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El Proceso como mecanismo de solucin de conflictos jurdicos. El conflicto. El hombre es un ser sociable. Su naturaleza lo motiva a vivir en sociedad pues es en ella donde encuentra de mejor manera la satisfaccin de sus necesidades, no slo de aquellas ntimamente ligadas a su subsistencia individual o como especie, como la alimentacin, el refugio o la procreacin; sino otras que tienden a su desarrollo como persona y que le distinguen del resto de las seres vivos. As, la vida en sociedad le provee al ser humano la satisfaccin de innumerables necesidades. Sin embargo, la vida en sociedad le genera al ser humano tambin costos. Inevitablemente, el convivir con otros seres que tambin tienen necesidades y el mismo inters de satisfacerlas obliga al hombre a renunciar o, al menos, a conciliar sus intereses con los de otros. Inevitablemente tambin los seres humanos tendrn en no pocas ocasiones dificultades para conciliar los diferentes intereses, generndose entre ellos conflictos que demandan solucin. El conflicto, en consecuencia, nace por la colisin de intereses entre distintos individuos que se relacionan socialmente. Desde ya es necesario descartar un inters social en los conflictos individuales que no comprometen la relacin entre dos personas. Es el caso del conflicto que tiene un estudiante al tener que elegir una profesin. Sin duda es un dilema importante en su vida, pero es una cuestin que queda restringida al plano absolutamente individual. Si elige estudiar derecho, economa, agronoma, mecnica u otra rea entendemos que ello no ha de afectar a los dems individuos. Al Derecho, como instrumento que regula la convivencia social, no le corresponde involucrarse en la prevencin o composicin de conflictos meramente individuales. Como un primer requisito para que el conflicto pueda interesar al Derecho se ha de exigir que ste tenga carcter intersubjetivo, vale decir, que el conflicto debe involucrar intereses contrapuestos entre una o ms personas con otra u otras personas. Ahora bien, el derecho no se interesa en todos los conflictos intersubjetivos. Hemos indicado que los conflictos se conforman por la colisin de intereses. Desde el punto de vista individual, el inters constituye una aspiracin legtima del ser humano que requiere proteccin en funcin de la necesidad de que sea respetado por los dems. Si no existe esa Apuntes de clase del profesor Jorge E. Sez Martin

Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH necesidad social de respeto de dicho inters, probablemente el derecho no lo proteger. Es el caso del que ama sin ser correspondido. El sujeto podr tener inters en ser amado, pero el derecho no le conceder proteccin a ese inters porque no puede obligar a otro a amar cuando no lo desea y porque la falta de satisfaccin de este inters no altera la paz social. Cuando es socialmente necesario la proteccin de un inters individual, el derecho est llamado a intervenir en la prevencin y en la solucin del conflicto. El conflicto tendr carcter jurdico cuando una de las partes involucradas tiene la expectativa de que el derecho proteja su inters. El carcter jurdico del conflicto es la segunda exigencia que corresponde formular para que el derecho se interese en su prevencin o solucin. No es correcto sostener que el conflicto se refiere exclusivamente a intereses patrimoniales. (1) El derecho brinda proteccin a un sinnmero de intereses que no representan necesariamente intereses patrimoniales, baste para ello hacer una revisin de los derechos reconocidos en el artculo 19 de la Constitucin Poltica que no tienen este carcter como: el derecho a la vida, a la integridad fsica y psquica, a la igualdad ante la ley, el respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de la persona y su familia, a la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada, la libertad de conciencia, la libertad personal y seguridad individual, por mencionar slo algunos. Cuestin distinta es que podamos efectuar una avaluacin patrimonial frente a la vulneracin respecto del perjuicio causado, pero ello no constituye una condicin para su proteccin. Tampoco es correcto sealar, como lo hacen muchos autores, que el conflicto supone la infraccin de una norma jurdica. (2) Esta aseveracin no explica la existencia de muchos conflictos que son resueltos finalmente con una declaracin de autoridad en que se reconoce que no se ha infringido ninguna norma jurdica, como son los casos de sentencias que, en el mbito penal, absuelven al acusado fundado en que su conducta no ha constituido delito alguno; o aquellas sentencias, en el mbito civil, en que se rechaza la demanda en atencin a que el obrar del demandado ha estado amparado por el derecho. Lo correcto es afirmar que el conflicto supone una pretensin de una de las partes que se funda en la supuesta infraccin de una norma jurdica por parte de la otra parte, pero la infraccin de la norma jurdica no es condicin de la existencia del conflicto. La funcin de prevenir los conflictos intersubjetivos de carcter jurdico la acomete ya el ordenamiento material al reglamentar y disciplinar la actividad de las personas, al delimitar, mediante relaciones jurdicas, los derechos y obligaciones, los vnculos y facultades de los sujetos del derecho y, dentro de ella, habra que encuadrar toda la

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH actividad precontenciosa que realizan los abogados, a travs de redaccin de contratos y de documentos, tendente a impedir que surja en el futuro el conflicto. (3) Los mtodos de solucin del conflicto. Por su parte, la composicin de los conflictos se han realizado por los hombres de muy diversas maneras a lo largo de su historia. La doctrina ha agrupado los modelos de solucin de conflictos en tres categoras: autotutela, autodefensa o autoayuda; autocomposicin y heterocomposicin. Los repasaremos a continuacin: 1) Autotutela, autodefensa o autoayuda. Mediante ella una de las partes impone a la otra, por su propia fuerza, la solucin del litigio. La parte situada en una posicin de superioridad impone a la otra su solucin al conflicto. Surge de estas caractersticas que no es un medio necesariamente justo, precisamente por cuanto la solucin del conflicto es impuesta por una de las partes involucradas quien define conforme a su propio concepto de justicia la forma en que se debe resolver. Tampoco es necesariamente un medio pacfico de solucin. La imposicin de una solucin supone un acto de fuerza fsica o moral. Podemos suponer que la autotutela generar probablemente otros conflictos a partir del hecho de que una de las partes entiende que sus intereses han sido vulnerados y promover un nuevo conflicto entre ellas para ser resarcido. Es por ello que se entiende como un medio imperfecto de resolucin de conflictos. En general, los autores sealan la autotutela como el mtodo ms primitivo de solucin de controversias. En las sociedades primitivas la proteccin de los intereses que actualmente reputamos jurdicos estaba entregada a sus propios titulares. De aqu que stos detentaran el poder de decidir los conflictos por s mismos, con lo cual, como fcilmente se entiende, la justicia estaba siempre del lado del ms fuerte y se haca carne de la realidad la sabia observacin que un da hiciera Unamuno, si bien dentro de otro contexto, ya que, como lgica consecuencia de concurrir en un mismo sujeto la doble calidad de juez y parte, los juzgadores se preocupaban ms de vencer que de convencer. Se comprende as por qu el empleo de la fuerza privada; como medio de defensa del derecho violado, constituye en realidad la negacin de ste y de la pacfica convivencia social, lo que no es bice para que, por excepcin, se admita la autotutela como legtima, si bien en casos muy calificados. (4)

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH En verdad, podemos presumir que en todos los grupos humanos, especialmente aquellos organizados precariamente, la solucin de controversias se ha de materializar con alta probabilidad mediante la autotutela. Pero an en las sociedades ms desarrolladas se procura por algunos la solucin autotutelar cuando no existe confianza en la solucin institucional o se recrimina su demora. En estos casos lo usual es que la sociedad castigue estos actos como contrarios al derecho. A pesar de lo anterior, la doctrina seala algunos casos en que la autotutela estara reconocida por la ley como un legtimo sistema de resolucin de conflictos (5). Se seala, por ejemplo, el caso a que se refiere el artculo 942 del Cdigo Civil, que dispone: Artculo 942. Si un rbol extiende sus ramas sobre suelo ajeno, o penetra en l con sus races, podr el dueo del suelo exigir que se corte la parte excedente de las ramas, y cortar l mismo las races. Lo cual se entiende aun cuando el rbol est plantado a la distancia debida. Tambin en materia civil, se seala el caso del derecho legal de retencin. En materia penal, la doctrina menciona el caso de la legtima defensa contemplada en el Artculo 10 del Cdigo del ramo, que dispone: Estn exentos de responsabilidad criminal: 4. El que obra en defensa de su persona o derechos, siempre que concurran las circunstancias siguientes: Primera. Agresin ilegtima. Segunda. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla. Tercera. Falta de provocacin suficiente por parte del que se defiende. En materia laboral se menciona El derecho de huelga (cesacin colectiva de concertada del trabajo), por parte de los trabajadores; con su contrapartida: el lock-out. Gimeno Sendra (6) sostiene que grficamente podra representarse la autotutela como una relacin vertical o inclinada en el cual, tal y como se simboliza en el dibujo, la parte situada en una situacin de superioridad impone a la otra su solucin del conflicto: A B

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH 2) Autocomposicin (7) Mediante ella ambas partes mediante el acuerdo mutuo, o bien una de ellas, a travs del sacrificio o de su resignacin, deciden poner fin al litigio planteado. Al igual que en la anterior son los propios interesados los que ponen trmino al conflicto sin un procedimiento previo. En esta ltima, sin embargo, no hay coaccin. Siguiendo a Gimeno Sendra (8) La representacin grfica de la autocomposicin debera ser, pues, una lnea horizontal: A B

La autocomposicin o intercomposicin puede tener dos tipos de manifestaciones: unilateral y bilateral. Se sealan como casos de autocomposicin unilateral el desistimiento, el allanamiento y el perdn del ofendido. 1. El desistimiento: es una renuncia del demandante a continuar con el proceso. 2. El allanamiento: es un acto por el cual el demandado acepta o se conforma con la demanda. Hay una especie de allanamiento en materia penal en el procedimiento monitorio. 3. El perdn del ofendido es un modo de extinguir la responsabilidad penal respecto de aquellos delitos para los que la ley concede slo accin penal privada. En el mbito civil, el perdn adopta el nombre de remisin o condonacin y es tambin un modo de extinguir las obligaciones. Los casos citados se materializan dentro del proceso, pero es evidente que fuera del proceso las partes pueden expresar su renuncia al derecho de que creen haber sido privados o cuyo ejercicio ha sido perturbado, o bien, renunciar a ejercer los recursos legales para reclamar de ello. Como casos de autocomposicin bilateral se indican los siguientes: 1. La transaccin: es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio eventual. (Artculo 2446 Cdigo Civil) 2. La mediacin. Consiste en un acuerdo entre las partes del conflicto que se obtiene mediante la intervencin espontnea de un tercero. 3. La conciliacin. Consiste en un acuerdo entre las partes del conflicto que se obtiene mediante la intervencin provocada de un tercero.

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH La transaccin puede celebrarse antes del proceso o una vez iniciado ste. En cualquier caso esta institucin se caracteriza por que no requiere la intervencin de un tercero que acerque las voluntades de las partes. Cuestin distinta es la que ocurre con la mediacin y la conciliacin en que las partes acuden a un tercero para que realice la funcin de allanar el camino del acuerdo entre ellas, an cuando este tercero no decide, ya que la decisin sigue radicada en las partes. Gimeno Sendra (9) en estos casos modifica el grfico del modo en que se muestra a continuacin comentando que el tercero acta inter partes y no supra partes. En efecto, la horizontalidad sigue siendo la caracterstica en estos sistemas. A 3) Heterocomposicin. Se caracteriza por la intervencin de un tercero, individual o colegiado, a quien las partes previamente han acudido, el que se compromete o est obligado por razn de su oficio a emitir una solucin, cuyo cumplimiento habrn de acatar las partes que acudieron a l. Se suele sealar que son de este tipo el arbitraje y el proceso. En el arbitraje las partes celebran un convenio por el cual someten la decisin a un rbitro y se comprometen a acatar el laudo. El rbitro es por lo general un particular, no necesariamente letrado, que dirime la contienda. El proceso ser objeto importante de nuestro estudio. Por ahora haremos nuestra la definicin que entrega de proceso el insigne jurista uruguayo Eduardo J. Couture quien seala que el proceso es la secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisin. (10) Mientras el arbitraje es un mtodo de resolucin de controversias acordado por las partes, el proceso es el mtodo que el Estado provee a los ciudadanos para la solucin de las controversias cuando el arbitraje no es posible. En el proceso el juez es un funcionario, normalmente del Estado, instalado para cumplir esta funcin, a diferencia del arbitraje en que se trata de un individuo que ejerce como rbitro ocasionalmente cuando es requerido para ello. T B

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Gimeno Sendra (11) sostiene al respecto que Tanto en uno, como en otro caso, la imparcialidad del tercero permitir la composicin desinteresada del conflicto mediante la aplicacin del Derecho objetivo. Esta situacin de supremaca del tercero ha permitido configurar a la heterocomposicin como una relacin triangular. T

El Proceso como mecanismo de solucin de conflictos jurdicos. El proceso se desarrolla ante un rgano (tribunal) al que la ley le atribuye el ejercicio de la jurisdiccin (iuris=derecho; dictio=decir). Ante el tribunal acude quien sostiene una pretensin, vale decir, el que invoca un derecho que cree pertenecerle. Sin embargo, como ese derecho le es discutido, reclama una tutela jurdica de parte del Estado y el ente estatal resuelve tal peticin a travs del ejercicio de su funcin jurisdiccional. Quien se cree titular del derecho, para lograr la actuacin del tribunal, ejerce una accin, que no es ms que su derecho a reclamar la actuacin del rgano jurisdiccional. Aquel contra quien se dirige la pretensin, tiene a su vez la posibilidad de hacer valer su propia contrapretensin a travs de su defensa. La pretensin y contrapretensin es conocida y resuelta por el rgano jurisdiccional a travs del proceso. Plantea Mosquera que ante la necesidad de solucionar un conflicto de intereses que pueda afectar la paz social, el proceso se presenta como un instrumento de coordinacin, como un mtodo para la actuacin de la ley y del derecho que, inspirndose fundamentalmente en la justicia pura y revestido de garantas de certeza, permite lograr el cumplimiento de su verdadera voluntad. (12)

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Los conceptos de jurisdiccin, accin y proceso son la triloga a cuyo estudio se aboca el derecho procesal. La finalidad del proceso. Respecto de la finalidad del proceso, Lanusse refiere que Para quien lo promueve (actor) el proceso judicial constituye el medio del que puede valerse para plantear su pretensin ante un tribunal objetivo e idneo, dotado de imperio para resolver el conflicto o la cuestin planteada. Con relacin al destinatario de la pretensin deducida (demandado), el proceso judicial asegura la vigencia efectiva de su derecho de defensa. Ambos, (actor y demandado) debern encontrar en el proceso judicial el mbito adecuado para debatir sobre la cuestin planteada, sabiendo que ella ser en definitiva resuelta bajo la forma de juicio, es decir como resultado de un anlisis lgico-jurdico y no arbitrariamente. (13) Desde la perspectiva de la sociedad el proceso cumple la finalidad de asegurar la paz social, mediante la resolucin pacfica de los conflictos. Desde la perspectiva del Estado el proceso es el mtodo por el cual se asegura la actuacin de la ley. En efecto, mientras el ordenamiento jurdico est colmado de normas, que llamamos sustanciales, que establecen derechos a favor de las personas; se requiere tambin de normas que contemplen los mecanismos necesarios para que los titulares de los derechos puedan hacerlos efectivo, especialmente en aquellos casos en que se les dificulta su ejercicio. El proceso jurisdiccional es el instrumento a travs del cual el Estado logra la actuacin de esas normas sustanciales, ya que el proceso termina con una decisin que resuelve la controversia fundado en las normas que al efecto contempla el ordenamiento jurdico estatal. Las alternativas de solucin dentro del proceso. La forma normal de trmino de un proceso es la sentencia definitiva que es el acto jurdico emanado de un tribunal en el que se contiene su declaracin que resuelve la cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio. Quien recurre a un tribunal e inicia un proceso jurisdiccional lo hace para obtener esta declaracin. Sin embargo, dentro del mismo proceso, antes del pronunciamiento de la sentencia definitiva de trmino existen mltiples opciones de poner trmino a la controversia, como son: 1. La conciliacin o transaccin. Apuntes de clase del profesor Jorge E. Sez Martin

Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH 2. 3. 4. 5. La mediacin. El arbitraje. La suspensin condicional del procedimiento. El acuerdo reparatorio El anlisis de estas instituciones corresponde hacerlo ms adelante. Notas: (1) Orellana Torres, en su Manual de Derecho Procesal, Tomo I, 3 edicin, p.23, sostiene esta afirmacin. (2) Salas Astrain, Jaime, en su Iniciacin al Nuevo Derecho Procesal chileno, p.11, se hace parte de este aserto sealando como ejemplos de ello los casos del sujeto que alega que su vecino ha ocupado parte de su propiedad; un deudor que no paga el crdito tomado; un sujeto que asesina a otro; un ciudadano que no paga el tributo impuesto; o un padre que no desea hacerse cargo de la mantencin de su hijo; son todas, manifestaciones de un conflicto social de relevancia jurdica. (3) Vicente Gimeno Sendra, Introduccin al Derecho procesal, Colex editorial, p.193. (4) Francisco Hoyos Henrechson, Temas Fundamentales de Derecho Procesal, Editorial Conosur LexisNexis Chile, Santiago, 2001, p. 99. (5) Los casos que se citan son los mencionados por Francisco Hoyos Henrechson en su obra Temas Fundamentales de Derecho Procesal, Editorial Conosur LexisNexis Chile, Santiago, 2001, p. 167. (6) Vicente Gimeno Sendra, ob. cit., p.193. (7) Rosalo Bailn Villalobos, en Teora general del proceso y Derecho Procesal Civil; Noriega editores, 2 edicin, p. 20, sostiene que aunque se deba a Francesco Carnelutti la terminologa autocomposicin, no es acertada ni exacta, siendo la terminologa correcta intercomposicin porque denota de una manera ms completa que la solucin del conflicto la proponen o dan las partes. (8) Vicente Gimeno Sendra, ob. cit., p. 194. (9) Ibid, p. 195. (10) Eduardo J. Couture, Fundamentos del Derecho Procesal Civil, Editorial B de F, 4 edicin, 2009, p. 99. (11) Vicente Gimeno Sendra, ob. cit., p. 195. (12) Mario Mosquera Ruiz, Apuntes esquemticos para gua de los alumnos de derecho Procesal Derecho Procesal Orgnico Parte general. (13) Pedro P. Lanusse, Proceso jurisdiccional eficaz, editorial Ad-hoc, 2005, p. 42. Concepto de Derecho Procesal. Apuntes de clase del profesor Jorge E. Sez Martin

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Las diferencias entre el derecho adjetivo y el derecho sustantivo. El Derecho objetivo es un sistema de normas destinadas a regir la convivencia humana en orden al Bien Comn (1). En el afn de regir la convivencia social, el Derecho objetivo define los derechos subjetivos de las personas, esto es, las facultades que el ordenamiento jurdico les reconoce a los individuos para exigir de los dems dar, hacer o no hacer algo. Para aquellos que estn comprometidos en la relacin con el titular del derecho subjetivo, la satisfaccin del derecho subjetivo constituye una obligacin. As, el derecho subjetivo y la obligacin son las dos caras de la relacin jurdica reglada por el ordenamiento jurdico. Ejemplifiquemos lo dicho. El nio tiene la facultad de exigir de sus progenitores o aquellos a cuyo cuidado se encuentra, el alimento necesario para su subsistencia, en atencin a que no se encuentra en situacin de proverselo a s mismo. Esta facultad o derecho subjetivo est as reglado por el ordenamiento jurdico por cuanto interesa a la sociedad toda que los nios tengan condiciones adecuadas para su subsistencia y crecimiento, para la perpetuacin de la especie y, por ende, de la sociedad. Para el progenitor o guardador esta facultad del nio constituye una obligacin, vale decir, l es el comprometido a satisfacerla; es a l a quien el ordenamiento jurdico pedir cuentas de su cumplimiento. Lo dicho es vlido para todas las relaciones jurdicas; as, la que liga a los cnyuges; al empleador y al trabajador; al vendedor y al comprador; al ciudadano y al Estado, etc. El ordenamiento jurdico no se satisface con definir derechos subjetivos. Si as fuera no seran ms que meras declaraciones de principios que no tendran ninguna eficacia prctica y cuyo cumplimiento quedara entregado al arbitrio de los obligados. Por el contrario, el derecho advierte que para el cumplimiento de las obligaciones es necesario disponer consecuencias tales que disuadan del incumplimiento al obligado y, cuando este incumplimiento, a pesar del disuasivo, igualmente se produce, sancione al incumplidor de manera adecuada. El derecho objetivo regla tambin un sistema de consecuencias para el caso de que sus disposiciones no se acaten. Tanto las normas que disponen derechos y obligaciones para cada parte en una relacin jurdica, como aquellas que reglan las consecuencias para el evento de su incumplimiento, son catalogadas como normas de derecho sustantivo. Apuntes de clase del profesor Jorge E. Sez Martin

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Sin embargo, el derecho queda trunco en su afn de reglar la convivencia humana, limitndose a un catlogo de derechos y obligaciones y consecuencias frente a su incumplimiento, si no contempla igualmente procedimientos destinados a que el que se siente afectado por el incumplimiento de otro pueda reclamar de dicho incumplimiento y exigir la consecuencia previamente definida. El gran instrumento de persuasin para el incumplimiento es la coaccin estatal la que, para su ejercicio, requiere igualmente de procedimientos que determinen su actuacin. El conjunto de normas y principios que regulan el rgano estatal que conoce y resuelve de los reclamos por el incumplimiento de las normas jurdicas, la forma de ejercer el derecho a pedir el restablecimiento del orden jurdico mediante la sancin o reparacin y los procedimientos para la solucin de las controversias jurdicas se denominan derecho adjetivo o formal. (2) El derecho procesal. De acuerdo a la definicin de Chiovenda el derecho procesal es el conjunto de normas que regulan la accin de la ley en el proceso y particularmente la relacin procesal. Segn Carnelutti el derecho procesal aquel derecho que simplemente regula el proceso, o sea, la operacin mediante la cual se obtiene la solucin del juicio. En Chile, Benavente seala que derecho procesal es aquella rama del derecho que regula la forma solemne en que se proponen, discuten y resuelven las cuestiones sometidas a los tribunales. (3) Las referidas definiciones destacan principalmente una de las realidades a que se aboca nuestra rea de estudio que es el proceso. De esta materia extrae su nombre esta rama del derecho. Sin embargo, los autores concuerdan en que el derecho procesal en verdad se ocupa de tres instituciones: la jurisdiccin, la accin y el proceso, de modo tal que las definiciones transcritas resultan incompletas. Ms adecuada para comprender las materias de estudio es la que ha dado Rosenberg, para quien el derecho procesal es el conjunto de las normas que tienen por objeto las instituciones de la jurisdiccin, los presupuestos y formas de procedimiento que se realizan ante las mismas y los presupuestos, formas y efectos de los actos de jurisdiccin. (4) En este mismo sentido, en Chile, Alessandri estima que es el conjunto de reglas referentes a la organizacin y atribuciones de los tribunales, a la forma de hacer valer las acciones en los juicios y a la manera de solicitar de los tribunales su intervencin en los actos de jurisdiccin voluntaria. (5)

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH La propia denominacin de derecho procesal, que Oberg y Manso atribuyen a Chiovenda, ha sido materia de controversia. Los mismos autores refieren la denominacin derecho jurisdiccional como aquella que ms base cientfica tiene para oponerse a la de Derecho Procesal. Sin embargo, a pesar de que gran parte de la doctrina est consciente de que el concepto fundamental de la disciplina es la jurisdiccin, ha preferido mantener el tradicional vocablo de Derecho procesal. (6) Para el profesor colombiano Acero Gallego esta rama del derecho debiera denominarse derecho jurisdiccional y lo define como la ciencia jurdica que se encarga del estudio de la jurisdiccin, desde el punto de vista de la pura actividad y desde el punto de vista del rgano que la ejerce, independientemente de la rbita poltica y social en la que aquella se desenvuelva; de la accin como categora propia de los sujetos copartcipes del proceso; y del mtodo especfico a partir del cual deben necesariamente desplegarse tales actividades. (7) Justifica esta postura sealando que Toda la ciencia del derecho procesal se ha preocupado por explicar la forma en la que un proceso debe ser llevado a cabo. Pero, en resumidas cuentas, un proceso no es sino la manera mediante la cual el ordenamiento ha regulado cmo debe ser el ejercicio de la accin y, sobre todo, cmo debe ser el ejercicio de la jurisdiccin, concepto ste que aparece en la mayora de las definiciones actuales, segn lo expuse. Por lo tanto, debe admitirse, como aspecto fundamental en esta discusin, que la real naturaleza del proceso es la de ser apenas el mtodo para que se desarrollen esas dos actividades: la de los sujetos, distintos del juez, en cuya cabeza reside el derecho de accin, y la del juez, que ejerce la jurisdiccin de la cual est investido. (8) En Argentina, Lanusse entiende que El derecho procesal en sentido amplio es, en sntesis, la rama de la ciencia jurdica que estudia la actividad que desarrollan los rganos del Estado para crear y aplicar las normas jurdicas, tanto generales (leyes del Congreso), como individuales (actos administrativos y sentencias judiciales). Por oposicin a este sentido amplio, propone la denominacin de derecho procesal judicial y lo define como la rama de la ciencia jurdica que estudia la actividad que desarrolla el Poder Judicial, como rgano autnomo del estado encargado de resolver los conflictos de naturaleza jurdica que se suscitan entre dos o ms personas. (9) Ms all de la denominacin, el derecho jurisdiccional o derecho procesal es una rama de la ciencia jurdica. Forma parte de la ciencia jurdica o Derecho y se relaciona con otras ramas con las que comparte categoras, conceptos y principios, pero desarrolla tambin categoras, conceptos y principios propios que marcan su particularidad y autonoma.

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Su objeto de estudio, como hemos sealado, est marcado por la triloga compuesta por la jurisdiccin, accin y proceso. Caractersticas del derecho procesal. Pertenece al derecho pblico. El derecho procesal regla el ejercicio de una funcin del estado (la funcin jurisdiccional) encomendada preferentemente a rganos estatales: los tribunales. Por regla general las normas que lo rigen son de orden pblico. Que sean de orden pblico quiere decir que sus normas tienen carcter irrenunciable. Es as como el imputado en una investigacin penal no puede renunciar a su derecho a un proceso legal para la imposicin de un gravamen o pena. Pero la irrenunciabilidad es slo una norma general, lo que quiere decir que algunas normas, especialmente aquellas contempladas en beneficio de las partes del proceso pueden ser renunciadas. En el caso del mismo imputado, el proceso legal a que tiene derecho para decidir la imposicin de una pena es el juicio oral; sin embargo, puede renunciar a este derecho y aceptar un proceso legal distinto, como lo son los procedimientos especiales: monitorio, simplificado y abreviado. Casarino, para el efecto de determinar si las normas procesal son de orden pblico, propone distinguir entre ellas. As, afirma que todas las normas relativas a la organizacin del Poder Judicial, desde el momento que tocan a la constitucin misma del Estado, caen en la esfera del orden pblico; no pueden ser objeto de convenio entre las partes; y mal pueden ser renunciados los derechos que en ellas se consagran. Las normas que fijan las atribuciones de los tribunales deben, a su juicio, subclasificarse entre las de competencia absoluta que, por su propia finalidad, son de orden pblico, pues han sido establecidas por razones de alta conveniencia pblica. Las normas de competencia relativa han sido consagradas en el solo inters y beneficio de los litigantes y que pueden, en consecuencia, ser objeto de convenio, y, aun, de renuncia, en los asuntos civiles contenciosos. Por ltimo, las normas de procedimiento requieren de un anlisis particular para establecer si se trata de normas de orden pblico o no. (10) Es un derecho adjetivo, formal o instrumental. El derecho procesal sera un derecho formal en oposicin al sustancial, porque al decir de Calamandrei el derecho procesalno regula directamente el goce de los bienes de la vida, sino las formas de las actividades que se deben realizar para obtener del Estado la garanta de aquel goce. (11)

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Mosquera cuestiona que se trate al derecho procesal como un derecho adjetivo. Se trata de un derecho propio, independiente, que contiene nociones e instituciones tan importantes y trascendentales como jurisdiccin, competencia, accin, proceso, prueba, etc., etc. A lo ms, puede decirse que dentro del derecho Procesal en general, puede distinguirse un Derecho Procesal sustancial o material que se refiere fundamentalmente al proceso como institucin y a las otras nociones fundamentales ya sealadas; y un Derecho Procesal formal, instrumental, regulador de los trmites mismos que es necesario cumplir. Si se insiste en llegar a buscarle una calificacin, lo que no parece indispensable, se tratara de un Derecho Instrumental. (12) Es un derecho autnomo. El derecho procesal tiene categoras, principios e instituciones propias que lo diferencian del derecho de fondo (en materias como la nulidad, mandato, accin, etc.). El derecho procesal civil no es parte del derecho civil; ni el derecho procesal penal es parte del derecho penal. (13) Clasificacin del derecho procesal. Tradicionalmente se ha distinguido en el contenido del derecho procesal dos reas, que son: 1 Estatuto de los rganos de jurisdiccin y de sus integrantes. 2 Estudio del proceso, dndose especial preponderancia a los efectos de los actos de jurisdiccin. El primer grupo de contenidos integran el llamado derecho procesal orgnico que se preocupa de todo lo relacionado con la organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia. El segundo grupo integra el llamado derecho procesal funcional que reglamenta la forma o manera como los tribunales desempean sus atribuciones. A su vez el derecho procesal funcional admite una gran subclasificacin entre derecho procesal civil y derecho procesal penal, segn sea el carcter de las normas sustanciales que resuelvan la controversia, lo que supone procedimientos distintos y principios particulares. Para Lanusse el derecho procesal civil es la rama de las ciencias jurdicas que estudia la actividad que desarrolla el rgano judicial para resolver cuestiones de naturaleza civil. (14)

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Maier, por su parte, seala que El derecho procesal penal es la rama del orden jurdico interno de un Estado, cuyas normas instituyen y organizan los rganos pblicos que cumplen la funcin judicial penal del estado y disciplinan los actos que integran el procedimiento necesario para imponer y actuar una sancin o una medida de seguridad penal, regulando as el comportamiento de quienes intervienen en l. (15) Los autores convienen en la existencia de un derecho procesal, constitucional, laboral, de familia, de adolescentes, de polica local; determinada por la existencia de tribunales o procedimientos especiales. Relaciones con otras ramas del derecho. No obstante ser una rama del derecho autnoma, el derecho procesal se relaciona con otras ramas del derecho de la manera que revisaremos a continuacin. Con el derecho constitucional. La Constitucin Poltica contempla las normas bsicas sobre las cuales se estructura el Poder Judicial (Captulo VI) como poder del estado; contempla las garantas fundamentales, algunas de las cuales estn referidas especficamente a la funcin jurisdiccional. Regla adems la actividad del Tribunal Constitucional (Captulo VII) y del Tribunal Calificador de Elecciones y dems tribunales electorales (Captulo VIII) y contempla diversas acciones constitucionales. Con el derecho civil y comercial. El derecho procesal es el instrumento para la aplicacin de las normas civiles y comerciales y el ejercicio de los derechos que en dichas normas se contempla. Algunas instituciones civiles son reconocidas por el derecho procesal y producen efectos en el marco del proceso, como son la transaccin, los modos de extinguir las obligaciones como el pago, la novacin, la condonacin, la prescripcin, etc. Algunas instituciones del Derecho Civil son aplicables al derecho procesal como la capacidad, la representacin legal, el mandato, etc., lo que no es extrao en atencin a que se reconoce al derecho civil su carcter de derecho comn. Con el derecho penal. Casarino advierte que El Derecho Penal se encarga de crear los delitos y de establecer las penas a que se hacen acreedores los responsables de ellos; mientras que el Apuntes de clase del profesor Jorge E. Sez Martin

Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Derecho procesal reglamenta la manera prctica de determinar la persona del delincuente y de asegurar su persona fsica para aplicarle, en definitiva, la sancin correspondiente. Binder, por su parte, como hemos revisado, destaca la ntima relacin entre ambas ramas del derecho para determinar la poltica criminal del estado, lo cual se ha hecho ms evidente con el advenimiento del proceso acusatorio y adversarial, incorporando el principio de oportunidad, entre otros, que permiten disponer al rgano encargado de la persecucin penal de la pretensin punitiva del Estado. Si para determinar la pretensin del estado de sancionar ciertas conductas con penas penales, bajo el imperio del principio de legalidad, bastaba ver el catlogo de conductas descritas en el Cdigo Penal; hoy, con la introduccin del principio de oportunidad, se requiere adems revisar las normas procesales que regulan este principio, ya que con su aplicacin el encargado de la persecucin penal (Fiscal del Ministerio Pblico) puede decidir no ejercer el poder punitivo estatal, decisin que ser vlida en la medida que obre dentro de los mrgenes legales y se apruebe por el juez de garanta. Con el derecho internacional tanto pblico como privado. Es sobre la base de las normas de derecho internacional que es posible resolver si ley procesal extranjera y los fallos de los tribunales extranjeros pueden hacerse valer en Chile y viceversa. As, se solucionan, entre otros, la ejecucin de las sentencias dictadas por tribunales forneos en Chile y la ejecucin de sentencias de tribunales chilenos en el extranjero, los conflictos de extradicin pasiva y activa. Con el derecho administrativo. Los rganos jurisdiccionales, en tanto aparatos del Estado, estn sometidos al derecho administrativo en lo que se refiere a la regulacin de la carrera funcionaria, del rgimen disciplinario y del control presupuestario, entre otras materias. Por su parte, el derecho administrativo aprovecha instituciones del derecho procesal para regular los procedimientos iniciados a instancias de los rganos fiscalizadores del Estado en cumplimiento de su cometido, o bien, a instancias de los particulares que reclaman de la actuacin de aquellos; tambin en la tramitacin de investigaciones sumarias o sumarios administrativos, seguidas para hacer efectiva la responsabilidad disciplinaria de los funcionarios del estado. Con el derecho tributario. Apuntes de clase del profesor Jorge E. Sez Martin

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El derecho tributario aprovecha del derecho procesal las nociones procedimentales al contemplar procedimientos especiales de determinacin y de cobro de impuestos o para la aplicacin de sanciones administrativas y penales. Notas: (1) Jorge Hbner Gallo, Introduccin al derecho, Editorial Jurdica de Chile, Santiago, 1984, p. 250. (2) Mosquera Ruiz estima que no se pude hablar de derecho adjetivo sino instrumental como revisaremos ms adelante. La clasificacin entre derecho sustancial y adjetivo se atribuye a Bentham. (3) Las definiciones citadas estn tomadas de Casarino Viterbo, Mario, Manual de Derecho Procesal Derecho Procesal Orgnico Tomo I, V edicin, Editorial jurdica de Chile, p. 11. (4) Citada por Mosquera Ruiz, Mario en sus Apuntes esquemticos para gua de los alumnos de derecho Procesal Derecho Procesal Orgnico Parte general. (5) Citado por Casarino Viterbo, Mario; ob. cit., p. 11. (6) Hctor Oberg Yez y Macarena Manso Villaln, Derecho procesal orgnico, Editorial LexisNexis, p. 2 y 3. (7) Luis Guillermo Acero Gallego, Teora aplicada de la jurisdiccin: estudio sobre la renovacin del trinomio jurisdiccin, accin y proceso, Universidad Externado de Colombia, Bogot, 2004, p. 75. (8) Luis Guillermo Acero Gallego, ob. cit., p. 68. (9) Pedro P. Lanusse, Proceso jurisdiccional eficaz, editorial Ad-hoc, 2005, p. 39). (10) Casarino Viterbo, Mario; ob. cit., p. 17. (11) Oberg y Manso, ob. cit., p. 7. (12) Mosquera Ruiz, Mario, ob. cit. (13) Binder cuestiona la autotoma del derecho procesal penal respecto del derecho penal, destacando la estrecha relacin que existe entre el Derecho penal y el Derecho procesal penal como corresponsables de la configuracin de la poltica criminal y como ejes estructuradores de lo que se ha denominado Sistema Penal o Sistema de Justicia Penal, que es el conjunto de instituciones vinculadas con el ejercicio de la coercin penal y el castigo estatal. (Alberto M. Binder, Introduccin al derecho procesal penal, 2 edicin, Editorial Ad-hoc, p. 41) (14) Lanusse, Pedro P., ob. cit., p. 40 (15) Julio B. J. Maier, Derecho Procesal penal, Tomo I. Fundamentos, Editores del Puerto, Buenos Aires, 2002, p. 75

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH FUENTES FORMALES DEL SISTEMA PROCESAL CHILENO. A continuacin se revisarn las fuentes ms importantes del derecho procesal. LA CONSTITUCIN. Desde hace un tiempo se viene reconociendo un fenmeno que se ha dado en llamar la constitucionalizacin del derecho, indicando con ello la importancia que las normas constitucionales han adquirido para la solucin de los conflictos jurdicos a partir de una serie de institutos que permiten la aplicacin directa de las normas que tienen ese rango. Probablemente los institutos de mayor relevancia en este mbito son la accin de proteccin (llamado recurso de proteccin), la accin de amparo econmico (llamado recurso de amparo econmico) y la accin de inconstitucionalidad (llamado recurso de inconstitucionalidad). Por lo anterior, el estudio de las normas procesales que se contienen en la Constitucin son relevantes para el conocimiento del derecho procesal nacional, no slo como reglas, sino principalmente en cuanto principios de aplicacin general de los cuales se pueden derivar reglas o interpretar otras normas de valor inferior. A continuacin se presenta un catastro de aquellas normas y principios que parecen ms relevantes. Principios respecto de la funcin jurisdiccional. Establecimiento legal de los tribunales.

El artculo 19 N3, inc. 4 de la CPRCH garantiza que Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. Consecuente con la norma sealada, el artculo 76 de la Carta Fundamental dispone que La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Es razonable que slo la ley pueda crear tribunales en tanto estos rganos tienen por finalidad el ejercicio de una funcin pblica de manera que el propio ordenamiento jurdico es el que debe contener las normas que regulan su ejercicio, en este caso, determinando la autoridad legitimada para hacerlo. Inexcusabilidad de ejercer su funcin habiendo sido requerido.

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH El principio se encuentra consagrado en el artculo 76, inc. 2 de la CPRCH que declara Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos sometidos a su decisin. Si bien es cierto la funcin jurisdiccional es un poder o facultad del Estado, su ejercicio es obligatorio una vez requerido, en atencin a que el Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn. (art. 1 de la CPRCH). Imperio para hacer cumplir sus decisiones.

La funcin jurisdiccional comprende, como lo seala el ya revisado inciso primero del artculo 76, la tarea de de hacer ejecutar lo juzgado. Para el cumplimiento de esta tarea se le entregan ciertas facultades a los tribunales en el artculo 76, inc. 3 y 4 de la CPRCH que dispone: Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la forma que determine la ley. La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar. Estas facultades refuerzan la idea de independencia de los tribunales al someter a la fuerza pblica y a las dems autoridades del Estado al cumplimiento de las resoluciones judiciales, constituyendo un instrumento invaluable para el resguardo del Estado de Derecho. Responsabilidad de los jueces en el ejercicio de su cargo.

Dispone el artculo 79, inc. 1 de la CPRCH que Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general, de toda prevaricacin en que incurra en el desempeo de sus funciones. Desde luego la responsabilidad penal, que es aquella a que se refiere la norma, no es la nica que afecta a los jueces, ya que otras normas contemplan responsabilidades en el orden civil y administrativo. La norma constitucional releva que el ejercicio de la funcin Apuntes de clase del profesor Jorge E. Sez Martin

Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH jurisdiccional no es irresponsable, como no lo puede ser el ejercicio de la autoridad por ninguna persona en un Estado republicano y democrtico. Principios respecto de la organizacin. Independencia del Poder Judicial respecto de los dems rganos, en cuanto a su funcin jurisdiccional.

El artculo 76, inc. 1 de la CPRCH establece que Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos. La norma busca preservar la independencia de los tribunales respecto de los otros poderes del Estado, que en doctrina se conoce como independencia externa. No obstante su redaccin, que parece darle un carcter absoluto, la propia Constitucin contempla mecanismos jurdicos que permiten que los otros poderes del Estado puedan revisar decisiones jurisdiccionales y modificarlas como son los casos del indulto particular (artculo 32 N 14), del indulto general y de la amnista (artculo 63 N 16). En todo caso, tales facultades son del todo excepcionales y no alcanzan a desvirtuar el modelo de independencia externa ya que su ejercicio es excepcional y tienen su fundamento en cuestiones polticas o extrajurdicas. Inamovibilidad de los miembros del poder judicial.

El artculo 80, inc. 1 de la CPRCH, dispone que Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempearn su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes. La norma impide la remocin de los jueces, salvo el caso de mal comportamiento. Esta garanta, aunque parezca lo contrario, no est establecida en consideracin a los jueces mismos sino ms bien en favor de las partes que se someten a su decisin, en atencin a que con ello se resguarda su independencia. La inamovilidad le garantiza al juez que su permanencia en el cargo no va a depender de su decisin sobre ningn asunto en particular, de modo que no ha de temer por su decisin, permitindole resolver en funcin slo de las consideraciones particulares del caso que se le presenta. La propia Constitucin establece en el inciso segundo del mismo artculo, algunas situaciones que permiten el cese de funciones del juez, que son: Apuntes de clase del profesor Jorge E. Sez Martin

Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH cumplir 75 aos de edad, renuncia, incapacidad legal sobreviniente, y ser depuesto de sus destinos por causa legalmente sentenciada.

Jerarqua de los tribunales de Justicia.

Segn el artculo 82, inc. 1 de la CPRCH La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la Nacin. Se exceptan de esta norma el Tribunal Constitucional, el tribunal Calificador de Elecciones y los tribunales electorales regionales. La referida norma sanciona un modelo jerrquico que hoy en da se encuentra fuertemente cuestionado por el condicionamiento a la independencia del juez que supone. La jerarquizacin de los tribunales es propia de los sistemas judiciales y es razonable slo en cuanto se trate de establecer mecanismos de control jurisdiccional, vale decir, se justifica en la medida en que tal jerarqua se asocie a la necesidad de que un tribunal superior revise, por la va de recursos, las decisiones dictadas por un tribunal inferior . Sin embargo, la norma constitucional le otorga a la Corte Suprema una superintendencia que supera con creces lo meramente jurisdiccional convirtindola en la autoridad mxima en materia de gobierno judicial, con facultades para ordenar el funcionamiento de los tribunales, calificar a los jueces y funcionarios, resolver sobre responsabilidad disciplinaria de los mismos, etc. El modelo contemplado est entredicho en tanto afecta lo que la doctrina denomina independencia interna de los tribunales y que no se refiere a la intromisin de otros rganos del estado en la funcin jurisdiccional sino a la injerencia que proviene de rganos que se encuentran en la estructura misma del Poder Judicial. Principios procesales. El artculo 19 N3, inc. 5, de la CPRCH establece que Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos.

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH La norma transcrita describe lo que se conoce como debido proceso, que supone estndares de exigencia en dos niveles: el primero se refiere al procedimiento contemplado en la ley y, el segundo, al proceso mismo. En cuanto al procedimiento, se exige que ste sea racional y justo. En cuanto al proceso, se exige que ste sea previo a la sentencia y se tramite conforme a la ley. Acciones constitucionales. La Constitucin no slo contempla principios de orden procesal sino que tambin establece acciones procesales cuyo estudio excede los fines de este trabajo por lo que slo se enumeran: Accin de reclamacin por prdida de nacionalidad (art. 12 de la CPRCH) Accin de amparo (art. 21 de la CPRCH) Accin de proteccin (art. 20 de la CPRCH) Accin de inaplicabilidad (art. 93 N 6 de la CPRCH) Accin indemnizatoria por error judicial (art. 19 N 7 letra i) de la CPRCH) Accin de nulidad de derecho pblico.

Normas de organizacin. Adems del Captulo VI de la Constitucin, que se refiere al Poder Judicial, se contemplan en la Carta Fundamental normas que se refieren al Tribunal Constitucional (Captulo VIII), al Tribunal Calificador de Elecciones y los tribunales electorales regionales (Captulo IX), las que son relevantes para el Poder Judicial en tanto se trata de rganos que ejercen la funcin jurisdiccional. LOS TRATADOS INTERNACIONALES Tradicionalmente la doctrina ha considerado a los Tratados internacionales como una fuente formal del derecho procesal semejante a la ley; sin embargo, esta fuente ha adquirido cierta autonoma por su reconocida ubicacin supralegal en la jerarqua normativa a partir de la modificacin del artculo 5 de la CPRCH. Su posicin supralegal obliga a poner atencin a sus normas en tanto fijan estndares de exigencia para el legislador tanto en cuanto al rgano jurisdiccional como en cuanto a los procedimientos legales.

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Los tratados ms importantes en materia procesal son el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana de Derechos Humanos, conocida como Pacto de San Jos. Sin embargo, otros tratados contienen principios que aluden a materias procesales como la Convencin Internacional de Derechos del Nio. LA LEY. La ley como fuente formal del derecho procesal demandar su estudio durante todo el curso por tratarse de la fuente ms profusa en normas, por lo que a continuacin solamente se revisarn dos cuestiones que constituyen presupuestos conceptuales de relevancia para el estudio de las normas procesales en particular, que son: la vigencia de las leyes procesales en el tiempo y en el territorio. A.- VIGENCIA DE LAS LEYES PROCESALES EN EL TIEMPO. En el mbito temporal, los actos jurdicos se rigen por la ley actualmente vigente. La materia procesal no es la excepcin. Sin embargo, las leyes procesales, como todas, son derogadas o modificadas creando as estatutos jurdicos distintos y generando conflictos en su aplicacin, que deben ser resueltos determinando la norma que ha de aplicarse: la antigua o la nueva ley. Estos conflictos son habituales por cuanto las leyes actan sobre una realidad que se desarrolla a travs de un espacio prolongado de tiempo como es la funcin jurisdiccional que se expresa a travs del proceso. La cuestin a resolver, en consecuencia, consiste en determinar qu ley se aplica en materia procesal cuando se dicta una nueva ley: la antigua o la nueva. La primera respuesta posible debe encontrarse en las disposiciones de la nueva ley. Por lo general, los conflictos que se suscitan por la aplicacin de la nueva normativa son resueltos preventivamente por las normas transitorias de la legislacin que innova. En silencio de la nueva normativa, es necesario recurrir a la ley sobre efecto retroactivo de las leyes, que dispone distinguiendo los siguientes casos: 1. Si se trata de leyes procesales de organizacin, como son aquellas que determinan la existencia de los tribunales o su composicin, el nombramiento de los jueces, las inhabilidades de los mismos, etc., por tratarse de materias de orden pblico rigen in actum, vale decir desde el momento de su publicacin. 2. Si se trata de leyes procesales de competencia, hay que distinguir: a. Si es competencia absoluta, esto es, se refiere a los elementos que la componen como la materia, el fuero o la cuanta, rigen in actum. Apuntes de clase del profesor Jorge E. Sez Martin

Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Si es competencia relativa, vale decir, se refiere al elemento territorio, rige in actum, pero no afectan las prrrogas de competencia que hayan hecho las partes en materia civil. Si se trata de leyes de procedimiento, la regla general es que rigen in actum. Sin embargo, la ley contempla reglas especiales para resolver algunas situaciones en particular, de modo que resulta necesario hacer las siguientes distinciones: a. Procesos o juicios terminados: no se ven afectados por la nueva normativa. El proceso terminado es inamovible por aplicacin del principio de cosa juzgada. b. Procesos o juicios no iniciados: rige la nueva ley. Estos procesos no generan problemas para la aplicacin de la nueva ley por cuanto an no se han realizado actos procesales. c. Procesos o juicios pendientes. La regla general es que los actos ya ejecutados se rigen por la ley antigua, vigente a la fecha de su celebracin. Los actos no ejecutados se rigen por la nueva ley. Sin embargo, es necesario distinguir ciertas reglas especiales: i. Respecto de plazos. Los plazos ya iniciados se rigen por la ley antigua, como son los plazos de emplazamiento o aquellos establecidos para la interposicin de recursos. ii. Respecto de las actuaciones judiciales. Si las actuaciones ya se iniciaron se rigen por la ley antigua. Si no se han iniciado rigen la nueva ley. iii. Respecto a la prueba hay que distinguir. Los actos jurdicos a que se refiere la prueba se rigen por la ley vigente a la fecha de celebracin. Los medios de prueba aceptados por la ley se regirn por la ley nueva o la antigua a eleccin del interesado. Finalmente, la forma rendir la prueba se rige por la ley vigente a la fecha de su rendicin. iv. Respecto a los recursos procesales: se rigen por la ley vigente al momento de su interposicin. b.

3.

B.- VIGENCIA DE LAS NORMAS PROCESALES EN EL TERRITORIO. Ejercicio de la jurisdiccin. En cuanto al ejercicio de la jurisdiccin, rige el principio de territorialidad, contenido en el artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales que seala que A los tribunales mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repblica, cualquiera que sea su

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin o las leyes. Su primera excepcin son las personas de gozan de inmunidad de jurisdiccin. El principio de territorialidad que tiene la pretensin de asumir la funcin jurisdiccional en todos los asuntos que se promuevan dentro del territorio de la Repblica, cede frente a las normas del derecho Internacional que otorga inmunidad a ciertos funcionarios diplomticos que representan a un pas extranjero, como los Embajadores. Su segunda excepcin son los casos en que expresamente la ley declara su pretensin de extraterritorialidad, vale decir, en que se atribuye el ejercicio de la jurisdiccin no obstante que el caso se haya producido fuera del territorio de la Repblica. Tales son: a) Los casos que enumera el artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales son: 1 Los cometidos por un agente diplomtico o consular de la Repblica, en el ejercicio de sus funciones; 2 La malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la custodia de documentos, la violacin de secretos, el cohecho, cometidos por funcionarios pblicos chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica y el cohecho a Ley 20371 funcionarios pblicos extranjeros, cuando sea cometido por un chileno o por una persona que tenga residencia habitual en Chile; 3 Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del Estado, perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el Prrafo 14 del Ttulo VI del Libro II del Cdigo Penal, cuando ellos pusieren en peligro la salud de habitantes de la Repblica; 4 Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia; 5 La falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crdito del Estado, de las Municipalidades o de establecimientos pblicos, cometida por chilenos o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la Repblica; 6 Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber sido juzgado por la autoridad del pas en que delinqui; 7 La piratera; 8 Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias; 9 Los sancionados por el Ttulo I del Decreto N 5.839, de 30 de septiembre de 1948, que fij el texto definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, cometidos por chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica, y

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH 10. Los sancionados en los artculos 366 quinquies, 367 y 367 bis N 1, del Cdigo Penal, cuando pusieren en peligro o lesionaren la indemnidad o la libertad sexual de algn chileno o fueren cometidos por un chileno o por una persona que tuviere residencia habitual en Chile; y el contemplado en el artculo 374 bis, inciso primero, del mismo cuerpo legal, cuando el material pornogrfico objeto de la conducta hubiere sido elaborado utilizando chilenos menores de dieciocho aos. b) Sentencias extranjeras en Chile.

Las sentencias extranjeras se estiman como un equivalente jurisdiccional por cuanto puede reconocrsele el mismo valor y efectos de una sentencia, pero no son propiamente una expresin del ejercicio de la jurisdiccin, ya que al emanar de un tribunal extranjero no son expresin de la soberana nacional. Las reglas para concederles valor a estas sentencias estn contenidas en los artculos 242 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. Constituyen una excepcin a la vigencia de las normas procesales en el territorio por cuanto las sentencias extranjeras son expresin de la jurisdiccin extranjera que producen efectos en Chile cuando se permite la ejecucin de dichas sentencias en el pas. c) Extradicin.

La extradicin activa es un proceso destinado a resolver la pretensin del pas de requerir la entrega de un individuo que se encuentra en otro pas para ser juzgado o para cumplir condena en el nuestro. La extradicin pasiva es un proceso destinado a resolver la pretensin de un pas extranjero que requiere la entrega de un individuo que se encuentra en el pas para ser juzgado o para cumplir condena en el pas solicitante. Cualquiera de las formas de la extradicin supone una excepcin a la territorialidad ya que en la activa la ley chilena pretende un reconocimiento de su validez y, por lo tanto, de su soberana, en el pas extranjero y en la pasiva la ley extranjera pretende su reconocimiento en el pas. Normas de procedimiento. Tratndose de normas de procedimiento rige la lex fori, esto es, la ley del lugar en que tiene su asiento el tribunal.

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Tratndose de instrumentos, esto es, de los documentos en que constan los actos jurdicos que normalmente son invocados como prueba o evidencia en el juicio, rige la ley del lugar en que se acordaron o realizaron los referidos actos. LA DOCTRINA DE LOS AUTORES. En Chile la doctrina de los autores no tienen valor vinculante para las decisiones jurisdiccionales, sin embargo nadie puede soslayar su importancia como fuente del derecho procesal. La opinin expresada por los estudiosos del derecho permite vislumbrar posibles formas de interpretar y aplicar las normas legales que son invocadas ante los estrados por los abogados y recogidas por los tribunales en sus decisiones de manera frecuente. La opinin de los autores es la forma que tiene la academia de comunicarse con el mundo forense y transmitir sus reflexiones. Tales opiniones se expresan en artculos, libros o informes en derecho cuando stos son objeto de difusin. El valor que se le otorga a esta fuente depende de dos factores. El primero es la autoridad del que las emite, de manera que si se trata de un estudioso que tiene gran reputacin, se tender a prestar mayor atencin a su opinin. El segundo factor est constituido por las razones que se invocan para sostener la respectiva opinin de modo que, en la medida en que tales razones tienen la capacidad de convencer obtendrn mayores adherentes. LA JURISPRUDENCIA. La jurisprudencia est constituida por las decisiones emitidas por los tribunales superiores de justicia. No se trata de una fuente del derecho con valor vinculante particularmente por lo previsto en el artculo 3 del Cdigo Civil Slo toca al legislador explicar o interpretar la ley de un modo generalmente obligatorio. Las sentencias judicales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren. No obstante el efecto relativo de las sentencias no se puede desconocer que en la medida en que las resoluciones de los tribunales superiores se expresan en un mismo sentido, tal elemento constituye un argumento de indudable peso ante cualquier tribunal. LOS AUTOS ACORDADOS.

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Derecho Procesal I Facultad de Derecho UAH Son resoluciones emitidas especialmente por los tribunales superiores de justicia que tienden a reglamentar, en uso de sus facultades econmicas, ciertos asuntos que no se encuentran suficientemente determinados por la ley o materias cuya regulacin es trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial. En materia procesal, cuando la ley no reglamenta el procedimiento para hacer valer una pretensin determinada, los propios tribunales dictan el procedimiento necesario. Los autos acordados ms importantes que cumplen estos fines son el que reglamenta el procedimiento para obtener la declaracin previa al ejercicio de la accin indemnizatoria que concede la letra i) del N 7 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica; sobre tramitacin del recurso de proteccin; sobre tramitacin y fallo del recurso de queja. Hay otros autos acordados que adoptan decisiones que implementan normas legales o las complementan como el que modifica la distribucin de las materias entre las Salas de la Corte Suprema, por especialidades; el que determina la forma de funcionamiento de los tribunales y dems servicios judiciales; el que reglamenta la forma de integracin y subrogacin de las Salas de la Corte Suprema y sus miembros; el que norma sobre la forma de las sentencias; y el que regula sobre vista de la causa. Los casos mencionados corresponden a autos acordados de la Corte Suprema pero las Cortes de Apelaciones han regulado diversas materias igualmente. Estos ltimos no pueden modificar ni lo previsto en la ley ni lo dispuesto en los autos acordados de la Corte Suprema.

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