1.

Classificaes das Constituies

Quanto ao contedo

Materiais Formais Escritas No escritas Dogmticas Histricas Promulgadas Outorgadas Imutveis Rgidas Flexveis Semi-rgidas Analticas Sintticas

Quanto forma

Quanto ao modo de elaborao

Classificao das Constituies

Quanto origem

Quanto estabilidade

Quanto extenso e finalidade

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

2. Aplicabilidade das Normas Constitucionais

eficcia plena

eficcia absoluta eficcia relativa restringvel eficcia relativa dependente de complementao legislativa

CF

eficcia contida eficcia limitada

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

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3. Poder Constituinte

Revoluo Originrio Conveno

inicial ilimitado incondicionado permanente

Poder Constituinte
Derivado
Secundrio Limitado Condicionado

Reformador (CF, art. 60) Decorrente CF, art. 29, caput ADCT, art. 11

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

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4. Direitos Humanos Fundamentais Classificao

Classificao Legal Direitos e Garantias Fundamentais
Direitos e Garantias Individuais e Coletivos (art. 5) Direitos Sociais (arts. 6 a 11) Direitos de Nacionalidade (art. 12) Direitos Polticos (art. 14) Direitos de Criao, Organizao e Participao em Partidos Polticos (art. 17)

Classificao Temporal Direitos humanos Geraes ou Dimenses

1 gerao (CF, arts. 5 e 14) 2 gerao (CF, arts. 6, 7, 205) 3 gerao (CF, art. 225) 4 gerao (CF, arts. 1 e 3)

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

5. Extradio
D E F E R I M E N T O

Extraditar

SIM E X T R A D I O Hipteses Constitucionais + Requisitos Legais

PR

ATO DISCRICIONRIO

PEDIDO PAS ESTRANGEIRO POR VIA DIPLOMTICA

MINISTRIO JUSTIA

(anlise)

STF

No extraditar

(CF, art. 5, LI e LII)

(arts. 91 ss, Lei n 6.815/90)

Priso Preventiva STF = Superior Tribunal Ferderal PR = Presidente da Repblica NO INDEFERIMENTO

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

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6. Provas Ilcitas (art. 5, LVI)

Provas Ilcitas, PROVA A Confisso Tortura sendo B e C por Derivao PROVA B
QUEBRA SIGILO BANCRIO DE CONTAS APONTADAS NA PROVA A DOCUMENTO APREENDIDO MEDIANTE ORDEM JUDICIAL EM LOCAL INDICADO NA PROVA A TESTEMUNHAS OUVIDAS POR TEREM SIDO CITADAS NA PROVA A E POR TEREM SIDO ENCONTRADAS PELA INVESTIGAO AUTNOMA X PROVA INDEPENDENTE E VLIDA PROVA ABSOLUTAMENTE INDEPENDENTE E VLIDA

PROVA C

PROVA D Investigao X

PROVA E

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7. Incorporao de Atos e Tratados Internacionais Dupla Possibilidade

DEMAIS ASSUNTOS 1 FASE 2 FASE (Ratificao Legislativa) 3 FASE
CF, ART. 49, I

Presidente da Repblica

CONGRESSO NACIONAL

DIREITOS HUMANOS

APROVAO

PRESIDENTE DA REPBLICA

CF, ART. 5, 3 E 4 Brasil Signatrio de ATOS, TRATADOS Internacionais (CF, art. 84, VIII) Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Decreto Presidencial

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8. Tutela da Liberdade de Locomoo Habeas Corpus Recurso Ordinrio Constitucional STJ

STJ

RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL CONCESSO NO CONCESSO

CF, art. 105, II, a

TRIBUNAL (TJs/TRFs) HABEAS CORPUS CONCESSO NO CONCESSO JUIZ AUTORIDADE COATORA

JUIZ AUTORIDADE COATORA HABEAS CORPUS AUTORIDADE POLICIAL COATORA

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

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9. Tutela dos Direitos Lquidos e Certos Mandado de Segurana Recurso Ordinrio Constitucional STJ
STJ RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL CONCESSO NO CONCESSO
NO CONCESSO

CF, art. 105, II, b

CONCESSO

TRIBUNAL (TJs/TRFs)

TRIBUNAL (TJs/TRFs) NO CONCESSO MANDADO DE SEGURANA

CONCESSO

JUIZ AUTORIDADE COATORA MANDADO DE SEGURANA AUTORIDADE COATORA

JUIZ AUTORIDADE COATORA

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

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10. Direitos Sindicais Espcies

Liberdade de inscrio Liberdade de constituio Direito de auto-organizao

Direito de proteo especial dos dirigentes eleitos do trabalhador

DIREITOS SINDICAIS

Direito de exerccio de atividade sindical na empresa

Direito de relacionamento ou filiao

Direito democrtico

Direito de independncia e autonomia

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

11. Nacionalidade Espcies e Formas de Aquisio

REGRA PRIMRIA OU ORIGINRIA EXCEES Nacionalidade + CRITRIO FUNCIONAL
CF, art. 12, I, b

IUS SOLI

CF, art. 12, I, a

IUS SANGUINIS

+ RESIDNCIA E OPO (POTESTATIVA)

CF, art. 12, I, c

ADQUIRIDA/ SECUNDRIA

EXPRESSA NATURALIZAO TCITA

ORDINRIA
CF, art. 12, II, a

EXTRAORDINRIA
CF, art. 12, I, b

S em 1891 (art. 69, 4 da CF, 1891)

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

12. Tratamento Jurdico-Constitucional de Brasileiros Natos e Naturalizados

REGRA NATOS Igualdade

BRASILEIROS

NATURALIZADOS EXCEES

Cargos art. 12, 3 Funo art. 89, VII Extradio art. 5, LI Direito de propriedade art. 222

Portugus equiparado
(CF, art. 12, 1)

HIPTESES CONSTITUCIONAIS TAXATIVAS

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

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13. Direitos Polticos Quadro Geral

CENSITRIO CAPACITRIO

RESTRITO

UNIVERSAL

NCLEO

SUFRGIO

DIREITO DE VOTO

CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA

ALISTABILIDADE
art. 14, 1 e 2

DIREITOS POLTICOS
OUTROS

Ao popular (art. 5, LXXIII) Iniciativa popular de lei (arts. 14, III e 61, 2) Iniciativa para impeachment (art. 86) Organizao e participao partidos polticos (art. 17)

CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA

ELEGIBILIDADE
art. 14, 3 a 9

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

PLEBISCITO/ REFERENDO
art. 14, I e II

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

14. Capacidade Eleitoral Passiva Elegibilidade

CONDIES DE ELEGIBILIDADE (POSITIVAS) art. 14, 3

INALISTVEIS
ABSOLUTAS

ESTRANGEIROS CONSCRITOS
(art. 14, 5)

ELEGIBILIDADE
DIREITOS POLTICOS NEGATIVOS OU INELEGIBILIDADES

ANALFABETOS

MESMO CARGO
MOTIVOS FUNCIONAIS (art. 14, 6)

REELEIO

RELATIVAS

REFLEXA (PARENTESCO/AFINIDADE) (art. 14, 7)

OUTROS CARGOS

DESINCOMPATIBILIZAO

MILITARES (art. 14, 8)

LEGAIS (art. 14, 9)

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

15. Hipteses de Extino e Criao de Novos Estados e Territrios

FUSO
INCORPORAR-SE ENTRE SI A+B = C
Os Estados originais deixam de existir

CF
art. 18, 3

CISO

SUBDIVIDIR-SE

= B

FORMAO

= A

DESMEMBRAMENTO
ANEXAO

B =A

Os Estados originais continuam existindo com alterao em seus territrios

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

16. Princpio Bsico para Distribuio de Competncias Predominncia do Interesse

ENTE FEDERATIVO Unio Estados-membros Municpios Distrito Federal

1

INTERESSE Geral Regional Local 1 Regional + Local

A Constituio Federal prev uma exceo: art. 22, XVII Compete, privativamente, Unio: organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes.

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

17. Distribuio de Competncias

1. Reserva de campos especficos de competncia administrativa e legislativa: Unio Poderes enumerados (CF, arts. 21 e 22) Estados Poderes remanescentes (CF, art. 25, 1) 1 Municpio Poderes enumerados (CF, art. 30) Distrito Federal Estados + Municpios (CF, art. 32, 1) 2. Possibilidade de delegao (CF, art. 22, pargrafo nico) Lei complementar federal poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias de competncia privativa da Unio. 3. reas comuns de atuao administrativa paralela (CF, art. 23) 4. reas de atuao legislativa concorrentes (CF, art. 24)
1 Relembrar a exceo do art. 22, XVII, da CF.

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

18. Distribuio de Competncias Administrativas

Poderes enumerados Exclusiva Poderes reservados Competncia administrativa Cumulativa ou paralela (art. 23)

Unio (art. 21) Municpios (art. 30)

Estados (art. 25, 1)

Comum

Unio/Estados/Distrito Federal/Municpios

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

19. Distribuio de Competncias Legislativas

COMPETNCIAS PRIVATIVAS (ART. 22)

POSSIBILIDADE DE DELEGAO (ART. 22, p. u.) COMPETNCIA CONCORRENTE U/E/DF (ART. 24)

COMPETNCIA REMANESCENTE (ART. 25, 1)

DISTRIBUIO DE COMPETNCIAS LEGISLATIVAS

COMPETNCIA DELEGADA (ART. 22, p. u.) COMPETNCIA CONCORRENTE U/E/DF (ART. 24)

DF

COMPETNCIA RESERVADA (ART. 32, 1)

COMPETNCIA EXCLUSIVA (ART. 30, I)

M
COMPETNCIA SUPLEMENTAR (ART. 30, II)

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

20. Quadro Geral Interveno Federal

Defesa da unidade nacional Espontnea Defesa da ordem pblica Defesa das finanas pblicas Por solicitao defesa dos Poderes Executivo ou Legislativo locais Provocada

CF, art. 34, I e II CF, art. 34, III CF, art. 34, V CF, art. 34, IV STF (CF, art. 34, IV Poder Judicirio) STF, STJ ou TSE (CF, art. 34, VI ordem ou deciso judicial) STF (CF, art. 34, VI e VII execuo de lei federal e ao direta de inconstitucionalidade interventiva)

Interveno Federal

Por requisio

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

QUADRO GERAL SOBRE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS Servidores aposentados ou Servidores em atividade em atividade, porm com na data da publicao da todos os requisitos para a EC no 41/03 aposentadoria cumpridos data da publicao da EC no 41/03 Requisitos para aposentadoria voluntria Legislao vigente poca da publicao da EC no 41/ 03 (EC no 41/03, art. 3o, caput) INTEGRALIDADE (EC no 41/03, art. 3o, 2o) REGRA GERAL: CF, art. 40 REGRA ESPECIAL: EC no 41/ 03, art. 6o OPO: EC no 41/03, art. 2o REGRA GERAL: CF, art. 40 TETO GERAL DA PREVIDNCIA SOCIAL R$ 2.400,00 + Previdncia complementar REGRA ESPECIAL: EC no 41/ 03, art. 6o INTEGRALIDADE (EC no 47/05, art. 2o) OPO: EC no 41/03, art. 2o, 1o redutor (3,5% ou 5%, por ano) Servidores com ingresso na Administrao Pblica, aps a publicao da EC no 41/03 CF, art. 40

Proventos de aposentadoria

TETO GERAL DA PREVIDNCIA SOCIAL R$ 2.400,00 + Previdncia complementar

Atualizao dos proventos de aposentadoria

PARIDADE (EC no 41/03, art. 7o)

REGRA GERAL: Reajuste na REAJUSTE NA FORMA DA LEI forma da lei REGRA ESPECIAL (EC no 41/ 03, art. 6o, pargrafo nico): PARIDADE (EC no 47/05, art. 2o ) OPO: EC no 41/03, art. 2o, 6o reajuste na forma da lei CF, art. 40, 7o regulamentao por meio de lei CF, art. 40, 7o regulamentao por meio de lei

Penso por morte Legislao vigente poca da publicao da EC no 41/ 03 (EC no 41/03, art. 3o, caput) Benefcio da penso por morte

INTEGRALIDADE (EC no 41/ CF, art. 40, 7o parcela 03, art. 3o, 2o) fixa (limite mximo da previdncia: R$ 2.400,00) + parcela complementar (70% da diferena entre o valor da totalidade da remunerao ou dos proventos do falecido e o limite mximo da previdncia) PARIDADE (EC no 41/03, art. 7o) REAJUSTE NA FORMA DA LEI

CF, art. 40, 7o parcela fixa (limite mximo da previdncia: R$ 2.400,00) + parcela complementar (70% da diferena entre o valor da totalidade da remunerao ou dos proventos do falecido e o limite mximo da previdncia) REAJUSTE NA FORMA DA LEI

Atualizao do benefcio da penso por morte

22. Estatuto dos Congressistas

E S T A T U T O D O S C O N G R E S S I S T A S MATERIAL (CAPUT) PRISO ( 2) FORMAL PROCESSO ( 3, 4, 5) FORO ESPECIAL (53, 1) IMUNIDADES (ART. 53) PRERROGATIVAS DEVER DE TESTEMUNHAR (ART. 53, 6) SERVIO MILITAR (ART. 53, 7) VENCIMENTOS (ART. 49, VII)

VEDAES OU INCOMPATIBILIDADES

(ART. 54)

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

23. Imunidade Formal Parlamentar

REGRA PRISO (ART. 53, 2) IMPOSSIBILIDADE

IMUNIDADE FORMAL PARLAMENTAR

(CF, ART. 53)

EXCEO

PRISO EM FLAGRANTE POR CRIME INAFIANVEL ANLISE PELA CASA LEGISLATIVA

CRIMES PRATICADOS ANTES DA DIPLOMAO

INEXISTE IMUNIDADE

PROCESSO (ART. 53, 3, 4 E 5)

CRIMES PRATICADOS APS A DIPLOMAO EXISTE IMUNIDADE POSSIBILIDADE DE SUSPENSO DA AO PENAL

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

24. Quadro de Organizao Estrutural do Judicirio

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
STJ
STJ = Superior Tribunal de Justia TST = Tribunal Superior do Trabalho TSE = Tribunal Superior Eleitoral STM = Superior Tribunal Militar TJs = Tribunais de Justia TRFs = Tribunais Regionais Federais TRT = Tribunais Regionais do Trabalho TRE = Tribunais Regionais Eleitorais TM = Tribunais Militares

TST TRFs TRT

TSE TRE

STM TM
1

TJs juzes de direito

juzes juzes juzes juzes federais do trabalho eleitorais militares

A EC n 45/04 criou, no mbito do Poder Judicirio, o Conselho Nacional de Justia, deixando de constar no quadro de organizao estrutural do Poder Judicirio, por no possuir competncias jurisdicionais.
1 Formados somente em tempo de guerra. Em tempo de paz, o STM exerce competncia recursal dos juzes militares.

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

25. Garantias da Magistratura

FUNCIONAL G A R A N T I A S D A M A G I S T R A T U R A AUTONOMIAS (ART. 99) ADMINISTRATIVA FINANCEIRA INSTITUCIONAIS ESCOLHA DOS DIRIGENTES GARANTIAS DE LIBERDADE (ART. 95) AOS MEMBROS GARANTIAS DE IMPARCIABILIDADE

(ART. 96, I, A) VITALICIEDADE (ART. 95, I) INAMOVIBILIDADE (ART. 95, II) IRREDUTIBILIDADE DE SUBSDIOS (ART. 95, III)

VEDAES (ART. 95, p. u., I A V)

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

26. Composio do Conselho Nacional de Justia

PRESIDENTE
DESE TRO MBA MINIS GADO RE R D DO ES JUI TJ O EL CO TA Z STF AD V DI DU D AL CI OT UR O N J A ER UT A AB REP BAD STF S O E ILI (3) AD EN 1) S (

CORREGEDOR NACIONAL DE JUSTIA

O TR NIS MI DO J ST

CIDA D NOT O DE VE SABE R JU L R E RE PUTA DICO ILIBA O DA

JUIZ DESEMBAR GADOR FEDERAL TRF

CMA RA (1)

STJ (3)

O AD

B OA ) (2

ESCOLHA DOS MEMBROS (15)

G VO AD

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

IZ JU RT T

O JUIZ D O ALH TRAB

T TS ) (3

MEMBRO DO MPU

PGR (2)
M EM B D RO MP O E

M IN IST DO RO TS T

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

4.8

Quadro de competncia para julgamento de autoridades da Repblica (os artigos referem-se Constituio Federal)
INFRAO3 comum responsabilidade comum responsabilidade comum responsabilidade comum responsabilidade comum responsabilidade RGO JULGADOR STF (art. 102, I, b) Senado Federal (art. 86) STF (art. 102, I, b) Senado Federal (art. 86; 52, I) STF (art. 102, I, b) Casa Correspondente (art. 55, 2o) STF (art. 102, I, b) Senado Federal (art. 52, II) STF (art. 102, I, b) Senado Federal (art. 52, II)

AUTORIDADE I Presidente II Vice-presidente III Parlamentares IV Ministros do STF V Procurador-Geral da Repblica

AUTORIDADE

INFRAO

RGO JULGADOR depender do cargo de origem Senado Federal (art. 52, II)

VI Membros do Conse- comum lho Nacional de Justia responsabilidade e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico1 VII Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica2 VIII Advogado-Geral da Unio IX Tribunais Superiores (STJ, TSE, STM, TST) e diplomatas X Tribunal de Contas da Unio XI Membros dos TRT TRE/TCE/TCM comum responsabilidade resp. conexo com presidente comum responsabilidade comum/responsabilidade

STF (art. 102, I, c) STF (art. 102, I, c) Senado Federal (art. 52, I) STF (art. 102, I, b) status de Ministro3 Senado Federal (art. 52, II) STF (art. 102, I, c)

comum/responsabilidade comum/responsabilidade

STF (art. 102, I, c) STJ (art. 105, I, a)

AUTORIDADE XII Desembargadores Federais (TRFs) XIII Juzes Federais XIV Governador de Estado XV Vice-governador de Estado XVI Parlamentares estaduais

INFRAO comum/responsabilidade comum/responsabilidade comum/eleitoral responsabilidade comum responsabilidade comum responsabilidade

RGO JULGADOR STJ (art. 105, I, a) TRF (art. 108, I, a) STJ (art. 105, I, a) depende da Const. Estadual depende da Const. Estadual* depende da Const. Estadual depende da Const. Estadual (em regra Tribunal de Justia)1 Assemblia Legislativa TJ (art. 96, III) Poder Legislativo Estadual ou Distrital (art. 128, 4o) depende da Const. Estadual TJ (art. 96, III) TRE TJ (art. 96, III) TRE STJ (art. 105, I, a) TJ (art. 29, X)3 Cmara dos Vereadores (art. 31)

XVII ProcuradorGeral de Justia

comum responsabilidade responsabilidade com Governador

XVIII Membros do Ministrio Pblico Estadual XIX Tribunal de Justia Militar/Juzes de Direito2 XX Desembargadores XXI Prefeitos

comum/responsabilidade crimes eleitorais comum/responsabilidade crimes eleitorais comum/eleitoral responsabilidade comum responsabilidade (infraes polticoadministrativas) responsabilidades imprprias (infraes penais)

TJ

AUTORIDADE XXII Subprocuradores-Gerais da Repblica XXIII Membros do Ministrio Pblico da Unio (MPF/MPM/ MPT/MPDF), que atuem perante Tribunais XXIV Membros do Ministrio Pblico da Unio (MPF/MPM/ MPT/MPDF), que atuem perante a 1a instncia

INFRAO comum/responsabilidade

RGO JULGADOR Superior Tribunal de Justia (CF, art. 105, I, a)1 Superior Tribunal de Justia (CF, art. 105, I, a)2

comum/responsabilidade

comuns/responsabilidade crimes eleitorais

Tribunal Regional Federal (CF, art. 108, I, a)3 Tribunal Regional Eleitoral (CF, art. 108, I, a)

28. Ministrio Pblico Quadro Geral

MINISTRIO PBLICO FEDERAL M P U MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO MINISTRIO PBLICO MILITAR ART. 128 MINISTRIO PBLICO DISTRITO FEDERAL

MP

MPEs

MINISTRIOS PBLICOS ESTADUAIS

ART. 130

MINISTRIOS PBLICOS JUNTO AOS TRIBUNAIS DE CONTAS

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

29. Garantias dos Membros do Ministrio Pblico

G A R A N T I A S D O M I N I S T R I O P B L I C O

AUTONOMIAS (ART. 127, 2 E 3) INSTITUCIONAIS

FUNCIONAL ADMINISTRATIVA FINANCEIRA

MODO DE NOMEAO E DESTITUIO (ART. 128, 1, 2, 3 E 4) DO PROCURADOR-GERAL GARANTIAS DE LIBERDADE (ART. 128, 5, I) AOS MEMBROS GARANTIAS DE IMPARCIABILIDADE VITALICIEDADE (ART. 128, 5, I, A) INAMOVIBILIDADE (ART. 128, 5, I, B) IRREDUTIBILIDADE DE SUBSDIOS (ART. 128, 5, I, C) VEDAES (ART. 128, 5, II, A A F E 6)

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

30. Composio do Conselho Nacional do Ministrio Pblico

PRESIDE
OR

NTE
BRO 1 MEM MPF
1 ME MBR MPM O

L CIDA TVE D E NO O E SAB O DE D DO RDIC ILIB ER JUR NOTV CIDA ER JU ADA D E DUTA SAB A CON CON ICO E L DUT AD ILIB A

D RA DA CU AL CA RO ER BLI P G P RE

M E M MB PT RO
O BR EM F 1 M MPD

ADO (1)

O BR EM O M NAT

PG R (4)
COLGIO DE PR OCURADORES GERAIS DE JUSTIA (3)
ESCOLHA DOS MEMBROS VER LEI N 11.372, DE 28/11/2006 (14)

3 MEMBROS D E MINISTRIOS PBLICOS ESTADUAIS

RA MA C (1)

SEN

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

F ST ) (1

JUIZ

STJ (1)

OA B (2)

JU IZ

AD VO G

AD O

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

31. Emendas Constitucionais Poder Constituinte Reformador

clusulas ptreas CF, art. 60, 4

Materiais

Expressas

Circunstanciais

CF, art. 60, 1 referentes ao processo legislativo CF, art. 60, I, II e III, 2, 3 e 5.

Formais Emendas Constitucionais Limitaes

Supresso das expressas Implcitas Alterao do titular do poder constituinte derivado reformador

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

Estado de Defesa Previso legal Hipteses Art. 136, caput 1. Ordem pblica ou paz social ameaada 2. Instabilidade institucional 3. Calamidade natural Presidente da Repblica (art. 84, IX, da CF) Presidente verifica a hiptese legal, solicita pareceres dos Conselhos da Repblica (CF, art. 89) e de Defesa Nacional (CF, art. 91). Com os pareceres, decidir se decreta ou no o Estado de Defesa.

Estado de Stio Art. 137, I 1. Comoo nacional 2. Ineficcia do Estado de Defesa

Estado de Stio Art. 137, II 1. Declarao de guerra 2. Resposta agresso armada estrangeira

Atribuio para a decretao Procedimento

Presidente da Repblica (art. 84, IX, da CF) Presidente verifica a hiptese legal, solicita pareceres dos Conselhos da Repblica (CF, art. 89) e de Defesa Nacional (CF, art. 91). Com os pareceres, solicita ao Congresso Nacional autorizao para decretao do Estado de Stio, expondo os motivos determinantes do pedido. O Congresso Nacional somente poder autorizar por maioria absoluta da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Com a autorizao, o Presidente poder decretar o Estado de Stio.

Presidente da Repblica (art. 84, IX, da CF) IDEM O PROCEDIMENTO ANTERIOR DE DECRETAO DE ESTADO DE STIO.

Estado de Defesa Prazo Mximo de 30 dias, prorrogado por mais 30 (trinta) dias uma nica vez. Locais restritos e determinados (CF, art. 136, caput).

Estado de Stio Mximo de 30 dias, prorrogado por mais 30 dias, de cada vez. mbito nacional. Aps o Decreto, o Presidente especificar as medidas especficas e as reas abrangidas (CF, art. 138, caput). Podero ser restringidas (CF, 139) as previses do art. 5o, XI (inviolabilidade domiciliar), XII (sigilo de correspondncia e de comunicaes telegrficas e telefnicas), XVI (direito de reunio), XXV (direito de propriedade), LXI (exigibilidade de priso somente em flagrante delito ou por ordem da autoridade judicial competente) e tambm o art. 220 (liberdade de manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao). O Controle Congressual prvio, uma vez que h necessidade de autorizao para que o Presidente o decrete.

Estado de Stio O tempo necessrio da guerra ou para repelir a agresso armada estrangeira. mbito nacional. Aps o Decreto, o Presidente especificar as medidas especficas e as reas abrangidas (CF, art. 138, caput). Podero ser restringidas, em tese, todas as garantias constitucionais, desde que presentes trs requisitos constitucionais: 1. Necessidade de efetivao da medida. 2. Tenham sido objeto de deliberao por parte do Congresso Nacional no momento de autorizao da medida. 3. Devem estar expressamente previstos no Decreto presidencial. (CF, art. 138, caput, c.c. 139, caput). O Controle Congressual prvio, uma vez que h necessidade de autorizao para que o Presidente o decrete.

reas abrangidas

Restries a direitos e garantias individuais*

Podero ser restringidas (CF, art. 136) as previses do art. 5o, XII (sigilo de correspondncia e de comunicaes telegrficas e telefnicas), XVI (direito de reunio) e LXI (exigibilidade de priso somente em flagrante delito ou por ordem da autoridade judicial competente).

Controle poltico sobre a decretao

Fiscalizao Poltica sobre as medidas

posterior. Decretado o Estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica, dentro de 24 horas, submeter o ato com a respectiva justificativa ao Congresso Nacional, que somente aprovar a decretao por maioria absoluta de ambas as Casas Legislativas (CF, art. 136, 4o), editando o respectivo Decreto Legislativo (CF, art. 49, IV). A mesa do Congresso Nacional,** ouvidos os lderes partidrios, designar Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio.

IDEM

IDEM

Estado de Defesa Atividade parlamentar O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das medidas coercitivas (CF, art. 136, 6o). Em hiptese alguma permite-se o constrangimento do Poder Legislativo, sob pena de crime de responsabilidade (CF, art. 85, II). Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes (CF, art. 141, caput). Cessada a situao excepcional, as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos, e indicao das restries aplicadas (CF, art. 141, pargrafo nico). Crime de responsabilidade (CF, art. 85), sem prejuzo das responsabilidades civis e penais.

Estado de Stio IDEM (CF, art. 138, 3 ). Alm disso, no Estado de Stio no se incluir a possibilidade de restrio liberdade de informao, a difuso de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa. IDEM
o

Estado de Stio IDEM (CF, art. 138, 3o). Alm disso, no Estado de Stio no se incluir a possibilidade de restrio liberdade de informao, a difuso de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa. IDEM

Responsabilidade

Prestao de contas

IDEM

IDEM

Desrespeito dos requisitos e pressupostos constitucionais por parte do Presidente da Repblica

IDEM

IDEM

A ttulo comparativo, consultar Paolo Barile, op. cit. p. 450-452, que disserta sobre as hipteses de suspenso temporria de determinadas liberdades constitucionais, em virtude de intervenes governamentais de urgncia.

** A Mesa do Congresso Nacional, como j visto, composta de sete membros: Presidente do Senado Federal, 1o Vice-Presidente da Cmara dos Deputados, 2o Vice-Presidente do Senado Federal, 1o Secretrio da Cmara dos Deputados, 2o Secretrio do Senado Federal, 3o Secretrio da Cmara dos Deputados, 4o Secretrio do Senado Federal.

Redistribuio de impostos de competncia da Unio Imposto Imposto de Renda (CF, art. 153, III) Ente beneficiado Estados e Distrito Federal Condies O produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem (CF, art. 157, I) Vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal (CF, art. 159, I, a), nos termos do 1o, do art. 159. O produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem (CF, art. 158, I). Vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Municpios (CF, art. 159, I, b), nos termos do 1o, do art. 159. Trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo das Regies Norte, Nordeste e CentroOeste, mediante suas instituies financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade dos recursos destinados Regio, na forma que a lei estabelecer (CF, art. 159, I, c). Vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir (CF, art. 157, II).

Estados e Distrito Federal

Municpios

Municpios

Regies Norte, Nordeste e CentroOeste

Imposto Residual (CF, art. 154, I)

Estados e Distrito Federal

Redistribuio de impostos de competncia da Unio Imposto Imposto sobre a propriedade territorial rural (CF, art. 153, VI) Ente beneficiado Municpios Condies Cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados (CF, art. 158, II). 100% do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados, quando, na forma da lei, os Municpios realizarem a cobrana e fiscalizao do imposto, sem que haja reduo ou qualquer outra forma de renncia fiscal (EC no 42/03 CF, art. 153, 4o). Vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal (CF, art. 159, I, a), nos termos do 1o, do art. 159. Vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Municpios (CF, art. 159, I, b), nos termos do 1o, do art. 159. Trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo das Regies Norte, Nordeste e Centro-oeste, mediante suas instituies financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade dos recursos destinados Regio, na forma que a lei estabelecer (CF, art. 159, I, c). Do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos industrializados (CF, art. 159, II), nos termos do 2o, do art. 159.

Imposto sobre produtos industrializados (CF, art. 153, IV) IPI

Estados e Distrito Federal

Municpios

Regies Norte, Nordeste e Centrooeste

Estados e Distrito Federal

Redistribuio de contribuio da Unio CIDE (Contribuio de Interveno no Domnio Econmico) Contribuio Contribuio de interveno no domnio econmico (CIDE, CF, art. 177, 4o ) Ente beneficiado Estados e Distrito Federal Condies Vinte e nove por cento para os Estados e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, a serem utilizados no financiamento de programas de infra-estrutura de transportes (EC no 44/04, CF, art. 159, III)

Redistribuio de impostos de competncia dos Estados Imposto Imposto sobre propriedade de veculos automotores (CF, art. 155, III) IPVA Imposto sobre circulao de mercadorias e sobre prestao de servios (CF, art. 155, II) ICMS Ente beneficiado Municpios Condies Cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios (CF, art. 158, III). Vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao (CF, art. 158, IV), nos termos do pargrafo nico do art. 158.

Municpios

Repasse para os Municpios de receitas recebidas pelos Estados de redistribuio de imposto de competncia da Unio Imposto Imposto sobre produtos industrializados (CF, art. 153, IV) Ente beneficiado Municpios Condies Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos recursos que receberem (art. 159, II), observados os critrios estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II.

Repasse para os Municpios de receitas recebidas pelos Estados de redistribuio de competncia da Unio CIDE (Contribuio de Interveno no Domnio Econmico) Contribuio Contribuio de interveno no domnio econmico (CIDE, CF, art. 177, 4o ) Ente beneficiado Municpios Condies Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos recursos que receberem da Unio, decorrentes do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico, na forma da lei (EC no 42/03, CF, art. 159, 4o).

34. Medidas Provisrias

CONVERSO EM LEI

Integral APROVAO Alteraes Relevncia + Urgncia

P R E S I D E N T E

CONVERSO EM PROJETO DE LEI

Edio

CONGRESSO NACIONAL Regra: Efeito ex tunc

(CF, art. 62) REJEIO

Expressa

Impossibilidade de reedio na mesma sesso legislativa (CF, 62, 10) Inrcia do Congresso Ex tunc Possibilidade de uma reedio

Ttica =

60 DIAS (FORA DE LEI)

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

35. Efeitos da Rejeio das Medidas Provisrias

PR

edio MP B

CONGRESSO NACIONAL R E J E I O

Efeito Ex tunc (retroativos) Lei A Regulamentao das relaes jurdicas nesse prazo = Decreto-Legislativo (CF, art. 62, 3 e 11) 60 dias = Fora de lei

Lei A

Lei A = Lei anterior cuja eficcia foi suspensa pela Medida Provisria MP B = Medida Provisria rejeitada

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

36. Controle de Constitucionalidade no Brasil

LEGISLATIVO PREVENTIVO EXECUTIVO Veto Jurdico (CF, art. 66, 1) Difuso ou por via de exceo ou defesa (CF, art. 97) ADI (CF, art. 102, I, a) ADI Omisso (CF, art. 103, 2) ADI Interventiva (CF, art. 36, III) ADC (CF, art. 102, I, a) ADPF (CF, art. 102, 1) Comisses de Constituio e Justia

C O N T R O L E D E

C O N S T I T U C I O N A L I D A D E

REGRA

JUDICIRIO

REPRESSIVO
EXCEO

Concentrado
LEGISLATIVO

ADI ao direta de inconstitucionalidade genrica ADI por omisso ao direta de inconstitucionalidade por omisso ADI interventiva ao direta de inconstitucionalidade interventiva ADC ao declaratria de constitucionalidade ADPF argio de descumprimento de preceito fundamental

Medidas Provisrias (CF, art. 62, 5) Delegao (CF, art. 49, V)

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada

37. Ao Direta de Inconstitucionalidade

STF Guardio da Constituio Lei ou ato normativo em vigor e editado aps a Constituio Federal CF, art. 102, I, a

OBJETO

Federal Estadual Distrital (no exerccio de competncia estadual

CF

UNIVERSAL PERTINNCIA TEMTICA

CO-LEGITIMADOS CF, 103, I a IX

Presidente da Repblica Mesa Cmara dos Deputados Mesa Senado Federal Procurador-Geral da Repblica Conselho Federal OAB Partidos Polticos com Representao no Congresso Nacional Mesa da Assemblia ou Cmara Legislativa Governador de Estado ou DF Mesa Senado Federal Confederao Sindical ou Entidade de Classe de mbito Nacional

ANLISE CASO A CASO

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

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38. Ao Direta de Inconstitucionalidade e Ao Declaratria de Constitucionalidade AES DE SINAIS TROCADOS

DECISO POR MAIORIA ABSOLUTA DO STF Natureza dplice

A D I

ADI

ADC

Natureza dplice

A D C

PROCEDNCIA = INCONSTITUCIONAL = IMPROCEDNCIA IMPROCEDNCIA = CONSTITUCIONAL = PROCEDNCIA

EFEITOS
Erga omnes (gerais) Ex tunc (retroativos) Repristinatrios Vinculantes (somente nas hipteses de procedncia do ADI ou improcedncia do ADC)

ADI Ao direta de inconstitucionalidade ADC Ao declaratria de constitucionalidade

Grfico Elaborado pelo Dr. Alexandre de Moraes

Parte integrante dos livros: Direito Constitucional Constituio do Brasil Interpretada