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ADMINISTRAO DE RECURSOS MATERIAIS

TCNICO ADMINISTRATIVO ESPECIALIDADE ADMINISTRAO


(SENADO FEDERAL)
PROFESSOR RENATO FENILI
1
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Ol ,ami go( a) concur sando( a) ,

Como foi a semana de est udos?
Est amos h cerca de um ms da realizao provas, e hora de
acelerarmos nosso rit mo de est udo para que sej a possvel uma reviso nos
dias que ant ecedem o concurso.
Chegamos hoj e nossa lt ima aula. Aps havermos est udado muit o da
Administ rao de Recursos Mat eriais, nossa lt ima t arefa diz respeit o
familiarizao com noes de Administ rao Pat rimonial.
De qualquer modo, Eis o cont edo que veremos nest a aula.
AULA CONTEDO
5 7. Gest o Pat r i moni al
Uma vez mais, o CESPE se most ra como a banca que mais aborda
nossa disciplina. Assim, recorrerei em grande part e a essa banca, provendo
sempre uma boa fundament ao t erica que nos possibilit e efet ivament e
assimilar os conceit os da Gest o Pat rimonial.
Relembro que est arei at ent o ao frum, at a realizao da prova.
t imo est udo! !
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1. CONCEI TOS I NI CI AI S
prudent e iniciarmos est a aula revisando o conceit o de recurso
pat rimonial, j apresent ado no incio de nosso curso:
Recur so pat r i moni al = refere- se aos element os fsicos empregados por
uma organizao que so dest inados manut eno de suas at ividades. A
nat ureza do recurso pat rimonial permanent e. Alm disso, nem sempre
possvel armazen- lo em est oques.
Sem ingressar muit o no ramo da Cont abilidade, podemos afirmar que o
conceit o de recurso pat rimonial engloba os de at ivo imobilizado e de at ivo
int angvel, assim definidos:
At i v o i mobi l i zado = so os bens de nat ureza permanent e dest inados
manut eno das at ividades da organizao, ou sej a, bens permanent es que
a organizao necessit a para poder operar.
At i v o i nt angv el = so os bens no mat eriais ( abst rat os ou incorpreos)
dest inados manut eno das at ividades da organizao.
1. ( CESPE / TJ RR / 2006 adapt ada) Pat ent es e di r ei t os
aut or ai s so r ecur sos pat r i moni ai s i nt angvei s.
Pat ent es e direit os aut orais so exemplos de bens pat rimoniais
int angveis. Tm exist ncia imat erial, ou abst rat a, mas, at uam em prol da
manut eno das at ividades da organizao.
Um bom exemplo de bens pat rimoniais t angveis e int angveis provido
pelo Professor Ed Luiz Ferrari, na obra Cont abilidade Geral. Ao passo que,
para um t axist a, o t xi ( aut omvel) um bem pat rimonial t angvel, a licena
para o exerccio de sua at ividade um recurso int angvel.
A quest o est cert a.
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2. ( CESPE / FUNESA SE / 2008) Pr di os, t er r enos, j azi das,
cal dei r as, r eat or es, vecul os, comput ador es e mv ei s so
consi der ados bens pat r i moni ai s.
Os element os list ados no enunciado so exemplos de bens t angveis
( podemos encost ar neles) , const ant es do at ivo imobilizado de uma
organizao. Not e que so t odos bens permanent es.
A assert iva, port ant o, est cert a.
De agora em diant e, iremos nos at er especificament e aos bens
pat rimoniais t angveis, dada sua relevncia para as at ividades de
administ rao pat rimonial.
Pelas definies acima, vemos que os conceit os de r ecur so
pat r i moni al ( t angv el ) e bem per manent e est o int imament e
relacionados.
A classificao de um bem ou mat erial como permanent e ( ou, em
cont rapart ida, como um bem de consumo) essencialment e uma
classificao cont bil, pois referent e sua Nat ureza de Despesa, no mbit o
do Sist ema I nt egrado de Administ rao Financeira do Governo Federal
( SI AFI ) . Vej amos as definies abaixo:
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A Secret aria do Tesouro Nacional do Minist rio da Fazenda, at ravs do
art igo 3 de sua Port aria n 448/ 2002, apresent a 5 condies excludent es
para a classificao de um bem como permanent e. De acordo com essa
norma, mat erial de consumo aquele que se enquadrar em um ou mais dos
seguint es quesit os:
Art . 3 - Na classificao da despesa sero adot ados os seguint es
parmet ros excludent es, t omados em conj unt o, para a ident ificao do
mat erial permanent e:
I - Dur abi l i dade, quando o mat erial em uso normal perde ou t em reduzidas
as suas condies de funcionament o, no prazo mximo de dois anos;
I I - Fr agi l i dade, cuj a est rut ura est ej a suj eit a a modificao, por ser
quebradio ou deformvel, caract erizando- se pela irrecuperabilidade e/ ou
perda de sua ident idade;
I I I - Per eci bi l i dade, quando suj eit o a modificaes ( qumicas ou fsicas) ou
que se det eriora ou perde sua caract erst ica normal de uso;
I V - I ncor por abi l i dade, quando dest inado incorporao a out ro bem, no
podendo ser ret irado sem prej uzo das caract erst icas do principal; e
V - Tr ansf or mabi l i dade, quando adquirido para fim de t ransformao.
3. ( CESPE / MPU / 2010) A dur abi l i dade, a i ncor por abi l i dade e a
t angi bi l i dade so par met r os par a i dent i f i cao de mat er i al
per manent e.
Est a quest o mais um exemplo de uma pegadinha do CESPE.
Os crit rios ut ilizados para a classificao de um mat erial como de
consumo ( o que, de maneira indiret a, poderiam ser ut ilizados para sua
ident ificao como mat erial permanent e) , conforme o art igo 3 da Port aria
STN n 448/ 2002, so: durabilidade, fragilidade, perecibilidade,
incorporabilidade e t ransformabilidade. No const a, port ant o, a t angibilidade
como crit rio de classificao.
A assert iva est errada.
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4. ( CESPE / STM / 2011) Par a ef ei t o de i dent i f i cao e i nv ent r i o,
os equi pament os e mat er i ai s per manent es dev em r eceber
cdi gos al f anumr i cos ou numr i cos, no necessar i ament e
sequenci ai s, que dev em ser apost os ao mat er i al , por mei o de
gr av ao, f i x ao de pl aquet a ou et i quet a.
Os nmeros pat rimoniais apost os aos mat eriais devem sim ser
sequenciais. o impost o pela I nst ruo Normat iva ( I N) n 205, de 1988 da
Secret aria de Administ rao Pblica da Presidncia da Repblica ( SEDAP) ,
conforme t ranscrio abaixo:
7.13. Para efeit o de ident ificao e invent rio os equipament os e mat eriais
permanent es recebero nmer os sequenci ai s de regist ro pat rimonial.
7.13. 1. O nmero de regist ro pat rimonial dever ser apost o ao mat erial,
mediant e gravao, fixao de plaquet a ou et iquet a apropriada.
7.13.2. Para o mat erial bibliogrfico, o nmero de regist ro pat rimonial
poder ser apost o mediant e carimbo.
Como vemos, o enunciado est errado.
5. ( CESPE / MPU / 2010) Nas or gani zaes pbl i cas, t odo bem
l i st ado como mat er i al per manent e, i ndependent ement e de suas
car act er st i cas f si cas, dev e ser i dent i f i cado com pl aquet a
especf i ca par a i sso.
Como vimos na resoluo da quest o ant erior, a I N n 205/ 1988 ( SEDAP)
nos t raz out ros modos de ser efet uada a aposio do nmero pat rimonial nos
mat eriais, alm da plaquet a. H a gravao, a et iquet a ou, no caso de
mat erial bibliogrfico, indicado o uso de um carimbo.
Dessa maneira, a afirmat iva est errada.
6. ( CESPE / MPU / 2010) Consi der e que, em uma or gani zao
pbl i ca, det er mi nado l ot e de bens t enha si do adqui r i do por
bai x o cust o uni t r i o. Nessa si t uao, admi t e- se que esse bem
no sej a i ncor por ado ao pat r i mni o da or gani zao, podendo o
seu cont r ol e ser f ei t o em separ ado.
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As boas prt icas administ rat ivas nos do a seguint e orient ao:
Mat eriais que apresent em bai x o v al or monet r i o, bai x o r i sco de per da
e/ ou al t o cust o de cont r ol e pat r i moni al devem, preferencialment e, ser
considerados como mat erial de consumo.
1

I ndica- se a considerao de um bem ( ou lot e de bens) de baixo valor
monet rio como mat erial de consumo ( e no como mat erial permanent e)
pela simples razo de que o cont role pat rimonial pode ser oneroso
organizao. Cont rolar, em si, uma at ividade que gera cust os operacionais
expressivos, em especial em t ermos de homens- hora. Assim, no faz sent ido
arcar com um gast o operacional de cont role que pode at mesmo ult rapassar
o valor do bem.
De forma mais especfica, podemos recorrer ao Manual de Despesa
Nacional ( MDN) , document o dat ado de 2008 e aprovado pela Port aria
Conj unt a n 3 STN/ SOF de 15 de out ubro de 2008:
Observa- se que, embora um bem t enha sido adquirido como
permanent e, o seu cont role pat rimonial dever ser feit o baseado na relao
cust o/ benefcio desse cont role.
Nesse sent ido, a Const it uio Federal prev o Princpio da Economicidade
( art igo 70) , que se t raduz na relao cust o- benefcio, assim, os cont roles
devem ser suprimidos quando apresent am como merament e formais ou cuj o
cust o sej a evident ement e superior ao risco.
Assim, se um mat er i al f or adqui r i do como per manent e e f i car
compr ovado que possui cust o de cont r ol e super i or ao seu benef ci o,
deve ser cont rolado de for ma simplificada, por meio de relao- carga, que
mede apenas aspect os qualit at ivos e quant it at ivos, no hav endo
necessi dade de cont r ol e por mei o de nmer o pat r i moni al . No ent ant o,
esses bens devero est ar regist rados cont abilment e no pat rimnio da
ent idade.
O mesmo document o prev a sit uao inversa: um mat erial de consumo
com significat iva durabilidade ou valor relevant e poderia ser incorporado ao
pat rimnio da organizao:

1
Texto constante do Manual de Procedimentos para Controle Patrimonial, do TRT da 7 Regio.
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Da mesma forma, se um mat erial de consumo for considerado como
de uso duradouro, devido durabilidade, quant idade ut ilizada ou valor
relevant e, t ambm dever ser cont rolado por meio de relao- carga, e
incorporado ao pat rimnio da ent idade.
A quest o, port ant o, est cert a.
7. ( CESPE / MS / 2008) Em or gani zaes pbl i cas, apenas os bens
mv ei s per manent es de al t o cust o pr eci sam ser cadast r ados no
si st ema de cont r ol e pat r i moni al .
O cadast ro no sist ema de cont role pat rimonial no leva em considerao o
cust o do bem mvel permanent e. Todos os bens permanent es so
cadast rados, com a ressalva da sit uao de cont role ant ieconmico.
Ainda, como vimos na discusso da quest o ant erior, at mesmo um
mat erial de consumo de uso duradouro poder ser incorporado ao pat rimnio
de uma ent idade.
A assert iva, dessa maneira, est errada.
8. ( COPEVE / UFAL / 2011) O pat r i mni o o obj et o admi ni st r ado
que ser v e par a pr opi ci ar s ent i dades a obt eno de seus f i ns.
Como t al , so at r i bui es do set or de pat r i mni o, ex cet o a
opo:
a) ex t r ai r , encami nhar e cont r ol ar os Ter mos de
Responsabi l i dade dos bens mv ei s dos di v er sos cent r os
der esponsabi l i dade do r go.
b) encami nhar s uni dades de cont r ol e pat r i moni al os
i nv ent r i os de bens per t encent es ao r go.
c) aux i l i ar os anal i st as de pl anej ament o dur ant e a el abor ao
da pr ev i so da r ecei t a or ament r i a.
d) ef et uar a i dent i f i cao pat r i moni al , por mei o de pl aquet as
( met l i cas ou adesi vas al t ament e col ant es) , f i x adas nosbens
mv ei s de car t er per manent e.
e) r egi st r ar as t r ansf er nci as de bens quando ocor r er mudana
f si ca del es ou quando houv er al t er aes do r esponsv el .
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Vej amos os coment r i os s al t er nat i v as:
a) Os bens mveis so sempre acompanhados de um Termo de
Responsabilidade, por vezes denominado simplesment e de carga pat rimonial.
O servidor consignat rio do Termo passa a ser responsvel pela guarda e
uso do bem. A alt ernat iva est corret a.
b) Os invent rios espcie de audit oria dos bens pat rimoniais so
efet ivament e conduzidas pelo Set or de Pat rimnio da organizao, conforme
veremos na prxima seo dest a aula. A alt ernat iva est corret a.
c) O auxlio na elaborao da previso da receit a orament ria no t arefa
do Set or do Pat rimnio, mas sim do Set or de Finanas. A alt ernat iva est
errada.
d) Trat a- se da t arefa de t ombament o que, como vimos, de
responsabilidade do Gest or de Pat rimnio. A alt ernat iva, port ant o, est
corret a.
e) De modo geral, moviment ao o deslocament o do bem permanent e,
podendo ou no ocorrer a t roca de responsabilidade. A t r ansferncia, por sua
vez, a modalidadede moviment ao de mat erial, com t roca de
responsabilidade, de uma unidade organizacional para out ra, dent ro do
mesmo rgo ou ent idade. Apesar da alt ernat iva no se most rar t o rgida
nesses conceit os, referindo- se t ransferncia em sent ido genrico, podemos
consider- la corret a.
Respost a: C
Aps o recebiment o de um mat erial permanent e em um almoxarifado,
efet ua- se o regist ro de suas informaes fsicas e cont beis, para fins de
cont role. No ent ant o, como qualquer out ra at ividade da organizao, o
cont role dos bens pat rimoniais est suj eit o a uma audit oria, com o obj et ivo
nico de garant ir a confiabilidade das informaes prest adas pelos sist emas
de cont role mat erial / pat rimonial. Erros humanos, perdas e roubos so as
causas principais das discrepncias ent re os regist ros e o que efet ivament e
const a de est oques ou de cargas pat rimoniais sob a responsabilidade de
servidores. Est amos nos referindo aos i nv ent r i os, t ema abordado na
prxima seo.
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Est a quest o, mais simples, t em o obj et ivo de nos sit uar no assunt o
invent rio. Not e, no ent ant o, que at mesmo o levant ament o de at ivos
int angveis pode fazer part e de um invent rio pat rimonial!
A let ra A a alt ernat iva corret a.
10. ( CESPE / SEAD FHS SE / 2008) So obj et i vos de t odo
i nv ent r i o: v er i f i car di scr epnci as em v al or e quant i dade ent r e
os est oques f si co e cont bi l e apur ar o val or t ot al dos est oques
par a ef ei t o de bal ano f i scal .
Segundo a I N n 205/ 1988 ( SEDAP) , so obj et ivos do invent rio fsico,
dent re out ros:
a) o aj ust e dos dados escrit urais de saldos e moviment aes dos
est oques com o saldo fsico real nas inst alaes de armazenagem;
b) a anlise do desempenho das at ividades do encarregado do
almoxarifado at ravs dos result ados obt idos no levant ament o fsico;
c) o levant ament o da sit uao dos mat eriais est ocados no t ocant e ao
saneament o dos est oques;
d) o levant ament o da sit uao dos equipament os e mat eriais
permanent es em uso e das suas necessidades de manut eno e
reparos; e
e) a const at ao de que o bem mvel no necessrio naquela unidade.
No qualquer t ipo de invent rio que ir concorrer para a consecuo do
primeiro obj et ivo acima list ado. Alm disso, o invent rio ger al ou anual ,
realizado no encerrament o do exerccio fiscal, que pode subsidiar a
confeco do balano fiscal.
Podemos t er como obj et ivo de um invent rio o levant ament o da sit uao
de bens pat rimoniais mveis, visando a um diagnst ico sobre possveis
baixas fut uras desses bens.
Em adio, a mesma I nst ruo Normat iva nos apresent a dist int os t ipos de
invent rio que, logicament e, t ero obj et ivos dist int os uns dos out ros:
8.1. Os t ipos de I nvent rios Fsicos so:
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a) anual - dest inado a comprovar a quant idade e o valor dos bens
pat rimoniais do acervo de cada unidade gest ora, exist ent e em 31 de
dezembro de cada exerccio - const it udo do invent rio ant erior e das
variaes pat rimoniais ocorridas durant e o exerccio.
b) i ni ci al - realizado quando da criao de uma unidade gest ora, para
ident ificao e regist ro dos bens sob sua responsabilidade;
c) de t r ansf er nci a de r esponsabi l i dade- realizado quando da mudana
do dirigent e de uma unidade gest ora;
d) de ex t i no ou t r ansf or mao - realizado quando da ext ino ou
t ransformao da unidade gest ora;
e) event ual - realizado em qualquer poca, por iniciat iva do dirigent e da
unidade gest ora ou por iniciat iva do rgo fiscalizador.
Como vemos, a quest o est errada.
11. ( CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) O i nv ent r i o r ot at i vo,
ou per i di co, r eal i zado em per odos det er mi nados,
nor mal ment e no encer r ament o dos ex er cci os f i scai s.
I nvent rios rot at ivo e peridico no so sinnimos. Enquant o o primeiro
feit o de modo cont nuo, ao longo do exerccio, o segundo conduzido
pont ualment e em perodos pr- det erminados ( usualment e no encerrament o
do ano fiscal) .
A quest o est , port ant o, errada.
12. ( CESPE / STF / 2008) Caso, dur ant e a r eal i zao do
i nv ent r i o, a comi sso desi gnada par a o t r abal ho i dent i f i que e
l ocal i ze bens sem v al or conheci do, o pr ocedi ment o
r ecomendado at r i bui r - se um v al or si mbl i co aos bens
encont r ados.
A I nst ruo Normat iva n 205/ 1988 ( SEDAP) , ao discorrer sobre o
invent rio analt ico, est abelece o seguint e:
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O bem mvel cuj o valor de aquisio ou cust o de produo for desconhecido
ser avaliado t omando como referncia o valor de out ro, semelhant e ou
sucedneo, no mesmo est ado de conservao e a pr eo de mer cado.
Assim, caso sej am ident ificados e localizados bens sem valor conhecido,
conduz- se uma pesquisa de mercado, a fim de obt er um valor est imado de
bem idnt ico ( ou semelhant e) , aplicando- se, se pert inent e, event uais
decrscimos devido desvalorizao ao longo dos anos.
Dessa maneira, a quest o est errada.
13. ( CESPE / AGU / 2010) Os i nv ent r i os r ot at i vos so ef et uados
no f i nal de cada ex er cci o f i scal da empr esa e i ncl uem a
t ot al i dade dos i t ens de est oque de uma s vez.
So nos invent rios gerais ou peridicos que so efet uadas a cont agem de
t osos os it ens de est oque de uma nica vez, geralment e no encerrament o do
exerccio fiscal.
Os invent rios rot at ivos, por sua vez, so levados a cabo de forma
cont nua, selecionando- se os mat eriais em est oque de forma que t odos os
it ens sej am cont ados dent ro do perodo fiscal.
A quest o est errada.
* * o segui nt e enunci ado v l i do par a as quest es 14 a 17 * *
( CESPE / I FB / 2011) Cer t a empr esa cl assi f i cou seu est oque com
base no si st emaABC. Assi m, deci di u que os i t ens do gr upo A
dever i am ser cont ados duas v ezes por ano; os i t ens B, quat r o v ezes
por ano, e osi t ens C, uma v ez por ms. H, em est oque, 250 i t ens do
gr upo A, 80do gr upo B e 15 do gr upo C.
Com r ef er nci a a essa si t uao hi pot t i ca e adoo do si st emaABC
par a o cont r ol e de est oques, j ul gue os i t ens subsequent es.
14. Se a empr esa f unci ona 5 di as por semana e 50 semanas por
ano, ent o el a dev e ef et uar , em mdi a, 4 cont agens por di a
par a cumpr i r sua met a de cont agens anuai s.
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O enunciado ret rat a uma sit uao prt ica em que a empresa elabora
um calendrio par a a realizao do invent rio rot at ivo, com base na
relevncia financeira dos it ens ( Classificao ABC) .
Para resolver a quest o, a primeira coisa que devemos fazer definir
o nmero de cont agens necessrias para cumprir o calendrio propost o no
enunciado.

CLASSE N DE I TENS
( 1)
N DE CONTAGENS/ ANO
( 2)
N TOTAL DE
CONTAGENS
( 1) * ( 2)
A 250 2 500
B 80 4 320
C 15 12 ( = 12 meses) 180
TOTAL = 1.000
Como vemos, devemos cont ar 1.000 it ens durant e o ano. Mas, como
nos diz o enunciado, no ano t emos 50 semanas, considerando apenas 5 dias
na semana. I sso nos d um t ot al de 50* 5 = 250 dias t eis, durant e os quais
podemos realizar as cont agens.
Com esses valores det erminados, bast a est abelecermos a relao
ent re eles para que saibamos a mdia de cont agens por dia para cumprirmos
o calendrio do invent rio rot at ivo:
HJio =
No. totol Jc contogcns
No. Jc Jios tcis
=
1.uuu
2Su
= 4 cuntagenxd|a
A quest o est , port ant o, corret a.
15. A empr esa apl i cou de f or ma cor r et a o si st ema ABC quando
def i ni u um cont r ol e mai s r i gor oso par a os i t ens C do est oque.
Como j vimos em nosso curso, na Classificao ABC, os it ens
cat egorizados como C so os que possuem menor relevncia, usualment e
financeira. Assim, simplesment e no faz sent ido exercer um cont role mais
rigoroso sobre esses it ens. Logicament e, esse t ipo de cont role dever ser
definido para os it ens A .
O enunciado est errado.
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16. As cont agens dos i t ens f azem par t e do i nv ent r i o per i di co
anual ex i gi do pel os audi t or es f i nancei r os.
O invent rio peridico anual realizado t o soment e uma vez por
ano, por ocasio do encerrament o do exerccio financeiro. O enunciado da
quest o ret rat a uma sit uao dist int a, na qual h um cronograma de
t rabalho que implica esforos const ant es para a cont agem dos it ens:
est amos falando de um invent rio rot at ivo.
A quest o est errada.
17. A adoo da cur va ABC par a cont r ol e de est oques no t or na
i mper at i vo que a pr ogr amao das cont agens ao l ongo do ano
sej a mont ada sob o cr i t r i o aci ma r ef er i do.
O gest or de est oques, no caso, t em a liberdade de elaborar o seu
cronograma de t rabalho para a definio do calendrio do invent rio rot at ivo.
A adoo da curva ABC serve, em primeira inst ncia, para a definio dos
it ens de maior valor em est oque, que devem ser obj et o de maior at eno.
Nada impede que um gest or de est oque que adot e a Classificao
ABC sobre o valor financeiro dos it ens de mat erial priorizar nos invent rios
rot at ivos os it ens mais perecveis, por exemplo.
Assim, a afirmat iva est cert a.
18. ( CESPE / TJ ES / 2011) Caso det er mi nado i t em apr esent e
duas cont agens di v er gent es em um mesmo i nv ent r i o, dev e- se
adot ar como est oque f si co a mdi a ar i t mt i ca ent r e os
r esul t ados das duas cont agens, assumi ndo- se o nmer o i nt ei r o
i medi at ament e i nf er i or .
A boa prt ica da rot ina dos invent rios normalment e prev duas
equipes para sua realizao: a dos reconhecedores, que fazem a primeira
cont agem, e a dos revisores, responsveis pelo novo cmput o dos it ens.
Para os it ens que, event ualment e, apresent arem cont agens dist int as
por essas equipes, a boa prt ica demanda proceder- se a uma t er cei r a
cont agem.
A quest o est errada.
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4. ALI ENAO E DEPRECI AO DE BENS PATRI MONI AI S
Uma vez adquirido um bem pat rimonial ( um aparelho de ar condicionado,
por exemplo) , ele regist rado no sist ema de cadast ro pat rimonial com suas
caract erst icas fsicas, bem como o seu valor de compra, conforme regist rado
na not a fiscal.
No ent ant o, com o passar dos anos, no possvel afirmarmos que o seu
valor permanece const ant e. Ele decresce, em virt ude de seu desgast e
t emporal, bem como de sua ociosidade t ecnolgica.
Esse processo de minorao do valor de um bem pat rimonial, originrio
do t ranscurso do t empo denominado depreciao, assim definido pelo
Manual de Despesa Nacional ( MDN/ 2008) :
A depr eci ao a reduo do valor dos bens pelo desgast e ( det eriorao)
ou perda de ut ilidade por uso, ao da nat ureza ou obsolescncia.
No set or privado, o clculo da depreciao t em impact o diret o na
apurao do lucro do exerccio. Dessa maneira, a Secret aria da Receit a
Federal do Brasil padroniza as t axas incident es na depreciao, at ravs da
I nst ruo Normat iva SRF n 162/ 1998, alt erada pela I nst ruo Normat iva n
130/ 1999.
Para o set or pblico, at bem recent ement e os diversos rgos
usualment e recorriam s mesmas t axas est abelecidas pela Receit a Federal,
apesar de no haver sido feit o um est udo prprio a fim de definirem os
percent uais e a est imat iva de vida t il a serem aplicados.
No ent ant o, em novembro de 2010, a Secret aria do Tesouro Nacional
lanou o Manual de Regularizaes Cont beis, definindo, ent re out ros
assunt os, o mecanismo da depreciao no mbit o do Sist ema I nt egrado de
Administ rao Financeira do Governo Federal ( SI AFI ) . Como est a alt erao
recent e, o melhor, para fins do concurso, basear- se nos dit ames da
Secret aria da Receit a Federal do Brasil, aplicveis aos rgos que desej arem
depreciar seus bens conforme as t axas definidas por est a ent idade.
recomendvel resumirmos os principais conceit os relat ivos
depreciao. O quadro abaixo apresent a uma snt ese sobre est e t ema.
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CONCEI TO SI GNI FI CADO
Depr eci ao
Reduo do valor dos bens pelo desgast e ou perda
de ut ilidade por uso, ao da nat ureza ou
obsolescncia.
Vi da t i l
Perodo de t empo durant e o qual a ent idade espera
ut ilizar o bem.
Vi da t i l
econmi ca
Perodo de t empo durant e o qual a ent idade espera
obt er fluxos de benefcios fut uros de um bem ( $$) .
Observao: a vida t il econmica de um
aut omvel, por exemplo, pode girar em t orno de 5
anos, depois da qual ele se t orna ant ieconmico
( manut enes corret ivas et c. ) . J a vida t il dest e
mesmo aut omvel pode ser bem maior. Ainda nas
ruas vemos veculos de mais de 20 anos de
funcionament o.
Val or r esi dual
Mont ant e lquido que a ent idade espera obt er por
um bem no fim de sua vida t il econmica,
deduzidos os gast os esperados para sua alienao
( desfaziment o ) . o bagao da laranj a .
Val or depr eci v el
o suco que sai da laranj a .
Iolor Jcprcci:cl = Iolor originol - Iolor rcsiJuol
Para fins de ilust rao, vej amos um exemplo da t abela de vida t il de
bens, est abelecida pelo Manual de Regularizao Cont bil da STN, da qual
const a t ambm o valor residual a ser adot ado. A coluna da esquerda
relat iva cont a cont bil part ies do pat rimnio de det erminada ent idade.
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Tomando por exemplo Aparelhos e Ut enslios Domst icos , a vida t il
de 10 anos, com o valor residual de 10%. Para um aparelho de j ant ar
comprado em j aneiro de 2001 por R$ 100,00, por exemplo, o valor residual
ao final de 2010 ser de R$ 10,00 ( 10% do valor inicial) .
19. ( CESPE / MPU / 2010) No pr ocesso de depr eci ao t ot al ,
quando o bem ai nda ex i st e f i si cament e, mas al cana 100% de
depr eci ao, el e dev e ser aut omat i cament e bai x ado
cont abi l ment e, a despei t o de sua ut i l i dade.
Na t abela acima, podemos ver que para a cont a cont bil referent e a
Colees e Mat eriais Bibliogrficos , a vida t il de 10 anos, com valor
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residual de 0%. Assim, decorridos 10 anos de incorporao do bem, o valor
cont bil seria de R$ 0,00.
Numa sit uao dessas, caso permanea a ut ilidade do bem, ele ser
reavaliado ( quant ificado monet ariament e) , conforme nos explica o Manual de
Regularizao Cont bil do SI AFI :
Ao final do perodo de vida t il, os at ivos podem t er condies de ser
ut ilizados. Caso o valor residual no reflit a o valor adequado, dever ser
realizado t est e de recuperabilidade, at ribuindo a ele um novo valor, baseado
em laudo t cnico. No h novo perodo de depreciao aps o final da vida
t il.
A assert iva est errada.
20. ( I PAD / SENAC / 2008 adapt ada) Depr eci ao a per da de
v al or que um r ecur so pat r i moni al t em decor r ent e da m
ut i l i zao.
So t rs os fat ores que concorrem para a depreciao: desgast e ou
perda de ut ilidade por uso, ao da nat ureza ou obsolescncia. Nenhum
desses element os relaciona- se com uma event ual m ut ilizao .
Por mais que cuidemos de um aut omvel comprado h 10 anos,
cumprindo de forma impecvel seu plano de manut eno, o desgast e
inerent e sua ut ilizao, exposio aos fat ores ambient ais e sua possvel
obsolescncia t ecnolgica favorecem o decrscimo de seu valor cont bil.
Dessa maneira, a quest o est errada.
21. ( CESPE / TJ RR / 2006) Depr eci ao de um bem pat r i moni al
a per da de seu v al or por causa do uso, obsol escnci a ou
det er i or ao. O cl cul o da depr eci ao embasado em
par met r os def i ni dos pel a or gani zao det ent or a do bem.
Como vimos, at mesmo na esfera privada, os parmet ros envolvidos
no clculo da depreciao no so facult ados empresa det ent ora do bem,
mas sim definidas pela Secret aria da Receit a Federal do Brasil, que padroniza
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as t axas incident es na depreciao, at ravs da I nst ruo Normat iva SRF n
162/ 1998, alt erada pela I nst ruo Normat iva n 130/ 1999.
A quest o est errada.
Por fim, a sada de um bem pat rimonial da organizao, ou o seu
desfaziment o, efet uada at ravs da alienao, sendo essa a medida
administ rat iva correspondent e:
OPERAO ATI VI DADE
MEDI DA
ADMI NI STRATI VA
Sada Desfaziment o Alienao ( baixa de bens)
Por sua vez, podemos definir o conceit o de bai x a de um bem como a
sua ret irada cont bil do acervo pat rimonial de uma organizao. Um bem
baixado deixa de fazer part e do at ivo imobilizado da organizao.
A baixa pat rimonial pode ocorrer por qualquer das seguint es formas:
Alienao ( venda, permut a ou doao, nas formas da Lei n
8.666/ 1993 Lei de Licit aes e Cont rat os) ;
Comodat o ( espcie de emprst imo de bens pat rimoniais, por
t empo pr- det erminado) ;
Ext ravio / perda / sinist ro.
O nmero de pat rimnio de um bem baixado j amais deve ser
repassado a out ro bem. Quando um bem baixado, seu nmero pat rimonial
passa a fazer part e de um banco de dados gerenciado pelo set or de
administ rao pat rimonial da organizao, referent e a it ens pat rimoniais
desincorporados.
Em uma event ual reincorporao do bem ( por exemplo, um bem
furt ado que recuperado) , o nmero pat rimonial rest it udo ao mesmo
bem.

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22. ( CESPE / MPU / 2010) O nmer o de pat r i mni o de um bem
bai x ado dev e ser r epassado a v er ses at ual i zadas que v enham
a subst i t u- l o na or gani zao.
A quest o aborda o que acabamos de ver acima. No se repassa o
nmero pat rimonial de um bem baixado a out ro bem. O nmero deve
permanecer em um banco de dados como regist ro do que ocorreu, em
t ermos cont beis, com o bem.
A quest o est errada.
23. ( FCC / Cmar a dos Deput ados / 2007) Consi der e as
asser t i v as:
I . A al i enao de bens i mv ei s da Admi ni st r ao Pbl i ca
depender de aut or i zao l egi sl at i va par a r gos da
Admi ni st r ao di r et a e ent i dades aut r qui cas e f undaci onai s, e,
par a t odos, i ncl usi v e as ent i dades par aest at ai s, depender de
aval i ao pr vi a e de l i ci t ao na modal i dade de concor r nci a,
r essal v ando os casos de di spensa dev i dament e r egul ament ados.
I I . A al i enao de bens mvei s da Admi ni st r ao Pbl i ca
depender de aval i ao pr v i a e de l i ci t ao, r essal vando os casos
de di spensa conf or me r egul ament ao.
I I I . A al i enao, concesso de di r ei t o r eal de uso, l ocao ou
per mi sso de uso de bens i mv ei s const r udos e dest i nados ou
ef et i v ament e ut i l i zados no mbi t o de pr ogr amas habi t aci onai s de
i nt er esse soci al , por r gos ou ent i dades da Admi ni st r ao Pbl i ca
especi f i cament e cr i ados par a esse f i m, so di spensados de
concor r nci a.
l uz da Lei no 8.666/ 93 e al t er aes i nt r oduzi das pel a Lei no
8.883/ 94, cor r et o o que const a em:
a) I , I I e I I I .
b) I e I I , apenas.
c) I e I I I , apenas.
d) I I e I I I , apenas.
e) I I I , apenas.
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So condies necessrias alienao de bens imveis a aut orizao
legislat iva ( a no ser para ent idades paraest at ais) e de avaliao prvia
( est imat iva de seu valor $$) . Os preceit os que regem a alienao de bens
imveis so est at udos pelo inciso I do art igo 17 da Lei n . 8.666/ 1993, cuj os
principais aspect os seguem t ranscrit os abaixo:
Art . 17. A alienao de bens da Administ rao Pblica, subordinada
exist ncia de int eresse pblico devidament e j ust ificado, ser precedida de
avaliao e obedecer s seguint es normas:
I - quando imveis, depender de aut or i zao l egi sl at i va para rgos
da administ rao diret a e ent idades aut rquicas e fundacionais, e, par a
t odos, inclusive as ent idades paraest at ais, depender de av al i ao pr v i a e
de licit ao na modalidade de concorrncia, dispensada est a nos seguint es
casos:
a) dao em pagament o;
b) doao, permit ida exclusivament e para out ro rgo ou ent idade da
administ rao pblica, de qualquer esfera de governo, ressalvado o dispost o
nas alneas f, h e i;
c) permut a, por out ro imvel que at enda aos requisit os const ant es do
inciso X do art . 24 dest a Lei;
d) invest idura;
e) venda a out ro rgo ou ent idade da administ rao pblica, de
qualquer esfera de governo;
f) alienao grat uit a ou onerosa, aforament o, concesso de direit o real
de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis residenciais
const rudos, dest inados ou efet ivament e ut ilizados no mbit o de programas
habit acionais ou de regularizao fundiria de int eresse social desenvolvidos
por rgos ou ent idades da administ rao pblica; ( . ..)
Ao compararmos a alienao de bens mveis e imveis, devemos t er em
ment e a seguint e regra geral:
alt e
11.4
qua
A a
uso,
dest
ou d
ent i
TCN
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481/ 2007
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Est a foi a lt ima aula de nosso curso. Fomos capazes de cobrir um
cont edo ext enso e diversificado, no mbit o da Administ rao de Recursos
Mat eriais e Pat rimoniais. Agradeo pela oport unidade e pela confiana.
Est arei acompanhando o frum at a dat a da prova, de modo que fique
vont ade para post ar dvidas ou out ros coment rios.
Toro pelo seu sucesso e pela conquist a de seu obj et ivo, e
permanecerei j unt o a voc nest a caminhada.

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QUESTES APRESENTADAS NESTA AULA:
1. ( CESPE / TJ RR / 2006 adapt ada) Pat ent es e di r ei t os
aut or ai s so r ecur sos pat r i moni ai s i nt angvei s.
2. ( CESPE / FUNESA SE / 2008) Pr di os, t er r enos, j azi das,
cal dei r as, r eat or es, vecul os, comput ador es e mv ei s so
consi der ados bens pat r i moni ai s.
3. ( CESPE / MPU / 2010) A dur abi l i dade, a i ncor por abi l i dade e a
t angi bi l i dade so par met r os par a i dent i f i cao de mat er i al
per manent e.
4. ( CESPE / STM / 2011) Par a ef ei t o de i dent i f i cao e i nv ent r i o,
os equi pament os e mat er i ai s per manent es dev em r eceber
cdi gos al f anumr i cos ou numr i cos, no necessar i ament e
sequenci ai s, que dev em ser apost os ao mat er i al , por mei o de
gr avao, f i x ao de pl aquet a ou et i quet a.
5. ( CESPE / MPU / 2010) Nas or gani zaes pbl i cas, t odo bem
l i st ado como mat er i al per manent e, i ndependent ement e de suas
car act er st i cas f si cas, dev e ser i dent i f i cado com pl aquet a
especf i ca par a i sso.
6. ( CESPE / MPU / 2010) Consi der e que, em uma or gani zao
pbl i ca, det er mi nado l ot e de bens t enha si do adqui r i do por
bai x o cust o uni t r i o. Nessa si t uao, admi t e- se que esse bem
no sej a i ncor por ado ao pat r i mni o da or gani zao, podendo o
seu cont r ol e ser f ei t o em separ ado.
7. ( CESPE / MS / 2008) Em or gani zaes pbl i cas, apenas os bens
mv ei s per manent es de al t o cust o pr eci sam ser cadast r ados no
si st ema de cont r ol e pat r i moni al .
8. ( COPEVE / UFAL / 2011) O pat r i mni o o obj et o admi ni st r ado
que ser v e par a pr opi ci ar s ent i dades a obt eno de seus f i ns.
Como t al , so at r i bui es do set or de pat r i mni o, ex cet o a
opo:
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a) ex t r ai r , encami nhar e cont r ol ar os Ter mos de
Responsabi l i dade dos bens mv ei s dos di v er sos cent r os
der esponsabi l i dade do r go.
b) encami nhar s uni dades de cont r ol e pat r i moni al os
i nvent r i os de bens per t encent es ao r go.
c) aux i l i ar os anal i st as de pl anej ament o dur ant e a el abor ao
da pr ev i so da r ecei t a or ament r i a.
d) ef et uar a i dent i f i cao pat r i moni al , por mei o de pl aquet as
( met l i cas ou adesi vas al t ament e col ant es) , f i x adas nosbens
mv ei s de car t er per manent e.
e) r egi st r ar as t r ansf er nci as de bens quando ocor r er mudana
f si ca del es ou quando houv er al t er aes do r esponsv el .
9. ( COPEVE / Pr ef ei t ur a de Penedo / 2010) Em uma r epar t i o
pbl i ca, ao se pr oceder ao l ev ant ament o de t odos os seus
at i v os ( t angv ei s, i nt angv ei s, at i v o mobi l i zado et c.) est
el abor ando- se:
a) o i nv ent r i o de pat r i mni o
b) a l i st a de bens
c) o r ol de obj et os e pr ocessos
d) o r egi st r o de document os
e) a cl assi f i cao pecuni r i a
10. ( CESPE / SEAD FHS SE / 2008) So obj et i v os de t odo
i nv ent r i o: v er i f i car di scr epnci as em v al or e quant i dade ent r e
os est oques f si co e cont bi l e apur ar o val or t ot al dos est oques
par a ef ei t o de bal ano f i scal .
11. ( CESPE / SEAD FUNESA SE / 2008) O i nv ent r i o r ot at i vo, ou
per i di co, r eal i zado em per odos det er mi nados, nor mal ment e
no encer r ament o dos ex er cci os f i scai s.
12. ( CESPE / STF / 2008) Caso, dur ant e a r eal i zao do
i nv ent r i o, a comi sso desi gnada par a o t r abal ho i dent i f i que e
l ocal i ze bens sem v al or conheci do, o pr ocedi ment o
r ecomendado at r i bui r - se um v al or si mbl i co aos bens
encont r ados.
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13. ( CESPE / AGU / 2010) Os i nv ent r i os r ot at i vos so ef et uados
no f i nal de cada ex er cci o f i scal da empr esa e i ncl uem a
t ot al i dade dos i t ens de est oque de uma s vez.
* * o segui nt e enunci ado v l i do par a as quest es 14 a 17 * *
( CESPE / I FB / 2011) Cer t a empr esa cl assi f i cou seu est oque com
base no si st emaABC. Assi m, deci di u que os i t ens do gr upo A
dever i am ser cont ados duas v ezes por ano; os i t ens B, quat r o v ezes
por ano, e osi t ens C, uma v ez por ms. H, em est oque, 250 i t ens do
gr upo A, 80do gr upo B e 15 do gr upo C.
Com r ef er nci a a essa si t uao hi pot t i ca e adoo do si st emaABC
par a o cont r ol e de est oques, j ul gue os i t ens subsequent es.
14. Se a empr esa f unci ona 5 di as por semana e 50 semanas por
ano, ent o el a dev e ef et uar , em mdi a, 4 cont agens por di a
par a cumpr i r sua met a de cont agens anuai s.
15. A empr esa apl i cou de f or ma cor r et a o si st ema ABC quando
def i ni u um cont r ol e mai s r i gor oso par a os i t ens C do est oque.
16. As cont agens dos i t ens f azem par t e do i nv ent r i o per i di co
anual ex i gi do pel os audi t or es f i nancei r os.
17. A adoo da cur va ABC par a cont r ol e de est oques no t or na
i mper at i vo que a pr ogr amao das cont agens ao l ongo do ano
sej a mont ada sob o cr i t r i o aci ma r ef er i do.
18. ( CESPE / TJ ES / 2011) Caso det er mi nado i t em apr esent e
duas cont agens di v er gent es em um mesmo i nv ent r i o, dev e- se
adot ar como est oque f si co a mdi a ar i t mt i ca ent r e os
r esul t ados das duas cont agens, assumi ndo- se o nmer o i nt ei r o
i medi at ament e i nf er i or .
19. ( CESPE / MPU / 2010) No pr ocesso de depr eci ao t ot al ,
quando o bem ai nda ex i st e f i si cament e, mas al cana 100% de
depr eci ao, el e dev e ser aut omat i cament e bai x ado
cont abi l ment e, a despei t o de sua ut i l i dade.
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20. ( CESPE / TJ RR / 2006) Depr eci ao de um bem pat r i moni al
a per da de seu v al or por causa do uso, obsol escnci a ou
det er i or ao. O cl cul o da depr eci ao embasado em
par met r os def i ni dos pel a or gani zao det ent or a do bem.
21. ( I PAD / SENAC / 2008 adapt ada) Depr eci ao a per da de
v al or que um r ecur so pat r i moni al t em decor r ent e da m
ut i l i zao.
22. ( CESPE / MPU / 2010) O nmer o de pat r i mni o de um bem
bai x ado dev e ser r epassado a v er ses at ual i zadas que v enham
a subst i t u- l o na or gani zao.
23. ( FCC / Cmar a dos Deput ados / 2007) Consi der e as
asser t i vas:
I . A al i enao de bens i mv ei s da Admi ni st r ao Pbl i ca
depender de aut or i zao l egi sl at i va par a r gos da
Admi ni st r ao di r et a e ent i dades aut r qui cas e f undaci onai s, e,
par a t odos, i ncl usi v e as ent i dades par aest at ai s, depender de
aval i ao pr vi a e de l i ci t ao na modal i dade de concor r nci a,
r essal v ando os casos de di spensa devi dament e r egul ament ados.
I I . A al i enao de bens mvei s da Admi ni st r ao Pbl i ca
depender de aval i ao pr v i a e de l i ci t ao, r essal v ando os casos
de di spensa conf or me r egul ament ao.
I I I . A al i enao, concesso de di r ei t o r eal de uso, l ocao ou
per mi sso de uso de bens i mv ei s const r udos e dest i nados ou
ef et i vament e ut i l i zados no mbi t o de pr ogr amas habi t aci onai s de
i nt er esse soci al , por r gos ou ent i dades da Admi ni st r ao Pbl i ca
especi f i cament e cr i ados par a esse f i m, so di spensados de
concor r nci a.
l uz da Lei no 8.666/ 93 e al t er aes i nt r oduzi das pel a Lei no
8.883/ 94, cor r et o o que const a em:
a) I , I I e I I I .
b) I e I I , apenas.
c) I e I I I , apenas.
d) I I e I I I , apenas.
e) I I I , apenas.
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GABARI TO
1- C 2- C
3- E 4- E
5- E 6- C
7- E 8- C
9- A 10- E
11- E 12- E
13- E 14- C
15- E 16- E
17- C 18- E
19- E 20- E
21- E 22- E
23- B
Sucesso!

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Ref er nci as
GONALVES, P. S. Admi ni st r ao de Mat er i ai s, 3 ed. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2007.
FENI LI , R. R. Admi ni st r ao de Recur sos Mat er i ai s e Pat r i moni ai s:
Abor dagem Compl et a. So Paulo: Ed. Mt odo, 2011.
VI ANA, J. J. Admi ni st r ao de Mat er i ai s: um enf oque pr t i co. So
Paulo: At las, 2002.