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Sommaire
4 5 7 Prface Introduction Lapproche dlaboration de la rglementation thermique au Maroc Objectifs et vocation de la rglementation thermique Cible de la rglementation thermique au Maroc Le processus dlaboration La rglementation thermique dans le secteur de lhabitat Spcifications techniques de la rglementation thermique dans les btiments rsidentiels Impacts socio-conomiques, nergtiques et environnementaux attendus de la rglementation thermique Prospective des impacts La rglementation thermique dans le secteur tertiaire Spcifications techniques Impacts socio-conomiques, nergtiques et environnementaux attendus de la rglementation thermique Conclusion Annexes Equipe de travail Liste des runions de concertation Glossaire des termes techniques
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Abrviations
ADREEE CVC DMN DGCL DGCH EE FS GTZ GPL kgep PNUD RTBM TGBV TECO2
Agence Nationale pour le Dveloppement des Energies Renouvelables et de lEfficacit Energtique. Chauffage, Ventilation et Climatisation. Direction de la Mtorologie Nationale. Degr-jours de climatisation. Degr-jours de Chauffage. Efficacit Energtique. Facteur Solaire. Coopration Allemande. Gaz de ptrole liqufi. Kilogramme quivalent ptrole. Programme des Nations Unies pour le Dveloppement. Rglementation Thermique des Btiments au Maroc. Taux Global des Baies Vitres. Tonne quivalent CO2.
Prface
LAgence Nationale pour le Dveloppement des Energies Renouvelables et de lEfficacit Energtique (ADEREE) a lanc en partenariat avec le FEM-PNUD et la GTZ un programme defficacit nergtique dans le btiment dont lobjectif principal est dallger la consommation nergtique de ce secteur. Quantitativement, le programme vise une conomie dnergie estime 1,2 Mtep/an lhorizon 2020 et une rduction de gaz effet de serre denviron 4,5 MTECO2. Ce programme comprend, entre autres, la mise en place dun code defficacit nergtique dans les btiments avec ses deux composantes : rglementation thermique pour lenveloppe et labellisation nergtique des quipements lectromnagers. > mise en place dun cadre rglementaire et normatif pour les standards de performance nergtique des appareils lectromnagers ; > mise en uvre des mesures dencouragement de linvestissement dans le dveloppement du march des quipements lectromnagers efficaces en nergie ; > mise en uvre dun plan national de communication, mobilisation et sensibilisation du grand public ; > renforcement des capacits des professionnels et des administrations chargs du contrle de lapplication des normes et de systme dtiquetage des performances nergtiques. Le prsent document est relatif la premire composante. Il dcrit le processus dlaboration de la rglementation thermique pour les btiments rsidentiels et tertiaires ainsi que les rsultats atteints jusquici en termes de : > spcifications techniques de la rglementation thermique ; > impacts socio-conomiques, nergtiques et environnementaux attendus de la rglementation thermique ; > prospective des impacts et leur agrgation au niveau national. Dans ce cadre, lADEREE a bnfici de lappui technique dune quipe de consultants internationaux compose des experts suivants : > coordination des travaux, conception de la mthodologie et laboration des spcifications rglementaires, Adel Mourtada, Ecotech ; > simulations nergtiques, Pr. Frdric Sick ; > tude des surcots de la RT, Michael Grausam, GTZ ; > tudes conomiques et environnementales, Rafik Missaoui, Alcor ; > laboration du zonage climatique, Direction de la Mtorologie Nationale. Llaboration de la rglementation sest base sur un processus de large concertation avec les partenaires concerns par le secteur des btiments, particulirement : > le Ministre de lEnergie et des Mines ; > le Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement du Territoire ; > le Ministre du Tourisme ; > le Ministre de lEducation Nationale et de lEnseignement Suprieur ; > le Ministre de la Sant Publique ; > le Ministre des Finances.
Introduction
Le secteur des btiments : des enjeux nergtiques mondiaux et rgionaux importants
Au niveau mondial, le secteur du btiment reprsente lui seul autour de 35 % de la consommation dnergie finale et contribue hauteur dun tiers environ des missions de CO2, comme le montre le graphique suivant :
Consommation dnergie finale du secteur du btiment dans le monde e 2007
Autres 917 (11%) Btiments 2 794 (34%) Industrie 2 266 (27%) Transport 2 297 (28%)
Source : Etude rgionale sur lefficacit nergtique dans le btiment, Plan Bleu, A. Mourtada, 2010.
Structure du potentiel defficacit nergtique dans la rgion de la mditerrane du sud sur la priode 2010-2030
ment reprsente environ 38% de lnergie consomme (ce pourcentage varie entre 27 et 65% selon les pays). Il reprsente, par ailleurs, le gisement dconomie le plus important qui se situe souvent autour de 40% dans la plupart des pays de la rgion (2). Ce potentiel peut tre atteint travers lagrgation de leffet de plusieurs mesures individuelles, comme le montre le graphique suivant issu dune tude ralise par Plan Bleu en 2009. Notons que la mesure de lamlioration des performances thermiques de lenveloppe des btiments couvre elle seule 50% de ce potentiel, grce aux conomies dnergie quelle implique pour les besoins de chauffage et de climatisation. Il en dcoule limportance des mesures rglementaires relatives aux performances thermiques des btiments.
(1) Selon le scnario 450 de lAIE, 2009. (2) Etude sur lefficacit nergtique dans le btiment dans la rgion mditerranenne, Plan Bleu, 2010.
Par ailleurs, il est estim que le potentiel dconomies dnergie dans ce secteur au niveau mondial est de lordre de 40%, et ce en grande partie via des mesures conomiquement rentables (1). Cest galement un secteur minemment stratgique du fait de la longue dure de vie des btiments : les constructions daujourdhui conditionneront durablement les consommations de demain et un btiment bien pens ds sa conception sera toujours plus performant et moins coteux quun btiment rnov a posteriori. Si le secteur de la rnovation est crucial aux vues du parc de logements existant, la construction neuve se doit dtre exemplaire. La rgion du sud de la mditerrane ne drogent pas ce constat puisque, en moyenne, le secteur du bti-
> laugmentation sensible du taux dquipement des mnages en appareils lectromnagers du fait de lamlioration du niveau de vie et la baisse des prix de ces quipements (chauffage, climatisation, chauffage de leau, rfrigration, etc.).
Tertiaire (7%)
En termes dconomie dnergie, le programme defficacit nergtique dans le secteur du btiment au Maroc prvoit une conomie dnergie finale denviron 1,22 Mtep lhorizon 2020 (3). Lamlioration des performances thermiques de lenveloppe constitue lune des principales mesures structurelles defficacit nergtique dans ce secteur, compte tenue de la dure de son impact dans le temps. Ce type de mesures est dautant plus important que le Maroc connaisse aujourdhui un dveloppement sans prcdent du march de la construction. La rglementation thermique des nouveaux btiments
est lun des instruments majeurs pour la transformation du march de la construction envers un mode plus efficace en nergie. Pour ces raisons, les dispositions rglementaires en vue au Maroc focalisent dans un premier temps sur les performances de lenveloppe des btiments, mais seront largies dans un deuxime temps dautres composantes importantes, telles que les quipements nergtiques, la gestion des services dnergie, lamnagement urbain, etc.
(3) Plan dActions Efficacit Energtique dans le secteur du Btiment au Maroc, ADEREE.
Benchmarking rgional : la qualit du processus dlaboration, un facteur cl pour lapplicabilit de la rglementation thermique
Compte tenu des enjeux nergtiques que couvre le secteur des btiments dans les pays en dveloppement et tout particulirement dans les pays du sud de la mditerrane, la plupart de ces derniers ont adopt
Pays Jordanie Liban Syrie Turquie Algrie Tunisie Egypte
des mesures dordre rglementaire ou normatif pour lefficacit nergtique dans les btiments, comme le montre le tableau suivant :
Etat de la rglementation Norme disolation thermique en 1990 Code dEE dans les btiments obligatoire (en cours dadoption) Norme disolation thermique en 2005, rvise en 2010 Code dEE dans les btiments obligatoire en 2008 Norme disolation thermique en 2000 Norme obligatoire Document Technique Rglementaire (DTR) en 1996 Obligatoire depuis 2000 Rglementation thermique obligatoire pour bureaux en 2008 Rglementation thermique obligatoire pour rsidentiel collectif en 2009 Norme disolation thermique obligatoire en 1998 Code dEE dans les btiments pour rsidentiel obligatoire en 2003 Code dEE dans les btiments pour tertiaire volontaire en 2005
Toutefois, dans la ralit, le niveau doprationnalit de ces mesures diffre sensiblement dun pays un autre. Les deux pays o la rglementation thermique est relativement bien applique sont la Turquie et la Tunisie. En effet, dans ces deux pays, la rglementation a t labore selon un processus global bas sur une large concertation avec lensemble des parties prenantes et associe des programmes daccompagnement et renforcement des capacits des concepteurs, des oprateurs et des fournisseurs des matriaux disolation.
De manire gnrale, le retour dexpriences de ces pays montre limportance de la qualit du processus dlaboration de la rglementation comme un facteur cl de son applicabilit effective. Avec le prsent processus lanc au Maroc, le pays est sur le chemin de combler le retard par rapport aux autres pays ayant mis en uvre des rglementations thermiques des btiments obligatoires.
> quipements nergtiques de chauffage et climatisation (caractristiques, taux dquipement, prix, etc.) ; > mode de construction ; > parc de btiments existants et ses caractristiques ; > donnes dmographiques actuelles et prospectives ; > consommation nergtique sectorielle ; > mode de chauffage et nergies utilises ; > profil doccupation des diffrents types de btiments ; > fichiers climatiques, etc.
Degr-jours de climatisation : Identique au degr-jour de chauffage sauf quil mesure les besoins en climatisation domestique au cours des mois chauds dt par rapport une temprature de rfrence. La temprature de rfrence utilise est 21C. Lorsque la temprature extrieure est 21C les gains internes peuvent augmenter la temprature intrieure au-dessus de 24C-26C et impliquent des besoins de climatisation. Toutefois, pour des raisons pratiques, il nest pas possible dadopter, pour la rglementation thermique, deux zonages saisonniers diffrents. Ainsi, un zonage climatique unique pour les besoins de la rglementation thermique a t ralis par les experts internationaux avec des fichiers climatiques annuels horaires, sur la base des rsultats de simulations des besoins thermiques annuels de chauffage et de climatisation des btiments dans onze villes marocaines reprsentatives.
Ainsi, en dfinitif, la carte du zonage final comprend six zones climatiques, circonscrites en respectant les limites administratives, pour une application facile et efficace de la nouvelle rglementation. Ces zones sont reprsentes climatiquement par les villes suivantes : Zone 1 : Agadir ; Zone 2 : Tanger ; Zone 3 : Fs ; Zone 4 : Ifrane ; Zone 5 : Marrakech ; Zone 6 : Errachidia. La carte suivante reprsente le zonage climatique adopt pour la rglementation thermique.
III.3.2. Analyse paramtrique nergtique Lanalyse paramtrique nergtique consiste faire modifier les paramtres de lenveloppe du btiment de rfrence un par un et de simuler limpact de chaque modification sur les besoins annuels de chauffage et de climatisation du btiment dans des conditions standards dutilisation et dans diffrentes zones climatiques. Les paramtres simuls sont : > isolation des murs (3 ou 4 variantes dpaisseur disolation) ; > isolation des toitures (3 ou 4 variantes dpaisseur disolation). > isolation des planchers bas (3 ou 4 variantes dpaisseur disolation) > isolation des fentres (3 ou 4 variantes de fentres). > protection solaire des vitrages (3 ou 4 variantes de vitrage Facteur Solaire FS ) > protection solaire des fentres (3 ou 4 variantes dauvents et 3 ou 4 variantes de dbords latraux) > orientation du btiment (2 orientations diffrentes) > 5 10 combinaisons de paramtres prcdents les plus caractristiques. Lisolant simul est un isolant de conductivit thermique = 0,04 W/m.K. Le nombre total de simulations est suprieur 400 simulations. En plus les simulations ont t effectues avec des conditions intrieures de 24C et 26C pour la climatisation et 20C pour le chauffage. Les figures suivantes montrent quelques rsultats de simulation.
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Ainsi, pour chaque paramtre simul, les nouveaux besoins thermiques sont valus et compars aux besoins de la situation de rfrence. Pour les combinaisons, le code par exemple (462,451,930) est interprt comme suivant :
TGBV 45 %
FS 30 %
Les surcots dinvestissement ont t dtermins par larchitecte sur la base des prix des matriaux disolation disponibles actuellement au Maroc (isolation des mures, fentre double vitrage, etc.). Les surcots ont t estims pour diffrents taux de vitrage (15%, 25%, 35% et 45%) pour accorder plus de flexibilit aux concepteurs, comme le montre lexemple suivant :
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III.5. Dfinition des spcifications techniques minimales des performances thermiques des btiments
En tenant compte des surcots dinvestissement dune part et des simulations thermiques dautre part, un processus itratif a permis de fixer les niveaux raisonnables des exigences requises en matire de performance de lenveloppe considrer comme niveaux rglementaires. Ces niveaux ont t dfinis partir des options dconomies dnergie qui reprsentent un bon compromis technique et conomique. La RTBM fixe pour les composantes de lenveloppe du btiment des critres de performance dont les niveaux retenus conduiront rduire les besoins de chauffage et de climatisation, les consommations nergtiques lies ces postes et la puissance lectrique requise pour lexploitation du btiment. Pour les btiments non climatiss ils rduiront les priodes dinconfort thermique. Les spcifications techniques minimales des performances thermiques peuvent tre exprimes, pour chaque zone climatique et chaque type de btiment, de deux manires : III.5.1. Une approche globale dite performancielle Les spcifications sont dans ce cas exprimes en termes dexigences minimales en besoins spcifiques annuels de chauffage et de climatisation, par rapport des tempratures intrieures de rfrence (20C pour le chauffage et 26C pour la climatisation). Toutefois, la vrification de ces spcifications ncessite le recours un outil de simulation. Un logiciel de simulation simplifi sera dvelopp et mis gratuitement la disposition des utilisateurs. Cependant lutilisation des logiciels lourds comme TRNSYS ou VisualDO3 ainsi que des logiciels pratiques comme HAP et CODYBA reste valable pour les grands projets justifiant le recours ce genre de logiciel (en particulier en cas de dimensionnement des systmes de CVC). III.5.2. Une approche simplifie dite prescriptive Dans ce cas, les spcifications techniques sont exprimes, pour chaque type de btiments chaque zone climatique, sous forme de coefficients maximaux de transmission thermique (U en W/m2.K) des murs, de la toiture, des fentres et des planches bas, en fonction du rapport de la surface des ouvertures vitres la surface brute de la faade (ROM ou WWR). Cette mthode impose aussi systmatiquement la mise en uvre de protections solaires (SHGC) lorsque les surfaces vitres sont grandes, afin de rduire la puissance frigorifique installe ou les gains thermiques en t. Lutilisation de vitrages teints, rflectifs ou spciaux est exige lorsque les protections solaires extrieures ne peuvent tre envisages ou sont insuffisantes.
Les changes de chaleur travers lenveloppe sont proportionnelles au coefficient U. La rglementation thermique impose une valeur limite maximale de U pour chaque lment de lenveloppe.
Ces deux approches offrent aux professionnels inter venant dans la conception des composantes de lenveloppe du btiment, une grande souplesse et une commode facilite dans lapplication de la RTBM.
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III.6.2. Au niveau de lEtat et la Collectivit > Gains en nergie primaire ; > Subventions vites par lEtat sur les nergies conventionnelles dplaces ; > Impacts sur la courbe de charge lectrique au niveau national ; > Capacits lectriques vites et investissements consquents diffrs ; > Emissions vites ; > Cot de la tep primaire conomise par rapport au cot dapprovisionnement sur le march international, etc. Dans un premier lieu, lanalyse est faite un niveau microconomique, cest--dire au niveau du btiment type, tout en rapportant les impacts par rapport au m2 de surface de btiment respectant la rglementation thermique. Ensuite, une analyse prospective des impacts est mene en agrgeant les effets sur lensemble du nouveau parc prvisionnel, sur la base dun certain nombre dhypothses concernant le taux dquipement de la cible en chauffage et climatisation.
En mme temps, des runions de concertation rgionale sont menes avec les acteurs locaux concerns dans les diffrentes rgions du pays. Enfin, le processus de concertation sectorielle est cltur par une confrence nationale qui prparera la formulation finale du cadre lgislatif sur la base dun consensus national.
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Ces exigences sont les mme pour les diffrentes catgories socio-conomiques des btiments pour faciliter son application. Elles diffrent cependant dune zone climatique une autre, compte tenu de la diffrence des caractristiques climatiques de chacune dentre elles.
Approche prescriptive
Ces spcifications peuvent tre exprimes selon lapproche prescriptive, en fonction des zones, comme indiqu dans le tableau ci-aprs. En ce qui concerne la rsistance thermique minimale des planchers bas, lobligation se limite aux dalles constituant le sol des espaces climatiss ou chauffs seulement. Les dalles sur le sol doivent tre isols avec une paisseur disolation thermique ayant la rsistance thermique (valeur R) tel que prsente dans le tableau suivant. Les rsistances thermiques prsentes dans ce tableau sont exclusivement pour le matriau disolation et devraient exclure expressment films dair intrieur ainsi que la rsistance thermique du sol et dautres composantes de la dalle. Les planchers bas sur pilotis expos lair extrieur seront traits comme les toitures.
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Les exigences limites rglementaires des caractristiques thermiques de lenveloppe des btiments rsidentiels
Taux des baies U des toitures exposes vitres TGBV (W/m2.K) 15% 0,75 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z2 (Rf. Tanger) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z3 (Rf. Fs) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z4 (Rf. Ifrane) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z5 (Rf. Marrakech) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z6 (Rf. Errachidia) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % 0,75 0,75 0,65 0,75 0,65 0,65 0,55 0,65 0,65 0,65 0,55 0,55 0,55 0,55 0,49 0,65 0,65 0,55 0,49 0,65 0,65 0,55 0,49 U des murs extrieurs (W/m2.k) 1,20 1,20 1,20 1,20 0,80 0,80 0,70 0,60 0,80 0,80 0,70 0,60 0,60 0,60 0,60 0,55 0,80 0,70 0,60 0,55 0,80 0,70 0,60 0,55 U des vitrages (W/m2.k) 5,80 5,80 3,30 3,30 5,80 3,30 3,30 2,60 3,30 3,30 2,60 1,90 3,30 3,30 2,60 1,90 3,30 3,30 2,60 1,90 3,30 3,30 2,60 1,90 R minimale des Facteur planchers sur sol Solaire FS* des (m2.k/W) vitrages NE NE Nord : NE NE Autres : 0,7 Nord : NE NE Autres : 0,5 Nord : 0,7 NE Autres : 0,3 NE NE NE NE 0,75 0,75 0,75 0,75 1,25 1,25 1,25 1,25 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 NE Nord : NE Autres : 0,7 Nord : NE Autres : 0,5 Nord : 0,7 Autres : 0,3 NE Nord : NE Autres : 0,7 Nord : NE Autres : 0,5 Nord : 0,7 Autres : 0,5 NE Nord : NE Autres : 0,7 Nord : 0,7 Autres : 0,6 Nord : 0,6 Autres : 0,5 NR Nord : NE Autres : 0,7 Nord : 0,6 Autres : 0,4 Nord : 0,5 Autres : 0,3 NR Nord : NE Autres : 0,7 Nord : 0,6 Autres : 0,4 Nord : 0,5 Autres : 0,3
NE : Pas dexigence. U des planchers exposs sur pilotis est le mme que celui de la toiture.
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En termes relatif, lapplication de la rglementation thermique devrait permettre des gains allant, selon les zones, de 40% 65% par rapport la situation de rfrence, comme le montre le graphique ci-aprs.
Impacts de la rglementation thermique sur la rduction des besoins de chauffage et de climatisation des btiments rsidentiels (Ti = 26C en t) au Maroc (% de rduction)
64% 64% 53% 59%
Agadir Z1
Tanger Z2
Fs Z3
Ifrane Z4
Marrakech Z5
Errachidia Z6
Si le mnage chauffe et/ou climatise ces gains se traduiront par des conomies sur la consommation dnergie finale, si non, ils se traduiront par une amlioration du confort thermique des occupants. II.1.2. Impacts sur la consommation dnergie finale Les exigences de la rglementation thermique permettent de raliser des conomies dnergie finale pour le consommateur denviron 22 kWh par an et par m2 de btiment couvert (4). Ces conomies varient selon les zones climatiques de 8 kWh/m2/an (zone Z1) 75 kWh/ m2/an (zone Z4).
Les gains annuels en chauffage et climatisation varient de 25 kWh/m2/an dans la zone climatique reprsent par Agadir 116 kWhm2/an dans la zone froide reprsente par Ifrane. Il est noter que, compte tenue de la nature gnrale du climat au Maroc, les gains en chauffage sont en gnral plus important que ceux pour la climatisation sauf dans le cas des zones climat chaud, comme Marrakech et Errachidia.
Ces conomies ont t values en tenant compte des modes prpondrants de chauffage et de climatisation dans les diffrentes rgions du Maroc et des rendements moyens des quipements utiliss.
Economie dnergie finale pour le chauffage et la climatisation selon les zones climatiques
(4) Moyenne pondre selon la rpartition actuelle de lhabitat selon les zones climatiques.
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II.1.3. Impacts sur la facture nergtique du consommateur final Compte tenu des tarifs actuels de lnergie, ces conomies impliquent pour le consommateur final des gains sur la facture nergtique relative au chauffage et la climatisation. Ces gains sont estims en moyenne 18 Dh/m2/an et varient de 11 Dh/m2/an dans la zone Z1 qui reprsente plus de 50% des habitations 30 Dh/m/an dans la zone Z4 qui nen reprsente que 4%.
Gains sur facture nergtique pour le consommateur selon les zones climatiques
II.1.5. Rentabilit de la rglementation thermique pour le consommateur La rentabilit conomique des mesures prconises par la rglementation pour le consommateur final dterminera sensiblement le degr dapplicabilit de la rglementation. Cette rentabilit peut tre apprcie travers lindicateur du temps de retour brut qui signifie le nombre dannes ncessaires pour couvrir les surcots dinvestissement par les gains annuels sur la facture dnergie.
Temps de retour pour le consommateur final selon la zone et la catgorie dhabitat
II.1.4. Les surcots lis au respect de la rglementation Le respect des spcifications techniques de la rglementation, implique un surcot dinvestissement moyen denviron 112 Dh/m2, soit en moyenne 3,2% du cot moyen de construction (5). Toutefois, ce surcot reste plus ou moins lev selon les zones et selon la catgorie dhabitats, compte tenu de la diffrence des mesures mettre en place. Ils varient ainsi de 43 Dh/m2 dans la zone dAgadir pour les appartements de type standing 315 Dh/m2 pour les villas conomiques dans les zones dIfrane et Fs. En terme relatif, ces surcots reprsentent un % du cot de construction particulirement lev pour la catgorie de logements conomiques, notamment en dehors du littoral (Z1 et Z2). Le risque dabsorption de ces surcots par ce segment de march reste rel, compte tenu dune part de limportance de cette frange (environ 70% des nouvelles constructions) et ses spcificits socio-conomiques (revenus modestes), dautre part.
Surcots dinvestissement engendrs par la rglementation thermique selon les zones climatiques
En moyenne sur lensemble du pays, le temps de retour pondr par le poids des zones et le poids des catgories dhabitats est denviron 6,5 ans, ce qui reste la limite de la zone de dcision favorable linvestissement pour la grande partie des mnages. Toutefois, le temps de retour pour le consommateur final varie selon les zones climatiques et catgories de logements. Comme le montre le graphique ci-aprs, les rentabilits les plus faibles sont attendues particulirement dans les zones intrieurs (en dehors du littorale). En ce qui concerne les catgories de logements, le rsidentiel collectif conomique et les villas conomiques dnotent la rentabilit la plus faible vis--vis de la rglementation thermique.
(5) Moyenne pondre selon la rpartition actuelle de lhabitat selon les zones climatiques.
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En conclusion, lattractivit conomique de la rglementation thermique reste mitige pour certains segments de march de lhabitat, particulirement dans les zones intrieurs du pays (Z3, Z4, Z5 et Z6), puisque le temps de retours des mesures rglementaires pour le consommateur final dpasse la frange de la rentabilit minimale habituellement acceptable par les mnages.
Les gains en puissance les plus leves sont observs dans les zones de hautes chaleurs telles que Fs, Marrakech et Errachidia (environ 30 W/m).
Puissance lectrique vite selon la zone climatique
Le dveloppement de la climatisation constituera au Maroc un enjeu futur important, compte tenu des volutions observes ces dernires annes dans le march des appareils de climatisation, consquent lamlioration du niveau de vie des mnages et leur aspiration des standards de confort plus exigeants. Le graphique suivant, construit partir des informations collectes de diverses sources, notamment les plus importants distributeurs dquipements lectromnagers, illustre cette forte volution. Lanne dernire (2009), on compte environ 200 000 climatiseurs couls sur le march marocain.
Estimation de lvolution du march annuel de la climatisation au Maroc et en Tunisie
II.2.2. Gains en puissances lectriques installes En termes de puissances lectriques vites, la mise en uvre de la rglementation thermique des btiments permettrait dviter en moyenne 24 W/m, ce qui correspondrait un investissement pour la construction de capacits additionnelles de production lectrique de lordre de 200 240 Dh/m dhabitat trait.
Ce dveloppement induira progressivement une transformation structurelle de la courbe de charge lectrique nationale avec laccroissement rapide de la pointe de charge de jour en t due la climatisation, comme observ en Tunisie depuis une dizaine dannes. Lobservation de lvolution de la courbe de cahrge marocaine, montre bien les prmisses dun tel phnomne, avec une petite de pointe qui commence apparaitre pendant la journe type dt.
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la subvention actuelle de lEtat pour le chauffage de 1 m2 de logement chauff par le GPL est estime environ 5 Dh/m2/an. Cette subvention doublerait pour un prix du baril 120 $.
Subvention publique accorde pour le chauffage de 1 m2 de logement par le GPL selon le prix international du ptrole
II.2.3. Gains en subventions publiques aux nergies conventionnelles dplaces Les prix au consommateur de certains produits nergtiques sont subventionns par le Gouvernement, pour des raisons sociales ou conomiques. Ainsi, les conomies de consommation de ces produits permettent dviter des subventions publiques pour lEtat. Le montant de la subvention publique pour un produit donn peut tre approxim par le diffrentiel entre le cot dapprovisionnement du produit sur le march international et le prix au consommateur final. Les produits nergtiques vits par les mesures disolation lies la rglementation thermique dans les btiments rsidentiels sont essentiellement le GPL conditionn (Bouteille de butane) utilis pour le chauffage et llectricit consomme notamment pour la climatisation. Pour les gains en subventions publiques accordes aux nergies conventionnelles, il a t considr seulement les subventions aux GPL, en supposant que llectricit reflte la vrit des prix. Dans ce cas, les subventions vites dpendent du niveau du prix international du ptrole, en considrant que le prix intrieur du GPL reste administr. Le graphique ci-aprs prsente le niveau de subventions vites par lEtat en fonction du prix du ptrole, pour 1 m2 chauff respectant la rglementation thermique. Par exemple, pour un prix de ptrole 80 $/baril,
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climatisation au Maroc, qui sont labores sur la base de lanalyse rtrospective et du benchmarking avec dautres pays similaires. Lanalyse montre que les conomiesannuelles dnergie atteindront 1,2 Mtep dnergie primaire lhorizon de 20 ans (2030), comme le montre le graphique ci-aprs.
Gains annuels en nergie primaire
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Les gains cumuls sur la dure de vie des mesures defficacit nergtique mises en place (minimum 30 ans), sont estims environ 20 Mtep, soit environ 5 fois la consommation annuelle actuelle de tout le secteur des btiments. Le cot de la tep conomise dnergie primaire serait dans ce cas denviron 1 100 Dh/tep comparer au cot dapprovisionnement de la tep de GPL sur le march international qui est de lordre de 5 600 Dh pour un prix du ptrole brut de 80 $.
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La rglementation thermique propose cible de manire spcifique les 4 grandes branches du secteur tertiaire savoir : > les tablissements touristiques ; > les hpitaux ; > les tablissements scolaires ; > les bureaux administratifs. Les spcifications techniques de la rglementation et leurs impacts sont prsents pour chacune des branches, dans ce qui suit.
I. spcifications techniques
Lapproche performancielle
Selon lapproche performancielle, les spcifications techniques minimales des performances thermiques des btiments sont fixes par la RTBM propose comme suit :
Besoins spcifiques thermiques annuels maximaux de chauffage et de climatisation dans le secteur tertiaire en kWh/m2/an Agadir Z1 Tanger Z2 Fs Z3 Ifrane Z4 Marrakech Z5 Errachidia Z6 Ecoles 44 50 61 80 65 67 Administrations 45 49 49 35 56 58 Hpitaux 72 73 68 47 92 93 Htels 48 52 66 34 88 88
Lapproche prescriptive
Les spcifications techniques prescriptives sont exprimes de la mme manire pour lensemble du secteur tertiaire dans un but de simplification de la mise en uvre de la rglementation thermique. Ces spcifications prescriptives se prsentent en fonction des zones comme indiqu dans le tableau ci-aprs. Lobligation relative la rsistance thermique minimale des planchers bas se limite aux dalles sur le sol constituant le sol des espaces climatiss ou chauffs seulement. Les dalles sur le sol doivent tre isols avec une paisseur disolation thermique ayant la rsistance thermique (valeur R) tel que prsente dans le tableau suivant. Les rsistances thermiques prsentes dans ce tableau sont exclusivement pour le matriau disolation et devraient exclure expressment films dair intrieur ainsi que la rsistance thermique du sol et dautres composantes de la dalle. Les planchers bas sur pilotis expos lair extrieur seront traits comme les toitures.
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Les exigences limites rglementaires des caractristiques thermiques de lenveloppe des btiments usage de bureaux
Taux des baies U des toitures vitres TGBV exposes (W/m2.K) 15% 0,75 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z2 (Rf. Tanger) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z3 (Rf. Fs) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z4 (Rf. Ifrane) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z5 (Rf. Marrakech) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % Zone climatique rglementaire Z6 (Rf. Errachidia) 15% 16-25 % 26-35 % 36-45 % 0,65 0,65 0,55 0,65 0,65 0,65 0,55 0,65 0,65 0,55 0,49 0,55 0,55 0,49 0,49 0,65 0,65 0,55 0,49 0,65 0,65 0,55 0,49 U des murs extrieurs (W/m2.k) 1,20 1,20 1,20 1,20 0,80 0,80 0,60 0,60 0,80 0,80 0,70 0,60 0,60 0,60 0,60 0,55 0,80 0,70 0,60 0,55 0,80 0,70 0,60 0,55 U des vitrages (W/m2.k) 5,80 5,80 3,30 3,30 5,80 3,30 3,30 2,60 3,30 3,30 2,60 1,90 3,30 3,30 2,60 1,90 3,30 3,30 2,60 1,90 3,30 3,30 2,60 1,90 Facteur R minimale des planchers sur sol Solaire FS* des vitrages (m2.k/W) NE NE Nord : NE NE Autres : 0,7 Nord : NE NE Autres : 0,5 Nord : 0,7 NE Autres : 0,3 NE NE NE NE 0,75 0,75 0,75 0,75 1,25 1,25 1,25 1,25 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 NE Nord : NE Autres : 0,7 Nord : NE Autres : 0,5 Nord : 0,7 Autres : 0,3 NE Nord : NE Autres : 0,7 Nord : NE Autres : 0,5 Nord : 0,7 Autres : 0,5 NR Nord : NE Autres : 0,7 Nord : 0,7 Autres : 0,6 Nord : 0,6 Autres : 0,5 NR Nord : NE Autres : 0,7 Nord : 0,6 Autres : 0,4 Nord : 0,5 Autres : 0,3 NE Nord : NE Autres : 0,7 Nord : 0,6 Autres : 0,4 Nord : 0,5 Autres : 0,3
NE : Pas dexigence. U des planchers exposs sur pilotis est le mme que celui de la toiture.
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> Impacts sur la facture nergtique de ltablissement Ces conomies dnergie se traduisent par des gains consquents sur la facture nergtique de ltablissement se situant en moyenne 34 Dh/m2/an et varient en fonction des zones de 30 50 Dh/m/an.
Gains sur facture nergtique pour le consommateur selon les zones climatiques : Administration Impact de la rglementation thermique sur la rduction des besoins de chauffage et de climatisation des btiments administratifs au Maroc (% de rduction)
> Les surcots lis au respect de la rglementation Les surcots lis la rglementation thermique dans les btiments administratifs se situe en moyenne 83 DH/m2, soit environ 1,3%. Ces surcots varient entre 27 Dh/m2 dans la zone Z1 177 Dh/m2 dans les zones dIfrane et Fs, comme le montre les graphiques ci-aprs. En termes relatifs, ces surcots varient de 0,42% 2,72% du cot de la construction.
Surcots (%) 0,42 0,46 2,72 2,62 2,48 2,48
Les gains les plus importants sont observs dans les zones froides comme Ifrane et Fs. > Impacts sur la consommation dnergie finale En tenant compte des modes de chauffage et de climatisation ainsi que des rendements des quipements dusage, les gains en nergie finale pour les btiments administratifs varient en fonction de la zone climatique de 31 kWh/m2/an 52 kWh/m2/an. Compte tenu du profil doccupation du btiment, les conomies en chauffage sont les plus importants.
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Surcots dinvestissement moyens engendrs par la rglementation thermique selon les zones climatiques : Administration
> Gains en puissances lectriques installes Lapplication de la rglementation thermique se traduit aussi par des rductions significatives en demande de puissance lectrique pour la climatisation qui se situent autour de 12 W/m2. Les gains les plus importants sont observs dans les zones climatiques de Fs, Marrakech et Errachidia, comme le montre le graphique ci-aprs.
> Rentabilit de la rglementation thermique pour ltablissement Le temps de retour de lapplication de la rglementation thermique pour ltablissement se situe en moyenne 2,5 ans et varie selon la zone de 1 an plus de 5 ans dans la rgion dIfrane. La rglementation thermique est rentable pour les btiments dadministration, avec quelques petites contraintes dans la zone dIfrane et Fs.
Temps de retour pour le consommateur final selon la zone climatique : Administration
> Emissions vites de CO2 Les missions vites de CO2 sont estimes en moyenne 16 kgeCO2 par m2 et par an.
Les gains en besoins thermiques pour le chauffage et la climatisation dans les btiments usage scolaire varient selon les zones climatiques de 45% 73% par rapport la situation de rfrence, comme le montre les graphiques suivants :
Comparaison Cas de base et rglementation thermique-Btiments scolaires (Ti = 26C en t) en fonction de la zone climatique
Moyenne pays
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Les gains les plus importants sont observs dans les zones froides comme Ifrane, puis Fs.
Impact de la rglementation thermique sur la rduction des besoins de chauffage et de climatisation des btiments scolaires au Maroc (% de rduction)
Gains sur facture nergtique pour le consommateur selon les zones climatiques : Etablissements scolaires
> Les surcots lis au respect de la rglementation Les surcots lis la rglementation thermique dans les tablissements scolaires se situe en moyenne 128 DH/m, soit environ 2,25%. Ces surcots varient entre 77 Dh/m dans la zone Z1 209 Dh/m dans les zones dIfrane et Fs, comme le montre les graphiques ci-aprs.
> Impacts sur la consommation dnergie finale En tenant compte des modes de chauffage et de climatisation ainsi que des rendements des quipements dusage, les gains en nergie finale pour les btiments scolaires se situent en moyenne 48 kWh/m2/an. Ils varient en fonction de la zone climatique de 23 kWh/ m2/an 202 kWh/m2/an. Compte tenu du profil doccupation de ces btiments, les conomies dnergie sont essentiellement dans le chauffage.
Surcots dinvestissement moyens engendrs par la rglementation thermique selon les zones climatiques : Etablissements scolaires
Economie dnergie finale pour le chauffage et la climatisation selon les zones climatiques : Etablissements scolaires
> Impacts sur la facture nergtique de ltablissement Ces conomies dnergie se traduisent par des gains sur la facture nergtique de ltablissement se situant en moyenne 34 Dh/m/an et varient en fonction des zones de 23 119 Dh/m/an.
> Rentabilit de la rglementation thermique pour ltablissement Le temps de retour de lapplication de la rglementation thermique pour ltablissement se situe en moyenne
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3,6 ans et varie selon la zone de 3,4 ans dans la zone Z1 4 ans dans la rgion dIfrane et Fs. La rglementation thermique est rentable pour les btiments scolaires et devrait tre dveloppe sur une base spontane par le Ministre en charge de lducation nationale.
Temps de retour pour le consommateur final selon la zone climatique : Etablissements scolaires
> Emissions vites de CO2 Les missions vites de CO2 sont estimes en moyenne 16 kgeCO2 par m2 et par an.
Impact de la rglementation thermique sur la rduction des besoins de chauffage et de climatisation des btiments hospitaliers au Maroc (% de rduction)
> Gains en puissances lectriques installes La rduction en demande de puissance lectrique pour la climatisation se situe autour de 31 W/m2. Les gains les plus importants sont observs dans les zones climatiques chaudes de Marrakech et Errachidia, comme le montre le graphique ci-aprs.
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Les gains les plus importants sont observs dans la zone dIfrane. > Impacts sur la consommation dnergie finale En tenant compte des modes de chauffage et de climatisation ainsi que des rendements des quipements dusage, les gains en nergie finale pour les btiments hospitaliers se situent en moyenne 39 kWh/m2/an dont 22 kWh pour la climatisation. Ces gains varient en fonction de la zone climatique 23 kWh/m2/an 115 kWh/m2/an dans la rgion reprsente par Ifrane.
Economie dnergie finale pour le chauffage et la climatisation selon les zones climatiques : Hpitaux
Ces surcots varient entre 42 Dh/m2 dans la zone Z1 106 Dh/m2 dans les zones dIfrane et Fs, comme le montre les graphiques ci-aprs.
Surcots dinvestissement moyens engendrs par la rglementation thermique selon les zones climatiques : Hpitaux
> Impacts sur la facture nergtique de ltablissement Ces conomies dnergie se traduisent par des gains consquents sur la facture nergtique de ltablissement se situant en moyenne 40 Dh/m2/an. Ces conomies varient en fonction des zones de 31 80 Dh/m2/an dans la zone dIfrane.
Gains sur facture nergtique pour le consommateur selon les zones climatiques : Hpitaux
> Rentabilit de la rglementation thermique pour ltablissement Le temps de retour de lapplication de la rglementation thermique pour ltablissement hospitalier se situe en moyenne 1,6 an et varie selon la zone de 1,3 an 1,9 an dans la rgion de Fs. La rglementation thermique est trs rentable pour les hpitaux et devrait se dvelopper sur une base purement commerciale.
Temps de retour pour le consommateur final selon la zone climatique : Hpitaux
> Les surcots lis au respect de la rglementation Les surcots lis la rglementation thermique dans les btiments hospitaliers se situe en moyenne 64 Dh/m2, soit environ 1,72%.
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II.3.2. Impacts pour lEtat et la Collectivit > Gains en nergie primaire Les gains en nergie primaire sont estims en moyenne 7,5 kgep/m2/an et varient selon les zones de 5 13 kgep/ m2/an, dans la zone dIfrane.
Gain en nergie primaire selon la zone climatiques : Hpitaux
Comparaison Cas de base et rglementation thermique-Btiments hoteliers (Ti = 26C en t) en fonction de la zone climatique
> Gains en puissances lectriques installes Lapplication de la rglementation thermique se traduit par des rductions significatives en demande de puissance lectrique pour la climatisation qui se situent autour de 28 W/m2. Les gains les plus importants sont observs dans les zones climatiques de Fs, Marrakech et Errachidia, comme le montre le graphique ci-aprs. > Emissions vites de CO2 Les missions vites de CO2 sont estimes en moyenne 20 kgeCO2 par m2 et par an.
Impact de la rglementation thermique sur la rduction des besoins de chauffage et de climatisation des btiments hoteliers au Maroc (% de rduction)
Les gains les plus importants sont observs dans les zones froides comme Ifrane. > Impacts sur la consommation dnergie finale En tenant compte des modes de chauffage et de climatisation ainsi que les rendements des quipements dusage, les gains en nergie finale pour les htels se situent en moyenne 25 kWh/m2/an. Ils varient en fonction de la zone climatique de 19 kWh/ m2/an 80 kWh/m2/an.
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Economie dnergie finale pour le chauffage et la climatisation selon les zones climatiques : Htels
Surcots dinvestissement moyens engendrs par la rglementation thermique selon les zones climatiques : Htels
> Impacts sur la facture nergtique de ltablissement Ces conomies dnergie se traduisent pour ltablissement par des gains sur la facture nergtique se situant en moyenne 27 Dh/m2/an et peuvent atteindre en fonction des zones jusqu 47 Dh/m2/an.
Gains sur facture nergtique pour le consommateur selon les zones climatiques : Htels
> Rentabilit de la rglementation thermique pour ltablissement Le temps de retour de lapplication de la rglementation thermique pour ltablissement se situe en moyenne 2,9 ans et varie selon la zone de 1,3 an dans la zone littorale prs de 5 ans dans la rgion de Fs, Marrakech et Errachidia. La rglementation thermique est rentable pour le secteur htelier et devrait tre dveloppe sur la base des mcanismes du march.
Temps de retour pour le consommateur final selon la zone climatique : Htels
> Les surcots lis au respect de la rglementation Les surcots lis la rglementation thermique dans les tablissements hteliers se situent en moyenne 77 DH/ m2, soit environ 1,36%. Ces surcots varient entre 36 Dh/m2 dans la zone Z1 147 Dh/m2 dans les zones dIfrane et Fs, comme le montre les graphiques ci-aprs.
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II.4.2. Impacts pour lEtat et la Collectivit > Gains en nergie primaire Les gains en nergie primaire sont estims en moyenne 4,9 kgep/m2/an et varient selon les zones de 3,9 7,2 kgep/ m2/an.
Temps de retour pour le consommateur final selon la zone climatique : Htels
> Gains en puissances lectriques installes La rduction en demande de puissance lectrique pour la climatisation se situe autour de 20 W/m2. Les gains les plus importants sont observs dans les zones de Marrakech, Fs et Errachidia, comme le montre le graphique ci-aprs. > Emissions vites de CO2 Les missions vites de CO2 sont estimes en moyenne 13 kgeCO2 par m2 et par an.
Gain en nergie primaire selon la zone climatiques : Htels
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concLusIon
Les exigences de la rglementation thermique propose au Maroc rsultent dun bon compromis entre les rductions en besoins thermiques des btiments cibles et les surcots dinvestissement induits par les mesures techniques ncessaires pour mettre en uvre les spcifications techniques prconises. Ces spcifications ont t labores selon un processus de concertation technique et politique avec les diffrentes parties prenantes et tout particulirement les institutions publiques concernes, savoir les ministres en charge de lhabitat, du tourisme, de la sant publique, de lducation, des finances et de lnergie. La rglementation thermique propose reste conomiquement faisable pour la plus part des consommateurs sectoriels finaux. En effet, les surcots sont le plus souvent absorbables par le march de construction, si lon tient compte de leur rentabilit pour ces consommateurs finaux. Toutefois, des contraintes dapplication peuvent persister pour le segment spcifique de lhabitat social dans une grande partie du territoire marocain, compte tenu de limportance relative des surcots. En effet, pour ce segment, la rentabilit des mesures exiges reste faible, ce qui limite lattractivit de la rglementation thermique vis--vis de cette catgorie de mnages revenus modestes. Pour cela, il nous semble indispensable que, pour ce segment spcifique de btiments, la mise en uvre de la rglementation, du moins au dbut de son application, soit aide par un soutien financier public dont lobjectif est de faire baisser le temps de retour des niveaux suffisamment attractifs pour cette catgorie de consommateurs. Ce soutien public reste rentable pour lEtat et la Collectivit marocaine, compte tenu des retombes positives de la rglementation en termes de subventions publiques vites aux nergies conventionnelles dplaces, les gains en investissement dans la construction des capacits additionnelles de production lectrique, la rduction de la facture nergtique du pays, la cration demploi, etc. Les mcanismes et les procdures de mise en uvre de ce soutien public financier doivent tre dfinis ultrieurement dans le dtail. Enfin, il est important dinsister sur la ncessit de faire accompagner la mise en place de la rglementation thermique par un plan de mesures daccompagnement visant faciliter sa mise en uvre en uvre en levant les barrires de march, tels que : > la formation des acteurs de mise en uvre : concepteurs, oprateurs, entreprises, artisans, etc. ; > la communication et la sensibilisation envers les dcideurs et le grand public ; > lappui au dveloppement de loffre de matriaux et de services lis la mise en uvre des mesures techniques de la rglementation, etc. ; > le dveloppement de mcanismes de financement spcifiques (lignes de crdits ddies, dfiscalisation, etc.).
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annexes
> Mohamed Berdai : Cordonateur national du programme de code defficacit nergtique dans le btiment. > Dieter Uh : Cordonateur du programme PEREN - Coopration ADEREE-GIZ. > Aziz Ejmila : Spcialiste efficacit nergtique.
ExPERTS InTERnATIOnAUx
> Adel Mourtada, Ecotech : Coordination des travaux, conception de la mthodologie et laboration des spcifications rglementaires. > Pr. Frdric Sick : Simulations nergtiques. > Michael Grausam, GIZ : Etude des surcots de la RT. > Rafik Missaoui, Alcor : Etudes conomiques et environnementales. > Direction de la Mtorologie Nationale : Elaboration du zonage climatique.
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annexes
Annexe 2 Liste des runions de concertation
Secteur Ateliers dexperts Atelier des experts pour llaboration de la rglementation thermique Atelier des experts pour llaboration de la rglementation thermique Atelier des experts pour llaboration de la rglementation thermique Atelier des experts pour llaboration de la rglementation thermique Concertation sectorielle Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace Ministre de lEducation Nationale, de lEnseignement Suprieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique (Dpartement de lEnseignement Suprieur) Ministre de Tourisme Ministre de lEducation Nationale, de lEnseignement Suprieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique (Dpartement de lEnseignement Scolaire) Ministre de la Sant Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement Ministre des Finances Concertation Nationale Concertation rgionale Rgion Mekns-Tafilalt Rgion Souss-Massa Rgion Rabat Rgion de lOriental Rgion Marrakech Date de runion Les 5-6 avril 2010 Les 24-25 mai 2010 Le 9 juillet 2010 Le 27 septembre 2010 Le 13 juillet 2010 Le 30 septembre 2010 Le 2 novembre 2010 Le 4 novembre 2010 Le 8 novembre 2010
Fvrier 2011 22 et 23 novembre 2010 24 et 25 novembre 2010 17 dcembre 2010 15 janvier 2011
R FS
m2.K/W
FS*
TGBV
W/m.K
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www.aderee.ma www.aderee.ceeb.ma