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O rdio comunitrio em So Paulo: Um breve olhar sobre o cenrio atual

Eduardo Vicente1
Resumo: Este texto se prope a oferecer um breve olhar sobre o cenrio atual das rdios comunitrias autorizadas da cidade de So Paulo. At janeiro de 2012, informaes do Ministrio das Comunicaes apontavam para a existncia de 34 emissoras de So Paulo nesta situao. Como forma de contextualizar a atuao destas rdios, ofereceremos inicialmente uma viso atualizada do cenrio da radiodifuso em FM na cidade de So Paulo. A seguir, apresentaremos uma breve descrio de algumas das emissoras comunitrias j autorizadas e desenvolveremos uma reflexo acerca dos desvios, impasses, contradies e potencialidades evidenciados neste cenrio. Palavras-Chave: Radiodifuso; Rdios Comunitrias; Rdio em So Paulo Abstract: This text aims at offering a quick glance on the present scenario of the so-called community broadcasting radio stations, duly authorized in the city of So Paulo. Up until January 2012 the Ministry of Communications recognized the existence of 34 radio stations of this kind in So Paulo. In order to contextualize the operation of these stations we will start by offering a present view of the FM broadcasting in the city. Following that we will present a brief description of some of the community stations already licensed and will develop a reflection on evident deviations, impasses, contradictions and potentialities in this scenario. Keywords: Radio Broadcasting; Community Radio; So Paulo Radio Resmen: Este texto se propone a ofrecer una breve mirada sobre el presente escenario de las radios comunitarias licenciadas en la ciudad de So Paulo. Hasta enero del 2012 el Ministerio de las Comunicaciones reconoca la existencia de 34 emisoras de este tipo en la ciudad. Para contextualizar la actuacin de estas radios empezaremos con una visin actualizada de las transmisiones por FM en So Paulo. En seguida, presentaremos una breve descripcin de algunas de emisoras comunitarias ya licenciadas y desarrollaremos una reflexin sobre los desvos, impases, contradicciones y potencialidades percibidos en este escenario. Palabras clave: Radiodifusin; Rdios Comunitrias; Rdio en So Paulo

Introduo O objetivo desta comunicao fornecer uma viso atualizada do processo de implantao de rdios comunitrias na cidade de So Paulo. Como se sabe, no Brasil o termo radiodifuso comunitria (radcom) refere-se a uma modalidade de emissora criada pela Lei 9.612 de 19/2/19982. Embora essa lei seja uma inegvel conquista no sentido de possibilitar uma maior democratizao do meio radiofnico, consequncia do movimento pelas rdios livres dos anos 80 e vinculada ao processo de redemocratizao do pas (NUNES FERREIRA, 2006, p. 99), foroso reconhecer que a legislao impe muitas limitaes para a operao das emissoras comunitrias e grandes dificuldades para a obteno da autorizao de funcionamento.

Segundo a legislao, so competentes para executar a radcom fundaes e associaes comunitrias, sem fins lucrativos, desde que legalmente institudas e devidamente registradas, sediadas na rea da comunidade para a qual pretendem prestar servio e cujos dirigentes sejam brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos. A autorizao ser vlida por trs anos, sendo permitida a renovao por igual perodo. A potncia autorizada para emissoras comunitrias extremamente reduzida: igual ou inferior a 25 watts. O limite para a rea de cobertura de apenas 1,0 Km de raio e a distncia mnima entre estaes de radcom estabelecida pela legislao em 4,0 km. Ainda segundo a Lei 9.612, a rdio comunitria deve divulgar a cultura, o convvio social e eventos locais, noticiar os acontecimentos comunitrios e de utilidade pblica, alm de promover atividades educacionais e outras para a melhoria das condies de vida da populao. Ela no pode veicular publicidade 3 ou ter vnculos com partidos polticos ou instituies religiosas. As FM comunitrias de uma cidade devem, ainda, operar todas na mesma frequncia que, no caso de So Paulo, a de 87,5 MHz. Tambm deve ser destacada, entre as dificuldades encontradas pelas emissoras comunitrias, a questo da morosidade do processo de autorizao, tanto que apenas em 2008, ou seja, dez anos depois da aprovao da lei, foi obtida a primeira autorizao de funcionamento por uma emissora da cidade de So Paulo. A partir da, no entanto, o nmero de autorizaes parece ter crescido

significativamente. Dados de 23 de janeiro de 2012, do Ministrio das Comunicaes, apontam para a existncia de 575 rdios comunitrias j autorizadas ou em processo de autorizao no Estado de So Paulo, estando 34 delas na capital4. Muitos autores tem se dedicado ao tema da legislao e das lutas sociais em torno da radiodifuso livre e comunitria no pas. So aqui destacados, entre eles, os trabalhos de Machado (1986), Amayo (1992), Nunes Ferreira (2006) e Silva (2010), que foram utilizados no presente texto. No se pretende retomar aqui este debate, mas oferecer um quadro da forma pela qual, a partir da legislao vigente, uma nova cena de rdios comunitrias autorizadas est se consolidando em So Paulo. Sobre a opo de apresentar exclusivamente emissoras autorizadas, evidente o fato de que, metodologicamente, a escolha oferece um terreno seguro

para a pesquisa, j que os dados e estatsticas sobre as emissoras consideradas ilegais seriam, naturalmente, incompletos e imprecisos. Mas preciso ressaltar que o recorte estabelecido , na verdade, o objetivo bsico do texto, ou seja, entender quais tm sido os resultados prticos da legislao vigente. No se trata, portanto, de ignorar a existncia de centenas (ou, mais provavelmente, milhares) de emissoras que operam na cidade fora do marco legal estabelecido, mas de concentrar-se nas que preferiram ajustar-se a esse marco ou, em diversos casos, que foram criadas a partir dele. O presente texto ir circunscrever sua anlise a 12 das 34 emissoras autorizadas. A escolha destas emissoras, em detrimento das demais, deveu-se a trs razes bsicas: a representatividade das emissoras escolhidas, tanto em termos dos projetos polticos e sociais que representam quanto das tendncias que expressam dentro do universo de emissoras autorizadas na cidade de So Paulo; o fato de veicularem sua programao tambm atravs da internet o que sugere uma maior consistncia e abrangncia de seus projetos, alm de ter facilitado o levantamento de seu histrico e a anlise de sua programao5; e o fato de estarem distribudas pela cidade de forma razoavelmente ampla, representando todas as suas principais regies. Ainda assim, sempre preciso ressaltar o carter pessoal e subjetivo das escolhas aqui realizadas. De qualquer modo, entendo que a amostragem expressa, como esse texto tentar demonstrar, muitas das virtudes, impasses e contradies do modelo de implantao de radiodifuso comunitria no pas. E, talvez mais importante do que isso, aponta para o fato de que provavelmente j temos dados e emissoras implantadas em nmero suficiente para permitir uma discusso mais profunda sobre o cenrio que est se estabelecendo.

O cenrio radiofnico paulistano Mas gostaria de oferecer, inicialmente, uma breve descrio do quadro atual das emissoras de FM da cidade de So Paulo. O Brasil, como se sabe, adotou um modelo comercial de radiodifuso onde as frequncias pertencem ao Estado e so entregues na forma de concesses a grupos privados. Assim, o pas acabou se distanciando dos modelos pblico e estatal, utilizados pelo Japo e por diversos

pases da Europa. Dentro do modelo adotado, as emissoras do pas so tradicionalmente classificadas como comerciais, religiosas, educativas, pblicas, ilegais (ou piratas) e comunitrias. Considerando-se que a cidade de So Paulo possui uma populao de aproximadamente 11 milhes de habitantes que se eleva a 19 milhes se considerarmos sua regio metropolitana (a Grande So Paulo) formada por 39 municpios , bastante problemtico precisar quantas emissoras so ouvidas em toda a cidade. Os dados dos grupos de pesquisa tendem a apontar para um grupo de 36 emissoras de FM mais ouvidas6. A maior parte delas tem uma programao predominantemente musical. A segmentao tradicionalmente adotada pelas emissoras musicais do pas as divide em trs categorias: adulto-qualificado, jovem e popular. A denominao adulto-qualificado refere-se a emissoras que se dirigem s classes A e B e veiculam, principalmente, MPB, classic rock, pop internacional7 , jazz, msica clssica e instrumental. As emissoras educativas da cidade, Rdio USP e Cultura FM8, vinculam-se a essa categoria, bem como algumas de suas rdios comerciais: pelo menos duas delas, Nova Brasil FM e Kiss FM, especializaram-se em gneros musicais especficos da categoria veiculando, respectivamente, MPB e classic rock. Na categoria jovem as emissoras so tradicionalmente vinculadas a gneros musicais como a msica pop internacional e a msica eletrnica, bem como a artistas nacionais que, de alguma maneira, dialogam com esse pblico e esses gneros musicais. So Paulo conta com pelo menos seis emissoras que podem ser includas nessa categoria, destacando-se entre elas a Band FM e a Mix. Mas as emissoras mais ouvidas da cidade so, sem dvida, as da categoria popular. Algumas delas tocam exclusivamente msica sertaneja, que sem dvida o gnero musical mais consumido atualmente no pas. Mas a maioria toca tambm msica romntica brasileira e internacional, hits da msica pop internacional e hits de outros gneros musicais massivos brasileiros como a ax music, o tecnobrega e o forr. A rdio mais ouvida da cidade, a Tupi FM9, uma rdio popular totalmente dedicada msica sertaneja. A cidade conta tambm com algumas rdios religiosas. Nossa Rdio, Aleluia, Vida FM e Deus Amor, por exemplo, apresentam uma programao composta por gospel music predominantemente brasileira e mensagens religiosas, estando a

maioria delas ligada a igrejas pentecostais. Curiosamente, no h nenhuma emissora de FM catlica em So Paulo. Por outro lado, h uma emissora esotrica, a Mundial FM. Na rea de jornalismo, a cidade conta com duas emissoras no formato All News tradicional (CBN e Band News) e uma terceira no formato All News & Sports (Estado ESPN). H ainda uma emissora dedicada exclusivamente a informaes sobre o trnsito (SulAmrica Trnsito). Algumas questes mais gerais sobre as emissoras de FM de So Paulo so significativas para o presente texto. A primeira a da divulgao musical. Embora no existam dados ou pesquisas sobre o tema, evidente a concentrao dessa divulgao em uns poucos artistas e gneros musicais de grande repercusso, ligados a grandes gravadoras (especialmente majors internacionais) que

estabelecem contratos de divulgao com as emissoras para a promoo de seus artistas. A esse respeito, um fato significativo o de que, segundo dados da Crowley/Music Media, publicados mensalmente pela revista Billboard Brasil, nenhum artista brasileiro figurava entre os dez mais tocados nas rdios da cidade de So Paulo no perodo de 19 de fevereiro a 18 de maro de 2012. E todos eles eram artistas vinculados s quatro maiores gravadoras do mundo: Sony, EMI, Universal e Warner10. O aparente controle dessas empresas sobre a programao das rdios parece evidenciar uma certa falta de autonomia das emissoras11. A significativa presena de emissoras customizadas na cidade tambm parece apontar para esta questo. At recentemente, eram quatro as emissoras de So Paulo que podiam ser enquadradas nessa categoria: Mit FM (patrocinada pela fabricante de veculos Mitsubishi); Oi FM (patrocinada pela empresa de telefonia de mesmo nome); Fast FM (patrocinada pela Nestl) e a j citada SulAmrica Trnsito (patrocinada pela seguradora de mesmo nome). No entanto, dois desses projetos (Mit FM e Oi FM) acabaram encerrados em 2012 , demonstrando que o rdio ainda um setor bastante arriscado para o estabelecimento de novos modelos de negcios. Alm de sua baixa participao nos investimentos em publicidade realizados no pas13, o veculo tambm impactado pelas discusses acerca da adoo de um modelo de digitalizao que j se arrasta h pelo menos dez anos.
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Desse modo, e considerando-se os interesses econmicos das empresas e as limitaes do mercado radiofnico, o conjunto de emissoras de FM da cidade de So Paulo parece reunir poucas condies para expressar a real diversidade cultural da metrpole, bem como seu complexo contexto social. Uma vez que as emissoras educativas da cidade acabam por tambm se concentrar na difuso musical associada ao jornalismo, torna-se evidente o enorme espao de atuao que se apresenta para as emissoras comunitrias, bem como o amplo leque de demandas que lhes caberia atender. As rdios comunitrias em So Paulo14 A primeira autorizao de funcionamento para uma rdio comunitria de So Paulo, como j foi apontado aqui, ocorreu em 2008. Ser apresentada, a seguir, uma breve descrio de algumas das 34 emissoras que tiveram seu funcionamento autorizado (seja de forma definitiva ou provisria) at janeiro de 201215. A inteno desta apresentao, como j foi mencionado aqui, ilustrar tanto a diversidade de propostas de atuao quanto algumas das tendncias predominantes no cenrio. Com esse objetivo, dentre as 34 emissoras autorizadas, foram escolhidas para essa anlise as 12 apresentadas a seguir. Apesar de a legislao claramente proibir essa ligao, diversas das rdios comunitrias da cidade parecem estar vinculadas a algum grupo religioso (catlico ou protestante). Entre elas podemos destacar:

gape

FM (http://radioagapefm.org.br/): inaugurada em junho de 2011 e

pertencente Associao Cultura Comunitria do Imirim (Zona Norte de So Paulo), funciona no anexo de uma igreja catlica e foi idealizada por um padre e pela equipe da pastoral da comunicao da sua igreja16. A audio da programao revela que a rdio veicula msica catlica, mensagens de padres e tambm oferece uma programao musical variada. Alm disso, apresenta um programa informativo voltado para o pblico feminino (Espao Mulher), um programa sobre lngua portuguesa (N na Lngua) e programa especial sobre a memria do bairro, entre outros.

Radio

AME

(http://www.associacao-ame.com.br/):

Mantida

pela

Associao

Mensagem de Esperana, ligada ao pastor Jabes Alencar e Assembleia de Deus do Bom Retiro (centro de So Paulo), a emissora mantm uma programao composta por msicas e mensagens religiosas.

Ternura FM (http://www.radioternurafm.com.br/): Ligada Associao Cultural Comunitria Ternura de Perus, a emissora tem uma programao composta basicamente por mensagens de pastores. Em horrios alternativos apresenta uma programao musical secular (especialmente msica internacional), alm de um noticirio s 9h.

SoulVida FM (http://www.radiosoulvida.com/): Ligada Associao Cultural Comunitria Princesa Isabel. A programao composta pelos programas dirios de trs pastores e por uma programao musical que inclui msica gospel e secular (nacional e internacional).

Rdio Cantareira FM (http://www.radiocantareira.org/): Regularizada em 2010, a emissora existe desde 1995 e pertence Associao Cantareira, uma ONG criada naquele mesmo ano na Zona Norte de So Paulo. Em seu site ela afirma ter como prioridade o olhar e as aes dos movimentos sociais, entidades e comunidades da regio. A associao parece ter vnculos com setores progressistas da Igreja Catlica e mantm projetos ligados a temas como meio ambiente, direitos humanos e alfabetizao de jovens e adultos, entre outros (http://www.cantareira.org/.). A programao da emissora predominantemente musical, mas ela transmite tambm um noticirio local, focando questes da comunidade, alm de apresentar dicas culturais e informativos de interesse geral ao longo de sua programao.

H tambm rdios vinculadas a associaes de diferentes finalidades, como:

Estdio 100 FM (http://www.studio100.com.br/): Operando em Pirituba, Zona Oeste da cidade, a emissora foi regularizada em 2011, mas criada em 1996 por um grupo de jovens amigos de Pirituba que organizava festas em colgios da regio, resolveu

que precisava expandir suas atividades e promover uma integrao e uma participao maior da comunidade. A emissora tem como objetivo a promoo de aes sociais, de entretenimento e integrao de jovens da comunidade de Pirituba 17 . A programao quase que exclusivamente musical, com grande predominncia da msica eletrnica internacional. Mas ela tem tambm programas dedicados msica nacional.

Rdio StarSul (http://www.starsulfm.com.br/home.htm): A emissora surgiu em 1996 e, segundo informaes obtidas em seu site, est vinculada a uma associao que realiza projetos assistenciais como campanhas do agasalho, shows beneficentes, entrega de cestas bsicas, brinquedos, doces e entretenimento as pessoas carentes da regio de Perus, Zona Oeste da cidade. A programao bastante diversificada, com dicas culturais, programas sobre culinria e at sobre tar, alm de msica variada e predominantemente nacional.

Ideia FM (http://www.ideiafm.com.br/a-radio/): Vinculada Associao Cultural Amigos do Brooklin a emissora atende a uma das regies mais ricas da cidade, abrangendo os bairros de Brooklin, Campo Belo, Vila Olmpia, Moema, Itaim e Vila Nova Conceio. Sua programao musical focada principalmente no pop rock nacional e internacional. Alm disso, a emissora apresenta programas ligados a diversos temas, especialmente esportes.

H ainda emissoras que parecem se vincular muito mais a indivduos ou a projetos de interesse econmico e particular do que a demandas mais propriamente sociais ou comunitrias. Dois exemplos podem ser citados:

Rdio Show FM. A emissora pertencente Abraqua Associao Brasileira de Qualificao e Ensino Pr-Rdio (regio Sudeste da Cidade). A Associao ligada Radioficina, uma escola de formao profissional para radialistas de propriedade de Cyro Csar Silveira. A inteno que a emissora seja tambm uma oportunidade para colocar seus alunos, futuros radialistas, em situao real de trabalho18. Segundo sua pgina no Facebook19, a emissora atinge os bairros de Vila

Monumento, Aclimao, Ipiranga, Klabin e Vila Mariana. A emissora no transmite sua programao atravs da web.

RC Itaquera 87.5 FM (http://www.rcitaquera.com.br/). Vinculada Associao Videomaker do Brasil, a emissora tem uma programao eminentemente musical onde predomina o gnero sertanejo. A Associao realiza atividades sociais difusas na regio de Itaquera e, como pode ser verificado em seu site

(http://www.pauloferraz.com.br/associacao.htm), presidida por Paulo Ferraz Simes.

As mais importantes emissoras comunitrias da cidade so, sem dvida, aquelas ligadas a movimentos sociais organizados em grandes favelas. Os dois principais exemplos do grupo de rdios j autorizadas so:

Rdio Nova Paraispolis (http://www.novaparaisopolisfm.com.br): A emissora foi autorizada em agosto de 2010 e est vinculada ao Frum Multientidades, que congrega as ONGs do bairro e foi criado em 199420. Paraispolis localiza-se na Zona Sul da cidade e a segunda maior favela de So Paulo, sendo superada apenas pela favela de Helipolis. A programao da emissora predominantemente musical e bastante variada. Alm disso, apresenta noticirios locais e abre espaos para recados e apelos de moradores da comunidade21.

Rdio Helipolis (http://www.heliopolisfm.com.br/): A Rdio Helipolis , sem dvida, a mais importante e antiga rdio comunitria de So Paulo. Segundo informaes contidas no site da emissora, a rdio surgiu em maio de 1992 como Rdio Popular de Helipolis, transmitindo sua programao atravs de alto-falantes instalados em postes, em dois pontos da comunidade. Ela foi criada pela UNAS, Unio de Ncleos, Associaes e Sociedades dos Moradores de Helipolis e So Joo Clmaco, uma ONG criada a partir da Associao de Moradores de Helipolis. Foi apenas em agosto de 1997 que foram iniciadas as transmisses em FM, com equipamentos comprados a partir do apoio de uma ONG alem. Naquele momento, a emissora operava na frequncia de 102,3 MHz (SILVA, 2010, p. 28). A rdio

acabou multada algumas vezes por funcionar sem autorizao e, em 2004, teve seus equipamentos confiscados pelas autoridades policiais. Em 2006, a rdio foi novamente fechada pela Anatel (Agencia Nacional de Telecomunicaes), mas por um curto perodo, e em outubro daquele ano foi publicada a sua permisso provisria de funcionamento. A publicao da autorizao definitiva ocorreu em maro de 2008, tornando-a a primeira rdio comunitria oficial de So Paulo. Os locutores da emissora so moradores da localidade. Eles se alternam na apresentao de programas de duas horas de durao no perodo das 6h meianoite, de segunda a sbado, e das 6h s 23h durante o domingo, sendo muitos dos programas apresentados por duplas de locutores. Com isso, a rdio chega a ter 12 locutores diferentes durante a semana22. A msica predominante na programao, que possui desde programas dedicados a gneros especficos (rap, forr, jovem-guarda, sertanejo, black music nacional e internacional etc.) at aqueles que tocam msica variada atendendo a pedidos de ouvintes. A religio tambm est presente na programao da emissora, que em novembro de 2009 passou a retransmitir o programa radiofnico do padre Reginaldo Manzotti23. No levantamento que ofereceu em 2010 sobre a programao da emissora, Silva (2010) citava ainda programas como o Catraca Livre, que buscava apresentar dicas de cultura gratuitas ou de baixo custo, alm de discutir teatro, cinema e shows com os ouvintes, e os programas feitos por profissionais do posto mdico da regio, que esclareciam dvidas da populao e, no caso do programa especfico sobre a Aids, chegavam a fazer exames e distribuir preservativos na emissora. Silva tambm destacava a prestao de servios e os recados comunidade dentro da programao, alm de apontar que a rdio j teve programas especficos para o debate de temas de interesse da comunidade, mas que eles no estavam mais presentes na grade.

Uma breve anlise do cenrio Uma anlise da programao e dos sites dessas emissoras nos permite algumas concluses sobre seu perfil. Uma bastante evidente a de que a presena da msica predominante na programao de todas elas. Alm dessa ser uma

maneira fcil de preencher a grade, a veiculao musical permite o estabelecimento de uma maior identificao entre a emissora e a comunidade a que se dirige. Embora elas sigam, de um modo geral, as tendncias predominantes na programao musical das emissoras comerciais da cidade, ainda assim representam um espao para um consumo musical um pouco mais diferenciado, tanto atravs de programas dedicados a gneros especficos quanto pela abertura de espaos para as gravaes de artistas locais (especialmente de rap) presente em ao menos trs emissoras: Helipolis, Paraispolis e Cantareira FM. Embora vedada pela legislao, a forte presena religiosa outra caracterstica marcante das emissoras, j que mesmo algumas das que no possuem ligaes mais explcitas com grupos religiosos acabam por transmitir missas e programas de padres e pastores. Isso parece demonstrar, por um lado, que a religio se mantm como uma importante fonte de apoio e de intermediao com a comunidade para as rdios em geral. Por outro, demonstra uma distoro do projeto das rdios comunitrias, que permite que a cena acabe sendo ocupada por grupos de poder religiosos de modo similar ao que ocorre no mbito das emissoras comerciais. A AME 87.5 FM, por exemplo, apresentada em redes sociais da internet no como uma emissora comunitria, mas como uma rdio gospel da Igreja Assembleia de Deus do Bom Retiro, na presidncia do Pr. Jabes Alencar, na direo do Pr. Flavio Simes24. A citao desses nomes no site tambm aponta para um outro aspecto j destacado aqui, que o de que ao contrrio do previsto na legislao algumas das emissoras apresentadas parecem estar muito mais ligadas a indivduos do que propriamente a associaes. Alm dos casos j citados da Rdio Show e da RC Itaquera, possvel constatar em alguns dos projetos de rdios comunitrias religiosas, como o mencionado no pargrafo acima, a presena destacada de um padre ou pastor, e no necessariamente da ao coletiva de uma comunidade religiosa. Outra questo significativa a da eficiente presena na internet das emissoras. Como j foi comentado aqui, com exceo da Rdio Show todas as emissoras descritas puderam ser ouvidas atravs da rede. Alm disso, muitas delas apresentavam em seus sites tambm a grade de programao semanal. Isso

demonstra que, pelo menos por essa via, as emissoras esto conseguindo superar a enorme restrio ao seu funcionamento representada pelo limite de 25 Watts de potncia para seus transmissores e de 1 km de raio para o seu alcance. Outro ponto que merece destaque no cenrio analisado o de sua aparente despolitizao, entendida aqui principalmente como a reduo dos espaos para debates de questes relevantes e para a participao dos membros da comunidade. Com exceo da Cantareira FM e das rdios de Helipolis e Nova Paraispolis, nenhuma das emissoras analisadas manifesta um claro apoio a movimentos sociais, prope debates de questes locais ou mesmo incentiva uma maior participao de seus ouvintes em suas atividades. Na prpria Rdio Helipolis, que, como vimos, emergiu de um importante processo de luta, uma certa despolitizao tambm parece evidente na grade atual, considerando-se a grande predominncia da programao musical. Sob esse aspecto, embora alguns dos participantes do projeto da Rdio Helipolis entrevistados por Srgio Pinheiro da Silva entre 2009 e 2010 tivessem afirmado que, durante a programao musical da emissora, podiam ser discutidos problemas sociais pelos locutores ou realizados debates com a comunidade, outros lamentavam a falta de um maior compromisso dos locutores com as questes sociais, sua tendncia a reproduzir os modelos de programao das emissoras comerciais e questionavam at que ponto a rdio cumpria de fato sua funo comunitria (SILVA, 2010, pp. 38-43). Entendo que essa questo da reproduo do modelo de programao das emissoras comerciais por parte das comunitrias merece ser mais bem discutida. O breve olhar oferecido no presente texto sobre as grades de programao de algumas das emissoras comunitrias de So Paulo sugere que, de fato, h uma tendncia no sentido da reproduo do modelo tradicional das emissoras comerciais. No caso da programao musical, j discutido aqui, temos uma significativa aproximao no apenas entre os repertrios musicais veiculados. A prpria segmentao das emissoras comerciais entre jovem, popular e adultoqualificado , em alguma medida, reproduzida no mbito das comunitrias. No grupo de emissoras no religiosas analisado, poderamos sem grandes dificuldades incluir a Estdio 100 na categoria jovem, a Ideia FM na adulto-qualificado e

praticamente todas as demais na categoria popular. de se notar, tambm, a ausncia nas grades das emissoras de programas musicais de carter educativo, que ofeream informaes adicionais sobre as msicas veiculadas ou uma melhor contextualizao de seus gneros e artistas, capaz de oferecer ao pblico elementos adicionais para a sua compreenso e apreciao. E essa reproduo dos modelos dominantes nas emissoras comerciais parece se manter no restante da grade. Nesse aspecto, uma questo a ser ressaltada a da aparente ausncia de programas de carter educativo e/ou de utilidade pblica. Embora programas de sade e de lngua portuguesa sejam veiculados, como vimos, pelas rdios gape e Helipolis, respectivamente, esse procedimento est longe de ser predominante entre as emissoras comunitrias aqui analisadas. Essa questo se torna ainda mais inquietante se considerarmos que programas desse tipo podem ser obtidos pelas emissoras sem custo algum, j que diversas ONGs, empresas e associaes privadas, alm de diversos rgos pblicos, produzem programas e sries sobre sade, educao e direitos humanos, entre outros temas, para veiculao livre por rdios comunitrias25. Isso parece sugerir que a ausncia desses programas na grade dessas emissoras deve-se muito mais sua ocupao com programas de interesse da prpria rdio (o que pode ser particularmente verdadeiro no caso das emissoras religiosas) ou, o que parece ser mais comum, adoo do modelo tradicional de transmisso em FM, baseado na veiculao musical com ou sem a presena ao vivo do locutor. Seja qual for o caso, o fato que a reproduo do modelo de programao das emissoras comerciais por parte das comunitrias representa um notvel desvirtuamento desse que deveria ser um importante modelo alternativo de comunicao para a populao da periferia dos grandes centros urbanos. Mais desastroso at do que a presena j citada aqui de interesses religiosos e pessoais no setor. Afinal, trata-se de um modelo que, para assumir a posio de alguns de seus crticos mais proeminentes: privilegia a simples difuso de contedos em detrimento da expresso individual e artstica (BALSEBRE, 1994); baseia-se numa audio superficial e desatenta, onde a informao reduzida e a redundncia aumentada (SCHAFER, 1997); e, contrariamente ao proposto por Bertold Brecht

ainda na dcada de 1930, pressupe muito mais a transmisso unilateral e a recepo acrtica do que a transformao do ouvinte em enunciador (BRECHT, 2006). E em relao a essa questo da hegemonia dos modelos comerciais de rdio, preciso tambm ressaltar o papel pouco efetivo que a academia tem cumprido no sentido da apresentao de modelos alternativos e na pesquisa de formatos, gneros e linguagem que permitam uma viso mais rica e abrangente das possibilidades comunicativas do veculo. Como tive oportunidade de observar em trabalho recente (VICENTE, 2011), entendo que a tradio acadmica brasileira, de um modo geral, concentra-se muito mais na discusso do rdio enquanto veculo do que enquanto linguagem, dificultando assim uma compreenso mais clara do potencial expressivo da produo radiofnica (especialmente da ficcional) bem como do carter eminentemente conservador dos formatos privilegiados no modelo comercial hegemnico. De qualquer forma, e independentemente das crticas aqui formuladas, foroso reconhecer, em vrios dos exemplos aqui apresentados, a forte vinculao de rdios comunitrias a projetos sociais slidos, bem como a um longo processo de luta por reconhecimento e organizao, alm de seu extraordinrio potencial para a integrao local, a representao e o fortalecimento dos laos identitrios e da autoestima de comunidades carentes da periferia de So Paulo.

Referncias bibliogrficas
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SCHAFER, Murray R. Rdio Radical. In: Rdio Nova: constelaes da radiofonia contempornea, n 2, pp. 27-40. Rio de Janeiro: UFRJ/ECO/Publique, 1997. SILVA, Srgio Pinheiro da. Rdio Comunitria, os desafios do ambiente educativo da Helipolis FM. Dissertao de mestrado. So Paulo: Faculdade Csper Lbero, 2010. VICENTE, Eduardo. Em busca do rdio de autor: apontamentos para uma rediscusso crtica da histria do rdio no pas. In: Significao Revista da Cultura Audiovisual, n. 36, pp. 87-100. So Paulo: ECA/USP, ago/dez 2011.

Doutor em Comunicao. Professor do Curso Superior do Audiovisual e do Programa de Ps-Graduao em Meios e Processos Audiovisuais (PPGMPA) da Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So Paulo (ECA/USP). Email: eduvicente@usp.br. 2 O texto da lei pode ser acessado em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9612.htm. 3 A nica possibilidade publicitria para as rdios comunitrias o chamado apoio cultural, que permite apenas a meno do nome do anunciante vinculado a um determinado programa. 4 http://www.mc.gov.br/radio-comunitaria/processos-autorizados. Acessado em 5/2/2012. Vale ressaltar a flagrante desproporcionalidade entre as emissoras autorizadas para o interior e para a cidade de So Paulo, que responde, nos dados apresentados, por apenas 6% das autorizaes concedidas para o Estado. Embora o presente texto no se dedique a esse tema, entendo que essa questo deva ser levada em considerao em pesquisas mais aprofundadas sobre as rdios comunitrias do Estado. 5 A nica exceo, como se ver, foi a Rdio Show FM. 6 http://www.audiofive.com/blog/audiencia-das-emissoras-fm-na-cidade-de-sao-paulo/. Acessado em 20/1/2012. 7 Vale observar que a msica pop internacional, em suas diferentes variantes, estar presente em todos os segmentos aqui citados. 8 A Rdio USP veicula predominantemente notcias e MPB. J a Cultura FM concentra-se na veiculao de msica erudita. 9 http://bastidoresdoradio.com/noticias.htm#Audiencias_das_emissoras_FM_SP. Acessado em 12/2/2012. 10 Revista Billboard Brasil, ed. 29, abr/2012, p. 88. Presena to macia da msica internacional no se repetia nas outras 13 cidades do Estado e do restante do pas abarcadas pela pesquisa. 11 Assim, embora existam milhares de bandas e artistas independentes na cidade de So Paulo, sua possibilidade de acesso s emissoras comerciais da cidade, para a divulgao de seus trabalhos, praticamente nula, no existindo atualmente nenhuma rdio da cidade que dedique programas especficos divulgao de artistas novos ou independentes. 12 A Mit FM teve as suas atividades encerradas em maro de 2012. A Oi FM passou a operar exclusivamente pela internet em janeiro do mesmo ano. 13 Segundo dados de 2008, do projeto Inter-Meios, o rdio respondeu naquele ano por apenas 4.2% dos gastos publicitrios do pas, conf. Mercado publicitrio cresce 12,8% em 2008 in http://www.direitoacomunicacao.org.br/content.php?option=com_content&task=view&id=4777. Acessado em 08/02/2012. 14 O autor gostaria de agradecer as indicaes oferecidas por Gisele Sayeg Nunes Ferreira para a constituio deste cenrio. 15 As 34 associaes que obtiveram concesses foram: Comunidade Spicilegium Dei de Amparo Social e Cristo, Associao Cultural Star, Unio Social do Jardim Santana e Adjacncias, Associao Casa da Cidade, Associao Cultural Comunitaria Libertao, Associao Cultural Comunitria LBR, Associao Cultural Rdio Comunitria Tiradentes-FM, Associao Cultural Comunitria Inteira Ao, Associao de Difuso dos Amigos de Vila Alpina, Associao Cidad, Associao Cultural de Radiodifuso de Vila Dalila, Associao Cultural Comunitria Asa Dourada, Assoc. e Movimento Comunitrio Beneficente Educ. Cultural Sade FM, Unio dos Moradores e do Comrcio de Paraispolis, Associao Cultural Comunitria do Imirim, Associao Cultural Comunitria da Paz, Sociedade Cultural Cvica Brasileira, Associao Comunitria de Comunicao e Cultura do Tucuruvi, Ass. Mensagem de Esperana, Associao Cultural Amigos do Brooklin, Associao Cultural

Comunitria Princesa Isabel, Associao Cultural Comunitria Everest, Associao Cultural Comunitria Zona Sul, Associao Cultural Rdio Livre Comunitria Studio 100 FM, Associao Cantareira, Associao Cultural Comunitria Ternura de Perus, Associao de Comunicao Alvorada do Bairro Pedreira, Unas Unio dos Ncleos, Associaes e Sociedades de Moradores de Helipolis e So Joo Clmaco, Associao Videomaker do Brasil, Associao Rdio Comunitria Caminho Para a Vida, Assoc. Cultural Comunit. Pr Desenv. Infantil de Parelheiros, Abraqua Ass. Bras. de Qualif. e Ensino Pr-Radio, Organizao dos Moradores de Pirituba e Associao Cultural Comunitria Milnio. 16 http://www.saopaulodefato.com.br/inauguracao-da-radio-agapefm-87-5-do-imirim/. Acessado em 11/1/2012. 17 http://www.studio100.com.br/home/index.php?pg=a_radio&id=2. Acessado em 2/1/2012. 18 www.jornaldocambuci.com.br/edicoes/ED_1223.pdf. Acessado em 8/2/2012. 19 http://www.facebook.com/pages/RadioShow875/287251131299152?sk=info. Acessado em 23/4/2012. A emissora no possui site. 20 http://paraisopolis.org/, acessado em 2/2/2012. 21 Em emissoras mais ligadas a favelas, como as de Nova Paraispolis e de Helipolis, que ser apresentada a seguir, a transmisso de recados dirigidos a moradores uma constante, bem como pedidos em favor de membros mais carentes da comunidade (por remdios, roupas, equipamentos mdicos etc). 22 http://www.heliopolisfm.com.br/ acessado em 2/2/2012. 23 http://www.padrereginaldomanzotti.org.br/index.php/noticias/radios/radios-irmas-novembro. Acessado em 4/2/2012. 24 http://www.orkut.com/Main#Community?cmm=93361472&hl=pt-BR. Acessado em 8/2/2012. 25 Entre inmeros exemplos podemos citar as produes da Obor, empresa de So Paulo que atua na rea de comunicao popular e oferece significativo leque de programas (especialmente na rea de sade) em http://www.obore.com.br/cms-conteudo/59_programas_spots_jingles_apresentacao.asp; os programas produzidos para o Prmio Roquette Pinto, criado pela Associao das Rdios Pblicas do Brasil (Arpub) em 2010, disponveis em http://www.arpub.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=271&Itemid=259; e os programas e spots da Rdio INCA, criada pelo Instituto Nacional do Cncer (ligado ao Ministrio da Sade) e disponibilizados em http://portal.saude.gov.br/portal/saude/area.cfm?id_area=1282.