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REGIN
DEL
BIOBO
2010-2014
DEL
GOBIERNO
DEL
PRESIDENTE
SEBASTIN
PIERA
Contenido
I.
II.
PRESENTACIN .....................................................................................................................3
DIAGNSTICO
REGIONAL......................................................................................................5
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
III.
1.
2.
3.
IV.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Demografa,
Geografa
e
Infraestructura ......................................................................5
Situacin
del
empleo.....................................................................................................5
Produccin ....................................................................................................................7
Pobreza .........................................................................................................................8
Salud .............................................................................................................................9
Educacin......................................................................................................................9
Seguridad
Ciudadana ..................................................................................................12
LINEAMIENTOS................................................................................................................13
Oportunidades ................................................................................................................13
Seguridades.....................................................................................................................13
Valores ............................................................................................................................14
EJES
DEL
PLAN .................................................................................................................15
Eje
Reconstruccin..........................................................................................................17
Eje
Desarrollo
Productivo ...............................................................................................25
Eje
Desarrollo
de
la
Provincia
de
Arauco ........................................................................33
Eje
Ciudad
y
Calidad
de
Vida...........................................................................................37
Eje
Educacin ..................................................................................................................47
Eje
Pobreza .....................................................................................................................51
Eje
Salud..........................................................................................................................55
Eje
Seguridad
Ciudadana ................................................................................................59
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
I.
PRESENTACIN
Fundada
bajo
el
nombre
de
La
Concepcin
de
Mara
Pursima
del
Nuevo
Extremo
en
1550
por
don
Pedro
de
Valdivia,
la
capital
de
la
regin
del
Biobo,
Concepcin,
ha
tenido
un
papel
preponderante
en
la
historia
de
nuestro
pas.
Y
es
que
dicha
ciudad
fue
durante
mucho
tiempo
la
frontera
austral
de
nuestro
largo
pas,
permitiendo
de
esa
forma
la
estabilidad
y
consolidacin
del
Chile
que
ahora
conocemos.
De
clima
mediterrneo
en
el
norte,
y
mediterrneo
lluvioso
ms
al
sur,
esta
regin
resalta
respecto
de
las
otras,
por
sus
importantes
industrias
forestal
y
pesquera,
secundadas
por
actividades
agrcolas,
manufactureras
y
otros
servicios,
que
histricamente
han
permitido
el
desarrollo
no
slo
de
la
regin,
sino
de
todo
el
pas.
Pese
a
ese
valioso
legado,
diversos
indicadores
econmicos
y
sociales,
que
se
detallarn
ms
adelante,
muestran
que
an
hay
importantes
tareas
pendientes,
no
obstante
lo
cual
el
futuro
de
la
regin
del
Biobo
se
nos
presenta
como
un
gran
desafo,
pues
esta
zona
del
pas
posee
un
indudable
potencial
de
desarrollo.
La
regin
del
Biobo,
ha
mostrado
un
gran
avance
este
ltimo
tiempo,
tanto
en
la
industria
forestal
como
en
la
pesquera.
Existe
adems
una
importante
cantidad
de
exportaciones
realizadas
desde
el
Biobo,
lo
que
se
complementa
con
un
variado
nmero
de
actividades
agrcolas
y
ganaderas
que
ah
se
realizan.
No
obstante,
an
persisten
situaciones
de
injusticia
y
pobreza
en
la
regin,
plantendonos
relevantes
y
complejos
temas
a
solucionar,
desafos
que
este
gobierno
se
ha
comprometido
a
abordar
y
solucionar,
con
la
clara
meta
de
hacer
de
Biobo,
una
regin
prospera
y
llena
de
oportunidades.
Fiel
al
compromiso
antes
sealado,
el
Plan
Biobo,
busca
garantizar
el
surgimiento
de
las
oportunidades,
seguridades
y
valores
necesarios
para
mejorar
la
calidad
de
vida
de
todos
los
habitantes
de
esta
regin,
avanzando
as
hacia
la
configuracin
de
una
sociedad
desarrollada
y
sin
pobreza,
ms
libre,
prspera
y
justa.
En
materia
de
oportunidades,
ste
potenciar
la
innovacin
de
las
empresas
que
ah
se
desarrollan,
fortaleciendo
especialmente
a
las
PYMES.
Se
mejorar
el
turismo
y
se
fortalecer
la
industria
agroalimentaria;
se
incrementar
la
calidad
de
la
educacin
en
la
regin,
se
mejorar
la
empleabilidad
de
los
sectores
ms
vulnerables
y
se
contar
con
mejores
carreteras.
Sumadas,
estas
medidas
permitirn
dar
un
fuerte
estmulo
productivo
a
la
zona,
particularmente
a
la
Plan
Regin
del
Biobo
2010-2014
del
Gobierno
del
Presidente
Sebastin
Piera
3
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
II.
DIAGNSTICO
REGIONAL
1. Demografa,
Geografa
e
Infraestructura
La regin del Biobo tiene una superficie total de 37.062 km2 y una poblacin estimada para el 2011 de 2.050.000 personas, con una densidad de aproximadamente 55,3 hab/km2. Se divide administrativamente en 4 provincias: Arauco, Biobo, Concepcin y uble, siendo la ms importante la de Concepcin, ya que concentra aproximadamente a la mitad de la poblacin y donde se encuentra la capital regional del mismo nombre. Del total de la poblacin regional, un 83,6% de sta habita en zonas urbanas y el restante 16,4% en zonas rurales. Cerca de 1 milln de personas habita en la conurbacin costera del Gran Concepcin, la cual comprende las reas urbanas de las comunas de Concepcin, Chiguayante, Penco, San Pedro de la Paz, Talcahuano, Hualqui, Tom, Coronel, Lota y Hualpn. 2. Situacin del empleo Segn datos del INE, a nivel nacional el nmero de ocupados super los 7,2 millones de personas, con una creacin de ms de 472 mil empleos desde el trimestre marzo-mayo 2010 al trimestre marzo-mayo 2011. Asimismo, en la regin del Biobo, se crearon 99.287 empleos en el mismo periodo, lo que equivale a ms de 835 mil personas ocupadas. Esta cifra representa una tasa de ocupacin en la regin del 52%, 5,5 puntos porcentuales ms que el mismo trimestre mvil de 2010. En la siguiente figura se observa la tasa de desempleo regional y nacional del trimestre Marzo- Mayo para los aos 2008 en adelante1.
A partir del ao 2010 los datos de empleo se obtienen a partir de la Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE), gestionada por el INE. Estos datos no son directamente comparables con los de aos anteriores, donde el INE us la antigua Encuesta Nacional de Empleo (ENE). Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera 5
2009 Nacional
2011
Respecto
a
la
distribucin
de
ocupados
por
sector
econmico,
destaca
el
Comercio
con
un
19,8%,
Agro
y
Silvicultura
con
un
13,8%,
Industrias
Manufactureras
con
un
13,1%
y
Construccin
con
un
8,6%.
Los
dems
sectores
se
encuentran
bajo
el
8%,
como
se
observa
en
la
figura
a
continuacin:
Figura
2:
Distribucin
de
Ocupados
por
Sector
Econmico
Promedio
trimestres
Marzo-Mayo
2010
a
Marzo-Mayo
2011
19.8%
13.8%
13.1%
8.6%
7.6%
6.9%
6.2%
6.1%
4.7%
3.6%
3.1%
Hoteles
y
restaurantes
2.7%
Otras
acZvidades
1.1% Minera
0.9% Pesca
Ind manufactureras
Servicio domsZco
Enseanza
Agro y silvicultura
Fuente: INE
Act. inmobiliarias
Transp y comunicaciones
Construccin
Adm pblica
Comercio
De las personas ocupadas en la regin, un 69,1% de estas trabaja como asalariado, porcentaje mayor al nacional que es de un 68,6%, mientras que el promedio de los trabajadores a cuenta propia de la regin es menor al nacional, con un 19,9% y 20,4% respectivamente. Los restantes tipos de ocupacin (empleadores, personal de servicio y familiar no remunerado) no superan el 5%.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
20.4% 19.9% 4.8% 4.5% Asalariado Fuente: INE Cuenta propia Nacional Empleadores 4.7% 4.5% 1.5% 2.0%
3. Produccin
El
PIB
de
la
regin
del
Biobo,
a
precios
constantes
del
2003,
se
ubic
en
torno
a
los
$5.700
miles
de
millones
para
el
ao
2009,
lo
que
equivale
al
8,7%
del
producto
nacional,
cifra
que
evidencia
la
cada
experimentada
desde
el
ao
2005,
en
el
que
la
participacin
del
producto
regional
alcanzaba
el
9,6%.
El
PIB
per
cpita
regional
durante
el
mismo
ao
alcanz
(sin
ajustar
por
poder
de
compra)
los
US$6.972
per
cpita
entre
los
5
menores
a
nivel
nacional2.
El
PIB
per
cpita
regional
equivale
a
un
73,6%
del
PIB
per
cpita
promedio
nacional
para
el
mismo
periodo
(alrededor
de
US$9.470).
Figura
4:
PIB
per
cpita
Regional
y
Nacional
US$
del
ao
2009
8,510
6,612
8,887
7,013
9,132
7,194
9,458
7,262
9,710
7,289
9,470
6,972
8,113 6,294
2003
2004
2005
2006
2007 Nacional
2008 Bio-Bio
2009
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
Fuente: INE
Respecto
a
las
exportaciones,
segn
el
Servicio
Nacional
de
Aduanas,
la
regin
export
durante
el
primer
trimestre
del
ao
2011
aproximadamente
US$1.296
millones
FOB,
lo
que
representa
un
aumento
del
22,3%
respecto
a
las
exportaciones
realizadas
en
igual
periodo
durante
el
ao
2010.
Figura
6:
Variacin
de
las
Exportaciones
Trimestre
Enero-
Marzo,
US$
MM,
FOB
1,381.77
1,418.31
1,151.35
1,059.44
+22,3%
1,296.06
Ene-Mar 2009
Ene-Mar 2010
Ene-Mar 2011
4. Pobreza
La
ltima
medicin
de
la
encuesta
CASEN
revela
que
la
regin,
hacia
fines
de
2009,
presentaba
un
tasa
de
pobreza
del
21%
y
una
tasa
de
pobreza
extrema
del
5,2%,
lo
que
posiciona
a
sta
como
la
segunda
regin
con
mayor
porcentaje
de
personas
pobres
en
el
pas.
Concretamente,
esto
significa
que
en
el
ao
2009
ms
de
425
mil
personas
se
encontraban
viviendo
en
condiciones
de
pobreza,
de
las
cuales
105
mil
se
encontraban
en
situacin
de
extrema
pobreza
(indigencia).
3
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
403.363
2.209.937
2.564.032
425.262
5. Salud
La
regin
del
Biobo
est
subdividida
en
5
Servicios
de
Salud
los
que
en
total
lograron
disminuir
la
lista
de
espera
regional
AUGE
desde
11.066
casos
en
junio
del
ao
2010
a
1.846
casos
en
junio
del
ao
2011,
lo
que
corresponde
a
una
reduccin
del
83,3%
en
12
meses.
A
nivel
nacional
la
reduccin
fue
de
un
83,1%,
desde
246.742
casos
a
41.752
casos,
en
el
mismo
periodo.
Figura
8:
Reduccin
Listas
de
Espera
AUGE,
Junio
2010
v/s
Junio
2011
246,742
11,066
-83,1%
41,752
-83,3%
1,846
Nacional
Biobo
Junio
del
2011
Fuente:
MINSAL
6. Educacin
En
las
prueba
SIMCE
2010,
la
Regin
del
Biobo
logr
un
promedio
de
259
puntos4
mejorando
su
desempeo
en
5
puntos
respecto
a
los
resultados
del
SIMCE
2009.
El
resultado
del
ao
2010
es
1
punto
ms
bajo
que
la
media
nacional
para
el
mismo
ao,
lo
que
iguala
el
desempeo
del
Biobo
4
Promedio de las tres pruebas SIMCE de 4 bsico (Matemtica, Lectura y Comprensin del Medio Social y Cultural).
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
Atacama
Arica y Parinacota
B. O'Higgins
Antofagasta
Los Lagos
Fuente: MINEDUC
2009
2010
La Araucana
Magallanes
Tarapac
Coquimbo
Valparaso
Nacional
RM
Maule
Bio-Bio
Los Ros
Aysn
Asimismo,
en
la
Prueba
de
Seleccin
Universitaria
(PSU),
la
Regin
del
Biobo
obtuvo
494
puntos
promedio5,
6
puntos
por
debajo
del
promedio
nacional
(500
puntos).
La
regin
aument
en
12
puntos
su
promedio
PSU
en
comparacin
con
los
resultados
obtenidos
el
ao
2009
(482
ptos
promedio),
como
se
observa
en
la
figura
a
continuacin.
Figura
10:
Resultados
PSU
2010
por
regin
Promedio
pruebas
de
Lenguaje
y
Matemticas
513
491
478
500
490
485
477
487
468
492
477
496
493
475
495
480
494
482
488
477
487
480
496
491
492
478
493
490
480 471
Valparaso
Atacama
La Araucana
Coquimbo
Los Lagos
Los Ros
Bo Bo
Arica y Parinacota
Antofagasta
Fuente: MINEDUC
Magallanes
OHiggins
Tarapac
Maule
Aysn
R.M.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
10
Valparaso
Metropolitana
La Araucana
Los Ros
Antofagasta
Arica y Parinacota
Fuente: INE
Magallanes
Coquimbo
Tarapac
O'Higgins
Biobo
Los Lagos
Atacama
Maule
Aysn
Se utiliz la prueba TOEIC Bridge para evaluar un nivel bsico segn estndares internacionales. Los estudiantes con ms de 134 puntos en la prueba reciben un certificado de nivel bsico del idioma ingls. El promedio obtenido por los estudiantes de Chile es de 99 puntos.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
11
24 22
26 21
18 15
Valparaso
Atacama
Metropolitana
La Araucana
Coquimbo
Los Lagos
Los Ros
Biobo
Arica y Parinacota
Antofagasta
2009
2010
Magallanes
OHiggins
Tarapaca
Maule
Aysn
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
12
III.
LINEAMIENTOS
Los lineamientos del Plan Biobo se desprenden del Programa del Gobierno de la Coalicin por el Cambio y se dirigen, por lo mismo, hacia la conformacin de una sociedad de oportunidades, seguridades y valores. En ese marco, este plan busca aunar los intereses de los diversos actores regionales en torno a un objetivo comn, cual es alcanzar el desarrollo de la regin del Biobo. Los lineamientos del plan se ordenan del siguiente modo:
1. Oportunidades
En
primer
lugar,
el
plan
potenciar
el
desarrollo
productivo
de
la
regin.
Para
ello,
se
invertir
fuertemente
en
innovacin,
dando
especial
nfasis
a
la
formacin
de
nuevos
emprendimientos
y
a
la
mejora
de
servicios
y
oferta
turstica.
Por
otra
parte,
se
fortalecer
la
cadena
agroalimentaria
y
se
har
un
mejoramiento
exhaustivo
de
las
carreteras
y
caminos
que
unen
la
regin.
De
esta
manera,
todo
aquel
que
quiera
comenzar
un
negocio
propio,
tendr
las
herramientas
y
los
alicientes
necesarios
para
hacerlo,
lo
que
a
su
vez
atraer
inversiones
tanto
nacionales
como
extranjeras.
Por
otra
parte,
se
mejorar
la
calidad
de
la
educacin,
mediante
la
construccin
de
Liceos
de
Excelencia,
la
capacitacin
de
docentes
en
ingls
y
en
liderazgo;
la
reduccin
de
violencia
en
los
establecimientos
educacionales,
la
conectividad
digital
de
los
recintos
pedaggicos
y
la
colaboracin
entre
entidades
pblicas
y
privadas.
En
lnea
con
lo
anterior,
se
impulsar
el
desarrollo
de
la
Provincia
de
Arauco
mediante
una
serie
de
iniciativas,
como
por
ejemplo
incentivar
la
inversin
privada
para
la
ampliacin
de
la
matriz
energtica
de
la
zona;
y
una
serie
de
mejoras
a
la
cobertura
de
salud,
la
calidad
de
la
educacin,
infraestructura
y
conectividad
regional.
Todo
lo
anterior,
apela
al
sentido
de
superacin,
responsabilidad
y
esfuerzo
que
cada
persona
requiere
para
salir
de
la
pobreza,
y
en
particular
aquellos
que
habitan
en
la
Provincia
de
Arauco.
2. Seguridades
Las
oportunidades
recin
aludidas
han
de
ir
acompaadas
de
las
seguridades
que
las
personas
necesitan
para
desplegar
su
potencial
creativo
y
tomar
los
riesgos
que
a
veces
ello
acarrea.
El
principal
desafo
en
esta
materia
es
finalizar
las
tareas
de
reconstruccin
an
pendientes
en
la
regin
del
Biobo.
Al
respecto,
el
presente
plan
dar
soluciones
definitivas
a
toda
la
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
13
3. Valores
Un
aspecto
fundamental
del
Plan
Biobo
es
mejorar
la
vida
de
quienes
habitan
dicha
regin.
Esto
se
lograr
mediante
una
adecuada
planificacin
territorial
de
las
ciudades
que
la
componen.
Siguiendo
esa
lnea,
el
plan
reconoce
la
importancia
de
la
cultura
para
mejorar
la
calidad
de
vida
de
las
personas.
As
es
que
el
plan
dotar
de
nueva
infraestructura
cultural
a
la
regin;
promover
las
tradiciones
y
la
etnia
mapuche
en
su
currculum
educativo
y
recuperar
las
construcciones
y
lugares
patrimoniales
que
no
han
tenido
su
debido
reconocimiento.
Finalmente,
aqu
se
apunta
a
un
desarrollo
econmico
respetuoso
con
el
medio
ambiente.
Ello
se
plasmar
en
el
fomento
a
la
actividad
forestal
sustentable,
aumentando
la
extensin
de
los
bosques
nativos,
y
recuperando
los
suelos
degradados
del
Biobo.
As,
este
plan
est
imbuido
en
el
afn
descentralizador
del
actual
Ejecutivo,
basado
en
el
principio
de
doble
subsidiariedad,
segn
el
cual
todo
aquello
que
puedan
realizar
los
gobiernos
regionales
mejor
que
el
gobierno
central,
ser
de
competencia
de
las
regiones,
y
todo
lo
que
puedan
hacer
mejor
los
municipios
que
los
gobiernos
regionales,
ser
de
competencia
de
los
municipios.
Por
otra
parte,
se
afianzar
la
coordinacin
de
las
acciones
de
los
distintos
servicios
y
direcciones
regionales,
para
conseguir
logros
que
vayan
ms
all
del
cumplimiento
de
programas
y
proyectos
sectoriales.
14
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
IV.
A continuacin se explicarn las diferentes medidas contenidas en el Plan Regin Biobo, han sido ordenados en los siguientes ejes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Reconstruccin Desarrollo Productivo Educacin Desarrollo de la Provincia de Arauco Ciudad y Calidad de Vida Pobreza Salud Seguridad
En cada eje se explica el diagnstico especfico de la regin en relacin al eje, seguido por los objetivos y acciones que se llevarn a cabo alcanzar dichos objetivos. Figura 13: Lineamientos y Ejes del Plan Biobo
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
15
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
16
1. Eje
Reconstruccin
Diagnstico
eje
La
regin
del
Biobo
fue
una
de
las
zonas
ms
gravemente
devastadas
por
el
terremoto
y
posterior
maremoto
del
27
de
febrero
2010.
En
relacin
a
la
Vivienda,
ms
de
87
mil
viviendas,
principalmente
de
familias
de
estratos
socioeconmicos
bajos
y
medios
resultaron
con
serios
daos,
as
como
tambin
un
importante
nmero
de
casas,
edificios
e
industrias,
tanto
en
la
ciudad
de
Concepcin
como
en
sus
alrededores.
En
materia
de
Educacin
resultaron
afectados
en
la
regin
ms
de
1.100
establecimientos
educacionales,
los
que
equivalen
a
una
matrcula
de
361
mil
alumnos
aproximadamente.
Esto
representa
aproximadamente
un
30%
del
total
de
estudiantes
con
establecimientos
daados
a
nivel
nacional
producto
del
terremoto.
En
materia
de
Salud,
el
terremoto
dej
una
brecha
de
893
camas,
50
de
ellas
camas
crticas.
En
relacin
a
pabellones,
el
terremoto
gener
un
dficit
de
47
unidades.
Resultaron
con
graves
daos
varios
centros
de
salud
en
la
regin,
ente
los
que
se
cuenta
Hospitales,
CESFAM7s
y
APS8.
Particularmente
daado
result
el
Hospital
Herminda
Martn
de
Chilln,
el
Hospital
San
Carlos,
el
Hospital
de
Curanilahue
y
el
Hospital
Guillermo
Grantt
en
Concepcin.
El
impacto
en
la
Infraestructura
de
la
regin,
producto
del
terremoto
27F
fue
muy
importante.
Se
registraron
daos
en
54
puentes
de
la
regin,
destacando
por
su
gravedad
la
prdida
de
conectividad
sobre
el
ro
Biobo,
donde
el
puente
Llacoln
qued
con
trnsito
restringido
hasta
15
toneladas,
y
el
puente
Juan
Pablo
II
inhabilitado.
Objetivos
1. Recuperar
viviendas
destruidas
por
el
terremoto
Producto
del
terremoto
resultaron
afectadas
El
Ministro
de
Vivienda
Rodrigo
Prez
y
el
Intendente
del
Biobo
Victor
Lobos
visitando
las
obras
de
reconstruccin
en
Villa
Galvarino,
Los
ngeles.
7 8
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
17
En la misma lnea, el 3 de junio del 2011, el MOP habilit el puente mecano montado en el sector del futuro Puente Chacabuco, mejorando la distribucin del flujo vehicular actual que usan los puentes Juan Pablo II y Llacoln en Concepcin. Con ello se habilit los 3 puentes sobre el ro Biobo, (Post-Terremoto) recuperando el 100% de la conectividad urbana entre los sectores sur y norte del Biobo. Se habilit tambin en diciembre del 2010 el puente La Mochita entre Concepcin y Chiguayante. A diciembre del ao 2013, bajo la gestin del (Reapertura, Octubre 2010) MOP, deber finalizar la construccin definitiva del puente Chacabuco en la En octubre del ao 2010 el Presidente Piera reabri el puente Juan Pablo II. proyeccin de la calle del mismo nombre, Asimismo, el Gobierno logr rehabilitar en reemplazando al actual puente mecano su totalidad el puente Llacoln. Ambas mencionado. obras son fundamentales para la conectividad de la ciudad de Concepcin. Asimismo, el MOP se encuentra gestionando la recuperacin del 100% de los puentes interurbanos de la regin, los cuales debern encontrarse terminados a septiembre del 2013, a saber: o Puente el Bar, Curanilahue. o Puente Conumo, Arauco. o Puente Coelemu, Coelemu. o Puente Raqui 2, Arauco. o Puente Tubul, Arauco. Por otro lado, se incluye tambin en este punto, la recuperacin del 100% de los sistemas de aguas lluvias a diciembre del ao 2011. o Se encuentran en ejecucin las obras para reponer 15 redes secundarias en las comunas de Los ngeles, Chiguayante, Coronel, Penco, Chilln y Chilln Viejo y 12 obras de redes secundarias en las comunas de Concepcin, Lota, Hualpn, San Pedro de la Paz, Talcahuano y Tom. Todas ellas estn siendo coordinadas por el MINVU, debiendo finalizar antes de diciembre del ao 2011.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
19
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
20
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
21
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
22
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
23
o o
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
24
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
25
Se
estima
que,
mediante
la
aplicacin
de
este
programa,
se
generarn
alrededor
de
500
nuevos
emprendimientos
en
la
regin
al
ao
2012.
Asimismo,
a
diciembre
2012
deber
realizarse
el
levantamiento
de
5
proyectos
en
proceso
de
incubacin,
a
travs
del
Fortalecimiento
de
Agentes
de
Emprendimiento.
Iniciativa
de
responsabilidad
de
CORFO
Biobo.
2. Fortalecer
micro,
pequeas
y
medianas
empresas
Se
considera
la
ejecucin
de
diversas
iniciativas
para
incrementar
las
ventas
anuales
de
las
Micro
y
Pequeas
empresas
de
la
regin
a
travs
del
Portal
Mercado
Pblico,
pasando
desde
los
US$30
millones
en
la
actualidad
a
cerca
de
US$60
millones
al
ao
2014.
Adems,
se
apoyar
la
creacin
de
2.500
emprendimientos
y
re
emprendimientos
por
ao
y
se
pasar
desde
un
28%
a
un
35%
de
insercin
laboral
en
la
regin
mediante
programas
de
Centro
apcola,
proyecto
de
emprendimiento
en
Los
ngeles
apoyado
por
CORFO
intermediacin
laboral
durante
el
ao
2011.
Acciones
concretas
- A
travs
de
SERCOTEC,
se
implementar
un
conjunto
de
medidas
al
ao
2013
para
facilitar
los
pequeos
emprendimientos:
o Se
apoyarn
econmicamente
a
ms
de
7
mil
unidades
productivas
en
la
creacin,
consolidacin
y
re-emprendimiento
de
negocios.
o Se
implementar
un
punto
de
encuentro
para
micro
y
pequeos
empresarios
a
nivel
provincial.
Plan
Regin
del
Biobo
2010-2014
del
Gobierno
del
Presidente
Sebastin
Piera
26
Iniciativa que por medio de bonos de capacitacin busca elevar los estndares de productividad de las pequeas empresas en la regin. 11 Bono de capacitacin que fomenta las competencias laborales a quienes a quienes tengan (entre otros requisitos) al menos 12 cotizaciones continuas o discontinuas a lo largo de su vida laboral y al menos 6 en el ltimo ao, promoviendo con ello la empleabilidad y movilidad a los trabajadores activos.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
27
- -
4. Fortalecer
la
cadena
agroalimentaria
En
lnea
con
el
objetivo
anterior,
se
hace
necesario
tambin
fortalecer
y
potenciar
las
alianzas
estratgicas
y
productivas
para
el
desarrollo
de
la
agroindustria
en
la
regin
del
Biobo,
as
como
tambin
a
aquellos
programas
que
apuntan
a
atender
familias
ms
vulnerables
en
el
desarrollo
agrcola.
Acciones
concretas
- Se
aumentar
el
programa
de
fortalecimiento
de
alianzas
productivas
entre
INDAP
y
grandes
agroindustrias,
actualmente
en
ejecucin,
que
va
en
directo
beneficio
de
la
pequea
agricultura
familiar
campesina,
pasando
desde
339
a
1.200
el
nmero
de
agricultores
en
alianzas
productivas
con
contratos
al
ao
2014.
- Se
encuentra
en
ejecucin
el
programa
PRODESAL13,
que
potenciar
el
desarrollo
agrcola
para
pequeas
familias
campesinas
en
48
comunas
de
la
regin
del
Biobo.
Esta
iniciativa
permitir
pasar
de
9.535
familias
atendidas
durante
el
ao
2010
a
26.800
durante
el
ao
2014.
- Tambin
se
encuentra
en
ejecucin
la
implementacin
del
Programa
de
Desarrollo
Territorial
Indgena
(PDTI)
en
9
comunas
con
poblacin
Mapuche
en
provincias
de
Arauco
y
Biobo:
Arauco,
Caete,
Contulmo,
Lebu,
Tira,
Alto
Biobo,
Los
lamos,
Santa
Brbara
y
Mulchn.
Por
medio
de
este
programa
se
pasar
de
247
familias
atendidas
el
ao
2010
a
2.500
al
ao
2014.
- El
Ministerio
de
Agricultura
se
encuentra
estudiando
un
mercado
Terminal
Hortofrutcola
regional
en
el
Biobo,
debiendo
finalizar
su
diseo
durante
el
ao
2011.
12
13
Programa ejecutado principalmente por municipalidades las que, por medio de INDAP (MINAGRI) transfiere recursos a pequeos productores agrcolas y/o campesinos organizados en grupos para que puedan desarrollar sus capacidades incrementando su capital productivo, aumentando sus ingresos silvoagropecuarios y logrando con ello mejorar su calidad de vida.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
28
5. Aumentar
superficie
y
eficiencia
en
la
aplicacin
del
riego
El
sector
agrcola
es
particularmente
relevante
en
la
economa
de
la
regin.
Prueba
de
ello
es
que
a
un
12%
de
la
superficie
regional
se
le
da
uso
agrcola
intensivo.
A
la
luz
de
lo
anterior,
se
hace
necesario
generar
obras
que
optimicen
y
aseguren
el
riego
eficiente
en
el
Biobo.
Acciones
concretas
- Se
realizarn
los
estudios
de
diseo
de
3
nuevos
embalses
para
mejorar
la
seguridad
de
riego
en
alrededor
de
80.000
hectreas
en
la
regin:
o Ro
Niblinto.
El
proyecto
se
encuentra
en
etapa
de
pre-factibilidad
la
que
terminar
antes
de
diciembre
del
2011,
siendo
responsable
de
su
gestin
la
Comisin
Nacional
de
Riego.
o Ro
Lonqun.
Proyecto
gestionado
por
el
MOP,
que
incorporar
2.180
nuevas
hectreas
de
riego.
Se
encuentra
en
fase
de
diseo
la
cual
tiene
fecha
de
trmino
a
diciembre
del
2011.
o Se
finalizar
durante
el
2011
el
diseo
del
Embalse
Punilla
en
Ro
uble.
Este
proyecto
es
de
responsabilidad
del
MOP.
o Se
conformar
una
mesa
de
trabajo
con
los
regantes
del
proyecto
Laja- Diguilln15,
de
manera
de
coordinar
el
traspaso
de
la
obra
y
desarrollar
las
reas
de
riego.
Asimismo,
se
incorporar
tambin
a
los
regantes
a
los
concursos
de
la
ley
18.450
(Ley
de
riego).
- Se
mejorar
la
eficiencia
en
el
uso
del
recurso
hdrico
en
la
regin,
aumentando
en
un
20%
la
superficie
de
riego
tecnificado
en
la
regin
al
ao
2014.
o Se
incrementar
en
un
30%
el
beneficio
contemplado
para
los
agricultores
en
la
Ley
de
Fomento
18.450,
potenciando
con
ello
el
desarrollo
de
proyectos
de
14
Asociacin de Exportadores de Chile A.G. Entidad gremial de carcter privado que representa a los exportadores de frutas y hortalizas frescas de Chile. Proyecto de 62 kms que capta aguas desde el ro Laja y las conduce hasta el ro Diguilln usando cauces naturales.
15
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
29
6. Manejo
forestal
sustentable
A
la
luz
del
importante
desarrollo
de
la
industria
forestal
en
los
ltimos
aos
para
la
regin
del
Biobo,
se
hace
relevante
revisar
y
fomentar
el
manejo
sustentable
de
esta
industria,
aumentando
la
superficie
de
bosque
nativo
y
plantaciones
forestales,
as
como
tambin
recuperando
suelos
degradados.
Acciones
concretas
- Se
encuentra
en
ejecucin
un
programa
de
difusin
del
subsidio
al
manejo
de
bosque
nativo
en
propietarios
por
parte
de
CONAF
e
INFOR.
Por
medio
de
ste
subsidio,
proveniente
de
la
Ley
20.283
y
el
D.L.
701,
se
proyecta
llegar
a
14
mil
hectreas
de
bosque
nativo
al
ao
2014.
- Se
contempla
adems,
por
medio
de
la
entrega
de
1
milln
600
mil
plantas,
beneficiar
a
ms
de
950
usuarios
de
INDAP
y
aumentar
la
superficie
de
plantaciones
forestales
en
30.000
hectreas
forestadas,
para
llegar
a
aproximadamente
980
mil
hectreas
aproximadamente
al
ao
2014.
- Finalmente
en
este
punto,
mediante
la
aplicacin
del
programa
de
recuperacin
de
suelos
degradados,
actualmente
en
ejecucin,
se
recuperarn
100.000
hectreas
de
suelos
en
cuatro
aos.
7. Mejoramiento
de
Carreteras
Se
mejorar
la
conectividad
logstica
regional
a
travs
de
la
ampliacin
a
doble
va
y
mejoramiento
de
carreteras.
Acciones
concretas
- Se
contempla
la
ampliacin
y
mejoramiento
a
doble
va
de
las
siguientes
rutas
logsticas:
o 60
km
de
la
ruta
O-50
(entre
Ruta
5
y
Agua
de
La
Gloria)
y
42
kms
de
la
ruta
O- 97
(entre
Ruta
5
y
la
localidad
de
Cholgun).
Ambas
obras
son
de
responsabilidad
del
MOP,
debiendo
finalizar
en
diciembre
del
ao
2014.
o Se
licitar
el
tramo
del
Puente
Industrial
y
accesos
en
Interconexin
Vial
Logstica
Portuaria
de
Concepcin.
Plan
Regin
del
Biobo
2010-2014
del
Gobierno
del
Presidente
Sebastin
Piera
30
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
32
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
33
16
Debido a las nuevas normas respecto a la localizacin de Establecimientos de Salud que se encuentran en zonas de riesgo, este Hospital se construir en un lugar diferente al que se encuentra emplazado hoy da.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
34
- - -
En diciembre del ao 2012 terminar la construccin del Hospital Intercultural de Caete. Se ejecutarn las obras para reponer el Hospital de Curanilahue, con fecha de trmino a abril del ao 2012.
Se construirn y repondrn los siguientes CESFAMs en la provincia de Arauco: o Construccin del CESFAM Tira, con fecha de trmino a abril del ao 2012. o Reposicin del CESFAM Laraquete, con fecha de trmino a diciembre del ao 2013. o Reposicin del CESFAM Eleuterio Ramrez de Curanilahue, con fecha de trmino a diciembre del ao 2014. 5. Mejorar la calidad de la educacin Acciones concretas - Se postular la provincia de Arauco para Vista de ruta P-22 entre Llico y Punta Lavapie, Regin del Biobo adjudicarse un liceo de excelencia hacia el ao 2012, fortaleciendo con ello, la red educacional de esta zona. La iniciativa es de responsabilidad del MINEDUC, debiendo realizarse durante julio del ao 2011. 6. Mejorar infraestructura y conectividad Acciones concretas - Por medio de distintos proyectos de construccin de carreteras, se pavimentarn alrededor de 130 kilmetros adicionales de la provincia de Arauco al ao 2014. o Se mejorar la conectividad de la provincia de Arauco mediante el trmino de la pavimentacin de 11,5 kms de la ruta P22, entre Llico y Punta Lavapi, iniciativa de responsabilidad del MOP debiendo finalizar a diciembre del ao 2011. o Se construirn 16 kilmetros de camino costero pavimentado entre las localidades de Tira y el lmite con la regin de la Araucana por la Direccin
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
35
- -
de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas, debiendo finalizar en junio del ao 2014. o Se terminar la 2 etapa de la ruta Arauco-Lebu por la costa, por medio de la construccin de 16 km de sta (Ruta P-40 Arauco-Quiapo). La iniciativa est siendo gestionada por el MOP con fecha de trmino a diciembre del ao 2011. En lnea con el punto anterior, se ampliar y transformarn a carreteras de doble va las siguientes rutas: o Ruta 160 (88 kms) entre las localidades de Coronel y Tres Pinos. Obra de responsabilidad del MOP, debiendo finalizar a diciembre del ao 2013. o Autopista de Nahuelbuta. La licitacin de esta iniciativa es de responsabilidad del MOP. Mediante el diseo del Plan de Regeneracin Urbana de la comuna de Arauco, se ejecutar el Mejoramiento Urbano de la Avenida Prat en Arauco. Este proyecto es de responsabilidad del MINVU, con plazo a junio del ao 2012. Se realizarn el diseo y ejecucin de diversas mejoras viales en la localidad de Tubul, provincia de Arauco. Esta iniciativa est siendo coordinada por el MINVU, debiendo finalizar a marzo del ao 2013. Se aumentar, mediante la gestin del MOP, la seguridad frente a marejadas o tsunamis de la ciudad costera de Arauco. Lo anterior se realizar mediante la construccin de obras de proteccin en la ribera de esta ciudad. Dichas obras incluyen la construccin de muros, costaneras y defensas en los bordes costeros de esta localidad, las cuales debern finalizar a noviembre del ao 2013. Mediante la gestin del MOP en conjunto con la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin y CORFO, se realizar un estudio de factibilidad para construir un nuevo puerto provincial en Arauco. El estudio deber encontrarse terminado a junio del ao 2012. Se reconstruir el puerto pesquero artesanal en la localidad de Lebu. Esta iniciativa est siendo gestionada por el MOP con plazo de ejecucin a junio del ao 2012. Se licit, encontrndose actualmente operativo, el Subsidio para Zonas Aisladas del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, el cual conecta por va area Chile continental con Isla Mocha en la provincia de Arauco. Esta licitacin de servicio areo tendr una duracin de un ao a partir de julio del ao 2011. En la misma lnea, se encuentran finalizadas las obras de reconstruccin de la Rampa de acceso a esta Isla en julio del 2011.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
36
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
37
Todas
estas
iniciativas
estn
siendo
gestionadas
por
el
Ministerio
de
Vivienda
y
Urbanismo.
2. Recuperar
infraestructura
urbana
El
objetivo
en
este
punto
es
recuperar
la
infraestructura
urbana
y
ejecutar
diversas
obras
de
mitigacin
frente
a
posibles
desastres
naturales,
resguardando
de
esta
forma
la
seguridad
de
las
personas
y
la
infraestructura
en
localidades
del
Borde
Costero
en
la
regin.
Acciones
concretas
- A
travs
de
la
ejecucin
del
Plan
de
Reconstruccin
del
Borde
Costero
para
la
regin
del
Biobo
se
realizarn
las
siguientes
acciones:
o Se
realizarn
los
diseos
de
12
parques
urbanos
para
la
mitigacin
de
riesgos
ante
posibles
tsunamis
en
las
localidades
de
Cobquecura,
Perales,
Dichato,
Vegas
de
Coliumo,
Talcahuano,
Tumbes,
Llico,
Tubul,
Quidico,
Lebu,
Tira.
La
ejecucin
de
estas
iniciativas
son
responsabilidad
del
MOP,
con
fecha
de
trmino
durante
el
ao
2014.
o Tambin
se
realizarn
trabajos
de
construccin,
mejoramiento
y
reposicin,
coordinadas
por
el
MINVU,
de
las
obras
urbanas
descritas
a
continuacin,
las
que
deben
finalizar
a
ms
tardar
en
agosto
del
ao
2012:
Avenida
Daniel
Vera
y
Costanera
de
Dichato
en
Tom.
Costanera
Oriente
Puel
Mapu
en
Tira.
Calle
Bocalebu
en
Lebu.
Plaza
de
Armas
de
Talcahuano.
Plan
Regin
del
Biobo
2010-2014
del
Gobierno
del
Presidente
Sebastin
Piera
38
Se recuperarn y mejorarn 5 barrios emblemticos de la regin, beneficiando con ello a 8 mil familias aproximadamente. Estos trabajos consideran la recuperacin de Avenidas, Sedes Sociales, Plazas, Centros Cvicos y Comunitarios entre otros. o En diciembre del ao 2011, debern encontrarse terminadas las obras de recuperacin y mantenimiento de los barrios Valle La Piedra II de Chiguayante y Camilo Olavarra de Coronel. o Se recuperarn los barrios Domingo Contreras y Escritores de Chile en Los ngeles. Estas obras debern encontrarse finalizadas a diciembre del ao 2012. o Asimismo, a diciembre del ao 2014 deber finalizar la recuperacin y mejoramiento del Barrio Boca Sur en San Pedro de la Paz.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
39
Ejecucin
de
Planes
Maestros
de
Chilln
y
Los
ngeles,
bajo
la
responsabilidad
del
Ministerio
de
Transporte
y
Telecomunicaciones,
en
conjunto
con
el
MINVU,
los
que
contemplarn
el
desarrollo
de
obras
viales,
ensanchamiento
de
vas,
construccin
de
nuevos
accesos
y
corredores
de
transporte
pblico,
como
las
siguientes:
o Mejoramiento
eje
Av.
OHiggins
en
Chilln
Viejo,
Tramo
1,
finalizado
en
julio
del
2011.
o Mejoramiento
de
2
kms
en
Av.
Alemania,
acceso
a
Los
ngeles.
Fecha
de
trmino
a
mayo
del
ao
2013.
o Ampliacin
a
doble
va
de
1,7
kms
en
Av.
Los
ngeles.
Fecha
de
trmino
a
marzo
del
ao
2014.
o Mejoramiento
eje
Av.
OHiggins
en
Chilln,
tramo
3
Las
Lechuzas-Collin,
1,4
kms.
Fecha
de
trmino
a
diciembre
del
ao
2013.
o Implementacin
de
proyecto
de
Red
Control
de
semforos
en
Chilln.
Fecha
de
trmino
a
diciembre
del
ao
2013.
o Mejoramiento
de
la
Vialidad
Urbana
en
Arauco.
El
diseo
de
esta
iniciativa
deber
estar
entregado
a
fines
del
ao
2013.
Adems
de
lo
anterior,
se
disearn
y
actualizarn
los
Planes
Maestros
de
Transporte
Urbano
en
las
localidades
de
San
Carlos,
Curanilahue,
Lebu
y
Mulchn.
Ello
ser
gestionado
de
forma
conjunta
entre
el
Ministerio
de
Transportes
y
SECTRA,
debiendo
encontrarse
finalizados
a
diciembre
del
ao
2012.
Se
realizar
el
estudio
de
pre-factibilidad
para
la
construccin
de
un
tranva
en
la
ciudad
de
Concepcin.
Este
estudio
comenzar
en
el
mes
de
octubre
del
ao
2011
y
definir
la
factibilidad
de
instalacin
de
un
tren
ligero
en
el
casco
urbano
del
Gran
Concepcin.
El
estudio
ser
llevado
a
cabo
por
SECTRA,
en
conjunto
con
el
Ministerio
de
Transportes,
y
se
financiar
a
travs
de
un
convenio
entre
ste
ministerio
y
el
GORE,
a
travs
de
fondos
del
Subsidio
al
Transporte
Pblico,
con
plazo
de
ejecucin
a
septiembre
del
ao
2012.
Se
construirn
nuevos
sistemas
de
aguas
lluvias
y
obras
de
encauzamiento
de
canales
en
4
sectores
de
la
regin.
41
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
43
- Por medio del aporte del GORE en conjunto con el Municipio de Chilln, finalizarn las obras de reparacin del Teatro y Centro Cultural Municipal de Chilln, cuyas primeras construcciones datan de 1939. Esta iniciativa tiene como fecha de trmino en diciembre del ao 2013.
Se construirn 6 centros culturales comunales en Hualpn, Chiguayante y San Carlos. Adems se reconstruir el centro cultural de Talcahuano y se habilitarn los centros de Los ngeles y Tom. Todos estos centros se ejecutarn bajo responsabilidad del Consejo de la Cultura, debiendo finalizar a diciembre del ao 2012.
8. Mejorar
la
gestin
ambiental
de
los
residuos
slidos
El
objetivo
en
este
punto
es
disminuir
la
contaminacin
de
residuos
slidos
y
mejorar
la
calidad
del
aire
de
la
regin,
beneficiando
a
alrededor
de
1
milln
de
habitantes.
Acciones
concretas
- Mediante
la
gestin
del
Ministerio
del
Medio
Ambiente,
se
cerrarn
14
basurales
al
ao
2013
en
las
localidades
de
Curanilahue,
Quilleco,
Ranquil,
Quirihue,
Yumbel,
Sta.
Juana,
Quilln,
Yungay,
Coihueco,
El
Carmen,
Tom,
Cobquecura,
Bulnes,
y
Los
lamos.
- Se
ejecutar
la
construccin
del
relleno
sanitario
Arauco-Curanilahue.
Por
medio
de
ste
se
mejorar
la
cobertura
y
frecuencia
del
servicio
de
recoleccin,
transporte
y
disposicin
final
de
residuos
en
ambas
comunas,
con
una
capacidad
de
recepcin
de
660
mil
toneladas
y
alrededor
de
20
aos
de
vida
til,
lo
que
permitir
atender
a
alrededor
de
73
mil
personas
de
la
zona.
Esta
iniciativa
est
siendo
gestionada
por
el
GORE,
debiendo
finalizar
a
julio
del
ao
2012.
- Se
implementarn
adems
2
centros
de
acopio.
Esta
iniciativa,
de
responsabilidad
del
Ministerio
de
Medio
Ambiente
y
financiada
con
fondos
regionales,
permitir
construir
un
centro
en
Chilln
durante
el
ao
2011
y
otro
en
Concepcin
al
ao
2013.
9. Infraestructura
para
el
deporte
Se
generar
infraestructura
deportiva
en
la
regin
para
incentivar
la
actividad
fsica
de
las
personas.
Acciones
concretas
Plan
Regin
del
Biobo
2010-2014
del
Gobierno
del
Presidente
Sebastin
Piera
44
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
45
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
46
5. Eje
Educacin
Diagnstico
eje
En
relacin
al
desempeo
educacional
de
la
regin,
sta
obtuvo
un
promedio
de
las
pruebas
SIMCE
2010
de
259
puntos,
1
punto
bajo
la
media
nacional;
no
obstante
ello
el
resultado
es
5
puntos
ms
alto
que
su
equivalente
para
el
ao
2009.
En
tanto,
para
la
prueba
PSU
2010,
la
regin
obtuvo
un
promedio
de
494
puntos,
resultado
6
puntos
por
sobre
la
media
nacional
para
el
mismo
ao
y
alrededor
de
12
puntos
superior
a
su
equivalente
para
el
ao
2009.
Respecto
al
manejo
del
idioma
Ingls,
un
8%
de
los
estudiantes
de
la
regin
aprobaron
el
nivel
bsico
segn
estndares
internacionales,
un
punto
porcentual
por
debajo
del
promedio
nacional
(9%);
y
un
20%
de
los
establecimientos
educacionales
de
la
regin
presentan
una
alta
frecuencia
de
bullying,
proporcin
cuatro
puntos
porcentuales
menor
a
la
nacional
(24%).
Objetivos
1. Mejorar
calidad
de
la
educacin
El
Plan
regional
del
Biobo,
considera
la
ejecucin
de
diversas
iniciativas
para
mejorar
la
calidad
de
la
educacin.
Entre
los
objetivos
ms
relevantes
se
encuentra
el
incremento
de
los
resultados
del
SIMCE,
la
implementacin
de
Liceos
de
Excelencia
Bicentenario
en
la
regin
y
la
mejora
en
los
resultados
de
ingls.
Acciones
concretas
- Se
aumentar
la
subvencin
escolar
preferencial,
lo
que
permitir
incrementar
la
subvencin
total
a
una
cifra
cercana
a
los
$80
mil
en
el
caso
de
los
alumnos
pertenecientes
al
40%
ms
vulnerable
de
la
regin.
Adems,
se
encuentra
en
ejecucin
el
Plan
de
Apoyo
Compartido
en
126
establecimientos
educacionales
de
la
regin
con
bajos
resultados
en
la
prueba
SIMCE,
de
manera
de
fortalecer
el
aprendizaje
y
mejorar
el
rendimiento
escolar
en
estos
establecimientos.
Estas
medidas
estn
siendo
implementadas
por
MINEDUC,
de
forma
de
cumplir
con
el
compromiso
de
gobierno
de
incrementar
en
10
puntos
los
resultados
de
las
mediciones
SIMCE
para
4
bsico
al
ao
2013.
- En
marzo
del
ao
2011
se
implementaron
3
nuevos
liceos
de
excelencia
en
la
regin:
o Liceo
Los
ngeles
A-59,
en
Los
ngeles.
o Liceo
Polivalente
San
Nicols,
en
San
Nicols.
o Colegio
Padre
Manuel
d`Alzn,
en
Lota.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
47
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
48
17
Comunas de Santa Juana, Penco, Pinto, El Carmen, San Nicols, Pemuco, Mulchn, Los ngeles, Tom, Bulnes, Quilaco y Cobquecura.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
49
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
50
6. Eje
Pobreza
Diagnstico
eje
La
proporcin
de
gente
viviendo
en
la
pobreza
vari
ligeramente
entre
los
aos
2006
y
2009,
ubicndose
en
torno
al
21%,
cifra
casi
6
puntos
porcentuales
por
sobre
el
promedio
nacional
(15,1%).
Esta
cifra
equivale
a
ms
de
425
mil
pobres
viviendo
en
la
regin,
de
los
cuales
104,6
mil
son
indigentes.
Por
otro
lado,
existen
151
campamentos
en
la
regin
con
ms
7
mil
familias
viviendo
en
ellos,
hecho
que
se
ha
visto
potenciado
por
el
terremoto
27F,
que
afect
principalmente
las
viviendas
de
las
familias
ms
vulnerables
de
la
regin
del
Biobo.
Objetivos
1. Erradicar
pobreza
extrema
Acciones
concretas
- Se
asignarn
ms
de
7
mil
subsidios
para
familias
en
campamentos
al
2014,
iniciativa
de
responsabilidad
del
Ministerio
de
Vivienda.
- Se
entregarn
adems
2.300
Bonos
de
Intermediacin
Laboral
durante
el
ao
2011.
La
ejecucin
de
esta
iniciativa
es
de
responsabilidad
del
SENCE.
- Se
bonificarn
tambin
2.180
cupos
para
contratacin
de
mano
de
obra,
de
los
cuales
1.700
corresponden
a
cupos
de
formacin
para
el
trabajo
y
480
corresponden
a
cupos
del
programa
Chile
Solidario.
Esta
iniciativa
ser
ejecutada
por
SENCE
durante
el
ao
2011.
- Durante
el
ao
2011
se
puso
en
marcha
la
Asignacin
Social,
primera
etapa
del
Ingreso
tico
Familiar,
beneficiando
a
ms
de
21
mil
familias
vulnerables
de
la
regin.
Adems,
6.500
personas
que
cumplieron
50
aos
de
matrimonio
sern
beneficiadas
con
el
Bono
Bodas
de
Oro
durante
el
ao
2011.
2. Entrega
de
servicios
bsicos
El
objetivo
en
este
punto
es
que
se
logre
solucionar
y
mejorar
las
actuales
condiciones
de
habitabilidad
de
las
familias
ms
vulnerables
de
la
regin.
Adems,
se
entregarn
soluciones
de
electricidad
en
las
comunas
de
Tira,
Contulmo,
Caete,
San
Carlos
y
Nacimiento.
Plan
Regin
del
Biobo
2010-2014
del
Gobierno
del
Presidente
Sebastin
Piera
51
Acciones
concretas
- Mediante
la
gestin
del
Ministerio
de
Bienes
Nacionales
se
entregarn
ms
de
13
mil
ttulos
de
dominio
al
ao
2014,
lo
que
permitir
a
miles
de
familias
poder
optar
a
los
beneficios
del
gobierno
en
relacin
a
subsidios
de
vivienda,
luz
elctrica,
agua
potable,
y
pavimentacin
entre
otros.
- Durante
el
ao
2011
se
habilitar
el
suministro
elctrico
en
288
hogares
de
Tira
y
47
de
San
Carlos,
y
durante
el
ao
2012
se
beneficiar
a
135
familias
de
Contulmo,
Caete
y
Nacimiento,
totalizando
470
soluciones
al
2012.
Esta
iniciativa
tambin
est
siendo
gestionada
de
forma
conjunta
entre
el
Ministerio
de
Energa
y
el
GORE.
- Se
mejorarn
tambin
las
condiciones
de
habitabilidad
y
autoconsumo
de
las
familias
ms
vulnerables
en
la
regin
mediante
la
ejecucin
de
los
siguientes
programas
:
o
Programa
de
Habitabilidad
de
Chile
Solidario:
Este
programa
busca
atender
condiciones
mnimas
pendientes
que
posean
familias
vulnerables
pertenecientes
a
Chile
Solidario,
para
mejorar
su
calidad
de
vida
con
soluciones
de
habitabilidad.
Durante
el
ao
2011
se
proyecta
que
beneficie
a
lo
menos
a
1.015
familias
de
la
regin.
o Programa
de
Autoconsumo
del
Subsistema
Chile
Solidario:
Este
programa
busca
mejorar
los
hbitos
alimenticios
de
las
familias
con
el
traspaso
de
conocimientos,
instalando
competencias
que
permitan
utilizar
adecuadamente
las
tecnologas
apropiadas
para
la
produccin
familiar.
Se
proyecta
que
el
ao
2011
beneficie
aproximadamente
a
1.491
familias
de
la
regin.
Ambos
programas
se
encuentran
en
ejecucin
para
el
periodo
2010-2014
coordinados
por
MIDEPLAN.
3. Emprendimiento
para
la
superacin
de
la
Pobreza
Se
desea
poder
entregar
herramientas
a
la
poblacin
ms
vulnerable
fomentando
con
ello
el
desarrollo
del
micro
emprendimiento
Acciones
concretas
- Mediante
la
gestin
de
FOSIS,
se
ejecutar
un
programa
de
apoyo
al
Micro
emprendimiento
en
familias
vulnerables,
el
cual
beneficiar
aproximadamente
4.200
familias
de
la
regin
durante
el
ao
2011.
Asimismo,
se
ejecutar
tambin
un
Plan
Regin
del
Biobo
2010-2014
del
Gobierno
del
Presidente
Sebastin
Piera
52
4. Aumentar la conectividad de Zonas Aisladas en la Regin del Biobo Se incrementar la cobertura del transporte pblico en sectores aislados de la regin donde no exista oferta de Transporte o bien esta sea deficitaria. Adems, se aumentar la conectividad digital de la regin extendindola a diferentes zonas aisladas de la regin. Acciones concretas - Se implementar un subsidio de transporte rural en la comuna de Alto Biobo, para que las comunidades que viven en zonas aisladas de los valles de los ros Queuco y Biobo puedan mejorar su conectividad hacia los centros provinciales ms importantes. Esta iniciativa es de responsabilidad del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, con fecha de implementacin el primer semestre del ao 2012. - Tambin se mantendr operativo el Subsidio Martimo de Zonas Aisladas para el transporte Isla Santa Mara-Lota, iniciativa de responsabilidad del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, implementndose durante el periodo de los aos 2011 al 2013. - Se implementar un plan de infraestructura digital en 256 localidades rurales de la regin al ao 2012, mediante la gestin del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Asimismo, se aumentar la cobertura a 103 localidades el ao 2011 y 76 localidades durante el ao 2012, a lo que se suma 77 nuevas localidades ya operativas desde septiembre del ao 2010.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
53
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
54
7. Eje
Salud
Diagnstico
eje
La
poblacin
estimada
de
la
regin
del
Biobo
asciende
a
2.050.000
personas
para
el
ao
2011.
De
estos,
un
80%
est
en
el
Sistema
Pblico
de
Salud.
La
regin
se
divide
en
5
Servicios
de
Salud
y
casi
un
18%
de
la
poblacin
reside
en
zonas
rurales,
lo
que
dificulta
la
atencin
rpida
y
oportuna.
Respecto
a
las
listas
de
espera
AUGE,
la
regin
del
Biobo
logr
reducir
la
lista
de
espera
regional
AUGE
desde
11.066
garantas
atrasadas
a
1.846
al
30
de
junio
del
2011,
lo
que
equivale
a
una
reduccin
del
83,3%
desde
junio
de
2010.
Figura
15:
Reduccin
Listas
de
Espera
AUGE,
junio
2010
v/s
junio
2011
246,742
11,066
-83,1%
41,752
-83,3%
1,846
Nacional
Biobo
Junio
del
2011
Fuente:
MINSAL
Objetivos
1. Ampliar
y
mejorar
cobertura
de
salud
Se
aumentar
la
capacidad
hospitalaria
por
medio
de
la
construccin,
reposicin
normalizacin
y
estudios
de
diseo
de
obras,
para
aumentar
la
dotacin
de
hospitales
en
la
regin,
reduciendo
as
la
brecha
de
atencin
de
la
poblacin
del
Servicio
de
Salud
respectivo.
Acciones
concretas
- Se
construirn
3
nuevos
hospitales
en
la
regin,
ambos
de
responsabilidad
del
MINSAL:
o Hospital
Traumatolgico
de
Concepcin,
con
fecha
de
trmino
a
diciembre
del
ao
2013.
o Hospital
Comunitario
de
Cabrero,
con
fecha
de
trmino
a
diciembre
del
ao
2015.
o Hospital
de
uble,
con
fecha
de
trmino
a
agosto
del
ao
2015.
Plan
Regin
del
Biobo
2010-2014
del
Gobierno
del
Presidente
Sebastin
Piera
55
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
56
La
construccin
de
estos
Centros
de
Salud
est
siendo
gestionada
por
el
Gobierno
Regional
y
el
Ministerio
de
Salud.
2. Modernizar
gestin
de
salud
El
compromiso
asumido
por
el
gobierno
es
el
de
terminar
con
las
listas
de
espera
AUGE
y
reducir
en
un
10%
el
nmero
de
interconsultas
de
las
especialidades
incorporadas
a
la
telemedicina.
Acciones
concretas
- Mediante
la
implementacin
del
Bono
Auge
y
otras
medidas
puesta
en
marcha
por
FONASA
durante
2011,
se
terminar
con
las
listas
de
espera
AUGE
durante
el
presente
ao.
Tambin
se
comprometi
la
eliminacin
de
las
cirugas
no
AUGE
con
ms
de
1
ao
de
espera
a
diciembre
de
2013.
El
cumplimiento
de
este
compromiso
es
de
responsabilidad
del
MINSAL.
- A
travs
de
la
implementacin
de
un
programa
de
telemedicina
para
cardiologa
en
la
red
de
salud
regional
coordinado
por
el
MINSAL,
se
proyecta
reducir
en
un
10%
el
nmero
de
interconsultas
de
esta
especialidad
a
diciembre
del
2011.
3. Prevencin
y
promocin
de
la
vida
saludable
Acciones
concretas
o Implementacin
del
Programa
Elige
Vivir
Sano,
por
parte
del
MINSAL,
el
cual
fomenta
la
alimentacin
saludable
junto
con
la
prctica
de
deportes,
combatiendo
las
altas
tasas
de
malnutricin
y
sedentarismo
tanto
en
el
pas
como
en
la
regin.
o Extensin
y
flexibilizacin
del
post-natal
para
mujeres
trabajadoras,
actualmente
en
tramitacin
parlamentaria.
o Eliminacin
y
reduccin
de
la
cotizacin
del
7%
de
salud
a
ms
de
100.000
adultos
mayores
de
la
regin,
proyecto
que
actualmente
se
est
tramitando
en
el
Congreso.
o Implementacin
de
plazas
de
ejercicios
en
52
comunas
de
la
regin.
Iniciativa
gestionada
por
el
MINSAL
con
fecha
de
ejecucin
a
noviembre
del
ao
2011.
Plan
Regin
del
Biobo
2010-2014
del
Gobierno
del
Presidente
Sebastin
Piera
57
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
58
Desde la regin de OHiggins a la regin de Magallanes y la Antrtica Chilena. Utilizando como base los resultados de la ENUSC 2010.
19
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
59
La implementacin se est realizando en coordinacin conjunta entre Carabineros y el Ministerio del Interior debiendo ejecutarse durante el ao 2011. - Se extender el Plan Cuadrante a las comunas de Arauco, Curanilahue y Caete durante el 2011 y adems se crearn nuevas unidades policiales de reaccin inmediata (escuadrn centauro), con lo que se espera rebajar en un 25% los niveles de hechos delictuales en espacios pblicos. o Se crear una seccin de intervencin policial en Chillan y Los ngeles la cual contar con alrededor de 24 Carabineros a diciembre del 2012. o Se crearn nuevas unidades especializadas en PDI en Los ngeles: Brigada Anti Narctico (BRIANT). Brigada Investigadora de Robos (BIRO). Brigada Investigadora de Delitos Econmicos (BRIDEC). o Se crearn nuevas unidades especializadas en PDI en Concepcin: Brigada Investigadora del Cibercrimen. Delitos Medioambientales. o Se crearn nuevas unidades especializadas en PDI en Talcahuano: Grupo Anti Narcticos. Se adquirir adems, por medio de una iniciativa gestionada por el Gobierno Regional junto con Carabineros, 36 vehculos al ao 2011, los que se suman a los 80 vehculos adquiridos durante el ao 2010. Se adquirir tambin el software i2 de anlisis criminal de datos para la PDI, a diciembre del ao 2012. Finalmente, como parte del compromiso de aumentar la dotacin de Carabineros en 10.000 nuevos efectivos al 2014 a nivel nacional, la regin del Biobo contar al ao 2014 con 890 el nmero de Carabineros.
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
60
V.
La
inversin
pblica
asociada
al
Plan
Biobo
supera
los
US$
3.700
millones
en
el
periodo
2010- 2014.
En
la
siguiente
tabla
se
muestra
el
resumen
de
los
montos
comprometidos
en
cada
eje
del
Plan.20
Tabla
1:
Inversin
Pblica
por
Eje,
2010-2014
EJE
Reconstruccin
Desarrollo
productivo
Desarrollo
de
la
provincia
de
Arauco
Ciudad
y
calidad
de
vida
Educacin
Pobreza
Calidad
Seguridad
Total
[M$]
750.668
175.421
45.884
249.315
11.278
441.525
141.917
40.714
TOTAL
1.856.722
3.713
El
plan
tambin
contempla
acelerar
grandes
proyectos
de
inversin
privada
en
la
regin
por
ms
de
US$
6
mil
millones,
tal
como
se
muestra
en
la
siguiente
tabla.
Tabla
2:
Inversin
Privada,
2010-2014
2010
Monto
en
millones
US$
2011
2012
2013
2014
748
20
Considera un tipo de cambio de $500, de acuerdo al Informe de Finanzas Pblicas de la Direccin de Presupuestos. 61
Plan Regin del Biobo 2010-2014 del Gobierno del Presidente Sebastin Piera
PLAN REGIN DEL BIOBO 2010-2014 DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE SEBASTIN PIERA