A GEOPOLTICA DO PETRLEO NO SCULO XXI Joao Fbio Bertonha*

Dizer que o petrleo um elemento de influncia nas relaes geopolticas contemporneas repetir o bvio. Desde que ele se tornou a matriz energtica bsica da sociedade industrial e o elemento fundamental para o funcionamento da economia moderna, ter ou controlar fontes de petrleo e as rotas por onde ele transportado se tornou questo de vida e morte para as sociedades contemporneas. O fato de ele ser o sangue vital das foras armadas modernas, movendo avies, tanques e navios, apenas ressalta esse seu papel fundamental. Realmente, controlar um amplo suprimento de petrleo no faz de um pas, automaticamente, uma superpotncia econmica ou militar. Afinal, necessria habilidade tcnica e outros elementos para fazer o leo negro se converter em dinamismo industrial ou poder de fogo militar. No entanto, para uma sociedade industrial moderna, tentar manter a sua economia funcionando ou seus militares em combate sem um abastecimento adequado do produto suicdio, como demonstra, por exemplo, a experincia do Eixo durante a Segunda Guerra Mundial. Quando pensamos na geopoltica do petrleo nesse incio do sculo XXI, o primeiro fato que nos vem a mente, seguramente, so os conflitos do Oriente Mdio, como a guerra Ir-Iraque, a guerra do Golfo em 1990-1991 e a conquista do Iraque pelos Estados Unidos em 2003. Reduzir esses conflitos ao elemento petrleo seria, seguramente, um erro, pois questes outras estavam e esto envolvidas. No entanto, o problema de controlar as maiores reservas petrolferas do mundo est sempre presente e esquecer isto seria de uma ingenuidade absurda. No entanto, se examinarmos com alguma ateno as notcias do dia a dia, veremos como o problema do petrleo dentro da geopoltica contempornea no algo que afete apenas os pases do Oriente Mdio. Como regio que detm as maiores reservas do mundo e que tendem a ser ainda mais importantes a medida em que os estoques do mar do Norte, da Rssia e outros declinarem, como est previsto ela sempre ser a chave dentro das preocupaes energticas das grandes potncias. Mas a busca do ouro negro est tendo impacto, igualmente, em outras regies do mundo. Na sia Central, por exemplo, existem vastas reservas de leo e gs natural e supe-se que possa haver muito mais. No espanta, assim, o imenso esforo de Moscou para manter a influncia russa sobre as ex-repblicas soviticas, como o

Azerbaijo e o Casaquisto, e a corte de americanos, chineses e europeus sobre as mesmas. Controlar os oleodutos que transportam o petrleo tambm uma questo de imensa importncia, o que ajuda a explicar, por exemplo, a insistncia russa em manter o controle da Tchechnia ou a presena americana no Afeganisto. claro que russos e americanos tambm querem, por exemplo, salvaguardar a integridade territorial da Federao russa ou caar Bin Laden e o Taleban. Mas, sem o petrleo, ser que essas regies atrairiam tanto o interesse de Moscou e Washington? Na frica Ocidental, por sua vez, a descoberta de razoveis reservas de leo, convenientemente na costa do Atlntico, mais prximas do Ocidente, tem levado o Pentgono a ampliar a sua presena na regio, inclusive estabelecendo bases militares e assinando acordos de cooperao com vrios pases africanos. Regies esquecidas voltam, assim, ao noticirio internacional simplesmente por poderem se tornar fornecedoras do Ocidente ou de outros pases vidos por petrleo. Essa meno a outros pases no ocasional. Um novo elemento no xadrez internacional do petrleo vai ser, com certeza, a entrada no mercado de outros pases, especialmente os asiticos. Dentre eles, destaca-se, claro, a China. Com seu apetite aparentemente insacivel por alimentos, metais e, evidentemente, petrleo, a China j tem modificado o equilbrio produo/oferta no mercado internacional e isso tende a se agravar no futuro. Resta a pergunta de at onde os chineses iro para saciar esse apetite. Por enquanto, eles tm os dlares necessrios para compr-lo no mercado internacional. Mas, e se o equilbrio do mercado se tornar to instvel que a China decida controlar diretamente alguma fonte segura de petrleo, invadindo, digamos, o Ir? Como a Unio Europia, o Japo e, claro, os Estados Unidos reagiriam? At mesmo o Brasil tem atuado dentro da nova geopoltica do petrleo, como demonstram a atuao da Petrobrs nos mais diversos pases da Amrica do Sul, a busca de acordos de explorao e cooperao com a Venezuela e Angola, etc, para no mencionar, claro, o gasoduto Brasil-Bolvia. Seria interessante verificar qual a reao brasileira no caso de um novo governo boliviano exigir um preo pelo gs que tornasse impraticvel a sua extrao. Que faramos? Aceitaramos e acataramos o prejuzo, indo s cortes internacionais ou enviaramos o corpo de fuzileiros e os pra-quedistas para ocupar os campos de gs? Dada a nossa situao militar e/ou estratgica, a primeira opo parece a mais provvel, mas, numa situao de crise mundial de energia e em que tivssemos melhores instrumentos de poder em mos, seriamos (ou poderamos ser) to condescendentes? Provavelmente, no? Ou seja, em nvel menor, mesmo potncias secundrias, como o Brasil, tem enfrentado, em nvel menor, os mesmos problemas das maiores no que se refere a garantir o abastecimento de energia, e isso tende apenas a aumentar no futuro.

Por fim, cabe uma reflexo sobre os efeitos geopolticos da futura mudana da matriz energtica global. Mesmo sendo algo pouco provvel em curto e mdio prazo, o prprio esgotamento do petrleo vai obrigar a economia global a convocar outras fontes de energia, como a nuclear ou as clulas de hidrognio. As alteraes na sociedade global que tal mudana provocar sero, evidentemente, imensas, mas ningum parece ainda ter refletido a contento sobre seus impactos geopolticos. Assim, pases que precisam do poder do petrleo para exercer alguma influncia global, como a Rssia, perderiam influncia, enquanto vrias guerras pelo controle dos campos petrolferos na frica ou em outras regies pobres do Terceiro Mundo provavelmente cessariam. razovel imaginar tambm que pases e regies dependentes das rendas do petrleo e que no aproveitaram o seu perodo de fartura (como fez a Noruega, por exemplo) para tornarem as suas sociedades e economias mais justas e diversificadas estariam numa situao, no mnimo, difcil. o caso dos pases rabes ou da Venezuela. Estes pases no apenas veriam o nvel de vida das suas populaes despencar, como perderiam rapidamente importncia no xadrez geopoltico global, j que ficariam desprovidos de recursos de interesse e tambm dos instrumentos de poder (dinheiro, armas, influncia) que o petrleo lhes d atualmente. Ou algum imagina que os sauditas seriam ouvidos internacionalmente se no estivessem sentados num mar de leo ou que Saddam Hussein teria construdo a fora militar com que incomodou o Ocidente nos anos 80 e 90 sem o dinheiro dos poos? Assim, o petrleo continua sendo um catalisador fundamental da geopoltica mundial, sendo tanto um recurso cobiado pelas potncias, pequenas ou grandes, como um instrumento chave para atuar, direta ou indiretamente, no cenrio mundial. Tal situao no tende a se modificar a curto e mdio prazo. A longo, razovel acreditar que ele tende a perder importncia, mas isso no significa que no haver outros conflitos por recursos naturais. Num planeta onde estes so limitados e as demandas so crescentes, haver, inevitavelmente, disputas entre as naes, de forma pacfica ou pela guerra. geopoltica do petrleo, suceder-se-o as da comida, do ferro, da gua e outras. Ou a humanidade aprende a preservar e dividir os recursos naturais, ou, inevitavelmente, eles se tornaro questo de segurana nacional e, mais uma vez, como tantas vezes na Histria, sangue correr por eles. * Professor da Universidade Estadual de Maring (UEM)