DIRETRIZES SETORIAIS PARA ELABORAO DE PROGRAMA DE GOVERNO MUNICIPAL ELEIES 2012 Partido dos Trabalhadores Escola Nacional de Formao

Setorial Nacional de Cincia e Tecnologia / Tecnologia da informao Coordenador-Geral: Newton Lima Neto Coodenador-Adjunto: Srgio Rosa Secretrio Nacional: Joo Cassino verso 09/01/12 SUMRIO 1) Participao cidad e controle social 1.1) Dados abertos e transparncia pblica; 1.2) Ferramentas tecnolgicas para Oramento Participativo; 1.3) Consultas pblicas pela Internet; 1.4) Legislao de incentivo cincia, tecnologia, inovao & empreendedorismo. 2) Desenvolvimento Sustentvel 2.1) Tecnologias para reduo de impactos ambientais; 2.2) TI Verde. 3) Gesto Democrtica e Eficiente 3.1) Informatizao e modernizao tecnolgica; 3.2) Software Livre, padres abertos e interoperabilidade; 3.3) Fortalecimento da TI pblica; 3.4) Governo Eletrnico com foco nos direitos do cidado. 4) Polticas Sociais e de Realizao de Direitos 4.1) Incremento da dimenso social 4.2) Incluso Digital; 4.3) Cidade Digital; 4.4) Telecentros pblicos; 4.5) Poltica de apoio s LAN Houses privadas 4.6) Ampliao das polticas pblicas de Tecnologias Inclusivas; 4.7) Popularizao da Cincia; 4.8) Olimpada de matemtica municipal. 5) Gesto do Territrio 5.1) Novo olhar dimenso territorial; 5.2) Georreferenciamento e monitoramento do territrio; 5.3) Atrao e criao de parques de cincia e tecnologia no municpio.

1) Participao cidad e controle social 1.1) Dados abertos e transparncia pblica; (Ver Eixo 2 Participao Popular e Cidad) O compromisso com a tica na poltica deve usar como elemento fundamental a transparncia com os gastos pblicos. Para tanto, a Internet uma ferramenta indispensvel, e a forma como esses dados so colocados disposio do cidado tambm importante. Os governos municipais do Partido dos Trabalhadores devem adotar o conceito de "Dados Abertos Municipais", que so a publicao e disseminao das informaes do setor pblico na Web, compartilhadas em formato bruto e aberto, compreensveis logicamente, de modo a permitir sua reutilizao em aplicaes digitais desenvolvidas pela sociedade. Ou seja, fornecer dados em formatos padronizados abertos e acessveis permite que qualquer usurio utilize qualquer ferramenta de software para adapt-los s suas necessidades. Os conjuntos apropriados de dados abertos, devidamente associados, podem oferecer vrios pontos de vista sobre o desempenho do governo para atingir suas metas em polticas pblicas. 1.2) Ferramentas tecnolgicas para Oramento Participativo; O Oramento Participativo uma das bandeiras histricas do PT. Nas experincias passadas, uma das grandes dificuldades dos gestores e gestoras era a constncia da participao popular. Com a Internet, o engajamento da populao facilitado, pois pode ser feito por meio de computadores em residncias, trabalho ou pontos de acesso pblico Rede. 1.3) Consultas pblicas pela Internet; A facilidade de acesso Internet tambm pode ser utilizada para que as consultas pblicas online sejam intensificadas. Anteprojetos de leis, propostas de editais de processos licitatrios, decretos assinados diretamente pelo prefeito ou prefeita, entre outros. Basta colocar os textos na rede e criar instrumentos para receber criticas e avali-las politicamente. Melhor receber a contribuio da sociedade do que tomar decises dentro de gabinetes isolados do povo. 1.4) Legislao de incentivo cincia, tecnologia, inovao &

empreendedorismo. Os prefeitos e prefeitas, vereadores e vereadoras devem criar leis de incentivo cincia, tecnologia, inovao & empreendedorismo no mbito municipal. Deve 2 2

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haver foco em facilitar a criao de parcerias e convnios para receber verbas e fundos disponveis do Governo Estadual e Governo Federal. O Ministrio da Cincia, Tecnologia & Inovao (MCTI) e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), alm de outros, tm vrias fontes de recursos para municpios, em que as dificuldades de obteno surgem dentro da prpria prefeitura. 2) Desenvolvimento Sustentvel (ver Eixo 1 - Desenvolvimento sustentvel) 2.1) Tecnologias para reduo de impactos ambientais; O principal problema ambiental o consumismo, base do capitalismo produtivista. Mitigar os impactos ambientais sem prejudicar o crescimento econmico e o desenvolvimento um principais problemas do Sculo XXI. A busca da sustentabilidade ambiental significa trabalhar aspectos sociais, econmicos e ambientais. Este "trip da sustentabilidade" deve ser uma preocupao constante dos prefeitos petistas, que podem incentivar a inovao, o desenvolvimento de novas tcnicas, ou mesmo adoo de novas tecnologias, que melhorem o desempenho ambiental do municpio. 2.2) TI Verde rea da Tecnologia da Informao (TI) que liga sustentabilidade utilizao dos recursos computacionais com objetivo de reduzir o consumo de eletricidade, matria-prima (papis, tintas, toners) e a emisso do dixido de carbono, bem como, o tratamento e encaminhamento do lixo eletrnico visando reduzir ao mximo os impactos gerados no meio ambiente. As prefeituras petistas devem adotar polticas de TI verde. 3) Gesto Democrtica e Eficiente (ver Eixo 4 - Gesto tica, Democrtica e Eficiente) 3.1) Informatizao e modernizao tecnolgica As prefeituras do PT devem sempre buscar a informatizao de processos e a constante modernizao tecnolgica, para a melhoria dos servios e do atendimento populao. Alguns critrios na adoo de tecnologias devem ser observados, como transferncia de conhecimentos e propriedade intelectual, independncia de fornecedores, auditabilidade de cdigos e softwares utilizados, aderncia a padres internacionais, perenidade dos documentos governamentais eletrnicos, dentre outros. 3.2) Software Livre, padres abertos e interoperabilidade; Softwares Livres so programas de computador que podem ser usados, copiados, estudados e redistribudos sem restries. As principais vantagens para o uso de software livre a liberdade em relao a qualquer empresa fornecedora e o no pagamento de licenas proprietrias e de royalties (no caso de softwares de multinacionais). A economia com licenas de computador pode ser muito significativa no oramento municipal. O Ministrio do Planejamento mantm o portal do Software Pblico brasileiro 3

(www.softwarepublico.gov.brHYPERLINK "http://www.softwarepublico.gov.br/" www.softwarepublico.gov.br), em que vrios programas para municpios podem ser baixados gratuitamente. Padres abertos e de interoperabilidade significam a forma em que os softwares, aplicativos e contedos sero escritos, garantindo acesso independente de programas, sistema operacional ou plataforma computacional. 3.3) Fortalecimento da TI pblica; O discurso neoliberal coloca a rea de Tecnologia da Informao como algo "terceirizvel". Ocorre que cada vez mais os documentos governamentais dependem de processos informticos. Logo, quem controla a informtica controla o contedo da produo governamental. Terceirizar a TI terceirizar o controle. Ter uma rea de TI forte dentro da prefeitura, formada por funcionrios pblicos capacitados, fundamental. Dependendo do tamanho da prefeitura, deve-se criar ou fortalecer as empresas pblicas de TI. 3.4) Governo Eletrnico com foco nos direitos do cidado e cidad. Os governos de uma maneira geral investem muito em tecnologia na cobrana de deveres dos cidados e cidads, como por exemplo o pagamento de multas e impostos. A lgica petista deve ser inversa. Os servios de Governo Eletrnico devem estar focados em oferecer ferramentas que facilitem populao o acesso aos servios pblicos, aos seus direitos. 4) Polticas Sociais e de Realizao de Direitos (ver Eixo 3 - Polticas sociais e de realizao de direitos) 4.1) Incremento da dimenso social O prefeito ou prefeita petista deve pensar no incremento da dimenso social, que tem como paradigma a socializao do conhecimento por meio da incluso tecnolgica de toda a populao, visando a popularizao e difuso do conhecimento cientfico, disseminando a incluso digital, incentivando aes de Inovao Social e o empreendedorismo nos diversos segmentos sociais. Para os governos petistas, o grande diferencial na rea de Cincia & Tecnologia trabalhar com as Tecnologias Sociais, que so gerao, desenvolvimento e aproveitamento de tecnologias voltadas para o interesse social. 4.2) Incluso Digital Ponto de honra de qualquer administrao petista, a incluso digital deve ser encarada como uma poltica pblica. Combater a excluso digital significa dar o direito de todo cidado e cidad ter acesso ao conhecimento por meio das novas tecnologias, sobretudo a Internet. So vrios os mecanismos de enfrentamento do problema: reduo de impostos municipais para aquisio de equipamentos, criao de uma cidade digital, implantao de telecentros, apoio a LAN Houses e Cybercafs, laboratrios de informtica nas escolas, dentre outros. 4.3) Cidade Digital 4 4

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Cidade Digital uma cidade "iluminada", em que o acesso Internet esteja garantido. Uma primeira etapa para a criao de uma Cidade Digital levar conexo a todos os prdios da administrao pblica municipal. O prefeito ou a prefeita pode tambm disponibilizar o acesso internet sem fio de maneira gratuita a populao, criando espaos de acesso, que podem estar disponveis desde uma praa at toda a rea da cidade, inclusive rural. 4.4) Telecentros pblicos Os Telecentros Pblicos so equipamentos dotados de computadores com software livre e acesso banda larga Internet para uso livre da populao. Podem ser realizados cursos de informtica bsica para garantir a alfabetizao digital, ou seja, ensinar quem no sabe a operar um computador e acessar a rede mundial de computadores. Os telecentros devem ser encarados como um equipamento pblico que, como um centro cultural, rene a comunidade em torno de algo positivo, gerando opo de aprendizado e lazer. 4.5) Poltica de apoio s LAN Houses privadas LAN Houses e Cybercafs so empreendimentos privados que ajudam o poder pblico a reduzir a excluso digital. Devem ser apoiadas e estimuladas, assim como ter sua regularizao legal facilitada. No entanto, visam o lucro e devem ser tratadas como microempresas, e no podem ser confundidas com telecentros, que tm um aspecto pblico e comunitrio. 4.6) Ampliao das polticas pblicas de Tecnologias Inclusivas A ampliao das polticas pblicas de Tecnologias Inclusivas dar-se- tambm pela criao de Polticas de Tecnologia Assistiva tais como ampliar o instrumental de recursos e servios que contribuam para proporcionar ou ampliar habilidades funcionais a pessoas com deficincia e, consequentemente, promovendo a vida independente e a insero social; e tambm priorizar a tecnologia da informao e comunicao, com especial tratamento para idosos e idosas, para utilizao dos servios pblicos e atividades profissionais e de lazer. 4.7) Popularizao da Cincia Visa consolidar na sociedade a percepo de cincia, tecnologia e inovao como rea estratgica para o desenvolvimento. A ao coordena e apoia a realizao de feiras e exposies, incentiva o treinamento e capacitao de professores e professoras e promove encontros peridicos entre pesquisadores e a mdia. A Popularizao da Cincia e Tecnologia prioriza projetos que estimulem as instituies de ensino e pesquisa, museus e centros de cincias a buscarem formas de levar o conhecimento para fora das academias. 4.8) Olimpada de matemtica municipal A exemplo do que faz o Governo Federal, com a Olimpada Brasileira de Matemtica, os prefeitos e prefeitas podem criar olimpadas de matemtica em suas cidades, estimulando os alunos e alunas a estudarem, e a se prepararem para o concurso nacional. Prefeituras criativas no precisam se manter restritas 5

 matemtica e criar campeonatos de outras disciplinas escolares. 5) Gesto do Territrio (ver Eixo 5 - Desenvolvimento Urbano e rural nos Municpios e Direito Cidade) 5.1) Novo olhar dimenso territorial; O prefeito e a prefeita petista devem ter um novo olhar dimenso territorial, que tem como paradigma a desconcentrao do sistema de Cincia, Tecnologia & Inovao (C,T&I) para promover a interao local e regional das polticas de C&T e TIC, em parceria com Governo Federal e Estadual, diminuindo as desigualdades regionais. Reconhecer o desenvolvimento urbano, rural e regional sustentvel como objetivo estratgico de uma poltica de desenvolvimento nacional soberano e socialmente justo. Ampliar a poltica de incentivo aos Arranjos Produtivos Locais e direcionar regionalmente polticas pblicas integradas. 5.2) Georreferenciamento e monitoramento do territrio; As prefeituras devem buscar georreferenciar as informaes de seus municpios, como forma importante de monitoramento do territrio. Georreferenciamento de uma imagem ou um mapa ou qualquer outra forma de informao geogrfica tornar suas coordenadas conhecidas num dado sistema de referncia. Este processo inicia-se com a obteno das coordenadas (pertencentes ao sistema no qual se pretende georreferenciar). Torna-se possvel ao gestor ter uma viso espacial dos equipamentos pblicos e ocupao do territrio, tornando mais fcil a elaborao de polticas pblicas e de decises governamentais. 5.3) Atrao e criao de parques de C&T no municpio O prefeito e a prefeita devem buscar apoiar e financiar a criao, instalao e gesto de laboratrios de tecnologias sociais nas universidades, centros de pesquisa e de centros de documentao e difuso cultural nos municpios para viabilizar um salto de qualidade no aprendizado em todos os nveis. Outra iniciativa criar incubadoras de empresas de base tecnolgica e social, associado ao empreendedorismo local e dos estudantes;