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Gesto democrtica A Gesto Democrtica uma forma de gerir uma instituio de maneira que possibilite a participao, transparncia e democracia.

. ndice

1 Princpios 2 Gesto Democrtica na Escola o 2.1 Conselhos escolares o 2.2 Projeto poltico pedaggico o 2.3 Eleio para diretor 3 Referncias gerais

Princpios Os princpios que norteiam a Gesto Democrtica so:


Descentralizao: A administrao, as decises, as aes devem ser elaboradas e executadas de forma no hierarquizada. Participao: Todos os envolvidos no cotidiano escolar devem participar da gesto: professores, estudantes, funcionrios, pais ou responsveis, pessoas que participam de projetos na escola, e toda a comunidade ao redor da escola. Transparncia: Qualquer deciso e ao tomada ou implantada na escola tem que ser de conhecimento de todos.

Gesto Democrtica na Escola A Gesto Democrtica na escola formada por alguns componentes bsicos: Constituio do Conselho escolar; Elaborao do Projeto Poltico Pedaggico de maneira coletiva e participativa; definio e fiscalizao da verba da escola pela comunidade escolar; divulgao e transparncia na prestao de contas; avaliao institucional da escola, professores, dirigentes, estudantes, equipe tcnica; eleio direta para diretor(a); Conselhos escolares O Conselho Escolar (CE) um colegiado com membros de todos os segmentos da comunidade escolar com a funo de gerir coletivamente a escola. Com suporte na LDB, lei n 9394/96 no Artigo 14, que trata dos princpios da Gesto Democrtica no inciso II "participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes", esses

conselhos devem ser implementados para se ter uma gesto democrtica. Porm, como diz Carlos Drummond Andrade: "as leis no bastam. Os lrios no nascem das leis" (SEED 1998, p. 44). Dessa forma, os Conselhos Escolares podem servir somente para discutir problemas burocrticos, ser compostos apenas por professores e diretor(a), como um Conselho de Classe, mas se estiver dentro dos princpios da Gesto Democrtica esse Conselho ter que discutir politicamente os problemas reais da escola e do lugar que ela est inserida com a participao de todos os sujeitos do processo. Para que se garanta a constituio de um Conselho Escolar com essas caractersticas, Antunes (SEED, 1998) aponta alguns parmetros importantes a serem considerados:

Natureza do Conselho Escolar: Deve ser deliberativa, consultiva, normativa e fiscalizadora. Atribuies fundamentais: Elaborar seu regimento interno; elaborar, aprovar, acompanhar e avaliar o projeto poltico-pedaggico; criar e garantir mecanismos de participao efetiva e democrtica da comunidade escolar; definir e aprovar o plano de aplicao financeiros da escola; participar de outras instncias democrticas, como conselhos regional, municipal, e estadual da estrutura educacional, para definir, acompanhar e fiscalizar polticas educacionais. Normas de funcionamento: O Conselho Escolar dever se reunir periodicamente, conforme a necessidade da escola, para encaminhar e dar continuidade aos trabalhos aos quais se props; a funo do membro do CE no ser remunerada; sero vlidas as deliberaes tomadas por metade mais um dos votos dos presentes da reunio.

Composio: Todos os segmentos existentes na comunidade escolar devero estar representados no CE, assegurada a paridade (nmero igual de representantes por segmento); o diretor membro nato do conselho.

Processo de escolha dos membros: A eleio dos membros e suplentes dever ser feita na unidade escolar, por votao direta, secreta e facultativa. Presidncia do Conselho Escolar: Qualquer membro efetivo do conselho poder ser eleito seu presidente, desde que esteja em pleno gozo de sua capacidade civil. Critrios de participao: Participam do Conselho com direito a voz e voto todos os membros eleitos por seus pares; os representantes dos estudantes a partir da 4 srie ou com mais de 10 anos tero sempre direito a voz e voto, salvo nos assuntos que, por fora legal, sejam

restritivos aos que estiverem no gozo de sua capacidade civil; podero participar das reunies do Conselho, com direito a voz e no voto, os profissionais de outras secretarias que atendam s escolas, representantes de entidades conveniadas, Grmio Estudantil, membros da comunidade, movimentos populares organizados e entidades sindicais.

Mandato: Um ano, com direito reconduo.

Projeto poltico pedaggico Assim como o Conselho Escolar, o PPP tambm tem leis para assegur-lo. Na LDB, o Artigo 12 dispe: "Os estabelecimentos de ensino (..) tero incumbncia de: (Inciso I:) elaborar e executar sua proposta pedaggica". Tambm no Artigo 13 das incumbncias dos docentes, o Inciso I l: "participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino"; e o Inciso II l: "elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino". Percebe-se, porm, que a palavra poltico descartada, como se qualquer PPP no tivesse uma ideologia e concepes que o cerceiem. Dessa forma, a lei assegura que se faa um Projeto Pedaggico da escola, mas deixa aberto para que se faa um documento somente tcnico, sem a devida discusso, que muitas vezes feito s para cumprir a lei, tornando-se assim um instrumento meramente burocrtico e bem longe da realidade esperada. Para que se tenha xito em fazer um Projeto Poltico-Pedaggico, com a participao da comunidade, e para que sua implementao esteja presente na realidade escolar, algumas caractersticas so fundamentais:

Comunicao eficiente: Um projeto deve ser factvel e seu enunciado facilmente compreendido.

Adeso voluntria e consciente ao projeto: Todos precisam estar envolvidos. A co-responsabilidade um fator decisivo no xito de um projeto.

Suporte institucional e financeiro: Tem que ter vontade poltica, pleno conhecimento de todos e recursos financeiros claramente definidos. Controle, acompanhamento e avaliao do projeto: Um projeto que no pressupe constante avaliao no consegue saber se seus objetivos esto sendo atingidos. Credibilidade: As idias podem ser boas, mas, se os que as defendem no tm prestgio, comprovada competncia e legitimidade, o projeto pode ficar bem limitado.

Eleio para diretor A histria do processo de escolha democrtica de dirigentes escolares comea no Brasil na dcada de 60, quando, nos colgios estaduais do Rio Grande do Sul, foram realizadas votaes para diretor a partir das listas trplices. Foi ento que, no movimento da democratizao, principalmente com o Frum Nacional em Defesa da Escola Pblica, a eleio direta tornou-se uma das importantes bandeiras da educao, e pela qual no foi incorporada, como outras (pelo menos em parte), nas legislaes principais (Constituio e LDB). por essa razo tambm que a histria da eleio direta para diretores marcada por constantes avanos e retrocessos, dependendo da vontade poltica de dirigentes, para se aparar em leis estaduais e municipais. Na Gesto Democrtica o dirigente da escola s pode ser escolhido depois da elaborao de seu Projeto Poltico-Pedaggico. A comunidade que o eleger votar naquele que, na sua avaliao, melhor pode contribuir para implementao do PPP. Porm, existem outras formas de escolha de diretor, que so a realidade da maioria das escolas pblicas do Brasil. Para entender melhor o que significa eleies diretas para a direo da escola, importante conhecer essas outras formas de escolhas, que so: nomeao, concurso, carreira, eleio e esquema misto. (SEED,1998 p. 69)

Nomeao: O diretor escolhido pelo chefe do Poder Executivo, estando a direo no mesmo esquema dos denominados cargos de confiana. Nessa condio, o diretor pode ser substitudo a qualquer momento, de acordo com o momento poltico e as convenincias, por isso comum a prtica clientelista. Concurso: O diretor escolhido por meio de uma prova, geralmente escrita e de carter conteudista, e tambm prova de ttulos. Dessa forma se impede o apadrinhamento/clientelismo, mas isso no confere a liderana do diretor diante da comunidade que o integra. Assim, o diretor pode no corresponder aos objetivos educacionais e polticos da escola, no tendo grande compromisso com as formas da gesto democrtica, mesmo que isso no seja regra. Carreira: O diretor surge da prpria instituio que o integra, por meio de seu plano de carreira, fazendo especializaes na rea de administrao e gesto, entrando naturalmente no cargo. Essa forma caracteriza o diretor apenas por suas habilidades tcnicas, esquecendo-se a parte poltica fundamental para um dirigenteeducador. Eleio: O diretor escolhido pela eleio, que se baseia na vontade da comunidade escolar, por voto direto, representativo, por escolha uninominal ou, ainda por listas trplices ou plurinominais. Essa a

maneira que mais favorece o debate democrtico na escola, o compromisso e a sensibilidade poltica por parte do diretor, alm de permitir a cobrana e a co-responsabilidade de toda a comunidade escolar que participou do processo de escolha. Esquema misto: O diretor escolhido por diferentes combinaes. Por exemplo, mesclando provas de conhecimento com a capacidade de liderana e administrao, ou ento decido em conselhos menores da escola. Nesses esquemas mistos comum a comunidade participar em alguma parte do processo, o que possibilita um maior vnculo do diretor com a escola.

A escolha para diretor nas escolas sempre foi um assunto muito polmico e discutido tanto nas escolas quanto entre especialistas da educao. O assunto encontra-se em grande evidncia tambm devido ao fato de ser, entre as outras prticas de administrao da escola, aquela que envolve um maior interesse dos governantes, pois uma importante ferramenta de cooptao pelo poder "te dou o cargo e voc me d o apoio". A grande ateno voltada a este tema faz alguns at pensarem que a Gesto Democrtica se restringe eleio direta para diretor. Referncias gerais

BRASIL, Ministrio da Educao e do Desporto, Secretaria de Educao a Distncia. Salto para o Futuro: Construindo uma escola

cidad, projeto poltico-pedaggico