Artculo 79.- Clases y obligacin de sancionar.

Los funcionarios o funcionarias pblicos respondern penal, civil, administrativa y disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no excluir la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condicin de ciudadanos o ciudadanas. Aquel funcionario o funcionaria pblico que estando en la obligacin de sancionar, no cumpla con su deber, ser sancionado por la autoridad correspondiente conforme a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y dems leyes que rijan la materia. Esta responsabilidad no excluir la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condicin de ciudadanos o ciudadanas.

Artculo 80.- Responsabilidad de los funcionarios pblicos.-

Los funcionarios o funcionarias pblicos que renuncien, disminuyan o comprometan sus competencias de direccin o de gestin en la funcin pblica, mediante actos unilaterales o bilaterales, sern responsables de los perjuicios causados a la Repblica por responsabilidad administrativa, civil y penal, de conformidad con la ley.

Artculo 81.- Competencia para intentar las sanciones.-

La competencia para intentar las acciones previstas, estn atribuidas al Ministerio Pblico. Sin embargo, ello no menoscabar el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios o funcionarias pblicos, de conformidad con la ley.

Artculo 82.- Clases de sanciones.Establece que son dos las sanciones previstas: amonestacin escrita y destitucin. Artculo 83.- Amonestacin escrita.Sern causales de amonestacin escrita:

1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo.

2. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la Repblica, siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitucin.

3. Falta de atencin debida al pblico.

4. Irrespeto a los superiores, subalternos o compaeros.

5. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos das hbiles dentro de un lapso de treinta das continuos.

6. Realizar campaa o propaganda de tipo poltico o proselitista, as como solicitar o recibir dinero u otros bienes para los mismos fines, en los lugares de trabajo.

7. Recomendar a personas determinadas para obtener beneficios o ventajas en la funcin pblica.

Artculo 84.- Procedimiento para imponer la sancin de amonestacin escrita.-

Si se hubiere cometido un hecho que amerite amonestacin escrita, el supervisor o supervisora inmediato notificar por escrito del hecho que se le imputa y dems circunstancia del caso al funcionario o funcionaria pblico para que, dentro de los cinco das hbiles siguientes, formule los alegatos que tenga a bien esgrimir en su defensa.

Cumplido el procedimiento anterior, el supervisor o supervisora emitir un informe que contendr una relacin sucinta de los hechos y de las conclusiones a que haya llegado. Si se comprobare la responsabilidad del funcionario o funcionaria pblico, el supervisor o supervisora aplicar la sancin de amonestacin escrita.

En el acto administrativo respectivo deber indicarse el recurso que pudiere intentarse contra dicho acto y la autoridad que deba conocer del mismo. Se remitir copia de la amonestacin a la oficina de recursos humanos respectiva.

Artculo 85.- Recursos a interponer y silencio administrativo negativo.-

Contra la amonestacin escrita el funcionario o funcionaria pblico podr interponer, con carcter facultativo, recurso jerrquico, sin necesidad del ejercicio previo del recurso de reconsideracin, para ante la mxima autoridad del rgano o ente de la Administracin Pblica, dentro del plazo de quince das hbiles contados a partir de la fecha de su notificacin. La mxima autoridad deber decidir el recurso dentro del trmino de treinta das hbiles siguientes a su recepcin. El vencimiento del trmino sin que la mxima autoridad se haya pronunciado sobre el recurso jerrquico interpuesto se considerar como silencio administrativo negativo y el interesado podr ejercer ante el tribunal competente el recurso contencioso administrativo funcionarial.

Artculo 86.- Destitucin.-

La destitucin constituye la sancin disciplinaria ms grave, ms drstica. Implica la ruptura del vnculo funcionario- Administracin, la cesacin de la relacin de empleo pblico por parte de la Administracin ante una conducta o hecho del funcionario, legalmente establecido como grave o lesivo a los intereses o a la actividad administrativa. Afecta a la esencia misma de la carrera administrativa y acta contra el derecho bsico de los funcionarios el cual es la estabilidad.

El artculo 86 seala catorce causales por las cuales procede la destitucin.

Artculo 87.- Prescripcin de las faltas sancionada con amonestacin escrita.-

Las faltas de los funcionarios o funcionarias pblicos sancionadas con amonestacin escrita prescribirn a los seis meses a partir del momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inici el procedimiento correspondiente.

Artculo 88.- Prescripcin de las faltas sancionada con destitucin.-

Las faltas de los funcionarios o funcionarias pblicos sancionadas con la destitucin, prescribirn a los ocho meses, a partir del momento en que el funcionario o funcionaria pblico de mayor jerarqua dentro de la respectiva unidad tuvo conocimiento, y no hubiere solicitado la apertura de la correspondiente averiguacin administrativa.

Procedimiento Disciplinario.

El previsto en el artculo 89 numerales 1 al 9 establece el procedimiento que ha de seguirse en aquellos casos de destitucin de funcionarios pblicos. Una vez que se determina que el o los funcionarios pblicos encuadran o adecuan a las causales de destitucin. El procedimiento de Destitucin en condiciones normales, nos permiten darnos cuenta que los funcionarios pblicos como tal Gozan de una proteccin relativa de sus derechos dicho procedimiento debe cumplirse en todos sus pasos para que un funcionario pblico pueda ser destituido, pero esto no es suficiente tambin est previsto como condicin necesaria para tal hecho que los funcionarios pblicos adecuen su conducta a las causales previstas para la destitucin, amonestacin escrita, etc. Dicho procedimiento garantiza tericamente o evita tericamente que los funcionarios pblicos sean destituidos de sus cargos de carrera arbitrariamente. Lo cual nos obliga a plantearnos preguntas como estas: En la actualidad los funcionarios pblicos pueden decir cabalmente que no son despedidos arbitrariamente? O que son presionados para cumplir rdenes que en muchos casos van en contra de sus principios solo para evitar que los destituyan.

Procedimiento Disciplinario de Destitucin

Artculo 89. Cuando el funcionario o funcionaria pblico estuviere presuntamente incurso en una causal de destitucin, se proceder de la siguiente manera: 1. El funcionario o funcionaria pblico de mayor jerarqua dentro de la respectiva unidad, solicitar a la oficina de recursos humanos la apertura de la averiguacin a que hubiere lugar. 2. La oficina de recursos humanos instruir el respectivo expediente y determinar los cargos a ser formulados al funcionario o funcionaria pblico investigado, si fuere el caso. 3. Una vez cumplido lo establecido en el numeral precedente, la oficina de recursos humanos notificar al funcionario o funcionaria pblico investigado para que tenga

acceso al expediente y ejerza su derecho a la defensa, dejando constancia de ello en el expediente. Si no pudiere hacerse la notificacin personalmente, se entregar la misma en su residencia y se dejar constancia de la persona, da y hora en que la recibi. A tal efecto, cuando el funcionario o funcionaria pblico ingrese a la Administracin Pblica deber indicar una sede o direccin en su domicilio, la cual subsistir para todos los efectos legales ulteriores y en la que se practicarn todas las notificaciones a que haya lugar. Si resultare impracticable la notificacin en la forma sealada, se publicar un cartel en uno de los peridicos de mayor circulacin de la localidad y, despus de transcurridos cinco das continuos, se dejar constancia del cartel en el expediente y se tendr por notificado al funcionario o funcionaria pblico. 4. En el quinto da hbil despus de haber quedado notificado el funcionario o funcionaria pblico, la oficina de recursos humanos le formular los cargos a que hubiere lugar. En el lapso de cinco das hbiles siguientes, el funcionario o funcionaria pblico consignar su escrito de descargo. 5. El funcionario o funcionaria pblico investigado, durante el lapso previo a la formulacin de cargos y dentro del lapso para consignar su escrito de descargo, tendr acceso al expediente y podr solicitar que le sean expedidas las copias que fuesen necesarias a los fines de la preparacin de su defensa, salvo aquellos documentos que puedan ser considerados como reservados. 6. Concluido el acto de descargo, se abrir un lapso de cinco das hbiles para que el investigado o investigada promueva y evacue las pruebas que considere conveniente. 7. Dentro de los dos das hbiles siguientes al vencimiento del lapso de pruebas concedidos al funcionario o funcionaria pblico, se remitir el expediente a la Consultora Jurdica o la unidad similar del rgano o ente a fin de que opine sobre la procedencia o no de la destitucin. A tal fin, la Consultora Jurdica dispondr de un lapso de diez das hbiles.

8. La mxima autoridad del rgano o ente decidir dentro de los cinco das hbiles siguientes al dictamen de la Consultora Jurdica y notificar al funcionario o funcionaria pblico investigado del resultado, indicndole en la misma notificacin del acto

administrativo el recurso jurisdiccional que procediere contra dicho acto, el tribunal por ante el cual podr interponerlo y el trmino para su presentacin. 9. De todo lo actuado se dejar constancia escrita en el expediente. El incumplimiento del procedimiento disciplinario a que se refiere este artculo por parte de los titulares de las oficinas de recursos humanos, ser causal de destitucin.