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CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2012

Curso Preparatrio para Analista de TRTs

DIREITO CONSTITUCIONAL
(MATERIAL ATUALIZADO AT A EMENDA CONSTITUCIONAL N 68, DE 21 DE DEZEMBRO DE 2011) OBS. TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. NENHUMA PARTE DESTE MATERIAL PODER SER REPRODUZIDA POR FOTOCPIA MICROFILME, PROCESSO FOTOMECNICO OU ELETRNICO SEM PERMISSO EXPRESSA DO AUTOR.

PROFESSOR: ORMAN RIBEIRO

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO

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MATERIAL DE APOIO DE DIREITO CONSTITUCIONAL


Elaborao: Prof. Orman Ribeiro
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Facebook: Orman Ribeiro

CAPTULO I PODER LEGISLATIVO

1. INTRODUO
Cada um dos trs Poderes constitudos do Brasil possui funes tpicas, que so as suas principais, e atpicas, que so as desempenhadas de forma secundria. Assim que o Poder Legislativo tem por funo tpica legislar, ou seja, elaborar as leis do pas, na forma prevista pela nossa Constituio. Possui ainda a funo tpica de fiscalizar o Poder Executivo. De forma secundria, certo que este Poder tambm realiza atividades que so tpicas dos outros Poderes, a exemplo do julgamento do Presidente da Repblica no caso do cometimento de crimes de responsabilidade, o que se trata de atribuio tpica do Poder Judicirio (julgar). Tambm realiza o Legislativo, como funo atpica, atividades administrativas e executivas no mbito interno de seus rgos, o que tpico do Poder Executivo.

2. ESTRUTURA
No Brasil, a estrutura do Poder Legislativo bicameral, ou seja, o Poder composto por duas casas legislativas: Cmara dos Deputados e Senado Federal. A Cmara dos Deputados integrada pelos Deputados Federais, representantes do povo, conforme definio dada pelo art. 45 da Lei Maior, que so eleitos pelo sistema proporcional e para um mandato de 04(quatro) anos. Este sistema leva em considerao a populao existente em cada Estado para a escolha do nmero de vagas de deputado na Cmara Federal. Nenhum Estado ter menos que oito nem mais que setenta deputados, por fora do art. 45, 1. Para eleger-se Deputado Federal, necessrio ser brasileiro, gozar de direitos polticos, estar alistado eleitoralmente, filiado a um partido poltico e possuir mais do que vinte e um anos. O Senado Federal, por sua vez, compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, conforme o art. 46 da Constituio, eleitos pelo sistema majoritrio de maioria relativa. Cada Estado e o Distrito Federal contam com trs Senadores, cada um eleito com dois suplentes para um mandato de oito anos. A cada quatro anos, o Senado renovado por 1/3 e 2/3, alternadamente, conforme artigo 46, 2. Para eleger-se Senador, necessrio ser brasileiro, gozar de direitos polticos, estar alistado eleitoralmente, filiado a partido poltico e possuir mais do que trinta e cinco anos de idade.

3. SISTEMAS ELEITORAIS
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So dois os sistemas eleitorais existentes no Brasil: Majoritrio e Proporcional. No nos interessa aqui descer a detalhes a respeito de cada um deles, o que seria da alada do direito eleitoral, mas to somente traar os seus contornos gerais. O sistema majoritrio utilizado no Brasil para a eleio de Senadores, Prefeitos, Governadores e Presidente da Repblica. Possuindo raciocnio simples, leva em considerao unicamente o nmero absoluto de votos, estando eleito o candidato que obtiver maior quantidade. No caso de Senadores, no h possibilidade de segundo turno, estando eleitos o(s) candidato(s) que receber o maior nmero de votos em cada Estado. O sistema proporcional, utilizado no Brasil para a eleio dos Deputados Federais, Deputados Estaduais/Distritais e Vereadores, ao contrrio, leva em considerao no apenas o nmero absoluto de votos conseguidos por cada candidato, mas tambm a proporo alcanada por cada partido poltico e/ou coligao. Por isso que possvel, a ttulo de exemplo, que um candidato que recebeu 50.000 votos se eleja, ao passo em que um outro que recebeu 60.000 no se eleja.

3. RGOS INTERNOS DE CADA CASA E DO CONGRESSO


3.1. MESAS

Tanto a Cmara dos Deputados quanto o Senado Federal dirigido por suas Mesas Diretoras, eleitas pelos respectivos membros para um mandato de dois anos, vedada a reconduo para o perodo subseqente ao trmino do mandato (art. 57, 4). A funo das mesas essencialmente administrativa, cabendo-lhes a direo e administrao do Poder Legislativo. H tambm uma mesa do Congresso Nacional, presidida pelo Presidente do Senado, e composta por membros das duas casas (art.57, 5). 3.2. COMISSES PARLAMENTARES As Comisses, segundo Jos Afonso da Silva, so organismos constitudos em cada Cmara, compostos por nmero geralmente restrito de membros, encarregados de estudar e examinar as proposies legislativas e apresentar pareceres. Podem ser: Permanentes: so as comisses que subsistem por toda a legislatura, tendo atividades ininterruptas (art. 58). Temporrias: so as constitudas apenas para opinar acerca de determinada matria m,as que no perduram por toda a legislatura. Mistas: so as comisses formadas por membros das duas casas legislativas (Ex: art. 166, 1). Representativa: a comisso formada por deputados e senadores para, durante o recesso parlamentar, representar o Congresso Nacional (art. 58, 4). Ter as suas atribuies especficas determinadas pelo regimento comum. Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs): O art. 58, 3, previu as chamadas CPIs, que sero criadas, em conjunto ou separadamente, por cada uma das casas
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legislativas. So Comisses que visam investigar, com poderes prprios das autoridades judiciais, fato determinado por um prazo certo. A forma de criao somente por requerimento de 1/3 dos membros de cada casa, ou de ambas, no caso de CPI conjunta. Embora a CPI possua poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, como diz a Constituio, ela no pode aplicar penas ou punies, tarefa que cabe unicamente ao Poder Judicirio. Por isso que as concluses a que chegar uma CPI, se for o caso, sero enviadas ao Ministrio Pblico para que este promova a responsabilizao civil ou penal dos envolvidos, ou seja, pleiteie, junto ao Judicirio, as punies que forem devidas. Assunto freqente em provas so as providncias que as CPIs podem adotar, como conseqncia dos poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, a exemplo de: a) determinar a quebra do sigilo fiscal e bancrio; b) determinar a quebra de sigilo telefnico, para ter acesso somente aos registros das chamadas feitas e recebidas pelo investigado; c) realizar acareao entre testemunhas; d) convocar depoimentos; e) efetuar priso em flagrante (providncia que pode ser adotada por qualquer pessoa do povo). Do mesmo modo, convm apontar algumas aes vedadas s CPIs, segundo entendimento jurisprudencial e doutrinrio dominante: a) busca domiciliar de documentos incriminadores; b) interceptao telefnica (acessar o contedo de conversa telefnica); c) proibio de o investigado se ausentar do pas; d) proibio de o investigado se comunicar com seu advogado durante a sua inquirio; e) seqestro de bens mediante ato fundamentado em provas de desvio de bens pblicos; f) anular atos do Poder Executivo;

g) decretar a priso preventiva de seus investigados, por prtica de crime, no passado, relacionado com o objeto da CPI; h) decretar a indisponibilidade ou a perda de bens de investigados, quando descobrem prova de desvio de recursos pblicos.

3.3. POLCIA O Congresso Nacional possui a sua prpria polcia, a quem est atribuda a funo de promover a segurana do Poder, na forma estabelecida pelo regimento interno (art. 51, IV, e 52, XIII).

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3.4. SERVIOS ADMINISTRATIVOS So todas as atividades de apoio aos senadores e deputados, a exemplo dos seus gabinetes, que possuem a funo de assessor-los nas suas atividades, bem como os demais setores administrativos do Poder.

4. FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL


4.1. LEGISLATURA o perodo correspondente ao mandato dos deputados federais, que dura quatro anos. O mandato do Senador compreende duas legislaturas. 4.2. SESSO LEGISLATIVA o perodo de cada ano em que ocorrem as atividades do Poder Legislativo. A sesso legislativa poder ser: Ordinria (art. 57, caput): Compreende o perodo que vai de 02 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro de cada ano. Extraordinria (art. 57, 6 a 8): So os casos de convocao extraordinria, que se dar nos perodos de recesso parlamentar.

4.3. SESSO So as reunies de rotina do plenrio de cada uma das casas. Podem ser: Ordinrias: previstas ordinariamente no regimento, ocorrem independentemente de convocao. Extraordinrias: so as sesses marcadas excepcionalmente, em razo de necessidades momentneas das casas. Precisam ser convocadas pelo respectivo Presidente, j que no esto ordinariamente previstas nos regimentos.

4.4. SESSO CONJUNTA So as sesses realizadas conjuntamente entre o Senado e a Cmara, nas hipteses previstas pelo art. 57, 3, da CF. 4.5. SESSO PREPARATRIA So as sesses realizadas por cada uma das casas legislativas no incio de cada legislatura para a eleio da respectiva Mesa, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. Esta(s) sesso(s), por fora do art. 57, 4, deve ser realizada a partir do dia 1 de fevereiro.

5. COMPETNCIAS DO PODER LEGISLATIVO


A CF atribuiu algumas competncias exclusivas ao Congresso Nacional (art. 49), outras privativas Cmara dos Deputados (art. 51) ou ao Senado Federal (art. 52).

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O art. 48 da CF tambm elenca algumas atribuies do Congresso Nacional, relativas elaborao de leis sobre os assuntos de competncia da Unio. Como as competncias legislativas da Unio so privativas (art. 22) ou concorrentes (art. 24), pode-se concluir que as tarefas mencionadas no art. 48 no so exclusivas.

6. ESTATUTO DOS CONGRESSISTAS


formado pelo grupo de regras trazidas pela Constituio que estabelecem um regime jurdico prprio para os membros do Congresso Nacional, disciplinando direitos, deveres, impedimentos, incompatibilidades, imunidades, prerrogativas etc. A primeira regra a respeito a do art. 53, caput, que prev a chamada imunidade material, ou inviolabilidade civil e penal dos Parlamentares, ao declarar que os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. Este dispositivo protege os Parlamentares, quando no exerccio do mandato, conferindo-lhes total independncia quanto s opinies, palavras e votos. Os demais pargrafos do art. 53 estabelecem as chamadas imunidades formais, ou seja, que dizem respeito a procedimentos processuais especficos para casos que envolvam Deputados ou Senadores. o caso do foro privilegiado no Supremo Tribunal Federal, desde a expedio do diploma (2), ou da possibilidade de sustao da ao, nos casos de denncia por crime cometido aps a diplomao. O art. 54 estabelece uma srie de proibies dirigidas aos Deputados e Senadores, que, se desrespeitadas, ocasionaro a perda do mandato, nos termos do art. 55. No que diz respeito s hipteses de perda do mandato, o art. 55 prev hipteses de extino (incisos III a V) e de cassao (incisos I, II e VI). Segundo a doutrina, os casos de extino so aqueles em que se d um fato ou ato que torna automaticamente inexistente a investidura eletiva, como por exemplo a morte, a renncia, o no comparecimento a certo nmero de sesses, a perda e a suspenso dos direitos polticos, ou a determinao pela Justia Eleitoral. Estes casos ocasionam a perda do mandato de maneira praticamente automtica, sendo simplesmente declarada pela Mesa da casa respectiva, como determina o 3 do mesmo art. 55. J os casos de cassao so os resultantes de falta funcional, cometida pelo parlamentar e que so punveis com esta sano. So os casos de infringncia ao art. 54 (Proibies), assim como os casos de quebra de decoro parlamentar ou por condenao criminal. Nesta hiptese, somente a Mesa da respectiva casa ou partido poltico com representao no Congresso Nacional podero propor a aplicao da sano de perda do mandato, o que ser decidido pelo plenrio em votao secreta e por maioria absoluta dos integrantes. o que manda o 2 do mesmo artigo.

7. PROCESSO LEGISLATIVO
Chama-se de processo legislativo o conjunto de procedimentos previstos pela Constituio para a elaborao das diversas espcies normativas elencadas no seu art. 59, quais sejam: emendas Constituio (art. 60); leis complementares (art.69);
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leis ordinrias; leis delegadas (art.68); medidas provisrias (art.62); decretos legislativos (art.49); resolues (arts. 68; 52, X; 155, 2, IV).

Discutiu-se muito na doutrina acerca da existncia ou no de hierarquia entre as espcies normativas referidas, principalmente entre as leis complementares e leis ordinrias. No que tange s emendas constitucionais, logicamente, ocupam posio superior perante as demais espcies, j que, depois de promulgadas, passam a integrar o prprio texto da Constituio. Alis, importante logo dizer que as emendas constitucionais no esto sujeitas sano presidencial, como se d com as leis ordinrias e complementares. A maior parte da doutrina moderna entende que no h hierarquia entre estas duas espcies normativas (lei complementar e lei ordinria), j que ambas se fundam na Constituio, sendo diferenciadas apenas quanto s matrias tratadas por cada uma e quanto ao quorum necessrio de votao. Enquanto as leis ordinrias so aprovadas por maioria simples (art.47), as leis complementares o so por maioria absoluta (art.69). Alem disso, as leis ordinrias podem tratar de qualquer matria, menos as reservadas lei complementar, cujo contedo expressamente previsto pela Lei Maior. No que se refere s leis delegadas, a Constituio determina que as mesmas so elaboradas pelo Poder Executivo como fruto de uma delegao concedida anteriormente pelo Legislativo. Assim, as mesmas tratam de matrias regulveis pelo Legislativo, que, em cada caso concreto, delega esta funo para o Executivo. Quanto ao Decreto Legislativo, seu contedo basicamente o tratado pelo art. 49, valendo ressaltar que no est prevista a fase da sano ou veto para esta espcie normativa. As Resolues so espcie normativa que se referem delegao de competncia do Legislativo ao Executivo (art. 68 Leis Delegadas), suspenso de lei declarada inconstitucional (art.52, X) e alguns outros casos. Tambm no se submetem sano. Por ltimo, as Medidas Provisrias sero melhores tratadas um pouco mais adiante.

7.1. TIPOS DE QURUM A palavra quorum se refere quantidade de votos necessrios para a aprovao de determinada matria ou para a prtica de determinado ato. A Constituio se refere aos seguintes tipos de quorum: Maioria simples: a regra geral das votaes e deliberaes de cada uma das casas do Congresso Nacional (art. 47, da CF). Significa a maioria dos votos presentes sesso, sendo que para que possa haver qualquer votao dever estar presente a maioria absoluta dos membros da casa, ou seja, mais da metade do nmero de integrantes. Assim, possuindo a Cmara dos Deputados atualmente 513 parlamentares, para que haja a aprovao de uma matria sujeita a quorum de maioria
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simples, devero estar presentes votao pelo menos 257 deputados (maioria absoluta), estando a matria aprovada se obtiver 129 votos (maioria dos presentes). o caso das leis ordinrias. Maioria absoluta: leva em considerao no o nmero de presentes, mas sim o nmero de integrantes da respectiva casa. Desta forma, toda vez que se falar em maioria absoluta da Cmara, se estar falando de, no mnimo, 257 votos, ou seja, mais da metade do nmero de Deputados. o caso das leis complementares (art. 69). Maioria qualificada/quorum qualificado: toda vez que se falar em quorum qualificado, estar-se- referindo necessidade de 3/5 dos votos, levando-se em considerao o nmero total de membros da respectiva casa. o caso tpico das emendas constitucionais, que s so aprovadas por este tipo de quorum, segundo o art. 60, 2, da CF. 2/3 do total de membros da casa: Este quorum ser utilizado nos casos previstos nos seguintes artigos da Constituio: 51, I; 52, pargrafo nico;e 86.

7.2. ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO DAS LEIS COMPLEMENTARES / ORDINRIAS 7.2.1. Iniciativa legislativa a capacidade atribuda a uma determinada pessoa ou grupo de pessoas pela Constituio de iniciar o processo legislativo, atravs da apresentao do projeto de lei ao Poder Legislativo. H casos de competncia privativa de determinada autoridade (Ex: art. 61, 1, da CF), outros de iniciativa concorrente, ou seja, qualquer das pessoas elencadas pode iniciar o processo legislativo (Ex:art. 60, I, II e III, da CF), e, por fim, casos de iniciativa conjunta, onde as pessoas referidas devem apresentar o projeto de lei conjuntamente (Ex: art. 48, XV, da CF). 7.2.2. Emendas O projeto de lei, aps apresentado ao Poder Legislativo por algumas das pessoas permitidas pela Constituio, ser submetido discusso em comisses e no plenrio, podendo ser alterado neste momento atravs de emendas, que podem ser propostas por qualquer Parlamentar ou comisso do Senado ou Cmara. 7.2.3. Votao A votao da matria legislativa ato coletivo das casas do Congresso, e geralmente precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas e de debates em plenrio, constituindo, portanto, um ato de deciso. O art. 58, I, da CF, prev uma hiptese excepcional de votao apenas nas comisses, sem passar pelo plenrio. Nos casos de leis complementares ou ordinrias, as votaes se iniciam na Cmara dos Deputados, salvo se o projeto tiver sido apresentado por Senador, passando, aps, ao Senado Federal (casa revisora), que ter trs opes: aprovar o projeto nos termos em que chegou da Cmara; rejeit-lo, caso em que o mesmo ser arquivado; ou apresentar emendas e vot-las, caso em que o projeto retornar Cmara para apreciao das emendas feitas. o que est determinado nos arts. 65 e 64, 3, da CF. Se o projeto de lei for apresentado por Senador, a votao se iniciar no Senado Federal, sendo a Cmara a casa revisora. Neste caso, se a mesma proceder a emendas, as mesmas retornaro ao Senado para serem apreciadas tambm em dez dias. A casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que o sancionar ou vetar. o que se v no art. 66, caput, da CF.
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Por ltimo, vale ressaltar que a votao das emendas constitucionais, ao contrrio do que ocorre com as leis ordinrias e complementares, por importar em modificao da prpria Lei Maior, dever ser feita em dois turnos em cada casa legislativa, por fora do art. 60, 2, da CF. 7.2.4. Sano e veto O Chefe do Executivo participa do processo de formao das leis ordinrias e complementares atravs da oportunidade sano ou veto dos respectivos projetos de lei, nos termos do art. 66, da CF. Sancionando, o Chefe do Executivo demonstra aquiescncia ao texto aprovado pelo Poder Legislativo. A sano pode ser expressa (o Chefe do Executivo assina o projeto) ou tcita (Chefe do Executivo no se pronuncia durante 15 dias art. 66, 1 e 3, da CF). Atravs do veto, o Chefe do Executivo exterioriza seu entendimento de que o ato oriundo do Legislativo , no todo (veto total), ou em parte (veto parcial), inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico. O veto parcial somente pode abranger o texto total de artigo, pargrafo ou alnea, no sendo possvel o veto de palavra (art. 66, 2). Vale ressaltar que o veto deve ser sempre motivado. Portanto no h veto tcito. Quando o Chefe do Executivo vetar (total ou parcialmente) um projeto de lei, comunicar o fato, em quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado com os motivos do veto. O veto ser apreciado em sesso conjunta do Congresso Nacional, e poder ser rejeitado pelos Deputados e Senadores, por maioria absoluta, em voto secreto (art. 66, 4, da CF). Vale reafirmar que as emendas constitucionais no so submetidas ao veto ou sano. 7.2.5. Promulgao e Publicao A rigor, tais atos no fazem parte do processo de formao da lei, j que, aps sancionada, a lei j existe no mundo jurdico, apenas no podendo ser aplicada antes da promulgao/publicao. A promulgao nada mais do que o ato solene atravs do qual se comunica aos destinatrios da lei acerca da sua elaborao e do seu contedo. Trata-se de ato obrigatrio e da competncia do Chefe do Poder Executivo, mesmo quando se tratar de leis que tenham sido por ele vetadas e o veto rejeitado pelo Congresso. Se o Presidente da Repblica no promulgar a lei em at quarenta e oito horas, caber esta tarefa ao Presidente do Senado (art. 66, 7). A doutrina costuma falar com razo que as leis delegadas e as medidas provisrias no comportam os atos de iniciativa, votao, sano, veto ou promulgao, j que so espcies normativas sujeitas simples edio pelo Chefe do Executivo. Quanto publicao, nada mais do que a notcia da promulgao, levada aos destinatrios da lei por intermdio do Dirio Oficial. Sem a publicao, nenhuma lei entra em vigor, permanecendo sem eficcia. 7.3. REGIME DE URGNCIA NOS PROJETOS DE INICIATIVA DO EXECUTIVO

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A Constituio estabeleceu, no art. 64, 1, a possibilidade de haver um procedimento especial a ser adotado nos casos de projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo, quando este requerer o chamado regime de urgncia para a apreciao dos projetos de sua autoria. Caso isto ocorra, segundo o art. 64, 2, a Cmara e o Senado, sucessivamente, devero se pronunciar acerca da matria em at quarenta e cinco dias cada, sob pena de trancamento da pauta destas duas casas at que se ultime a votao, salvo os casos que tenham prazo constitucional estabelecido. 7.4. MEDIDAS PROVISRIAS As medidas provisrias so uma criao da nossa Constituio atual de 1988, em substituio ao antigo Decreto-lei, na forma do art. 62 da Lei Maior. O Presidente da Repblica, diante de situao de urgncia e relevncia, pode expedir Medidas Provisrias, que, segundo a Constituio, possuem fora de lei pelo perodo de sessenta dias. De imediato, logo aps a sua expedio pelo Presidente da Repblica, a MP ser submetida ao Congresso Nacional. J na casa legislativa, ser submetida a uma comisso mista, para emisso de parecer, nos termos do 9, do art. 62. Em seguida a MP enviada Cmara dos Deputados para apreciao e, depois, ao Senado Federal. Se no apreciada em sessenta dias, poder haver uma nica prorrogao. Caso a MP no seja apreciada em quarenta e cinco dias, a mesma entrar em regime de urgncia, com a interrupo das demais deliberaes da respectiva casa. Nem todas as matrias podem ser objeto de Medida Provisria. O art. 62, 1, trouxe algumas vedaes, a exemplo das matrias relativas a nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos, direito eleitoral, direito penal, processual penal e processual civil, dentre outras. No permitida a reedio, na mesma sesso legislativa, de Medida Provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia. Alm disso, Medida Provisria no convertida em lei em sessenta dias ou rejeitada perde seus efeitos desde sua edio (efeitos ex tunc). O Congresso Nacional, neste caso, tem o prazo de sessenta dias para disciplinar as relaes decorrentes do perodo em que a MP produziu efeitos, o que far mediante Decreto legislativo (art. 62, 3). IMPORTANTE: importante salientar que, embora a CF no se refira possibilidade de MPs estaduais, pacfico na doutrina e jurisprudncia a sua possibilidade, editada pelo respectivo Governador, desde que a Constituio Estadual preveja a hiptese.

8. DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA.


8.1. CONTROLE INTERNO X CONTROLE EXTERNO DA ADMINISTRAO Como j tivemos a oportunidade de dizer, a administrao pblica lida com bens que pertencem no a determinado ente, mas sim coletividade, razo pela qual dever ter as suas atividades controladas e fiscalizadas. H basicamente duas formas de exercer um controle fiscalizatrio sobre determinado ente. A primeira o chamado controle interno, ou seja, feito pelo prprio rgo controlado atravs de
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sua prpria estrutura. A outra forma o controle externo, ou seja, feito por terceiros que no integram o prprio ente fiscalizado. A Constituio prev, no art. 70, que a fiscalizao contbil, financeira e oramentria da Unio e entidades da administrao pblica, ser exercida pelo Congresso Nacional mediante controle externo, o que far com o auxlio de um rgo chamado de Tribunal de Contas da Unio (art. 71, caput).

8.2. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO - TCU Portanto, a primeira concluso que se extrai do texto constitucional que o Tribunal de Contas da Unio um rgo auxiliar do Congresso Nacional. Portanto no integra o Poder Legislativo, j que suas atividades no so legislativas, mas sim tcnico-administrativas. Alm disso, tratase de um tribunal que no faz parte do Poder Judicirio, j que suas decises so meramente administrativas, e no judiciais. Portanto, seus atos possuem natureza de atos administrativos. As atribuies do Tribunal de Contas da Unio esto previstas no art. 71 da Constituio federal, sendo todas relacionadas ao seu papel auxiliar do Congresso Nacional na sua atribuio constitucional de exercer o controle externo da Unio e rgos da administrao pblica. O art. 73 estabelece a composio do TCU, que integrado por nove Ministros, nomeados em parte pelo Presidente da Repblica (1/3) e em parte pelo Congresso Nacional (2/3), dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, com idoneidade moral e reputao ilibada, alm de notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros ou de administrao pblica, e que possuam mais de dez anos de experincia em atividades relacionadas a tais reas de conhecimento. O TCU tem sede no Distrito Federal, e seus Ministros tero as mesmas garantias, prerrogativas impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, nos termos do art. 73, 4. Por ltimo, estabelece o art. 75 da Constituio que as normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios. Como se v, o legislador constitucional conferiu ao Poder Constituinte Decorrente uma ampla liberdade para dispor acerca da estrutura interna dos respectivos Tribunais de Contas dos Estados e Municpios, limitando-o unicamente quanto ao nmero de Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados, que, por fora do pargrafo nico do art. 75, ser de sete. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

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TTULO IV Da Organizao dos Poderes CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO


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Curso Preparatrio para Analista de TRTs Seo I DO CONGRESSO NACIONAL Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. 1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. 2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados. Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. 1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. 2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. 3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes. Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Seo II DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas; II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado; III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; IV - planos desenvolvimento; e programas nacionais, regionais e setoriais de

V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio; VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas; VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal; VIII - concesso de anistia;

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal; X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) XII - telecomunicaes e radiodifuso; XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes; XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal. XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias; IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VI - mudar temporariamente sua sede; VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
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X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes; XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares. Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 1994) 1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio. 2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 1994) Seo III DA CMARA DOS DEPUTADOS Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado; II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; III - elaborar seu regimento interno; IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os
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Curso Preparatrio para Analista de TRTs parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII. Seo IV DO SENADO FEDERAL Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99) II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de: a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; c) Governador de Territrio; d) Presidente e diretores do Banco Central; e) Procurador-Geral da Repblica; f) titulares de outros cargos que a lei determinar; IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente; V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal; VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno; IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
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XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato; XII - elaborar seu regimento interno; XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII. XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003) Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis. Seo V DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001) 1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001) 2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001) 3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001) 4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001) 5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001) 6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs 7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001) 8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. (Includo pela Emenda Constitucional n 35, de 2001) Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior; II - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a"; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a"; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas. 2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e
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Curso Preparatrio para Analista de TRTs maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3. (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 6, de 1994) Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria; II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa. 1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. 3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato. Seo VI DAS REUNIES Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (Redao dada pela Emenda Constituicional n 50, de 2006) 1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. 3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para: I - inaugurar a sesso legislativa; II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas; III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar. 4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos,

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006) 5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. 6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006) I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente- Presidente da Repblica; II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006) 7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006) 8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) Seo VII DAS COMISSES Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao. 1 - Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa. 2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa; II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. 3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 4 - Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria. Seo VIII DO PROCESSO LEGISLATIVO Subseo I Disposio Geral Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Constituio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Subseo II Da Emenda Constituio Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da Repblica; III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
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3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Subseo III Das Leis Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. 1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas; II - disponham sobre: a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios; c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998) d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva. (Includa pela Emenda Constitucional n 18, de 1998) 2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) I relativa a: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) b) direito penal, processual penal e processual civil; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) III reservada a lei complementar; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes
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Curso Preparatrio para Analista de TRTs legislativas da Casa em que estiver tramitando. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico. Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados. 1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. 4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. 1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. 2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano. 4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. 5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica. 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) 7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo. Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional. 1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre: I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais; III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos. 2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
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3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda. Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta. Seo IX DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico; III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II; V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo; VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio; VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio; IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal; XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. 1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. 2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. 3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. 4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias. 2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao Congresso Nacional sua sustao. Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96. . 1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade; II - idoneidade moral e reputao ilibada; III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica; IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. 2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade e merecimento; II - dois teros pelo Congresso Nacional. 3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998) 4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal. Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria. 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio. Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios. Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete Conselheiros.

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CAPTULO II PODER EXECUTIVO

1. FUNO

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O Poder Executivo tem como funo tpica a realizao da atividade administrativa do Poder Pblico. Neste sentido, sua tarefa consiste em aprimorar os comandos normativos, sendo, portanto, um aplicador da lei, na gerncia dos negcios pblicos. De forma atpica, o Poder Executivo tambm exerce funes de contedo legislativo, a exemplo da edio de Medidas Provisrias, dentre outras. Segundo o art. 76 da Constituio, o Chefe do Executivo o Presidente da Repblica, que auxiliado pelos Ministros de Estado. Vale ainda acrescentar que, no sistema presidencialista adotado no Brasil, o Presidente da Repblica , a um s tempo, o Chefe de Estado e o Chefe de Governo.

2. PRESIDENTE DA REPBLICA
2.1. ATRIBUIES As atribuies do Presidente da Repblica esto previstas no art. 84 da Constituio Federal, que elenca algumas atividades tpicas do Chefe de Estado (incisos VII, VIII, XIX e XX) atividades de representao do pas - e outras tpicas do Chefe de Governo (demais incisos) atividades de governo -, tendo em vista que, como j dissemos antes, ambas as funes, no nosso sistema presidencialista, esto reunidas na pessoa do Presidente.

2.2. PROCESSO ELEITORAL Segundo o art. 12, 3, somente os brasileiros natos podero ocupar o cargo de Presidente da Repblica, sendo que, para que possam se eleger, devero atender s condies genricas de elegibilidade previstas no art. 14, 3, ou seja, possuir: a)nacionalidade brasileira; b)pleno exerccio dos direitos polticos; c) alistamento eleitoral; d)domiclio eleitoral na circunscrio; e)filiao partidria; e, f)idade mnima de trinta e cinco anos de idade. A eleio ser direta, realizada no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente (art. 77, caput). Ser considerado eleito na eleio o candidato a Presidente que obtiver a maioria absoluta dos votos, no computados os em branco e os nulos (art. 77, 2). Caso nenhum dos candidatos atinja a maioria absoluta dos votos no primeiro turno, ser feita nova eleio onde concorrero os dois candidatos mais votados, considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos vlidos (art. 77, 3). Se antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, ser convocado, dentre os remanescentes, o de maior votao (art. 77, 4). O mandato do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica ser de quatro anos, tendo incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio (art. 82). O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, onde prestaro o compromisso previsto no art. 78, da Lei Maior. Caso decorram dez dias da data fixada para a posse sem que o Presidente ou o Vice-Presidente assuma o cargo maior do Pas, salvo motivo de fora maior, este ser declarado vago. o que manda o art. 78.

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Por ltimo, vale acrescentar que o Presidente e Vice-Presidente no podero se ausentar do Pas por perodo superior a quinze dias sem a licena do Congresso Nacional, sob pena de perda do cargo (art. 83). 2.3. CRIME DE RESPONSABILIDADE (ART. 85) Crimes de responsabilidade so infraes poltico-administrativas, cuja incidncia pelo Presidente da Repblica enseja a instaurao do chamado processo de impeachment. A idia central do impeachment a de que a autoridade processada deve ser destituda do cargo que ocupa em funo de conduta que revele incompatibilidade com os interesses que necessitem ser protegidos pelo seu cargo. Assim sendo, deve-se entender por impeachment tanto o processo de apurao dos crimes de responsabilidade quanto a pena ao final aplicada, que ser a de destituio do cargo. Com efeito, aplicada que venha a ser esta penalidade, dispe o art. 52, pargrafo nico, que o Presidente da Repblica deve ser afastado do cargo, bem como impossibilitado de ocupar o mesmo ou qualquer cargo pblico por oito anos. Somente os atos que caracterizam crime de responsabilidade podem provocar o impeachment, valendo ressaltar que os mesmos no constituem propriamente crimes, no sentido penal da palavra, mas sim meras infraes poltico-administrativas, como j dito. Caso fossem tecnicamente crimes, a apurao dos crimes de responsabilidade seria feita pelo Poder Judicirio, e no da forma que feita, que por um rgo eminentemente poltico, como o Congresso Nacional. A Constituio Brasileira nomeia, no art. 52, I e II, expressamente, as autoridades que podem cometer crimes de responsabilidade e serem destitudas de seus cargos por meio de impeachment. So as seguintes: Presidente da Repblica, Governadores, Prefeitos, Ministros do STF, Procurador Geral da Repblica, Advogado Geral da Unio, Ministros de Estado e Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. Diz a Constituio, no art. 86, que a acusao contra o Presidente pela prtica de crime de responsabilidade s ser admitida por dois teros dos votos na Cmara dos Deputados, caso em que o julgamento ser feito pelo Senado. Aps a instaurao do processo no Senado, o Presidente ficar suspenso de suas funes por at cento e oitenta dias, prazo durante o qual dever se dar o julgamento. Caso no seja julgado pelo Senado o processo contra o Presidente, o mesmo retornar a suas funes (art. 86, 2). 2.4. CRIMES COMUNS Poder o Presidente da Repblica praticar crimes comuns, que so aqueles tipificados pelo Cdigo Penal e leis penais. Ao contrrio do que se d com os crimes de responsabilidade, que podem ser praticados apenas pelas autoridades expressamente enumeradas na Lei Maior, os crimes comuns podem ser praticados por qualquer pessoa. No caso do Presidente da Repblica, o processo criminal estar sujeito a um regramento prprio, definido no art. 86 da Constituio. Inicialmente, assim como ocorre com os crimes de responsabilidade, o processo s prosseguir com a autorizao de dois teros da Cmara dos Deputados, aps o que o julgamento ser feito pelo Supremo Tribunal Federal.
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Recebida a denncia ou queixa-crime pelo STF, o Presidente ficar suspenso de suas funes por at cento e oitenta dias, perodo durante o qual dever haver o julgamento. Caso contrrio, o mesmo retornar normalmente ao cargo, prosseguindo o julgamento at a sua concluso final. O 4 do art. 86 previu uma imunidade penal temporria para o Presidente pela prtica de crimes comuns no relacionados ao cargo durante a vigncia do mandato, ao estabelecer que O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

3. MINISTROS DE ESTADO
O Presidente da Repblica auxiliado pelos Ministros de Estado, que devero ter no mnimo vinte e um anos de idade e estar no pleno exerccio dos seus direitos polticos (art. 87). Tratase de cargos em comisso, ou seja, os Ministros so investidos e demitidos livremente pela vontade exclusiva do Presidente, sem que haja estabilidade. As principais atribuies dos Ministros esto previstas na Constituio, no art. 87, pargrafo nico, a seguir transcrito:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica.

4. CONSELHO DA REPBLICA
O Conselho da Repblica, regulado pelos artigos 89 e 90 da Constituio, um rgo consultivo do qual fazem parte o Vice-Presidente da Repblica, o Presidente da Cmara dos Deputados, o Presidente do Senado Federal, os lderes da maioria e da minoria da Cmara e do Senado, o Ministro da Justia e seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo que, desses seis, dois so indicados pelo Presidente da Repblica, dois so eleitos pela Cmara dos Deputados e dois pelo Senado Federal, todos com mandato de trs anos, sendo vedada a reconduo. Tratando-se de rgo meramente consultivo, as deliberaes do Conselho da Repblica no vinculam os atos a serem praticados pelo Presidente da Repblica. Este Conselho dever ser ouvido nos casos de interveno federal, estado de defesa e estado de stio, alm de casos relevantes para a manuteno da estabilidade das instituies democrticas (art.90).

5. CONSELHO DE DEFESA NACIONAL

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O Conselho de Defesa Nacional, regulado pelo artigo 91 da Constituio da Repblica, composto pelo Vice-Presidente da Repblica, pelo Presidente da Cmara dos Deputados, pelo Presidente do Senado Federal, pelo Ministro da Justia, pelo Ministro de Estado da Defesa, pelo Ministro das Relaes Exteriores, pelo Ministro do Planejamento e pelos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. Ser convocado para se pronunciar a respeito dos assuntos previstos no art. 91, 1. A exemplo do Conselho da Repblica, rgo consultivo do Presidente da Repblica, no havendo vinculao entre suas deliberaes e as decises tomadas pelo Presidente da Repblica.

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ARTIGOS RELACIONADOS:
CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado. Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997) 1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do VicePresidente com ele registrado. 2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. 3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
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Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe, no de vaga, o Vice-Presidente. Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais. Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal. Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997) Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. Seo II Das Atribuies do Presidente da Repblica Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: I - nomear e exonerar os Ministros de Estado; II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio; IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; VI dispor, mediante decreto, sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; (Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; (Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos;
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VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio; X - decretar e executar a interveno federal; XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99) XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores, quando determinado em lei; XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio; XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII; XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional; XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; XXI - conferir condecoraes e distines honorficas; XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio; XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62; XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Seo III Da Responsabilidade do Presidente da Repblica Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas; V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento. Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. 2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. 3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. 4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Seo IV DOS MINISTROS DE ESTADO Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
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Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei: I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica. Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) Seo V DO CONSELHO DA REPBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL Subseo I Do Conselho da Repblica Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam: I - o Vice-Presidente da Repblica; II - o Presidente da Cmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal; IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados; V - os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; VI - o Ministro da Justia; VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo. Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre: I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio; II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. 1 - O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio. 2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica. Subseo II Do Conselho de Defesa Nacional
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Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos: I - o Vice-Presidente da Repblica; II - o Presidente da Cmara dos Deputados; III - o Presidente do Senado Federal; IV - o Ministro da Justia; V - o Ministro de Estado da Defesa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) VI - o Ministro das Relaes Exteriores; VII - o Ministro do Planejamento. VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. (Includo pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) 1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional: I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio; II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal; III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo; IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. 2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional.

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CAPTULO III PODER JUDICIRIO


1. FUNO
O Poder Judicirio pode ser definido pelo conjunto de rgos pblicos que detm, com exclusividade, a funo jurisdicional, ou seja, de dizer o direito. Dessa definio pode-se extrair que a realizao da atividade jurisdicional consiste na aplicao da lei ao caso concreto. Essa a funo tpica do Poder Judicirio, que tambm exerce funes atpicas, como ocorre com os demais Poderes.

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Assim, por exemplo, este Poder executa tarefas de administrao e gesto dos seus prprios rgos (funo executiva), como tambm pode baixar instrumentos normativos para regular matrias internas (funo legislativa).

2. GARANTIAS DA MAGISTRATURA
Para garantir que o Judicirio, ao julgar, tenha em conta exclusivamente as disposies legais, que foi criado um sistema de garantias que asseguram ao juiz, individualmente, e ao Poder Judicirio, enquanto instituio, condies de exercer sua funo com imparcialidade e independncia. As garantias asseguradas aos magistrados, individualmente, so as seguintes (art. 95): a) Vitaliciedade: a garantia que assegura ao membro do Poder Judicirio a prerrogativa de s ser demitido do seu cargo por sentena judicial passada em julgado. A vitaliciedade adquirida, no primeiro grau, aps dois anos de estgio probatrio. No segundo grau nomeao pelo quinto constitucional com a posse. b) Inamovibilidade: significa a impossibilidade de remoo de um membro do Poder Judicirio de um local para outro, salvo por interesse pblico pelo voto da maioria absoluta dos membros do tribunal respectivo ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada a ampla defesa (art. 93, III). c) Irredutibilidade de subsdio: o membro do Poder Judicirio no pode ter seus vencimentos reduzidos, garantia que, alis, comum a todos os servidores pblicos (art. 37, XV) e traduz uma irredutibilidade nominal de rendimentos, ou seja, o juiz no pode ter reduzido nominalmente seus vencimentos. Tais garantias de independncia e imparcialidade dizem respeito ao magistrado para o exerccio de suas funes institucionais. Porm, paralelamente, a Constituio outorgou ao Poder Judicirio como um todo garantias institucionais para assegurar a autonomia desse rgo em relao aos demais Poderes. Em termos concretos, servem par assegurar a observncia da tripartio de funes, ou seja, a independncia e harmonia entre os Poderes. Tais garantias podem ser resumidas da seguinte forma: a) Capacidade de auto-governo: o Judicirio tem prerrogativa de eleio de seus rgos diretivos, de organizao de suas secretarias, de provimento dos cargos da carreira e dos servios auxiliares e de realizao dos atos internos, como concesso de frias, afastamentos etc. b) Capacidade normativa interna: o funcionamento dos tribunais disciplinado por um regimento interno. A competncia para a sua edio pertence a cada tribunal respectivo, na forma do art. 96, I, da CF. c) Autonomia administrativa: os atos internos de administrao ordinria independem de manifestao dos outros Poderes. d) Autonomia financeira: a prerrogativa que tem o Poder Judicirio de elaborao da sua proposta oramentria, dentro dos limites estabelecidos com os demais Poderes na Lei de Diretrizes Oramentrias. Sendo a iniciativa do projeto oramentrio do Chefe do Executivo, a proposta oramentria do Judicirio, aps elaborada, deve ser encaminhada ao mesmo, que deflagrar o processo legislativo da lei oramentria.

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3. VEDAES
Ao lado das citadas garantias, a Constituio, pensando igualmente na independncia e iseno dos juzes, criou as seguintes vedaes (art. 95, pargrafo nico): - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; - dedicar-se atividade poltica partidria; - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas excees previstas em lei; - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

4. RGOS DO PODER JUDICIRIO


A Constituio, ao dispor sobre o Poder Judicirio, enumerou, no seu art. 92, quais os seus organismos, fixando ainda as linhas mestras da diviso de competncias judicirias. Assim, so rgos do Poder Judicirio os seguintes:

- Supremo Tribunal Federal - STF; - Conselho Nacional de Justia; - Superior Tribunal de Justia - STJ; - Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; - Tribunais e Juzes do Trabalho; - Tribunais e Juzes Eleitorais; - Tribunais e Juzes Militares; - Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

O que se observa, de logo, que a Constituio estabeleceu uma primeira linha divisria que separa a Justia Especializada (matrias especficas) da Justia Comum (matrias restantes). Dentro da Justia Comum, fez uma nova diviso em Justia Federal (casos de interesse da Unio) e Justia local ou estadual (casos onde no h interesse da Unio). Alm disso, observa-se que a Lei Maior elevou ao pice do sistema judicirio brasileiro dois tribunais nacionais, com jurisdio em todo o territrio nacional e sede no Distrito Federal: o STF e o STJ (art. 92, 1 e 2).

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Antes de adentrarmos na competncia e composio dos tribunais, importante entender a regra do art. 94 da CF, que assegura que um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Estaduais, do Distrito Federal e dos Territrios ser composto de membros do Ministrio Pblico com mais de dez anos de carreira e de advogados de notrio saber jurdico e reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados por lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. A refira lista sxtupla ser enviada ao tribunal respectivo, que a reduzir a trs nomes, enviando a lista trplice ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao (art. 94, pargrafo nico).

4.1. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA A Emenda Constitucional n 45 (chamada de Reforma do Judicirio) criou, para alguns, um rgo de controle externo do Poder Judicirio denominado Conselho Nacional de Justia. Para outra parte da doutrina, no entanto, ao nosso ver acertadamente, no se trata de controle externo, j que este Conselho integra o prprio Poder Judicirio, a teor do art. 92 da Constituio. Cabe a ele controlar a atuao administrativa e financeira deste Poder e o cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, de acordo com as atribuies previstas pelo art. 103-B, 4, alm de outras que podem ser estabelecidas por lei. O Conselho Nacional de Justia ser integrado por quinze membros, com investidura de dois anos e admitida uma reconduo, da seguinte forma (art. 103-B): - o Presidente do STF; - um Ministro do STJ indicado pelo prprio tribunal; - um Ministro do TST indicado pelo prprio tribunal; - um Desembargador de Tribunal de Justia indicado pelo STF; - um Juiz estadual indicado pelo STF; - um Juiz do TRF indicado pelo STJ; - um Juiz federal indicado pelo STJ; - um Juiz de TRT Tribunal Regional do Trabalho indicado pelo TST Tribunal Superior do Trabalho; - um Juiz do Trabalho indicado pelo TST; - um membro do Ministrio Pblico da Unio indicado pelo Procurador Geral da Repblica; - um membro e Ministrio Pblico Estadual escolhido pelo Procurador Geral da repblica dentre os indicados por cada instituio estadual; - dois advogados indicados pelo Conselho federal da OAB;

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- dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada indicados pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal. Segundo o art. 103-B, 1, da CF, o Conselho Nacional de Justia ser presidido pelo Presidente do STF, e, em suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do STF. Alm disso, o 2 estabelece que os membros acima enunciados, com exceo do Presidente do STF, sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. 4.2. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL STF O Supremo Tribunal Federal composto por onze Ministros nomeados pelo Presidente da Repblica aps a aprovao da maioria absoluta do Senado Federal, dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, com notvel saber jurdico e reputao ilibada (art. 101). A competncia do STF ditada pelo art.102 da Lei Maior, tendo ficado a cargo deste tribunal a guarda da Constituio. Assim que a mesma lhe outorgou as competncias necessrias para que ficasse com as prerrogativas de dizer a ltima palavra em matria constitucional. A Emenda Constitucional n 45, de dezembro de 2004, criou a figura da smula vinculante. Com isto, conferiu ao STF o poder de, mediante provocao ou no, por dois teros dos votos de seus membros, aps reiteradas decises sobre determinada matria, aprovar uma smula a seu respeito, que produzir efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica nas esferas federal, estadual e municipal. 4.3. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA STJ A composio do Superior Tribunal de Justia, definida pela Constituio no seu art. 104, de, no mnimo, trinta e trs Ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. A escolha do Presidente da Repblica ser feita da seguinte forma: um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais indicados em lista trplice pelos respectivos Tribunais; um tero dentre Desembargadores de Tribunais de Justia, tambm indicados em lista trplice pelos respectivos Tribunais;e um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94. A competncia do STJ est regulada pelo art. 105 da Constituio, tendo ficado clara a inteno do constituinte de 1988 de atribuir-lhe o papel de guardio da legislao infraconstitucional, transformando este Tribunal em ltima instncia de jurisdio quando a questo em debate relacionar-se com direito federal. 4.4. TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E JUZES FEDERAIS JUSTIA FEDERAL A Justia Federal no Brasil foi organizada em dois graus de jurisdio: os Juizes Federais (1 grau) e os TRFs Tribunais Regionais Federais (2 grau). A diviso judiciria federal foi feita em sees judicirias, correspondendo cada qual a um Estado, com sede na respectiva capital, e uma ao Distrito Federal, com sede em Braslia. Assim, por exemplo, a seo judiciria federal da Bahia est sediada na sua capital, que Salvador.
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Essas sees so agrupadas em regies, onde esto sediados os Tribunais Regionais Federais, no total de cinco: Distrito Federal, So Paulo, Rio de Janeiro, Recife e Porto Alegre, conforme o disposto no art. 27, 6, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, anexo Constituio. A competncia da Justia Federal est estabelecida na Constituio pelo art. 109, guardando intimamente relacionada s causas de interesse da Unio. Toda vez que esta for interessada em algum processo, direta ou indiretamente, o mesmo ter que ser julgado pela Justia Federal. 4.5. TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS JUSTIA COMUM A justia a nvel estadual tem competncia residual, ou seja, colocam-se sob sua jurisdio as questes que no so apanhadas pela competncia das Justias Especializadas e da Justia Federal. Nesse sentido, a 1 instncia da Justia estadual representada pelos Juzos de Direito e a 2 pelos Tribunais de Justia, tendo sido extintos pela EC n45 os antigos Tribunais de Alada. A Justia estadual baiana est estruturada em Comarcas, normalmente correspondentes a cada cidade do Estado (segundo a nova Lei de Organizao Judiciria do Estado da Bahia), as quais so classificadas por entrncias. A depender do porte da Comarca e fatores como populao, nmero de processos etc., cada Comarca ser de entrncia inicial (as menores), havendo ainda as comarcas de entrncia intermediria (as maiores), e a comarca de entrncia final, que somente a capital Salvador. 4.6. TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO JUSTIA DO TRABALHO A Justia do Trabalho encontra-se estruturada em trs instncias judiciais: as Varas do Trabalho (1 instncia), os Tribunais Regionais do Trabalho - TRTs (2 instncia) e o Tribunal Superior do Trabalho - TST. Segundo o art. 111-A da Constituio, o TST deve ser integrado por vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, nomeados pelo Presidente da Repblica aps a aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94, I. os demais dentre Juzes do Trabalho dos TRTs, oriundos da magistratura da carreira, indicados em lista trplice pelo prprio TST.

Os Tribunais Regionais do Trabalho, segundo o art. 115 da Constituio, devem ser integrados por, no mnimo, sete Juzes do Trabalho, nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos de idade, sendo: um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94, I. os demais, mediante promoo de Juzes do Trabalho, por antiguidade e merecimento, alternadamente.
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A competncia da Justia do Trabalho vem estabelecida pelo art. 114 da CF, tendo sido bastante ampliada pela recente Emenda Constitucional n 45, de dezembro de 2004. 4.7. TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS JUSTIA ELEITORAL A Justia Eleitoral est estruturada em trs instncias: o Tribunal Superior Eleitoral TSE, os Tribunais Regionais Eleitorais TREs e os Juzes Eleitorais. H tambm as Juntas Eleitorais, formadas em pocas de eleies, que so integradas pelo Juiz Eleitoral e por cidados dois a quatro nomeados pelo Presidente do respectivo TRE, com funes especficas para a eleio em questo (art. 118). O TSE integrado por sete Ministros, no mnimo, indicados da seguinte forma (art.119): trs provenientes do STF; dois oriundos do STJ; dois advogados, escolhidos pelo Presidente da Repblica a partir de lista sxtupla elaborada pelo STF.

J os TREs devem possuir sete membros, nomeados da seguinte forma (art. 120, 1): dois Juzes dentre os Desembargadores do Tribunal de Justia; dois Juzes de Direito estaduais, escolhidos pelo respectivo Tribunal de Justia; um Juiz do TRF com sede na capital do respectivo Estado, ou, no havendo, um Juiz Federal; dois advogados nomeados pelo Presidente da Repblica a partir de lista sxtupla formada pelo Tribunal de Justia.

4.8. TRIBUNAL E JUZES MILITARES JUSTIA MILITAR O art. 122 estabelece que so rgos da Justia Militar: O Superior Tribunal Militar STM e os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei. A Justia Militar Estadual, que deve ser criada por lei estadual, de iniciativa exclusiva do Tribunal de Justia, deve ser integrada, em primeiro grau, por Juzes de Direito e pelos Conselhos de Justia, e, em segundo, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes. o que determina a Constituio em seu art. 125, 3, recm modificado pela EC n 45/2004. O STM ser composto por quinze Ministros vitalcios, escolhidos pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa, e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. Estes sero escolhidos tambm pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, e dois, por escolha paritria, dentre Juzes auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar.
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ARTIGOS RELACIONADOS:
CAPTULO III DO PODER JUDICIRIO Seo I DISPOSIES GERAIS Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I - o Supremo Tribunal Federal; I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - o Superior Tribunal de Justia; III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho; V - os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI - os Tribunais e Juzes Militares; VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. 1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o territrio nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas: a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o disposto no art. 40; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998) VII - o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VIII A - a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e e do inciso II; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal, juzes em planto permanente; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao. Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
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IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 96. Compete privativamente: I - aos tribunais: a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d) propor a criao de novas varas judicirias; e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei; f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados; II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias; III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral. Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico. Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro:
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I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau; II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao. 1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 22, de 1999) (Renumerado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades especficas da Justia. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. 1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. 2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete: I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais; II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais. 3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis prprias, valores distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime geral de previdncia social. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 8 vedada a expedio de precatrios complementares ou suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo para fins de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).
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Curso Preparatrio para Analista de TRTs 9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de contestao administrativa ou judicial. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies estabelecidas no 9, para os fins nele previstos. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do respectivo ente federado. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em precatrios a terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e 3. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao, por meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituio Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). 16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os diretamente. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009) Seo II DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente:
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a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993) b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o VicePresidente- Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica; c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal; e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro; h) (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de 1999) j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal; p) o pedido inconstitucionalidade; de medida cautelar das aes diretas de

q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso
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Curso Preparatrio para Analista de TRTs Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal; r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - julgar, em recurso ordinrio: a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b) o crime poltico; III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo desta Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio. d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 1. A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. (Transformado do pargrafo nico em 1 pela Emenda Constitucional n 3, de 17/03/93) 2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VI - o Procurador-Geral da Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. 1 - O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. 2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. 3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado. 4. - (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. 2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade. 3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso." Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009) I um Ministro do Supremo Tribunal Federal, indicado pelo respectivo tribunal; II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal;
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III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal; IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo ProcuradorGeral da Repblica; XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo ProcuradorGeral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual; XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. 1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009) 2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009) 3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal. 4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitulos, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e
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Curso Preparatrio para Analista de TRTs rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade; V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano; VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio; VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa. 5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de Ministro-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes: I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos servios judicirios; II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral; III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios. 6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. 7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia. Seo III DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros. Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal; II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94. Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: I - processar e julgar, originariamente: a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais; b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos; e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados; f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio; h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal; i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - julgar, em recurso ordinrio: a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria; b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;
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c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas; III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal. Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Seo IV DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUZES FEDERAIS Art. 106. So rgos da Justia Federal: I - os Tribunais Regionais Federais; II - os Juzes Federais. Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira; II - os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente. 1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais Federais e determinar sua jurisdio e sede. (Renumerado do pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs 3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: I - processar e julgar, originariamente: a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio; c) os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; d) os "habeas-corpus", quando a autoridade coatora for juiz federal; e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal; II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio. Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmicofinanceira; VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio;
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VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao; XI - a disputa sobre direitos indgenas. 1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte. 2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal. 3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual. 4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau. 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o ProcuradorGeral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei. Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei. Seo V DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho: I - o Tribunal Superior do Trabalho; II - os Tribunais Regionais do Trabalho; III - Juizes do Trabalho. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 1999)
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1 a 3 - (Revogados pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94; II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior. 1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho. 2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho: I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante. Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do T rabalho. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 1999) Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II as aes que envolvam exerccio do direito de greve; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros. 2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do T rabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94; II os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e merecimento, alternadamente. 1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. 2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 1999) Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 1999) Art. 117. e Pargrafo nico. (Revogados pela Emenda Constitucional n 24, de 1999) Seo VI DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral: I - o Tribunal Superior Eleitoral; II - os Tribunais Regionais Eleitorais; III - os Juzes Eleitorais; IV - as Juntas Eleitorais. Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos: I - mediante eleio, pelo voto secreto: a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia; II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia. Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal. 1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: I - mediante eleio, pelo voto secreto: a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia; b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia; II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia. 2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o VicePresidente- dentre os desembargadores. Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais. 1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis. 2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.
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3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de "habeas-corpus" ou mandado de segurana. 4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando: I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei; II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurana, "habeas-data" ou mandado de injuno. Seo VII DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES Art. 122. So rgos da Justia Militar: I - o Superior Tribunal Militar; II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei. Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo: I - trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional; II - dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar. Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos em lei. Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia da Justia Militar. Seo VIII DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio.

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs 1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia. 2 - Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo. 3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do T ribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Pargrafo nico. Sempre que necessrio jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio. eficiente prestao

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CAPTULO IV FUNES ESSENCIAIS JUSTIA


1. MINISTRIO PBLICO
1.1. PAPEL CONSTITUCIONAL E CONCEITO

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A Constituio brasileira de 1988 alojou o Ministrio Pblico no captulo Das Funes Essenciais Justia, dispondo sobre seus princpios institucionais, as garantias de seus membros, a forma de nomeao dos Procuradores Gerais, funes institucionais e outras normas fundamentais para a delimitao das caractersticas da instituio. O conceito da instituio dado pela prpria Lei Maior no seu art. 127, que diz: ... instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. 1.2. ABRANGNCIA Segundo o art. 128 da CF, o Ministrio Pblico abrange: I O Mistrio Pblico da Unio, que compreende: Ministrio Pblico Federal, que atua junto Justia Federal; Ministrio Pblico do Trabalho, que atua junto Justia do Trabalho; Ministrio Pblico Militar, que atua junto Justia Militar; Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios

II o Ministrio Pblico dos Estados. O Ministrio Pblico da Unio chefiado pelo Procurador Geral da Repblica nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira. o que determina o art. 128, 1, que igualmente impe a idade mnima de trinta e cinco anos e necessidade de aprovao do nome escolhido pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal para mandato de dois anos, permitida a reconduo. Vale anotar que possvel a destituio do Procurador Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, desde que precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal (art. 128, 2). Por sua vez, o Ministrio Pblico dos Estados e Distrito Federal e Territrios ser chefiado pelo Procurador Geral de Justia, nomeado pelo Chefe do Poder Executivo dentre integrantes da carreira (Promotores de Justia ou Procuradores de Justia), aps a elaborao de lista trplice, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo (art. 128, 3). tambm possvel a destituio dos Procuradores Gerais de Justia dos Estados, Distrito Federal e Territrios, na forma prevista pela legislao infraconstitucional, por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo. O Ministrio Pblico do Trabalho integrado por Procuradores do Trabalho; o Ministrio Pblico Federal integrado pelos Procuradores da Repblica; o Ministrio Pblico dos Estados integrado pelos Promotores de Justia.

1.3. INGRESSO NA CARREIRA

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Diz o art. 129, 3, da Constituio que o ingresso na carreira do Ministrio Pblico se dar mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil OAB em sua realizao, observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao. A recente Emenda Constitucional n45/2004 modificou a redao anterior deste dispositivo constitucional, passando a exigir do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica.

1.4. PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO So princpios institucionais do MP, previstos na Constituio Federal no art.127, 1, os da unidade, indivisibilidade e independncia funcional. Unidade: este princpio significa que os membros do Ministrio Pblico integram um s rgo sob a direo nica de um s Procurador Geral, ressalvando-se, porm, que s existe unidade dentro de cada Ministrio Pblico, inexistindo entre o Ministrio Pblico Federal e o dos Estados, nem entre o de um Estado e o de outro. Tambm no h unidade entre os diversos ramos do Ministrio Pblico da Unio. Indivisibilidade: o Ministrio Pblico instituio indivisvel, ou seja, no pode se subdividir em vrios outros Ministrios Pblicos autnomos e desvinculados uns dos outros. Independncia ou autonomia funcional: o membro do Ministrio Pblico independente no exerccio de suas funes, no ficando sujeito s ordens de quem quer que seja, nem mesmo de seu superior hierrquico, somente devendo prestar contas de seus atos Constituio e s leis.

1.5. AUTONOMIA FUNCIONAL, ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA (art. 127, 2 e 3) A Constituio assegurou ao Ministrio Pblico autonomia funcional, administrativa e financeira, que nada mais so do que garantias ao exerccio autnomo e independente das funes que lhe so atribudas. Autonomia funcional: indica que a instituio no est subordinada a nenhum outro rgo, poder ou autoridade pblica. O MP uma instituio autnoma e exercita suas funes com independncia, sem se reportar aos Poderes Executivo, Legislativo ou Judicirio. Autonomia administrativa: revela-se pela capacidade jurdica de organizao dos servios internos, pelo provimento dos cargos da entidade e pela capacidade de iniciar o projeto de lei relativo ao Estatuto do Ministrio Pblico. Autonomia financeira: significa a capacidade que tem o MP de elaborao da sua prpria proposta oramentria, respeitando os limites definidos na lei de diretrizes oramentrias.

1.6. GARANTIAS E VEDAES (art. 128, 5, incisos I e II) A Constituio Federal criou um sistema de garantias e vedaes para os membros do Ministrio Pblico, com o propsito de assegurar completa iseno no exerccio das suas funes. De um lado so asseguradas aos mesmos as garantias da vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsdio, mas, por outro, probe-se o recebimento de honorrios, custas e percentagens sobre o processo, o exerccio da poltica partidria e da
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advocacia, alm do exerccio do comrcio e do exerccio de outra funo pblica, salvo uma de magistrio. Como se pode perceber, as garantias e vedaes impostas aos membros do Ministrio Pblico so praticamente as mesmas dos membros do Poder Judicirio, que j foram estudadas. 1.7. FUNES INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO (art. 129) O Ministrio Pblico possui diversas atribuies constitucionais, que, no entanto, no esgotam sua atividade, pois a lei pode conferir outras instituio, desde que compatveis com sua finalidade. Deste modo, o art. 129 elenca as funes constitucionais do MP, sempre relacionadas finalidade da instituio, tal como prevista pelo art. 127 (... defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.) 1.8. CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO (art. 130-A) Este Conselho foi criado pela Emenda Constitucional n45/2004. A idia do legislador foi criar uma espcie de controle externo do Ministrio Pblico. Assim que o referido Conselho deve ser composto por quatroze membros, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois da aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo. Nos termos do art. 130-A da Constituio, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico deve ser constitudo da seguinte forma: o Procurador Geral da Repblica, que o preside; quatro membros do MP da Unio, assegurada a representao de cada uma de suas carreiras; trs membros do Ministrio Pblico dos Estados; dois juzes, indicados um pelo STF e outro pelo STJ; dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da OAB; dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

Ao citado Conselho compete o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico, bem como dos deveres funcionais de seus membros, nos termos do 2 do citado dispositivo.

2. DA ADVOCACIA PBLICA (arts. 131 e 132)


A advocacia pblica a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extra-judicialmente, cabendo-lhe, nos termos da Lei Complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
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A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica, entre cidados maiores de trinta e cinco, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. O cargo inicial da carreira, no mbito da Unio, o de advogado da Unio, acessvel mediante concurso pblico de provas e ttulos. A nvel estadual e do Distrito Federal, a advocacia pblica ser exercida pelos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da OAB em todas as suas fases (art. 132).

3.

DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA (arts. 133 a 135)


A Constituio Federal elevou a princpio constitucional a indispensabilidade e imunidade do advogado, ao prescrever que o mesmo indispensvel administrao da Justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei. A regra geral a de que somente o advogado possui o chamado jus postulandi, ou seja, a capacidade de postular em juzo. Por isso que os interessados no podem ir diretamente ao Poder Judicirio, seno apenas representados por advogados. H casos, contudo, em que dado o jus postulandi s pessoas interessadas de forma direta, a exemplo do que ocorre nos Juizados Especiais Cveis e no habeas corpus. Portanto, o princpio da indispensabilidade do advogado no absoluto. No que tange imunidade ou inviolabilidade do advogado, por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, significa que os referidos profissionais so, em princpio, livres para se manifestarem, quando no exerccio da profisso. Visa conferir independncia aos mesmos, na defesa dos interesses dos seus constituintes. Tambm esta imunidade no absoluta, j que o advogado no ser inviolvel quando extrapolar os limites da causa que defende. Por sua vez, a Defensoria Pblica tambm considerada pela Constituio como instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa em todos os graus e gratuitamente dos necessitados. A Emenda Constitucional n45/2004 trouxe como novidade sobre o tema a previso das necessrias autonomias funcional, administrativa e financeira para as Defensorias Pblicas Estaduais. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS RELACIONADOS:


CAPTULO IV DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA Seo I DO MINISTRIO PBLICO

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. 1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) 3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. 4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 128. O Ministrio Pblico abrange: I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende: a) o Ministrio Pblico Federal; b) o Ministrio Pblico do Trabalho; c) o Ministrio Pblico Militar; d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios; II - os Ministrios Pblicos dos Estados. 1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo. 2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal. 3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei
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Curso Preparatrio para Analista de TRTs respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo. 4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva. 5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros: I - as seguintes garantias: a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) II - as seguintes vedaes: a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais; b) exercer a advocacia; c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio; e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo nico, V. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia; III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. 1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei. 2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura. Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside; II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao de cada uma de suas carreiras; III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia; V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. 1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei. 2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendolhe: I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitulos, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas; III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano; V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI. 3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes: I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares; II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral; III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico. 4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho. 5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado
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Curso Preparatrio para Analista de TRTs contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Seo II DA ADVOCACIA PBLICA (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. 1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. 2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. 3 - Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Seo III DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei. Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.) 1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais. (Renumerado do pargrafo nico pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Curso Preparatrio para Analista de TRTs Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

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CAPTULO V - CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

1. INTRODUO
Em razo do princpio da supremacia constitucional, que coloca a Constituio federal no vrtice do sistema jurdico brasileiro, todas as outras normas legais devem estar compatveis com ela, no sendo concebvel que contrariem dispositivo constitucional. Neste contexto que pode-se falar em controle de constitucionalidade, que nada mais do que a verificao da adequao vertical que deve existir entre as normas infraconstitucionais e a Lei Maior. sempre, portanto, um exame comparativo entre um ato legislativo ou normativo e a Constituio. Todo ato normativo ou legislativo que contrari-la dever ser declarado inconstitucional. Podem-se apontar dois pressupostos fundamentais de ordem lgica para que haja o exerccio do controle de constitucionalidade, a saber: a) a presena de uma Constituio rgida, ou seja, que est sujeita a procedimentos especiais de modificao mais rduos do que a legislao infraconstitucional, do que resulta a superioridade das normas constitucionais sobre as demais; b) existncia de um rgo que efetivamente assegure a supremacia do texto constitucional.

2. ESPCIES DE INCONSTITUCIONALIDADE
A inconstitucionalidade, ou seja, a incompatibilidade entre um ato legislativo ou normativo e a Constituio, pode ser: por ao ou por omisso; originria ou superveniente; total ou parcial. INCONSTITUCIONALIDADE POR AO a produo de atos legislativos ou normativos que contrariem dispositivos constitucionais. Esta inconstitucionalidade pode ser por motivos formais ou materiais. A primeira ocorre quando o ato produzido por autoridade incompetente ou em desacordo com as formalidades legais, como prazos, ritos etc.. J a inconstitucionalidade material se d quando a matria tratada pelo ato normativo ou legislativo desrespeitar o contedo de norma(s) constitucional(s). INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSO a no elaborao de atos normativos ou legislativos que impossibilitem o cumprimento de preceitos constitucionais. Sempre que uma norma constitucional no puder ser cumprida em razo da inrcia legislativa ou administrativa dos poderes constitudos, estaremos diante de uma inconstitucionalidade por omisso. Ex: participao dos trabalhadores na gesto da empresa, conforme definido em lei (art. 7, XI, da CF). INCONSTITUCIONALIDADE ORIGINRIA

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A inconstitucionalidade ser originria quando o ato normativo ou legislativo j nascer com o vcio de incompatibilidade com a Constituio. INCONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE Ocorrer quando o ato normativo ou legislativo nascer constitucional e vier a se tornar posteriormente inconstitucional em razo de alterao da Constituio. IMPORTANTE: O STF no aceita a existncia de inconstitucionalidade superveniente. Para a Corte, lei que nasceu constitucional que seja incompatvel com um novo texto constitucional, ou emenda constitucional, ser revogada (fenmeno da no-recepo), no sendo possvel falar-se de inconstitucionalidade. INCONSTITUCIONALIDADE TOTAL X PARCIAL Ser total a inconstitucionalidade quando todo o ato for contrrio Constituio. Ser parcial quando uma parte do ato for incompatvel com a Lei Maior, hiptese em que poder subsistir a parte vlida. IMPORTANTE: Para o STF, tanto a inconstitucionalidade por ao quanto a por omisso podem ser totais ou parciais.

3.

RGOS DE CONTROLE

O controle de constitucionalidade pode ser exercido por rgos diversos, pertencentes ou no ao Poder Judicirio. A depender disso, poder ser poltico ou judicial. CONTROLE POLTICO o controle exercido por rgo no pertencente ao Poder Judicirio. Ex: Na Frana, ele feito por um rgo chamado Conselho Constitucional. CONTROLE JUDICIAL Tambm chamado judicirio, este tipo de controle exercido pelo Poder Judicirio. Ex: Brasil, EUA.

4. FORMAS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE


No que tange oportunidade em que exercido, o controle de constitucionalidade pode ser preventivo ou repressivo. CONTROLE PREVENTIVO Feito antes da elaborao da lei, impede que um projeto de lei venha a ser promulgado. Incide sobre o projeto de lei e feito pelos Poderes Legislativo (Comisso de Constituio e Justia) e Executivo (veto do Presidente da Repblica). Note-se que o controle preventivo , de regra, poltico (h uma nica exceo em que o controle preventivo ser judicial: Mandado de Segurana impetrado por Parlamentar perante o STF contra projeto de lei que considere inconstitucional). CONTROLE REPRESSIVO

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Tambm chamado sucessivo ou posteriori, esta forma de controle feita aps a elaborao da lei ou ato normativo e tem por finalidade retira-lo da esfera jurdica. No Brasil, este controle exercido, em regra, pelo Poder Judicirio. Excepcionalmente, a Constituio permite o controle repressivo realizado pelo Poder Legislativo, o que se dar em apenas dois casos: 1) Decreto Legislativo do Congresso Nacional visando sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar (art. 84, IV, segunda parte, da CF) ou que exorbitem dos limites da delegao legislativa (art. 68, 2, da CF), conforme o estabelecido no art. 49, V; 2) Medidas Provisrias rejeitadas pelo Congresso Nacional por conterem vcios de inconstitucionalidade (art. 62, 5, da CF).

5. CRITRIOS DE CONTROLE
5.1. CONTROLE DIFUSO

o controle judicial exercido por todos os integrantes do Poder Judicirio. Neste tipo de controle, qualquer juiz ou tribunal pode declarar a inconstitucionalidade de uma lei ou ato normativo no caso concreto que lhe chegar para exame. Este critrio de controle adotado pelo Brasil. 5.2. CONTROLE CONCENTRADO

o controle judicial que exercido por um nico Tribunal Superior ou Corte Constitucional, que, no caso do Brasil, o STF Supremo Tribunal Federal. O controle concentrado tambm adotado pelo Brasil.

6. MEIOS DE CONTROLE
6.1. INCIDENTAL OU POR VIA DE DEFESA (CONCRETO)

Se d quando o objeto do processo um bem jurdico qualquer discutido entre duas partes (Ex. propriedade de um imvel), surgindo de maneira apenas incidental a dvida sobre a inconstitucionalidade de ato normativo ou lei relacionada com a discusso em face do texto da Constituio. 6.2. PRINCIPAL OU VIA DE AO (ABSTRATO)

O objeto da ao judicial a prpria questo da inconstitucionalidade. No h partes que divergem sobre um bem jurdico, sendo o processo estabelecido apenas com a finalidade de se declarar a inconstitucionalidade da lei ou ato normativo em face da Constituio.

7. NULIDADE X ANULABILIDADE DO ATO INCONSTITUCIONAL


A diferena bsica entre ato nulo e ato anulvel que o ato nulo j nasce invlido, no podendo produzir efeitos jurdicos, j que no pode ser sanado. J o ato anulvel o que pode vir a ser anulado em razo de um vcio que pode ser sanado a qualquer tempo. A doutrina moderna do direito constitucional reconhece que, no Brasil, o ato inconstitucional nulo, j que, desde a sua origem, traz um vcio de ordem absoluta (incompatibilidade com a
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Constituio) que no admite sanao. Por isso, quando se declara a inconstitucionalidade de um ato, o que se faz expulsa-lo do mundo jurdico reconhecendo-se que ele nunca existiu e , por conseqncia, nunca produziu efeitos. Portanto, na grande maioria das vezes os efeitos dessa declarao sero retroativos (ex tunc). H outros casos em que o reconhecimento de inconstitucionalidade se dar somente a partir da sua declarao, no retroagindo os seus efeitos (ex nunc). No controle difuso, que pode ser feito por qualquer juiz ou tribunal, os efeitos de uma eventual declarao de inconstitucionalidade sero retroativos (ex tunc). No controle concentrado, feito somente pelo STF, em regra, os efeitos tambm retroagiro, mas pode haver casos em que razes de segurana jurdica recomendem a no retroao dos efeitos da deciso. Nestes casos, o prprio tribunal pode decidir que, embora o ato seja nulo, os efeitos da declarao de inconstitucionalidade s sero produzidos dali para a frente (ex nunc), ou a partir de outro momento que venha a ser fixado.

8. EFEITOS DA DECISO DE INCONSTITUCIONALIDADE


A deciso judicial que declara a inconstitucionalidade de uma lei ou ato normativo poder produzir efeitos tanto somente para as partes do processo judicial onde ela for proferida (efeito inter partes), como ocorre no controle difuso, ou tambm perante terceiros que no participaram do processo (efeito erga omnes), como o caso do controle concentrado.

9. ADIN - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE GENRICA


Prevista no art. 102, I, a, da CF, A Ao Direta de Inconstitucionalidade visa a declarao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual perante a Constituio Federal. Trata-se de ao de competncia originria do STF e tem o seu procedimento regido pela Lei n 9.868/99. Os legitimados para prop-la so somente aqueles previstos pelo art. 103, da CF, a saber: Presidente da Repblica; Mesa do Senado; Mesa da Cmara dos Deputados; Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; Governador de Estado ou do Distrito Federal; Procurador Geral da Repblica; Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; Partido poltico com representao no Congresso Nacional; Confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

Os efeitos da declarao de inconstitucionalidade feita pelo STF atravs de uma ADIN sero erga omnes e vinculantes para os demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica, por fora do art. 102, 2, da CF. Alm disso, via de regra, haver retroao dos efeitos da deciso (ex tunc).

10. ADIN POR OMISSO


O objeto de uma Ao Declaratria de Inconstitucionalidade por omisso suprir a omisso dos poderes constitudos, que deixaram de elaborar a norma regulamentadora que possibilita o exerccio de um direito previsto na Constituio.
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O art. 103, 2, da CF, diz que declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.

11. ADC AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE


Essa ao visa a declarao de constitucionalidade de uma lei ou ato normativo federal. Os legitimados para prop-la passaram a ser os mesmos da ADIN, o que uma novidade trazida pela Emenda Constitucional n45, que modificou a redao do art. 103 da CF. As decises proferidas numa ADC, assim como as da ADIN, so erga omnes e vinculantes para os demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica, como manda o j mencionado art. 102, 2, da CF. Para que se proponha esta ao, necessrio que se demonstre a existncia de divergncias jurisprudenciais a respeito da constitucionalidade do ato normativo ou legislativo federal respectivo.

12. ADPF ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL


A Constituio de 1988, em seu art. 102, 1, da CF, trouxe uma nova forma de controle concentrado de constitucionalidade. Compete ao STF apreciar e julgar argio de descumprimento de preceito fundamental. Essa norma de eficcia limitada veio a ser regulamentada pela Lei n 9.882/99, que trouxe em seu art. 4, 1, o chamado princpio da subsidiariedade, segundo o qual essa ao constitucional no ser admitida quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade, ou seja, quando for cabvel ADIN, ADC ou qualquer outro instrumento judicial apto a satisfazer aos interesses do Autor. Os legitimados a propor esta ao so os mesmos da ADIN e ADC. Uma importante peculiaridade desta ao que ela pode ser proposta quando houver relevante divergncia jurisprudencial a respeito da constitucionalidade de lei ou ato normativo municipal ou estadual, o que estaria fora do objeto da ADC, que s trata de ato federal, como visto acima. Pode ainda ser proposta a ADPF para evitar ou reparar leso a preceito fundamental decorrente de ato ou omisso do Poder Pblico. A deciso proferida na ADPF possui eficcia erga omnes e efeito vinculante em relao ao Poder Pblico. Em regra os efeitos sero produzidos ex tunc, sendo possvel, por razes de segurana jurdica, que o STF estabelea, excepcionalmente, efeitos ex nunc, como ocorre com a ADIN e ADC.

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CAPTULO VI APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

1. CLASSIFICAO DAS NORMAS EFICCIA / APLICABILIDADE

CONSTITUCIONAIS

QUANTO

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Todas as normas constitucionais possuem, em alguma medida, eficcia jurdica. Ocorre que, em alguns casos, a maior ou menor produo de efeitos imediatos pode depender da complementao de outras normas, o que enseja algumas classificaes feitas pela doutrina no que tange aplicabilidade de normas da Constituio. A mais tradicional e conhecida a classificao do Prof. Jos Afonso da Silva, trazida a seguir. 1.1. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA PLENA

So as de aplicabilidade imediata, direta e integral, no dependendo da edio de qualquer legislao posterior. Produzem efeitos imediatamente, e no possibilitam o advento de leis restritivas do seu alcance. Ex: Art. 5, caput, da CF. 1.2. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA CONTIDA

So as de aplicabilidade imediata, mas cujos efeitos podem ser contidos pela legislao infraconstitucional. Ex: a liberdade profissional assegurada pela CF, no art. 5, XIII, com a seguinte redao: ...atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. 1.3. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA LIMITADA

So as que dependem de complementao do legislador infraconstitucional para que se tornem exequveis. Podem ser de dois tipos: Declaratrias de princpios institutivos ou organizativos: estabelecem o esquema geral de estruturao e atribuies de rgos, entidades ou institutos pblicos, para que o legislador ordinrio as regulamente. Ex: art. 33. Declaratrias de princpios programticos: so as que fixam princpios, programas e metas a serem alcanadas pelos rgos do Estado. Ex: art.196 da CF.

Note-se que, mesmo as normas de eficcia limitada, que no so exequveis de imediato, possuem uma eficcia mnima, na medida em que: a) revogam a legislao ordinria que seja contrria mesma; b) impedem a edio de leis contendo dispositivos contrrios ao mandamento constitucional; c) estabelece um dever legislativo para os Poderes Constitudos.

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CAPTULO VII INTERPRETAO DA CONSTITUIO


1. INTRODUO
Como j tivemos a oportunidade de dizer, o Direito cincia humana e, como tal, a cincia da discusso, da controvrsia. E isto ocorre porque ele parte de uma tarefa eminentemente subjetiva que a interpretao. Para que a Constituio Federal seja aplicada, necessrio que ela seja antes interpretada, ou seja, que seja extrado pelo intrprete o seu significado. nesse momento que o Direito se depara com seu grande drama. Interpretar no uma tarefa matemtica. No existe interpretao 100% certa ou 100% errada. Quase sempre haver mais de um significado possvel.

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No caso da Constituio, lei mais importante de todas, a tarefa ganha ainda maior relevncia pela repercusso que pode ser produzida para toda a ordem jurdica. Por isso que a doutrina aponta algumas tcnicas de interpretao, a seguir explicadas.

2. MTODOS CLSSICOS DE INTERPRETAO


2.1. INTERPRETAO GRAMATICAL

Qualquer interpretao de lei deve partir do exame do significado de cada palavra presente na norma. Esse mtodo, portanto, consiste na base de qualquer interpretao. Apesar de isso parecer bvio, tal tcnica, na maioria das vezes, ser insuficiente, podendo at conduzir a situaes de interpretao completamente despropositadas. 2.2. INTERPRETAO SISTEMTICA

Consiste na anlise de qualquer texto de lei levando-se em conta o contexto no qual est inserido. Nenhuma norma surge isoladamente. Ela sempre faz parte de um sistema maior. Interpretar sistematicamente extrair o sentido que a norma assume dentro do contexto normativo de onde ela emana. 2.3. INTERPRETAO HISTRICA

o exame dos registros histricos da lei, investigando-se as discusses travadas no Congresso Nacional no momento em que ela foi elaborada. O intrprete volta suas atenes para a vontade do legislador, manifestada por ocasio da criao da lei. 2.4. INTERPRETAO FINALSTICA OU TELEOLGICA

Consiste da anlise de qualquer norma levando-se em considerao a finalidade para a qual ela foi criada. Busca-se identificar o sentido, o objetivo da norma, o bem jurdico protegido por ela, para que se lhe possa aplicar a situaes concretas apenas quando relacionadas com o seu intuito inicial.

3. PRINCPIOS ESPECFICOS DE INTERPRETAO CONSTITUCIONAL


3.1. PRINCPIO DA CONCORDNCIA PRTICA OU DA CEDNCIA RECPROCA (HARMONIZAO) Quando houver uma situao de conflito entre duas ou mais normas da Constituio, deve-se buscar a soluo interpretativa que implique no menor sacrifcio possvel para os bens jurdicos envolvidos. Sempre que possvel, dever o intrprete fazer compresses recprocas, de modo a conciliar os valores conflitantes. 3.2. PRINCPIO DA UNIDADE DA CONSTITUIO A interpretao de qualquer artigo da Constituio deve ser feita levando-se em conta que o texto constitucional forma um sistema integrado e harmonioso em todas as suas partes. Com isso, eliminam-se os aparentes conflitos entre normas constitucionais. 3.3.PRINCPIO DA MXIMA EFETIVIDADE OU DA EFICINCIA

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CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2012


Curso Preparatrio para Analista de TRTs

Deve-se interpretar as normas constitucionais adotando-se a soluo interpretativa que confira mesma a maior aplicabilidade e produo de efeitos possveis. 3.4. PRINCPIO DA INTERPRETAO DAS LEIS CONFORME A CONSTITUIO Deve-se dar s leis sempre um significado interpretativo, dentre vrios possveis, que esteja conforme a Constituio Federal, j que ela a Lei mais importante de todas e que no pode ser contrariada pela legislao comum.

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