REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 15: 131-132 NOV. 2000 FURTADO, Celso. O longo amanhecer ensaios sobre a formao do Brasil.

. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1999.

AUTONOMIA NACIONAL E SUBDESENVOLVIMENTO: VELHAS QUESTES?

Joo Henrique dos Santos
Universidade Estadual Paulista Assis
A obra de Celso Furtado representativa da tradio ensastica de explicao da realidade brasileira e com certeza seu nome figura ao lado de Srgio Buarque de Holanda, Caio Prado Jnior, Antnio Cndido, entre outros; autores que procuraram pensar a gnese e o desenvolvimento da sociabilidade brasileira sob uma perspectiva sempre histrica e inovadora. De modo que no se deve furtar ao julgamento que ele mesmo faz de seu prprio percurso intelectual muito ao gosto de Antnio Cndido j que o autor pode dar balano de sua vida sem cair em autocomplacncia. A frase seguinte resume melhor a sua trajetria: Pensar o Brasil foi o desafio que sempre guiou minha reflexo (p. 69). O longo amanhecer constitui-se num conjunto de ensaios que pretendem responder qual a margem de autonomia que resta a ns brasileiros na conduo do pas. A pergunta parte da constatao de que a contnua reduo da autonomia nacional torna cada vez mais difcil a superao do subdesenvolvimento. Esse tema, pensado ao longo de suas obras desde 1948, por ocasio de seu doutoramento na Universidade de ParisSorbonne, momento em que passa a estudar o problema do planejamento nas sociedades capitalistas como forma de superao do subdesenvolvimento, a questo que o acompanhar ao longo de sua vida, principalmente no perodo em que esteve na CEPAL e na SUDENE. A importncia do planejamento justifica-se, uma vez que o autor acredita que o mercado no ir substituir o Estado, sobretudo nas questes sociais. De resto, a lgica do mercado constitui-se na maximizao das vantagens e perceber que o mais importante o social foi a descoberta mais relevante de minha vida (p. 93). exatamente essa percepo que Furtado faz questo de lembrar que inexiste no atual governo, medida em que se relega as solues dos problemas sociais para o mo do mercado (leia-se: interesses transnacionais, nas palavras do prprio autor). Nos ensaios A busca de um novo horizonte utpico e Os caminhos da reconstruo, Furtado afirma que a superao do subdesenvolvimento brasileiro passa pelo dinamismo do mercado interno. Essa opo, que no a dos nossos atuais governantes, comprova-se pelo fato deles terem adotado uma poltica econmica voltada para as empresas transnacionais. A poltica econmica implantada pelo governo FHC baseou-se nas aplicaes em fundos de capitalizao de curto prazo, aproveitando-se do aumento da liquidez internacional, o que provocou maior oferta de bens de consumo internamente. Todavia, a balana comercial de positiva passou para negativa. Privilegiou-se a conteno da inflao pela alta dos juros, o que acabou gerando a reduo de investimentos nos setores produtivos. Optou-se pelo endividamento externo como estratgia de combate inflao, mas o receiturio passado pelo FMI previa uma poltica fiscal compensatria que at hoje no vimos realizada. Vimos sim que a nova poltica de estabilizao da inflao acabou produzindo dividendos polticos, como a reeleio de Fernando Henrique Cardoso. Furtado assinala que a poltica de endividamento externo revelou-se catastrfica, o que exigiu a ajuda financeira dos pases ricos para que o Brasil no recorresse a uma possvel moratria da dvida externa, no porque politicamente esta fosse uma deciso a ser tomada, mas simplesmente porque no haveriam fundos para pag-la. Os recursos postos disposio acabaram agravando ainda mais o processo de endividamento externo, e adotou-se a crescente dolarizao da economia, o que para o autor significa cada vez mais compartilhar com o sistema financeiro internacional o governo do pas (p. 30). O que fazer diante desse quadro? Furtado aponta algumas sadas, deixando claro que a soluo dos problemas de natureza poltica. Em primeiro lugar, deve-se reverter o processo de concentrao de propriedade privada e renda nacional que esto na base dos problemas sociais brasileiros; em segundo lugar, promo-

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ver a superao dos atrasos nos investimentos de desenvolvimento humano, isto , em educao, sade e bem-estar-social do conjunto da populao brasileira; e, finalmente, a insero do pas no processo de globalizao dever se dar no setor tecnolgico voltado para o desenvolvimento interno. So mudanas estruturais que somente podero ser concretizadas pelo Estado nacional. Para o autor, esses objetivos podem ser contrrios lgica do mercado, onde a afirmao de que um pas deve se desenvolver por meio de dinamismos internos soa estranho; o que importa, contudo, que os objetivos sejam coerentes polticamente. Incoerente, na sua viso, que a vitria esmagadora das idias do FMI levou situao que presenciamos sem corar, que o planejamento de uma recesso de elevado custo social para curar-se de uma inflao, agravando a concentrao de renda (p. 41). No perodo de 1995-1998, o pas sofreu um sobreendividamento de algo prximo a 100 bilhes de dlares, sem que tenha ocorrido um mnimo de crescimento econmico. Justamente neste mesmo perodo, com a privatizao das estatais (Furtado prefere falar em internacionalizao), os grupos estrangeiros passaram a assumir o controle de parte do capital fixo reprodutivo do pas. No ensaio Nova concepo do federalismo, a formao da nacionalidade brasileira, lembra o autor, deu-se em consonncia com um movimento pendular entre centralismo e federalismo. O Brasil um pas de fronteiras internas mveis, logo a noo de regio baseia-se em um espao dinmico especfico, o que faz com que identidade nacional seja marcada pelas razes regionais. As desigualdades demogrficas, territoriais e econmicas podem ser superadas com a criao de um espao de poder regional que preserve os estados atuais, mas que organize as atividades produtivas regionalmente, porque federalismo o conceito mais amplo que tem sido utilizado para expressar a idia de que a organizao poltica deve basear-se na solidariedade e na cooperao, e no na compulso (p. 46). Em Formao cultural do Brasil, Furtado busca a gnese do desenvolvimento cultural brasileiro desenvolvimento que, segundo afirma, esteve associado a duas instituies principais nos trs primeiros sculos: a Coroa e a Igreja. A questo presente pode ser assim formulada: como essas instituies iro interferir (positiva ou negativamente) no processo de criao cultural? Mensagem aos jovens economistas o ensaio em que Celso Furtado faz meno a sua trajetria intelectual e a sua posio frente de entidades e orgos administrativos. Afirma que a Histria foi o seu primeiro campo de estudo, pensou at em tornar-se historiador e seu livro mais importante,Formao Econmica do Brasil, revela essa vocao inicial (p. 71). Encerram o livro dois pequenos ensaios sobre o contexto em que se deu a construo da obra de Machado de Assis e a poltica econmica elaborada por Rui Barbosa no incio da Repblica. O longo amanhecer rene o conjunto de problemas clssicos que fazem parte da reflexo hoje clssica de Celso Furtado e , sobretudo, uma crtica s atuais condies sociais do pas, porque em nenhum momento de nossa histria foi to grande a distncia entre o que somos e o que espervamos ser (p. 26).
Recebido para publicao em 13 de novembro de 2000.

Joo Henrique dos Santos ps-graduando em Histria na Universidade Estadual Paulista (UNESP), campus de Assis, bolsista do CNPq.

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