GRUPO DE ANLISE E USO DO FOGO Manual Operacional 2010 CADERNO I - DISPOSITIVO E PROCEDIMENTOS

_________________ AUTORIDADE FLORESTAL NACIONAL

DIRECO DE UNIDADE DE DEFESA DA FLORESTA

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CONTEDO CADERNO I DISPOSITIVO E PROCEDIMENTOS 1. MISSO...................................................................................................................................... 5 2. OBJECTIVOS .............................................................................................................................. 5 3. ENQUADRAMENTO .................................................................................................................. 6 3.1. Estruturao do Dispositivo Especial de Combate a Incndios ........... 6 3.2. Fases de Perigo .......................................................................................................... 7 4. PROCEDIMENTOS DE ACTUAO ........................................................................................... 8 4.1. Requisio das equipas .......................................................................................... 8 4.2. Activao das equipas ............................................................................................. 9 4.3. Informao da activao ao tcnico CPE local ............................................. 9 4.4. Entrada e sada de actuao dos elementos das equipas ........................ 9 4.5. Princpios de actuao .......................................................................................... 10 4.6. Procedimentos de actuao ............................................................................... 11 4.7. Estados de disponibilidade................................................................................. 13 4.8. Elementos GAUF ...................................................................................................... 15 4.8.1. GAUFs PERMANENTES ....................................................................................... 15 4.8.1. GAUFs COOPERANTES ........................................................................................ 16 5. MONITORIZAO AREA FLORESTAL (MAF) .................................................................. 18 5.1. Aces previstas ...................................................................................................... 18 5.2. Base funcional de aco ....................................................................................... 19 5.3. Rotas estabelecidas e horrio de voo ............................................................. 20 6. INFORMAO MEREOROLGICA ......................................................................................... 22 6.1. Aces previstas ...................................................................................................... 22 6.2. Base funcional de aco ....................................................................................... 22 7. LISTA DE ACRNIMOS ........................................................................................................... 23 8. POSTOS E DISTINTIVOS......................................................................................................... 25

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1. MISSO
Garantir apoio tcnico Autoridade Nacional de Proteco Civil (ANPC), nos diferentes nveis das estruturas de coordenao operacional, em incndios florestais com potencial de grande incndio ou com potencial de dano elevado, na fase de ataque ampliado e no apoio gesto do fogo, na proteco florestal.

2. OBJECTIVOS
Apoiar o Comando Nacional de Operaes de Socorro (CNOS) e os Comandos Distritais de Operaes de Socorro (CDOS) na identificao dos incndios florestais com potencial de grande incndio ou compotencial de dano elevado, e na activao de equipas terrestres do Grupo de Anlise e Uso do Fogo (GAUF) ou dos meios areos do programa de Monitorizao Area Florestal (MAF); Apoiar o Comandante de Operaes e Socorro (COS) na identificao de pontos crticos, de oportunidades de interveno e no delineamento das melhores estratgias de supresso de incndios florestais; Apoiar o COS na organizao da recolha e interpretao de informaes e das previses meteorolgicas regionais e locais; Planear e executar operaes de fogo de supresso; Apoio na definio, coordenao e execuo de outras tcnicas de supresso; Apoio deciso na gesto do fogo.

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3. ENQUADRAMENTO
3.1. Estruturao do Dispositivo Especial de Combate a Incndios O DECIF encontra-se estruturado nas seguintes componentes: A - Estrutura direco poltica: 1. A nvel nacional: O Ministro da Administrao Interna; 2. A nvel distrital: O Governador Civil; 3. A nvel municipal: O Presidente da Cmara Municipal. B - Estrutura de coordenao poltica: 1. A nvel nacional: A Comisso Nacional de Proteco Civil; 2. A nvel distrital: A Comisso Distrital de Proteco Civil; 3. A nvel municipal: A Comisso Municipal de Proteco Civil. C - Estrutura de coordenao institucional: 1. A nvel nacional: O Centro de Coordenao Operacional Nacional; 2. A nvel distrital: O Centro de Coordenao Operacional Distrital; 3. A nvel municipal: A Comisso Municipal de Proteco Civil.
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D - Estrutura de coordenao operacional: 1. A nvel nacional: O Comando Nacional de Operaes de Socorro; 2. A nvel distrital: O Comando Distrital de Operaes de Socorro; 3. A nvel municipal: O Comandante Operacional Municipal; 4. A nvel da rea de actuao do corpo de bombeiros: O Comandante do Corpo de Bombeiros; 5. A nvel do teatro de operaes: O Comandante das Operaes de Socorro.

3.2. Fases de Perigo As fases de perigo comportam nveis diferenciados de organizao e funcionamento tendo em conta parmetros previsveis da evoluo da perigosidade e das vulnerabilidades do territrio, definindo-se os seguintes perodos:

Fase ALFA Fase BRAVO Fase CHARLIE Fase DELTA Fase ECHO

De 01 de Janeiro a 14 de Maio De 15 de Maio a 30 de Junho De 01 de Julho a 30 de Setembro De 01 de Outubro a 31 de Outubro De 01 de Novembro a 31 de Dezembro
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4. PROCEDIMENTOS DE ACTUAO
4.1. Requisio das equipas

As equipas GAUF so requisitadas atravs do Comando Nacional de Operaes e Socorro (CNOS).

A activao solicitada ao coordenador GAUF, Antnio Salgueiro. O CNOS informa posteriormente a sua estrutura de comando. A identificao da necessidade de utilizao das equipas GAUF poder ser feita pelo CNOS, pelo Comandantes Distritais de Operaes e Socorro (CODIS), pelos COS), pelos tcnicos de ligao da AFN, ou pelos elementos GAUF, passando a requisio, em qualquer uma dessas situaes, pelo CNOS.

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4.2. Activao das equipas Efectuadas pelo coordenador em funo da localizao dos elementos, do tempo de chegada ocorrncia, do potencial do incndio e da organizao da equipa.

4.3. Informao da activao ao tcnico CPE local 4.3.1.1. O coordenador que procedeu activao da equipa transmite via SMS ao Chefe de Equipa de Coordenao da Defesa da Floresta da Regio (CECDF), que por sua vez informa o tcnico CPE distrital, ou; 4.3.1.2. O contacto com o tcnico CPE e com o tcnico do GTF ser feito pelo chefe de equipa;

4.4. Entrada e sada de actuao dos elementos das equipas A actuao das equipas aps activao dever ser registada atravs da unidade de reporte e localizao automtica (URLA). O registo para todas as ocorrncias dever conter a mobilizao, entrada e sada do teatro de operaes (TO). O interruptor de Estado de Prontido dever ser usado apenas como ferramenta para marcao de pontos no terreno.

Ao ligar e desligar trs vezes consecutivas qualquer interruptor accionado um sinal SOS indicando a posio da viatura

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Figura. 1. URLA. Interruptores para registo de informao de interveno em incndios florestais.

4.5. Princpios de actuao A. Minimizar o risco na operao. Mais importante no fazer do que fazer mal; B. Promover participaes conjuntas com diferentes intervenientes; C. Priorizar manobras de fogo tctico em detrimento de manobras de contra-fogo; D. Realizar as actuaes com a maior descrio possvel; E. F. No colaborar em utilizaes Ad-hoc indevidas de fogo e informar; Registar informaes e imagens das actuaes.

OUTRAS EQUIPAS A TRABALHAR COM FOGO

Situao 1: Existncia de equipas a trabalhar com fogo com conhecimento do COS: Verificao in loco da actuao. Propor ao COS assumir o comando da aco informando dos meios necessrios. Se aceite intervir. Se no aceite,

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NO INTERVIR. Comunicar situao de no interveno ao coordenador GAUF. Situao 2: Existncia de equipas a trabalhar com fogo sem conhecimento do COS: aps identificao das equipas informar o COS. Se o COS der instrues para a equipa GAUF assumir o comando da aco e esta considerar a manobra conveniente, intervir. Caso contrrio, a equipa GAUF informa a coordenao GAUF e proceder conforme instrues. 4.6. Procedimentos de actuao A. Apresentao no posto de comando operacional (PCO); identificao do chefe de equipa e restantes elementos GAUF. B. Instrues no posto de comando: solicitao de atribuio de canal rdio; identificao de zonas sensveis; proposta de zona prioritria ou aconselhvel de interveno, atribuio de meios de apoio (pelo menos 1 VLCI), eventual distribuio de funes aos elementos GAUF; C. Solicitar previses meteorolgicas no PCO ou CNOS; D. Sada para RVIS, identificao de oportunidades, de tcticas e tcnicas de combate; E. Sempre que identificada uma oportunidade comunicar ao COS. Informar sobre a situao, manobras a efectuar e meios necessrios (para assegurar a interveno e segurana da manobra): Situao 1: Proposta de interveno no aceite: continuar a identificar novas oportunidades; Situao 2: Proposta aceite mas inexistncia de meios: intervir se adequado; Situao 3: Proposta aceite e disponibilidade de meios: intervir.
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O chefe de equipa GAUF responsvel pela gesto e acompanhamento das equipas de apoio que actuam sob sua coordenao, em todas as intervenes, mesmo as que no impliquem a utilizao do fogo; Se a segurana estiver garantida, as equipas de apoio podero concluir uma determinada manobra, enquanto a equipa GAUF continua a identificar novas oportunidades, devendo tal facto ser obrigatoriamente comunicado ao PCO. Sempre que a equipa GAUF no necessite da presena das equipas de apoio que lhes foram atribudas tm, obrigatoriamente, que comunicar ao COS este facto, comunicando depois as orientaes do COS.

F.

Fazer RVIS, comunicar ao PCO a finalizao da manobra. Apoio na distribuio dos meios em funo dos pontos crticos identificados e assinalados, em coordenao com o PCO e o responsvel do sector;

G. Continuar com a identificao de oportunidades e repetio de procedimentos; H. Final do incndio. Apresentao no PCO e informao para o coordenador GAUF via URLA.

Procedimentos complementares
I.

Solicitar a interveno da GNR, atravs do PCO, quando houver necessidade de restringir o acesso de elementos exteriores ao TO zona de manobras;

J.

Impedimento de realizao de manobras por oposio dos proprietrios: Informar ao COS e aguardar pela sua deciso;

K. Perodo de descanso: descanso obrigatrio ao final de 16 horas na

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ocorrncia e por perodo no inferior a 8 horas;

L. Comunicao social: remeter os elementos da comunicao social

para o COS.

Em todas as activaes diurnas deve ser solicitado o apoio do avio GAUF, ou de outro avio ao aeroclube da Monitorizao Area Florestal mais prximo da rea, para RVIS, recolha de imagens, caracterizao do incndio, identificao de pontos crticos e de prioridades de interveno. O voo dever sempre que possvel ser acompanhado por um dos elementos GAUF.

4.7. Estados de disponibilidade

Prontido

Estado em que os elementos esto de alerta, podendo no entanto continuar com a sua actividade normal, tendo como tempo de resposta mximo de 30 minutos chamada.

Prposicionamento *

Posicionamento de equipas em funo das condies meteorolgicas e do potencial de ocorrncia de incndios; Coordenao GAUF informa telefonicamente o CODIS local e envia e-mail para o elemento da AFN de ligao ao CNOS com a composio da equipa, contactos, perodo de posicionamento previsto e zona de permanncia.

Activao

A activao da equipa efectuada pelo coordenador GAUF, em funo da localizao dos elementos, do
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tempo de chegada ocorrncia, do potencial do incndio e da organizao da equipa. A equipa tem como tempo de resposta activao o mximo de 10 minutos. Registar na unidade e reporte de localizao automtico (URLA). Desmobilizao A desmobilizao da equipa GAUF dos TO, dever acontecer sempre aps passagem pelo PCO e registada na unidade e reporte de localizao automtica (URLA).

Pr-posicionamento * Durao mxima de 5 (cinco) dias. Durante este perodo a equipa dever:

- Verificar a viatura e os equipamentos no primeiro e ltimo dia de prposicionamento; - Promover o contacto com o CDOS; - Por convite do CODIS ou do Tcnico CPE, participar nos briefings: 1. 2. 3. Apresentar a equipa GAUF e as suas funes; Explicar as razes do pr-posicionamento; Demonstrar disponibilidade para acompanhamento de ocorrncias locais, fora da requisio do CNOS, mas se identificada oportunidade de realizar manobras, adoptar procedimento normal; 4. 5. Funcionamento MAF; Se existir, referir histrico GAUF no distrito.

- Promover visitas de terreno articuladas com o Tcnico CPE; - Contactar e promover visitas de terreno articuladas com o GTF local;
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4.8. Elementos GAUF 4.8.1. GAUFs PERMANENTES

Antnio Salgueiro Coordenador

Andr Rebelo Chefe de Equipa

Pedro Palheiro Chefe de Equipa

Carlos Loureiro Chefe de Equipa

Nelson Rodrigues Chefe de Equipa

Adriano Germano Piloto Avio GAUF

Marco Santos Especialista

Paulo Brites Especialista

Paulo Silva Especialista

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Joo Tom Especialista

Francisco Miguel Especialista

Catarina Pires Especialista / AFN

4.8.1. GAUFs COOPERANTES

Artur Mota

Bruno Fernandes

Nelson Melo

Anita Pinto

Jos Barros

Antnio Borges

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Rolando Martins

Srgio Rosa

Jos Lopes

Helena Barbosa

Rodrigo Marquez

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5. MONITORIZAO AREA FLORESTAL (MAF) 5.1. Aces previstas Deteco e recolha de informao operacional de incndios com levantamento de permetros; Monitorizao de incndio em fase de rescaldo e ps-rescaldo/ deteco de reacendimentos e levantamentos de permetros; Registo de imagens fotogrficas e vdeo georeferenciadas (espectro do visvel e infravermelho). (somente avio GAUF Aeroclube de Torres Vedras)

O sistema de acompanhamento que as aeronaves dispem permite o acompanhamento em tempo real de todas as misses. Este acompanhamento particularmente relevante para os coordenadores GAUF no despacho de equipas, para o elemento de ligao ao CNOS na recolha de elementos adiciionais de apoio operao e para as equipas a operar no terreno na recolha de elementos adicionais de apoio deciso:

Website: www.locateplaza.com Nome de utilizador: opfloresta Palavra-passe: 123456

Todas as aeronaves tm igualmente a possibilidade de contactar directamente com o COS, uma vez que se encontraro munidas com rdios de banda alta, em canal Manobra 4.

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5.2. Base funcional de aco Os perodos de alerta sero activados / desactivados por rotas, em funo do risco meteorolgico de incndio a avaliar pelo coordenador MAF - Adriano Germano. Aps o alerta activado a operao mantm-se por um perodo mnimo de 3 dias. A activao / desactivao do perodo de alerta um procedimento idntico, em que ocorre uma comunicao da AFN com o mnimo de 24 horas de antecedncia, via e-mail e via SMS para o CNOS, para o coordenador operacional GIFF, que por sua vez reencaminha esta informao s restantes partes envolvidas. As alteraes de rota so feitas mediante pedido directo ao aeroclube em questo, at 30 minutos antes da hora prevista de incio do voo. (ver lista de contactos dos responsveis por aeroclube). No caso do alerta no se encontrar activo ou existir a necessidade de realizar um voo fora da hora pr-estabelecida, nomeadamente para apoio a intervenes GAUF, o procedimento o mesmo. Contactar directamente o aeroclube em questo e estes efectuam os voos o mais rapidamente possvel em funo a disponibilidade de aeronave e piloto. Tambm as presenas nos voos de acompanhamento areo tm obrigatoriamente que ser requisitadas directamente ao aeroclube em questo. Caso exista mais de um pedido para acompanhar o mesmo voo a lista de prioridade a respeitar a seguinte: 1 CDOS; 2 GAUF; 3 AFN/CPE; 4 GTF; 5 ICNB.

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5.3. Rotas estabelecidas e horrio de voo

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6. INFORMAO MEREOROLGICA 6.1. Aces previstas Preparao de informao meteorolgica de apoio s operaes e activao de rotas da Monitorizao Area Florestal; Previso da situao meteorolgica, a 3 e 5 dias, sempre que as equipas no se encontram em estado de Prontido ou Pr-posicionamento; Situao meteorolgica diria, e previso a 3 e 5 dias, durante os perodos em que as equipas se encontram em estado de Prontido; Situao meteorolgica diria, e previso a 3 e 5 dias, com detalhe regional, para as equipas que se encontram em estado de Prposicionamento; Situao meteorolgica local s equipas que se encontram mobilizadas.

6.2. Base funcional de aco As informaes meteorolgicas nos perodos de prontido ou s equipas que se encontram pr-posicionadas so remetidas diariamente, via email, at s 12h30; A previso da situao meteorolgica, sempre que as equipas no se encontram em estado de Prontido ou Pr-posicionamento, remetida via e-mail todas as Segundas-feiras, Quartas-feiras e Sextas-feiras; A situao meteorolgica local remetida s equipas mobilizadas via sms ou chamada de voz para o chefe de equipa.

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7. LISTA DE ACRNIMOS
AETL Aerotanques Ligeiros AETP Aerotanques Pesados AFOCELCA Agrupamento complementar de empresas (Grupo Portucel Soporcel, Celbi e Celulose do Caima) ARP Associaes de Radioamadores Portugueses BCIN Brigadas de Combate a Incndios BHV Brigada Helitransportada de Voluntrios BriPA Brigada de Proteco Ambiental da PSP CCO Centro de Coordenao Operacional CCON Centro de Coordenao Operacional Nacional CNPC Comisso Nacional de Proteco Civil CEB Companhia Especial de Bombeiros CNIF Coluna Nacional de Interveno Florestal CPO Comandantes de Permanncia as Operaes COFA Comando Operacional da Fora Area CPO Comandante de Permanncia s Operaes EAI Equipas de Analistas de Incndios BAL Base de Apoio Logstico BHATI Brigada Helitransportada de Ataque Inicial BPH Bases Permanentes de Helicpteros CB Corpo de Bombeiros CCOD Centro de Coordenao Operacional Distrital CDOS Comando Distrital de Operaes de Socorro CDPC Comisso Distrital de Proteco Civil CMA Centros de Meios Areos CNOS Comando Nacional de Operaes de Socorro CODIS Comandante Operacional Distrital COS Comandante de Operaes de Socorro DECIF Dispositivo Especial de Combate a Incndios ECIN Equipas de Combate a Incndios Bombeiros PG. 23
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AETM Aerotanques Mdios AHBV Associaes Humanitrias de Bombeiros Voluntrios

ANPC Autoridade Nacional de Proteco Civil

ECF Equipas de Contra-Fogo EHATI Equipa Helitransportada de Ataque Inicial EI Equipas de Interveno ELAC Equipas Logsticas de Apoio ao Combate ERAS Equipas de Reconhecimento e Avaliao de Situao GAUF Grupo de Anlise e Uso do Fogo GIPS Grupo de Interveno, Proteco e Socorro GRIF Grupo de Reforo Incndios Florestais HEBM Helicpteros Bombardeiros Mdios OPAR Operaes Areas PAL Pessoal Apoio Logstico RCC Rescue Coordination Center da Fora Area Portuguesa SOE Sector Operacional Especial VAA Vigilncia Area Armada VFCI Veculo Florestal de Combate a Incndios VRCI Veculo Rural de Combate a Incndios VTTU Veculo Tanque Tctico Urbano ZCR Zona Concentrao e Reserva HATI Helicpteros de Ataque Inicial HEBP - Helicpteros Bombardeiros Pesados AATI Avies de Ataque Inicial AVBP Avies Bombardeiros Pesados

EFTS Equipas de Fogos Tcticos de Supresso EHV Equipa Helitransportada de Voluntrios ESF Equipa de Sapador Florestal EMAC Equipas Mveis de Apoio ao Combate

FOCON Fora Operacional Conjunta GCIF Grupo Combate Incndios Florestais GLOR Grupo Logstico de Reforo

HEBL Helicpteros Bombardeiros Ligeiros HEBP Helicpteros Bombardeiros Pesados PAMA Pessoal de Apoio aos Meios Areos PCO Posto de Comando Operacional PCOC Posto de Comando Operacional Conjunto SINOP Sistema de Notificaes Operacionais TO Teatro de Operaes VCOT Veculo de Comando, Operaes e Transmisses VLCI Veculo Ligeiro de Combate a Incndios VTGC Veculo Tanque de Grandes Capacidades ZA Zona Apoio ZS Zona de Sinistro ESF Equipa de Sapadores Florestais 1 GRIF 25 Bombeiros 1 Equipa 5 Operacionais 1 E.GAUF 3 Operacionais

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8. POSTOS E DISTINTIVOS ANPC Comando Nacional de Operaes

Comandante Nacional

2 Comandante Nacional

Adjunto Nacional de Operaes

Comando Distrital de Operaes

Comandante Distrital

2 Comandante Distrital

Adjunto Distrital de Operaes

Corporaes de Bombeiros

Comandante

2 Comandante

Adjunto de comando

Chefe

Sub-chefe

Bombeiro de 1 Classe

Bombeiro de 2 Classe PG. 25

Bombeiro de 3 Classe
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