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Anais XV Simpsio Brasileiro de Sensoriamento Remoto - SBSR, Curitiba, PR, Brasil, 30 de abril a 05 de maio de 2011, INPE p.

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Um estudo de atualizao de bases cartogrficas e banco de dados cadastrais a partir de imagens orbitais de alta resoluo extradas do Google na regio metropolitana de Curitiba Luiz Octvio Oliani1 Alzir Felippe Buffara Antunes1 Universidade Federal do Paran UFPR Centro Politcnico Caixa Postal 19001 - CEP 81.531-990 Curitiba/PR. luizoliani@geoconsult.eng.br felipe@ufpr.br
Abstract. Updating of cadastral information is of fundamental importance in the municipal administrative system, regardless of the urbanized area or the number of inhabitants. Generally middle Brazilian towns suffer with uncontrolled growth and informality of the occupation of its lands. Therefore, the cadastral base map is essential to support planning and decision making. Large scale mapping must be updated at a level of detail that allowing technicians in charge of urban planning to extract information of interest. A database spatialized at the cartographic database reflects the organizational situation of urban space management. The taxation based on updated data generates more revenue and better fiscal justice. However many towns have their database out of data and tax collection does not reflect the reality. The integration GIS and Remote Sensing can be a useful tool sort out this problem. This paper shows a simple solution of data base updating by means of free images to help municipalities with budget restrictions. Palavras-chave: cadastro urbano, sensoriamento remoto, imagens de alta resoluo, atualizao cadastral.
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1. Introduo O processo de atualizao cadastral de fundamental importncia no sistema administrativo municipal, independentemente da rea urbanizada ou da quantidade de habitantes do mesmo. Boa parte das cidades de pequeno e mdio porte brasileiras tem sofrido com o crescimento desordenado e a informalidade da ocupao de terrenos, fato que influencia diretamente a preservao do meio ambiente e consequentemente a qualidade de vida da populao. Sendo assim, a base cartogrfica cadastral fundamental para o apoio ao planejamento e s tomadas de deciso, e esta, deve estar sempre atualizada, a um nvel de detalhamento que propicie aos tcnicos, responsveis pelas diversas reas do planejamento urbano, extrair as informaes de interesse. Um banco de dados espacializado sobre as parcelas reflete a situao organizacional do espao urbano. Neste trabalho foi selecionada uma rea de ocupao com mapeamento completamente desatualizado em Quatro Barras, cidade pertencente Regio Metropolitana de Curitiba, onde se utilizaram imagens de alta resoluo capturadas do Google Earth, para compar-las a uma base com mais 20 anos de desatualizao. Focaliza-se no trabalho o estudo da qualidade do produto cartogrfico e a base de dados cadastral municipal, gerados a partir destas imagens. Para tanto, foram realizadas a manipulao das imagens por meio tcnicas de processamento digital de imagens e apoio em campo atravs de levantamento GPS. Resultados preliminares apontam para a factibilidade do uso destas imagens como fonte de informao de forma adequada e considerando as especificidades do terreno e complexidade das informaes a serem extradas. 2. Objetivo: Avaliar a qualidade das imagens de alta resoluo disponibilizadas livremente na rede mundial de computadores, se estas podem ser utilizadas como ferramenta para realizao de atualizaes cadastrais urbanas de baixo custo e avaliao da qualidade dos produtos cartogrficos gerados a partir das mesmas.

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3. M Metodologia de Traba alho 3.1. Aquisio de Inform o maes meiramente foi realiza uma vis prefeitura munici e ada sita ipal de Qua Barras, onde se atro Prim localiza a rea esco a olhida para realizao d estudos propostos. A localidad chama-se Jardim dos s de Gracios e est a aproximad sa damente 4 km da se da Prefeitura Mu ede unicipal (Figura 1), compree endendo um rea de aproximada ma a amente 200 mil metros quadrados composta por 257 s s, lotes.

Figura 1. Localizao do munic L o pio de Quatro Barras. Fo fornecida a respeito desta re a planta do planeja oi a, o ea, a amento inic cial do lote eamento, datada d 1955, a qual estav em papel e precisou ser digita de va l u alizada e tam ambm info ormaes existent no banc de dado cadastra municipa referente aos 257 lotes, no formato tes co os al al, es especfi do sistem utilizado pela prefe ico ma o eitura. Pos steriormente foram ca e apturadas a imagens orbitais de alta re as s esoluo fo ornecidas gratuita amente pela Google, da atadas de 22 de maio de 2009 (Figu 2). 2 e ura

Figura 2. Imagem de alta resolu da rea de estudo. o


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3.2. Levantamento de Campo Possuindo todas as informaes necessrias para iniciar os estudos referentes situao cadastral atual do Jardim Graciosa, era preciso espacializar todos esses dados de forma a integr-los. Com isso eram necessrios pontos de controle confiveis, os quais foram levantados em campo, no dia 30 de abril de 2010, utilizando um receptor GPS de dupla frequncia da marca Leica. Nesta ocasio foi coletada uma amostra superabundante, totalizando 26 pontos, sendo 6 de controle, 12 para conferncia e 8 referentes ao permetro de dois lotes, para futuras comparaes e analises de resultados. 3.3. Processamento da Imagem A imagem de alta resoluo capturada sem nenhum tipo de informao espacial, como sistema de referencia ou sistema de projeo, desta forma foi necessrio referenci-la ao SAD-69 com projeo UTM, mesmos sistemas de referencia e projeo utilizados em alguns mapeamentos existentes ou realizados pela Prefeitura Municipal de Quatro Barras, ento se optou pela utilizao destes a fim de proporcionar uma possvel integrao de informaes. Para poder utilizar estas imagens, tanto para elaborao da nova base cartogrfica quanto para insero ao SIG, juntamente com as demais informaes, foi necessrio realizar o registro da mesma, ou seja, aplicar um modelo matemtico a fim de posicion-la espacialmente sem que houvesse distores geomtricas, e para isso foram utilizados os pontos de controle coletados em campo. Houve, contudo, a necessidade de verificar a qualidade deste processo e se esta imagem processada estaria apta ou no a servir de base atualizao cadastral proposta. Na etapa de verificao, os demais pontos provenientes do levantamento em campo foram utilizados, de modo a comparar pontos, distncias e reas obtidos na imagem com os obtidos com GPS. Por meio de anlise estatstica se verificou que o produto gerado estava com a qualidade desejada e desta forma pronto para ser utilizado nas demais etapas propostas no projeto. 3.4. Elaborao da Base Cartogrfica Cadastral Atualizada A base cartogrfica cadastral (Figura 3) foi elaborada, para a regio de interesse, referenciada ao SAD-69 e utilizando sistema de projeo UTM, com quatro camadas distintas de informaes, sendo elas: - Eixo Vias; - Quadras; - Loteamento; - Edificaes. Para todas as camadas de informaes grficas geradas, foi atribudo um banco de dados contendo informaes de interesse a cada uma delas. Todas as etapas referentes elaborao e edio da base cartogrfica foram realizadas utilizando o software ArcView 9.3. As camadas foram elaboradas atravs do processo de vetorizao, por interpretao visual, a partir de imagem de alta resoluo.

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Figu 3. Comp ura parao entr o mapeam re mento exist tente (acima datado de 1955, e a base a), e cart togrfica cad dastral atua alizada (abai ixo). 3.5. Estrutura ao do SIG G Par realizar a integra de todos os dados fornecidos de modo a poder avaliar a ra o s s, o a situao cadastral atual da re o egio de est tudo, foi ne ecessria a elaborao de um sis o stema de informa aes geogr ficas, o qu possibilit ual tar realizar as analises e compara r s aes de inte eresse. Des forma a base cartog sta grfica atua alizada, foi inserida no SIG, elabor i rado de aco ordo com as nece essidades in nerentes ao objetivos do projet Nesta etapa tamb foi util os s to. e m lizado o software ArcView 9.3. Contu e udo, para re eduo de custos, poderiam ser u c utilizados softwares livres de GIS, como SPRING, gvSIG, ent outros. e tre Con nsiderando que os dado relativos ao cadastro imobiliri estavam e um form no os s o io em mato convenc cional utiliz zado pelos gestores do municpio foi necess o o, sria a conv verso deste dados es para um formato c m compatvel que pudess se vincul com a base cartogr se lar b rfica digita Desta al. forma f foram seleci ionadas as informae s de necess i srias s ana alises propo ostas e assim criada m uma nova tabela d informa utilizan o softw de es, ndo ware Excel 2010, a qua identifica cada al ava lote e su respectivas caracter uas rsticas. Dep de con pois ncluda esta tabela foi in nserida ao sistema e s integrad com as d da demais infor rmaes. Em seguida fo adicionad ao sistem de infor m oi da ma rmaes ge eogrficas a imagem utilizada, u desta fo orma integr rando a mesma base cartogrfica e ao ban de dad existent Desta e nco dos te. forma, c com o sistem de infor ma rmaes geo ogrficas co ompleto (Fi igura 4), foi possvel an i nalisar o grau de desatualiza ao cadastr da regio de estudo. ral o .
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Fi igura 4. SIG contendo as informa G es inerent ao projet tes to. 4. R Resultados e Discuss s o Com o Sistem de Info m ma ormao co oncebido (b base cartogr rfica e ba anco de da ados) foi possvel avaliar a discrepnci entre a r l ia real situao do loteam mento do Ja ardim Grac ciosa e a situao existente n banco de dados cad o no e dastral da pr refeitura e assim elabor mapas te a rar emticos a fim d represen de ntar o fenm meno desat tualizao e avaliar se impacto Notou-s que a eus os. se imagem fornecida gratuitamen pela Goo m nte ogle, para regio de es r studos, no m municpio de Quatro e Barras, foi oriunda de um leva a antamento a aerofotogra amtrico rea alizado na re egio duran o ano nte de 2009 neste caso as imagen serviram p 9, o ns para atende aos objetivos pospost neste tra er tos abalho. No entanto de se ter em mente q na gran maioria dos casos as imagen livres, eve e que nde a s ns disponib bilizadas p pela Googl no se prestam como ferramentas pa le, ara elabora ao de cartogra em gra afia ande escala, seja pela qualidade espacial, ou pela qua alidade espe ectral ou pelas de eformaes oriundas do sistema de projeo utilizado. o e u Com o levanta m amento de pontos em l p loco, utiliza ando GPS geodsico, f possvel corrigir g foi l geometr ricamente a imagem e assim cons seguir extra as inform air maes de in nteresse ao projeto, gerar m mapas que re epresentasse o fenm em meno estudad e compro a viabi do ovar ilidade da utilizao u de imag gens disponibilizadas gratuitame ente como ferramenta de auxilio ao plane a o ejamento urbano cadastral. Des forma, o primeiro produto g sta o gerado foi um mapa temtico d incong das gruncias existent entre as informae disponve Prefeit tes es eis tura Municipal, em sem banco de dados, e m a real situao na regio de interesse, este foi elaborado utilizando as informa a e , aes da existnc ou no d constru cia de es nos lot como ba a qual foi sobrepo tes ase, osta pela cam mada de edifica es, criada anteriormente, gerando assim a Figura 5 para anlise. o a

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Figur 5. Mapa t ra temtico das incongru ncias. Pod de-se observ a partir do mapa t var, r temtico da incongru as ncias (Figu 5) que antes do ura processo de atualiz o zao da ba cartogr ase fica cadast tral, constav no banco de dados que dos va o 257 lote apenas 10 possuam algum tip de constr es 07 m po ruo. Aps a atualiza nota-se que 190 s o destes lo possue algum tipo de edific otes em cao, ou se existe uma discrep eja, u pncia entre o real e e o cadas stral de 83 lotes. Desta forma verificou-se que apro 3 oximadamen 30% dos lotes nte d analisad estavam desatualiz dos m zados no qu se diz res ue speito existncia ou n de cons no strues, fato que influncia diretament o process de arreca e a te so adao do IP PTU, causa ando prejuz tanto zos Prefei itura quanto a sociedad o de. Est fenmen pode ser mais bem observad nos map temtic gerados com a te no r m do pas cos s o gura 6) e ap (Figura 7) a atualizao da base cartogr ps a b rfica cadastral e o situao antes (Fig confron das info nto ormaes re eais, existen ntes em campo, com as cadastra disponveis aos ais, gestores s.

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Figura 6. Mapa tem . tico da situ uao cadas stral atual.

Figu 7. Mapa temtico da situao cadastral ap a atualiza ura a c s ao.

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5. Concluso A Cartografia cadastral o retrato do espao geogrfico, torna implcito que sem informao espacial qualquer poltica de regulamentao fundiria e gesto territorial est fadada ao equvoco e m aplicao de verbas pblicas. Tendo em vista que, a maioria dos municpios brasileiros apresenta falta de condies para realizar um mapeamento cartogrfico convencional, surge proposta de utilizao a partir de imagens orbitais de alta resoluo como fonte geradora de dados para o cadastro tcnico municipal. Neste caso a imagem utilizada serviu as finalidades do projeto. de extrema importncia aos gestores municipais possurem uma base cartogrfica cadastral atualizada, independentemente da metodologia utilizada, pois, alm do grande dficit de arrecadao, a possibilidade de ocorrerem erros no planejamento e execuo de obras, a falta de monitoramento ambiental, entre outros problemas de urbanismo, acaba influenciando diretamente no desenvolvimento social, econmico e ambiental dos municpios. Podemos salientar tambm que a grande maioria dos municpios de pequeno e mdio porte brasileiros sofrem com falta de informaes adequadas para seu planejamento, alm de que grande parte de suas arrecadaes provem do IPTU, ento recomenda-se a aplicao da metodologia apresentada na atualizao da base cartogrfica cadastral dos mesmo, mas isto somente ser possvel se as imagens disponibilizadas gratuitamente atenderem os requisitos mnimos e forem tratadas de maneira adequada, como apresentado ao longo deste projeto. 6. Referncias Bibliogrficas ABNT. NBR 14166 Rede de Referncia Cadastral Municipal Procedimento. Associao Brasileira de Normas Tcnicas, Rio de Janeiro. 1998. Antunes, A. F. B. Imagens de orbitais de alta resoluo: conceitos, aplicaes e como compr-las. Apostila. GIS Brasil. 2003. 35p. Carneiro, A. F. Cadastro imobilirio e registro de imveis. Instituto de registro imobilirio do Brasil. Porto Alegre. 2003. Erba, D et al. Cadastro multifinalitrio como instrumento de poltica fiscal e urbana. Ministrio das Cidades. Rio de Janeiro. 2005. Nadal, C. A. Notas de Aula. Disciplina: Sistemas de Referncia. Curso de PsGraduao em Cincias Geodsicas. UFPR. 2002. Nogueira, M & Nalini, v. Manual do cadastro tcnico imobilirio urbano. Governo do Estado do Paran. Paran Cidade. 2000. 48p. Souza, G. Anlise de metodologia de dados espaciais para cadastro. Dissertao de mestrado. USP. Departamento de Transportes. 2001. Zanetti, A.P. Notas de aula. Disciplina: Geodsia. UFPR. 2004.

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