FUNDAO GETLIO VARGAS

CARLOS AUGUSTO SPNOLA DA ROSA

SISTEMAS DE INFORMAES ORIENTADOS A RESULTADOS BUSINESS INTELLIGENCE NAS EMPRESAS PBLICAS

Cuiab-MT

2010

SISTEMAS DE INFORMAES ORIENTADOS A RESULTADOS BUSINESS INTELLIGENCE NAS EMPRESAS PBLICAS

Por:

CARLOS AUGUSTO SPNOLA DA ROSA

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Curso Intensivo de Ps-graduao em Administrao Judiciria Ps-Graduao lato sensu, Nvel de Especializao

Cuiab-MT

Janeiro / 2010

Pgina de Aprovao FUNDAO GETLIO VARGAS Curso Intensivo de Ps-graduao em Administrao Judiciria

O Trabalho de Concluso de Curso SISTEMAS DE INFORMAES ORIENTADOS INTELLIGENCE NAS EMPRESAS PBLICAS elaborado por (Carlos Augusto Spnola da Rosa)

RESULTADOS

BUSINESS

e aprovado pela Coordenao Acadmica do Curso Intensivo de Ps-graduao em Administrao Judiciria, foi aceito como requisito parcial para a obteno do certificado do curso de ps-graduao, nvel de especializao.

Data: __________________________ Dr. Armando Cunha Coordenador Acadmico

______________________________ Ana Paula Cortat Zambrotti Gomes Professora Orientadora

Termo de Compromisso

O aluno Carlos Augusto Spnola da Rosa, abaixo-assinado, do Curso Intensivo de Psgraduao em Administrao Judiciria, realizado nas dependncias da Escola do Servidor do Poder Judicirio de Mato Grosso, ministrada pelo PFGV Business Institute, no perodo de abril de 2008 a setembro de 2009, declara que o contedo do trabalho de concluso de curso intitulado: SISTEMAS DE INFORMAES ORIENTADOS A RESULTADOS BUSINESS INTELLIGENCE NAS EMPRESAS PBLICAS, autntico, original, e de sua autoria exclusiva.

Cuiab, 02 de fevereiro de 2010.

___________________________________ Carlos Augusto Spnola da Rosa

RESUMO Este documento tem como objetivo evidenciar a necessidade de se implantar um sistema de informaes, em conformidade com a informatizao de instituies pblicas, com padres adotados pela esfera federal, modelo denominado e-ping e e-gov, e de acordo com suas necessidades de desenvolvimento, de forma a contribuir com banco de melhores prticas e idias das instituies. Apresentamos a possibilidade de ampliar novos horizontes com ferramentas de alta disponibilidade de informaes. Adotaremos uma viso com responsabilidade na administrao publica, para tanto se focaliza, na lgica, no estudo exploratrio, referencias bibliogrficas e de pesquisas, atravs da internet, alguns dos conceitos e sistemas que podem auxiliar uma organizao judiciria a ser mais eficiente e gil na gesto de suas informaes. Fez-se uma analise crtica determinante, enfatizando a necessidade de planejamento estratgico para lidar com esses fatores. Conceituamos o papel dos sistemas de informao na gesto publica. Demonstraremos a relao entre tecnologia e organizaes a partir do contexto de como a tecnologia da informao interagem com a estrutura das organizaes. Como a tecnologia e informtica alteram substancialmente os mais diversos ramos da sociedade: relaes sociais, econmicas e pessoais, fazendo com que fiquemos cada vez mais dependentes da tecnologia, reveladora do progresso, rapidez, cientificidade e praticidade. Por essa razo e, com o objetivo de conferir maior adequao do Poder Judicirio na esfera digital, subsidiaremos a concepo de novas idias e quebra de paradigmas, para implantao de sistemas de informao, de gerenciamento e de apoio a deciso, bem como demais procedimentos possibilitados pela Tecnologia da Informao. Os dados armazenados sero transformados (data mining) em elementos de informaes, utilizando-se de ferramentas altamente produtivas tais como a business intelligence. Deve-se neste estudo, desagregar a sutil diferena entre sistemas de informtica de Sistemas de Informao. Trazer mudanas dentro das organizaes fazer a diferena, pois no importa aonde j chegou, mas onde est indo. Palavras-chave: judicirio, data warehouse, business intelligence, e-ping.

LISTA DE FIGURAS Figura 1: Figura 2: Figura 3: Figura 4: Figura 5: Figura 6: Figura 7: Figura 8: 09 16 23 32 33 33 34 35

LISTA DE ABREVIATURAS BI CNJ DM DW HOLAP MOLAP OLAP PDTI SAD SI/TI SIG TI TIC Business Intelligence Conselho Nacional de Justia Data Mart Data Warehouse Hybrid Online Analytical Processing Multidimensional Online Analytical Processing On-Line Analytical Processing Plano Diretor de Tecnologia da Informao Sistema de Apoio a Deciso Sistema de Informao da Tecnologia da Informao Sistema de Informaes Gerenciais Tecnologia da Informao Tecnologia da Informao e Comunicao

SUMRIO 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 DEFININDO O PROBLEMA Contextualizao Objetivo Relevncia do Estudo CONSIDERAES INICIAIS O Sistema de Informao de Tecnologia da Informao na Administrao Judiciria Judicirio de Mato Grosso em nmeros (TJMT) Sistemas Organizacionais Os Sistemas e Tecnologias de Informao (SI/TI) CONCEITO DE UM SISTEMA EM BUSINESS INTELLIGENCE Arquitetura de um Sistema de Business Intelligence A Utilizao do Business Intelligence As Vantagens da Utilizao de Business Intelligence As Desvantagens na Utilizao do Business Intelligence Sistemas de Apoio Deciso Tecnologia da Informao - TI Estudo de Caso Cases de Sucesso 08 08 10 12 13 13 15 18 18 22 22 25 27 27 38 38 39 40 41 44 47

3.7.1 Tribunal de Justia de So Paulo TJSP 3.7.2 Supremo Tribunal Federal STF 4 CONCLUSES Referncias Bibliogrficas

DEFININDO O PROBLEMA

1.1 Contextualizao Neste capitulo estaremos efetuando a apresentao do tema da pesquisa, sua aplicao, premissas, relevncia e delimitaes de estudo. Falaremos de cincia e, em um contexto simplificado, definiremos cincia como: uma especializao, um aprimoramento, um desenvolvimento intenso de determinado potencial que servir para outros aprenderem algo novo da rea de conhecimento e que vai beneficiar algum. A especializao, seja ela de pessoas e organizao, um estagio de maturao que ocorre mundialmente em grandes corporaes publicas e privadas. Este estudo refere-se instituio judiciria de gesto pblica. Pelas consideraes, propomos a implantao de um sistema Business Intelligence (BI), o qual contemplara com uma base de gesto e dados efetivamente disponveis em sistemas internos j existentes. Partindo do conhecimento desses dados, refinando-os com ferramentas especificas (data mining, OLAP, MOLAP, HOLAP) obteremos na cadeia final do processo, informao gerencial. O cunho prtico do mdulo mencionado a maneira correta de sistematizar, em nvel de BI dados at ento utilizados por outros mdulos do sistema, como controle de fluxo de processos ou mesmo de controle voltado ao dia a dia organizacional. Deve-se obter claramente informaes gerenciais precisas e objetivas, facilitando a tomada de deciso na gesto pblica, otimizando recursos1, tais como: Tempo (celeridade); Disponibilidade (acessibilidade); Efetividade (modernidade) e Reduo de impresso (responsabilidade social e ambiental).

Neste mbito, adotando praticas adotadas em rgos pblicos onde a interoperabilidade permite racionalizar investimentos em TIC, por meio do compartilhamento, reuso e intercmbio de recursos tecnolgicos, este projeto foi especificamente dedicada implementao de tcnicas voltadas ao conceito de BI, sendo a aplicabilidade de metodologia e sistemas de TI como grande objetivo deste estudo. Na figura 1, ilustramos a viso do governo e o relacionamento entre esferas governamentais.

Metas CNJ: http://www.cnj.jus.br/index.php?option=com_content&view=article&id=7705:obj-estrategicoscnj&catid=239:departamento-de-gestao-estrategica

Figura 1 O Governo Federal2 est implantado padres de interoperabilidade nas esferas que mantm simbiose, de modo a criar uma cultura de troca de informaes vitais para a racionalizao de recursos, montando uma infra-estrutura integra, moderna e eficiente. Tal como as administraes modernas, este padro esto sendo adotados por pases que tem como cliente principal a sociedade civil. Estados Unidos, Canad e Inglaterra investem fortemente em desenvolvimento de polticas, processos e na padronizao de TIC de modo garantir a interoperabilidade e servios de melhor qualidade. No h como andar na contramo, necessrio somar esforos e esmerar na qualidade da prestao de servios e racionalizar a utilizao de recursos pblicos, pagos pelos cidados pelas altas cargas de impostos.

Fonte: http://www.governoeletronico.gov.br/. Acesso em 15 de Dez. 2009.

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1.2 Objetivo 1.2.1 Objetivo final O tema escolhido est focado na instituio pblica, em especial ao Tribunal de Justia de Mato Grosso, podendo ser implantado em outras instituies ou organizaes. A aplicabilidade extensvel a empresas, rgos, autarquias e instituies pblicas ou privadas, por se tratar de conjunto de tcnicas e sistemas amplamente funcionais e interoperveis, largamente utilizado por grandes empresas, instituies e organizaes internacionais. 1.2.2 Objetivos intermedirios Por uma linha de raciocnio, pode-se demonstrar que o conhecimento valorizado nas organizaes aquele que pode ser utilizado de forma a se obter resultados. Gesto de conhecimento com gesto de pessoas. o conhecimento que pode ser aplicado sistemicamente e que conduza a organizao a um nvel superior de competitividade. A gesto de competncia identifica as competncias essenciais, as habilidades e conhecimentos para desenvolver e aperfeioar as capacidades dos funcionrios internos da organizao. Desta forma, Davenport e Prusak (1998, p.6) acreditam que o conhecimento:
[...] uma mistura fluida de experincia condensada, valores, informao contextual e insight experimentado, a qual proporciona uma estrutura para a avaliao e incorporao de novas experincias e informaes. Ele tem origem e aplicado na mente dos conhecedores. Nas organizaes, ele costuma estar embutido no s em documentos ou repositrios, mas tambm em rotinas, processos, prticas e normas organizacionais.

A aplicao deste estudo na organizao visa a equalizao de tecnologia nos moldes de outros Tribunais. Gesto com transparncia palavra de ordem da sociedade. A aplicao de metodologia inteligente traduz para a instituio em aumentar a confiabilidade das informaes. A preocupao das corporaes surgiu pela demanda da sociedade, na obteno de resultados mais satisfatrios, reduo de custos, competitividade entre os Tribunais, monitoramento por organismos externos (TCE, TCU, AGU, MPE, MPU, ONGs), auditorias internas e mudana de cultura dos membros efetivos da administrao. No obstante, os Tribunais no evoluram na mesma linha. No havia uma poltica clara definida para efetuar uma unificao em processos e sistemas. A atuao do CNJ foi determinante para esta mudana de cultura. Positivamente as aes desenvolvidas por este Conselho comprovam a evoluo do Judicirio Nacional. Esta evoluo tecnolgica, comprovada pela efetividade apresentada pelos nmeros modesta e singular.

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Provoca-se neste estudo a repensar em riscos que a instituio atravessa todos os dias, nas suas diversas atividades: 1. 2. 3. Danos a sua reputao: por falhas operacionais, relatrios incompletos, dados no consolidados, inconsistncias de informaes. Interrupo dos negcios: por falha tcnica, catstrofe, roubo de informaes, falta de redundncia, equipamentos obsoletos, mo de obra ineficaz. Descontinuidade: inconsistncias de planejamento a longo prazo, descontinuidade de projetos, ausncia de grupos multidisciplinares responsveis pela continuidade de projetos de gestes anteriores. 4. Alinhamento: ausncia de alinhamento estratgico, tecnolgico e humano dentro da organizao, para fortalecer as atividades essenciais a sobrevivncia dos negcios. 5. 6. Ameaa nos negcios: ausncia de planos alternativos para gerenciar possvel interrupo das atividades. Recursos defasados: necessidade de criar aes que visem a evoluo tecnolgica, intelectual e estrutural da organizao. A obsolescncia de mquinas e defasagem intelectual do ativo humano da organizao. 7. 8. Poltica de Aprendizagem: a falta de capacitao de servidores para o exerccio de suas funes. Poltica de Produtividade: criar mecanismo e sistemas que possam mensurar as atividades dos indivduos dentro da organizao. A instituio pblica carece pela ausncia desses mtodos de avaliaes. 9. 10. Mtricas para identificar e gerenciar o que se gasta e o que se ganha com a TI Pesquisar e identificar quais modelos ou melhores prticas mais adaptados a instituio. A aplicao de BI fornece a instituio, atravs de implantao de mecanismos de controle e produtividade, metodologia para promover troca de informaes de governana corporativa. A governana de TI possui mecanismos eficientes para administrao de gesto de riscos. Modelos reduzem risco operacional, fornecendo meios para fiscalizao e mensurao de resultados. A informtica dentro das organizaes vai alem da fronteira do CPD. Envolve pessoas e processos. Existem responsabilidades e providncias que, se no forem executadas,

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provocam demandas pela falta de conformidade. Esta gesto de demandas tende a minimizar ou eliminar quando, no ambiente computacional, podemos priorizar e antecipar a tomada de deciso com ferramentas, como guias e biblioteca de boas prticas (ITIL3 e COBIT4). 1.3 Relevncia do Estudo Este trabalho busca oferecer contribuies efetivas ao processo de racionalizao dos sistemas de TI. O material gerado devera fornecer instrumento de gesto vlido, criticado e passvel de fornecer uma viso lcida e confivel sobre o assunto.

ITIL - Information Technology Infrastructure Library um conjunto de boas prticas a serem aplicadas na infra-estrutura, operao e manuteno de servios de tecnologia da informao. A ITIL enderea estruturas de processos para a gesto de uma organizao de TI apresentando um conjunto abrangente de processos e procedimentos gerenciais, organizados em disciplinas, com os quais uma organizao pode fazer sua gesto ttica e operacional em vista de alcanar o alinhamento estratgico com os negcios. 4 COBIT- Control Objectives for Information and related Technology dirigido para gesto de tecnologia, possui uma srie de recursos que podem servir como um modelo de referncia para gesto da TI, incluindo um sumrio executivo, um framework, controle de objetivos, mapas de auditoria, ferramentas para a sua implementao e principalmente, um guia com tcnicas de gerenciamento.

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2 CONSIDERAES INICIAIS Sero apresentados, a seguir, elementos conceituais interligados administrao e a sistemas de informaes de tecnologia da informao SI//TI. A aplicao do SI/TI no contexto da gesto administrativa e organizacional do TJMT. O captulo inclui conceitos extrados de bibliografia especializada e prtica. 2.1 O Sistema de Informao de Tecnologia da Informao na Administrao Judiciria Uma revoluo. Este um termo forte, mas justamente o que representa a impulso que a Tecnologia da Informao efetuou na face do Judicirio, nos ltimos anos. Em duas dcadas foram realizados expressivos investimentos, quebrando paradigmas e implementado diversas inovaes. Nessa esteira, a democratizao do acesso aos servios de informaes contribui para o fortalecimento da cidadania e a ampliao do papel poltico do Judicirio. Esse processo impele uma cobrana cada vez maior sobre o Judicirio por parte da sociedade, obrigando-o a ter maior agilidade frente s exigncias. A prxima dcada ser um tempo marcado de evolues no sistema judicirio brasileiro, ocasionado pela interao entre sistemas e pessoas que atuam como gestores competentes utilizando de ferramentas e sistemas inteligentes. Pode-se dizer que, expertises efetuaro precpuas melhorias neste meio que interage a sociedade e governo, de um lado o cidado de outro o governo (judicirio, executivo ou legislativo) municipal, estadual e federal. Dentro de uma viso que a administrao da justia determinante no acesso justia, Santos constatou que necessria a capacitao das partes em funo das posies estruturais que ocupam (Santos, 1996, p. 179) e que a democratizao da organizao judiciria deve ocorrer em paralelo com a racionalizao da diviso do trabalho e com uma nova gesto dos recursos de tempo e de capacidade tcnica (Santos, 1996, p. 180). Desta forma, a utilizao de forma mais intensa da TIC e da gesto do conhecimento, atravs de um sistema de BI, agregando tcnicas de extrao e regras de processamento, resultar num melhor equacionamento do tempo. O poder judicirio um dos poderes que constitu o governo e, portanto faz parte dos esforos do governo eletrnico, e um ambiente rico em dados informacionais, onde pode ser aplicada uma soluo de BI. As aplicaes de teorias de administrao e modelos de sistemas de gesto, utilizados em empresas da iniciativa privada, esto sendo aplicadas na iniciativa pblica. O setor privado

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classificou os resultados destas teorias nas organizaes em quatro itens: todas trabalham com pblico-alvo, margens de lucro, produtividade e padres de qualidade muito parecidos. Fazendo a analogia para a instituio publica, podemos afirmar que tambm possumos: a) b) Pblico-alvo: a sociedade em geral; Pensamos em lucro, mas propriamente o lucro social: resultado do investimento do cidado pago em forma de tributo com retorno pelo servio prestado pela organizao pblica; c) d) Produtividade: o servidor pblico pela sua contribuio laboral para a melhoria da prestao jurisdicional; Padro de qualidade: estamos sujeitos a controle externo quando necessrio e, interveno se justificvel. Os Tribunais, por meio do CNJ, adotaram metas e indicadores de desempenho para mensurar o resultado das aes internas voltadas a qualidade e produtividade destes servios prestados a sociedade. Este equilbrio esperado pela sociedade na padronizao de servios esta diretamente relacionada ao nvel de aperfeioamento (diga-se evoluo) da sociedade. O Tribunal de Justia/MT esta sendo mensurado continuamente nesta fase do Judicirio, o CNJ adotou mecanismo onde toda Justia Brasileira (Tribunal de Justia, Justia Eleitoral, do Trabalho, Militar, Federal) possuem indicadores de produtividade. Este mecanismo eficiente do CNJ possibilitou que a sociedade pudesse enxergar os Tribunais mais acentuadamente, podendo efetuar criticas, comparaes ou cobranas embasadas em nmeros. No se concebia esta auditoria nos Tribunais, pode-se afirmar que governo e sociedade esto vivendo um momento impar. Nunca neste Pas houve tanta exposio do Judicirio. Esta sendo uma nova pgina, uma singularidade sem precedentes. E esta sendo positivo, para ambas. Definiremos o conceito5 de Sistema da Informao na Administrao Judiciria, segundo publicao no site do CNJ em:
Conjunto organizado de polticas, procedimentos, pessoas, equipamentos e programas computacionais que produzem, processam, armazenam e provem acesso informao proveniente de fontes internas e externas para apoiar o desempenho das atividades do Judicirio brasileiro.

Especificamente em relao ao Poder Judicirio, Luiz Antnio Severo da Costa, em A reforma do Judicirio e outros estudos, Rio de Janeiro, Borsoi, 1975, afirma que para a
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CNJ: http://www.cnj.jus.br/images/moreq_jus/moreq-jus%20revisado.pdf

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modernizao, a adequao do Judicirio aos dias de hoje, sempre oportuna a observao de Roscoe Pound: Nossa administrao da Justia no est decadente. Est, apenas, atrasada no tempo (p. 9). Em outra oportunidade, Luna (2000), observa que:
No se pode mais focar o servio judicial como era h algumas dcadas em que a sociedade movia-se mais lentamente. Hoje, as telecomunicaes e a sociedade de informao integram-se a uma era virtual. Atualmente, no se mais cidado de uma provncia ou de um burgo. Pagamos tarifas "globais" e nos comunicamos com qualquer pessoa em qualquer lugar do mundo, desembolsando, ou melhor, debitando em uma conta corrente, desde alguns centavos ou dlares, para custear um servio interativo que nos prestado. Vivemos, tambm, a era do tele-trabalho e dos servios personalizados. Do lado dos excludos ou dos que ainda no ingressaram nesse nicho sofisticado da sociedade de servios, a viso que se mantm distanciada do sentido das transformaes do tempo e do espao. Dois fatores importantes a se considerar - as relaes no tempo e no espao - foram objeto de investigao da Filosofia Clssica e so hoje perquiridos pela Sociologia e pela Cincia.

No h mais como dizer que tecnologia e sociedade vivem em dimenses paralelas. A unicidade evidente e permanente. No distinguimos mais esta separao, pois a cada momento, est presente no dia a dia das pessoas, organizaes e empresas. Embutido nos celulares, no avio, na internet, nos celulares, nos equipamentos da sala de cirurgia, na injeo eletrnica do carro, na tecnologia Bluetooth dos equipamentos eletrnicos, no marca passo do paciente, etc. O que esta implcita j explicito: alta tecnologia bombardeada diariamente em nossas vidas. necessrio que as organizaes detenham o saber de seus funcionrios a fim de inovar. Nas comunidades de prtica, o conhecimento humano evolui, as pessoas trabalham em conjunto, utilizando a criatividade e recursos para resolver problemas, inventando formas para solucionar os desafios. Tambm proporciona o compartilhamento das informaes, idias e experincias. Para tanto Terra (2000, p. 70) observa que:
A Gesto do Conhecimento est desta maneira, intrinsecamente ligada capacidade das empresas em utilizarem e combinarem as vrias fontes e tipos de conhecimento organizacional para desenvolverem competncias especficas e capacidade inovadora, que se traduzem, permanentemente, em novos produtos, processos, sistemas gerenciais e liderana de mercado.

2.2 Judicirio de Mato Grosso em nmeros Para entender um pouco dos nmeros da realidade do Judicirio Estadual (TJMT), traremos a tona uma realidade do Judicirio Nacional. Pesquisa realizada pelo Conselho Nacional de Justia revela que existiam 67,7 milhes de processos em tramitao na Justia Brasileira, desse total, 54,8 milhes esto concentrados no Judicirio Estadual, sendo que existe

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uma taxa de congestionamento de 74%. O indicador mostra que a cada 100 processos em tramitao (novos ou antigos), 74 no foram julgados no ano da pesquisa. (Fonte: CNJ. Portal do CNJ, link Justia em Nmeros) TJMT apresenta nesta pesquisa, uma taxa de 80,4% de congestionamento nos processos de 1. Grau. Este parntese foi efetuado a titulo de observao. Neste trabalho o foco esta na gesto de informaes administrativas no em processos judiciais. Tambm no h nada que impede a aplicao de BI na rea judiciria. A metodologia seria a mesma. A implantao poderia ter suas particularidades, mas nada que comprometesse o processo. Neste ponto a ressalva tem carter explicativo. A exemplo de outros Tribunais, a aplicao de BI em processos j apresentou resultado. Finalmente estamos tirando a lente da miopia.

Outra pesquisa do CNJ defende a necessidade de haver um planejamento estratgico

nacional sobre TI no Poder Judicirio. Dados da pesquisa "Justia em Nmeros", do Conselho Nacional de Justia, entre 2004 e 2008, revelam que o Poder Judicirio gastou pelo menos 2,5 bilhes de reais com aes de tecnologia da informao. Apesar do montante, Rubens Curado, secretrio-geral do CNJ, defende a necessidade de haver um planejamento estratgico nacional sobre tecnologia da informao no Judicirio.

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Figura 2 O Judicirio de Mato Grosso, no ano de 2008, figura2, gastou 3,5% de Gastos com Informtica em relao Despesa Total da Justia. (Justia em Nmeros Relatrio do Departamento de Pesquisa Judiciria CNJ) O Brasil destina 23 bilhes de dlares para TI em 2008. Este foi o montante projetado do estudo Brazil IT Spending by State 2008, realizado pela IDC6. CNJ esta desenvolvendo um sistema de processo eletrnico para alcanar a primeira e segunda instancia do pas e, estar disponibilizando para o judicirio nacional, a partir de abril deste ano. Notamos que no h como ser uma ilha nesta passagem histrica. Os Tribunais ho de integrar em tecnologia, o momento de benchmarking, interagir, trocar experincias. O Conselho poder destinar recursos7 ou oferecer apoio tcnico aos tribunais com maior carncia, visando o nivelamento tecnolgico. Os tribunais, de modo geral, concentram sua produo tecnolgica visando o atendimento a demandas internas e, na maioria das vezes esses produtos no possuem interoperabilidade perante as outras instituies. Esta ausncia de padronizao esta sendo pulverizada e a adoo de modelos nacionais, nos moldes: de organizao de intercmbio de informaes, interconexo, segurana, meios de acessos, reas de integrao. Existe uma preocupao com esses dados. Devemos dar um tratamento no armazenamento deste contedo. Neste caminho, o escopo8 :
Os recursos de informao do governo constituem valiosos ativos econmicos. Ao garantir que a informao governamental possa ser rapidamente localizada e intercambiada entre o setor pblico e a sociedade, mantidas as obrigaes de privacidade e segurana, o governo auxilia no aproveitamento mximo deste ativo, impulsionando e estimulando a economia do pas

A viso garantir uma uniformidade entre instituies, ganhado com isso inclusive agilidade de aprendizagem. Esta agilidade se concretiza pelo fato do usurio no ter que aprender um novo sistema quando o mesmo for movimentado por outras organizaes publicas judicirias nacionais, independente da esfera. O que se espera com essas mudanas a melhoria de servios pblicos, reduo de custos, uniformidade tcnica (equipamentos e de pessoas), alta disponibilidade, aderncia a novas tecnologias, padronizao de servios.
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IDC - IDC (International Data Corporation), empresa lder em inteligncia de mercado, consultoria e conferncias nos segmentos de Tecnologia da Informao e Telecomunicaes, utiliza sua extensa base de conhecimento sobre o mercado, provedores e consumidores para auxiliar seus clientes no endereamento de questes estratgicas relativas oferta e ao uso de solues tecnolgicas. Possui mais de mil analistas, em 110 pases, e h mais de 44 anos prov informao global, regional e local sobre tecnologias, oportunidades e tendncias. Disponvel em http://www.idclatin.com/about_idc.asp?ctr=bra. Acesso em 12 Jan. 2010. 7 CNJ: Resoluo 90, artigo 19. 8 http://www.governoeletronico.gov.br/anexos/minuta-e-ping-versao-2010. Acesso em 10 jan. 2010.

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2.3 Sistemas Organizacionais Para Santos e Filho (1994), do ponto de vista ergonmico a arte da conduo dos sistemas organizacionais se traduz na gesto de um conjunto de componentes em prol de objetivos pr-estabelecidos: homens, tecnologias, organizaes e meio-ambiente do trabalho, dinamicamente relacionados em uma rede de comunicaes, formando uma atividade para atingir um objetivo. Abreu e Rezende (2001) apontam que as empresas possuem objetivos formalmente declarados, de curto, mdio e longo prazos. A atividade de conduo empresarial requer domnio dos seguintes princpios de planejamento: Gerar lucro e perenidade; Satisfazer as necessidades dos clientes; Promover seu prprio desenvolvimento; Lograr equilbrio financeiro. No caso das organizaes governamentais, tipologia em que se enquadra TJMT, objeto deste estudo, os conceitos de lucro e desempenho financeiro podem ser substitudos pelo conceito de lucro social. O lucro social nada mais que a justificativa e retorno dos investimentos que cada cidado realiza, cada vez que paga seus impostos. Ainda pode-se dizer, em outras palavras, que o lucro social sintetiza a padronizao de metas de Eficincia Operacional e Fiscalizao e Correio Metas CNJ referente a processos internos. 2.4 Os Sistemas e Tecnologias de Informao (SI/TI) Abordaremos o SI/TI, como mtodos para automatizar processos bsicos nas empresas. De acordo com Meirelles (1994) a TI o conjunto de recursos no-humanos dedicados ao armazenamento, processamento e comunicao de informao, e maneira pela qual esses recursos so organizados em um sistema capaz de desempenhar um conjunto de tarefas. A TI tambm inclui tecnologias de conexo (redes), comunicao de dados, voz e imagens no diretamente ligados a sistemas de informao. Neste texto ser adotado o termo TI como abrangendo TI e SI, sendo representativo para os dois conceitos, tambm porque o termo mais conhecido e consagrado. Na opinio de WEILLS; ROSS (2006, p.18) os responsveis pela tecnologia da informao gerenciam ativos responsveis pelo fluxo de informao. Estes so difceis de mensurar e exigem investimentos constantes. Nem sempre se consegue justificar e demonstrar o quanto estes ativos representam para a empresa. Segundo Campos (2004), sua viso sobre a adoo de tecnologia versus organizao:

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Nesse contexto, entre os recursos tecnolgicos, a Tecnologia da Informao (TI) complexo tecnolgico que envolve computadores, software, redes de comunicao eletrnica pblicas e privadas, rede digital de servios de telecomunicaes, protocolos de transmisso de dados e outros servios.

McGee e Prusak (1994) apontam que os primeiros autores que trataram dos SI/TI, e da organizao, imaginaram que a tecnologia da informao teria o potencial e o poder para levar informao imediata dos setores mais remotos da empresa at as salas dos executivos, onde sua importncia poderia ser imediatamente compreendida e medidas apropriadas adotadas prontamente. Para McGee e Prusak (1994), existe um motivo humano para a preocupao envolvendo a eficincia da informao, pois os computadores podem ser capazes de lidar com a sobrecarga de informao, mas ela continua a depender de como as pessoas administram a informao. Apontamos que o papel dos executivos na organizao tomar decises sobre as atividades dirias que levem ao sucesso num futuro incerto. Essa uma tarefa que est intimamente ligada informao. Nesse contexto, entre os recursos tecnolgicos, a Tecnologia da Informao que: definido como o complexo tecnolgico que envolve computadores, software, redes de comunicao eletrnica pblica e privada, rede digital de servios de telecomunicaes, protocolos de transmisso de dados e outros servios (Marcovitch, 1996), tem sido considerado como um fator importante para potencializar o desenvolvimento dos processos produtivos e da gesto das organizaes, como destaca Albertin (2002, p.11):
As organizaes tm procurado um uso cada vez mais intenso e amplo de Tecnologia de Informao (TI), no apenas bits, bytes e demais jarges, mas uma poderosa ferramenta empresarial, que altere as bases da competitividade e estratgias empresariais. As organizaes passaram a realizar seus planejamentos e criar suas estratgias voltadas para o futuro, tendo como uma de suas principais bases a TI, devido a seus impactos sociais e empresariais.

Para Campos & Teixeira (2004, p.1), a TI cumpre papel significativo, ao ser utilizado como recurso para subsidiar a administrao geral das empresas, quando: a) fornece elementos para a definio de estratgias empresariais; b) apia gestores no acompanhamento dos negcios; c) promove maior rapidez na comunicao interna e com fornecedores e clientes; d) agiliza tarefas burocrticas; e) facilita a execuo de atividades administrativas; f) ajuda na gesto da produo.

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A judicializao dos Tribunais tem sido influenciada pontualmente pela informtica, se discute dois caminhos: o que fazer e como fazer. Este caminho tem sido apontado com mais propriedade em instituies que possuem sistemas eficientes e eficazes. No era concebvel, h dez anos, falar do controle do judicirio por outra instituio e, o CNJ, provou ser altamente qualificado e tecnicamente correto. O talento tcnico e humano dessa instituio tem mostrado como a tecnologia altamente produtiva. O CNJ mostrou o que fazer para o judicirio brasileiro e, esta fornecendo meios tecnolgicos e institucionais para como fazer. As aplicaes de recursos em investimentos de TI so altamente necessrias, a exemplo, podemos citar, caso no haja investimentos no judicirio, um retrao no atendimento no ano de 2010 ser uma realidade, conforme Ciarlini (2009):
Em uma crise, a capacidade de investimento do Estado acaba sendo atingida e isso repercute na capacidade do prprio Poder Judicirio em realizar alguns investimentos em reas importantes, a diminuio do fluxo de capital, as restries de crdito e as demisses devem gerar um aumento de demanda em todo o Judicirio. Afirma ser necessrio aprimorar a eficincia dos Tribunais, isso implica na melhoria dos nossos processos de trabalho.

Destaco da frase de Ciarlini, o texto: Afirma ser necessrio aprimorar a eficincia dos Tribunais, isso implica na melhoria dos nossos processos de trabalho. A essas expressivas e constantes mudanas, sobretudo neste contexto do judicirio, a massa de dados existentes nos Tribunais exponencialmente grande, acumulada da excessiva papelada e burocratizao tpica da organizao publica. A preocupao em administrar toda essa informao a tarefa dos gestores das instituies, a panacia ainda no tem frmula exata, o que administraes bem sucedidas esto fazendo utilizar-se de sistemas de informaes aliado a tecnologia avanada e pessoas capacitadas para a melhoria da qualidade dos servios. A primeira verso ISO/IEC DIS 293829, baseado no modelo australiano, publicao em 2007, tornando-se assim o primeiro standard internacional para a governana de TI. O principal objetivo ser a orientao na tomada de decises, propondo seis princpios para trs atividades chave direcionamento, avaliao e monitorizao. Os princpios so os seguintes: i.Responsabilidade: os indivduos e grupos da organizao entendem e aceitam suas obrigaes em respeito tanto ao fornecimento quanto demandas de TI. ii.Estratgia: o plano de negcios leva em conta as capacidades atuais e futuras de TI.

http://isotc.iso.org/livelink/livelink/fetch/2000/2122/327993/755080/1054033/2787945/JTC001-N-8780.pdf? nodeid=6801792&vernum=0. Acessado em 10 jan. 2010.

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iii.Aquisio: As compras de TI so feitas por razes vlidas, baseadas em anlise apropriadas e atuais, com tomada de deciso clara e transparente. iv.Desempenho: TI serve aos propsitos de suporte a organizao, provendo nveis de servios para o alcance das necessidades de negcios atuais futuras. v.Conformidade: TI esta em aderncia a todas as regulamentaes mandatrias. Polticas e prticas so claramente definidas, implementadas e reforadas. vi.Comportamento das Pessoas: Polticas de TI, prticas e decises demonstram respeito ao contexto geral, as necessidades e aos processos. As regras de negcio quando no foram claramente divulgada e exaustivamente discutidas, levam organizaes a confrontos internos, nem sempre explcitos, mas altamente prejudiciais ao rito normal das atividades dirias. Essa guerra forma pequenas, mas verdadeiras, trincheiras dentro dos diversos setores organizacionais. A falta de alinhamento dos objetivos da organizao deve, sempre, estar claro a todos os nveis. Campanhas de esclarecimentos e de divulgao para mostrar o norte dos objetivos estratgicos devero estar no cho da fbrica.

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3 CONCEITO DE UM SISTEMA EM BUSINESS INTELLIGENCE De acordo com Barbieri (2001 apud Abellon, 2007), o conceito de Business Intelligence "abrangente e envolve todos os recursos necessrios para o processamento e a disponibilizao da informao ao usurio". Turban (2005) conceitua BI como uma "categoria ampla de aplicaes e tcnicas para coletar, armazenar, analisar e oferecer acesso aos dados e ajudar os usurios da empresa a fazerem melhores negcios e tomarem melhores decises estratgicas" (Turban, Rainer e Potter (2005, p. 86). Quando uma organizao usa dados de seus sistemas transacionais para tomar decises estratgicas, denomina-se Business Intelligence. Para Abellon (2007), BI uma "tecnologia capaz de possibilitar s empresas organizarem grandes quantidades de seus dados, de forma gil, cruzando as informaes para permitir uma tomada de decises mais acertada e fcil nos negcios". O gigante em sistemas operacionais, a Microsoft10 define como Business Intelligence:
O BI (Business Intelligence) cumpre uma promessa simples: melhorar o desempenho dos negcios aprimorando a tomada de decises em toda a organizao. Quando voc tem certeza de que sua viso dos dados corporativos slida, bem fundamentada e completa, pode esperar que suas decises o ajudem a criar vantagens competitivas e alcanar os objetivos corporativos. Mas para que o BI atinja seu potencial, ele deve ter a flexibilidade e a funcionalidade necessrias para se estender do indivduo equipe e organizao. O BI tambm deve responder s diferentes necessidades de seus funcionrios e levar em conta todas as informaes estruturadas ou no, que voc usa para tomar decises.

3.1 Arquitetura de um Sistema de Business Intelligence A arquitetura de BI caracteriza pela mudana de padres, os nmeros so difceis de entender: em poucos anos, a terminologia comum para os volumes de dados tem crescido de megabytes para gigabytes para terabytes (trilho de bytes). No entanto, enquanto as organizaes tm mais dados, mas estes nunca esto a disposio, eles raramente impem uma ordem suficiente, perdendo seu valor agregado de informao, tornando simplesmente um nmeros entre outros, uma tabela salva no computador, um quadro qualquer. A mudana no esta somente na modelagem, mas na extrao, interconexo, nos relacionamentos, na interao com outras bases (SIG). Na figura 3 revelamos a arquitetura de um sistema em BI em camadas, de forma piramidal, comparado aos nveis organizacionais.
10

Fonte: http://www.microsoft.com/brasil/servidores/bi/about/how-does-bi-work.aspx. acessado em 12 nov. 2009.

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Figura 3 Considera-se uma funcionalidade da arquitetura de business intelligence tal como: Extrair / importar dados das fontes Tratar qualidade dos dados Organiz-los num repositrio (DW - armazm de dados) Estrutur-los para acesso (DM subconjunto do DW) Visualizar / trabalhar os dados, e Prover e manter metadados11 A tabela abaixo sintetiza a relao entre banco de dados operacionais e DW. Caractersticas Objetivo Uso Tipo de processamento Unidade de trabalho Nmero de usurios Tipo de usurio Interao do usurio Volume Histrico Granularidade Redundncia Estrutura Manuteno desejada
11

Bancos de dados Operacionais Operaes dirias do negcio Operacional OLTP Incluso, alterao, excluso Milhares Operadores Somente pr-definida Megabytes gigabytes 60 a 90 dias Detalhados No ocorre Esttica Mnima

Data Warehouse Analisar o negcio Informativo OLAP Carga e consulta Centenas Comunidade gerencial Pr-definida e ad-hoc Gigabytes terabytes 5 a 10 anos Detalhados e resumidos Ocorre Varivel Constante

Metadados - Informao estruturada sobre recursos de informao, dicionrio de dados ou Metainformao, so dados sobre outros dados

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Acesso a registros Atualizao Integridade Nmero de ndices Inteno dos ndices

Dezenas Contnua (tempo real) Transao Poucos/simples Localizar um registro

Milhares Peridica (em batch) A cada atualizao Muitos/complexos Aperfeioar consultas

A anlise da tabela sugere detalhar alguns itens: i. ii. iii. Tipo de usurio: Comunidade Gerencial a manipulao de extrao de Acesso a registros: Milhares o acesso multidimensional do sistema permite a Numero de ndices: muitos/complexos o objetivo obter mximo nas informaes esta ligado ao nvel estratgico da organizao. multiplicidade relacional altssima, sendo esta finalidade concebida a sistemas de BI. pesquisas, materializando a superioridade das informaes. O armazenamento de metadados em sistemas inteligentes definido como cubo. Este mecanismo denominado OLAP12 permitir uma anlise multidimensional em bases de dados volumosas para realizar uma anlise especfica dos dados. Segundo wikipedia13, As aplicaes OLAP so usadas pelos gestores em qualquer nvel da organizao para lhes permitir anlises comparativas que facilitem a sua tomada de decises diria. Pode ser definido tambm, segundo Almeida (1999), so dados que descrevem completamente os dados (bases) que representam, permitindo ao usurio decidir sobre a utilizao desses dados da melhor forma possvel. Primak (2008) descreve as caractersticas das ferramentas OLAP: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k.
12 13

Viso conceitual multidimensional; Transparncia Acessibilidade Informao de performance consistente Arquitetura cliente-servidor Dimensionalidade genrica Manipulao de matrizes dinamicamente Suporte e multiusurios Operaes ilimitadas em operaes cruzadas Manipulao de dados intuitivamente Consultas flexveis

OLAP - a capacidade para manipular e analisar um grande volume de dados sob mltiplas perspectivas. http://pt.wikipedia.org/wiki/OLAP

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l.

Nveis de dimenses e agregaes ilimitadas

A ferramenta OLAP considerada uma categoria de software que permite a analistas, gerentes e executivos obterem respostas dentro dos dados, atravs de uma rpida, consistente e interativa forma de acesso a uma ampla variedade de possveis vises, enfatiza Primak (2009, p. 58) Day (1998) define a vantagem de metadados em uma, traduo simplificada, ampliao das prticas de catalogao bibliogrfica tradicional em um ambiente eletrnico. A minerao de dados permite informar as pessoas sobre a existncia de um conjunto de dados ligados s suas necessidades especficas. A forma didtica de cubo pode ser definida como um modelo, construdo em torno de um objetos de fatos central, e em cada face do cubo, temos a resposta a uma hierarquia de dados. Na figura 4 podemos visualizar como a estrutura fica virtualmente arranjada dentro do sistema. A esta composio de dados e metadados, transforma-o numa poderosa ferramenta de extrao de informaes gerenciais. 3.2 A Utilizao do Business Intelligence A informao gerenciada no ambiente empresarial algo fundamental, tomam-se decises corretas, administram as operaes da organizao e fornece metadados estratgicos que impulsionaro a evoluo. A Tecnologia da Informao tem feito sua parte, oferecendo aos gestores14, ferramentas e recursos cada vez mais adequados soluo de seus problemas, tornando possvel a entrega da informao necessria no momento desejado. Aos profissionais de TI (tecnologia da informao), cabe gerenciar os dados coletados, estrutur-los e elaborar os cubos para modelo de relatrios (reports), de forma que possam prover informaes teis aos responsveis pelo plano estratgico da empresa. Segundo Davenport & Prusak, 1999 apud Larangeira, Oliveira & Coutinho, 2007, p. 18) "dado bruto j analisado e contextualizado, aos quais quando se adicionam ao e aplicao, tornam-se conhecimento, formado por instintos, idias, regras e procedimentos que guiam as aes e decises" (Larangeira, Oliveira & Coutinho, 2007, p. 19). O business intelligence, na viso do Centro de Tecnologia da Microsoft (www.technet.microsoft.com), conhecido como gerenciamento do desempenho dos negcios, um conjunto de tecnologias usadas para melhorar o entendimento dos processos corporativos e respectivos dados. O uso adequado do business intelligence ajuda a organizar os dados para que
14

Gestores genericamente indica, com abrangncia, qualquer pessoa dentro da organizao ou instituio que direta ou indiretamente, tem funo de gerar dados/informaes nos nveis operacional, ttico ou estratgico.

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sejam teis, prticos e capazes de transformar seus processos corporativos subjacentes. Essas metas15 so alcanadas usando os seguintes processos: Coletar dados A primeira etapa no desenvolvimento do business intelligence criar e armazenar dados que representem com preciso o que est acontecendo em sua organizao. Os bancos de dados so teis somente quando os dados que eles esto controlando so representativos dos processos e das condies corporativos. Pode ser difcil determinar o que est ausente nas fontes de dados, por isso dados adicionais podem ser coletados para melhorar os processos corporativos. Transformar os dados em informaes teis Os dados em geral so representados como conjuntos de campos que tm valores correspondentes. Os dados em si so neutros e em essncia inteis. Ao usar ferramentas e processos corporativos para tornar os dados teis, voc cria informaes. Um dos segredos para criar informaes criar um modo de exibio dos dados que contenha um subconjunto de dados teis para um ou mais grupos de usurios em sua organizao. Usar as informaes para melhorar o conhecimento O conhecimento criado quando voc fornece informaes prticas para as pessoas que podem us-las. Ter uma lista de dados possivelmente interessantes para um grupo de pessoas especfico melhor do que ter dados brutos, mas na prtica isso no de grande utilidade. Se voc personalizar as informaes, direcionar as audincias e os grupos e oferecer uma maneira de as pessoas analisarem os dados e interagirem com eles, criar informaes prticas que serviro de base para o conhecimento em sua organizao. Transformar o conhecimento em ao medida que voc desenvolve uma base de conhecimento em sua organizao, os trabalhadores do conhecimento atuam com mais eficincia na busca das principais metas dos negcios, e os gerentes podem identificar oportunidades de melhoria e tomar decises com base nesse conhecimento para melhorar os processos corporativos. O business intelligence proporciona um conjunto eficaz de solues que correspondem a cada uma dessas etapas em um processo integrado que permite melhorar continuamente os processos corporativos. 3.3 As Vantagens da Utilizao de Business Intelligence O planejamento estratgico das instituies exige mais dinamismo do que os sistemas de gesto normalmente conseguem prover. Existe ento a necessidade da quebra de paradigmas,
15

Sobre Business Intelligence: http://technet.microsoft.com/pt-br/library/cc263217.aspx#section1. Acesso em 15 Dez. 2009.

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saindo das atuais vises bidimensionais para um novo conceito que vem revolucionando a gesto das organizaes j h alguns anos: as vises multidimensionais (cubos). A viso que estes sistemas imprimem nas organizaes o modelo de auto-suficincia de informaes. Estamos falando da era em que gestores administram informaes sem interferncias de nveis inferiores da escala piramidal. As manipulaes gerenciais visam trabalhar com os dados, efetuando relaes mltiplas sem a necessidade de sair de frente do prprio computador. Empresas de consultoria especializada contribuem na implementao de BI na eliminao de trabalho redundante. Outro ponto importante da consultoria inexoravelmente a explicitao dos processos em farta documentao. As organizaes no esto acostumadas a gerar documentao de seus fluxos, processos e produtos. O nvel mais atrativo na concepo de um sistema de Business Intelligence em uma organizao a fase de construir modelos teis de Data Mining, esta tcnica varre os dados da organizao em busca de tendncias, de modo racional, de tal forma que as buscas de dados, at ento primitivas, so substitudas por tcnicas de varreduras inteligentes. Este processo consiste em nveis bsicos, definidos em trs etapas: explorao, construo de um modelo e validao. Segundo Primack (2008), a traduo tupiniquim de BI significa Inteligncia nos Negcios, e se for aplicado de forma correta torna-se uma mina de ouro." (p: 10). No importa o porte da empresa, mas a necessidade do mercado. Ao redor do mundo existem vrios exemplos de implantao de projetos de BI. No Brasil, solues de Business Intelligence esto em instituies financeiras, empresas de telecomunicao, seguradoras e em toda a instituio que perceba a tendncia da economia globalizada, em que a informao precisa chegar de forma rpida, precisa e abundante. (P: 12) Um exemplo do que se pode conseguir com BI, Primak (2008) elaborou uma pesquisa, pergunta direta, a 50 clientes de empresas, e seus resultados foram estes: 1. Esta satisfeito com as polticas de tratamento individual? Antes BI (%) timo Bom Razovel Pssimo 38 4 10 12 Aps BI (%) 78 20 2 2

2. Nossos produtos e servios esto sendo bem aceitos pelo mercado consumidor?

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Antes BI (%) timo Bom Razovel Pssimo 49 35 8 8

Aps BI (%) 84 12 4 0

3. O tempo de resposta para questionamentos de clientes esta dentro do previsto? Antes BI (%) timo Bom Razovel Pssimo 13 65 16 6 Aps BI (%) 69 25 6 0

Nota-se, atravs dos nmeros, que houve grande satisfao por parte das empresas que optaram pela implantao de ferramentas Business Intelligence. Principalmente no se refere ao atendimento aos clientes e aos futuros clientes prospects16. Primak (2008) literalmente afirma que a informao a base para a construo do conhecimento. Portanto informao no conhecimento, mas sim componente deste. (P: 23) Estudos de Davenport (1998) mostra indiscutvel a relevncia da disponibilidade das informaes apropriadas para o administrador no processo decisrio, principalmente no momento da tomada da deciso. Sem ela, o administrador (gestor) decidira s cegas. Dentre as abordagens da informao tratadas por Davenport a do capital intelectual/ conhecimento a que mais se relaciona com o indivduo e os fluxos informacionais dentro da organizao. Essa abordagem destaca o conhecimento acumulado pelas pessoas que um importante ativo que pode ser capitalizado, De acordo com Davenport esse comportamento interfere na criao da cultura informacional da organizao. Informaes estas, vitais e extremamente valiosas. As organizaes esto aprendendo que um dos seus maiores ativos sua base de dados. A preocupao de Davenport (1998) com o modo como as pessoas usam e do destinao informao, faz deste trabalho um excelente referencial para a compreenso dos efeitos das interferncias organizacionais nos fluxos de informacionais.

16

Prospects: Possibilidade, chance, esperana. Neste sentido esta voltado aos clientes potenciais, novas possibilidades.

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Conforme Davenport; Eccles e Prusak (1992, p.64) [...] o gerenciamento da poltica da informao requer uma mudana na cultura organizacional e novas tecnologias. O gerenciamento da informao precisa que todos os gerentes apiem e participem alm de ver a informao como elemento importante para seus sucessos, estando dispostos a gastarem tempo e energia negociando para encontrar suas necessidades de informao. Cumpre lembrar que, por denotar poder e ser um elemento essencial em todos os processos organizacionais, a informao nunca neutra, e nem todas as pessoas tm interesse que tudo circule nos diferentes setores. Essas so algumas questes que o profissional ter que enfrentar ao implantar e/ou gerenciar um sistema de informao para negcios, questes essas que fazem parte do contexto poltico e econmico da sociedade atual Evidentemente um gestor poder utilizar experincias passadas para tomar determinada deciso, o que configura a utilizao de informao: a experincia passada, relembrada pelo individuo. Este modelo o mais antigo da humanidade. A experincia dos antepassados, transmitido a geraes futuras, como acontece ainda nas culturas primitivas das sociedades indgenas. Manuscritos de escribas e hierglifos das pirmides. Nas paredes de stios arqueolgicos milenares. Tudo isso em confronto com uma avalanche de tecnologia, onde supercomputadores com capacidade de realizar 160 trilhes (exato, no erro digitao, so 160 trilhes) de operaes de ponto flutuante por segundo (Galileu17) e custam mais de 10 milhes de dlares. Este equipamento conta com 3,3 mil processadores e 13 mil servidores (computador de grande porte) que operam em conjunto, o chamado cluster18. Garantir a continuidade das organizaes privadas uma atividade delegada e pessoas com capacidade holstica e competente, capazes de ultrapassar barreiras de controle puramente tecnolgico e englobar riscos a fatores de negcio. A esta viso holstica, o gestor compreende a organizao no como partes isoladas, mas um nico conjunto que apresenta interatividade entre os setores. A habilidade esta em unir esses fatores e extrair resultados. O resultado gerencial depende da habilidade de aprender, no trato humano, a diferena entre mandar ou delegar, ser chefe ou ser lder. Estamos falando de relaes interpessoais. As organizaes modernas no descartam obter resultados como parte do relacionamento entre os diversos nveis gerenciais.

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Galileu - http://www.adrenaline.com.br/tecnologia/noticias/3605/petrobras-compra-supercomputador-galileude-160-tflops.html 18 Cluster: pode ser definido como um conjunto de dois ou mais computadores. formado por um conjunto de computadores, que utiliza um tipo especial de sistema operacional classificado como sistema distribudo.

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Como parte integrante de sistemas gerenciais, a arquitetura de BI fornece meios tcnicos e estratgicos por meio dos objetivos primrios de um sistema de inteligente: - Acesso imediato a toda informao relevante - Acesso a informaes de diferentes fontes em uma nica ferramenta de anlise - Alta qualidade de informao. - Em linha com todos os processos de negcios da organizao. - Analise multidimensional de dados, podendo mesclar diversos dados para obteno de resultados das queries19 O uso do Business Intelligence importante tanto para o conhecimento da organizao quanto para a tomada de deciso. "Seu uso adequado , nos dias de hoje, fator de competitividade para qualquer empresa, de qualquer porte, em qualquer setor do mercado" (Pereira & Borges, 2006:43). Nextg (2007) apresenta uma lista dos benefcios que as solues de BI oferecem s organizaes: Alinhar projetos de tecnologia com as metas estabelecidas pela instituio na Ampliar a compreenso das tendncias dos negcios, ao propiciar mais Fazer anlise de impacto sobre rumos financeiros e organizacionais, com o Facilitar a identificao de riscos e gerar segurana para migrao de estratgias, Elaborar um planejamento corporativo mais amplo, ao substituir solues de menor alcance por resultados integrados pela informao consistente; Gerar, facilitar o acesso e distribuir informao de modo mais abrangente, para busca pelo mximo retorno do investimento na rea de TI; consistncia no momento de deciso de estratgias e aes; objetivo de criar mudanas nas iniciativas gerenciais; criando maior efetividade nas implementaes dos projetos;

obter envolvimento de todos os nveis da organizao e todos aqueles que possam, ao us-la, agregar mais valor; Ligar e consolidar dados de diferentes sistemas de modo a oferecer uma viso Automatizar tarefas, eliminando os erros ao colocar as pessoas no fim dos comum do desempenho da organizao; processos;

19

Query queries: expresso que indica consulta. Segundo dicionrio Aurlio um procedimento para obteno de informao armazenada em banco de dados (q. v.), que consiste numa seleo dos registros que atendem a determinados critrios definidos pelo usurio.

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uma

Oferecer dados estratgicos para anlise com um mnimo de atraso em relao a transao ou evento dentro da organizao.

Para Brando (2007), os principais benefcios da implantao de BI so: a economia do tempo dos tomadores de decises nas empresas, a descentralizao da informao, e a unificao das informaes em bases de dados, que facilitam a anlise de forma global. Apresentamos os seguintes benefcios: antecipao das mudanas no cenrio global que interferem na organizao; antecipao de aes pela reduo de tempo de feedback; descoberta de novos potenciais internos; a organizao aprende com os sucessos ou falhas das outras; melhor conhecimento das suas possveis aquisies; conhecimento de novas tecnologias, produtos ou processos que causem impacto no negcio da organizao; conhecimentos na rea da poltica, legislao ou quaisquer mudanas em regulamentos que possam afetar o negcio da organizao; auxlio na implementao de novas ferramentas gerenciais. Assim, o principal benefcio do business intelligence para as empresas a gesto do conhecimento, que lhes possibilita conhecer sua posio no mercado e avaliar as estratgias para manter-se nele de forma competitiva. A facilidade de obteno de resultados via SIG aliado utilizao do BI destaca-se: Necessidades do usurio com sistemas transacionais; Fcil acesso a dados e informaes de modo fornecer feedback a business rea (rea de armazenamento de dados e metadados; Controle de segurana efetivo - o controle de aos nveis de acesso a informaes, delimitando reas estruturadas de dados, informaes e reports gerenciais, utilizando o mesmo controle de segurana utilizado no restante do sistema; Possibilidade de aliar clculos/frmulas - uma vantagem, pois tratam da possibilidade de o prprio usurio alterar os resultados, segundo clculos ou mesmo frmulas originais, com dados externos ao ambiente do sistema, confrontando-o com as instituio. Neste momento efetuaremos uma anlise baseada em mera suposio, de uma elaborao de um relatrio de BI. , em um dado momento da instituio. informaes resultantes do mdulo BI na tomada de deciso da

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Supe-se que h necessidade de levantar informaes de consumo de determinados materiais/insumos enviados as diversas localidades do Estado. Esto todos na sala de reunio, no tendo nenhum material ate aquele momento para fornecer aos membros. O assunto foi abordado pelo gestor financeiro rea patrimonial, em sala de reunio. Pela experincia prtica, sabe-se que haver necessidade de interromper a reunio ou posterg-la at a elaborao do referido relatrio. A seguir, na figura 4, demonstraremos como o BI, com sua estruturao de dados e metadados, em cubos, poder ter essas informaes extradas a partir de reports do sistema, fornecendo as informaes de forma rpida e evidente. A manipulao dos dados dos cubos poder ser efetuada por gestores da instituio, com acesso ao sistema de informao gerencial (sig), definindo os parmetros as quais querem extrair (data mining), gerando os relatrios (reports), em tempo real, com padres de relatrios j pr-definidos, sem a necessidade de preocupar com elementos de irrelevantes de formatao de pgina (letra, layout da pagina, braso/logo, data, entre outros).

Figura 4 Em uma rpida observao, podemos avaliar que foram consumidas 15.000 capas de processos, na instncia do ROO, sendo que o total para todas as instncias somam 33.500 capas, no ms de janeiro, de um determinado ano. Um segundo relacionamento refere-se ao consumo de papel. Pela anlise da figura, constata o consumo de 1000 resmas de papel para a comarca de Cuiab. Com base nessas informaes, pode-se efetuar a integrao de outros mecanismos para fatiar ou decompor a utilizao desse montante de papel, em informaes mais detalhada: i.A utilizao de BI para decompor qual foi o setor que mais solicitou papel na instncia, figura 5.

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Figura 5 ii.Em seguida, figura 6, identificado o setor, utilizando as informaes da base agregada a outros SIG, podemos verificar qual foi a estao de trabalho (workstation), o usurio (user) que efetuou a impresso, qual impressora (printer) utilizada, o tipo de arquivo (.doc, .pdf, .xls, .rtf, etc) , o tamanho do arquivo, o dia/hora da impresso. Nota-se que estas informaes so desprezadas pela maioria das organizaes, em contrapartida se gasta milhares de reais na compra de papel, insumos e equipamentos.

Figura 6 iii.Esses nmeros so perfeitamente auditveis. Fornecendo insumos reais para projees futuras de redimensionamento do parque computacional, figura 7.

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Figura 7 iv. Finalmente, chegar com a extrao dessas informaes estabelecer a correlao entre produto adquirido pela instituio e sua real utilizao. Os resultados obtidos poder implicar em: uma auditoria para verificao da destinao final de papel, verificao entre pginas impressas x performance de equipamentos, na verificao de pginas impressas (toner x papel), na adequao tecnolgica do setor, uma previsibilidade de consumo futuro, na identificao de irregularidade de material sob dois aspectos: antes do consumo (o material no chegou a ser utilizado) e aps a impresso (utilizado para fins diferente da prestao jurisdicional). Aps esta exemplificao, quantas vezes o gestor j se perguntou, porque no tenho essas informaes na minha mo? Simplesmente porque no tem os sistemas necessrios para suprir com informaes vitais e gerenciais, de sua prpria estao de trabalho. Nota-se que as variveis sugeridas so meramente ilustrativas. A real necessidade de efetuar matrizes de negcios depende das necessidades da organizao em um determinado momento. As matrizes de negcio demonstradas sugerem a gama20 de oportunidades que poderia obter simplesmente com adies de variveis na busca (query). A regra de negcio feita pelo gestor. O que devemos demonstrar a facilidade de obter tais informaes aps construir a base dos DM com milhares de dados decantados (data mining). Soma-se a centralizao de bases consistentes SIG, poderemos afirmar, com as palavras de Peter Druker (1995):
A raiz de praticamente todas as crises empresariais no est no fato de que as coisas so malfeitas. E sequer de que a coisa errada esteja sendo feita. Na maioria dos casos a coisa certa feita - mas de modo infrutfero. Qual a razo do aparente paradoxo? (...) .
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Gama neste contexto: Srie ou sucesso de idias, sensaes, teorias, etc.

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Falo das noes que determinam o comportamento da organizao, ditam as decises sobre o que ou no fazer e definem o que ela considera significante em termos de resultados. So noes sobre o mercado. Noes sobre a identificao de clientes e concorrentes, sobre seus valores e comportamento. So noes sobre a tecnologia e sua dinmica, sobre pontos fortes e fracos da empresa. So noes sobre aquilo que a empresa faz para ganhar dinheiro. So o que chamo de teoria do negcio (...)."

Experincias no remetem a duas frases, que acompanham muitos gestores de TI pela vida: nada extremamente fcil e nada extremamente difcil. O nico consenso dizer o quanto se esta preparada para enfrentar o desconhecido. Toda manipulao neste momento no depende de levantamento de dados, pois os mesmos j esto disponibilizados no armazm de dados (DW), em DM, (cubos) definidos, conforme figura 8.

Figura 8 A diferenciao entre Data Warehouse e Data Mart que a primeira a base global dos dados, a base central; Data Mart uma poro dos dados especficos por reas determinantes, tais como financeiro, patrimonial, processual, etc. Neste contexto e com a necessidade de agilizao de implantao dos projetos de DW, o Data Mart passou a ser uma opo de arquitetura interessante. Podemos pela analise da figura 8, a viso estruturada de BI, concebemos uma rpida interpretao dos dados dispersos na organizao. Existem duas maneiras distintas de criao de data marts: a top-down e botton-up: TOP-DOWN: quando a empresa cria um DW e depois parte para a segmentao, ou seja, divide o DW em reas menores gerando assim pequenos bancos orientados por assuntos departamentalizados. BOTTON-UP: quando a situao inversa. A empresa por desconhecer a tecnologia, prefere primeiro criar um banco de dados para somente uma rea. Com

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isso os custos so bem inferiores de um projeto de DW completo. A partir da visualizao dos primeiros resultados parte par a outra rea e assim sucessivamente at resultar em um Data Warehouse completo. Para qualquer uma das opes, a deciso depende de decompor duas variveis saudveis: anlise e foco. Pela observao de Atre e Moss (2003), mostra sua astucia da viso de mercado:
Nos competitivos dias atuais e no aumento da incerteza mundial, a qualidade e a convenincia da organizao de uma aplicao de Business Intelligence (BI) pode significar no s a diferena lucro e perda, mas tambm a diferena entre sobrevivncia e falncia. (Atre; Moss, 2003).

Traduzindo para o silogismo podemos indagar se a organizao vai navegar por mares calmos ou enfrentar furaces ou fazer nada. A escolha pode ser doce, amargo ou insosso. A escolha depende da capacitao e feeling do gestor. A modelagem adotada um conceito intrnseco de cada organizao. Utiliza-se de estudo das reas humana e tecnolgica para elaborar uma avaliao positiva dos modelos de mercado. Uma analise, decompe a relao entre inteligncia empresarial e business intelligence: Expresso Definio nfase rea conhecimento Cincia da Informao

Inteligncia rea de estudo interdisciplinar (BARBOSA, Humana e Empresarial 2002, p. 2), ligada gesto organizacional, organizacional cujo objeto de estudo entender (descritivo) e apoiar (normativo) o responsvel por tomar decises no ambiente organizacional. A inteligncia empresarial tem uma estreita ligao com a gesto do conhecimento, principalmente em relao busca de informaes e elaborao de sentido (sense making) em relao ao ambiente externo e tomada de deciso (decision making). O foco da inteligncia empresarial so os sistemas de informao organizacionais. (DAVENPORT; PRUSAK, 1998, p. 63; 83; 107) (CHOO, 1998, p. 5) Business rea de estudo interdisciplinar, ligada Tecnolgica intelligence tecnologia da informao, que tem como objeto de estudo a elaborao (normativo) de sistemas de informao computacionais responsveis por organizar grandes volumes de dados (data warehouse), facilitar a descoberta de relaes entre tais dados (data mining; knowledge discovery in databases KDD) (HAN; KAMBER, 2001, p. 5) e

Computao

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oferecer interfaces que facilitem ao usurio o entendimento das relaes entre os dados (descritivo), a fim, por exemplo, de prover melhores informaes para a tomada de deciso (ELMASRI; NAVATHE, 2000). O business intelligence tem uma forte ligao com a vertente tecnolgica da gesto do conhecimento. Alm disso, ao prover informaes para tomada de deciso, o business intelligence pode ajudar tanto nos processos descritivos, quanto nos normativos da inteligncia empresarial.
Fonte: < http://www.fernando.parreiras.nom.br/publicacoes/ie_bi.pdf>. Acesso em 18 jan. 2010.

3.4 As Desvantagens na Utilizao do Business Intelligence Como desvantagens a utilizao do BI encontradas no estudo pode-se destacar: Exponencial aumento da complexidade da estrutura de dados; Necessidade de especializao da equipe; Consultas complexas podem congestionam a rede de dados e o prprio banco de dados; Resistncia interna dos colaboradores, pela democratizao da informao. As pessoas ainda se sentem proprietrias das informaes. A concepo de distribuir seus dados pela empresa gera insegurana. Simplesmente uma reao natural causada pela mudana do status quo. Complexidade de customizao. Efetuar o ajuste fino em sistemas depende da habilidade dos gestores tcnicos e da rea envolvida. A relao de investimento, financeiro e humano, em todo projeto altamente questionado em empresas e instituies. Em momentos de transformaes no h garantias dos resultados, no h viso de onde se quer chegar, neste momento analisando os cases, um ponto de vista positivo permite falar com mais propriedade, que a deciso com base em informaes gerenciais de BI responde indagaes estratgicas das organizaes com maiores possibilidades de acertos. Exigir multidisciplinaridade e conhecimentos que nem sempre os atuais funcionrios possuem. A principal mudana, j mencionada, da democratizao de dados/informaes, imprime um movimento de resistncia em toda organizao. Este processo de harmonizao de

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informaes fundamental para a elaborao dos fluxos e processos. O produto desta interao gera os produtos de cada setor. 3.5 Sistemas de Apoio Deciso Um sistema de apoio deciso (SAD) d suporte tomada de deciso relacionada com processos empresariais de valor agregado. O SAD vai alm das informaes gerenciais tradicionais que produzem apenas relatrios. Ele fornece assistncia imediata na soluo de problemas complexos e que no podem ser auxiliados pelos SIG tradicionais. Os SAD sugerem alternativas, dando real assistncia s decises finais. Tais sistemas possuem como principais caractersticas a capacidade de manipular grandes volumes de dados; obter e processar dados de diversas fontes; proporcionar flexibilidade na apresentao das informaes; executar anlises estatsticas complexas; oferecer orientaes textuais e grficas; otimizar a heurstica no processamento; e oferecer recursos de anlise e simulao para que as metas empresariais sejam atingidas. Estes sistemas (SAD) tm como objetivo atender a demanda especfica onde a aplicao direta de BI no esta contemplada. Poderemos adicionar nestas informaes que SAD e SIG complementam BI, mas no o inverso. O papel desses mecanismos fornecer insumos para a base de BI e com outros dados fornecer as informaes gerenciais. A deciso por inferncia deixa de ser a alternativa adotada, entre neste cenrio a poltica de tomada de deciso por mtodos totalmente analticos e informaes gerenciais. 3.6 Tecnologia da Informao - TI Tecnologia da Informao descrito por Cruz (1998) como sendo todo e qualquer dispositivo (hardware, software, redes de comunicaes, bancos de dados, etc...) que tenha capacidade de tratar dados e/ou informaes, tanto de forma sistmica como espordica, quer esteja aplicado a um produto ou a um processo. O autor aponta ainda que a TI no era assim chamada quando do incio da sua utilizao nas organizaes, estando associada a outros termos: computadores, informtica, sistemas de tratamento de informaes, mquinas de processar dados e telemtica. Depois de passar por todas essas denominaes, adquiriu o significado atual. Para Laurindo (2002), o termo TI se firma a partir da dcada de 80, substituindo as expresses informtica e processamento de dados, anteriormente de uso comum e disseminado. O conceito abrange termos que se referem a computadores, telecomunicaes e ferramentas de acesso a recursos de informao e multimdia.

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A TI, de acordo com Graeml (2000), por si no vale de nada para o negcio e a organizao. Na viso do autor, o mais importante como a informao gerada e capaz de proporcionar melhor atendimento s necessidades institucionais. Neste contexto organizacional a TI, pode ser entendida como um conjunto de ferramentas cujo propsito fornecer um recurso poderoso para a racionalizao e otimizao dos processos de negcios e para a construo, composio e sustentao de vantagens competitivas para a organizao. Ela reduz custos e imprime rapidez tomada de deciso, aumentando a produtividade. No presente estudo considerado que a TI de per si no proporciona mudanas organizacionais significativas, to somente oferece um canal para a articulao dos processos de gesto administrativa. 3.7 Estudo de Caso Case de Sucesso Neste ponto do trabalho, citaremos algumas empresas que utilizam o BI e aps descreveremos dois cases de sucesso. Faremos uma breve apresentao, em nmeros do TJSP e o sucesso do STF. As informaes do TJSP so de domnio publico e os detalhes foram obtidos atravs de coleta no Congresso de Inovao e Informtica na Gesto Pblica para o Judicirio (Braslia Nov. 2009 CONIP 2009). Outra contribuio para este estudo foi dada pelo ministro Edson Vidigal (STJ) que, descreve a estreita relao entre TI e Judicirio, transcrevo abaixo fragmento da entrevista de sua Excelncia:
Como as tecnologias da informao e comunicao e os avanos do pas nessa rea contribuem para acabar com a morosidade no judicirio? Ministro - As Tecnologias da Informao e Comunicao se interpenetram nos computadores e nas telecomunicaes, no havendo distino hoje entre uma mesa de edio de TV digital e um computador. Cenas geradas em uma corte judicial e disseminadas on-line e em tempo real, desde a gerao e disseminao de acrdos at a disseminao da notcia, ou documento, em texto ou em meio audiovisual para diferentes pblicos e com diferentes finalidades, podem ser usadas profissionalmente por um advogado ou uma ONG. Ou simplesmente obtidos como notcia. Hoje nos preocupamos com os dois fatores: gerar e incentivar o desenvolvimento de tecnologias nativas, criando riqueza e emprego, e planejar plurianualmente, aumentando a presena geogrfica da Justia e apoiando-nos em tecnologias que sero consolidadas para conquistar a almejada agilidade e transparncia do Judicirio.

Empresas de renome nacional e internacional esto utilizando esta ferramenta, destacando-se: SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, TJ-SP, BANCO CENTRAL DO BRASIL, SERPRO, BANCO SANTANDER, CEPEL, FUNDACAO CESGRANRIO, CNPq, CSN,

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EMBRAER, EMPRAPA, EMBRATEL, MERCEDEZ BENZ, SHELL, SIEMENS, UFBA, URRJ, UNICAMPO, REDECARD, ABC INCO, GVT, DANONE, HDI, OTIS, BUSCAPE, APPLE, CVC, VESPER, SBT, FOX NEWS, GRENDENE, UNIVERSIDADE MACKENZIE, NATIONAL GEOGRAPHIC CHANNEL, WALL MART, entre outros. Segundo a revista Info21 Exame, um entrevista com as sessenta empresas lideres de BI, 98% (noventa e oito por cento) utilizam algum aplicativo desse tipo. Acreditando na expanso desse mercado a empresa Edge Group, afirma no ano de 2001, que:
Vencer as barreiras culturais quanto gesto mais participativa e ao uso da tecnologia para fundamentar as decises deve ser um fator crtico de sucesso das empresas nos negcios em rede. O mercado de aplicativos e servios de BI no Brasil indica crescimento para essa ferramenta. e Inteligncia artificial e data warehouse em real time devem ser as novas tendncias.

Segundo a Empresa ATS 22Solutions, facilitadora de business intelligence, afirma:

Empresas bem sucedidas analisam seu histrico, ficam de olho no presente, e se mantm preparadas para os possveis desafios e oportunidades do futuro. Infelizmente, muitas empresas gastam a maior parte do seu tempo coletando informao, montando planilhas e distribuindo relatrios ao invs de efetuar as anlises necessrias para melhorar a tomada de deciso. Business Intelligence (BI) engloba as tecnologias, processos, e melhores prticas que coloquem na ponta dos dedos os indicadores chave de desempenho e torna a gerncia proativa do seu negcio uma realidade.

No h como questionar as atitudes tecnolgicas dessas empresas. Grandes corporaes e empresas estratgicas de mercado demonstram, com adoo de BI, que no h formula mgica. A tecnologia depende de alguns parmetros para chegar ao sucesso: tecnologia planejada, gesto qualificada, decises baseadas em dados vlidos e velocidade de resposta fazem a diferena entre sucesso e fracasso. 3.7.1 Tribunal de Justia de So Paulo TJSP O Tribunal de Justia de So Paulo TJSP efetivou a implantao de BI e demonstra os nmeros de suas experincias. Efetivamos a comparao com o TJMT para demonstrar a relao entre os Tribunais envolvidos, sendo os nmeros: PARAMETROS Nr. Processos Nr. Magistrados Total Servidores
21

TJ SP (s*) 18.200.000 2.400 45.000

TJ MT (t*) 1.001.616 247 4888

s/t 18x 9x 9x

Site: http://info.abril.com.br/aberto/infonews/112001/07112001-3.shl. Disponibilizado em 07 nov. 2001. Acesso em 22 de dez. 2009. 22 Site: http://atsolutions.com.br/solucoes/businessintelligence.htm. Acesso em 18 dez. 2009.

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Processos x Magistrados Fonte: CONIP 23.

7580

4055

1.8x

*: (s) e (t) as letras foram atribudas aleatoriamente. Riscos: i. ii. iii. iv. Oramento reduzido (percentual pequeno destinado a TI considerando-se o Perodo curto das gestes administrativas (risco de descontinuidade dos projetos Resistncias (mudar exige correr o risco do desequilbrio momentneo) Tamanho do Tribunal de Justia (dificuldade para atualizao, implementao oramento)

de sistemas e capacitao de pessoal) Efeitos e Resultados: i. ii. iii. iv. v. vi. Acelerao na tomada de decises Diminuio do tempo de acesso e anlise das informaes Reduo do grupo pessoas para anlise dos dados (papel x dados estruturados) Diminuio da rea necessria para instalao fsica dos grupos de anlise Reflexos na cultura da instituio aproximando os dados automatizados de Necessidade de continuidade do processo evolutivo e integrao com outras

forma simplificada da alta administrao instituies Os nmeros se apresentam per si. Esta relao revela a grandeza explicita e implcita. 3.7.2 Supremo Tribunal Federal STF O Supremo Tribunal Federal, utilizou de BI para desenvolver o seu portal, denominado Portal de Informaes Gerenciais do Supremo Tribunal Federal, com o objetivo(w) de prover uma soluo que permitisse ao usurio se municiar de informaes de movimentao de processos judiciais, de produtividade e indicadores de prestao jurisdicional, caracterizadas por unicidade conceitual, ambiente independente e de alta performance e possibilidade de montagem de diversos cenrios informacionais. O STF um Tribunal de recursos, desta forma recebe cerca de 95% dos processos judiciais de outros Tribunais. O objetivo principal do desenvolvimento da iniciativa foi combater morosidade no trmite processual (grifos meu),
23

CONIP 2009 (Braslia Nov.2009) http://www.conip.com.br/twiki/pub/Judiciario2009/ProgramaTemario/RoselyPadilha.pdf. Acesso em 10 jan. 2010.

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disponibilizando informaes em tempo real e facilitando o acesso dos interessados aos autos processuais. Produtos ofertados: e-STF- meio eletrnico de tramitao de processos judiciais, comunicao de atos e transmisso de peas processuais. e-Pet - Peticionamento Eletrnico que disponibiliza o acesso do advogado aos servios de peticionamento com direito a interagir com o protocolo do STF de maneira automtica e-Gabinete - controle de processos eletrnicos, peties e protocolo no mbito interno do STF. Dificuldades na implantao: i.A mudana cultural junto aos usurios do STF diante do novo sistema. ii.Manuseio dos processos em papel, mudana de cultura junto aos usurios do STF para que o manuseio dos processos se desse apenas por meio do sistema. iii.Adequar os sistemas de linguagens obsoletas (arquitetura muito antiga) com a implantao do e-STF. iv.Para o xito da iniciativa proposta a outros rgos, utilizaram a mesma soluo usada pelo STF, neste caso o STF disponibiliza a soluo cliente (smartclient) para facilitar a transmisso dos processos. v. Implantao de certificao digital que no era de uso do STF. vi.Durante o processo de implantao do WebService foi reconhecida, de forma preliminar, uma dificuldade de estabelecimento desta comunicao do STF com os tribunais de origem, haja vista os ambientes tecnolgicos heterogneos estabelecidos. vii.Alm desta dificuldade, a segurana na transmisso e a garantia de integridades dos documentos remetidos eram pressupostos para a escolha da arquitetura de software a ser utilizada. Resultados: i. Rapidez na distribuio, processamento e julgamento de qualquer tipo de processo ou recurso. ii. O nvel de satisfao alto perante os clientes (rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica). iii. Houve 80% de economia no tempo entre a protocolizao do processo e a distribuio ao ministro.

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iv. Em relao ao envio das intimaes e remessa de autos para manifestaes houve economia com a remessa e servios de secretaria para deslocamento dos autos, economia no trabalho dos oficiais de justia, economia com combustvel, papel e no tempo para cumprimento do mandado (prazo legal). v. Tambm haver da mesma forma, economia no somente no Supremo Tribunal Federal quanto nos outros rgos que utilizam a soluo. vi. Economia. - Benefcios ao meio-ambiente. vii. O sistema e-Gab (gabinetes) com segurana e qualidade otimizou o controle dos processos, facilitando o fluxo de trabalho interno do STF. viii. Com a implantao do Portal de informaes gerenciais, possvel se levantar estatsticas relevantes sobre Deslocamentos Processuais (deslocamentos fsicos), sobre a Distribuio (prov informaes mais detalhadas sobre a situao do ministro diante do procedimento de Distribuio Processual). Os que observamos com os resultados, sem sombra de duvida, que com a aplicao de BI houve significativo aumento de produtividade e melhor gerenciamento de dados. As aplicaes forneceram agilidade e segurana. O resultado esperado atende a normatizao de metas estratgicas adotado por todo o judicirio nacional. (w) Fonte: STF - Supremo Tribunal Federal (maio/2007)

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CONCLUSES Vamos efetuar algumas consideraes essenciais para a legitimidade este trabalho. No basta que haja uma estratgia de Tecnologia de Informao, o norte da TI e organizao devem ter o mesmo alinhamento. A organizao deve manter a estratgia de negcio da organizao disponvel a todos os colaboradores, em todos os nveis da escala hierrquica. No tem efeito ter um mega computador somente para processar textos e planilhas, neste caso usam um canho para matar um mosquito, diga-se de passagem, no adianta ter um equipamento que freqentemente trava o sistema, ocasionando em perda de tempo e inatividade funcional e impossibilitando de obter os resultados com excelncia. A Tecnologia de Informao tem como objetivo, da escala operacional ao estratgico, proporcionar melhoria da qualidade dos servios, de modo a aumentar a produtividade da instituio. Por conseguinte, feito as analises neste trabalho, conclui-se que os Sistemas de Informao so indispensveis e fundamentais evoluo e desenvolvimento das organizaes. Esse estudo propicia uma construtiva discusso sobre a aplicabilidade do Business Intelligence nas organizaes pblicas e nas suas respectivas polticas de atuao. Tendo como principal objetivo suprir as exigncias pontuais na tomada de deciso, o estudo contribuir essencialmente com os fluxos e processos administrativos internos voltados esfera pblica da organizao. Sua aplicao fortalecera relaes internas, um divisor de gua importante na instituio, nesse processo imperativo de resultados seguros e materializado em um difuso perodo de tempo. As modernizaes constantes, as facilidades de mutao no formato do resultado da informao, bem como as efetivas e claras prerrogativas citadas neste estudo resultam em uma confortvel vantagem dedicada aos nveis ttico e estratgico da organizao na gesto pblica. A conciliao do objeto deste estudo com os mdulos remanescentes do sistema de informao estabelecido constituram um produto que representa classicamente as oportunidades de uso estratgico de conhecimento pertencente a sistemas transacionais. Sem esquecer informaes que foram utilizados e que pertenciam a outros sistemas multidimensionais ou mesmo a fontes externas a organizao. O aporte resgata a real possibilidade da aplicao desse instrumento de BI (e de seus recursos tecnolgicos) nos servios pblicos e permite que as organizaes sejam patrocinadas pelos produtos gerados, O apoio para as organizaes pblicas pode ser observado no adequado emprego dos recursos tecnolgicos do BI nas atuaes e na gesto dessas organizaes. Os recursos do BI e

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os respectivos documentos podem contribuir nas organizaes pblicas. A principal barreira desse esboo est relacionada com a viso segmentada e nica do modelo, que nem sempre reflete a realidade aprofundada da organizao pblica estudada. Distintas pesquisas e outros estudos podem sofisticar e aprimorar este estudo principalmente os direcionados a melhorar as propostas aqui mencionadas, seja nos procedimentos cientficos, nos recursos tecnolgicos, nos modelos, na coleo da amostra e como resposta para nova tese ou com a abrangncia de outras organizaes. A mudana de cultura das organizaes depende de aes diretas dos stakeholders e sua atuao nas reas. A alterao de padres que deseja imprimir e seus reflexos depende do comportamento destas. Estes grupos tm a rdua tarefa de introduzir, nos diversos setores, a semente cultural da organizao e que os conflitos internos sejam equilibrados de forma a contribuir positivamente com o planejamento e os desafios estratgicos. Como recomendao, partindo das orientaes contidas nas Resolues do Conselho Nacional de Justia, observando a normatizao para padronizao da infra-estrutura e servios de TI no Judicirio, adotar polticas para atender: As atividades estratgicas dos Tribunais de Justias; A infra-estrutura de TIC; A elaborao do PDTI; Desenvolvimento de grupo de trabalho multidisciplinar, envolvendo pelo menos quatro reas fundamentais: Planejamento, Informtica, Direo Geral e Controle Interno. Este grupo multidisciplinar ira elaborar um planejamento estratgico voltado a orientar as aes e investimentos em TIC. A contratao de consultoria e solicitao de recursos poder ser requisitada ao CNJ, com base nas informaes contidas nas Resolues, para o nivelamento tecnolgico. Outro ponto importante a observar neste estudo, esta contida no nivelamento tecnolgico que esto sendo adotados por outros Tribunais, tal como: 1. Implantao de GED Gerenciamento Eletrnico de Documentos; 2. Nivelamento de sistemas. Padronizao para atender e-ping, e-gov24; 3. Adoo de software livre; 4. Implantao de Business Intelligence, obviamente; 5. Re-estruturao de STI e dos recursos humanos na rea TI;
24

e-gov: so recomendaes de boas prticas agrupadas em formato de cartilhas com o objetivo de aprimorar a comunicao e o fornecimento de informaes e servios prestados por meios eletrnicos pelos rgos do Governo Federal

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6. Poltica de acompanhamento de produtividade de servidores de carreira Meritocracia; 7. Necessidade de continuidade do processo evolutivo e integrao com outras instituies (benchmarking). Uma palavra sobre o que este estudo no . Este projeto no esgota sobre todas as configuraes possveis, nem contm regras especficas de configurao que definiro um sistema para implantao. Tentamos fornecer conhecimento amplo e fundamentaes gerais, que tenha utilidade para planejar uma implantao, ajustar a configurao e evitar insdia. As informaes e as recomendaes fornecidas aqui denotam ser consideradas indicativas, e no absoluta. Finalizamos este estudo, a titulo de primor, com certeza de ter contribudo a instituio pela forma e pelo contedo.

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