UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ESPECIALIZACIN EN SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Mdulo: la competencia en el sector de los servicios pblicos domiciliarios TALLER

GRUPAL MAURICIO JOSE GUZMAN BENITEZ JILMIYER ARLEN ATEHORTUA CARMONA Correspondiente a la evaluacin del 100% del mdulo. Analice el siguiente supuesto a la luz de las disposiciones pertinentes, en especial las que a continuacin se indican: artculos 9 y siguientes de la Ley 1340 de 2009; Resolucin 75387 de 2011 de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios; seccin 1.3.5 de la Resolucin CRA 151 de 2001, modificada por la Resolucin CRA 242 de 2003 y CRA 264 de 2003; Ley 142 de 1994. La empresa Aguas de Malambo S.A. E.S.P. que presta los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado en el municipio de Malambo, Atlntico, formul en el mes de julio de 2012 una invitacin a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot S.A. E.S.P. en adelante EAAB-, con el objeto de que cubriera las necesidades de agua potable y saneamiento bsico en las zonas urbana y suburbana de ese municipio, mediante la adquisicin del 85% del capital social. La operacin que se pretende llevar a cabo es la adquisicin con control por parte de EAAB; una vez realizada la operacin la sociedad tendra la siguiente composicin accionaria: Accionista Municipio de Malambo Otros socios EAAB TOTAL Participacin (%) 14% 1% 85% 100%

La EAAB durante el ao fiscal 2011 obtuvo activos totales por un valor de 150,000 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Con fundamento en los supuestos anteriores responda las siguientes preguntas o analice los planteamientos que se realizan: Existe alguna restriccin regulatoria que impida que EAAB adquiera directamente las acciones ofrecidas por Aguas de Malambo? R/ las fusiones y las reglas de entrada y salida del mercado de la Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos cubren aspectos relacionados con la fijacin de tarifas: esquemas regulatorios, costo de servicio, precio y calidades. Para lograr lo anterior, el regulador cuenta con herramientas propias de las autoridades independientes, como son el control de entrada a los mercados (las concesiones), la fijacin de precios, los estndares de calidad de servicio, la obligacin de servir, la comparacin (benchmarking), las multas y subsidios y la Propiedad pblica.

En conclusin teniendo en cuenta lo antes sealado, S. Se debe garantizar la concurrencia de oferentes, para el caso en concreto el medio ms propicio y ajustado al ordenamiento Jurdico colombiano seria la aplicacin de Ley 80 no lo puede hacer de manera directa. Deben Aguas de Malambo y EEAB informar previamente a la realizacin de la operacin de adquisicin accionaria, su existencia a la Superintendencia de Industria y Comercio en adelante SIC-? R/ Si, porque sus activos totales en el 2011 fueron de 150.000 SMLMV y porque su participacin en el mercado relevante es del 85%, basados en lo que rezan los artculos 9 de la Ley 1340 de 2009 y el artculo 1 de la resolucin 73849 de 2010, de la superintendencia de industria y comercio para este tipo de casos. Defina el mercado relevante (producto y territorio) de la operacin de adquisicin accionaria que pretenden llevar a cabo Aguas de Malambo y EEAB. R/ el mercado relevante (producto) para el caso en concreto no se presenta (tngase en cuenta que en el ejercicio no se menciona si hay o no otra Empresa prestadora de los mismos servicios) ya que en el sector de Malambo no existe otro prestador, lo cual no permitira que los usuarios tengan la opcin de sustituir el servicio que solo entrara a prestar la EAAB, dejando de manifiesto a nuestro parecer un abuso de posicin dominante, consecuentemente cierra todas las puertas en sentido amplio a la finalidad del concepto de competencia, esto, por que como es sabido la E.S.P. EEAB tiene una enorme posicin accionaria, lo que en el caso hipottico aumentara sus costos y por lo tanto el costo de la tarifa del servicio. En lo que respecta al mercado relevante (territorio) sucede lo mismo habra ausencia de competitividad de los que tratan los fundamentos legales citados en este ejercicio. Podra la SIC y bajo qu condiciones, a la luz de los supuestos planteados anteriormente, objetar la operacin de adquisicin accionaria de que da cuenta el caso? R/ Fundamentados en el artculo 11 de la ley 1340 de 2010, La SIC puede objetar la operacin porque esta tiende a producir una indebida restriccin a la libre competencia. En caso de que la SIC pudiera objetar la operacin que pretenden realizar EAAB y Aguas de Malambo, pueden las empresas aducir la excepcin de eficiencia y en qu consistira?

R/ S, el Articulo 12 de la Ley 1340 de 2009 anota: demostrando con estudios fundamentados en metodologas de reconocido valor tcnico que los efectos benficos de la operacin en el consumidor, exceden el impacto negativo sobre la competencia.