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O governo Lula e a desertificao neoliberal no Brasil por Ricardo Antunes A dcada iniciada com o governo de Fernando Collor de Melo,

no Brasil, no incio da dcada de 1990, nos legou um brutal processo de privatizao, um amplo leque de desregulamentaes, um intenso processo de reestruturao, um vasto movimento de financeirizao e um enorme e desmesurado ritmo de precarizao social. se o governo Collor iniciou o neoliberalismo no Brasil de modo aventureiro foi, entretanto, com FHC que a dcada do socialiberalismo ganhou impulso, ao comandar o pas por oito anos. Tratava-se de outra racionalidade, porm, dentro do mesmo iderio, desenhado pelo Consenso de Washington. Quando FHC iniciou seu governo, em 1995, deparou-se com uma greve geral dos petroleiros que abalava o pas. A virulncia com que enfrentou aquele movimento de resistncia marcou definitivamente seu governo, sua fisionomia, enfim, os interesses conservadores que dominavam em seu governo. O neoliberalismo, iniciado com Collor, de modo aventureiro e bonapartista, encontrava em FHC uma nova racionalidade que exigia uma dura derrota ao movimento dos trabalhadores, visando pavimentar os (des)caminhos do social-liberalismo no pas. Anteriormente, algo relativamente similar ocorrera Na Inglaterra de Margareth Thatcher. Para consolidar o nefasto neoliberalismo iniciado em 1979, seu governo reprimiu duramente a heri a greve dos mineiros de 1983/4, aprofundando o iderio e a pragmtica negoliberais no solo britnico. Como coube a histria fotografar esses triste episdios e FHC e Thatcher, o prncipe do real e a dama de ferro, ambos passaram para a histria como inimigos dos trabalhadores. Como sucessor de Thatcher, a Inglaterra vivenciou a farsa Tory Blari, seu New Labour e a jocosa Terceira Via. Como sucessor de FHC, o Brasil presenciou a vitria de Lula. Se em 2002 essa vitria de esquerda sinalizavam, em alguma dimenso, o principiar da desmontagem da fase neoliberal, dois anos depois, pode-se constatar que os elementos de continuidade suplantaram completamente os traos de descontinuidade, abafando e finalmente ceifando as possibilidade de mudana com o cenrio anterior. O Brasil ajudava a referenciar uma teste que tem sido reeditada aqui e alhures: as foras de esquerda que se credenciam para demover o neoliberalismo, quando chegam ao poder, frequentemente tornam-se prisioneiras da engrenagem neoliberal. Para aqueles que esperavam: primeiro, pelo principiar da mudana profunda da poltica econmica, contraditando os interesses do FMI; segundo, pela conteno do fluxo de capitais que migram o sistema financeiro internacional, esgotando a produo de nossa riqueza; terceiro, pelo combate ao nefasto projeto da ALCA; quarto, pela recuperao da dignidade do salrio mnimo, contra a poltica de arrocho salarial; quinto, pelo combate aos transgnicos que tantos riscos podem trazer a nossa sade; sexto, pelo incio da reforma agrfia, imprescindvel para desmontar a misria brasileira; sexto, pela recuperao da res publica contra a secular privatizao do estado cartorial brasileiro, enfim, pelo incio de um programa efetivo de mudanas, com prazos e caminhos construdos com slida impulso social, foi entristecedor constatar que a primeira reforma do governo Lula, a (contra) reforma com slida impulso social, foi entristecedor constatar que a primeira reforma do governo Lula, a (contra) reforma de previdncia pblica e sua privatizao, foi agendada pelo FMI, imposio que o governo aceitou sem resistncia, desestruturando um setor importante da classe trabalhadora brasileira, composta pelos funcionrios pblicos e que havia sido, at ento, um dos pilares de sustentao do PT, particularmente no dificlimo perodo da ditadura militar.

E, ao fazer isso, o governo Lula teve que derrotar cabalmente, exemplarmente, como nos episdios anteriormente citados, a ao dos trabalhadores pblicos, escolhidos pelo governo como elemento causal da tragdia brasileira. Sua fora no se voltou contra os capitais financeiros, contra os capitais transnacionais, contra os proprietrios agrrios, mas contra os trabalhadores do espao pblico, um dos raros espaos onde se preserva a dignidade dos assalariados e se tenta obstar o flagelo dos mercados. Por que tal fenmeno se efetivou? Por que ao invs do incio da descontinuidade e ruptura com o neoliberalismo, o governo de Lula do PT postou-se como expresso forte de sua continuidade? As explicaes so, por certo, complexas, mas se encontram em grande medida na contextualidade vivenciada na dcada dos 90,onde pudemos presenciar a proliferao do neoliberalismo na Amrica Latina - embora esse j houvesse se antecipado nas ditaduras militares do Chile e da Argentina -, o desmoronamento cabal do socialismo real, sem falar na socialdemocratizao da esquerda e seu influxo para a agenda social-liberal, eufemismo que a certa esquerda usa quando pratica o neoliberalismo. Como o PT sofre esse processo? Responder a essa questo condio para entendermos o que vem se passando no caso brasileiro e sua esquerda dominante. II O PT parece completar seu ciclo e chegar maioridade poltica: nascido no seio das lutas sociais, sindicais e da esquerda do final dos anos 70, o jovem partido surgia, ento, sob o signo da recusa, tanto no socialismo real, quanto da socialdemocracia, sem migrar para o capitalismo. Sua vitalidade decorria do forte vnculo com as foras sociais do trabalho. A dcada de 80, que tantos consideram como a dcada perdida no Brasil, para o mundo do trabalho foi um perodo de criao e avano. Bastaria lembrar que ali floresceram, alm do PT, da CUT e do MST uma pletora de movimentos sociais e sindicais, dos campos e das cidades, que irrompiam pela base, questionando nossa trajetria quase prussiana, autocrtica, cujos estratos de cima expressavam um universo burgus ao mesmo tempo agressivo e medroso, elitista e insensvel. Nos anos 90, a dcada da desertificao neoliberal, uma tormenta se abateu sobre o nosso pas. Tivemos privatizao acelerada, informalidade descompensada, desindustrializao avanada e financeirizao desmesurada. Tudo em conformidade com o figurino global. Se Collor foi um bonapartista aventureiro, fonte inesgotvel de irracionalidade, com o FHC e sua racionalidade acentuada, o pase descarrilou nos trilhos do social-liberalismo, eufemismo designado aos que praticam o neoliberalismo. O PT sofreu essa tempestade, oscilando entre a resistncia ao demonte e a ssuno da modero. Lutvaa contra o receiturio e a pragmtica neoliberais, mas aumentava sua sujeio aos calendrios eleitorais, atuando cada vez mais no leito da institucionalidade. De partido contra a ordem foi se metamorfoseando em partido dentro da ordem. As derrotas eleitoras de Lula em 1994 e 98 intensificaram seu transformismo, enquanto o Brasil tambm se modificava produndamente. NO apogeu da fase da financeirizao do capital-dinheiro, do avano tecnocientfico, do mundo digital e quase espectral, onde tempo e espao se convulsiona, o Brasil vivenciava uma mutao do trabalho que alterava sua polissemia, da qual a informalidade

precarizao e desemprego so expresses. Ingressamos ento na simbiose entre a era da informalizao e a poca da informatizao. Quando, finalmente, Lula venceu as eleies em 2002, o pas estava de cabea para baixo. Ao contrrio da potncia criadora das lutas sociais nos anos 80, o cenrio era de estancamento em meio a tanta destruio. Sua eleio foi por isso, uma vitria poltica tardia. Nem o PT,n em o pas eram mais os mesmos. O segundo plena campanha eleitoral era uma clara demonstrao de que o governo do PT seria fiador dos grandes interesses do capital financeiro, so o comando do FMI. Por isso ela se tornou conhecida pelos seus crticos como Carta aos Banqueiros... Por isso, a poltica que o governo do PT vem implementando, desde sua primeira hora, em parte expresso de seu transformismo e sua consequente adequao ordem. Mas, a intensidade da subordinao ao financismo, ao iderio e pragmtica neoliberais, deixaram estupefatos at seus mais speros crticos. Enquanto isso o tucanato e o PFI transitaram, da surpresa inicial, ao constatarem que o pT no poder o antpoda do PT na oposio, para um segundo e atual momento, de escrnio e crucificao. O episdio Waldomiro, que mostrou a corrupo dentro do Palcio, era s o que faltava, fazendo at a lendria revista britnica The Economist lembrar que o halo governo do PT estava empanado. (The Economist, 21/02/2004). Encantado com o mundo palacionado, agindo como paladino do neoliberalismo, comandado pela manipulao de Duda Mendona (homem de marketing poltico, de confiana de Lula e que no passado recente fora publicitrio do protofascista Maluf, expresso mais fiel da direita brasileira), o governo do PTY mantm uma poltica econmica que amplia o desemprego e a informalidade e estanca a produo. Sua postura em relao aos transgnicos curvou-se s transacionais e sua ao contra a previdncia pblica foi a visceral negao de todo o seu passado, gerando catar-se junto aos novos operadores dos fundos de previdncia que vislumbram a feliz confluncia do mundo financeiro com o sindicalismo de negcios. Mas num ponto o governo Lula mostrou-se mais competente que o de FHC: pela primeira vez na histria recente do pas, os trabalhadores privados foram jogados contra os trabalhadores pblicos. Se no fosse trgico, poder-se-ia dizer que o partido que nasceu na luta das classes converteu-se no partido que incentiva a luta intra-classe. Claro que para tanto foi necessrio repetir a histria anterior, dos processos e depuraes, que levou o PT dominante a expulsar a coerncia para preservar a subservincia, expulsando tr^}es parlamentares, a senadora Helosa Hele e os deputados Luciana Genro e Bab. O mais exitoso partido de esquerda das ltimas dcadas, que tantas esperanas provocou no Brasil e em tantas outras partes do mundo, assemelha-se hoje ao New Labour da velha Inglaterra. Acabou por converter-se num partido da ordem, exauriu-se enquanto partido de esquerda, capaz de transformar a ordem societal, para se qualificar enquanto gestor dos interesses dominantes no pas. Converteu-se num partido que sonha em humanizar o nosso capitalismo, combinando uma poltica de privatizao dos fundos pblicos, atendendo tanto aos

interesses do sindicalismo de negcios quanto especialmente aqueles presentes no sistema financeiro nacional e especialmente internacional que efetivamente dominam. III Estamos finalizando o segundo ano do governo Lula. O que temos para comemorar? O desemprego ampliou, a perda salarial vem corroendo ainda mais as condies de vida j degradadas dos trabalhadores. Ao invs de iniciarmos uma nova era, de desmontagem do neoliberalismo, atolamos na continuidade do nefasto projeto de desertificao social e poltica do pas. Consolida-se, mais uma vez, o triste processo de cooptao do que de melhor as classes trabalhadoras criaram nas ltimas dcadas. A poltica econmica, por exemplo, de destruio do mundo produtivo, em benefcio dos capitais financeiros, reiterando a depedendncia aos ditamos do FMI. A concentrao de terra se mantm intacta e aumentam os assassinatosno campo. O sentido pblico e social do estado est sendo, passo passo, desmantelado. A maior virulncia praticada pelo governo do PT foi, como dissemos acima, dada pelo desmonte da poltica de previdncia pblica e sua privatizao .A poltica dos transgnicos curvou-se e cedeu s transnacionais, como a Monsanto. A ao frente ALCA, que deveria ser de clara oposio e contro, fbia e tmida, muito aqum do que seria de se esperar de um governo democrtico e popular. Se isso j no bastasse, Lula acaba de defender a flexibilizao das leis de trabalho, como os capitais transnacionais esto exigindo. Sabemos que os capitais globais passaram a exigir, cada vez mais, a flexibilizao dos direitos do trabalhado, forando os governos nacionais a ajustarem-se fase de acumulao flexvel. Flexibilizar a legislao do trabalhado significa, no possvel ter nenhuma iluso sobre isso, aumentar ainda mais a precarizao e destruio dos direitos sociais que foram arduamente conquistados pela classe trabalhadora, desde o incio da Revoluo Industrial na Inglaterra e especialmente ps-1930, quando se toma o caso brasileiro. Como a lgica capitalista acentuadamente destrutiva, os governos nacionais esto sendo cada vez mais pressionados a adaptar sua legislao social s exigncias do sistema global do capital, aos imperativos do mercado, destruindo profundamente os direitos do trabalho. H poucos dias, a itlia de Berlusconi foi sacudida por uma greve geral que paralisou aquele pas, desencadeando uma ao coletiva contra poltica de destruio dos direitos pblicos e sociais. esse cenrio que, depois de inmeras tentativas feitas durante o perodo FHC, o FMI exige do governo Lula a flexibilizao da legislao sindical e trabalhista no Brasil. Se coube ao bonapartismo aventureiro de Colllor iniciar o processo de destuio dos direitos do trabalho, com a racionalidade burguesa de FHC essa tendncia se acentuou, mas nos anos 90 encontrou forte oposio dos sindicatos, especialmente vinculados CUT e ao PT.

Com Lula chegada a hora de destruir a coluna vertebral de nossa legislao social, no que ela inda tem de positivo, no que diz respeito aos direitos do trabalho. Por isso, a reforma trabalhista, elaborada pelo Frum Nacional do Trabalho, com representantes dos trabalhadores, empresrios e governo, todos escolhidos pelo governo do PT, antpoda daquilo que era defendido pela CUT e pelo PT durante os anos 80. Numa sntese, a negao da autonomia, da liberdade e da independncia sindicais. Dividida em duas partes, o desmonte comea pela reforma sindical. Depois viria a reforma trabalhista, na onda da desconstrua global. Ela tem pelo menos trs pontos nefastos. Primeiro: extremamente cupulista, transferindo para as centrais sindicais o poder de negociao de direitos dos trabalhadores, restringindo a participao dos sindicatos e das assemblias de base para a realizao dos acordos de classe. Segundo: as centrais passam a ser definidas a partir de sua representao, o que fere qualquer possibilidade de exerccio de autonomia e liberdade sindicais, ao estabelecer limites mnimos para representao dos sindicatos. Terceiro: o impostos sindical e as contribuies assistenciais so substitudas pela chamada Contribuio de Negociao Coletiva, ferindo-se o desejo fundamental do sindicalismo autnomo que a a cotizao livre e voluntria do trabalhadores para a manuteno dos sindicatos. Trata-se de trocar gato por lebre, para manter a velha (e tambm a nova) burocracia sindical que sustenta h anos os chamado peleguismo sindical. Trata-se, portanto, de uma reforma preserva e intensifica o verticalismo, o cupulismo, o burocratismo das centrais sindicais, tolhendo o nascimento de novos organismo de base e restringindo ainda mais a ao autnoma dos trabalhadores. Se cabe ao governo Lula fazer mais esta (contra)reforma, devemos acrescentar: triste o pas em que um governo burgus, conduzido por Getlio Vargas, criou, sob presso operria, a nossa legislao social e um governo de origm operrio, como o de Lula, sob presso burguesa, parece servilmente disposto a destru-la. Ser esse o papel destinado esquerda no sculo XXI? Sobre o autor: Professor Titular de Sociologia da UNICAMP/ Brasil, foi Visiting Research Fellow na Universidade de Sussex (Inglaterra) e autor, dentro outros, de Adios al Trabajo? e Os Sentidos do trabalho e A Desertificao Social no Brasil: Collor, FHC e Lula. membro do Conselho Editorial das revistas Margem Esquerda (Brasil), Herramienta (Argentina), Trajectrias (Mxico), Proteo (Itlia) e Latin American Perspectives (EUA).