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TAXAS

seu fato gerador est vinculado a uma atividade estatal especfica relativa ao contribuinte o essencial e a referibilidade da atividade estatal ao obrigado no necessrio o pagamento proporcional prestao, por isso, apesar de ser vinculado, no possui carter contraprestacional, que pode dar idia de prestaes equivalentes

Competncia tributria e fato gerador -

A Unio, os Estados e os Municpios podero institu-los em razo do exerccio do poder de policial ou pela utilizao, efetiva ou potencial de servios especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio Ento as taxas se relacionam a duas hipteses: exerccio regular do PODER DE POLCIA PRESTAO DE SERVIOS (utilizao efetiva) ou a simples COLOCAO ( utilizao potencial) destes disposio do contribuinte Tributo que decorre do regular exerccio de atividades administrativas fundadas no PODER DE POLCIA Exercendo o poder de polcia, exercitando atividade fundada no poder de polcia, o Estado impe restries aos interesses individuais em favor do interesse pblico, conciliando esses interesses Exemplo de taxa vinculada ao poder de polcia : taxa rodoviria nica ( O Estado controla o uso de veculos automotores. Disciplina o trfego nas vias pblicas. Nessa atividade est limitando direito, interesse e liberdade dos indivduos, para possibilitar a convivncia destes.

Taxas vinculadas ao Poder de polcia

Exemplos: Atividades de fiscalizao de anncios Fiscalizao dos mercados de ttulos e valores mobilirios pela Comisso de Valores Mobilirios Taxa de localizao e funcionamento de estabelecimentos em geral apenas possvel a sua instituio baseado em efetivo exerccio desse poder no h os requisitos de divisibilidade, potencialidade e especificidade das taxas vinculadas aos servios pblicos

Gerais/universais/uti universis: prestados indistamente a todos os cidados.

Conceitos de servios pblicos vinculado a impostos e a taxas

Alcanam a comunidade, como um todo considerados Beneficia nmero indeterminado ou indeterminvel de pessoas Ex:Servios de iluminao pblica De segurana pblica De Diplomacia De defesa externa do pas Servios como de iluminao pblica no parece ser especfico nem divisvel, posto que usufruvel por todos de forma indivisa Os servios uti universis s podem ser tributados por meio de impostos

Especficos/singulares: Referem-se a uma pessoa ou a n indeterminado (ou, pelo menos determinvel, de pessoas).

So de utilizao individual e mensurvel


Os servios uti universis s podem ser tributados por meio de taxas

Taxas vinculadas disponibilidade ou utilizao efetiva de Servios Pblicos (imprescindvel que os servios sejam especficos e divisveis nos dois casos)

Taxas vinculadas prestao efetiva e especfica de servios pblicos

Quando se tratar de atividade provocada pelo contribuinte, individualmente, como acontece, por exemplo, no caso do fornecimento de certides ou da prestao de atividade jurisdicional.

Se o servio no de utilizao compulsria, s a sua utilizao enseja a cobrana de taxa - Somente ser possvel quando:

Por utilizao potencial de servio pblico

este servio for definido em lei como de utilizao compulsria seja efetivamente existente esteja disposio do contribuinte

Se a utilizao compulsria, ainda que no ocorra efetivamente essa utilizao a taxa poder ser cobrada

Exerccio regular de poder de polcia no pode, em princpio ser remunerado por preo pblico, devendo o ser por meio de taxa Custas judiciais e emolumentos Judiciais STF decidiu que possuem natureza tributria Taxas Preos Pblicos Servios Pblicos no essenciais so delegveis

- Estado atuando no exerccio da soberania Servios pblicos - so indelegveis propriamente ditos Ex: Servios Judicirios Servios pblicos essenciais ao interesse pblico - Prestados no interesse da comunidade - Utilizao efetiva ou potencial, neste caso, exigida por lei Ex: servio de coleta domiciliar de lixo

Ex: Servio Postal Servios Telefnicos Serv. Telegrfico Distribuio de energia eltrica

Regime jurdico tributrio (legal) Regime jurdico de direito pblico No h autonomia da vontade (cobrana compulsria) No admite resciso Pode ser cobrada por utilizao potencial do servio Cobrana no proporcional utilizao Sujeita aos princpios tributrios (legalidade, anterioridade etc.)

Regime jurdico contratual Regime jurdico de direito privado Decorre da autonomia da vontade do usurio (facultativo) Admite resciso S a utilizao efetiva enseja cobrana Pagamento proporcional utilizao No sujeito aos princpios tributrios