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ESTUDO PRVIO DE IMPACTO AMBIENTAL - EPIA

TERMO DE REFERNCIA PADRO1


I. APRESENTAO Um Estudo Prvio de Impacto Ambiental EPIA tem por finalidade embasar, subsidiar e justificar a solicitao de licenciamento / autorizao ambiental de empreendimentos / atividades efetiva ou potencialmente impactantes. Deve conter informaes tcnicas e legais que demonstrem a viabilidade ambiental, sob os aspectos tcnico-cientficos, jurdicos, administrativos e locacionais de um empreendimento / atividade. Os meios e fatores ambientais que devem ser abordados e avaliados em um Estudo Ambiental so aqueles preliminarmente sugeridos / indicados na MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTAIS, instituda e aprovada conforme Portaria IAP No. 158/2009. Portanto, a estruturao e o desenvolvimento de um estudo ambiental preliminar inicia sobrepondo-se o empreendimento / atividade na Matriz de Impactos, para identificao daqueles meios e fatores naturais que podem, direta ou indiretamente, positiva ou negativamente, ser modificados / alterados / impactados a curto, mdio, longo prazo ou permanentemente. Cada empreendimento / atividade, por suas caractersticas prprias relativas ao grau de impacto e porte, demandam abordagens e detalhamentos tcnicos mais aprofundados em certos meios (fsico, bitico ou biolgico, scioeconmico) e fatores naturais, em especial, quando vierem a gerar efluentes lquidos, gasosos e resduos que podem afetar negativamente os recursos ambientais e a vida humana. Considerando tais caractersticas intrnsecas a determinadas atividades, outros estudos, anlises e pesquisas laboratoriais e de campo (dados primrios) podero ser exigidos pelo IAP nas etapas subseqentes ao licenciamento prvio. II. A MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTAIS A Matriz de Impactos Ambientais relaciona os principais empreendimentos / atividades que so passveis de licenciamento / autorizao ambiental e indica os meios e fatores que devem ser avaliados, com maior nfase, quanto a eventual impacto ambiental (positivo / negativo; temporrio / permanente) e que necessitam ser considerados nos estudos e projetos que embasam o licenciamento / autorizao ambiental de um empreendimento / atividade.
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VERSO ATUALIZADA EM 07 DE ABRIL DE 2010, S 11:00 HORAS.

Como a Matriz de Impactos Ambientais um instrumento indicativo cuja finalidade servir de parmetro para avaliao do grau de impacto ambiental negativo e/ou positivo, relacionado localizao, instalao, operao e ampliao de um empreendimento, atividade ou obra, constitui obrigao e responsabilidade do empreendedor e consultores tcnicos que, ao identificar quaisquer outros fatores que possam ser impactados pela atividade pretendida licenciar, devam avali-los em igual profundidade sob os mesmos critrios apontados na Matriz.

III. CONCEITUAO GERAL Antes de se iniciar a elaborao de um estudo ambiental preliminar, preciso diferenciar impacto ambiental de dano ambiental. a. Alterao Ambiental (segundo a NBR ISO14001 - requisito 3.4.1): qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao. a alterao significativa no meio ou em algum de seus componentes por determinada ao ou atividade, em qualquer um ou mais de seus componentes naturais, provocadas pela ao humana. b. Alteraes Ambientais (segundo a Resoluo do CONAMA n. 001 de 23/01/86) - Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: (I) a sade, a segurana e o bem-estar da populao; (II) as atividades sociais e econmicas; (III) a biota; (IV) as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; (V) a qualidade dos recursos ambientais. c. Dano Ambiental (segundo Paulo Bessa Antunes): o prejuzo ao meio ambiente. Dano ambiental a leso aos recursos ambientais, com conseqente degradao alterao adversa ou in pejus do equilbrio ecolgico e da qualidade de vida (segundo MILAR, dis. Direito do Ambiente. Doutrina prtica jurisprudncia glossrio. 2. ed. rev., ampl. e atualiz. So Paulo: RT, 2001. p. 427 e 428). d. rea de Influncia: aquela a ser afetada pelo empreendimento / atividade, considerando as bacias ou sub-bacias hidrogrficas e a rea atendida. rea Diretamente Afetada rea que sofre diretamente as intervenes de implantao e operao do empreendimento / atividade, considerando alteraes fsicas, biolgicas, socioeconmicas e das particularidades da atividade;

rea de Influncia Direta rea sujeita aos impactos diretos da implantao e operao da atividade. A sua delimitao dever ser funo das caractersticas sociais, econmicas, fsicas e biolgicas dos sistemas a serem executados e das caractersticas da atividade; rea de Influncia Indireta rea real ou potencialmente ameaada pelos impactos indiretos da implantao e operao da atividade, abrangendo os ecossistemas e o sistema socioeconmico que podem ser impactados por alteraes ocorridas na rea de influncia da atividade.

IV. CRITRIOS FUNDAMENTAIS AMBIENTAIS

PARA

AVALIAO

DE

IMPACTOS

Para avaliar, detalhada e previamente, os impactos ambientais provenientes de uma obra ou atividade, devem ser observados os seguintes critrios: a. Potencial de impacto das aes a serem levadas a efeito nas diversas fases da realizao do empreendimento, em geral definido pelo tipo ou gnero de atividade (Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE); b. O porte do empreendimento, que pode ser caracterizado pela rea de implantao, a extenso, o custo financeiro, a intensidade de utilizao dos recursos ambientais (Lei Estadual N 10.233/1992); A situao da qualidade ambiental da provvel rea de influncia, determinada por sua fragilidade ambiental, seu grau de saturao em relao a um ou mais poluentes, seu estgio de degradao, antes, durante e aps a implantao e operacionalizao de um empreendimento / atividade.

V. DIAGNSTICOS E PROGNSTICOS Os estudos ambientais prvios devem estar direcionados no s para os impactos da rea de influncia direta e indireta do empreendimento, mas tambm para aqueles de abrangncia regional. O diagnstico, prognstico e avaliaes de impacto ambiental tm que estar embasados em estudos e pesquisas em campo, realizadas especificamente no local de implantao do empreendimento, assim como na regio de influncia direta e indireta da obra. Tais estudos devem ser mais aprofundados e detalhados em se tratando de empreendimentos e atividades situadas em e/ou no entorno de reas de maior fragilidade ambiental, assim como naqueles locais considerados como Patrimnio Nacional. 3

A avaliao dos impactos ambientais provocveis por um empreendimento / atividade no deve ficar restrita a mera formalidade de conferncia de resposta, certa ou errada, s diretrizes definidas pelo rgo Ambiental Estadual e repassadas ao empreendedor e equipe de consultores. Essa anlise dever responder cinco grandes questes: a. O empreendimento , efetivamente, imprescindvel e necessrio? b. Existem alternativas para obter-se os produtos / servios oriundos da implantao do empreendimento, sem que seja necessrio provocar impactos ambientais negativos? c. O empreendimento causar impactos ambientais irreversveis? d. Os impactos provocados, principalmente os negativos, podem ser evitados ou minimizados? e. Se no evitveis ou minimizveis, quais medidas mitigatrias e as compensatrias que devero ser adotadas para que os impactos negativos sejam os menores possveis? Para responder os questionamentos acima, o Estudo Prvio de Impacto Ambiental dever: a. Avaliar as alternativas de concepo, tecnolgicas, de localizao e de tcnicas construtivas previstas, justificando a alternativa adotada, sob os pontos de vista tcnico, ambiental e econmico; b. Indicar os impactos (positivos e negativos) gerados sobre a rea de influncia, em todas as etapas do empreendimento, desde a etapa de implantao de obras at a operao, incluindo as aes de manuteno e a desativao das instalaes; c. Indicar os impactos positivos e negativos; diretos e indiretos; primrios e secundrios; imediatos, de mdio e longo prazos; cclicos, cumulativos e sinrgicos; locais e regionais; estratgicos, temporrios e permanentes; reversveis e irreversveis, bem como a sua distribuio social, para cada alternativa; d. Avaliar a compatibilidade com a legislao ambiental federal, estadual e municipal aplicvel ao empreendimento e sua rea de influncia, com indicao das limitaes administrativas impostas pelo poder pblico.

5.1 Abordagem Metodolgica para Elaborao de Diagnsticos e Prognsticos Ambientais Diagnsticos ambientais e scio-culturais em nvel micro e macro-regional de todos os meios fsico, bitico e scio-cultural, so imprescindveis e no sendo admitido posterg-los para etapas posteriores do licenciamento prvio. A falta dessa abordagem implicar em indeferimento de potencial licenciamento do empreendimento / atividade. O Diagnstico Ambiental deve abordar os meios fsico, bitico e scioeconmico, e deve ser realizado considerando uma anlise integrada, multi e interdisciplinar, a partir dos levantamentos bsicos primrios e secundrios. O Prognstico Ambiental dos meios fsico e scio econmico, por sua vez, dever considerar as alternativas de execuo e de no execuo do empreendimento, e tambm a proposio e existncia de outros empreendimentos na vizinhana. Assim sendo, o Estudo Prvio de Impacto Ambiental deve abordar trs grandes cenrios estabelecidos e considerando as especificidades de cada tipologia do empreendimento / atividade: a. Cenrio da imutabilidade: onde se considera que no haver implantao de nenhum empreendimento ou atividade efetiva ou potencialmente impactante no local almejado, nas vizinhanas e/ou na mesma bacia hidrogrfica, objeto da avaliao, mantendo-se as atuais condies scio-ambientais da regio e de seus habitantes; b. Cenrio do homem e dos recursos naturais: mesmo no havendo a implantao do empreendimento / atividade, considera o engajamento do homem no processo produtivo, pressupondo poder contar com sua maior conscincia para preservar os recursos naturais, assegurando a prosperidade da sua famlia e o futuro de seus descendentes; c. Cenrio da implantao do empreendimento / atividade: considera que, com a implantao do empreendimento / atividade, mesmo que em um primeiro momento signifique impactar negativamente os recursos ambientais, em curto e mdio prazo, haver potencializao de alternativas econmicas para a regio e para seus habitantes.

5.2 Impactos Cumulativos e Impacto Sinergticos Para a avaliao dos impactos sinergticos (quando o impacto total de diferentes projetos excede a mera soma dos impactos individuais) e cumulativos (considerando os custos e benefcios scio-econmicos deste 5

impacto, alm dos benefcios ambientais, cumulativamente) devero ser considerados diagnsticos ambientais em nvel micro e macro-regional e utilizar informaes contidas nos estudos disponveis de inventrio / viabilidade, complementados com fontes primria e secundria, considerando o empreendimento / atividade em sua totalidade. As descries dos meios fsico, bitico e scio-econmico e suas interaes devero ser apresentadas, caracterizando a situao ambiental na rea de influncia antes e aps a execuo do empreendimento / atividade. Caso exista algum tipo de impedimento, limitao ou discordncia para o atendimento de qualquer dos itens propostos neste Termo de Referncia, sua omisso ou insuficincia dever ser justificada com argumentao objetiva, porm bem fundamentada. 5.3 Identificao dos Impactos Ambientais O Estudo Prvio de Impacto Ambiental de qualquer empreendimento ou atividade deve identificar e descrever os provveis impactos ambientais positivos e negativos; diretos e indiretos; primrios e secundrios; imediatos, de mdio e longo prazos; cclicos, cumulativos e sinrgicos; locais e regionais; estratgicos, temporrios e permanentes; reversveis e irreversveis, bem como sua distribuio social, para cada alternativa, nas fases de execuo de obras e operao, sobre os meios fsico, bitico e antrpico, com nfase em: 5.3.1 Fase de execuo de obras 5.3.1.1 Impactos sobre a populao, decorrentes da instalao das obras e das atividades desenvolvidas no canteiro, em especial os incmodos provocados por rudos, poluio do ar, vibraes sonoras e do solo, e trfego pesado; Impactos das interferncias das obras nos sistemas de infra-estrutura e nos equipamentos urbanos;

5.3.1.2

5.3.1.3

Impactos sobre o nvel do lenol fretico e a estabilidade dos solos; Impactos dos movimentos de terra nos corpos d'gua, a jusante das obras, especialmente quanto ao assoreamento; Impactos sociais, econmicos e culturais de eventuais desapropriao de imveis e da remoo da populao; Impactos sociais, econmicos e culturais decorrentes do aumento temporrio de contingente humano no bairro, distrito, municpio e regio.

5.3.1.4

5.3.1.5

5.3.1.6

5.3.2 Fase de Operao 5.3.2.1 Impactos sobre as condies de sade da populao atendida; Impactos na qualidade da gua do corpo receptor; Impactos na qualidade das guas decorrentes de lquidos percolados; subterrneas

5.3.2.2 5.3.2.3

5.3.2.4

Impactos sobre a populao, principalmente quanto a odores, proliferao de vetores, rudos e transporte de resduos; Impactos da extrao de material para cobertura nas jazidas selecionadas; Impactos na paisagem; Impactos sociais, econmicos e culturais decorrentes do aumento do contingente humano no bairro, distrito, municpio e regio.

5.3.2.5

5.3.2.6 5.3.2.7

Para cada impacto identificado, deve ser determinadas sua magnitude e importncia, especificando os indicadores de impacto adotados, os critrios, os mtodos e as tcnicas utilizadas. Esses estudos devem trazer uma sntese conclusiva dos impactos ambientais mais significativos, positivos e negativos, previstos em cada fase do empreendimento / atividade, incluindo o prognstico da qualidade ambiental na rea de influncia, nos casos de adoo da alternativa locacional e tecnolgica selecionada, e na hiptese de sua no implementao, determinando e justificando os horizontes de tempo considerados. 7

VI. ALTERNATIVAS LOCACIONAIS E TECNOLGICAS De acordo com a Resoluo CONAMA No. 001/86, na elaborao dos estudos ambientais devem ser contempladas todas as alternativas tecnolgicas e de localizao, confrontando com a hiptese de no realizao do empreendimento, com a necessria justificativa tcnica e locacional daquela alternativa de preferncia do interessado. O exame das alternativas no deve conduzir os Consultores Tcnicos a fixaremse somente na localizao e nos processos de produo propostos pelo titular do empreendimento, devendo tambm comentar outras solues possveis para a localizao e operao. Ao estabelecer o comparativo entre alternativas locacionais e tecnolgicas, dever o estudo ambiental dever demonstrar, sob a forma de tabela, cada uma dessas alternativas com os respectivos impactos positivos e/ou negativos. VII. EMBASAMENTO LEGAL

O Inciso IV do Artigo 225 da Constituio Federal de 1988, determina exigibilidade de estudos de impacto ambiental para aquelas atividades ou obras potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente, com a devida publicidade. Complementarmente, outras normas foram editadas determinando a obrigatoriedade de estudos e projetos tcnico-ambientais para embasar licenciamentos e/ou autorizaes ambientais. Merecem destaque os seguintes diplomas legais e administrativos: i. Constituio Federal de 1988 ii. Constituio do Estado do Paran iii. Lei Federal No. 6.938/1981 iv. Lei Federal No. 7802/1989 v. Decreto Federal No. 4074/2002 vi. Decreto Federal No. 99.274/1990 vii. Lei Estadual No. 13.448/2002 viii. Decreto Estadual No. 2.076/2003 ix. Resoluo CONAMA No. 001/1986 8

x. Resoluo CONAMA No. 009/1987 xi. Resoluo CONAMA No. 279/2001 xii. Resoluo Conjunta SEMA / SESA / IAP No. 002/2005 xiii. Resoluo Conjunta SEMA/SEAB/IAP No. 001/2007 xiv. Resoluo CEMA No. 050/2005 xv. Resoluo CEMA No. 065/2008 xvi. Resoluo CEMA N. 0070/2009 xvii. Resoluo CEMA N. 72/2009 xviii. Resoluo SEMA No. 036/2008 xix. Resoluo SEMA No. 02/2009 xx. Resoluo SEMA No. 038/2009 xxi. Resoluo SEMA No. 021/2009 xxii. Resoluo SEMA No. 038/2009 xxiii. Resoluo SEMA No. 051/2009 xxiv. Resoluo CONAMA No. 279/2001 xxv. Portaria IAP No. 026/2006 xxvi. Portaria IAP No. 224/2007 xxvii. Portaria IAP No. 160/2008 Por conseguinte, ao elaborar-se um Estudo Prvio de Impacto Ambiental devem ser contempladas as restries e condicionantes previstas nas legislaes ambientais aplicveis a cada tipologia de empreendimento. Com esse enfoque, o Estudo Prvio de Impacto Ambiental dever avaliar e descrever eventuais compatibilidades e/ou incompatibilidades avaliadas luz de todas as normas legais aplicveis tipologia de empreendimento / atividade que est sendo analisada, no bastando a simples enunciao das leis, decretos, resolues, portarias e outras instrues existentes.

Para algumas tipologias de empreendimentos / atividades, as normas vigentes exigem a elaborao de estudos e projetos tcnicos mais especficos, bem como descrio de tecnologias prprias em diferentes etapas do processo de licenciamento e, mesmo, durante a fase de operacionalizao do empreendimento. A legislao vigente especifica empreendimentos / atividades para as quais exigida a Avaliao de Impacto Ambiental AIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA. Para tais situaes, o IAP disponibiliza na Matriz de Impactos Ambientais, Termo de Referncia especfico.

IX.

FORMAO, QUALIFICAO E CAPACITAO TCNICA

Um Estudo Prvio de Impacto Ambiental pode ser elaborado por qualquer profissional e/ou equipe tcnica com qualificao e capacitao tcnica compatvel com as caractersticas do empreendimento / atividade, desde que devidamente registrado e em dia com os respectivos Conselhos de Classe e Sindical especficos. No entanto, a elaborao de estudos e projetos tcnicos especializados, detalhamento de tecnologias especficas, especificao e compatibilizao de equipamentos especficas para algumas etapas dos processos produtivos, prerrogativa de profissionais com formao tcnica prpria atividade avaliada e que estejam devidamente qualificados, capacitados e registrados no respectivo Conselho de Classe Profissional. Esses estudos e projetos tcnicos especializados somente sero exigidos aps potencial aprovao do Estudo Prvio de Impacto Ambiental. O profissional, com capacitao tcnica compatvel com as caractersticas do empreendimento / atividade devem ter independncia prevista em contrato celebrado com o empreendedor para elaborao do estudo ambiental. Nesse contrato no pode ser estabelecido vnculo / condicionamento concesso de licenciamento ambiental. O empreendedor dever ter equipe tcnica mnima multidisciplinar necessria para a abrangncia de todos os aspectos ambientais envolvidos no empreendimento. A composio mnima de uma equipe tcnica multidisciplinar, responsvel pela elaborao dos estudos deve ser integrada por profissionais habilitados nas seguintes reas, conforme segue: Para cada um dos fragmentos a serem avaliados, a composio mnima da Equipe Tcnica ser a seguinte, podendo um mesmo profissional poder realizar os estudos de mais de um fragmento.

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a. Anlise do meio scio-econmico: Gegrafo Socilogo e/ou Antroplogo Economista Advogado Arquelogo b. Anlise do meio bitico: Bilogo Engenheiro Florestal Engenheiro Agrnomo Engenheiro Qumico Engenheiro Ambiental c. Anlise do meio fsico: Engenheiro Civil Arquiteto Engenheiro Ambiental Gegrafo Gelogo Engenheiro Agrnomo Engenheiro Mecnico / Engenheiro Eletricista Ainda quando se tratar de elaborao dos estudos, devem ser observados os seguintes pressupostos: a. As pessoas fsicas e/ou jurdicas contratadas para a elaborao dos estudos ambientais devem estar registradas no Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa do Meio Ambiente, conforme Resoluo CONAMA No. 001/88; b. Os estudos do meio antrpico, especialmente, devem ser realizados obrigatoriamente por antroplogos e/ou socilogos; c. Os nomes dos integrantes da equipe multidisciplinar devem ser apresentados acompanhados da categoria profissional a qual pertence, respectivo registro, sua funo na elaborao dos estudos, e a assinatura original de todos os integrantes; d. Devem ser apresentados tambm, o nome do coordenador, com seu endereo, telefone, fax e cpia do comprovante de inscrio no Cadastro Tcnico Federal; e. O coordenador da equipe elaboradora dever rubricar todas as pginas dos estudos; 11

f. obrigatria a apresentao de ART - Anotao de Responsabilidade Tcnica ou documento similar de Conselho de Classe respectivo, relativo elaborao dos estudos, de acordo com art. 63, I e II, da Resoluo CEMA No. 065/2008; g. O empreendedor deve atender todas as exigncias das Resolues do CONAMA e das leis ambientais e seus regulamentos e, as demais exigncias contidas nos Termos de Referncia para licenciamento ambiental.

XI. FORMATO DE APRESENTAO DO ESTUDO PRVIO DE IMPACTO AMBIENTAL Para apresentao do um Estudo Prvio de Impacto Ambiental, o empreendedor deve respeitar instrues mnimas, estabelecidas pelo IAP, sob pena de no aceitao do trabalho apresentado. i. Complementaes: a insuficincia de informaes tcnicas, baseadas em diagnsticos e prognsticos incompletos e que dificultem a perfeita compreenso de impactos potenciais ou efetivos do empreendimento / atividade, implicar em rejeio dos estudos inviabilizando eventual emisso de licenciamento / autorizao ambiental. ii. Formato: o Estudo Prvio de Impacto Ambiental e demais estudos ambientais devem ser apresentados conforme segue: Papel - branco, de tamanho A4 (210 x 297 mm), utilizando somente um lado do papel. Pargrafo: Espao entrelinha = 1,5 ou 24 pontos - para texto, ttulos e subttulos; Espao entrelinha = simples ou 14 pontos - para nota de rodap, citaes diretas, resumo, ttulo de tabelas, indicaes de fontes de tabelas, referncias bibliogrficas; Recuo = 2 cm Fonte Tipo: Arial - Tamanho: 12 (texto e subttulos) Arial 10 para digitao de citaes longas, notas de rodap, tabelas, quadros e ilustraes. Ttulos de captulos so escritos em CAIXA ALTA. Subttulos de subsees levam maisculas apenas nas letras iniciais das principais palavras e so escritos em negrito. 12

Margens Esquerda: 3,0 cm Direita: 2,0 cm Superior: 3,0 cm Inferior: 2,5 cm

Numerao de Pginas -As pginas devem ser contadas seqencialmente a partir da folha de rosto, sendo que a numerao impressa em algarismos arbicos (1, 2, 3) deve ser colocada no canto superior direito e somente aparecer a partir da introduo, indo at a ltima pgina do trabalho. Os elementos pr-textuais (sumrio, resumo e listas) levam numerao romana minscula (iii, iv, v) no centro inferior da pgina. As pginas de folha de rosto, dedicatria, agradecimentos e epgrafe no levam a numerao na folha apesar de serem contadas. Fotografias - devem ser apresentadas em original, com suas respectivas legendas. Mapas, tabelas e figuras os mapeamentos temticos devero ser apresentados em formato A1 para a rea de Influncia Indireta, e formato A3 ou outro de melhor visualizao para a rea de Influncia Direta, justificando cada caso que no possa atender essa exigncia, por questes de base cartogrfica ou para facilitar a apresentao dos dados disponveis. Cpias devem ser legveis, com escalas adequadas, informando as fontes, datas e outros detalhes que sejam necessrios.

iii. Publicidade: de acordo com a Resoluo CONAMA No. 006/86 e 009/87 e a legislao ambiental pertinente, o empreendedor dever publicar em jornais de circulao na rea de influncia do empreendimento e no Dirio Oficial do Estado, que solicitou licena ambiental junto ao IAP. iv. Nmero de cpias ao IAP: Estudo Prvio de Impacto Ambiental: cpias impressas: devero ser entregues 2 (duas) cpias impressas, em meio fsico (papel), sendo uma delas no encadernada para possibilitar eventuais cpias fotostticas; Estudo Prvio de Impacto Ambiental cpias em meio digital: fornecer ao IAP 3 (trs) cpias em meio digital (CD), com os arquivos textos em formato DOC ou PDF e os mapas e fotografias em formato PDF ou JPG ou JPEG, todos compatveis com a plataforma Windows. 13

XII. DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS MNIMOS A SEREM ANEXADOS EM UM ESTUDO PRVIO DE IMPACTO AMBIENTAL Requerimento de licenciamento ambiental RLA; Outorga de Uso da gua, emitida pela SUPERINTENDNCIA DE RECURSOS HDRICOS E SANEAMENTO AMBIENTAL SUDERHSA; Memorial Descritivo do Empreendimento; Cadastro da consultora junto ao IBAMA (pessoa fsica); Comprovante de pagamento de taxa ambiental referente anlise do estudo ambiental, calculada em funo das caractersticas de cada empreendimento; Publicaes em jornal de circulao nos Municpios de abrangncia do empreendimento e no Dirio Oficial do Estado, informando que est dando entrada ao licenciamento ambiental junto ao IAP; O IAP poder exigir, a seu critrio, outros documentos administrativos especficos para cada tipologia de empreendimento / atividade a ser avaliado. Sugere-se consultar a Central de Relacionamento IAP (www.iap.pr.gov.br).

XIII. PRAZO PARA ANLISE Segundo o Artigo 13 da Resoluo CEMA N 065/2008, o IAP ter um prazo mximo de at 6 (seis) meses para anlise e deferimento ou indeferimento de cada modalidade de licena, autorizao ambiental ou florestal, a contar da data do protocolo do requerimento, ressalvados os casos em que houver EPIA/RIMA e/ou Audincia Pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses. A contagem desse prazo poder ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou apresentao de esclarecimentos pelo empreendedor. A alterao poder ocorrer desde que justificada e com a concordncia expressa do empreendedor e do IAP. XIV. DIRETRIZES PARA ELABORAO DE ESTUDO PRVIO DE IMPACTO AMBIENTAL Os estudos de ambientais devero abordar, no mnimo: a. Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao do empreendimento, confrontando-as com a hiptese de no execuo do empreendimento / atividade;

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b. Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao do empreendimento / atividade; c. Definir os limites das reas geogrficas a serem direta e indiretamente afetadas pelos impactos, denominada rea de influncia do empreendimento / atividade, considerando, em todos os casos, a micro-bacia hidrogrfica na qual se localiza; d. Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do empreendimento / atividade e sua compatibilidade.

XIV.

ABORDAGENS DO ESTUDO PRVIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Um Estudo Prvio de Impacto Ambiental deve abordar, no mnimo, os seguintes tpicos: a. Diagnstico ambiental da rea de influncia do empreendimento, com completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes com a atividade em estudo, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do empreendimento. Nesse aspecto, muito mais do que a descrio terica, a partir de mera consulta bibliogrfica, o diagnstico dever conter uma anlise crtica e consistente da realidade ambiental constatada em visita em campo, descrevendo eventual manuteno das caractersticas originais e os aspectos de degradao, considerando: Quanto ao meio fsico impactos positivos e/ou negativos no subsolo, nas guas, no ar e no clima, nos recursos minerais, na topografia, nos tipos e aptides do solo, nos corpos d'gua, no regime hidrolgico, nas correntes marinhas, nas correntes atmosfricas; Quanto ao meio biolgico e os ecossistemas naturais impactos positivos e/ou negativos na fauna e na flora, destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente; Quanto ao meio scio-econmico - impactos positivos e/ou negativos no uso e ocupao do solo, nos usos da gua e na scio-economia, destacando aqueles nos stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da comunidade, nas relaes de dependncia entre a sociedade local, nos recursos ambientais e na potencial utilizao futura desses recursos. 15

b. Anlise dos impactos ambientais provocveis, de curto, mdio e longo prazos, pelo empreendimento e de suas alternativas, atravs de identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e benefcios sociais. c. Definio das medidas mitigadoras e das medidas compensatrias dos impactos negativos: com base na identificao dos impactos e passivos ambientais, devero ser recomendadas medidas que venham a minimiz-los, compens-los ou elimin-los. As medidas mitigatrias sero caracterizadas quanto: i) ao componente ambiental afetado; ii) s fases da atividade em que devero ser implementadas; iii) ao carter preventivo ou corretivo e sua eficcia; iv) ao agente executor, dom definio de responsabilidade; e v) a durao do impacto e da prpria medida. Na definio das medidas mitigadoras para cada um dos impactos negativos identificados no item anterior, destacar: i) sua natureza (corretiva e/ou preventiva), ii) a fase do empreendimento em que devero ser adotadas, iii) o fator ambiental ao qual se destina, iv) o prazo de permanncia de sua aplicao, e v) o responsvel por sua implementao. Deve ser avaliada a eficincia de cada medida e, quando no for possvel a mitigao dos impactos negativos, devem ser previstas as aplicaes de medidas compensatrias. Destacar as tecnologias, metodologias, equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas para mitigao / compensao de cada um dos impactos negativos anteriormente identificados. d. Proposio de programas de acompanhamento e monitoramento, tanto para os impactos positivos quanto para os negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados, juntamente com um cronograma de sua implementao e os responsveis pela aplicao, assim como a indicao e a justificativa: i. Da rede de amostragem, incluindo seu dimensionamento e distribuio espacial; ii. Dos mtodos de coleta e anlises de amostras; iii. Da periodicidade da amostragem para cada parmetro; e iv. Dos mtodos que sero empregados no processamento das informaes obtidas.

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Todos os estudos e projetos complementares a um Estudo Prvio de Impacto Ambiental devero conter a seguinte estruturao em seu detalhamento bsico, de forma a descrever os seguintes itens: i. Objetivos; ii. Metodologia e aes gerais de desenvolvimento do programa; iii. Detalhamento de cada uma das aes especficas de execuo do programa; iv. Descrio da qualificao / quantificao da equipe de execuo e material / equipamentos necessrios; v. Cronograma de execuo do programa (mnimo mensal), para cada ao descrita (preferencialmente sob a forma de tabela de correlao da ao X prazo); vi. Metodologia de acompanhamento das aes do programa, com previso de elaborao de relatrios semestrais; vii. Apresentao da equipe tcnica de elaborao do programa (nome dos profissionais e formao, registros no Conselho de Classe, registro no Cadastro Tcnico Federal). XVI.1. Principais Programas e Projetos Complementares

Devero ser apresentados, quando couber, os seguintes programas: i. Programa de Gesto Ambiental do empreendimento / atividade, estabelecendo uma estrutura administrativa de coordenao e implementao de aes e procedimentos das demais medidas e programas ambientais, apresentando seu organograma com definio de hierarquia e atribuies; ii. Plano Ambiental de Construo, que dever contemplar as diretrizes bsicas a serem empregadas durante a execuo das obras e a atuao de equipes de trabalho, estabelecendo mecanismos eficientes que garantam a execuo das obras com o controle, monitoramento e mitigao dos impactos gerados, abrangendo os seguintes assuntos: a. Gesto de Resduos Slidos na fase de instalao (indicando os pontos de armazenamento e de estocagem temporria dos resduos / subprodutos, os sistemas de controle e os procedimentos adotados associados s fontes identificadas e a disposio final associada a cada resduos); 17

b. Gesto e Monitoramento de Efluentes Lquidos na fase de construo; c. Aes de capacitao dos trabalhadores nos procedimentos deste Plano Ambiental de Construo; d. Desmobilizao das obras e retiradas de quaisquer estruturas / resduos. iii. Programa de Monitoramento da Biota Aqutica e bioindicadores; iv. Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS na fase de operao; v. Programa de Gerenciamento de Efluentes na fase de operao; vi. Programa de Gerenciamento de Emisses Atmosfricas; vii. Programa de Gerenciamento de Emisses de Rudos e Vibraes; viii. Programa de Monitoramento da Qualidade das guas, conforme Resoluo CONAMA No. 357/05; ix. Programa de Gerenciamento de Riscos, contendo: a. Estudo de Analise de Riscos: o gerenciamento de riscos deve ser estruturado a partir de um Estudo de Anlise de Riscos, baseado em tcnicas de identificao de perigos, estimativas de freqncia e conseqncias, anlise de vulnerabilidade e estimativa de riscos; b. Programa do Manual de Procedimentos Internos para Gerenciamento dos Risos pela Poluio oriunda das atividades de movimentao e armazenamento de leo e substncias nocivas ou perigosas, em conformidade com a Lei Federal No. 9.966/2000; c. Plano de Ao de Emergncia, para incidentes envolvendo produtos qumicos ou outras ocorrncias acidentais; d. Plano de Emergncia Individual (conforme Resoluo CONAMA No. 398/08; x. Programa de Auditoria Ambiental, na fase de operao, de acordo com o escopo, metodologias e procedimentos sistemticos e documentados constantes na Lei Estadual No. 13.448/02 e Decreto Estadual No. 2.076/03;

18

xi. Programa de Educao ambiental e Comunicao Social, para os seguintes pblicos-alvo: populaes de entorno; trabalhadores diretos, indiretos e terceirizados, entre outros, descrevendo os seguintes itens: a. Temas: indicao de temas especficos ou propostas metodolgicas a serem desenvolvidos para cada um dos pblicos-alvo identificados; b. Atividade: apresentar as atividades de planejamento e execuo do programa, incluindo o cronograma detalhado, equipe tcnica e material de apoio necessrio; c. Interface com a comunidade: descrever as aes previstas de correlao do programa com a rede pblica de ensino e com as comunidades do entorno, por meio das associaes de bairro ou outros grupos. Informar se havero atividades de incentivo ou apoio s escolas do entorno quanto ao desenvolvimento de aes de educao ambiental. xii. Outros programas e projetos a serem propostos em funo das singularidades e caractersticas da regio. Sugere-se consultar a Matriz de Impactos Ambientais. A responsabilidade de implementao dos programas e projetos de acompanhamento, monitoramento e mitigao de impactos do empreendedor. No ser admitido o referenciamento genrico desses programas e projetos. No caso de recarem a terceiros, sejam instituies pblicas e/ou entidades privadas, devero ser apresentados documentos declaratrios emitidos por tais instituies / empresas assumindo tais responsabilidades.

XVII.

ESTRUTURA BSICA DE UM ESTUDO PRVIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Os estudos e informaes constantes de Estudo Prvio de Impacto Ambiental tero a seguinte seqncia: XVII.1. Informaes Gerais

d.1. Do Empreendedor: d.1.1. d.1.2. d.1.3. d.1.4. Nome ou Razo Social; CNPJ/MF; Inscrio Estadual; Representantes legais (com CPF e endereo completo); d.1.5. Endereo completo (logradouro, nmero, bairro, Cidade, CEP, telefone, FAX e endereo eletrnico). 19

d.2. d.2.1. d.2.2. d.2.3. d.2.4. d.2.5.

Do Consultor / Empresa de Consultoria Ambiental

Nome do responsvel; Razo Social; CPF ou CNPJ/MF; Inscrio Estadual; Anotao de Responsabilidade Tcnica ART ou documento similar de Conselho de Classe respectivo; d.2.6. Nmero de registro do Conselho de Classe de todos os profissionais envolvidos; d.2.7. Nmero do Cadastro Tcnico Federal do IBAMA; d.2.8. Endereo completo (logradouro, nmero, bairro, Cidade, CEP, telefone, FAX e endereo eletrnico); d.2.9. Dados da equipe tcnica multidisciplinar elaboradora dos estudos, nome, rea profissional, registro no respectivo conselho de classe, nmero do Cadastro Tcnico Federal do IBAMA e assinatura da equipe. d.3. Caracterizao Geral do Empreendimento:

d.3.1. Justificativa e Objetivos do Empreendimento contendo: i. A descrio do problema, incluindo diagnstico da situao atual considerando aspectos como: tipo, origem, quantidade de lixo produzido, tratamento eventualmente dado aos resduos e locais onde os mesmos so dispostos;

ii. Descrio do empreendimento / atividade com o mximo de detalhamento possvel, utilizando, se possvel for, ilustraes e/ou desenhos concepcionais; iii. Sntese dos objetivos do empreendimento e justificativa em termos de sua importncia no contexto social da Regio e dos Municpios de abrangncia direta; iv. I Informaes relacionadas ao modelo de gesto da disposio final (consorciada, individual, etc.); v. Os objetivos ambientais e sociais do empreendimento / atividade, compatibilidade com os sistemas de limpeza urbana e disposio final de resduos, existentes e planejados, e com os demais planos, programas e projetos setoriais existentes ou previstos na rea de influncia do empreendimento, como por exemplo, Planos de Gerenciamento de Resduos ou Plano Diretor de Limpeza Urbana;

20

v. Avaliao, enquadramento e compatibilizao do empreendimento / atividade frente a zoneamento agro-ecolgico, se existente, e eventuais impactos de sua localizao frente s diversas atividades produtivas, inclusive aquelas de gerao de energia eltrica, quando for o caso. Tal avaliao deve abranger o empreendimento / atividade como um todo, assim como aqueles a ele associados; vi. As tecnologias a serem empregadas, relacionando com outros empreendimentos / atividades similares existentes em outras localidades.

d.3.2. Localizao do Empreendimento: i. Definio concreta e objetiva da rea de influncia direta do empreendimento / atividade; ii. Apresentar as alternativas de concepo, de localizao, tecnolgica e construtiva estudadas, justificando a alternativa escolhida e os parmetros de projeto adotados, sob os aspectos tcnico, econmico e ambiental, e ainda sua compatibilidade com a Lei de Uso e Ocupao do Solo e demais regulamentos municipais; iii. Descrever e analisar, com o mesmo grau de profundidade e sob os mesmos critrios, as alternativas locacionais e tecnolgicas estudadas avaliando os aspectos tcnicos, econmicos e ambientais envolvidos (anlise custo-benefcio ampliada), ou seja, analisar as alternativas em termos de impactos ambientais, requisitos em termos de custo de capital e operao, confiabilidade, adaptao s condies locais e requisitos institucionais; iv. Quantificar os custos e benefcios de cada alternativa incorporando os custos calculados para as medidas mitigadoras propostas. Considerar inclusive a alternativa de no realizao do projeto, a fim de esclarecer as condies ambientais sem ele; v. Apresentar justificativa da escolha da alternativa preferencial para implantao do empreendimento (proceder apreciao sucinta de comparao das alternativas analisadas e, indicar qual, dentre elas, constitui-se na opo mais adequada s prioridades de investimento a serem implementadas); v. Em se tratando de terras indgenas e / ou aproveitamento de recursos hdricos, pesquisa e lavra de riquezas minerais, alm 21

daquelas reas de interesse pblico da Unio, imprescindvel a autorizao do Legislativo Federal.

d.3.3. Enquadramento Legal do Empreendimento contendo: i. Avaliao do conjunto de leis e regulamentos, nos diversos nveis (federal, estadual e municipal), que regem os empreendimentos econmicos e a proteo ao meio ambiente na rea de influncia e que tenham relao direta com a ao proposta, analisando as limitaes por eles impostas, bem como as medidas para promover compatibilidade porventura necessria.

d.3.4. Descrio detalhada do Empreendimento contendo: i. A localizao do projeto, em escala adequada, indicando na rea de influncia direta e sua interatividade quanto a: uso e a ocupao atual do solo; setores, zonas ou bairros beneficiados pelo empreendimento / atividade; corpos d'gua e seus usos; corpo receptor dos efluentes e o ponto de lanamento; a cobertura vegetal; os assentamentos populacionais, os equipamentos urbanos e de lazer; vias de acesso.

ii. Memorial Descritivo do empreendimento contendo, no mnimo, as seguintes informaes: concepo, dimensionamento preliminar e caractersticas tcnicas dos elementos do sistema de tratamento e disposio final adotados; rea e populao atendidas, e perodo de alcance do empreendimento / atividade; descrio e implantao; cronograma 22 detalhados das etapas de

previso de ampliao do sistema; descrio dos sistemas operacionais, identificando as entidades responsveis pela operao e manuteno do sistema; caracterizao quantitativa e qualitativa dos resduos a serem gerados, tratados e/ou dispostos; descrio do tipo de tratamento dos efluentes lquidos gerados, informando, se for o caso, a eficincia esperada e a caracterizao da qualidade provvel dos efluentes finais que sero lanados no corpo receptor; medidas e equipamentos de atmosfricas, inclusive odores; controle de emisses

estimativa dos custos de implantao.

iii. Para a destinao final dos resduos a serem gerados, dever ser apresentada a localizao e caracterizao das reas de jazidas do material de cobertura, em escala adequada, indicando: dimenso da rea e cubagem da jazida; cobertura vegetal; corpos d'gua e seus usos; caracterizao do solo, apresentando granulometria e compactao; vias de acesso. ensaios de

iv. Apresentao das seguintes representaes grficas do sistema, em escala adequada: layout das instalaes fsicas, indicando a distribuio das reas destinadas s diferentes unidades e componentes do sistema, inclusive unidades de tratamento e valorizao de resduos, compostagem, unidades de tratamento de efluentes lquidos e emisses atmosfricas, ptios de servios e manobras, faixas de proteo, reas de preservao permanente, entre outras; 23

localizao dos sistemas de drenagem de gases, de percolados e de guas superficiais; localizao das reas previstas para ampliao implantao de unidades complementares empreendimento / atividade. ou ao

v. Apresentao das seguintes informaes sobre a etapa de execuo de obras: descrio das aes para limpeza do terreno, remoo da vegetao e movimentos de terra; localizao e dimensionamento preliminar das atividades a serem desenvolvidas no canteiro de obras (alojamentos, refeitrios, serralheria, depsitos, oficina mecnica, etc); descrio dos equipamentos e tcnicas construtivas que sero empregadas na desativao e recuperao das reas de disposio a cu aberto, nos movimentos de terra, na edificao das unidades, etc; origem e estimativa da mo de obra empregada; localizao e caracterizao das reas de emprstimo e botafora

vi. Apresentao das seguintes informaes sobre a etapa de operao: procedimentos operacionais da unidade de tratamento dos efluentes lquidos gerados (percolados); procedimentos operacionais do sistema de drenagem de gases dos aterros; procedimentos operacionais do sistema de controle das emisses atmosfricas de eventuais unidades de incinerao; procedimentos operacionais e programas de manuteno; qualificao e estimativa de mo-de-obra.

d.4.

rea de Influncia 24

Definir, justificar e mapear, em escala adequada, a rea a ser afetada pelo empreendimento / atividade, considerando as bacias ou sub-bacias hidrogrficas e a rea atendida. Nesse enfoque, devem ser considerados e avaliados: d.4.1. Os limites da rea geogrfica onde as alteraes ambientais podem e devem ser decorrentes do empreendimento / atividade; d.4.2. A rea de influncia destacando aquelas de incidncia direta dos impactos, abrangendo os distintos contornos para as diversas variveis enfocadas; d.4.3. A rea de influncia e incidncia dos impactos, devidamente definida e justificada, acompanhada de mapeamento. Para cada um dos fatores ambientais meio fsico, bitico e socioeconmico dever se definida e caracterizada cada uma das reas de abrangncia especfica, assim definidas: rea Diretamente Afetada rea que sofre diretamente as intervenes de implantao e operao do empreendimento / atividade, considerando alteraes fsicas, biolgicas, socioeconmicas e das particularidades da atividade; rea de Influncia Direta rea sujeita aos impactos diretos da implantao e operao da atividade. A sua delimitao dever ser funo das caractersticas sociais, econmicas, fsicas e biolgicas dos sistemas a serem executados e das caractersticas da atividade; rea de Influncia Indireta rea real ou potencialmente ameaada pelos impactos indiretos da implantao e operao da atividade, abrangendo os ecossistemas e o sistema socioeconmico que podem ser impactados por alteraes ocorridas na rea de influncia da atividade. Diagnstico Ambiental da rea Diretamente Afetada

d.5.

O Estudo Prvio de Impacto Ambiental dever caracterizar, de forma clara e objetiva, a rea de influncia direta e indireta afetada pelo empreendimento / atividade, com a descrio da situao social, econmica e ambiental da mesma frente ao proposta. Recomenda-se o uso de mapas e fotos datadas, como recursos ilustrativos, acompanhadas de legendas explicativas da rea. As informaes a serem abordadas neste item, devem propiciar a elaborao de diagnstico da rea de diretamente afetada pelo empreendimento / 25

atividade, refletindo as condies atuais dos meios: fsico, biolgico e scioeconmico. A avaliao ambiental deve ser realizada considerando os efetivos e/ou potenciais impactos, positivos e/ou negativos, que o empreendimento / atividade possa vir a provocar sobre os meios citados anteriormente, resultando num diagnstico integrado. Para tanto, neste item devero ser evidenciadas as principais caractersticas da rea de influencia do projeto relacionando-as com os meios fsico, biolgico e scio-econmico, considerando, os seguintes aspectos: d.5.1. Meio Fsico identificar, avaliar e descrever eventuais impactos, positivos e/ou negativos, que o empreendimento / atividade possa provocar sobre: O clima, especialmente quanto ao regime das chuvas e precipitao pluviomtrica (mdias anuais e mensais; mximas e mnimas anuais), temperatura (mdia, mnima e mxima anual), velocidade e direo dos ventos predominantes; e, evapotranspirao; As unidades geolgico-geotcnicas que ocorrem na regio com principais feies estruturais; A geomorfologia da rea diretamente atingida pelo empreendimento / atividade, incluindo: compartimentao geomorfolgica e caractersticas das unidades que compe o relevo (reas de morros, plancies, encostas); A topogrfica, com levantamento planialtimtrico, em escala conveniente (1:500, 1:1.000 ou 1:2.000, dependendo da superfcie e porte do empreendimento), com curvas de nvel de metro em metro e indicao de todos os detalhes significativos do terreno e vizinhana (construes, poos, nascentes, etc.). Destacar eventuais alteraes positivas e/ou negativas; As dinmicas do relevo (presena ou propenso eroso acelerada e assoreamento, reas sujeitas a inundaes, desmoronamentos, etc); As condies geolgicas e geotcnicas da seqncia de base, quando se tratar de sistemas de disposio final de resduos, e a conseqente caracterizao das obras para impermeabilizao da base, coleta e tratamento de efluentes lquidos / chorume; A geologia do terreno, pelo menos quanto estabilidade, permeabilidade, plasticidade e porosidade;

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Os tipos de solos predominantes na rea de influncia do empreendimento e identificao daqueles com potencial de utilizao como material de emprstimo, quando necessrio; A bacia hidrogrfica e sub-bacia(s) em que se insere o empreendimento; Os curso(s) dgua, poo(s) e outras colees hdricas mais prximas; A alterao no enquadramento da bacia hidrogrfica e dos corpos dgua a serem utilizados para disposio de efluentes lquidos (conforme classificao na Legislao Estadual e na Resoluo CONAMA n 357/2005); Os principais usos das guas montante e a jusante do sistema de disposio final de resduos slidos / lquidos; Os aqferos subterrneos na rea de influncia com nvel do lenol fretico, localizao de reas de recarga e, informaes sobre a qualidade das guas dos mesmos, no mnimo, quanto aos parmetros de coliformes, DQO e Nitratos; A qualidade da gua do corpo receptor quanto s vazes mximas, mdias e mnimas e aos parmetros fsico-qumicos: pH, turbidez, OD, DQO, DBO, Nitrognio e metais pesados; Nos casos de empreendimentos / atividades que impliquem em dragagens, o Estudo dever apresentar: Para dragagem de aprofundamento: localizao da rea a ser dragada; volume estimado; identificao, localizao e descrio das provveis reas de descarte do material dragado; caracterizao do material de acordo com a Resoluo CONAMA No. 344/2004, e alternativas tecnolgicas da dragagem e disposio do material, com os detalhamentos seguintes: o Definio da malha amostral para caracterizao do material dragado, abrangendo o pacote sedimentar a ser dragado e a camada de sedimento que ficar exposta aps a dragagem, em conformidade com a Resoluo CONAMA No. 344/2004; o A malha amostral deve ser apresentada em mapa, com a indicao de quais pontos correspondero s amostras superficiais e quais sero testemunhos, sobrepondo-se s reas onde se pretende realizar a dragagem; 27

o Caracterizao granulomtrica e geoqumica do sedimento das reas a serem dragadas, comparando com local em condies prstinas rea de referncia regional (background geoqumico), em conformidade com a Resoluo CONAMA No. 344/2004; o Realizar estudos de toxicidade para os sedimentos que se enquadrem na situao referenciada no Inciso III do Artigo 7 da Resoluo CONAMA No. 344/2004, para posterior escolha do local para a disposio.

d.5.2. Meio Bitico - identificar, avaliar e descrever eventuais impactos, positivos e/ou negativos, que o empreendimento / atividade possa provocar sobre: A cobertura vegetal, considerando: extenso e distribuio das formaes vegetais, identificao dos diferentes estratos vegetais, ressaltando as reas de Preservao Permanente, as Unidades de Conservao e as espcies raras ou ameaadas de extino, bem como as de interesse econmico e cientfico, bem como a localizao das reas de ocorrncia das mesmas; A descrio e caracterizao da fauna associada considerando: identificao de espcies endmicas, raras, ameaadas de extino, de interesse econmico e cientfico, incluindo a fauna bentnica, bem como a localizao das reas de ocorrncia das mesmas, aspectos como hbitos alimentares, habitat (estrato vegetal), stios de nidificao e alimentao significativos, fontes de dessedentao e abrigos. A cobertura vegetal, mapeada em escala adequada, da rea de influncia do empreendimento indicando formaes vegetais, os diferentes estratos vegetais, as reas de preservao permanente, as unidades de conservao localizadas at 10 km da rea do projeto.

Na realizao dos estudos de campo que necessitem de coletas, capturas, transporte e manipulao de materiais biolgicos dever ser observada a legislao ambiental pertinente, principalmente a necessidade de autorizao de captura, coleta e transporte de fauna emitida pelo IBAMA. Aps o diagnstico da biota, devero ser propostos, com as devidas justificativa tcnicas, os bioindicadores, ou seja, as espcies, ou grupos de espcies que podero ser utilizados como indicadores de alteraes da qualidade ambiental em programas de monitoramento, na fase de operao.

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d.5.3. Meio Antrpico - identificar, avaliar e descrever eventuais impactos, positivos e/ou negativos, que o empreendimento / atividade possa provocar sobre: Caracterizao geral do municpio no que se refere s condies sociais e econmicas da populao, principais atividades econmicas, servios de infra-estrutura, equipamentos urbanos, sistemas virio e de transportes; Delimitao, utilizando mapeamento em escala adequada, das reas de expanso urbana, industrial e turstica e dos principais usos do solo: residencial, comercial, industrial, de recreao, turstico, agrcola, pecuria e atividades extrativas, bem como dos equipamentos urbanos e elementos do patrimnio histrico, arqueolgico, paisagstico e cultural; s reas consideradas como de patrimnio cultural, reas tombadas, inventariadas nos mbitos federal, estadual e municipal, bem como os stios arqueolgicos; As condies sociais e econmicas da populao urbana e rural, indicando aquelas beneficiadas e /ou prejudicadas pelo empreendimento / atividade; As relaes de dependncias entre a sociedade local e os recursos ambientais; A taxa de crescimento demogrfico e vegetativo da populao total, urbana e rural, e projeo para o perodo de alcance do empreendimento / atividade; O dimensionamento preliminar e caracterizao econmica e social da populao a ser removida e daquela a ser afetada pela desativao dos locais de disposio de resduos a cu aberto, bem como indicao dos locais propostos para reassentamento; Gerao quantitativa e qualitativa de resduos gerados, de origem domstica, industrial, e de servios de sade, assim como a descrio do atual sistema de destinao final; Resduos Slidos - identificar as fontes de gerao, estimativas quantitativas e seus respectivos resduos slidos a serem gerados. Indicar os pontos de acondicionamento e estocagem dos resduos slidos gerados ou a gerar, bem como os locais de disposio final. Caracterizar, sucintamente, os sistemas de controle e os procedimentos associados s fontes identificadas, indicando as formas e locais de disposio final de resduos; 29

As vias de acesso quanto s condies de pavimentao, conservao, sinalizao e trfego; As condies de sade da populao quanto s principais doenas endmicas e sua rea de incidncia. A situao fundiria (nmero estimado de famlias a serem desalojadas, nmero de propriedades a serem desapropriadas, dentre outras); Em se tratando de empreendimentos de gerao de energia, hidreltricos, observar o contido na Lei Federal No 7.542/1986, e na Portaria Interministerial No 69/1979 e na Portaria IPHAN No 28/2003.

Caso exista algum tipo de impedimento, limitao ou discordncia para o atendimento de qualquer um dos itens propostos neste Termo de Referncia, sua omisso ou insuficincia deve ser justificada com argumentao objetiva, porm, bem fundamentada.

XVII. ESTUDO E DEFINIO PREVENTIVAS

DE

MEDIDAS

MITIGADORAS

Devero ser descritas, com detalhes, as medidas, equipamentos ou procedimentos, de natureza preventiva ou corretiva, que sero utilizados para evitar os impactos ambientais negativos sobre os fatores ambientais fsicos, biticos e antrpicos, ou reduzir a sua magnitude, em cada fase do empreendimento, especificando o seu custo e avaliando sua eficincia, com nfase em: a. Medidas mitigadoras e/ou preventivas aplicveis objetivamente tipologia do empreendimento / atividade em referncia; b. Medidas de reduo das interferncias e incmodos das obras na populao; c. Medidas de recuperao e recomposio paisagstica das reas de emprstimo e bota-fora, bem como das reas de jazidas de material de recobrimento; d. Medidas de controle de eroso, recuperao e recomposio paisagstica dos taludes; e. Medidas de minimizao dos impactos decorrentes desapropriao de imveis e remoo da populao; de

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f. Medidas para garantir a qualidade da gua no corpo receptor, especialmente as alternativas de tratamento do percolado, avaliando sua eficincia em relao aos padres de lanamento de efluentes lquidos; g. Medidas de proteo da qualidade das guas subterrneas; h. Medidas e/ou equipamentos atmosfricas, inclusive odores; para controle de emisses

i. Medidas para preveno e controle dos impactos associados proliferao de vetores; j. Medidas para preveno de riscos sade; k. Medidas e/ou dispositivos para preveno de acidentes, especialmente nos casos de aterros, incluindo faixas de segurana e do uso do solo no entorno do empreendimento; l. Medidas para reduo dos impactos na paisagem.

XVIII. PLANO DE ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO O Estudo Prvio de Impacto Ambiental deve apresentar planos de acompanhamento e monitoramento de impactos e medidas mitigadoras, incluindo: a. Acompanhamento fotogrfico peridico do empreendimento, durante a fase de execuo de obras, indicando as condies do canteiro e da rea de entorno; b. Acompanhamento fotogrfico peridico dos projetos de recuperao e recomposio paisagstica dos taludes e das reas de emprstimo e bota-fora; c. Acompanhamento dos programas de desapropriao de imveis, remoo e reassentamento da populao; d. Monitoramento da qualidade das guas subterrneas quanto a coliformes, DQO e Nitratos; e. Monitoramento da qualidade do corpo receptor quanto aos seguintes parmetros: pH, turbidez, OD, DQO, DBO, Nitrognio e metais pesados. f. Monitoramento da qualidade do ar da rea de influncia do empreendimento. 31

XIX.

ESTUDOS TCNICO-AMBIENTAIS ESPECFICOS

As normas ambientais em vigor exigem a realizao de estudos e projetos tcnicos, bem como descrio de tecnologias prprias para algumas tipologias de empreendimentos / atividades. Essas especificidades devem ser apresentadas nas etapas de licenciamento de instalao ou de operao e/ou durante a prpria implementao da atividade, conforme as caractersticas do empreendimento. XIX.1. Projeto Bsico Ambiental PBA

O Plano ou Projeto Bsico Ambiental - PBA o detalhamento de todas as medidas mitigadoras e compensatrias e dos programas ambientais propostos no Estudo Prvio de Impacto Ambiental e compe o processo de Licena de Instalao (LI) do empreendimento / atividade. O PBA destina-se a orientar e especificar as aes e obras que devem ser deflagradas e realizadas para recuperao do passivo ambiental de empreendimentos / atividades efetivas e/ou potencialmente impactantes. Conceitua-se passivo ambiental o conjunto de degradaes constitudo por externalidades geradas pela existncia empreendimentos / atividades sobre terceiros e por terceiros sobre esses ltimos. XIX.2. Plano de Controle Ambiental PCA

O Plano de Controle Ambiental PCA um estudo ambiental que alem da apresentao do empreendimento, identifica os impactos gerados e suas magnitudes, e das vrias medidas mitigadoras, tudo dentro de planos e programas ambientais. exigido para concesso de Licena de Instalao de atividade de extrao mineral de todas as classes previstas no Decreto-Lei 227/67. Deve conter os projetos executivos de minimizao dos impactos ambientais avaliados atravs de EPIA/RIMA na fase de Licenciamento Prvio - LP. No caso especfico da extrao mineral da Classe II, existe a possibilidade de substituio do EPIA/RIMA pelo Relatrio de Controle Ambiental - RCA, a critrio do rgo ambiental competente (Resoluo CONAMA 009/90). XIX.3. Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS

Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, constitui-se em um documento integrante do Sistema de Gesto Ambiental, baseado nos princpios da no gerao e da minimizao da gerao de resduos, que aponta e descreve as aes relativas ao seu manejo, contemplando os aspectos 32

referentes minimizao na gerao, segregao, acondicionamento, identificao, coleta e transporte interno, armazenamento temporrio, tratamento interno, armazenamento externo, coleta e transporte externo, tratamento externo e disposio final. Entende-se por resduos slidos qualquer forma de matria ou substncia, nos estados slido e semi-slido, que resulte de atividade industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios, de varrio e de outras atividades da comunidade, capazes de causar poluio ou contaminao ambiental. O PGRS deve ser elaborado pelo gerador dos resduos e submetido anlise do rgo ambiental para aprovao, devendo ser elaborado por tcnico devidamente habilitado e cadastrado junto ao IAP. De acordo com o determinado na Lei Estadual N 12.493/1999, todo e qualquer empreendimento / atividade que gere, acondicione, armazene, colete, transporte, trate e proceda a destinao final de dever elaborar e apresentar ao IAP o PGRS, visando controle da poluio, da contaminao e a minimizao de seus impactos ambientais.

XIX.4.

Plano de Anlise de Risco PAR

Plano de Gerenciamento de Riscos PGR ou Anlise de Riscos AR descreve detalhadamente como gerenciar os riscos associados a um projeto. Ele detalha as tarefas de gerenciamento de riscos que sero executadas, as responsabilidades atribudas e quaisquer recursos adicionais necessrios para atividade de gerenciamento de riscos. O objetivo principal do PGR prevenir a ocorrncia de acidentes que possam causar danos ao pblico e ao meio ambiente e reduzir sua severidade, quando um evento desta natureza ocorrer. O PGR poder tornar-se, tambm, uma importante ferramenta para se reduzir custos destinados a reparao de danos, paralisao de produo, indenizaes por afastamento parcial/total de funcionrios e contratao de aplices de seguros.

XIX.4.1. Empreendimentos / Atividades em que se aplica e Fase do Licenciamento Ambiental Como suporte ao licenciamento ambiental, o PGR exigido de empreendimentos / atividades que envolvam a produo, operao, manuseio, processos de fabricao, armazenamento como matria prima, produtos intermedirios ou produto final, transporte e logstica de substncia txicas e/ou inflamveis requerem, por parte do empreendedor, uma postura

33

mais objetiva quanto s atividades e procedimentos relacionados a estas substncias. Indstrias qumicas e farmacuticas; Indstria do petrleo e petroqumicas; Indstria do gs; Unidades de refrigerao de indstrias alimentcias, de bebidas, frigorficos, etc.; Unidades de produo de gua tratada; Dutos de transporte de leo, lcool e de gs; Usinas termeltricas a gs. O PGR pode determinar a estruturao de dois tipos de planos, para aplicao em caso de emergncia: Plano de Contingncia detalha a ao conjunta dos rgos pblicos e empresas privadas em caso de emergncia de grande porte; Plano de Ao para Emergncia exigido das atividades cujo nvel de risco, definido pela Anlise de Risco, seja igual a 3 ou 4. Detalha a ao interna de uma empresa em caso de emergncia. O Programa de Gerenciamento de Riscos dever ser apresentado ao IAP sempre que solicitado.

XIX.5.

Plano de Emergncia Individual PEI

Plano de Emergncia Individual PEI o documento ou conjunto de documentos, que contenha as informaes e descreva os procedimentos de resposta da instalao a um incidente de poluio por leo, em guas sob jurisdio nacional, decorrente de suas atividades. XIX.5.1. Empreendimentos / Atividades em que se aplica e Fase do Licenciamento Ambiental a. b. c. d. e. Portos organizados; Instalaes porturias; Terminais; Dutos; Plataformas e respectivas instalaes de apoio 34

f. g. h. i. j. XIX.6.

Sondas terrestres; Refinarias; Estaleiros; Marinas; Clubes nuticos e instalaes similares Projeto de Controle de Poluio Ambiental PCPA

O Projeto de Controle de Poluio Ambiental PCPA um projeto tcnico de instalaes, equipamentos e obras destinadas ao controle de poluio ambiental, geradas por poluentes lquidos, slidos, gasosos e rudos, em atividades consideradas potencial ou efetivamente poluidoras, que oferece elementos para a anlise da viabilidade de atendimento aos limites e padres ambientais estabelecidos pelo IAP, quando da operao da atividade e/ou empreendimento. XIX.7. Projeto de Utilizao Agrcola de Efluentes e Resduos

Resduo definido como todo material que sobra de atividades da comunidade em geral, seja ele industrial, comercial ou agrcola. Muitos tipos de resduos so gerados em diferentes quantidades, apresentando caractersticas diversas. Alguns apresentam caractersticas adequadas para serem aproveitados na agricultura como condicionadores do solo. Entretanto, contaminantes como metais pesados e patgenos humanos podem estar presentes nos resduos. Desta maneira, a aplicao de resduos ao solo deve ser feita com base em estudos que comprovem sua eficincia agronmica, bem como indiquem as condies em que estes devem ser utilizados para que no gerem impactos negativos ao ambiente e sade humana e/ou animal. A eficincia agronmica do resduo indica a sua capacidade em promover melhorias em atributos do solo de interesse agronmico. O uso seguro do resduo indica a forma adequada e as condies de uso para evitar a contaminao do ambiente e a entrada de contaminantes na cadeia alimentar. Da, a obrigatoriedade de que, preliminarmente a indicao de uso de agrcola de resduos estar amparada em projeto agronmico, elaborado por profissional devidamente habilitado e qualificado para tal rea.

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XIX.8.

Declarao de Carga Poluidora

Carga Poluidora toda e qualquer quantidade de determinado poluente transportado ou lanado em um corpo de gua receptor, expressa em unidade de massa por tempo; O responsvel por fontes potencial ou efetivamente poluidoras das guas deve apresentar ao rgo Ambiental competente, at o dia 31 de maro de cada ano, declarao de carga poluidora, referente ao ano civil anterior, subscrita pelo administrador principal da empresa e pelo responsvel tcnico devidamente habilitado, acompanhada da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica. Essa declarao conter, entre outros dados, a caracterizao qualitativa e quantitativa de seus efluentes, baseada em amostragem representativa dos mesmos, o estado de manuteno dos equipamentos e dispositivos de controle da poluio. As Declaraes de Carga Poluidora devero ser elaborados por tcnico habilitado e apresentados para anlise do IAP, em 02 (duas) vias, subscritas pelo administrador principal da empresa e pelo responsvel tcnico devidamente habilitado, contendo a descrio precisa da atividade e do tipo de servio prestado. A freqncia de encaminhamento das Declaraes de Carga Poluidora deve ser de acordo com o estabelecido na Portaria IAP - 019/06. XIX.8.1. Empreendimentos / Atividades em que se aplica De acordo com o estipulado no Artigo 46 da Resoluo CONAMA N 357, de 17/03/2005, todo e qualquer empreendimento / atividade responsvel por fontes potencial ou efetivamente poluidoras das guas dever elaborar e apresentar ao IAP a Declarao de Carga Poluidora, visando controle da poluio, da contaminao e a minimizao de seus impactos ambientais. XIX.9. Inventrio de Resduos Industrias

XIX.10.

Relatrio de Emisses Atmosfricas

Emisses Atmosfricas so aquelas substncias em forma de partculas, gases e aerossis que se formam como subprodutos dos processos de combusto ou das transformaes de matria-prima que, quando lanadas atmosfera em concentraes superiores capacidade do meio ambiente em absorv-las, causam alteraes na qualidade do ar. 36

De acordo com a Resoluo CONAMA No. 003/90 so padres de qualidade do ar as concentraes de poluentes atmosfricos que, ultrapassadas podero afetar a sade, a segurana e o bem-estar da populao, bem como ocasionar danos flora e fauna, aos materiais e ao meio ambiente em geral. Ainda conforme a mesma regulamentao federal, entende-se como poluente atmosfrico qualquer forma de matria ou energia com intensidade e em quantidade, concentrao, tempo ou caractersticas em desacordo com os nveis estabelecidos, e que tornem ou possam tornar o ar: a. b. c. d. Imprprio, nocivo ou ofensivo sade; Inconveniente ao bem-estar pblico; Danoso aos materiais, fauna e flora; Prejudicial segurana, ao uso e gozo da propriedade e s atividades normais da comunidade. Empreendimentos / Atividades em que se aplica

XIX.10.1.

A Declarao de Emisses Atmosfricas exigida de todo e qualquer empreendimento / atividade que, em sua operao, cause / provoque a emisso de partculas, gases e aerossis que se formem como subprodutos dos processos de combusto ou das transformaes de matrias-primas.

XIX.11.

Relatrio de Auditoria Ambiental Compulsria

XX. CONCLUSES De forma sucinta, objetiva e amparada nas avaliaes realizadas no decorrer do Estudo Prvio de Impacto Ambiental apresentar concluses que apontem pela viabilidade / inviabilidade ambiental do empreendimento / atividade, sob os seguintes enfoques: 1. Provveis modificaes ambientais na rea de influncia da atividade, sobre os meios fsico, bitico e socioeconmico decorrentes do empreendimento / atividade, considerando a adoo das medidas mitigadoras e compensatrias propostas; 2. Adequao ambiental do empreendimento / atividade, amparada nos diagnsticos e prognsticos elaborados; 3. Adequao tcnica do empreendimento / atividade, demonstrada no prognstico realizado;

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4. Adequao legal do empreendimento, demonstrada frente a legislao vigente, mormente aquela especfica para a tipologia da atividade avaliada; 5. Adequao poltico-social, demonstrada pela compatibilidade do empreendimento / atividade com a poltica ambiental do Pas e do Estado do Paran; 6. Benefcios sociais, econmicos empreendimento / atividade; e ambientais decorrentes do

7. Avaliao do prognstico realizado quanto viabilidade ambiental do empreendimento / atividade. Dever ser elaborada como uma sntese que caracterize a rea de influncia de forma global, com o objetivo de integrar as informaes dos meios fsicos, bitico e socioeconmico, fornecendo subsdios ampla identificao e avaliao dos impactos decorrentes da atividade, bem como a qualidade ambiental futura da regio. Para isso, devero ser caracterizadas as inter-relaes existentes entre os meios fsico-qumico, biticos, e socioeconmico, apresentando as tendncias evolutivas da viso dos cenrios futuros, de forma compreender a estrutura e da dinmica ambiental da regio, considerando as possibilidades de implantao e de no execuo do empreendimento / atividade. XXI. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS Todas as referncias bibliogrficas utilizadas devero ser mencionadas o texto e relacionadas em captulo prprio, contendo, no mnimo, as informaes referentes a autor, ttulo, origem, ano e demais dados que permitam acesso publicao.

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