Universidad Nacional de Lans Licenciatura en C. Y T.

de los Alimentos
Carrera: Licenciatura en Ciencia y Tecnologa de los Alimentos Ctedra: Economa y Gestin Empresaria Tema: Comercio exterior
INTRODUCCIN Hoy difcilmente puede un pas vivir cerrado al exterior ya que esto le obligara a tener que producir todo aquello que necesita: alimentos, energa, etc. No obstante, existen todava algunos ejemplos de economas cerradas (Corea del Norte, Cuba, etc.). Normalmente, los pases establecen relaciones comerciales con el resto del mundo, originando un flujo de exportaciones (ventas de bienes y servicios del pas al resto del mundo) y de importaciones (compras de bienes y servicios que realiza el pas al resto del mundo). El comercio internacional permite que los pases mejoren su nivel de bienestar. Existen distintas teoras que tratan de explicar el por qu los pases tienden a especializarse en la fabricacin de una serie de productos determinados, exportando el excedente que no necesitan y con los ingresos generados importan aquellos que no producen. Teora de la ventaja absoluta: cada pas se especializa en todo aquello que obtiene o produce de una manera ms eficiente que el resto del mundo. Ejemplo: consideremos la produccin de solamente dos productos: zapatos y muebles. Supongamos que Argentina necesita 1 hora para fabricar un zapato y 4 horas para fabricar un mueble, mientras que Brasil necesita 2 horas para fabricar un zapato y 3 para fabricar un mueble. Entonces vemos que Argentina se especializar en la fabricacin de zapatos (ya que lo hace mejor que Brasil), mientras que este pas se especializar en la fabricacin de muebles (lo hace mejor que Argentina). Por lo tanto, Argentina vender zapatos a Brasil y le comprar muebles a Brasil. Teora de la ventaja relativa: cada pas se especializar en aquello que produzca de manera ms eficiente entre las distintas alternativas de produccin que tenga. Imaginemos ahora que Argentina necesita 1 hora para fabricar un zapato y 3 horas para fabricar un mueble, mientras que Brasil necesita 2 horas para fabricar un zapato y 4 para fabricar un mueble. En este caso Argentina tendra ventaja absoluta respecto a Brasil en ambos productos. Pero analicemos el costo de oportunidad: Veamos la situacin de Argentina. Si fabrica 1 zapato (1 hora) dejar de producir 0,33 muebles (cada mueble necesita 3 horas), luego el costo relativo es: 1 zapato = 0,33 muebles. En cambio si fabrica 1 mueble dejar de producir 3 zapatos, luego el costo relativo es: 1 mueble = 3 zapatos. Veamos ahora la situacin de Brasil. Si fabrica 1 zapato (2 hora) dejar de producir 0,5 muebles (cada mueble necesita 4 horas). El costo relativo es: 1 zapato = 0,5 muebles. Si fabrica 1 mueble dejar de producir 2 zapatos. Luego el coste relativo es: 1 mueble = 2 zapatos. Si comparamos la situacin de ambos pases, Argentina tiene ventaja comparativa frente a Brasil en la fabricacin de zapatos (0,33 muebles vs 0,5 en Brasil), mientras

que Brasil tiene ventaja comparativa en la fabricacin de muebles (2 zapatos vs 3 en Argentina). Esta situacin llevar a que Argentina se especialice en la fabricacin de zapatos y Brasil en la fabricacin de muebles. DEFINICIN DE COMERCIO EXTERIOR A continuacin se brindan las definiciones de comercio exterior, exportacin e importacin, poltica de comercio exterior: Comercio exterior: son las transacciones internacionales de bienes y servicios a travs de la exportacin e importacin. El Cdigo Aduanero, Ley N 22.415, es la principal normativa de comercio exterior y define a la exportacin e importacin como: Exportacin: extraccin de mercaderas de un territorio aduanero. Importacin: introduccin de mercaderas a un territorio aduanero. Poltica de Comercio Exterior: es la poltica establecida por el gobierno en este terreno. Se establece con la aplicacin de 3 sub-polticas. Sub-poltica monetaria: Rgimen de pago de importaciones, Rgimen de cobro de exportaciones, etc. Sub-poltica comercial: Derechos de exportacin e importacin, prohibiciones, cupos, etc. Sub-poltica promocional: Estmulos a las exportaciones (reintegros, draw-back, admisin temporal, etc.) El gobierno a travs del manejo de las 3 sub-polticas (establecimiento de derechos, prohibiciones, herramientas de estimulo, etc.) define su poltica de comercio exterior. La poltica de comercio exterior puede otorgar poderosos incentivos o desincentivos a la produccin, por medio de su influencia en los precios y las cantidades de los productos competidores que se importan en el pas y a travs de sus efectos sobre los precios internos recibidos por las exportaciones. Las polticas que encarecen los precios de las importaciones en el mercado interno proporcionan proteccin econmica. TERRITORIO ADUANERO Territorio aduanero (TA): es todo mbito terrestre, acutico y areo sometido a la soberana de la Nacin Argentina, en el que se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las importaciones y a las exportaciones. La Repblica Argentina cuenta con 2 TA, El territorio aduanero general (parte continental del pas) y el rea aduanera especial (Ej.:Isla Grande de la Provincia de Tierra del Fuego - Ley 19640/72, aranceles menores a los del TAG). En el territorio aduanero general se aplica el sistema general arancelario y prohibiciones de carcter econmico a las importaciones y exportaciones. En el rea aduanera especial las mercaderas estn sujetas a control aduanero y existen reducciones tributarias. Se crean condiciones legales especiales, para la promocin, desarrollo y ejecucin de procesos de produccin de bienes y servicios que generen crecimiento nacional. Cada TA tiene una poltica de comercio internacional propia.

El sistema arancelario es el conjunto de tributos de importacin y de exportacin que corresponde a cada una de las mercaderas. El rgimen de prohibiciones econmicas define que mercaderas no son susceptibles de ser exportadas o importadas con el objeto de preservar la industria nacional, el trabajo y proteger los derechos de propiedad intelectual. Por ltimo, se debe tener en cuenta que las transacciones de bienes y servicios entre el TAG y el AAE se consideran una importacin o exportacin segn sea el caso. DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS La DGA o Aduana es el organismo estatal que se encarga de la aplicacin de la legislacin relativa a la importacin y exportacin de mercaderas, como as tambin del control del trfico de los bienes que ingresan o egresan de un territorio aduanero. Entre sus funciones encontramos: Aplicacin y recaudacin de tributos de comercio exterior. Control del trfico internacional de mercaderas. Aplicacin de prohibiciones a la importacin y exportacin. Investigacin, anlisis, extraccin de muestras y realizacin de pericias sobre las mercaderas importadas o a exportar. Etc. PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL COMERCIO EXTERIOR En primer lugar encontramos a los importadores y exportadores, que son las personas o empresas que participan de una transaccin de comercio exterior. Los importadores son las personas o empresas que compran bienes y servicios a un pas extranjero, y por el contrario, los exportadores son las personas o empresas que venden bienes o servicios al exterior. Para desempearse como importador o exportador, es necesario estar inscripto en el Registro de importadores y exportadores que lleva la DGA (Decreto 971/2003). Luego encontraremos a los auxiliares del servicio aduanero, cuyos principales actores son el despachante de aduana y el agente de transporte aduanero. El despachante de aduana es la persona de existencia visible que representa a los importadores y/o exportadores en todas las gestiones ante la DGA para la tramitacin de operaciones de importacin y exportacin. El despachante debe estar inscripto en el Registro de Despachantes. El agente de transporte aduanero es la persona o una empresa que representa a los transportistas ante la DGA. Tiene a su cargo las gestiones relacionadas con la presentacin del medio transportador y de sus cargas ante el la DGA. Debe estar inscripto en el Registro de Agentes de Transporte Aduanero. NOMENCLADOR ARANCELARIO Es el instrumento utilizado para individualizar, clasificar y conocer el tratamiento en materia de comercio exterior (derechos de exportacin e importacin, impuestos internos, prohibiciones, suspensiones, cupos de importacin, restricciones cambiarias, intervenciones de organismos, etc.) que tiene la mercadera que se va a importar o exportar.

Cuando una persona o empresa planea realizar una importacin o exportacin de un bien o servicio, es conveniente consultar previamente el nomenclador arancelario, donde encontrar los derechos, tasas y retribuciones que afectarn a la mercadera, las exigencias de intervencin de organismos pblicos previos al ingreso/egreso y otras condiciones que afecten a la misma, con el fin de conocer los costos y tiempos involucrados en la operacin. Argentina posee una estructura de clasificacin de mercaderas, la cual fue previamente negociada y aprobada en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), en la que figura el universo de los productos susceptibles de ser comercializados internacionalmente. Casi todos los pases del mundo poseen la misma clasificacin hasta cierto grado de apertura, la cual est contenida en los seis primeros dgitos, por lo cual se dice la clasificacin es armonizada. Todos los productos a importar o exportar por Argentina estn clasificados en el Nomenclador Arancelario Aduanero, con la Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM). Nuestro pas, junto con Brasil, Uruguay y Paraguay; armonizaron su clasificacin arancelaria a ocho dgitos dentro del Nomenclador Comn del Mercosur (NCM), el cual es sub-clasificado por cada pas del Mercosur de acuerdo a las necesidades propias de cada mercado. En el caso particular de la Argentina, est contemplado dentro del Sistema Informtico Mara (SIM), el cual extiende la clasificacin arancelaria hasta once dgitos, limite mximo de apertura arancelaria. Se entiende por posicin arancelaria al cdigo numrico integrado por los siguientes pares de dgitos:

Nombre del nivel Seccin Captulo Partida Subpartida Sistema Armonizado Subpartida Regional SIM (Sistema Informtico Maria) Sistema de Argentina

Nivel de agregacin

00. 00.00 00.00.00 00.00.00.00

2 dgitos 4 dgitos 6 dgitos OMC 8 dgitos MERCOSUR 11 dgitos y una letra (dgito control)

Nmero de Categoras en el nivel 21 Niveles 97 posiciones 1,200 (aprox.) 5,000 (aprox.)

00.00.00.00.000E

41,990 (aprox.)

TRIBUTOS ADUANEROS Los tributos aduaneros son los derechos, tasas y contribuciones que una mercadera debe tributar al momento de su importacin o exportacin. Estos tributos se aplican con los siguientes fines: Proteccin a la industria nacional. Funcin fiscal: recaudacin de recursos por parte del Estado. Podemos clasificar los derechos de importacin o exportacin en: 1. Derecho Ad-Valorem: se expresa como un porcentaje (%) y se aplica sobre el valor de la mercadera en aduana. En caso de ser una importacin la base sobre la que se aplica el tributo, base imponible, es el CIF. Por otra parte, si se trata de una exportacin, la base imponible ser el FOB. (Ej.: en una importacin con valor CIF = 10.000 u$s y un derecho ad-valorem del 10%, tributar en concepto de derecho de importacin = 10% de 10.000 u$s = 1.000 u$s) 2. Derecho Especfico: se expresa como una suma fija por unidad de medida del producto (Ej.: 10 u$s x par de zapatos; 5 u$s x metro de tela) Especfico mnimo: Se aplica el derecho especfico como monto mnimo a tributar. Si el derecho ad-valorem es mayor que el derecho especfico mnimo, se paga el ad-valorem. (Ej.: Si una mercadera a importar tributa un derecho advalorem de 250 u$s y tiene un derecho especfico mnimo de 500 u$s, la DGA aplicar el derecho especfico mnimo y descartar el derecho ad-valorem) Especfico mximo: Se aplica el derecho especfico como monto mximo a tributar. Si el derecho ad-valorem es mayor pago el derecho especfico mximo. (Ej.: Si una mercadera a importar tributa un derecho ad-valorem de 1.000 u$s y tiene un derecho especfico mximo de 500 u$s, la DGA aplicar el derecho especfico mximo y descartar el derecho ad-valorem). 3. Derecho Mixto: paga ambos tipos de derechos. Tomando en cuenta el origen de una importacin o el destino de una exportacin, podemos clasificar a los derechos como: Arancel Externo Comn (AEC): es el derecho de importacin que tributa una mercadera de origen extra Mercosur cuando es importada por un pas miembro de este bloque. Todos los pases miembros del Mercosur poseen el mismo AEC para los diferentes productos o servicios que importan. Derecho de Importacin Extrazona (DIE): es el derecho de importacin ad-valorem que han fijado cada uno de los pases miembro del Mercosur para aquellas mercaderas que ingresen al territorio aduanero de cada pas miembro, originarias de terceros pases, y que necesitan de un tratamiento especial arancelario por un tiempo determinado para adecuarse al Arancel Externo Comn. Derecho de Importacin Intrazona (DII): es el que ha fijado cada uno de los pases miembro del MERCOSUR para aquellas mercaderas que ingresen al territorio aduanero de cada pas miembro y que sean originarias de un pas del MERCOSUR. Generalmente es 0% salvo excepciones como los automotores, etc.

Derecho de Exportacin Extrazona (DEE): es el derecho de exportacin (retencin) que tributar un producto originario de un pas miembro del Mercosur al exportarse a un pas no miembro. Derecho de Exportacin Intrazona (DEI): es el derecho de exportacin que tributar un producto originario de un pas miembro del Mercosur al exportarse a otro pas miembro. Otra categora de derechos son los Derechos de Importacin Especiales. Estos derechos son los aplicados en determinadas circunstancias (normalmente cuando se verifican actos de competencia desleal que distorsionan el valor de la mercadera importada). Dentro de esta categora encontramos los derechos antidumping y los derechos compensatorios. Derechos Antidumping: es un tributo que tiene como objetivo neutralizar la diferencia de precio al cual ingresa la mercadera importada como consecuencia de haber tenido una ayuda especial en su pas de origen o procedencia que distorsiona su precio de libre mercado. Se considera que un producto es objeto de dumping cuando se introduce en el mercado nacional a un precio inferior al valor normal de un producto similar destinado al consumo en el pas de origen o de exportacin, en el curso de operaciones comerciales normales. Derechos Compensatorios: se trata de un impuesto que tiene por finalidad compensar la diferencia de precios que se produce en el ingreso de la mercadera importada al detectarse que tales mercaderas son exportadas de un pas de exportacin a un pas de importacin a precios sensiblemente inferiores a los que hubieran resultado si se hubieran exportado en condiciones de libre competencia, como consecuencia de que ellas se encuentran beneficiadas con un subsidio a la produccin o comercializacin en el pas productor o exportador. Los derechos antidumping o compensatorios no sern aplicables si no existe dao ocasionado por las importaciones del producto objeto de la investigacin, entendindose por dao a: Un dao o perjuicio importante causado a una produccin nacional. Una amenaza de dao importante a una produccin nacional. Un retraso sensible en la creacin de una produccin nacional.

Adems de los derechos estn las tasas aduaneras. Estas son: Servicios extraordinarios, Comprobacin de destino y Estadsticas. Se pagan por ejemplo: cuando la operatoria se realiza fuera del horario habitual de la Aduana, para comprobar el destino que se le da a una mercadera o en concepto de servicio de estadstica (INDEC). La Tasa de Estadstica es la de mayor aplicacin, posee una alcuota del 0,5%, y se aplica exclusivamente a las importaciones de extrazona (fuera del Mercosur). ESTMULOS A LAS EXPORTACIONES Son los que promueve el estado para el desarrollo de las exportaciones; tanto de orden fiscal como financiero. En el orden fiscal encontramos los siguientes:

Reintegro: Es el rgimen por el cual se restituyen total o parcialmente los importes que se hubiesen pagado en concepto de tributos interiores que se hubieren pagado en las distintas etapas de produccin y comercializacin por la mercadera manufacturadas en el pas; nuevas y sin uso que se exportare para consumo a ttulo oneroso, o bien por los servicios que se hubieren prestado con relacin a la mencionada mercadera. No incluyen los que hubiesen podido gravarse para la importacin para consumo. Los reintegros se otorgan a las exportaciones destinadas a pases no integrantes del Mercosur. Las exportaciones destinadas a los estados parte del Mercosur, no reciben reintegros. Draw-Back: Es el rgimen aduanero en virtud del cual se restituyen total o parcialmente los importes que se hubiesen pagado en concepto de tributos (derechos de importacin, tasa de estadstica y el Impuesto al Valor Agregado) que gravaron la importacin para consumo siempre que la mercadera fuere posteriormente exportada para consumo: - luego de haber sido sometida en el territorio aduanero a un proceso de transformacin, elaboracin, combinacin, mezcla, reparacin o cualquier otro perfeccionamiento o beneficio - utilizndose para acondicionar o envasar otra mercadera que se exportare. Las mercaderas susceptibles de recibir este estimulo son: Materias primas que se utilicen para elaborar los bienes exportables o sus embalajes; los productos que se incorporen directamente sin transformacin al bien exportable y adems los envases o embalajes. Reembolso: Es aquel en virtud del cual se restituyen total o parcialmente los importes que se hubiesen pagado en concepto de tributos interiores, as como los que se hubiesen podido pagar en concepto de tributos por la previa importacin para consumo de toda o parte de la mercadera que se exportare para consumo a ttulo oneroso o bien por los servicios que se hubiesen prestado con relacin a la mencionada mercadera. El rgimen de reembolsos no puede acumularse con el rgimen de draw-back ni con los reintegros. Devolucin IVA: El IVA, en el caso argentino; referido a las exportaciones, resulta ser un tributo neutro ya que lo que se pretende es que el mismo no influya en la valuacin internacional de los bienes. La Ley Argentina; en este sentido; dispone claramente el derecho de los Exportadores a recuperar el IVA facturado por sus proveedores o la exencin del pago del mismo. Al estar las exportaciones exentas del IVA y las compras en el mbito local gravadas por el impuesto, se produce; en consecuencia; un saldo a favor de los exportadores; que constituye un crdito fiscal. Cuando una empresa exportadora realiza compras en el mercado local su posicin de IVA es acreedora ante la AFIP generando un crdito fiscal a su favor. Ante esta circunstancia, deben solicitar la devolucin del pago de este impuesto, luego de realizada la exportacin. Rgimen de admisin temporaria: A travs de este rgimen el exportador puede importar temporariamente una mercadera, para que luego de un proceso de transformacin, se obtenga un nuevo producto que deber ser exportado. La ventaja radica en que el exportador no paga aranceles y dems tributos sobre los insumos importados. Cuando exporta el producto final elaborado, slo cobra reintegro sobre el valor agregado nicamente. (Decreto 1330/2004). Sistema Generalizado de Preferencias: es el otorgamiento por parte de 37 pases desarrollados (UE, EEUU, Suiza, Japn, etc.) de una reduccin o eliminacin total de derechos de importacin, de determinados productos exportados desde pases en vas

de desarrollo. Los productos que son beneficiados son los que se encuentran incluidos en las Listas positivas (Productos con derecho a preferencias) confeccionados por los pases otorgantes de preferencias, debiendo cumplirse con ciertos criterios de origen fijados por los mismos. (Certificado de origen SGP emitido por la Secretaria de Industria, Comercio y PyMEs Min. de Economa). En el orden financiero encontramos: rgimen de pre-financiacin y financiacin de exportaciones, rgimen de financiacin para la participacin en ferias y exposiciones internacionales (B.I.C.E y Banco de la Nacin Argentina) y otros, tales como el seguro de crdito a la exportacin, envo de muestras y mercaderas en consignacin. RGIMEN DE COBRO DE EXPORTACIONES INGRESO DE DIVISAS A partir de 2002, los cobros de exportaciones de bienes y servicios, netos de la aplicacin de anticipos y prstamos de prefinanciacin de exportaciones de bienes, deben ser liquidados en el Mercado nico y Libre de Cambios en los plazos establecidos segn el tipo de producto. (Decreto 690/2002). Los plazos son diferentes segn la posicin arancelaria: entre 60 y 360 das corridos desde la fecha de cumplido de embarque. El BCRA ha dispuesto plazos adicionales: 120 das hbiles en todos los casos y de 180 das hbiles cuando la venta resulte impaga por el comprador y el ingreso y liquidacin de divisas correspondan al cobro de un seguro de crdito a la exportacin.

RGIMEN DE PAGO DE IMPORTACIONES EGRESO DE DIVISAS Las importaciones de bienes pueden pagarse en su totalidad por anticipado, al contado o con pago diferido, cualquiera sea el tipo de mercadera. En el caso que se utilice el sistema de pagos anticipados debe demostrarse la nacionalizacin de los bienes dentro de los 365 das de efectuada la transferencia al exterior o 90 das de efectuado el pago a la vista. DESTINACIN DE IMPORTACIONES Cuando una mercadera arriba al TA el importador debe solicitar una destinacin para la misma: Destinacin definitiva de importacin: el bien que ingresa al TA queda definitivamente en el mismo, no vuelve al exterior. Caractersticas: - Plazo indeterminado. - Cualquier finalidad: consumo, comercial, etc. - No retorna al exterior. - Paga tributos: derechos, tasas y contribuciones. - Paga impuestos interiores. - Libre circulacin en el TA. Destinacin suspensiva de importacin: la mercadera que ingresa al TA, permanece por un tiempo determinado, pero vuelve al exterior. Caractersticas: - Plazo determinado.

- Finalidad determinada: perfeccionamiento, reparacin, promocin y ventas, transito, deportivo, cultural, etc. - Retorna al exterior. - No paga tributos pero se debe hacer una garanta. - No paga impuestos interiores pero se debe hacer una garanta. - No tiene libre circulacin por el TA. DESTINACIN DE EXPORTACIONES Cuando una mercadera va a ser exportada (extrada del TA) el exportador debe solicitar una destinacin para la misma: Destinacin definitiva de exportacin: la mercadera que va a salir queda definitivamente fuera del TA. No vuelve al TA. Caractersticas: - Plazo indeterminado. - Cualquier finalidad. - No retorna al pas. - Paga tributos a la exportacin. - No paga impuestos interiores (tributacin en destino) - Percibe estmulos promocionales. - La mercadera tiene libre circulacin. Destinacin suspensiva de exportacin: la mercadera que va a salir, permanecer fuera del mismo por un tiempo determinado y luego vuelve. Caractersticas: - Plazo determinado. - Finalidad determinada. - Vuelve al TA. - No paga tributos, pero se debe constituir una garanta. - No paga impuestos interiores, se debe constituir una garanta. - No percibe estmulos a las exportaciones (salvo que se transforme en exportacin definitiva) OPERATORIA DE IMPORTACIN Las etapas generales de una importacin son: 1) Arribo del medio de transporte. 2) Ingreso a un depsito previo de importacin. 3) Destinacin de la mercadera. La operatoria se inicia con el arribo del medio transportador de la mercadera. La mercadera puede venir por distintos medios de transporte (martimo, areo, terrestre). El medio transportador, procedente del exterior, llega al territorio aduanero (puertos, aeropuertos y lugares operativos). El Agente de Transporte Aduanero (ATA) presenta la documentacin requerida por la DGA denominada manifiestos. Un manifiesto es una declaracin breve de bienes, mercaderas u objetos que se encuentran en el medio de transporte al momento del arribo.

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El Servicio Aduanero se encargar del control de la documentacin y de la autorizacin de la descarga de las mercaderas. Este primer control realizado por el personal de la DGA es muy importante, pues es la formalizacin de la entrada y establece la fecha del arribo que va a tener futura incidencia en cuestiones tributarias. La descarga de la mercadera. Recordemos que el ATA confeccion manifiestos (declaraciones sobre las mercaderas). En la descarga se realiza un recuento fsico: - se pesan las mercaderas a granel (Ej: fertilizantes, combustibles) o - se cuenta la cantidad de bultos, de envases o de unidades. Despus se compara lo fsico versus lo declarado ante la DGA. Existen 3 alternativas posibles: 1) El fsico coincide con lo declarado. 2) Hay un faltante. 3) Hay un sobrante. En los dos ltimos casos el ATA solicita la rectificacin de la documentacin y justifica las diferencias. La mercadera descargada puede tener varios destinos: DIRECTO A PLAZA: La mercadera descargada puede ser librada (enviada, facturada, despachada) a plaza (ciudad, localidad, poblacin, etc) inmediatamente, o DEPSITO PROVISORIO DE IMPORTACIN: La mercadera descargada permanece en un depsito provisorio de importacin a la espera de una destinacin o la asignacin de una de oficio. El ATA o el Despachante de Aduana pueden solicitar el traslado de mercaderas a un depsito aduanero habilitado, para eso deben presentar ante la autoridad aduanera la Solicitud de traslado. El importador deber presentar una Destinacin de importacin, que es la comunicacin a la Aduana sobre qu es lo que la empresa quiere hacer con la mercadera importada, o sea darle un destino para disponer de la mercadera extranjera. Podemos decir, que es la solicitud realizada ante la DGA para disponer de la mercadera arribada. La mercadera podr ser entregada a su propietario o a un tercero que l designe. La destinacin podr ser definitiva o suspensiva. Las solicitudes de destinacin se presentan ante la DGA, generalmente por escrito, dentro de los plazos fijados por la normativa para cada caso y adjuntando la documentacin complementaria correspondiente. Actualmente las distintas operaciones y destinaciones se registran mediante el sistema informtico Mara (SIM), para lo cual se utilizarn los siguientes formularios: - OM 1993/A SIM u OM 1993/3 SIDIN-DUA: Solicitud de destinacin. - Documentacin complementaria: Documento de carga/transporte Factura comercial Certificado de origen (de corresponder) Documentacin por intervencin de otros organismos (en caso de corresponder). Ej: certificado de seguridad elctrica, certificado de composicin del producto, etc.

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Simplificando la operatoria, podemos decir que: 1) Arriba el medio transportador. 2) Descarga de la mercadera. Puede ir: - Directo a plaza o - Depsito provisorio de importacin 3) Se pagan los derechos de importacin (Banco Nacin). 4) Se efecta la solicitud de destinacin. 5) Se registra la presentacin y el Sistema Informtico Mara asigna canal de selectividad para el control aduanero. 6) Se efecta la verificacin (en caso de corresponder). 7) Se procede al retiro de la mercadera. Una vez registrada la Solicitud de destinacin el Servicio Aduanero efectuar un examen preliminar de la misma a fin de constatar que tenga todos los datos exigidos y que este acompaada por la documentacin complementaria correspondiente. Si la Solicitud de destinacin est completa se proceder a su presentacin. Si la Solicitud de destinacin no est completa no se le dar curso hasta que no se subsane la deficiencia o se agregue la documentacin faltante. Entonces, el interesado debe presentarse con la Solicitud de Destinacin previamente pagados los derechos de importacin y dems tributos en el lugar donde se encuentre la mercadera. All la DGA aplicar desde el Sistema Informtico Mara el canal de selectividad (verde, naranja, rojo o morado) para efectuar el control. Canal verde: no hay control. Canal naranja: se realiza un control de la documentacin. Canal rojo: se realiza un control documental y fsico (peso, cantidad y calidad) de la mercadera. Una vez que se obtenga una Verificacin conforme, la DGA proceder a la autorizacin de retiro a fin de permitir la salida a plaza de la mercadera. OPERATORIA DE EXPORTACIN 1) El exportador, utilizando un remito, traslada la mercadera ya acondicionada para exportar desde su fbrica hasta el depsito provisorio de exportacin (lugar a donde la mercadera permanecer almacenada hasta tanto se presente el documento aduanero). 2) Exportador o Despachante confecciona e ingresa el Permiso de Embarque (OM-1993 SIM) en el SIM. 3) Queda ingresado el Permiso de Embarque en el SIM para su posterior validacin por el Servicio Aduanero bajo un nmero de destinacin. 4) La DGA oficializa y registra el Permiso de Embarque (documento aduanero que permite materializar la exportacin). El exportador tiene 31 das para cumplir con la operacin de carga (45 das caso terrestre) 5) El Exportador o Despachante presentan ante el Servicio Aduanero la siguiente Documentacin: - OM 2133 SIM: sobre contenedor - OM 1993 SIM: permiso de embarque - OM- 1993/2 SIM: declaracin de los elementos Relativos al Valor de exportacin (hoja de valor). - Lista de empaque (comercializacin por peso, volumen o granel no es necesario). - Factura comercial E.

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Autorizaciones de terceros: certificados de intervencin de acuerdo con la mercadera a exportar - SENASA (carnes y verduras) - INAL (alimentos envasados). 6) El SIM asigna un canal a la destinacin: - Canal rojo: verificacin fsica y documental. - Canal naranja: verificacin documental. - Canal verde: no hay verificacin. 7) Autorizada la carga, el exportador o despachante ingresa al SIM el precumplido de embarque, y el Servicio Aduanero el cumplido de embarque. Con el cumplido de embarque se consignan en la destinacin las cantidades efectivamente puestas abordo. 8) Libramiento de la mercadera El Exportador o Despachante presenta el permiso de embarque y la documentacin de la operacin, y el Servicio Aduanero procede al libramiento de la mercadera - autoriza la salida con destino al exterior de la mercadera. (Extraccin de la mercadera del territorio aduanero va acutica, terrestre o area).

INCOTERMS Son normas para la interpretacin de los trminos comerciales utilizados en las transacciones internacionales, elaboradas por la Cmara de Comercio Internacional. Funciones que cumplen: - Alcance de los precios: determinan que gastos y costos corren por cuenta del vendedor y cuales por cuenta del comprador. - Contratacin y pago del transporte: quien contrata y paga el flete. - Contratacin y pago del seguro de transporte: quien contrata y paga el seguro. - Lugar de entrega: es el lugar donde el vendedor cumple su obligacin de entrega de las mercaderas al comprador. - Transferencia del riesgo: en que lugar se transfieren los riesgos los riesgos del vendedor al comprador. - Documentacin: determinan que documentacin debe conseguir cada una de las partes. EXW: Ex-Works (en fbrica) -Quin es el exportador?: el comprador es quien despacha la mercadera para exportacin en la aduana. -Medio de trasporte: todos. -Alcance del precio: valor de la mercadera (CF+CV+U+Em) + todos los gastos hasta poner la mercadera a disposicin del comprador. -Contrato de transporte y pago: comprador. -Seguro y pago: no hay obligacin (generalmente el comprador). -Lugar de entrega: fbrica del vendedor. -Transferencia del riesgo: cuando la mercadera es puesta a disposicin del comprador en fbrica. -Documentacin: vendedor: factura comercial y remito; comprador todo lo dems. FCA: Free Carrier (libre en el transportista) -Quin es el exportador?: el vendedor es quien despacha la mercadera para exportacin en la aduana. -Medio de trasporte: todos (contenedor).

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-Alcance del precio: valor de la mercadera (CF+CV+U+Em) + Gastos hasta poner la mercadera en el transportista (flete interno, seguro interno) + Gastos aduaneros de exportacin (tributos, gastos de embalaje, documento de embarque, gastos bancarios). -Contrato de transporte y pago: comprador. -Seguro y pago: no hay obligacin (generalmente el comprador). -Lugar de entrega: en el transportista. -Transferencia del riesgo: cuando la mercadera es puesta a disposicin del transportista. -Documentacin: vendedor: factura comercial y documento de transporte; comprador todo lo dems. FAS: Free along side the ship (libre al costado del buque) -Quin es el exportador?: el vendedor es quien despacha la mercadera para exportacin en la aduana. -Medio de trasporte: martimo fluvial (embalaje convencional). -Alcance del precio: valor de la mercadera (CF+CV+U+Em) + Gastos hasta poner la mercadera al costado del buque (flete interno, seguro interno) + Gastos aduaneros de exportacin (tributos, gastos de embalaje, documento de embarque, gastos bancarios) -Contrato de transporte y pago: comprador. -Seguro y pago: no hay obligacin (generalmente el comprador). -Lugar de entrega: al costado del buque. -Transferencia del riesgo: cuando se coloca la mercadera al costado del buque. -Documentacin: vendedor: factura comercial; comprador todo lo dems. FOB: Free on board (libre a bordo) -Quin es el exportador?: el vendedor es quien despacha la mercadera para exportacin en la aduana. -Medio de trasporte: martimo fluvial (embalaje convencional). -Alcance del precio: valor de la mercadera (CF+CV+U+Em) + Gastos aduaneros de exportacin (tributos, gastos de embalaje, documento de embarque, gastos bancarios) + Gastos de transporte hasta puerto (flete interno, seguro interno) + Gastos de embarque. -Contrato de transporte y pago: comprador. -Seguro y pago: no hay obligacin (generalmente el comprador). -Lugar de entrega: a bordo del buque. -Transferencia del riesgo: sobre la borda del buque. -Documentacin: vendedor: factura comercial y documento de transporte; comprador todo lo dems. CFR: Cost and freight (costo y flete) -Quin es el exportador?: el vendedor es quien despacha la mercadera para exportacin en la aduana. -Medio de trasporte: martimo fluvial (embalaje convencional). -Alcance del precio: valor de la mercadera (CF+CV+U+Em) +Gastos aduaneros de exportacin (tributos, gastos de embalaje, flete interno, seguro interno, documento de embarque, gastos bancarios) + Gastos de embarque+ flete internacional. -Contrato de transporte y pago: vendedor. -Seguro y pago: no hay obligacin (generalmente el comprador). -Lugar de entrega: a bordo del buque. -Transferencia del riesgo: sobre la borda del buque.

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-Documentacin: vendedor: factura comercial y documento de transporte; comprador todo lo dems. CIF: Cost, freight and insurance (costo, seguro y flete) -Quin es el exportador?: el vendedor es quien despacha la mercadera para exportacin en la aduana. -Medio de trasporte: martimo fluvial (embalaje convencional). -Alcance del precio: valor de la mercadera (CF+CV+U+Em) +Gastos aduaneros de exportacin (tributos, gastos de embalaje, flete interno, seguro interno, documento de embarque, gastos bancarios) + Gastos de embarque+ flete internacional + seguro. -Contrato de transporte y pago: vendedor. -Seguro y pago: vendedor. -Lugar de entrega: a bordo del buque. -Transferencia del riesgo: sobre la borda del buque. -Documentacin: vendedor: factura comercial, documento de transporte y pliza de seguro; comprador todo lo dems. CPT: Carriage paid to (transporte pagado hasta) - Idem CFR, pero la mercadera se entrega en el transportista y se utiliza para todos los medios de transporte. CIP: Carriage and insurance paid to (transporte y seguro pagado hasta) - Idem CIF, pero la mercadera se entrega en el transportista y se utiliza para todos los medios de transporte.

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REGISTROS, INSCRIPCIONES Y TRMITES PARA EXPORTAR 1- Inscripcin en el Registro de Importadores y Exportadores ante DGA. (Formulario OM 1228 E) 2- Obtencin de Cdigos de Barras en la Asociacin de Codificadores de Productos Comerciales (www.codigo.org.ar) 3- Registro Nacional de Establecimiento (RNE): - Productos envasados para venta directa al pblico: ante Autoridad Sanitaria Jurisdiccional de la Provincia donde este ubicado el establecimiento. En la Ciudad de Buenos Aires ante la Direccin General de Higiene y Seguridad Alimentaria. - Productos solo de exportacin: ante el INAL. Consultar: www.alimentosargentinos.gov.ar 4- Registro Nacional de Producto Alimenticio (RNPA): para productos envasados de venta directa al pblico, se debe obtener un RNPA por cada producto ante: - Autoridad de Salud Jurisdiccional (otorga trnsito federal, importacin y exportacin para el producto registrado). - En el caso de productos solo para exportacin ante el INAL. Consultar: www.alimentosargentinos.gov.ar 5- Intervencin INAL: cuando se realizan exportaciones de productos envasados para la venta directa al pblico y materias primas para uso en la industria alimentaria. (Disposicin n 4377/2001). 6- Intervencin SENASA: cuando se realizan exportaciones de carnes y vegetales. -Inscripcin como exportador en SENASA -Certificado Sanitario segn pas importador (SENASA) -Autorizacin de exportacin ante SENASA 7- Instituto Nacional de Vitivinicultura: Productos vnicos. Todo establecimiento cuya actividad sea la destilacin, fabricacin, manipulacin, fraccionamiento o comercializacin de vinos, mostos, bebidas alcohlicas, alcoholes etlico o metlico, deber inscribirse en la dependencia jurisdiccional del Instituto Nacional de Vitivinicultura.

Por lo general, la intervencin en exportacin se realiza en forma previa a la operacin aduanera y en la declaracin aduanera se debe consignar el nmero de autorizacin que emite el organismo actuante. Por lo tanto, estos trmites deben estar concluidos antes de la registracin en el Sistema Informtico MARIA.

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