MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA

DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION

UNIDAD DE ESTUDIOS AGROECONOMICOS

MANDIOCA 2007/2008

ASUNCION-PARAGUAY OCTUBRE 2008

Figura 1 Zonificacin ecolgica de mandioca. Siembra convencional

DATOS RELEVANTES
Zafra 2006/2007 Superficie (Has): 300.000 Produccin (Ton): 4.800.000 Rendimiento (Kg/Ha): 16.000 Fuente: DCEA/MAG, 2008 Consumo e Industrializacin Ao 2007 Exportaciones: 7.050 Ton Consumo: 3.840.000 Ton Comercializacin: 712.950 Ton Produccin de Almidn: 240.000 Ton. Fuente: /DGP/DCEA, 2008 Produccin Ao 2008 Superficie (Has): 370.000 Produccin (Ton): 5.920.000 Rendimiento (Kg/Ha): 16.000 Fuente: DCEA/MAG, 2008

Fuente: DCEA/MAG, 2008

1. ESTRUCTURA PRODUCTIVA

La produccin nacional de la mandioca como rubro agrcola, es destinada principalmente al consumo interno, alcanzando hasta un 80 % de la produccin para su consumo dentro de la finca, un 15% para su comercializacin en los principales puntos de provisin del pas y un 5% 1destinado para su procesamiento como almidn y como materia prima para la produccin de biocombustible.
Grfico 1. Porcentaje de utilizacin de mandioca segn actividad

Fuente: Elaborado por la Unidad de Estudios Agroeconmicos Direccin Gral. de Planificacin, 2008

Existen escasas exportaciones registradas, puesto que partidas de este rubro cruzan libremente y sin ningn control las fronteras nacionales con destino a plantas industriales del Brasil por el mejor precio pagado por la materia prima.
Grfico 2. Evolucin de la produccin del cultivo de mandioca. Zafras 2003/2008
7.000.000

6.000.000
5.000.000

5.500.000 4.800.000 4.785.000

5.920.000

4.000.000
3.000.000 2.000.000 1.000.000 2003/04

4.800.000

2004/05

2005/06

2006/07

2007/08

Fuente: Direccin de Censos y Estadsticas Agropecuarias/MAG. Sntesis de la Produccin Agropecuaria Zafras 2003/2007.Estimacin 2007/08

Este cultivo cuya produccin es tradicionalmente destinada al mercado interno, paulatinamente ha mostrado cierto dinamismo con las instalaciones de algunas industrias procesadoras, lo que se traduce en un incremento en la produccin de las ltimas 4 zafras. Del total sembrado, el 99,7% se ubica en la Regin Oriental, mientras que en la Regin Occidental del Paraguay, una mnima superficie (0,3%), se encuentra bajo el cultivo del rubro. El Costo Estimado de Produccin de la Mandioca para la presente campaa es de 3.265.589 Gs, unos US$ 814 (Tasa de Cambio: 4.010 Gs. x Dlar), con sistema de produccin tradicional, siendo la misma la ms utilizada por los productores del rubro, la mayor parte corresponde a los insumos fsicos seguido por lo s insumos tcnicos. La Rentabilidad Estimada es del 18%, la que podra variar conforme al precio vigente en el mercado.

Programa Nacional de la Mandioca. MAG/DGP, 2003

2. CARACTERIZACION DEL PAQUETE TECNOLOGICO

Las semillas utilizadas en el cultivo de la mandioca, son semillas ya adaptadas a nuestro clima y en las regiones productoras.
3. VARIEDADES

Las variedades se clasifican como "dulces" para consumo humano y "amargas" que pueden ser absorbidas por la industria pero casi no se cultivan segn el contenido de glucosato cianognico (promotor de la formacin de cido cianhdrico) en las races. En las variedades amargas el cido cianhdrico, veneno muy potente que interfiere la conduccin de oxgeno a las clulas del organismo de quien las ingiere, se encuentra bajo la cscara del tubrculo, en una capa de ltex de aspecto viscoso, blanco azulado y con olor caracterstico. Las variedades dulces registran muy baja o ninguna presencia del principio txico.2 Existe la disponibilidad de un significativo nmero de variedades, adaptadas y distribuidas en las diversas regiones del pas; adems nuevas variedades desarrolladas en el Laboratorio de Biotecnologa de la DIA/MAG 3 permiten tener ms oportunidades de produccin de esta raz a los pequeos y medianos productores, debido a que la demanda de este cultivo aumentar por su uso en la alimentacin humana, la industria y su utilizacin en la produccin de alcohol carburante.
Cuadro 1. Variedades segn ciclo y usos. Zafra 2007/08

Variedades
Takuara sa'y ju Seorita Mesa'i Cano' Cano pyta Pomber Chara'i Cano Takuara hovy

Ciclo

Usos
Mercado Consumo

Corto: a partir de los 6 meses

Industrias

Largo: a partir de los10 meses

Consumo Industrias
Direccin General de Planificacin con datos de la DIA, 2008

Fuente: Elaborado por la Unidad de Estudios Agroeconmicos

Las mismas estn destinadas para el mercado en fresco (consumo humano), otras con alto contenido de materia seca para las industrias (pequeas y grandes) y para utilizacin en las fincas (consumo humano y animal).

2
3

Bajes Mora, Fernando. La yuca: un ingrediente estratgico en la fabricacin de alimentos balanceados para animales 1998 Dellacha, Juan M. Biotecnologa en el MERCOSUR, 2003

4. COSTOS DE PRODUCCIN

El Costo Estimado de Produccin de la Mandioca para la presente campaa es de 3.265.589 Gs, con sistema de produccin tradicional, siendo la misma la ms utilizada por los productores del rubro. Los insumos tcnicos absorben el 21,89%, las labores el 65,22%, los costes de administracin el 8,62%, y los costos indirectos el 4,25% del costo total de produccin.

Cuadro 2. Costo de Produccin Zafra 2007/08

ESTIMACIN DE COSTOS DE PRODUCCIN SISTEMA: Tradicional AO: 2008 Base: 1 Ha. 1, COSTOS DIRECTOS A. Insumos Tcnicos B. Insumos Fsicos C. Inters s/ Capital Operativo D. Gastos Administrativos 2, COSTOS INDIRECTOS A. Bienes Mviles B. Bienes Inmviles COSTO TOTAL 3.126.655 715.000 2.130.000 256.050 25.605 138.934 138.934 3.265.589

Fuente: Elaborado por la Unidad de Estudios Agroeconmicos

En Paraguay, para una hectrea de mandioca con produccin de mil plantas, las labores culturales demandan 31 jornales por campaa. La cosecha es netamente manual por lo que el requerimiento de mano de obra para este actividad es aun mayor totalizando 34 jornales.
Cuadro 3. Rentabilidad de la Mandioca. Zafra 2007/08
ANALISIS DE RENTABILIDAD DE LA MANDIOCA CONCEPTO 1. Rendimiento estimado 2. Precio de venta2 3. Ingreso total (1*2) 4. Costo total 5. Ingreso neto (3 - 4) 6. Costos Directos 7. Margen bruto (3 - 6) 8. Costo medio (4/1) 9. Rentabilidad (5/4)100
1Provedo 2Provedo

Direccin General de Planificacin, marzo/2008

UNIDAD
1

VALOR G. 16.000 240 3.840.000 3.265.589 574.411 3.126.655 713.345 204 18

kg/h G/kg G/ha G/ha G/ha G/ha G/ha G/kg. %

por la Direccin de Censo y Estadstica Agropecuaria a Febrero de 2008 por la Direccin de Comercializacin/ Servicio de Informacin de Mercado al Agricultor Enero 2008

Fuente: Elaborado por la Unidad de Estudios Agroeconmicos Direccin Gral. De Planificacin/ marzo /2008

La Rentabilidad Estimada es del 18% la que podra aumentar conforme al precio de venta del mercado para consumo interno o la demanda potencial para su industrializacin.

5. PRINCIPALES ZONAS PRODUCTORAS. ZAFRA 2007/08

Segn estimaciones de la DCEA/MAG, se registrar un aumento del 23% tanto en superficie como en produccin, la misma registrara un incremento de 70.000 Ha, con lo cual llegara a 370.000 Ha, as mismo se espera un incremento de 1.120.000 Ton, con lo que la produccin ascendera a 5.920.000 Ton. Este aumento en la produccin se podra deber a los buenos precios locales en que se estn cotizando estos rubros a comienzos de la presente campaa agrcola. Los departamentos con mayor cobertura de siembra fueron: Caaguaz (60.000 Ha), San Pedro (55.000 Ha); Canindey (43.000 Ha), Itapa (35.000 Ha), Alto Paran (24.950 Ha), Caazap (29.200 Ha), Concepcin (16.000 Ha); en menor escala le siguen Amambay (8.000 Ha), Paraguar (5.800 Ha), Cordillera (3.900 Ha.), entre otros.
Grfico 3. Produccin y superficie. Zafras 2006/2008.

Fuente: MAG/DCEA. Sntesis Estadstica de Produccin Agropecuaria 2006/07 y Estimacin 2007/08.

El rendimiento de la mandioca ha experimentado mnimas fluctuaciones en el ltimo quinquenio, mantenindose estable en las dos ltimos periodos zafrales, con una productividad de 16.000 Kg/Ha. Segn las estimaciones de la DCEA, para la zafra agrcola 2007/08, el rendimiento se mantendra constante en relacin al zafra agrcola 2006/07.
6. INDUSTRIAS DEDICADAS AL RUBRO

El principal producto obtenido es la fcula4 o almidn, a partir de la cual se extrae: tapioca. Se obtiene al calentar la fcula humedecida y granulada. Se emplea como condimento, en especial para sopas. dextrina. Se destina a la elaboracin de vinos de frutas, y de cerveza. glucosa. Se emplea en la fabricacin de confituras, y para el abrillantado del arroz, una vez descascarado en los molinos5. Etanol6. Es resultado de trabajos de investigadores de diversos pases, siendo Brasil, a nivel regional, uno de los ms importantes7.

Se entiende por fcula, a la materia prima orgnica que se encuentra en forma de grnulos en los corpsculos especiales inclu idos en el protoplasma de Anlisis de la cadena de Mandioca. S.A.G.P. y A., 1997

las clulas de los rganos subterrneos de la planta (races, tubrculos y rizomas) en la etapa de la maduracin.
5

En el marco del Proyecto de Fortalecimiento de la Competitividad de Sector Exportador Paraguayo (Focosep)8, se est dando mucho nfasis a la formacin e implementacin de clster o aglomerados de cadenas productivas; que conjuntamente con la Organizacin Promotora de la Estrategia de la Competitividad (Onpec), a travs de la articulacin pblico-privada contribuye al desarrollo econmico y social.
Cluster de Mandioca y Almidn

Este cluster9 se encuentra ubicado en el departamento de Caaguaz y es un caso de cooperacin "vertical" entre empresas y productores. Sus integrantes son: Productores de mandioca Acopiadores Transportistas Empresas industriales productoras de almidn (ALMISA) Proveedores de insumos (de pallets de madera y de bolsas para envases)

El cluster consta de:

Existe una estrecha vinculacin entre los distintos participantes del cluster. Se observan relaciones de confianza y cooperacin entre los productores de mandioca, los acopiadores, los transportistas y las fbricas de almidn. Por ejemplo, ALMISA se compromete con los productores agrcolas mediante contratos de compras a futuro y varios transportistas actan como agentes de financiamiento, comprando la mandioca a los productores con crditos obtenidos en agencias financieras de la zona.
6

La mandioca azucarada permite la obtencin de etanol directamente de la raz sin necesidad del proceso de hidrlisis para convertir el almidn en La Embrapa trabaja desde 1996 en el mejoramiento gentico de las variedades de mandioca azucarada ms productivas como fuentes de etanol Disponible en el sitio:

azcar.
7 8

www.mre.gov.py/paginas/boletines/omc/anteriores/boletin24720072.asp 9 Disponible en el sitio: www.paraguaycompetitivo.gov.py/mandioca_almidon.ph

Los destinos de las ventas del almidn producido dentro del cluster son el mercado interno y los mercados internacionales. La empresa ALMISA, componente del proyecto, efecta exportaciones a varios pases de Sudamrica, siendo Chile, Argentina, Uruguay y Brasil, los destinos ms importantes. As mismo se cuenta con 4 plantas procesadoras distribuidas en la Regin Oriental, de los cuales en el departamento de Caazap, la Planta Procesadora de Mandioca de Santa Mara, se ha convertido en un polo de desarrollo. En este momento la fbrica procesa un promedio de 30.000 kilos de mandioca hasta convertirlos en almidn listo para la venta.
Cuadro 4. Plantas procesadoras de mandioca por departamento. Zafra 2007/08

Departamento Caaguaz Caazap Itapa Canindey

Empresa Almisa Codipsa Santa Mara Alpasa Salto Pilo

Direccin Gral. de Planificacin con datos de la DIA,2008

Fuente: Elaborado por la Unidad de Estudios Agroeconmicos/

En la ciudad de Coronel Bogado se encuentra la fbrica de almidn ALPASA (Almidones Paraguayos S.A.) que elabora como promedio unas 5.000 toneladas anuales de mandioca producida en el departamento. Si bien no se dispone de datos estadsticos, la fbrica de almidn de mandioca (Salto Pilo) est instalada en Curuguaty, el cual exporta al Brasil la totalidad de su produccin.
6. DESTINO DE LA PRODUCCION

La produccin nacional es consumida en el orden del 80%, ya que el consumo de mandioca se expande en toda la geografa nacional, siendo un componente tradicional muy importante en la dieta de las familias rurales, consumida en forma fresca como acompaante de las comidas, llegando el consumo per cpita por da en las zonas rurales hasta 1.150 gr/persona. El 15 % es destinado para la comercializacin con lo cual se generan ingresos extraprediales para los agricultores. Y tan solo el 5% es utilizado para el procesamiento de almidn, a travs de grandes y pequeas industrias de tipo artesanal que se encuentran distribuidas en diferentes zonas del pas.
7. EXPORTACION

Desde el ao 1997, las ventas externas de este rubro se dirigen a Brasil fundamentalmente y a la Argentina. Disminuy su importancia en los aos siguientes y luego en el ao 2001 se reiniciaron las exportaciones con la participacin de Mxico y Chile como principales compradores. Las importaciones se comportaron de manera descendente, hasta llegar a una importacin cero en los aos 2000 y 2001.

Cuadro 5. Volumen y valor de exportaciones de mandioca. Periodo 2003/2007. Volumen Aos 2003 2004 2005 2006 2007 En Ton. 7.002 0 3.600 6.500 7.050 Valor En miles de USD. 142.983 0 126.312 197.820 275.900

Fuente: Direccin Nacional de Aduanas, 2008

7. PRECIOS NACIONALES

Segn datos provedos por la Direccin de Comercializacin, se registra que el precio promedio en el ao 2007 fue de 192 Gs/Kg. en el mercado minorista, esto representa el 23,4% ms de lo pagado en el ao 2006. Entre los meses de octubre, noviembre y diciembre se registraron los mayores precios alcanzando a 230 Gs/Kg. en el ltimo mes del ao.
Grfico 4. Evolucin de precios de mandioca de 5 aos. Periodo 2003/2007
Precios en plantas industriales 192 147 165 380 267 0 100 200 Guaranies 300 400 2007 2006 2005 2004 2003

Fuente: MAG/Direccin de Comercializacin

Asimismo, al cierre del ao 2007, la mandioca en el mercado mayorista se cotiz a 19.247 Gs. por bolsa que contiene 50 Kg. Para el ao 2008, el precio de mandioca en el Mercado de Abasto orill los 240 Gs/Kg. en el mes de febrero.
8. PERSPECTIVAS 2008/2009

La estimacin preliminar (sujeta a variacin) para la presente campaa es de 375.65.000 Has (1,3% respecto a la zafra 2007/08), y una produccin de 6.000.000 Ton (1,3 % respecto a la zafra 2007/08), con un rendimiento esperado de 16.0000 Kg/Ha, datos que sern actualizados conforme al desarrollo del cultivo.
Cuadro 6. Estimacin de la Zafra 2008/09.

Aos

Ao Agrcola
Unidades Superficie (Ha) Produccin (Ton) Rendimiento (Kg/Ha) 16.000 16.000
Fuente: Estimaciones de la Direccin de Censos y Estadsticas Agropecuarias/ MAG (2007/2008) y la Unidad de Estudios Agroeconmicos, Octubre 2008

2007/2008 370.000 5.920.000

2008/2009 375.000 6.000.000

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DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION Ing. Agr. MARCIANO BARRETO DIRECTOR GENERAL Ph.D (c ) MARIO AQUINO CAETE, Ing. Agr. DIRECTOR UNIDAD DE ESTUDIOS AGROECONOMICOS
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Elaboracin del material

Ing Agr. Ana Lizza Zavala, Tcnica de la Unidad de Estudios Agroeconmicos de la Direccin General de Planificacin, dependiente del MAG. Consultas: analizzavala@gmail.com 595 21 445 420 (Direccin General de Planificacin) 595 21 441 534

Ministerio de Agricultura y Ganadera Direccin General de Planificacin Unidad de Estudios Agroeconmicos

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