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ADMINISTRAO INDIRETA

PBLICA

Princpio da especialidade.
-

Descentralizao (administrativa)

- - Desconcentrao:

Descentralizao poltica: Descentralizao administrativa:

Caractersticas da descentralizao: - Personalidade jurdica diversa do ente descentralizador; - capacidade de auto-administrao - especializao;
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- controle ou tutela (diferente de autotutela e hierarquia); - ausncia instituidor; - patrimnio prprio; - criada ou autorizada a criao e a extino por lei. de hierarquia para o ente

A administrao pblica direta e indireta

Administrao Pblica direta servios integrados na prpria estrutura administrativa do ente pblico Ministrios, Secretarias e seus diversos rgos. Desconcentrao hierarquizados. sistema de rgos

Administrao Pblica indireta entes pblicos ou privados, de acordo com as caractersticas acima, destinados a realizarem atividades assumidas pelo Estado, tais como realizarem servios pblicos ou realizarem explorao da atividade econmica. Autarquias, Fundaes (direito pblico ou privado), Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista e Consrcio Pblico (direito pblico ou privado).

Os entes da administrao indireta de direito pblico seguem principalmente o regime jurdico pblico. J os entes da administrao indireta de direito privado, embora possuam praticamente todas as caractersticas indicadas para as pessoas pblicas (concurso pblico), somente possuem as prerrogativas e sujeitam-se s restries expressamente previstas em Lei (regime jurdico privado parcialmente derrogado pelo direito pblico).
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AUTARQUIAS

Conceito: pessoa jurdica de direito pblico, criada por lei, com capacidade de auto-administrao, para o desempenho de servio pblico descentralizado, mediante controle administrativo exercido nos limites da Lei (Di Pietro).

FUNDAES PODER PBLICO

INSTITUDAS

PELO

Conceito: patrimnio, total ou parcialmente pblico, dotado de personalidade jurdica, de direito pblico ou privado, e destinado por Lei, ao desempenho de atividades do Estado na ordem social, com capacidade de auto-administrao e mediante o controle da administrao pblica, nos limites da Lei. Direito Pblico ou privado. Previso na Lei.

Conseqncias. Regncia pelo direito pblico ou privado para tudo, salvo derrogaes pela lei.

SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA E EMPRESAS PBLICAS

TRAOS COMUNS
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Criao e extino autorizadas por lei. Art. 37, XIX, CF/88 criao, aps autorizao legislativa;

- Personalidade jurdica de direito privado; - Sujeio ao controle estatal; - Derrogao parcial das normas de direito pblico por normas de direito privado; - Especialidade vinculao aos fins

previstos na lei instituidora; - Sujeitas ao regime de tributao para empresas privadas;

- Responsabilidade

subjetiva,

salvo

se

prestadora de servio pblico. - Estado responde subsidiariamente, se

prestadora de servio pblico;

Derrogao sempre que a CF ou outras Leis expressamente preverem ser derrogado o direito privado. Ex. concurso pblico; licitaes para aquelas prestadoras de servio pblico.

TRAOS DISTINTIVOS
-

a forma de organizao sociedades de economia mista sempre sero SAs;

- a composio do capital (totalmente ou parcialmente pblico)

CONSRCIO PBLICO Lei 11.107/2005 Conceito: associaes formadas por pessoas jurdicas polticas com personalidade de direito pblico ou de direito privado, criadas mediante autorizao legislativa, para a gesto associada de servios pblicos (Ex. Consrcios Intermunicipais de Sade).

O consrcio ser uma nova espcie de entidade da Administrao Indireta de todos os entes federados que dele participam.

Diferenciao entre regncia pelo direito civil ou administrativo, de acordo com a Lei instituidora.

AGNCIAS Termo vindo do direito ingls. Fruto do processo de melhoria da eficincia da administrao pblica.

AGNCIA EXECUTIVA Autarquia ou fundao pr-existente que firma contrato de gesto com o rgo da administrao direta a que est vinculada a fim de melhorar a eficincia e reduzir custos. Conseqncia seguir regime jurdico especial, de acordo com a Lei e o contrato de gesto (nos limites da Lei). Ex. aumento dos valores que autorizam a dispensa de licitao.

AGNCIA REGULADORA rgo da administrao ou autarquia. No Brasil, esto sendo criadas na forma de autarquias com regime especial (maior autonomia). O regime especial definido na Lei que as institui.

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