Bloques Econmicos y el Nuevo Regionalismo en Amrica del Sur

Zulaima J. Snchez P. C.I. 11.275.689 Email: sanzsanchez@yahoo.com Twitter: @zsanchezp

Actualmente se han ido desarrollando procesos de integracin y regionalizacin econmica, los cuales han adquirido mayor relevancia en la dinmica actual y perspectiva de la economa global. De hecho, han emergido bloques econmicos, que se han desarrollado de manera tan espectacular, que induce a pensar en el fraccionamiento de la economa mundial. Especficamente, la integracin se conforma como uno de los elementos ms caractersticos de la economa internacional presente y futura, segn indican las tendencias que pueden vislumbrarse. Si bien, este fenmeno no es novedoso, lo que resulta significativo es su generalizacin y los nuevos rasgos que ostenta con lo que adopta la forma de Regionalizacin, identificado tambin como Nuevo Regionalismo. La conformacin de bloques econmicos ha mostrado avances extraordinarios en los ltimos aos, manifestndose de mltiples formas de acuerdo a sus propsitos en la etapa reciente, las distintas reas geogrficas

involucradas y el nivel de desarrollo de los participantes. El intenso despliegue que ha adquirido la integracin econmica actualmente, est relacionado en gran medida con el intento de dar respuesta al conjunto de retos que enfrenta el mundo de hoy, sobre todo al propio desafo de la globalizacin.

La Regionalizacin Regionalismo

Nuevo

La Regionalizacin es una dinmica econmica que aspira a crear una regin de integracin. Tambin se puede definir como el conjunto de procesos de integracin que se dan de forma efectiva en el interior de uno o varios mbitos geogrficos regionales. Es la intensidad de las interacciones econmicas lo que permite hablar de la existencia de procesos de regionalizacin, en los cuales subyacen tanto intereses

polticos, econmicos como elementos ideolgico-culturales (Ibez, 1999). Espacio de Regiones en la Economa Poltica Mundial En su sentido ms amplio nos referimos a la Regionalizacin (regionalism) como un proceso en que los Estados se acercan a su comunidad regional como el Nafta (Amrica del Norte) o el Mercosur (Cono Sur). La regionalizacin ha determinado en la economa mundial varios esquemas importantes; pudisemos dividir la economa global en tres zonas de integracin clave como son: La zona del Dlar (ALCA), la zona del Euro (Unin Europea) y la zona del yenyuan (Asean-APEC). La Regionalizacin Latina. en Amrica

Comunidad Andina y creacin del Sistema Andino de Integracin (SAI). e) Regin Cinco. Regin Cono Sur. Firma del Tratado de Asuncin de 1991 que da origen al Mercado Comn del Sur (Mercosur). La regionalizacin tiene algunas caractersticas muy particulares: Diversidad. Los proyectos polticos que componen el nuevo regionalismo latinoamericano divergen sustancialmente en cuanto a objetivos, institucionalizacin y participacin estatal. Si bien se trata de varios proyectos como la Aladi, el ALCA, el G-3, el CAN y el Mercosur, persiguen varios proyectos. Estos acuerdos en algunos factores persiguen alcanzar la Zona de Libre Comercio, mientras que en otros como el Mercosur el mercado comn intenta realizarse una vez superada la fase de la imperfecta unin aduanera. Protagonismo empresarial. Pese al papel de los gobiernos de la regin en los inicios del nuevo regionalismo, el sector privado ha tenido una participacin activa en el impulso y desarrollo de las iniciativas de integracin. El nuevo regionalismo propuesto por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) La Cepal establece diferencias entre el nuevo y el viejo regionalismo. Este hecho ha llevado a que se haga la distincin entre un nuevo y un antiguo regionalismo. El antiguo regionalismo estara asociado a las estrategias de sustitucin de importaciones, promocin del desarrollo e intervencin del Estado, que predominaron hasta la poca de la crisis de la deuda; mientras que el nuevo regionalismo estara ligado al

El continente Americano se divide en cinco subregiones: a) Regin Uno. Amrica del Norte. Mxico-EEUU y Canad (Nafta) Acuerdo de Libre Comercio. b) Regin Dos. Caribe. Acuerdo que rene al Caribe a travs de la Comunidad del Caribe (Caricom) y la Asociacin de Estados del Caribe (AEC). c) Regin Tres. Regin Centroamericana. Acuerdos establecidos entre los pases centroamericanos a travs del mercado Comn Centroamericano (MCCA) y el Sistema de Integracin de Centroamrica (SICA). d) Regin Cuatro. Regin Andina. Fortalecimiento de la institucionalidad andina a travs de la reforma de Trujillo en 1996 y la transformacin en

proceso de liberalizacin, tanto de los mercados externos como del mercado interno. De acuerdo con el enfoque del nuevo regionalismo, la integracin pasa a representar un refuerzo de las polticas internas de liberalizacin y de la apertura a los mercados mundiales. Se trata de una interpretacin del concepto de regionalismo abierto, popularizado por la Cepal, segn la cual se lograra una proteccin (lock-in) de las polticas de liberalizacin. De esta manera, la funcin de los acuerdos de integracin y de libre comercio se habra desplazado desde la proteccin de los mercados hacia la proteccin de las polticas. El Mercado Comn del Sur (Mercosur) y la Comunidad Andina (CAN). Dos niveles institucionales de integracin El Mercosur y la CAN son los escenarios de integracin que por dcadas han creado marcos de institucionalidad integracionista. Mientras la CAN ha optado por crear una institucionalidad maximalista, con profundizacin de la supranacionalidad, el Mercosur cre una institucionalidad minimalista e intergubernamental. Los pases de Amrica del Sur ante el planteamiento de EEUU de crear una zona de libre comercio desde Alaska a la Patagonia generan una regin con visos de dualidad. Esto complica hacia el interior de los esquemas existentes como la CAN y el Mercosur, as como la construccin negociacin de la institucionalidad suramericana. El Mercosur fue establecido en 1991 y es el ms grande de las agrupaciones regionales. Su objetivo es el de estimular la integracin econmica entre los Estados miembros mediante el flujo libre de productos y servicios. La meta del Mercosur es lograr aranceles comunes para todas las importaciones y busca la adopcin de una poltica comercial comn y la

coordinacin de la poltica econmica. El ltimo da de 1994, reunidos en Ouro Preto, Brasil, los cuatro estados miembros iniciales adoptaron un Arancel Externo Comn (AEC) el cual entr en vigencia el 1ero de enero de 1995. Sus pases miembros son: Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay (suspendido temporalmente del bloque debido a la destitucin, el 22 de junio de 2012, de Fernando Lugo de la Presidencia Paraguaya) y recientemente: Venezuela; su ingreso al Mercosur fue aprobado el 29 de junio de 2012 en la Cumbre del Bloque celebrada en Mendoza (Argentina) y ratificado el 31 de julio de este mismo ao en una Cumbre extraordinaria celebrada en Brasil. La cohesin de Amrica del Sur constituye tambin un elemento esencial para determinar, en forma favorable, su insercin en la economa mundial. Los desafos comunes de la globalizacin sus efectos desiguales para diferentes grupos de pases y, dentro de los pases, para sus habitantes, podrn ser mejor enfrentados en la medida en que la regin profundice su integracin y contine, de forma cada vez ms eficaz, actuando coordinada y solidariamente en el tratamiento de los grandes temas de la agenda econmica y social internacional. La Comunidad Suramericana es un esquema de relacionamiento innovador en el mbito suramericano que puede resolver los dilemas de la relacin CAN-Mercosur. Sin embargo, queda por construir- negociar un modelo que supere las dificultades heredadas de ms de cuatro dcadas de integracin en Amrica del Sur.