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para la universidad colombiana

Los retos de la innovacin

Jairo Humberto Restrepo Zea Editor

Memorias de los Dilogos sobre innovacin 2011, Universidad de Antioquia

para la universidad colombiana


Jairo Humberto Restrepo Zea Editor

Los retos de la innovacin

Memorias de los Dilogos sobre innovacin 2011, Universidad de Antioquia

Jairo Humberto Restrepo Zea, Carlos Vsquez Tamayo, Carlos Andrs Aristizbal Botero, Eliana Martnez Herrera, Luz Marina Restrepo Mnera, Juan Pablo Ortega Ipuz, Luz Doris Bolvar Yepes, Jos Enrique Arias Prez, Claudia Patricia Nohav Bravo Vicerrectora de Investigacin, Universidad de Antioquia ISBNe: 978-958-8748-86-3 Primera edicin: 2012 Diseo de cubierta y diagramacin: Carolina Velsquez Valencia, Imprenta Universidad de Antioquia Correccin de texto: Juan Fernando Saldarriaga Restrepo Impresin y terminacin: Imprenta Universidad de Antioquia Impreso y hecho en Colombia/Printed and made in Colombia Est permitida la reproduccin total o parcial de esta obra y su difusin telemtica siempre y cuando se citen las fuentes y sea para uso acadmico y no con fines comerciales. Telfono: (574) 219 51 90 Correo electrnico: viceinv@quimbaya.udea.edu.co Sitio web: www.udea.edu.co/investigacion Apartado 1226. Medelln, Colombia El contenido de la obra corresponde al derecho de expresin de los autores y no compromete el pensamiento institucional de la Universidad de Antioquia ni desata su responsabilidad frente a terceros. Los autores asumen la responsabilidad por los derechos de autor y conexos contenidos en la obra, as como por la eventual informacin sensible publicada en ella.

Contenido

Los autores .............................................................................................................. ix Introduccin ............................................................................................................ xi 1. Los relatos de la innovacin


Carlos Vsquez Tamayo .............................................................................................. 1

2. Aportes para la discusin de un concepto de innovacin social


Carlos Andrs Aristizbal Botero ................................................................................ 23

3 Puede hablarse de innovacin en poltica pblica?


Eliana Martnez Herrera ............................................................................................... 31

4. Confesiones de una hereje


Luz Marina Restrepo ................................................................................................... 37

5. Polticas pblicas y papel de la universidad en la innovacin. Las n rutas de la innovacin


Juan Pablo Ortega ...................................................................................................... 45

6. Polticas universitarias y el nuevo rol de la universidad para afrontar el reto de la innovacin


Luz Doris Bolvar Yepes .............................................................................................. 51

7. La universidad ante los retos de la innovacin


Jairo Humberto Restrepo Zea ..................................................................................... 57

8. A modo de conclusin
Jos Enrique Arias Prez Claudia Patricia Nohav Bravo ................................................................................... 71

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Los autores

Jairo Humberto Restrepo Zea. Economista. Magster en Gobierno y Asuntos Pblicos, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Mxico. Vicerrector de Investigacin, Universidad de Antioquia. Carlos Vsquez Tamayo. Doctor en Filosofa de la Pontificia Universidad Javeriana. Profesor titular Instituto de Filosofa, Universidad de Antioquia. Carlos Andrs Aristizbal Botero. Socilogo. Magster en Educacin y Desarrollo Humano de la Universidad de Manizales. Profesor de la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, Universidad de Antioquia. Eliana Martnez Herrera. Odontloga. Magster en Epidemiologa. Candidata a doctora en Epidemiologa. Profesora de la Facultad Nacional de Salud Pblica y miembro del Grupo de Epidemiologa de la Universidad de Antioquia.

Luz Marina Restrepo Mnera. Mdica. Doctora en Bases Fundamentales de La Oncognesis Terapia, Gni Universite de Paris VII. Profesora y coordinadora del Grupo de Ingeniera de Tejidos y Terapias Celulares, Facultad de Medicina, Universidad de Antioquia. Juan Pablo Ortega Ipuz. Ingeniero electrnico. Magster en Administracin, Universidad EAFIT. Director ejecutivo de Ruta n en Medelln. Luz Doris Bolvar Yepes. Administradora educativa. Magster en Desarrollo Social y Educativo, Universidad de Medelln. Vicerrectora de Investigacin, Universidad de Medelln. Jos Enrique Arias Prez. Magster en Gestin de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Universidad de Antioquia. Profesor de la Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad de Antioquia. Claudia Patricia Nohav Bravo. Magster en Administracin, Universidad EAFIT. Coordinadora Unidad Emprendimiento Empresarial, Universidad de Antioquia.

Introduccin
Jairo Humberto Restrepo Zea Vicerrector de Investigacin de la Universidad de Antioquia

on la Ley 1286 de 2009 se marca en Colombia el inicio de una nueva etapa en la historia de la investigacin y la innovacin. Aunque esta ley trae importantes retos y novedades, lo cierto es que para lograrlos se tomar un buen tiempo, pues se requiere de un cambio cultural y de la consolidacin de una nueva institucionalidad, y ambos aspectos enfrentan restricciones, como la tradicin reinante, un pulso de poderes entre actores gubernamentales y no gubernamentales por su rol y el acceso a recursos dentro del sistema, y la confrontacin de visiones que en particular se tienen sobre la innovacin y el papel que cumple la investigacin en el desarrollo del pas. Esto significa que la ley podra sufrir reveses en su implementacin. Entre los principales retos y novedades de la Ley 1286 se destaca el propsito de integrar, en un solo sistema, a la ciencia y la tecnologa

hasta entonces unidas en un sistema nacional regulado por la Ley 29 de 1990 con la innovacin que tambin era concebida como un sistema nacional, segn lo establecido en varios documentos oficiales expedidos por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes, 1996). La Ley 1286 plantea el reto de construir un sistema unificado, el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, lo cual, adems de significar un intento por formalizar la experiencia de las dos ltimas dcadas, apunta a una modernizacin para poner al pas a tono con las tendencias internacionales y el avance de la literatura sobre ciencia, tecnologa e innovacin (CTI). As las cosas, en el nuevo ambiente institucional y cultural a que pueda darse lugar, cobra especial sentido la articulacin entre la investigacin y la innovacin, buscando que la generacin de conocimiento a que conduce la primera provoque ms y mejores resultados para su uso y aplicacin en la sociedad y en el mercado, y que la segunda sea fortalecida al consultar, en la primera, la solucin a las necesidades y la creacin de ideas para el desarrollo econmico y social. En suma, tenemos el reto de entender la CTI como parte de un mismo sistema. Un segundo aspecto que conviene resaltar de la Ley 1286 se refiere al propsito de conformar una nueva institucionalidad y de elevar la importancia que en la agenda de las polticas pblicas tienen la investigacin y la innovacin. Al darle a Colciencias el carcter de departamento administrativo, luego de cuatro dcadas de haber obrado como establecimiento pblico o instituto descentralizado, se logra ubicar el tema en el centro del Gobierno, al ser parte del Conpes y del Consejo de Ministros. Adems, se da mayor cabida a las empresas y a las entidades territoriales como parte del nuevo sistema, lo que sin duda traer algunas tensiones y dificultades de implementacin por la apertura que esto significa, pero al mismo tiempo esto permitir consolidar la nueva cultura y la asociacin entre diversos actores para impulsar la investigacin y la innovacin. Un tercer aspecto por resaltar se refiere a la financiacin. Aunque la Ley 1286 cre un mecanismo idneo para la financiacin de las actividades de CTI, el Fondo Francisco Jos de Caldas, lamentablemente no le asign recursos permanentes como muestra de la voluntad poltica real para im

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pulsar dichas actividades en el pas. Este es el gran vaco o carencia de la ley, pues lo que hizo fue crear un fondo sin darle fondos. Los tres aspectos mencionados cobran mucha importancia en el marco de las propuestas de poltica del gobierno del presidente Juan Manuel Santos. Estas podrn facilitar la implementacin de la Ley 1286, o bien significar un revs de la misma, al consagrar otro tipo de estrategias o mecanismos que, entre otras cosas, vayan en contra del propsito de tener un sistema unificado. Dentro de las iniciativas del Gobierno se destacan el nfasis puesto en la innovacin como motor del desarrollo y la destinacin, para la CTI, del 10% de las regalas producto de la explotacin de recursos naturales no renovables, como petrleo y minera. Sin embargo, durante el primer ao de gobierno se han percibido seales sobre una posible fragmentacin del sistema que, en tal caso, llevara a desvanecer el sueo planteado en la Ley 1286. Dos hechos cada vez ms concretos muestran que la institucionalidad prevista en esta ley parece tomar un rumbo diferente. Por un lado, al fondo sin fondos generado por la ley se agrega que, mediante reforma constitucional, se dio lugar a la creacin de fondos o recursos, pero que estos no estarn destinados al fondo ya establecido, pues ms bien se da lugar a un fondo alterno, el de CTI. Por otro lado, el discurso que predomina en el Gobierno sobre el tema de la innovacin y la manera como se ha mostrado ante el pas la asuncin de roles y competencias, dan cuenta de la prevalencia de un sistema de innovacin que no cumplira con el deseo de ser parte integral del Sistema Nacional de CTI y que restara liderazgo o responsabilidades a Colciencias como ente rector, mientras se impone una visin de corte ms empresarial que pone en riesgo el reconocimiento de las races que pueden encontrarse en la investigacin y en los actores acadmicos como responsables de la formacin del recurso humano favorable para la innovacin. Este es, a grandes rasgos, el contexto nacional que nos convoca para reconocer la importancia de la innovacin y asumir un estudio juicioso de las alternativas y propuestas que requiera el pas para adelantar un proceso de largo aliento que de verdad contribuya a la transformacin social y econmica. El pas se ve abocado a asumir la innovacin como factor esencial para superar su nivel de desarrollo y ha dispuesto de un aumento considerable

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de recursos con miras a financiar actividades que favorezcan precisamente la innovacin. De esta manera, debe reconocerse la importancia de contar con una institucionalidad y un ambiente cultural que busquen el mayor impacto posible en el uso de estos recursos. Para la Universidad de Antioquia, y en general para las universidades del pas que han avanzado significativamente en el desarrollo de la investigacin y en la formacin de alto nivel, este contexto nacional debe llamar la atencin para desempear un papel proactivo, haciendo los ajustes internos a que haya lugar para asimilar, con sentido crtico, los cambios que se avecinan, y realizando propuestas y crticas constructivas que ayuden a consolidar la poltica nacional de CTI. Es por ello que la Universidad se ha propuesto realizar una autoevaluacin de su sistema universitario de investigacin y desde el punto de partida del proceso se ha planteado hacer modificaciones para contar con un sistema ms abierto e integrado a los cambios del sistema nacional, con relaciones ms efectivas con las organizaciones sociales, polticas y econmicas, y con la consolidacin de una cultura de la innovacin, entre otros aspectos que marcarn la pauta en los prximos aos. De manera anecdtica quiero resaltar que el proceso de autoevaluacin se traz inicialmente bajo seis temas y la conformacin de grupos de trabajo o de pensamiento que los abordaran: polticas y estrategias de fomento, recursos humanos, produccin cientfica y tecnolgica, recursos financieros, apropiacin social y uso del conocimiento, y estructura y actores del sistema. Sin embargo, en la medida en que avanzaba la discusin en estos grupos, bajo la modalidad de foros virtuales y mediante reuniones de trabajo que iniciaron en febrero de 2011, desde el tema de apropiacin social y uso del conocimiento fue necesario dar lugar a un sptimo tema o grupo, pues se encontr que no era fcil abordar dos temas dentro de la misma comisin, en particular por la divisin que se dio entre las ciencias sociales y las ciencias bsicas y las ingenieras. De esta manera, se consider que sera mejor concentrarse en mantener la discusin sobre la apropiacin social y uso del conocimiento, a cargo de profesores pertenecientes a las primeras, y que ms bien debera desprenderse otra comisin que abordara el tema de transferencia de tecnologa, confiado a profesores de las segundas. Ante

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esta solicitud, estuve de acuerdo en facilitar que se contara con ambos grupos, con el compromiso de volver a reunirse para compartir precisamente lo que cada uno ha hecho e integrarlo en un tema ms general; eso es parte del reto que tenemos, de no seguir con unos compartimientos aislados que lleven a generar una especializacin en torno a ciertas discusiones, pero que a la postre no es posible integrar. Luego de esta separacin de temas, el 3 de mayo de 2011 se realiz un avance del trabajo de las comisiones, y pese a que apenas haba contado con pocas semanas, la nueva comisin sobre transferencia de tecnologa present su informe, partiendo de la definicin convencional del Manual de Oslo (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE, 1996) sobre innovacin, y a continuacin se desat una reaccin generalizada de los dems asistentes que, en parte, desconoca los lmites propuestos por la comisin para adelantar su trabajo, como si lo presentado no fuera propio de la Universidad o no fuera aceptado, reaccin que implicaba no admitir o no compartir la nocin que hay sobre transferencia de tecnologa, sobre innovacin. Esto adverta la necesidad de dar la oportunidad de exponer las diferentes visiones que se tienen sobre la innovacin y su alcance para la Universidad. Este fue el origen de los Dilogos sobre innovacin. Quisimos abrir este espacio de dilogo con un formato bastante acadmico y convocando a que todos nos sintamos incluidos, llamados a participar de una conversacin entre acadmicos, con el fin de construir y dejar una constancia que nos permita formular o consolidar una serie de polticas y estrategias, no solamente para la Universidad, sino que, adems, debe buscarse trascender el espacio de la Universidad y propiciar un encuentro con las dems universidades, con el Gobierno y con instancias como el Comit Universidad Empresa Estado. Partimos de la trascendencia de la innovacin como un asunto que, por la responsabilidad que tenemos los universitarios, no podemos abordarlo desde lugares comunes, ni caer en el modismo o en los simples clichs propios de otros mbitos. Asumimos as que parte del reto como Universidad es discutir y aclarar cmo entendemos la innovacin, que no sea una palabra ms que utilizamos, o incluso un conjunto de indicadores con los cuales tambin se presiona a las universidades a comportarse.

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Estos dilogos tienen sentido, adems, como preparacin para llegar al evento Expouniversidad 2011: un encuentro con la creatividad y la innovacin. Nos propusimos arribar a Expouniversidad con una sensibilizacin previa y con el compromiso de dar continuidad a la reflexin y a la preparacin de los cambios, las normas y los programas o estrategias que requerimos para asumir los retos de la innovacin. En este espacio se toma la innovacin desde los diferentes proyectos que podemos hacer desde las universidades y teniendo en cuenta tambin que existen diversos enfoques y visiones segn la disciplina desde la que se aborde el asunto en trminos conceptuales o prcticos. Estos dilogos hacen parte de la autoevaluacin del sistema universitario de investigacin y de la gestin que adelantamos en la Vicerrectora de Investigacin, en algunos temas en asocio con la Vicerrectora de Extensin y otras dependencias administrativas. As, nos hemos propuesto desarrollar una serie de procesos que buscan generar, como es propio de las universidades, una construccin colectiva en torno a temas sobre los cuales descansa el futuro del sistema colombiano de investigacin y, por supuesto, de la Universidad toda. En este sentido, si bien se dio lugar a esta serie de eventos centrados en el tema de innovacin, se ampla el alcance del ejercicio con otros temas igualmente importantes. Hemos avanzado con ejercicios similares en otros tres temas que aprovecho para compartir y que seguramente aparecern en publicaciones posteriores: uno se refiere a la tica en investigacin; estamos adelantando un trabajo con los diferentes comits de tica, con la Comisin Institucional de tica, de la que hemos recibido gran apoyo para discutir y caracterizar los temas esenciales, y esperamos dar lugar a un evento nacional o internacional en donde, como universitarios, validemos nuevamente los principios, los valores y los comportamientos que requerimos en los asuntos de la tica. El segundo tema en el cual avanzamos se refiere a la divulgacin cientfica, el cual se aborda en el marco de la autoevaluacin por parte del grupo de profesores que se ocupa del tema de la apropiacin social y uso del conocimiento, discutiendo detalles que nos permitan consolidar un espacio para hacer divulgacin de las investigaciones de la Universidad. Es necesario impactar la cultura del sistema colombiano de investigacin,

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de modo que los investigadores tengan mayor conciencia sobre la importancia de poder ofrecer resultados de investigacin con un lenguaje y unos mecanismos que permitan hacerlos ms susceptibles a todo el pblico. Un tercer tema es la preocupacin por las revistas indexadas, con un proceso de estandarizacin que busca darle mayor apoyo a estas revistas que a veces son proyectos aislados, de modo que compartamos todos los procesos a que haya lugar en todo lo requerido para el mantenimiento de la revista, buscando mejorar su visibilidad e impacto en el mbito internacional. Para terminar, agradezco inmensamente que el profesor Calos Vsquez Tamayo haya aceptado su acompaamiento a este proceso para ayudarnos a consignar las memorias de estos dilogos de 2011, con el uso impecable y atractivo de nuestro lenguaje. Adems de la relatora que nos ofrece el profesor Vsquez, con el ttulo Los relatos de la innovacin, en estas memorias se publican los textos de los ponentes y panelistas que autorizaron expresamente la transcripcin y edicin de su intervencin o, como se dio en casi todos los casos, se cuenta con las contribuciones de quienes elaboraron sus propios textos a partir de lo que fue su participacin en los dilogos. Tambin agradezco el trabajo de los profesores Jos Enrique Arias Prez y Claudia Nohav Bravo, quienes a modo de conclusin registran las principales inquietudes de parte del auditorio de las tres sesiones de los dilogos que son objeto de estas memorias, planteando los temas que habrn de seguir ocupando nuestra atencin. Estamos buscando impactar la cultura, impactar el futuro de la Universidad, as que, adems de asistir a los momentos de dilogo, queremos contar con sus memorias, para realizar un proceso ms amplio de pedagoga, para dejar muy bien escrita la historia y para tener instrumentos claros que nos permitan orientar la gestin y la discusin de un tema trascendental para el futuro de la Universidad. Debemos reconocer tambin el esfuerzo del equipo que se encuentra al frente de la preparacin de Expouniversidad y del Programa de Gestin Tecnolgica. Gracias a todos los que nos acompaan en esta tarea. Pretendemos generar visiones compartidas y dejarlas escritas en piedra para las futuras

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generaciones. Es este un espacio para buscar un entendimiento o por lo menos escucharnos sobre cules son las diferentes visiones que tenemos. En la ruta que tomamos, el primer dilogo est destinado a la visin de innovacin que podemos plantear para la Universidad, y la dejamos consignada con las diferentes aristas y aplicaciones que se dan; luego, se habla acerca de los distintos modelos que podemos identificar en materia de innovacin; posteriormente, nos ocupamos de las polticas tanto del Gobierno como de la Universidad, y avanzamos en la profundizacin de estos temas y otros que irn surgiendo, como la relacin entre innovacin y sociedad, o los mecanismos para facilitar la innovacin. Espero que podamos contagiarnos de este deseo por construir y dejar una huella muy clara, que nos permita orientar el trabajo futuro. Sesiones y participantes En la tabla 1 se presentan el cronograma, las temticas de las sesiones y los participantes de los Dilogos sobre innovacin.

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Tabla 1 Sesiones y participantes Sesin / Tema 1. Aspectos conceptuales y tipologas de la innovacin Ponentes Herley Casanova Yepes Luz Marina Restrepo Mnera Eliana Martnez Herrera Fecha: 19 de julio Conferencia / Tema Innovacin tecnolgica Confesiones de una hereje Puede hablarse de innovacin en poltica pblica?

Carlos Andrs Aristizbal Botero Moderador: Pablo Patio Grajales 2. Modelos de innovacin Csar Orlando Castro Pablo Patio Grajales Fecha: 2 de agosto

Aportes para la discusin de un concepto de innovacin social

Innovacin abierta La transformacin econmica y social a travs del conocimiento. El caso de California

Moderadora: Mara Helena Vivas Lpez 3. Polticas pblicas y el rol de la universidad para afrontar el reto de la innovacin

Vctor Tamayo Bustamante

La gestin de la innovacin en Medelln Polticas de innovacin Estrategia de innovacin en Medelln Polticas universitarias y el nuevo rol de la universidad para afrontar el reto de la innovacin La universidad ante los retos de la innovacin

Jorge Alonso Cano Restrepo Juan Pablo Ortega Ipuz

Fecha: 16 de agosto

Luz Doris Bolvar Yepes

Moderador: Rafael Aubad Lpez

Jairo Humberto Restrepo Zea

Organizacin de los Dilogos sobre innovacin 2011: Vicerrectora de Investigacin, Programa Gestin Tecnolgica de la Vicerrectora de Extensin, y Expouniversidad 2011 Innovacin: un encuentro con la creatividad y la ciencia. Relator de los Dilogos sobre innovacin 2011: Carlos Vsquez Tamayo

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Bibliografa
Colombia, Congreso de la Repblica, Leyes, Ley 1286 de 2009, por la cual se modifica la Ley 29 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Colombia y se dictan otras disposiciones, 23 de enero, Diario Oficial 47.241 de 23 de enero de 2009, Secretara del Senado, [en lnea], disponible en: http://www.secretariasenado. gov.co/senado/basedoc/ley/2009/ley_1286_2009.html Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes), 1996, Documento CONPES 2848. Seguimiento a la Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa, Bogot, Departamento Nacional de Planeacin. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), 1996, Gua para la recoleccin e interpretacin de datos sobre innovacin tecnolgica. Manual de Oslo, Pars.

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Los relatos de la innovacin
Carlos Vsquez Tamayo

La idea de innovacin

ropongo algunos elementos para la recreacin, entre nosotros, del concepto de innovacin. En principio se hace necesario saber, como comunidad social, qu requerimos y qu somos capaces de crear. Esos son los elementos de la bisagra de la innovacin: lo que queremos y aquello a lo que podemos acceder. No basta querer crear algo; se requiere, a la vez, capacidad de grupo para integrar lo creado al acervo cultural. Dos verbos se ligan de este modo: integrar a lo ya sabido lo nuevo, y crear algo que no existe. La innovacin integra en su definicin la comprensin de lo que se es y de aquello que se puede llegar a ser. La integracin es el lema: lo que es y lo que apenas aparece. Lo nuevo y lo tradicional. La innovacin exige capacidad para volver actuante lo tradicional. Innovacin sin capacidad de preservar lo existente no es una nocin digna de ese nombre. Toda

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poltica seria de innovacin desarrolla una estrategia de conservacin de conocimientos con las debidas protecciones ticas y jurdicas. La innovacin no se reduce a satisfacer intereses comerciales; tambin tiene que ver, y esencialmente, con expectativas sociales. No todo es valor agregado cuantificable en dinero. La innovacin fortalece: creencias, valores, imaginarios, aspiraciones sociales, patrimonios culturales, formas nuevas de asumir la poltica y de fortalecer la democracia. La innovacin exige sociedades justas, democrticas y plurales (como lo seala Len Oliv). Debe apuntar a las necesidades y las posibilidades de todos (justicia); debe acoger y potenciar la diversidad cultural y de conocimientos (pluralidad); debe estimular la participacin de amplios grupos sociales, no ser reductiva ni excluyente (democracia). La innovacin apunta, a la vez, a la produccin de conocimientos, la distribucin de los productos del conocimiento, y la apropiacin y el consumo innovador. La innovacin debe irrigar los tres elementos de la vida social. No solo se innova mediante la produccin; tambin a travs de la distribucin de lo que hay y de la reinvencin de las formas de consumirlo. La idea de innovacin no puede reducirse al incremento de la productividad econmica. Para superar esta idea reductiva, la innovacin debe ser asumida como prctica: esta integra objetos, agentes del conocimiento (universidades, centros de investigacin, empresas, agentes estatales) y agentes sociales diversos. Una innovacin que no ample esa red y la estimule, termina sirviendo a las hegemonas del mercado. Afirma Oliv que la innovacin es interaccin. Las redes sociales de innovacin resultan del tratamiento de problemas especficos, acceso a la informacin y a los conocimientos tradicionales, formacin acadmica y acceso a la educacin. Los verbos de la innovacin son: preservar, generar, apropiar, recuperar, promover, aprovechar, proteger. El asunto de la inclusin es clave: es un peligro cuando la innovacin tiende a ser jerrquica y, por esa va, excluyente. Un buen modelo de innovacin debe garantizar el acceso de grupos cada vez ms amplios de ciudadanos. El derecho a innovar y participar en cadenas de generacin de conocimientos debe ser respetado y garantizado para todos, en todas las escalas de la vida social. Una comunidad que no sepa potenciar ampliamente la capacidad de sus asociados para crear conocimiento recorta ella misma sus posibilidades. Oliv llama redes de resolucin de problemas a estos grupos de innovacin.

Los relatos de la innovacin

Un asunto clave de la innovacin en red es que se satisfacen problemticas de amplios grupos sociales, en cuyas dinmicas, desde el concepto inicial, la formulacin de la idea, hasta su implementacin, participan los interesados. As, la idea de innovacin apunta a la nocin de prctica social (Oliv): grupos humanos que realizan acciones buscando fines determinados. Tales acciones se desarrollan en cuadros especficos normativos y de valores. Las prcticas de conocimiento (ciencia, tecnologa, innovacin) se realizan en consonancia con prcticas culturales, paradigmas religiosos y polticos, sistemas simblicos y de creencias, valoraciones econmicas y educativas. Len Oliv se refiere a prcticas epistmicas y sociales, las cuales comprometen: los agentes, el medio, los objetos y las acciones, que son el componente esencial. Las acciones innovadoras incluyen: fines, proyectos, representaciones, creencias, valores, normas, concepciones del mundo, teoras, tcnicas, aparatos, imaginarios cientficos, conocimientos tradicionales. Las prcticas suponen grupos, no se realizan de modo individual. La nocin de grupo es esencial, siempre y cuando se integren en ella aspectos como: valores, convicciones, emulaciones, respeto, eticidad, reglas de juego, transparencia, compromiso, espritu de cooperacin. Resulta esencial para la articulacin de ciencia y tecnologa e innovacin el reconocimiento de valores, aspiraciones, culturas, tradiciones, necesidades, medios, recursos, interacciones, compromisos. La innovacin es el resultado de una construccin poltica, en una sociedad que apuesta por la justicia, la libertad, el bien comn, la equidad. Sin este marco, la sociedad del conocimiento a la que se aspira no solo resultara desagregada y descontextualizada, sino, a la larga, problemtica para el compromiso que cada sociedad debe tener como gua: ser una prctica social al servicio de las aspiraciones de las comunidades que les dan sentido y en las que adquieren validez y existencia. Para Oliv, el asunto de las sociedades del conocimiento, el desarrollo de las ciencias, las tecnologas y la innovacin, exige pensar, en el caso de Amrica Latina, en sociedades democrticas, justas y plurales. Solo en esos dominios se puede aspirar a potenciar la capacidad de generar conocimientos, de articular a los nuevos conocimientos las tradiciones culturales y de propiciar, a la vez, la capacidad de los grupos sociales de apropiarse y usufructuar, de manera activa y creadora, el acerbo material en el que se asientan los conocimientos.

Los retos de la innovacin para la universidad colombiana

Sociedades como las descritas por el filsofo mexicano son las que permiten que las innovaciones no sean meros agregados, sino que constituyan reales interacciones culturales. Lo que importa en realidad no es tanto innovar, como crear colectivamente condiciones y conocimientos que resuelvan, de modo creativo, necesidades; que permitan crecer y desarrollarse, en condiciones de igualdad y justicia, a los grupos sociales. As, la innovacin deja de tener un sentido unilateral de creacin de lo nuevo. Ella est inserta en la complejidad de la cultura y eso hace que innovar sea tambin, y por necesidad, conservar lo que ya existe. Toda innovacin que se respete debe partir del acerbo cultural, cuidar los patrimonios colectivos. La innovacin sin memoria puede ser un salto al vaco o reducirse a la adopcin mecnica e irreflexiva de novedades. Por el contrario, cuando las prcticas innovadoras valoran lo existente y hunden sus races en lo ya sabido y asimilado, tienen la fuerza de remover y profundizar los rasgos autnticos de una cultura. El mayor peligro para una comunidad social es adoptar mecnicamente lo que le es extrao. La innovacin es cultura. Se arraiga en soportes materiales e institucionales, tradiciones, saberes, prcticas, relaciones con la naturaleza y los entornos. Una idea central en la comprensin de la innovacin es la de la cultura, las tradiciones, la memoria, los conocimientos adquiridos y cultivados a lo largo de los tiempos. Lo dems sera la adopcin mecnica de lo extrao. Al mismo tiempo, la globalizacin de los procesos exige una alta conciencia del valor de lo propio, a partir de la cual la adopcin de lo otro, lo extrao, lo extranjero, resulta no solo til, sino orgnica y prometedora de autnticos progresos. Innovar no puede ser adoptar, asumir o improvisar lo que viene de fuera. Se trata, por el contrario, de un complejo proceso de integracin de lo conocido con lo desconocido, de lo nuevo con lo de siempre, de lo regular con lo extrao y sorprendente, de lo nuevo y lo viejo. La incorporacin de innovaciones, el estmulo a la actividad innovadora, le plantea a una comunidad ms de un dilema. Cmo conservar lo que importa; cmo evitar arrasar con lo ya existente; cmo conjurar el riesgo de que lo nuevo deteriore formas valiosas de existencia en todos los mbitos. La innovacin plantea altas exigencias de responsabilidad individual y colectiva. Ello, si queremos evitar que una actitud innovadora termine significando un desapego exacerbado a lo propio, a lo que vale, a lo que importa conservar. La innovacin beneficiosa es aquella que sabe combinar responsabilidad y arrojo, capacidad de crear con sensibilidad de preservacin y cuidado.

Los relatos de la innovacin

Por eso insiste Oliv en que toda sociedad de conocimiento tiene que plantearse, a la hora de promover una sana actitud innovadora, una decidida conciencia tica. Lo tradicional merece una juiciosa atencin a medida que se ingresa en una actitud innovadora sistemtica. Ser conservador en la innovacin: he ah el equilibrio que es deseable buscar y alcanzar. La idea que debe regir en todo momento a las sociedades del conocimiento en Amrica Latina es la de que no hay innovacin que se justifique si ella no parte de la proteccin de la diversidad cultural. Las redes de transformacin del conocimiento a las que se refiere Oliv tienen como base todo un movimiento y actitud de conservacin de lo tradicional. La conciencia innovadora se cimenta en una honda conciencia de valoracin de lo adquirido, lo transmitido a lo largo del tiempo, de todo aquello que constituye el sustento y la tradicin de una cultura. La sociedad del conocimiento as concebida forma una bisagra que permite integrar lo nuevo a lo ya sabido, en una visin que mira al futuro y al mismo tiempo al pasado. Las comunidades sociales as integradas y dispuestas son capaces de captar: los problemas en su autntica dimensin y exigencias; los elementos del acerbo cultural; los potenciales para introducir lo nuevo. La inteligencia de dichas comunidades estriba en reconocerse: aceptarse, y a partir de ah, superarse a s mismas. Uno de los secretos en dicha realizacin est en ser capaces de asumirse como comunidades autnomas, con capacidad de gestionar sus conflictos y ampliamente participativas en el acceso a los recursos y las soluciones a los problemas. De este modo, los retos que se presentan y demandan esfuerzos mancomunados son puntos de encuentro de muy diversos actores. La cooperacin es la gua. La innovacin es un acicate de la conciencia colectiva en diversos niveles; permite que desde muy diversas perspectivas se observe el campo de lo posible y se introduzca como un estmulo y una promesa el potencial de lo nuevo. La innovacin debe responder a un problema detectado, analizado juiciosamente, reflexionado de acuerdo con la articulacin de medios y fines. Son plausibles tan solo aquellas soluciones con las que una sociedad preserva su propia naturaleza, no se traiciona en su ser, crece en la comprensin de s misma y en el cultivo de todo aquello que le significa lo propio. La innovacin no puede ser una traicin o abandono a aquello que constituye el sentido y la naturaleza profunda de una comunidad socialmente slida. Tomando como idea la prctica social, Oliv seala lo crucial que resulta mantener en su articulacin natural a los sujetos del conocimiento, con las necesidades y las

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expectativas sociales, y con los cuadros axiolgicos que rigen la vida en comunidad. A partir de ah se reivindica un sano relativismo: cada sociedad define aquello que conoce, cmo lo conoce y, sobre todo, qu tipo de apropiacin es capaz de realizar de los productos y las formas del conocimiento. No hay un conocimiento que prevalezca sobre los dems; es necesario reivindicar un pluralismo epistmico. A partir de l afirmamos el derecho de cada grupo social a innovar, crear y materializar sus conocimientos en funcin de su personalidad y de acuerdo con sus necesidades y fines. Nadie tiene derecho, en forma ilegtima y arbitraria, de apropiarse y darle sentido a las innovaciones de una comunidad. El sentido del conocimiento lo aportan las prcticas sociales mismas a partir de sus realidades, sus formas de relacionarse con el mundo, sus maneras particulares de interrogar. La innovacin es cultura, el conocimiento es cultura. Sin el trasfondo cultural, toda innovacin no pasa de ser una pose y una peligrosa forma de permitir que las relaciones con el mundo de la vida se tornen inautnticas. Las consecuencias de ello son nefastas y conviene evitarlas a toda costa. Solo la valoracin de lo propio, el reconocimiento de la especificidad en el ser y el hacer, le conferir personalidad a las sociedades del conocimiento y, por esa va, pondrn los descubrimientos tcnicos y los desarrollos en innovacin al servicio de todas y cada una de las personas. Las rutas de la innovacin Como evento preparatorio de la versin de Expouniversidad 2011, dedicada a la innovacin, la Vicerrectora de Investigacin de la Universidad de Antioquia program una serie de dilogos sobre este concepto y las prcticas a l asociadas, en lo que tiene que ver con la investigacin acadmica, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa. Estos dilogos abrieron algunas rutas de las cuales quedan, a su vez, importantes rastros. He aqu algunas de esas huellas, signos que habr que tomar en cuenta en prximas andaduras. Pensar en la innovacin, construir su concepto y su prctica, no puede reducirse a la vida material, los indicadores econmicos, la satisfaccin de necesidades puntuales. En la direccin propuesta por Oliv y otros analistas del tema, el profesor Carlos Aristizbal plante la necesidad de desbordar ese marco y pensar la innovacin en clave de procesos y expectativas sociales.

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El trmino proceso resulta clave desde su enfoque. Lo que est en juego es el cambio, la bsqueda de soluciones para los grupos sociales. Al mismo tiempo y con sobrada razn, puntualiza que las innovaciones no son mgicas ni surgen de la noche a la maana. Son, por el contrario, el resultado de culturas, formas cannicas de visin, transformaciones de fondo en la lectura del mundo por las comunidades. En el establecimiento de nuevos paradigmas intervienen no solo los potenciales econmicos, sino tambin el arte, la cultura, las creencias y los valores. nicamente a partir de esa modificacin integral se puede hablar de procesos innovadores, cambios de paradigma, saltos a nuevas formas de comprender el mundo y apropirselo. Una necesidad sentida y hecha consciente, asociada al reconocimiento de las potencialidades colectivas, lleva a lo que, de modo legtimo, podemos pensar como innovacin. As, los desarrollos cientficos, las materialidades tecnolgicas, se integran de manera orgnica a formas de sociedad altamente conscientes de sus realidades y posibilidades. La innovacin interviene en el cambio de un mundo: corrige inequidades, ampla fronteras, propone espacios de participacin para los individuos y los grupos. Es en este sentido en el que hablar de innovacin supone pensar en sociedades democrticas que tengan capacidad para dar acceso amplio al conocimiento y al reconocimiento, a partir de l, de problemas y soluciones. El profesor Aristizbal puntualiza, de modo sugestivo, que el dominio de la innovacin es el de los valores: inclusin, solidaridad, participacin, calidad de vida. En los Dilogos sobre innovacin esta propuesta signific un hito hacia la construccin de un concepto nada reductivo y, por el contrario, dinmico y epistemolgicamente comprometido, de innovacin. As, lo que en la innovacin se pone en juego es: la creatividad de los individuos; la conexin con las ideas y los fines colectivos; el inters social de invertir en las ideas con fines que no se reducen al lucro. A partir de all una prctica social reconoce sus capacidades y las pone al servicio de la ampliacin de fronteras. La palabra innovacin involucra: aprender, difundir, absorber, transformar. Esos son los verbos de la innovacin, su potencialidad infinitiva, captada como acervo colectivo y voluntad de sociedad equitativa y plural. Concluye el profesor Aristizbal que una sociedad innovadora es capaz de promover y soportar las capacidades individuales y grupales de sus asociados. Si aspira a transformarse en funcin de mayores niveles de bienestar, una sociedad tiene que mantener esa disposicin innovadora, dado que el bienestar exige transformacin y no solamente conservacin de lo dado.

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Las preguntas que sirven de gua a la intervencin del profesor Herley Casanova tienen una clara raigambre esencialista y fundamentadora. A la hora de pensar en la innovacin hay que plantearse el qu, el cmo, el dnde, el para qu. Con algunos ejemplos propios del mundo de la tecnologa, ilustra esa cuadratura metafsica. El qu tiene que ver con los objetos. Es importante que una sociedad del conocimiento reconozca cules objetos le resultan accesibles, por razones de disponibilidad de recursos materiales y humanos. Una sociedad no puede innovar en cualquier campo; los objetos a los que se aplica no pueden ser fruto del azar o del capricho. La eleccin del qu es un asunto de estrategia. Se supone que la academia tiene una responsabilidad esencial a la hora de circunscribir el campo de lo posible objetual. El cmo apunta igualmente a un anlisis de posibilidades reales. Al mismo tiempo supone, y es lo que subraya con entero juicio el profesor Casanova, que en la eleccin de los medios, los mtodos, las formas, una sociedad del conocimiento muestra su talante y talento. Ese aspecto del cmo resulta importante a la hora de delimitar procedimientos que son lcitos y aquellos que, por el contrario, suponen riesgos innecesarios. Una sociedad de conocimiento tiene que mostrar capacidad para elucidar esos riesgos y tomar decisiones. El componente tico de la innovacin, el cuidado de los hombres y los recursos, el respeto a los derechos de los ciudadanos, todo ello est implicado en la eleccin del cmo. Tambin cuenta, y en un grado nada incidental, el para qu: el horizonte de la innovacin no es otro que el de las necesidades, los problemas, los requerimientos de los grupos sociales. La innovacin supone el reconocimiento previo de fronteras de necesidades y tomas de decisiones acordes con determinados propsitos, lo que en su lenguaje el profesor Casanova piensa en los trminos del anlisis de las oportunidades. Hay un elemento clave que sirve de hilo conductor en la indagacin del profesor Casanova. Tiene que ver con el elogio de la creatividad, la toma de iniciativas, la capacidad para inventar nuevas oportunidades. La innovacin no se puede reducir a cumplir rdenes del sistema internacional de ciencia y tecnologa. No puede significar una actitud de servidumbre. Hay que arriesgar, parece proponernos, intervenir la realidad de manera ambiciosa. Invita a la investigacin acadmica a plantearse retos que estn ms all de lo previsible, lo cual supone voluntad poltica del sistema para realizar inversiones. Al mismo tiempo, exige flexibilidad a la hora de integrar en el conocimiento las investigaciones bsicas, en las que no pueden medirse resultados a corto plazo, con las investigaciones aplicadas. Las primeras sirven de sustento a las segundas y son insustituibles a la hora de atreverse a ser innovadores.

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Un rasgo interesante en la intervencin del profesor Casanova tiene que ver con la diferenciacin y ulterior articulacin de los trminos investigacin e innovacin. En su opinin, el primero aporta la visin de conjunto, el anlisis prospectivo, la asimilacin de los riesgos, y el segundo, el plano de los procesos de efectuacin. Se trata del paso de las hiptesis a los resultados, de las previsiones a los clculos, de las indagaciones a la plasmacin en productos. Sin investigacin, la innovacin no es posible; aunque sean diversos los mtodos, aunque varen las formas de conocimiento, siempre habr un paso y una conexin entre el estudio juicioso, la indagacin terica, el planteamiento de alternativas y la plasmacin efectiva en aplicaciones y artefactos. De acuerdo con esa diferencia, es importante reivindicar, sin eludir, el ethos propio de la investigacin universitaria: ella tiene sus tiempos, sus formas, sus modos de relacionarse con la tradicin y asumir posturas ante la pertinencia de los conocimientos. La investigacin acadmica no puede ser acrtica. Define sus objetos, sus tiempos, sus modos. Ello, por supuesto, no quiere decir que deba ser insensible a las exigencias de las empresas; intenta trabajar con ellas en equipo, pero sin volverse su ciega servidora. La investigacin acadmica no puede ser un apndice de las necesidades de las empresas y las exigencias de los mercados. Si bien la conclusin no es explcita en los desarrollos del profesor Casanova, s se puede colegir en su particular perspectiva. Lo que cuenta son los mutuos compromisos e interacciones, en una actitud colectiva de actores flexibles, creativos y comprometidos, a partir de las esperanzas que las sociedades ponen con entera justicia en el conocimiento. Los usos de un lenguaje sugestivo y retador en un ambiente acadmico altamente conservador, contienen el tono y la intencin de Luz Marina Restrepo. En su ponencia se emplean trminos como unidad de negocios, que molestan, aun hoy, los odos de los investigadores universitarios. De lo que se trata es de arriesgarse, atreverse, no cejar en el empeo. Ello supone correr riesgos, relacionarse, abrir el sistema. Incluso, emplear una terminologa odiosa o extraa, sobre la base de estar seguros de lo que hacemos, el por qu lo hacemos, cules son nuestros objetivos e ideales. Lo que un investigador no puede perder nunca son sus ideales. El para qu. Investigar es responder. Lo que se tiene en la mira es una necesidad sentida, y en ella un ciudadano que sufre, que espera, que exige. Sin ese horizonte de sentido toda investigacin se vuelve perniciosa, corre el riesgo de entregarse a los arrebatos del dinero, a las derivas insensibles del mercado.

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Luz Marina Restrepo cuenta una historia: la de su propia experiencia con clulas madre, en el laboratorio. Y la claridad del para qu: hay necesidades derivadas del mundo en que estamos inmersos, las violencias e inequidades de la regin. Eso exige ser arrojado, intentarlo juiciosamente y sin pausa, arriesgarse, investigar para saber, y saber para poder transformar y aliviar el dolor de los otros. El sentido de la innovacin es la justicia social. Es el acicate para explorar lo nuevo. Eso justifica asociarse y buscar recursos y despertar responsabilidades. La universidad debe investigar pensando en la sociedad a la que se debe. No puede ser arrogante ni dejarse aislar en una falsa idea de autonoma. Tiene que ser inventiva para buscar recursos y socios y espacios. Solo as el conocimiento se vuelve pertinente y socialmente responsable. No hay derecho a repetirse, hay que inventar; la realidad se repite en su obstinacin e injusticia. El creativo, el investigador innovador, rompe con esa repeticin tozuda de los hechos y deja caer una gota de inteligencia aplicada en el curso de los das. El relato de esta experiencia de innovacin y unidad de negocios y capacidad de aplicacin del conocimiento a las necesidades de los hombres, hicieron de este momento, en los Dilogos sobre innovacin, una exhortacin valiente, desenfadada y creativa a los investigadores de la universidad para inventar cosas para un mundo que trgicamente se resiste a cambiar. Hay que tener claro el para qu, para saber el qu y el cmo. La sensibilidad social y la conciencia tica son los motores de los avances cientficos. Uno se arriesga porque se justifica, es asunto de mstica y compromiso; sin ello una sociedad de conocimiento se mueve en el vaco y se vuelve vulnerable para vender sus capacidades al mejor postor. La sensibilidad social y el compromiso guan el paso de las ideas a las aplicaciones, de las hiptesis a los negocios. Eso justifica, a lo mejor, vencer el escrpulo y utilizar sin tanto sentimiento de culpa trminos como negocio. No negociamos el conocimiento, ni lo vendemos por dinero; negociamos el bienestar con responsabilidad y solidaridad. Luz Marina Restrepo reivindica la capacidad de un investigador de figurarse mundos aparentemente locos o imposibles. Ella sabe, su conviccin y tenacidad as lo muestran, que la que est realmente loca es una sociedad sin posibilidades para los seres humanos. La conciencia social es la inteligencia de la investigacin; lo dems es la generosidad, el compromiso, la capacidad para sacar adelante ideas contra viento y marea. Investigacin y tica son dos trminos que quieren y necesitan acercarse y servir uno a otro de espejo. Investigacin con corazn, la investigacin como el corazn de la Universidad, que en sus acciones misionales cuida su Alma.

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En este espritu de compromiso y lucidez acerca de lo que es la investigacin y la innovacin en la universidad, Luz Marina Restrepo plantea algunos de los obstculos con que ha tropezado en su prctica, algunos de ellos propios de la Universidad y otros de la mentalidad social acerca del sentido de la actividad cientfica: la incapacidad para correr riesgos; la falta de regulaciones giles y amigables; el autismo; la anomia administrativa; la proliferacin de ideologas y prejuicios; la falta de criterios claros y de autonoma, y una cierta mezquindad pblica y privada a la hora de invertir capitales sociales de riesgo. Una universidad innovadora tiene que ser comprometida socialmente, visionaria acerca de esos compromisos, convencida del papel del conocimiento en la restitucin de derechos y oportunidades, sabia, estudiosa, concienzuda. Lo dems, la innovacin y la ciencia, la tecnologa y el emprendimiento, vendrn por aadidura. Entender la necesidad de hacer clic en las prcticas sociales y en la forma de asumir las polticas pblicas, parece ser el motivo que propone Eliana Martnez en estos dilogos. Es clara a la hora de plantear la cadena: hay que saber circunscribir necesidades. Ello supone un ejercicio compartido y participativo de mltiples actores en el campo de las polticas pblicas, con voluntad de crear algo nuevo. Se tornan, entonces, imprescindibles los liderazgos. Se deriva de all una exigencia inequvoca de formacin y dilogos concertados en procura de determinados acuerdos. En el campo de las polticas pblicas innovadoras resulta prioritario un ejercicio colectivo de concientizacin. Basndose en asertos de Albert Einstein, afirma la ponente Martnez que innovar supone aprender a hacer, ser deliberado a la hora de introducir en el hacer la inteligencia de lo nuevo, y hacer con y para el otro. As, la innovacin supone el reconocimiento de lo propio por experiencias acumuladas, el talento para aplicar ese acerbo en situaciones concretas y, quiz lo ms difcil y a la vez ms importante, saber y aceptar que las soluciones son diversas para situaciones que no dejan de cambiar. Es imposible desconocer la importancia de la comprensin que un colectivo tiene de s mismo, sus potencialidades y sus lmites. Se trata de entender lo pblico como un complejo organismo en que todas las partes se pertenecen y estn articuladas. Cada individuo debe involucrarse, comprometerse, ser solidario con el conjunto en sus derivas y sus expectativas. La profesora Martnez valora por sobre todo esta conciencia de pertenencia, esta necesidad del compromiso. La innovacin en la vida social no es el resultado de esfuerzos individuales desagregados.

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Resulta significativo, en este acercamiento de la idea de innovacin a las polticas pblicas que buscan el bienestar de los ciudadanos, resaltar valores como el compromiso, la tenacidad, el trabajo en grupo, la solidaridad, la responsabilidad social. Si bien la innovacin supone invencin e inspiracin, quiz el elemento dominante sea la disciplina, el trabajo ordenado, la medicin de resultados de acuerdo con premisas y procesos. Todos y cada uno de los individuos deben estar comprometidos con el bienestar colectivo. Todos y cada uno tienen que asumir la responsabilidad por los otros y ser lderes en un proceso de innovacin continua del ethos social, que no puede dejarse a la ventura de acciones individuales. Con un discurso apologtico decidido, Csar Castro induce al auditorio en una valoracin sin cortapisas de la innovacin. Habla de un cambio de enfoque, en una verdadera escalada de frenes de productos nuevos y tcnicas novedosas. Si queremos tener alguna vigencia como sociedad de conocimiento, hemos de maximizar tiempos y productividades. Hay en este discurso la promesa de un paisaje nuevo. La innovacin es el lenguaje, el acicate, el motivo. El mundo es ahora ms abierto, en l tiene espacio el que inventa e innova, el que se abre y se mueve e interacta. La innovacin es ubicua, las mentes creativas estn por doquier, no solo en los centros de produccin cientfica, sino tambin en las periferias. Esta dilatacin y multiplicacin para la creacin de nuevas ideas y productos es lo que en su lenguaje se denomina globalizacin. La Tierra es un inmenso laboratorio diversificado; todos los hombres y mujeres somos, en alguna medida, innovadores potenciales. El lenguaje que en este contexto se impone es el de la cooperacin internacional en gran escala. Las naciones deben ser fluidas, abiertas, flexibles, interconectadas. De igual modo las academias, en un movimiento que pone en relacin sujetos, prcticas, productos. Este nuevo marco de internacionalizacin le plantea, en opinin suya, nuevos retos y oportunidades a la nacin colombiana. Es importante que los polticos, los planificadores, el sector productivo y la academia tomen conciencia de su posicin estratgica en este complejo y asuman, a partir de ah, las mejores y ms oportunas decisiones. Dice el doctor Castro que ya es hora de que en Colombia se produzca todo un movimiento de toma de conciencia que la lleve a asumir, con espritu de oportunidad, decisiones que la proyecten a ocupar un lugar destacado en esta cadena abierta y activa de innovaciones regionales. Advierte que el momento es decisivo, que no podemos perder la oportunidad, que ello exige capacidad de ser actores tanto en el sector pblico como en el privado.

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El momento es de apertura, de reparticin de roles, de definicin de espacios en un universo diversificado y claramente estratificado. Un hito importante en los Dilogos sobre innovacin lo constituy la intervencin de Pablo Patio y su presentacin de un ejemplo exitoso: la Universidad de California. Lo que interes al profesor Patio, aquello en lo que realmente vale detenerse, tiene que ver con el crculo virtuoso propio de la innovacin: sociedades del conocimiento capaces de crear y difundir saberes que impacten a la sociedad. Y a la vez, cmo esta se involucra e interviene en el fortalecimiento de las sociedades del conocimiento y la investigacin acadmica. La virtud de este crculo estriba en que el conocimiento se convierte en el factor clave para la transformacin econmica y social. En este aspecto, el caso sealado por el profesor Patio termina siendo paradigmtico. En l, el papel de las universidades es no solo estratgico, sino tambin insustituible. Qu debe proponerse la universidad para desempear este rol? Nada distinto que interactuar de manera decidida con los sectores de la industria. El trmino gua ha de ser la colaboracin juiciosa y metdica; para la universidad no se trata tan solo de crear conocimiento, sino de saber apropirselo y transferirlo. Se abre as un inmenso campo de retos: la mentalidad debe virar y asumir el riesgo en la inversin como bandera; una mentalidad exitosa tiene que saber que inversiones significativas tendrn como contrapartida beneficios relevantes. Ese cambio de mentalidad tiene que materializarse en el aumento del denominado capital de riesgo. He aqu trazado, grosso modo, el mencionado crculo virtuoso: una universidad de investigacin se aplica al descubrimiento de nuevos campos de conocimiento juiciosamente seleccionados; forma sus investigadores de acuerdo con sus decisiones estratgicas; transfiere su conocimiento segn interacciones metdicas con el entorno; interviene y aporta en el desarrollo social y cultural de las comunidades. La creacin de conocimiento jalona las dimensiones en que debe intervenir la universidad, tanto en la formacin de los estudiantes y los profesores, como en la determinacin de campos de problemas y posibilidades. As, el nfasis en el carcter investigativo exige redefinir las misiones de la universidad en docencia y extensin. Sostiene el profesor Patio que, para lograr ese propsito, la universidad debe tender puentes con las necesidades de la sociedad y con aquellos sectores interesados en solventarlas. Por su parte, Vctor Tamayo habla de la innovacin desde dentro. Para l se trata de una nocin en movimiento, no de un mero concepto. Por eso su intervencin resulta tan

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persuasiva, aunque suene por momentos extica a odos de los acadmicos. En su intencin hay exhortacin, advertencia, invitacin, ms que un anlisis fro de un campo epistmico. Su primera advertencia es: no puede olvidarse nunca el contexto. Este no es solo la empresa o la universidad o la ciudad; el contexto es el mundo circundante y la conexin con l en una red dinmica y abierta. Ms que sociedad del conocimiento, de lo que es pertinente hablar es de red. Tamayo sabe, lo experimenta, asesora y ensea, que la red es lo que cuenta y en ella el contacto, la interaccin, la conexin, el enlace, los flujos. Oyndolo, uno presiente que se est en un punto de giro, que de lo que se trata es de un cambio de paradigma. Vivir en red exige saber gestionarla y colocarse all y fluir dentro de ella. En la red nada est dado de antemano, hay que reconocer un campo y aprender a desplazarse en sus dinmicas. No es reconocer un mundo; es reconocerse en un campo y moverse en l, inventndolo. Todo en la red de la innovacin es gestin. En este domino dos palabras ganan en inteligibilidad e importancia: estrategia y capacidad. Seamos simples a la hora de hablar de innovacin, parece advertirnos Vctor Tamayo. Y parte as de una idea simple, operativa: cmo hacer estratgicas y operativas determinadas ideas, o, si se quiere, cmo plasmarlas. Pero, por supuesto, no se trata de la bondad de una idea en abstracto; lo que importa es la capacidad de esa idea para adaptarse a lo que esperan los grupos humanos: la interconexin entre una idea, una posibilidad real y una expectativa concreta. He ah el alcance de la innovacin o su posibilidad de xito. Con una agudeza de estratega de las redes que forman el mundo de lo posible, Tamayo reconoce algunos mitos que se han creado alrededor de la innovacin y, por tanto, invita a superarlos con provocaciones como las siguientes: 1) la innovacin no es solo creatividad, es un negocio de realidades; 2) no se reduce a desarrollos tecnolgicos; la tecnologa permite transformar una idea en realidad; 3) no es responsabilidad de determinados grupos, sino de todos los componentes de una red; 4) no se decreta, no basta declarar la voluntad de ser innovadores; la red tiene que estar imbuida, toda ella, de compromisos y prcticas concretas; 5) la innovacin no se reduce a productos nuevos; es un proceso, es un flujo continuo, es una capacidad de largo aliento y no un descubrimiento puntual; 6) no es un golpe de suerte: involucra planeacin, es metdica, exige generar condiciones, y 7) la innovacin no es espontnea; todo en ella resulta de un proceso sistemtico de gestin.

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En la visin que tiene Tamayo, la innovacin exige un cambio radical de mentalidad. Para ser innovadora, una sociedad basada en el conocimiento tiene que aprender a pensarse y hablar y planificarse de otra manera. Por eso es que no teme afirmar que la innovacin es una nueva cultura. Las estrategias que se abren a partir de all para ser innovadores, las resume as: hay que aprender a procesar seales, a capturar informacin, para llegar a procesar ideas de forma correcta; hay que saber contextualizar una determinada estrategia; una vez definida esta, cmo invertir los recursos de manera racional, por supuesto no solo dinero, sino tambin personas, funciones, planes y procesos, liderazgos, relaciones, redes de datos; como sistema, una organizacin innovadora tiene que ser recurrente, estar muy bien informada, conocer a profundidad el campo de aplicacin; toda organizacin innovadora es deliberada y sistemtica, hace un manejo concienzudo y controlado de indicadores de eficiencia. Los retos que se abren son inmensos y concretos, as los puntualiza Tamayo: aprender a pensar en trminos de capacidades y no solo de productos; saber moverse con agilidad y creatividad en el domino de las redes: cul es la red a la que uno pertenece, qu lenguaje propone, cules son sus flujos y conexiones, cules sus componentes y actores. Es nicamente desde esa identificacin que empiezan a derivarse ciertas y determinadas prcticas cientficas y tecnolgicas. Lo que se ofrece a partir de esta dimensin es la oportunidad para que la academia sepa reconocer sus interlocutores, elegir las formas de relacin y no sucumbir a la extraeza de un dominio, que es el ABC de los tiempos presentes. Hacia un nuevo Partenn, esta parece ser la aspiracin de la poltica de ciencia, tecnologa e innovacin propuesta por Colciencias. En los Dilogos sobre innovacin fue presentada en sus rasgos principales por Jorge Alonso Cano. He aqu algunas de las columnas que sostendran el templo del futuro. Hay un cambio radical de panorama en la economa colombiana: de una economa basada en el monocultivo y las divisas que de l se derivan, estamos pasando a una economa que busca su asiento en la biodiversidad. Todo ello se basa en la conciencia nacional de la explotacin de los recursos naturales, con un claro respeto por el entorno, introduciendo mejoras en infraestructura. De la intervencin del doctor Cano se colige que hay una intencin poltica por dar sustento al nuevo modelo, articulando recursos de tres fuentes: estatal, privado y el estmulo a la inversin extranjera. En lo que tiene que ver con el sector estatal,

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la decisin poltica se ancla en la apropiacin de recursos, provenientes de regalas, para el estmulo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. En opinin de Cano, un factor esencial en este viraje es la articulacin coordinada de diversos actores del sistema, con el fin de llevar a cabo apropiaciones sistemticas del conocimiento, en funcin de satisfacer necesidades. Solo as puede accederse con legitimidad a lo que llamamos habitualmente sociedades del conocimiento. Por supuesto, ya hay en este camino algunos avances: por ejemplo, la importante articulacin del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa con el Sistema Nacional de Competitividad. Ese encuentro es clave; garantiza, por dems, el que la transformacin productiva acarree consigo transformaciones sociales. En opinin de Cano, el esfuerzo est articulado en un espritu de planificacin: lo primero es consolidar una poltica de ciencia, tecnologa e innovacin, en la bsqueda de una apropiacin social del conocimiento que contribuya al progreso social y el dinamismo econmico. Un paso fundamental para el logro de este propsito es el fortalecimiento del capital humano, en todos y cada uno de los niveles de la formacin en el sistema educativo nacional. Este aspecto supone la capacidad del sistema para integrar el capital humano en las corrientes de la produccin, as como en los sectores acadmicos comprometidos con la invencin de nuevo conocimiento. El sistema tiene que ser capaz de integrar la investigacin de punta, bsica y aplicada, con proyectos activos y dinmicos de innovacin. Un segundo elemento tiene que ver con la formulacin de proyectos estratgicos que vinculen a las regiones colombianas, tomando en consideracin sus potencialidades y recursos, sus estilos y formas de competitividad. Lo que importa en realidad no es solo resolver problemas particulares del sector productivo o las empresas, sino impactar de forma concluyente en la solucin de las problemticas sociales en sectores esenciales como la salud y la educacin. Se trata de propender por un sistema de ciencia y tecnologa sensible con las necesidades nacionales. A lo que se apunta es a volver real y actuante un gran movimiento de interdisciplinariedad, as como la articulacin en redes de diversos sectores: investigadores acadmicos, actores pblicos, actores empresariales, actores sociales, cmaras de comercio de las regiones. El Partenn en el que piensa a lo largo de su exposicin tiene ms bien la forma de una inmensa red de cooperaciones articuladas, pensadas en funcin de resolver

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problemas actuales, acuciantes, con la idea de cumplir a cabalidad y de manera a la vez imaginativa y fundada en un fuerte principio de realidad, el paso de la investigacin a la innovacin basada en la solucin de problemas. Las n rutas de la innovacin, podra ser el ttulo para la intervencin de Juan Pablo Ortega, en la cual se pone particular inters en lo que tiene que ver con el papel de las universidades en los procesos de innovacin, la transferencia tecnolgica y la apropiacin social del conocimiento. Para el seor Ortega, la innovacin exige, adems de una disposicin creadora, una actitud integradora. La integracin compromete los sectores municipales, regionales y nacionales. Se trata, en este asunto, de hacer coherentes visiones locales con aquellas de ms amplio espectro. Lo que cuenta es la sociedad como un todo diverso y es en ese todo en el que deben volverse tangibles interacciones mltiples. Para que la integracin se vuelva un hecho, es importante definir formas de aunar recursos de respaldo a dicha intencin: recursos econmicos, fuentes de inversin y, a la vez, recursos humanos cada vez ms calificados. Es importante, al mismo tiempo, cualificar los actores, formar de manera sostenible los recursos humanos y a lo largo del tiempo. El asunto es de capacidades diferenciadas y mltiples, que permitan sostener los esfuerzos de innovacin con una capacidad creadora y con un gran soporte acadmico. Recursos y personas coordinados y estimulados por visiones comunes de corto y largo plazo. Segn el seor Ortega, las visiones las aportan los hombres y estos, a su vez, se reflejan en ellas, no actan como ruedas sueltas. La innovacin no resulta de chispazos individuales, brota en el seno de visiones concertadas y planificadas. La innovacin, ese parece ser el convencimiento de Ortega, surge de acciones y pensamientos estratgicos. Hay que definir focos de inters, reconocer capacidades y talentos, ser concretos y realistas a la hora de fijar objetivos. Innovar exige reconocerse, saber con qu recursos se cuenta, de qu es capaz una determinada comunidad de conocimiento. Cualquiera no puede innovar en cualquier cosa. Para tener xito hay que saber elegir el qu, definir el cmo, circunscribir el cundo, tener como horizonte un para qu. As, por ejemplo, en Medelln se han tomado en los ltimos tiempos decisiones estratgicas. Se han elegido sectores, se han diseado planes, se han circunscrito focos de inters. A partir de estas precisiones, el ponente entra a definir cules son, a su modo de ver, los papeles y las responsabilidades de las universidades.

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Las universidades son esenciales en la apertura de las n rutas de la innovacin. En opinin del seor Ortega, ellas han estado a la altura de esos retos. Las universidades deben generar conocimiento socialmente pertinente; se articulan con las empresas para buscar trasladar conocimiento y propiciar as cadenas de innovacin; el compromiso fundamental de las universidades es que el conocimiento generado y plasmado sea socialmente til, no hay innovacin sin desarrollo social; para la universidad resulta impostergable vencer su prevencin hacia el escenario del mercado, tiene que aprender a hacer negocios, solo as lograr plasmar el conocimiento que genera, en cadenas de consumo tiles a los ciudadanos. La transferencia de conocimiento requiere la alianza entre la universidad, la empresa y el mercado. Ello no significa que se vulnere la autonoma de aquella; por el contrario, le da contenido y la inviste de responsabilidad. A la vez, es importante seguir impulsando la capacidad de las mismas universidades para generar proyectos empresariales. Todo lo anterior, sin perder de vista el elemento aglutinador de la misin y la visin de las universidades: la formacin del talento humano que lidere la creacin de un conocimiento riguroso y socialmente responsable, comprometido con las expectativas de las comunidades sociales. Nuevos roles en el teatro del desarrollo econmico y social es lo que parece imponerse a las universidades colombianas en el mundo de hoy. Ese es el tema abordado en su ponencia por Luz Doris Bolvar. Apelando a un diagnstico propuesto por el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes), acerca del estado de la investigacin en las universidades y su aporte al desarrollo de la creacin y la transferencia del conocimiento, la profesora expone las debilidades y, a la vez, las posibilidades del sistema universitario de investigacin en clave innovadora. Ante la baja capacidad que se detecta para producir y transferir conocimiento, Bolvar seala la necesidad de hacer que la universidad sea ella misma, en sus mtodos, objetos y prcticas, altamente innovadora. Es de esperar que la influencia del nfasis en investigacin sea benfica y suponga que la universidad se modernice e innove en su propio quehacer. Si resulta dbil la institucionalidad del sistema de ciencia y tecnologa, les corresponde a las universidades fortalecer su sistema de investigacin, buscar que tenga mayor integracin con las funciones misionales de la docencia y la extensin. Si hay escaso recurso humano para innovar e investigar, la universidad se hace decisiva y estratgica a este respecto. Hay que ampliar y sofisticar los espacios de forma

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cin, diversificar los objetos y las prcticas, redefinir los grupos y los proyectos, buscar la interdisciplinariedad, multiplicar de modo exponencial los recursos econmicos. Un objetivo importante es hacer llegar el inters por la investigacin a todos los sectores y actores que actan en el escenario acadmico. Si preocupa el diagnstico del Conpes acerca de la baja apropiacin social del conocimiento, la universidad debe buscar vas expeditas y practicables de acercamiento, de su hacer y sus productos, a diversos sectores sociales, empresariales, de la produccin y el mercado. La universidad no puede quedarse encerrada en su labor investigativa; tambin hace parte de su hacer el saber comunicar y aportar. Un mal endmico de las universidades colombianas ha sido la falta de un sentido de la planificacin. La universidad debe saber focalizar su actividad, debe definir prioridades, de acuerdo con sus recursos y talentos. El aislamiento y la atomizacin constituyen un riesgo que hay que saber sofocar. Se debe aprender a trabajar a largo plazo, con intereses claramente detectados y con objetivos realizables y claros. En opinin de la seora Bolvar, el potencial de las universidades colombianas es significativo, el campo de su accin es relativamente amplio. Solo que parece haber llegado la hora para dar el salto hacia un hacer ms coordinado con los dems componentes de un sistema que aspira a ser una real sociedad del conocimiento, comprometida y altamente consciente de las necesidades de la regin y del pas. La intencin del ponente Jairo Humberto Restrepo se centra en la idea de hacer visibles las oportunidades, los retos, las exigencias que plantea el asunto de la innovacin, no solo para las universidades, sino tambin para diversos actores del sistema econmico y social. Eso le lleva a contextualizar la discusin, a plantear los dilemas tanto epistemolgicos como de poltica que se enfrentan a la hora de asumir una reflexin ordenada. Consciente del riesgo que ello implica, el doctor Restrepo acoge una idea de innovacin bastante cannica. Su nimo, ms que provocador, pretende despejar aquellos equvocos que se han ido imponiendo como obstculos para asumir sin prevencin el concepto. Propone que al hablar de innovacin nos centremos en la innovacin tecnolgica para mostrar, en primer trmino, que este uso no implica slo las empresas, sino tambin, y de forma eminente, a las universidades. Esa manera de asumir el trmino le plantea a las universidades mayor exigencia de apertura que la asumida histricamente, caracterizada esta por la prevencin y la distancia. No solo la universidad puede asumir roles empresariales con productos de su accin investigativa y ser as innovadora, sino tambin transferir sus conocimientos de

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manera coordinada con las empresas. Esa actitud, en lugar de privarla de su autonoma, le garantiza estar inmersa en una red de eficiencias en relacin con la satisfaccin de necesidades sociales, en una cadena de pertinencias. De modo incitante, el ponente Restrepo seala las que, a su modo de ver, son las falsas dicotomas que han acompaado en los ltimos aos el debate acerca del papel y la presencia de las universidades en las cadenas de innovacin: 1) se cree sin razn que hay una separacin y quiz una mutua exclusin entre investigacin bsica y aplicada, cuando lo que sucede en realidad es que ambas se pertenecen y deben ser inseparables; 2) va siendo hora de dejar de pensar en dos planos distintos la investigacin y la innovacin: en ms de un dominio se complementan, se requieren, intercambian sus objetos y estrategias: investigacin que se respete aspira a aportar innovaciones; innovacin que busque sustento en el tiempo debe tener en su base procesos de investigacin; 3) no parece haber motivo de preocupacin con el hecho de que sea necesario introducir un espritu de planeacin a la hora de asignar recursos a investigaciones que, desde el punto de vista de la vocacin innovadora, apunten a la pertinencia social del proceso; ello, en lugar de vulnerar la autonoma investigativa, la convierte en actividad responsable; el principio rector de la autonoma no puede ser otro que el de la responsabilidad social; 4) la voluntad por lo nuevo no puede estar en desacuerdo con la continuidad en las prcticas investigativas, pues lo nuevo no surge de la espontaneidad, sino que es el resultado de procesos concertados, continuos en el tiempo, coherente en sus desarrollos; 5) innovar es mantener un impulso investigativo aun en circunstancias de incertidumbre; la continuidad de la investigacin es la base sobre la que se asienta cualquier gesto innovador o renovacin tecnolgica. Una vez despejados esos dilemas, el doctor Restrepo hace un anlisis del momento por el que pasa el asunto de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas. Muestra cmo, a pesar de las dificultades, puede afirmarse, con cierto grado de seguridad, que las circunstancias actuales son comparativamente favorables para dar un salto en la plasmacin del propsito de colocar en el debate la articulacin de la universidad con los procesos de desarrollo tecnolgico y de innovacin. Ese cierto tono de optimismo no deja de estar acompaado por preocupaciones. Por ejemplo, a Restrepo le inquieta la ambigedad normativa que parece estarse creando en el medio: se intenta agregar normatividades paralelas a las existentes en lo que tiene que ver con la asignacin de recursos. Este tipo de dificultades deben ser atendidas con sentido de oportunidad y exigen claridad y capacidad de decisin de los diversos actores.

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Se vuelve necesario ser estratgicos a la hora de ligar la asignacin de recursos con la afinacin del sistema de educacin superior, en el mbito de una concepcin de un sistema nacional de innovacin. Propone en este punto ejercer un liderazgo desde las universidades y aportarle al pas una declaracin en la que se ofrezcan nortes confiables, realistas y transparentes. Acerca de las polticas nacionales de innovacin, el ponente Restrepo, a partir del anlisis de casos y de la comparacin con las realidades de otros pases, ofrece una conclusin que no deja lugar a equvocos y en la que es clara la apuesta que caracteriza su visin: se hace prioritario revisar el papel de las universidades en lo que tiene que ver con la formacin del recurso. Y, al mismo tiempo, es necesario mirar, de manera crtica, lo que se traduce, sin lugar a dudas, en una baja capacidad de las empresas, en el medio colombiano, de ser innovadoras. A partir de esta doble realidad se podra entrar a definir diversas sinergias. En lo que se refiere a las tareas que se le plantean a las universidades, el doctor Restrepo es categrico: si quieren ser agentes del cambio y ligarse de manera consistente con las dinmicas de ciencia, tecnologa e innovacin, las universidades tienen que mostrar, adems de capacidad de adaptacin a los entornos, mayor liderazgo, materializado en la articulacin de la investigacin aplicada con la bsica, en la bsqueda de relaciones con el sector empresarial en la plasmacin de prcticas investigativas que agreguen conocimientos pertinentes para los grupos sociales. A fin de responder de manera cabal a los retos de los tiempo presentes, las universidades deben atender es la postura del doctor Restrepo, a los siguientes elementos: revisar y renovar las formas de organizacin de los sistemas universitarios de investigacin; adoptar un espritu cada vez ms concienzudo de planeacin, que proyecte y conecte las investigaciones a las expectativas sociales; agenciar y aprovechar, de modo cada vez ms eficiente, los recursos, en trminos de personal e infraestructura; tecnificar y profesionalizar el elemento de la gestin de la investigacin y su aprovechamiento empresarial y social; formar profesionales e investigadores con una sensibilidad y visin suficientes acerca de la importancia de una actitud innovadora. En un ambiente que el ponente Restrepo caracteriza de modo lcido como de luces y sombras, se hace necesario que las universidades, venciendo prejuicios y prevenciones, asuman en forma crtica y reflexiva un liderazgo impostergable en lo que tiene que ver con las polticas, que permitan vislumbrar, en un tiempo ms breve que largo, las

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Los retos de la innovacin para la universidad colombiana

modalidades, los estilos y las idiosincrasias que lleven a Colombia hacia una autntica sociedad del conocimiento. Las anteriores rutas de la innovacin insinan caminos an no transitados. En muchos casos ni siquiera estn abiertos, porque, aunque hay conciencia y se los visualiza, no hay modo an para poder transitarlos. Para alguien que siga con atencin estos relatos, es posible que se abra, como un camino ms, esta senda: cmo hacer, entre todos y todos los das, para que la vocacin por el conocimiento, la dedicacin al saber y la indagacin se conviertan en un camino que pueda ser transitado por los ciudadanos, un camino abierto por los profesores y los estudiantes, por los investigadores y los gestores, por los empresarios y los agentes de polticas sociales, un camino en el que la innovacin traduzca y materialice el conocimiento en funcin del bienestar colectivo y la existencia en comunidad, caracterizada por la justicia y la ampliacin de oportunidades. La innovacin apunta en la direccin de ese camino, es ese camino. Bibliografa
Oliv, Len, Para una autntica interculturalidad basada en el reconocimiento de la pluralidad epistemolgica, en: Len Oliv et l., Pluralismo epistemolgico, La Paz, Bolivia, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), pp. 19-30, CLACSO, [en lnea], disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/olive/04olive.pdf

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Aportes para la discusin de un concepto de

innovacin social
Carlos Andrs Aristizbal Botero

ara establecer los elementos que puedan aportar a una reflexin sobre la innovacin, es necesario dejar en claro de entrada que esta no debe confundirse con la invencin, aunque una genera las posibilidades de emergencia de la otra. La diferencia entre ambas radica en el hecho de que la segunda puede indicar la cristalizacin de un hecho especfico, asociado a un reconocimiento particular, siendo ello lo que puede promover la posibilidad de innovacin, entendindose como una aplicacin localizada y singular de una invencin (Rodrguez y Alvarado, 2008). La innovacin, entonces, no es tanto un acontecimiento o un hecho digno de reconocimiento como lo es la invencin, sino que debe considerarse como un proceso, un aspecto generador de cambios y transformaciones, que tengan continuidad en el tiempo, ello sin dejar de lado que cada innovacin depende del cambio que se ha venido gestando en el marco de una determinada cultura tecnolgica, artstica, cientfica, filosfica u organizativa (Morales, 2009: 23). La no distincin de los conceptos antes planteados ha dejado de lado la dimensin social de la innovacin, restringindose a lo propuesto por los manuales de la Organi-

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zacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), y sus cuatro tipos de innovaciones: de productos, de procesos, de mercadotecnia y de organizacin.1 Con ello se evidencia un modelo en lnea (investigacin + desarrollo + innovacin + comercializacin) para la reflexin sobre innovacin, donde el inters central es desarrollar estrategias que logren impactar, de alguna manera, los procesos econmicos orientados al mercado, dejando por fuera otros tipos de innovaciones que puedan darse, aspectos relacionados con las transformaciones sociales de la vida cotidiana de las personas. Frente a esta situacin, el concepto de innovacin social aparece como una alternativa terica para analizar de otro modo la nocin tradicional de innovacin. La innovacin social est asociada a los resultados de una innovacin que, a su vez, se convierten en procesos, los cuales transforman las condiciones de vida de una comunidad y aportan a la solucin de necesidades o problemticas identificadas en un contexto especfico. Su originalidad estara dada por la generacin de sta dentro de un proyecto, o por la posibilidad que ella tenga de ser replicada por su xito comprobado. De igual manera, puede plantearse como
[] nuevos procesos, prcticas, mtodos o sistemas para llevar a cabo tareas tradicionales o nuevas acciones que mejoren la calidad de vida, transformen condiciones de inequidad o generen nuevas alternativas para la intervencin de situaciones sociales adversas, siempre con la activa participacin de la comunidad o de aquellos grupos sociales que pueden ser sus beneficiarios (Aristizbal y Castao, 2011: 1805).

Tal concepcin permite identificar el protagonismo de la participacin en el desarrollo, como elemento fundamental de la innovacin. La innovacin social termina por ser producto de los aprendizajes y la puesta en marcha de prcticas organizativas que se establecen con el propsito de mejorar una condicin problemtica identificada. Es por esto que, como lo afirman Rodrguez y Alvarado, el xito de la innovacin social no se percibe en los alcances inmediatos de esta, sino en la capacidad de la organizacin que la promueve de adaptar una rplica a otro contexto especfico, ya sea redisendola o generando nuevas competencias al interior

Vase al respecto Statistical Office of the European Communities (EUROSTAT) y Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) (2006). Este es un manual cuyo fin es recolectar informacin estadstica sobre actividades de ciencia y tecnologa, centrado en datos acerca de la innovacin de productos, servicios, procesos y mercadotecnia.

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de la organizacin, pues el conocimiento se genera y regenera en un proceso grupal, es decir, social (2008: 29). Tres propuestas para comprender la innovacin La primera propuesta es de Javier Echeverra (2008: 609), quien hace una revisin, desde la perspectiva axiolgica, de la satisfaccin de los valores, e identifica en la nocin clsica de innovacin una marcada y sesgada orientacin hacia la innovacin tecnolgica y de procesos, que puede ser utilizada fundamentalmente en las empresas industriales y manufactureras. Sin embargo, para el caso del sector servicios y las organizaciones cuyo inters es el desarrollo comunitario, dicha nocin no permite identificar informacin que pueda ser til para construir un nuevo concepto de innovacin. Su punto de partida est en la constatacin de los valores sobre los cuales debe pensarse la innovacin, pues considera que el concepto clsico se centra en valores econmicos y empresariales exclusivamente, y es necesario pensar, adems, en valores sociales como bienestar, calidad de vida, inclusin social, solidaridad, participacin ciudadana, calidad del medio ambiente, entre otros. Para este autor, investigar la innovacin social tiene que ver con indagar por las actividades que contribuyen a incrementar considerablemente el grado de satisfaccin de dichos valores, que algunos sintetizan en el concepto de capital humano (Echeverra, 2008: 611). No obstante, desde la postura de Echeverra se destacan elementos que pueden ser utilizados para pensar la innovacin desde acciones que trascienden la cultura y el arte, las cuales si bien no necesariamente aumentan directamente el nivel econmico, s incrementan otras formas de riqueza social, artstica, educativa y ciudadana, que pueden afectar amplias capas de la poblacin (2008: 611), y que se pueden convertir en factores competitivos entre una sociedad y otra. La segunda propuesta en relacin con la innovacin social es la de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), que la define como experiencias que poseen el valor agregado de los efectos demostrativos, y que se organizan como programas y proyectos articulados con organizaciones sociales de la sociedad civil, del Estado o de la propia comunidad (Rodrguez y Alvarado, 2008: 21). Segn la CEPAL, la innovacin es el resultado de un proceso social y de la obtencin de cambios, a partir de los cuales se puede identificar un cambio reconocido (desde una mirada comprensiva).

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Una innovacin de carcter social supone un carcter espontneo, dado que no necesariamente las propuestas son sistemticas. Debido a esta situacin, se tiende a tener unas repercusiones limitadas, pues no se difunden, ni replican. Sin embargo, existe la posibilidad de recuperar y sistematizar la experiencia. El surgimiento de la innovacin se encuentra relacionado con comunidades que poseen privaciones y dificultades para satisfacer las necesidades. En algunos casos, son ellas quienes desarrollan mecanismos que les permiten superar dichas condiciones, o en otros, son los agentes externos quienes aportan nuevos procesos que generan transformaciones. En este contexto, se propone que para que una innovacin se desarrolle, esta debe pasar por algunos momentos: 1) delimitarse la problemtica y acceder a las ideas que posibiliten su resolucin; 2) darse por la implementacin y las condiciones existentes para la aplicacin; 3) aplicarse, y 4) diseminarse. Para la CEPAL, una innovacin social no necesariamente es una idea totalmente original; puede ser, en muchos casos, el producto de la rplica de un proyecto o idea, que es multiplicada porque su eficiencia ha sido probada, y su creatividad radica en la ubicacin de dicha propuesta en otros contextos. La tercera tendencia es la desarrollada por promotores de acciones responsables en el mbito empresarial, donde existe inters por la sustentabilidad del planeta, exhortando a los empresarios y dirigentes a vincularse con el desarrollo de nuevas ideas, para afrontar los escenarios existentes con la generacin de un nuevo modelo de negocios para los entornos globales. Su punto de partida es tambin el de las necesidades sociales, pero la forma como se pretende dar solucin a ellas est caracterizada por la cooperacin entre los diferentes agentes empresas pblicas, grandes corporaciones, Estado, organizaciones no gubernamentales (ONG), entre otros aspectos. Las alianzas y las redes cumplen un papel importante, al poder generar una estructura que posibilita sinergia entre los actores internos y externos de la innovacin social. Subyace en esta tendencia una concepcin de progreso y desarrollo articulada a la generacin de riqueza, pero con la vinculacin del componente tico y sustentable, que espera combinar la capacidad creativa con la econmica, en pro del desarrollo de tcnicas que permitan mayor globalizacin inteligente,2 donde la innovacin social es una de ellas.
2 Concepto propuesto en el marco del proyecto Future Trends Forum, de la Fundacin de la Innovacin Bankinter,

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Un inters de esta propuesta es el de producir condiciones para que las acciones sociales logren desarrollar modelos de negocios que puedan ser replicados, lo cual supone la generacin de un mercado (Fundacin de la Innovacin Bankinter, 2009: 5), as como estrategias que agilicen y diversifiquen propuestas que permitan la generacin de dinero, concibiendo que de esa manera se tiene un impacto social mayor. En esta tendencia, el componente del emprendedor social tiene un papel preponderante, pues existe el inters por generar un prohombre que posea caractersticas que desarrollen una vala relacionada con el reconocimiento de su ambicin, la motivacin generada por su misin, su capacidad estratgica, el elevado ingenio y la consecucin de resultados (Correa, 2010). En sntesis, hasta este punto pueden describirse dos hallazgos: 1) la inexistencia de un concepto contundente que delimite la innovacin social; fundamentalmente, lo que hay es determinadas nociones que ofrecen algunas caractersticas de lo que puede denominarse innovacin social y se aportan elementos para la implementacin de esta para la promocin y la explicacin de ciertas prcticas; 2) se reconoce la vinculacin de la innovacin con discursos y prcticas soportadas en lo que se identifica como una oportunidad para aportar al desarrollo social y econmico de las comunidades. Capacidades para la innovacin Hablar de innovacin social nos lleva a pensar que la forma como identificamos la manera como esta puede desarrollarse en las organizaciones no es asociarla solo a la generacin de indicadores de productividad o de inversin, como ha sido su identificacin tradicional. Es necesario, tambin, identificar otros aspectos importantes, en tanto se convierten en facilitadores y generadores de la innovacin, como son las capacidades. Las capacidades deben permitir a la organizacin y a los individuos reaccionar adecuadamente frente a las condiciones que cambian, o al mantenimiento relevante de la efectividad de la organizacin en el tiempo. Ellas deben ser, adems, entendidas como un aprendizaje continuo para desarrollar, de manera eficiente y eficaz, el personal y los recursos.

donde se propone un nuevo modelo de organizacin social y econmica que contemple, de manera intrnseca, los valores ticos y el desarrollo sostenible. Para ms detalles, vase Fundacin de la Innovacin Bankinter (2009).

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En este sentido, no solo es importante para las organizaciones reconocer sus capacidades, sino tambin lo es desarrollarlas. Por ello, para poder capturar la informacin que permita valorar la innovacin social, es necesario identificar las actividades que la promueven.

Identificacin de capacidades de innovacin social


Las innovaciones surgen como consecuencia de la creatividad de las personas; pero esta no es suficiente. Hay que transformar las ideas para producir resultados innovadores que sean beneficiosos, que agreguen valor; se requieren recursos, trabajo en equipo, herramientas, estructuras apropiadas, ideas en intervencin y conocimiento, adems de la generacin de intangibles, los cuales se convierten en las capacidades que una organizacin puede tener para poder promover innovaciones sociales en su entorno. Es importante tener presente que la capacidad de innovacin refleja la destreza en la generacin, la difusin o el uso de conocimiento econmicamente til. Incluye las capacidades de absorcin y de transformacin, determinadas ambas por la capacidad de aprendizaje. Si la innovacin es origen potencial de ventajas competitivas, de su gestin estratgica depender la supervivencia o el xito de la empresa. Por ello se propone un concepto de innovacin social centrado en las capacidades de la organizacin, para generarlo y no solamente para identificarlo, el cual se entiende como:
Las condiciones existentes en la organizacin para promover, apoyar y soportar, por medio de sus capacidades, acciones que puedan impactar de forma favorable las condiciones de vida de las comunidades con las cuales interacta, generando condiciones para su sostenibilidad.

En este sentido, pueden identificarse diferentes procesos por los cuales las instituciones tienen elementos para influir de manera positiva en sus entornos. Al revisarse la literatura sobre indicadores de innovacin (Sancho, 2006; OCDE, 1995, 2001, 2003, 2006, 2007; EUROSTAT y OCDE, 2006) y contrastar algunos aspectos de esta con las evidencias recolectadas en la investigacin acerca de indicadores de ciencia e innovacin (Aristizbal y Castao, 2011), se identificaron ciertos aspectos que no podran ser medidos por los indicadores existentes, o si lo eran, no se reflexionaban a la luz de la innovacin social. Dentro de las variables identificadas se encuentran: capacidad

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para la generacin y la transferencia de intangibles; capacidad para influir en las polticas pblicas e institucionales; capacidad para disponer recursos para la sostenibilidad; capacidad para generar estrategias de cohesin social, y capacidad para generar relaciones y redes. Estos indicadores se utilizan para la medicin de la innovacin en organizaciones, en este caso, una organizacin educativa como la Fundacin Universitaria Luis Amig. Bibliografa
Aristizbal, C. y D. Castao, 2011, Indicadores para la medicin de las capacidades universitarias en el desarrollo de innovacin social, en: VI Congreso Internacional de la Red de Investigacin y Docencia en Innovacin Tecnolgica RIDIT, Manizales. Correa, J., 2010, Caractersticas de un emprendedor social, Insocial, [en lnea], disponible en: http://www.insocial.org/bitacora-de-un-emprendedor-social/5caracteristicasdeunemprende dorsocial Echeverra, J., 2008, El Manual de Oslo y la innovacin social, ARBOR Ciencia, Pensamiento y Cultura, vol. 185, nm. 32, pp. 609-618, ARBOR, [en lnea], disponible en: http://arbor.revistas. csic.es/index.php/arbor/article/view/210/211 Fundacin de la Innovacin Bankinter, 2009, Innovacin social. Reinventando el desarrollo sostenible. Resumen ejecutivo, Accenture, [en lnea], disponible en: http://www.accenture.com/ SiteCollectionDocuments/Local_Spain/PDF/Accenture_FTF_Innovacion_social.pdf Morales, A. C., 2009, Innovacin social: un mbito de inters para los servicios sociales, Zerbitzuan, nm. 45, Zerbitzuan, [en lnea], disponible en: http://www.zerbitzuan.net/documentos/ zerbitzuan/12.pdf Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), 1995, Manual de Canberra. The Measurement of Scientific and Technological Activities. Manual on the Measurement of Human Resources Devoted to S&T, Pars, OCDE, [en lnea], disponible en: http://www. oecd.org/dataoecd/34/0/2096025.pdf _, 2001, Manual de Bogot. Normalizacin de indicadores de innovacin tecnolgica en Amrica Latina y el Caribe, Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa (RICYT), Organizacin de Estados Americanos (OEA), Programa Cyted Colciencias, OCYT, Unesco, [en lnea], disponible en: http://www.uis.unesco.org/Library/Documents/Bogota%20Manual_Spa.pdf _, 2003, Manual de Frascati. Propuesta de norma prctica para encuestas de investigacin y desarrollo experimental, OCDE, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, Conacyt, [en lnea], disponible en: http://www.conacyt.gov.py/sites/default/files/ManualFrascati2002.pdf _, 2006, Manual de Lisboa. Pautas para la interpretacin de los datos estadsticos disponibles y la construccin de indicadores referidos a la transicin de Iberoamrica hacia la sociedad

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Los retos de la innovacin para la universidad colombiana

de la informacin. Versin preliminar, Organizacin de Estados Iberoamericanos, [en lnea], disponible en: http://www.oei.es/salactsi/manual_lisboa.pdf Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), 2007, Manual de Santiago. Indicadores de internacionalizacin de la ciencia y la tecnologa, Buenos Aires, Argentina, Gabinete de Plaeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais GPEARI, [en lnea], disponible en: http://www.gpeari.mctes.pt/archive/doc/manual_santiago.pdf Rodrguez, H. y H. Alvarado, 2008, Claves de la innovacin social en Amrica Latina y el Caribe, Santiago de Chile, CEPAL, [en lnea], disponible en: http://www.eclac.cl/publicaciones/ xml/2/34682/Claves_de_innovacion_social.pdf Sancho, R., 2001, Directrices de la OCDE para la obtencin de indicadores de ciencia y tecnologa, en: V Taller Iberoamericano e Interamericano de Indicadores de Ciencia y Tecnologa, Madrid, Ministerio de Ciencia y Tecnologa, [en lnea], disponible en: http://ns.micit.go.cr/encuesta/docs/docs_tecnicos/ocde_directrices_para_indicadores_ciencia_y_tecnologia.pdf Statistical Office of the European Communities (EUROSTAT) y Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), 2006, Manual de Oslo. Gua para la recogida e interpretacin de datos sobre innovacin, 3.a ed., Conacyt, [en lnea], disponible en: http://www. conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf

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Puede hablarse de innovacin en poltica pblica?
Eliana Martnez Herrera

a formulacin de las polticas pblicas nace primordialmente en el seno de un inters (necesidad o problema) general, identificado por una sociedad que intenta darle respuesta, mediante propuestas tendientes, en definitiva, al bienestar comn. Es en este primer momento del ciclo de las polticas pblicas donde algunos elementos de la innovacin evidencian el sello propio de la construccin colectiva de este proceso conjunto. Albert Einstein motivaba entre sus estudiantes la comprensin de la innovacin a travs de tres frases de profundo significado: aprender a hacer, incorporar en el aprendizaje el pensamiento creativo deliberado y, como tercera propuesta, construir con el otro y para el otro. Parafraseando a Einstein en poltica pblica, la innovacin dar cuenta del reconocimiento por experiencias previas, aplicacin del conocimiento y aceptacin de la diversidad en el pensamiento frente a la solucin de un problema en particular. Se habla de los ciclos de las polticas pblicas. Los momentos que motivan cada ciclo, desde su formulacin hasta su evaluacin, descansan en el valor agregado de

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cmo cada etapa logra hacer parte de la otra y alcanzar un sentido real cuando los participantes del proceso consiguen involucrarse y develar cada parte del proceso. Podemos ilustrar un proceso de esta naturaleza con ejemplos como la necesidad de implementar una poltica pblica tendiente a disminuir costos de una intervencin y maximizar el presupuesto pblico; igualmente, con polticas pblicas motivadas a impulsar y reconocer procesos sociales previamente establecidos, en donde son claros los procesos de liderazgo, pero se requiere que muchos la conozcan; por ltimo, con una poltica pblica que promueva y, a la vez, implemente el uso de nuevas tecnologas y evale las buenas prcticas ciudadanas, sociales, cvicas, en general, comunitarias. En cada uno de estos ejemplos, que convocan a diferentes drivers o conductores de las polticas, se plantea algo nuevo que implica aceptar riesgos y cambios en las organizaciones. Sobre este punto es necesario detenerse, pues se destaca el papel que desempean las organizaciones. Sin una organizacin, la modulacin de tcnicas y procedimientos no es posible, puesto que los instrumentos de polticas pblicas, como los define Andr-Nol Roth (2004), favorecen no solo la inclusin de las necesidades de la comunidad y la posibilidad de ser escuchados, sino tambin hechos sociales que develan la transformacin social. Por tal razn, se define a la organizacin, en el marco de la complejidad y lo abstracto de ella, como el escenario donde confluyen y se identifican intereses comunes, no necesariamente comunitarios, pero s estratgicos para su supervivencia. Es en la organizacin donde puede medirse, en el mediano y largo plazos, aquello que se dice sobre el cambio. Lo nico constante en el cambio es el cambio. Esto es, entonces, lgico, en el acumulado de vnculos de las organizaciones y los cambios que subyacen en torno a ellos, donde la creatividad es una cualidad excepcional para hacer de la organizacin una institucin innovadora, como condicin necesaria para lograr la insercin en procesos de polticas pbicas. Sin embargo, ello no es suficiente, pues se requieren compromiso y lderes sociales para mantenerse en el ciclo y no solamente en la formulacin de las polticas pblicas. Cabe entonces mencionar la ya muy reconocida frase de Thomas Alva Edison: la innovacin es 1% inspiracin y 99% transpiracin, para retomar un mensaje que sugiere alta motivacin, acompaada de un trabajo muy duro, constante y genial. En este sentido, la genialidad es ampliamente aceptada y reconocida como el entusiasmo, el compromiso y la asertividad en los conceptos.

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Puede hablarse de innovacin en poltica pblica?

Liderazgo e innovacin social Entonces puede decirse que, en polticas pblicas, s se habla de innovacin. La tipologa de innovacin que ms se acerca a las polticas pblicas es la innovacin social, a la que se refiere el profesor Carlos Aristizbal en su ponencia, pero de la cual solo motivar para la introduccin del tema en un aspecto y es la necesidad de la presencia de lderes sociales capaces de entender el desarrollo y el adecuado manejo de la informacin para la organizacin. Dicho de otra manera, lderes sociales comprometidos, altamente motivados e identificados en sus roles, capaces de protagonizar el cambio en la sociedad. Es en ese contexto donde s es posible incorporar la innovacin en las polticas pblicas, como el click que se requiere para generar nuevas formas de comunicacin entre las personas, las organizaciones y los Estados, recordando que hoy se da paso a las llamadas polticas pblicas globales, que connotan condiciones globales generadoras de nuevos retos y desafos. Ahora bien, teniendo en cuenta que el trmino click es propio de la jerga informtica, en este caso se hace referencia a la sutileza de las decisiones y las consecuencias que pueden derivarse de una poltica pblica, toda vez que se ha realizado una validacin social para lograr la accin y la movilizacin en la solucin de un problema claramente identificado. La presin que puede darse entre las estrategias consideradas en una poltica pblica puede finalmente expresarse como parte de un proceso innovador, en la medida en que da lugar a soluciones que en s mismas constituyen novedades. Ejemplo de una poltica pblica innovadora Puedo compartir la experiencia de la poltica pblica de cooperacin internacional para el desarrollo del municipio de Medelln, formulada en diciembre de 2010 y adoptada mediante acto administrativo en mayo de 2011, la cual se convierte en la materializacin de un pensamiento creativo, deliberado e innovador para la ciudad, el pas y Amrica Latina, por sus contenidos y orientaciones pragmticas, y la inclusin de actores del Estado, las organizaciones sociales, la academia y la empresa. De esta poltica resalto el impulso a la construccin de capacidades para la cooperacin y a la generacin de alianzas y dilogos permanentes en el nuevo concepto territorio-regin, que evoca en el pensamiento de la ciudad la comprensin de su responsabilidad con el territorio y la regin.

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Son caractersticas de esta experiencia: 1. Reconocer el liderazgo del departamento de Antioquia en su formulacin. Era valioso establecer cules eran esos nuevos conceptos de territorio y regin que se estaban concibiendo en el departamento. En innovacin social es importante reconocer al otro. Esto significa saber qu ha hecho frente a su entorno y con la responsabilidad social que eso implica, a travs de colectivos de pensamiento, como lo es la Red de Cooperacin en Antioquia, que nace con instituciones lderes, como Comfama, Comfenalco, la Gobernacin, la misma Universidad de Antioquia, y ah entra un asunto clave: el liderazgo social emerge como una gran categora, en la cual esta red identificaba no solo la trayectoria de sus participantes, sino tambin que era a partir de las diferencias que se poda avanzar hacia la formulacin de una poltica pblica pensada desde Medelln para el departamento, el pas y la regin. 2. Introducir pequeos cambios en las organizaciones, en los que cada organizacin admitiera una responsabilidad frente al reto, asumiera el riesgo, esto es, despojarse de ciertos intereses y ser capaz de formar una regla para una construccin conjunta. Aceptar el riesgo es comprender que se requiere de cambios en tcnicas y procedimientos mediante metodologas de pedagoga social y gestin social del conocimiento. 3. Valorar fcticamente la capacidad de la ciudad de ofertar, frente a frente con otros cooperantes y cooperados, los desarrollos de la ciudad y su contexto, as como promover la construccin de capacidades desde la diferencia y poderlas medir en el mediano plazo. 4. Debatir sobre el significado del mercadeo social y de la investigacin social en escenarios reconocidos por sus altos estndares de rentabilidad econmica. Al respecto se identificaron pequeos procesos de investigacin, como avanzar en el tema de la construccin de capacidades. En estos aspectos se daban algunas tensiones, de modo que era propicio el click del cambio, de lo que iba a permitir en una ciudad como Medelln, con todas sus caractersticas, con todo lo que hemos escuchado, fortalecer una iniciativa que se convirtiera en una poltica pblica, que ya posteriormente debe materializarse. 5. Promover en un colectivo que la cooperacin para el desarrollo es posible para todos, en escenarios y realidades como la de Medelln y su contexto.

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Puede hablarse de innovacin en poltica pblica?

Bibliografa
Roth, Andr-Nol, 2004, Polticas pblicas. Formulacin, implementacin y evaluacin, Bogot, Aurora.

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Confesiones de una hereje
Luz Marina Restrepo

i participacin en estos dilogos se llama as: Confesiones de una hereje. Creo que podra empezar mi intervencin con una frase de Albert Einstein, de un texto con reflexiones sobre la innovacin: No hay peor tonto que aquel que piensa que haciendo siempre lo mismo algn da tendr un resultado diferente. Me refiero al ttulo que he dado a mi intervencin. Quiero hacer un cuento de cmo es que decidimos que del trabajo con clulas podramos intentar hacer algo innovador. Un producto de investigacin Soy la coordinadora del grupo de investigacin Ingeniera de Tejidos y Terapias Celulares. Tradicionalmente, los investigadores de nuestro entorno hemos repetido un poco lo que hacen otros en mejores entornos y en mejores condiciones; copiamos mucho lo que hacen los otros y muchos proyectos se reducen a una transferencia de tecnologa, y en la mayora de los casos no tenemos claro para qu hacemos esta transferencia, a quin le va a servir, qu costos implica.

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Devolvmonos al 2003. Despus de ms o menos tres aos de investigacin habamos logrado, mediante transferencia tecnolgica, reproducir un sistema espaol para cultivar piel en el laboratorio. Entonces, tenamos un producto, estbamos todos felices, contentos. Lo seguimos estudiando y caracterizando hasta hallar, desde el punto de vista bsico, todo lo que es posible encontrarle a ese equivalente cutneo; hacemos una publicacin y nos ganamos una bonificacin y de pronto hasta unos puntos salariales. Eso era lo que nos preguntbamos en ese entonces. Los usamos de base para generar otros proyectos de investigacin, pero que fuesen ms aplicados. Entonces, preparamos un proyecto para presentar en una convocatoria de Colciencias. Los del programa de Biotecnologa decan que era muy mdico y los del programa de Salud afirmaban que era muy biotecnolgico. Entonces, no lo aprobaron ni en uno ni en otro programas, es decir, no tenamos plata. Una idea de negocios La pregunta segua vigente: qu hacer con ese producto de nuestra de investigacin? La respuesta vino de la Unidad de Emprendimiento Empresarial (UEE) de la Universidad de Antioquia. Ellos estaban empezando y lleg una persona a la Facultad de Medicina, buscando resultados de investigacin que pudieran convertirse en una idea de negocios. Eso hace 9 o 10 aos. En aquella poca, en la Universidad esto era una hereja. Por eso les digo que esto se llama Confesiones de una hereje, porque en ese momento, hace 9 aos, nosotros tomamos el riesgo del que hablaba el profesor Casanova en su intervencin, de convertir una idea de investigacin o un producto de investigacin en una idea de negocio. S que la palabra negocio en el sistema universitario de investigacin produce escozor, pero pienso que no le tenemos que tener miedo a la palabra negocio ni a la palabra mercadear. Ac entra en juego un primer elemento de la innovacin, cuando decidimos meternos con ese producto de investigacin: hacer una idea de negocios. Estbamos haciendo algo diferente a lo que tradicionalmente hacan los investigadores en esta universidad, y eso fue un sacrilegio en la Facultad. Ya no, ya hay muchos grupos pensando en sacar productos para volverlos ideas de negocio, en sacar productos para hacer sociedades con las empresas de esta ciudad. Los miembros de la UEE nos apoyaron en la formulacin de un plan de negocios, y fuimos tan atrevidos, que nos presentamos a un concurso de ideas de negocios que

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Confesiones de una hereje

se llamaba Ventures 2003. Tambin llevamos esa idea a un concurso internacional. El nacional nos lo ganamos, y fue grande la responsabilidad en ese momento, por tratar de llevar esa idea a una empresa, y fue extremadamente difcil. En ese entonces tena una idea completamente equivocada de lo que es hacer un plan de negocios y sacarlo adelante. Si uno se pudiera devolver en el tiempo, creo que volvera a hacer ese plan de negocios. Obviamente, tuvo sus errores, porque en la UEE tambin estaban aprendiendo. Todo esto ha ido mejorando en esta universidad. Me gusta mucho haber participado en eso y haber sido una hereje en ese momento y saber que ahora, quienes hablan de ideas de negocios e ideas de emprendimiento, no son tan mal vistos en la Universidad. Ya la cara es distinta. Me parece importante haber participado y contribuido para que la cara ante la idea de negocio a travs de resultados de investigacin se vea de manera diferente. Una unidad estratgica de negocios Con la idea de negocios surge la necesidad. Tras ganarnos el premio, tras dicha idea, cmo lograr la apropiacin de ese nuevo producto-servicio, se origina la necesidad de comercializar o vender el producto. Ya no era solo un concurso, haba que traducir esto en una unidad estratgica de negocios, en una empresa. El producto se necesitaba, resolva un problema especfico. Ustedes saben que Medelln tiene un ndice de quemados extremadamente alto y que la mayora de esos quemados son nios menores de edad, porque se quedan solos en las casas, porque las mams tienen que salir, y ellos se queman con el agua de panela que deja la mam en el fogn. Ese producto sirve para eso, para tratar los pacientes con quemaduras que no se pueden resolver con los tratamientos tradicionales. En ese entonces no hubo forma de encontrar un socio estratgico que le apostara a esa idea, es decir, en la regin y tal vez en el pas, no tenamos inversionistas capaces de apostarle a una cosa tan intangible. Cada vez que nos reunamos, yo tena que explicar que no era lo mismo que vender zapatos o arepas. Eso era muy difcil, porque en cierta forma lo que se propona tener era una empresa para desarrollar excentricidades, ideas locas, tener la posibilidad de equivocarnos y volver a empezar, porque para innovar por lo menos as lo veo yo hay que estar produciendo ideas locas y tener la posibilidad de que esas ideas locas se conviertan luego en un resultado. Pero aqu, en este entorno, no es posible:

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primero, porque nos da temor enorme equivocarnos, y segundo, porque no tenemos inversionistas; que nos digan cmo en Australia o Estados Unidos, de cien ideas locas, una se convierte en un producto transferible a la sociedad. Aqu eso todava no es posible. Entonces, con esas ideas locas, esas excentricidades y la posibilidad de equivocarnos era muy difcil encontrar ese socio estratgico que nos acompaara. Creo que ahora, despus de 9 o 10 aos, lo estamos logrando, estamos empezando a transferir esos resultados, ese conocimiento al usuario final, en nuestro caso el paciente y el mdico. Hemos aprendido muchas cosas y lo ms importante, hemos transmitido este conocimiento, y ese conocimiento nos ha servido tambin para disminuir la brecha entre un posible desarrollo y una posible aplicacin del mismo. Locas ideas al servicio del paciente: una tica mdica En ese entonces tenamos un equivalente cutneo; pero no nos bamos a quedar toda la vida trabajando solo en ello. As, empezamos a desarrollar otras cosas. Estamos usando clulas para hacer rejuvenecimiento facial. El profesor Casanova hablaba de la oportunidad. En esa poca tal vez no fue oportuno el tema de los equivalentes cutneos y se nos pas el cuarto de hora. Yo sigo creyendo que eso s lo vamos a utilizar algn da en Colombia, que vamos a convencer a los cirujanos plsticos de que ese es un tratamiento posible y mejor para los pacientes quemados, o con heridas por minas antipersona, o con heridas por trauma o accidente que se ven a diario en esta ciudad. S que algn da lo vamos a lograr, pero, mientras tanto, tenemos que sobrevivir, y una manera de sobrevivir es aprovecharnos de la vanidad que todos tenemos; entonces, nos metimos en el cuento de hacer otra transferencia con clulas para las arrugas. La experiencia ha sido til para que otros productos hayan tomado un camino ms corto para llegar al usuario o a la aplicacin. Por ejemplo, el tema de las clulas o de los fibroblastos para el rejuvenecimiento facial no se ha llevado tantos aos como se llev el equivalente cutneo. No han sido sino tres o cuatro. Eso es un tiempo muy corto entre el desarrollo del producto y la utilizacin del mismo. En el camino tambin se han quedado ideas, pero cada vez vamos siendo ms exitosos con las ideas que surgen, para convertirlas en productos-servicios tiles para la sociedad. Lo que se busca, en fin, no es realmente ganar dinero o hacer mucho dinero; se busca tener un entorno con individuos crticos, capaces de hacer propuestas, de hacer preguntas, de tratar de resolverlas de manera creativa.

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Confesiones de una hereje

No estoy segura si vamos a lograrlo, pero que lo estamos intentando, lo estamos intentando, y lo hacemos con amor. Todo lo que hacemos en el laboratorio tratamos de hacerlo pensando en el paciente, en ese usuario final. Cuando me dijeron: vamos a hablar de innovacin en salud, lo primero que pens es: todo lo que se tenga que cambiar en los servicios de atencin, en los productos que se ofrecen, en las tecnologas que ofrecemos, tiene que ser pensado en la seguridad del paciente y en que l tenga una mejor calidad de vida. Ah entra el tema de la innovacin sin tica, en la que no se piensa en ese paciente, y en un sistema de salud que le invierte a la salud, pero que aparentemente no se ve cmo es que se le invierte. Ese tema de la tica en los investigadores tiene que ser primordial. La oportunidad Cuando busqu en internet Innovacin en salud & Colombia, me encontr que el 24 y 26 de agosto prximos, en el Instituto Nacional de Salud, se desarrollar el XII Encuentro cientfico Desarrollo, innovacin y salud, y los dos temas iniciales agendados en ese encuentro, con invitados internacionales, son biobancos y colecciones biolgicas y clulas madres para enfermedades autoinmunes. En este momento estamos a la moda. Hay que cuidarse de la moda de la innovacin, pero tambin hay que aprovechar esas oportunidades. Somos un grupo de trabajo en un biobanco, en la conservacin y custodia de clulas madres para el futuro, para muchas otras aplicaciones. Nadie crea en el potencial que tienen las clulas madres, y en este momento todo lo que se est trabajando en medicina regenerativa utiliza clulas madres de distintos orgenes. Seguro ustedes han odo hablar de las clulas adultas, clulas embrionarias y clulas pluripotenciales inducidas. Estamos en lo que se est trabajando y eso es lo que tenemos que aprovechar. Son dos temas de frontera, y los avances en medicina regenerativa apoyada en la utilizacin de clulas madres de diferente origen son asombrosos. Hay muchos videos en YouTube que ustedes pueden consultar, con unos trabajos extraordinarios y con resultados realmente alentadores, realizados por grupos de investigacin muy serios. Ojal nosotros podamos algn da tener esos desarrollos, porque cada vez me convenzo ms de los aportes que estas estrategias hacen para mejorar la calidad de vida de las personas, mxime cuando, en Colombia, la pirmide poblacional est cambiando y

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ya no solo nos enfermamos de diarreas y enfermedades infecciosas, sino que tambin tenemos enfermedades crnicas y degenerativas. Obstculos para la innovacin Quisiera hablar de los obstculos que siento en el entorno para considerarnos una sociedad innovadora o una Universidad innovadora. No se trata de hacer un muro de las lamentaciones y decir: todo esto es lo que nos falta. Es que en la realidad de la experiencia que nos ha tocado vivir hemos encontrado esas dificultades y creo que estos dilogos son importantes, porque propician esa discusin y nos pueden llevar a tratar de solucionar algunos de esos problemas. Yo puedo sealar algunos: 1. Nos da miedo, no corremos riesgos, ni nosotros ni la Universidad como institucin. 2. Jurdicamente, no tenemos la capacidad para responder a los retos que impone la innovacin. Esto implica asociacin con otros, acompaamiento de empresas, creacin de las famosas spin-off. Pero nosotros jurdicamente no estamos preparados para resolver eso. Los sistemas de compras que tiene la Universidad no nos hacen competitivos. Por ejemplo, para adquirir un reactivo aqu, es un proceso que se lleva seis meses; en ese tiempo, otros grupos desarrollan el proyecto, lo publican y van adelante. Entonces, no somos competitivos por un simple trmite administrativo. 3. Debemos aprender a manejar las alianzas con las empresas. No es que la empresa venga y nos diga: Vea, usted, por cunto me hace eso?. Pienso que esa no debe ser la relacin de la universidad con la empresa y con el Estado. Es a partir de esas necesidades, entonces: cmo vamos ah?. Aprender a negociar con las empresas, porque tenemos mucho conocimiento, tenemos un capital humano impresionante, pero no lo sabemos aprovechar. 4. Aunque un poco ajeno a la Universidad, la inversin pblica es insuficiente para el tema de la innovacin. Tenemos que conseguir que la inversin pblica sea de verdad importante; tambin la privada. Como les dije, aqu los empresarios antioqueos son temerosos, por lo menos a m me decan: cuando yo vea eso funcionando, yo le pongo platica. Ya para qu? Ya no lo necesito. Entonces, ese capital de riesgo de los empresarios es muy importante.

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Confesiones de una hereje

La impresin general que tengo sobre el tema es que hemos avanzado, pero que lo hemos hecho muy lentamente y que debemos aprovechar todas las oportunidades posibles para reflexionar sobre nuestra situacin de universidad innovadora y decidir si en realidad queremos y podemos serlo. Si decidimos que as ser, entonces debemos estar dispuestos a cambiar muchas cosas, a tolerar otro tanto, a participar y propiciar el cambio, primero en nosotros, y luego en los estudiantes y los compaeros de trabajo.

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en la innovacin. Las Polticas pblicas y papel de la universidad

n rutas de la innovacin
Juan Pablo Ortega

uiero aprovechar este espacio para hablar de los dos temas que nos convocan: las polticas pblicas y el papel de la universidad, para adentrarnos en la innovacin.

Las polticas pblicas Quiero recoger un par de verbos que utilizaba el profesor Carlos Vsquez, responsable de la relatora de estos dilogos en su introduccin: integrar y crear. Creo que, en gran medida, el foco desde la poltica pblica debe ser la visin integrada. He tenido la oportunidad de escuchar acerca de la poltica pblica nacional, hacia dnde va y cmo se est enfocando, y he vivido el esfuerzo que estamos haciendo desde lo pblico en el mbito municipal, de hacer coherente esas visiones nacionales, departamentales y locales. Entonces, hay tres aspectos bsicos, tres componentes, a considerar: el primero es buscar integrar, crear visin comn. Eso es muy importante; de alguna forma, vincular a la sociedad, para que de una manera conjunta se construya el futuro, si se quiere,

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de la ciudad, la regin o del pas. Me parece que este es el rol fundamental que debe tener la poltica pblica: ayudar a generar esa visin integradora, esa visin de futuro comn en la que todos los actores, de forma integrada, halemos hacia el mismo lado. Otro componente bien importante es ayudar a consolidar recursos para asegurar que esa visin comn no se quede en el papel, en la intencin. Que esa visin comn efectivamente pueda consolidarse con los recursos econmicos, recursos en capacidad, recursos de talento humano necesarios para poder consolidar esa visin comn. Un tercer componente es el desarrollo de capacidades, es decir, consolidamos una visin comn, generamos unos recursos que puedan apalancar que esa visin comn no se nos quede en el papel y, adems, tenemos que crear unas capacidades en talento humano que nos ayuden a consolidar esa visin comn. Tenemos que asegurarnos que en la poltica pblica tengamos las capacidades institucionales para impulsar el desarrollo de esa visin comn. Recogiendo un poco el papel de la poltica pblica, lo que desde el Municipio de Medelln y desde Ruta n, como la institucin designada por la Alcalda de Medelln para impulsar todas sus actividades en ciencia, tecnologa e innovacin, lo que hemos venido haciendo es trabajar en esos tres grandes frentes. El primer componente, que tiene que ver con lograr esa visin comn colectiva, en ser los facilitadores de la construccin de un plan de ciencia, tecnologa e innovacin para la ciudad de Medelln 2011-2021. Por qu digo que fuimos los facilitadores de Ruta n? Porque lo nico que hicimos fue generar las condiciones para que la sociedad de esta ciudad dijera a qu le quera apostar, cul quera que fuese su norte y, en ese sentido, lo que consolidamos fue que participaron ms de 80 entidades de todos los sectores: universidades, grupos de investigacin, emprendedores, empresas establecidas, pequeas, medianas y grandes, centros de desarrollo tecnolgico. Estas entidades participaron en 36 talleres y ms de 50 entrevistas adicionales. Lo que hicimos bsicamente fue buscar consolidar esa visin comn, y esa visin la elaboramos en un plan de ciencia, tecnologa e innovacin a 10 aos. Adems, tuvimos en cuenta otro componente que creo es bien importante de la poltica pblica: ayudar a enfocarse estratgicamente en lo que se necesita. Hicimos un trabajo muy juicioso de evaluacin de lo que ha sucedido en las ciudades, regiones y pases que han dado un salto competitivo importante, tratando de averiguar cmo lo han logrado. Lo que encontramos es el foco estratgico, esto es, estar enfocado en unas cosas muy concretas, en las que ya tienen unas capacidades bsicas ins

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taladas que los habilitan a poder ser superiores, poder ser, repitiendo palabras del Gobierno nacional, de talla mundial. Este plan de ciencia, tecnologa e innovacin tiene un foco que responde ms a una visin de ciudad, que es toda la plataforma de Medelln, con la decisin de enfocarse en seis sectores estratgicos claves. Nosotros priorizamos el trabajo en tres de ellos, que son: energa, salud y tecnologas de informacin y comunicaciones (TIC), y el plan de ciencia, tecnologa e innovacin tiene ese foco, esos tres sectores estratgicos, tiene esa visin comn construida, entre todos, a 10 aos. Adems, este plan cuenta con dos componentes de trabajo fundamental: el primero, negocios emergentes, entendidos desde las capacidades que tiene la ciudad en sus grupos de investigacin, en sus universidades, en las empresas ancla que empiezan a impulsar el desarrollo del tema. Son negocios soportados en estos tres sectores: energa, salud y TIC. Ellos nos van a ayudar a dar saltos competitivos importantes en la ciudad, mediante la consolidacin de la ciencia y la tecnologa hacia el mercado, a travs de la innovacin. El segundo componente es denominado proyectos de cierre de brechas. Se hizo un anlisis de cules eran las mejores prcticas en trminos de innovacin, de estrategia de innovacin, dnde estaba Medelln, y encontramos unas brechas muy claras. Lo que estamos estructurando son proyectos muy concretos para buscar cerrar esas brechas, y las inicialmente priorizadas tienen un foco muy importante en el tema de talento humano. El papel de la universidad de cara a la innovacin Teniendo esa visin comn integrada, contando con ese foco estratgico, lo que se est trabajando ahora es en consolidar recursos para que el tema no quede solo por escrito y efectivamente pueda trascender y convertirse en una realidad de ciudad. Esos recursos vienen, por un lado, de la estructuracin de un proyecto de acuerdo que estamos trabajando para consolidar, para que el Concejo de Medelln adopte este plan de ciencia, tecnologa e innovacin 2011-2021 como poltica pblica de ciudad y le asigne unos recursos bsicos que nos van a permitir pasar de la visin a la realidad. Adicionalmente, est contemplado en la articulacin con la visin departamental. La Gobernacin de Antioquia ha definido seis sectores estratgicos en el plan de ciencia, tecnologa e innovacin que se ha querido denominar Activa Antioquia 2032; tres de estos sectores son los mismos que asumi el plan de Medelln, y no solo son los mismos

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porque nos complementamos, porque integramos las visiones comunes alrededor del tema de energa, salud y TIC. Los otros temas asumidos por el plan de Antioquia son biotecnologa, materiales y defensa. El Municipio y la Gobernacin tienen un trabajo comn asegurado alrededor de ese componente. Adems, y adicionalmente a eso, esta visin comn del Municipio y la Gobernacin ha contado con la participacin directa de Colciencias como la entidad que ayuda a impulsar el desarrollo de la poltica pblica en ese tema, innovacin en el mbito nacional. Contamos con ese lineamiento que nos va a permitir buscar, de forma clara y decidida, recursos adicionales, dada la oportunidad que se abre hoy alrededor del tema de innovacin con los recursos que vienen de la ley de regalas. Ese es el marco que quiero dejar en el tema de poltica pblica, y lo amarro al rol que considero la universidad debera tener. Para m, son varias las principales funciones de la universidad en el marco de lograr asegurar este papel fundamental para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Considero que, por un lado, la universidad tiene enormes retos y enormes responsabilidades, en trminos de buscar ser el gran impulsador de soluciones a los grandes problemas de la sociedad. Como generadoras de conocimiento, las universidades estn llamadas a ayudar desde ese conocimiento, desde esas capacidades instaladas, a buscar la innovacin empresarial, pero que tambin haya innovacin social. Y ah hay un papel fundamental, en trminos de poder lograr avanzar en resolver los grandes problemas que, como sociedad local, departamental y nacional tenemos. Yo dira que este es el primer rol fundamental. Pero hay otros roles muy claros. Obviamente, que los grandes generadores de conocimiento, con sus grupos de investigacin, con toda la capacidad institucional que tiene la universidad, siga creciendo. Pero este rol definitivamente hay que amarrarlo de una forma muy concreta con el proceso de transferencia de conocimiento. La mayora de las veces, este conocimiento se queda all, en las universidades, y es un conocimiento que le hace falta al pas, al departamento, a la ciudad, para lograr consolidar un desarrollo empresarial y una verdadera innovacin. La innovacin existe si y solo si es exitosa en el mercado, y ah hay un rol fundamental de la universidad. S que la universidad ha venido dando pasos muy importantes para lograr consolidar sus capacidades en ese frente, y ah nosotros, desde Ruta n, la misin que tenemos y lo que venimos trabajando fuertemente, es ayudar a generar unas capacidades para que ese proceso de transferencia de conocimiento se pueda dar de forma adecuada. Estamos

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trabajando en ayudar a generar esas condiciones; es todo un programa de desarrollo de capacidades en el que nos ocupamos de temas como vigilancia tecnolgica, por ejemplo. Tenemos que asegurarnos que los pocos recursos que tenemos los invirtamos adecuadamente, no los invirtamos inventndonos la rueda de negocios, o algo que ya existe en otra parte del mundo, sino que logremos apalancar ese conocimiento, y adems, logremos desarrollar, ojal, proyectos conjuntamente con las personas, las instituciones, las universidades que estn en el foco del estado del arte del conocimiento, para poder impulsar proyectos conjuntos de alto valor. En ese sentido, estamos estructurando un programa muy importante alrededor de la propiedad intelectual, para asegurar que las oficinas de transferencia de resultados de investigacin de las universidades tengan una capacidad instalada muy fuerte en torno a la adecuada proteccin de la propiedad intelectual, que habilite el desarrollo de negocios. Asimismo, estamos ad portas de arrancar un proceso de transferencia en el componente de comercializacin de tecnologa, haciendo transferencia de conocimiento con una metodologa empleada por la Universidad de Texas en Austin, en el que vamos a ayudar a consolidar, a resolver una capacidad para todo ese proceso de cmo llevamos al mercado esos desarrollos tecnolgicos, esas capacidades de innovacin y de conocimiento que tenemos en las universidades. Hay entonces un rol muy importante, adems de un rol de articulacin que esperamos acompaar, y es un proceso que las universidades han construido con s mismas: el G8. Las 8 principales universidades de la ciudad cuentan con el programa Proinnova, para el desarrollo de la spin-off universitaria. Nosotros le apostamos decididamente a esa visin y estamos buscando apalancar recursos y apoyo para poder consolidar esa visin de crear, adems de transferir el conocimiento a las empresas, pero tambin, por qu no, de crear esas nuevas empresas desde el conocimiento que se genera en las universidades. Como existen unos grandes generadores de conocimiento, hay que asegurar la transferencia de ese conocimiento al aparato productivo. Y hay otro componente bien importante, que es asegurar la formacin del talento humano que la sociedad de hoy y del futuro requiere. Cuando uno va y ve el tema del talento humano, cuando observa los resultados de la priorizacin en brechas que tenemos en el plan de ciencia, tecnologa e innovacin, la mayora est asociada al talento humano, y pasan inclusive, para el caso de energa, en algo muy especfico: reformar el currculo de ingeniera elctrica. Y cuando esta ciudad prioriza ese tema, el mensaje

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que est dando es muy claro: los ingenieros electricistas que se estn formando no estn respondiendo a las necesidades actuales, y tampoco a las del maana que requiere la sociedad, que necesita que la gente est preparada para poder impulsar el desarrollo de ese sector. Eso es supremamente diciente en trminos del papel que las universidades deben tener para estar al da, por as decirlo, para poder asegurar que el conocimiento que se genera es el que requiere la sociedad. Un ejemplo muy concreto en ese mismo sentido es el caso de Hewlett-Packard (HP), que va a estar en este edificio que est en construccin, van a tener 1.125 plazas en el edificio de HP. Inicialmente hay que hacer un esfuerzo muy importante para poder asegurar que tengamos el talento humano adecuado. Tenemos problemas graves de bilingismo, y no de cualquier bilingismo, del bilingismo en ingls, que es el idioma de los negocios. Tenemos un serio problema ah, que estamos buscando solucionar. Tambin hay serios problemas de pertinencia en certificaciones internacionales de nuestra gente para asegurar que sea profesionalmente atractiva y que ayuden a impulsar el desarrollo de esta compaa, que es una compaa que entra en el sector de las TIC. Ah el rol de la universidad es en trminos de asegurar que el talento humano est preparado y pueda responder a lo que el pas, el departamento y la ciudad requieren. Esto es lo que me parece debe ser el foco desde la poltica pblica, la visin que tenemos que tener, y el papel que considero que la universidad debera cumplir para el desarrollo del pas.

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para afrontar el reto de la innovacin
Luz Doris Bolvar Yepes

y el nuevo rol de la universidad

Polticas universitarias

a gestin de la investigacin en las vas universitarias por ms de 20 aos, marca una esperanza de futuro realmente transformada por ella. Pasan los aos y con ello la pregunta por cundo la investigacin, como siembra, generar cosecha significativa. Despus ser posible evidenciar desarrollos, gracias a la evolucin con cimiento en lo cientfico y dinamizada por apuestas significativas que van desde la formacin del capital humano de alto nivel, magsteres y doctores, hasta pasar por la poblacin juvenil y llegar a los nios. El reto de la innovacin para las instituciones de educacin superior (IES) puede abordarse desde la administracin educativa. Para la exposicin, se parte del documento del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (Conpes), captulo Diagnstico, en el que se presenta la poltica nacional de ciencia, tecnologa e innovacin, y se seala puntualmente que en materia de CTeI, el problema central

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ha sido la baja capacidad del pas para identificar, producir, difundir, usar e integrar conocimiento (Conpes, 2009). Innovacin empresarial El primer factor asociado al diagnstico expresa que existen bajos niveles de innovacin en las empresas. En un smil, una universidad que le apueste a la innovacin debera ejemplificarla en s misma y ser modelo de innovacin educativa, la cual ha venido evolucionando gracias a los esfuerzos ingentes que se vienen haciendo y se tienen proyectados. En este sentido, la innovacin disruptiva prev las TIC como innovacin tecnolgica, dada su pertinencia pedaggica en la relacin entre enseanza y aprendizaje, generando dinmicas de aula diferenciables de la exposicin tradicional y el transmisionismo que nos ha caracterizado. La universidad como organizacin ha tenido un bajo nivel de innovacin en s misma y lenta transferencia de conocimiento. La unidad de produccin que le es propia a la universidad es el aula de clase y all coexiste con modelos de enseanza obsoletos, eso s, sin desconocer el notorio avance en investigacin y desarrollo que han tenido las facultades de educacin, sus maestras y doctorados. En la actualidad, la incursin de la funcin sustantiva de investigacin irrumpe en el sistema universitario para apalancar la alta calidad, trayendo consigo ejercicios de modernizacin manifiestos en: 1) reformas curriculares con privilegio de la interdisciplinariedad, que contemplan en los modelos pedaggicos los denominados troncos comunes, espacios expeditos para posibilitar la conversacin entre estudiantes de diferentes saberes, desde iniciales niveles de formacin; 2) creacin de unidades de innovacin y transferencia para nuestro caso, el de la Universidad de Medelln, el Centro de Gestin de la Innovacin y el Desarrollo Empresarial (CGIDE), y 3) la entrada a sistemas de gestin de calidad en modelos tipo International Organization for Standardization (ISO), hecho que las habilita para ser certificadas, competitivas y con capacidades de respuesta gil y eficiente para el trabajo intersectorial, en climas de confianza y sincrona de intereses. Al respecto, y como caso ejemplificante, la realizacin de los Comits Universidad Empresa Estado en la Universidad de Medelln, han permitido la alianza con entidades diferentes al sector educativo y la apuesta por modelos de gestin del conocimiento en una sociedad que lo demanda.

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Polticas universitarias y el nuevo rol de la universidad para afrontar el reto de la innovacin

Institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin El segundo factor descrito en el Conpes hace referencia a la dbil institucionalidad del sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin SNCT e I. Una universidad que le apueste a la innovacin fortalece su sistema universitario de investigacin hacia la ciencia, la tecnologa y la innovacin, con un carcter integrador y sistmico que articule las funciones sustantivas. Por ejemplo, la investigacin tiene que dialogar con la extensin en temas asociados a los programas de gestin de la innovacin y la transferencia tecnolgica, centros de gestin de innovacin y desarrollo empresarial u otros modelos que a bien consideren; igualmente, la investigacin debe ser soporte de la docencia, para que la generacin de maestras y doctorados se cimente en grupos de investigacin, y se fortalezcan procesos de formacin para la investigacin en los programas de pregrados y tecnologas que trasciendan la clsica y aburrida enseanza de las metodologas de la investigacin y, en su defecto, se generen ctedras de innovacin y emprendimiento transversales, como oportunidades de formacin integral para contar a futuro con profesionales ms competitivos en el mundo laboral. La investigacin instaura la relacin con la administracin en lo referido a la modernizacin y la organizacin de los procesos de gestin, y con la internacionalizacin, como escenario para abrir fronteras y proyectar las agendas de grupos en comunidades cientficas. Con respecto a la gestin de la investigacin, tomamos en cuenta un modelo propio de la Universidad de Medelln. Aunque este modelo no est acabado, es una apuesta hacia el direccionamiento estratgico. Este modelo parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, con base en el acta fundacional y documentos rectores visionarios que desde hace dcadas le apostaron a la investigacin para la resolucin de problemas colombianos. As, se cuenta con los planes de accin de los centros de investigacin, bajo las miradas y el pensamiento estratgico de los directores cientficos, roles ejercidos por profesores con formacin doctoral, quienes tiene por misin orientar, proyectar los centros y contribuir a garantizar la articulacin de grupos, lneas y campos de investigacin. Recurso humano para la investigacin y la innovacin El insuficiente recurso humano para la investigacin y la innovacin funge como el tercer factor del diagnstico Conpes. El rol de la universidad es formar capital humano dentro

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y fuera de ella, accin necesariamente dirigida a sus principales actores, profesores y estudiantes. Para ello se proporciona la formacin profesoral de alto nivel en doctorados y maestras, as como la actualizacin y la capacitacin permanente en temas de vanguardia: vigilancia tecnolgica, inteligencia competitiva, proteccin del conocimiento y portafolios de productos y servicios de grupos de investigacin. Adems, es compromiso de la Universidad de Medelln la formacin estudiantil en semilleros de creatividad e innovacin, formacin de becarios, apalancamientos para participacin en redes regionales y nacionales, publicaciones y estmulos. Todo ello con el fin de propiciar el dilogo de saberes y cumplir con la responsabilidad social que asiste a la educacin superior de entregar ciudadanos cada vez ms preparados, con desarrollo de capacidades cientficas, competitivos en apuestas laborales y en formacin posgradual. Apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin Advierte el Conpes, en el cuarto factor, la baja apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Una universidad que le apuesta a la innovacin, divulga y promueve el uso del conocimiento tanto en pblicos cientficos como en no cientficos. Es de reconocer que lo ha hecho bien, en publicacin cientfica, con revistas de impacto y la indexacin de sus propias revistas; a ello, todo nuestro mrito. Pero es necesario valorar ms la participacin en eventos como ferias, seminarios y jornadas de investigacin, y la optimizacin y el uso de plataformas de comunicacin, como la Red Ruana-Renata, que sirven para poner a circular conocimiento y difundir resultados de investigacin apropiables y aplicables a la resolucin de problemas. Se presenta ac el ejemplo del Comit de Divulgacin Cientfica de la Universidad de Medelln, integrado por varios estamentos: Vicerrectora de Investigaciones, Centro de Produccin de Televisin, Centro de Investigacin en Comunicacin, Seccin de Comunicacin y Relaciones Corporativas. Es esta una estrategia de organizacin institucional para contribuir a la consolidacin de una cultura de la investigacin que promueva la difusin y la popularizacin del conocimiento que institucionalmente se produce. Focalizacin en reas estratgicas de largo plazo La ausencia de focalizacin en reas estratgicas de largo plazo es el sexto factor que conduce a otro reto de universidad innovadora: definir campos de investigacin, en

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Polticas universitarias y el nuevo rol de la universidad para afrontar el reto de la innovacin

articulacin con agendas de desarrollo de pas y regin. Tradicionalmente, han existido los planes de formacin, reas de conocimiento y, en la nueva terminologa pedaggica, unidades de organizacin curricular, con asignaturas o sus equivalentes, todo esto en el marco del planeamiento educativo clsico de la docencia. La investigacin ha adolecido de un diseo propio de su planeamiento y gestin. Para llegar a la definicin de los campos de investigacin, se ha trasegado por la identificacin de lneas de investigacin, con el fin de precisar en qu, para qu y con quin investigar, y de este modo trascender a reas estratgicas, evitando caer en la dispora que ha llevado a que cada investigador sea dueo de su parcela de conocimiento. Desde esta ptica, las agendas de grupos de investigacin se prevn en contexto, con una oferta de productos y servicios con basamento cientfico, permitiendo mostrar la identidad, la especialidad y la diferencia en la que se quiere hacer escuela y ser visibles en el medio. Regionalizacin en capacidades cientficas y tecnolgicas Volviendo al diagnstico, se expresa el sptimo y ltimo factor, la existencia de Disparidades regionales en capacidades cientficas y tecnolgicas. Es menester, para la universidad, generar alianzas interinstitucionales e intersectoriales encaminadas a intereses regionales y nacionales, que potencien la participacin en procesos de cooperacin internacional. Para mitigar estas brechas del desarrollo, puede hacerlo a travs de varias estrategias: programas acadmicos en extensin en pregrado y posgrado, con el desafo de ofrecer, en otras regiones, alta calidad investigativa; ruta que proyecte financiacin interna, cofinanciacin y financiacin externa para proyectos cientficos en pro de la resolucin conjunta de problemas, con hojas de vida de grupos de investigacin que califiquen en un clima de confianza intersectorial, con explicitacin de intereses diferentes hacia causas compartidas; realizacin de jornadas de investigacin como punto de encuentro, con cobertura nacional, que teja redes entre pares de diferentes regiones, cuya frontera del conocimiento se configure a partir de lneas y campos de investigacin. En conclusin, el rol de la universidad frente a la innovacin tecnolgica y social precisa de estudios de medicin de impactos de la investigacin. Gigantescos bancos de proyectos, producto de dcadas de gestin administrativa y ejercicio riguroso de los investigadores, arrojan valiosos resultados que denotan alta capacidad instalada para dar el salto a la transferencia de conocimiento. Solo si se miden los usos y las trans

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formaciones producidas por la aplicacin de resultados de la investigacin, podremos pensarnos prospectivamente con sistemas de ciencia, tecnologa e investigacin que transformen la calidad de vida de las regiones a las que nos debemos, como instituciones generadoras de un bien pblico: educacin de alta calidad. Bibliografa
Colombia, Departamento Nacional de Planeacin, Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, 2009, Documento Copes 3582, Poltica nacional de ciencia, tecnologa e innovacin, Departamento Nacional de Planeacin, [en lnea], disponible en: http://www.dnp.gov.co/Portals/0/archivos/documentos/Subdireccion/Conpes/3582.pdf

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Jairo Humberto Restrepo Zea

n esta intervencin sugiero los puntos que considero ms importantes, desde la perspectiva de las universidades, para enfrentar los retos que representan las polticas y el discurso en boga en materia de innovacin. A partir de estos puntos puede ahondarse en este dilogo sobre innovacin que ha propuesto la Universidad de Antioquia y buscar que el mismo trascienda las fronteras universitarias y pueda incidirse en las polticas pblicas y en la percepcin que tienen otros actores sobre el papel que desempea la universidad en el proceso de innovacin. Basar mi participacin en tres puntos: unas consideraciones para el debate, el contexto de la poltica de innovacin y el rol de la universidad con algunos elementos de poltica universitaria. Consideraciones para el debate Si bien en el desarrollo de estos dilogos hemos buscado un concepto de innovacin que supere la visin tradicional (centrada en una mirada sobre el mercado y en la

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trasformacin asociada a bienes y servicios), de todas maneras, para los propsitos de esta intervencin, una primera consideracin es que me ubicar en la innovacin tecnolgica, entendiendo que esta se refiere especialmente a los productos o procesos que son objeto de la poltica nacional de innovacin. Al situar la discusin en la innovacin tecnolgica es importante reconocer que un actor fundamental es la empresa, aunque no de manera exclusiva o aislada, sino en relacin con otros actores, especialmente las universidades y los centros de investigacin. Por lo tanto, si bien la universidad puede adelantar innovaciones propias va invenciones o descubrimientos, su papel efectivo ante la innovacin depende del vnculo que tenga con la empresa, o incluso de la capacidad que ella misma adquiere para generar empresas. Se destaca, entonces, que la transferencia de tecnologa, o de manera ms amplia, la gestin tecnolgica, ocupa un lugar destacado en cuanto al rol de la universidad en la innovacin. A partir de esta consideracin, es importante recordar que la investigacin y el desarrollo tecnolgico pueden tener epicentro en la universidad y constituyen una fuente significativa de la innovacin tecnolgica, digamos que del lado de la oferta de conocimiento, pero que no constituyen la nica fuente. En este sentido, es necesario recordar que existe otra multitud de fuentes, asociadas muchas de ellas a la empresa en trminos de sus capacidades y demandas para enfrentarse al mercado; por ejemplo, desde la empresa se identifican como fuentes de innovacin las siguientes capacidades: la de gestin de recursos, la de aprendizaje organizacional, la de planeacin estratgica, la de produccin y mercadeo, adems de la de adaptacin de tecnologas (Malaver y Vargas, 2003). Se admite as que la universidad desempea un rol fundamental frente a la innovacin tecnolgica, pues la gestin tecnolgica en materia de transferencia y de relaciones puede ser capaz de convertirse en un motor, un acelerador de la innovacin que tiene desarrollo o aplicacin en la empresa. Una segunda consideracin para este dilogo es que debemos superar o enfrentar unas falsas dicotomas que estn presentes en este debate, de las cuales menciono cuatro: 1. La que existe entre investigacin bsica y aplicada: como universidad, tenemos un reto fundamental de convencer a los profesores, a los actores de la poltica de investigacin y a los financiadores que an consideran que existe un lmite, que no puede sobrepasarse cierta investigacin porque deja de ser bsica, o que la investigacin

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aplicada no requiere nunca de la investigacin bsica, o incluso que es poco el espacio que tenemos para la investigacin aplicada. En nuestras conversaciones hemos reconocido que un buen grupo de investigacin debe transitar entre uno y otro tipo de investigacin, y que una buena agenda de investigacin debe contemplarlas a ambas, pues en todo caso un mismo proyecto o programa de investigacin demanda esfuerzos en los campos tericos y de la ciencia bsica, al tiempo que plantea la necesidad de la experimentacin o la bsqueda de evidencias. Por esto, el llamado en la discusin es a no introducir elementos que generen mayor confusin, como sucede con la denominacin de los programas nacionales de ciencia y tecnologa, pues en la actualidad plantean una serie de inquietudes o incoherencias. Por ejemplo, el Programa Nacional de Ciencias Sociales y Humanas est siendo denominado Programa Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en las reas de Ciencias Sociales y Humanas, mientras que el programa de energa se llama Programa Nacional de Investigacin en Energa, sin hacer explcito el tema de innovacin. 2. La segunda falsa dicotoma, crucial en el momento que vivimos, se da entre investigacin e innovacin, como si la investigacin fuera algo que no sale de la universidad y nosotros estamos encerrados en ella, mientras que la innovacin fuera algo en lo que solamente participa la empresa. De hecho, en la discusin de poltica es importante buscar un equilibrio entre el fomento directo de la innovacin y el apoyo a la investigacin de calidad, de modo que una buena poltica de innovacin debe fortalecer la investigacin como fuente misma de la innovacin, esto porque la dicotoma parece llevarnos a la idea que la innovacin est en otro lado, no est en la universidad, y que la investigacin necesariamente est, de manera exclusiva, en la universidad. Vale resaltar en este aspecto el plan de desarrollo de la Universidad de Antioquia (2007), que aborda este equilibrio diciendo que es una universidad investigadora, innovadora y humanista al servicio de las regiones y del pas; ah est condensado todo lo que se quiere decir, esto es, mantener el desarrollo de la investigacin buscando que haya ms innovacin o aporte a la innovacin, recordando la vocacin humanista y que pretende impactar la sociedad a la que se debe. 3. Esta otra dicotoma, que en parte Luz Doris Bolvar ha tocado al final de su intervencin en un aspecto que comparto, se da entre la financiacin de la investigacin y de la innovacin, por un lado, y la autonoma institucional, la libertad de ctedra y la

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libertad de investigacin, por otra. En las universidades del pas, especialmente en las pblicas, el planteamiento sobre la priorizacin de recursos o una asignacin que responda a unas prioridades tanto acadmicas como de pertinencia social, usualmente es visto como una amenaza a la autonoma. As, propongo que en este dilogo podamos reconocer que el ejercicio de la autonoma necesariamente pasa por hacer un uso responsable de los recursos, y que igualmente dicha autonoma nos da garanta para adelantar investigaciones que bajo una ptica diferente pudieran ser juzgadas como impertinentes. 4. Esta ltima es la que se refiere a la posible disyuntiva entre lo tradicional y lo nuevo. Resalto que precisamente el hecho de estar hablando hoy de la innovacin no significa que se acabe la investigacin, sino que, por el contrario, necesitamos fortalecer nuestra capacidad, buscando llegar a cosas nuevas. Se tienen algunas seales errticas, de parte del Gobierno nacional, la que se ha dado por ejemplo acerca de una posible subvaloracin de las publicaciones para darle paso a las patentes. Corresponde a la universidad mantener una visin clara y contundente de la importancia de estar muy visibles en la comunidad cientfica internacional, al mismo tiempo que ser capaces de hacer una mayor transferencia del conocimiento que est acumulado y de recibir el reconocimiento de la sociedad por lo que hace, de cara a los retos de la transformacin social y econmica. Una ltima consideracin para este dilogo se refiere al momento crtico que estamos viviendo en el pas en cuanto a la historia de la ciencia y la tecnologa. Este momento guarda similitudes con un hecho histrico de hace cerca de veinte aos, cuando el gobierno del presidente Csar Gaviria convoc a la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo (1995), que le produjo al pas un libro en el que se recogen los puntos fundamentales de sus propuestas. Este libro, llamado Colombia: al filo de la oportunidad, cobra plena actualidad, pues durante estas dos dcadas no se ha avanzado mucho en la implementacin de las propuestas y, por tanto, debemos enfrentar el reto de realizar ese sueo. A diferencia de aquel pasado, en la actualidad habr recursos permanentes y se cuenta con una legislacin y un plan de desarrollo que renuevan la voluntad poltica y dan ciertas esperanzas para el posicionamiento de la investigacin y la innovacin en la agenda gubernamental. Hace veinte aos slo se cont con recursos transitorios, y la voluntad poltica ante el tema se desvaneci en parte con la crisis poltica del gobierno

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del presidente Ernesto Samper, y en parte con la crisis econmica de finales de la dcada de los aos noventa. Hoy estamos en una situacin algo similar, aunque con unas expectativas de crecimiento y de insercin de la economa colombiana en la economa global mucho ms promisoria, y hay una voluntad expresa en una reforma constitucional que adiciona recursos al sector, as que el llamado es a contribuir para que esta nueva oportunidad no se vaya a perder como la anterior. Sin embargo, esta nueva oportunidad est caracterizada tambin por una serie de tensiones o sombras que pueden impedir la realizacin del deseo de incrementar la capacidad cientfica del pas y mejorar su impacto en el desarrollo social y econmico. Cul es la principal tensin o el punto ms crtico? Que no hay claridad, como lo reconoci el moderador de este dilogo, Rafael Aubad, acerca de la vigencia de la Ley 1286 de 2009, que le busc una nueva vida institucional a la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas. Con la propuesta que se tiene de asignacin de recursos de regalas, se estara gestando una institucionalidad paralela, que ira en contra de la institucionalidad construida en estos 20 aos, que de todos modos ha significado hechos positivos para el pas. Uno de los principales perdedores en este proceso, si no el mayor, sera el propio Colciencias. Digo esto porque en la propuesta gubernamental parece imponerse la visin de ver a la innovacin como un asunto exclusivo de la empresa, con unas polticas y el manejo de recursos en cabeza del Departamento Nacional de Planeacin. As, con ocasin de la reunin celebrada en Medelln en mayo de 2011, en el denominado Acuerdo para la Prosperidad en Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Gobierno nacional, hemos hecho varios llamados ante Colciencias y ante el Presidente de la Repblica con el fin de adelantar un dilogo nacional que permita reconocer la responsabilidad, los roles de cada uno, y generar una visin compartida que nos lleve a realizar el sueo, lo que puede ser reforzado mediante la instalacin de una misin como la que funcion dos dcadas atrs. Lo cierto es que estamos ante una serie de reformas y estrategias de gobierno que requieren ser articuladas para buscar un verdadero impacto, en particular la relativa al sistema de regalas, con la destinacin del 10% de estos recursos para investigacin e innovacin, la reforma a la educacin superior y la estrategia nacional de innovacin. Entre estas se destaca una reforma que pone plata, la referente a las regalas, pero esta se puede dilapidar por falta de reglas claras y porque ante la duda, ante la falta de confianza en la institucionalidad tradicional, se impone una nueva institucionalidad que podra ocasionar ms males que beneficios.

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La Universidad de Antioquia asume un liderazgo en este tema, de modo que adems de ejercer el dilogo interno, buscamos trascender al contexto nacional. Un sueo es poder producir un manifiesto de universidades colombianas, que llame la atencin del Gobierno y la clase poltica para discutir este tema, como lo han hecho sociedades en las que se tiene mayor recorrido, como es el caso de Chile, que en 2006 lleg a una poltica nacional que consult a todos los sectores, que flexibiliz unas posiciones rgidas al inicio que relegaban el papel de la universidad, y que ha significado, ms que nada, una apuesta a largo plazo. Ese es el llamado que como universidades debemos mantener, y la propuesta que queremos formalizar es renovar una visin de alcance nacional, con el aporte de personas idneas, para plantearle al pas un futuro en torno a este tema. El contexto de la poltica de innovacin El segundo punto de mi intervencin se refiere a la poltica de innovacin, en especial al contexto en el que ella se desenvuelve. Como abordamos este tema desde la perspectiva de las universidades, quiero invitar a revisar el informe de la educacin superior en Iberoamrica de 2010, que justamente est dedicado al rol de las universidades en el desarrollo cientfico y tecnolgico (Centro Interuniversitario de Desarrollo Universia CINDA, 2010). En este informe se enfatiza que las universidades que realizan investigacin son los puntos en que una nacin concentra la capacidad de crear conocimiento. Seala el informe que los sistemas de educacin se han visto forzados a reconocer que solo unas pocas instituciones pueden operar como universidades de investigacin en la frontera del conocimiento. Muchas de las conclusiones del informe iberoamericano se refieren a hechos sentidos en el pas y muy especialmente en las universidades ms preocupadas por la investigacin. Resalto la persistencia de un bajo gasto en ciencia y tecnologa, aunque ha crecido en la regin en la ltima dcada, alcanzando apenas el 4% de la inversin mundial en ciencia y tecnologa, y en el que sobresale el nfasis de pocos pases, como Brasil, Chile, Mxico y Argentina, mientras Colombia ocupa un lugar bastante inferior. Tambin se destacan en el informe unos llamados de atencin importantes, como la reduccin de la participacin de la investigacin bsica, desde 39% del gasto total hasta el 18% durante la dcada; se mantiene un gasto del sector privado, que comparado con los pases ms desarrollados se considera bajo, cercano al 40% del gasto total, y algunas preocupaciones adicionales, como el bajo nmero de cientficos.

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A propsito de la pertinencia, si bien existe una buena contribucin en reas como tecnologa agropecuaria, tecnologa industrial, medicina y biologa, en el informe se advierte que existe un bajo inters en sectores como infraestructura. Otro elemento importante en esta discusin es el relativo a los referentes ms cercanos que pueden servir para la comparacin con Colombia. Menciono dos pases que pudieran ser vistos con atencin para tomar de ellos experiencias significativas o lecciones para considerar en el proceso que seguimos en este momento. Por un lado, el caso de Brasil puede ser ejemplar, en cuanto da cuenta de una poltica de Estado encaminada a elevar el capital humano mediante estrategias como el aumento de cobertura de la educacin superior, el fortalecimiento de algunas universidades y la oferta de bienes complementarios y de mecanismos de acceso para los ciudadanos, como, por ejemplo, el libre acceso a las bases de datos de publicaciones internacionales. Por otro lado, el caso de Chile puede ensear la manera como all ha participado la universidad en la definicin de una poltica slida o de largo aliento en materia de innovacin, rompiendo precisamente dilemas como los comentados en la primera parte de esta intervencin, al tiempo que tambin se puede examinar la forma como se ha tratado la funcin de investigacin e innovacin en la organizacin de las universidades y su reconocimiento mediante mecanismos de evaluacin y acreditacin. En cuanto a la cuestin nacional, quisiera resaltar que hay dos estudios del Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. En uno de ellos se resumen unos estudios de caso sobre la innovacin tecnolgica en la industria colombiana (Vargas, Malaver y Zerda, 2003). Aunque fueron realizados hace ocho aos, y parecen relevantes a la luz de la dinmica de la industria colombiana, existen all menciones importantes acerca de lo incipiente que resulta la innovacin en las empresas nacionales, en donde domina la adaptacin de tecnologa extranjera y la bsqueda de reacciones a la crisis de finales de la dcada pasada, pero tambin el predominio de unos procesos muy informales centrados en la figura personal de un gerente que no trasciende a la apropiacin del interior de la empresa. Un segundo estudio ms reciente, basado en las encuestas sobre innovacin y desarrollo tecnolgico de 2003 y 2008, muestra cmo se est en materia de conocimiento sobre innovacin en Colombia y tiene un captulo dedicado precisamente al papel de las instituciones de educacin superior en los aspectos relativos a la innovacin (Robledo, Malaver y Vargas, 2009). Aunque no hay cuestiones demasiado concluyentes, se resalta en la mirada hecha sobre las empresas la identificacin de tres clsteres o tipos de asociacin entre empresas y universidades:

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1. El que contribuye a caracterizar el vnculo entre empresas, basado en que este se limita al caso de realizar algunas actividades de capacitacin. Es la situacin de las pequeas y medianas empresas (pymes), que tienen el menor nmero de empleados en actividades de investigacin y desarrollo (I+D), cuyo capital es fundamentalmente de origen nacional, y en su gran mayora, el 85%, son empresas no innovadoras, es decir, su relacin con la universidad es bsicamente la capacitacin. Las empresas del sector de prendas de vestir constituyen muy buen ejemplo. 2. El de los establecimientos capacitados, que exhiben inversiones relativamente significativas en actividades de capacitacin, muestran los mayores esfuerzos en actividades de I+D a travs de contratacin de empleados para dichas actividades y poseen el mayor nmero de vnculos con entidades externas. Un porcentaje relativamente alto son de capital extranjero y tienden a ser grandes empresas. Adems, es el clster que exhibe el mejor desempeo innovador en trminos del nmero de innovaciones obtenidas. Los sectores de fabricacin de productos y qumicos, y de fabricacin de productos no metlicos son un buen ejemplo. 3. Est conformado por establecimientos con la mayor intensidad en el vnculo con las instituciones de educacin superior, donde las actividades de capacitacin tambin son relevantes; no obstante, es el clster ms pequeo, pues agrupa solamente doce establecimientos. Es claro cmo el vnculo de las empresas con las instituciones es excepcional en Colombia. Curiosamente, este clster no muestra ningn predominio determinado al tamao de las empresas, pero s una tendencia a ser empresas de capital nacional. Su desempeo innovador no es significativo, lo cual llama a examinar con mayor detalle las dinmicas de la innovacin empresarial. Tenemos as que la poltica de innovacin est marcada por la necesidad de revisar el papel que cumplen las universidades, tanto porque son ellas las responsables de la formacin de recursos humanos, como porque all se concentran capacidades cientficas y tecnolgicas. Adems, es necesario concebir a las universidades en el contexto del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de modo que a la luz de la visin y de los propsitos que este persiga, se precisen metas e instrumentos para fortalecer a las universidades y potenciar sus capacidades. En esta mirada conviene consultar experiencias internacionales exitosas y examinar la capacidad de las empresas para enfrentarse tambin a la innovacin. Quedan para consideracin varios estudios y puntos de reflexin que permitan ahondar en estas cuestiones.

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El rol de la universidad Para terminar, nos ocupamos de la universidad como agente del cambio y el rol que tiene ante la innovacin. Es importante partir de reconocer que la universidad, en desarrollo de su autonoma y como institucin dedicada a la generacin, a la transmisin y a la difusin del conocimiento, debe cumplir un doble papel para fortalecer su relacin con el entorno y asegurar su futuro. Por un lado, la universidad debe establecer estrategias para adaptarse a las tendencias del entorno, en el marco de las reglas existentes. As, cobra importancia un pensamiento estratgico para revisar el estado de la cuestin y plantearse los retos ante las seales que se tienen en materia de innovacin. Esto implica, manteniendo el ejercicio pleno de la autonoma universitaria y la conservacin de la investigacin bsica y de las humanidades y las ciencias sociales, fortalecer las relaciones con la empresa, fomentar ms la investigacin aplicada y generar estmulos para que sus profesores y grupos de investigacin aborden problemas de investigacin que respondan ms directamente a las necesidades de la sociedad y del sector productivo. Por otro lado, al tiempo que busca adaptarse a los cambios del entorno, la universidad tambin est llamada a mantenerse activa como actor fundamental del cambio, buscando un mejoramiento por medio de la adopcin de nuevas reglas de juego. El ejercicio de la crtica constructiva, con argumentos claros e invocando el uso de la racionalidad, es el mejor recurso con que cuenta la universidad para participar en la discusin tendiente a la formulacin de polticas pblicas, as como para su ejecucin, implementacin y evaluacin. Es por ello que en el momento actual, cuando el escenario nacional est marcado por la definicin de reglas para la asignacin de unos recursos nuevos y se impone un nuevo discurso guiado por el trmino innovacin, la universidad debe estar muy presente y exponer sus argumentos y propuestas, para darle al pas una legislacin estable e inspirada en el bien comn. Con estas consideraciones, identifico cinco temas que en conjunto se refieren a lo que tenemos por hacer en las universidades, y que en cierto modo estamos haciendo, para responder a los retos de la innovacin. Es importante tener en cuenta que, en buena parte, el primero de los temas propuestos aborda a los dems, en la medida en que se asuma una mirada integral de la investigacin como funcin misional de la universidad, y por eso me concentro en dicho tema. 1. Renovar los sistemas de investigacin. Al dar lugar al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, mediante la Ley 1286 de 2009 (Colombia, Congreso de

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la Repblica, 2009), corresponde a las universidades examinar su papel ante la dinmica de la innovacin en el entorno regional y nacional, y formular los cambios o novedades que requieren los sistemas universitarios de investigacin para adaptarse a esta dinmica.1 Entre los aspectos que conviene examinar en las universidades y plantearse propuestas innovadoras para mejorar el desempeo de la investigacin, destaco los siguientes: a. Es necesario superar la fase de formacin y creacin de grupos de investigacin en la que no se tiene claridad sobre lo que en s mismo significa un grupo de investigacin, sino que se mueven, ms bien, por el afn de ser clasificados en una categora de las establecidas por Colciencias y en algn sentido acceder a financiacin. Teniendo presente que el propsito es el de fortalecer las capacidades en investigacin, debe darse lugar a unas unidades y formas ms complejas de generacin de conocimiento, como los centros de excelencia o los institutos de investigacin, que incluso trasciendan las fronteras universitarias e involucren la formacin de redes de conocimiento y la colaboracin interinstitucional. Esto va en la lnea de buscar la identificacin de unas comunidades cientficas ms grandes, en respuesta al fenmeno de comunidades dispersas que se presenta en el informe de universidades de Iberoamrica como una de las debilidades de estos pases. b. Al tiempo que se pueda avanzar hacia la conformacin de comunidades acadmicas ms grandes, en las universidades del pas y especialmente en las pblicas se debe asumir el reto de definir y proyectar agendas de investigacin e innovacin basadas en las propias capacidades y en la pertinencia cientfica y social. Se trata

La Universidad de Antioquia realiza un proceso de autoevaluacin de su sistema universitario de investigacin. En este proceso se adelantan varios estudios tcnicos y se considera la construccin de un esquema de indicadores para analizar la funcin de investigacin desde la perspectiva del capital intelectual (recursos humanos, infraestructura fsica y tecnolgica, red de investigadores y grupos de investigacin, y produccin cientfica y tecnolgica). Adems, se cuenta con la participacin de un nmero importante de profesores, quienes aportan su percepcin y experiencia para evaluar el sistema y marcar un nuevo rumbo que partir de la revisin del reglamento de investigacin. Los temas que se han abordado por grupos de trabajo son: polticas y estrategias de fomento, recursos humanos, produccin cientfica y tecnolgica, recursos financieros, apropiacin social y uso del conocimiento, estructura y actores del sistema, y transferencia de tecnologa.

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de reconocer lo que se quiere, lo que se sabe y lo que se puede hacer, y adelantar una discusin al interior de las universidades de cara al desarrollo cientfico y a las agendas del desarrollo, desde las autoridades regionales y diferentes instancias, para poder generar conocimiento que adems de mantener el liderazgo en el desarrollo de la ciencia, le permita a la universidad ser til a la sociedad. c. Para ampliar las capacidades y responder mejor a las necesidades del entorno, las universidades deben formular planes de ampliacin y mejoramiento de la infraestructura fsica y tecnolgica, e igualmente de la planta de personal destinada a investigacin. La universidad y la investigacin, para poder crecer, necesitan recursos y mecanismos por los cuales sea posible incrementar su infraestructura fsica. Tambin se requiere dar forma a plantas de personal que permitan darle crecimiento a la investigacin sin depender exclusivamente de la nmina de profesores. Una opcin importante, que existe en varios pases, es tener un captulo presupuestal exclusivo para investigacin, destinado por Colciencias o en todo caso con recursos adicionales a los que se han recibido del Ministerio de Educacin Nacional para formacin, que posibilite tambin una nmina de investigadores. d. En las universidades del pas se necesita fortalecer la gestin de la investigacin y la innovacin, algo que se puede denominar un eslabn olvidado en los sistemas de investigacin nacionales. La investigacin pudiera mejorar en cantidad y calidad si se asume la gestin como algo propio de un grupo de personas preparadas para ello y que den tranquilidad a los investigadores que esas labores estn bien realizadas y que, adems, darn fuerza a su trabajo mediante la consecucin de recursos y las buenas relaciones con los organismos financiadores. 2. Fortalecer la investigacin y la formacin de alto nivel, con apalancamiento de recursos. El sentido de la universidad en el plano de la innovacin, su rol principal, recae sobre la formacin de alto nivel y la realizacin de actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico que puedan servir como fuente de la innovacin o como respuesta a las necesidades de la empresa y de la sociedad. Por ello, las universidades deben fortalecer la movilizacin de recursos, de modo que con su excelencia y su visibilidad sean capaces de atraerlos, para financiar el incremento de la cobertura de los programas de maestra y doctorado, y el aumento de las actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico.

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3. Fortalecer la gestin tecnolgica. Con la transferencia de tecnologa, de la mano con propuestas que han surgido de las universidades de Medelln, como la creacin de la Corporacin Tecnnova, es fundamental ocuparse de un mejor relacionamiento, promover y hacer actividades de desarrollo e innovacin, adelantar proteccin de propiedad intelectual, apoyar el emprendimiento de base tecnolgica, fortalecer la comercializacin, la bsqueda de socios, recordando que la fortaleza de las universidades es el capital conocimiento. 4. Generar incentivos para facilitar la investigacin aplicada a la industria y la innovacin. Se afirma que los profesores, los investigadores, los grupos de investigacin, prefieren incentivos. La Universidad de Antioquia tiene una reglamentacin a propsito de las regalas, que pueda dar lugar a la explotacin de patentes y otro tipo de instrumentos, pero tambin se consulta otro tipo de incentivos asociados a la productividad, que supere entonces el tema de la publicacin cientfica, manteniendo muy claro que se trata de medidas complementarias y que para nada se piensa sustituir o subvalorar la publicacin. 5. Formacin para la innovacin y para la transformacin productiva. Por ltimo, de las universidades se espera fortalecer la formacin, en el sentido de ofrecer los profesionales que el pas requiere para enfrentar los retos de la innovacin y para favorecer el desarrollo y el crecimiento econmico. Debe darse la oportunidad de plantear escenarios de crecimiento en materia de formacin por diferentes disciplinas. Sabido es que en unas reas bastara con tener una muy buena calidad de profesionales; en otras, igual con muy buena calidad, es necesario un mayor nmero de ellos. Por lo tanto, debe haber una apuesta a futuro, donde se fortalezca a ciertas profesiones asociadas ms con la transformacin. A manera de conclusin, se est en un momento crucial en la historia del pas y de la universidad colombiana. Se tiene la oportunidad de elevar el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, y contribuir en mayor medida a la competitividad y al crecimiento econmico mediante la innovacin. Nuevos recursos y una institucionalidad en construccin constituyen las principales luces para avanzar en esta tarea. Sin embargo, tambin existen sombras y dudas sobre el desenlace que pueda darse a partir de una legislacin y unas expresiones burocrticas que pueden llevar a opacar a Colciencias y a las universidades, para dar mayor predominio a las empresas como receptoras de recursos, y a las entidades territoriales como financiadores. Corres

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La universidad ante los retos de la innovacin

ponde a las universidades asumir el reto de la historia, con la crtica constructiva y la convocatoria a un dilogo nacional que permita forjar un futuro claro y con resultados efectivos. Bibliografa
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Jos Enrique Arias Prez Claudia Patricia Nohav Bravo

n este apartado se recogen las principales intervenciones de los asistentes y se presenta una sntesis de las respuestas de los expertos nacionales e internacionales, investigadores y representantes de las principales instituciones del sistema regional de innovacin que hicieron las veces de panelistas en esta versin de los Dilogos sobre innovacin. Lo que se busca es rescatar algunos puntos sensibles en torno a la discusin sobre innovacin, que merecen ser considerados por los actores involucrados en el mbito regional, del cual hacen parte la universidad, la empresa y el Estado. Asimismo, se pretende generar la reflexin, entre la comunidad acadmica, sobre los propsitos, medios y principales desafos que subyacen a este fenmeno, el cual ha cobrado notoria resonancia en los distintos mbitos de la sociedad. Las inquietudes giran en torno a temas desarrollados en el encuentro, como la innovacin social, la relevancia de la comercializacin en la innovacin, la coyuntura del sistema regional de innovacin y la apropiacin social del conocimiento.

Los retos de la innovacin para la universidad colombiana

1. La innovacin siempre se asocia al mercado, a la generacin de riqueza, es un concepto econmico. En ese orden de ideas, hablar de innovacin social no es desvirtuar su acepcin tradicional, y extrapolarla a un contexto al cual no pertenece? Cmo se protegeran las innovaciones sociales? En realidad ocurre al revs. En el fondo, la innovacin tiene sus races en la filosofa, es una derivacin de la vieja pregunta por el conocimiento y la transformacin de la realidad, que posteriormente se articul al mercado, como se evidencia en los escritos de Len Oliv. Sumado a ello, no es que las ciencias humanas se hayan metido donde no deban; por el contrario, son las llamadas a generar una reflexin rigurosa sobre la produccin de conocimiento, sobre su naturaleza, sus propsitos, su creacin, y las condiciones para su apropiacin, que en el fondo son interrogantes ms relacionados con el ser humano que con el mercado. Incluso, en la literatura cientfica contempornea es posible identificar estos elementos en el trabajo de Ikujiro Nonaka e Hirotaka Takeuchi sobre gestin del conocimiento. Por otra parte, s es posible proteger la innovacin social. Un ejemplo cercano es la Alcalda de Medelln, que est sistematizando todos sus procesos de intervencin social, con el propsito de protegerlos, transferirlos y, si es del caso, vender lo metodolgico. No obstante, la jurisprudencia en materia de propiedad intelectual se ha quedado corta a la hora de proteger los intangibles, precisamente por su nfasis desmesurado en lo tangible. Otro mecanismo seran las publicaciones, tal como ocurre en el mbito acadmico. 2. Cuando se habla de innovacin, suele hacerse nfasis en la comercializacin, convirtindose en el criterio para determinar si algo es innovador. Qu opinin le merece? La comercializacin corresponde a la parte final del proceso que debe gestionarse en la organizacin, y si el foco nicamente es el mercado y la pregunta es cunto est dispuesto a pagar por un producto o servicio, se pueden perder de vista otros espacios de innovacin que apalancan el xito comercial. Por ejemplo, algunas organizaciones tienen un excelente producto, un notable xito comercial, pero un modelo de negocios con ms de cuarenta aos, que im

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pide que sean ms de lo que son actualmente. Por ello, es importante concentrar la discusin en el desarrollo de capacidades para convertir las potenciales en realidades, y no limitar la discusin a la comercializacin. Adems, la definicin de innovacin propuesta en este espacio es la adopcin de una idea por parte de un grupo social, que resulta bastante genrica. 3. Cules son los principales retos del sistema regional de innovacin, especialmente de las instituciones asentadas en la ciudad de Medelln? Recientemente, en una compaa se estaba discutiendo la forma de articularse al sistema regional de innovacin y encontraron que la principal dificultad a la hora de materializar este propsito estribaba en la identificacin de los roles, las responsabilidades y los lmites de cada una de las instituciones; desconocen en qu situaciones deben recurrir a Ruta n, a Tecnnova, a las oficinas de transferencia tecnolgica de las universidades o al Parque E. Esta situacin tiene varias implicaciones. Una de ellas es que, en el sistema, ciertos frentes van quedando desatendidos, mientras que en otros hay redundancias de funciones y superposiciones de actores. Asimismo, lo que queda en evidencia es que hay instituciones, pero falta institucionalidad. 4. Qu podra hacerse para remediar esta situacin y consolidar un sistema de innovacin ms efectivo? Es necesario llevar a cabo un trabajo con todas las instituciones, buscando un mayor compromiso con la regin y no con la consolidacin de ciertos feudos de poder, lo cual implica que se hagan renuncias y se sacrifiquen espacios que son lucrativos para unos pocos. Tambin amerita redefinir los roles, las responsabilidades de cada institucin y los mecanismos de articulacin entre ellas. Otro frente en el que se debe trabajar es en materia de propiedad intelectual, porque una de las grandes fallas del sistema es la falta de claridad en este asunto, dado que cuando hay un proyecto de investigacin en el que participan la universidad, la empresa o el sector pblico, al final nadie sabe qu es de quin, y esa situacin frena la transferencia y mina las relaciones de confianza.

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Por otra parte, existe un vaco de liderazgo regional que genere confianza, que supere, entre otras cuestiones, las confrontaciones que eventualmente se observan entre las administraciones departamentales y locales, las rivalidades entre las instituciones del sistema regional de innovacin. 5. Cmo se puede generar ms confianza? Qu experiencias se conocen acerca del trmite de las diferencias ideolgicas? Richard Florida es uno de los autores que ms ha trabajado el tema de la confianza, que est asociado a la cultura de la innovacin. l ha identificado algunos aspectos, a saber, la tolerancia a correr riesgos y, sobre todo, el respeto a la diversidad. En ese sentido, hay un dato bastante curioso vinculado con la correlacin positiva entre el nmero de bares homosexuales y el ndice de innovacin de la ciudad. Frente a ello, este autor considera que quien tolera la cultura homosexual, tolera a un emprendedor, cuyos fracasos son fuertemente castigados por la sociedad. Segn Florida, tambin es positiva la correlacin con el nmero de bandas de rock, y concluye que los jvenes innovadores suelen comportarse de modo distinto, fuera de lo comn: se visten de forma excntrica, se pintan el cabello, tienen sus propias bandas de rock, entre otras cosas. De esta manera, la ciudad de Austin, en Texas, ha creado un programa para atraer a esos jvenes talentos, que consiste en generar un ecosistema cultural que los incentive a fijar su residencia en este lugar. En ltimas, existe una relacin bastante estrecha entre el respeto, la tolerancia y la posibilidad de generar nuevas ideas y emprendimientos. 6. Cul es el papel de la apropiacin social del conocimiento en los procesos de innovacin? En la actualidad se estn realizando notables esfuerzos para promover la cultura de la innovacin en Medelln, cuyo propsito es convertir este asunto en una aspiracin de la gente, y para ello se ha puesto en marcha un proceso de sensibilizacin, que comprende, entre otras actividades, la realizacin de talleres de formacin. Estos comienzan contndoles a las personas qu es la innovacin, que pese a estar de moda tienen sus partes malas y buenas, por qu es importante y, por ltimo, cul es su relacin con la competitividad y la generacin de mejores empleos y bienestar.

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Al respecto, una de las experiencias ms exitosas ocurri en Chile, con el surgimiento del clster del salmn, donde la Universidad de Chile fue la que lider la construccin de una visin comn grande, trabajando desde una perspectiva sociolgica, interpretando y sintonizando las necesidades y las visiones sobre el qu y el cmo de cada uno de los actores del sistema regional de innovacin. Aqu en Medelln se est avanzando en el proceso de consolidar una visin de desarrollo comn, que todos sus habitantes compartan. En conclusin, estas preguntas y respuestas ponen en evidencia las nuevas acepciones de innovacin, que surgen con el propsito de sintonizar mucho ms este discurso con las necesidades de la sociedad en general. Tambin develan los retos que enfrenta el sistema regional de innovacin, relacionados con la delimitacin de funciones de sus instituciones constitutivas, la generacin de confianza entre ellas y de mecanismos de coordinacin. Por ltimo, es clara la necesidad de propiciar la cultura de la innovacin en la ciudad, principalmente en el ciudadano de a pie, e introducir nuevos valores sociales que generen condiciones para la atraccin y la retencin de talentos. Estos espacios de dilogo deben continuar, ante la riqueza acadmica y la preocupacin por entender y brindar alternativas de respuesta a asuntos cotidianos de la realidad nacional. Entre otros, los temas que reclaman tratamiento futuro giran en torno a: cmo la universidad potencia y promueve la innovacin?; cul debe ser el rol de la institucin en el sistema de innovacin regional?; la participacin de la academia en la definicin de polticas de ciencia, tecnologa e innovacin; la respuesta y las directrices de la universidad con respecto a una concentracin en la innovacin tecnolgica; cmo entender a la universidad como el mejor laboratorio para la innovacin social?, y los estmulos a los docentes por sus innovaciones. Los esperamos en los futuros encuentros!

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