Manual sobre arrecadao, gastos de recursos e prestao de contas de campanha eleitoral 2012

PODER JUDICIRIO FEDERAL TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PIAU

Manual sobre arrecadao, gastos de recursos e prestao de contas de campanha eleitoral

TERESINA PIAU 2012

 2012 TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PIAU

Praa Desembargador Edgar Nogueira, s/n, Centro Cvico 64000-830 Teresina Piau Telefone: (86) 2107-9700 Fax: (86) 2107-9782 Homepage: www.tre-pi.jus.br Coordenao, Compilao e Organizao Raquel Maria Ferro Nogueira Reviso David Ribeiro dos Santos Flria Tosca Ferreira Mendes Teixeira Neiva Jos Oliveira Dias Maria do Amparo Arajo Silvani Maia Resende Santana Normalizao bibliogrfica e superviso editorial Seo de Jurisprudncia e Biblioteca Capa e Diagramao Seo de Comunicao e Reprografia Impresso e encadernao Seo de Comunicao e Reprografia Tiragem: 300 exemplares permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte. Proibida a comercializao.

Brasil. Tribunal Regional Eleitoral do Piau. Eleio 2012: manual sobre arrecadao, gastos de recursos e prestao de contas de campanha eleitoral 2012/ Tribunal Regional Eleitoral do Piau Teresina: TRE-PI, 2012. 40 p.

Inclui ndice alfabtico remissivo de cada legislao. 1. Campanha eleitoral Arrecadao. 2. Campanha eleitoral 2012. 3. Campanha eleitoral Prestao de contas. I. Tribunal Regional Eleitoral do Piau. II. Ttulo. CDDir 341.28493

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PIAU PRESIDENTE Des. Haroldo Oliveira Rehem VICE-PRESIDENTE E CORREGEDOR REGIONAL ELEITORAL Des. Jos Ribamar Oliveira JUIZ FEDERAL Dr. Sandro Helano Soares Santiago JUZES DE DIREITO Dr. Manoel de Sousa Dourado Dr. Jorge da Costa Veloso JURISTAS Dr. Agrimar Rodrigues de Arajo Dr. Valter Ferreira de Alencar Pires Reblo PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL Dr. Alexandre Assuno e Silva MEMBROS SUPLENTES DESEMBARGADORES Des. Joaquim Dias de Santana Filho Des. Sebastio Ribeiro Martins JUIZ FEDERAL Dr. Francisco Hlio Camelo Ferreira JUZES DE DIREITO Dr. Dioclcio Sousa da Silva Dr. Samuel Mendes de Morais JURISTAS Dr. Luiz Gonzaga Soares Viana Filho Dr. Jos Aclio Correia PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL Dr. Kelston Pinheiro Lages

DIRETORA-GERAL Bela. Silvani Maia Resende Santana COORDENADORA DE CONTROLE INTERNO E AUDITORIA Bela. Raquel Maria Ferro Nogueira SECRETRIA JUDICIRIA Bela. Hediane Lima Xavier SECRETRIO DE ADMINISTRAO, ORAMENTO E FINANAS Bel. Sidney Antunes Ribeiro SECRETRIO DE GESTO DE PESSOAS Bel. Jos Alves Siqueira Filho SECRETRIO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO Bel. Anderson Cavalcanti de Lima

APRESENTAO
Temos a grata satisfao de colocar disposio dos atores do processo eleitoral o Manual de Prestao de Contas de Campanha Eleies/2012. Nele, os Senhores Candidatos, Comits Financeiros, Partidos Polticos, Contadores, Advogados, Juzes Eleitorais, representantes do Ministrio Pblico, servidores da Justia Eleitoral e o pblico em geral, podero encontrar, de forma pormenorizada, toda a legislao atinente arrecadao, aplicao e prestao de contas dos recursos de campanha. Dentre as normas que mereceram maior enfoque, destacamos a Resoluo TSE n 23.376/2012, que regulamenta diretamente a prestao de contas de campanha, e a Lei n 9.504/1997, Lei Geral da Eleies. Mas, pontua-se ainda sobre a Instruo Normativa Conjunta RFB/TSE n 1.019/2010, alterada pela Instruo Normativa RFB/TSE n 1.179/2011, que trata da atribuio de CNPJ a candidatos e comits financeiros; Carta Circular do Banco Central n 3.551/2012, que cuida da abertura de contas bancrias eleitorais, e, por fim, a Resoluo TRE-PI n 247/2012, que cuida da tramitao dos processos de prestao de contas de campanha no mbito deste Regional. sempre bom lembrar que o processo eleitoral, embora uno, constitudo de diversas etapas. Ele se inicia com as convenes partidrias e registro de candidaturas, seguindo-se, a campanha propriamente dita, o dia das eleies, a PRESTAO DE CONTAS e, por ltimo, a diplomao dos eleitos e suplentes. E nos termos do artigo 29, 2, da Lei n 9.504/1997, no sero diplomados os candidatos eleitos que no apresentarem suas contas de campanha. Infere-se da, a importncia sobre as contas eleitorais. Este Manual uma elogivel iniciativa de todos os que fazem a Coordenadoria de Controle Interno e Auditoria, cuja redao est em linguagem clara e direta, permitindo a fcil compreenso de seu contedo, constituindo-se para todos aqueles que dele fizerem uso, uma excelente ferramenta que lhes auxiliar na elaborao e apresentao de suas contas de campanha. Teresina PI, 03 de julho de 2012. Haroldo Oliveira Rehem Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Piau

SUMRIO
1 Legislao Aplicvel .........................................................................09 2 Arrecadao de recursos e realizao de gastos de campanha ......09 2.1 Requisitos a serem observados pelos candidatos, comits financeiros e partidos polticos ........................................................ 09 3 Formas de realizao das doaes a candidatos, comits financeiros e partidos polticos .......................................................... 09 4 Limite de gastos ............................................................................ 10 4.1 Providncias para alterao do limite de gastos ............................... 11 5 Recibos eleitorais .......................................................................... 11

6 Comits financeiros dos partidos polticos ................................ 13 6.1 Atribuies dos comits financeiros dos partidos polticos ............. 14 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 8 9 Conta bancria ............................................................................ 14 Obrigatoriedade de abertura ......................................................... 15 Faculdade de abertura da conta bancria eleitoral .......................... 15 Documentao para abertura da conta bancria eleitoral candidatos e comits financeiros .................................................. 16 Documentao para abertura da conta bancria eleitoral partidos polticos ........................................................................................ 16 Identificao da conta bancria eleitoral ......................................... 16 Fluxo da movimentao dos recursos financeiros a serem aplicados na campanha eleitoral pelos partidos polticos ................................17 Regulamentao da conta bancria eleitoral .................................. 18 CNPJ ............................................................................................ 19 Origens dos recursos .................................................................. 19

10 Doaes ....................................................................................... 20 10.1 Limites das doaes ...................................................................... 20 10.2 Doaes de recursos pela internet ................................................ 22 11 12 13 Fontes vedadas ............................................................................22 Recursos de origem no identificada ......................................... 23 Comercializao de bens e/ou servios e/ou promoo de eventos ........................................................................................ 24 Data limite para arrecadao de recursos e realizao de despesas ..................................................................................... 24

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Comprovao da arrecadao de recursos ................................ 25

16 Gastos eleitorais ......................................................................... 25 16.1 Critrios para constituio do fundo de caixa ............................... 26 16.2 Gastos com material impresso ...................................................... 27 17 Sobras de campanha ................................................................... 27

18 Prestao de contas .................................................................... 27 18.1 Prazo para entrega da prestao de contas ................................... 29 18.2 Peas e documentos a serem apresentados .................................... 29 19 Processamento da prestao de contas ........................................ 32 20 Circularizaes realizadas pela Justia Eleitoral durante a campanha ............................................................................................. 33 21 Informaes voluntrias durante a campanha ............................. 34 22 Anlise da prestao de contas .................................................... 34 22.1 Prestao de contas parciais .......................................................... 35 22.2 Acompanhamento do exame das contas ........................................ 36 23 Julgamento da prestao de contas ............................................. 36 23.1 Consequncia da desaprovao e no prestao de contas ............ 37 23.2 Consequncia da no prestao de contas para o candidato .......... 38

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1. LEGISLAO APLICVEL
Lei n 9.096/1995 Lei n 9.504/1997 Lei n 12.034/2009 Resoluo TSE n 23.376/2012 Resoluo TRE/PI n 247/2012 IN Conjunta RFB/TSE n 1.019/10, alterada pela IN Conjunta RFB/TSE n 1.179/ 2011 Carta-Circular BACEN n 3.551/2012

2. ARRECADAO DE RECURSOS E REALIZAO DE GASTOS DE CAMPANHA

2.1. Requisitos a serem observados pelos candidatos, comits financeiros e partidos polticos Solicitao do registro candidato e comit financeiro; Inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) candidato e comit financeiro; Abertura de conta bancria especfica para a financeira de campanha; movimentao

Emisso dos recibos eleitorais, atravs do Sistema de Prestao de Contas Eleitoral SPCE 2012. ATENO! A atribuio do CNPJ ser feita pela Receita Federal, no prazo de at 48 horas aps a solicitao do registro das candidaturas e dos comits financeiros ao Juzo Eleitoral.

3. FORMAS DE REALIZAO DAS DOAES A CANDIDATOS, COMITS FINANCEIROS E PARTIDOS POLTICOS

Todas as doaes realizadas durante a campanha eleitoral far-se-o mediante: Cheques cruzados e nominais, transferncia bancria, boleto de cobrana com registro, carto de crdito ou carto de dbito; Depsitos em espcie, identificados com o CPF (doador pessoa fsica) ou CNPJ (doador pessoa jurdica);

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Doao ou cesso de bens e/ou servios estimveis em dinheiro: Se fornecidos pelo prprio candidato: somente so considerados os que j integram o seu patrimnio em data anterior ao pedido de registro da candidatura; Se doados por pessoas fsicas ou jurdicas (exceto os partidos polticos): devem constituir produto de seu prprio servio, de suas atividades econmicas e, se forem bens permanentes, devero integrar o patrimnio do doador antes do incio da campanha.

ATENO! Em caso de arrecadao pela internet, devero ser observados os seguintes requisitos: obrigatoriedade de identificao nominal e CPF (doador pessoa fsica) ou razo social e CNPJ (doador pessoa jurdica), crdito na conta bancria eleitoral e fixao da data de vencimento do boleto de cobrana, a qual no poder ultrapassar o dia da eleio. .

4. LIMITE DE GASTOS
No havendo lei que fixe o limite de gastos, caber aos partidos polticos, quando do registro de candidatura, informar o limite mximo de gastos na campanha, o qual dever ser estipulado por cargo eletivo. Em caso de coligao nas eleies proporcionais, cada partido integrante da coligao fixar o valor mximo de gastos por candidatura. O limite de gastos do Vice-Prefeito est includo no limite do candidato a Prefeito e ser informado pelo seu partido, sendo o Vice-Prefeito solidariamente responsvel pela extrapolao do limite. Se o candidato gastar recursos alm dos valores estabelecidos no limite de gastos, ser estipulada multa de 5 a 10 vezes a quantia em excesso. O prazo para recolhimento da multa de 5 dias teis, contados da deciso judicial. O responsvel poder, ainda, responder por abuso do poder econmico, nos termos do art. 22 da Lei Complementar n. 64/90.

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4.1. Providncias para alterao do limite de gastos O partido poltico ao qual est filiado o candidato que pretende alterar o limite de gastos dever encaminhar, Justia Eleitoral, requerimento solicitando a respectiva alterao. O referido requerimento ser acompanhado de justificativas em que se verifique a ocorrncia de fatos supervenientes e imprevisveis, cujo impacto sobre o financiamento da campanha inviabilize os limites previamente fixados. A solicitao dever ser protocolada no Cartrio Eleitoral e juntada aos autos de registro de candidatura para julgamento pelo Juiz Eleitoral. Se for deferida a alterao, as informaes do Sistema de Registro de Candidatura e do Sistema de Prestao de Contas Eleitoral devero ser atualizadas. ATENO! O candidato dever observar o limite inicialmente estabelecido enquanto no for autorizada a alterao. .

5. RECIBOS ELEITORAIS
Toda e qualquer arrecadao de recursos, em qualquer de suas modalidades, para que tenha validade perante a Justia Eleitoral, dever ser comprovada com o respectivo recibo eleitoral repassado ao doador, ainda que os recursos sejam do prprio candidato. As faixas de recibos eleitorais no so mais requeridas pelos diretrios nacionais para distribuio aos seus comits financeiros e candidatos, as mesmas devem ser atribudas pelo candidato, comit financeiro e partido poltico diretamente no Sistema de Prestao de Contas Eleitoral - SPCE. Desta forma, o prestador de contas informar, a seu critrio, a faixa inicial e final dos recibos eleitorais que utilizar durante a campanha eleitoral e, em seguida, poder imprimi-los individualmente ou por faixa numrica selecionada. Para cada receita arrecadada deve ser emitido um recibo eleitoral e realizado o respectivo lanamento no Sistema de Prestao de Contas Eleitoral SPCE. Caso o prestador de contas queira reimprimir os recibos que j foram entregues, dever lanar, primeiramente, as receitas no sistema e, em seguida, selecionar o respectivo recibo. Desta forma, o recibo eleitoral ser reimpresso com todos os dados preenchidos.

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Os recibos eleitorais emitidos devero ser entregues ao Juzo Eleitoral com todos os campos preenchidos e com as assinaturas do doador e do responsvel pela sua emisso. 5.1. Composio dos recibos eleitorais Os recibos eleitorais possuem numerao seriada nica composta por 18 (dezoito) dgitos e a sua impresso ser realizada somente por meio do Sistema de Prestao de Contas Eleitoral - SPCE 2012. COMPOSIO DO RECIBO ELEITORAL DO CANDIDATO
N DO CANDIDATO CD. DO MUNICPIO UF N DO RECIBO ELEITORAL (atribudo pelo candidato)

(5 dgitos)

(5 dgitos)

(2 dgitos)

(6 dgitos)

COMPOSIO DO RECIBO ELEITORAL DO PARTIDO POLTICO

IDENTIFICADOR N DO PARTIDO CDIGO DO PARTIDO CDIGO DO MUNICPIO UF N DO RECIBO ELEITORAL (atribudo pelo partido)

(P)

(2 dgitos)

(2 dgitos)

(5 dgitos)

(2 dgitos)

(6 dgitos)

COMPOSIO DO RECIBO ELEITORAL DO COMIT FINANCEIRO

IDENTIFICADOR N DO PARTIDO CDIGO DO COMITE* CDIGO DO MUNICPIO UF N DO RECIBO ELEITORAL (atribudo pelo comit)

(C)

(2 dgitos)

(2 dgitos)

(5 dgitos)

(2 dgitos)

(6 dgitos)

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* CDIGO DO COMIT:
00 Comit Financeiro Municipal nico 04 - Comit Financeiro Municipal para Prefeito 05 - Comit Financeiro Municipal para Vereador

6. COMITS FINANCEIROS DOS PARTIDOS POLTICOS

Os comits financeiros devero ser constitudos em at 10 dias teis aps a escolha dos candidatos em conveno e tm a finalidade precpua de arrecadar recursos para aplicao na campanha eleitoral. Aps sua constituio, os comits registrados no Juzo Eleitoral, em at 5 dias. financeiros devem ser

O pedido de registro do comit financeiro ser composto dos documentos abaixo elencados: Formulrio Requerimento de Registro do Comit Financeiro, gerado e emitido atravs do Sistema de Registro do Comit Financeiro SRCF, contendo as seguintes informaes: relao nominal de seus membros com as suas funes; os nmeros de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF); ttulo de eleitor; endereo, nmero do telefone e de fac-smile para notificaes, intimaes e comunicados da Justia Eleitoral; e-mail e as assinaturas dos respectivos membros e do representante do partido poltico; Comprovante de regularidade perante o Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) do presidente e do tesoureiro do comit financeiro, nos termos de Instruo Normativa Conjunta RFB / TSE n 1.019/2010; original ou cpia autenticada da ata da reunio realizada pelo partido poltico na qual foi deliberada a sua constituio, com data e especificao do tipo de comit criado. Mdia gerada pelo Sistema de Registro do Comit Financeiro, contendo as informaes que sero recepcionadas e inseridas na base de dados da Justia Eleitoral. Podem ser criados um nico comit financeiro abrangendo todas as eleies de um municpio (Comit Financeiro Municipal nico) ou um comit financeiro para cada eleio em que o partido registre candidato prprio (Comit Financeiro Municipal para Prefeito e Comit Financeiro Municipal para Vereador). A indicao dos membros que devem compor o comit financeiro de responsabilidade do partido poltico, sendo, no mnimo, um presidente e um tesoureiro.

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Aps recebimento da documentao, o Juzo Eleitoral verificar a sua regularidade e, caso necessrio, diligenciar o responsvel pelo comit financeiro, para obteno e/ou complementao de informaes ou dados apresentados, estipulando prazo mximo de 72 horas para cumprimento. 6.1. Atribuies dos comits financeiros dos partidos polticos As atribuies dos comits financeiros esto elencadas no artigo 11 da Resoluo TSE n 23.376/2012, quais sejam: Arrecadar e aplicar recursos de campanha; Fornecer aos candidatos orientao sobre os procedimentos de arrecadao e de aplicao de recursos e sobre as respectivas prestaes de contas; Encaminhar Justia Eleitoral as prestaes de contas dos candidatos a Prefeito, incluindo a de seu Vice; Encaminhar Justia Eleitoral a prestao de contas dos candidatos a Vereador, caso estes no o faam diretamente.

7. CONTA BANCRIA
A conta bancria eleitoral tem por finalidade registrar toda movimentao financeira da campanha, inclusive recursos prprios dos candidatos e os oriundos da comercializao de bens e/ou servios e/ou promoo de eventos. Os bancos credenciados para abertura da conta especfica so a Caixa Econmica Federal, Banco do Brasil ou outra instituio financeira com carteira comercial reconhecida pelo Banco Central, no sendo admitida a utilizao de conta bancria j existente. O prazo para os candidatos e comits financeiros abrirem a conta bancria eleitoral de 10 dias a contar da data de concesso do CNPJ atribudo pela Receita Federal. No entanto, mesmo depois de transcorrido o prazo acima, o candidato ou comit financeiro dever providenciar sua abertura. Para os partidos polticos, a abertura da conta dever ser providenciada no perodo de 1 de janeiro a 05 de julho de 2012. A conta bancria eleitoral somente receber depsitos com identificao de sua origem, seja pelo nome e CPF (quando o doador for pessoa fsica) ou razo social e CNPJ (quando o doador for pessoa jurdica).

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Os bancos tm o prazo de at 3 dias para abrir a conta bancria eleitoral e no podem condicionar sua abertura a depsito mnimo, assim como proibida a cobrana de taxas e/ou outras despesas de manuteno. A Justia Eleitoral receber das instituies financeiras os extratos eletrnicos das contas de campanha eleitoral dos partidos polticos, candidatos e comits financeiros, contendo toda a movimentao financeira da campanha, desde a sua abertura at o respectivo encerramento. Os extratos eletrnicos subsidiaro a anlise das prestaes de contas.
ATENO!

Qualquer movimentao financeira sem trnsito pela conta bancria eleitoral implicar a desaprovao das contas e envio dos autos ao Ministrio Pblico Eleitoral para propositura da ao cabvel. Se comprovado abuso do poder econmico, o registro da candidatura ser cancelado ou o diploma cassado, se j houver sido outorgado.

7.1. Obrigatoriedade de abertura da conta bancria Como regra geral, todos os candidatos, comits financeiros e diretrios nacionais / regionais / municipais dos partidos polticos devem abrir a conta bancria eleitoral, mesmo que no haja arrecadao e/ou movimentao de recursos financeiros.

7.2. Faculdade de abertura da conta bancria eleitoral: Candidatos a Vereador em municpios com menos de 20mil eleitores; Candidatos a Vice-Prefeito; Representaes partidrias municipais, comits financeiros e candidatos em Municpios onde no haja agncia bancria e/ou correspondente bancrio.

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ATENO! Se o candidato a Vice-Prefeito abrir a conta bancria eleitoral, os extratos bancrios devero estar includos na prestao de contas do candidato a Prefeito.

7.3. Documentao para abertura da conta bancria eleitoral candidatos e comits financeiros: Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (RACE), disponvel na pgina da internet do Tribunal Regional Eleitoral do Piau (www.tre-pi.jus.br) e do Tribunal Superior Eleitoral (www.tse.jus.br); Comprovante de inscrio no CNPJ para as eleies, disponvel na pgina da internet da Secretaria da Receita Federal do Brasil (www.receita.fazenda.gov.br) e do Tribunal Superior Eleitoral (www.tse.jus.br). 7.4. Documentao para abertura da conta bancria eleitoral partidos polticos: Requerimento de Abertura de Conta Eleitoral de Partidos (RACEP), disponvel na pgina da internet do Tribunal Regional Eleitoral do Piau (www.tre-pi.jus.br) e do Tribunal Superior Eleitoral (www.tse.jus.br); Comprovante da inscrio no CNPJ (j existente), disponvel na pgina da internet da Secretaria da Receita Federal do Brasil (www.receita.fazenda.gov.br); Certido de composio partidria, disponvel na pgina da internet do Tribunal Superior Eleitoral. 7.5. Identificao da conta bancria eleitoral Candidato: [ELEIES 2012 - NOME DO CANDIDATO - CARGO - MUNICPIO - UF] Comit financeiro: [ELEIES 2012 COMIT FINANCEIRO NICO - MUNICPIO - UF] Partido poltico: [ELEIES 2012 SIGLA DO PARTIDO IDENTIFICAO DO RGO PARTIDRIO]
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CARGO ELETIVO OU

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7.6. Fluxo da movimentao dos recursos financeiros a serem aplicados na campanha eleitoral pelos partidos polticos

PARTIDO A

CONTA BANCRIA DO FUNDO PARTIDRIO

CONTA BANCRIA OUTROS RECURSOS

CONTA BANCRIA ELEITORAL

Os partidos polticos podero aplicar ou distribuir pelas diversas eleies os recursos financeiros recebidos de pessoas fsicas e jurdicas, devendo, obrigatoriamente: discriminar a origem e a destinao dos recursos repassados a candidatos e a comits financeiros; observar as normas estatutrias e os critrios definidos pelos respectivos rgos de direo nacional, os quais devem ser fixados e encaminhados Justia Eleitoral at 10 de junho de 2012; depositar na conta especfica de campanha do partido poltico, antes da sua destinao ou utilizao, ressalvados os recursos do Fundo Partidrio. Se os recursos oriundos do Fundo Partidrio forem aplicados na campanha eleitoral, a movimentao financeira dever ser efetuada diretamente da conta especfica do Fundo Partidrio para a conta bancria de campanha do beneficirio (candidato, comit financeiro), sendo vedada a transferncia desses recursos para conta bancria eleitoral do partido, vez que nesta conta os crditos tem sua origem de outros recursos, exclusivamente.

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Os partidos polticos podem aplicar na campanha eleitoral 2012 os recursos recebidos em anos anteriores (de pessoas fsicas e jurdicas), desde que observem os requisitos abaixo: identificao da sua origem e escriturao individualizada das doaes recebidas; contbil

transferncia para a conta de campanha eleitoral do partido poltico, antes de sua destinao ou utilizao, respeitado o limite legal imposto a tais doaes, tendo por base o ano anterior ao da eleio; identificao beneficirio. do comit financeiro ou do candidato

A aplicao, na campanha eleitoral 2012, de recursos doados por pessoas fsicas ou jurdicas em anos anteriores ao da eleio est condicionada identificao do doador e emisso do recibo eleitoral.

7.7.

Regulamentao da conta bancria eleitoral

A conta bancria especfica para movimentao de recursos financeiros de campanha eleitoral segue a mesma regulamentao das contas de depsito vista, inclusive nos seguintes aspectos: Proibio de fornecimento de folhas de cheques ao candidato ou representantes includos no Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos. Neste caso, a movimentao dos recursos financeiros dar-se- por carto ou cheque avulso; Os candidatos e representantes autorizados a movimentar a conta bancria eleitoral devero estar qualificados e identificados; O uso do cheque dever estar em conformidade com o disciplinamento das instituies financeiras (Resoluo n 3.972/2011); Todos os recursos depositados na conta bancria eleitoral devero estar identificados com a origem e o seu destino; A devoluo de cheques segue a regulamentao vigente. As contas bancrias eleitorais dos candidatos, comits financeiros e partidos polticos devero ser encerradas at o dia 30 de dezembro de 2012, com a devoluo obrigatria dos cheques no utilizados e com a liquidao ou transferncia do saldo para a conta bancria dos partidos polticos, ou seja, a conta do partido onde so realizadas as movimentaes financeiras lanadas na prestao de contas anual.

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8. CNPJ (IN CONJUNTA RFB/TSE N 1019/2010)

A Receita Federal do Brasil atribuir inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ aos candidatos e comits financeiros aps o registro na Justia Eleitoral. O CNPJ tem por finalidade a abertura da conta bancria eleitoral e o controle de documentos relativos captao, movimentao de recursos e gastos realizados durante a campanha eleitoral. Os candidatos, ao preencherem os dados no Sistema de Candidaturas CANDEX informaro o endereo para atribuio do CNPJ, que estar vinculado ao municpio da candidatura. O histrico da concesso do CNPJ estar disponvel na pgina da internet do Tribunal Superior Eleitoral (www.tse.jus.br) ou da Receita Federal do Brasil (www.receita.fazenda.gov.br) e ser feita pelo CPF do candidato ou do presidente do comit financeiro. ATENO! Se os diretrios dos partidos polticos no possurem inscrio no CNPJ, devero providenci-la junto Receita Federal antes do preenchimento do Requerimento de Abertura de Conta Eleitoral de Partidos RACEP.

As inscries no CNPJ de candidatos e comits financeiros sero canceladas, automaticamente, pela Receita Federal do Brasil em 31.12.2012. 9. ORIGENS DOS RECURSOS So considerados recursos para fins de campanha eleitoral: Recursos prprios dos candidatos ou dos partidos polticos; Doaes de pessoas fsicas ou de dinheiro ou estimveis em dinheiro; pessoas jurdicas, em

Doaes de outros candidatos, comits financeiros ou partidos polticos; Doaes por cartes de dbito ou de crdito; Repasse de recursos do Fundo Partidrio; Receita decorrente da comercializao de bens e/ou servios e/ou da realizao de eventos.

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10. DOAES
Candidatos, partidos polticos e comits financeiros podero receber doaes de pessoas fsicas e jurdicas mediante depsitos em espcie, devidamente identificados; cheques cruzados e nominais; transferncias bancrias; boletos de cobrana com registros de pagamento at o dia da eleio; cartes de dbito ou de crdito; doaes ou cesses temporrias de bens e/ou servios estimveis em dinheiro. 10.1. Limites das doaes Doador pessoa fsica: 10% dos rendimentos brutos recebidos em 2011. O limite de doao da pessoa fsica isenta de imposto de renda, ou seja, cujos rendimentos brutos recebidos em 2011 foi inferior a R$ 22.487,25 (vinte e dois mil, quatrocentos e oitenta e sete reais e vinte e cinco centavos), de R$ 2.248,72 (dois mil, duzentos e quarenta e oito reais e setenta e dois centavos). EXCEES: (1) Doaes estimveis em dinheiro referentes ao uso de bens mveis e imveis de propriedade do doador, at o valor mximo de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), avaliados segundo o valor de mercado. (2) Atividade voluntria, pessoal e direta do eleitor em apoio candidatura ou partido poltico de sua preferncia, a qual no ser lanada na prestao de contas. (3) Realizao de gastos pelo eleitor, at o valor de R$ 1064,10 (um mil, sessenta e quatro reais e dez centavos), em apoio ao candidato de sua preferncia, os quais no sero lanados na prestao de contas, desde que no reembolsados e os documentos comprobatrios das despesas estejam em nome do eleitor. Os bens e servios entregues ou prestados ao candidato no representam gastos e so considerados doaes estimveis em dinheiro, comprovadas atravs do recibo eleitoral e sujeitas ao limite de doao. ATENO! A atividade voluntria, pessoal e direta do eleitor poder ser investigada e passvel de punio por eventuais condutas indevidas e excessos que configurem abuso do poder econmico.

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Doador pessoa jurdica: 2% do faturamento bruto do ano anterior eleio. ATENO! vedada a doao de pessoa jurdica que tenha sido registrada ou tenha reiniciado suas atividades no ano de 2012. Candidato utilizando recursos prprios: valor mximo do limite de gastos estabelecido pelo partido e informado Justia Eleitoral. A verificao dos limites de doao ser realizada pela Receita Federal do Brasil, baseada nos arquivos encaminhados pela Justia Eleitoral dos valores doados e, havendo extrapolamento dos limites, os responsveis esto sujeitos a: Doador pessoa fsica: pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em excesso, sem prejuzo de responder o candidato por abuso do poder econmico, nos termos do art. 22 da Lei Complementar n. 64/90. Doador pessoa jurdica: pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em excesso e proibio de participar de licitaes pblicas e de celebrar contratos com o poder pblico pelo perodo de 5 anos, por deciso da Justia Eleitoral, em processo no qual seja assegurada a ampla defesa. As doaes realizadas entre candidatos, comits financeiros e partidos polticos devero fazer-se mediante recibo eleitoral e no esto sujeitas aos limites fixados para pessoa fsica e jurdica, exceto das doaes oriundas de recursos prprios do candidato, as quais devero estar no limite estabelecido para pessoa fsica. Se o candidato, enquanto pessoa fsica, contrair emprstimos bancrios e aplicar na campanha eleitoral, estes valores sero considerados doao de recursos prprios. BENS ESTIMVEIS EM DINHEIRO: Se fornecidos pelo prprio candidato: somente podem ser cedidos aqueles integrantes do seu patrimnio em perodo anterior ao registro de candidatura.

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BENS E /OU SERVIOS ESTIMVEIS EM DINHEIRO: Se oriundas de pessoas fsicas e jurdicas: devem constituir produto de seu servio ou de sua atividade econmica. Em caso de bens permanentes, devero pertencer ao patrimnio do doador.

ATENO! As receitas estimveis em dinheiro devem ser lanadas na prestao de contas detalhando, atravs de notas explicativas, o doador, tipo do bem, perodo da cesso, valor referente ao perodo da cesso, etc. A avaliao dessas receitas deve ser de acordo com o valor de mercado, ou seja, para lanar a cesso de um imvel, devem ser consultados os valores de locaes em imobilirias.

10.2.

Doaes de recursos pela internet

A arrecadao de recursos pela internet dever ocorrer por meio de mecanismo em pgina eletrnica dos candidatos, dos partidos polticos ou dos comits financeiros, atendendo aos seguintes requisitos: Identificao do doador pelo nome e CPF (pessoa fsica) ou razo social e CNPJ (pessoa jurdica); Emisso obrigatria de recibo eleitoral para cada doao realizada; Crdito na conta bancria de campanha at a data da eleio; Vencimento do boleto de cobrana at o dia da eleio; Utilizao de terminal de captura de transaes destinado s doaes por meio de cartes de crdito ou dbito. O depsito de doaes realizado diretamente na conta bancria no exime o candidato, o partido ou o comit de emitir o recibo eleitoral.

11. FONTES VEDADAS

As doaes recebidas por candidato, comit financeiro e partido poltico, seja financeira ou estimvel em dinheiro, incluindo qualquer tipo de publicidade, sero consideradas fontes vedadas se provenientes de:
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rgo da administrao pblica direta e indireta ou fundao mantida com recursos provenientes do poder pblico; Entidade ou governo estrangeiro; Concessionrio ou permissionrio de servio pblico; Entidade de direito privado que receba, na condio de beneficiria, contribuio compulsria em virtude de disposio legal; Entidade de utilidade pblica; Entidade de classe ou sindical; Pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior. Entidades beneficentes e religiosas; Entidades esportivas que recebam recursos pblicos; Organizaes no governamentais que recebam recursos pblicos; Organizaes da sociedade civil de interesse pblico; Sociedades cooperativas de qualquer grau ou natureza, cujos cooperados sejam concessionrios ou permissionrios de servios pblicos e estejam sendo beneficiadas com recursos pblicos. Os recursos recebidos de fontes vedadas devero ser transferidos ao Tesouro Nacional, por meio de Guia de Recolhimento da Unio (GRU), pelo partido poltico, pelo comit financeiro ou pelo candidato no prazo de at 5 dias aps a deciso definitiva que julgar as contas, com a apresentao do respectivo comprovante de recolhimento dentro desse mesmo prazo. Portanto, a transferncia de recursos de fontes vedadas para outros diretrios partidrios, candidatos e comits financeiros no afasta a obrigao de devoluo desses recursos Unio.

12. RECURSOS DE ORIGEM NO IDENTIFICADA

Os recursos so considerados de origem no identificada quando o doador no for nominado e/ou os nmeros de identificao (CPF ou CNPJ) forem considerados invlidos ou inexistentes no Sistema de Prestao de Contas Eleitoral - SPCE. Os recursos de origem no identificada no podero ser utilizados por seus beneficirios, os quais devero transferir os citados recursos para o Tesouro Nacional, por meio de GRU, no prazo de at 5 dias aps a deciso definitiva que julgar as contas, e apresentar ao Juzo Eleitoral o comprovante do recolhimento dentro do mesmo prazo.
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13. COMERCIALIZAO DE BENS E/OU SERVIOS E/OU PROMOO DE EVENTOS

Para a comercializao de bens e/ou servios e/ou a promoo de eventos, o candidato, partido poltico ou comit financeiro dever: comunicar sua realizao, formalmente e com antecedncia mnima de 5 dias, ao Juzo Eleitoral, que poder determinar a sua fiscalizao; manter disposio da Justia Eleitoral a documentao necessria comprovao de sua realizao. Os recursos arrecadados so considerados doaes e esto sujeitos aos limites legais e emisso de recibos eleitorais, devendo ser depositados na conta bancria eleitoral antes de sua utilizao. A Justia Eleitoral poder fiscalizar os eventos realizados durante a campanha.

14. DATA LIMITE PARA ARRECADAO DE RECURSOS E REALIZAO DE DESPESAS

Candidatos, partidos polticos e comits financeiros podero arrecadar recursos e contrair obrigaes at o dia da eleio. No entanto, havendo dvida de campanha, ser permitida a arrecadao de recursos aps o prazo fixado, exclusivamente para quitao de despesas j contradas e no pagas at aquela data, as quais devero estar integralmente quitadas at a data da entrega da prestao de contas. As dvidas de campanha podero ser assumidas pelo partido poltico, por deciso do seu rgo nacional de direo partidria. Quando o partido poltico se responsabiliza pelos dbitos de campanha, passar a responder por todas as dvidas solidariamente com o candidato, hiptese em que a existncia do dbito no poder ser considerada como causa para a desaprovao das contas. Os valores arrecadados para quitao da dvida de campanha devem: observar os requisitos da Lei n 9.504/97 no que se refere aos limites legais de aplicao e s fontes lcitas de arrecadao; transitar pela conta bancria eleitoral, a qual somente poder ser encerrada aps a quitao de todos os dbitos. As despesas realizadas durante a campanha eleitoral, pagas ou no, at a data da eleio, devero ser comprovadas por documento fiscal emitido na data de sua realizao.
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15.

COMPROVAO DA ARRECADAO DE RECURSOS

Para todos os recursos arrecadados durante a campanha eleitoral devero ser emitidos recibos eleitorais. A comprovao da arrecadao dos recursos financeiros dar-se- com a apresentao dos recibos eleitorais emitidos e dos respectivos extratos bancrios da conta de campanha eleitoral. No havendo movimentao financeira, a comprovao de sua ausncia ser efetuada com a apresentao dos extratos bancrios ou de uma declarao firmada pelo gerente do banco.

16. GASTOS ELEITORAIS

Consideram-se gastos eleitorais, sujeitos a registro e aos limites: Confeco de material impresso de qualquer natureza e tamanho; Propaganda e publicidade direta ou indireta, por qualquer meio de divulgao; Aluguel de locais para a promoo de atos de campanha eleitoral; Despesas com transporte ou deslocamento de candidato e de pessoal a servio das candidaturas; Correspondncias e despesas postais; Despesas de instalao, organizao e funcionamento de comits financeiros e servios necessrios s eleies; Remunerao ou gratificao de qualquer espcie paga a quem preste servio s candidaturas, aos comits financeiros ou aos partidos polticos; Montagem e operao de carros de som, de propaganda e de assemelhados; Realizao de comcios ou eventos destinados promoo de candidatura; Produo de programas de rdio, televiso ou vdeo, inclusive os destinados propaganda gratuita; Realizao de pesquisas ou testes pr-eleitorais; Custos com a criao e incluso de pginas na internet; Multas aplicadas, at as eleies, aos partidos ou aos candidatos por infrao do disposto na legislao eleitoral; Doaes para outros candidatos, comits financeiros ou partidos polticos; Produo de jingles, vinhetas e slogans para propaganda eleitoral.
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As despesas da campanha eleitoral devem ser efetuadas atravs de cheque nominal ou transferncia bancria, excetuando as despesas de pequeno valor e so efetivadas na data de sua contratao, independente do pagamento. Os gastos efetuados por candidato em benefcio de outro candidato, comit financeiro ou partido poltico, constituem doaes e sero computados no limite de gastos do doador. O pagamento das despesas realizadas pelos candidatos ser de sua responsabilidade, cabendo aos comits financeiros e partidos polticos responderem apenas pelos seus gastos. Os contratos que gerem despesas com a instalao fsica de comits financeiros de candidatos e de partidos polticos podero ser formalizados a partir de 10 de junho de 2012, desde que sem o respectivo desembolso financeiro. Os candidatos, comits financeiros e partidos polticos podero constituir um fundo de reserva individual rotativa em dinheiro (fundo de caixa), por todo o perodo da campanha, para pagamento das despesas de pequeno valor, devendo ser comprovada por meio dos documentos fiscais. Os recursos do fundo de caixa so oriundos da conta bancria eleitoral. So consideradas despesas de pequeno valor os gastos individuais no montante mximo de R$ 300,00 (trezentos reais). 16.1. Critrios para constituio do fundo de caixa

Os valores do fundo de caixa esto definidos conforme o eleitorado dos municpios e devem ser utilizados durante todo o perodo da campanha, sem possibilidade de renovao aps sua utilizao integral. Portanto, os montantes mximos do fundo de caixa esto elencados abaixo: Municpios com at 40mil eleitores: fundo de caixa = R$ 5.000,00 (cinco mil reais); Municpios com mais de 40mil at 100mil eleitores: fundo de caixa = R$ 10.000,00 (dez mil reais); Municpios com mais de 100mil at 200mil eleitores: fundo de caixa = R$ 15.000,00 (quinze mil reais); Municpios com mais de 200mil at 500mil eleitores: fundo de caixa = R$ 20.000,00 (vinte mil reais); Municpios com mais de 500mil at 900mil eleitores: fundo de caixa = R$ 30.000,00 (trinta mil reais); Municpios acima de 900mil eleitores: fundo de caixa = R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais).
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ATENO! Se o valor retirado da conta bancria eleitoral para formao do fundo de caixa no for utilizado em sua totalidade, deve retornar conta de origem e o seu lanamento na prestao de contas ser precedido do sinal negativo ( _ ).

16.2.

Gastos com material impresso

Qualquer material impresso dever conter o nmero de inscrio, no CNPJ, da empresa que o confeccionou ou o CPF do responsvel pela confeco, bem como a identificao de quem a contratou e a tiragem. Na veiculao de material impresso de propaganda conjunta de diversos candidatos, os gastos relativos a cada um deles devero ser computados unicamente na prestao de contas de quem houver arcado com os custos ou nas prestaes de contas de todos os candidatos da respectiva propaganda. Se o candidato que no realizou despesa com o material impresso e optar por lan-la na prestao de contas, dever fazer o registro no SPCE 2012 como receita estimada em dinheiro e emitir o recibo eleitoral em favor de quem pagou a despesa.

17. SOBRAS DE CAMPANHA (FINANCEIRAS/BENS E PERMANENTES)

As sobras financeiras de campanha so formadas quando as receitas arrecadadas so maiores que as despesas realizadas. Tambm so considerados sobras de campanha os bens e materiais permanentes. As sobras de campanha sero transferidas ao diretrio do partido (municipal, regional ou nacional) e o comprovante de transferncia deve ser juntado respectiva prestao de contas anual do partido. Ocorrendo sobras de recursos do Fundo Partidrio, essas sobras devero ser restitudas ao partido poltico para depsito na conta bancria destinada movimentao de recursos dessa natureza.

18. PRESTAO DE CONTAS

Todos os candidatos (se tiver renunciado/ desistido, for substitudo, registro indeferido), os comits financeiros e os partidos
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polticos (diretrios nacionais / regionais / municipais), mesmo com ausncia de movimentao de recursos de campanha, financeiros ou estimveis em dinheiro, devero prestar contas Justia Eleitoral. Se o candidato falecer, a responsabilidade pela prestao de contas referente ao perodo em que participou da campanha ser do administrador financeiro ou do respectivo partido poltico. O candidato pode indicar uma pessoa para assumir a responsabilidade pela administrao financeira da campanha. Neste caso, o candidato solidrio, juntamente com o seu administrador financeiro, pelas informaes registradas na prestao de contas, devendo ambos assin-la, sendo admitida a representao por pessoa designada pelo candidato. As contas dos candidatos a Vice-Prefeito sero prestadas em conjunto com as de seus titulares. A prestao de contas dos comits financeiros ser feita conjuntamente com as contas do diretrio municipal dos partidos polticos que os constituram. Os dirigentes partidrios, o presidente e o tesoureiro do comit financeiro so responsveis pela veracidade das informaes registradas na sua respectiva prestao de contas. obrigatria a assinatura de todos os documentos que a integram e posterior envio Justia Eleitoral. Os diretrios partidrios nacionais, estaduais ou municipais devero prestar contas dos recursos arrecadados e aplicados exclusivamente em campanha, sem prejuzo da prestao de contas anual, da seguinte forma: os diretrios municipais e o respectivos comits financeiros devero encaminhar as prestaes de contas ao Cartrio Eleitoral de sua circunscrio; os diretrios estaduais devero encaminhar as prestaes de contas ao respectivo Tribunal Regional Eleitoral; os diretrios nacionais devero encaminhar as prestaes de contas ao Tribunal Superior Eleitoral. ATENO! Os diretrios municipais dos partidos devem encaminhar, mensalmente, aos cartrios eleitorais, os balancetes referentes aos meses de junho a dezembro de 2012. O encaminhamento dos balancetes deve ser efetuado at o dcimo quinto dia do ms subsequente.

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18.1. Prazo final para entrega da prestao de contas Candidatos a Vereador: 06.11.2012 Candidatos a Prefeito: 06.11.2012 - apenas para os candidatos que no forem disputar o 2 turno. 27.11.2012 somente para os candidatos que forem disputar o 2 turno, devendo a prestao de contas abranger toda a campanha eleitoral 1 e 2 turnos. Partidos polticos e comits financeiros (prestao de contas em conjunto): 06.11.2012 todos os partidos polticos e comits financeiros, abrangendo a arrecadao e a aplicao dos recursos at o primeiro turno. 27.11.2012 somente para os partidos polticos e comits financeiros que tiverem candidatos concorrendo ao 2 turno, abrangendo a arrecadao e a aplicao dos recursos de toda a campanha eleitoral. ATENO! Candidatos, partidos polticos e comits financeiros podero entregar a prestao de contas a partir do dia 08.10.2012 (1 turno) e 29.10.2012 (2 turno). Portanto, evite entregar a prestao de contas no ltimo dia do prazo.

Encerrado os prazos para entrega da prestao de contas, a Justia Eleitoral notificar, no prazo mximo de 5 dias, candidatos, partidos polticos e comits financeiros da obrigao de prest-las, no prazo de 72 horas, aps o que, permanecendo a omisso, sero imediatamente julgadas no prestadas. 18.2. Peas e documentos a serem apresentados A prestao de contas, ainda que no tenha havido movimentao de recursos financeiros ou estimveis em dinheiro, dever ser instruda com a mdia gerada pelo Sistema de Prestao de Contas Eleitoral SPCE e os seguintes documentos:

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Ficha de qualificao do candidato e dos responsveis pela administrao de recursos do comit financeiro ou do partido poltico; Demonstrativo dos recibos eleitorais; Demonstrativo dos recursos arrecadados (DRA) - dever conter a identificao das doaes recebidas, em dinheiro ou estimveis em dinheiro, e dos recursos oriundos da comercializao de bens e/ou servios e da promoo de eventos. Demonstrativo com a descrio das receitas estimadas - dever descrever o bem e/ou servio recebido, informando a quantidade, o valor unitrio e avaliao pelos preos praticados no mercado, acompanhado do respectivo recibo eleitoral, com a origem de sua emisso. Demonstrativo de doaes efetuadas a candidatos, a comits financeiros e a partidos polticos; Demonstrativo de receitas e despesas (DRD) - especificar as receitas, as despesas, os saldos e as eventuais sobras de campanha. Demonstrativo de despesas efetuadas; Demonstrativo da comercializao de bens e/ou servios e/ou da promoo de eventos - discriminar: o perodo da sua realizao; o valor total auferido na comercializao de bens e/ou servios e/ou da promoo de eventos; o custo total despendido na comercializao de bens e/ou servios e/ou da promoo de eventos; as especificaes necessrias identificao da operao; a identificao dos adquirentes de bens e/ou servios. Demonstrativo das despesas pagas aps a eleio - dever discriminar as obrigaes assumidas at a data do pleito e pagas aps essa data. Conciliao bancria esse demonstrativo dever ser preenchido com os dbitos e os crditos ainda no lanados pelo banco, sempre que houver diferena entre o saldo financeiro do Demonstrativo de Receitas e Despesas e o saldo bancrio final registrado em extrato. Extratos da conta bancria aberta em nome do candidato, do comit financeiro ou do partido poltico, demonstrando a movimentao financeira ou a sua ausncia.

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Os partidos polticos devero incluir na prestao de contas os extratos bancrios da conta do Fundo Partidrio, mesmo que no tenha havido movimentao ou repasse para a campanha nas respectivas prestaes de contas. Comprovantes de recolhimento (depsitos/transferncias) respectiva direo partidria das sobras financeiras de campanha; Cpia do contrato firmado com instituio financeira ou administradora de carto de crdito, se for o caso; Declarao firmada pela direo partidria comprovando o recebimento das sobras de campanha constitudas por bens e/ou materiais permanentes, quando houver.

ATENO! Todas as peas acima discriminadas so geradas pelo Sistema de Prestao de Contas Eleitorais SPCE e devero estar, obrigatoriamente, assinadas pelo candidato e respectivo administrador financeiro de campanha, caso exista; ou, no caso do comit financeiro e do partido poltico, assinados pelo seu presidente e tesoureiro.

Alm dos documentos acima, a Justia Eleitoral do Piau, atravs da Resoluo TRE/PI n 247/2012, tornou obrigatria a apresentao dos documentos abaixo: Documentos fiscais que comprovem todos os gastos realizados na campanha com recursos do Fundo Partidrio; Documentos fiscais que comprovem todos os gastos realizados na campanha com a utilizao de outros recursos; Canhotos dos recibos eleitorais que comprovem a arrecadao de todas as receitas; Documentos fiscais emitidos pela pessoa jurdica doadora E respectivo termo de doao; Documentos fiscais emitidos em nome do doador ou termo de doao, quando se tratar de doao feita por pessoa fsica; Termo de cesso, quando se tratar de bens pertencentes ao cedente, pessoa fsica ou jurdica, cedidos temporariamente.

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ATENO! Todos os documentos devem estar organizados e afixados, separadamente, em papel tamanho A4.

Se o candidato terminar a campanha eleitoral com dvida, o partido poltico poder assumi-la, desde que esteja autorizado pelo respectivo diretrio nacional e apresente uma declarao assumindo a dvida de campanha do candidato. Na arrecadao de bens e servios estimveis em dinheiro, a comprovao das receitas dar-se- pela apresentao, alm dos canhotos dos recibos eleitorais emitidos, dos seguintes documentos: Nota fiscal E termo de doao emitidos pela pessoa jurdica doadora; Documentos fiscais emitidos em nome do doador ou termo de doao por ele firmado, quando se tratar de bens ou servios doados por pessoa fsica; Termo de cesso ou documento equivalente, quando se tratar de bens pertencentes ao cedente, pessoa fsica ou jurdica, cedidos temporariamente ao candidato, comit financeiro ou partido poltico. A documentao fiscal relacionada aos gastos realizados pelos candidatos, comits financeiros ou partidos polticos dever ser emitida em nome destes e com a identificao do CNPJ de campanha. As notas fiscais devero ser apresentadas em original ou cpia. ATENO! Se o candidato utilizar recursos financeiros prprios, a Justia Eleitoral poder exigir a apresentao de documentos comprobatrios de sua origem.

19. PROCESSAMENTO DA PRESTAO DE CONTAS

A prestao de contas dever ser elaborada atravs do Sistema de Prestao de Contas Eleitoral SPCE, disponvel na pgina da internet do Tribunal Superior Eleitoral (www.tse.jus.br).

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Atravs dos lanamentos no SPCE so registradas as arrecadaes e aplicaes de recursos, inclusive os originados do Fundo Partidrio, ainda que convertidos em bens e/ou servios estimveis em dinheiro, bem como as despesas realizadas durante a campanha eleitoral. As peas geradas pelo SPCE sero recepcionadas eletronicamente pela Justia Eleitoral e, se o nmero de controle existente nas peas for o mesmo nmero gerado na mdia, ser emitido o comprovante de recebimento da prestao de contas em 02 (duas) vias, sendo uma via destinada ao responsvel pela prestao de contas e a outra integrar o respectivo processo. No sero consideradas recebidas na base de dados da Justia Eleitoral as prestaes de contas que apresentarem: divergncia entre o nmero de controle constante das peas impressas e o gerado na mdia; inconsistncia ou ausncia de dados; falha na mdia; ausncia do nmero de controle nas peas impressas; qualquer outra falha que impea a recepo eletrnica das contas e das peas na base de dados da Justia Eleitoral. ATENO! Ocorrendo quaisquer das hipteses acima, sero desconsideradas as peas apresentadas e o SPCE emitir aviso de impossibilidade tcnica de recepo, sendo necessria a reapresentao, no prazo de 72 horas, sob pena de serem julgadas no prestadas as contas.

20. CIRCULARIZAES REALIZADAS PELA JUSTIA ELEITORAL DURANTE A CAMPANHA

Durante o perodo da campanha, a Justia Eleitoral poder encaminhar circularizaes para fornecedores e doadores, assim como fiscalizar comits de campanha, com objetivo de coletar informaes prvias ao exame das contas. As informaes prestadas e obtidas pela Justia Eleitoral subsidiaro o exame das contas de campanha e sero encaminhadas Receita Federal para verificao da regularidade das doaes arrecadadas e das despesas realizadas.

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21. INFORMAES VOLUNTRIAS DURANTE A CAMPANHA

Paralelamente campanha eleitoral, os doadores e fornecedores de bens e/ou servios podero, voluntariamente, acessar a pgina do Tribunal Superior Eleitoral e cadastrar-se para enviar informaes sobre doaes efetuadas a favor de candidatos, partidos polticos e comits financeiros e/ou gastos realizados pelos mesmos durante o pleito municipal de 2012. Aps o cadastramento, ser encaminhada uma senha pessoal e intransfervel para o lanamento dos dados na prpria pgina do Tribunal Superior Eleitoral. ATENO! A postagem de informaes falsas Justia Eleitoral sujeitar o infrator s penas previstas nos arts. 348 e seguintes do Cdigo Eleitoral, sem prejuzo de outras sanes cabveis.

22. ANLISE DA PRESTAO DE CONTAS

Para analisar as prestaes de contas, a Justia Eleitoral poder requisitar tcnicos do Tribunal de Contas da Unio, Tribunal de Contas dos Estados e dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios, pelo tempo que for necessrio, bem como servidores ou empregados pblicos do municpio ou nele lotados, e, ainda, pessoas idneas da comunidade; devendo ser escolhidos, preferencialmente, aqueles que possurem formao tcnica compatvel, com ampla e imediata publicidade das requisies efetuadas. Para a requisio, devem ser observados os impedimentos aplicveis aos membros de mesas receptoras de votos. O Juzo Eleitoral analisar as razes de impedimento apresentadas pelo requisitado, o qual ter o prazo de at 5 dias da designao para encaminh-las, exceto em caso de motivos supervenientes. Durante a anlise, havendo irregularidade nas contas, ser realizada diligncia para complementao dos dados ou saneamento das falhas. Se o cumprimento da diligncia resultar em alterao das peas da prestao de contas, obrigatoriamente, dever ser apresentada nova prestao de contas, com status de retificadora, gravada em nova mdia e acompanhada dos documentos comprobatrios da citada alterao.
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ATENO! As diligncias realizadas at a data marcada para a diplomao, devem ser efetuadas por fac-smile e aquelas realizadas aps esse prazo, sero efetuadas atravs de publicao no Dirio da Justia Eletrnico. O prazo mximo para cumprimento de diligncias de 72 horas.

Decorrido o prazo para cumprimento da diligncia sem manifestao do candidato, do comit financeiro ou do partido poltico, ou tendo sido prestadas informaes, ainda que insuficientes, ou apresentados dados incapazes de sanear os indcios de irregularidade, ser emitido Relatrio Tcnico Final acerca das contas, salvo a hiptese de se considerar necessria a expedio de nova diligncia. Se, aps a emisso do Relatrio Tcnico Final, existir irregularidades e/ou impropriedades sobre as quais no se tenha dado oportunidade de manifestao ao candidato, ao partido poltico ou ao comit financeiro, o Juzo Eleitoral abrir nova vista dos autos para manifestao em at 72 horas, a contar da intimao. O Relatrio Tcnico Final concluir pela existncia de irregularidades e/ou impropriedades existentes na prestao de contas do candidato, do partido poltico includa a de seu comit financeiro. Aps emisso do Relatrio Tcnico Final, o Ministrio Pblico Eleitoral ter vista dos autos para emisso de parecer em 48 horas. Os processos de contas, ressalvados os de carter sigiloso imposto pela legislao, so pblicos e, aps autorizao do Juzo Eleitoral, podero ser consultados e copiados, sendo do interessado a responsabilidade pelas despesas com a reproduo e pela eventual utilizao que der ao material copiado. A autorizao para consulta estar condicionada a no obstruo dos trabalhos de exame das prestaes de contas. Os rgos e entidades da administrao direta e indireta, se solicitados formalmente pelo Juzo Eleitoral, devero fornecer informaes na sua rea de competncia. 22.1. Prestao de contas parciais

Candidatos, partidos polticos e comits financeiros so obrigados a encaminhar, no perodo de 28.07.2012 a 02.08.2012 e 28.08.2012 a 02.09.2012, os relatrios parciais, discriminando os
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recursos financeiros e estimveis em dinheiro recebidos financiamento da campanha, bem como as despesas realizadas.

para

Os dados a serem publicados contero os totais das receitas e despesas, individualizados por natureza da arrecadao e do gasto. Os relatrios parciais sero enviados aps a gerao da prestao de contas no Sistema de Prestao de Contas Eleitoral SPCE 2012, pela pgina da internet do Tribunal Superior Eleitoral. Se os candidatos, partidos polticos e comits financeiros no encaminharem as parciais, a Justia Eleitoral divulgar os saldos financeiros dos extratos eletrnicos. ATENO! As prestaes de contas parciais so enviadas, exclusivamente, pela internet, no sendo preciso protocolar nenhum documento na Justia Eleitoral.

22.2.

Acompanhamento do exame das contas

O exame dos processos de prestao de contas poder ser acompanhado pelo Ministrio Pblico Eleitoral, partidos polticos e candidatos. Se o partido poltico resolver acompanhar a anlise das contas, obrigatoriamente, dever indicar, expressa e formalmente, 01 (um) representante por circunscrio.

23. JULGAMENTO DA PRESTAO DE CONTAS

Erros formais e materiais corrigidos ou considerados irrelevantes no conjunto das contas no ensejam a sua desaprovao e a aplicao de sano. O Juzo Eleitoral verificar a regularidade das contas e decidir: pela APROVAO, quando estiverem regulares; pela APROVAO COM RESSALVAS, quando verificadas falhas que no lhes comprometam a regularidade; pela DESAPROVAO, quando comprometam a sua regularidade; constatadas falhas que

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pela NO PRESTAO, quando: no apresentados, tempestivamente, todas as peas e documentos exigidos pela Justia Eleitoral; no reapresentadas as peas que compem a prestao de contas, em caso de impossibilidade de recebimento das contas pela Justia Eleitoral e nas diligncias realizadas para complementao dos dados ou saneamento de falhas; apresentadas, porm desacompanhadas de documentos que possibilitem a anlise dos recursos arrecadados e dos gastos realizados na campanha e cuja falta no seja suprida em at 72 horas da intimao. Candidatos, comits financeiros e partidos polticos devero conservar toda a documentao referente a prestao de contas por 180 dias aps a diplomao. Caso o processo de prestao de contas esteja pendente de julgamento, a sua documentao ficar disponvel para a Justia Eleitoral at a deciso final. 23.1. Consequncia da desaprovao e no prestao de contas Partidos polticos e comits financeiros: no recebimento das quotas do Fundo Partidrio do ano seguinte ao trnsito em julgado da deciso, podendo os candidatos responder por abuso do poder econmico. Essa suspenso do repasse das quotas dever ser aplicada de forma proporcional, pelo perodo de 1 a 12 meses, ou descontando-se, em apenas uma parcela, a importncia aplicada irregularmente do valor a ser repassado do Fundo Partidrio para a agremiao partidria. A penalidade ser aplicada, exclusivamente, esfera partidria a que estiver vinculado o comit financeiro. Se a prestao de contas no for julgada em at 5 anos da sua apresentao, no poder haver sano de suspenso de quotas do Fundo Partidrio. ATENO! Se o partido poltico gastou irregularmente os recursos do Fundo Partidrio ou no comprovou a sua aplicao, a deciso que julgar as contas determinar a devoluo do respectivo valor ao Tesouro Nacional, no prazo de 5 dias do trnsito em julgado.

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23.2.

Consequncia da no prestao de contas para o candidato

A prestao de contas de campanha do candidato que for julgada no prestada acarretar o no recebimento da Certido de Quitao Eleitoral at o final do mandato para o qual concorreu.

ATENO! Se a prestao de contas do candidato for julgada no prestada e apresentada posteriormente ao Juzo Eleitoral, sua apresentao servir apenas para divulgao e a regularizao no cadastro eleitoral ocorrer aps o trmino do mandato.

Da deciso do Juzo Eleitoral caber recurso para o Tribunal Eleitoral. Do Acrdo do Tribunal Regional Eleitoral caber recurso especial para o Tribunal Superior Eleitoral, no prazo de 3 dias da publicao no Dirio da Justia Eletrnico. O recurso especial ser cabvel quando as decises forem proferidas contra disposio expressa da Constituio Federal ou de Lei ou quando ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais (art. 121, 4, I e II da CF/88).

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PROCESSO DE PRESTAO DE CONTAS

RELATRIO DE DILIGNCIA (72H)

RELATRIO TCNICO FINAL

RELATRIO TCNICO FINAL

MINISTRIO PBLICO (48H)

MINISTRIO PBLICO (48H)

JUZO ELEITORAL / TRE SENTENA (APROVAO, APROVAO COM RESSALVA, DESAPROVAO)

JUZO ELEITORAL / TRE SENTENA (APROVAO, APROVAO COM RESSALVA, DESAPROVAO, NO PRESTAO DE CONTAS)

INFORMAES QUE AUXILIAM O EXAME DAS CONTAS: CIRCULARIZAES, INFORMAES VOLUNTRIAS, BATIMENTO DA RECEITA FEDERAL (DOADORES / FORNECEDORES), EXTRATO ELETRNICO, MATERIAL DE PROPAGANDA, FISCALIZAES EM EVENTOS / COMCIOS / PASSEATAS / CARREATAS

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ANEXO I
RECIBO ELEITORAL VIA DOADOR Partido Poltico Dados bancrios do Doador Banco Agncia Numerao ELEIES 2012

Conta Corrente

Cheque

DOC/TED/Operao

Carto de Crdito Carto de Crdito

Dados bancrios do Beneficirio da doao Banco Agncia Conta Corrente Outra forma de arrecadao descrio da modalidade

Cheque

DOC/TED/Operao

Estimvel em dinheiro descrio resumida dos bens /servios recebidos em doao

Valor em R$ Nome do doador Endereo do doador Assinatura do doador Nome do responsvel pela emisso do recibo

Valor por extenso CPF/CNPJ do doador

Telefone do doador (com DDD) CPF do responsvel pela emisso do recibo Data da emisso do recibo

Assinatura do responsvel pela emisso do recibo

Emisso vlida at 6/11/2012 para o 1 turno e, no caso de 2 TURNO, at o dia 27/11/2012. Colabore com a Justia Eleitoral, informe sua doao de campanha no endereo http://www.tse.jus.br/

RECIBO ELEITORAL VIA BENEFICIRIO Partido Poltico Dados bancrios do Doador Banco Agncia Numerao

ELEIES 2012

Conta Corrente

Cheque

DOC/TED/Operao

Carto de Crdito Carto de Crdito

Dados bancrios do Beneficirio da doao Banco Agncia Conta Corrente Outra forma de arrecadao descrio da modalidade

Cheque

DOC/TED/Operao

Estimvel em dinheiro descrio resumida dos bens /servios doados

Valor em R$ Nome do doador N do CNPJ partido/candidato/comit Nome do responsvel pela emisso do recibo Assinatura do responsvel pela emisso do recibo

Valor por extenso CPF/CNPJ do doador Nome do partido/candidato/comit CPF do responsvel pela emisso do recibo Data da emisso do recibo

Emisso vlida at 6/11/2012 para o 1 turno e, no caso de 2 TURNO, at o dia 27/11/2012. Medidas e impresso do Recibo Eleitoral: Largura: 190mm (cada via) Altura: 150mm (cada via) Papel: A4 (210 x 297mm) de 75g/m2 Cor de impresso: Preta

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PIAU

MISSO Garantir a legitimidade do processo eleitoral e o livre exerccio do direito de votar e ser votado, a fim de fortalecer a democracia.

VISO Ser referncia na gesto dos processos eleitorais, consolidando a credibilidade da Justia Eleitoral no Estado, especialmente quanto a efetividade, transparncia e segurana at 2014.

ATRIBUTOS DE VALORES PARA A SOCIEDADE Eficincia Legalidade Transparncia Moralidade Valorizao do Servidor Comprometimento tica Acessibilidade

SISTEMA DE PRESTAO DE CONTAS ELEITORAL SPCE 2012

(www.tre-pi.jus.br)

IMPRESSO NA GRFICA DO TRE-PI