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ACRE: ENTRE O FUZIL E A BORRACHA


Ana Karolina Ferreira Corra Graduanda do Curso de Geografia da Universidade Federal do Par (UFPA) anageo.correa@gmail.com Denison da Silva Ferreira Graduando do Curso de Geografia da Universidade Federal do Par (UFPA) denisonferreira2008@hotmail.com Edson Maus Corra Graduando do Curso de Geografia da Universidade Federal do Par (UFPA) edsonmcorrea@gmail.com Fernando Alves de Arajo Graduando do Curso de Geografia da Universidade Federal do Par (UFPA) mcsfernando@gmail.com Larissa Paola Damasceno Graduanda do Curso de Geografia da Universidade Federal do Par (UFPA) llpld86@hotmail.com
RESUMO O processo de formao territorial do Estado do Acre resultado de uma srie de acordos e conflitos internacionais envolvendo pases da Amrica do Sul e os interesses imperialistas das grandes potncias econmicas do final do sculo XIX e incio do sculo XX, que viram na extrao gomfera uma rentvel atividade no mercado internacional. Nesse sentido, este artigo busca fazer uma breve anlise sobre tal processo, considerando os agentes envolvidos, bem como as atividades econmicas praticadas no territrio mostrando de que forma estas afetaram sua configurao socioespacial, e evidencia, num contexto atual, o papel dos movimentos de resistncia local s polticas adotadas pelo governo federal para o Estado acreano, dando origem s chamadas reservas extrativistas. Palavras chave: Acre; Extrao Gomfera; Formao Territorial; Reservas Extrativistas. RSUM Le processus de formation du territoire dtat du Acre est rsultat dune srie daccords et conflits internationales entre pays de lAmrique du Sud e les intrts des grandes puissances de la fin du XIX sicle et dbut du XX, quon a vu lextraction de la gomme comme une riche activit dans le march international. Notre travail veut faire une petite analyse sur ce processus, en considrant ses elments et encore les activits conomiques pratiqus dans le territoire, en montrant la forme comme ses elments et activits ont affect sa configuration sociale et spatiale. On souligne aussi, dans lactualit, la fonction des mouvements sociaux propos des actions du gouvernement fdral, avec, par exemple, la formation des rserves extractivistes.

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Mots-cls: Acre; Extraction de la Gomme; Formation Territoriale; Rserves Extractivistes.

INTRODUO Este artigo analisa, de forma breve, o processo de formao territorial do estado do Acre (Figura 01), expondo como e por quais motivos este ocorre, levando em considerao os interesses internacionais, nacionais e locais envolvidos e tendo como marco as diversas figuras poltico-territoriais assumidas por este Estado ao longo de sua histria (parte do territrio boliviano, territrio federal e unidade da federao brasileira). justamente a partir da constituio do Acre enquanto Estado brasileiro que emerge a problemtica socioambiental decorrente de um novo modelo econmico pensado para a regio, que impe a pecuria como principal alternativa para o desenvolvimento do territrio acreano. Nesse sentido, o trabalho abordar os conflitos gerados pela introduo dessa nova atividade e como a mesma influenciou na gerao de uma nova configurao territorial, a partir da implantao das reservas extrativistas no Estado. Portanto, inicialmente, ser abordada a formao territorial do Acre, a partir de sua conquista pelos brasileiros at sua elevao categoria de Estado. Posteriormente, sero enfatizados, dentro de um contexto atual, os conflitos que deram origem a uma nova abordagem dos aspectos sociais, econmicos e ecolgicos, que foi a criao das reservas extrativistas, pautadas na concepo do chamado desenvolvimento sustentvel.

Figura 01: Mapa de localizao do Estado do Acre. Fonte: Elaborao dos autores, 2010.

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ACRE: BOLIVIANO OU BRASILEIRO? O processo de conquista do Acre de fundamental importncia para

compreendermos os motivos do pas possuir os atuais limites, sendo este processo resultante de uma srie de interesses, seja nacional ou no, que acabaram levando a alguns acordos internacionais. Na poca da colnia, estes acordos eram realizados com base nos interesses das metrpoles europias. o que ocorreu com o Tratado de Madri, em 1750, em que a Espanha reconhecia o direito posse dos portugueses sobre o territrio do Brasil, baseada no uti possidetis, ou seja, nas terras em que houvesse ocupao portuguesa, Portugal teria direito. O Tratado de Santo Ildefonso (1777), basicamente o mesmo de 1750, com exceo dos limites territoriais dos estados sulinos. No entanto, necessrio destacar que a fronteira norte conservou, assim, as caractersticas do Tratado de Madri, pois espanhis e portugueses no chegaram a um consenso a respeito desta, uma vez que os nicos cursos dgua conhecidos da fronteira da regio eram o rio Madeira e o Javari, que acabaram servindo como pontos de referncia para a fronteira sul da Amaznia, conforme destacado por Leandro Tocantins (2001, p. 96). No sculo XIX, em decorrncia do processo de independncia dos pases da Amrica, estes acordos passaram a ser realizados diretamente entre as novas naes; o caso do Acre, entre Brasil e Bolvia. Os dois pases assinaram, em 1867, na tentativa de demarcar a fronteira, o Tratado de Ayacucho, em que o Brasil reconhecia o direito boliviano sobre o territrio do Acre, porm a diplomacia brasileira conseguiu obter o reconhecimento do uti possidetis post facto, como critrio de fixao de limites, sob o disfarce de um instrumento a ttulo de regular o comrcio de fronteira e a navegao dos rios (TOCANTINS, idem, p. 151). O consentimento do uti possidetis estabelecia que a fronteira partiria da confluncia dos rios Beni e Madeira por uma paralela tirada da sua margem esquerda, na latitude 10 S, at encontrar as nascentes do Javari (TOCANTINS, ibiden, p. 153). Entretanto, 20 as nascentes do rio Javari eram desconhecidas. Machado (1989, p. 423) destaca que os bolivianos conseguiram inserir no tratado que, caso a nascente do Javari estivesse ao norte, a fronteira partiria em linha reta (leste-oeste) at as nascentes. Desta forma, se a fronteira estivesse ao sul, o territrio pertenceria ao Brasil, porm se estivesse ao norte
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caberia Bolvia. Entretanto, o Tratado de Ayacucho foi uma iniciativa dos bolivianos, preocupados em demarcar os limites fronteirios, mas o governo imperial compreende a necessidade de conseguir a neutralidade boliviana na guerra contra a Repblica do Paraguai, pois as autoridades nacionais temiam que Solano Lopes conseguisse agregar as tropas bolivianas contra o Brasil (LIMA, 1998, p. 37). As terras do Acre estavam assinaladas como tierras no descubiertas nos mapas bolivianos, pois era um tringulo de molstias tropicais e, rios tortuosos encravados entre a Bolvia, Peru e o Brasil. Enfim, um lugar que nenhum cristo procuraria para juntar seus trapos (SOUZA, 1995, p. 15). Em grande parte, estes cristos que se aventuraram por essas tierras no descubiertas eram destemidos plantadores - remanescentes da economia agrcola da cana-de-acar, vaqueiros e boiadeiros. E foi desta subcamada infeliz que saram os povoadores do Acre (BASTOS, 1960, p. 23). A dificuldade encontrada pelos nordestinos, em decorrncia da grande seca da dcada de 1870, levou a um aumento significativo destes, principalmente cearenses, para a regio amaznica, cuja grande procura pelo ltex foi decorrente do desenvolvimento da indstria de pneumticos, que possibilitou uma crescente demanda pelo consumo da borracha nos pases industrializados da Europa e Estados Unidos da Amrica (MAIA NETO, 2000, p .27). Isso, consequentemente, provocou o aumento da rea de produo, que se foi deslocando para a Amaznia Ocidental, chegando aos altos cursos dos rios Juru e Purus. Os cearenses no tiveram medo da febre e entraram na regio. Empurraram a fronteira com a prpria misria [...] (SOUZA, 1995, p. 44). Os cearenses encontraram uma regio rica em belas espcies de Hevea Brasiliensis, que satisfazia a demanda internacional transformando o Acre no maior produtor de ltex da regio, proporcionando o povoamento da margem direita do rio Amazonas, principalmente nos vales dos Purus, Juru e Madeira (MACHADO, idem, p. 420). Dessa forma, mesmo com novos habitantes, permanecia o espao sendo organizado, no que Gonalves (2008) denomina como o padro de organizao riovrzea-floresta, pois, apesar da existncia de barraces com produtos para o consumo, a relao de dependncia dos produtos da floresta permanecia. O desenvolvimento proporcionado pelo ltex, retirado do Acre, beneficiou, principalmente, as casas aviadoras instaladas em Belm e Manaus, pois atravs da
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poltica do aviamento financiavam a extrao e a comercializao do produto, levando a uma maior dependncia dos seringueiros em relao ao seringalista (MAIA NETO, 2000, p. 27). Entretanto, este crescimento produtivo passou a atrair cada vez mais interesses da Bolvia pelas tierras no descubiertas, em virtude da grande riqueza que a regio estava proporcionando ao Brasil. A Bolvia passa a reivindicar o territrio do Acre como poro de seu domnio territorial embasado no Tratado de Ayacucho, direito este reconhecido pelo governo brasileiro. Uma das primeiras atitudes tomadas pelo governo boliviano, na tentativa de garantir a posse do territrio, foi a implantao de uma aduaneira em Porto Alonso, pelo Ministro Jos Pavancine, onde este determina que seja cobrado 15% sobre as importaes em geral e 30 a 40% sobre os gneros indispensveis vida dos acreanos (LIMA, 1998, p. 42). Esta atitude tomada pelo governo boliviano causou srios prejuzos economia do Amazonas, uma vez que a supresso de vultosas rendas provenientes dos impostos sobre a borracha, bem como dos polpudos impostos que derivam do movimento da praa de Manaus provocar a reduo das divisas do Estado (LIMA, 1998, p. 42). A poltica boliviana provoca srios protestos dos brasileiros do Acre, principalmente por parte de Joaquim Vtor, o mais prestigiado produtor da regio. Este organiza a rebelio chefiada pelo advogado Jos Carvalho, em fins de abril de 1899, com aproximadamente 15.000 homens dispostos a lutar. A luta armada leva deposio do cnsul Dom Moiss Santinez por parte de Jos Carvalho: Venho em nome do povo deste rio e em nome do povo brasileiro, intimar V. Excia. a abandonar este lugar, porque no toleramos mais o governo que V. Excia. representa (LIMA, 1998, p. 43). Entretanto, a postura do governo federal era de reconhecer vigente o Tratado de Ayacucho e garantir o direito boliviano criao da aduaneira, porm a posio do governo do Amazonas de apoiar os compatriotas. Em 30 de maio de1899, a canhoteira norte-americana Wilmington, sob o comando do Champam Todd, partiu rumo s cidades de Tabatinga e Iquito, secretamente, levando o cnsul dos Estados Unidos. Esta atitude no vista com bons olhos pelas autoridades brasileiras, principalmente do Amazonas e do Par, pois consideravam um desrespeito soberania nacional, pediram explicaes s autoridades americanas, e estas informaram que o comandante Todd no tinha ordem para agir desta forma.
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As explicaes americanas colocariam fim questo se o jornalista Luiz Galvez Rodrigues Aires no tivesse denunciado, na edio de 3 de junho de 1889 de A Provncia do Par, que a verdadeira misso da canhoteira Wilmington era transportar as base do acordo com a Bolvia para o presidente americano K. K. Kennedy. Em 4 de junho de 1899, so publicadas as bases de um grave acontecimento de ordem comercial e poltica para as relaes internacionais (LIMA, 1998, p. 47):
Os Estados Unidos auxiliariam a Bolvia a defender seus direitos sobre o territrio do Acre, Purus e Iaco, por via diplomtica ou, no caso de guerra com o Brasil, fornecendo armas e financiamento e recebendo em hipoteca as rendas das alfndegas bolivianas. Tambm exigiriam que o Brasil nomeasse uma comisso, para demarcar, juntamente com a Bolvia, as fronteiras definitivas entre o Purus e o Javari, e concedesse livre trnsito pelas alfndegas de Belm e Manaus as mercadorias bolivianas. A Bolvia, por sua vez, concederia abatimento de 50% sobre a borracha destinada aos portos dos E.U.A, pelo prazo de 10 anos. Caso tivesse que apelar para a guerra com o Brasil, a Bolvia denunciaria o tratado de 1867 e a linha de fronteira passaria a correr pela boca do Acre, ficando com os E.U.A, em livre posse, o territrio restante (BANDEIRA, 2000, p. 03).

Aps a deposio da delegao boliviana, formada uma junta Revolucionria, cuja presidncia ficou a cargo de Joaquim Domingos Carneiro. Entretanto, Galvez, que havia chegado ao Acre, a servio do Governo do Estado do Amazonas, diante de problemas, como o direito boliviano reconhecido pelo governo federal em detrimento dos interesses dos brasileiros do Acre e as insistentes expedies frustradas que o governo de La Paz despachou na tentativa de recuperar o territrio, resolve proclamar o Estado Independente do Acre. Com o processo de independncia, Galvez baixou decretos importantes e, em menos de 24 horas de poder, j mandou despachos para todos os pases da Europa, designando representantes diplomticos do novo Estado que acaba de tirar do nada (LIMA, 1998, p. 51). Entretanto, Galvez foi destitudo por uma operao conjunta das foras armadas de Brasil e Bolvia, em 08 de dezembro de 1899, sendo deportado para a Espanha. O TERRITRIO FEDERAL DO ACRE Aps a queda da Repblica do Galvez, chamada assim pelos pariodistas brasileiros (MACHADO, ibidem, p. 426), o governo amazonense apoia uma expedio
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criada para a retomada do territrio acreano, formada por engenheiros, reprteres e escritores. A expedio Floriano Peixoto, apelidada de Expedio dos Poetas e liderada por Orlando Corra Lopes, fracassou logo no primeiro confronto com os bolivianos devido inexperincia militar de seus integrantes. Contudo, a Bolvia estava inclinada a livrar-se do problema acreano, pois a administrao desse territrio se tornara deveras dificultosa, principalmente aps sucessivas investidas dos levantes de seringueiros brasileiros que buscavam expulsar os bolivianos daquelas terras. Para isso, assinou, em 1901, um acordo de arrendamento do Acre para a companhia anglo-americana Bolivian Syndicate, que passaria a ter, durante 30 anos, direitos soberanos sobre aquele territrio, podendo inclusive manter polcia e equipar uma fora armada ou barcos de guerra, para a defesa dos rios ou conservao da ordem interna (BANDEIRA, 2000, p. 06). Entretanto, constantes conflitos entre os soldados bolivianos e os seringueiros brasileiros impediam a Bolvia de ter o controle efetivo do territrio e assim cumprir a sua parte no acordo, o de conceder o territrio companhia. Dessa forma, o governo boliviano pede ajuda aos EUA, sinalizando que no tinha fora para sustentar o contrato (BANDEIRA, 2000, p .07), e estes se mostram dispostos a ajudar a Bolvia, instruindo que o governo brasileiro
defendesse os interesses de inocentes americanos e justificou sua atitude [...], argumentando que os americanos entraram no acordo perfeitamente inocentes e contavam com o cumprimento do acordo por parte da Bolvia, mas o Brasil, por meio de srias ameaas, tentava impedi-lo, o que agradvel no era para os EUA (BANDEIRA, 2000, p. 07).

O governo norte-americano se refere, alm dos confrontos armados, ao embargo brasileiro navegao boliviana no rio Amazonas e seus afluentes, que foi motivado pela emergncia do acordo anglo-americano com La Paz, quando cita que o Brasil ameaa o acordo da Bolivian Syndicate. A questo acreana se encaminha para um momento decisivo quando Plcido de Castro, um ex-militar gacho que foi trabalhar na regio como agrimensor, foi convidado a assumir o comando do movimento de resistncia ocupao boliviana no Acre. Ele aceitou o cargo ao tomar cincia sobre o acordo da Bolvia com a companhia angloamericana Bolivian Syndicate, pois considerava tal fato um perigo soberania nacional. Plcido denota isso quando escreve em seu dirio:
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Veio-me mente a ideia de que a ptria brasileira se ia desmembrar, pois a meu ver, aquilo no era mais do que um caminho que os Estados Unidos abriam para futuros planos, forando desde ento a lhes franquear a navegao dos nossos rios, inclusive o Acre. Qualquer resistncia por parte do Brasil ensejaria aos poderosos Estados Unidos o emprego da fora e a nossa desgraa em breve estaria consumada. Guardei apressadamente a bssola de Casella, de que me estava servindo, abandonei as balisas e demais utenslios e sa no mesmo dia (23 de junho de 1902) para as margens do Acre (SCHILLING, 2006).

Sob a liderana de Plcido de Castro, os seringueiros brasileiros iniciam a nova campanha de retomada do Acre ao atacar e tomar a vila de Xapuri, em 07 de agosto de 1902 (MACHADO, 1989, p. 429), para conclu-la em 24 de janeiro de 1903 com a assinatura da carta de rendio da Bolvia aps uma ofensiva no Porto do Acre. Trs dias depois, em 27 de janeiro de 1903, foi novamente proclamada a Repblica do Acre (SCHILLING, 2006). A relao entre Brasil, Bolvia e EUA se torna ainda mais complicada com a expulso das tropas bolivianas do Acre pelo levante de Plcido, pois os norte-americanos tm grande interesse econmico na regio, e a Bolvia teria de pagar indenizao para a companhia anglo-americana caso no cumprisse sua parte no acordo. Nesse contexto, Jos Maria da Silva Paranhos, conhecido como Baro do Rio Branco, j havia assumido o ministrio das relaes exteriores brasileiro, mudando a postura do Brasil frente questo acreana, que a partir de ento passou a reivindicar o Acre para si. Rio Branco motivado a intervir no Acre devido iminncia de um conflito armado com a Bolvia, sendo esta possivelmente auxiliada pelos EUA, e assume a atitude de reivindic-lo devido consolidao dos seringueiros brasileiros na regio a partir da proclamao da Repblica do Acre por Plcido. Nesse sentido, o novo ministro das relaes exteriores assume o problema como diplomata e poltico, e no simplesmente geogrfico, como seus antecessores (BANDEIRA, 2000, p. 08-09), e atua em duas frentes para resolver a questo (SCHILLING, 2003). A primeira buscou um acordo com a Bolivian Syndicate. Nele o governo brasileiro se comprometeu a pagar 110.000 libras esterlinas para a companhia em troca da desistncia da concesso, acordo este assinado em fevereiro de 1903. A segunda foi mostrar Bolvia que o Brasil estava disposto a enfrentar um conflito armado pelo territrio acreano caso La Paz no aceitasse negociar e, para isso, mobilizou tropas federais do Mato Grosso e do Amazonas para o Acre, baseado no termo do uti possidetis solis, previsto no acordo de 1867 entre os dois pases (SCHILLING, 2003). Com o seu
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principal aliado e scio fora das negociaes, La Paz no teve escolha seno aceitar as reivindicaes brasileiras. O territrio acreano foi formalmente anexado ao Brasil com a assinatura do Tratado de Petrpolis em novembro de 1903, que estabeleceu que:
A Bolvia cederia no s a parte do territrio do Acre em disputa, como uma poro da bacia do rio Acre localizada ao sul de 1020 e sobre o qual seu direito era inquestionvel. O Brasil, por outro lado, cedeu a Bolvia um pequeno tringulo de terra, considerado valioso porque permitia o acesso ao rio Madeira. Como tambm quatro trechos de terra na margem esquerda do rio Paraguai, totalizando cerca de 3.164 Km. [...] Para compensar as desigualdades das concesses territoriais - 189.000 Km pela Bolvia e somente 3.164 Km pelo Brasil - o ltimo concordou em pagar uma indenizao de 2.000.000 de libras esterlinas para a melhoria das comunicaes entre os dois pases. Tambm concordou em financiar e construir no territrio brasileiro uma estrada de ferro para evitar as cataratas do [rio] Madeira, o que permitiria aos bolivianos terem acesso ao baixo Madeira. (MACHADO, 1989, p. 430-431).

Porm, o Acre no passa a fazer parte da Repblica do Brasil na forma de Estado, como queriam os seringueiros e seringalistas acreanos, nem como parte do Estado do Amazonas, mas sim como um Territrio Federal, o que Gonalves (2008, p. 89) afirma ser uma figura jurdica inventada, j que Territrios Federais no constavam na Legislao Brasileira. O territrio acreano, agora sob tutela do governo federal, tem o dinheiro gerado pela borracha transferido, via impostos exorbitantes, para a capital federal. Nesse contexto, Francisco Pereira Passos, prefeito da cidade do Rio de Janeiro, inicia o processo de revitalizao urbana da capital federal com o dinheiro da borracha acreana (GONALVES, idem, p. 89). Bastos denota que esse contexto de permuta de poder na verdade no contemplou o interesse dos sujeitos envolvidos na causa revolucionria.
Antes, era o fuzil boliviano, o chumbo da tributao boliviana, as ameaas bolivianas, o territrio das colnias. Depois, o fuzil brasileiro, o chumbo da tributao brasileira, as ameaas brasileiras e, sobre o revolucionrio estado independente com foro de repblica e pronunciamentos populares, o Territrio Federal do Acre e a ocupao militar (1967, p. 14).

A situao de insatisfao com a realidade acreana neste contexto pode ser observada nas palavras de Plcido de Castro em carta enviada ao ministro da justia e negcios interiores Augusto Tavares Lyra:

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Convenha V. Ex. em que para ningum mais doloroso do que para ns vir dizer que na qualidade de colonos do estrangeiro, cujo jugo sacudimos, tnhamos mais direitos do que temos hoje na comunho brasileira [...] antes [quando o acre era boliviano] a nossa importao pagava apenas 15 por cento ad-valoren. Hoje sob denominao da soberania brasileira no temos direitos de voto, nem tribunal, nem habeas corpus e por conseguinte no temos existncia poltica na comunho nacional; o nosso produto de exportao paga 23 por cento de imposto [...]. Os acreanos [...] tem conscincia de sua aflictiva situao e [...] o que se v no Acre a explorao da terra e a espoliao do homem (LYRA apud BEZERRA, 2006, p. 75-76).

De acordo com Bezerra (2006), o Territrio Federal do Acre foi divido em trs departamentos administrativos: o do Alto Acre, Alto Purus e Alto Juru. Os departamentos eram autnomos entre si, eram governados por prefeitos nomeados pelo presidente da repblica e se reportavam diretamente a este ou ao ministro da justia e negcios interiores. Seu territrio configura-se a partir dos acordos firmados entre o Brasil, Bolvia e Peru no sculo XIX e incio do XX, considerando a regio abaixo da linha oblqua ao paralelo de 10 S, que vai da confluncia do rio Beni com o Madeira at a nascente do 20 rio Javar, como terras pertencentes ao Brasil (Figura 02).

Figura 02: Mapa do Territrio Federal do Acre em 1904. Fonte: Atlas do Estado do Acre, 2008.

Porm, no incio do sculo XX, inicia a produo de ltex no sudeste asitico, que concorre com a produo amaznica, diminuindo de forma progressiva e intensa a exportao do ltex da regio para os pases produtores de borracha. A exportao
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gomfera asitica superou a amaznica devido ao fato de que os pases importadores de borracha, no caso os pases industrializados, mantinham poca uma relao de controle colonial sobre os pases asiticos e compravam o ltex asitico por preos muito menores que o do amaznico (GONALVES, ibidem, p. 91). Com a crise da exportao gomfera na Amaznia, o Acre passa a depender dos recursos do governo federal, de sua produo gomfera em crise e da fraca produo agrcola. Ou seja, os papis se invertem, pois agora a capital federal que sustenta o territrio acreano. A sua estrutura socio-espacial tambm foi alterada, pois a crise fez ruir o sistema de aviamento, fazendo com que muitos seringueiros passassem a exercer outras atividades. Houve uma intensa emigrao, principalmente entre 1920 e 1940, causando um decrscimo populacional na regio (GONALVES, ibidem, p. 90). A crise da produo gomfera se estende at a II Guerra Mundial (1939-1945), quando o ltex amaznico torna-se importante para os principais pases consumidores desta matria-prima, uma vez que os japoneses, inimigos desses pases, tomaram o controle dos seringais do sudeste asitico. O governo federal brasileiro incentiva a imigrao para regio amaznica para o trabalho nos seringais, dinamizando a economia acreana com o aumento de suas exportaes.

O ESTADO DO ACRE Com o fim da segunda guerra mundial, h uma queda abrupta na exportao do ltex da Amaznia, pois os EUA retomam o controle da produo asitica. Com isso, o territrio acreano deixa de repassar para o governo federal as altas somas em dinheiro geradas pelos impostos sobre a produo gomfera durante a segunda guerra. Dessa forma, o Acre volta a depender do dinheiro do governo federal para sustentar-se, e a disparidade entre o que este ltimo arrecada e o que ele investe no territrio acreano chega a Cr$ 300.000.000 por ano de saldo negativo (BEZERRA, 2006, p. 146). Esse fator, somado articulao de autoridades locais, representadas na figura do exgovernador delegado e, nessa poca, atual deputado federal do territrio do Acre Guiomard dos Santos, com interesses poltico-eleitoreiros, o Acre foi elevado categoria de Estado em julho de 1962.
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O projeto de transformao do Acre em Estado, proposto por Guiomard dos Santos, teve como base um discurso pr-democrtico e desenvolvimentista, que argumentava que um sistema de governo de um territrio federal conduz a frmulas totalitrias, seno ao conformismo ou aceitao de seus princpios (Santos apud BEZERRA, 2006, p. 144). Lembremos que estamos, nesse momento, no contexto da guerra fria, em que discursos como estes eram muito pertinentes e perfeitos para respaldar as polticas de desenvolvimento que o governo federal planejara para a Amaznia, consequentemente para o Acre, criando um novo padro de organizao espacial (GONALVES, ibidem, p. 95) para a regio. ASPECTOS SOCIOECONMICOS NO TERRITRIO DO ACRE: DA BORRACHA PECURIA

Como visto anteriormente, o Acre se consolidava como o maior produtor de ltex do pas, que praticamente monopolizava toda a produo da borracha mundial, entre fins do sculo XIX e comeo do sculo XX. Nesse sentido, a produo da borracha no Acre representava uma importante atividade econmica com implicaes locais, nacionais e internacionais, envolvendo desde o seringueiro at os diversos setores da indstria, especialmente o da indstria automobilstica. Contudo, historicamente, o sistema que pautou as relaes de trabalho nos seringais no Acre fundamentava-se na subordinao de seringueiros a patres. Por este sistema, os seringueiros eram obrigados a pagar uma taxa anual (renda) pelas estradas de seringa que exploravam, alm de entregar toda a sua produo de borracha nos barraces, onde encontravam disponveis para venda artigos de consumo domstico (sal, acar, querosene, munio etc.). A borracha operava como uma moeda para a aquisio dessas mercadorias. Entretanto, devido ao preo extremamente elevado das mesmas, os seringueiros terminavam por contrair uma dvida com o "barraco" que, mesmo comportando saldos em seu favor, era renovada no incio da safra anual de borracha, ocasio em que se aviavam.

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Embora o controle do processo de gerao e apropriao do excedente fosse monopolizado pelos agentes do grande capital internacional, a dinmica das relaes internas permanecia regida por uma trama tpica do capital mercantil - o de imobilizar a fora de trabalho e perpetuar sua utilizao e explorao na atividade extrativa. Tambm era proibido nas colocaes dos seringueiros o cultivo de agricultura de subsistncia, a caa e a pesca. Verifica-se, a partir de tais afirmaes, que o perodo histrico contextualizado no Estado do Acre compreende o primeiro padro de organizao social do espao amaznico, rio-vrzea-floresta, assinalado por Gonalves, quando enfatiza que nesse contexto:
[...] a Amaznia se organizava sob a hegemonia do capital comercial. Como da natureza do capital comercial, mais do que uma apropriao direta dos recursos naturais, o que lhe importante, o controle das vias de acesso, das vias de circulao. Aqui, sem dvida alguma, a intensa e intricada rede hidrogrfica da regio foi uma importante aliada do capital comercial permitindo que se lanasse capilarmente pelos lugares mais recnditos da Amaznia (GONALVES, 2008, p.114).

Contudo, vale ressaltar que esse padro passa por um processo de transformao, e o ciclo da borracha, importante elemento econmico da estruturao de tal padro, entra em fase de declnio. Entre as causas de tal processo aparece a noo de que a partir de 1915 entrou no mercado mundial a produo de borracha de cultivo oriunda dos seringais asiticos, o que, devido impossibilidade de concorrncia, fez declinar a produo de borracha nativa da Amaznia, fator evidenciado tambm no Estado do Acre. Esse fato trouxe como consequncia um arrefecimento do controle do seringalista, permitindo ao seringueiro fazer agricultura de subsistncia, bem como explorar atividades primrias comerciais, como castanha, madeira, entre outros. Assim, os seringueiros foram ganhando autonomia no processo de produo atravs da posse da terra e do acesso parcial a alguns meios de produo. Em contrapartida, durante a II Guerra Mundial, a economia extrativa da borracha no Acre recebeu novo estmulo, inclusive contando com os soldados da borracha (ALEGRETTI, 2002, p. 130-131), quando o sistema de controle da produo do seringueiro obrigou-o a dedicar-se exclusivamente extrao do ltex. No entanto, vale assinalar que em 1969-1970 uma boa parte dos seringais nativos no Acre entrou novamente em estgio de desativao. Dessa vez, em consequncia da
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nova direo que toma o investimento estatal, isto , ao macio incentivo que passou a ser dado implementao da atividade pecuarista neste Estado. Esse novo modelo econmico, embutido, por sua vez, no processo de modernizao pensado para a Amaznia, trouxe profundas transformaes na estrutura econmica de base extrativa. Nesse sentido:
Deve-se salientar que a expanso extensiva do capitalismo para a Amaznia desestruturou e modificou significativamente a relao tpica do seringal, o aviamento, fazendo surgir novas relaes de produo, alterando o ser das fraes de classe e suas relaes. O seringueiro tradicional transmuta-se em seringueiro autnomo, posseiro, pequeno proprietrio e trabalhador assalariado; o seringalista mantm-se nas regies mais interiores ou transforma-se em fazendeiro e comerciante urbano; aparecem o grande fazendeiro e o parceleiro do INCRA; crescem a pequena burguesia do comrcio, dos servios e do Estado, e operariado urbano, na esteira da urbanizao precoce (RGO apud CAVALCANTE, 1993, p. 10).

Considera-se, portanto, que este novo modelo pauta-se em novas matrizes ideolgicas em relao ao papel da Amaznia face ao contexto nacional nesse perodo histrico (1960-1970). Nesse sentido, como salienta Gonalves (ibidem), o novo padro de organizao do espao amaznico ganha suporte, atravs do governo federal, nas agncias multilaterais como o BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento) e o BIRD (Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento), para realizar obras de infraestrutura, comunicao, transporte e energia necessrias s iniciativas do grande capital. Em 1967, o governo decreta o fim da linha de crdito borracha, o que resultou na venda de grande parte dos seringais. Essas propriedades foram transformadas em fazendas de gado, pois as linhas de crditos e incentivos fiscais partiam nessa direo desde 1965, a agropecuria era o novo carro chefe para o desenvolvimento da regio, sucumbindo o extrativismo vegetal. A inteno era ocupar a regio. Sendo assim, a pecuria era o grande objetivo do I PND (Plano Nacional de Desenvolvimento). No Estado do Acre, entre os anos de 1974 e 1978, a SUDAM aprovou a implantao de quatro grandes projetos agropecurios no Estado em uma rea que somadas totalizavam 159.111 ha. A primeira iniciativa para estes ex-seringueiros se adaptarem nova situao foi a mudana para a beira dos rios, local de melhor acesso. Em seguida, se empenharam na agricultura, caa, pesca e produo de madeira serrada, gerando uma presso sobre os trs ltimos recursos e dando incio aos primeiros conflitos de ocupao de territrio.
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Menos de uma dcada aps essa mudana administrativa, econmica e espacial, grande parte da produo agrcola comercializada nos centros urbanos mais prximos. Nesse contexto, a luta contra o desmatamento provocado pelo fazendeiro e a consequente expulso dos seringalistas de suas terras em funo deste novo modelo econmico criam um ambiente frtil para o surgimento de grupos de resistncia ao desmatamento e em defesa da terra que aos poucos imprimiro significativas mudanas no territrio acreano no que diz respeito forma de organizao fundiria. LUTA PELA POSSE DA TERRA, DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL RESERVAS EXTRATIVISTAS E

Os conflitos ocorridos no Acre a partir, principalmente, da dcada de 1970 decorreram de vrios fatores, entretanto importante salientar pelo menos dois que contriburam significativamente para este cenrio. O primeiro deles diz respeito poltica instaurada pelo governo federal de suspenso dos subsdios produo de borracha e direcionamento de incentivos fiscais a atividades agropecurias. E, de outro lado, tem-se por parte do governo estadual o desenvolvimento de polticas de atrao de empresas do sul do pas para adquirirem terras no Estado do Acre e, consequentemente, implantarem projetos agropecurios (ALEGRETTI, 2002, p. 191). Apesar da reduo de subsdios atividade gomfera, por parte do governo federal, importante destacar que a mesma no deixou de existir, mesmo com a chegada da atividade agropecuria. a partir, portanto, da coexistncia entre essas duas atividades que derivam os confrontos entre ambas. De um lado tem-se a extrao do ltex, atividade que j existia previamente e que dependia dos recursos naturais para sua reproduo, e, de outro, tem-se a agropecuria, que vai completamente de encontro manuteno dos recursos da floresta. Nesse sentido, expe Alegretti
Os processos sociais que emergiram durante este perodo esto relacionados, simultaneamente, resistncia destruio do modelo anterior, contestao do novo, e busca de solues que contemplassem as especificidades do modo de vida dos protagonistas principais, os seringueiros (2002, p. 191).

Outra questo importante decorrente do surgimento da pecuria como atividade econmica foi a formao de mo de obra livre, como posseiros, seringueiros e arrendatrios, como enfatiza Cavalcante:
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A desativao dos seringais e a implantao da pecuria extensiva de corte veio propiciar a formao de contingentes livres de posseiros, seringueiros, arrendatrios, que, ao no mais permanecerem ligados ao trabalho rural, migram para as periferias das cidades, onde passam a viver em condies precrias (1993, p.10).

Devido formao dos contingentes de mo de obra livre, muitos desses trabalhadores rurais tornaram-se seringueiros autnomos em relao aos seringalistas e arrendatrios e, posteriormente, deram origem a um movimento contra a pecuria como atividade predatria. vlido ressaltar que antes da implementao da nova atividade econmica a luta no territrio acreano se dava pela liberdade nas relaes semiescravistas e, posteriormente, essa luta passa a ser a favor pela posse da terra, pela manuteno da floresta ameaada, pelas imensas pastagens, e na resistncia a se tornarem favelados nas periferias urbanas (CAVALCANTE,1993, p. 10). Foi exatamente nessa luta contra os fazendeiros que se destacaram nomes importantes como os dos lderes sindicais Wilson Pinheiro e Chico Mendes, que viriam a ser assassinados nos anos de 1980 e 1988, respectivamente. A luta dos seringueiros contou, ainda, com o apoio de importantes instituies como a Igreja Catlica e a CONTAG (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura). Esta ltima, alm de esclarecer sobre os direitos do trabalhador rural e dar assistncia jurdica aos injustiados, tambm objetivou organizar os sindicatos. Nesse sentido, uma das principais formas de luta foi o chamado "empate", que so formas de resistncia mais organizadas que visam impedir o desmatamento e a implantao das fazendas, assegurando a subsistncia atravs da defesa da seringueira e da castanheira (Jornal O Varadouro apud GONALVES, ibidem, p. 454). importante destacar que:
[...] a luta dos seringueiros pela defesa da terra no se deu com o intuito de defender a propriedade privada, e sim de defender a preservao da floresta e o direito de usufruto dela, ou melhor, lutar pela manuteno dos seringais, para os seringueiros, era lutar pela prpria vida (DUARTE apud CAVALCANTE, 1993, p.12).

Dessa forma, fica evidente que a principal preocupao estava na manuteno dos interesses socio-econmicos desses sujeitos, sendo, portanto, a preservao da floresta uma consequncia de tais interesses.
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Entretanto, no bastava a simples resistncia dos seringueiros ao novo modelo econmico que estava se instaurando na Amaznia, no caso a pecuria, era necessria a proposio de uma nova alternativa. nesse contexto que surge a concepo de reserva extrativista, ou seja, esta seria uma alternativa econmica e ecolgica para justificar a luta contra o desmatamento na Amaznia. A partir de 1985, aps o I Encontro Nacional dos Seringueiros, as presses de movimentos sociais e ambientalistas foram intensificadas a favor da criao das Reservas Extrativistas. Essa presso intensificou-se ainda mais aps o assassinato de Chico Mendes, visto que, ainda em vida, foi responsvel pela repercusso internacional das polticas ditas de desenvolvimento para a regio amaznica. Dessa maneira, em 1990, foi criada a primeira reserva extrativista no Estado do Acre, a reserva Alto Juru, com 506.186 ha., e, ainda neste ano, a reserva Chico Mendes, com 970.570 ha (Figura 03).

Figura 03. Mapa das Reservas Extrativistas Alto Juru e Chico Mendes (em amarelo). Fonte: IBAMA sd.

A definio de Reservas Extrativistas pressupe que os grupos sociais que dependem dos recursos da floresta para sua sobrevivncia devem se utilizar dos mesmos de forma sustentvel, ou seja, considerando um modelo de desenvolvimento que leve em conta a associao de, pelo menos, trs fatores: o social, o econmico e o ecolgico. Nesse sentido, de acordo com o CNS (Conselho Nacional dos Seringueiros), a Reserva Extrativista deve ser entendida como:

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[...] parte da luta pela reforma agrria no Brasil, [...] questiona o modelo tradicional de assentamento em lotes agrcolas padronizados, propondo a utilizao coletiva da terra. Junta a questo fundiria com a agroecolgica propondo novos critrios no apossamento da terra, centrado no uso sustentvel dos recursos naturais. A principal caracterstica da reserva extrativista o resgate da importncia do homem numa nova perspectiva de ocupao do espao amaznico associada conservao do meio ambiente, onde so levados em considerao os aspectos sociais, culturais e econmicos das populaes locais (CNS apud CAVALCANTE, 1993, p. 20).

Dessa maneira, percebe-se uma inter-relao entre os conceitos de Reservas Extrativistas e de desenvolvimento sustentvel, sendo este ltimo possuidor de diversos significados. Para Becker (1993), por exemplo:
O conceito de desenvolvimento sustentvel no claro; envolvendo mltiplas e diversas interpretaes constitui uma caixa preta. S pode, pois, ser compreendido no contexto histrico da nova ordem em construo sobre a desordem global e do desafio que representa para o Brasil e para a Amaznia (BECKER apud CAVALCANTE, 1993, p. 38).

Considerando, por outro lado, o que diz o Relatrio Brundtland a respeito de desenvolvimento sustentvel, este aquele que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das geraes futuras satisfazerem as suas, observa-se que este um conceito j ultrapassado, pois no questiona o modelo econmico vigente:
O debate entre desenvolvimento e o meio ambiente no pode ficar restrito propostas de desenvolvimento sustentvel, que no questiona os pressupostos econmicos do sistema que provoca a misria. Ou ento, pode-se direcionar a um profundo questionamento das relaes de dominao existentes na sociedade e entre os pases, pois a sustentabilidade do planeta no se encontra apenas na defesa da natureza, mas tambm na mudana das relaes de dominao entre os homens (CEDI/CRAB apud CAVALCANTE, 1993, p. 19).

vlido ressaltar que o debate sobre a sustentabilidade nas Reservas Extrativistas deve abordar o papel do Estado, que abrange medidas relativas criao de infraestrutura, programas de sade e educao, apoio comercializao de produtos agroextrativistas, exigindo a atuao dos diversos nveis do governo em seu financiamento e sua implementao, o federal, estadual e municipal. Contudo, dados do CNPT (Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tradicionais) revelam que, de forma geral, no Acre, as reservas foram apenas criadas, isto , o governo no procedeu da forma prevista, dando as mnimas condies
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de sobrevivncia populao local. Esse fato contribuiu para o xodo rural de uma parcela considervel da populao das Reservas Extrativistas, na RESEX Chico Mendes, por exemplo, a populao residente, reduziu-se mais de 33% em 4 anos caindo de 9 mil para cerca de 6 mil habitantes (ZEE apud SEV, 2002, p. 64). A luta dos seringueiros intensificou-se ainda mais, pois na dcada de 1990, principalmente, o setor extrativista entrou em decadncia. Dessa forma, os seringueiros perceberam que apenas o extrativismo no era suficiente para que a reserva se tornasse sustentvel, eram necessrios incentivos tambm diversificao da produo dentro da reserva. Com a incorporao, portando, de outras atividades econmicas como a pecuria, por exemplo, o nvel de desmatamento dentro das reservas aumentou consideravelmente. Diante desses fatos, compreende-se que a realidade das reservas, assim como o extrativismo, contrasta com a perspectiva que os mesmos oferecem como alternativas de sustentabilidade para os povos que vivem na floresta. Entretanto, apesar das crticas contrrias a esse modelo, importante que se reconhea que a proposta de criao das Reservas Extrativistas constitui-se num importante avano para o tratamento dos problemas ambientais amaznicos, a partir do momento em que esses problemas so focados diante da viso e dos interesses das comunidades locais. Sendo assim, as deficincias decorrentes desde sua criao dizem respeito mais questo de tratamento inadequado por parte dos rgos competentes do que por constiturem-se como inviabilidade econmica. CONCLUSO A histria do estado do Acre marcada pelo confronto armado, causado pelo conflito de interesses dos diversos agentes que buscaram o controle deste territrio, com o objetivo de explor-lo economicamente, seja a nvel local, nacional ou internacional. A produo gomfera foi o elemento sine qua non para sua formao territorial, visto que a ocupao da regio onde se localiza, se deu em funo desta atividade, alm de ter sido essencial para a sua formao social, econmica e cultural. Este Estado foi protagonista de um singular episdio de articulao geopoltica que objetivou impedir um confronto direto com a Bolvia, e indireto com os Estados Unidos, e
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anexar um territrio rico numa das principais commodities da poca: o ltex. Porm, a riqueza gerada por essa matria-prima, de maneira geral, no foi aplicada no desenvolvimento do prprio territrio. A partir da dcada de 1970, a imposio de um modelo de desenvolvimento, que no levava em considerao as peculiaridades do territrio acreano, implementando a lgica da circulao rodoviria e da atividade agropecuria, torna-se o estopim para a criao de um movimento de resistncia ao poder hegemnico, visto que o modo de vida da populao local estava ameaado diante dessa nova lgica. Nesse sentido, surge a proposta de criao das Reservas Extrativistas, que levava em considerao a trade: sociedade, economia e ambiente, pautada num modelo de desenvolvimento sustentvel. Entretanto, importante avaliar se aps a criao das reservas extrativistas, criadas h aproximadamente duas dcadas, tais propostas foram realmente postas em prtica, se as RESEXs, de fato, resolveram as questes as quais se propuseram e, principalmente, se os rgos competentes atuaram no sentido de promover melhores condies de vida da populao extrativista acreana. REFERNCIAS ACRE, Governo do Estado. Fundao de Tecnologia do Estado do Acre. Atlas do Estado do Acre/Governo do Estado do Acre. Fundao de Tecnologia do Estado do Acre Rio Branco: FUNTAC, 2008. Disponvel em: http://www.acre.ac.gov.br/images/stories/atlas_30_06_2009.pdf, acesso em: 01/11/2009. ALEGRETTI, Mary Helena. A construo social de polticas ambientais: Chico Mendes e o movimento dos seringueiros. Braslia, 2002, 811f. Tese (Doutorado) Programa de PsGraduao em Desenvolvimento Sustentvel, Universidade de Braslia, 2002. BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. O Baro de Rothschild e a questo do Acre. Revista Brasileira de Poltica Internacional, Braslia, v.43, n. 2, dezembro 2000. Disponvel em: http://www.scielo.br , acesso em: 14/10/2009. BASTOS, Abguar. A conquista Acreana: um olhar social. Rio de Janeiro: SPVEA, 1960. BEZERRA, Maria Jos. Invenes do Acre: de territrio a estado um olhar social. So Paulo, 2006, 383f. Tese (Doutorado). Programa de Ps-Graduao em Histria Social, Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas, Universidade de So Paulo, 2006. CAVALCANTE, Ormifran Pessoa. A polmica em torno do conceito de reserva extrativista enquanto atividade econmica sustentvel. Rio Branco, 1993. Monografia
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