A CONJUNTURA POLTICO-ELEITORAL RUSSA Lenina Pomeranz1

INTRODUO

Realizaram-se, na Rssia, no dia 4 de dezembro de 2011, as eleies para a Duma, a cmara baixa do Parlamento russo. Os seus resultados foram contestados por manifestaes de massa em Moscou e em algumas outras cidades russas, em movimento que evoluiu para focar no fato poltico mais relevante, representado pela eleio presidencial, que ter lugar em maro de 2012. Analistas polticos destacam a importncia destas manifestaes como fator de mudana do quadro poltico do pas, dentro do qual dever realizar-se a eleio presidencial. Razo pela qual torna-se necessrio avaliar os resultados das eleies parlamentares no somente do ponto de vista das estruturas partidrias delas participantes, como tambm ampliar o espao desta avaliao, de modo a envolver: i) o prvio debate que foi travado sobre a eleio presidencial que ter lugar em maro de 2012 e qual eles esto estreitamente relacionados; ii) a prpria realizao das eleies e seus resultados; iii) a ecloso das manifestaes populares, que neles encontraram o motivo desencadeador; e iv) as perspectivas da eleio presidencial. Estas questes constituem objeto deste artigo.

O DEBATE PRVIO SOBRE A ELEIO PRESIDENCIAL

O debate sobre as eleies presidenciais praticamente apagou o debate sobre as eleies parlamentares, que s se realizaram em curtssimo prazo, quase s vsperas de sua realizao. Durante todo o ano de 2011, as atenes centraram-se em torno da expectativa de uma definio sobre qual dos dois membros do chamado tandem, formado pelo presidente Dmitri Medvedev e pelo primeiro ministro Vladimir Putin, seria indicado candidato presidncia pelo partido do governo. Com mais razo, quando se acompanhavam as realizaes e pronunciamentos de cada um deles, como
Lenina Pomeranz professora doutora livre-docente associada da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da USP e bolsista do PNPD do Ipea. Texto submetido a publicao em janeiro de 2012.
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indicativos da pretenso reeleio, no caso de Medvedev e da eventual pretenso ao alto cargo, no caso de Putin. Durante o seu mandato, o presidente Medvedev utilizou como bandeiras de sua administrao, o combate corrupo, introduzindo, entre outras medidas, a exigncia a todos os funcionrios pblicos, inclusive ao presidente e ao primeiro ministro, da declarao de sua renda, a reforma da polcia e a modernizao da economia. Seus pronunciamentos a propsito desta, iniciados com um artigo Para a frente, Rssia! (MEDVEDEV, 2009); a utilizao de uma assessoria de cunho neoliberal, o Instituto para o Desenvolvimento Contemporneo, de cujo Conselho presidente; a ordem para fechamento de algumas empresas estatais criadas por Putin, especialmente como instrumentos para a implementao da estratgia de longo prazo do pas, ou a sua transformao em sociedades annimas, quando viveis financeiramente; a criao de um Centro de Inovao Tecnolgica, na localidade de Skolkovo, com clara inteno de atrair investimentos estrangeiros, aproveitando a nova poltica dos Estados Unidos com relao Rssia o chamado reset , criaram a expectativa de uma nova direo para a economia. No plano poltico, alm das reunies regulares com representantes de todos os partidos, inclusive dos que no tm representao na Duma, ele props algumas medidas de flexibilizao da legislao eleitoral, sendo as mais significativas, entre elas, a de retroceder ao piso de 5% dos votos para eleio de deputados, a vigorar na prxima eleio, e a de permitir aos partidos cuja votao tenha alcanado entre 5% e 7% (atual piso), a indicao de um deputado para fazer parte da cmara. Manteve, porm, a nomeao presidencial dos governadores, indicados como candidatos ao posto pelas assemblias legislativas regionais. Cabe ainda destacar a sua solidariedade, em reunio realizada com o proprietrio de um jornal de oposio, pelo assassinato de sua jornalista. Conquanto em alguns crculos, a avaliao de seu desempenho seja a de algum que fala mais do que faz e sabendo-se que nada do que fez pudesse ter sido feito, sem a concordncia e o apoio de Putin na realidade este desempenho criou a expectativa e desencadeou amplo movimento a favor de sua reeleio entre os crculos liberais e de oposio ao governo, configurado na pessoa do primeiro ministro Putin. Quanto a este, alm da promoo pessoal, assumindo diferentes personagens em suas aparies pblicas, e da soluo de questes imediatas da populao, como o

desligamento do aquecimento central em uma das monocidades2 russas e a organizao do combate aos incndios que assolaram vasta regio do pas no vero anterior, empenhou-se no combate crise financeira, que atingiu fortemente a Rssia, entre meados de 2008 e todo o ano de 2009 e criou uma comisso, coordenada por dois conhecidos economistas, de cunho liberal, composta por cerca de 200 especialistas para, at o final de 2011, apresentar uma atualizao da estratgia de desenvolvimento de longo prazo da Rssia at 2020. A isto, acrescentou, em relao modernizao, a criao de uma Agncia para Inovaes Estratgicas, com a qual pretendeu agilizar a introduo de inovaes na economia russa. No plano poltico, destaca-se a sua iniciativa de criar uma Frente Popular para toda a Rssia (Obsherossiiski Narodny Front)3, sobre a qual se escrever mais adiante, aparecendo a divergncia entre ambos, no s no estilo pessoal, com tendncia autoritria em Putin, mas tambm, essencialmente, no campo da poltica externa em que tal divergncia ficou clara na postura de Medvedev em relao resoluo da Organizao das Naes Unidas sobre a Lbia e na declarao pblica de Putin contrariando-a. Aparentemente, portanto, havia divergncias quanto aos rumos assumidos por ambos, embora a aprovao da populao a cada um deles fosse quase idntica, na casa dos 60%, com ligeira superioridade para Putin4. Dada a intensificao do debate e as expectativas por ele criadas, os dois mandatrios resolveram antecipar a comunicao, de incio programada para aps as eleies parlamentares, a respeito de sua deciso sobre qual deles seria o candidato presidncia do pas. Esta comunicao surgiu durante a realizao da Conveno do partido Rssia Unida, realizada nos dias 23 e 24 de setembro, quando Medvedev, alegando ser menos popular que Putin, indicou-o como o seu candidato presidncia da Rssia. Em resposta, Putin afirmou que Medvedev seria o Primeiro Ministro do seu governo e indicou-o para a coordenao da campanha para as eleies parlamentares.
Monocidades so localidades nas quais a economia era totalmente dependente de uma nica empresa do complexo industrial militar no sistema sovitico e que, atualmente, continuam dependendo dela para a manuteno dos empregos e de alguns servios pblicos, herana do sistema anterior. 3 Doravante Frente Popular. 4 So vrios os institutos de pesquisa que realizam regularmente pesquisas de opinio pblica, podendo-se citar o mais antigo deles, o VTsIOM -Vcerossiiskii Tsentralny Institut Obshestvennovo Mnenia (Instituto Central de Opinio Pblica de toda a Rssia), fundado por Iuri Levada, que posteriormente afastou-se dele e criou o CENTRO LEVADA, considerado o mais fidedigno pela oposio ao governo, e a FOM - Fond Obshestvennovo Mnenia (Fundao da Opinio Pblica). As pesquisas so divulgadas em vrios jornais russos e reproduzidas em diferentes nmeros de JOHNSONS RUSSIA LIST, editado pelo Center for Defense Information, Washington, DC.
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Houve, assim, uma troca de papis, que muitos observadores polticos compararam com a troca de jogadas nas partidas de xadrez , declarando Putin que ele e Medvedev j tinham combinado a possibilidade disto ocorrer, ainda antes das eleies de 2007, em que Medvedev foi eleito presidente (POMERANZ, 2011). O que, como se ver, teve srias conseqncias no plano poltico.

A REALIZAO DAS ELEIES PARLAMENTARES E SEUS RESULTADOS

As eleies realizaram-se sob amplas suspeitas de fraude, a favor do partido Rssia Unida (MOSCOW TIMES, 2011a; INTERFAX, 2011a). No seria a primeira vez em que eleies na Rssia seriam fraudadas, segundo grande nmero de analistas polticos, entre os quais pode-se mencionar BIZOV (2011) e RADZIKHOVSKY (2011), em avaliaes realizadas imediatamente aps as manifestaes populares contra as fraudes eleitorais. Desta vez, entretanto, as suspeitas tiveram como forte motivao, a queda continuada de prestgio desse partido, conforme revelado nas sucessivas pesquisas de opinio realizadas por distintos institutos5. Foi exatamente por sentir esta queda, que Putin sugeriu a proposta de criao da Frente Popular, com o objetivo de incluir candidatos independentes na lista dos candidatos do partido, que deveriam ser indicados em reunies primrias, representando diferentes organizaes sociais, feministas, de veteranos de guerra, ambientais, sindicais, entre outros, na proporo ideal de 50% dos candidatos. O programa desta Frente foi elaborado pelo Instituto de Estudos Scio-Econmicos e Polticos, dirigido por Nikolai Fedorov, ex-presidente da Repblica da Chuvashia. Entre os pontos desenvolvidos podem-se destacar, no plano poltico: a conduo do sistema poltico atual no rumo de uma genuna democracia; o retorno eleio de prefeitos e chefes de municipalidades e ao sistema misto para a eleio de deputados; e controle popular do governo; no plano econmico, o desenvolvimento da iniciativa privada; o aumento do padro de vida; a erradicao da pobreza e a criao de capacidade aquisitiva para obteno de habitao.

Segundo pesquisas do LEVADA CENTER, Russia Unida teve 64,3% dos votos nas eleies de 2007; intenes de voto nele cairam para 60% em 21/02/2011, 57% em 22/05/2011 e 53% em 18-21/11/2011. E segundo pesquisas do VTsIOM, Russia Unida tinha 58,3% das intenes de voto em 21/07/2011 e 53,7% delas em 18-20/11/2011. JOHNSONS RUSSIA LIST, vrios nmeros. Ver ainda grfico sistematizando as pesquisas do LEVADA CENTER, entre abril de 2009 e novembro de 2011, no qual se observa a queda das intenes de voto no partido Rssia Unida, de mais de 60% em abril de 2009 para 53% em novembro de 2011, in KARLIN(a)(2011).

Participaram do pleito sete partidos: Rssia Unida, partido de apoio ao governo; Partido Comunista da Federao Russa; Partido Liberal Democrtico da Rssia, partido de extrema direita, mas em geral apoiador do governo; Rssia Justa, de centro-esquerda, surgido originariamente como projeto do governo para desviar votos dos comunistas; Yabloko, de vertente social democrata; Patriotas da Rssia, de vertente nacionalista; e Causa da Direita, tambm, segundo analistas, constitudo como opo de centro-direita, a fim de aglutinar as foras de oposio moderada ao sistema. No foram registrados pela Comisso Central Eleitoral, por vrias razes, entre as quais, inconsistncias nas assinaturas entregues junto com o pedido de admisso ao pleito6, trs partidos, entre os quais o mais conhecido o Partido da Liberdade Popular (PARNAS), que tem como coordenadores trs conhecidos opositores radicais ao sistema: Mikhail Kasyanov, que serviu no primeiro governo Putin; Boris Nemtsov, que serviu durante o governo Yeltsin; e Vladimir Ryshkov, deputado independente at 2007, quando mudaram as regras eleitorais, restringindo as candidaturas aos partidos. Segundo dados divulgados pela Comisso Central Eleitoral (RSSIA. Comisso Central Eleitoral, 2011), participaram das eleies 60,2% dos eleitores registrados. Os resultados oficiais da votao constam na Tabela 1.

Tabela 1 Resultado das Eleies para a Duma, 2011. Partido Nmero de Votos 32.379.135 12.599.507 8.695.522 7.664.570 2.252.403 639.119 392.806 % s/ total 49,32 19,19 13,24 11,67 3,43 0,97 0,60

Rssia Unida ....................................... Partido Comunista da Fed. Russa ....... Rssia Justa ........................................ Partido Liberal Democrtico da Rssia Yabloko ............................................... Patriotas da Rssia .............................. Causa da Direita ...................................
Fonte: Comisso Central Eleitoral

Conseguiram eleger deputados os partidos que ultrapassaram o piso de 7% dos votos, ou seja, os quatro primeiros listados na Tabela 1. Com estes resultados, a distribuio das cadeiras na Cmara passou a ser a seguinte: Rssia Unida, 238, 25%
Para registrar-se, os partidos, de acordo com a Lei Eleitoral sobre os Partidos Polticos, alm de atenderem a tecnicalidades relacionadas com a estrutura organizacional, programas e responsabilidade financeira, devem ter pelo menos 45 mil membros, distribudos de forma relativamente equivalente, em pelo menos 40 localidades do pas.
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das quais sero ocupadas por candidatos da Frente Popular; Partido Comunista da Federao Russa, 92; Rssia Justa, 64; e Partido Liberal Democrtico da Rssia, 56. O partido Yabloko, tendo alcanado mais de 3% dos votos, obteve o direito de receber financiamento do Estado, proporcional ao nmero de votos recebidos. Segundo o comunicado divulgado pela comisso de observadores da Organizao para a Segurana e a Cooperao na Europa (OSCE) e da Assemblia Parlamentar do Conselho Europeu (PACE)7, as eleies foram tendenciosas em favor do partido Rssia Unida, e, antes mesmo de sua divulgao, a Secretaria de Estado dos Estados Unidos declarou que as eleies na Rssia no tinham sido nem livres, nem justas8. Independentemente destas opinies, e de maneira a identificar as fraudes, houve mobilizao de fiscais pelos Partido Comunista e Yabloko, e pela Organizao no Governamental GOLOS, os quais detectaram anulaes de votos, preenchimento de cdulas a mais e seu depsito nas urnas, entre outras9. Entretanto, as fraudes assinaladas, segundo observadores polticos no foram maiores que em eleies anteriores (BISOV, 2011; RADZIKHOVKSY, 2011; KARLIN, 2011b).

AS MANIFESTAES POPULARES CONTRA AS FRAUDES ELEITORAIS

O mote serviu, porm, para mobilizar as pessoas, atravs da Internet e das redes sociais 10 , e levar s ruas demonstraes contra a fraude eleitoral. Elas foram inicialmente convocadas por Ilya Yashin, presidente do grupo Solidarnost, que agrupa intelectuais anti-governo e tem realizado pequenos comcios nos dias 31 de cada ms, para assinalar o direito livre expresso constante do artigo 31 da Constituio russa; e por Aleksey Navalny, um blogueiro que adquiriu visibilidade e alguma fama, combatendo a corrupo, atravs do seu blog. Ele advogado formado em Yale, com fortes pendores nacionalistas, razo pela qual foi expulso do partido Yabloko, depois de sete anos como membro. O seu nacionalismo expressa-se contra os imigrantes

Reproduzido por NTV, em 05/12/2011. Divulgadas por toda a imprensa ocidental. No Brasil, com base nas agncias Reuters e Associated Press: Putin acusa EUA de incitarem protestos. O ESTADO DE SO PAULO (2011). 9 Conforme noticiado pela mdia russa, atravs de recorrentes entrevistas desses fiscais 10 A importncia da internet na Rssia pode ser aferida pelo seu alcance: atualmente mais de 50 milhes de russos dela se utilizam. esta importncia que leva Putin a afirmar, respondendo s tentativas de alguns assessores de regulament-la, que criar restries Internet impossvel; elas so, em sua opinio, tecnologicamente complicadas e politicamente erradas. A nica sada para as criticas on line seria oferecer outras alternativas, enfoques e solues aos problemas, usando os mesmos recursos da rede, mas de forma mais criativa e interessante, de maneira a atrair maior nmero de apoiadores.
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muulmanos e asiticos, alegando que seu cdigo cultural no se coaduna com o dos que vivem aqui, os russos e em sua participao na marcha nacionalista, que reuniu cerca de 20.000 pessoas, durante a comemorao do Dia da Unidade Nacional11, sob o slogan Rssia para os russos. Embora autorizadas pelas autoridades, estas primeiras manifestaes foram violentamente reprimidas, levando priso algumas centenas de manifestantes, inclusive os dois lderes, que foram condenados a 15 dias de priso, por desacato s autoridades. Cabe assinalar que estas manifestaes no se restringiram ao protesto contra a fraude eleitoral, tendo sido dirigidas tambm contra Putin, com faixas com os dizeres Putin ladro e com faixas em que se leu Fora o Partido de trapaceiros e ladres12(MOSCOW TIMES, 2011b). A primeira reao de Putin declarao de Hillary Clinton e a estas manifestaes foi acusar os manifestantes de estarem sendo manipulados por agentes financiados por dinheiro americano. Embora inapropriada, esta reao encontra suporte, entretanto, nas atividades que vm realmente sendo realizadas no pas, com o objetivo da propagao dos valores da democracia ocidental. Em entrevista concedida a dois jornalistas da Agncia Reuters (GROVE & CARBONELL, 2011), Gregory Melkonyants, vice-executivo da Organizao no Governamental GOLOS, j referida, no fez segredo de que o grupo recebe ajuda da Comisso Europia e da United States Agency for International Development (USAID). Em 2010, GOLOS recebeu um donativo de US$ 2,8 milhes da USAID, para um programa bi-anual de atividades, alm de 100 mil da Unio Europeia e uma importncia menor de uma organizao britnica, tudo perfazendo um total de US$ 1,74 milho em 2011. Nesta mesma anlise, os jornalistas citam informao do porta voz do Departamento de Estado Americano Mark Tower, de que os Estados Unidos despenderam mais de US$ 9 milhes em apoio financeiro e treinamento para grupos da sociedade civil antes das eleies russas e que continuaro apoiando aqueles que trabalham para assegurar processos eleitorais livres, justos e transparentes. Na reportagem se informa ainda, que o montante alocado pela USAID a programas na Rssia era de cerca de US$ 55 milhes, de acordo com um documento divulgado no website da organizao, incluindo cerca de US$ 3 milhes alocados para competio poltica e construo de consensos. O que d certo sentido
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Comemorao criada para, em 4 de novembro de cada ano, substituir as comemoraes da Revoluo de Outubro, anteriormente oficialmente festejadas em 7 de novembro. O feriado de 4 de novembro festeja a libertao de Moscou da ocupao polonesa em 1612. www.ru.wikipedia.org
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anlise de que o objetivo desta manifestao foi nitidamente enfraquecer Putin, tendo em vista as eleies presidenciais e o atual estado das relaes russo-americanas, nas quais conhecida a dura posio do primeiro ministro na defesa dos interesses geopolticos russos. Uma nova manifestao foi convocada, desta vez, segundo os jornais, pelo Partido Comunista e pelo Yabloko, para o sbado, dia 10 de dezembro, para protestar contra fraudes eleitorais e por eleies transparentes, demandando entre cinco reivindicaes formuladas s autoridades, a demisso do presidente da Comisso Central Eleitoral. Ao contrrio do que seria de se esperar, esta manifestao foi autorizada e contou at com servios de segurana organizados, quando, por excesso de participantes, teve de se transferir da Praa da Revoluo, para onde foi anteriormente programada, para a Praa Bolotnaia. O nmero de participantes foi contado em 25 mil pelas autoridades policiais, entre 70 mil e 80 mil por observadores e jornalistas e em 150 mil por seus organizadores13 (MOSCOW TIMES, 2011b). No s a manifestao foi autorizada, como ela foi amplamente divulgada por todos os canais de TV oficiais, atravs dos quais se pode constatar o clima de tranqilidade, em certa medida at de feriado, entre os manifestantes. Idnticas manifestaes foram realizadas em So Petersburgo e outras cidades da Rssia, numa onda que varreu o pas. Estas manifestaes passaram a ser o centro de interesse dos analistas polticos, que nelas viram um fenmeno totalmente novo na cena poltica russa: o seu objetivo principal no teria sido o protesto contra as fraudes eleitorais, as quais no seriam novidade na Rssia e nem teriam sido tantas, conforme referncias acima. Assim, alm das avaliaes da oposio, de que as manifestaes seriam uma expresso da quebra de tolerncia com o regime poltico definido pela vertical de poder estabelecida por Putin, elas foram interpretadas como manifestaes de membros da nova classe mdia, que se formou durante o perodo Putin, que no conheceu os problemas e as dificuldades do processo de transformao sistmica do pas e que saram s ruas pela primeira vez, demandando uma nova ordem poltica, uma nova forma de governana, com transparncia e maior participao democrtica da populao (SOLDATOV e BOROGAN, 2011). Elas estariam marcando, assim, uma maturidade da populao, que no tinha sido ainda percebida, e uma nova etapa no desenvolvimento poltico do pas. Deve-se notar, porm, que esta postura no expressa desejo de alterao do sistema
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vigente, por ter sido esta classe criada e favorecida durante o governo Putin. Katarina van den Heuvel (VAN den HEUVEL, 2011), editora da revista americana The Nation, faz referncia ausncia nas manifestaes de qualquer protesto contra a enorme desigualdade social, a corrupo, a evaso fiscal e sada de capital, enfim ao que ela chama de croni capitalism, e cita outro jornalista, que se refere multido participante das manifestaes como pessoas sem pote vazio, ou seja, pessoas bem situadas financeiramente, para afirmar que o sentido de sua participao no foi econmico, mas basicamente o fato de se sentirem humilhadas e pretenderem defender sua dignidade como cidados. Em outras palavras, o que as teria levado s praas, o pavio que as teria incendiado, foi a declarao de Putin, de que ele e Medvedev j tinham decidido quem conduziria o pas, tornando as eleies, na prtica, sem sentido, uma farsa. Alis, foi expresso corrente entre eleitores, captada em vrios blogs e canais de TV, no momento de votao: para que votar, se eles j decidiram tudo? 14 Na ausncia de alternativas polticas a oposio no encontra ressonncia na populao15 , a sada foi sair s ruas. Uma nova grande manifestao foi realizada no dia 24 de dezembro de 2011, na Av. Sakharov, reunindo nmero de pessoas eventualmente superior realizada no dia 10 do mesmo ms: as estimativas variaram entre 29 mil, apresentada pela polcia, que teria contado os participantes atravs dos 49 detectores de metal instalados na entrada da avenida, at 120 mil, feita pelos organizadores (BATERSKY & KRAINOVA, 2011). Pesquisa realizada pelo Centro Levada, a pedido dos organizadores, numa amostra de 791 participantes, revelou que 70% dos entrevistados eram liberais por suas convices, tinham educao superior e 25% deles eram proprietrios ou administradores de empresas privadas; estas pessoas, na perspectiva dos socilogos do Centro Levada, so a elite da sociedade, por sua educao e pelo seu trabalho (RUSSIA PRESS REVIEW, 2011). Foram registradas ainda a presena do bilionrio Mikhail Prokhorov, que, embora intencionalmente candidato Presidncia contra Putin, segundo ele, como candidato da nova ativa classe mdia, no utilizou-se da palavra; Marina
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Segundo pesquisa realizada em finais de novembro pelo Centro Levada, ligado aos crculos de oposio ao governo, Rhyzkov e Nemtsov, dois dos fundadores do Partido PARNAS, detm somente 3% da confiana dos respondentes, Kasparov, Kasyanov e Navalny, conhecidos opositores ao governo detm somente 2% da confiana dos eleitores, e Belov, Limonov, Deminski, Yashin e Udaltsov, somente 1% dessa confiana. Cabe assinalar que 50% dos pesquisados pelo Centro afirmaram no confiar em ningum da lista a eles apresentada e 60%, que no votariam em qualquer um deles na eleio presidencial. INTERFAX, in JOHNSONS RUSSIA LIST no. 221, 8/12/2011.

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Khodorkovskaia, me do oligarca preso Mikhail Khodorkovsky, e, para surpresa geral, o ex-Ministro das Finanas, Alexei Kudrin. A apresentao dos oradores foi comandada por duas figuras at ento pouco conhecidas como lderes do movimento, Olga Romanova, jornalista, mais conhecida pela luta que travou pela libertao de seu marido, o empresrio Aleksei Koslov, preso por conta de conflito de negcios com seu scio, o ex-senador Vladimir Slutser; e Konstantin Kosiaguin, representante da Frente de Esquerda, um jovem radical praticamente desconhecido, que em sua fala demandou a deflagrao de uma greve geral na Rssia contra as fraudes eleitorais 16 . Usaram da palavra vrios lderes da oposio, inclusive o ex-ministro Aleksei Kudrin, que utilizouse da palavra, para afirmar a necessidade de negociaes com as autoridades, a fim de evitar um desenvolvimento dos acontecimentos na direo da turbulncia e do caos e a perda da oportunidade de promover as desejadas mudanas de forma democrtica. A presena e a fala dele foram consideradas a grande surpresa do evento, uma vez que ele considerado amigo leal de longa data de Putin, a ponto de ter este declarado, aps sua demisso por Medvedev, que ele voltaria a atuar no governo, por suas qualificaes tcnicas e preocupaes com o futuro do pas. Ao lado do ceticismo que acompanhou o que seria uma mudana de lado, sua participao nas manifestaes deu lugar a especulaes sobre a busca, pela elite poltica do pas, de sadas da crise poltica instalada aps as eleies (ALEXANDROVA, 2011). Na manifestao, que teria sido convocada para cobrana do cumprimento das cinco reivindicaes feitas s autoridades na manifestao anterior, foram aprovadas sete resolues: 1. imediata libertao dos presos polticos, ilegalmente detidos; 2. revogao dos resultados das falsificadoras eleies; 3. demisso de Vladimir Churov, presidente da Comisso Central Eleitoral e investigao de suas atividades; 4. investigao de todos os fatos relativos s falsificaes nos locais de votao e punio dos responsveis por eles; 5. realizao de eleies abertas e honestas; 6. criao da Unio dos Eleitores de Moscou, para coordenao dos trabalhos dos fiscais e de controle das eleies; 7. nem um nico voto para Putin em 4 de maro de 2012. O escritor Boris Akunin, bastante popular, props denominar o movimento de Rssia Honesta17 .

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O que se observou, claramente, atravs das transmisses televisivas da nova manifestao, foi, em primeiro lugar, uma radicalizao da postura anti-Putin, indicando que a campanha eleitoral para a presidncia j estava em marcha, mesmo que desta manifestao no tenham participado Sergei Mironov, dirigente do partido Rssia Justa, que j fez o seu registro oficial como candidato, nem Genadi Ziuganov e Vladimir Jirinovsky, respectivamente, candidatos potenciais certos do Partido Comunista da Federao Russa e do Partido Liberal Democrtico da Rssia. E, em segundo lugar, um excesso de autoconfiana dos oradores da oposio, expressado nas proposies radicais apresentadas, como a anulao das eleies realizadas e a realizao de novas eleies em dezembro de 2012, mesmo com a nova Duma j em funcionamento, e a deflagrao de greve geral no pas, j referida anteriormente, acompanhadas de slogans como o lanado por Mikhail Kasyanov: O poder j est em nossas mos. Esta radicalizao no encontra suporte na realidade do pas, ainda que o cenrio poltico tenha se alterado substantivamente depois das manifestaes, com a ativao poltica da classe mdia. Embora elas tenham se realizado em vrias grandes cidades, alm de Moscou, elas no atingem o que jornalistas consideram o interior profundo do pas. TRENIN (2011), analista poltico da Carnegie Endowment, em consideraes sobre as manifestaes, chama a ateno para a maioria silenciosa, que, segundo ele, detesta Moscou e os moscovitas e ainda apia Putin. Por outro lado, bastante visvel a fraqueza da oposio. Os seus lderes no so conhecidos; em pesquisa realizada pelo Centro Levada, em 30 de maro de 2011, 68% dos entrevistados nunca tinham ouvido falar de Ilya Yashin, 41% no conheciam Gari Kasparov, 42% no conheciam Vladimir Ryzhkov e 43% no conheciam Eduard Limonov; e os que os conheciam, afirmaram no simpatizar com eles18. Segundo anlise da AGNCIA REUTERS (2011), ainda no h um lder na fragmentada oposio do pas. O cientista poltico VINOGRADOV (2011), considera que os organizadores do protesto no tm uma agenda positiva. Com ele, de certa forma, concorda SHEVTSOVA (2011), analista poltica conhecida por sua firme oposio a Putin e ao regime por ele criado, ao afirmar que no existe um consenso positivo, uma alternativa poltica, um partido organizado, uma liderana que possa conduzir essas pessoas em direo a uma transformao pacfica.

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JOHNSONS RUSSIA LIST, n.o 56, 30/03/2011.

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O que no elimina os riscos de turbulncias, provocadas exatamente pelos lderes oposicionistas mais radicalizados. Tratando de preveni-las, e valendo-se de pronunciamentos da populao presentes nas manifestaes Revoluo no! Poltica aberta e honesta! 19 e da disposio do ex-ministro Alexei Kudrin de intermediar negociaes entre a oposio e as autoridades, criaram-se expectativas de uma sada negociada para a crise poltica. ALEXANDROVA (2011), em artigo, rene opinies de conhecidos analistas polticos: para Gleb Pavlovsky, o Kremlin e o governo acreditam que esto sendo confrontados por uma oposio poltica. Entretanto, as pessoas que foram para as ruas so filhos de Putin, criaes do seu sistema. Elas no desejam um modelo parlamentarista, demandam somente jogo limpo; conforme Alexei Makarkin, uma conferncia em Mesa Redonda entre as autoridades e a oposio seria uma excelente sada. Kudrin poderia servir como intermedirio; no h demanda por uma linha dura na sociedade e assumi-la muito difcil; nem o regime, nem a sociedade esto preparados para isso; j para Nikolai Petrov, a volta de Putin posio de lder formal, tornaria possvel a realizao das reformas longamente aguardadas; se o sistema ser capaz de emergir da crise, depender do quo realistas e efetivas forem estas reformas. interessante observar que a reao das autoridades diante das manifestaes segue a mesma linha, fazendo concesses e buscando, de alguma forma, lev-las na devida conta. Peskov, porta-voz do governo afirma que este respeita o ponto de vista dos manifestantes, ouve o que eles tm a dizer, e continuar a faz-lo. O que se concretizou, de certa maneira. Depois das prises efetuadas numa primeira manifestao menor, realizada no dia imediato ao da realizao das eleies, liderada por Aleksey Navalny, e de sua condenao, juntamente com Ilya Yashin, Boris Nemtsov e Sergei Udaltsov20 por 15 dias, as autoridades resolveram autorizar as novas manifestaes, apoiando-as, inclusive, com a necessria infra estrutura de segurana e de transporte, como se descreveu acima. Putin, em seu programa de perguntas e respostas na TV, declarou que os protestos so um fenmeno absolutamente normal, desde que realizados nos marcos da lei, rejeitou a idia da anulao das eleies, considerando-as uma expresso indubitvel da opinio pblica do pas e ressaltou a necessidade de fortalecer o sistema poltico, considerando
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No caso deste lder da Frente de Esquerda, que se manteve em greve de fome em protesto conta a violncia da repressoo, a pena foi estendida por mais 10 dias. Os jornais russos do notcia de sua libertao no dia 04 de janeiro de 2012.

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possvel restaurar as eleies para governadores e membros do Conselho da Federao, o senado russo, com a ressalva de nas primeiras introduzir um filtro presidencial , para evitar a sua utilizao por foras separatistas. Solicitado a opinar sobre a deciso do bilionrio Mikhail Prokhorov, de candidatar-se presidncia, em disputa contra ele, Putin afirmou consider-lo um rival valioso e forte e que o homem de negcios tem todo o direito de candidatar-se. E, a fim de evitar especulaes se as eleies presidenciais sero honestas ou desonestas, props a colocao de cmeras em todas as sees eleitorais do pas, que transmitam ao vivo, pela Internet, o seu desenrolar. A reao de Medvedev, como presidente ainda em exerccio, deu absoluto destaque reforma poltica em sua Mensagem ao Congresso em 22 de dezembro 2011 (RUSSIA. Presidncia da Federao da Russia, 2011), propondo aes neste sentido; e encaminhou algumas delas como projeto de lei Duma recm-eleita. Segundo o presidente, para reformar o sistema poltico seria necessrio: 1. O retorno a eleies diretas para os dirigentes das entidades constituintes da Rssia; 2. a introduo de procedimento simplificado para o registro de partidos polticos; 3. a abolio do requerimento de coletar assinaturas para candidatos s eleies na Duma Federal e nos legislativos regionais; 4. a reduo, para 300 mil, do nmero de assinaturas de eleitores votantes, para candidatos presidncia, nmero que se reduz para 100 mil para candidatos que pertenam a partidos no representados no parlamento; 5. a mudana do sistema eleitoral para a Duma Federal, introduzindo representao proporcional em 225 distritos, o que, na sua opinio, permitiria a cada regio a ter um representante na Duma; 6. a mudana dos procedimentos para a formao das comisses eleitorais, Central e regionais, de maneira a garantir maior representao dos partidos polticos. Alm da reforma do sistema poltico, seu posicionamento, sem dvida, levou em conta as manifestaes contra o governo de salafrrios e ladres , por um governo aberto e honesto, pois envolveu: i) propostas de descentralizao governamental, redistribuindo poder e recursos oramentrios para regies e municipalidades; de aprovao de uma lei federal estabelecendo novos procedimentos para as licitaes de compra do governo central e das municipalidades, capazes de evitar esquemas multibilionrios de corrupo, de monitorar as despesas de todos os indivduos com funes no servio pblico, sem exceo e de restringir as transaes em que estejam envolvidos parentes dos dirigentes de instituies governamentais e empresas estatais; de implantar a ltima etapa de uma transferncia completa ao sistema eletrnico, dos documentos e de toda a administrao das funes pblicas e a prestao dos servios 13

pblicos populao ; ii) o estabelecimento de um governo aberto, que permita avaliar a eficcia da poltica governamental, conduzir o trabalho do governo de forma fundamentalmente diferente, tornando-o moderno e apoiando-o em iniciativas locais.

AS PERSPECTIVAS DA ELEIO PRESIDENCIAL

Assim est conformado o quadro poltico para as eleies presidenciais. Qualquer que seja a avaliao dos recentes acontecimentos, h consenso de que Putin sai bastante enfraquecido deles, para a disputa da presidncia. Como tambm h consenso de que ele certamente vencer esta disputa, mas ter a sua legitimidade abalada. No h dvidas, porm, entre os analistas polticos da conjuntura eleitoral russa, de que a eleio para a presidncia do pas ter lugar em um quadro poltico totalmente diverso daquele pretendido pelas autoridades dirigentes do pas, antes da realizao das eleies parlamentares de 4 de dezembro de 2011. A rejeio indignada s decises de cpula, desencadeada pelo comunicado feito pelo chamado tandem constitudo pelo presidente Dmitri Medvedev e pelo Primeiro Ministro Vladimir Putin, e os resultados considerados fraudados das eleies parlamentares, levaram ativao poltica da nova classe mdia intelectualizada, depositria das benesses a ela proporcionadas na gesto Putin, mas disposta a ajustar o sistema poltico aos padres sociais por ela atingida, ou seja, a normas de uma poltica democrtica nos moldes ocidentais. Seu engajamento no sentido poltico partidrio, porm, no suficientemente claro, diante da fragmentao das foras de oposio a Putin e da falta de um programa unificado de ao. O real candidato de oposio so os comunistas, que podem, inclusive, capturar parte dos votos da classe mdia descontente, por falta de opo e atendendo ao seu desejo de, resolutamente, no votar no Rssia Unida No est, porm, suficientemente claro tambm o quadro poltico fora das grandes cidades, nas quais se realizaram as manifestaes populares. Como se dar a disputa, num quadro de concorrncia poltica ainda que imatura, , pois, uma incgnita.

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