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Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 11.343, DE 23 DE AGOSTO DE 2006.

Mensagem de veto
Regulamento

Institui o Sistema Nacional de Polticas


Pblicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve
medidas para preveno do uso indevido,
ateno e reinsero social de usurios e
dependentes de drogas; estabelece normas
para represso produo no autorizada e ao
trfico ilcito de drogas; define crimes e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu


sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas - Sisnad;
prescreve medidas para preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e
dependentes de drogas; estabelece normas para represso produo no autorizada e ao
trfico ilcito de drogas e define crimes.
Pargrafo nico. Para fins desta Lei, consideram-se como drogas as substncias ou os
produtos capazes de causar dependncia, assim especificados em lei ou relacionados em
listas atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da Unio.
Art. 2o Ficam proibidas, em todo o territrio nacional, as drogas, bem como o plantio, a
cultura, a colheita e a explorao de vegetais e substratos dos quais possam ser extradas ou
produzidas drogas, ressalvada a hiptese de autorizao legal ou regulamentar, bem como o
que estabelece a Conveno de Viena, das Naes Unidas, sobre Substncias Psicotrpicas,
de 1971, a respeito de plantas de uso estritamente ritualstico-religioso.
Pargrafo nico. Pode a Unio autorizar o plantio, a cultura e a colheita dos vegetais
referidos no caput deste artigo, exclusivamente para fins medicinais ou cientficos, em local e
prazo predeterminados, mediante fiscalizao, respeitadas as ressalvas supramencionadas.
TTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS
Art. 3o O Sisnad tem a finalidade de articular, integrar, organizar e coordenar as atividades
relacionadas com:
I - a preveno do uso indevido, a ateno e a reinsero social de usurios e
dependentes de drogas;

II - a represso da produo no autorizada e do trfico ilcito de drogas.


CAPTULO I
DOS PRINCPIOS E DOS OBJETIVOS
DO SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS
Art. 4o So princpios do Sisnad:
I - o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana, especialmente quanto sua
autonomia e sua liberdade;
II - o respeito diversidade e s especificidades populacionais existentes;
III - a promoo dos valores ticos, culturais e de cidadania do povo brasileiro,
reconhecendo-os como fatores de proteo para o uso indevido de drogas e outros
comportamentos correlacionados;
IV - a promoo de consensos nacionais, de ampla participao social, para o
estabelecimento dos fundamentos e estratgias do Sisnad;
V - a promoo da responsabilidade compartilhada entre Estado e Sociedade,
reconhecendo a importncia da participao social nas atividades do Sisnad;
VI - o reconhecimento da intersetorialidade dos fatores correlacionados com o uso
indevido de drogas, com a sua produo no autorizada e o seu trfico ilcito;
VII - a integrao das estratgias nacionais e internacionais de preveno do uso
indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso
sua produo no autorizada e ao seu trfico ilcito;
VIII - a articulao com os rgos do Ministrio Pblico e dos Poderes Legislativo e
Judicirio visando cooperao mtua nas atividades do Sisnad;
IX - a adoo de abordagem multidisciplinar que reconhea a interdependncia e a
natureza complementar das atividades de preveno do uso indevido, ateno e reinsero
social de usurios e dependentes de drogas, represso da produo no autorizada e do
trfico ilcito de drogas;
X - a observncia do equilbrio entre as atividades de preveno do uso indevido, ateno
e reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo no
autorizada e ao seu trfico ilcito, visando a garantir a estabilidade e o bem-estar social;
XI - a observncia s orientaes e normas emanadas do Conselho Nacional Antidrogas Conad.
Art. 5o O Sisnad tem os seguintes objetivos:
I - contribuir para a incluso social do cidado, visando a torn-lo menos vulnervel a
assumir comportamentos de risco para o uso indevido de drogas, seu trfico ilcito e outros
comportamentos correlacionados;
II - promover a construo e a socializao do conhecimento sobre drogas no pas;

III - promover a integrao entre as polticas de preveno do uso indevido, ateno e


reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo no
autorizada e ao trfico ilcito e as polticas pblicas setoriais dos rgos do Poder Executivo da
Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios;
IV - assegurar as condies para a coordenao, a integrao e a articulao das
atividades de que trata o art. 3o desta Lei.
CAPTULO II
DA COMPOSIO E DA ORGANIZAO
DO SISTEMA NACIONAL DE POLTICAS PBLICAS SOBRE DROGAS
Art. 6o (VETADO)
Art. 7o A organizao do Sisnad assegura a orientao central e a execuo
descentralizada das atividades realizadas em seu mbito, nas esferas federal, distrital, estadual
e municipal e se constitui matria definida no regulamento desta Lei.
Art. 8o (VETADO)
CAPTULO III
(VETADO)
Art. 9o (VETADO)
Art. 10. (VETADO)
Art. 11. (VETADO)
Art. 12. (VETADO)
Art. 13. (VETADO)
Art. 14. (VETADO)
CAPTULO IV
DA COLETA, ANLISE E DISSEMINAO DE INFORMAES
SOBRE DROGAS
Art. 15. (VETADO)
Art. 16. As instituies com atuao nas reas da ateno sade e da assistncia social
que atendam usurios ou dependentes de drogas devem comunicar ao rgo competente do
respectivo sistema municipal de sade os casos atendidos e os bitos ocorridos, preservando a
identidade das pessoas, conforme orientaes emanadas da Unio.
Art. 17. Os dados estatsticos nacionais de represso ao trfico ilcito de drogas integraro
sistema de informaes do Poder Executivo.
TTULO III

DAS ATIVIDADES DE PREVENO DO USO INDEVIDO, ATENO E


REINSERO SOCIAL DE USURIOS E DEPENDENTES DE DROGAS
CAPTULO I
DA PREVENO
Art. 18. Constituem atividades de preveno do uso indevido de drogas, para efeito desta
Lei, aquelas direcionadas para a reduo dos fatores de vulnerabilidade e risco e para a
promoo e o fortalecimento dos fatores de proteo.
Art. 19. As atividades de preveno do uso indevido de drogas devem observar os
seguintes princpios e diretrizes:
I - o reconhecimento do uso indevido de drogas como fator de interferncia na qualidade
de vida do indivduo e na sua relao com a comunidade qual pertence;
II - a adoo de conceitos objetivos e de fundamentao cientfica como forma de orientar
as aes dos servios pblicos comunitrios e privados e de evitar preconceitos e
estigmatizao das pessoas e dos servios que as atendam;
III - o fortalecimento da autonomia e da responsabilidade individual em relao ao uso
indevido de drogas;
IV - o compartilhamento de responsabilidades e a colaborao mtua com as instituies
do setor privado e com os diversos segmentos sociais, incluindo usurios e dependentes de
drogas e respectivos familiares, por meio do estabelecimento de parcerias;
V - a adoo de estratgias preventivas diferenciadas e adequadas s especificidades
socioculturais das diversas populaes, bem como das diferentes drogas utilizadas;
VI - o reconhecimento do no-uso, do retardamento do uso e da reduo de riscos
como resultados desejveis das atividades de natureza preventiva, quando da definio dos
objetivos a serem alcanados;
VII - o tratamento especial dirigido s parcelas mais vulnerveis da populao, levando
em considerao as suas necessidades especficas;
VIII - a articulao entre os servios e organizaes que atuam em atividades de
preveno do uso indevido de drogas e a rede de ateno a usurios e dependentes de drogas
e respectivos familiares;
IX - o investimento em alternativas esportivas, culturais, artsticas, profissionais, entre
outras, como forma de incluso social e de melhoria da qualidade de vida;
X - o estabelecimento de polticas de formao continuada na rea da preveno do uso
indevido de drogas para profissionais de educao nos 3 (trs) nveis de ensino;
XI - a implantao de projetos pedaggicos de preveno do uso indevido de drogas, nas
instituies de ensino pblico e privado, alinhados s Diretrizes Curriculares Nacionais e aos
conhecimentos relacionados a drogas;
XII - a observncia das orientaes e normas emanadas do Conad;

XIII - o alinhamento s diretrizes dos rgos de controle social de polticas setoriais


especficas.
Pargrafo nico. As atividades de preveno do uso indevido de drogas dirigidas criana
e ao adolescente devero estar em consonncia com as diretrizes emanadas pelo Conselho
Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente - Conanda.
CAPTULO II
DAS ATIVIDADES DE ATENO E DE REINSERO SOCIAL
DE USURIOS OU DEPENDENTES DE DROGAS
Art. 20. Constituem atividades de ateno ao usurio e dependente de drogas e
respectivos familiares, para efeito desta Lei, aquelas que visem melhoria da qualidade de
vida e reduo dos riscos e dos danos associados ao uso de drogas.
Art. 21. Constituem atividades de reinsero social do usurio ou do dependente de
drogas e respectivos familiares, para efeito desta Lei, aquelas direcionadas para sua integrao
ou reintegrao em redes sociais.
Art. 22. As atividades de ateno e as de reinsero social do usurio e do dependente de
drogas e respectivos familiares devem observar os seguintes princpios e diretrizes:
I - respeito ao usurio e ao dependente de drogas, independentemente de quaisquer
condies, observados os direitos fundamentais da pessoa humana, os princpios e diretrizes
do Sistema nico de Sade e da Poltica Nacional de Assistncia Social;
II - a adoo de estratgias diferenciadas de ateno e reinsero social do usurio e do
dependente de drogas e respectivos familiares que considerem as suas peculiaridades
socioculturais;
III - definio de projeto teraputico individualizado, orientado para a incluso social e para
a reduo de riscos e de danos sociais e sade;
IV - ateno ao usurio ou dependente de drogas e aos respectivos familiares, sempre
que possvel, de forma multidisciplinar e por equipes multiprofissionais;
V - observncia das orientaes e normas emanadas do Conad;
VI - o alinhamento s diretrizes dos rgos de controle social de polticas setoriais
especficas.
Art. 23. As redes dos servios de sade da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios desenvolvero programas de ateno ao usurio e ao dependente de drogas,
respeitadas as diretrizes do Ministrio da Sade e os princpios explicitados no art. 22 desta
Lei, obrigatria a previso oramentria adequada.
Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero conceder
benefcios s instituies privadas que desenvolverem programas de reinsero no mercado de
trabalho, do usurio e do dependente de drogas encaminhados por rgo oficial.
Art. 25. As instituies da sociedade civil, sem fins lucrativos, com atuao nas reas da
ateno sade e da assistncia social, que atendam usurios ou dependentes de drogas
podero receber recursos do Funad, condicionados sua disponibilidade oramentria e
financeira.

Art. 26. O usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de infrao penal,
estiverem cumprindo pena privativa de liberdade ou submetidos a medida de segurana, tm
garantidos os servios de ateno sua sade, definidos pelo respectivo sistema penitencirio.
CAPTULO III
DOS CRIMES E DAS PENAS
Art. 27. As penas previstas neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo, ouvidos o Ministrio Pblico e o
defensor.
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para
consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar ser submetido s seguintes penas:
I - advertncia sobre os efeitos das drogas;
II - prestao de servios comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.
1o s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva
ou colhe plantas destinadas preparao de pequena quantidade de substncia ou produto
capaz de causar dependncia fsica ou psquica.
2o Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atender
natureza e quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se
desenvolveu a ao, s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos
antecedentes do agente.
3o As penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo sero aplicadas pelo prazo
mximo de 5 (cinco) meses.
4o Em caso de reincidncia, as penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo
sero aplicadas pelo prazo mximo de 10 (dez) meses.
5o A prestao de servios comunidade ser cumprida em programas comunitrios,
entidades educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congneres, pblicos ou
privados sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da preveno do consumo ou
da recuperao de usurios e dependentes de drogas.
6o Para garantia do cumprimento das medidas educativas a que se refere o caput, nos
incisos I, II e III, a que injustificadamente se recuse o agente, poder o juiz submet-lo,
sucessivamente a:
I - admoestao verbal;
II - multa.
7o O juiz determinar ao Poder Pblico que coloque disposio do infrator,
gratuitamente, estabelecimento de sade, preferencialmente ambulatorial, para tratamento
especializado.
Art. 29. Na imposio da medida educativa a que se refere o inciso II do 6 o do art. 28, o
juiz, atendendo reprovabilidade da conduta, fixar o nmero de dias-multa, em quantidade
nunca inferior a 40 (quarenta) nem superior a 100 (cem), atribuindo depois a cada um, segundo

a capacidade econmica do agente, o valor de um trinta avos at 3 (trs) vezes o valor do


maior salrio mnimo.
Pargrafo nico. Os valores decorrentes da imposio da multa a que se refere o 6 o do
art. 28 sero creditados conta do Fundo Nacional Antidrogas.
Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a imposio e a execuo das penas, observado, no
tocante interrupo do prazo, o disposto nos arts. 107 e seguintes do Cdigo Penal.
TTULO IV
DA REPRESSO PRODUO NO AUTORIZADA
E AO TRFICO ILCITO DE DROGAS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 31. indispensvel a licena prvia da autoridade competente para produzir, extrair,
fabricar, transformar, preparar, possuir, manter em depsito, importar, exportar, reexportar,
remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer
fim, drogas ou matria-prima destinada sua preparao, observadas as demais exigncias
legais.
Art. 32. As plantaes ilcitas sero imediatamente destrudas pelas autoridades de polcia
judiciria, que recolhero quantidade suficiente para exame pericial, de tudo lavrando auto de
levantamento das condies encontradas, com a delimitao do local, asseguradas as medidas
necessrias para a preservao da prova.
1o A destruio de drogas far-se- por incinerao, no prazo mximo de 30 (trinta) dias,
guardando-se as amostras necessrias preservao da prova.
2o A incinerao prevista no 1 o deste artigo ser precedida de autorizao judicial,
ouvido o Ministrio Pblico, e executada pela autoridade de polcia judiciria competente, na
presena de representante do Ministrio Pblico e da autoridade sanitria competente,
mediante auto circunstanciado e aps a percia realizada no local da incinerao.
3o Em caso de ser utilizada a queimada para destruir a plantao, observar-se-, alm
das cautelas necessrias proteo ao meio ambiente, o disposto no Decreto n o 2.661, de 8
de julho de 1998, no que couber, dispensada a autorizao prvia do rgo prprio do Sistema
Nacional do Meio Ambiente - Sisnama.
4o As glebas cultivadas com plantaes ilcitas sero expropriadas, conforme o disposto
no art. 243 da Constituio Federal, de acordo com a legislao em vigor.
CAPTULO II
DOS CRIMES
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor
venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,
entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500
(mil e quinhentos) dias-multa.

1o Nas mesmas penas incorre quem:


I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece,
fornece, tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matria-prima, insumo
ou produto qumico destinado preparao de drogas;
II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao
legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de
drogas;
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse,
administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que
gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar,
para o trfico ilcito de drogas.
2o Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso indevido de droga: (Vide ADI 4274)
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa de 100 (cem) a 300 (trezentos) diasmulta.
3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu
relacionamento, para juntos a consumirem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento de 700 (setecentos) a
1.500 (mil e quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas previstas no art. 28.
4o Nos delitos definidos no caput e no 1 o deste artigo, as penas podero ser reduzidas
de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o
agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem
integre organizao criminosa. (Vide Resoluo n 5, de 2012)
Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, oferecer, vender, distribuir, entregar a
qualquer ttulo, possuir, guardar ou fornecer, ainda que gratuitamente, maquinrio, aparelho,
instrumento ou qualquer objeto destinado fabricao, preparao, produo ou transformao
de drogas, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 1.200 (mil e duzentos) a
2.000 (dois mil) dias-multa.
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente ou
no, qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200
(mil e duzentos) dias-multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput deste artigo incorre quem se associa para
a prtica reiterada do crime definido no art. 36 desta Lei.
Art. 36. Financiar ou custear a prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput
e 1o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e pagamento de 1.500 (mil e quinhentos) a
4.000 (quatro mil) dias-multa.
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo, organizao ou associao destinados
prtica de qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 desta Lei:

Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de 300 (trezentos) a 700


(setecentos) dias-multa.
Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o
paciente, ou faz-lo em doses excessivas ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e pagamento de 50 (cinqenta) a 200
(duzentos) dias-multa.
Pargrafo nico. O juiz comunicar a condenao ao Conselho Federal da categoria
profissional a que pertena o agente.
Art. 39. Conduzir embarcao ou aeronave aps o consumo de drogas, expondo a dano
potencial a incolumidade de outrem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, alm da apreenso do veculo,
cassao da habilitao respectiva ou proibio de obt-la, pelo mesmo prazo da pena
privativa de liberdade aplicada, e pagamento de 200 (duzentos) a 400 (quatrocentos) diasmulta.
Pargrafo nico. As penas de priso e multa, aplicadas cumulativamente com as demais,
sero de 4 (quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa, se o
veculo referido no caput deste artigo for de transporte coletivo de passageiros.
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a
dois teros, se:
I - a natureza, a procedncia da substncia ou do produto apreendido e as circunstncias
do fato evidenciarem a transnacionalidade do delito;
II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de funo pblica ou no desempenho de
misso de educao, poder familiar, guarda ou vigilncia;
III - a infrao tiver sido cometida nas dependncias ou imediaes de estabelecimentos
prisionais, de ensino ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais,
recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se
realizem espetculos ou diverses de qualquer natureza, de servios de tratamento de
dependentes de drogas ou de reinsero social, de unidades militares ou policiais ou em
transportes pblicos;
IV - o crime tiver sido praticado com violncia, grave ameaa, emprego de arma de fogo,
ou qualquer processo de intimidao difusa ou coletiva;
V - caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal;
VI - sua prtica envolver ou visar a atingir criana ou adolescente ou a quem tenha, por
qualquer motivo, diminuda ou suprimida a capacidade de entendimento e determinao;
VII - o agente financiar ou custear a prtica do crime.
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a investigao policial
e o processo criminal na identificao dos demais co-autores ou partcipes do crime e na
recuperao total ou parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter pena reduzida
de um tero a dois teros.

Art. 42. O juiz, na fixao das penas, considerar, com preponderncia sobre o previsto
no art. 59 do Cdigo Penal, a natureza e a quantidade da substncia ou do produto, a
personalidade e a conduta social do agente.
Art. 43. Na fixao da multa a que se referem os arts. 33 a 39 desta Lei, o juiz, atendendo
ao que dispe o art. 42 desta Lei, determinar o nmero de dias-multa, atribuindo a cada um,
segundo as condies econmicas dos acusados, valor no inferior a um trinta avos nem
superior a 5 (cinco) vezes o maior salrio-mnimo.
Pargrafo nico. As multas, que em caso de concurso de crimes sero impostas sempre
cumulativamente, podem ser aumentadas at o dcuplo se, em virtude da situao econmica
do acusado, consider-las o juiz ineficazes, ainda que aplicadas no mximo.
Art. 44. Os crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei so
inafianveis e insuscetveis de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a
converso de suas penas em restritivas de direitos.
Pargrafo nico. Nos crimes previstos no caput deste artigo, dar-se- o livramento
condicional aps o cumprimento de dois teros da pena, vedada sua concesso ao reincidente
especfico.
Art. 45. isento de pena o agente que, em razo da dependncia, ou sob o efeito,
proveniente de caso fortuito ou fora maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso,
qualquer que tenha sido a infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter
ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Pargrafo nico. Quando absolver o agente, reconhecendo, por fora pericial, que este
apresentava, poca do fato previsto neste artigo, as condies referidas no caput deste
artigo, poder determinar o juiz, na sentena, o seu encaminhamento para tratamento mdico
adequado.
Art. 46. As penas podem ser reduzidas de um tero a dois teros se, por fora das
circunstncias previstas no art. 45 desta Lei, o agente no possua, ao tempo da ao ou da
omisso, a plena capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento.
Art. 47. Na sentena condenatria, o juiz, com base em avaliao que ateste a
necessidade de encaminhamento do agente para tratamento, realizada por profissional de
sade com competncia especfica na forma da lei, determinar que a tal se proceda,
observado o disposto no art. 26 desta Lei.
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO PENAL
Art. 48. O procedimento relativo aos processos por crimes definidos neste Ttulo rege-se
pelo disposto neste Captulo, aplicando-se, subsidiariamente, as disposies do Cdigo de
Processo Penal e da Lei de Execuo Penal.
1o O agente de qualquer das condutas previstas no art. 28 desta Lei, salvo se houver
concurso com os crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, ser processado e julgado na
forma dos arts. 60 e seguintes da Lei n o 9.099, de 26 de setembro de 1995, que dispe sobre
os Juizados Especiais Criminais.
2o Tratando-se da conduta prevista no art. 28 desta Lei, no se impor priso em
flagrante, devendo o autor do fato ser imediatamente encaminhado ao juzo competente ou, na
falta deste, assumir o compromisso de a ele comparecer, lavrando-se termo circunstanciado e
providenciando-se as requisies dos exames e percias necessrios.

3o Se ausente a autoridade judicial, as providncias previstas no 2 o deste artigo sero


tomadas de imediato pela autoridade policial, no local em que se encontrar, vedada a deteno
do agente.
4o Concludos os procedimentos de que trata o 2o deste artigo, o agente ser
submetido a exame de corpo de delito, se o requerer ou se a autoridade de polcia judiciria
entender conveniente, e em seguida liberado.
5o Para os fins do disposto no art. 76 da Lei no 9.099, de 1995, que dispe sobre os
Juizados Especiais Criminais, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena
prevista no art. 28 desta Lei, a ser especificada na proposta.
Art. 49. Tratando-se de condutas tipificadas nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei,
o juiz, sempre que as circunstncias o recomendem, empregar os instrumentos protetivos de
colaboradores e testemunhas previstos na Lei no 9.807, de 13 de julho de 1999.
Seo I
Da Investigao
Art. 50. Ocorrendo priso em flagrante, a autoridade de polcia judiciria far,
imediatamente, comunicao ao juiz competente, remetendo-lhe cpia do auto lavrado, do qual
ser dada vista ao rgo do Ministrio Pblico, em 24 (vinte e quatro) horas.
1o Para efeito da lavratura do auto de priso em flagrante e estabelecimento da
materialidade do delito, suficiente o laudo de constatao da natureza e quantidade da droga,
firmado por perito oficial ou, na falta deste, por pessoa idnea.
2o O perito que subscrever o laudo a que se refere o 1 o deste artigo no ficar
impedido de participar da elaborao do laudo definitivo.
Art. 51. O inqurito policial ser concludo no prazo de 30 (trinta) dias, se o indiciado
estiver preso, e de 90 (noventa) dias, quando solto.
Pargrafo nico. Os prazos a que se refere este artigo podem ser duplicados pelo juiz,
ouvido o Ministrio Pblico, mediante pedido justificado da autoridade de polcia judiciria.
Art. 52. Findos os prazos a que se refere o art. 51 desta Lei, a autoridade de polcia
judiciria, remetendo os autos do inqurito ao juzo:
I - relatar sumariamente as circunstncias do fato, justificando as razes que a levaram
classificao do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou do produto
apreendido, o local e as condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as circunstncias
da priso, a conduta, a qualificao e os antecedentes do agente; ou
II - requerer sua devoluo para a realizao de diligncias necessrias.
Pargrafo nico. A remessa
complementares:

dos

autos

far-se-

sem

prejuzo

de

diligncias

I - necessrias ou teis plena elucidao do fato, cujo resultado dever ser


encaminhado ao juzo competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e
julgamento;
II - necessrias ou teis indicao dos bens, direitos e valores de que seja titular o
agente, ou que figurem em seu nome, cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo
competente at 3 (trs) dias antes da audincia de instruo e julgamento.

Art. 53. Em qualquer fase da persecuo criminal relativa aos crimes previstos nesta Lei,
so permitidos, alm dos previstos em lei, mediante autorizao judicial e ouvido o Ministrio
Pblico, os seguintes procedimentos investigatrios:
I - a infiltrao por agentes de polcia, em tarefas de investigao, constituda pelos
rgos especializados pertinentes;
II - a no-atuao policial sobre os portadores de drogas, seus precursores qumicos ou
outros produtos utilizados em sua produo, que se encontrem no territrio brasileiro, com a
finalidade de identificar e responsabilizar maior nmero de integrantes de operaes de trfico
e distribuio, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II deste artigo, a autorizao ser concedida desde
que sejam conhecidos o itinerrio provvel e a identificao dos agentes do delito ou de
colaboradores.
Seo II
Da Instruo Criminal
Art. 54. Recebidos em juzo os autos do inqurito policial, de Comisso Parlamentar de
Inqurito ou peas de informao, dar-se- vista ao Ministrio Pblico para, no prazo de 10
(dez) dias, adotar uma das seguintes providncias:
I - requerer o arquivamento;
II - requisitar as diligncias que entender necessrias;
III - oferecer denncia, arrolar at 5 (cinco) testemunhas e requerer as demais provas que
entender pertinentes.
Art. 55. Oferecida a denncia, o juiz ordenar a notificao do acusado para oferecer
defesa prvia, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias.
1o Na resposta, consistente em defesa preliminar e excees, o acusado poder argir
preliminares e invocar todas as razes de defesa, oferecer documentos e justificaes,
especificar as provas que pretende produzir e, at o nmero de 5 (cinco), arrolar testemunhas.
2o As excees sero processadas em apartado, nos termos dos arts. 95 a 113 do
Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal.
3o Se a resposta no for apresentada no prazo, o juiz nomear defensor para oferec-la
em 10 (dez) dias, concedendo-lhe vista dos autos no ato de nomeao.
4o Apresentada a defesa, o juiz decidir em 5 (cinco) dias.
5o Se entender imprescindvel, o juiz, no prazo mximo de 10 (dez) dias, determinar a
apresentao do preso, realizao de diligncias, exames e percias.
Art. 56. Recebida a denncia, o juiz designar dia e hora para a audincia de instruo e
julgamento, ordenar a citao pessoal do acusado, a intimao do Ministrio Pblico, do
assistente, se for o caso, e requisitar os laudos periciais.
1o Tratando-se de condutas tipificadas como infrao do disposto nos arts. 33, caput e
1o, e 34 a 37 desta Lei, o juiz, ao receber a denncia, poder decretar o afastamento cautelar
do denunciado de suas atividades, se for funcionrio pblico, comunicando ao rgo
respectivo.

2o A audincia a que se refere o caput deste artigo ser realizada dentro dos 30 (trinta)
dias seguintes ao recebimento da denncia, salvo se determinada a realizao de avaliao
para atestar dependncia de drogas, quando se realizar em 90 (noventa) dias.
Art. 57. Na audincia de instruo e julgamento, aps o interrogatrio do acusado e a
inquirio das testemunhas, ser dada a palavra, sucessivamente, ao representante do
Ministrio Pblico e ao defensor do acusado, para sustentao oral, pelo prazo de 20 (vinte)
minutos para cada um, prorrogvel por mais 10 (dez), a critrio do juiz.
Pargrafo nico. Aps proceder ao interrogatrio, o juiz indagar das partes se restou
algum fato para ser esclarecido, formulando as perguntas correspondentes se o entender
pertinente e relevante.
Art. 58. Encerrados os debates, proferir o juiz sentena de imediato, ou o far em 10
(dez) dias, ordenando que os autos para isso lhe sejam conclusos.
1o Ao proferir sentena, o juiz, no tendo havido controvrsia, no curso do processo,
sobre a natureza ou quantidade da substncia ou do produto, ou sobre a regularidade do
respectivo laudo, determinar que se proceda na forma do art. 32, 1 o, desta Lei, preservandose, para eventual contraprova, a frao que fixar.
2o Igual procedimento poder adotar o juiz, em deciso motivada e, ouvido o Ministrio
Pblico, quando a quantidade ou valor da substncia ou do produto o indicar, precedendo a
medida a elaborao e juntada aos autos do laudo toxicolgico.
Art. 59. Nos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34 a 37 desta Lei, o ru no
poder apelar sem recolher-se priso, salvo se for primrio e de bons antecedentes, assim
reconhecido na sentena condenatria.
CAPTULO IV
DA APREENSO, ARRECADAO E DESTINAO DE BENS DO ACUSADO
Art. 60. O juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico ou mediante representao
da autoridade de polcia judiciria, ouvido o Ministrio Pblico, havendo indcios suficientes,
poder decretar, no curso do inqurito ou da ao penal, a apreenso e outras medidas
assecuratrias relacionadas aos bens mveis e imveis ou valores consistentes em produtos
dos crimes previstos nesta Lei, ou que constituam proveito auferido com sua prtica,
procedendo-se na forma dos arts. 125 a 144 do Decreto-Lei n o 3.689, de 3 de outubro de 1941
- Cdigo de Processo Penal.
1o Decretadas quaisquer das medidas previstas neste artigo, o juiz facultar ao acusado
que, no prazo de 5 (cinco) dias, apresente ou requeira a produo de provas acerca da origem
lcita do produto, bem ou valor objeto da deciso.
2o Provada a origem lcita do produto, bem ou valor, o juiz decidir pela sua liberao.
3o Nenhum pedido de restituio ser conhecido sem o comparecimento pessoal do
acusado, podendo o juiz determinar a prtica de atos necessrios conservao de bens,
direitos ou valores.
4o A ordem de apreenso ou seqestro de bens, direitos ou valores poder ser suspensa
pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico, quando a sua execuo imediata possa comprometer as
investigaes.
Art. 61. No havendo prejuzo para a produo da prova dos fatos e comprovado o
interesse pblico ou social, ressalvado o disposto no art. 62 desta Lei, mediante autorizao do

juzo competente, ouvido o Ministrio Pblico e cientificada a Senad, os bens apreendidos


podero ser utilizados pelos rgos ou pelas entidades que atuam na preveno do uso
indevido, na ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas e na represso
produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas, exclusivamente no interesse dessas
atividades.
Pargrafo nico. Recaindo a autorizao sobre veculos, embarcaes ou aeronaves, o
juiz ordenar autoridade de trnsito ou ao equivalente rgo de registro e controle a
expedio de certificado provisrio de registro e licenciamento, em favor da instituio qual
tenha deferido o uso, ficando esta livre do pagamento de multas, encargos e tributos anteriores,
at o trnsito em julgado da deciso que decretar o seu perdimento em favor da Unio.
Art. 62. Os veculos, embarcaes, aeronaves e quaisquer outros meios de transporte, os
maquinrios, utenslios, instrumentos e objetos de qualquer natureza, utilizados para a prtica
dos crimes definidos nesta Lei, aps a sua regular apreenso, ficaro sob custdia da
autoridade de polcia judiciria, excetuadas as armas, que sero recolhidas na forma de
legislao especfica.
1o Comprovado o interesse pblico na utilizao de qualquer dos bens mencionados
neste artigo, a autoridade de polcia judiciria poder deles fazer uso, sob sua responsabilidade
e com o objetivo de sua conservao, mediante autorizao judicial, ouvido o Ministrio
Pblico.
2o Feita a apreenso a que se refere o caput deste artigo, e tendo recado sobre dinheiro
ou cheques emitidos como ordem de pagamento, a autoridade de polcia judiciria que presidir
o inqurito dever, de imediato, requerer ao juzo competente a intimao do Ministrio Pblico.
3o Intimado, o Ministrio Pblico dever requerer ao juzo, em carter cautelar, a
converso do numerrio apreendido em moeda nacional, se for o caso, a compensao dos
cheques emitidos aps a instruo do inqurito, com cpias autnticas dos respectivos ttulos,
e o depsito das correspondentes quantias em conta judicial, juntando-se aos autos o recibo.
4o Aps a instaurao da competente ao penal, o Ministrio Pblico, mediante petio
autnoma, requerer ao juzo competente que, em carter cautelar, proceda alienao dos
bens apreendidos, excetuados aqueles que a Unio, por intermdio da Senad, indicar para
serem colocados sob uso e custdia da autoridade de polcia judiciria, de rgos de
inteligncia ou militares, envolvidos nas aes de preveno ao uso indevido de drogas e
operaes de represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas,
exclusivamente no interesse dessas atividades.
5o Excludos os bens que se houver indicado para os fins previstos no 4 o deste artigo,
o requerimento de alienao dever conter a relao de todos os demais bens apreendidos,
com a descrio e a especificao de cada um deles, e informaes sobre quem os tem sob
custdia e o local onde se encontram.
6o Requerida a alienao dos bens, a respectiva petio ser autuada em apartado,
cujos autos tero tramitao autnoma em relao aos da ao penal principal.
7o Autuado o requerimento de alienao, os autos sero conclusos ao juiz, que,
verificada a presena de nexo de instrumentalidade entre o delito e os objetos utilizados para a
sua prtica e risco de perda de valor econmico pelo decurso do tempo, determinar a
avaliao dos bens relacionados, cientificar a Senad e intimar a Unio, o Ministrio Pblico e
o interessado, este, se for o caso, por edital com prazo de 5 (cinco) dias.
8o Feita a avaliao e dirimidas eventuais divergncias sobre o respectivo laudo, o juiz,
por sentena, homologar o valor atribudo aos bens e determinar sejam alienados em leilo.

9o Realizado o leilo, permanecer depositada em conta judicial a quantia apurada, at


o final da ao penal respectiva, quando ser transferida ao Funad, juntamente com os valores
de que trata o 3o deste artigo.
10. Tero apenas efeito devolutivo os recursos interpostos contra as decises proferidas
no curso do procedimento previsto neste artigo.
11. Quanto aos bens indicados na forma do 4 o deste artigo, recaindo a autorizao
sobre veculos, embarcaes ou aeronaves, o juiz ordenar autoridade de trnsito ou ao
equivalente rgo de registro e controle a expedio de certificado provisrio de registro e
licenciamento, em favor da autoridade de polcia judiciria ou rgo aos quais tenha deferido o
uso, ficando estes livres do pagamento de multas, encargos e tributos anteriores, at o trnsito
em julgado da deciso que decretar o seu perdimento em favor da Unio.
Art. 63. Ao proferir a sentena de mrito, o juiz decidir sobre o perdimento do produto,
bem ou valor apreendido, seqestrado ou declarado indisponvel.
1o Os valores apreendidos em decorrncia dos crimes tipificados nesta Lei e que no
forem objeto de tutela cautelar, aps decretado o seu perdimento em favor da Unio, sero
revertidos diretamente ao Funad.
2o Compete Senad a alienao dos bens apreendidos e no leiloados em carter
cautelar, cujo perdimento j tenha sido decretado em favor da Unio.
3o A Senad poder firmar convnios de cooperao, a fim de dar imediato cumprimento
ao estabelecido no 2o deste artigo.
4o Transitada em julgado a sentena condenatria, o juiz do processo, de ofcio ou a
requerimento do Ministrio Pblico, remeter Senad relao dos bens, direitos e valores
declarados perdidos em favor da Unio, indicando, quanto aos bens, o local em que se
encontram e a entidade ou o rgo em cujo poder estejam, para os fins de sua destinao nos
termos da legislao vigente.
Art. 64. A Unio, por intermdio da Senad, poder firmar convnio com os Estados, com o
Distrito Federal e com organismos orientados para a preveno do uso indevido de drogas, a
ateno e a reinsero social de usurios ou dependentes e a atuao na represso
produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas, com vistas na liberao de equipamentos
e de recursos por ela arrecadados, para a implantao e execuo de programas relacionados
questo das drogas.
TTULO V
DA COOPERAO INTERNACIONAL
Art. 65. De conformidade com os princpios da no-interveno em assuntos internos, da
igualdade jurdica e do respeito integridade territorial dos Estados e s leis e aos
regulamentos nacionais em vigor, e observado o esprito das Convenes das Naes Unidas
e outros instrumentos jurdicos internacionais relacionados questo das drogas, de que o
Brasil parte, o governo brasileiro prestar, quando solicitado, cooperao a outros pases e
organismos internacionais e, quando necessrio, deles solicitar a colaborao, nas reas de:
I - intercmbio de informaes sobre legislaes, experincias, projetos e programas
voltados para atividades de preveno do uso indevido, de ateno e de reinsero social de
usurios e dependentes de drogas;
II - intercmbio de inteligncia policial sobre produo e trfico de drogas e delitos
conexos, em especial o trfico de armas, a lavagem de dinheiro e o desvio de precursores
qumicos;

III - intercmbio de informaes policiais e judiciais sobre produtores e traficantes de


drogas e seus precursores qumicos.
TTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 66. Para fins do disposto no pargrafo nico do art. 1 o desta Lei, at que seja
atualizada a terminologia da lista mencionada no preceito, denominam-se drogas substncias
entorpecentes, psicotrpicas, precursoras e outras sob controle especial, da Portaria SVS/MS
no 344, de 12 de maio de 1998.
Art. 67. A liberao dos recursos previstos na Lei no 7.560, de 19 de dezembro de 1986,
em favor de Estados e do Distrito Federal, depender de sua adeso e respeito s diretrizes
bsicas contidas nos convnios firmados e do fornecimento de dados necessrios
atualizao do sistema previsto no art. 17 desta Lei, pelas respectivas polcias judicirias.
Art. 68. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero criar estmulos
fiscais e outros, destinados s pessoas fsicas e jurdicas que colaborem na preveno do uso
indevido de drogas, ateno e reinsero social de usurios e dependentes e na represso da
produo no autorizada e do trfico ilcito de drogas.
Art. 69. No caso de falncia ou liquidao extrajudicial de empresas ou estabelecimentos
hospitalares, de pesquisa, de ensino, ou congneres, assim como nos servios de sade que
produzirem, venderem, adquirirem, consumirem, prescreverem ou fornecerem drogas ou de
qualquer outro em que existam essas substncias ou produtos, incumbe ao juzo perante o
qual tramite o feito:
I - determinar, imediatamente cincia da falncia ou liquidao, sejam lacradas suas
instalaes;
II - ordenar autoridade sanitria competente a urgente adoo das medidas necessrias
ao recebimento e guarda, em depsito, das drogas arrecadadas;
III - dar cincia ao rgo do Ministrio Pblico, para acompanhar o feito.
1o Da licitao para alienao de substncias ou produtos no proscritos referidos no
inciso II do caput deste artigo, s podem participar pessoas jurdicas regularmente habilitadas
na rea de sade ou de pesquisa cientfica que comprovem a destinao lcita a ser dada ao
produto a ser arrematado.
2o Ressalvada a hiptese de que trata o 3 o deste artigo, o produto no arrematado
ser, ato contnuo hasta pblica, destrudo pela autoridade sanitria, na presena dos
Conselhos Estaduais sobre Drogas e do Ministrio Pblico.
3o Figurando entre o praceado e no arrematadas especialidades farmacuticas em
condies de emprego teraputico, ficaro elas depositadas sob a guarda do Ministrio da
Sade, que as destinar rede pblica de sade.
Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se
caracterizado ilcito transnacional, so da competncia da Justia Federal.
Pargrafo nico. Os crimes praticados nos Municpios que no sejam sede de vara federal
sero processados e julgados na vara federal da circunscrio respectiva.
Art. 71. (VETADO)

Art. 72. Sempre que conveniente ou necessrio, o juiz, de ofcio, mediante representao
da autoridade de polcia judiciria, ou a requerimento do Ministrio Pblico, determinar que se
proceda, nos limites de sua jurisdio e na forma prevista no 1 o do art. 32 desta Lei,
destruio de drogas em processos j encerrados.
Art. 73. A Unio poder celebrar convnios com os Estados visando preveno e
represso do trfico ilcito e do uso indevido de drogas.
Art. 73. A Unio poder estabelecer convnios com os Estados e o com o Distrito Federal,
visando preveno e represso do trfico ilcito e do uso indevido de drogas, e com os
Municpios, com o objetivo de prevenir o uso indevido delas e de possibilitar a ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas. (Redao dada pela Lei n 12.219, de
2010)
Art. 74. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias aps a sua publicao.
Art. 75. Revogam-se a Lei no 6.368, de 21 de outubro de 1976, e a Lei no 10.409, de 11 de
janeiro de 2002.
Braslia, 23 de agosto de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Guido Mantega
Jorge Armando Felix