantes; c) Um Estado federativo Parte nesta Conveno comunicar, a pedido de qualquer outro Estado Parte, que lhe seja transmitida pelo SecretrioGeral das Naes Unidas uma exposio da legislao e prticas em

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vigor na Federao e suas unidades constituintes, no que se refere a uma determinada disposio da Conveno, indicando a medida na qual se deu efeito referida disposio, por meio de ao legislativa ou de outra ndole.

Artigo 38 Reservas
1- No momento da assinatura, ratificao ou adeso, qualquer Estado poder formular reservas aos artigos da Conveno que no os artigos 1, 3, 4, 16 (1), 33 a 42, inclusive. 2- Qualquer Estado Parte que tenha formulado reservas, em conformidade com o pargrafo 1 deste artigo, poder, em qualquer momento, retir-las por meio de comunicao dirigida ao SecretrioGeral das Naes Unidas.

Artigo 39 Entrada em Vigor


1- Esta Conveno entrar em vigor no nonagsimo dia seguinte data do depsito do sexto instrumento de ratificao ou adeso. 2- Para cada um dos Estados que ratificarem a Conveno ou a esta aderirem, depois do depsito do sexto instrumento de ratificao ou de adeso, a Conveno entrar em vigor no nonagsimo dia seguinte data de depsito do instrumento de ratificao ou adeso desse Estado.

Artigo 40 Denncia
1- Qualquer Estado Parte poder denunciar a Conveno em qualquer momento, por notificao dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. 2- A denncia produzir efeito para o Estado interessado um ano aps a data em que o Secretrio-Geral das Naes Unidas a tiver recebido. 3- Qualquer Estado que tenha feito uma declarao ou notificao em conformidade com o artigo 36 poder declarar em qualquer momento posterior, por meio de notificao dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, que a Conveno deixar de aplicar-se a determinado territrio designado na notificao. A Conveno cessar, ento, de

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aplicar-se ao territrio em questo um ano aps a data em que o Secretrio-Geral tiver recebido essa notificao.

Artigo 41 Reviso
1- Qualquer Estado Parte poder em qualquer altura, por meio de notificao ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, pedir a reviso desta Conveno. 2- A Assembleia Geral das Naes Unidas recomendar as medidas a tomar, se for o caso, a respeito desse pedido.

Artigo 42 Notificaes do Secretrio-Geral das Naes Unidas


O Secretrio-Geral das Naes Unidas informar todos os Estados-Membros das Naes Unidas e os Estados no membros indicados no artigo 35 acerca de: a) As assinaturas, ratificaes e adeses indicadas no artigo 35; b) As declaraes e notificaes indicadas no artigo 36; c) As reservas formuladas ou retiradas que se indicam no artigo 38; d) A data em que entrar em vigor esta Conveno, em aplicao do artigo 39; e) As denncias e notificaes indicadas no artigo 40; f) Os pedidos de reviso indicados no artigo 41.

Em f do que os abaixo assinados, devidamente autorizados, assinaram a presente Conveno em nome dos seus respectivos Governos. Feito em Nova Iorque no dia vinte e oito de setembro de mil novecentos e cinquenta e quatro, num nico exemplar, cujos textos em espanhol, francs e ingls fazem igualmente f, e que ser depositado nos arquivos da Organizao das Naes Unidas, e de que se enviaro cpias, devidamente certificadas, a todos os Estados-Membros das Naes Unidas e aos Estados no membros a que se refere o artigo 35.

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CONVENO PARA A REDUO DOS CASOS DE APATRIDIA, DE 19617


Prembulo
Os Estados Contratantes, Agindo em conformidade com a Resoluo 896 (IX), adotada pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 4 de dezembro de 1954, Considerando conveniente reduzir os casos de apatridia por meio de um acordo internacional, Convm no seguinte:

ARTIGO 1 Disposies Gerais


1. Todo Estado Contratante conceder sua nacionalidade a uma pessoa nascida em seu territrio e que de outro modo seria aptrida. A nacionalidade ser concedida: a) de pleno direito, no momento do nascimento; ou b) mediante requerimento apresentado autoridade competente pelo interessado ou em seu nome, conforme prescrito pela legislao do Estado em questo. Nos termos do disposto no 2 deste Artigo, nenhum requerimento poder ser indeferido. Todo Estado Contratante cuja legislao preveja a concesso de sua nacionalidade de acordo com a alnea (b) deste pargrafo, poder tambm conceder sua nacionalidade de pleno direito na idade e sob as condies prescritas em sua legislao nacional. 2. Todo Estado Contratante poder subordinar a concesso de sua nacionalidade segundo a alnea (b) do 1 deste Artigo a uma ou mais das seguintes condies:

Adotada em 28 de agosto de 1961 pela Conferncia das Naes Unidas sobre a Eliminao ou Reduo de Apatridia Futura, convocada pela Resoluo n. 896 (IX) da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 4 de dezembro de 1954. Entrou em vigor em 13 de dezembro de 1975, de acordo com o artigo 18. Srie Tratados da ONU. N 14458, vol. 989, p. 175.

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a) que o requerimento seja apresentado dentro de um perodo fixado pelo Estado Contratante, que dever comear no depois da idade de dezoito anos e terminar no antes da idade de vinte e um anos, de modo que o interessado disponha de um ano, no mnimo, durante o qual possa apresentar o requerimento sem ter de obter autorizao judicial para faz-lo; b) que o interessado tenha residido habitualmente no territrio do Estado Contratante por perodo fixado por este Estado, no superior a cinco anos imediatamente anteriores apresentao do requerimento nem a dez anos ao todo; c) que o interessado no tenha sido condenado por crime contra a segurana nacional nem tenha sido sentenciado, em virtude de processo criminal, a cinco anos ou mais de priso; d) que o interessado sempre tenha sido aptrida. 3. No obstante o disposto nos 1 (b) e 2 do presente Artigo, todo filho legtimo nascido no territrio de um Estado Contratante e cuja me seja nacional daquele Estado, adquirir essa nacionalidade no momento do nascimento se, do contrrio, viesse a ser aptrida. 4. Todo Estado Contratante conceder sua nacionalidade a qualquer pessoa que do contrrio seria aptrida e que no pde adquirir a nacionalidade do Estado Contratante em cujo territrio tiver nascido por ter passado da idade estabelecida para a apresentao de seu requerimento ou por no preencher os requisitos de residncia exigidos, se no momento do nascimento do interessado um de seus pais possua a nacionalidade do Estado Contratante inicialmente mencionado. Se seus pais no possuam a mesma nacionalidade no momento de seu nascimento, a legislao do Estado Contratante cuja nacionalidade estiver sendo solicitada determinar se prevalecer a condio do pai ou da me. Caso seja necessrio requerimento para tal nacionalidade, o mesmo dever ser apresentado autoridade competente pelo interessado ou em seu nome, conforme prescrito pela legislao do Estado Contratante. Nos termos do disposto no 5 do presente Artigo, nenhum requerimento poder ser indeferido. 5. Todo Estado Contratante poder subordinar a concesso de sua nacionalidade, segundo o 4 do presente Artigo, a uma ou mais das seguintes condies: a) que o requerimento seja apresentado antes de o interessado atingir a idade determinada pelo Estado Contratante, a qual no poder ser inferior a vinte e trs anos; b) que o interessado tenha residido habitualmente no territrio do Estado Contratante por perodo fixado por este Estado, no superior a trs anos; c) que o interessado sempre tenha sido aptrida.
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ARTIGO 2 Menores abandonados


Salvo prova em contrrio, presume-se que um menor abandonado que tenha sido encontrado no territrio de um Estado Contratante tenha nascido neste territrio, de pais que possuem a nacionalidade daquele Estado.

ARTIGO 3 Nascidos em deslocamento entre Estados


Para o fim de se determinarem as obrigaes dos Estados Contratantes nos termos da presente Conveno, o nascimento a bordo de um navio ou uma aeronave ser considerado como ocorrido no territrio do Estado de cuja bandeira for o navio ou no territrio do Estado em que a aeronave estiver matriculada, conforme o caso.

ARTIGO 4 Concesso de nacionalidade em funo da nacionalidade dos pais


1. Todo Estado Contratante conceder sua nacionalidade a qualquer pessoa que no tenha nascido no territrio de um Estado Contratante e que do contrrio seria aptrida se no momento de seu nascimento um de seus pais possua a nacionalidade do primeiro destes Estados. Se seus pais no possuam a mesma nacionalidade no momento de seu nascimento, a legislao daquele Estado Contratante determinar se prevalecer a condio do pai ou da me. A nacionalidade a que se refere este Artigo ser concedida: a) de pleno direito, no momento do nascimento; ou b) mediante requerimento apresentado autoridade competente pelo interessado ou em seu nome, conforme prescrito pela legislao do Estado em questo. Nos termos do disposto no 2 deste Artigo, nenhum requerimento poder ser indeferido. 2. Todo Estado Contratante poder subordinar a concesso de sua nacionalidade, segundo o 4 da presente Artigo, a uma ou mais das seguintes condies: a) que o requerimento seja apresentado antes de o interessado atingir a idade determinada pelo Estado Contratante, a qual no poder ser inferior a 23 anos; b) que o interessado tenha residido habitualmente no territrio do Estado Contratante por perodo fixado por este Estado, no superior a trs anos; c) que o interessado no tenha sido condenado por crime contra a segurana nacional; d) que o interessado tenha sido sempre aptrida.
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ARTIGO 5 Perda de nacionalidade


1. Caso a legislao de um Estado Contratante imponha a perda de nacionalidade em decorrncia de qualquer mudana no estado civil de uma pessoa, tal como casamento, dissoluo da sociedade conjugal, legitimao, reconhecimento ou adoo, tal perda ser condicionada titularidade ou aquisio de outra nacionalidade. 2. Se, de acordo com a legislao de um Estado Contratante, um filho natural perder a nacionalidade daquele Estado como consequncia de um reconhecimento de filiao, ser-lhe- oferecida a oportunidade de recuper-la mediante requerimento apresentado perante a autoridade competente, requerimento este que no poder ser objeto de condies mais rigorosas do que aquelas determinadas no 2 do Artigo 1 da presente Conveno.

ARTIGO 6 Extenso da perda


A mudana ou a perda da nacionalidade de um dos cnjuges, do pai ou da me, no acarretar a perda da nacionalidade do outro cnjuge nem a dos filhos, a menos que j possuam ou tenham adquirido outra nacionalidade.

ARTIGO 7 Renncia
1. (a) Se a legislao de um Estado Contratante permitir a renncia nacionalidade, tal renncia s ser vlida se o interessado tiver ou adquirir outra nacionalidade. b) A disposio da alnea (a) deste pargrafo no prevalecer quando sua aplicao for incompatvel com os princpios enunciados nos Artigos 13 e 14 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, aprovada em 10 de dezembro de 1948 pela Assembleia Geral das Naes Unidas. 2. A pessoa que solicitar a naturalizao em um pas estrangeiro ou que tenha obtido uma permisso de expatriao com esse fim, s perder sua nacionalidade se adquirir a nacionalidade desse pas estrangeiro. 3. Salvo o disposto nos 4 e 5 deste Artigo, o nacional de um Estado Contratante no poder perder sua nacionalidade pelo fato de abandonar o pas, residir no exterior ou deixar de inscrever-se no registro correspondente ou por qualquer outra razo semelhante, se tal perda implicar sua apatridia. 4. Os naturalizados podem perder sua nacionalidade pelo falo de residirem em seu pas de origem por um perodo que exceda o autorizado pela legisla-

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o do Estado Contratante, que no poder ser inferior a sete anos consecutivos, se no declararem perante as autoridades competentes sua inteno de conservar sua nacionalidade. 5. Em caso de nacionais de um Estado Contratante nascidos fora de seu territrio, a legislao desse Estado poder subordinar a conservao da nacionalidade, a partir do ano seguinte data em que o interessado alcanar a maioridade, ao cumprimento do requisito de residncia. Naquele momento, no territrio do Estado ou de inscrio no registro correspondente. 6. Salvo nos casos aos quais se refere este Artigo, uma pessoa no perder a nacionalidade de um Estado Contratante se tal perda puder convert-la em aptrida, ainda que tal perda no esteja expressamente proibida por nenhumas outras disposies da presente Conveno.

ARTIGO 8 Direitos de privao de nacionalidade


1. Os Estados Contratantes no privaro uma pessoa de sua nacionalidade se essa privao vier a convert-la em aptrida. 2. No obstante o disposto no 1 deste Artigo, uma pessoa poder ser privada da nacionalidade de um Estado Contratante: a) nos casos em que, de acordo com os 4 e 5 do Artigo 7, uma pessoa seja passvel de perder sua nacionalidade; b) nos casos em que a nacionalidade tenha sido obtida por declarao falsa ou fraude. 3. No obstante o disposto no 1 deste Artigo, os Estados Contratantes podero conservar o direito de privar uma pessoa de sua nacionalidade se, no momento da assinatura, ratificao ou adeso, especificarem que se reservam a tal direito por um ou mais dos seguintes motivos, sempre que estes estejam previstos em sua legislao nacional naquele momento: a) quando, em condies incompatveis com o dever de lealdade ao Estado Contratante, a pessoa: I) apesar de proibio expressa do Estado Contratante, tiver prestado ou continuar prestando servios a outro Estado, tiver recebido ou continuar recebendo dinheiro de outro Estado; ou

II) tiver se conduzido de maneira gravemente prejudicial aos interesses vitais do Estado;

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b) quando a pessoa tiver prestado juramento de lealdade ou tiver feito uma declarao formal de lealdade a outro Estado, ou dado provas decisivas de sua determinao de repudiar a lealdade que deve ao Estado Contratante. 4. Os Estados Contratantes s exercero o direito de privar uma pessoa de sua nacionalidade, nas condies definidas nos 2 ou 3 do presente Artigo, de acordo com a lei, que assegurar ao interessado o direito ampla defesa perante um tribunal ou outro rgo independente.

ARTIGO 9 No discriminao
Os Estados Contratantes no podero privar qualquer pessoa ou grupo de pessoas de sua nacionalidade por motivos raciais, tnicos, religiosos ou polticos.

ARTIGO 10 Transferncia de territrio


1. Todo tratado entre os Estados Contratantes que dispuser sobre a transferncia de territrio dever incluir disposies para assegurar que os habitantes do referido territrio no se convertero em aptridas como resultado de tal transferncia. Os Estados Contratantes se empenharo em assegurar que tais disposies figurem em todo tratado desse gnero realizado com um Estado que no seja Parte na presente Conveno. 2. Na ausncia de tais disposies, o Estado Contratante ao qual tenha sido cedido um territrio ou que de outro modo haja adquirido um territrio atribuir sua nacionalidade aos habitantes do referido territrio que de outro modo se tomariam aptridas como resultado da transferncia ou aquisio de tal territrio.

ARTIGO 11
Os Estados Contratantes comprometem-se a criar, dentro da estrutura das Naes Unidas, to logo possvel, depois do depsito do sexto instrumento de ratificao ou de adeso, um rgo ao qual uma pessoa que reivindique o benefcio da presente Conveno possa solicitar o exame de sua reivindicao, bem como assistncia em sua apresentao autoridade competente.

ARTIGO 12 Aplicao ex-ante e ex-post da entrada em vigor da Conveno


1. O Estado Contratante que no conceda sua nacionalidade de pleno direito, no momento do nascimento da pessoa, nos termos do 1 do Artigo 1 ou do

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Artigo 4 da presente Conveno, dever aplicar uma ou outra dessas disposies, segundo o caso, s pessoas nascidas tanto antes como depois da data de entrada em vigor da presente Conveno. 2. O disposto no 4 do Artigo 1 da presente Conveno aplicar-se- tanto s pessoas nascidas antes quanto s pessoas nascidas depois da entrada em vigor da presente Conveno. 3. O disposto no Artigo 2 da presente Conveno aplicar-se- somente aos menores abandonados encontrados no territrio de um Estado Contratante depois da data da entrada em vigor da presente Conveno para aquele Estado.

ARTIGO 13 No restrio da aplicao de disposies mais favorveis


Nenhuma disposio da presente Conveno ser interpretada de modo a restringir a aplicao de disposies mais favorveis relativas reduo da apatridia por ventura existentes na legislao nacional que esteja em vigor ou que entre em vigor em qualquer Estado Contratante, ou que constem de qualquer outra conveno, tratado ou acordo que esteja em vigor ou que entre em vigor entre dois ou mais Estados Contratantes.

ARTIGO 14 Soluo de litgios


Toda controvrsia que surja entre Estados Contratantes, referente interpretao ou aplicao da presente Conveno que no possa ser solucionada por outros meios, poder ser submetida Corte Internacional de Justia por iniciativa de qualquer das partes da controvrsia.

ARTIGO 15 Aplicabilidade em territrio no-metropolitano


1. A presente Conveno se aplicar a todos os territrios no autnomos, sob tutela, coloniais e outros territrios no-metropolitanos cujas relaes internacionais estejam a cargo de qualquer Estado Contratante; o Estado Contratante em questo dever, sem prejuzo das disposies do 2 deste Artigo, declarar, no momento da assinatura, ratificao ou adeso, a qual territrio ou territrios no-metropolitanos a presente Conveno se aplicar ipso facto, como resultado de tal assinatura, ratificao ou adeso. 2. Nos casos em que, para efeitos de nacionalidade, um territrio no-metropolitano no seja considerado parte integrante do territrio metropolitano, ou nos casos que requeiram o consentimento prvio de um territrio no-me-

Lei 9474/97 e Coletnea de Instrumentos de Proteo Internacional de Refugiados e Aptridas

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tropolitano, em virtude das leis ou prticas constitucionais do Estado Contratante ou do territrio no-metropolitano, para que a presente Conveno se aplique a tal territrio, o Estado Contratante envidar esforos para obter o consentimento necessrio do territrio no-metropolitano dentro do prazo de 12 meses a partir da data da assinatura da presente Conveno por aquele Estado Contratante. Quando tiver obtido tal consentimento, o Estado Contratante notificar o Secretrio-Geral das Naes Unidas. A presente Conveno se aplicar ao territrio ou territrios mencionados em tal notificao a partir da data em que seja recebida pelo Secretrio-Geral. 3. Decorrido o prazo de 12 meses mencionado no 2 desse Artigo, os Estados Contratantes interessados informaro ao Secretrio-Geral os resultados das gestes junto queles territrios no-metropolitanos cujas ralaes internacionais estiverem a seu cargo e cujo consentimento para a aplicao da presente Conveno tenha ficado pendente.

ARTIGO 16 Assinatura, ratificao e adeso


1. A presente Conveno ficar aberta assinatura na Sede das Naes Unidas de 30 de agosto de 1961 a 31 de maio de 1962. 2. A presente Conveno ficar aberta assinatura: a) de todos os Estados Membros das Naes Unidas; b) de qualquer outro Estado convidado pare e Conferncia das Naes Unidas sobre a Eliminao ou Reduo da Apatridia Futura; c) de todo Estado ao qual a Assembleia Geral das Naes Unidas possa vir a dirigir convite para assinatura ou adeso. 3. A presente Conveno ser ratificada e os instrumentos de ratificao sero depositados junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. 4. Os Estados aos quais se refere o 2 deste Artigo podero aderir presente Conveno. A adeso se efetuar mediante o depsito de instrumento de adeso junto ao Secretrio-Geral das Naes Unidas.

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ARTIGO 17 Reservas
1. No momento da assinatura, ratificao ou adeso, todo Estado pode formular reservas aos Artigos 11, 14 e 15. 2. Nenhuma outra reserva poder ser feita presente Conveno.

ARTIGO 18 Entrada em vigor


1. A presente Conveno entrar em vigor dois anos aps a data do depsito do sexto instrumento de ratificao ou de adeso. 2. Para todo Estado que ratificar ou aderir presente Conveno aps o depsito do sexto instrumento de ratificao ou de adeso, a presente Conveno entrar em vigor no nonagsimo dia aps a data do depsito por aquele Estado de seu instrumento de ratificao ou de adeso ou na data de entrada em vigor da presente Conveno nos termos do 1 deste Artigo, se esta ltima data for posterior.

ARTIGO 19 Denncia
1. Todo Estado Contratante poder denunciar a presente Conveno em qualquer momento, mediante notificao por escrito dirigida ao Secretrio-Geral das Naes Unidas. A denncia ter efeito para o Estado em questo um ano aps a data de seu recebimento pelo Secretrio-Geral. 2. Nos casos em que, de acordo com o disposto no Artigo 15, a presente Conveno se tenha tornado aplicvel a um territrio no-metropolitano de um Estado Contratante, aquele Estado poder, a partir daquele momento, com o consentimento do territrio em questo, notificar o Secretrio-Geral das Naes Unidas que denuncia a presente Conveno no tocante quele territrio. A denncia ter efeito um ano aps a data do recebimento da notificao pelo Secretrio-Geral, que informar os demais Estados Contratantes sobre tal notificao e a data de seu recebimento.

ARTIGO 20 Notificaes pelo Secretrio-Geral das Naes Unidas


1. O Secretrio-Geral das Naes Unidas notificar todos os Estados Membros das Naes Unidas e os Estados no-membros mencionados no Artigo 16 sobre:

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a) assinaturas, ratificaes e adeses previstas no Artigo 16; b) reservas amparadas pelo Artigo 17; c) a data em que a presente Conveno entrar em vigor nos termos do Artigo 18; d) denncias amparadas pelo Artigo 19. 2. O Secretrio-Geral das Naes Unidas levar ateno da Assembleia Geral, no mais tardar aps o depsito do sexto instrumento de ratificao ou de adeso, a questo da criao do organismo mencionado no Artigo 11.

Artigo 21 Registro pelo Secretrio-Geral das Naes Unidas


A presente Conveno ser registrada pelo Secretrio-Geral das Naes Unidas na data de sua entrada em vigor. Em f do que os abaixo-assinados, devidamente autorizados, assinaram em nome de seus respectivos Governos, a presente Conveno. Feita em Nova York, no dia trinta de agosto de mil novecentos e sessenta e um, em exemplar nico, cujos textos em chins, espanhol, francs, ingls e russo so igualmente autnticos, e que ser depositado nos arquivos das Naes Unidas e do qual o Secretrio-Geral das Naes Unidas entregar cpias devidamente autenticadas a todos os Estados Membros das Naes Unidas e a todos os Estados no-membros referidos no Artigo 16 da presente Conveno.

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PROJETO GRFICO E DIAGRAMAO Compasso Comunicao www.artecompasso.com.br REVISO FINAL Gabriel Gualano de Godoy/ACNUR