Perfil Educativo de la Regin Ayacucho

Principales indicadores para el seguimiento de Proyectos Educativos Regionales

Perfil Educativo de la Regin Ayacucho

El proceso de elaboracin del Proyecto Educativo Regional (PER), en el marco del Proyecto Educativo Nacional (PEN), requiere conocer determinados rdenes de magnitud que permitan perfilar cul es la situacin educativa en la regin. Para ello se ha seleccionado un conjunto de indicadores1 que muestra algunos de los principales retos que deber enfrentar la regin en los prximos aos, para mejorar el acceso, la conclusin y el rendimiento escolar. La informacin presentada permite observar la situacin educativa al trmino de la primaria y secundaria, as como al inicio de la primaria. Los resultados que se observan en los alumnos de 2 grado de primaria en rendimiento, retiro y desaprobacin configuran uno de los puntos de partida sobre los que se requiere tomar acciones en el corto, mediano y largo plazo. Generalmente la situacin educativa en una regin es examinada en relacin al resto de regiones y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el que las regiones se agrupan bsicamente en dos categoras: las que exhiben un desempeo relativamente bueno, superior al promedio nacional, y aquellas con un pobre desempeo, inferior al promedio nacional. En este reporte se plantea introducir un elemento adicional de comparacin entre regiones al agruparlas segn su nivel de pobreza, lo que se fundamenta en la asociacin que existe entre los indicadores de conclusin del nivel educativo y desempeo estudiantil con el nivel de pobreza de los hogares de los alumnos. La reciente divulgacin de estimaciones de tasa de pobreza por regiones realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ha permitido contar con los datos requeridos para tal fin. Debe resaltarse que la comparacin de los indicadores entre regiones con similar nivel de pobreza y con el promedio nacional provee nicamente informacin referencial, debido a los mrgenes de error derivados del tamao de las muestras para el recojo de datos. As, con excepcin de las tasas de retiro y desaprobacin de 2 grado -basadas en informacin censal del ao 2004- los valores de los indicadores por regin han sido calculados utilizando informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares 2003 y la Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004, por lo que en varios casos el error muestral puede ser de tal magnitud que imposibilite afirmar que las diferencias estimadas entre regiones son estadsticamente significativas. Esta limitacin afecta tambin a la clasificacin de las regiones segn nivel de pobreza, en la medida que el INEI calcula dicho indicador con informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares. Finalmente, debe advertirse que la nueva metodologa de medicin de la pobreza utilizada por el INEI incorpora la variable dficit calrico, por lo que podran existir algunas diferencias con estimaciones de pobreza realizadas en estudios previos. No obstante las limitaciones anotadas, consideramos que la informacin reportada resulta til para la definicin de metas educativas en el mbito regional.

El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estndares internacionales para la medicin del acceso o cobertura educativa, conclusin del nivel y desempeo estudiantil. Los indicadores de acceso o cobertura total miden qu porcentaje de la poblacin de un determinado rango de edad, se encuentra incorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusin del nivel mide qu porcentaje de la poblacin de una edad o rango de edad determinado, ha concluido el nivel educativo correspondiente a su edad.

Ayacucho: indicadores de acceso, conclusin y rendimiento

98,5 94,2

50,0

55,9

29,6 4,6
Acceso 3-5 Acceso 6-11 Acceso 12-16 Concluye Concluye Rendim prim secund Com 2p

3,5

5,3

2,6
Rendim Mate 6p

8,2

3,0
Rendim Mate 5s

Rendim Rendim Mate 2p Com 6p

Rendim Com 5s

La Regin Ayacucho ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6 a 11 aos y de 12 a 16 aos est matriculada en algn nivel del sistema educativo. Alcanzar una cobertura similar para la poblacin infantil y garantizar que se concluya la primaria y secundaria de manera oportuna y, con el rendimiento esperado en Comunicacin y Matemtica, son algunos de los retos bsicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.

Porcentaje de la poblacin de 3 a 5 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
63,7 67,5 50,0 62,7 46,5 64,4

58,2

Amazonas

Apurmac

Ayacucho

Loreto

Piura

San Martn

PER

En comparacin con otras regiones de similar nivel de pobreza, Ayacucho registra una de las tasas ms bajas de cobertura de la poblacin de 3 a 5 aos, muy por debajo incluso del promedio nacional. Alrededor de 22 500 nios y nias de 3 a 5 aos que residen en Ayacucho no acceden al sistema educativo.

Regin Ayacucho

Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
97,3 99,1 98,5 94,8 95,7 98,5 97,6

Amazonas

Apurmac

Ayacucho

Loreto

Piura

San Martn

PER

Casi todos los nios y nias de 6 a 11 aos estn matriculados en algn nivel del sistema educativo, tanto en Ayacucho como en las regiones con un nivel de pobreza similar. El nmero de nios y nias de 6 a 11 aos excludos del sistema educativo en Ayacucho asciende a 1 300.

Porcentaje de la poblacin de 12 a 16 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
95,1 77,8 94,2 88,3 78,6 87,7

80,0

Amazonas

Apurmac

Ayacucho

Loreto

Piura

San Martn

PER

Ayacucho registra una tasa de cobertura educativa para la poblacin adolescente similar a la lograda por otras regiones en la poblacin de 6 a 11 aos. Sin embargo, debe tenerse presente que el nmero de adolescentes excludos del sistema educativo supera los 3 500.

Regin Ayacucho

Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos con primaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza
74,9 65,1 60,9 55,9 51,8 72,7 72,5

Amazonas

Apurmac

Ayacucho

Loreto

Piura

San Martn

PER

En contraste con la casi universalidad en el acceso al sistema educativo de la poblacin en edad de cursar primaria y secundaria, el porcentaje de la poblacin que concluye la primaria de manera oportuna es de alrededor del 56 por ciento. Para reducir el nmero de 17 mil personas que no concluye oportunamente la primaria, la regin Ayacucho debiera plantearse al menos metas cercanas a las logradas por San Martn y Piura.

Porcentaje de la poblacin de 17 a 19 aos con secundaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza
49,6 32,6 37,5 29,6 35,4 36,3 51,3

Amazonas

Apurmac

Ayacucho

Loreto

Piura

San Martn

PER

Aproximadamente el 30 por ciento de la poblacin de 17 a 19 aos de Ayacucho concluye la secundaria en un tiempo razonable. El nmero de jvenes que no logra dicho objetivo se estima en 21 200. Para reducir esta brecha de manera significativa, la Regin Ayacucho tendra que alcanzar al menos metas de conclusin similares a la de la Regin Piura.

Regin Ayacucho

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de pobreza
12,1

3,7
Amazonas

1,2
Apurmac

5,3
Ayacucho

2,0
Loreto

8,9
Piura

8,1
San Martn

PER

Son pocos los estudiantes que estn por concluir primaria en Ayacucho y han logrado el rendimiento esperado en Comunicacin Integral.

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza

1,1
Amazonas

0,7
Apurmac

2,6
Ayacucho

0,4
Loreto

4,9
Piura

3,5
San Martn

7,9

PER

La proporcin de estudiantes que est por concluir primaria en Ayacucho y ha logrado el nivel de suficiencia en Lgico-matemtica, equivale a menos de la mitad del resultado observado en el rea de Comunicacin Integral.

Regin Ayacucho

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de pobreza

6,8
Amazonas

3,2
Apurmac

8,2

5,5
Loreto

8,1

7,7

9,8

Ayacucho

Piura

San Martn

PER

En el conjunto de regiones con similar nivel de pobreza, los estudiantes de Ayacucho que estn por culminar la secundaria, presentan uno de los resultados menos desfavorables en el rea de Comunicacin Integral. Es evidente sin embargo, que el reto de la regin radica en lograr que ms del 90 por ciento de los estudiantes de 5o de secundaria tambin logre los objetivos de aprendizaje en Comunicacin Integral.

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza

0,3
Amazonas

1,4
Apurmac

3,0
Ayacucho

0,7
Loreto

2,6
Piura

0,0
San Martn

2,9
PER

El rendimiento estudiantil de 50 secundaria en Lgico-matemtica de Ayacucho es similar al promedio nacional, sin embargo es evidente que las pequeas diferencias entre los resultados alcanzados por las regiones, carecen de relevancia para la formulacin de polticas educativas que estn orientadas a la universalizacin del logro de los objetivos de aprendizaje previstos para la educacin bsica.

Regin Ayacucho

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de pobreza
11,3 2,7
Amazonas

15,1 7,6

2,3
Apurmac

4,6
Ayacucho

2,0
Loreto Piura

San Martn

PER

En lneas generales se observa al trmino del primer ciclo de la primaria -en el cual debieran desarrollarse las habilidades bsicas para la lectoescritura- un reducido porcentaje de alumnos que alcanza un rendimiento suficiente en Comunicacin Integral.

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza
9,6

9,4

3,2
Apurmac

3,5
Ayacucho

2,4
Loreto

4,1
Piura

4,9
San Martn

Amazonas

PER

En el rea de Lgico-matemtica las deficiencias en el aprendizaje son mayores a las observadas en Comunicacin Integral. En Ayacucho menos del 4 por ciento de los alumnos de segundo grado logra un desempeo satisfactorio en Lgico-matemtica, uno de los ms bajos en el grupo de regiones con similar nivel de pobreza y que representa casi la tercera parte del promedio nacional.

Regin Ayacucho

Tasa de retiro urbana y rural en 2 grado de primaria

Amazonas Urbana Rural

Apurmac

Ayacucho

Loreto

Piura

San Martn

PER

6,6 9,4

5,9 9,5

7,1 11,6

6,4 8,5

4,2 7,0

5,4 9,9

4,7 9,1

De los 23 857 alumnos matriculados en segundo grado de primaria en Ayacucho, alrededor del 10 por ciento se retir antes de finalizado el ao escolar. Dicho porcentaje es mayor en el rea rural respecto al rea urbana.

Tasa de desaprobacin urbana y rural en 2 grado de primaria

Amazonas Urbana Rural

Apurmac

Ayacucho

Loreto

Piura

San Martn

PER

17,0 26,1

14,9 22,9

15,8 22,3

18,7 23,7

13,4 21,2

14,3 20,5

10,3 21,0

En el primer ciclo de la educacin primaria, se constata que existe un elevado porcentaje de alumnos desaprobados, que es mayor en el rea rural respecto a la urbana.

Regin Ayacucho

Perfil Educativo Resumen: Ayacucho

2003/2004 Contexto socio-econmico PBI per capita (Nuevos soles) Porcentaje de poblacin pobre Tasa de analfabetismo (%), (15+ aos de edad) Porcentaje de madres con escolaridad bsica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 aos de edad 6 a 11 aos de edad 12 a 16 aos de edad Tasa neta de cobertura (%) Educacin Inicial Educacin Primaria Educacin Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil - nivel primario Tasa de conclusin de primaria (%), (12-14 aos de edad) Porcentaje de desaprobados (%) Porcentaje de retirados (%) Progreso estudiantil - nivel secundario Tasa de transicin a secundaria (%) Tasa de conclusin de secundaria (%), (17 - 19 aos de edad) Porcentaje de desaprobados (%) Porcentaje de retirados (%) Aos promedio de escolaridad de la polacin adulta Rendimiento estudiantil - nivel primario* 2 rado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 2 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 6 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 6 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica Rendimiento estudiantil - nivel secundario* 3 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 3 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 5 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 5 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica Gasto pblico en educacin Gasto pblico anual en educacin por alumno (Nuevos soles) Decisiones de asignacin Tamao de clase Educacin Primaria Educacin Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado Per

1 984 71,8 24,8 11,0

4 867 52,2 11,9 31,0

50,0 98,5 94,2 36,0 90,4 60,2 76,0 55,9 12,0 10,7 86,2 29,6 11,4 8,0 7,8 4,6 3,5 5,3 2,6 9,5 4,3 8,2 3,0 805

64,4 97,6 87,7 64,4 96,2 69,8 82,0 72,5 8,3 6,8 91,0 51,3 9,8 5,9 9,1 15,1 9,6 12,1 7,9 15,1 6,0 9,8 2,9 891

24 31 41

25 30 29

* Ntese que la informacin departamental del rendimiento estudiantil es slo referencial. Nota: El PBI departamental corresponde al ao 2001, segn el Compendio Estadstico 2004 del INEI. Fuentes: Enaho 2003, Estadstica Bsica 2003, Censo Escolar 2004, SIAF 2003, Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadstico INEI 2004.

10

Regin Ayacucho

Regin Ayacucho

11

Per: principales indicadores educativos por regin (2003/2004)

REGIN 72,7 55,2 68,0 38,7 71,8 76,7 33,7 58,6 85,7 81,0 30,6 57,8 49,7 46,3 33,7 n.d. 67,2 31,4 32,1 56,7 66,5 77,1 66,8 33,9 25,8 61,4 674 832 645 1 132 805 677 1 262 697 745 639 847 704 728 704 1 262 1 262 828 1 004 1 174 934 657 786 746 1 237 1 274 647 63,7 97,3 64,8 98,5 67,5 99,1 71,6 100,0 50,0 98,5 53,3 96,1 81,5 99,3 60,2 96,8 51,9 95,5 33,1 94,4 86,4 99,7 49,0 96,5 60,0 94,5 69,2 97,9 79,4 99,9 68,2 98,3 58,2 94,8 60,2 99,0 75,7 98,9 63,9 98,2 62,7 95,7 56,4 98,6 46,5 98,5 82,7 99,3 78,6 99,1 64,9 95,7 77,8 89,2 95,1 94,0 94,2 72,7 98,3 88,9 86,4 83,2 95,1 90,0 79,0 83,5 92,0 94,6 88,3 94,2 96,2 87,5 78,6 93,4 80,0 96,6 91,2 82,7 65,1 79,2 64,2 88,1 60,9 97,1 84,2 98,1 55,9 86,2 61,7 79,4 95,9 100,0 61,0 88,5 53,5 92,9 50,9 80,4 74,3 99,2 79,8 95,6 73,6 89,0 76,4 92,3 84,2 97,4 79,9 96,5 51,8 81,1 79,0 89,6 86,2 100,0 80,1 84,5 74,9 80,4 75,4 96,2 72,7 90,4 88,7 97,9 81,6 96,1 64,1 83,9 32,6 38,8 37,5 66,6 29,6 31,3 61,5 45,7 25,9 26,7 62,9 61,8 41,8 50,1 69,1 57,6 35,4 54,2 65,9 50,7 49,6 43,5 36,3 67,3 61,1 33,1 2,7 10,9 2,3 31,7 4,6 5,1 26,9 3,3 2,8 6,5 20,3 12,1 20,5 18,1 31,5 n.d. 2,0 10,7 34,0 7,7 11,3 6,2 7,6 33,2 11,5 2,7 9,4 6,4 3,2 18,8 3,5 4,5 16,7 2,0 1,7 4,6 11,4 12,0 11,0 11,4 19,1 n.d. 2,4 5,8 25,7 3,4 4,1 3,9 4,9 29,3 9,5 1,4 3,7 11,7 1,2 20,0 5,3 4,8 20,9 3,0 4,1 6,8 14,2 7,0 15,6 13,2 21,6 n.d. 2,0 11,2 19,1 8,3 8,9 6,8 8,1 23,9 5,0 4,6 1,1 6,9 0,7 15,0 2,6 3,8 9,0 1,8 4,1 1,6 10,3 7,1 9,9 8,9 15,0 n.d. 0,4 3,0 13,1 9,1 4,9 4,4 3,5 15,1 2,9 0,8 6,8 6,6 3,2 13,7 8,2 4,5 14,8 6,6 5,9 4,2 6,4 8,9 12,4 11,6 13,2 n.d. 5,5 5,1 17,7 6,8 8,1 1,6 7,7 21,3 6,9 3,7 97,6 87,7 72,5 91,0 51,3 15,1 9,6 12,1 7,9 9,8 64,4 891 52,2 0,3 3,2 1,4 3,4 3,0 1,2 3,3 2,4 2,3 1,9 0,8 4,6 2,3 3,8 4,2 n.d. 0,7 0,0 3,8 3,9 2,6 0,4 0,0 6,5 1,2 0,9 2,9

Gasto Acceso Acceso Acceso Concluye Transita Concluye Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Tasa Tasa PBI 6 a 11 12 a 16 primaria a secund secund 2 pri Com 2 pri Mate 6 pri Com 6 pri Mate 5 sec Com 5 sec Mate analfab 15+ hab. S/. Pobreza p/alum 3-5

Amazonas 1 224 Ancash 3 332 Apurmac 1 318 Arequipa 5 679 Ayacucho 1 984 Cajamarca 2 442 Callao 6 464 Cusco 2 461 Huancavelica 2 652 Hunuco 1 837 Ica 3 942 Junn 3 284 La Libertad 3 366 Lambayeque 3 327 Lima Metrop* 6 464 Lima Prov n.d. Loreto 2 973 Madre de Dios 5 185 Moquegua 11 227 Pasco 5 195 Piura 2 614 Puno 2 060 San Martn 2 271 Tacna 6 699 Tumbes 2 750 Ucayali 2 408

15,9 17,9 25,4 6,7 24,8 25,0 3,2 23,9 28,6 26,1 5,8 10,9 13,4 12,5 3,5 8,7 6,2 7,3 12,2 12,4 14,3 24,2 10,2 5,4 7,0 9,3 11,9

PER

4 867

* La informacin sobre rendimiento estudiantil corresponde al departamento de Lima.