Boletn Informativo del Instituto de la Vivienda de Nuevo Len No.

26, 3 de Julio 2012

smbolo de la transformacin de Medelln La leccin del Urbanismo Social Entregan viviendas a Policas de Nuevo Len

LO PBLICO,

Parque Biblioteca Espaa, Medelln, Colombia

Colaboradores: Lic. Adriana Silva Monreal Lic. Thelma Senz Martnez Ing. Alejandro Marty Ordoez Ing. Gabriel Todd Alans Lic. Jorge Melguizo Posada Lic. Indira Kempis Lic. Esthela E. Silva Gaona Consejo Editorial: Lic. Juan Manuel Fernndez Garca Lic. Jorge Armando Garza Gonzlez Ing. Arturo Garza Villarreal Arq. Paulino Decanini Tern Ing. Delma Almada Navarro En la portada Vivienda Social para familias reubicadas en su mismo barrio, Medelln, Colombia. El material publicado en Nuestro Espacio es responsabilidad de quien lo escribe y no necesariamente refleja el punto de vista del Instituto de la Vivienda de Nuevo Len.

03 Indicadores Econmicos 04 Mercado de la Vivienda 06 La Leccin el Urbanismo Social 19

Editorial
Por Adriana Silva Monreal Por Thelma Senz Martnez Por Gabriel Todd Alans

LO PBLICO, smbolo de la transformacin en Medelln

Por Jorge Melguizo Posada

22 26 27 28 29 30

Derechos Urbanos
Por Indira Kempis

Rostros de la Vivienda
Por Esthela Silva Gaona

NOTICIAS
Impulsan desarrollo educativo de universitarios Entregan viviendas a policas de Nuevo Len Nuevos mtodos de construccin para buenas causas Sorteo electrnico de asignacin de viviendas

02

Nuestro Espacio

Editorial

radicionalmente, la poltica urbanstica en las grandes metrpolis de los pases emergentes, se ha orientado hacia la solucin, o en el mejor de los casos a la previsin, de los problemas urbanos propiciados por el mismo crecimiento de las ciudades, tales como: instalacin de infraestructura, construccin de vialidades, suministro de los servicios bsicos que demanda el crecimiento habitacional, etc., pero difcilmente incorporan la dimensin humana en este proceso. Por otra parte, sin duda alguna, la inequidad social y la marginacin que histricamente ha padecido un amplio sector de la poblacin urbana, se encuentran estrechamente vinculadas con la propagacin de los males que hoy aquejan a estas ciudades, como son la violencia, el narcotrfico y la delincuencia organizada. Es por ello que durante la ltima dcada se oye hablar, cada vez ms, del Urbanismo Social, que implica planear el desarrollo urbano y la arquitectura de la ciudad con una visin incluyente, es decir, que integre a todos los ciudadanos sin distinciones de ningn tipo; que contenga una oferta de espacios pblicos, movilidad y sistemas de transporte pblico, as como servicios educativos, culturales y de salud, accesibles de manera equitativa a todos los estratos de la poblacin. En el presente nmero de Nuestro Espacio presentamos algunas reflexiones sobre este tema, especialmente relacionadas con el caso de la ciudad de Medelln, Colombia, cuya transformacin es un ejemplo a nivel internacional de las bondades del Urbanismo Social. El colaborador invitado Jorge Melguizo, quien, primero como Secretario de Cultura Ciudadana y despus como Secretario de Desarrollo Social del Ayuntamiento de Medelln, jug un importante papel en la renovacin de esta ciudad, nos habla sobre Lo pblico, Smbolo de la Transformacin de Medelln. Su mensaje se puede resumir, con sus propias palabras: que la transformacin urbana, educativa, cultural, social, sea tambin una transformacin ciudadana: construir ciudadana, no solo construir ciudad.

En este nmero tambin se aborda el tema: La Leccin del Urbanismo Social, sealando que: Detrs de la bella arquitectura, est la bsqueda de la calidad educativa que empieza en el autoestima del entorno y la infraestructura, en un poderoso mensaje de equidad social a travs del espacio pblico. Finalmente, estrechamente vinculado con lo anterior, se incluye una colaboracin sobre los derechos urbanos, entre los que destacan: el derecho al espacio pblico, el derecho a la ciudad y el derecho a la calidad del medio ambiente.

Director General del Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

03

04

Indicadores Econmicos
Produccin

Por Adriana Silva Monreal

En el sector de la manufactura, los subsectores que mostraron mayor crecimiento fueron la fabricacin de equipo de transporte, as como de maquinaria y equipo, adems de muebles y productos relacionados. La mayor parte de estos productos tiene como destino final los Estados Unidos, lo que nos habla de que los resultados positivos que ha registrado el vecino pas inciden favorablemente en la economa mexicana
Grfica 1. Producto Interno Bruto I Trim 2009- I Trim 2012
10,000 9,500 9,000 8,500 8,000 7,500
2009/02 2009/03 2009/04 Anual 2009 2010/01 2010/02 2010/03 2010/04 Anual 2010 2011/01 2011/02 2011/03 2011/04 Anual 2011 2009/01 2012/01

l desempeo econmico de Mxico, en el primer trimestre de 2012, tuvo un avance del 4.6%, esto de acuerdo a cifras del Producto Interno Bruto (PIB). Este repunte se debi en mayor medida al crecimiento de las actividades primarias (6.8%), seguido de las terciarias (5%), mientras que las secundarias tuvieron un alza del 4.5%. Los subsectores que mostraron los mayores avances fueron servicios financieros, agricultura, comercio, industrias manufactureras y construccin. El crecimiento econmico mexicano se vio impulsado tanto por el mercado interno, esto se observa en los subsectores que mostraron los mayores repuntes que guardan relacin directa con las actividades al interior del pas, as como del sector externo, es decir de las exportaciones que su mejora se refleja en el avance del sector manufacturero.

5.5% -6.0%

3.9 %

4.6%

7,000

10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% -8% -10% -12%

Transcurrida la primera mitad del ao, las previsiones para la economa mundial, an arrojan un alto grado de incertidumbre. Por un lado, se vislumbra que el PIB global de la Unin Europea presentar una leve cada, aunque algunos pases como Grecia, Portugal y Espaa ya se encuentran en franca recesin. As mismo, la latente amenaza de una posible salida de Grecia de la UE, est produciendo una grave inestabilidad en los mercados financieros internacionales. Sumado a esto, se prev que la economa China, mostrar una desaceleracin, aunque continuar creciendo a tasas muy altas, mientras que la norteamericana seguir mostrando un lento avance. Ante este panorama se espera que el crecimiento global de la economa mundial en 2012 sea moderado. A pesar del complicado panorama externo, el crecimiento del PIB en Mxico durante el primer trimestre del ao en curso, result ligeramente ms alto que lo previsto, por lo que las perspectivas para la economa mexicana durante el resto del ao han mejorado levemente. De acuerdo a esto, la estimacin del crecimiento econmico para 2012 se sita entre 3.4 y 4%. Para que se pueda lograr esta cifra, se tendr que seguir con el cuidado de las finanzas pblicas, incentivar el mercado interno, as como una mayor diversificacin de las exportaciones. A pesar de las proyecciones positivas, se tendr que seguir alerta ante cualquier eventualidad del exterior. El comportamiento de la Produccin Industrial durante abril de 2012, registr un avance anual del 3.6%. De las cuatro ramas que lo componen, la que mostr mayor crecimiento fue construccin con 4.8%, seguida de manufactura con 4.6%, mientras que electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final avanz 1.7% y la minera tuvo un retroceso del (-) 0.9%. El avance en la construccin nos muestra un mercado interno con un mejor dinamismo, que tendr que seguir incentivndose lo que resta del ao.
Nuestro Espacio

Producto Interno Bruto, millones de pesos de 2003

Variacin Anual

Fuente: INEGI

Grfica 2. ndice de Produccin Industrial Enero 2011- Abril 2012 Variacin Anual %
7 6 5 4 3 2 1
Jun Mar May Ago Sep Ene Jul Oct Nov Dic Ene Mar Abr Feb Abr Feb
1.9 4.9 4.4 4.6 3.7 3.2 3.8 3.6 3.7 3.5 4.4 3.6 3.2 3.0 6.4 6.1

2011

2012

Fuente: INEGI

Empleo
La fuerza laboral de Mxico en abril 2012, registr 15 millones 545 mil trabajadores asegurados, de acuerdo a las cifras reportadas por el IMSS. Del total de empleos el 87% corresponde a la modalidad de permanentes, mientras que el restante 13% se encuentra en la categora de eventuales. El crecimiento anual de los asegurados fue de 4.3%, lo que se traduce en 660, 881 empleos ms que en el mismo periodo del ao anterior. En Nuevo Len el nmero de trabajadores que cotizaron en el Instituto en el mismo periodo ascendi a 1 milln 256 mil, cifra superior en 4.12% a la reportada en abril 2011, lo que equivale

a la creacin anual de 49 mil 756 empleos. La ocupacin a nivel nacional en el sector de la construccin, que representa aproximadamente el 8% de la fuerza laboral, mostr un avance anual, durante el periodo de referencia, del 6.48%, mientras que en Nuevo Len hubo un incremento del 9.04%, lo que nos habla de una mayor generacin de empleos de este sector en el estado. En cuanto a la poblacin que se encuentra desocupada en el pas, de acuerdo a la informacin al primer trimestre de 2012, se registr una tasa a nivel nacional de 4.9%, disminuyendo 0.3 respecto al mismo perodo de 2011, mientras que en Nuevo Len fue de 5.5%, presentando un reduccin de 1.1 puntos porcentuales. Respecto a la poblacin ocupada en el sector informal, ascendi a 29.1%, aumentando 0.6 puntos porcentuales respecto a 2011; en lo que refiere a la entidad federativa fue de 24.1%, incrementando 1.1 puntos. La generacin de empleo durante este 2012, contina siendo insuficiente para las necesidades de la poblacin, ya que a pesar de que hablamos de una tasa de desempleo de un dgito, esto no significa que toda la poblacin considerada como ocupada cuente con un empleo satisfactorio. Un elevado porcentaje de la poblacin ocupada, el 29.1%, labora en el sector informal, lo que significa empleos inestables, sin seguridad social, ni prestaciones. Este panorama nos muestra la mala estructura de la ocupacin en Mxico y la necesidad de reformas laborales que permitan una mayor generacin de empleos de calidad.
Grfica 3. Empleo en Mxico, Abril 2010- Abril 2012 Variacin Anual %

De acuerdo a los registros de 2012, el incremento en los precios se ha desacelerado, debido a la reduccin de las tarifas elctricas por la temporada clida en algunas ciudades, as como por menores precios internacionales de productos agropecuario. En base al comportamiento que se ha tenido durante estos meses, se espera que los niveles de inflacin en el 2012 oscilen entre 3.2 y 4% anual. Por otro lado, el indicador del costo de la construccin (materiales de construccin, alquiler de maquinaria y equipo, remuneraciones), mostr un aumento anual en el mes de abril de 6.12% en el mbito nacional, mientras que en Nuevo Len hubo un incremento de 5.63%. De lo subndices que lo componen, el que sufri el mayor ascenso a nivel nacional fue materiales de construccin con una tasa anual de 6.61%; en Nuevo Len, el incremento mayor fue para el subndice de alquiler de maquinaria con una tasa anual de 16.02%. En cuanto al ndice SHF de Precios a la Vivienda a nivel nacional, para el primer trimestre de 2012, tuvo una variacin anual del 3.17%, menor en 1.7 puntos porcentuales al observado en el trimestre inmediato anterior. Este comportamiento se explica, segn Sociedad Hipotecaria Federal, por un cambio en la composicin del mercado inmobiliario hacia viviendas ms econmicas. En cuanto a la variacin anual de precios de la vivienda en Nuevo Len, en el mismo periodo de referencia, se observ un avance de 2.26%, disminuyendo 2.46 puntos porcentuales respecto al cuarto trimestre de 2011, siendo la inseguridad uno de los principales factores que incidieron en la baja de precios.
Grfica 4. ndice SHF de Precios a la Vivienda, I Trimestre 2009- I Trimestre 2012 Variacin Anual %
120 115 110 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% I II III IV I II III IV I II III IV I
2012

14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%

sep-11

sep-10

may-11

abr-10

abr-11

oct-10

ago-11

oct-11

jul-11

nov-11

may-10 jun-10

jul-10

ene-11

feb-11

mar-11

ago-10

nov-10

dic-10

jun-11

dic-11

ene-12

feb-12

mar-12

abril-12

105 100 95

Empleo Nacional Empleo de Construccin Nacional

Empleo en Nuevo Len Empleo de Construccin en Nuevo Len

0%

Fuente: Secretaria del Trabajo y Previsin Social, IMSS y DATANL

2009

2010

2011

Precios y Tasas de Inters

En lo que se refiere al ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), en abril de 2012 present una variacin mensual de -0.31%, arrojando una inflacin anual de 3.41%, mayor en 0.05 puntos porcentuales a la observada durante el mismo periodo de 2011 (3.36%). No se registra diferencia significativa entre el avance anual del componente no subyacente (agropecuario y energticos) y el subyacente (mercancas y servicios), cuyos incrementos fueron de 3.49% y 3.39%, respectivamente. De los subndices, los mayores repuntes se dieron en los rubros pecuarios y energticos, mientras que las frutas y las verduras tuvieron las menores variaciones.

valor IPVIV nacional variacion nacional

Valor IPVIV NL variacion NL

Fuente: Sociedad Hipotecaria Federal

Para el mes de marzo del 2012 el CAT (Costo Anual Total) del crdito hipotecario marca un promedio de 14.18%, teniendo una disminucin de 0.05 puntos respecto al mismo mes de 2011, lo que nos seala que el costo de un prstamo hipotecario en el 2012 es muy similar al del ao anterior. Los mnimos y mximos registrados fueron 11.57% y 17.30%, respectivamente.

Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

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Mercado de la Vivienda
Por Thelma Senz Martnez

Desempeo del mercado de la vivienda durante el segundo bimestre de 2012

e acuerdo al informe ms reciente reportado por INEGI, al primer trimestre de 2012 la economa mexicana contina con un ritmo de crecimiento al alza, es decir, a esta fecha registra un incremento de 4.6% a tasa anual. El sector de la construccin, por su parte, muestra una expansin anual por encima de la economa en su conjunto, al situarse, durante el mismo perodo, en una tasa del 4.9%. Por tanto, el dinamismo en la produccin nacional de bienes y servicios, medida a travs del PIB, mostrado durante los primeros meses del ao, consolida el crecimiento econmico en el pas, a pesar de las adversidades que prevalecen en el entorno mundial, principalmente en la zona del euro y de la volatilidad de los mercados financieros. El destacable desempeo de la economa, permitir que el sector de la vivienda contine consolidndose y como se
Cuadro M-1. Avance del programa nacional de financiamientos al mes de abril de 2012 (millones de pesos)

mencion en la edicin 25 de Nuestro Espacio, al trmino de la actual administracin federal rebasar la meta de financiamientos aproximadamente en un 15%. Segn las cifras ms recientes publicadas por la Comisin Nacional de Vivienda, a nivel nacional se han otorgado 287,340 financiamientos y subsidios, es decir, 181 crditos y 105 mil subsidios, representando un avance del 28.7% de la meta anual y una derrama econmica superior a 81,558 millones de pesos equivalente a un 33.1% de la meta 2012. Con el fin de analizar el mercado de la vivienda a nivel nacional, en el siguiente cuadro se exponen los crditos para vivienda en sus distintas modalidades, al mes de abril de 2012.

Organismo Infonavit Fovissste Banjrcito Isssfam Entidades Financieras Otras entidades Total

Programa anual 2012 Acciones 490,000 70,000 6,592 3,100 138,235 13,958 721,885 Recursos $ 107,169 $26,332 $421 $858 $97,298 $3,630 $235,699 Acciones Ejercidas 132,115 19,723 2,119 404 24,972 2,106 181,439

Enero a Abril 2012 Recursos % de avance Ejercidos en acciones $ 46,437 27.0% $9,669 $786 $141 $19,826 $350 $77,209 28.2% 32.1% 13.0% 18.1% 15.1% 25.1%

% de avance en recursos 43.3% 36.7% 190.8% 16.4% 20.4% 9.6% 32.8%

Notas: Entidades Financieras incluye Banca y Sofoles Otras Entidades: Pemex, CFE, Fonacot, Habitat y Orevis.

Fuente: Conavi. Reporte de Coyuntura de Avances del Sector Vivienda del mes de Abril de 2012

Al segundo bimestre de 2012, se otorgaron 181,439 financiamientos, que representan el 25.1% de la meta nacional para el presente ao. De igual forma, los recursos invertidos superan los 77 mil millones de pesos, una tercera parte del total comprometido para el 2012. Asimismo, en la grfica M-1 se representa la participacin de cada organismo en el total de crditos para vivienda al II bimestre de 2012, as como el monto invertido. Destaca Infonavit como el organismo de mayor participacin, con el 73% del total de financiamientos y el 60% del
Nuestro Espacio

total de recursos ejercidos, en segundo lugar se posicionan las entidades financieras como la Banca y Sofoles, con un 14% respecto al total de acciones y 26% en cuanto al total de la derrama econmica. El tercer organismo de mayor importancia en el otorgamiento de financiamientos a nivel nacional es Fovissste, que participa con el 13% de los recursos financieros y el 11% del total de crditos para vivienda.

Grfica M-1. Participacin por Institucin en el financiamiento de vivienda Crditos e inversin ejercida al II bimestre de 2012

Grfica M-2. Comparativa anual: Crditos otorgados e inversin ejercida a nivel nacional al II bimestre 2011-2012

181,439

$77,209

Infonavit Fovissste Banjercito Isssfam Entidades Financieras Otras entidades*/

180,313

181,439

Al II bimestre de 2011 Al II bimestre de 2012

$71,090

$77,209

*/ Otras Entidades: Incluye CFE, Fonacot, Habitat, Orevis y Pemex

Acciones ejercidas

Monto ejercido

Notas: Entidades Financieras incluye Banca y Sofoles

Acciones ejercidas

Inversin Ejercida
Fuente: Conavi. Reporte de Coyuntura de Avances del Sector Vivienda del mes de abril de 2011 y abril 2012

Fuente: Conavi. Reporte de Coyuntura de Avances del Sector Vivienda del mes de Abril de 2012

Por ltimo, en la siguiente grfica se analiza la comparativa anual en el nmero de crditos otorgados e inversin ejercida a nivel nacional para el segundo bimestre de 2012. De acuerdo a la informacin proporcionada por la Comisin Nacional de Vivienda, la comparativa anual muestra un leve crecimiento (1%) en el nmero de acciones, no obstante la inversin ejercida se incremento en 8.6% a tasa anual, en el perodo de referencia.

Por tanto, el comportamiento de los primeros cuatro meses del 2012 para el mercado de la vivienda ha sido muy positivo. La mejora en el entorno macroeconmico genera confianza en el consumidor y por supuesto por el lado de la oferta, existen condiciones para generar nuevos proyectos de vivienda, de tal manera que satisfagan los requerimientos que el sector demande.

Mercado de la vivienda en el Estado de Nuevo Len al mes de abril de 2012

El panorama del mercado de la vivienda en el estado de Nuevo Len al segundo bimestre de 2012, al igual que a nivel nacional luce estable con expectativas de seguir avanzando hacia el cumplimiento de las metas propuestas para el ao. Cabe sealar, que el comportamiento en el corto y mediano plazo depender de la situacin macroeconmica del pas y del entorno internacional, principalmente de Estados Unidos. En el cuadro M-2 se presenta el nmero de crditos para adquisicin de vivienda que se han colocado en la entidad en el periodo 2009 al segundo bimestre de 2012.

Cuadro M-2. Crditos otorgados para adquisicin de vivienda en Nuevo Len durante 2009- al II bimestre de 2012
Organismo Crditos individuales Infonavit SHF Banca1/ Fovissste Fonhapo Otros organismos 2/ Crditos conjuntos Cofinavit/Apoyo Total Infonavit % Infonavit Crditos totales (-) Crditos conyugales y para vivienda usada Total de viviendas adquiridas nuevas 51,162 581 2,795 2,555 231 339 5,988 57,150 89.8% 63,651 7,180 56,471 46,948 387 4,943 1,943 127 185 10,499 57,447 88.3% 65,032 7,971 57,061 43,003 215 4,388 2,166 328 1,771 10,151 53,154 85.71% 62,022 9,885 52,137 11,580 61 1,747 242 65 3,033 14,613 87.4% 16,728 2,715 14,013 12,642 14 1,130 438 357 3,172 15,814 89.1% 17,753 3,066 14,687 6.1% 12.9% 4.8% 9.25 -77.0% -35.3% 81.0% 449.2% 4.6% 8.2% 2009 2010 2011 Al II bimestre de 2011 Al II bimestre de 2012 Variacin 2011/2012

1/ Informacin correspondiente a los crditos con slo recursos propios de la Banca. 2/ ISSSTELEN, PEMEX e IVNL. Fuente: Infonavit, SHF, AMB, Fonhapo, Fovissste, Conavi, Pemex e IVNL

Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

07

De enero de 2009 a abril de 2012 se han ejercido en Nuevo Len 208 mil 458 financiamientos para adquisicin de vivienda, ya sea para vivienda nueva o usada, de los cuales en promedio el 89% han sido otorgados por Infonavit. El indicador de viviendas nuevas adquiridas (crditos totales menos crditos conyugales y para vivienda usada), muestra que en este periodo se han adquirido 180 mil 356 casas nuevas a travs de un crdito hipotecario, beneficiando a igual nmero de familias en el estado de Nuevo Len. Cabe mencionar que despus de la recesin de 2008, el sector de la vivienda mostr una perdida de dinamismo, sin embargo se espera que hacia la segunda mitad del presente ao se tengan seales de una recuperacin del mercado, impulsada principalmente por organismos como Infonavit y la Banca. Finalmente, en la siguiente grfica se observa la comparativa anual de crditos otorgados para adquisicin de vivienda.

Grfica M-3. Comparativa anual: Total de crditos otorgados para adquisicin de vivienda en Nuevo Len al II bimestre 2011-2012

17,753 16,728

Al II bimestre de 2011

Al II bimestre de 2012

Fuente: Infonavit, SHF, AMB, Fonhapo, Fovissste, Conavi, Pemex e IVNL

A diferencia del ao previo, este inicio de ao ha mostrado un mayor dinamismo, con una expansin anual de 6.1% impulsada principalmente por Infonavit y Fovissste que han tenido un buen arranque de ao. Por tanto, al segundo bimestre de 2012 se han colocado en la entidad 17 mil 753 crditos beneficiando a una poblacin superior a los 70 mil nuevoleoneses.

Avance del Programa de Financiamiento al II bimestre de 2012

urante los primeros cuatro meses del presente ao, la actividad crediticia del Infonavit se ha traducido en una derrama econmica muy cercana a los 46 mil millones de pesos a nivel nacional, la cual se destin a 132,115 derechohabientes que ejercieron su crdito para vivienda en sus diversas modalidades. El avance en la colocacin de crditos al II bimestre de 2012 asciende a 34% respecto a la meta global del ao, es decir se han ejercido 166 mil 383 crditos de una meta anual de 490 mil. Y con respecto al programa operativo anual, se registra un avance de 115%, es decir se ejerci un 15% adicional sobre los crditos presupuestados para este perodo. El arranque del presente ao para el Infonavit ha sido muy dinmico, ya que el nmero de financiamientos ejercidos es 10% mayor a los colocados en igual periodo de 2011. Favoreciendo a 648 mil 894 personas en todo el pas.

A continuacin, en la grfica I-1 se presenta al avance del programa de financiamiento global del Infonavit al II bimestre de 2012, por entidad federativa, segn orden de importancia. Nuevo Len inicia su octavo ao consecutivo como lder en la colocacin de crditos del programa global de Infonavit, acumulando alrededor de 380 mil financiamientos, aproximadamente un 86% del total de crditos ejercidos en el Estado en el mismo periodo, logrando beneficiar a casi un milln y medio de nuevoleoneses. Al mes de abril del ao actual, Nuevo len registra 19,939 financiamientos ejercidos. Los estados de Jalisco y Distrito Federal han colocado 12,650 y 12,235 respectivamente; en la cuarta y quinta posicin se ubican el Estado de Mxico con 11,580 y Coahuila con 9, 579.

08

Nuestro Espacio

Grfica I1. Programa de financiamientos Infonavit por estado y cajn salarial, al II bimestre de 2012*

Nuevo Len Jalisco Distrito Federal Estado de Mxico Coahuila Baja California Chihuahua Sonora

4,361 3,426 809 2,088 879 3,177 2,276 2,908 2,837 4,426 3,562 4,002 3,198 2,633 5,218 5,240

8,329 2,875 4,098 4,282 2,111 729 1,993 1,131

5,182

2,067

19,939

12,650 12,235 11,580

menor a 2 vsm de 2 a 3.99 vsm mayor de 4 a 10.99 vsm mayor a 10.99 vsm
*/ Incluye los financiamientos del programa Renueva tu Hogar. Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Infonavit

9,759 9,275 8,470

2,040 957 1,739 1,375 625

520

7,365

Cabe mencionar, que del total de crditos ejercidos a nivel nacional, el 55% se distribuye entre slo ocho entidades federativas, y el 59% de estos se destina a aquellos trabajadores que perciben hasta 4 veces el salario mnimo mensual (7 mil 579 pesos). De igual forma, destaca el otorgamiento del crdito en los trabajadores con ingreso hasta dos veces en salario mnimo (3 mil 789 pesos) con un 23% del total ejercido. El avance respecto al programa anual de financiamiento del Infonavit al II bimestre de 2012, se presenta en la grfica I-2, desglosado por entidad federativa y cajn salarial.

El anlisis por entidades indica que Durango, Tlaxcala y Distrito Federal reportan los ms altos porcentajes de avance respecto a su programa anual de financiamiento. Sobresale el estado de Durango que lleva un 86% del programa anual, en tan solo cuatro meses. Este alto porcentaje se debe principalmente a que los crditos ejercidos por aquellos trabajadores que perciben hasta dos veces el salario mnimo superarn la meta anual al registrar un avance de 110%.

Grafica I2. Porcentaje de avance respecto al programa de financiamiento al II bimestre de 2012, por cajn salarial y entidad federativa
86%
27

51%

47%

46%

43%

42%

42%

41%

41%

37%

25

51

44

40

<2 vsm % de 2 a 3.99 vsm > a 4 a 10.99 vsm > a 10.99 vsm

36

30

28

33

33

30

54

28

98

48

28

56

63

40

37

61

44

51

110

69

55

55

47

51

54

59

42

38

Durango

Tlaxcala

Distrito Federal

Coahuila

Yucatn

Chihuahua Campeche Aguascalientes

Nuevo Len

TOTAL NACIONAL
Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Infonavit

Por su parte, el estado de Nuevo Len reporta un desempeo del 41% respecto a su meta anual, superior en 5 puntos porcentuales al promedio nacional. El avance por cajn salarial est muy equilibrado, siendo el cajn de menor a dos salarios mnimos el que reporta mayor avance con un 42%, impulsado por el dinamismo en el ejercicio del presupuesto asignado al programa federal Esta es tu Casa, destinado para este segmento de trabajadores.

Hasta la fecha el cajn con menor avance es el que representa a los trabajadores con ingresos superiores a 10.99 veces el salario mnimo mensual del Distrito Federal. De una meta de 7,330 crditos, se ha colocado el 28% al mes de abril de 2012. En el cuadro I-1 se expone la distribucin de subsidios federales por entidad federativa del programa sta es Tu Casa
Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

41

37

28

29

26

27

31

09

al cuarto mes del ao en curso. A nivel nacional la Comisin Nacional de Vivienda ha canalizado a travs del Infonavit 53,427 subsidios, que representan el 90% de los apoyos

otorgados por este organismo para adquirir una vivienda nueva unifamiliar o multifamiliar, en el perodo mencionado.

Cuadro I-1. Distribucin de subsidios federales por entidad federativa del programa sta es Tu Casa , al II bimestre de 2012

Entidad Federativa
Nuevo Len Jalisco Coahuila Tamaulipas Veracurz Baja California Guanajuato Sonora Chihuahua Puebla Quintana Roo Yucatn Michoacn Estado de Mxico Sinaloa Durango Resto de la Entidades Federativas

Subsidios Federales
5,988 5,275 3,447 3,355 3,001 2,798 2,686 2,638 2,572 2,489 2,434 2,093 1,939 1,837 1,538 1,375 7,962

Participacin en el total de subsidios

11.2% 9.9% 6.5% 6.3% 5.6% 5.2% 5.0% 4.9% 4.8% 4.7% 4.6% 3.9% 3.6% 3.4% 2.9% 2.65 15%

Total Nacional

53,427

100.0%
Fuente: Conavi

Hasta el segundo bimestre del presente ao, Nuevo Len y Jalisco avanzan en la primera y segunda posicin, con 5,988 y 5,275 subsidios otorgados, respectivamente, beneficiando a igual nmero de trabajadores que perciben un ingreso hasta 2.6 veces el salario mnimo, es decir $4,926.56 pesos. En resumen, el programa de subsidios federales sta es Tu Casa hasta el mes de abril de 2012 ha beneficiado a poco ms de 200 mil mexicanos de bajos ingresos afiliados al Infonavit.

Grfica I-3. Hipotecas Verdes ejercidas a nivel nacional en el periodo 2009 al II bimestre de 2012
Al II bimestre de 2012 124,665

2011

376,815

2010

169,639

2009

120,780

HIPOTECA VERDE
Como parte de los esfuerzos para impulsar el desarrollo habitacional sustentable, Infonavit implement a nivel nacional un proyecto llamado Hipoteca Verde, que consiste en otorgar un monto adicional de financiamiento a los usuarios que apliquen su crdito para adquirir viviendas con atributos ecolgicos, que disminuyan el consumo de energa elctrica, agua y gas. De esta manera contribuye al uso eficiente y racional de los recursos naturales no renovables, atenuando el impacto ambiental de la edificacin de vivienda, sin afectar la calidad de vida de los derechohabientes. En la grfica I-3 se presenta las Hipotecas Verdes otorgadas a nivel nacional desde 2009 hasta el mes de abril de 2012.

Fuente: Conavi. Reporte de Coyuntura, Avances del Sector Vivienda al mes de abril de 2012

Durante el periodo de 2009 al segundo bimestre de 2012 se han otorgado 791,899 hipotecas verdes, destaca el 2011 con el 84% del total de crditos otorgados para adquisicin de vivienda de Infonavit. En lo que va del 2012, el 75% del total de crditos Infonavit se ha ejercido mediante una hipoteca verde. Se espera que para finales del presente ao todos los crditos otorgados por el Infonavit sean adquiridos mediante una hipoteca verde.

Programa Infonavit en Nuevo Len

A continuacin se presenta el comportamiento del programa de Infonavit en Nuevo Len, al II bimestre del presente ao y su anlisis comparativo respecto al mismo perodo del ao previo.

10

Nuestro Espacio

Grfica I-4. Meta nacional, estatal y avance del programa Infonavit en Nuevo Len, al II bimestre de 2012

con slo recursos propios de Infonavit de aquellos que se ejercen en coparticipacin con otras entidades financieras.

Meta Nacional 2012 110,000

160,000

154,000

66,000

490,000

Grfica I-5. Crditos individuales y conjuntos en Nuevo Len para adquisicin de vivienda. Al II bimestre de 2012*
14,613
3,033

Meta Nuevo Len 2012 10,480

21,680

13,980

7,330

53,470

(+) 8.2%

15,814
3,172

Crditos conjuntos Crditos individuales

% de avance N.L./ meta

41.6%

38.4%

37.1%

28.2%

37.3%
11,580 12,642

<2 vsm > a 4 a 10.99 vsm

de 2 a 3.99 vsm > a 10.99 vsm

Al II bimestre de 2011 Al II bimestre de 2012
*Nota: Los crditos conjuntos incluyen cofinanciamientos, Infonavit Total y Apoyo Infonavit

Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Infonavit

El programa Infonavit en Nuevo Len durante este 2012 prev ejercer 53,470 crditos, alrededor de un 20% adicional a la meta de 2011. Aspira refrendar su compromiso de ejercer el 60% de su perspectiva anual en aquellos trabajadores que perciben un ingreso inferior a los cuatro salarios mnimos, es decir 7,579.33 pesos mensuales. En la grfica I-5 se expone la comparativa anual de los crditos para slo adquisicin de vivienda, es decir se excluyen los financiamientos para mejoramientos y pago de pasivos, as como tambin se diferencian los crditos tradicionales

Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Infonavit

Se observa una expansin a tasa anual de un 8.2 % durante los primeros cuatro meses del 2012, es decir, 1,201 crditos adicionales para adquisicin de vivienda, donde el 80% de los crditos se otorgan con recursos propios del Instituto Federal. A continuacin, en la grfica I-6 se visualiza el avance del programa de financiamientos de Infonavit por municipio en el estado de Nuevo Len al mes de abril de 2012.

Grfica I-6. Crditos por municipio y cajn salarial, al II bimestre de 2012

Jurez Garca Apodaca Pesquera General Escobedo Guadalupe Salinas Victoria Monterrey Santa Catarina El Carmen Cadereyta Jimnez Cinega de Flores San Nicols de los Garza Linares General Zuazua Montemorelos General Tern Otros municipios 149 123 109 31 93 364 554 452 940 910 837 723 680 1,510 1,435

2,575 2,469 1,944

Menor a 2 sm De 2.00 a 4.00 De 4.01 a 11.00 Mayor a 11.00

Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Infonavit

Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

11

El financiamiento del Infonavit durante los primeros cuatro meses del ao, incluy a 27 de los 51 municipios del estado, sin embargo, el 70% de los crditos se ejercieron en el rea metropolitana de Monterrey. Los municipios metropolitanos de Jurez y Garca ejercieron en conjunto una tercera parte del total de financiamientos otorgados en la entidad, beneficiando a 19,500 nuevoleoneses residentes en estos municipios. Por otra parte, en el cuadro I-2 se exponen los crditos formalizados por empresa desarrolladora segn orden de importancia, as como su participacin relativa en el total de crditos ejercidos. Al II bimestre de 2012, se han contabilizado 176 empresas constructoras o desarrolladoras de vivienda que han forma-

lizado crditos en Infonavit. Sin embargo, del gran total de empresas que participan en el mercado de la vivienda en el estado de Nuevo Len, slo 8 empresas concentran el 50% de los crditos formalizados. Las empresas del Grupo Javer y Fomento Empresarial Inmobiliario lideran el mercado de la vivienda estatal con 4,378 crditos formalizados, que representan el 27.5% del total de financiamientos otorgados en la entidad. A diferencia del primer bimestre, el Grupo Javer se ubica en la primera posicin con una participacin del 16%. Cabe mencionar, que en comparacin al 2011, el Grupo Javer increment su participacin en poco ms del 40%, al formalizar ante Infonavit 756 crditos ms que en el mismo periodo del ao anterior.

Cuadro I-2. Crditos formalizados ante Infonavit por empresa constructora al II bimestre de 20121

Empresa Constructora
Casas Javer y Hogares Javer Fomento Empresarial Inmobiliario Vivienda y Desarrollo Urbano GEO Monterrey y GEO Noreste Ruba Desarrollos y Ruba Residencial Consorcio de Ingeniera Integral Marfil Desarrollo Casas Beta del Norte Inmobiliaria Nacional de Casas Impulsora Regio Hogar Desarrollo Alta 777 Appia Residencias Altta Homes Norte Impulsora Total Ke Desarrolladora Viveica Carza Ingeniera y Obras Capital Inmobiliario del Norte Infonavit Vivienda reasignada Promotora Inmobiliaria de Nuevo Len Grupo Monte Blanco Inmobiliaria Hogar Futuro Promotora Abraham Lincoln Resto de Empresas Desarrolladoras

Nmero de crditos formalizados

2,562 1,816 1,059 967 718 403 348 333 245 201 188 185 184 182 182 168 165 163 154 135 122 119 115 99 5,085

Participacin (%) en el total de crditos

16.1% 11.4% 6.7% 6.1% 4.5% 2.5% 2.2% 2.1% 1.5% 1.3% 1.2% 1.2% 1.2% 1.1% 1.1% 1.1% 1.0% 1.0% 1.0% 0.8% 0.8% 0.7% 0.7% 0.6% 32.0%

Total de crditos formalizados ante Infonavit

15,898

100.0%

1 La cantidad de crditos otorgados por municipio y constructora difieren de la cantidad global por estado, debido a la complejidad para el Instituto de contabilizar los crditos otorgados mediante el Apoyo Infonavit por municipio. Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Infonavit

Oferta de vivienda en Nuevo Len

En el siguiente cuadro se presenta el inventario de vivienda registrado ante Infonavit al segundo bimestre de 2012. Hasta esta fecha existe un total de 49,981 viviendas, 3,647 menos a las registradas en enero del presente ao. Esta reduccin en la oferta de vivienda es por la combinacin de varios factores, por un lado se redujo la cantidad de viviendas terminadas en 12%, es decir las que estn listas para ser colocadas mediante un crdito Infonavit, y por otro lado, las viviendas en proceso disminuyeron en 3%.

12

Nuestro Espacio

Cuadro I-3. Oferta de vivienda presentada ante Infonavit al mes de abril de 2012
Tipo de Vivienda
Econmica Popular

Inventario de Vivienda
Tradicional + Alto Ingreso

Municipio
Garca Jurez Apodaca General Escobedo Pesquera Salinas Victoria El Carmen Cinega de Flores Cadereyta Jimnez Guadalupe Santa Catarina Monterrey Montemorelos Linares General Zuazua Sabinas Hidalgo San Nicols de los Garza Allende General Tern Cerralvo Oferta global en Nuevo Len

Terminadas no ejercidas

Estatus
En proceso

Oferta Global
10,016 10,010 5,442 4,538 4,314 3,742 2,614 2,576 1,782 1,337 1,332 648 547 436 179 146 145 119 55 3 49,981

464 32 208 30 380 121 629 299 315 0 0 0 1 26 0 0 0 0 0 0 2,505

6,406 6,369 869 1,587 2,806 2,557 1,656 2,153 1,197 307 57 0 249 309 21 100 0 57 55 3 26,758

3,146 3,609 4,365 2,921 1,128 1,064 329 124 270 1,030 1,275 648 297 101 158 46 145 62 0 0 20,718

3,736 3,137 2,653 1,960 1,396 1,376 788 673 1,092 756 560 457 115 78 21 16 118 5 13 0 18,950

6,280 6,873 2,789 2,578 2,918 2,366 1,826 1,903 690 581 772 191 432 358 158 130 27 114 42 3 31,031

Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Infonavit

La composicin de la oferta global de vivienda no presenta variaciones significativas respecto a meses anteriores, es decir por estatus indica que el 62% se encuentran en proceso y el 38% restante estn concluidas y por tipo de vivienda, el 54% pertenecen al segmento Popular cuyo precio oscila en un rango entre los 221 mil pesos y 299 mil pesos; el 41% corresponden al tipo tradicional y tradicional alto ingreso y nicamente el 5% est conformado por vivienda econmica. El anlisis municipal confirma que Garca y Jurez son los muni-

cipios con mayor oferta disponible por parte de Infonavit, ya que de manera conjunta concentran el 40% del stock global del estado. Otros municipios con una cantidad importante de oferta, ya sea terminada o en proceso, son Apodaca, Gral. Escobedo y Pesquera que suman una participacin conjunta de 29%. Por otra parte, en la grfica I-7 se expone el comportamiento de la oferta de vivienda a travs del tiempo, para el periodo abril 2010- abril 2012.

Grfica I-7. Comportamiento de la oferta de vivienda presentada ante Infonavit durante abril 2010-abril 2012
60,170 55,726 54,079 46,163 47,857 47,380 49,069 46,860 48,294 55,928 55,726 60,487 58,485 57,672 55,297 53,628 49,981

57,387 54,265 48,399

28,368

25,308

28,618 25,791 25,617 26,720 22,474 23,997

18,587 18,076 19,575 18,158 21,794

30,534 28,312 28,343 29,330

23,930

30,067
27,693

29,827

27,704
25,094 28,606 27.969 26,756

28,718 28,417

29,167 24,984
24,084 25,094

26,041
15,217 18,206

26,094 22,958 20,718

18,337

3,735 4,272 4,152

3,579

3,703

3,167

3,416 3,173

2,955

2,923

2,677

2 ,357

2 ,289

2 ,410

2 ,243

2 ,063

2,118

2 ,243

2,063

2,505

Sep-10

Feb-11

Oct-11

Dic-11

Ene-12

Dic-10

Ene-11

Mar-11

Sep-11

Nov-11

Abr-10

Ago-10

Oct-10

May-11

Total
Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de infonavit

Tradicional + Tradicional alto ingreso

Popular

Econmica

Abr-12

Jun-10

Abr-11

Jun-11

Jul-11

Ago-11

Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

13

Se visualiza en la grfica que a partir del ltimo trimestre de 2010 se inicia una tendencia ascendente de la oferta global de vivienda que se mantuvo por casi todo el 2011 registrando el stock mximo en septiembre de ese ao con 60, 487 casas-habitacin. A partir de esa fecha, este indicador ha ido disminuyendo de forma gradual, debido principalmente al desplazamiento del inventario terminado. No obstante, el sector tiene alentadoras expectativas de que se generen nuevos proyectos de construccin de vivienda para satis-

facer la demanda prevaleciente. Para finalizar, este inicio de ao, al menos hasta el mes de abril, ha sido muy dinmico, mientras que a nivel nacional el programa de financiamiento de Infonavit registra un crecimiento a tasa anual de 10.2%, a nivel estatal el crecimiento asciende a 8.2%, beneficiando a poco ms de 60 mil personas en el estado.

onforme a la informacin que mensualmente da a conocer el Banco de Mxico, en los primeros cuatro meses de 2012, el valor total del financiamiento de la Banca Comercial al sector privado ha sostenido el dinamismo que lo ha caracterizado en los ltimos dos aos. Tras la cada observada en 2009 como consecuencia de la recesin que sufri nuestro pas y, en general, la economa mundial, a partir de 2010 ha mostrado un continuo crecimiento. En efecto, como puede apreciarse en la Grfica B-1, que presenta las variaciones anuales de este indicador en los ltimos 12 meses, el valor monetario del total de crditos otorgados por la Banca Comercial al sector privado registra un incremento de 13.5%, en relacin con el mismo perodo del ao previo. En la misma grfica se muestra que el crdito al consumo se ha expandido a un ritmo mucho mayor que los otros rubros del financiamiento, manteniendo en los ltimos seis meses, incrementos que rondan el 24% anual. Este valor duplica la cifra que se registraba en abril de 2011.
Grfica B-1. Financiamiento de la banca comercial al sector privado: crdito al consumo, vivienda y empresas Variacin anual porcentual abril 2011-abril 2012
Tasa de crecimiento anual
30.00

Por su parte, el crdito a la vivienda otorgado por la Banca Comercial ha mostrado, en los primeros cuatro meses de 2012, un ritmo de crecimiento promedio superior al 10%, que se sita por encima de los valores observados en el primer tetramestre de 2011, cuando oscilaban alrededor del 7.2%. Con estos resultados el financiamiento a la vivienda acumula 105 meses (casi 9 aos) consecutivos, de variaciones anuales positivas, lo que ha permitido prolongar el dinamismo del sector de la vivienda. Por lo que respecta al nmero de crditos hipotecarios, su avance al mes de abril de 2012, se presenta en la grfica siguiente, que muestra informacin proporcionada por la Asociacin de Bancos de Mxico. A nivel nacional, durante los primeros cuatro meses de 2012 la Banca Comercial ha colocado 39,832 crditos hipotecarios, lo que significa una disminucin de 2.51% en el nmero de operaciones, en relacin con el mismo perodo del ao previo. Sin embargo, es importante anotar que, a pesar de la disminucin en el nmero de financiamientos, la inversin total ejercida en ese perodo representa una expansin superior al 10% anual. El comportamiento por esquema financiero, para las entidades federativas con mayor captacin de crditos hipotecarios otorgados por la Banca Comercial, se presenta en la Grfica B-2. Como puede apreciarse, el Distrito Federal, con un total de 5,171 financiamientos, es la entidad que ocupa el primer lugar; a una distancia considerable, Nuevo Len viene en segundo lugar, con 3,969 crditos. Guanajuato, Estado de Mxico y Jalisco tienen los siguientes tres lugares, registrando 3,628, 2,963 y 2,735 financiamientos, respectivamente. En conjunto estas primeras cinco entidades otorgaron 18,466 prstamos hipotecarios, que representan al 46% del financiamiento para adquisicin de vivienda otorgado por la Banca Comercial en el pas.

25.00 20.00

15.00 10.00

5.00

0.00

Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11 Ene-12 Feb-12 Mar-12 Abr-12

Periodo
SEC PRIV CONSUMO VIVIENDA EMPRESAS

14

Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Banxico

Nuestro Espacio

Grfica B-2. Crditos otorgados por la Banca para adquisicin de vivienda, por entidad federativa y producto financiero enero - abril 2012

2,081

160 19 25 5 6 19 117 480 385 1,560 1,153 963 433 1,748 41 86 71 91 103 74 722

1,705 91 37 1,341 963

153

262

810

Distrito Federal
1,111

5,171 3,969
575

Nuevo Len Guanajuato

921

3,628 2,963
1,317 272

Estado de Mxico Jalisco

523 15 540

Banca Empleados Cofinavit Apoyo Infonavit Alia2+Respalda2 Infonavit total

2,735 1,647 1,549

361 6 647 48 56

Veracruz
386 1 624 20 38

Baja California Quertaro

1,503
Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Banxico

Otra manera de agrupar los crditos para vivienda es atendiendo al tipo de financiamiento, es decir, separando los que se otorgan de forma exclusiva con recursos de la banca y los

que se colocan con participacin conjunta de los bancos y de algn organismo pblico. Esta clasificacin, separada por entidad federativa se muestra en la siguiente grfica (B-3).

Grfica B-3. Crditos otorgados por la Banca para adquisicin de vivienda, por tipo de crdito y entidad federativa Enero - abril 2012
5,171 3,969 3,628 2,963 2,735 1,647 1,549 1,503

2,930

2,839 3,028 2,037 1,412 1,109 1,130 Distrito Federal Nuevo Len 600 Guanajuato 926 Estado de Mxico 1,323 538 Jalisco Veracruz 387 Baja California 1,162

2,241

1,136 367 Quertaro

Crditos individuales

Crditos conjuntos

Fuente: Elaborado por el IVNL con informacin de ABM

Considerando la colocacin nacional, durante el perodo enero-abril del presente ao, el 33% del total de prstamos para vivienda otorgados por la Banca, se canalizaron a travs

d e c r d i t o p u r o b a n c a r i o y e l 67 % p o r m e d i o d e cofinanciamiento. A pesar de que en los ltimos aos se ha observado un incremento en la participacin de los crditos

Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

15

individuales, el grueso del financiamiento bancario para adquisicin de vivienda se sigue otorgando por medio del cofinanciamiento. De las ocho entidades con mayor captacin de crditos hipotecarios, el Distrito Federal y Jalisco son los que registran menor proporcin de crditos conjuntos, con 57 y 52 porciento, respectivamente. El resto de estos estados muestran

porcentajes iguales o superiores al promedio nacional, que van desde 67% en Veracruz a 83% en Guanajuato. Nuevo Len asigna el 72% a crditos conjuntos y el 28% a prstamos individuales. Otro aspecto que establece diferencias importantes entre entidades federativas es el monto promedio de los crditos individuales, informacin que se ilustra en la Grfica B-4.

Grfica B-4. Crditos bancarios individuales y monto promedio por entidad federativa enero - abril 2012
$1, 518,085

$1, 144,334

$ 1, 242,681

$ 1, 160,161 $ 897,498 $ 887,020 $ 926,713

Crditos Individuales
Monto del crdito promedio

$898,137

2,241 1,130 600 926 1,323 538 387 367

Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de ABM

Distrito Federal

Nuevo Guanajuato Estado Len de Mxico

Jalisco

Veracruz

Baja Quretaro California

En este regln, durante el perodo enero-abril de 2012, destacan el Distrito Federal y el Estado de Mxico; el primero con un promedio de 1,518,085 pesos por crdito y el segundo con 1,242,681. Jalisco y Nuevo Len registran promedios muy similares, 1,160,161 y 1,144,344, respectivamente. El resto de las entidades representadas en la grfica muestran promedios muy similares que rondan los 900 mil pesos por crdito. Un dato interesante en este tema es que el valor promedio de los financiamientos se elev significativamente en relacin con 2011. Por ejemplo, en el Distrito Federal el aumento fue de 9.6%, pero en Nuevo Len alcanz 51.6% y en Jalisco 32.7%. El promedio de las 7 entidades con mayor nmero de crditos pas de 963 mil pesos a un milln 224 mil, que equivale a un aumento de 27%. Como resultado de la mayor captacin de crditos individuales y un monto promedio por crdito superior al resto de las entidades, el Distrito Federal prevalece como el estado con mayor inversin en este rubro. El importe total captado por el D.F. asciende a ms de 3,400 millones de pesos, ms del doble que el estado de Jalisco, que ocupa el segundo lugar con 1,535 millones.

Nuevo Len, con casi 1,300 millones viene en tercer lugar y el Estado de Mxico, en cuarto, con 1,150 millones. Estas cuatro entidades concentran casi el 53% de los recursos canalizados por la Banca Comercial, para el financiamiento de vivienda con crditos individuales. El resto de los estados muestran cifras muy inferiores; Guanajuato, que ocupa el quinto puesto, tan solo coloca 540 millones de pesos en esta categora de crditos y todos los restantes por debajo de los 500 millones. En sntesis, por lo que respecta al crdito bancario que se destina a la adquisicin de vivienda a nivel nacional, en los primeros cuatro meses del ao se otorgaron 39, 832 financiamientos que representan una leve disminucin (-2.6%) en relacin con las 40,892 operaciones registradas el ao anterior. Sin embargo, el valor monetario de estas transacciones es un 15.3% superior al observado en el mismo lapso de 2011. En Nuevo Len se observa un comportamiento similar aunque de diferentes magnitudes. El nmero de prstamos hipotecarios otorgados por la Banca Comercial disminuy 7.9%, en tanto que la derrama econmica se increment 11.7%.

16

Nuestro Espacio

Comisin Nacional de Vivienda

Avance del programa sta es Tu Casa 2012

ntre los principales retos que enfrenta la Comisin Nacional de Vivienda para el presente ao, se encuentra el fortalecimiento del programa de subsidios federales Esta es Tu Casa, que tiene como propsito apoyar principalmente aquellas familias de bajos ingresos que no tienen acceso a los esquemas tradicionales de financiamiento.

En el cuadro C-1, que se muestra a continuacin, se presenta el avance general del programa Esta es Tu Casa, desglosado por entidad ejecutora. Al mes de abril se han ejercido 3 mil millones 289 mil pesos, representado un avance de 43.9% respecto a la meta anual. Conforme a esta tendencia, se tiene la expectativa de que al trmino del mes de junio ya se habr ejercido el 68% del total de recursos autorizados para el ao en curso.

Cuadro C-1. Avance del Programa sta es Tu Casa Al mes de abril de 2012

ENTIDAD EJECUTORA

ACCIONES

(millones de pesos)

INVERSIN

(millones de pesos)

META

% AVANCE EN RECURSOS

Infonavit Fovissste Fuerzas Armadas DUIS Intermediarios Financieros OREVIS PSVA y otros Reconstruccin Programa 2x1

53,427 80 1,608 346 19,218 9,472 7,928 175 0

$2,682 $3 $101 $17 $208 $87 $177 $14 $0

$3,500 $100 $570 $400 $1,251 $400 $500 $500 $275

76.63% 3.00% 17.72% 4.25% 16.63% 21.75% 35.40% 2.80% 0.0%

Total

92,254

$3,289

$7,496

43.88%

Fuente: Reporte de Coyuntura Avances del Sector Vivienda del mes de abril de 2012, Conavi

De igual forma, a nivel nacional se han concretado un total de 92,254 acciones, de las cuales el 58% fueron ejercidas por Infonavit, tanto para adquisicin de vivienda nueva como usada, generando una derrama econmica de 2 mil 682 millones de pesos que representan el 82% del total de recursos aplicados en los primeros cuatro meses de 2012.

Por otra parte, en la grfica C-1 se presenta el nmero de acciones y la inversin ejercida del programa Esta es Tu Casa, desde su inicio en 2007 hasta el mes de abril de 2012.

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Grfica C-1. Acciones e Inversin ejercida a nivel nacional del Programa Esta es Tu Casa, 2007- Ene-abril 2012

250,000 200,000

230,296 $ 3,746 130,931 $ 3,746 $4,895

$ 7,000

211,188

$ 5,802

$ 5,170

$ 6,000 $ 5,000

150,000

165,704 $3,290 92,254 159,54

$ 4,000 $ 3,000 $ 2,000 $ 1,000 $-

100,000

50,000

2007

2008

2009

2010

2011

ene-abr-2012

Nmero de acciones Nacional

Inversin Nacional (millones de pesos)

Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Conavi

Durante el tiempo que lleva el programa en operacin a nivel nacional, se han ejercido cerca de 28 mil millones de pesos que han sido invertidos en cerca de un milln de acciones, de las cuales el 55% corresponden a adqui-

sicin de vivienda nueva o usada, el 36% se ha otorgado para acciones de mejoramiento y/o ampliaciones de vivienda y el resto de los recursos es han destinado para la adquisicin de lotes con servicios y autoconstruccin.

Avance del programa Esta es Tu Casa en Nuevo Len

En Nuevo Len, el desempeo del programa de apoyo federal ha sido muy dinmico, desde 2007 al mes de abril del presente ao se han otorgado poco ms de 44 mil acciones con una derrama econmica de mil 428 millones pesos, en beneficio de ms de 170 mil nuevoleoneses de bajos ingresos. Cabe destacar que, respecto a la cantidad de recursos ejercidos, los ltimos dos aos han sido los de mayor captacin para el estado de Nuevo Len, ya que en estos aos se ejerci el 56% del total recibido desde el inicio del programa en 2007. De igual forma, es importante mencionar que mientras que a nivel nacional, durante el periodo de 2007 al mes de abril de 2012, el 55% del total de acciones corresponde a adquisicin de vivienda, a nivel estatal este indicador se sita en un 70%, logrando beneficiar a ms de 30 mil familias de bajos ingresos con un subsidio para adquirir una vivienda nueva o usada
Grfica C-2. Acciones e Inversin ejercida en Nuevo Len del Programa Esta es Tu Casa, 2007- Ene-abril 2012
16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000
0 2,025 2007 2008 2009 2010 2011 Ene-abril 2012 $41.61 6,046 $151.17 $147.19 13,554 9,736 7,002 $283.96

$401.60

$402.59

$450 $400 $350 $300 $250 $200 $150

5,879

$100 $50 $-

Nmero de acciones Nuevo Len

Inversin Nuevo Len (millones de pesos)

Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Conavi

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19 LA LECCIN DEL URBANISMO SOCIAL

Por Gabriel Todd Alans

l nombre e s lo de m e nos , p e ro el urbanismo social de Medelln, Colombia, es tan complejo que resulta simple definirlo. Es una herramienta fsico territorial para impulsar un proyecto educativo y de convivencia de una comunidad. Detrs de la bella arquitectura, est la bsqueda de la calidad educativa que empieza en la autoestima del entorno y la infraestructura, en un poderoso mensaje de equidad social a travs del espacio pblico. Detrs de LO MS BELLO PARA LOS MS POBRES est la conexin de la ciudad informal con la formal, la fusin de lo irregular con lo regular, de la ciudad de los pobres con la del resto. Detrs de toda la estrategia est la convivencia de unos con los otros, el verse a los ojos en el andn (banqueta). Est la capacitacin para la vida productiva y el amor por la cultura, por sus races. Es una poltica de espacio p-

blico de escala humana. El urbanismo social de Medelln enmarca la pobreza y parece gritar no tiene nada de malo ser pobre, mrame. Medelln no esconde su pobreza, la presume. Medelln nos recuerda que la sectorizacin de la funcin pblica atenta contra el sano desarrollo de proyectos integrales que realmente busquen impactar en el territorio y en la calidad de vida de un barrio. Nos invita a cuestionar nuestros procesos administrativos, nuestra equivocada forma de hacer poltica, a travs de feudos burocrticos en un incompleto marco jurdico que termina estorbando a una realidad que demanda ms creatividad y toda la voluntad. El desarrollar proyectos urbanos integrales, como ellos lo llaman (PUI) no es cosa sencilla.

Metrocable en Santo Domingo Savio, un eje de transporte como detonador urbano y al fondo de la imagen se encuentra la Biblioteca Espaa.

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carte las trancas para respetar el rumbo. L as n o r m as ge n r ic as n a cio n al e s s e substituyen por estudios tcnicos de gran detalle in situ y se sigue adelante. Un grupo de seres humanos comprometidos trabajando con pasin y sin ms opcin que terminar el proyecto. Ya sea unas escaleras elctricas para subir las laderas de la comuna 13 o un eje de transpor te pblico como el Metro Cable de Santo Domingo Savio, cuyas estaciones sirven de centralidad para una regeneracin urbana, se teje la equidad a travs de la educacin con la capacitacin, la recreacin con la cultura, la paz interior con el amor colectivo. Medelln dista mucho de tener sus problemas resueltos, pero activ su mensaje de opor tunidades para los que menos tienen. Dice Sergio Fajardo, ex Alcalde de Medelln y actual Gobernador de Antioquia, que su intencin fue abrir una puerta, una nueva oportunidad en la educacin para que los jvenes tengan otra opcin a la cual recurrir. Pueden elegir todava la delincuencia, pero ya tienen opciones desde lo pblico que les manda la seal de presencia y esperanza. Estos proyectos estn repletos de contradicciones. Algunos tuvieron que acordar violar reglamentos para realizarse y corrieron riesgos administrativos. Y no lograron cambiar el escenario electoral necesariamente en esos sitios, ya que los intereses creados y el clientelismo son poderosos, pero la autoridad se gan respeto y los nios obtuvieron una oportunidad de cambio. El da que veamos a esos muchachos asistiendo a la universidad o practicando un deporte regularmente en lugar de formando parte de una banda de delincuentes, podremos estar seguros de que todo ha valido la pena. Nada est escrito, pero por lo pronto se observan a cientos o miles de personas en los nuevos espacios pblicos jugando, gritando, circulando en bicicleta, leyendo y aprendiendo. Slo podemos suponer que su futuro ser mejor. De la mano de una estrategia integral de seguridad que incluye el mando Nacional nico han bajado sus ndices de inseguridad. Es Medelln un laboratorio simplemente. Ojal Monterrey tambin lo fuera.

Equipamiento recreativo en Parques de Medelln.

Proyectar con esa visin demanda un seguimiento atroz de un coordinador todo poderoso que horizontal o transversalmente aterrice los recursos de cada dependencia en un mismo territorio, en un mismo proyecto integral. Cada pendiente debe ser resuelto, cada traba burocrtica eliminada aqu y ahora, todos los secretarios ah presentes, todos ah comprometidos haciendo llamadas dando rdenes, concretando. Se trata de cumplir de fondo, sin temor a brin-

Escalera elctrica en la Comuna 13, Medelln, Colombia.

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La escalera elctrica en la Comuna 13 es un mensaje de igualdad social en donde lo mejor es para los pobres.

Paisaje desde la escalera elctrica en la Comuna 13, transformacin de la vivienda.

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22 LO PBLICO,

smbolo de la transformacin de Medelln

Por Jorge Melguizo Posada*

Espacios para el fortalecimiento y aprendizaje de la convivencia pacfica, la cultura ciudadana y la no violencia. Medelln, Colombia.

o pblico, en cualquier sociedad, debe ser garanta de inclusin y de equidad. Lo pblico debe ser sinnimo de igualdad de oportunidades. En Medelln, las Empresas Pblicas (propiedad 100% de la Alcalda) son ejemplo, referencia y modelo, y logran lo que no se ha logrado en la mayor parte del territorio colombiano: que los servicios pblicos sean, precisamente, garanta de equidad y de inclusin, lo que se logra cuando una persona, independientemente de a qu estrato socioeconmico pertenezca, recibe la misma calidad de agua, de energa, de alcantarillado, de gas, de telefona. En Medelln se ha logrado tambin lo que en ninguna otra ciudad de Colombia: que el servicio pblico de transporte sea garanta de calidad, que las personas

ms pobres tengan un transporte pblico eficiente, seguro, peridico, de las mismas condiciones (incluso mejores) que en las zonas de la ciudad donde vive la poblacin ms rica. Medelln es la nica ciudad colombiana con Metro (inaugurado en 1994). En 2004, 2008 y 2010 se pusieron en funcionamiento sistemas complementarios de Metrocable (tipo telferico), que hoy suman 9 kilmetros de un transporte urbano innovador, eficiente y de calidad. A fines de 2011 se program un corredor exclusivo de 13 kilmetros de vas para buses articulados, conectados al sistema metro. Ya estn en licitacin un tranva de 4.3 kilmetros de extensin y dos nuevos cables, de 1.100 metros cada uno, ambos para los que pueden ser los barrios ms pobres de hoy en Medelln, y estas tres sern nuevas lneas del Metro de Medelln.

*Jorge Melguizo se desempe como Secretario de Cultura Ciudadana de la Alcalda de Medelln en dos perodos: octubre de 2005 a agosto de 2007 y de enero a marzo de 2008. Durante el periodo de la Alcalda de Alonso Salazar fue Secretario de Desarrollo Social entre marzo de 2009 y julio de 2010. Actualmente coordina la Ctedra Medelln Barcelona, junto a Sergio Fajardo quien fue alcalde de Medelln durante el periodo 2004-2007, y Juan Luis Meja quien destac como ministro plenipotenciario de la Embajada de Colombia en Espaa.

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El espacio pblico, en ciudades como Bogot y Medelln, de la mano de los alcaldes recientes ha logrado tambin ser garanta de la dignidad de lo pblico. Parques, andenes, mobiliario, bancas, rboles, vas peatonales, en fin, se han pensado, diseado y construido, y se usan, para el pblico en general: en Medelln se da incluso la extraa situacin de que hay hoy mejores indicadores de espacio pblico por habitante en la zona de construccin de vivienda de inters social (Ciudadela Nuevo Occidente, con 12 metros cuadrados de espacio pblico por habitante), que en la zona donde se construyen las viviendas para personas con alto poder adquisitivo (El Poblado, Laureles). Un ejemplo bueno en Medelln es la recuperacin del Jardn Botnico, 14 hectreas de parque, para el disfrute de todo el mundo: a los 26 mil millones de pesos invertidos para su recuperacin y transformacin (unos 14.5 millones de dlares), se suman anualmente inversiones de casi mil millones (555 mil dlares) para garantizar la entrada libre de toda la poblacin (cuando se cobraba la entrada, iban al Jardn Botnico menos de 30 mil personas al ao, mientras que en 2010 fueron casi 3 millones de personas). Y se suman inversiones en grandes eventos de ciudad que tienen al Jardn Botnico como sede, entre los que se destaca la Fiesta del Libro y la Cultura, de entrada libre, y que en sus cuatro versiones ha llevado en promedio 290 mil personas cada ao. Por cierto, la ciudad le debe mucho a la Sociedad (privada) de Mejoras Pblicas de Medelln, y a los clubes de Orquideologa y de Jardinera, porque esas tres entidades lograron salvar hace

unos aos el Jardn Botnico de la politiquera y de la voracidad inmobiliaria (ligada a la corrupcin). La cultura, en los ltimos siete aos de administracin municipal, se convirti en Medelln en otro claro ejemplo de polticas pblicas generadoras de inclusin y de equidad. La cultura era un privilegio, no un derecho. A los eventos culturales de alguna calidad slo tenan acceso los que tuvieran poder adquisitivo para pagar por ello. El 80% de la poblacin, al menos, no tena acceso a la cultura. Hoy lo mejor de la cultura est al acceso de la mayora, no de la minora. La Casa Museo Pedro Nel Gmez tiene entrada libre para toda la poblacin y ha pasado de das y semanas sin visitante alguno a un promedio diario de 3 0 0 visitantes . El M A MM , Museo de Arte Moderno y el Museo de Antioquia tienen entrada libre para toda la poblacin de estratos 1, 2 y 3 1 , y para todos los menores de 12 aos y los mayores de 60 de cualquier estrato, para todos y todas las estudiantes, para la poblacin con alguna discapacidad fsica o mental y para la poblacin indgena. Esta poltica de entrada libre (Ya la Alcalda pag por Usted, aqu estn invertidos sus impuestos) ha logrado que, por ejemplo, el MAMM haya pasado de 5,800 visitas anuales en 2007 a 188,000 en 2008 y cada ao aumenta. Y hoy el Museo de Antioquia tiene un promedio diario de 1, 300 visitantes (vs. 70 diarios cuando la entrada se cobraba a todo el mundo), y en la Feria de las Flores (agosto) y en diciembre, la entrada es libre para todo el mundo, y la entrada diaria en esos das ronda las 3,500 personas en promedio en el Museo de Antioqua.

ANTES

DESPUS

Parque de la imaginacin, Villa del Socorro.

1 En Colombia existe una estratificacin socioeconmica que va del 1 al 6, donde 1 es el nivel ms pobre y 6 el ms rico. El estrato est definido no por los ingresos personales (renta) sino por el barrio donde se vive y las condiciones de la vivienda. El pago de servicios pblicos y de impuesto predial estn determinados por el estrato y tambin muchos de los programas de atencin, asistencia y cobertura pblica tienen acciones positivas hacia los estratos 1, 2 y 3. En Medelln, el 80% de la poblacin es de estratos 1, 2 y 3.

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dadano, espacios pblicos de inclusin, espacios para que lo pblico sea cercano a la gente, espacios para hacer de lo pblico construccin de ciudadana real. En cada parque biblioteca 20 mil libros , p or lo menos . En cada Parque Biblioteca, 210 computadores con banda ancha, de uso libre. En cada Parque Biblioteca, ludoteca, centro de desarrollo empresarial, auditorio, sala mi barrio para uso de las organizaciones comunitarias, talleres, escuela de msica. Parques Biblioteca que solo cierran dos das del ao: 25 de diciembre y 1 de enero. Abren jueves y viernes santo porque lo pblico no puede cerrar por una fiesta religiosa: en esos das, santos para algunos, todos los servicios pblicos funcionan y en Medelln asumimos la cultura como un servicio y como un derecho pblico. Parques Biblioteca que son visitados cada semana por 85 mil personas, que equivale a llenar dos veces a la semana nuestro estadio de ftbol. La cultura, como hecho pblico, convertida as en factor de generacin de identidad, de construccin de ciudad, de d e s a r ro ll o p e r s o n a l y co l e c tivo . C a d a Parque Biblioteca es un monumento a lo pblico.
Y la educacin: as como dijimos que en Medelln, desde hace aos, los servicios pblicos han sido garanta de equidad e inclusin, decimos, con cifras en la mano, que la educacin no lo ha sido: la educacin en colegios pblicos, a la que va el 79% de la poblacin en primaria y secundaria, no tiene an la misma calidad de la educacin privada. Hace 35 aos los mejores colegios de Medelln eran pblicos. Hoy no. Hoy la educacin es un privilegio: quien puede pagar educacin privada tiene mejor educacin. Por eso desde 2004 la Alcalda destina entre el 30 y el 40% del presupuesto municipal a mejorar la educacin pblica, con excelentes infraestructuras (colegios pblicos con las mejores instalaciones, edificios que se convierten en smbolo de sus barrios, arquitecturas que ganan premios internacionales), con mejores dotaciones (de aulas de 60 y ms alumnos a aulas de 35 alumnos, y pasamos de un computador por cada 60 alumnos en 2004 a un computador por cada 17 alumnos en 2009, y ya en muchos colegios pblicos a un computador por cada 8 alumnos) y con proyectos de mejoramiento de la calidad educativa.

Parque Balcn del Ajedrez, Barrio Popular, Medelln, Colombia.

El Teatro Lido, restaurado por la Alcalda, tiene programacin de entrada libre todo el ao, cinco funciones semanales. Y las 23 salas de teatro de Medelln tienen entrada libre todos los ltimos mircoles de mes, por concertacin con la Alcalda. Y el Parque Explora, cono arquitectnico y referente educativo y cultural, tiene entrada libre todo el ao para el 60% de la poblacin, la de menores condiciones de vida. Y otros muchos ejemplos, que son largos de contar, en los que se hace real esto de que la cultura pagada con presupuesto pblico sea para el disfrute de todo el mundo, para la construccin del sentido de lo pblico, para la transformacin de la vida de todas las personas. Los parques bibliotecas, smbolos cada uno de ellos y en conjunto de esa nueva Medelln que sale ya en revistas internacionales, que se comenta, que se documenta, que se visita, que genera foros y debates internacionales, esos parques bibliotecas son, fundamentalmente, espacios de encuentro ciu-

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Nuestro propsito, por supuesto, es que la educacin sea el principal factor de inclusin y de equidad: todos tenemos derecho, en una carrera de 100 metros, a partir de la misma lnea. En Colombia, quienes tienen el privilegio de la educacin privada parten en esa carrera de 100 metros con 20, 30, 40 metros de ventaja sobre quienes tienen solo la opcin de la educacin pblica. Lo pblico, se entiende entonces, debe ser garanta de igualdad para todos. El da que la educacin pblica en nuestro pas tenga la misma calidad que la privada, podremos decir que la educacin es, tambin, un servicio pblico.

Para cerrar:
Ese modelo de gestin de la ciudad debe llevarnos a lograr que seamos una ciudad solidaria, competitiva, incluyente, equitativa, dinmica, plural, deliberante y participativa. Insisto: ya en Medelln demostramos y nos demostramos a nosotros mismos que era posible la transformacin urbana, educativa, cultural y educativa. Ahora queremos que sea posible se convierta, mediante la construccin y fortalecimiento de la participacin ciudadana y del afianzamiento de la conf ianza en lo pblico, en par te misma de nue stra manera de ser, de nuestra nueva tica de ciudad. Y ah est el mayor reto hoy como ciudad: que la transformacin urbana, educativa, cultural, social, sea tambin una transformacin ciudadana: construir ciudadana, no slo construir ciudad. Transformar a los y a las ciudadanas, no slo a la ciudad. Fortalecer a la

Parque Biblioteca Espaa, Santo Domingo, Colombia.

sociedad civil, como garanta para garantizar lo pblico. El fortalecimiento institucional, de la sociedad y de su gobierno, es el principal reto de lo pblico y desde lo pblico. Tenemos que poder hacerlo posible.

Parque Biblioteca La Ladera Len de Greiff.

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26 DERECHOS URBANOS
Por Indira Kempis
las ciudades. El texto se titula: Los Nuevos Derechos Ciudadanos, en ste el autor enlista algunos de los que, bajo esta visin urbanista y de evolucin de las ciudades, deberan establecerse: Derecho al lugar. Derecho al espacio pblico y monumentalidad. Derecho a la belleza. Derecho a la identidad colectiva. Derecho a la movilidad y la accesibilidad. Derecho a la centralidad. Derecho a la conversin de una ciudad marginal o de ilegalidad en una ciudad de ciudadana. Derecho al gobierno metropolitano o plurimunicipal. Derecho a la innovacin poltica. Derecho y acceso a las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. Derecho a la ciudad como refugio. Derecho a la proteccin del gobierno de proximidad ante las instituciones polticas superiores y las organizaciones y empresas prestadoras de servicios. Derecho a la justicia local y la seguridad. Derecho a la ilegalidad. Derecho al empleo y salario ciudadano. Derecho a la calidad del medio ambiente. Derecho a la diferencia, a la intimidad y a la eleccin de los vnculos personales. Derecho de todos los residentes a tener el mismo estatus jurdico-poltico de ciudadano. Derecho a que los representantes directos de los ciudadanos tanto institucionales (gobierno local y/o regional) como sociales (organizaciones profesionales, econmicas, sindicales y territoriales, etc) participen o accedan a las conferencias y organismos internacionales que tratan cuestiones que las afectan directamente. Derecho de los ciudadanos a igual movilidad y acceso a la informacin similar al que poseen los capitales privados y las instituciones pblicas. Derecho de los gobiernos locales y regionales de las organizaciones, ciudades a constituir redes y asociaciones que acten y sean reconocidas a escala internacional.

Paseo Santa Luca, Monterrey, Nuevo Len

na ciudad se vive en los detalles, as como en las relaciones humanas, las relaciones con la ciudad se derivan de la interaccin de los habitantes con la infraestructura. Nuestra calidad de vida urbana depende en gran medida en que los planeadores y tomadores de decisin se pongan de acuerdo para implementar proyectos que dignifiquen al ser humano ms que verlos como grandes negocios ausentes de creatividad o la solucin de los problemas citadinos a los que nos enfrentamos. Urbanistas, arquitectos, socilogos, entre otros especialistas de diversas partes del mundo estn trabajando en la idea de crear el derecho a la ciudad como parte fundamental de nuestra carta internacional de derechos humanos. Esto e nte ndido com o una forma de reivindicar nu e stros cuerpos, valores sociales y convivencia como los ejes rectores de los cambios en la infraestructura de las ciudades. El reconocido socilogo y gegrafo cataln, Jordi Borja, ha escrito un documento en el que precisa cules son los derechos que fomentaran la mejor convivencia humana en
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27 ROSTROS DE LA VIVIENDA
Por Esthela Silva Gaona

Tengo una direccin a donde llegar.- Alma Zea Cisneros

nspirada en sus hijos Alma Zea Cisneros se propuso una meta a s misma: brindar un hogar a su familia.

Luego del fallecimiento de su esposo, tuvo que vender los pocos bienes que tena y sin opcin a pagar una renta se fue a vivir a casa de su hermana. Despus de tres meses de buscar opciones de adquisicin de vivienda decidi acudir con el Gobernador del Estado de Nuevo Len, quien posteriormente, a travs de una carta, inform a d o a Alma sob re los p rog ramas d el Instituto d e la Vivienda. Me anim a decirle al Gobernador sobre mi caso y luego lleg una carta con informacin, acud al Instituto y en el mismo da ya haba abier to el trmite para mi hogar porque llevaba la papelera completa.
Alma Zea Cisneros disfruta de su hogar con su hijo Jess y su sobrina Valeria.

Siempre risuea y con una mirada firme, la Seora Alma confiesa que los ltimos tres aos no han sido fciles para ella y su familia, sin embargo en el proceso descubri fortalezas que nunca imagin poseer y que incluso la impulsaron a superar una enfermedad.

Una vivienda se logra con dedicacin y esfuerzo, plantendote metas, dijo Alma Zea Cisneros con una sonrisa.
Tengo el compromiso de mujer de sacar adelante a mi familia, me siento muy segura con la casa del Instituto de la Vivienda, con paciencia se logran las cosas, tenemos que ensearnos a esperar, porque todo llega a su tiempo. La madre de familia fue beneficiada con un pie de casa del Programa Tu Casa de Fonhapo, a travs del Instituto de la Vivienda de Nuevo Len, el cual tiene el objetivo de favorecer con un subsidio del Gobierno Federal a las familias mexicanas con ingresos por debajo de la lnea de bienestar, con carencia de calidad y espacios de la vivienda que requieren mejorar sus condiciones habitacionales. Orgullosa presume su casa que est ubicada en la colonia Alianza Real en el Municipio de El Carmen, Nuevo Len. Tengo una direccin a donde llegar, a mis hijos les preguntan dnde vives? y ellos responden orgullosos, en la calle Ahome, esa es mi casa, dice con entusiasmo Alma Zea quien trabaja como encargada de una tienda de dulces.
Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

Tener un lugar seguro donde vivir favorece el desarrollo integral de una familia.

28 NOTICIAS
IMPULSAN DESARROLLO EDUCATIVO DE UNIVERSITARIOS
Firman Convenio de Colaboracin Instituto de la Vivienda y U.A.N.L. Universitarios participarn en proyeccin de Vivienda Social en Nuevo Len.
on el objetivo de contribuir con la educacin prctica de los estudiantes de la Facultad de Arquitectura, el Instituto de la Vivienda y la Universidad Autnoma de Nuevo Len suscribieron un Convenio de Colaboracin. Este ejercicio favorece al desarrollo acadmico de los jvenes, ya que tienen la oportunidad de aportar ideas innovadoras e intervenir en la ejecucin de las mismas en proyectos de vivienda que el organismo descentralizado realiza. Con ms de 150 jvenes como testigos, el acuerdo fue signado por el Director del Instituto de la Vivienda y el Director de la Facultad de Arquitectura de la Mxima Casa de Estudios, para el efecto de establecer un vnculo de colaboracin institucional. En el evento que se llev a cabo en el Auditorio de la Facultad de Arquitectura de la Mxima Casa de Estudios estuvieron presentes la Subdirectora de la institucin educativa y el Coordinador de Estudios e Innovacin Tecnolgica del Instituto de la Vivienda. El titular del organismo descentralizado explic que con este convenio busca que los estudiantes interacten activamente con los diseadores profesionales para colaborar en la armonizacin de la Vivienda Social del Estado de Nuevo Len. Adems exhort a los estudiantes a ejercer acciones favorables para el desarrollo urbano del Estado, las cuales forta-

lezcan el tejido social y donde se adopte el sentido de pertenencia de una comunidad con la infraestructura necesaria para su desarrollo integral. Nuevo Len necesita jvenes comprometidos desde que estn en las aulas. Estoy convencido que para transformar, desarrollar y fortalecer la vivienda en nuestro Estado, es necesaria la fusin de la experiencia y las ideas innovadoras que la juventud aporta. Porque adems de esa gran y compleja infraestructura, una ciudad es un lugar en el que debemos aprender a convivir y fortalecer una sociedad. Agreg que la fusin de la experiencia y las ideas innovadoras que la juventud aporte coadyuvarn a generar proyectos de calidad y nuevas herramientas que refuercen los criterios de sustentabilidad, innovacin en la proyeccin de la vivienda social, tanto en su generacin como unidad as como en conjunto. La creatividad de los jvenes y la experiencia de los adultos es una frmula que debemos impulsar. Son ustedes estudiantes quienes desde ahora pueden aportar. Nuevo Len necesita jvenes comprometidos desde que estn en las aulas. El Director del Instituto de la Vivienda de Nuevo Len concluy con una ctedra de Vivienda Social dirigida a los estudiantes.

Los estudiantes tendrn la oportunidad de aprender con proyectos reales e interactuar con profesionales en materia de la construccin y de la vivienda.
Alumnos de la Facultad de Arquitectura, UANL, fueron testigos de la firma del Convenio entre ambas instituciones.

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NOTICIAS 29
ENTREGAN VIVIENDAS A POLICAS DE NUEVO LEN
on el firme compromiso de mejorar la calidad de vida de los policas de Fuerza Civil y sus familias, el Gobierno del Estado de Nuevo Len a travs de su Instituto de Vivienda, desarroll el complejo habitacional Ciudad Civil Segura. El proyecto, impulsado por el Gobernador del Estado, forma parte de la estrategia de seguridad integral que contempla fortalecer la dignificacin de las fuerzas de seguridad estatal, adems de constituir un estimulo y reconocimiento a su labor. El Director General del organismo de vivienda mencion que la actual administracin estatal se ha propuesto satisfacer la necesidad de vivienda de los policas, resolviendo una carencia que no haba sido atendida adecuad a m e n te , p r i n c i p a l m e n te p o r f a l t a d e e s q u e m a s financieros apropiados para que los elementos de seguridad pblica sean considerados sujetos de crdito para adquirir una casa. Con este complejo de viviendas el Gobierno del Estado busca garantizar el desarrollo integral de las familias de los elementos de Fuerza Civil, fortalecer el tejido social y que adquieran el sentido de pertenencia a su comunidad. Para los elementos de Fuerza Civil el acceso a la vivienda representa un verdadero incentivo econmico, al implicar un ingreso adicional al obtenerse un ahorro en rentas, adems de que tendrn la confianza de que sus familias estarn resguardadas con la seguridad necesaria. La villa policial se conforma de 313 viviendas, cuenta con los equipamientos necesarios para brindar satisfaccin a las necesidades bsicas en materia de escuelas, comercio, transporte, centros comunitarios, de salud, reas deportivas, de recreacin y espacios pblicos peatonales, adems de sistemas de seguridad. La asignacin de las viviendas se realiz mediante un sorteo electrnico para establecer de manera transparente la ubicacin de los nuevos domicilios de cada una de las familias de los elementos de Fuerza Civil.

Ciudad Civil S egura ha se ntado un importante precedente a nivel nacional, estableciendo en el Estado de Nuevo Len un nuevo liderazgo en el d e s a r r o l l o i n t e g ra l d e l a s f u e r z a s policiales.

Instituto de la Vivienda de Nuevo Len

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30 NOTICIAS
NUEVOS MTODOS DE CONSTRUCCIN PARA BUENAS CAUSAS
n mtodo alternativo de construccin fue presentado como parte de un proyecto de edificacin de consultorios mdicos para la Casa Hogar Rancho del Rey ubicado en Santiago, Nuevo Len. Personal del Instituto de la Vivienda de Nuevo Len encabez la inauguracin de este programa de apoyo a menores de edad para mejorar su desarrollo integral, a travs de la empresa Durathemsips. Este proyecto se caracteriza por la rapidez de su ejecucin. En un periodo de 5 horas se llev a cabo la edificacin de dos inmuebles incluyendo las preparaciones de e n e rga el c tric a y de se r vicios de ag ua y dre naje . Adems, el innovador sistema de construccin produce ahorro de energa y menores costos por desperdicio de material y mano de obra. Los consultorios consisten en paneles estructurales ecolgicos, trmicos, a prueba de fuego, resistentes a la humedad y a temblores. En la actualidad el dinamismo del mercado de vivienda, es cada vez ms creciente, en la bsqueda de soluciones rpidas y eficientes para todos los usuarios, especialmente en el desarrollo de mtodos alternativos de construccin.
En un periodo de 5 horas se construyeron dos consultorios mdicos.

SORTEO ELECTRNICO DE ASIGNACIN DE VIVIENDAS

l Instituto de la Vivienda de Nuevo Len realiz, a travs de Sorteos Electrnicos, la asignacin de las viviendas de los fraccionamientos: El Pedregal en el Municipio de Linares, Bella Vista (1er Sector) en Cadereyta y Real de Acueducto en Guadalupe, Nuevo Len. Este ejercicio permite establecer, de manera ordenada y transparente, el lote, manzana y ubicacin del nuevo hogar para las familias damnificadas del Huracn Alex. Actualmente ya se est llevando el proceso de entrega de las viviendas.
Nuestro Espacio
Madres de familia beneficiadas con el Programa de Reubicacin para damnificados del Huaracn Alex verifican el avance de la construccin de la obra.

=sabas que..?
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Te apoyamos a localizar personas extraviadas, detenidas o accidentadas.

Requisitos para tramitar pasaporte.

Fugas o falta de agua y/o de gas

Informacin Turstica

Corte de luz elctrica domiciliaria

Informacin de Trmites y Servicios

Falta de recoleccin de Basura.

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