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BEATRICE WEB

UMA A/OVA G/WUZAAO


1* VOLUME

Traduo de LUIS C. AFILHADO e

EDISON G . DIAS

2.

EDIO

1 9 4 5

Editorial CALVINO Limitada


A t . 28 d* Setembro, 174 Bio de Janeiro

Ttulo da edio norte-americana SOVIET A NEW COMMUNISM CIVILISATION

Edio de 1938

Reservados todos os direitos para a lngua portuguesa CopyrigK de Editorial Calvino Limitada Rio de Janeiro Brasil

CAPITULO VI Ditadura ou Democracia? Ditadura ou Democracia? ' O que significa "Ditadura" O Partido ditador? Stalin ditador? A Ditadura do Proletariado A URSS uma autocracia? Em beneficio de quem age o Governo? Uma nova forma social? 299 304 305 306 312 316 318 318

CAPITULO VI Ditadura ou Democracia?

Uma das dificuldades encontradas na determinao e na definio dos caractersticos essenciais da estrutura constitucional da URSS a rapidez com que ela se modifica. At mesmo a denominada Lei Fundamental, que define os direitos deveres do cidado, nada tem da rispidez de uma Constituio formal corporifie cada num instrumento especial, que s pode ser alterado ppr meio de algum processo complicado. Qualquer alterao que parea tornar-se necessaria no precisa esperar por um plebiscito e nem siquer por uma eleio geral. Em grande parte, no depende de ato algum de orgo legislativo. Esteja o Congresso Geral dos Soviets reunido ou no, esto sempre funcionando comits permanentes, com poderes para fazer sem demora quaisquer alteraes que se tornem necessarias pela modificao de circunstancias, em qualquer parte da Constituio,' abrangendo qualquer grupo da populao, em qualquer parte do pas. E, num territorio to vasto, cuja populao to imensa e variada, as circunstacias vo-se modificando constantemente. Eis por que a Constituio da URSS deixa muitssimo longe, quanto mutabilidade, qualquer outra estudada pela cincia politica. Na poca .presente, no se pode assegurar simplesmente que seja de suprema importancia a rigidez de uma Constituio. Sem duvida, no est esclarecido que a mutabilidade da Constituio em vigor na URSS durante a ultima dcada tenha sido, s por si, prejudicial ao progresso dos habitantes do pas, quanto sade ou prosperidade economica, ou que essa mutabilidade haja incorrido na reprovao popular (430). A mobilidade caracterstica da Constituio do Comunismo Sovitico , contudo, motivo de perplexidaed ainda maior para o estudioso, porque suas diferentes :partes se modificam sem depender de outras; alem disso, modificam-se em ritmos e direes diferentes. Assim que a hireraquia dos Soviets parecia relativamente estvel na forma e na substancia. Na realidade, avolumou-se. O eleitorado, crescendo continuamente; o numero sempre crescente de votos nos inmeros comidos eleitorais; a perpetua multiplicao dos Conselhos desta ou daquela espece e dos conselheiros para constituirem-nos, tudo isso faz que tome parte pessoal no governo um numero sempre crescente de cidados de ambos os sexos. Voltaremos A tratar dessa participao cada vez maior. Em 1935, anunciou-se outra espeeie de ampliao antes da prxima eleio geral, isto , a substituio da eleio indireta, com direito de voto que no era perfeitamente igual para todos, pela eleio
(430) E' interessante observar-se que muitas das vantagens proclamadas da rigidez idas Constituies visam algum dos seguintes pontos: a) a propriedade privada da terra ou de outras formas de riqueza pessoal, que se julga conveniente defender contra a legislao confiscatoria ou os atos do executivo; b) a obteno do lucro privado, que poderia ser tolhida por inesperadas ou frequentes modificaes das instituies sociais, ou c) a manuteno, dos prtvilegis de uma classe, seja ela de aristocratas, proprietrios de terras ou uma raa "superior" . Numa coletividade, em que no existe a riqueza pessoal nem a caa ao lucro e em que nenhuma classe tem privilgios legais, a rigidez constitucional perde muitos de seus adeptos.

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direta, com direito de voto inteiramente igual, num eleitorado que pode ento aproximar-se do numero colossal de 100.000.000. O cpntinuo desenvolvimento do volume da industria fabril, da minerao, dos transportes, da eletrificao, da agricultura mecanizada, dos servios sociais e dos departamentos governamentais, com o aumento correspondente do numero de trabalhadores e funcionrios remunerados, motivou no s o crescimento constante dos quadros sociais dos sindicatos mas tambm um progresso continuo nas funes desses orgos. O grande trabalho executado pelos comits sindicais na administrao da preveno de acidentes, do recruatmento da mo de obra, das escolas e aulas .tcnicas nas fabricas, dos clubes sociais, dos divertimentos e das ferias e de todas as formas de seguro social, tudo isso foi salientado em 1933, pela extino do cargo de comissrio do povo para o Trabalho, diretamente controlado pelo sovnarkom, e pela transferencia da prpria administrao dos enormes departajnentps ministeriais interessados em todos os ramos do seguro social para o Comit Central Nacional dos Sindicatos (AUCCTU). Pode-se observar crescimento semelhante, nestes ltimos anos, nas hierarquias, menos completamente organizadas, dos artels fabris e das kolkhoses de pescadores das praias, amplamente disseminadas. Nesses mesmos anos, procedeu-se a uma enorme ampliao na coletivizao da agricultura; tanto por meio de sovkJtoses, ou fazendas estatais, como por kolkhoses, ou fazendas coletivas, principalmente do tipo de artel. Entre as fazendas coletivas, s se fez at agora a base da ; pirmide, adiando-se o desenvolvimento das camadas de congressos de delegados para deliberaes distritais, provinciais, de Republica ou de toda a Unio Sovitica. No movimento cooperativista de consumo, difcil avaliar-se com segurana o ritmo e a especie da modificao. Conquanto prossiga crescendo o seu colossal numero de inscritos e at o total reunido de suas transaes, o movimento tem perdido terreno em vrios sentidos, parte em beneficio dos trastes fabris que fa- j zem sua prpria venda a retalho, parte, por causa das lojas "comerciais" instaladas pelo proprio governo: parte, ainda, em consequncia dos "pontos de venda" a varejo, dos Soviets de Republica e municpios, que se vo multiplicando; parte finalmente, como descrevemos noutra parte, por causa da hierarquia sindical, no que se refere no s venda a varejo de utilidades domesticas mas tambm produo de alimentos para os trabalhadores dos estabelecimentos maiores.'Alm disso, uma das caractersticas notveis destes ltimos anos, que descreveremos em capitulo posterior (431), -o incremento e o incentivo proporcionado s transaes por atacado entre essas diferentes formas de organizao, *para que cada tuna delas fique em situao de melhor servir aos seus clientes individuais. Isso resultou numa vasta rede de contratos livres, baseados na concorrncia em mercado aberto, entre fazendas coletivas e sindicatos, assim como entre artels industriais e sociedades cooperativas de consumo, funcionando cada uma dessas entidades alternadamente como associao de-produtos e de consumidores. ; & No meio dessa corrente infindvel, o estudioso deve observar Cr Significado da aceitao universal e da constante conservao do modelo de organizao generalizada e quase inalteravel que j descrevemos e que seus criadores denominaram de "centralismo democrtico". Isso nota-se em todas s diversas partes da Constituio. muitas vezes sem determinao legislativa. Esse padro, que atualmente invade toda a estrutura social da URSS, no se encontra em nenhuma outra parte do mundo, nem em qualquer outra Constituio anterior . Outro aspecto desse padro de organizao social a sua extrema fluidez-: As diversas partes da Constituio tm sido frequentemente postas a funcionar uma por uma, por atividade espontanea, em regies at ento sem governo e diga-se mesmo, tambm em regies declaradamente sob outros governos sem proclamao nem autorizao
(431) Parte II, Capitulo I X , Em Lagar do Lacro.

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.formal e independentemente de outras partes da Constituio da URSS, que, em alguns casos, tm entrado em vigor posteriormente. Assim que, segundo varias narrativas populares da organizao gradual das regies primitivas das zonas florestais do norte ou nos recessos do Kamchatka, vemos realizar-se um comicio de aldeia, que elege um Soviet, o qual se liga a outros e eventualmente envia delegados ao congresso dos Soviets, em Moscou. Ao mesmo tempo os habitantes do local reunem-se como consumidores, numa sociedade cooperativa, que pode chegar a entrar em comunicao com o Centrosoyus. Membros esparsos do Partido Comunista formam um ncleo ou clula, cuja denominao atual "rgo Primrio do Partido", e logo se constituem em grupo do Partido no Soviet local ou no comit da sociedade cooperativa, adaptando suas atividades s mais. recentes "diretrizes" do Politbureau ou do Comit Central, de Moscou. Ao surgir um grupo de trabalhadores remunerados da minerao, dos transportes ou da-'industria fabril, seus componentes logo se filiam aos respectivos sindicatos, sem olhar a fronteira ou diferenas raciais, e comeam a mandar delegados hierarquia de Conselhos, conferencias e congressos sindicais, indiretamente eleitos e cujos orgos mais elevados se renem periodicamente em Moscou. Sugerimos que a Constituio formada segundo este modelo bem pode ser classificada como uma democracia multiforme, organizada base da participao universal no centralismo democrtico ; uma forma constitucional to flexvel, que se torna excepcionalmente movei, e, por essa razo, dotada de uma expansibilidade quase irresistvel. Ao descrevermos em captulos separados a, organizao do homem como cidado, produtor, consumidor e orientador profissional (ou por vocao), pode parecer, s vezes, que tenhamos querido dizer implicitamente jque todas essas partes isoladas da Constituio do Comunismo Sovitico tm igual importncia, exercendo cada uma delas suprema autoridade em sua propria esfera de ao. Assim no acontece, porm. O Comit Executivo Central (TSIK) do Congresso Geral dos Soviets, representando a totalidade-dos habitantes da URSS e no apenas uma frao deles, tem supremacia sobre todas as ramificaes dos sindicatos, do movimento coperativista de consumo e das varias especies de associaes de produtores proprietrios, do mesmo modo que a tem sobre as camadas superpostas dos Soviets, (432). Quanto relao em que se encontra o Congresso Geral dos Soviets perante o Congresso Geral do Partido Comunista da URSS, o que se pode dizer que de parte da legislatura sovitica no tem havido tentativas de fazer leis para o Partido Comunista, nem de intervir em suas atividades. Na4pratica, no to aparente a independencia das autoridades soviticas." Desde 1930, todos os decretos importantes do Comit Executivo Central da URSS ou do sovnarkom, sejam legislativos ou administrativos, tm sido expedidos no s com a assinatura do respectivo presidente (Kalinin ou Molotov) mas tambm com a de Stalin, Secretario Geral do Partido Comunista. E' significativo, alm disso, que, em todos os casos importantes, esses atos decisivos tenham origem no Politbureau do Partido Comunista, recebendo oportunamente a aprovao do Comit Central ou do Congresso Geral do Partido Comunista. Realmente, como j explicamos no capitulo precedente, o Partido Comunista expede constantemente "diretrizes" grandes ou pequenas aos seus membros que exercem influencia ou autoridade no seio de todas as outras organizaes do Estado. Quanto a este ponto, devemo-nos lembrar de que esta notvel associao de camaradas no , em teoria, uma organizao limitada URSS. Ela proclama ser uma organizao da vanguarda do pro-

(432) Um indicio, entretanto, do persistente esforo no sentido da participao e do consentimento que, ao serem feitas alteraes na Constituio ou nas obrigaes impostas por lei hierarquia sindical ou ao movimento cooperativista de consumo, esses autoritrios decreto* so normalmente discutidos, decididos e assinados, no s por Kalinin, Molotov ou outras autoridades representando os Soviets, mas tambm pelo funcionrio principal que representa respectivamente os sindicatos ou o movimento cooperativista.

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ietariado do mundo inteiro, sem reconhecer limites raciais nem geografias. Su mais alta autoridade o congresso periodico da Terceira Internacional, representando os Partidos Comunistas de todos os pases do mundo. Esse orgo age normalmente segundo as diretrizes que o Comintern expede aos fieis de todos os pases. De foto, ele visa uma supremacia mundial sobre todas as administraes estabelecidas pelo proletariado dos vrios pases ou naes. A quem se dedica a estudos de historia ocorrer a lembrana da supremacia que o Papa, como- chefe da Igreja Catlica, manteve, durante, sculos, sobre o mundo cristo. Podemos deixar aos sociologos do futuro um problema fascinante, que o de apurar se, por ocasio de alguma grande crise, surgir alguma rivalidade real ou algum atrito prejudicial entre o governo secular da URSS e a ordem ou associao ideologica de camaradas que atualmente-domina a situao (433). . Teftios a acrescentar, como outra complexidade da Constituio da URSS, alguma referencia atmosfera ambiente da organizao voluntria que da vai criando perpetuamente e desenvolvendo como parte de si mesma. Algumas pessoas tm afirmado que a atividade governamental mata o voluntariado. Na URSS, ao contrario disso, cada atividade governamental parece criar, atividade voluntaria consideravelmente maior, que o proprio povo organiza a um ponto elevado, sempre acompanhando e apoiando os objetivos e planos do governo, e a too momento e em toda parte conduzido e dirigido por membros do Partido Comunista. Desistimos de dar em poucas paginas qualquer idia apropriada do vulto, da variedade ou. do campo de ao dessas organizaes vluntarias, ligadas ou entrelaadas a um ou outro departamento governamental (434). No precisamos repetir nossa descrio dos dez milhes ou mais de crianas e adolescentes voluntariamente ma triculados como Pequenos Outubristas, Pidheiros e Comsomols, subordinados ao enorme quadro social do Partido. Mais propriamente podemos comear pela sociedade especificamente patritica, formada "para cooperar n defesa da Revoluo" (OSO) e por outra "em prol da aviao e das industrias qumicas" (Aviakhim), ambas atualmente amalgamadas num nico e enorme quadro de doze milhes de contribuintes (Osoaviakhim). Nas aldeia^ e nas cidades, esses milhes de membros formam clulas, seces, crculos ou "ngulos", coordenados em toda uma serie de Conselhos provinciais e centrais. Esto todos empenhados em ativa coperao pessoal na defesa do pas, na paz e na guerra, contra a invaso estran(433) Por mais de uma vez se discutiu no Partfdo Comunista a questo da possibilidade de se tornar a organizao governamental emancipada do controle do Partido. Segundo o historiador francs Henry Rollin, o proprio Stalin salientou, "em 1925, o perigo do desaparecimento da tutela do Partido". Demonstrou ele o constante desenvolvimento do vulto e da influencia dos orgos governamentais, tanto administrativos como economicos, acompanhando a reconstruo do pas. "Quanto mais crescem em importancia, mais sentida sua presso sobre o Partido, mais assumem atitude de resistencia a este Da o perigo de o aparelho estatal sacudir o jugo do Partido". Contra esse perigo, insistiu Stalin num reagrupamento "de foras, e numa redistribuio de membros ativos e diligentes entre os orgos governamentais, de modo a garantir a influencia orientadora do Partido nesta nova situao. Foi esta a origem do. infortnio de Rykov, presidente do Conselho de Comissrios, e de Tomsky, presidente dos sindicatos, assim como do expurgo do aparelho sovitico, que se completou em junho de 1929, afim de implantar firmemente o dominio que Stalin exercia em nome d o Partido" (La Rvolution Russe, V o l . I, Les Soviets, por Henry Rollin, Paris, 1931, pp. 269270) " O Partido no faz segredo da tutela que exerce sobre os orgos soviticos Desir modo, na censura coletivizao, em maro de 1930, o Comit Central do Partido expediu instrues diretas, de carater puramente governamental, por uma circular dirigida a todas al organizaes do Partido e publicada em 15 de maro por toda a imprensa sovitica. O que os orgos governamentais puderam fazer foi dar s referidas decises feitio mais oficial, alguns dias mais tarde (Ibidem, p . 278) . (434) Encontram-se exposies mais pormenorizadas e acessveis das organizaes voluntrias da URSS nas seguintes obras: Civic Training in Soviet Rssia ( 1 9 2 9 ) e Making Boshevihs ( 1 9 3 1 ) , ambas de S . N Harper; New Minds, New Men. de Thomas W o o d f ( 1 9 2 3 ) ; Die Jugend in Sowjetrussland, de Klauss Mebnert ( 1 9 3 2 ) , traduzida sob o titulo de Youth in Soviet Rssia ( 1 9 3 3 ) .

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geira ou a presso externa. Procuram despertar o interesse geral pelos assuntos internacionais, por meio de conferencias, matria impressa e discusses. Estudam a cincia militar, especialmente o bombardeio aereo e a guerra qumica. Formam clubes de tiro de fuzil e de aviao. Mantm museus e bibliotecas especializadas "casas de defesa", que se tornam praticamente clubes sociais. Angariam considerveis importncias para a construo de mais avies para serem dados de presente Fora Aerea Vermelha. Grupos organizados de seus membros tm tomado parte nas manobras de adestramento do Exercito Vermelho. Outros grupos, com igual zelo, empreenderam a extino de insetos nocivos em determinados distritos. D o enorme quadro social, surgiram vrios milhares de sociedades locais de estudos regionais, as quais se dedicam a exaustivos levantamentos das caractersticas fsicas e economicas da circunvizinhana, o que em parte beneficia as escolas locais, que se dedicam aos estudos regionais. Quanto ao numero de filiados, compete com o Osoaviakhim a Liga dos Sem Deus, dedicada a emancipar a parte atrazada da populao da influencia da religio, que parece aos marxistas uma simples superstio a entorpecer ou distrair o espirito humano. Esta organizao, completamente voluntaria, constituda, na maior parte, de jovens de ambos os sexos, corresponde, em essenci, "National Secular Society of Great Britain" (Sociedade Secular da Gr-Bretanha* do sculo XIX, ultrapassando-a enormemente, porm, quanto atividade e ao vulto e variedade das operaes. Seus milhes de membros, organizados em clulas ou filiais de um ao outro extremo da URSS, desenvolvem ativa campanha contra as varias igrejas e suas praticas religiosas, fazendo circular literatura de fundamento ateu, escarnecendo de foda interpretao nocientifica da natureza, retirando das casas as imagens religiosas e desabituando as crianas de frequentar a igreja e tomar parte em festivais religiosos (435). Estaramos longe de avaliar a magnitude ou .a intolerncia dogmatica da cruzada, contra o sobrenatural na URSS, conduzida por aqueles ateus militantes, se a comparssemos a qualquer movimento inferior campanha contra o ateismo e o paganismo, desenvolvida em todos os seus respectivos campos de ao por todas as sociedades missionarias e ordens religiosas de todas as igrejas crists, consideradas em conjunto. Outra sociedade de grandeza colossal, que proclama abranger muitos milhesde membros, a Sociedade Internacional de Auxilio a Revolucionrios de outros * # pases ( M O P R ) . So suas finalidades no somente "pr as grandes massas em contacto com a revoluo mundial" com tambm "habilit-las a virem em auxilio, dos que lutam pela revoluo". Essa sociedade propaga informaes de duvidosa, exatido sobre o progresso do comunismo em todos os pases, mas interessa-se muitssimo por motins e rebelies, greves e as varias modalidades de "martrio",, a que, segundo se alega, as classes dominantes de toda parte condenam suas itirras. < da classe trabalhadora. As dezenas de milhares de filiais da MOPR angariam, recursos para o auxlio aos sofredores de todo o mundo desde os das prises da. Hungria ou da Polonia at Sacco e Vanzetti e "os negros de Scottsborough". Poderamos citar s dezenas outras organizaes voluntarias das mais variadas naturezas. Mencionemos, por exemplo, as seguintes: Abaixo o Analfabetismo; No> Toqueis na China; Amigos das Crianas (ODD) ; uma Sociedade para Estabilizar os Judeus na Terra (OZET) ; uma gigantesca Sociedade Camponesa de A u xilio Mutuo ( K O V ) , e todo um movimento de conferencias de operrios e camponeses, s quais so enviados delegados por dezenas de milhares de aldeias; nelas se discutem, auxiliam e pem em pratica todos os assuntos que interessam especialmente s mulheres. No devemos omitir, tambm, o imenso numero de filiados s varias sociedades que promovem desportos atlticos de toda especie, sob a fis(435) Vide minuciosa exposio em Religion and Commanism, de J F Hecket ( 1 9 3 3 ) , c no nosso capitulo XI. na Parte II, A Cincia, Salvao da Humanidade, especialmente na seco intitulada Anti-Deitmo. -

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calizao e o permanente estimulo do Supremo Conselho de Cultura Fsica' da URSS, nomeado pelo Comit Central ( T S I K ) e pelos comissrios do povo para a Educao nas Republicas fcdetadas e autonomas. O que se promove a ativa participao pessoal em jogos e competies, entre um conjunto de filiados de toda as raas, elevando-se a dezenas de milhes, na Asia e na Europa; no se cogita simplesmente da organizao de espetculos aos quais os associados comparecem para olhar, embora no seja olvidado o espectador como fator no atletismo. Em .muitas cidades, esto sendo construdos, cem recursos financeiros pblicos, gigantescos estdios, inclusive o Estdio Principal do Centro da Asia, em Tashkent. Ainda mais notvel virmos a saber que os membros das associaes desportivas incluem em suas atividades a prestao de auxilio pessoal, sempre que necessrio, aos departamentos da agricultura dos transportes. Lemos no Moscou Daily News, de 29^6-1933: "Os atletas uzbeks, tadjiks e turcomanos tm prestado considervel .auxilio nos consertos de locotomvas, no plantio e na colheita do algodo, na reeleio dos Soviets e na rapida aceitao do novo emprstimo interno". Embora no possamos excluir de nossa exposio sobre a Constituio alguns dados sobre essas atividades auxiliares voluntrias, hesitamos em fazer qualquer estimativa do seu verdadeiro valor. Elas consomem tempo e energia. Podem at mesmo desviar a ateno de problemas de maior urgncia. Entretanto, a sua colossal magnitude e a onipresena de suas atividades fazem delas parte muito importante da estrutura social. No pode haver duvida quanto ao seu enorme efeito educativo sobre as massas semi-despertadas que ainda constituem to grande parte da populao da URSS especialmente nas "aldeias surdas" do interior : naquilo que Marx e Lenine denominaram de "idiotice da vida*de aldeia". A partilha dos assuntos pblicos entre o vasto quadro social dessas organizaes voluntrias e a ao' independente que cada clula ou seco, grupo a "angulo" aprende a adotar em colaborao com os vrios departamentos da administrao sovitica constituem parcela essencial da ampla "participao" no governo do pas, que nos parece um dos aspectos mais caractersticos do Comunismo Sovitico. Mais do que qualquer outro fator, esta participao pessoal quase universal por intermedie de uma supreendente variedade de canais, justifica a designao de democracia multiforme aplicada ao sistema. O que Significa Ditadura Diante da analise feita nos captulos, precedentes, pode a constituio da LTRSS ser corretamente digeri ta como ditadura? Neste ponto, temos que considerar, um por um, os diversos significados atribudos a esta palavra. Entre os britnicos, segundo o emprego popular do termo, "ditadura" significa o governo pela vontade de uma s pessoa; acontece que isso corresponde significao autorizada, segundo os dicionrios, estritamente de acordo com a indubitvel, derivao histrica (436). E' claro que, quanto forma, absolutamente nada existe na constituio da URSS que lembre o, cargo romano d ditador, e nem mesmo existe especie alguma de governo pela vontade %de uma s pessoa. Ao contrario, disso, o padro universal chega a mostrar tim exagerado devotamente s decises em conjunto. No sistema judicirio, no h um s arbitro, magistrado ou juiz singular; h. em todos os casos, uma junta de trs, dos quais pelo menos dois devem estar
(436) O New English Dictionary d as seguintes definies: Ditador: "Mandante on governante cuja palavra lei: dirigente absoluto de um Estado. . . pessoa q u e exerce .autoridade absoluta de qualquer especie ou em qualquer esfera de ao; aquele que determina autoritariamente uma norma de ao ou dita o que se vai fazer". Ditadora-. "Cargo ou dignidade de ditador*'. "Uma ditadura o governo mais natural para as pocas de perigo extraordinrio, quando aparece um homem para exerc-la" (Histoty of Rome, de Arnold, vol. I, p 446, 1838) .

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t acordo em qualquer deciso, julgamento ou setena (437). Na administrao municipal no h prefeito, burgo-mestre ou "administrao da cidade", agindo arbitrariamente nem mesmo um funcionrio com elevada remunerao exercendo a autoridade dos prefeitos das pequenas cidades britanicas e sim um presidium e uiji ou mais comits permanentes, cujos membros devem ser constantemente consultados pelo presidente, ou ainda uma comisso especialmente escolhida, na qual todos os membros tm iguais direitos. Alm disso, todos eles tm que informar constante e pessoalmente ao Soviet eleito ou ao comit executivo permanente idste, pelos quais foram nomeados. De um ao outro extremo da hierarquia, os mmbros de todos o Conselhos ou comits, inclusive os presidentes podem sempre ser destitudos sem aviso, por deciso aprovada pelo orgo ao qual devem seu cargo (ou por uma reunio do eleitorado). A qualquer momento, portanto, qualquer um que pratique atos executivos pode se ver sumariamente substitudo por um sucessor escolhido pela coletividade. E, se passarmos da hierarquia sovitica, com todas as suas camadas de Conslhos e sua inumervel proliferao de comits, comissrios do povo e outros titulares executivos que exercem coletivamente a suprema autoridade do Estado .s hierarquias semi-autonomas por fim sujeitas a essa autoridade suprema, quer sejam compostas de sindicatos, cooperativas de consumo, artels fabris, fazendas coletivas ou caadores e pescadores em cooperao, verificamos, como j ficou demonstrado, sempre o mesmo padro de organizao. Em parte nenhuma de toda esa vasta escala de autoridades, usualmente autonomas porm, finalmente subor-dinadas, descobrimos nada que seja implcita ou explicitamente o governo pela vontade de uma s pessoa. Pelo contrario; m toda parte h dispositivos bem elaborados, no s quanto s decises em conjunto, como quanto ao controle coletivo sobre cada executante individual, seja por eleio popular ou nomeao por determinado tempo, ou ainda pelo direito universal de cassao de mandato. Julgarmos, portanto,1 que, no que diz respeito s autoridades do Estado, legalmente constitudas, legislativas, judiciarias e executivas, em qualquer fase da hierarquia ou .ramo da adminstrao, seria difcil a um estudioso sincero sustentar que a URSS <, enj qualquer ponto, governada pela vontade de uma s pessoa, ou seja por um .ditador. ' O Partido Ditadorf

_E' fato reconhecido, entretanto, que a administrao controlada a tal ponto <que impossvel determinar, mas seria difcil exagerar, pelo Partido Comunista, -com seus dois ou trs milhes de membros. Sobre este^sunto, reina completa -franqueza. Stalin tem dit e escrito que "Na Unio Sovitica, na terra em que -est m vigor a ditadura do proletariado, os nossos Soviets e outras organizaes <de nassa* jamais decidem problema algum de importancia politica ou organica sem diretrizes do nosso Partido. Neste sentido, podemos dizer que a ditadura do
(437) Podemos- acrescentar qoc nem mesmo a GPU era governada pela vontade de uma nica pessoa. Era ama comisso, nomeada anualmente pelo Soonackom (gabinete) da URSS. Constou que seu ultimo presidente eia um tanto fraco, e, longe de possuir a influencia pessoal de Djerdjinsky, sen antecessor, confiava demasiadamente a cliieo aos outros membros da comisso. A norma da GPU ira jamais condenar ningum morte, ao exilio o i i priso sem julgamento formal por um colgio de trs juizes; mesmo assim, as sentenas tinham que .ser confirmadas pela comisso em conjunto, ao passo que a demencia podia sempre ser exercida por uma deciso do Comit Executivo Central (TStJC) do Congresso Geral dos Soviets. O fatp de serem 9S julgamentos e todos os demais processos da GPU feitos a portas fechadas cmo os processos britnicos contra os espies em tempo de guerra pode ser abominavel para ns, porm no tem importancia para a questo de sabermos se tinha a natureza de -ditadura, no estrito sentido do governo de uma s pessoa. A este assunto nos referimos co Capitulo VI, Parte II, A Liquidao do Latifundirio e do Capitalista.

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proletariado , em essenca, a ditadura do Partido, como a fora que efetivamente guia o proletariado" (438). Como os bolcheviques gostam da palavra "ditadura"! Devemos porm observar que o controle do Partido sobre a administrao no se manifesta por quaisquer ordens a cujo cumprimento o cidado comum possa ser forado por lei. O Partido est margem da Constituio. Nem o Partido nem seu orgo supremo pode, s i>or si, ampliar ou alterar as leis que obrigam os cidados ou residentes comuns da URSS (439). Por si mesmo, o Partido nada mais pode fazer alm de "expedir diretrizes" isto , dar instrues aos seus proprios membros, quanto s linhas gerais em que devem exercer os poderes que lhes foram conferidos por lei ou nomeao legal para determinados cargos. Os membros do Partido, assim dirigidos, s podem agir pela persuaso, junto aos seus colegas dos diversos presidiutns, comits e Soviets, nos quais e por cujo intermedio se exerce realmente a autoridade sobre os cidados em geral, como j verificamos. Os 50 ou 60 por cento dos membros do Partido, que continuam a trabalhar na mina ou na bancada, nada mais podem fazer de que empregar seu poder de persuaso junto aos trabalhadores no partidarios-, dez ou vinte vezes mais numerosos, entre os quais passam a vida. Em consequncia de longos anos de adestramento e organizao, esse quadro social do Partido, considerado em conjunto, exerce sobre a massa da populao uma influencia intelectual de incalculvel poder. A palavra "ditadura", porm, nome errado para essa incansavel inspirao, evocao e formao em conjunto de uma vontade geral entre tuna populao, de tamanho vulto. Isso porque, como j vimos, ao proprio povo e no apenas aos membros do Partido que se solicita tomar* parte possoal nas decises, no . pelas simples manifestaes de opinies sobre elas nos inmeros comidos populares; no apenas votando pr ou contra ceus representantes, nas repetidas eleies, mas, de fato, pela participao individual no preparo dessas decises. "'.. Stahn Ditador t Costuma-se afirmar que, embora a forma possa ser diferente, o fato que, enquanto o Partido Comunista controlar toda a administrao, o proprio Partido e, portanto, o Estado inteiro indiretamente governado pela vontade de uma s pessoa: Josef Stalin. Note-se, de inicio, que, de medo diferente de Mussolini, Hitler e outros ditadores modernos, Stalin no se acha investido* por lei, de autoridade alguma sobre seus concidados riem mesmo sobre os membros do Partido a que pertence. Ele no tem ao menos os amplos poderes temporariamente conferidos ao Presidente Rooseveltu os que a Constitmo norte-americana confia por quatro anos a cada presidente sucessivo. No que se refere a posto ou dignidade, Stalin no em sentido algum o mais alto titular da URSS nem do Partido Comunista. No nem foi jamais Presidente do Presidium do Comit Executivo Central do Congresso Geral dos Soviets,'cargo exercido por longo tempo por Sverdloy, e, atualmente, por Kanin que comumente tratado como Presidente da URSS. Stalin no (como foi Lenine) Presidente do Sovnarkom da RSFSR, membro predominante da Federao nem do da prpria URSS. Atualmente, este ultimo
(438) O Leninismo, por J Stalin, vol I, 1928, p. 3.3 . (439) Presumivelmente. por esta razo que, como j dissemos, as "diretrizes" de especial importancia, dirigidas aos membros do Partido, porm que sejam da natureza de decretos ou lei, a serem obedecidos tambm pela massa no partidaria, embora emanem d o Comit Central do Partido Comunista, trazem, alm da assinatura de Stalin, as de Kaiinra. significando a coparticipao do Comit Executivo Central . ( T S I K ) do Congresso' Geral do Soviets, ou de Molotov. indicando a do Sovnarkom da URSS Cada um desses orgos .pode decretar novas leis. de acordo com a Constituio, sujeitas subsequente ratificao pelo Congresso Geral dos Soviets e seu Comit Executivo Central, de duas Camaras.

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cargo exercido por Molotov, e pode ser considerado equivalente ao de Primeira Ministro numa democracia parlamentar. Stalm nem siquer comissrio do povo ou membro do gabinete, quer da URSS ,quer de qualquer das Republicas federadas. At 1934 (440), nao tmha. ouUi funo no aparelho constitucional alem da que lhe foi confiada, somente depois de 1930, de membro do Comit do Trabalho e da Defesa (STO), composto de dez pescas ao todo. At mesmo no Partido Comunista, de no presidente do Comit Central, que o cargo mais elevado ; defeito,no nem presidente do presidiam do referido comit. Na realidade, Stalin apenas Secretario Geral do Partido, recebendo salario dos coites deste e exercendo seu cargo por nomeao do Comit Central do Partido. Em virtude desse cargo, , tambm, um dos nove membros do mais importante subcomit, Politbweau (441). Se formos levados a crer que Stalin de fato ditador, poderemos indagar se na realidade ele procede como o fazem habitualmente os ditadores. Prestamos particular ateno a este ponto, coligindo todas as provas disponveis e anotando cuidadosamente as concluses a tirar da experincia dos nltimos oito anos (1924/1934). No jtlgamos que o Partido seja governado pela vontade de uma s pessoa, nem que Stalin seja a especie da pessoa que reivindique ou deseje semelhante posio. Ele proprio negou mui explicitamente toda e qualquer didatura pessoal, em termos que certamente concordam com a nossa prpria impresso sobre o s fatos, acredite-se ou no em sua sinceridade. No relato cuidadosamente revisto e inteiramente autentico de uma entrevista, em 1932, encontramos o entrevistador (Emil Ludwig) formulando a seguinte pergunta: "Dispostas ao redor da mesa qual estamos sentados acham-se dezesseis cadeiras. No estrangeiro, sabe-se, por um lado, que a URSS um pais no qual tudo deve ser decidido por pequenas assemblias (colgios). Pnr outro lado, porm, sabe-se que tudo decido por pessoas, em carater individuai. Na verdade, quem que decide?" A resposta de Stalin foi enfatica e explicita. Disse ele: "No; as pessoas, isoladamente, no podem decidir. As decises isoladas so sempre ou quase'sempre unilaterais. Em cada colgio, em cada rgo coletivo, h pessoas cuja opinio deve ser ouvida. Pela experiencia de trs revolues, sabemos aproximadamente que, de 100 decises tomadas por pessoas isoladamente e que no tenham sido verificadas e corrigidas, 90 so unilaterais. Em nosso orgo principal, o Comit Central do nosso Partido, que orienta todas
(440) Em 1934 Stalin foi eleito membro do presidium do Comit Executivo Central (TSIK) (441) Stalin tambm membro do Comit Executivo da Terceira Internacional ( C o mintern), que, do mesmo modo que o Partido Comunista da URSS, se acha formalmente fora da Constituio do Estado Assim o descreve um biografo muito critico e at inamitoso: "Stalin no busca honrarias Detesta pompas E' avesso s exibies publicas Poderia ter toda a regalia nominal no seio de um grande Estado Entretanto, prefere a fundo da cena . . E o herdeiro perfeito do sentimento paternal de Lenine. Nenhum outro companheiro deste era dotado de tal caracterstica Stalin o austero pai de uma familia, o dogmtico pastor de um rebanho E' um patro, com a seguinte diferena: Seu poder no empregado para o engrandecimento pessoal Alm disso, um patro educado No obstante a impresso geral, Stalin muito lido e muito bem informado Carece de cultura, mas absorve conhecimentos E' spero para com os inimigos, mas aprende com eles" (Stalin: e Biography, por Isaac Don Levine, 1929, pp. 248-249) Um norte-americano, corres pondente de imprensa, que observou Stalin e a administrao sovitica nesta ultima dcada, escreveu recentemente o seguinte: "Disse-me algum, ha uns dias: "Stalin semelhante a uma montanha com cabea No pode ser demovido Mas pensa" Atualmente, seu poder e sua influencia so maiores do que nunca, e isso quer dizer muita coisa Ele inspira, o Partido com sua calma e fora de vontade Quem est em contacto com ele admira sua capacidade de ouvir e sua habilidade para melhorar at sugestes e os projetos de subordinados inteligentssimos No ha duvida de que sua determinao e sua sensatez constituram importantes recursos nas lutas destes ltimos anos" (Louis Fischer, em The Nation, 9 de agosto de 1933) . pp (442) 5 e 6 Uma Entrtvista com o Escritor AltmSo Emil Ludwig, por J Stalin, Moscou,

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as nossas organizaes soviticas e do Partido, h perto de 70 membros. Entre les encontram-se os melhores orientadores industriais e das cooperativas, os melhores propagandistas e agitadores, nossos melhores peritos em fazendas soviticas e coletivas, em agricultura individual camponesa, os melhores conheci dores das normas politicas nacionais e das nacionalidades que habitam a Unio Sovitica. Nesse areopago concentra-se a sabedoria do nosso Partido. Cada um pode contribuir com sua experiencia. Se fosse de outro modo, se as decises fossem tonadas por indivduos teramos cometido gravssimos erros em nosso trabalho. Desde que cada um pode, entretanto, corrigir os erros individuais, e desde jue prestamos ateno a essas correes, chegamos a decises mais ou rpenos corretas". Esta resposta raciocinada, do proprio Stalin, coloca o assunto na base certa. O Partido Comunista da URSS adotou em sua organizao o modelo que descrevemos como geral em toda a Constituio sovitica. Nesse padro no existe lugar para a ditadura individual. As decises pessoais so olhadas com desconfiana e h uma proteo bem organizada contra elas. Afim de evitar.os. erros decorrentes de parriadade, clera, inveja, vaidade e outras perturbaes, de que pessoa nenhuma se acha sempre e inteiramente livre ou defendida por si mesma, conveniente que a vontade individual seja sempre controlada pela necessidade de obter o assentimento de colegas de igual categoria, que j discutiram lealmente o assunto e tm de se fzer conjuntamente responsveis pela deciso. Encontramos a confirmao desta inferencia na explcita descrio, feita por Sta'in, do seu procedimento num caso notvel. Na verdade, ele tem declarado frequentemente que nada mais faz alem de executar as decises do Comit Central do Partido Comunista. Assim, ao descrever seu importante artigo conhecido como Dizzy nnth Success (Estonteados pelo xito) ele declara expressamente que o mesmo foi escrito sobre " a conhecida deciso do Comit Central a respeito da "Luta contra as deturpaes da Linha do Partido" no movimento em p] das fazendas coletivas..." "Com relao a este assunto", prossesrue ele, ultimamente numerosas cartas de camaradas, agricultores eo!etiv'zados, so-it^ndo-me que respondesse s perguntas ndas contidas. Era meu dever responder s cartas por meio de correspondncia particular. Isso, porm, tornou-se impossvel, pois que mais de metade das cartas no tinha os endereos dos signatrios, qu,e estes se esqueceram de mandar. No obstante, as questes levantadas nessas cartas so de enorme interesse politico para todos os nossos camaradas.... Em vista disso, vi-me diante da necessidade de responder aos camaradas numa carta aberta, isto , pela imprensa.?. Minha boa vontade acentuou-se ainda m"is porque obtive uma deciso direta do Comit Central para aat&lr Hm". No podemos imaginar os "ditadores" contemporneos da Italia, da Hungria, da Alejnanha e atualmente (em 1935) dos Estados Unidos nem mesmo o Primeiro Ministro do Reino Unido ou da Frana buscando instrues de seu Gabinete quanto ao modo de tratar as cartas que no podia responder individualmente. Stalin, porm, vai mais alem. Apresenta os motivos dessas decises em conjunto. Demonstra que existe "verdadeiro perigo" inerente ao ato pessoal de "decretar, pelos representantes individuais do Part;do. neste, ou naouele canto de nosso enorme pas. No tenho em mente apenas os funcionrios locais, mas at certos membros de comits regionais, e mesmo certos membros do Comit Central, pratica essa que Lenine estigmatizara como presuno comunista". " O Comit Central do Partido", disse ele, "compreendeu o perigo e no tardou em intervir, dando-me instrues para advertir num artiao sobre o movimento das fazendas coletivas os camaradas que incorriam em erro. Acreditam alguns que o artigo Estonteados pelo xito resultado da iniciativa pessoal de Stalin. Isso tolice. Nosso Comit Central no existe para permitir a iniciativa de ningum, quem quer que seja, em mat-

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rias dessa natureza. O Comit Central examinou o assunto. E, quando se verificou a gravidade e a profundidade dos erros, o Comit Central no hesitou em golpe-los com toda a fora de sua autoridade, expedindo consequentemente sua famosa deciso de 15 de maro de 1930" (473). A verdade pura que, dando-se um balano na administrao da URSS durante a ultima dcada, sob a pretensa ditadura de Stalin, as principais decises. no tm manifestado a prontido, nem a oportunidade, nem topouco a destemida obstinao que, segundo se alega frequentemente, constituem os mritos de uma ditadura. Ao contrario disso, frequentemente, o Partido s tem tomado a iniciativa depois de to prolongado estudo e em consequncia de discusses algumas vezes to azedas e acaloradas que imprimem aos seus atos o cunho da hesitao e falta de segurana. Mais de uma vez as providencias tm sido demoradas a tal ponto que comprometem seu xito, e, longe de serem executadas com obstinao e excessivo rigor, muitas delas tm sido postas em pratica numa sequencia de ordens, cada qual contrariando a antecedente e nenhuma delas com pretenses a ser completa ou definitiva. Como exemplo, citemos o Plano Quinquenal; a determinao de generalizar as fazendas coletivas; a frentica investida no sentido da "auto-suficiencia" no equipamento da industria pesada e a "fabricao de maquinas de toda especie, ou a completa "liquidao dos kulaks como classe". Em nada disso vemos os caractersticos do governo pela vontade de uma s pessoa. Ao invs disso, essas campanhas politicas tm apresentado os estigmas do controle pelo Comit, a julgarmos pelo modo por que foram aceitas e pelo estilo em que foram formuladas. Se, nestes ltimos oito ou dez anos, a URSS tem estado sob jugo de uma ditadura, ento sem duvida o ditador bem ineficiente! Muitas vezes ele tem deixado de agir prontamente e n ocasio exata; na execuo, tem vacilado e deixado de proceder de modo completo e violento (474). Se julgarmos Stalin pelas providencias tomadas em seu nome, vemos que ele tem tido muitos dos defeitos de que esto isentos os ditadores, por sua prpria natureza. Em resumo, nesta ultima dcada, o Governo da URSS tem sido nada mais nada menos que o de um comit. Nossa concluso que, na realidade, ele tem sido o verdadeiro inverso de uma ditadura.Tem sido, como ainda , o governo por meio de sries inteiras de comits. Naturalmente, isso no quer dizer que no h chefes na interminvel srie de comits que constituem a feio caracterstica do Governo da URSS, nem se pode duvidar de que, entre esses chefes, de dentro ou de fora, do Kremlin, o mais influente no momento o proprio Stalin. Tanto quanto pudemos verificar, porm, sua ascendencia no a de um ditador. Temos satisfao em citar um exemplo tipico da administrao de Stalin, descrito pr um norte-americano de capacidade, residente em Moscou. "Deixe-me dar um breve exemplo do modo
(473) O Leninismo, por Josef Stalin, vol. II, pp. 2 9 4 - 2 9 5 . (474) No fcil conseguirem-se exemplares dos panfletos sorrateiramente distribudos em oposio ao atual governo da URSS, que personificado na pretensa ditadura de Stalin. Segundo consta, um dos mais recentes intitulado Carta de Dezoito Bolcheviques, e representa a oposio combinada ditadura dos que se desviaram tanto para a "direita" como para a "esquerda" . Informa-se que as acusaes precisas no se referem tanto ao modo por que so formados os planos politicos nem ao fato de serem eles oriundos de uma vontade pessoal, como aos proprios planos, os quais, segundo se alega atualmente, form defeituosos, porque' falharam! Esses planos foram: a) o amortecimento das atividades do Comintern, de modo que no houve revoluo mundial; b) a execuo confusa e vacilante do Plano Quinquenal, j por si mesmo deficiente; c) o ruinoso fracasso de tantas fazendas coletivas; d) as medidas fracas e tomadas pela metade, contra os kulaks-, e) a criao de inimigos, no s entre os camponeses e a elite intelectual (intelligentsia) como entre os crculos internos do governo, por no se ter conseguido que combinassem quanto -politica a seguir! Como se pode ver, essas criticas ao governo da URSS so exatamente paralelas, na essencia e na forma, s que so feitas pela oposio do Parlamento politica do Primeiro Ministro numa democracia parlamentar. Nada revelam de peculiar a uma ditadura no verdadeiro sentido da palavra.

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de trabalhar de Stalin. Vi-o presidir uma pequena reunio de comit, decidindo um assunto sobre a qual eu fizera uma reclamao. Ele convocou repartio todas as pessoas interessadas no caso, mas, quando chegamos, vimo-nos reunidos no somente com Stalin, como tambm com Voroshilov e Kaganovich. Stalin tomou lugar, no v cabeceira da mesa, porm, sem fomalidade, num ponto de onde pudesse ver os rostos de todos. Iniciou a conversa com uma pergunta claraj direta, repetindo a reclamao num perodo, e perguntando ao homem .contra quem ela era dirigida: "Por que foi necessrio fazer isso?" "Da em diante, de falou menos que qualquer dos outros. Uma frase aqui e ali, uma palavra sem exercer presso. At mesmo suas perguntas tinham menos de exigncia de resposta do que de interjeies orientando o pensamento do que estava com a palavra. Mas com que facilidade se revelou tudo, todas as nossas esperanas, todos os egosmos, conflitos, tudo quanto estavamos fazendo uns aos outros! Surgia ali, nitidamente, mais claramente do que eu jamais vira, a verdadeira natureza de homens que eu cnhecia h vrios anos e de outros que eu via pela primeira vez e tudo isso sem prevenes. Cada um tinha que colaborar, prestar servio num problema. Esclareceu-se o trabalho qu tnhamos a fazer e a direo a seguir para xecut-lo. "Quase no percebi a parte desempenhada por Staflin em auxiliar-nos a chegar a uma deciso. Julgava eu que ele fosse" pessoa a quem as coisas podiam ser explicadas com extrema facilidade, e que apreendia o pensamento do interlocutor ao ouvir metade de uma frase, expondo-o logo com grande rapidez. Logo que tudo se esclareceu, e sem perda nem antecipao de um momento, Stalin voltou-se para os outros: "Ento?" Uma palavra de um, uma frase d outro, e estava composto um perodo. Todos acenaram com a cabea, em sinal de aprovao unanime. Parecia que todos ns havamos decidido simultaneamente, por unanimidade. Eis o mtodo e a grandeza de Stalin. ' um perfeito analista de situaes, personalidades, tendncias. Por mo dessa analise, torna-se o supremo combinador de muitas vontades" (475). De fato, entre os que tm observado o procedimento de Stalin na administrao, a opinio geral que ele no tem caracterstico algum de ditador. E' antes um sagaz e habilssimo administrador enfrentando uma sucesso de problemas estupendos que tm de* ser resolvidos (476). Stalin no vaidoso ao ponto de imaginar que tem, por seu proprio critrio e conhecimento, algum plano completamente perfeito para sobrepujar as dificuldades. Segundo ele compreende, nenhum dos colegas que se sentam ao redor da mesa do comit tem planos dessa natureza. Stalin no procura forar nem ameaar o comit; nem sequer procura dirgiir seus membros. Imperturbavelmente, escuta as interminveis discusses, colhendo alguma coisa de cada orador e gradualmente coadunando cada considerao relevante, na mais promissora concluso possvel no momento. No fim da reunio, ou noutra porque f requentemente as discusses so adiadas le expe perante seus colegas um plano reunindo as sugestes valiosas de
(475) Dictatonhip and Democcacy in the Sooiet Union, por Anna Louise Strong, Nova York, 1934, p . 1 7 . (476) Mussolini descreve de modo mnito diferente sua prpria ditadora estabelecida por lei. Disse ele certa vez: "Ha ama fabula que me descreve como um bom ditador, mas sempre cercado de maus conselheiros, a cuja influencia maligna e misteriosa eu me submeto Isso i mais de qne fantastico; idiotice. J existe experienia bastante longa para demonstrar que sou individuo absolutamente refratario a qualquer especie de presso exterior. Frequentemente, minhas decises amadurecem noite, na solido de meu espirito e de minha vida pessoal, um Unto atida por ser praticamente no social. Os "maus conselheiros d o bom tirano" so as cinco on seis pessoas qne vm todas as manhs apresentar sen relatorio dirio, de modo qne fico informado de tudo quanto se est passando na Italia. Depois desse relatorio, que latamente leva mais de meia hora, vo-se embora" (Through Fascism to V/ocd Power > A o Poder Mundial por meio d o Fascismo por Ion S . Munro, 1935, p. 4 0 5 ) .

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todas as demais propostas, conforme foram classificadas por todas as criticas,' parece ento aos cdiegas, como a ele proprio, que esse o plano a adotar. Ao ser posto em operao, revelam-se dificuldades de toda sorte, porque nenhum plano pode ser isento de falhas e defeitos. As dificuldades motivam novas discusses e sucessivas modificaes, nenhuma das quais atinge o xito perfeito. Tudo isso no muito parecido com o modo por que conduzida a administrao em todo pas do mundo, qualquer que seja sua Constituio? A "interminvel aventura de governar os homens" nunca tem possibilidade de passar de uma serie de expedientes imperfeitos, para os quais, mesmo tomando-~e em conta toda a experiencia do passado e toda a cincia politica, h sempre, por. fim, que lanar mo do inevitvel recurso emprico "da tentativa e do erro". A esta altura, necessrio observarmos que embora, pela Constituio, Staln no seja ditador, de modo aflgum, nem tenha poderes de mando, e conquanto parea isento de qualquer desejo de agir como ditador, como de fato no age, pode-se pensar que se tornou inamovvel de sua posio de orientador supremo do Partido, e, portanto, do governo. Por que isso? Encontramos a resposta na deliberada explorao por parte da junta governativa, do sentimento de adorao dos heris, da reverencia tradicional do povo russo por um autocrata pessoal. Isso se verificou na elevao popular de Lenine, notadamente depois de sua morte, categoria de santo ou profeta, virtualmente canonizado na figura adormecida no sombrio mausolu da Praa Vermelha de Moscou, onde agora, por todas as intenes e a todo propsito, venerado pelos milhes de operrios e camponeses que passam diariamente diante dele. As obras de Lenine tornaram-se "escritura sagrada", que se pode interpretar mas que proibido refutar. Depois da morte de Lenine, concordou-se em que seu lugar jamais poderia ser preenchido. Alguma nova personalidade, porem, tinha que ser apresentada reverencia dos cento e sessenta milhes. Surgiu, ento, um entendimento tcito entre a junta no sentido de se elevar Stalin, como guia supremo do proletariado, do Partido e do Estado (477). De conformidade com isso, seus retratos e bustos foram distribudos s dezenas de milhares e agora expostos publicamente em toda parte, com os de Marx e Lenine. Quase no se faz um discurso ou conferencia sem uma referencia ingnua (alguns diriam "seda") ao "Camarada Stalin" como o grande chefe do povo. Apresentemos, como uma das muitssimas expresses de integral reverencia e lealdade, parte da mensagem dirigida a Stalin, ao ser comemorado o X V Aniversario da Liga Comunista Leninista da Juventude da URSS (os 5.000.000 de comsomols). "Na saudao que vos dirigimos desejamos exprimir o amor e o profundo respeito por vs, nosso mestre e guia, cultivados nos espritos e nos coraes dos Comsomols leninistas e de toda a juventude de nosso pas... A vs, querido amigo, mestre e orientador, damos nossa palavra de jovens bolcheviques, de que continuaremos como um inabalvel destacamento de choque na luta por uma sociedade socialista sem classes. Juramos estimular a energia criadora e o entusiasmo da juventude no aprendizado da tcnica e da cincia, assim como na luta pelas fazendas coletivas bolcheviques e por uma vida prospera das fazendas coletivas. Juramos manter bem alta a bandeira do internacionalismo leninist; lutar sem temor para eliminar a explorao do 'homem pelo homem e pela revoluo proletaria mundial. "Juramos continuar a ser os mais devotados auxiliares d nosso amado Partido . Juramos fortalecer nossa ditadura proletaria com determinao ainda maior ;
(477) Trotsky refere com abundancia de pormenores o que descreve como intrigas visando exclu-lo dentre aqueles que, nas reunies publicas, recebiam honras populares como chefes. Logo a seguir, diz: "comeou ento a ser dado a Stalin o primeiro lugar. Se o presidente da assemblia no era bastante esperto para compreender o que lhe era exigido, et* invariavelmente corrigido pelos jornais. . . Foi como expresso suprema da mediocridade do aparelho que Stalin galgou posio" (My Life, por Leon Trotsky, 1930, pp. 499, 5 0 1 ) .

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fortalecer a defesa da me-ptria socialista; adestrar centenas de milhares de novos combatentes irrepreensveis, atiradores super-exmios, aviadores destemidos, marinheiros ousados, operadores de tanques e corpos de artilheiros, que aprendam a tcnica militar at perfeio. Juramos que trabalharemos para fazer das gloriosas tradies do bolchevismo parte de nossa carne e de nosso sangue. Juramosser dignos filhos e filhas do Partido Comunista. O Comsomol leninista orgulhase porque, sob a bandeira de Lenine, a juventude trabalhadora do pas, que est. construindo o socialismo, tem a fortuna de viver, lutar e ti iunfar em liberdade^ juntamente convosco e sob vossa chefia" (478). Pajece-ns que um dirigente nacional to insistementemente exaltado to geralmente admirado se tomou, de fato, inamovvel contra sua vontade, enquanto tiver sade, sem um desmantelamento catastrfico de toda a administrao. .Escolhido, a principio, por ter sido julgado mais firme no critrio do que Trotsky que, como" se percebeu, poderia precipitar o Estado na guerra , Stalin agora universalmente considerado como tendo justificado sua chefia pelo xito. Primeiramente, vencendo as serias dificuldades de 1925; depois, sobrepujando o obstculo da relutancia dos camponeses, em 1930/33, finalmente pelos triunfos sucessivos do Plano Quinquenal. No se poderia explicar ao povo que ele fosse demitido do cargo ou expulso do Partido, como o foram Trotsky e tantos outros. Permanecer, portanto, em sua grande posio de chefia tanto tempo quanto quiser. O que acontecer quando ele morrer ou se afastar voluntariamente, questo que pode dar margem a enganos. Isso porque at agora feio SV generis do Comunismo Sovitico no se ligar a nenhum cargo determinado da parte do povo, da preeminencia na chefia. Lenine, cuja influencia pessoal se tornou avassaladoramente poderosa, era presidente do Sovnarkom (gabinete) da RSFSR, ou Primeiro Ministro, como diramos. Quando morreu, Rykov assumiu a presidentia do Sovnarkom da URSS, na qual foi sucedido por Molotov, mas nenhum dos dois foi sucessor na posio de chefe. Stalin, que fra comissrio, do povo para as Nacionalidades e depois Presidente do Comissariado da Inspeo dos Operrios e Camponeses, pediu exonerao daqueles cargos ao ser nomeado Secretario Geral do Partido Comunista. E* Stalin quem vem tendo, desde 1927, "todas as luzes da ribalta". Ningum pode predizer que cargo exercer o homem que possa vir a substituir Stalin quanto . popularidade, ou se a politica de exaltao de um supremo orientador nacional continuar a ser julgada necessria quando se pensar que o Comunismo Sovitico est completamente institudo. No momento, parece que as outras personalidades dominantes so L. M. Kaganovich, um dos Sub-Secretrios do Partido Comunista da URSS e Secretario do Partido em Moscou, nomeado em 1935 comissrio do povo para as Ferrovias; Molotov, presidente do Sovnarkom da URSS, e Voroshilov, o popular comissrio do povo para a Defesa Nacional. A Ditadura do Proletariado Ainda temos que discutir a mais ambgua das chamadas ditaduras, a "ditadura do proletariado". Essa frase retumbante, empregada mais de uma vez por Karl Marx (479) e repetida e veementemente sustentada por Lenine, foi aceita
(478) Motcow Daily New*. 1 - 1 1 - 1 9 3 3 . (479) Veja-se, por exemplo, o que ele declarou em 1 8 5 3 : " O que acrescentei ( concepo da existencia da luta de classes) foi provar: 1) que a existefleia de classes s est ligada a certas lutas histricas no desenvolvimento da produo; 2 ) que a luta de classes necessariamente conduz ditadura do proletariado: 3 ) qne essa ditadnra , por si mesma, apenas uma transio para a abolio final de todas as classes e para uma sociedade sem classes" (Marx a Weydemeyer, 12 de maro de 1 8 5 2 . Vide o artigo de Beer no Lahur Monthly, de julho de 1 9 2 2 ) . Para interpretao, pode" ser valioso considerarmos o que, d o

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pelas atitoridwis como designao oficial da Constituio da URSS, de preferencia a qualquer aluso orientao proporcionada pelo Partido Comunista ou primitiva palavra de ordem "Todo o Poder aos Soviets". Confessamos francamente que no compreendemos o que significava ou significa esta frase. Formulada, em ingls, parece que quer dizer uma ditadura exercida pelo proletariado sobre a coletividade como um todo (a dictaiorship exercised "by" the proletariat, "over" the community as a whole). Mas, se os termos devem ser considerados literalmente, chegamos unio de duas palavras que se contradizem. Ditadura, comogoverno pela vontade de uma s pessoa, no pode ser governo pela vontade de uma classe iipensa 'de pessoas. Alem disso, se "proletariado" significa a massa da populao que depende do ganho dirio, ou, como Marx queria dizer frequentemente, todos os trabalhadores empenhados na produo industrial mediante salario, em sociedades capitalistas como a Gr-Bretanha, em que trs quartas partes de todos os homens em idade de trabalhar so assalariados, a ditadura do proletariado no significa mais do que o domnio de uma imensa maioria sobre: uma minoria. Por que, ento, chamar a isso de "ditadura"? No presumimos competencia alguma para determinar o que Marx pode ter querido dizer por ditadura do proletariado. Mais relevante o que Lenine queria dizer por essa frase, quando fez dela um dos princpios cardiais de sua atividade revolucionaria. Melhor podemos descobrir o significado nas sucessivas fases, que conduziram primeira elaborao da Constituio, em 1918, e sua estruturao subsequente. Lenine havia mantido por longo tempo que a revoluo na Rssia jamais poderia ser efetuada pelas massas populares,_ no sentido literal da expresso. Ele divergia profundamente de ambas as seitas rivais de revolucionrios, os social-revolucionarios e os mencheviques, quanto interpretao correta da revoluo de fevereiro de 1917, que ambas aceitavam como revoluo "burguessa", mas que ele insistia em transformar numa revoluo socialista. Lenine, porm, jamais acreditou que a verdadeira transformao da estrutura social contida na revoluo social que ele desejava pudesse ser efetuada, quer pelas hordas de camponeses, ainda agrupadas nas aldeias ou tangidas de seus pequenos stios, quer at por um movimento de massas nas cidades. Segundo compreendia Lenine, a revoluo socialista s poderia ser levada a efeito pelos esforos prolongados d e um partido relativamente pequeno, sumamente disciplinado e absolutamente unido, de revolucionrios profissionais (que se tornou o Partido Comunista), atuando persistentemente no espirito do que ele chamava o proletariado. Por "proletariado", ele sempre entendeu os trabalhadores manuais, asalariados, da fbrica, e da mina, em simples aliana com o campesinato, muitssimo mais numeroso, p o rem inerte, sob esse ponto de vista, abrangendo pobres, mdios ou remediados. Assim, Lenine esperava e pretendia que a transformao social, em si mesma, fosse, como todas as modificaes sociais, planejada e promulgada por uma triinoria, e at mesmo por uma pequena minoria em comparao com o povo todo. Por outro lado, ele no visava nenhum, "golpe de Estado" como LuisNapoleo perpetrou em dezembro de 1851. Recusou-se firmemente a encarar qualquer tentativa de derrubar o governo de Kerensky at se convencer de que* Uma verdadeira maioria dos trabalhadores manuais assalariados das fabricas de Leningrado e Moscou tinha sido convertida para dar apoio ao crescente Partido Bolchevique. Na verdade, pode-se dizer que todas as trs fases da revoluo russa, sobretudo a de outubro de 1917, gozaram de amplo apoio do povo,
ponto de vista de Marx, era o oposto da ditadura do proletariado. Enfaticamente, no era a democracia, em nenhuma de suas significaes, porm- a "ditadura da burguesia" . Segundo pensava Marx, uma ou outra ditadura era inevitvel durante o periodo de transio, que s t poderia prolongar por toda uma gerao. Vide o valioso livro Towards the Understanding of Karl Marx, do professor Sidney Hook, 1933, pp. 2 5 0 - 2 6 9 .

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ao passo que a ultima se efetuou por uma vastssima sublevao entre as populaes urbanas, apoiadas pela massa da soldadesca em desintegrao, e de boa -vontade auxiliadas pela parte do campesinato que ia tendo conhecimento da que se processava. Podemos, portanto, descrever a revoluo russa como bastante democratica, mais do que ditatorial. Entretanto, Lenine refletira longamente sobre o que Marx chegara a compreender depois de 1848: Era muito mais difcil manter um governo revolucionrio do que coloc-lo no poder.- Conquanto acreditasse firmemente no governo pelo povo, muito mais firme e sinceramente mesmo do que a maior parte dos democratas parlamentares da poca, Lenine sabia que o entusiasmo revolucionrio da massa do povo cessa rapidamente. Em breve, reafirma-se a fora das velhas formas de pensar. Muito antes que o novo governo pudesse efetuar algum melhoramento das condies materiais, deveria haver inevitavelmente um Tefluxo'da mar. Os reacionairos de dentro e de fora da cidade influiriam prontamente junto multido e "pequena burguesia", tmida por natureza, para varrer um governo que s havia trazido desiluses. Portanto, se se queria sustentar a revoluo, era indispensvel que no se recorresse imediatamente eleio popular do poder executivo. Nessas condies, os membros da Assemblia "Constituinte foram prontamente afastados de seus cargos e todas as tentativas para se manterem neles violentamente reprimidas pela fora Enquanto se formulava uma Constituio, fora de duvida que Lenine e seus companheiros governaram o Estado como uma junta autocratica, reprimindo implacavelmente toda aposio, sem cuidar de saber qual fosse o sentimento popular no momento. Os camponeses, aos quais era praticamente impossvel consultar, foram induzidos a aderir por serem deixados em liberdade para prosseguir na tomada anrquica das propriedades dos latifundirios e na sua redistribuio entre todos os que pertencessem aldeia." Para agradar soldadesca e ao proletariado urbano, ps-se termo guerra o mais rapidamente possivel, em quaisquer condies que foi possivel obter do exercito alemo triunfante. Tudo, embora sob controle popular, foi sacrificado temporariamente para que se conservasse no governo um poder executivo bastante resoluto e forte para impedir uma reao popular. Eoi isso o apogeu do que se havia previsto como " a ditadura do proletariado". Xenine foi absolutamente franco sobre o assunto. " A esencia da ditadura", escrevera ele, "deve estar na organizao e na disciplina da vanguarda dos trabalhadores, como exclusiva guiadora do proletariado. A finalidade da ditadura estabelecer, o socialismo, por termo diviso da sociedade em classes, tornar tralaalhadores todos os membros da sociedade, tornar impossvel para sempre a explorao de um ser humano por outro. Essa meta no pode ser atingida de uma s vez. Ter que haver um perodo de transio, bastante longo, entre o capitalismo e o socialismo. A reorganizao da produo assunto difcil. O tempo um requisito para a transformao radical de todos os departamentos da vida. Alem disso, o poder dos costumes imenso. O povo est habituado -a uma economia pequeno burguesa e burguesa e s por uma luta prolongada e rdua ser induzido a modificar seus costumes. Foi por isso que Marx, do mesmo modc* falou de um perodo de transio entre o caoitalismo e o socialismo, uma poca inteira da ditadura do proletariado" (480). E esse controle autoritario do perodo de transio no seria, em sentido algum, somente em parte ou sem firmeza. E' bem claro o que" Lenine queria dizer com a frase frecmentemente citada. " A ditadura do proletariado", disse ele, " uma luta decidida, persistente, sanguinria e incruenta, violenta e pacifica, militar e eco-

(480) Lenine, Obras. Edio tussa, v o ! . X V I , pp. 226-27. Adotado por Stalin era .aeus Problemas do Leninismo, em Leninismo, de J . Stalin, edio russa, 1 9 2 6 . Traduo inglesa, 1928, vol. I, p. 2 7 .

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nomica, pedaggica e administrativa, contra as foras e tradies da velha sociedade. A fora do habito de milhes e dezenas de milhes um poder formidvel (481). Essa autocratica atuao executiva do perodo de transio nada tem de comum, contudo, com a Constituio, que foi adotada para a RSFSR o mais cedo possvel. Em geral os estudiosos da Historia pensam nas instituies representativas, especialmente quando baseadas na eleio popular, como dispositivos que proporcionam um freio atuao aiitocratica do executivo. Todo politico, pornij sabe "que no existe baluarte mais poderoso para um governo do que as instituies representativas que lhe proporcionam o apoio popular. Lenine e seus companheiros, embora dissolvessem sumariamente a Assemblia Constituinte, deram-se verdadeira pressa em promulgar uma Constituio, assim procedendo como meio de fortalecer a autoridade executiva central. Para o fim que visavam, no era necessrio que a Constituio criasse uma ditadura. Realmente, ao ser promulgada pelo V Congresso Geral dos Soviets, em 10 de julho de 1918, dentro de nove meses aps a tomada do poder, essa Lei Fundamental no continha vestgio de coisa alguma que se pudesse classificar como "ditadura". Ela confiava "todo o poder aos Soviets", escolhidos diretamente pelo povo. Cada Soviet escolhia, livremente, seus delegados os Conselhos distritais e provinciais, e estes finalmente faziam o mesmo quanto a uma assemblia nacional, que elegia no s o gabinete ministerial como tambm um Comit Central, permanente, e o presidium para control-los. E conquanto fosse concedida s populaes citadinas representao proporcionalmente maior (482) mais ou menos dois para um , era to enorme a- preponderncia numrica da populao rural (mais de quatro vezes a das cidades) que os delegados cujo mandato provinha dos Soviets de aldeia constituam em todas as ocasies a maioria do Congresso Geral dos Soviets. E' dificil afirmar que o sistema dos Soviets populares e da eleio indireta deliberadamente tenha sido escolhido por Lenine ou outro qualquer. Era esta a forma que inevitavelmente assumiam as instituies representativas na Petrogrado e na Moscou de 1917, ao passo que o campesinato desconhecia qualquer outra. Bem podemos acreditar, porm, que Lenine estava atento ao fato de o "sistema sovitico" satisfazer as aspiraes populares e proporcionar Constituio uma inestimvel base de eleio* direta com o direito de voto ao mximo numero at ento conhecido, ao passo que esse mesmo sistema dava ao Executivo nacional a proteo necessaria para no ser varrido por uma onda temporria do sentimento popular. O sistema sovitico no deixava margem para referendum, e nem mesmo para eleio geral do Pagamento. Era o inverso do governo da multido! O proprio desdobramento dos comcios eleitorais em milhes, e a interpolao de camadas de Conselhos, umas sobre as outras, davam < mais completo ensejo atuao persuasiva da associao de camaradas, su0
(481) Extremismo, Doena Infantil de Comunismo, por V . I. Lenine ( 1 9 2 0 ) . Edio inglesa, 1934 (The Infantile Disease of Leftism in Communism), Marx havia predito claramente um prolongado perodo de transio. "Entre os sistemas sociais capitalista e comunista ha o perodo de transformao revolucionaria de um para o outro. Isso corresponde a O perodo de transio politica, no qual o Estado no pode ser outra coisa seno a ditadura -revolucionaria do proletariado". ( D o trabalho de Marx, Analise Critica do Programa de Gotha do Partido Social-Democratico Alemo, traduzido em Towards the Understanding of Karl Marx, de Sidney Hook, 1933, p . 255) . (482) Em geral, exagera-se esta habitual super-representao numrica das cidades da URSS. A representao das cidades de untos por mil eleitores-, a dos distritos rurais de tantos por mil habitantes, dos quais somente cerca de metade tem acima de 18 anos e qualificada para fins eleitorais. Noutra parte desta obra analizamos o numero e a natureza das categorias "privadas", excludas do direito de voto fato que se poderia sugerir ser analogo excluso -das mulheres, dos negros, dos mendigos, dos analfabetos, dos nmades < de varias outras classes neste ou naquele outro pas que se julga civilizado e democrtico! e

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mameirte disciplinada, em que se moldara Partido Comunista. Podemos dizer que se depois de 1918 a "ditadura do proletariado" continuou a ser indispensvel manuteno do governo revolucionrio, como sem duvida se julgou ser o caso, da se perpetuou, no quanto estrutura representativa, que se' poderia com algum fundamento alegar ser uma determinada especie de Constituio popular, na realidade to verdadeiramente "democratica" quanto o governo parlamentar da Gr-Bretanha ou dos Estados Unidos; a perpetuao foi no emprego real que o executivo, ajudado pelo Partido Comunista, fez dos poderes que foram confiados pela Constituio. Qualquer governo, sob qualquer forma de Constituio, pode utilizar os poderes que lhe so confiados de modo que se pode taxar de ditatorial. Segundo confessam, envergonhados, os democratas, inegvel que os governos dedaradamente mais democrticos, em pases que gozam das bnos do governo parlamentar e do sufrgio universal, se tm d:stinguido, em certas ocasies, na paz ou na guerra, pelo emprego drstico da fora e at da violncia fsica contra seus opositores, do mesmo modo que o mais ditatorial dos ditadores pessoais que a Historia regista. Assim, se tivssemos que interpretar a "ditadura do proletariado" como vem sendo exercida na URSS desde 1918, poderamos dizer que no na estrutura constitucional, nem mesmo no funcionamento dos Soviets e no sistema representativo onipresente, que se encontra coisa alguma parecida com autocracia ou ditadura, mas nas^tividades que a Constituio autoriza taxativamente a Executivo a exercer. A URSS uma Autocracia? Temos agora que examinar at que ponto e em que sentido a atuao habitual do governo executivo da URSS de natureza autocratiea. Em geral, dizemos que um governo autocracia ou ditadura se a autoridade principal promulga leis ou baixa decretos sem submet-los antecipadamente discusso e crtica publica, pelo proprio povo ou por seus representantes, afim de se orientar pela deciso daquele ou destes. Naturalmente, esta salvaguarda, constituda pelo debate, s se pode obter no caso de legislao fundamental ou importante. Em qualquer pas populoso, seria daramente impraticvel submeter discusso publica as milhares de decises isoladas que cada governo tem que tomar dia aps dia, durante o ano todo. Na URSS, como j vimos, evidentemente muito considervel a quantidade de discusses publicas em torno das decises governamentais antes que estas sejam finalmente tomadas.. Desde as reunies dos sindicatos, das sociedades cooperativas ou das aldeias at as sesses frequentes do Comit Executivo Central ( T S I K ) e o Congresso Geral dos Soviets, que se rene bienalmente, ao cidado do mundo ocidental parece simplesmente sem fim a discusso sistematica dos assuntos putlicos, de um ao outro extremo da URSS" e em termos que so comunicados regularmente s mais altas autoridares (483). Alem disso, porm, h ocasies em que as mais altas autoridades
(483) Sob que forma se deve manifestar a propriedade social municipal, federal ou cooperativa voluntaria? Quais as industrias em que mais convm a administrao por pessoas nomeadas pelo Estado? Quais as em que os pequenos grupos de trabalhadores devem escolher sua prpria administrao? Que relaes devem existir entre varias formas de produo de propriedade social, entre a cidade e as zonas rurais? Que ateno relativa se deve prestar a cada uma dentre milhares de fabricas, localidades, profisses? Sobre essa matria de governo de todos os dias, prosseguem as discusses e a luta, as modificaes e as experiencias. . . Nosdistritos rurais, a vida politica tem inicio em torno da utilizao da terra. Sessenta camponeses em conselho a fazenda coletiva de uma pequena aldeia reunidos- com os representantes do departamento de terras do distrito, ou com o perito agricola enviado pela estao de tratores, para elaborar seu "plano de lavoura". Numero de habitaes, de pessoas, cavalos, arados, tratores, extenso e tipo das terras, tudo isso tem que ser inckiido. O plano devecuidar das necessidades da pequena coletividade quanto a alimentos e forragens, os rodzios

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legislativa c executivas apelam publicamente para toda a populao para que pre*te auxilio na soluo de algum problema dificil de governo. Podemos citar dois exemplos notveis. Em outubro de 1925, depois de sete anos de experiencia da grande liberdade de relaes sexuais que a revoluo iniciaria, levantou-se uma acalorada controvrsia ao serem apresentadas ao Comit Executivo Central (TSIK) as propostas do comissrio do povo para a Justia, no sentido de uma emenda lei sobre o casamento. Que fez esse orgo legislativo, praticamente supremo? Resolveu submeter o projeto de lei, que despertou tanto interesse, discusso pelo povo todo, em toda a largura e extenso da URSS. Contorme soubemos, " o pas todo foi abalado at os alicerces pela questo. Os pontos separados do novo projeto foram repetidamente esmiuados em incontveis reuliies de debate de aglomeraes de milhares de trabalhadores, das grandes citlades ,at os pequenos grupos nos sales de leitura dos camponeses (nas aldeias) . O Comissariado do Povo para a Justia recebeu relatorios de mais de 6.000 reunies dessa especie, mas naturalmente o numero dos debates realmente efetuados foi muito maior. O ponto em torno do qual a discusso girava principalmente era saber-se se um casamento no registado, ou "de fato", como se chamava, deveria ser situado, quanto a suas consequncias legais, em base de igualdade com outro cujo registo se houvesse feito legalmente^.. Havia na Unio Sovitica uns 80.000 a 100.000 casais cujos "casamentos" nao diferiam de modo algum dos contratados oficialmente, quer na essencia, quer na forma, com exceo, porm, da falta de registo... Certamente no deveria ser tolhida aos coparticipantes desses casamentos "de fato" a proteo qu" a lei proporciona no caso dos casamentos registados, e que de particular importancia para a esposa. Alinharam-se numerosos argumentos contra este ponto de vista... Mas os dispositivos e modificaes acrescentados ao novQ codigo a questo do divorcio, da penso para alimentao da divorciada, e da propriedade feminina tambm foram furiosamente contestados... especialmente... o dispositivo da lei no sentido de que o trabalho domestico da mulher fosse colocado em p de igualdade com o dos homens.... A discusso fez chegar ao Governo uma torrente de cartas, em grande parte provenientes de mulheres trabalhadoras, como acontece frequentemente na URSS, em tais circunstancias... A discusso geral da nova lei do matrimonio durou um ano inteiro. Sem duvida, foi o primeiro caso em que todo um povo, um povo de 160.000.000, fez uma lei.para si mesmo, no por meio de representantes eleitos nem topouco, podemos acrescentar, por simples assentimento ou reprovao a uma lei acabada que lhes fosse formalmente anunciada para referendum, porem pela expresso da opinio de todos. Em dezembro de 1926, ao ser apresentado pela segunda vez no TSIK o projeto (revisto luz das opinies popularmente manifestadas)... novamente o debate se tornou furioso at a deciso final, e pela ultima vez chocaram-se as opinies". O novo projeto foi aprovado por grande maioria e entrou imediatamente em vigor em 1 de janeiro de 1927 (484).

anteriores das culturas, a cultura vendvel, recomendada pelo Estado para a localidade em apreo. D o Comissariado da Agricultura, no centro, vm certas orientaes gerais, filtradas atravs da repartio provincial (da obast) de terras e adaptadas regio: solicita-se um aumento de dois por cento nos cereais, ou que sejam incrementadas as culturas industriais. Os sessenta camponeses em conselho estudam os meios concretos pelos quais expandiro ou reorganizaro seus campos para todos esses fins: travam-se discusses, umas aps outras, durante o inverno todo at completar-se o "plano". Concientemente, esto resolvendo problemas de governo sobre os quais sero preparados planos de amplitude regional, provincial nacional Desta simples base surgem todas as outras tarefas do governo". (Dictatorship and Democracy in the Soviet Union, por Anna Loise Strong, Nova York, 1934, pp. 7 - 8 ) . (484) Vide a extensa descrio em Woman in'Soviet Russia, de Fannina W . Hall*, publicada em alemo em 1932, e em ingles, em 1933, pp. 1 0 9 - 1 3 6 .

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A discusso popular sobre a lei do matrimonio abrangia um assunto em que o interesse do povo era provavelmente mais intenso de que o dos legisladores. Apresentamos, portanto, como segundo exemplo, um difcil problema estatal, sobre o qual s se poderiam pronunciar corri utilidade pessoas de discernimento experimentado e bem informado. Em nossa seco sobre as Fazendas Coletivas j dissemos como surgiu o problema. A importante deciso para resolver o problema do abastecimento para a alimentao nacional principalmente por meio do que se denominou de Segunda Revoluo Agraria a arregimentao, em brigadas, dos milhes de camponeses individuais em algumas centenas de milhares de fazendas coletivas e a "liquidao dos kulaks como classe"no foi tomada seno depois de mai$ de dois anos de discusses publicas e acaloradas controvrsias, acompanhadas de prolongados debates nos orgos legislativos. Alem disso, a deciso a que se chegou por fim, anunciada por Stalin em 1928, no foi exatamente nenhuma das propostas apresentadas no incio do debate, de que participou toda a populao que lia e pensava, e no apenas o Partido Comunista, por seus filiados. A deciso, em si, foi o produto do debate, combinando o.que parecia serem as melhores caractersticas de diversas propostas, com reservas contra os perigos que a discusso fizera sobressair. Nossa conduso pessoal que se por autocracia ou ditadura se quer dizer governo sem prvio debate e discusso, seja pela opinio publica ou em sesso particular, o governo da URSS, sob esse aspecto, tem realmente menos de autocracia ou ditadura do que muitos gabinetes parlamentares.

Em Beneficio de Quem Age o Governo ? _ Entretanto, existe ainda, outro aspecto da frase muito debatida, "Ditadura do Proletariado", que no devemos esquecer e bem se pode julgar ser inteiramente aplicavel ao Governo da URSS de 1917 a 1927, e, em sentido mais amplo, at a poca presente. Pode-se suspeitar que os socialistas ou comunistas, ao falarem da Ditadura do Proletariado com certa "paixo dinamica" de "rebaixar" uma antiga classe dominante, tm realmente em vista um governo, qualquer que seja sua forma, que proporcione um poder executivo forte e resoluto, atuando sem hesitao no interesse da classe dos trabalhadores manuais assalariados. Quando tais socialistas ou comunistas falam sobre a Ditadura da Burguesia (ou do Capitalismo), claro que no a forma de governo que eles visam, mas apenas a administrao resoluta e forte deste, no interesse da classe proprietria. No mesmo sentido, exatamente acertado descrever-se o governo da URSS, pelo menos de 1917 a 1927, como uma Ditadura do Proletariado, significando este o conjunto dos trabalhadores manuais assalariados urbanos ou industriais. Desde 1928, esse governo pode ser considerado como visando tambm os interesses dos camponeses coletivizados (kolkhosniki), ou sejam os produtores-proprietarios agrcolas que se reuniram em fazendas coletivas. Talvez s esteja tornando mais amplo o sentido da palavra "proletariado", de modo qe inclue atualmente todos, sejam mecnicos ou agricultores, quantos possam reconhecidamente ser qualificados como cidados do futuro "Estado sem classes".
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Uma nova forma socidl t Acrescentamos um comentrio final. J discutimos, como controvrsia corrente. a questo de apurar se o Governo da URSS uma ditadura ou uma democracia. Mas, em sociologia, como em qualquer outra cincia, no h mais frtil manancial de erro do que a apresentao de uma questo em termos de categorias antigas, ou at mesmo de definies da vespera. Procedendo sensatamente. podemos limitar nossas indagaes por meio de alternativas tais como "aristocracia, oligarquia e democracia", ou "ditadura versus democracia"? A

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Historia tambm regista as teocracias e varias outras "ideocracias", nas quais os expoentes organizados de determinados credos ou sistemas filosoficos tm, com efeito, dominado coletividades, s vezes desprezando as Constituies formais destas, simplesmente "mantendo a conciencia" dos .cidados influentes. Esse dominio pode ser exercido inteiramente pela persuaso. Em varias pocas foi desta natureza a supremacia politica da Companhia de Jesus em mais de um pas. O Partido Comunista da URSS aceita francamente a designao de "mantenedor da conciencia do proletariado". Porventura estamos em presena de um caso de "credocracia" (empreguemos um barbarismo) de nova especie, inspirando uma democracia multiforme na qual os Soviets e os sindicatos, as sociedades cooperativas e as associaes voluntrias fazem que tome parte pessoal nos negocios pblicos uma parte sem precedentes de toda a populao adulta t A Unio daj Republicas Socialistas Soviticas no consiste de um governo eum povo enfrentando-se mutuamente, como tem sucedido at aqui em todas asoutras grandes sociedades. E' uma organizao social altamente integrada, na qual, por sobre um territorjo imenso, se espera que cada homem, mulher ou adolescente tome parte individual, em trs capacidades separadas: de cidado, de produtor e de consumidor. A isso se deve acrescentar a filiao a uma ou mais de uma organizao voluntaria visando o melhoramento das condies de vida da coletividade. Entrementes, as funes de orientao geral so desempenhadas por um novo conjunto de profissionais, organizados, como os das demais, profisses, como unidade voluntariamente organizada e com direo autonoma; alis, a nica parte constituinte do Comunismo Sovitico que no se baseia en> nenhum dispositivo legal. Em resumo, a URSS um governo que tem por instrumentos todos os habitantes adultos, organizados numa variada serie de coletividades com funes distintas e executando, com uma "economia politita'* estranhamente nova, quase toda a produo de bens do pas. E quando, alm disso, os vemos processando a evoluo de uma filosofia sistematica e de um; novo cdigo de procedimento, baseados numa moderna concepo da relao do homem para com o universo e dos deveres do homem para com seu semelhante, parece-nos estarmos diante de algo muito mais importante do que uma Constituio. Com efeito, temos que indagar se na URSS no est surgindoaos olhos do mundo uma nova civilizao. Antes, porm, de podermos tratar devidamente desta questo, nas paginas finais desta obra. temos primeiramente que estudar as instituies sociais em funcionamento, afim de descobrir, por uma malise dos "rumos sociais", em que direes se move aquela imensa populao-

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