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GETLIO VARGAS

2011

Cmara dos Deputados

PerFis ParlaMeNtares

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getlio
vargas

Braslia 2011

Maria Celina DAraujo doutora em cincia poltica e professora do Departamento de Sociologia e Poltica da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Foi professora da Universidade Federal Fluminense e da Fundao Getulio Vargas, alm de pesquisadora visitante em vrias universidades do Brasil e do exterior. Atua em diversas linhas de pesquisa, tais como partidos polticos, sindicatos, era Vargas, elites dirigentes, Foras Armadas e novas democracias na Amrica do Sul. Entre seus trabalhos relacionados a Getlio Vargas e sua era esto O segundo governo Vargas: democracia, partidos e crise poltica; A iluso trabalhista: o PTB de 1945 a 1964; e A era Vargas.

etlio Vargas no teve uma longa carreira no Congresso Nacional, mas, com todas as controvrsias que seu nome envolve, foi o mais importante poltico brasileiro do sculo XX. Foi a partir desse ponto de vista que Maria Celina DAraujo preparou este Perfil Parlamentar, com notas biogrficas que ajudam o leitor a contextualizar os mais representativos discursos proferidos por Vargas ao longo de sua vida. No se trata de uma biografia completa. A autora buscou produzir um roteiro para revelar a fora desse personagem, que com capacidade e frieza superou adversidades e manteve coerncia na poltica econmica nacionalista e estatalmente dirigida. Os discursos selecionados mostram as vrias fases da vida de Getlio Vargas, desde os tempos de poltico regional gacho, fiel a seu chefe, Borges de Medeiros, at a poca de ditador que se prestava ao culto da personalidade. Mostram ainda o poltico de massas num sistema representativo que procurava articular apoio institucional com mobilizao direta dos trabalhadores. Por meio desta obra, pode-se percorrer meio sculo de histria do Brasil.

PERFIS PARLAMENTARES

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GETLIo
VARGAS

Braslia 2011

Mesa da CMara dos deputados 54 LegisLatura 1 sesso LegisLativa 2011-2015

presidente MarCo Maia 1 vice-presidente rose de Freitas 2o vice-presidente eduardo da Fonte 1o secretrio eduardo goMes 2o secretrio Jorge tadeu MudaLen 3o secretrio inoCnCio oLiveira 4o secretrio JLio deLgado 1o suplente de secretrio geraLdo resende 2o suplente de secretrio Manato 3o suplente de secretrio CarLos eduardo CadoCa 4o suplente de secretrio srgio Moraes diretor-geral rogrio ventura teixeira secretrio-geral da Mesa srgio saMpaio Contreiras de aLMeida

Cmara dos Deputados

PERFIS PARLAMENTARES

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GETLIo
VARGAS
OrganizaO Maria Celina DaraujO

Centro de Documentao e Informao Edies Cmara Braslia | 2011

CMara dos deputados diretor Legislativo aFrsio vieira LiMa FiLho Centro de doCuMentao e inForMao Cedi diretor adoLFo C. a. r. Furtado Coordenao edies CMara Coedi diretora Maria CLara biCudo Cesar projeto grfico suzana Curi adaptao e atualizao de projeto grfico pabLo braz diagramao e capa aLessandra C. konig tratamento de imagens raCsow reviso e indexao seo de reviso e indexao Fotos Cpdo | Fgv
Cmara dos deputados Centro de doCumentao e Informao CedI Coordenao edIes Cmara CoedI anexo II praa dos trs poderes BraslIa df Cep 70160-900 telefone: (61) 3216-5809 fax: (61) 3216-5810 edicoes.cedi@camara.gov.br

SRIE Perfis Parlamentares n. 62 Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP) Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao. Vargas, Getlio, 1883-1954. Getlio Vargas / organizao, Maria Celina DAraujo. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies Cmara, 2011. 793 p. (Srie perfis parlamentares ; n. 62) ISBN 978-85-736-5860-6 1. Vargas, Getlio, 1883-1954, atuao parlamentar, Brasil. 2. Poltico, biografia, Brasil. 3. Poltico, discursos etc, Brasil. I. DAraujo Maria Celina. II. Ttulo. III. Srie. CDU 328(81)(042) ISBN 978-85-736-5859-0 (brochura) ISBN 978-85-736-5860-6 (e-book)

Sumrio
Apresentao Prefcio 1 PArte ensaio Getlio Vargas: notas biogrficas e roteiro de leitura A formao castilhista O poltico regional (1909-1930) A Aliana Liberal e a Revoluo de 30 O governo provisrio (1930-1934) O governo constitucional (1934-1937) O Estado Novo (1937-1945) O senador A campanha de 1950 Segundo governo (1951-1954) 2 PArte Discursos 1. Deputado federal: 1923-1926 Cmara dos Deputados, 12 de julho de 1923 Cmara dos Deputados, 28 de agosto de 1923 Cmara dos Deputados, 27 de setembro de 1923 Cmara dos Deputados, 29 de julho de 1924 45 61 86 115 19 21 26 28 31 32 36 37 38 11 13

Sumrio

Cmara dos Deputados, 29 de outubro de 1924 Cmara dos Deputados, 18 de novembro de 1924 Cmara dos Deputados, 24 de novembro de 1924 Cmara dos Deputados, 27 de dezembro de 1924 Cmara dos Deputados, 16 de outubro de 1925 Cmara dos Deputados, 20 de outubro de 1925 Cmara dos Deputados, 8 de junho de 1926 Rio de Janeiro, novembro de 1926 2. Aliana Liberal, revoluo de 30, governo provisrio e governo constitucional: 1930-1937 Rio de Janeiro, 2 de janeiro de 1930 Porto Alegre, 4 de outubro de 1930 Rio de Janeiro, 3 de novembro de 1930 Rio de Janeiro, 2 de janeiro de 1931 Rio de Janeiro, 4 de maio de 1931 Rio de Janeiro, 20 de setembro de 1932 Rio de Janeiro, julho de 1934 Rio de Janeiro, 1o de janeiro de 1936 Rio de Janeiro, 7 de setembro de 1936

118 157 188 206 208 218 268 270

280 304 308 312 318 331 339 347 352

Sumrio

3. estado Novo: 1937-1945 Rio de Janeiro, 10 de novembro de 1937 Rio de Janeiro, 31 de dezembro de 1937 Rio de Janeiro, 1o de maio de 1938 Rio de Janeiro, 13 de maio de 1938 Resende, 29 de junho de 1938 Ribeiro Preto, 22 de julho de 1938 Rio de Janeiro, 7 de setembro de 1938 Rio de Janeiro, 10 de novembro de 1938 Rio de Janeiro, 8 de maio de 1939 So Paulo, 5 de janeiro de 1940 Rio de Janeiro, 1o de maio de 1940 Rio de Janeiro, 11 de junho de 1940 Manaus, 9 de outubro de 1940 Porto Velho, 14 de outubro de 1940 Rio de Janeiro, 10 de novembro de 1940 Rio de Janeiro, 11 de novembro de 1940 Rio de Janeiro, 31 de dezembro de 1940 Rio de Janeiro, 1o de maio de 1941 Entrevista ao jornal argentino La Nacion em junho de 1941 358 368 373 375 377 380 384 387 389 390 393 397 400 404 406 411 428 434 438

Sumrio

Rio de Janeiro, 15 de janeiro de 1942 Rio de Janeiro, 1o de maio de 1942 Rio de Janeiro, 7 de setembro de 1942 Rio de Janeiro, 10 de novembro de 1942 Volta Redonda, 7 de maio de 1943 Rio de Janeiro, 10 de novembro de 1943 Rio de Janeiro, 29 de dezembro de 1943 So Paulo, 1o de maio de 1944 Rio de Janeiro, 24 de maio de 1944 Rio de Janeiro, 3 de outubro de 1944 Petrpolis, 2 de maro de 1945 Rio de Janeiro, 3 de outubro de 1945 Rio de Janeiro, 30 de outubro de 1945 So Borja, 28 de novembro de 1945 4. Senador: 1946-1947 Porto Alegre, 31 de maio de 1946 Assembleia Nacional Constituinte, 31 de agosto de 1946 Porto Alegre, 2 de setembro de 1946 Porto Alegre, 29 de novembro de 1946 Senado Federal, 4 de dezembro de 1946

442 445 449 453 458 464 468 480 485 487 490 498 501 501

503 511 512 514 519

Sumrio

Senado Federal, 13 de dezembro de 1946 So Paulo, 16 de janeiro de 1947 Rio de Janeiro, 10 de maro de 1947 Rio de Janeiro, 1o de maio de 1947 Senado Federal, 9 de maio de 1947 Senado Federal, 30 de maio de 1947 Senado Federal, 3 de julho de 1947 5. Campanha presidencial: 1950 So Borja, 16 de junho de 1950 Manaus, 20 de agosto de 1950 Recife, 27 de agosto de 1950 Curitiba, 18 de setembro de 1950 So Borja, 30 de setembro de 1950 6. Segundo governo: 1951-1954 Rio de Janeiro, 31 de janeiro de 1951 Rio de Janeiro, 1o de maio de 1951 Rio de Janeiro, 31 de dezembro de 1951 Rio de Janeiro, 5 de janeiro de 1952 Rio de Janeiro, 15 de maro de 1952 Rio de Janeiro, 1o de maio de 1952

521 554 559 566 567 579 601

643 654 657 662 668

672 675 684 694 700 711

Sumrio

Belo Horizonte, 31 de maio de 1952 Santos, 12 de junho de 1952 Paulo Afonso, 22 de junho de 1952 Candeias, 23 de junho de 1952 Rio de Janeiro, 31 de janeiro de 1953 Rio de Janeiro, 3 de outubro de 1953 Petrpolis, 1o de maio de 1954 Rio de Janeiro, 19 de junho de 1954 Belo Horizonte, 11 de agosto de 1954 Rio de Janeiro, agosto de 1954 Rio de Janeiro, agosto de 1954 referNCiA fotoS

719 724 728 735 742 749 757 763 766 772 773 775 781

PerfiS ParlamentareS Getlio VarGas

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Apresentao
Getlio Vargas, um dos mais conhecidos e marcantes polticos brasileiros do sculo XX, pouco lembrado e estudado no que diz respeito a sua atuao parlamentar. Muitos trabalhos destacam aspectos da trajetria de Vargas como presidente da Repblica que assumiu o governo, primeiro, em decorrncia de um processo insurrecional e, mais tarde, por meio de eleio direta. Mas sua rica e contraditria biografia fica incompleta se no se considerar tambm a atividade parlamentar que antecedeu e sucedeu a seu primeiro mandato presidencial. A Cmara dos Deputados, ao publicar, de forma indita, os discursos de Getlio Vargas como deputado e senador, em meio a outros pronunciamentos de sua longa carreira poltica, pretende contribuir para um maior entendimento da prpria histria poltica nacional. A apresentao cronolgica dos discursos de Vargas, desde o primeiro mandato de deputado federal at a carta-testamento de 1954, mostra que o mesmo homem pblico que dissolveu o Congresso Nacional em 1930 e o fechou entre 1937 e 1945 fez da tribuna parlamentar um local privilegiado de interveno para expor suas ideias e falar com a sociedade e o governo. Recordar essa interveno destacar o nem sempre devidamente lembrado papel do Parlamento como espao de visibilidade e exposio pblica de ideias e interesses, como espao de debate sobre o pas e como local de articulao poltica entre diferentes grupos sociais. Getlio Vargas foi deputado estadual (1909-1913 e 1917-1922), deputado federal (1923-1926) e senador (1946-1947). Na Cmara dos Deputados, a partir de 1923, passou de poltico regional a personagem nacionalmente articulado, que assumiu o cargo de ministro de Estado da Fazenda em 1927 e, em 1930, liderou o processo revolucionrio que derrubou a chamada Repblica Velha e marcou a histria brasileira. Aps chefiar o Poder Executivo por 15 anos, boa parte desse tempo como ditador, e ser deposto em 1945, Vargas retornou poltica eleitoral. Como a legislao permitia a candidatura simultnea para vrios cargos eletivos, foi eleito senador por So Paulo e pelo Rio Grande do Sul, cargo que afinal assumiu, e deputado pelo Distrito Federal e por seis estados (Rio Grande do Sul, So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Bahia e Paran). A imensa votao obtida e a

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aPreSentao

conquista do cargo parlamentar lhe conferiram legitimidade para a disputa poltica no mbito do novo regime. Essa eleio tambm garantiu ao ex-presidente uma tribuna que ocupou para defender seu governo e se preparar para a disputa eleitoral de 1950. Com a publicao deste Perfil Parlamentar, a Cmara dos Deputados disponibiliza todos os discursos de Getlio Vargas no Congresso Nacional, ao lado de uma seleo de outros pronunciamentos, contribuindo assim para ampliar o conhecimento sobre to importante homem pblico brasileiro, ao mesmo tempo que destaca o papel do Legislativo como protagonista na histria do Brasil. Deputado Marco Maia Presidente da Cmara dos Deputados

PerfiS ParlamentareS Getlio VarGas

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Prefcio
A oportunidade de fazer este trabalho veio da indicao que o deputado Chico Alencar, do Rio de Janeiro, fez de meu nome Mesa da Cmara dos Deputados ainda no decorrer de 2004, quando se rememoravam os 50 anos da morte de Getlio. Sou agradecida a ele pela indicao, e Presidncia da Cmara por me ter confiado esta misso. Ser responsvel pela organizao deste livro foi um privilgio. Getlio Vargas no teve uma longa carreira no Congresso Nacional, mas, com todas as controvrsias que seu nome envolve, foi o mais importante poltico brasileiro do sculo XX. Com algumas interrupes, exerceu os mandatos de deputado federal de 1923 a 1926 e de senador de 1946 a 1947, permanecendo ao todo seis anos no Parlamento nacional. Em contrapartida, foi o presidente da Repblica que mais tempo esteve frente do cargo: de 1930 a 1945 e de 1951 a 1954. Este Perfil Parlamentar no poderia ignorar esse fato, e por isso mesmo parte dos discursos aqui includos diz respeito sua trajetria no Poder Executivo nacional. No compilei os discursos pronunciados durante sua experincia na poltica regional gacha, quer como deputado estadual (19091913; 1917-1922), quer como governador (1928-1930), pois esses textos foram objeto de publicao recente na coleo Parlamentares Gachos1. Os discursos aqui reunidos foram extrados de vrias fontes, desde edies em livros, anais do Congresso e jornais at o arquivo pessoal de Vargas depositado no Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil da Fundao Getulio Vargas (CPDOC/FGV), onde eu ento trabalhava. Inicialmente foi feita uma listagem de seus pronunciamentos a partir das mais importantes publicaes de seus discursos, feitas pela Livraria Jos Olympio Editora: A nova poltica do Brasil (1938-1947. 11 v.), A poltica trabalhista no Brasil (1950. 1 v.), A campanha presidencial (1951. 1 v.) e O governo trabalhista do Brasil (1952-1969. 4 v.). Para o perodo anterior a 1930 utilizamos basicamente dois caminhos: os Anais da Cmara dos Deputados, em formato digital, e algumas publicaes, em especial
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Getlio Vargas: discursos (1903-1929). Org. por Carmen Aita e Gunter Axt. Porto Alegre: Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, 1997.

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Prefcio

o exemplar citado da coleo Parlamentares Gachos. A leitura desses discursos nos obrigou a fazer um cotejo com outros pronunciamentos e com determinados debates pblicos, o que nos levou a consultas frequentes a peridicos e a livros de histria e de poltica que abordam o personagem e seu tempo. O Dirio de Getlio2 foi tambm fonte obrigatria para os primeiros anos de seu governo. Esta bibliografia bsica est mencionada no final do volume. Espero que o leitor interessado na histria do Brasil fique to satisfeito com a leitura deste trabalho como fiquei ao termin-lo. O esforo foi o de traar a trajetria de Getlio Vargas e ilustr-la com os discursos que considerei mais expressivos. Todos os pronunciamentos na Cmara dos Deputados e no Senado foram transcritos. Em relao aos discursos como presidente da Repblica, foi feita uma seleo que ilustra feitos, problemas, preocupaes, propostas, explicaes. Cada momento decisivo da poltica nacional est retratado no conjunto selecionado, bem como os vrios aspectos da economia nacional, em suas vertentes industrial e agrria. Esto retratadas ainda as questes polticas que mobilizaram Getlio Vargas tanto na poltica local quanto na poltica nacional, desde disputas tipicamente oligrquicas a confrontos ideolgicos. Como no poderia deixar de ser, h vrios pronunciamentos que ilustram as polticas pblicas destinadas a regular o conflito industrial, a estrutura sindical e a questo social de uma forma mais geral. A defesa da industrializao, da planificao estatal e do nacionalismo econmico est presente ao longo dos vrios discursos. Da mesma forma, a crtica ao liberalismo poltico e democracia parlamentar. Os discursos de Vargas aqui reproduzidos esto organizados em seis conjuntos: 1. Deputado federal: 1923-1926; 2. Aliana Liberal, Revoluo de 30, governo provisrio e governo constitucional: 19301937; 3. Estado Novo: 1937-1945; 4. Senador: 1946-1947; 5. Campanha presidencial: 1950; e 6. Segundo governo: 1951-1954. As escolhas feitas, textuais e iconogrficas, so de minha inteira responsabilidade. Tive, contudo, a felicidade de poder contar com interlocutores interessados. Sou grata a amigos e amigas, colegas e alunas que gentilmente, e de dife2

Getlio Vargas: dirio. Apresentao de Celina Vargas do Amaral Peixoto; edio de Leda Soares (pesquisadoras: Maria Celina DAraujo, Regina da Luz Moreira e Angela de Castro Gomes). So Paulo: Siciliano; Rio de Janeiro: Editora FGV, 1995.

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rentes maneiras, me ajudaram a ver a seriedade deste mergulho em tantos discursos e tantas dcadas de poltica brasileira. Ajudaram-me conversando sobre minhas escolhas, sobre a seleo que realizei, apresentando crticas e sugestes. Entre eles menciono Dora Rocha, pelas valiosas sugestes na edio dos textos, Manuela Martins, Juliana Belisrio, Mayara Lobato, Renan Marinho de Castro, Luana DAraujo, Filipe Leal e Marlia Krassius do Amparo. Agradeo ainda, no CPDOC, a Alzira Alves de Abreu e Letcia Borges Nedel e, na Cmara dos Deputados, a Edson Carlos da Silva, Claudio Dumas, Jorge Luiz Rodrigues de Barros, Clebson Gean da Silva Santos e Alice Maria Costa Botelho Garcia. Maria Celina DAraujo Departamento de Sociologia e Poltica da PUC-Rio

1a partE

ensaio biogrfico

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Getlio Vargas: notas biogrficas e roteiro de leitura


A formao castilhista Getlio Vargas nasceu em 19 de abril de 1882 em So Borja, cidade do Rio Grande do Sul situada na fronteira com a Argentina. Quando adolescente, provavelmente por algum interesse escolar, declarou ter nascido em 1883, e durante um sculo acreditou-se ser esse o ano de seu nascimento. Seus pais, Cndida Dornelles Vargas e Manoel do Nascimento Vargas, pertenciam a famlias de estancieiros com prestgio na poltica local. Getlio teve quatro irmos: dois mais velhos, Viriato e Protsio, e dois mais novos, Spartacus e Benjamim. A histria e as caractersticas do Rio Grande do Sul deixaram marcas na formao de Getlio Dornelles Vargas. Colonizada de incio por jesutas e a seguir por portugueses oriundos do arquiplago dos Aores, a regio, a partir do sculo XVII, foi palco de lutas frequentes entre portugueses e espanhis. Nos sculos seguintes, outras guerras importantes varreram o solo gacho: a Guerra dos Farrapos (1835-1845), a Guerra do Paraguai (1864-1870) na qual o pai de Getlio foi heri militar , a Revoluo Federalista de 1893 e a guerra civil de 1923. No incio da Repblica, foram comuns os conflitos pela primazia na poltica estadual. De um lado estavam os republicanos, reunidos desde 1882 no Partido Republicano Rio-Grandense (PRR). Essa corrente acompanhava a doutrina positivista de Augusto Comte, atribuindo grande poder iniciativa do Estado, reconhecendo a autonomia do chefe poltico e a liderana dos homens superiores. Aos republicanos, ou chimangos, opunham-se os federalistas, ou maragatos, de tendncia mais descentralizadora, reunidos a partir de 1892 no Partido Federalista Brasileiro. De incio, os mais importantes lderes republicanos foram Jlio de Castilhos e Joaquim Francisco de Assis Brasil, que j em 1891 se tornaram adversrios. O sucessor de Castilhos na liderana do PRR foi Antnio Augusto Borges de Medeiros, que governaria o estado por muitos anos. Na adolescncia, Getlio pretendeu seguir a carreira militar. Aos 16 anos alistou-se no batalho de So Borja e aos 18 foi admitido na Escola

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1 Parte enSaio Biogrfico

Ttica e de Tiro de Rio Pardo. Dois anos depois, contudo, foi desligado, por se ter solidarizado com colegas que haviam sido expulsos por um incidente disciplinar. De volta tropa no batalho de Porto Alegre, preparava-se para deixar o Exrcito quando, no incio de 1903, surgiu uma ameaa de conflito armado entre o Brasil e a Bolvia, que disputavam o territrio do Acre. Apresentou-se ao comandante e partiu para Corumb, no estado do Mato Grosso, mas no chegou a entrar em combate, pois a questo foi resolvida pela diplomacia do Baro do Rio Branco. Afinal, em dezembro, aps dar baixa do Exrcito, entrou para a Faculdade de Direito de Porto Alegre. Na faculdade, Getlio estreitou laos com o castilhismo e com a juventude republicana. Acompanhando o debate intelectual de seu tempo, interessou-se tambm pela doutrina evolucionista de Charles Darwin e Herbert Spencer. A influncia do evolucionismo fica bastante clara em uma referncia que faz em seu dirio pessoal, escrito entre os anos de 1930 e 1942. Ao narrar uma conversa com o filho mais velho, Lutero, em 13 de maro de 1936, escreve:
noite, conversava com meu filho Lutero sobre a preocupao filosfica nos ltimos anos de minha vida de estudante, a nsia de encontrar na cincia ou na filosofia uma frmula explicativa da vida e do mundo. Falou-me dos vestgios que ele encontrava dessa preocupao nos livros da minha biblioteca, que ele estava percorrendo, e nas anotaes encontradas. No conceito que eu lhe repetia, e que ele encontrara nessas anotaes ou referncias, estava, como aplicao da teoria darwiniana, que vencer no esmagar ou abater pela fora todos os obstculos que encontramos vencer adaptar-se. Como tivesse dvidas sobre a significao da frmula, expliquei-lhe: adaptarse no o conformismo, o servilismo ou a humilhao; adaptar-se quer dizer tomar a colorao do ambiente para melhor lutar.3

A liderana de Getlio comeou a despontar ao ser escolhido, em 1906, para saudar em nome dos estudantes o presidente da Repblica Afonso Pena, em visita a Porto Alegre. No ano seguinte, haveria eleio para presidente do estado. Borges de Medeiros, que exercia o cargo desde 1898, terminava seu segundo mandato e decidiu indicar como
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Getlio Vargas: dirio. Apresentao de Celina Vargas do Amaral Peixoto; edio de Leda Soares (pesquisadoras: Maria Celina DAraujo, Regina da Luz Moreira e Angela de Castro Gomes). So Paulo: Siciliano; Rio de Janeiro: Editora FGV, 1995.

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sucessor Carlos Barbosa Gonalves. Para enfrentar o domnio do PRR, os federalistas lanaram a candidatura de Fernando Abbott. Com seus colegas de faculdade, Getlio fundou o Bloco Acadmico Castilhista e fez a campanha do candidato republicano, que saiu vitorioso. No fim do ano, colou grau e mais uma vez foi escolhido orador da turma. Tambm em 1907, indicado pelo PRR, seu pai, Manoel Vargas, tornou-se intendente, ou seja, prefeito de So Borja. A origem familiar, aliada participao na campanha do PRR, certamente pesou na nomeao do jovem bacharel, em fevereiro de 1908, para o cargo de segundo promotor pblico do Tribunal de Porto Alegre. Alguns meses mais tarde, seu nome foi includo na lista de candidatos do PRR Assembleia dos Representantes, como era chamada a assembleia legislativa do estado. Getlio passou ento o lugar de promotor a Joo Neves da Fontoura, seu colega de faculdade, e voltou para So Borja, onde constituiu banca de advogado e fez contatos com correligionrios de seu pai, que garantiram apoio sua candidatura. o poltico regional (1909-1930) Em maro de 1909, pouco antes de completar 27 anos, Getlio Vargas foi eleito deputado estadual. Durante os trs meses por ano em que a assembleia se reunia para votar o oramento, permanecia em Porto Alegre. No resto do tempo, dedicava-se advocacia em So Borja. A se casou, em maro de 1911, com Darcy Lima Sarmanho, filha do estancieiro e comerciante Antnio Sarmanho. Nos anos seguintes, o casal teria cinco filhos: Lutero, Jandira, Alzira, Manoel e Getlio. Em 1913, ano em que Borges de Medeiros voltou ao governo do Rio Grande, Getlio foi novamente eleito deputado estadual. Logo depois, porm, renunciou ao mandato, em protesto contra a interveno de Borges nas eleies de Cachoeira, obrigando candidatos eleitos a renunciar para beneficiar outros de seu agrado. Nos anos seguintes as relaes entre os Vargas e Borges ficaram estremecidas, mas afinal o presidente do estado buscou a reconciliao, mantendo Manoel Vargas na chefia do PRR em So Borja e oferecendo a Getlio a chefia de polcia em Porto Alegre. Getlio recusou o convite, mas aceitou, em 1917, ser mais uma vez includo na lista de candidatos do PRR assembleia estadual. Foi eleito ento, e reeleito em 1921. Nesse ano, a situao poltica nacional tornou-se tensa com a proximidade da sucesso de Epitcio Pessoa na Presidncia da Repblica.

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1 Parte enSaio Biogrfico

Enquanto Minas Gerais e So Paulo lanaram a candidatura oficial do mineiro Artur Bernardes, Borges de Medeiros uniu-se aos governos da Bahia, Pernambuco e estado do Rio de Janeiro no movimento dissidente denominado Reao Republicana, que deu apoio candidatura do fluminense Nilo Peanha. A campanha da Reao Republicana provocou grande mobilizao popular em todo o pas, mas no conseguiu levar seu candidato vitria. Artur Bernardes venceu a eleio realizada em maro de 1922. Houve contestaes, e a tenso culminou no dia 5 de julho seguinte com a ecloso de levantes militares, dos quais o mais famoso foi o do Forte de Copacabana, no Rio de Janeiro. Era o incio do ciclo de revoltas tenentistas, que marcaria a dcada. No Rio Grande do Sul, os federalistas, unidos aos republicanos dissidentes liderados por Assis Brasil, haviam apoiado Artur Bernardes. Por sua vez, o PRR, diante dos levantes, divulgou o manifesto Pela ordem, reconhecendo a autoridade de Epitcio Pessoa e do presidente eleito. Em outubro de 1922, Getlio Vargas foi eleito deputado federal, para completar o mandato de um representante gacho que falecera. Como as eleies para presidente do estado estavam marcadas para o ms seguinte, resolveu adiar a partida para o Rio de Janeiro, ento capital federal. Borges de Medeiros concorria pelo PRR a seu quinto mandato (terceiro consecutivo) na presidncia do estado e enfrentava a hostilidade da oposio, que se unira em torno da candidatura de Assis Brasil. Em 15 de novembro Artur Bernardes tomou posse na Presidncia da Repblica. Dez dias depois, realizaram-se as eleies no Rio Grande. Getlio foi nomeado presidente da Comisso de Verificao de Poderes da assembleia estadual e, em meio a rumores de fraude de ambos os lados, proclamou, em 17 de janeiro de 1923, a vitria de Borges de Medeiros. No dia 25 comeou a guerra civil. Logo no incio do conflito, Getlio foi enviado por Borges para So Borja com o ttulo de tenente-coronel e a misso de organizar um destacamento provisrio e marchar para Itaqui. nesse ponto que comeam as lembranas de sua filha Alzira, que assim inicia seu livro, Getlio Vargas, meu pai:4
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O livro de Alzira Vargas do Amaral Peixoto foi publicado pela primeira vez em 1960 e reeditado em 2005 pelo Instituto Estadual do Livro do Rio Grande do Sul, com notas de Celina Vargas do Amaral Peixoto e Francisco Reynaldo de Barros..

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Tomei conhecimento da existncia de meu pai em comeos de 1923, quando o perdi pela primeira vez. At ento ele pouco representava para mim. Nossa vida girava em torno de mame. [...] Ele estava sempre lendo, estudando processos, recebendo constituintes e eleitores ou ento viajando pelos municpios vizinhos para defender uma causa. Ns o admirvamos e o respeitvamos distncia, e seu gabinete era tabu para ns. Por isso, naquele entardecer do ano de 1923, estremeci ao olhar aquele homem diferente que nos esperava para se despedir. Trajava farda de mescla azul, com talim e botas pretas, gales de coronel. Um revlver negro cintura, um chapu de abas largas e uma capa enorme sobre os ombros tornavam-no ainda mais estranho.

Tambm dessa vez Getlio no chegou a entrar em combate, pois logo recebeu ordem de voltar. Sua misso mudara: sob pena de perder sua cadeira na Cmara dos Deputados, deveria apresentar-se imediatamente no Rio de Janeiro. ainda Alzira Vargas quem descreve a nova etapa da vida de seu pai:
No Rio de Janeiro, hospedou-se em um pequeno hotel, no centro da cidade. Logo no primeiro dia, ignorando tudo da grande metrpole, to diferente e complicada, pediu um txi para se dirigir Cmara dos Deputados. O chofer olhou-o desconfiado, deu uma volta e parou honestamente no quarteiro seguinte. O Hotel Monroe, onde estava hospedado, era quase ao lado da Cmara. Riu sozinho de sua ignorncia e aceitou a primeira lio: para entender os intrincados problemas do Rio de Janeiro preciso saber perguntar. Quando aprendeu um pouco mais, mandou buscar-nos. Havia conseguido um pequeno apartamento Praia do Flamengo no 2, composto de dois quartos, um minsculo gabinete e uma varanda ainda menor. Chamava-se Penso Wilson, ento; hoje um grande prdio de apartamentos. Quando passo por l, lembro nossa viagem, a chegada e nossa vida pacata.

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Se a vida domstica da famlia Vargas no Rio de Janeiro era pacata, o ambiente na Cmara dos Deputados era mais delicado:
Papai fora enviado Cmara Federal com a misso precpua de promover o restabelecimento das boas relaes polticas entre o governo do Rio Grande do Sul e a Presidncia da Repblica, estremecidas pela ltima campanha sucessria: Nilo Peanha versus Artur Bernardes. A bancada gacha, ainda engasgada com o famoso Pela ordem, editorial de A Federao, rgo oficial do governo do estado, estava desarvorada e desprestigiada. Precisava agir com cautela. Comeou por fazer amizade com Herculano de Freitas, lder da bancada paulista. Homem de grande inteligncia, foi o iniciador de meu pai nos segredos do Congresso e da poltica nacional.

Enquanto isso, a guerra civil prosseguia no Rio Grande de Sul, e havia o perigo de uma interveno federal. Foi para afirmar a capacidade do governo gacho de resolver seus problemas sozinho que o deputado Getlio Vargas pronunciou seus primeiros discursos na Cmara (ver discursos de 12 de julho, 28 de agosto e 27 de setembro de 1923). A luta s cessaria em dezembro de 1923, quando o Pacto de Pedras Altas garantiu o mandato de Borges de Medeiros, mas proibiu nova reeleio. De toda forma, as oposies continuaram unidas e, sob a liderana de Assis Brasil, em janeiro de 1924 formaram a Aliana Libertadora. Nesse mesmo ano, Getlio seria reeleito deputado federal. A poltica nacional tambm continuava agitada. Em 5 de julho de 1924 novas revoltas tenentistas eclodiram em Sergipe, no Amazonas e em So Paulo. Nos dois primeiros estados foram dominadas rapidamente, mas em So Paulo, chefiados pelo general Isidoro Dias Lopes, os rebeldes ocuparam a capital por trs semanas at que, pressionados por foras paulistas, mineiras e gachas, foram rechaados. Para comemorar a vitria legalista e ressaltar a fidelidade do governo gacho ao presidente da Repblica, Getlio Vargas subiu tribuna no final do ms (ver discurso de 29 de julho de 1924). Os rebeldes, contudo, ainda no haviam sido derrotados. Retiraram-se para Mato Grosso e depois Paran, enquanto novos levantes eram deflagrados no Rio Grande do Sul, envolvendo jovens militares como Lus Carlos Prestes, Siqueira Campos, Joo Alberto Lins de Barros, Juarez Tvora, e velhos caudilhos como Honrio

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Lemes, Zeca Neto e Leonel Rocha. Quase ao mesmo tempo, no Rio de Janeiro, sublevaram-se o encouraado So Paulo e o torpedeiro Gois. Os revolucionrios paulistas e gachos reuniram-se afinal em 1925, no Paran, para formar a Coluna Prestes e iniciar uma marcha de dois anos pelo interior do pas pregando a revoluo. Os esforos de Getlio para garantir a conciliao do governo de Borges de Medeiros com o governo Bernardes prosseguiram, seja ao debater com os representantes da oposio gacha as motivaes da guerra civil de 1923, apontando sua inconsistncia poltica (ver discurso de 29 de outubro de 1924), seja ao condenar o apoio por eles oferecido revoluo em curso em 1924 (ver discursos de 18 e 24 de novembro de 1924), seja ao discordar da verso apresentada sobre a priso, pelas foras borgistas, do caudilho Honrio Lemes em setembro de 1925 (ver discurso de 16 de outubro de 1925). Novamente seu apoio e o de Borges de Medeiros ao governo federal se evidenciou quando, j como lder da bancada gacha, participou da comisso encarregada de estudar a reforma da Constituio de 1891, proposta pelo presidente Artur Bernardes (ver discurso de 20 de outubro de 1925). Em 1926, quando do falecimento do ministro da Marinha do governo Bernardes, almirante Alexandrino de Alencar, foi encarregado por seu partido de homenage-lo (ver discurso de 8 de junho de 1926). Designado membro da Comisso de Finanas da Cmara, nela permaneceria at o fim do mandato, em novembro. Apesar da tenso causada pelo movimento tenentista, a eleio presidencial de maro de 1926 transcorreu pacificamente, j que a oposio no apresentou candidatos. Foram eleitos presidente e vice-presidente da Repblica Washington Lus e Fernando Melo Viana, at ento presidentes, respectivamente, de So Paulo e Minas Gerais. Em 15 de novembro, ao tomar posse, Washington Lus nomeou Getlio ministro da Fazenda, indicando que a reconciliao do governo federal com o Rio Grande do Sul estava consumada. Getlio de incio hesitou diante da indicao, alegando em carta a Borges de Medeiros no ter qualificao suficiente em finanas, mas acabou por aceitar o cargo (ver discurso de novembro de 1926). Nessa primeira experincia com a rea econmica e financeira, agiria em conformidade com o pacto poltico da Primeira Repblica, que privilegiava os interesses dos cafeicultores. O caf, na poca, respondia sozinho por cerca de 70% das exportaes e era portanto um produto de interesse estratgico na economia do pas.

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Em agosto de 1927, Borges de Medeiros, que continuava na chefia do PRR, decidiu que Getlio seria seu sucessor no governo do Rio Grande do Sul. A Aliana Libertadora no apresentou candidato, e em novembro Getlio Vargas foi eleito, tendo como vice Joo Neves da Fontoura. Em dezembro exonerou-se do Ministrio da Fazenda e em 25 de janeiro de 1928, aos 46 anos de idade, assumiu a presidncia do Rio Grande do Sul. No governo do estado, Getlio procurou assegurar sua independncia diante de seu chefe Borges de Medeiros. Assim, colocou no secretariado pessoas de sua confiana, entre as quais Osvaldo Aranha (Interior e Justia) e Firmino Paim Filho (Fazenda). No plano econmico, procurou amparar a lavoura e a pecuria e incentivar a criao de sindicatos de produtores. Mas foi no plano poltico que introduziu a inovao mais importante, concedendo garantias oposio, que em maro de 1928 se congregou no Partido Libertador, sucessor da Aliana Libertadora. A pacificao da conturbada poltica local iria revelar-se fundamental para o desenvolvimento de sua carreira no plano nacional. Isso ficou claro quando comeou a ser articulada a sucesso de Washington Lus, ainda no final de 1928, tendo em vista as eleies presidenciais marcadas para 1o de maro de 1930. A Aliana Liberal e a revoluo de 30 Washington Lus assumira a Presidncia da Repblica em 1926 como representante de So Paulo, estado que governara nos quatro anos anteriores. Quando de sua eleio para presidente, estabeleceu-se um acordo tcito pelo qual seu sucessor seria indicado por Minas Gerais. O candidato natural era Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, presidente desse estado, mas Washington Lus preferiu indicar o presidente de So Paulo, Jlio Prestes. O lanamento da candidatura paulista rompeu o pacto oligrquico ento em vigor. Antnio Carlos buscou uma aliana com o Rio Grande do Sul e em troca ofereceu seu apoio a uma candidatura gacha. Vargas em princpio hesitou, em razo de seus vnculos com o governo federal, mas afinal, em julho de 1929, escreveu a Washington Lus comunicando sua candidatura, a menos que este desistisse de Jlio Prestes, o que no ocorreu. Diante da perspectiva de participar do jogo sucessrio nacional, as foras polticas do Rio Grande do Sul uniram-se na Frente nica Gacha (FUG). Em agosto, formou-se a Aliana Liberal, composta por

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Minas, Rio Grande do Sul e Paraba, alm das foras dissidentes de So Paulo e do Distrito Federal, em apoio s candidaturas de Getlio Vargas a presidente e Joo Pessoa a vice. Em 20 de setembro, em conveno realizada no Rio de Janeiro, a Aliana Liberal aprovou a chapa Vargas-Joo Pessoa, assim como sua plataforma eleitoral. Em fins de 1929, a corrente mais radical e mais jovem da Aliana Liberal, que inclua nomes como Joo Neves da Fontoura, Osvaldo Aranha e Virglio de Melo Franco, passou a admitir a ideia de um movimento armado em caso de derrota nas urnas, e para isso buscou se aproximar dos tenentes revolucionrios, exilados ou no. Contrrio ideia de uma revoluo, Vargas comprometeu-se com Washington Lus a no fazer propaganda fora de seu estado e a apoiar o governo federal no caso da vitria de Jlio Prestes. Da mesma forma, Washington Lus prometeu reconhecer Vargas caso este fosse eleito, bem como os candidatos do PRR ao Congresso, e ainda, no caso da vitria de Jlio Prestes, restabelecer relaes com o Rio Grande do Sul. Nenhuma dessas promessas seria cumprida risca. No final de dezembro Vargas viajou para o Rio, e no incio de janeiro de 1930 leu a plataforma da Aliana Liberal diante de uma multido concentrada na Esplanada do Castelo (ver discurso de 2 de janeiro de 1930). Depois disso seguiu viagem, fazendo propaganda eleitoral em So Paulo e Santos. Realizadas as eleies, em meio a acusaes de fraude, Vargas foi derrotado, com 737 mil votos contra 1,1 milho dados a Jlio Prestes. Sua primeira reao foi se acomodar aos resultados, mas seus aliados, entre os quais se destacava Osvaldo Aranha, no se conformaram e intensificaram a conspirao. Em maio, quando o Congresso se reuniu, a Comisso de Verificao de Poderes reconheceu a eleio dos candidatos do PRR Cmara dos Deputados, mas no fez o mesmo com os aliancistas de Minas e da Paraba. Um fato veio precipitar os acontecimentos: em 26 de julho, Joo Pessoa foi assassinado em Recife. O crime teve motivao passional, mas os aliancistas lhe atriburam motivaes polticas, e o movimento revolucionrio ganhou novo flego. Em 3 de outubro, com a concordncia de Vargas, a revoluo foi desencadeada simultaneamente em Porto Alegre, Minas Gerais e Nordeste. No dia seguinte, todas as unidades militares da capital gacha j estavam sob o controle dos revolucionrios, o que levou Vargas

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a fazer um pronunciamento inflamado ao povo gacho (ver discurso de 4 de outubro de 1930). Em poucos dias o movimento estava vitorioso em quase todo o pas, com a adeso de grande parte da populao, dos militares e das polcias estaduais. Constatada a derrota, em 24 de outubro Washington Lus renunciou, e uma junta militar composta pelos generais Tasso Fragoso e Mena Barreto e pelo almirante Isaas de Noronha assumiu o poder. Em 3 de novembro, Vargas foi reconhecido pela junta governativa chefe do governo provisrio da Repblica. At ento, a atuao de Vargas na poltica pautara-se pela defesa dos princpios federativos, da autonomia dos governadores e do Congresso Nacional. Mas com seu ingresso na poltica nacional, esse padro alterou-se drasticamente. o governo provisrio (1930-1934) A Revoluo de 1930 foi objeto de vrias interpretaes. Alguns a classificaram como uma revoluo burguesa, outros como uma revoluo das classes mdias, e outros apenas como um golpe militar. Independentemente do carter que se lhe queira atribuir, foi certamente um ponto de inflexo na poltica brasileira. Seu efeito disruptivo ficaria evidente logo no incio do novo governo. Em contraposio ao modelo descentralizador e federalista da Primeira Repblica, foi introduzido um modelo centralizador e intervencionista. O apoio popular permitia ao governo ousar em suas iniciativas contrrias aos interesses polticos das oligarquias derrotadas. Mas Getlio Vargas tambm soube acomodar interesses, em especial os econmicos. Praticou uma poltica de compromisso, a qual lhe permitiu levar a cabo importantes mudanas no pas. Moveu-se articulando interesses da burguesia industrial, das oligarquias rurais, dos militares e dos trabalhadores. Outra importante mudana se deu na esfera da administrao pblica. A centralizao administrativa obrigou construo de novas instituies do Estado, fundamentais para planejar e dar vida s mudanas que o pas viria a experimentar. O programa de reconstruo nacional que Vargas se propunha realizar foi exposto resumidamente j em seu discurso de posse, perante a junta governativa (ver discurso de 3 de novembro de 1930). Para p-lo em prtica, em 11 de novembro assinou o Decreto 19.398, dando configurao legal ao governo provisrio que chefiava. Amparado por esse

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instrumento, assumiu plenos poderes, dissolveu o Congresso Nacional e demais rgos legislativos at a eleio de uma Assembleia Constituinte e nomeou interventores para os estados. Nos dias seguintes, de acordo com o programa da Aliana Liberal, e em conformidade com o prometido no discurso de posse, criou o Ministrio da Educao e Sade Pblica (14 de novembro) e o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio (28 de novembro). Em discurso pronunciado dois meses aps o incio do governo revolucionrio, em banquete que lhe foi oferecido pelas classes armadas, agradeceu o apoio militar e voltou a expor resumidamente o programa que seu governo pretendia levar a efeito: aumento da produo nacional, organizao do trabalho, representao por classe, saneamento e educao (ver discurso de 2 de janeiro de 1931). Ao lado da defesa do caf, explicitada com a criao do Conselho Nacional do Caf em maio de 1931, o controle e amparo dos trabalhadores e a modernizao do ensino seriam preocupaes imediatas de Vargas. Assim, em 19 de maro de 1931, pelo Decreto 19.770, conhecido como Lei de Sindicalizao, foi regulamentada a sindicalizao das classes patronais e operrias; os sindicatos sempre um para cada ramo de atividade foram definidos como rgos consultivos e de colaborao do poder pblico, devendo por isso mesmo ser reconhecidos pelo Ministrio do Trabalho. Em 12 de agosto, pelo Decreto 20.291, conhecido como Lei dos 2/3, foi garantida a presena mnima de 2/3 de empregados nacionais em quaisquer estabelecimentos industriais e comerciais. No campo da educao, decretos assinados tambm em 1931 estabeleceram o estatuto das universidades brasileiras, a organizao da Universidade do Rio de Janeiro (11 de abril) e ainda a reforma do ensino secundrio (18 de abril). Ao longo do ano de 1932 o governo procurou fazer cumprir a legislao social anterior a 1930 e sancionou novas leis, concedendo novos benefcios aos trabalhadores vinculados s caixas de aposentadoria e penses, fixando o limite de oito horas para a jornada de trabalho, introduzindo novas regulamentaes para o trabalho de mulheres e de menores e instituindo a carteira profissional. A atuao de Vargas no governo no transcorreu, porm, livre de tenses. A revoluo unira foras polticas com perspectivas diferentes: de um lado, oligarquias dissidentes; de outro, tenentes revolucionrios. Os choques entre os jovens radicais, defensores de reformas a serem feitas sob um regime de exceo, e os lderes tradicionais tornaram-se

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frequentes, especialmente em So Paulo. Em fevereiro de 1931 Vargas formou uma comisso encarregada de rever as leis eleitorais e em maio inaugurou seus trabalhos, lembrando, curiosamente, que o momento era propcio, j que os juristas poderiam agir sem os obstculos protelatrios dos perodos constitucionais, sem as longas altercaes dos Congressos, sem as exigncias da poltica e o facciosismo dos partidos (ver discurso de 4 de maio de 1931). O novo Cdigo Eleitoral foi afinal promulgado em fevereiro de 1932 (Decreto 21.076). Em maio seguinte, uma comisso foi encarregada de elaborar o anteprojeto de Constituio e foi marcada a data das eleies para a Assembleia Constituinte: 3 de maio de 1933. O conflito com as foras paulistas, porm, j no tinha retorno: em 9 de julho de 1932 So Paulo levantou-se em armas, iniciando uma guerra civil que se estenderia por quase trs meses (ver manifesto ao povo de So Paulo, 20 de setembro de 1932). Terminada a luta em So Paulo, iniciaram-se os preparativos para a reconstitucionalizao: a comisso encarregada de elaborar o anteprojeto constitucional foi convocada e organizaram-se partidos polticos. Na data prevista realizaram-se as eleies, e em 15 de novembro de 1933 instalou-se enfim a Assembleia Nacional Constituinte, que, aps sete meses de trabalho, promulgou a nova Constituio, em 16 de julho de 1934. Segundo as anotaes do dirio de Vargas nos dias 14 e 16 de julho de 1934, sua reao diante da nova Constituio foi de insatisfao:
Estes dias foram de intenso trabalho. Dos ministrios, jorravam quase diariamente dezenas de decretos para assinar antes da promulgao da Constituinte. Afinal, chegou esse dia. Entre festas e demonstrao de regozijo, foi promulgada a nova Constituio. Parece-me que ela ser mais um entrave do que uma frmula de ao. Amanh ser a eleio de presidente. O candidato da oposio ser o Dr. Borges de Medeiros, apoiado inclusive pela representao de So Paulo, que espontaneamente se comprometera a no servir de apoio, de centro de aglutinao a nenhum candidato de oposio. Ora, quem examinar atentamente a matria da nova Constituio verificar, desde logo, que ela fragmenta e dilui a autoridade, instaura a indisciplina e confunde, a cada passo, as atribuies dos

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Poderes da Repblica. Na sntese, que submeto ao vosso apreo, observareis facilmente a ilustrao daquele asserto.

o governo constitucional (1934-1937) Em 17 de julho de 1934, um dia depois da promulgao da nova Carta, Vargas foi eleito indiretamente presidente constitucional da Repblica, enquanto a assembleia se transformava em Congresso ordinrio. Ainda no mesmo ms, em manifesto nao, avaliou o governo provisrio referido como ditadura que chefiara nos ltimos quatro anos, afirmando que se preocupara em garantir a unidade nacional, mantendo-se equidistante entre as paixes extremistas, e procurara articular o aparelho da administrao pblica. Declarou ter cumprido seus compromissos externos sem recorrer a novos endividamentos, ter realizado obras voltadas para a irrigao e os transportes, ter produzido uma legislao social modernssima e renovado as foras armadas. O pas, segundo ele, estava pronto para o reerguimento econmico (ver manifesto de julho de 1934). De fato, a interveno direta do governo na rea econmica se fazia sentir de maneira cada vez mais ntida: em 10 de fevereiro de 1933 o Conselho Nacional do Caf dera lugar ao Departamento Nacional do Caf, e em 1o de junho seguinte fora criado o Instituto do Acar e do lcool, ambos os rgos destinados a regular e proteger suas reas de produo. A centralizao progressiva das decises de poltica econmica prosseguiu com a criao (junho) e a instalao (agosto de 1934) do Conselho Federal do Comrcio Exterior, considerado por muitos o primeiro rgo de planejamento governamental do pas. Tambm na rea social e trabalhista se observavam mudanas. Foram criados institutos de aposentadoria e penses, como o dos martimos (junho de 1933), o dos comercirios (maio de 1934) e o dos bancrios (junho de 1934). Em 12 de julho de 1934, o Decreto no 24.694 procurou adequar a organizao sindical Constituio que seria promulgada, concedendo maior grau de autonomia aos sindicatos. Para que a reconstitucionalizao se completasse, em outubro de 1934 deveriam ser eleitos deputados federais e estaduais, estes ltimos encarregados de elaborar as Constituies dos estados e de eleger os governadores e senadores. Mais uma vez o dirio de Vargas, nos dias 12 e 14 de outubro, revela seu estado de esprito diante do quadro poltico:

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Estes dias, a administrao pblica esteve atenta para as eleies de deputados federais e constituintes estaduais a realizar-se em todo o pas, e tambm para os movimentos extremistas. A poltica, o interesse poltico, as manobras polticas deturpam ou sacrificam quase tudo para vencer.

Durante o perodo em que Vargas governou constitucionalmente o pas, tornou-se mais visvel a atuao de movimentos de massa de mbito nacional, com conotaes ideolgicas radicais. De um lado, situava-se a Ao Integralista Brasileira (AIB), organizao de inspirao fascista criada em 1932 por Plnio Salgado; de outro, surgiu a Aliana Nacional Libertadora (ANL), apoiada pelo Partido Comunista (PCB). O fechamento da ANL, determinado pelo governo com base na Lei de Segurana Nacional, de abril de 1935, bem como a priso de alguns de seus partidrios, precipitou as conspiraes que levaram Revolta Comunista deflagrada em novembro seguinte em Natal, Recife e Rio de Janeiro. Os levantes foram rapidamente dominados, e a represso que se seguiu foi rigorosa, resultando em milhares de prises. O medo do comunismo aglutinou foras em torno de Vargas, que, por seu lado, apontava a doutrina como extica e desintegradora, contrria aos interesses do trabalhador brasileiro (ver discursos de 1o de janeiro e 7 de setembro de 1936). No final de 1936, as foras polticas comearam a se preparar para as eleies presidenciais previstas para janeiro de 1938. Lanaram-se candidatos, mas a recuperao econmica do pas e o medo do comunismo fortaleceram a posio do prprio Vargas. Impedido pela Constituio de se reeleger, em 10 de novembro de 1937 o presidente, com apoio militar, deu um golpe de Estado: fechou o Congresso, outorgou nova Constituio, cancelou as eleies e manteve-se no poder. o estado Novo (1937-1945) Na prpria noite de 10 de novembro de 1937, quando acabara de ser instaurado no pas o regime ditatorial que foi chamado de Estado Novo nome do regime institudo por Antnio de Oliveira Salazar em Portugal em 1933 , Vargas explicou suas razes e seus projetos populao atravs do rdio: diante da inoperncia do Legislativo, era preciso, segundo ele, reajustar o organismo poltico s necessidades econmicas

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do pas (ver discurso de 10 de novembro de 1937). Esse reajuste significou a total centralizao do poder: em 27 de novembro, com a concordncia dos governadores, transformados em interventores, as bandeiras estaduais foram queimadas em cerimnia pblica, e em 2 de dezembro todos os partidos polticos foram extintos (ver discurso de 31 de dezembro de 1937). Entre as organizaes dissolvidas estava a AIB, o que provocou o levante integralista de maio de 1938. A derrota dos rebelados significou a eliminao dos ltimos conspiradores dispostos a pegar em armas. No havia mais espao para outras foras a no ser aquelas diretamente controladas pelo governo (ver discurso de 13 de maio de 1938). A partir de 1938, sempre empenhado em cultivar o vnculo com as foras armadas, principal sustentculo do governo, Vargas deu incio a um programa de propaganda poltica e de festas cvicas de modo a engrandecer seu nome e fortalecer o esprito de nacionalidade (ver discursos de 1938). Tal tarefa, assim como a censura imprensa escrita e falada, cabia ao Departamento Nacional de Propaganda (DNP), que em dezembro de 1939 daria lugar ao Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP). No plano externo, a despeito de alguns poucos desentendimentos, eram evidentes as simpatias dentro do governo em relao aos governos da Alemanha e Itlia. Ao longo dos oito anos de Estado Novo, Vargas deu continuidade reestruturao do Estado brasileiro, orientando-se cada vez mais para a interveno estatal na vida nacional e para o nacionalismo econmico. Manteve-se igualmente atento s classes trabalhadoras, anunciando novas leis, de preferncia nas comemoraes do 1o de Maio. Na rea administrativa, em julho de 1938 foi criado o Departamento Administrativo do Servio Pblico (Dasp), que recebeu poderes para racionalizar a administrao federal. Na rea econmica, entre as instituies e conselhos criados no perodo, podem-se citar, em 1938, o Instituto Nacional do Mate (13 de abril), o Conselho Nacional do Petrleo (29 de abril) e o Conselho Nacional de Imigrao e Colonizao (4 de maio). Em 1939, ano em que o Conselho Federal de Comrcio Exterior foi reorganizado, assumindo as funes de rgo central de coordenao econmica (ver discurso de 8 de maio de 1939), foram criados o Instituto de Resseguros do Brasil (3 de abril), o Conselho de guas e Energia Eltrica (18 de maro) e a Comisso da Defesa da Economia Nacional (29 de setembro); em 1940, a Comisso Executiva

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do Plano Siderrgico Nacional (4 de maro) e o Conselho Nacional de Minas e Metalurgia (3 de outubro); em 1941, o Instituto Nacional do Pinho (19 de maro). Finalmente, tendo em vista a implantao de uma indstria de base no pas, o governo passou a constituir diretamente grandes empresas estatais: a Companhia Siderrgica Nacional (abril de 1941) (ver discurso de 7 de maio de 1943), a Companhia Vale do Rio Doce (1o de junho de 1942), a Companhia Hidreltrica do So Francisco (3 de outubro de 1945). Na rea trabalhista, em 1939 foi sancionada nova Lei de Sindicalizao, que restringiu a autonomia sindical concedida em 1934. Em 1o de maio de 1940, foram anunciadas a Lei do Salrio Mnimo e a regulamentao da Justia do Trabalho. Finalmente, em 1o de maio de 1943 foi editada a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), sistematizando o grande volume de decretos e regulamentos sobre a organizao sindical e de leis sociais at ento promulgadas (ver discursos de 1o de maio). Em vrias ocasies Vargas fez balanos das realizaes de seu governo, no s perante trabalhadores, como para militares, empresrios e jornalistas. Em seus pronunciamentos sempre reiterou a legitimidade da Carta de 1937 e do regime do Estado Novo, que teria substitudo a democracia poltica pela democracia econmica (ver discursos de 5 de janeiro, 9 de outubro, 10 e 11 de novembro e 31 de dezembro de 1940, de 1o de maio de 1941, e entrevistas de 14 de outubro de 1940 e junho de 1941). Outro captulo importante da histria do perodo esteve ligado Segunda Guerra Mundial. Diante da ecloso do conflito, em 1939, Vargas de incio manteve um posicionamento neutro. O discurso que pronunciou em junho de 1940 a bordo do encouraado Minas Gerais, criticando o liberalismo e mencionando a necessidade de compreender a nossa poca e remover o entulho das ideias mortas e dos ideais estreis (ver discurso de 11 de junho de 1940), foi interpretado por alguns como uma declarao de que o Brasil estaria se aproximando dos pases do Eixo; para outros, teria sido uma forma de pressionar os Estados Unidos a conceder o financiamento necessrio para a implantao da indstria siderrgica, objetivo de fato alcanado. O ataque japons a Pearl Harbor, em dezembro de 1941, precipitou a entrada dos Estados Unidos na guerra ao lado dos Aliados. E a III Conferncia dos Chanceleres das Repblicas Americanas, realizada no Rio de Janeiro em janeiro seguinte, levou o Brasil a definir sua posio, passando, da so-

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lidariedade aos Estados Unidos (ver discurso de 15 de janeiro de 1942), ao rompimento das relaes diplomticas com os pases do Eixo. Diante dos torpedeamentos de navios brasileiros por submarinos alemes (ver discurso de 1o de maio de 1942), em 31 de agosto foi declarado o estado de guerra Alemanha, Itlia e Japo (ver discursos de 7 de setembro e 10 de novembro de 1942). Em agosto do ano seguinte, Vargas criou a Fora Expedicionria Brasileira (FEB), cujo primeiro escalo foi enviado para combater na Itlia em junho de 1944 (ver discurso de 24 de maio de 1944). Em 1943, ao mesmo tempo em que o Brasil definia sua participao na guerra ao lado das naes democrticas, o Estado Novo entrava em declnio. Em outubro, comeou a circular o Manifesto dos Mineiros, assinado por 76 personalidades pedindo a redemocratizao do pas. O documento, segundo Vargas, expressaria apenas os pruridos demaggicos de alguns leguleios [advogados ardilosos] em frias (ver discurso de 10 de novembro de 1943). O importante, a seu ver, era a emancipao econmica do pas e do trabalhador garantida pela implantao de indstrias de base, fabricantes de mquinas produtoras de mquinas (ver discursos de 29 de dezembro de 1943, 1o de maio e 3 de outubro de 1944). No incio de 1945, a ditadura entrou em sua fase final, com o prprio Vargas reconhecendo que a proximidade do fim da guerra tornava o momento propcio e indicado para convocarmos a nao a fim de pronunciar-se e escolher os seus dirigentes (ver discurso de 2 de maro de 1945). Lanaram-se candidaturas Presidncia e, em abril, organizaram-se partidos polticos para apoi-las o brigadeiro Eduardo Gomes era o candidato da Unio Democrtica Nacional (UDN), de oposio, enquanto o general Eurico Dutra era o candidato do Partido Social Democrtico (PSD), governista. Em maio, um terceiro partido foi criado, diretamente ligado a Vargas o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) , e foi decretada nova lei eleitoral, marcando-se as eleies presidenciais e legislativas para 2 de dezembro seguinte. A atuao do chamado Movimento Queremista termo derivado do slogan Queremos Getlio , que defendia a Constituinte com Getlio, e as suspeitas de que Vargas tivesse intenes continustas (ver discurso de 3 de outubro de 1945) levaram afinal sua deposio, em 29 de outubro. Afastado do poder (ver discurso de 30 de outubro de 1945), o ex-presidente retirou-se para sua estncia em So Borja e, mesmo no exlio,

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manteve-se como uma referncia para a poltica nacional. Tanto assim que seu apoio declarado candidatura do general Eurico Dutra (ver discurso de 28 de novembro de 1945) foi fundamental para que este fosse eleito presidente da Repblica. o senador Nas eleies de 2 de dezembro de 1945, alm do novo presidente da Repblica, foram eleitos os membros da Assembleia Nacional Constituinte. Lanado candidato em diferentes pontos do pas, Vargas obteve resultados espetaculares: foi eleito senador por dois estados, o Rio Grande do Sul, na legenda do PSD, e So Paulo, na legenda do PTB, e deputado por sete unidades da Federao Rio Grande do Sul, So Paulo, Distrito Federal, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Bahia e Paran , sempre na legenda do PTB. A Constituinte iniciou seus trabalhos em 2 de fevereiro de 1946, mas Vargas s assumiu seu mandato por deciso da prpria Constituinte, o de senador pelo Rio Grande do Sul em junho. Antes de faz-lo, relembrou em Porto Alegre as realizaes de seu governo e afirmou: Aceitei este mandato pela maneira especial com que me foi imposto pelo povo, uma reparao e um desagravo, e vou exerc-lo com o propsito de apoiar o governo da Repblica na realizao de um programa construtivo (ver discurso de 31 de maio de 1946). Foram poucos os discursos de Vargas em sua segunda experincia parlamentar. Desde fevereiro, enquanto a comisso constitucional se dedicava ao anteprojeto de Constituio, o plenrio da assembleia fazia crticas acerbas ao Estado Novo e assim continuou a agir aps sua posse (ver discurso de 31 de agosto de 1946). Quando a Constituio foi promulgada, em 18 de setembro de 1946, Vargas no a assinou, pois pouco antes retornara ao Rio Grande do Sul. Num cenrio de aproximao entre o PSD de Dutra e a oposicionista UDN, manteve contato permanente com o PTB, cujos candidatos iria defender nas eleies para governador e para deputado estadual, marcadas para janeiro de 1947 (ver discursos de 2 de setembro e 29 de novembro de 1946). Em dezembro de 1946 Vargas assumiu sua cadeira de senador na primeira legislatura ordinria do Congresso Nacional, iniciada logo aps a promulgao da Constituio, quando a Assembleia Constituinte

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deu lugar ao Senado e Cmara dos Deputados. Respondendo s crticas, anunciou e pronunciou um longo discurso em que procurou explicar o regime da Constituio de 1937 e enumerou as realizaes de seu governo (ver discursos de 4 e 13 de dezembro de 1946). Aps encerrar em So Paulo, s vsperas das eleies, a campanha do PTB (ver discurso de 16 de janeiro de 1947), procurou enfatizar a importncia do programa petebista, e no 1o de Maio dirigiu-se diretamente aos trabalhadores, destacando a importncia do prprio partido como arma poltica (ver discursos de 10 de maro e de 1o de maio de 1947). Ainda em maio voltou tribuna, onde pronunciou discurso em solidariedade ao empresariado paulista e apontou erros na poltica econmica de Dutra (ver discursos de 9 e 30 de maio e de 3 de julho de 1947). Em seguida licenciou-se do Senado, deixando em seu lugar o suplente Camilo Mrcio, e mais uma vez retirou-se para So Borja. Graas correspondncia mantida com a filha Alzira, e aos frequentes contatos com jornalistas e polticos, manteve-se permanentemente informado e assim pde definir os passos futuros. A campanha de 1950 As articulaes para a sucesso de Dutra em 1950 comearam cedo. Um passo importante foi dado com a assinatura do Acordo Interpartidrio, em 22 de janeiro de 1948, pelos presidentes do PSD, da UDN e do Partido Republicano (PR). Tal pacto, ao formalizar a poltica de unio nacional, visava garantir a Dutra a possibilidade de governar sem oposio no Congresso e, alm disso, abria caminho para a indicao de um candidato comum sucesso presidencial. A no participao de Vargas e do PTB no acordo indicava por si s a ruptura com o governo. A ideia de um candidato nico no foi, porm, bem-sucedida. Em junho de 1949, o governador gacho Valter Jobim, do PSD, apresentou a chamada frmula Jobim, que recomendava a consulta a todos os presidentes de partidos, inclusive Vargas, pelo PTB, e o governador de So Paulo Ademar de Barros, pelo Partido Social Progressista (PSP). Dutra concordou com a proposta, contanto que o candidato comum sasse das fileiras do PSD. Em novembro, porm, a frmula Jobim foi substituda pela frmula mineira, que previa um candidato no apenas pessedista, mas mineiro. A UDN discordou e em maio de 1950 homologou mais

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uma vez a candidatura de Eduardo Gomes. O PSD, por sua vez, lanou em junho o deputado mineiro Cristiano Machado. Enquanto todos se perguntavam a quem Vargas daria apoio, este selou um acordo com Ademar de Barros, que resultou no lanamento, tambm em junho, de sua prpria candidatura a presidente pelo PTB (ver discurso de 16 de junho de 1950) e da de Joo Caf Filho, em agosto-setembro, pelo PSP. A campanha de Vargas, que teve incio em 9 de agosto em Porto Alegre, levou-o a So Paulo, Santos e Rio de Janeiro, e da aos estados do Par, Amazonas (ver discurso de 20 de agosto de 1950), Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco (ver discurso de 27 de agosto de 1950), Alagoas, Sergipe, Bahia, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Minas, Gois, Mato Grosso, So Paulo, Paran (ver discurso de 18 de setembro de 1950), Santa Catarina e Rio Grande do Sul (ver discurso de 30 de setembro de 1950). No dia 3 de outubro, Vargas venceu a eleio com 48,7% dos votos, conquistando o direito de voltar a ocupar o Palcio do Catete. Segundo governo (1951-1954) O segundo governo Vargas, iniciado em 31 de janeiro de 1951 (ver discurso de 31 de janeiro de 1951), foi marcado pela retomada da orientao nacionalista, cuja expresso maior seria o projeto de criao da Petrobras. Outra marca importante do perodo foi a progressiva radicalizao poltica. Do incio ao fim do governo, Vargas enfrentou cerrada oposio da UDN e em especial do jornalista Carlos Lacerda, proprietrio do jornal carioca Tribuna da Imprensa. De modo geral os rgos da grande imprensa o caracterizavam como demagogo, e a falta de confiana da oposio era permanente. Frequentemente levantava-se a hiptese de que pudesse vir a rasgar mais uma Constituio. No apenas a lembrana do Estado Novo, mas tambm o clima ideolgico da Guerra Fria contaminava o debate poltico. As recorrentes proclamaes de Vargas em defesa do nacionalismo e da sindicalizao dos trabalhadores o colocavam sob suspeio. A meno necessidade de estender os direitos sociais ao trabalhador do campo o indispunha com a burguesia agrria (ver discurso de 1o de maio de 1951). No tocante aos militares, embora procurasse assegurar o apoio de toda a corporao (ver discurso de 5 de janeiro de 1952), era difcil

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conciliar as alas autodenominadas nacionalista de apoio ao governo e democrtica de oposio. Na poltica econmica, desde o incio Vargas deixou clara sua preocupao com o desenvolvimento nacional, com a industrializao e com a necessidade da interveno do Estado na economia. No primeiro ano de governo, props a criao do Banco do Nordeste do Brasil e da sociedade por aes Petrleo Brasileiro S. A. (Petrobras), alm de denunciar fraudes contra a lei que regulamentava a remessa de juros e lucros para o exterior (ver discursos de 31 de dezembro de 1951 e 15 de maro de 1952). Seu Plano Nacional de Reaparelhamento Econmico era um plano quinquenal de investimento em indstrias de base, transportes, energia, frigorficos e modernizao da agricultura, com forte orientao estatal e nacionalista (ver discursos de 31 de maio, 22 e 23 de junho de 1952). Exemplo de preocupao com o desenvolvimento regional foi o projeto da Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia (SPVEA). No plano nacional, foi criado em 1952 o Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico (BNDE), encarregado, por sugesto da Comisso Mista Brasil-Estados Unidos, de gerir o Fundo de Reaparelhamento Econmico. Ainda em 1952 Vargas anunciou (ver discurso de 1o de maio de 1952) e concedeu o primeiro aumento do salrio mnimo desde sua criao em 1942. Tambm nesse ano um decreto do Ministrio do Trabalho eliminou o atestado de ideologia que at ento era exigido do candidato a dirigente sindical (ver discurso de 12 de junho de 1952). A preocupao em apresentar balanos das realizaes do governo foi uma constante (ver discursos de 31 de janeiro e 3 de outubro de 1953), mas no teve efeito sobre a oposio. Em junho de 1953 comeou o caso da ltima Hora, jornal governista fundado em 1951 por Samuel Wainer. O deputado Aliomar Baleeiro, da UDN, pediu o cancelamento do registro do jornal afirmando que Wainer conseguira um emprstimo do Banco do Brasil para cri-lo porque era ntimo do presidente e de sua famlia. Nessa mesma ocasio, contudo, a UDN aderiu causa nacionalista do petrleo e props o monoplio estatal para a pesquisa, lavra, refinao e transporte do produto, bem como a constituio de uma empresa estatal para executar tal programa. A Petrobras foi assim criada como uma empresa estatal, e no como empresa de economia mista, como havia sido proposto pelo governo.

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Em meio aos ataques ao governo, em meados de 1953 Vargas faz uma reforma em seu ministrio, levando Joo Goulart para a pasta do Trabalho, o que aumentou as desconfianas em relao sua poltica trabalhista. Em vrias ocasies a imprensa mencionou estar em marcha um projeto de Repblica Sindicalista nos moldes do peronismo. No final do ano de 1953 o governo submeteu ao Congresso um projeto de Lei de Lucros Extraordinrios. O Manifesto dos Coronis, de fevereiro de 1954, foi um marco da oposio militar e poltica ao governo. Assinado por 82 oficiais, o documento continha crticas ao aumento de 100% do salrio mnimo proposto por Goulart. Aberta a crise, Goulart foi substitudo no Ministrio do Trabalho por um ministro interino, Hugo Faria. Em abril, Joo Neves da Fontoura, ex-aliado de Vargas, deu entrevista imprensa acusandoo de negociar secretamente com Pern a assinatura de um pacto entre Argentina, Brasil e Chile (Pacto do ABC), a fim de formar um bloco contra os EUA. Conforme fora anunciado, em maio Vargas aprovou o aumento de 100% no salrio mnimo, declarando aos trabalhadores: E pelo voto podeis no s defender os vossos interesses, como influir nos prprios destinos da nao. Como cidados, a vossa vontade pesar nas urnas. Como classe, podeis imprimir ao vosso sufrgio a fora decisria do nmero. Hoje estais com o governo. Amanh sereis o governo (ver discurso de 1o de maio de 1954). No mesmo ms foi instalada a Petrobras. Paralelamente, a oposio, reunida no Clube da Lanterna e na Aliana Popular contra o Roubo e o Golpe, mantinha viva a insinuao de que Vargas daria novo golpe com o apoio dos sindicatos e de que seu governo era conivente com prticas corruptas. Em junho, o jornalista Nestor Nogueira, de A Noite, morreu no Hospital Miguel Couto, aps ter sido espancado no 2o Distrito Policial. Foi organizada uma passeata, saindo do edifcio do jornal, para levar o corpo at a capela do Cemitrio So Joo Batista. Na Cmara, Afonso Arinos, lder da UDN, afirmava que o jornalista morto era um smbolo da cumplicidade do governo com a violncia da polcia. O ms de agosto de 1954 comeou com Vargas sendo vaiado no Grande Prmio Brasil no Jquei Clube do Rio de Janeiro, e com o atentado contra Carlos Lacerda na Rua Tonelero, em Copacabana, em que morreu o major aviador Rubens Florentino Vaz. Tancredo Neves,

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ministro da Justia, afirmou que todas as providncias haviam sido tomadas para a apurao dos fatos e a indicao dos responsveis. Rapidamente as investigaes demonstraram o envolvimento da guarda pessoal de Vargas com o crime. Vargas dissolveu a guarda, e seu chefe, Gregrio Fortunato, foi preso no dia 17 de agosto. Para a investigao do que ficou conhecido como Atentado da Tonelero, foi instaurado pelo Ministrio da Aeronutica um inqurito policial-militar. Em meio aos protestos da oposio, Vargas foi a Minas inaugurar a Mannesman, sendo recebido pelo governador Juscelino Kubitschek. Ali afirmou, como j havia feito perante a oficialidade do Exrcito (ver discurso de 19 de junho de 1954), que iria respeitar o princpio da legalidade constitucional (ver discurso de 11 de agosto de 1954). Na Cmara, Afonso Arinos reiterou o apelo para que o presidente renunciasse. O Clube da Lanterna reuniu-se e dirigiu um apelo ao ministro da Guerra para que as foras armadas promovessem a renncia. Um grupo de oficiais, em reunio no Clube da Aeronutica liderada por Eduardo Gomes, decidiu exigir a renncia em documento que foi entregue a Vargas pelo marechal Mascarenhas de Morais, chefe do Estado-Maior das Foras Armadas. Em manifesto nao, fizeram o mesmo 27 generais de vrias tendncias, entre eles Canrobert Pereira da Costa, Juarez Tvora, Machado Lopes, Peri Bevilaqua, Henrique Lott e Castelo Branco. No dia 23 o vice-presidente Caf Filho discursou no Congresso propondo a renncia conjunta do presidente e do vice. Nessa noite Vargas convocou a ltima reunio ministerial de seu governo, realizada no Palcio do Catete. Concordou em tirar uma licena de 90 dias, caso as foras armadas mantivessem a ordem, mas negou-se a uma renncia definitiva, recebendo solidariedade do ministrio. Pouco depois das 8 horas da manh do dia 24, porm, foi informado de que o ministro da Guerra, Zenbio da Costa, concordara com seu afastamento definitivo. Recolheu-se a seus aposentos e suicidou-se com um tiro no corao. Deixou, na mesa de cabeceira, uma Carta-Testamento que rapidamente foi transmitida pelo rdio a todo o pas. Nela acusava os inimigos da nao de serem responsveis por sua morte. No dia seguinte, o corpo de Vargas foi transportado do Catete at o Aeroporto Santos Dumont. A multido que seguiu o cortejo foi uma das maiores at ento vistas no Rio de Janeiro. Populares atacaram e incendiaram a sede dos jornais que faziam oposio ao governo. Ao chegar a

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So Borja, o corpo foi carregado a p pelo povo at a prefeitura. Vargas foi sepultado no tmulo de sua famlia. O suicdio reverteu o quadro poltico de hostilidades ao petebismo e ao getulismo.Vargas foi celebrado como heri e mrtir dos inimigos do povo e deu margem a que o novo presidente da Repblica fosse escolhido entre um de seus aliados: Juscelino Kubitschek.

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Discursos

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1. Deputado federal: 1923-1926


Cmara dos Deputados, 12 de julho de 1923
Discurso de justificao do voto dado ao projeto da Comisso de Justia da Cmara, que permitiu a interveno federal no estado do Rio de Janeiro. Vargas concorda com a interveno, j que nas eleies fluminenses de 1922 os dois candidatos que disputavam a presidncia do estado, Raul Fernandes e Feliciano Sodr, se haviam declarado eleitos, e duas assembleias se tinham formado, estabelecendo-se assim a dualidade de governo. Afirma, tambm, que a situao inteiramente diferente da do Rio Grande do Sul, onde h um nico governo constitudo, o de Borges de Medeiros, que, embora enfrentando uma guerra civil, tem fora material para esmagar os revoltosos. O aspecto mais importante de seu discurso est na defesa da autonomia estadual, ao contestar o direito do Congresso Nacional de anular leis estaduais.

O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, tendo usado da palavra somente para fazer um requerimento sobre assunto referente ao meu estado, no era meu intuito to cedo voltar tribuna nesta Casa. Neste recinto, onde se rene a elite intelectual do pas, consagrado pelo verbo de tantos oradores ilustres, acostumados ressonncia do argumento sutil, da palavra elegante e da frase escorreita, eu desejaria ficar silencioso, observando e aprendendo. O retraimento natural do meu esprito, a minha timidez e o reconhecimento da prpria incapacidade eram outras tantas foras inibitrias a qualquer manifestao pblica. , pois, quase me escusando de uma ousadia, que compareo neste plenrio. Assim, porm, quiseram as circunstncias. Se o projeto da ilustrada Comisso de Justia tivesse sido votado destacadamente, votado por partes, era dispensvel a justificao do meu voto, porque eu teria simplesmente votado sim ao art. 1o e teria negado a minha aprovao aos demais pargrafos do projeto. Uma vez, porm, que a votao foi [feita] englobadamente, torna-se indispensvel que faa esta justificao, porque me assaltou o esprito a expectativa ansiosa de que a

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simples manifestao silenciosa do meu voto pudesse acarretar a responsabilidade tcita por outras opinies e outras medidas tomadas pela ilustre Comisso de Justia, e com as quais eu no poderia estar de acordo. Assim, julgo-me obrigado a justificar neste momento o meu voto. Pelo estudo que fiz dos documentos publicados no Dirio Oficial, pela apreciao das circunstncias do fato, robusteceu-se no meu esprito a convico de que, efetivamente, no caso do Rio de Janeiro, havia uma dualidade de assembleias e de governadores. Foi, pois, diante desta circunstncia que eu proferi meu voto. inegvel, Sr. Presidente, que as circunstncias de fato, quais fossem a reunio de duas assembleias legislativas e a posse de dois governadores, tomando esses medidas como se efetivamente estivessem governando, baixando decretos, tomando resolues, nomeando auxiliares, criaram a dualidade, estabeleceram a confuso e a balbrdia no esprito pblico de tal forma que 17 comarcas, at ento obedientes jurisdio do presidente que transmitiu o governo ao Sr. Raul Fernandes, foram depostas pelos partidrios do Sr. Feliciano Sodr e passaram a obedecer ao governo deste. O Sr. Raul Alves Com essa lgica admite a hiptese de que, se o Sr. Assis Brasil quisesse, haveria uma duplicata no Rio Grande do Sul. O SR. GETLIO VARGAS No haveria, porque o governo do Rio Grande do Sul tem a fora material para esmagar os revoltosos. O Sr. Raul Alves No esmagou at agora! Os revolucionrios esto em armas. O SR. GETLIO VARGAS Esto fazendo correrias pela campanha, mas no ocupam nenhuma comarca do Rio Grande do Sul. O Sr. Raul Alves assim que se discute Direito Constitucional? Assim faz-se a dualidade em toda parte. Assim poderia haver dualidade no Rio Grande do Sul. Entretanto no me coloco neste terreno. Eu entendo que o governador do Rio Grande do Sul o Sr. Borges de Medeiros, mas no posso admitir a lgica do nobre deputado, porque est facilitando da tal maneira as duplicatas que se torna impossvel evit-las. O SR. GETLIO VARGAS Eu no estou justificando, estou declarando o que li nos documentos oficiais. O Sr. Raul Alves Assim, se eu declarar que sou governador do Rio Grande do Sul, sou? Tenha pacincia.

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O SR. GETLIO VARGAS inegvel que 17 comarcas do estado do Rio de Janeiro passaram a ser governadas por autoridades do Sr. Feliciano Sodr, que outras tantas... O Sr. Galdino do Vale V.Exa. est empregando o termo comarca; no estado do Rio de Janeiro a diviso municipal, so 48 municpios. Asseguro ao honrado colega e Cmara que, apesar de empossado [o Sr. Raul Fernandes] no Palcio do Ing, em virtude do habeas corpus, as autoridades que foram empossadas nos 48 municpios obedeciam ao Sr. Feliciano Sodr; e foram as autoridades nomeadas pelo Sr. Feliciano Sodr que exerceram o policiamento do estado neste perodo de 10 dias. O Sr. Metelo Jnior Interessante era saber que autoridade tinha o Sr. Sodr para nomear essas autoridades. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. interrompeu a concluso a que eu ia chegar. O Sr. Ramiro Braga Eu no me admiro mais da coragem com que nesta Cmara se fazem certas afirmaes; no me admiro mais de coisa alguma, mas o que posso garantir, e com toda a veracidade, a V.Exa., Cmara e ao pas que as poucas cmaras depostas do meu estado o foram por interveno de agentes da polcia do Rio de Janeiro. O Sr. Norival de Freitas No apoiado. Foi feita pela populao local. Os agentes da fora federal foram justamente repor. O Sr. Ramiro Braga Comprometo-me, apesar do estado precrio da minha sade, e espero trazer Cmara documentos oficiais comprobatrios da minha afirmativa. O Sr. Galdino do Vale Documentos oficiais em contrrio tambm sero apresentados. O Sr. Ramiro Braga No sei onde vo buscar esses documentos oficiais. O SR. GETLIO VARGAS Mas, como ia dizendo, fato incontestvel que em 17 municpios do estado fluminense as autoridades foram depostas e substitudas por outras do Sr. Feliciano Sodr. Caberia ao governo que tivesse o poder de fato, ao governo que tivesse a fora material para impor a sua vontade, repor as suas prprias autoridades destitudas, e ento estaria restabelecida a ordem e existiria pelo menos, no Rio de Janeiro, seno um governo de direito, ao menos um governo de fato que pudesse impor a sua vontade.

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O Sr. Joo Guimares Toda vez que o governo do estado queria expedir foras para o interior do estado, foras para garantir as autoridades legitimamente constitudas, era nessa medida embargado pelas autoridades federais, que agiam, ento, por conta do estado de stio. O Sr. Sales Filho Este que o fato. Essa dualidade de assembleias e governadores que se no impunham aos seus jurisdicionados estabelecia verdadeira acefalia governamental, porque esses rgos, agindo simultaneamente e se destruindo reciprocamente, paralisavam o exerccio da mesma funo. O Sr. Ramiro Braga Esse que o fato. a pura verdade. Se estamos interrompendo V.Exa. com tanta frequncia nas consideraes que est produzindo, para levar ao esprito de V.Exa. a convico de que tudo que se fez no estado do Rio de Janeiro foi obra artificial da fora, nica e exclusivamente. O SR. GETLIO VARGAS Respeito muito a opinio do nobre colega, cujo talento admiro, mas desejaria fazer a observao de que, no momento em que o presidente Raul Fernandes determinou fora policial do estado que agisse, essa fora se negou a obedecer sua ordem. O Sr. Ramiro Braga Foi impedida de o fazer pela fora do Exrcito. O Sr. Galdino do Vale Aquele governo no teve fora para se fazer obedecer. O SR. GETLIO VARGAS O que se sabe que a polcia do estado procurou a fora federal, qual entregou as suas armas, declarando que, diante da dualidade de governo, no sabia a qual devia obedecer. Um Sr. Deputado O fato de abandonar seu quartel para ir apresentar-se fora federal conhecido de todos. O Sr. Buarque Nazareth A fora de polcia era comandada por oficiais do Exrcito. O Sr. Ramiro Braga Ento o habeas corpus no foi cumprido. O Sr. Lindolfo Collor Nem compete ao orador entrar nesta questo: se foi ou no cumprido. O SR. GETLIO VARGAS A concluso a que quero chegar que, em virtude dessas circunstncias, no havendo um governo que conseguisse impor-se de fato, se estabelecendo a balbrdia, a confuso, a desordem nos servios pblicos, legitimava-se a interveno do Sr. Presidente da Repblica no caso.

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O Sr. Metelo Jnior Agora, calcule V.Exa. se aplica-se isso ao Rio Grande do Sul. O Sr. Sales Filho Sim, ento j se devia ter intervindo ali. O Sr. Lindolfo Collor No sei por qu. O SR. GETLIO VARGAS Havendo o presidente de uma dessas assembleias pedido providncias ao presidente da Repblica, e como S.Exa. no pudesse tomar essas providncias sem intervir, por isso penso eu que se legitimava a sua interveno. O Sr. Ramiro Braga Mas j tinha intervindo, dando posse ao Sr. Raul Fernandes, de acordo com a clusula 4 do art. 6o. O Sr. Galdino do Vale V.Exa. aceita a interveno? O Sr. Ramiro Braga Ela foi legtima, no dia 31 de dezembro, de acordo, como disse, com a clusula 4a do art. 6o da Constituio; e no dia 10 no houve interveno; houve deposio. O SR. GETLIO VARGAS Quero citar aos ilustrados colegas uma opinio do notvel jurisconsulto Sr. Afrnio de Melo Franco sobre a questo da interveno no Cear.
A ordem, com efeito, cuja manuteno pode ser requisitada e se realiza por via de interveno poltica, no somente a ordem material, mas tambm, e talvez principalmente, a ordem constitucional. Sob a ordem material a mais perfeita e completa pode campear desabaladamente a mais afrontosa desordem jurdica e constitucional, como por exemplo quando um dos poderes, exorbitando da sua esfera de ao, suprime os outros; ou quando vcios de origem eivam de ilegitimidade a investidura do depositrio do Poder Executivo e dos que se atribuem a posse dos mandatos legislativos; ou, finalmente, quando em um estado se d a duplicata de assembleias, ou de presidentes, ou governadores. Em qualquer desses casos pode ser requisitada a interveno federal para manter a ordem constitucional, sendo competente para faz-lo qualquer dos agentes ou assembleias em conflito, visto que se no pode, a prima facie, saber qual o rgo legtimo. Requisitada a interveno, compete, em tais casos, privativamente ao Congresso Nacional apreciar os fatos alegados e, por via de uma lei, declarar o direito existente no estado, ou prover de remdio adequado os casos que no encontrarem soluo na legislao do dito estado. Essa lei,

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de carter essencialmente poltico, pe termo questo, escapa ao exame do Poder Judicirio e tem a execuo assegurada pelo n 4 do art. 6 da Constituio Federal, que autoriza o governo federal (no caso Poder Executivo) a intervir de motu proprio para obrigar o estado ao seu cumprimento. (Afrnio de Melo Franco. Voto no caso do Cear. Interveno, v. 9, p. 72.)

Bem andou, pois, o Sr. Presidente da Repblica. A sua interveno foi legtima. Agora diro V.Exas.: mas havia o habeas corpus que garantia a posse e o exerccio do Sr. Raul Fernandes. Neste ponto devo ponderar a V.Exas.: penso que o habeas corpus no resolveu o caso, por isso que no poderia dar soluo a um caso poltico de dualidade de assembleia e presidente. O Sr. Galdino do Vale Muito bem. O SR. GETLIO VARGAS Para reforar minha opinio sobre o assunto... O Sr. Ramiro Braga Ento, por que o Sr. Presidente da Repblica o cumpriu? O SR. GETLIO VARGAS ...vou citar a V.Exas. a opinio do Sr. Ministro Pires e Albuquerque em sesso do Supremo Tribunal Federal posterior concesso dessa ordem de habeas corpus. Em se referindo ao caso, diz S.Exa.: A concesso de habeas corpus ao governador do estado do Rio precedeu a interveno decretada pelo Poder Executivo e j foi comunicada ao Tribunal e consta de publicao oficial. Dar-se- que a concesso de um habeas corpus a governador do estado, para que, livre de constrangimento, assuma e exera o cargo, constitua um impedimento interveno prevista e autorizada pelo art. 6o da Constituio? Esta que seria a dvida, a objeo.
A interveno , como o habeas corpus, um remdio indicado pela Constituio para acudir a uma certa classe de males. O habeas corpus, no constrangimento da liberdade individual, pelo excesso ou abuso de poder. A interveno, na invaso do estado, na alterao da forma de governo, na perturbao da ordem e na inobservncia das leis e sentenas federais. Eis o que diz a Constituio, art. 72, 22: Dar-se- o habeas corpus sempre que o indivduo sofrer ou se achar em iminente perigo de sofrer violncia ou coao por ilegalidade ou abuso de poder.

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O art. 6o [dispe que] o governo federal no poder intervir nos estados, salvo 1o para repelir invaso estrangeira, etc. Para saber se o habeas corpus exclui a interveno, havemos de inquirir: o habeas corpus, garantia individual concedida ao governador, preserva o estado dos males para os quais o legislador constituinte preservou a garantia social da interveno? Ningum o dir. To sujeitos esto interveno, [pela] alterao da forma republicana, a perturbao da ordem e as desobedincias s leis e sentenas, os estados cujos governadores tenham a sua autoridade incontestada como aqueles em que esta autoridade teve de se arrimar em uma ordem de habeas corpus. E se tanto naqueles como nestes ocorrncias se podem dar, e se em se verificando qualquer delas a lei suprema autoriza a interveno, claro e manifesto me parece que tanto em uns como nos outros a interveno legtima, desde que se realize a hiptese para que foi instituda etc. (Dirio Oficial de 28 junho de 1923, p. 930.)

Esta , pois, a opinio do ministro Pires e Albuquerque. Estas so as circunstncias com que justifico o meu voto, declarando que votei sim ao art. 1o do projeto da ilustrada Comisso de Constituio e Justia. Daqui por diante, vai agora a minha discordncia. Penso que essa ilustrada comisso exorbitou das suas contribuies, que ela foi alm do que podia legitimamente fazer, uma vez que entrou em matria estranha ao assunto sujeito ao seu exame. A Comisso de Constituio e Justia anulou a eleio da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro e, no contente com isso, anulou a eleio de vereadores s cmaras municipais e a eleio de prefeitos. A de vereadores, sob o fundamento de que a lei eleitoral do estado fluminense era inconstitucional, ou contrria disposio expressa da Constituio do Rio de Janeiro. Consequentemente, acho que foi este o primeiro pecado cometido pela comisso, julgando inconstitucional uma lei estadual, em face da prpria Constituio do estado. No discuto aplicao da lei eleitoral, nem a validade da junta apuradora. Nego competncia ao Congresso Federal para decretar a inconstitucionalidade da lei estadual em face da prpria Constituio estadual. O Sr. Raul Alves Perfeitamente. O Sr. Ramiro Braga J estava julgada soberanamente, pelo Poder Judicirio do estado, essa mesma lei.

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O SR. GETLIO VARGAS Estas opinies, Sr. Presidente, no so minhas, so apoiadas na fora de autoridades incontveis. Diz o Sr. Prudente de Morais:
Mas quando mesmo assim no fosse direito e se verificasse a alegada inconstitucionalidade por semelhante motivo, ela se daria pela circunstncia da lei local contrariar a Constituio local, isto , pela circunstncia da lei fluminense ser contrria Constituio fluminense e no Constituio Federal. Sendo assim, claro est que semelhante inconstitucionalidade s poderia ser declarada pelo Poder Judicirio do estado e no pelo Congresso Nacional, nem mesmo pelo Poder Judicirio Federal. Essa a opinio autorizada de Joo Barbalho, que, comentando a alnea b do 1 do art. 59 da Constituio, diz: Estas palavras excluem do recurso (extraordinrio) as sentenas dos tribunais sobre a validade de lei do estado em face da Constituio respectiva. (Vide acrdos do Supremo Tribunal Federal, nos 254, de 6, e 73, de 20 de julho de 1898.) Casos desta natureza so de exclusiva jurisdio estadual. E as decises neles proferidas, em ltima instncia, prevalecem ante a Justia Federal. E, com efeito, nada to conforme ao regime federativo como decidirem os prprios estados, pelo rgo competente, as controvrsias que neles ocorram por motivos de conflitos entre as leis pelas quais se constituram e as suas leis ordinrias. Do contrrio, dependendo at nisso do poder central, eles mais seriam provncias do que estados. (Comentrios, p. 246.) No mesmo sentido, o Sr. C. Maximiliano (Comentrios, p. 608), que cita Black (Handook, p. 186 e 187). (P. de Morais, Dirio Oficial, p. 934.)

Agora, senhores, h ainda um outro caso: quando, em 1899, foi apresentada pelo grande Martins Jnior, perante a Cmara, uma proposio a respeito desse assunto de legislao federal, sobre atribuies reservadas aos estados, a Comisso de Justia deu o seguinte parecer:
A Comisso de Constituio e Justia julga que a Unio no pode legislar sobre a forma de eleio ou nomeao do chefe supremo do Poder Executivo de qualquer dos estados da Federao. (Interveno, v. 6, p. 36.)

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Falando sobre a indicao apresentada pelos deputados oposicionistas do Esprito Santo a respeito da declarao de inconstitucionalidade de uma lei estadual, diz o Sr. Arnolfo Azevedo, o austero e competente presidente da Cmara:
Esta indicao no teve andamento na Cmara e, ainda que tivesse, no daria soluo questo proposta, porque no atribuio do Congresso Nacional decretar a inconstitucionalidade das leis estaduais. (Interveno, p. 30.)

E, mais do que isso, Sr. Presidente, sobreleva a todas a opinio do inimitvel jurista e genial interpretador da nossa Constituio, o grande Rui Barbosa. Quando se discutia a mesma questo do Esprito Santo, foi feita uma consulta a Rui Barbosa sobre esse assunto, isto , exatamente sobre o caso da inconstitucionalidade da lei estadual perante a Constituio estadual. E foi esta a sua soluo:
Dos excessos dos poderes estaduais, pois, s h recurso para os tribunais do estado, para o governo do estado, para a legislatura do estado, para as eleies do estado, para a reforma das leis do estado, para a reviso das suas Constituies enquanto esses excessos no atentarem contra os princpios constitucionais da Unio. Se as exorbitncias cometidas por funcionrios do estado em ofensa de leis estaduais ou as usurpaes praticadas pelos legisladores estaduais em desprezo da Constituio do estado no contravierem juntamente aos princpios constitucionais da Unio, no ter lugar o apelo ao art. 63 da Constituio, no se poder considerar aberta a competncia dos tribunais federais, do governo da Unio, ou do Congresso Nacional, que esse texto da Carta Republicana genericamente indica, e outras disposies suas definem, distribuem ou desenvolvem. Logo, para que, a ttulo dos direitos em que o investe o art. 63 da nossa Constituio, possa o Congresso Nacional providenciar contra a lei esprito-santense de 30 de outubro de 1915, no bastar que esse ato do Congresso Legislativo do Esprito Santo encontre, ofenda o direito constitucional desse estado. No bastar isso. Para se legitimar interveno tal, necessrio seria que a lei

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criminada, no tpico onde a culpam de contrria Constituio daquele estado, contrariasse tambm os princpios constitucionais da Unio. (Interveno, v. 10, p. 514.)

Essa opinio, Rui Barbosa no a deu como poltico, no exerccio do seu mandato de senador, mas com a serenidade do jurista, respondendo a uma consulta. O Sr. Joaquim de Sales Mas V.Exa. refere-se a excessos cometidos pelos poderes constitudos. O Sr. Ramiro Braga Perdo! O orador est se referindo ao julgamento de uma lei em face da Constituio do estado. O Sr. Joaquim de Sales Mas estamos tratando da prpria constituio desses poderes, e o que se alega no estado do Rio que no h poderes constitudos. A opinio de Rui Barbosa que dos excessos dos poderes constitudos dos estados s h recurso para os prprios poderes do estado. A se trata da organizao dos poderes constitucionais do estado; o que [ocorre] no estado do Rio que ningum sabe a quem obedecer, e ao Congresso que cumpre dizer qual o poder a que se deve obedincia. O Sr. Ramiro Braga A interpretao do Sr. Rui Barbosa clara e decisiva. Ele apenas faz o estudo de qual o poder competente para decretar a inconstitucionalidade de uma lei do estado, em face da Constituio do estado, e diz: onde no h subverso dos princpios do regime, nenhum poder fora do estado pode decidir. O Sr. Joaquim de Sales - Mas se no h governo no estado! O Sr. Ramiro Braga da lei eleitoral que se est falando. O Sr. Joaquim de Sales Ningum est se queixando, aqui, de abuso de autoridade. Estamos tratando da existncia dos poderes, e sobre isso que vamos resolver. O Sr. Ramiro Braga Trata-se do julgamento de uma lei ordinria em face da Constituio do estado. O Sr. Joaquim de Sales Afinal, qual o poder competente para resolver sobre a dualidade de poderes no estado? So os prprios poderes estaduais? O SR. GETLIO VARGAS No se trata de resolver dualidade; trata-se da anulao de leis estaduais, por inconstitucionalidade, perante a prpria Constituio estadual.

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O Sr. Ramiro Braga Perfeitamente. V.Exa. est colocando a questo nos seus termos. Voltou ao ponto decisivo, ao n vital da questo. O Sr. Raul Alves Quando o orador comeou o seu discurso, andou mal, porque estabeleceu a hiptese de uma dualidade de poderes a ser decidida pelo Congresso. Contra isso que se rebela a nossa Constituio. Porque esse regime o que se pde chamar claramente de regime unitrio, de onde viemos. O SR. GETLIO VARGAS No quero, Sr. Presidente, abrir polmica nem estabelecer debate. No tenho absolutamente a pretenso de impor as minhas convices a ningum. Vim apenas explicar o meu voto... O Sr. Juvenal Lamartine E o est fazendo com brilhantismo. O SR. GETLIO VARGAS ...dizendo por que votei de acordo com o art. 1o e contra os demais pargrafos do parecer da ilustrada Comisso de Constituio e Justia. A Comisso de Constituio e Justia anulou a eleio de vereadores das cmaras municipais do estado fluminense. Esse assunto no estava, absolutamente, em discusso, no foi submetido ao seu juzo e, ao meu ver, completamente contrria ao regime federativo a interveno da Unio nos municpios. O Sr. Leopoldino de Oliveira uma consequncia da inconstitucionalidade da lei. O Sr. Ramiro Braga Julgada pelo poder competente, que o Poder Judicirio local. O SR. GETLIO VARGAS Mas, meu ilustre colega, d-se o seguinte: a Federao s existe dos estados para com a Unio, e no dos municpios para com os estados e a Unio. Os estados so unitrios. O Sr. Ramiro Braga Muito bem. uma verdade. O Sr. Sousa Filho Os municpios so para o estado como os estados so para a Unio, com autonomia. O Sr. Joaquim de Sales So os municpios federados que constituem o estado autnomo. O Sr. Carlos Penafiel Os municpios no tm autonomia poltica, mas, sim, administrativa. O Sr. Joaquim de Sales Como no tm?! S se no Rio Grande no h. O SR. GETLIO VARGAS O que dizia, Sr. Presidente, que o municpio no uma unidade federada, que no existem relaes do municpio para com o estado como existem deste para com a Unio, porque a Constituio Federal, art. 68, considera a organizao dos municpios

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como um poder inerente aos estados, como uma faculdade atribuda aos estados... O Sr. Joaquim de Sales Mas garante a sua autonomia, tal qual garante aos estados. O SR. GETLIO VARGAS ...e a essa inerncia, a essa faculdade de organizao, a Constituio Federal clausulou com a condio de respeitar a sua autonomia. O Sr. Joaquim de Sales A Constituio do estado quem organiza a autonomia dos municpios e, por isso, no se pode, por um simples decreto, anular essa autonomia. O SR. GETLIO VARGAS Perdo. Quem anulou a autonomia do municpio foi o parecer da Comisso de Justia. A Comisso de Constituio e Justia anulou as eleies de vereadores e de deputados estaduais porque no obedeceram a disposio da lei federal referente acumulao de votos, mas no anulou a de governador do estado. Por qu? Porque a de governador do estado no obedecia uma vez que tratava de uma cdula uninominal ao princpio do voto cumulativo. Mas por que anulou a eleio do prefeito, que tambm uninominal? O Sr. Galdino do Vale No podia separar a eleio de prefeito da de vereadores porque a eleio municipal una. O Sr. Joaquim de Sales Vou explicar a V.Exa. o que se tem passado no estado do Rio. Se V.Exa. soubesse o que se passa no estado do Rio, teria mais benevolncia para com o parecer da Comisso de Constituio e Justia. Quem anarquizou a vida do estado do Rio foi o Sr. Nilo Peanha. O Sr. Ramiro Braga L vem um ponto pessoal. V.Exa. est sendo injusto. O Sr. Joaquim de Sales O Sr. Nilo Peanha, querendo fazer bonito, quando chamado presidncia do estado do Rio, anulou a autonomia dos municpios, tirou-lhes toda a renda para o estado. Os municpios so de uma pobreza mendicante a toda prova. Com o dinheiro dos municpios, o Sr. Nilo Peanha conseguiu fazer um fogo de vista, e ainda se diz que S.Exa. fez uma bela administrao no estado. Sim, mas arruinando a vida dos municpios... O Sr. Ramiro Braga Mas que bela fantasia de V.Exa.! O Sr. Galdino do Vale a verdade. O Sr. Joaquim de Sales Eu conheo tudo isso perfeitamente; sou at eleitor no estado do Rio de Janeiro.

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O Sr. Buarque de Nazareth Mas no lhe conhece a legislao. O SR. GETLIO VARGAS Pode ser que V.Exa. tenha razo nessa preciosa informao de natureza pessoal, mas estou argumentando com os princpios legais. O Sr. Joaquim de Sales No pessoal; foi em virtude da reforma da Constituio. O Sr. Galdino do Vale Sucessivas. O Sr. Joaquim de Sales Pode ser que o Sr. Nilo Peanha tivesse melhor intuito, mas a verdade que anarquizou a vida dos municpios. O municpio do Sr. Joo Guimares vive na maior pobreza, na pobreza envergonhada. No tem dinheiro para pagar a luz, o esgoto, porque toda a renda passa para os cofres do estado. O Sr. Joo Guimares O caso inteiramente outro. Trata-se de uma questo judicial. O Sr. Joaquim de Sales Estamos no meio de um verdadeiro caos. O SR. GETLIO VARGAS Mas, Sr. Presidente, o ponto que eu estava atacando era este: o simples fato da eleio de vereadores haver sido realizada no mesmo dia da eleio do prefeito no anulava a eleio de prefeito. S se a nulidade resultou da mancebia das duas cdulas no ventre da mesma urna. Agora, diro V.Exas.: mas qual a soluo para o caso, na sua opinio, uma vez que no fosse a dada pela Comisso de Constituio e Justia? A soluo para o caso estava indicada pelo Sr. Presidente da Repblica. S.Exa., na sua mensagem, diz o seguinte:
Dizer que uma dualidade no procede, no tem assento legal, no possui realidade poltica; resolver qual o poder legtimo precisamente o que da vossa competncia e no dos outros poderes. claro que, dada a dualidade, uma das organizaes ser necessariamente legtima, porque, como doutrina o ministro Pedro Lessa, absurdo exigir, para haver dualidade de assembleias legislativas, que ambas se constituam sem desacato s leis ou sentenas dos tribunais. Desde que todos respeitem as leis, no h dualidade possvel de assembleias ou de presidentes (Docs. parlamentares, Interveno, v. 8, p. 572). Era e precisamente a deciso de qual dos poderes se constituiu sem desacatar as leis a matria de vossa competncia.

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De modo que, segundo a opinio do Sr. Presidente da Repblica e de outros autorizadssimos juristas que ora vou referir, o Congresso devia examinar o caso fluminense e declarar, por preferncia legal, qual dos governadores e qual das assembleias tm obedecido s prescries das leis fluminenses e deve por isso ser reconhecido em lei especial, que seria garantida pelo Sr. Presidente da Repblica. O Sr. Raul Alves Muito bem. O Sr. Armando Burlamaqui V.Exa. me permita uma pergunta de leigo: e se o Congresso for chamado a examinar um caso e verificar, por exemplo, que o fundamento de nulidade da eleio uma lei inconstitucional; no poder anular todos os atos resultados dessa lei inconstitucional? O Sr. Raul Alves No pode. Um Sr. Deputado Pode. O Sr. Buarque de Nazareth H vinte anos que se fazem as eleies pelo mesmo processo. O Sr. Sousa Filho A questo no tem soluo: resvalou para o terreno do pode, no pode. O SR. GETLIO VARGAS Devo declarar ao nobre deputado pelo Piau que esse ponto, o da inconstitucionalidade, j ficou anteriormente discutido. Quero citar Cmara a opinio de um jurista notvel, de um constitucionalista reputadssimo e que se reveste com uma autoridade de tanto maior valor quanto ele por todos conhecido pela sua inquebrantvel austeridade de carter, o ilustre presidente desta Cmara, Sr. Arnolfo de Azevedo. Foi S.Exa., como relator do caso do Esprito Santo, em 1916, que deu a soluo constitucional para esse caso, e que agora poder ser tambm aplicada. Diz S.Exa.:
Todos os casos de dualidade de governos e assembleias devem ser julgados por preferncia e assim foram sempre decididos nos pases de regime federativo igual ou semelhante ao nosso, porque, no sendo possvel que ambos os partidos que disputam a posse do poder estadual tenham a seu favor idnticas condies legais de legitimidade, foroso que o poder federal, intervindo para dirimir esse conflito, declare legtima a pretenso de um deles e contra o outro o proteja e garanta. S assim se manter no estado o regi-

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me democrtico representativo e a forma republicana federativa. (Interveno, v. 9, p. 81, voto Arnolfo Azevedo, questo Cear.) Os casos de dualidade do poder pblico estadual decidem-se por preferncia legal, e o poder federal chamado a decretar a legitimidade de um deles, para ampar-lo contra as pretenses do contendor, tem de examinar a legislao do estado, reguladora da investidura no cargo que disputam, para saber qual deles a recebeu na forma da lei estadual. Essa preferncia no arbitrria. necessrio, pois, ir s mais remotas origens da situao conflituosa, buscar as razes de decidir dentro da lei, nica maneira de respeitar a autonomia do consrcio da Federao, cujos negcios peculiares so excepcionalmente tratados pela Unio, em benefcio da boa ordem social e da estabilidade legal do regime federativo. (Interveno, v. 8, p. 320, voto Arnolfo Azevedo, caso Rio.) O Congresso Nacional no tem por misso aplicar leis nos casos ocorrentes, mas, ao decidir sobre a legalidade da investidura de poderes polticos estaduais em conflito para decretar a preferncia de um sobre outro, age forosamente como tribunal, tribunal poltico, em sua mais alta significao, porque, intervindo excepcionalmente nos negcios peculiares aos estados, no tem o arbtrio de calcar aos ps a Constituio e as leis estaduais, cuja violao, resultante da desordem orgnica em que se debatem, ele chamado a corrigir e reparar nos termos estritos da Constituio Federal. (Idem, p. 38.)

O Sr. Arnolfo Azevedo afirma tambm:


A regra a seguir, na soluo dos casos concretos em que solicitada a interveno para o restabelecimento da ordem legal alterada por uma dualidade de governo, a mesma seguida pelo Poder Judicirio quando convidado a manifestar-se sobre a validade ou aplicabilidade das leis federais em face da Constituio da Repblica, isto , se no processo de elaborao da lei no houve infrao das disposies constitucionais, que tivesse obedecido s solenidades prescritas na Constituio, que percorresse todos os trmites legais traados efetividade de sua existncia.

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Estou particularmente informado de que esse parecer do ilustre Sr. Arnolfo Azevedo foi, pelo lente de Direito Constitucional da Faculdade de Direito desta capital, indicado aos seus alunos como a melhor interpretao constitucional, em matria de interveno federal nos estados. Era, pois, essa a minha opinio, Sr. Presidente, a respeito do caso fluminense. Julgava que o Congresso devia reconhecer um dos governos e uma das assembleias como legtima. No posso saber quais sejam, esse governador ou essa assembleia, porque no examinei os papis eleitorais... O Sr. Raul Alves Aquele que estiver dentro do regime das leis estaduais. O SR. GETLIO VARGAS ...e por isso no tenho opinio formada sobre esse ponto. O Sr. Juvenal Lamartine Eu desejava ouvir a opinio de V.Exa. sobre a constitucionalidade ou no da junta apuradora, constitucionalidade de juzes escolhidos pelo presidente do estado. O SR. GETLIO VARGAS A questo sobre a junta apuradora, conquanto no lhe fizesse referncia especial, est no decurso do meu humilde voto a explicao, uma vez que nego competncia ao Congresso para declarar a inconstitucionalidade das leis estaduais em face da Constituio. O Sr. Ramiro Braga Respondeu muito bem. O Sr. Galdino do Vale Mas h a um vcio mais grave do que a inconstitucionalidade: a imoralidade, e nesse terreno no possvel fazer obra s. Vozes Oh! O Sr. Joo Guimares O termo empregado exagerado. Ha pases at em que a apurao se faz por empregados da administrao. O Sr. Buarque Vargas Quanto a este ponto eu voltarei ainda tribuna. O SR. GETLIO VARGAS Penso, pois, Sr. Presidente, que o parecer da ilustrada Comisso de Constituio e Justia anulou, esfacelou, cerceou a autonomia do estado fluminense. Para dar uma impresso mais exata: como se tivesse arrancado uma rvore e se lhe expusesse a raiz ao sol. Ela reduziu o estado a uma plancie rasa, a uma planimetria como sobre a qual se pudessem girar os alicerces da futura construo arquitetnica onde se acastelasse o futuro dominador da terra fluminense. No vai, Sr. Presidente, nessa minha referncia, o mais leve desacato ilustre Comisso de Justia, que merece todo o meu apreo e considerao. No seio dessa comisso, encontram-se representantes da nao

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verdadeiramente ilustres. O parecer est subscrito por um homem indiscutivelmente eminente, cuja fama j transps as fronteiras do pas, onde j nos tem dignamente representado; constitucionalista notvel, esprito brilhante, verdadeiro esprito helnico pela elegncia moral dos seus gestos, o Sr. Deputado Afrnio de Melo Franco. Quanto ao ilustre relator da comisso, ao inteligente e ilustrado relator, no posso deixar de reconhecer a sua habilidade, a sua finura, a sua rara argcia. O Sr. Juvenal Lamartine Obrigado a V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS Era isso, Sr. Presidente, o que tinha a dizer. Talvez a minha opinio no agrade a ningum, e ela no foi feita mesmo com a inteno de agradar, mas tira-me da conscincia um grande peso, que eu acarretaria, se no tivesse dito, com simplicidade e com sinceridade, o meu pensamento. Cmara dos Deputados, 28 de agosto de 1923
Discurso em resposta s acusaes do deputado Antunes Maciel Jnior, representante da oposio gacha, referentes a violncias praticadas pelo governo de Borges de Medeiros no decorrer da guerra civil no Rio Grande do Sul. Vargas revida as acusaes e defende a constitucionalidade da reeleio de Borges de Medeiros.

O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, como j o afirmei de outra feita, no desejaria trazer ao recinto desta Cmara os assuntos que se esto desenrolando no Rio Grande do Sul, por consider-los de natureza puramente regional. Assim, porm, no entendeu o ilustre representante do Partido Federalista nesta Casa, cuja ausncia deploro, o Sr. Deputado Maciel Jnior, que timbra em comentar esses fatos, fazendo-os passar pelo crivo apaixonado do seu partidarismo. , pois, a contragosto que venho fazer referncia a eles, em virtude dos deveres que me impe a minha qualidade de mandatrio do Partido Republicano Rio-Grandense e das referncias pessoais a mim, ou a atos por mim praticados, pelos quais assumo inteira e completa responsabilidade. Nem sempre, porm, os mais decididos propsitos de tolerncia, de cordura e de bonomia conseguem evitar essas manifestaes de paixes em desalinho, essas hostilidades, ferindo os mais rudimentares sentimentos de justia. No posso sofrer, sem protesto,

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que o Partido Republicano Rio-Grandense, o seu governo e as suas autoridades sejam continuamente jungidos ao pelourinho das acusaes [...] em nome de uma liberdade que para eles degenerou em licena, em nome de uma reao democrtica que a porta aberta prtica de todas as violncias. Matam, saqueiam, violentam, depredam e vm depois, quando sofrem a reao natural a seus atos, quando a ao do governo legal procura reintegrar a ordem jurdica violada, bradar aos cus contra a tirania. Os algozes transformam-se em vtimas... O Sr. Antunes Maciel Jnior Quem matou Oscar Gonalves nas ruas da capital no foram os revolucionrios. O SR. GETLIO VARGAS ...os agressores transformam-se em agredidos. So os cordeiros imaculados balindo a queixa de eternos sacrificados. O Sr. Antunes Maciel Jnior As vtimas so V.Exas... Mas essa cantiga no mais impressiona. O SR. GETLIO VARGAS Uma vez que a cantiga no impressiona, citarei os fatos, para que V.Exa. faa a cantiga e a glosa. O Sr. Antunes Maciel Jnior Farei a glosa e revidarei tudo quanto V.Exa. disser, e de improviso, porque no preciso estudar documentos nem discursos. O SR. GETLIO VARGAS Ainda em um dos seus ltimos discursos, S.Exa. fez referncias ao arrebanhamento de gados pelo capito Lauriano Duarte. O telegrama que me foi transmitido de Porto Alegre, recebido do capito Lauriano Duarte, o seguinte:
Deputado Getlio Vargas Porto Alegre, 23 Recebi capito Lauriano Duarte seguinte telegrama, peo ler Cmara. Sei deputado Maciel leu telegrama dizendo invadi invernada vosso cunhado Virglio, arrebanhando seus gados; indivduo informou deputado revolucionrio abusou sua boa f, pois, desde combate Pinhal, onde heroica Brigada Nordeste desbaratou bandoleiros, fui destacado servir barraco trinta lguas distante minha propriedade limtrofe campo Virglio. Saudaes. Duarte Amararitos.

Mas, pergunto eu, que dir V.Exa. a respeito das extorses, das exigncias de dinheiro feitas a correligionrios nossos, nos municpios de Quara, Rosrio, Erechim e Dom Pedrito, intimando-os com a cominao de graves

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ameaas sobre as suas pessoas e bens, se no entrassem com determinadas quantias, de 10, 20 e 50 contos, para auxiliar os revolucionrios. O Sr. Antunes Maciel Jnior Cobramos com a mesma legalidade com que V.Exas. pretendem cobrar: no consideramos legal o governo do Rio Grande do Sul, e, nos municpios que esto sob nosso poder, estamos cobrando os impostos. O SR. GETLIO VARGAS V.Exas. no tm municpio nenhum em seu poder; temporariamente passaram por eles e extorquiram dinheiros de particulares, nossos correligionrios, contra os quais praticaram violncias, querendo que esses homens entrassem com fundos para uma revoluo qual eram contrrios. Portanto, V.Exas. fizeram uma dupla violncia: fsica e moral. O Sr. Antunes Maciel Jnior Cobrana do imposto de guerra. O SR. GETLIO VARGAS Que autoridade tm V.Exas. para cobrarem esse imposto? O Sr. Antunes Maciel Jnior A mesma que tm V.Exas. O SR. GETLIO VARGAS Somos representantes de um governo legal, reconhecido pelos poderes competentes, entre eles o prprio Sr. Presidente da Repblica. O Sr. Antunes Maciel Jnior Mas ns no o reconhecemos, e por isso que estamos fazendo a revoluo. V.Exas. h oito meses que no nos podem obrigar... O SR. GETLIO VARGAS Obrigar a qu? O Sr. Antunes Maciel Jnior A reconhecer um governo que reputamos ilegal. O SR. GETLIO VARGAS Mas, deixando de parte esses fatos, ainda outros posso citar. O Sr. Alfredo Guimares, correspondente do jornal A Ptria, que viajou pelo Rio Grande do Sul, narra em seu jornal dois fatos dramticos que, pela sua natureza pungitiva, so capazes de revoltar a natureza mais indiferente. Conta esse jornalista que viu a menor Elisabeth, de oito anos de idade, que fora cercada por um grupo de revolucionrios em Sarandi e golpeada a faco, nas faces e nos braos, para que confessasse onde estava seu pai, a quem eles procuravam. Esse mesmo afirma que, na colnia Erechim, os revolucionrios cercaram a casa do comissrio de terras Dr. Ferreira dos Santos a horas tardias da noite e sobre ela descarregaram suas armas, indo matar a esposa do mesmo.

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O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. deve contar o fato como ele se passou. Isso se deu em um combate. V.Exa. est narrando o fato como se se tratasse de um assassinato; no tem o nobre deputado o direito de desfigurar os fatos. Houve reao nesse caso. O SR. GETLIO VARGAS Estou citando o fato como foi publicado no jornal A Ptria, e narrado por Alfredo Guimares, que falou com o marido da vtima. O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. sabe como se deu o fato, e eu tambm posso referi-lo. Isto se deu na fora em que eu estava. Essa senhora foi morta por acaso, porque veio janela na ocasio do tiroteio. O SR. GETLIO VARGAS Houve ainda o saque na casa de Antnio Macioto e de Carlos Raymundo, na vila de Erechim, e ainda no Carazinho o fuzilamento de Joo Correia. Houve o saque da colnia de Nova Wuttemberg. O Sr. Antunes Maciel Jnior Fuzilamento de Joo Correia? No tenho conhecimento desses atos. O SR. GETLIO VARGAS Est nos jornais. O Sr. Antunes Maciel Jnior Se V.Exa. for contestar tudo quanto est nos jornais, ento no ter outra cousa a fazer. No me consta que fosse algum fuzilado em Erechim. O SR. GETLIO VARGAS As foras de Zeca Neto procuraram Antero Silveira, em Camaqu, e, no o encontrando, prenderam e fuzilaram o seu empregado de nome Moura e tambm fuzilaram Vicente Fonseca, preso em Camaqu. S o Sr. Felix Guerra, do municpio de Quara, teve um prejuzo superior a 200 contos, causado pelas foras revolucionrias de Honrio Lemes. O Sr. Francisco Peixoto So fatos que se do de ambos os lados. O SR. GETLIO VARGAS Agora, o que eu queria salientar aos vossos olhos, em contraste com isto, a atitude tolerante do governo do Rio Grande do Sul, apontada at por um ilustre jornalista portenho, representante de La Razon, de Buenos Aires, que, vindo ao Rio Grande do Sul observar os acontecimentos, publicou uma carta em quase todos os jornais do estado, realando essa circunstncia singularssima: a tolerncia do governo para com os revolucionrios e tambm a atitude correta e discreta das autoridades estaduais. O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. com certeza est fazendo pilhria.

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O SR. GETLIO VARGAS caso virgem, pode-se dizer, na histria das revolues, em todos os pases, que homens que se insurgem contra a ordem legal, que andam de armas na mo, possam, quando entendam, deixar o seu acampamento para ir s cidades, visitar suas famlias, muitas vezes at procurar recursos para a revoluo e, quando tambm lhes parea, voltar a se incorporar livremente aos revolucionrios, sem que sofram a menor coao nas suas viagens. O Sr. Antunes Maciel Jnior Entretanto, os habeas corpus expedidos pela Justia Federal so desobedecidos. O SR. GETLIO VARGAS No h habeas corpus da Justia Federal que tenham sido desobedecidos. O Sr. Antunes Maciel Jnior O do Sr. Coronel Ernesto Labarthe, ainda h pouco. O SR. GETLIO VARGAS Anda aqui no Rio de Janeiro; , entretanto, um revolucionrio. O Sr. Antunes Maciel Jnior Anda, mas depois que houve presso da Justia para o habeas corpus ser obedecido. O SR. GETLIO VARGAS isto que acho estranho, que um revolucionrio possa vir s cidades procurar, como disse h pouco, s vezes at recursos para a revoluo e regressar s suas foras, sem que nada lhe acontea. O Sr. Antunes Maciel Jnior Isso, ento, com o estado de stio daqui e o Sr. Presidente da Repblica. Nem o coronel Labarthe anda por l. O SR. GETLIO VARGAS Mas se as autoridades estaduais fossem perseguidoras, como V.Exas. acusam, haviam de perseguir esses revolucionrios. O Sr. Antunes Maciel Jnior Aqui? O SR. GETLIO VARGAS L onde se acham. No me estou referindo especialmente ao caso do Sr. Labarthe, mas aos revolucionrios em geral. Mas, Sr. Presidente, quando um esprito ilustrado, discreto, justiceiro e tolerante como o do Sr. Srgio de Oliveira emprega aquela expresso que V.Exa. censurou, de bandoleiros, deve ter para isso razes muito fortes e respeitveis. O Sr. Antunes Maciel Jnior Em hiptese nenhuma poderia faz-lo. O SR. GETLIO VARGAS No nego que nos elementos revolucionrios do Rio Grande do Sul existam homens honrados, honestos, que pautem sua conduta por uma norma de viver acima de qualquer

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censura, mas estes homens esto praticando profundo erro, condenvel erro de lesa-patriotismo, o de levantar uma revoluo no seu estado. Acredito que no meio desse erro exista neles a convico sincera de que esto agindo por motivo meritrio. Estes, infelizmente, no constituem a maioria, e os atos de vandalismo praticados so a prova do que venho de afirmar. Nas prprias foras revolucionrias existe incorporada essa escumalha, arrancada, a rigor e a capricho, no elemento do Contestado, entre gente que vem batida de todos os ventos. L vo procurar elementos que no se interessam absolutamente pela nossa vida pblica para irem fazer a revoluo no Rio Grande do Sul. O Sr. Antunes Maciel Jnior Havamos de fazer revoluo com arcanjos e com anjos. O SR. GETLIO VARGAS Haviam de fazer com a opinio pblica. Se estivesse ao lado de V.Exas., no precisariam fazer a campanha profundamente impatritica que fazem, e, no achando apoio no seu estado, vm fazer a sua difamao fora dos limites da terra rio-grandense. O Sr. Antunes Maciel Jnior Pelo contrrio: estamos defendendo os foros de altivez do Rio Grande do Sul contra um despotismo de vinte e tantos anos, que V.Exas. apoiam. O SR. GETLIO VARGAS Despotismo que tem amparado o desenvolvimneto progressivo do Rio Grande, que V.Exas. no querem reconhecer. O Sr. Antunes Maciel Jnior Queremos o progresso do Rio Grande, mas no por este preo. O SR. GETLIO VARGAS Mas onde est o despotismo a que V.Exa. se refere? O Sr. Antunes Maciel Jnior Simplesmente na permanncia por 25 anos do Sr. Borges de Medeiros no governo. O SR. GETLIO VARGAS Ali est porque assim o quer o povo rio-grandense, que o reelegeu por 16 mil votos. O Sr. Antunes Maciel Jnior De onde os tirou? O SR. GETLIO VARGAS Das urnas. O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. ajudou a retirar do candidato adversrio esses 6 mil votos. O SR. GETLIO VARGAS Ento, V.Exa. tambm mandou fazer ttulos falsos em Buenos Aires para apresent-los em Pelotas. O Sr. Antunes Maciel Jnior Isto uma afirmao graciosa, porque todo mundo sabe que estive contrrio candidatura do Sr. Assis Brasil.

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O SR. GETLIO VARGAS Como me vem fazer acusaes? O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. era redator de atas. O SR. GETLIO VARGAS S retirei votos que eram ilegais. Era membro da Comisso de Constituio e Poderes da assembleia. O Sr. Antunes Maciel Jnior Responderei oportunamente a V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS E se foram retirados votos ao Sr. Assis Brasil, o mesmo aconteceu quanto ao Sr. Borges de Medeiros. O Sr. Antunes Maciel Jnior Em que proporo? O SR. GETLIO VARGAS Foram depurados ao Sr. Borges de Medeiros 3.600 votos. O Sr. Antunes Maciel Jnior E ao Sr. Assis Brasil? O SR. GETLIO VARGAS Cerca de 6 mil. O Sr. Antunes Maciel Jnior Portanto... O SR. GETLIO VARGAS Portanto chega-se concluso de que a fraude estava na maior parte do lado dos companheiros de V.Exa. O Sr. Antunes Maciel Jnior Do lado dos mais fracos. Antigamente, quem fazia a fraude era o governo; agora passou a ser a oposio, que nem as mesas tinha. O SR. GETLIO VARGAS H at inquritos policiais e documentos mandados pelo chefe de polcia de Buenos Aires a esse respeito. O Sr. Antunes Maciel Jnior Isto s servir para assunto de revistas. V.Exa. pode diz-lo sempre, que ningum acreditar. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, no era meu intuito descer ao terreno das contendas pessoais. Mas se sou a este fato levado, devo declarar que o Sr. Deputado Maciel Jnior, nos seus discursos recentes nesta Cmara, no tem sido mais brando em sua linguagem. O Sr. Antunes Maciel Jnior No me estou queixando. O SR. GETLIO VARGAS Poderei alegar em meu favor, ao menos, a escusa de ser desconhecedor das praxes desta Casa, mal adaptado talvez ao meio, para mim estranho. O Sr. Otvio Rocha No apoiado. O SR. GETLIO VARGAS Mas, presidente, quanto mais longe me acho de meu estado natal, mais prximo estou dele, pelo corao, pelos meus sentimentos de admirao por seu passado de glrias, por seu presente de realizaes, por seu futuro de esperanas. O Sr. Antunes Maciel Jnior Deveria ento concorrer para libert-lo.

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O SR. GETLIO VARGAS Nascido e criado na regio fronteiria do Rio Grande, na regio da savana verde, sou como um pedao arrancado do seu organismo, sangrando ainda da separao recente, sentindo em cada clula um estremecimento vibrante de amor e de saudade. Acompanhei esse movimento revolucionrio e assisti ao seu incio; vivi o cenrio dos acampamentos; passei pelos lugares onde se travaram combates; ouvi os atores do drama; senti, escutei, palpei os acontecimentos. Sou uma testemunha presencial dos fatos. Essa revoluo que se ergue no Rio Grande do Sul no foi um movimento da opinio popular, no foi uma dessas foras irresistveis que vm esmagar todos os empecilhos, vencer todos os obstculos trazendo no seu seio, como fora incontestvel, uma contnua ameaa de exploso. Ela foi, ao contrrio, um trabalho sub-reptcio feito pelos polticos, abusando da boa-f e do entusiasmo fcil de alguns jovens, da ignorncia de um grande nmero de outras pessoas, captando ainda muitos outros elementos que esto sempre prontos a se incorporar a esses movimentos de desordem e de correrias. O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. est sendo contraditrio. H pouco os jovens eram inexperientes: no so mais os elementos do Contestado que esto fazendo a revoluo. O SR. GETLIO VARGAS No so s os elementos do Contestado que fazem a revoluo: so vrios elementos. Mas continuando, Sr. Presidente... O Sr. Antunes Maciel Jnior No foram buscar ningum no Uruguai. O SR. GETLIO VARGAS H tambm gente do Uruguai nos grupos de V.Exa. O Sr. Antunes Maciel Jnior No so contratados, e muito menos frente de colunas. O SR. GETLIO VARGAS No so contratados porque talvez tenham o saque livre. O Sr. Domingos Mascarenhas Mas j tiveram Gumercindo e Aparcio. O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. sabe perfeitamente que Gumercindo era brasileiro, casado no Brasil, nascido no Brasil, com fazenda no Brasil e chefe poltico no Brasil. O Sr. Domingos Mascarenhas Mas Aparcio era uruguaio. O Sr. Francisco Peixoto Uma coisa no justifica a outra. O Sr. Antunes Maciel Jnior Este foi acompanhar o irmo.

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O SR. GETLIO VARGAS Mas, Sr. Presidente, este movimento profundarnente impatritico, porque eles sabem, tm a convico plena de que no podem vencer, de que no tm elementos para vingar. O Sr. Antunes Maciel Jnior Na opinio de V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS Desde que se desencadeou essa revoluo, eles no tiveram at agora uma s vitria, e seu fim, seu fito empobrecer o Rio Grande do Sul, euxarir as fontes vivas da sua produo, da sua riqueza, desorganizar o crdito pblico, aniquilar as foras produtoras do estado, esgotar o seu oramento. uma obra profundamente impatritica, porque o seu objetivo de esgotamento, de aniquilamento do progresso material do estado. O Sr. Antunes Maciel Jnior Um gesto do Sr. Borges de Medeiros e tudo isto estaria sanado. O SR. GETLIO VARGAS Esta atitude deveria partir daqueles que se levantam para perturbar a ordem, e no de quem est adstrito sua manuteno. Mas, diro V.Exas., se estes revolucionrios no atingem a 2 mil homens em armas... O Sr. Antunes Maciel Jnior Donde teria sado esta estatstica? O SR. GETLIO VARGAS ...porque o Sr. Borges de Medeiros no os venceu, no os esmagou? E eu vos direi: porque, paradoxalmente, a sua fora est na sua fraqueza. Eles no so vencidos porque no combatem, porque vivem fugindo, porque fazem da fuga sua norma de ao, sua regra de conduta, sua estratgia de combate... O Sr. Antunes Maciel Jnior Deixaram at de ser rio-grandenses: so os nicos que no sabem combater! O SR. GETLIO VARGAS ...fogem sempre, pelo reverso das coxilhas, pela orla das matas, pelos socaves da serras! Combatem quando so obrigados, ganhando tempo suficiente para fugir, e de longe passam telegramas de vitrias fantsticas. O Sr. Antunes Maciel Jnior Estas vitrias fantsticas tm sido apregoadas sistematicamente por V.Exas. O SR. GETLIO VARGAS Os que esto dentro do estado anunciam vitrias que no alcanaram; e os que esto fora dele se dirigem aos que l permanecem injetando-lhes no organismo combalido o leo canforado da interveno prxima! O Sr. Domingos Mascarenhas Esta que a verdade!

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O Sr. Antunes Maciel Jnior O leo canforado tem produzido seus efeitos. V.Exas. dizem ter dominado a revoluo, mas o fato que ela l est h oito meses. O SR. GETLIO VARGAS No se dominou por isso: porque os revoltosos vivem esparsos, em pequenos grupos, vagabundos e erradios, fugindo ao combate, e vo sempre em frente, arrebanhando as melhores cavalhadas para a fuga. Esta situao, entretanto, no permanecer, porque dentro de pouco tempo faltar-lhes-o os meios de defesa, visto terem aniquilado, aos poucos, os prprios elementos com que contavam para fugir na zona em que operam. E o fato que a superioridade do governo vai se acentuando cada vez mais, e essa revoluo em breve ser dominada. O Sr. Antunes Maciel Jnior Vai se acentuando, sobretudo na simpatia pblica, a comear pela Cmara dos Deputados. O SR. GETLIO VARGAS No sei se V.Exa. pode responder pela conscincia dos seus colegas. O Sr. Antunes Maciel Jnior Ainda outro dia perguntei aqui quem defendia o Sr. Borges de Medeiros, e ningum deu um aparte. O SR. GETLIO VARGAS Mas tambm quem o acusa s V.Exa. O Sr. Antunes Maciel Jnior a opinio pblica. O SR. GETLIO VARGAS S se atravs da voz de V.Exa. O Sr. Antunes Maciel Jnior Atravs da imprensa livre, porque V.Exas. s tm a imprensa paga. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. sabe perfeitamente que o Rio Grande do Sul no subvenciona imprensa. O Sr. Antunes Maciel Jnior Pelo contrrio, sei que a subvenciona. O SR. GETLIO VARGAS Queira V.Exa. me apontar um caso. Subvenciona a quem? O Sr. Antunes Maciel Jnior Diversos jornais. No digo com quanto subvenciona, porque no tenho as provas nas mos. Mas V.Exa., na sua conscincia, sabe que verdade. O SR. GETLIO VARGAS Digo a V.Exa. que sinceramente no sei. O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. est muito atrasado ento. O SR. GETLIO VARGAS Mas, contrastando com essa fraqueza dos revolucionrios, preciso que se diga, a opinio pblica do Rio Grande do Sul est com o Partido Republicano, est com o Sr. Borges de Medeiros, e em torno dele este partido se solidarizou na defesa da ordem, de modo a torn-lo uma muralha inexpugnvel, que no poder ser transposta pelos revolucionrios.

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O Sr. Antunes Maciel Jnior Ainda ontem incorporou-se s foras revolucionrias um deputado que era do partido de V.Exa., o Sr. Antnio Monteiro. O SR. GETLIO VARGAS H muito tempo que est dissociado de ns e assisista. O Sr. Antunes Maciel Jnior Foi eleito pelo partido de V.Exas. O SR. GETLIO VARGAS Que tem isso? Na terra da tirania, onde h 29 representantes da maioria na assembleia, s um se divorciou do partido. Essa revoluo que V.Exas. dizem assolar todo o estado no dispe de um s municpio; passam por eles rapidamente, abandonando-os em seguida, em virtude da ao desenvolvida pelas foras do governo. At agora no conseguiram ainda os revoltosos a adeso de um s governo municipal, de uma s direo poltica: todos os municpios conservam-se firmes, decididos, ao lado do governo constitudo. O Sr. Antunes Maciel Jnior Com a acefalia de muitos municpios. Mesmo o de V.Exa. j esteve acfalo. O SR. GETLIO VARGAS Estamos falando do presente. Peo a V.Exa., Sr. Presidente, o obsquio de me mandar trazer o Dirio do Congresso de 26 do corrente. Mas, senhores, apareceu depois, lida nesta Cmara pelo ilustre representante do Partido Federalista, uma carta dirigida por distintas senhoras da nossa sociedade a S.Exa. e ao Dr. Assis Brasil, e a reposta de ambos s mesmas senhoras. Quanto carta destas senhoras, nada mais tenho a dizer, seno que o gesto dessas distintas e nobres patrcias profundamente respeitvel, prprio mesmo do feitio e da delicadeza do esprito feminino, no sentido da fraternidade e da paz. profundamente louvvel esta atitude, mas, quanto resposta dada pelo destinatrio da carta, ela merece alguns reparos que procurarei fazer muito rapidamente. Mais acentuadamente as referncias sero a respeito do Dr. Assis Brasil, que o homem dos documentos inapagveis. Procurarei estabelecer a comparao entre aqueles que S.Exa. escreveu anteriormente e os que escreveu agora. Coloco frente frente o Dr. Assis Brasil, publicista, constitucionalista, propagandista da Repblica, com o Assis Brasil partidrio interessado em um pleito presidencial e defendendo seus interesses. O Sr. Antunes Maciel Jnior Alis, um mau processo. Eu poderia tambm comparar Borges de Medeiros antes e depois de 5 de julho.

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O SR. GETLIO VARGAS No tememos comparaes. Mas, na carta dirigida pelo Dr. Assis Brasil, encontra-se este tpico: A pessoa que se arroga a qualidade de presidente do estado no era elegvel nem foi eleita. Diz S.Exa. que o Dr. Borges de Medeiros no era elegvel, porque a Constituio Federal proibindo a reeleio do presidente da Repblica, isto importa um princpio constitucional que afeta tambm os estados, no podendo estes reeleger os seus presidentes. Parece-me, Sr. Presidente, haver nisso uma confuso entre inelegibilidade e inconstitucionalidade das reeleies estaduais. Elegibilidade so as condies de capacidade para que uma determinada pessoa possa ser eleita. Assim, por exemplo, para que algum possa ser eleito presidente da Repblica, necessrio: 1o, ser cidado brasileiro; 2o, estar no gozo de seus direitos polticos; e 3o, ser maior de 35 anos, segundo estatui a Contituio Federal no seu art. 41, se me no engano. Estes so os requisitos indispensveis para a elegibilidade do presidente da Repblica. Todo candidato que satisfizer a esses requisitos elegvel. Por conseguinte, vir dizer que um candidato presidncia de um estado no elegvel porque a Constituio Federal probe a reeleio do presidente da Repblica criar um novo caso de inelegibilidade que no est previsto na Constituio Federal. A Constituio do Rio Grande do Sul estabelece como caso de elegibilidade, alm dos princpios gerais estatudos pela Constituio Federal, o fato de ser rio-grandense nato, ter residncia no estado e mais de 30 anos de idade. Assim, tanto a Constituio Federal como a estadual prevendo esses casos de elegibilidade, todo cidado que os satisfazer elegvel. Podem existir outros casos de inelegibilidade, mas o que afirmo que a reeleio de presidente do estado no um caso de inelegibilidade previsto na Constituio Federal. , portanto, uma confuso de elegibilidade com constitucionalidade das reeleies estaduais. Agora, afirmar-se que o presidente do estado do Rio Grande do Sul no pode ser reeleito pela circunstncia de que a Constituio Federal probe a reeleio do presidente da Repblica no me parece procedente, porque isso no um dos princpios constitucionais da Unio. Estes consistem em princpios de natureza puramente republicana, que caracterizam o regime republicano federativo. No se pode dizer que a reeleio seja contrria ao regime republicano federativo, quando ela adotada nos Estados Unidos, pas modelo da organizao federativa do Brasil.

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O Sr. Sousa Filho Concluso: legtima a monarquia do Rio Grande do Sul; republicana essa monarquia. O SR. GETLIO VARGAS Estou argumentando seriamente, no estou fazendo pilhria. O Sr. Sousa Filho Isto no pilhria. Pilhria est V.Exa. fazendo com a Constituio republicana, com a nossa lgica, com a nossa cultura. O SR. GETLIO VARGAS Por qu? O Sr. Sousa Filho Porque est batendo sobre uma tecla demasiado conhecida, sobre a qual a Cmara toda j meditou. O Sr. Domingos Mascarenhas V.Exa. quer tirar a palavra ao orador?! O SR. GETLIO VARGAS No estou falando para a capacidade constitucionalista de V.Exa. O Sr. Sousa Filho V.Exa. quer tirar minha liberdade de crtica? V.Exa. esquece que est falando na Cmara, onde h liberdade, e no na assembleia do Rio Grande do Sul. O Sr. Domingos Mascarenhas Que muito digna. O Sr. Sousa Filho No sei se muito digna, mas sei que l no existe a necessria liberdade como aqui. O SR. GETLIO VARGAS sempre suspeito o depoimento de quem no conhece a vida do Rio Grande do Sul; se conhecesse, saberia que na Assembleia dos Representantes do Rio Grande do Sul se debatem largamente todos os problemas que so da sua competncia, e at mesmo os que no so. O Sr. Sousa Filho Foi por isso que a opinio digna e altiva do Rio Grande do Sul se resolveu a pegar em armas para a defesa de seus direitos conspurcados. A revoluo um fruto dessa liberdade que V.Exa. tanto defende. O SR. GETLIO VARGAS um abuso dessa liberdade, uma licena. Eu sei que V.Exa. um constitucionalista, um sabedor de direito, um conhecedor dessas matrias, e que no venho dizer novidade alguma, mas eu estou aqui contestando afirmaes de uma carta assinada por dois ilustres polticos. O Sr. Sousa Filho No contesto a V.Exa. esse direito, estou ouvindo gostosamente a preleo de V.Exa. sobre o tema, que eu tambm j discuti aqui e sustentei esta doutrina. Tenho o direito de defender minhas ideias. O SR. GETLIO VARGAS Trata-se de condies de capacidade para ser eleito...

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O Sr. Vicente Piragibe No so esses os nicos casos de inelegibilidade. O SR. GETLIO VARGAS Quais outros? O Sr. Vicente Piragibe Inmeros outros. O SR. GETLIO VARGAS Existem outros na lei, mas o que no se pode criar novos casos alm dos que esto estatudos na Constituio. O Sr. Sousa Filho Pode vir at um prncipe estrangeiro presidir o Rio Grande do Sul! O Sr. Domingos Mascarenhas A pilhria no pega. O SR. GETLIO VARGAS J temos at um estrangeiro mercenrio para matar brasileiros, e tudo republicano! O Sr. Domingos Mascarenhas No pega a pilhria. V.Exa. pode ameaar como entender, mas no pega a pilhria. O Sr. Sousa Filho Pois no pegue. Grite como entender, mas no pilhria. O Sr. Presidente Peo que no interrompam o orador. Quem est com a palavra o Sr. Getlio Vargas. Ateno. Peo aos nobres deputados que no interrompam o orador. Quem tem a palavra o Sr. Getlio Vargas. O SR. GETLIO VARGAS Como dizia, Sr. Presidente, no existe um s constitucionalista dos clssicos comentadores da nossa Constituio afirmando que as reeleies dos presidentes dos estados so contrrias aos princpios constitucionais da Unio. Ainda h pouco, lendo um livro recente, do Sr. Castro Nunes, sobre as Constituies estaduais, verifiquei que ele, no sendo favorvel a esse princpio, afirma que a reeleio dos governadores no fere os princpios constitucionais da Unio, no contrria aos princpios cardeais do regime que adotamos. O Sr. Antunes Maciel Jnior Mesmo quando feitas indefinidamente? O SR. GETLIO VARGAS Mesmo indefinidamente. Quem o afirma o Sr. Assis Brasil. O Sr. Antunes Maciel Jnior Quem afirma so os fatos. H quantos anos o Sr. Borges de Medeiros presidente do estado? Foi reeleito uma vez? Nos Estados Unidos pratica-se a reeleio, mas uma s vez. Washington foi reeleito apenas uma vez. O Sr. Sousa Filho E h uma diferena, que l no existe a proibio, e a Constituio brasileira veda a reeleio. O SR. GETLIO VARGAS Para os presidentes da Repblica, e no para os presidentes de estados.

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O Sr. Sousa Filho claro que, se probe para presidente da Repblica, virtual e logicamente probe para os presidentes e governadores de estado... O SR. GETLIO VARGAS Virtualmente? O Sr. Sousa Filho ...at porque uma das caractersticas do regime republicano a temporariedade das funes eletivas. O SR. GETLIO VARGAS Perfeitamente. E isso ofende a temporariedade? O Sr. Sousa Filho Ofende, porque ele est se perpetuando na presidncia, ocupa-a h 25 anos isto quase toda a vida da Repblica. O SR. GETLIO VARGAS A eleio d-se para um perodo fixo, e terminado esse perodo o presidente pode ou no ser reeleito. O Sr. Sousa Filho Reeleito porque se utiliza de todos os meios de coao para se reeleger, para se perpetuar na presidncia. O SR. GETLIO VARGAS Essas diatribes e acusaes de V.Exa., feitas com injustia e desconhecimento de causa, no podem absolutamente impressionar a opinio pblica. De acordo com o regime da Constituio Federal, com o regime por ns adotado, os poderes conferidos Unio so poderes restritos, poderes outorgados, ao passo que os poderes que ficam aos estados so poderes amplos. Tudo aquilo que no proibido explcita ou implicitamente aos estados conferido a estes. Pois bem, senhores; peo a V.Exas. apenas ateno para este ponto: o Dr. Assis Brasil, na sua carta, passando ao caso da elegibilidade, afirma, primeiro, que a Constituio do Rio Grande do Sul s permite a reeleio por uma vez, e, segundo, que o quorum da votao exigida de 3/4 do eleitorado inscrito em todo o territrio do estado. Isto o que afirma o Sr. Assis Brasil como candidato, interessado na eleio. Vejamos agora o que afirma o Dr. Assis Brasil como publicista, como autor de Direito Constitucional. O Sr. Antunes Maciel Jnior Alis, o Sr. Assis Brasil j explicou essa questo. O SR. GETLIO VARGAS O livro Governo presidencial na Repblica brasileira, pgina 274, diz: Uma inovao foi criada por uma das nossas Constituies estaduais, a do Rio Grande do Sul, quanto reelegibilidade. O chefe de estado pode ser reeleito indefinidamente, desde que rena mais de 3/4 do eleitorado que concorreu eleio.

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O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. deve ler at ao fim, porque ver nesse prprio trecho a condenao da reeleio indefinida. V.Exa. s leu a parte que lhe convm. O SR. GETLIO VARGAS Seja V.Exa. razovel. No estou falando no Direito constituendo mas no Direito constitudo. O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. est citando apenas o que lhe convm. O SR. GETLIO VARGAS Estou falando sobre o comentrio do Sr. Assis Brasil quanto realidade, quanto lei vigente no Rio Grande do Sul; no estou citando a sua opinio relativamente vantagem ou desvantagem das reeleies. O Sr. Sousa Filho V.Exa. permite a graa de um aparte? O Sr. Borges de Medeiros tambm interpretou no sentido que V.Exa. est combatendo, como j demonstrei no caso de Vacaria; naquela hiptese sustentou que eram necessrios 3/4 do eleitorado inscrito; agora, no caso prprio, agindo pro domo sua, sustenta doutrina contrria. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. est mal informado, e vou provar. O Sr. Sousa Filho Mostrei da tribuna da Cmara. O SR. GETLIO VARGAS Mostrou com informaes inexatas. O caso de Vacaria no era o mesmo. No se tratava de reeleio, mas de sucesso intendencial, de um parente de intendente em grau proibido. O Sr. Antunes Maciel Jnior No h parente mais prximo do presidente do que o prprio presidente. O Sr. Carlos Penafiel No caso de Vacaria o presidente aplicou a lei orgnica do municpio. O Sr. Sousa Filho V.Exa. levou muito tempo para descobrir esta sada, porque a Cmara ficou mal impressionada com o caso. Mas essa sada mesma no calha. O SR. GETLIO VARGAS Repito: os casos so inteiramente diversos. Em Vacaria deu-se a sucesso do intendente por um consanguneo seu, o que proibido pela Constituio do estado, e a lei dizia expressamente que ele precisava obter 3/4 do eleitorado inscrito no municpio. Era expresso, e a anulao se deu por esse motivo. Agora, no existe na jurisprudncia poltica do Rio Grande do Sul, na opinio de nenhum comentador e constitucionalista, a doutrina bizarra e peregrina de quererem que na apurao de uma eleio se contem votos dos

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mortos, dos ausentes, dos que no compareceram, e que sejam contados todos esses votos como contrrios ao candidato reeleio. O Sr. Antunes Maciel Jnior No apoiado. A inteno do legislador, que foi o Sr. Jlio de Castilhos, era esta mesma, queria a unanimidade virtual para justificar a eleio. O SR. GETLIO VARGAS Onde V.Exa. encontrou isto? O Sr. Antunes Maciel Jnior Na exposio de motivos dele prprio. O SR. GETLIO VARGAS Nem na exposio nem em outro lugar. O Sr. Antunes Maciel Jnior J foi citado nesta tribuna. O SR. GETLIO VARGAS V.Exas. querem torcer at a opinio de Jlio de Castilhos para favorecer o seu ponto de vista. O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exas. que tm torcido, porque as palavras esto l. O SR. GETLIO VARGAS A Constituio do Rio Grande do Sul, ttulo 2, captulo 1o, que trata do presidente e vice-presidente do estado, da criao e funcionamento dos cargos, diz: Art. 9: O presidente exercer a presidncia durante cinco anos, no podendo ser reeleito para o perodo seguinte, salvo se merecer os sufrgios de trs quartas partes do eleitorado. Ora, claro que, quando se fala em sufrgio de 3/4, do eleitorado que sufraga, do eleitorado ativo, do eleitorado que comparece s urnas: e, como se isso no fosse suficiente, a mesma Constituio, no ttulo 2, captulo 1, quando trata da eleio de presidente, diz: art. 18, 3: Na eleio em que for votado o presidente do estado, se nenhum cidado houver alcanado maioria absoluta, e aquele no tiver obtido as trs quartas partes do sufrgio, proceder-se- a nova eleio, na qual no poder o mesmo ser votado. Assim, o art. 18, 3, que vem exatamente no ttulo referente eleio, exige taxativarnente 3/4 dos sufrgios. Quem quiser saber a opinio de Jlio de Gastilhos deve procur-la na lei eleitoral por ele promulgada, Lei no 18, de 12 de janeiro de 1887, no art. 80, que reproduz textualmente a disposio do art. 18, 3, da Constituio estadual. A lei eleitoral vigente, sob o no 153, de 14 de julho de 1913, no art. 118, reproduz a mesma disposio. Na primeira reeleio do Dr. Borges de Medeiros, no ano de 1902, em que houve votos em vrios candidatos, foi feito o clculo exatamente sobre os 3/4 dos eleitores que compareceram s urnas; no reconhecimento feito em 1917, na outra reeleio, tambm serviu de clculo a mesma base; nas diversas reeleies que se tm dado em todos os municpios do estado, nas poucas que tm sido pleiteadas, a comear pela capital do estado, adotou-se o mesmo critrio.

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O Sr. Antunes Maciel Jnior Poucas que tm sido pleiteadas? Quase todas. O SR. GETLIO VARGAS Pleiteadas, poucas. O Sr. Antunes Maciel Jnior Quantos intendentes tm sido reeleitos no Rio Grande do Sul? O SR. GETLIO VARGAS Nem todas tm sido pleiteadas. S nos casos de pleito se pode verificar isso. Mas, Sr. Presidente, com essa teoria absurda, um cidado que no vota, cuja opinio no se conhece, que no se sabe no seu foro ntimo qual o candidato da sua predileo, devia ser por fora contado como contrrio ao candidato reeleio. O Sr. Antunes Maciel Jnior Isso j foi muito discutido aqui mesmo, antes de V.Exa. pertencer a esta Casa. O SR. GETLIO VARGAS E por que V.Exa. vem afirmar de novo uma coisa que j foi discutida? O Sr. Antunes Maciel Jnior Por isso mesmo: exatamente porque o consenso de toda a gente contrrio ao que V.Exa. afirma. O SR. GETLIO VARGAS No podia ser assim, nem metido a martelo na cabea, porque contra a lei expressa, contra as leis interpretativas, contra a jurisprudncia poltica de estado, contra a opinio dos comentadores e at contra a do Sr. Assis Brasil. E s agora V.Exas. inventam essa teoria peregrina, de quererem que 3/4 do eleitorado sejam calculados sobre o eleitorado inscrito em todo o territrio do estado. O Sr. Antunes Maciel Jnior Alis, esse um pormenor sem importncia. O Sr. Sousa Filho Eu encontrei essa jurisprudncia no caso de Vacaria. O SR. GETLIO VARGAS No se trata disso. O caso de Vacaria muito diferente. Ora, a Constituio Federal, no art. 47, diz: O presidente e o vice-presidente da Repblica sero eleitos por sufrgio direto da nao e maioria absoluta de votos. Amanh disputa-se entre dois candidatos a eleio de presidente da Repblica. Apegados a essa mesma doutrina esdrxula, viriam V.Exas. discutir que o presidente no estava eleito por maioria absoluta de votos. Sim, qual o clculo, qual o critrio dessa maioria absoluta? Votos de que eleitorado? Do eleitorado inscrito em todo o territrio da Repblica ou do que comparecesse s urnas? A Constituio Federal no declara. O Sr. Antunes Maciel Jnior No confunda eleio com reeleio. O SR. GETLIO VARGAS Amanh, V.Exas. inventam essa interpretao.

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O Sr. Sousa Filho muito diferente o caso. O SR. GETLIO VARGAS No, senhor; um caso de eleio disputada. O Sr. Antunes Maciel Jnior No apoiado. No regime republicano no se admite seno a temporalidade de funes. S por exceo se aceita a reeleio, e por isso se pede a unanimidade virtual. O SR. GETLIO VARGAS Vamos colocar a questo nos seus termos: a Constituio Federal diz que o presidente da Repblica ser eleito por maioria absoluta de votos. Agora, temos um pleito disputado; vem o candidato derrotado e diz: O presidente no est eleito, porque essa maioria absoluta sobre o eleitorado inscrito em todo o territrio da Repblica, no sobre o que comparece s urnas, porque a Constituio no diz taxativamente se pelos votos do eleitorado que comparece s urnas. O Sr. Antunes Maciel Jnior por isso que digo que V.Exa. est argumentando em falso, pois que quer estabelecer analogia entre eleio e reeleio. O SR. GETLIO VARGAS Ao prprio Sr. Rui Barbosa, que, em eleies presidenciais, ofereceu formidveis contestaes, nunca lhe acudiu essa peregrina ideia que s a V.Exas. acode agora para contestarem a reeleio do Dr. Borges de Medeiros. O Sr. Sousa Filho O grande Rui Barbosa era de opinio contrria perpetuidade do presidente no poder. O SR. GETLIO VARGAS No estou discutindo isso; estou dizendo que absurda essa teoria dos 3/4 do eleitorado inscrito, a qual no resiste ao senso comum. O Sr. Antunes Maciel Jnior O que no resiste ao senso comum fazer-se um imperador em plena Repblica. O Sr. Sousa Filho H longos meses est no exerccio da presidncia do Rio Grande do Sul, ilegitimamente, o Sr. Borges de Medeiros, e ainda hoje V.Exas. esto se esforando por demonstrar a constitucionalidade dessa nova reeleio e no conseguem que a opinio nacional lhes d apoio. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, ns do Rio Grande do Sul estamos de acordo com esta doutrina que expus... O Sr. Sousa Filho natural. O SR. GETLIO VARGAS ...e, de conformidade com esta opinio, o Sr. Borges de Medeiros est na posse do exerccio legtimo do governo. S.Exas., se tm a lei a seu favor, que nos contestam, por que no vo ao Supremo Tribunal Federal alegar a ilegitimidade e ilegalidade da reeleio?

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O Sr. Antunes Maciel Jnior Ou V.Exa. deve desafiar o Congresso a cumprir o seu dever, mandando ajustar a Constituio do Rio Grande da Unio. O SR. GETLIO VARGAS O Congresso est cumprindo o seu dever, j discutiu esse assunto e j manifestou a sua opinio por duas ou trs vezes. O Sr. Antunes Maciel Jnior Isso foi h 30 anos. Depois disso evoluiu. O SR. GETLIO VARGAS A evoluo est no esprito de V.Exa. Ningum mais do que ns deseja a paz no Rio Grande do Sul. Mas a paz no pode ser imposta pelos cabecilhas de grupos que infestam a campanha semeando o terror, a desolao e o crime. A paz no meu estado h de vir, mas pela renncia desordem por parte daqueles que a praticam, pela manuteno da ordem legal, pelo reconhecimento das autoridades constitudas. O Sr. Antunes Maciel Jnior Mediante uma eleio livre. Aceitamo-lo. O Sr. Sousa Filho E por que no pela renncia do presidente Borges de Medeiros, cuja permanncia no governo a nica razo determinante da revoluo? O SR. GETLIO VARGAS Porque a dignidade do Rio Grande do Sul no pode naufragar na esteira de uma mazorca. O Sr. Sousa Filho Ao contrrio: a dignidade do Rio Grande do Sul no pode permanecer com o Sr. Borges de Medeiros no poder. O SR. GETLIO VARGAS A renncia do Sr. Borges de Medeiros seria uma capitulao vergonhosa da ordem legal, diante da anarquia e da confuso. O Sr. Otvio Rocha Apoiado. Essa a verdade: seria uma capitulao. O Sr. Sousa Filho Anarquia estar ainda na presidncia o Sr. Borges de Medeiros. O Sr. Otvio Rocha Deve ser deposto se no tiver foras para governar, mas no pode renunciar. O Sr. Sousa Filho No dia em que for deposto, apelar para o presidente da Repblica, baseado no art. 6, segundo j se andou aqui a insinuar. O Sr. Otvio Rocha V.Exa. no tenha medo, que no ser deposto. O Sr. Sousa Filho No sei. As minhas preces so no sentido de que o seja. O Sr. Otvio Rocha natural.

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O SR. GETLIO VARGAS Admira que os senhores revolucionrios faam uma campanha destas, apegados a sofismas jurdicos e em questo de natureza pessoal. admirvel que se convulsione um estado por esses motivos! O Sr. Sousa Filho Isto , pelo capricho exclusivo de um homem. O SR. GETLIO VARGAS A opinio do Rio Grande do Sul, a opinio conservadora dos que trabalham e produzem, est com o Partido Republicano, est com Borges de Medeiros. O Sr. Sousa Filho No apoiado. Est contra o Sr. Borges de Medeiros, no s no Rio Grande do Sul, como no pas inteiro. O SR. GETLIO VARGAS O pas inteiro no fala pela boca de V.Exa. O Sr. Sousa Filho Nem pela de V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS Mas fala pelos votos que levaram o Sr. Borges de Medeiros a presidente do estado. O Sr. Carlos Penafiel Pela boca do orador fala a maioria republicana do Rio Grande do Sul. O Sr. Sousa Filho No sei como, porque esse partido vive em eternas manobras, a destacar um daqui, outro dali. Falou, porventura, pelo rgo do orador, no caso do estado do Rio? O SR. GETLIO VARGAS admirvel que V.Exa., que vive acusando o governo do Rio Grande do Sul de tirnico e de falho de liberdade, venha acus-lo aqui tambm de anrquico, quando a representao rio-grandense se manifesta com liberdade sobre qualquer assunto. O Sr. Sousa Filho Ao contrrio; plausvel essa orientao, mas demonstra que no existe a coeso de que fazem tanta praa. O SR. GETLIO VARGAS Preso por ter co e preso por no ter! Bem diz o ditado: o pior cego o que no quer ver. O Sr. Presidente Ateno! Lembro ao nobre orador que a hora do expediente est esgotada. O SR. GETLIO VARGAS Peo a V.Exa., Sr. Presidente, que me conserve a palavra para uma explicao pessoal, a fim de terminar as minhas consideraes. O Sr. Presidente V.Exa. ser atendido. O SR. GETLIO VARGAS Sento-me em obedincia a V.Exa. O Sr. Presidente Est finda a hora destinada ao expediente. Vai-se passar ordem do dia. Esgotadas as matrias em discusso, dou a palavra, para uma explicao pessoal, ao Sr. Getlio Vargas.

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O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, terminando as consideraes que me trouxeram a esta tribuna, devo declarar que o Dr. Borges de Medeiros no representa a sua opinio pessoal. Ele mandatrio do seu povo, o expoente da sua vontade, o intrprete das suas aspiraes sociais. Por esse motivo, eleito pelo povo do Rio Grande do Sul, no dispe desse mandato para renunciar, quando o povo impe a sua continuao. O Sr. Sousa Filho Est se vendo. O SR. GETLIO VARGAS Este movimento revolucionrio um profundo retrocesso, um anacronismo. um retrocesso ao perodo execrado do caudilhismo, que foi o flagelo das Repblicas hispano-americanas; o retrocesso a uma fase transacta da nossa evoluo social; a volta a esse perodo das montonerias das Repblicas platinas. uma retrogradao ao perodo histrico das californias, em que os indivduos que desbaratavam a sua fortuna procuravam reparar as avarias causadas pelos desperdcios arrebanhando a fazenda alheia. O Sr. Sousa Filho J sei o que V.Exa. vai recordar. O perodo dos Lopes, dos Porfrios Diaz e Rosas. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, o gacho, essa figura indmita de centauro, que, guiado pelos heris epnimos da sua raa, demarcou a fronteira da ptria com a ponta de sua lana e constituiu o baluarte inexpugnvel para a defesa da mesma, j no existe. Modificado pela ao transformadora da civilizao, caldeado nas diferenciaes tnicas, o que resta do gacho a lembrana do passado esbatida na poeira luminosa das legendas. Mas as qualidades desses ancestrais, o valor, o mpeto, a sobriedade, a resistncia, estas qualidades persistem nos seus descendentes de hoje, mas modificadas pelas novas condies da vida em benefcio da paz e da ordem. Essas qualidades se transformaram... O Sr. Antunes Maciel Jnior So privilgios de V.Exas.? O SR. GETLIO VARGAS ...em favor do progresso do Rio Grande do Sul, no remanso da paz, e na segurana da ordem. Esse progresso evidente. O Rio Grande hoje uma grande oficina de trabalho, um laboratrio de riqueza e de progresso. No vasto seio da sua campanha, e no recinto das suas cidades, ouve-se a trepidao das mquinas da indstria, manufaturando os produtos da sua lavoura, em uma policultura variadssima... O Sr. Antunes Maciel Jnior Mas nenhuma delas beneficiada pela administrao.

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O SR. GETLIO VARGAS ...fazendo a safra da sua riqueza pecuria, continuamente selecionada; e o seu comrcio poderoso, exportando os produtos que sobejam s suas necessidades. O Sr. Antunes Maciel Jnior Resultado exclusivo da iniciativa privada. O SR. GETLIO VARGAS A exportao do estado superior a 200 mil contos; a arrecadao da sua receita atinge a 80 mil contos, e todo o seu progresso se tem feito dentro da poltica republicana. esse mesmo governo que, em uma poltica previdente, austera, honestssima, tem feito o desenvolvimento do Rio Grande do Sul, e, bem compreendendo que o fator principal desse progresso era o problema dos transportes, aplicou nele toda a sua atividade, e por toda parte rasgam-se estradas de rodagem, abrem-se canais, faz-se a desobstruo de rios, erguem-se pontes, levanta-se o maravilhoso cais da capital e, completando tantos servios benemritos, arranca do monoplio de companhias estrangeiras dois empreendimentos extraordinrios, a emancipao do porto e barra do Rio Grande e a viao frrea do Rio Grande do Sul, para socializ-los em benefcio do interesse pblico. O Sr. Antunes Maciel Jnior Quem arrancou foi o estado? Foi o governo da Unio. O SR. GETLIO VARGAS No tivesse o estado fora suficiente para manter esse servio, no fosse um estado de finanas equilibradas e no poderia fazer. O Sr. Antunes Maciel Jnior Melhoraram os nossos servios do porto? O SR. GETLIO VARGAS Completamente. A principal melhoria deu-se com o rebaixamento das tarifas. O Sr. Antunes Maciel Jnior Por isso, o porto est vazio. O SR. GETLIO VARGAS Isso diz V.Exa. Um homem que governou durante 20 anos, que desenvolveu e incentivou o progresso de seu estado, est pauprrimo porque dedica toda a atividade ao interesse pblico, no lhe sobrando nem mesmo tempo para atender o escasso patrimnio que recebeu de seus antepassados. O Sr. Sousa Filho o presidente do estado que tem maior subsdio na Repblica. Tem 72 contos. O SR. GETLIO VARGAS O subsdio no ele quem vota... O Sr. Sousa Filho Mas quem manda votar. O SR. GETLIO VARGAS ...e vive somente do subsdio.

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O Sr. Sousa Filho No lhe conheo as finanas particulares, mas posso acreditar na palavra de V.Exa., que, entretanto, no destri a acusao. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, o que quero dizer que o Rio Grande do Sul, que tem esse progresso todo, verdade, tambm apresenta nas suas instituies certas particularidades prprias da sua organizao constitucional, mas todas elas foram institudas no sentido das mais amplas concesses liberais. Ns l temos a liberdade de ensino, a liberdade profissional, ou a extino de todos os privilgios, temos o direito do povo intervir diretamente na confeco das leis. O Sr. Sousa Filho Menos a liberdade eleitoral; menos a liberdade de pensamento; menos a liberdade de opinio; menos a liberdade de reunio; menos a liberdade de imprensa e mil outras manifestaes de liberdade. O SR. GETLIO VARGAS So simples futilidades, so simples expresses que V.Exa. aplica, por dio inveterado, que no compreendo, porque so contrrias verdade. O Sr. Sousa Filho No tenho dio verdade. Tenho altaneria. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. confunde fanatismo com altaneria. O Sr. Sousa Filho Fanatismo o de V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS O que V.Exa. est dizendo, sobre a situao do Rio Grande do Sul, no exato. Mas como ia dizendo, Sr. Presidente, todas essas instituies tm a colaborao direta do povo nas leis, aprovando ou reprovando essas mesmas leis. O Sr. Sousa Filho No apoiado, porque elas so feitas pelo presidente do estado contra o que determina a Constituio da Repblica. O Sr. Domingos Mascarenhas Nelas colaboram no s brasileiros como estrangeiros. O Sr. Sousa Filho A Assembleia dos Representantes reduz-se a fazer oramentos. O SR. GETLIO VARGAS No posso continuar, Sr. Presidente, desde que adulteram o meu pensamento. O que estou dizendo que o povo colabora na confeco das leis. O Sr. Sousa Filho H uma modalidade plebiscitria. Pergunta-se: constitucional? O SR. GETLIO VARGAS Todos os habitantes colaboram. E constitucional. O Sr. Sousa Filho uma fico; uma burla.

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O SR. GETLIO VARGAS ...e aprovam, ou reprovam, por intermdio dos conselhos municipais. O Sr. Sousa Filho para ingls ver. O Sr. Carlos Penafiel Mas o presidente do diretrio do Partido Federalista colaborou na lei eleitoral com diversas emendas, muitas das quais foram aceitas pelo Sr. Borges de Medeiros. O Sr. Sousa Filho Que valor tem esse argumento? O que se pergunta se se podem fazer nos estados leis por modo diferente do que determina a Constituio Federal. O SR. GETLIO VARGAS A assembleia organiza a receita, vota a despesa, cria ou suprime impostos com tal liberdade de ao que existe o veto do Executivo. um regime de plena responsabilidade pelo voto a descoberto nas urnas e no jri. O Sr. Sousa Filho a maior demonstrao de que no h liberdade. O SR. GETLIO VARGAS Ento V.Exa. quer a liberdade sem a responsabilidade? O Sr. Sousa Filho Como V.Exa. tirou essa concluso? O SR. GETLIO VARGAS Se V.Exa. diz que no h liberdade quando estou eu falando em responsabilidade... O Sr. Sousa Filho Estou dizendo que no h liberdade porque o voto a descoberto. Entendo que o voto secreto o nico que garante a expresso do pensamento. O SR. GETLIO VARGAS Ah! J sei. V.Exa. quer essa liberdade de que falava Leopoldo Lugones, na Argentina, que se conquista pela mancebia, como as amantes em quarto escuro. O Sr. Antunes Maciel Jnior O Rio Grande do Sul o nico lugar em que se vota a descoberto. O SR. GETLIO VARGAS Na prpria lei eleitoral federal, encontra-se, h casos de voto a descoberto. O Sr. Vicente Piragibe A lei eleitoral probe o voto a descoberto, salvo quando o eleitor vota em outra seo. O SR. GETLIO VARGAS Como ia dizendo, Sr. Presidente, verificam-se todas essas concesses liberais. Mas o Rio Grande do Sul no quer ser palmatria do mundo, no pretende impor a ningum os seus princpios e as suas instituies. O que ele quer, no s de vs, como das unidades da Federao, o respeito pela sua autonomia. Em troca ele vos dar a sua lealdade, a sua sinceridade, a sua colaborao no progresso da

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grande ptria comum. Ele no pede, no implora, no suplica, mas o que ele no quer ser a Cordlia do Rei Lear no drama shaskespeariano. O Sr. Antunes Maciel Jnior Ento, comecemos respeitando a Constituio Federal. O SR. GETLIO VARGAS O que o Rio Grande do Sul quer somente, obedecendo, como sempre, Constituio Federal, o reconhecimento do direito de governar-se por homens de sua escolha e por leis de sua feitura. Cmara dos Deputados, 27 de setembro de 1923
Discurso rechaando o pedido de interveno federal no Rio Grande do Sul apresentado pelo senador gacho Soares dos Santos. Vargas qualifica o senador de traidor, j que fora eleito pelo PRR, partido de Borges de Medeiros. Defende o princpio federativo e garante que reina no estado a ordem legal e administrativa.

O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, desempenhando-me da misso que me foi cometida pelo lder de minha bancada, venho, neste momento, ao plenrio para fazer algumas rpidas referncias no s aos fundamentos do projeto do senador Soares dos Santos, apresentado ao Senado da Repblica, pedindo a interveno no Rio Grande do Sul, seno tambm atitude poltica de S.Exa. Na sua notvel mensagem enviada ao Congresso Nacional, disse o Sr. Presidente da Repblica, com atinncia ao caso do Rio Grande do Sul:
No Rio Grande do Sul, entretanto, perante o Executivo federal, s h um governo, reconhecido pelo poder competente. Eis por que o governo federal se tem limitado a ordenar que as foras federais se mantenham neutras, garantindo as vias frreas federais, os correios, os telgrafos e demais reparties pblicas da Unio e agncias do Banco do Brasil, assim como asilando nos quartis os cidados de qualquer parcialidade que lhe peam garantias, s assumindo o policiamento das cidades e povoaes que as autoridades locais hajam abandonado, com o exclusivo fim de garantir a vida e a propriedade dos seus habitantes. A ingerncia da Unio at o presente momento no pode ser seno amistosa,

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para acalmar os espritos e tentar a pacificao geral, mediante obteno de concesses mtuas dos contendores. Os que nos honraram com o voto no pleito presidencial decerto no querero exigir agora do governo federal atos de violncia partidria, em desrespeito majestade soberana da lei.

Sr. Presidente, nessas palavras claras, precisas, com que o Sr. Presidente da Repblica interpreta honestamente o preceito constitucional, S.Exa. garante, diante da legitimidade do governo do Rio Grande do Sul, que no sofre contestao, as medidas que teria de tomar o governo federal seriam as de completa neutralidade. Conseguintemente, a concluso que se poder tirar do projeto do Sr. Senador Soares dos Santos que ele constitui uma insinuao impertinente ao Sr. Presidente da Repblica, porque, em regra, as medidas que importam na interveno do governo federal nos estados, que golpeiam a autonomia desses mesmos estados, so geralmente da iniciativa do Poder Executivo, porque exatamente este que, estando em contato mais direto com a administrao, com as exigncias e com as necessidades populares, melhor compreende o cabimento da interveno quando ela se apresenta como irremedivel. Uma vez que o governo federal, isto , o Poder Executivo, no achou essa interveno necessria, nem til, nem oportuna, no deixa de ser uma impertinente insinuao o projeto apresentado pelo senador rio-grandense. O Sr. Antunes Maciel Jnior O caso do art. 2 de jurisprudncia pacfica, que compete ao Legislativo e no ao Executivo. V.Exa. encontra isso nos Anais da Cmara aos montes. O SR. GETLIO VARGAS L chegarei. Em se referindo matria de interveno, diz o insigne Rui Barbosa, comentando o art. 6 da Constituio Federal: O art. 6 assim prescreve: o governo federal no poder intervir em negcios peculiares aos estados, salvo (...). Nesta frmula se contm uma proibio e uma concesso: a proibio geral de intervir em negcios peculiares aos estados no poder intervir e a concesso excepcional de neles intervir, em ocorrendo algum dos casos ali enumerados salvo para (...). O texto, nesta parte, se desdobra em uma regra e uma exceo. Regra: no poder intervir. Exceo: salvo para (...). A Constituio no preceitua que o poder federal intervenha, no estatui que intervir, no determina que

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h de intervir. Admite, outorga, consente a interveno. No manda: permite. No prescreve: autoriza. No ordena: faculta. No cria uma obrigao: confere um poder: poder intervir. Mas, Sr. Presidente, no caso do Rio Grande do Sul, em se tratando de uma perturbao de ordem material que afeta pequena regio do estado, em se tratando de um movimento sedicioso, s poderia caber a interveno no n 3 do art. 6o, isto , para restabelecer a ordem e a tranquilidade nos estados, requisio dos respectivos governos. Duas condies so necessrias para que se verifique esse caso: primeiro, que haja perturbao da ordem; segundo, requisio do governo estadual. Mas em um caso de perturbao da ordem material, dizer-se que est afetada a forma republicana federativa uma verdadeira heresia jurdica. O projeto, portanto, do Sr. Senador Soares dos Santos, com fundamento no n 2 do art. 6 da Constituio Federal, violenta o prprio texto constitucional e, pela sua maneira bizarra, constitui uma interpretao futurista da nossa Constituio. A Constituio diz: para manter a forma republicana federativa. Uma vez que essas duas ideias, forma republicana e forma federativa, vm associadas em um mesmo artigo, no possvel interpretar-se separadamente, porque h repblicas unitrias, como h monarquias federadas. As repblicas no excluem o unitarismo, como as monarquias no excluem a federao. Assim, desde que a Constituio exige forma republicana federativa, ela associa, rene, estabelece um lao indissolvel nesta expresso genrica. Ora, se a Federao existe apenas pela unio dos estados entre si, mas no existe na organizao interna dos prprios estados, porque so unitrios, uma vez que se trata da forma republicana federativa, afeta a essa forma o estado que quer romper o lao da Federao, que promove uma luta de secesso no seio da Federao brasileira. Como no tenho autoridade para fazer afirmaes desta natureza, vou me acolher sombra de dois grandes nomes, de dois grandes espritos, de dois notveis constitucionalistas. Um deles, membro da bancada mineira, inteligncia brilhante, que atualmente se acha fora do pas, onde o tem dignamente representado em vrias embaixadas. Logo, V.Exas. devem ter visto que me refiro ao Dr. Afrnio de Melo Franco. O Sr. Gumercindo Ribas No caso do Cear, interpretou o sentir da bancada mineira.

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O SR. GETLIO VARGAS Definamos, porm, em primeiro lugar, o que seja a forma republicana federativa. Forma republicana ou governo republicano , no conceito de Madison, Federalist, captulo 39, aquele em que todos os poderes procedem direta ou indiretamente do povo, cujos administradores no gostam seno de poder temporrio, a arbtrio do povo ou enquanto bem procederem. A forma federativa, no dizer de Joo Barbalho, se conceitua na autonomia e igualdade poltica dos estados. Diz o Sr. Afrnio de Melo Franco, Interveno, p. 67:
1) A locuo forma republicana federativa no pode ser entendida como referente organizao interna dos estados particulares, mas sim organizao poltica do Estado federal, do Estado coletivo, isto , da prpria Unio, e no pode ser abolida pelo Congresso, mesmo mediante reforma da Constituio Federal (arts. 6o, no 2, e 90, 4o). 2) Logo, a forma republicana federativa, que no pode ser abolida por via de reforma constitucional, a estabelecida nos arts. 1o e 2o da Constituio Federal, isto , a forma da organizao federal republicana, decretada e promulgada a 24 de fevereiro de 1891, e no a forma do aparelho constitucional que cada um dos estados particulares houver criado para o seu governo local, porque os processos de reforma das Constituies dos estados so os fixados por elas prprias e no pela Constituio Federal. 3) Uma federao s pode existir politicamente com unidades federais componentes; em outros termos, no Estado federal, por mais frouxos que sejam os laos de sua estrutura e a coerncia dos seus membros, estes, em sua organizao interna, so unitrios. 4) Pela Constituio Federal (art. 63), cada estado deve reger-se pela Constituio e leis que adotar, respeitados os princpios constitucionais da Unio. Esta clusula, evidentemente, impediu que os estados se organizassem com outro regime que no o republicano representativo, mas no princpio de forma republicana representativa de governo no est compreendida a forma republicana federativa, pois o unitarismo no exclui a forma republicana representativa de governo.

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5) Conseguintemente, o princpio proclamado no no 2 do art. 6o da Constituio Federal que a interveno da competncia do Poder Executivo e, de motu proprio, tanto preventiva como repressiva, para impedir que os estados se separem da Unio, rompendo o lao federativo que a Constituio declarou perptuo e indissolvel.

Outro notvel constitucionalista, o nosso austero e digno presidente, Sr. Arnolfo Azevedo. Diz S.Exa. em parecer constante da Interveno, v. 9, p. 75 a 77:
A regra do art. 6o da Constituio uma proibio aos poderes federais e Unio de intervir em negcios peculiares aos estados; h, porm, quatro casos restritos e expressos que constituem excees a essa regra e que, como excees que so, devem ser tambm entendidos de modo hbil e capaz para que no deturpem, antes confirmem a verdade, a exatido, a efetividade daquele genrico preceito. Dar-lhes interpretao extensiva seria infringir princpios de uma boa hermenutica e correr o risco de ferir de frente a Constituio ou de destruir o prprio regime federativo, atribuindo supremacia arbitrria ao poder central sobre os poderes locais, nas esferas de ao a estes peculiares, quando certo que aos estados, e no Unio, facultado, em geral, todo e qualquer poder ou direito que lhes no for negado por clusula expressa da Constituio (art. 65, no 2). Parcimoniosamente, portanto, e at com mais rigorosa preciso, devem ser atribudos Unio os poderes que, limitados e expressos, lhe confere a Constituio da Repblica, em confronto com os estados.

A interveno, portanto, no caso do no 2 do art. 6o, s tem por escopo manter a efetividade do disposto no art. 1 da Constituio, que assim se exprime:
A nao brasileira adota como forma de governo, sob o regime representativo, a Repblica Federativa, proclamada a 15 de novembro de 1889, e constitui-se, por unio perptua e indissolvel das suas antigas provncias, em Estados Unidos do Brasil.

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Para confirmao do que este modo de entender o caso de interveno de que se trata o que est no esprito e na letra do legislador constituinte, no precisamos mais do que recorrer ao art. 90, que, preceituando as condies em que poder a Constituio da Repblica ser reformada, categoricamente estatui:
4o No se podero admitir como objeto de deliberao no Congresso projetos tendentes a abolir a forma republicano-federativa, ou a igualdade da representao dos estados no Senado.

Disto se conclui que o poder constituinte fez grande e capital questo de manter a forma republicana federativa, colocando-a acima e inacessvel ao da prpria soberania nacional no exerccio da funo revisora do pacto fundamental, da mesma forma como a coloca superior e inacessvel ao poltica dos estados federados, quando manda assegur-la pela interveno federal nos seus negcios peculiares. Aquilo que se ordena seja mantido por fora do disposto no art. 6, no 2, , ipsis verbis, o mesmo que no art. 90, 4o, se probe seja abolido (Arnolfo Azevedo Interveno, v. 9, p. 75 a 77). Vejamos o que disse o Sr. Epitcio Pessoa, jurista preclaro, no exerccio do cargo de presidente da Repblica, em sua mensagem do ano de 1921:
Imagine-se o que seria a autonomia dos estados, e com ela todo o aparelho federativo, se o governo da Unio tivesse o arbtrio de considerar violada a forma republicana em um estado, e nele intervir, sob a gide do art. 6, no 2, da Constituio, sempre que o candidato da oposio alegasse que fora ele e no o seu competidor o vitorioso nas urnas. (Epitcio Pessoa Mensagem.)

Mas, feitas estas consideraes de ordem genrica, entremos, propriamente, na apreciao dos fundamentos do projeto do Sr. Soares dos Santos. Diz S.Exa., em um dos primeiros considerandos de seu projeto: Considerando que existe no Rio Grande do Sul completa desorganizao administrativa (...). Ora, Sr. Presidente, um homem que apresenta um projeto de lei deve ter em grande conta a significao integral dos termos da linguagem, para que se no adultere o valor dessas palavras. S.Exa. afirma que

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no Rio Grande h completa desorganizao administrativa; no parcial, no uma pequena desorganizao; completa, absoluta, integral. No entanto, no Rio Grande do Sul, todo o aparelho governativo est funcionando perfeitamente; todas as reparties esto ocupadas pelos respectivos funcionrios; todos esto no exerccio de seus cargos. No h um s que o no esteja. Para confirmar a sua assero de que no Rio Grande do Sul existe completa desorganizao administrativa, S.Exa. cita os municpios de Erechim e Quara, que, diz, esto ocupados pelos revolucionrios. O Sr. Antunes Maciel Jnior O municpio de V.Exa., mesmo, as autoridades o abandonaram, para voltarem depois. O SR. GETLIO VARGAS Mas esto l. O Sr. Antunes Maciel Jnior Abandonaram, deixaram em acefalia e voltaram depois, quando os revolucionrios se retiraram. O SR. GETLIO VARGAS Vamos deixar de parte o que se passou. O Sr. Antunes Maciel Jnior O que se passou continua a passar, ainda contm os revolucionrios; entraram em Vacaria. O Sr. Gumercindo Ribas Mas saram logo. O SR. GETLIO VARGAS Os municpios de Erechim e Quara esto ocupados pelos revolucionrios; por esse motivo declara o Sr. Soares dos Santos no estado do Rio Grande do Sul (que tem 72 municpios), h completa desorganizao administrativa. Ora, Erechim um municpio da regio do norte, de cima da serra. Quara outro municpio da divisa do estado com a Repblica do Uruguai. Porque esses dois municpios foram temporariamente ocupados... O Sr. Antunes Maciel Jnior Esses dois, no. V.Exa. deve ser sincero: so mais de 15. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. quer que eu adultere as palavras do Sr. Senador Soares dos Santos? Estou argumentando com as expresses de S.Exa., estou falando dentro de sua pele. O Sr. Antunes Maciel Jnior Quantos municpios tm estado em acefalia nestes ltimos oito meses? O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. no pode querer afastar-me do comentrio ao projeto do Sr. Soares dos Santos. Est aqui escrito: Considerando que no Rio Grande do Sul h alguns municpios em poder dos revolucionrios, como Quara e Erechim, sendo que na posse deste os revolucionrios esto h cerca de seis meses (...). De modo

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que, por este motivo, h completa desorganizao administrativa no Rio Grande!... No entanto, nem Erechim, nem Quara se acham atualmente em poder dos revolucionrios. Todos esses pontos foram retomados. O Sr. Antunes Maciel Jnior Tiraram a presa de que precisavam e retiraram-se; era natural; no vo ocupar, no tm fora para isso. O SR. GETLIO VARGAS Ento, V.Exa. reconhece que eles no tm elementos para estabelecer essa completa desorganizao administrativa. Vivem fugindo pela campanha, invadem povoados, fazem extorses de dinheiro e fogem novamente. O Sr. Antunes Maciel Jnior Basta dizer que a principal fonte de receita do estado o imposto territorial, e ningum paga. O SR. GETLIO VARGAS Basta dizer que o governo do Rio Grande do Sul, ainda agora, baixou um decreto prorrogando o prazo para pagamento desse imposto... O Sr. Antunes Maciel Jnior Exatamente por isso. O SR. GETLIO VARGAS ...o que prova que no est to necessitado de dinheiro. O Sr. Antunes Maciel Jnior Agora mesmo, o governo est fazendo um emprstimo interno, por meio de subscrio, para o prprio estado. O SR. GETLIO VARGAS O que fato que no estado esto funcionando todas as reparties pblicas, todos os rgos do governo, e diz o Sr. Senador Soares dos Santos que h completa desorganizao administrativa! O fato pelo qual se pode aferir do progresso de um estado, o termmetro de seu desenvolvimento econmico, a exportao. Pois bem, a exportao do Rio Grande do Sul este ano foi superior do ano passado. No primeiro semestre de 1922, a exportao do Rio Grande do Sul foi de 158.313 toneladas, no valor de 106.371:000$000. No primeiro semestre de 1923, atingiu a 182.391 toneladas, no valor de 134.456:000$000. Aumento, em 1923: 24.078 toneladas e 28.085:000$000. Gado abatido: durante todo o ano de 1922, 522.770; no primeiro semestre de 1923, 662.781. Houve, portanto, do primeiro semestre do corrente ano para o do ano anterior, um aumento de peso, na tonelagem da exportao, de 2.478 toneladas, e um aumento do valor de 28.085:000$000. O Sr. Antunes Maciel Jnior O aumento prova demais: exatamente por causa da revoluo que a exportao foi maior. Como V.Exa. sabe,

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h inmeras charqueadas no Rio Grande. A matana do gado grande, para se aproveitar, e da a exportao majorada. O SR. GETLIO VARGAS Mas se o estado est em completa desorganizao na sua parte administrativa, no sei como se possam colher esses dados. O Sr. Antunes Maciel Jnior Porque a revoluo no alcana o litoral. O SR. GETLIO VARGAS No falo s da exportao do gado; falo da exportao em geral. O Sr. Antunes Maciel Jnior Mas o que se exporta em grande escala no Rio Grande do Sul? No o charque? O SR. GETLIO VARGAS E a produo agrcola? O Sr. Antunes Maciel Jnior A produo agrcola, em vista do charque, diminuta. V.Exa. no sabe ento que a primeira produo do estado, que exportamos, o charque e depois a banha? O SR. GETLIO VARGAS Mas a produo agrcola tambm avultada. O Sr. Nabuco de Gouveia O gado vem das serras, para ser transportado. O SR. GETLIO VARGAS E a criao do gado suno, por exemplo, de zona diferente do gado vacum abatido nas charqueadas. O Sr. Antunes Maciel Jnior A verdade que procuram salvar o gado vendendo mesmo aqueles que no devem ser abatidos. O SR. GETLIO VARGAS Arrecadao das rendas estaduais: de janeiro a maio de 1922 foi de 11.541:000$000. De janeiro a maio de 1923 foi de 10.107:000$000. Em um estado de completa desorganizao administrativa, houve pequena diferena para menos na arrecadao de suas rendas. O Sr. Antunes Maciel Jnior Sendo aumentada a exportao, a renda foi menor. O SR. GETLIO VARGAS Tudo que estou dizendo prova que no h mesmo parcial desorganizao administrativa. A exportao no a principal renda do estado, pela nossa poltica econmica de progressiva iseno de imposto sobre os produtos exportados. Agora, temos as rendas federais, das quais V.Exa. pode tirar do Tesouro Federal as respectivas provas. A renda ouro foi de: no primeiro semestre de 1922, 1.788:720$000 No primeiro semestre de 1923, 2.537:494$000. Aumento em 1923: 748:774$000. A renda papel foi de: no primeiro semestre de

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1922, 15.412:993$000; no primeiro semestre de 1923, 17.783:397$000. Aumento em 1923: 2.370:404$000. O Sr. Antunes Maciel Jnior Agora, V.Exa. ver a safra vindoura se vai ser assim. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, passemos a um outro item dos fundamentos do projeto do ilustre senador Soares dos Santos: Considerando por isso mesmo que se estabeleceu no estado uma dualidade de fisco, cobrando os revolucionrios impostos estaduais dos municpios (...). De forma que aquilo que S.Exa. chama, por um delicado eufemismo, dualidade do fisco consiste no fato de os revolucionrios, ao passarem por determinadas povoaes do estado, extorquirem de correligionrios nossos avultadas contribuies em dinheiro, para queimar no fogo da revoluo. Isto, que consiste em delito punido pelo Cdigo Penal, classifica o senador Soares dos Santos de dualidade do fisco! O Sr. Antunes Maciel Jnior Por que V.Exa. no reconhece nesses municpios um governo revolucionrio? o que deve fazer. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. acha que qualquer bando de revolucionrios, penetrando em uma cidade, pode extorquir dinheiro dos cidados? O Sr. Antunes Maciel Jnior Uma vez que no confiam no governo do estado e no o reconhecem como governo. O SR. GETLIO VARGAS No municpio de Quara, uma charqueada chegou a ser quase incendiada, porque os proprietrios se recusaram a entrar com a contribuio de 50:000$. Diante da resistncia e energia do gerente da charqueada, mandaram atear fogo ao estabelecimento, e, como o gerente continuasse firme na resistncia, um terceiro, que se comiserou daquela cena de barbarismo que presenciava, de reduzir-se a cinzas um dos estabelecimentos mais prsperos do municpio, interveio no caso e pagou a contribuio. a isso que chamam V.Exas. de cobrana de impostos! O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. deve dizer quem praticou e por qu: foi o Sr. Adalberto Correia, porque uma estncia sua e de seu irmo foi inteiramente devastada. O SR. GETLIO VARGAS Mas que culpa tinha a charqueada de Quara por este fato? De quem a charqueada? O Sr. Antunes Maciel Jnior Pertence ao Sr. Flores da Cunha e outros.

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O SR. GETLIO VARGAS Est V.Exa. enganado: pertence ao Sr. Joo Arreguy e outros. Arreguy passou at um telegrama de protesto ao Dr. Assis Brasil. O Sr. Antunes Maciel Jnior Mas a dos irmos Correia foi devastada. O SR. GETLIO VARGAS Se alguma coisa prova essa dualidade de fisco alegada pelo ilustre senador Soares dos Santos a impopularidade da revoluo rio-grandense... O Sr. Antunes Maciel Jnior a impotncia do governo, que no pode domin-la. O SR. GETLIO VARGAS ....que, no tendo elementos monetrios para custear a revoluo, precisa para isso extorquir dinheiro de seus adversrios. O Sr. Antunes Maciel Jnior E quando o estado no tem dinheiro e anda pedindo at pelos cabars? O Sr. Nabuco de Gouveia Oh! O SR. GETLIO VARGAS uma afirmao graciosa essa de V.Exa... O Sr. Antunes Maciel Jnior Todos os telegramas assim o provam. E quando fao uma afirmao que V.Exas. no podem revidar, vm com este argumento conhecido: a afirmao graciosa. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. afirma que a populao do Rio Grande do Sul, o Rio de Janeiro, o Brasil inteiro, est ao lado dos revolucionrios. a mar montante que inunda e abala todas as resistncias. Mas o fato que eles no possuem dinheiro para combater e vo, por isso, extorqui-lo dos nossos correligionrios, para compra de armas. O Sr. Antunes Maciel Jnior No tm dinheiro, mas esto l h oito meses. Obrigando o governo a correrias e a mandar emissrios ao Sr. Presidente da Repblica, pedindo socorro. O SR. GETLIO VARGAS Terceiro: Considerando que, por motivo de vrios fatos decorrentes do movimento revolucionrio e consequente insegurana das populaes urbanas e rurais, j tm vindo ao governo federal reclamaes diplomticas (...). Afirma o senador que tm vindo ao governo federal reclamaes diplomticas. O Sr. Antunes Maciel Jnior pblico e notrio. O SR. GETLIO VARGAS Ignoro esta circunstncia, mesmo porque o governo no trouxe ao conhecimento do Congresso nenhuma dessas reclamaes.

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O Sr. Antunes Maciel Jnior V.Exa. pode fazer um requerimento de informaes ao Ministrio do Interior. O SR. GETLIO VARGAS Ouvi de algum, h dias, mas no posso afirm-lo com segurana, porque no de fonte oficial, que de fato havia uma reclamao do governo uruguaio pela circunstncia de ter o Sr. Honrio Lemes, o clebre heri da vitria do Ponche Verde, aproveitado a calada da noite para fugir pelo territrio uruguaio. O Sr. Antunes Maciel Jnior E o Sr. Saraiva foi ter do outro lado. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Honrio Lemes passou, depois, telegramas bombsticos, afirmando que tinha obtido uma grande vitria e apreendido 170 mil tiros. O Sr. Antunes Maciel Jnior Oficialmente, 47 mil. O SR. GETLIO VARGAS ...ou 17 mil, quando, na verdade, fugiu pelo territrio uruguaio, perseguido pelas foras do valoroso Flores da Cunha, passando, de corrida, por Quara, para sumir-se nas furnas do Caver. O grande vitorioso ganha batalhas e abandona o terreno da luta, perseguido pelos inimigos?! O Sr. Antunes Maciel Jnior Mas levando prisioneiros. O SR. GETLIO VARGAS este o quarto considerando: No existe no Rio Grande do Sul nem ordem legal, nem ordem constitucional etc. Fico deveras vacilante diante desta distino sibilina de ordem legal e ordem constitucional. Ao que me conste, a Constituio a maior das leis, e toda ordem legal deve emanar da lei institucional, que a suprema lei do Estado. No pode haver ordem legal que no emane direta ou indiretamente da Constituio. No sei de onde S.Exa. faz esta diferena de que no h ordem legal nem constitucional. O Sr. Antunes Maciel Jnior H legal e no h constitucional, porque o governo no est organizado de acordo com a Constituio Federal. O Sr. Gumercindo Ribas Aquela a opinio do Sr. Senador Soares dos Santos? O Sr. Antunes Maciel Jnior H um governo de fato, soi-disant constitucional. O SR. GETLIO VARGAS Argumentemos. No h ordem legal nem constitucional. De acordo com o brocardo jurdico inclusio unius exclusivo allerius, deve haver outra espcie de ordem. No h ordem legal, nem constitucional, mas deve haver outra ordem, uma vez que existem essas duas, enumeradas taxativamente. Qual ? a ordem material.

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De modo que o Sr. Senador Soares dos Santos inverteu os termos do problema. O que se pode alegar que no existe no Rio Grande do Sul, em determinadas regies, a ordem material. Pode haver perturbao da ordem material em alguns pontos, devido ao movimento sedicioso. O Sr. Antunes Maciel Jnior Apenas uma pequena perturbao que j custou a vida a 4 mil riograndenses. o clculo que est sendo feito; ainda ontem li este clculo nO Estado de S. Paulo. O SR. GETLIO VARGAS A esse propsito, eu contaria a V.Exa. uma anedota que se conta como ocorrida no Uruguai. O Sr. Antunes Maciel Jnior No deve contar anedotas em casos de sangue. O SR. GETLIO VARGAS Em uma das clebres revolues que por l se deram, houve um grande combate entre os revolucionrios e os governistas, mas travado o combate contavam-se apenas cinco mortos. O ajudante de ordens do general que se dizia vitorioso preparou a ordem do dia para ler. E leu-a ao general: Combatemos tantas horas, houve tantos feridos, morreram cinco homens. Diz o comandante: Cinco? Cinco muertos? Eche le ms un zero. O Sr. Antunes Maciel Jnior Quem inventa so os telegramas oficiais, pois as partes fornecidas pelo prprio presidente do estado dizem que os revolucionrios perderam 100, 200, no sei quantos homens. O SR. GETLIO VARGAS Ento, leu o ajudante de ordens novamente: Verificaram-se 50 mortos! Respondeu o general: Eche-le otro zero, que sean 500 essos picaros! Sr. Antunes Maciel Jnior Por gostar dessas anedotas que V.Exas. importaram comandantes estrangeiros. O SR. GETLIO VARGAS De modo que, verdadeiramente, o que o senador Soares dos Santos pretende, para restabelecer a ordem material, instituir a desordem legal. Complica o problema e no resolve coisa alguma. No quinto considerando, diz:
Considerando a viao frrea do Rio Grande do Sul, prprio nacional arrendado ao estado, sendo a Unio participante dos lucros respectivos, nos termos do contrato, tem sofrido largos prejuzos por depredaes constantes na via permanente, embora estejam ao longo das linhas cerca de 8 mil homens do Exrcito nacional, para evitar quanto possvel tais depredaes (...).

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Assim, Sr. Presidente, o Sr. Senador Soares dos Santos confessa que ao longo da viao frrea do Rio Grande do Sul estejam estendidos 8 mil homens do Exrcito nacional. O Sr. Antunes Maciel Jnior No pode deixar de ser exato. No quer dizer que estejam estendidos de dormente a dormente, mas nas cidades, margem das pontes. O SR. GETLIO VARGAS E o que prova tudo isso? Que o Exrcito nacional impotente, e apesar de ter ali esses 8 mil homens... O Sr. Antunes Maciel Jnior So quase 2 mil quilmetros. O SR. GETLIO VARGAS ...no conseguiu resguardar essa estrada de prejuzos. Se o governo federal intervm no Rio Grande do Sul para debelar essa revolta, se s para guardar esse prprio nacional emprega 8 mil homens, insuficientes, para abater a revoluo h de precisar de 20 ou 30 mil ou mais. O Sr. Antunes Maciel Jnior Com 20 ou 30 mil homens, no bateu em 93. O SR. GETLIO VARGAS O Brasil teria de chamar s armas todas as suas reservas para debelar essa revoluo. O Sr. Antunes Maciel Jnior No chamaria; fique V.Exa. tranquilo, que o governo no se prestaria a manter o Sr. Borges de Medeiros mais cinco anos. O SR. GETLIO VARGAS Mas se os revolucionrios se insurgem contra a fora federal que est guardando esse prprio nacional, quem poder garantir que esses mesmos revolucionrios se subordinassem interveno federal? O Sr. Antunes Maciel Jnior Eles que esto pedindo. O SR. GETLIO VARGAS Por que no obedecem fora que guarda a viao frrea, por que depredam aquele prprio nacional? O Sr. Antunes Maciel Jnior Por esprito de conservao. O SR. GETLIO VARGAS De conservao ou de destruio?! Apesar de todas essas depredaes na viao frrea, vejamos o movimento havido no corrente ano:
Transporte de passageiros: no primeiro semestre de 1922, 673.264; no primeiro semestre de 1923, 752.532. Aumento em 1923: 79.268. Transporte de mercadorias e animais: no primeiro semestre de 1922, 398.698 toneladas; no primeiro semestre de 1923, 460.155 toneladas. Aumento em 1923: 61.455 toneladas.

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O Sr. Antunes Maciel Jnior As tropas todas foram passageiros. O SR. GETLIO VARGAS Cabeas de gado transportadas: no primeiro semestre de 1922, 53.487; no primeiro semestre de 1923, 94.077. Aumento em 1923: 40.596. O Sr. Antunes Maciel Jnior o caso de V.Exas. bendizerem a revoluo, que tanto est fazendo progredir o estado. O SR. GETLIO VARGAS Diz ainda o Sr. Senador Soares dos Santos nos seus sexto e stimo considerandos: que o governo do estado manifestamente impotente para dominar movimento revolucionrio e que sem a interveno imediata da Unio o conflito ameaa o total aniquilamento da economia rio-grandense etc. De modo que sustenta S.Exa. duas coisas: primeiro, que o governo estadual impotente para debelar a revoluo; segundo, que a interveno federal liquidar imediatamente a revoluo. O governo estadual impotente por qu? Porque a revoluo dura oito meses e o movimento dos sediciosos ainda no foi jugulado? Agora, perguntamos quais so os dados histricos, quais so os acontecimentos que nos levam a essa convico. Na revoluo de 35, os revolucionrios lutaram, no s contra grande parte do estado, que ficou fiel ao governo, como tambm contra o Imprio brasileiro, e lutaram dez anos. Os revolucionrios de 93 tiveram contra si o governo federal e lutaram trs anos. Por que o governo do estado que os combate apenas h oito meses por este fato impotente para jugular a revoluo? Acaso algum disse que o governo federal era impotente para dominar a revoluo de 93, quando lutou trs anos e finalmente a dominou? Por que, apenas lutando oito meses, ns diremos que governo do estado no pode dominar a revoluo? Diro V.Exas.: o governo do Rio Grande do Sul no pode dominar a revoluo, e esta revoluo que tanto cresce na opinio pblica, que tem tido fora a ponto de considerar o Sr. Borges de Medeiros isolado, por que no venceu ainda? Por que vive em correrias contnuas pela campanha? O Sr. Antunes Maciel Jnior Pela mesma razo por que o governo no a pode vencer. O SR. GETLIO VARGAS Ele vencer, est vencendo. O Sr. Antunes Maciel Jnior Nas calendas gregas. O SR. GETLIO VARGAS O governo do Rio Grande do Sul no pode afirmar positivamente em que dia dominar a revoluo.

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O Sr. Antunes Maciel Jnior Como os revolucionrios no podero dizer em que dia derrubaro o Sr. Borges de Medeiros. O SR. GETLIO VARGAS Quando se tratava da guerra europeia, os pases aliados, pelos recursos de que dispunham, sabiam que haviam de vencer os imprios centrais, mas no podiam garantir a poca precisa em que se daria a vitria. Do mesmo modo o governo rio-grandense, pelos recursos de que dispe, sabe que dominar a revoluo, mas no pode precisar a poca certa. O Sr. Antunes Maciel Jnior Ns tambm no podemos precisar a poca em que venceremos. O SR. GETLIO VARGAS Como V.Exas. podem afirmar que a interveno federal traria a pacificao do meu estado, se esta pacificao foi tentada por um acordo, se as bases desse acordo foram estabelecidas pelo prprio presidente da Repblica, se o Sr. Borges de Medeiros aceitou integralmente essas bases propostas, e os revolucionrios a elas fugiram? Como podem V.Exas. atribuir ao Sr. Borges de Medeiros a responsabilidade da continuao da luta no Rio Grande do Sul?! O Sr. Antunes Maciel Jnior No posso entrar nesse assunto, no estou autorizado a fazer declaraes do que ouvi em palcio, o que a seu tempo vir a pblico. O SR. GETLIO VARGAS Afirmo que houve isto porque os jornais publicaram e no foi contestado. A verdade, porm, que V.Exas. no podem garantir absolutamente que a interveno do governo federal venha restabelecer a paz. O Sr. Antunes Maciel Jnior Se o governo federal no pode intervir em um estado para manter a paz, deixa de ser governo. O SR. GETLIO VARGAS A interveno no Rio Grande do Sul restabeleceria a paz para os revolucionrios se essa interveno fosse feita de acordo com as ambies polticas, de acordo com os seus desejos e aspiraes. O Sr. Antunes Maciel Jnior No compreendo o que V.Exa. quer dizer. O SR. GETLIO VARGAS o Sr. Soares dos Santos quem declara isso, e est aqui de uma maneira patente:
No quis at hoje servir-se desse recurso o governo rio-grandense, porque sabe ele bem que a interveno reclamada de acordo com o no 3 do art. 6o da Constituio Federal no obrigaria o presidente da

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Repblica tutela desse governo prepotente, para aceitar os desmandos da atual administrao estadual, mas iria intervir para restabelecer a ordem, removendo todas as causas possveis de tropeo para a realizao desse ideal patritico.

O Sr. Antunes Maciel Jnior Exatamente. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Soares dos Santos afirma que se o governo do Rio Grande do Sul requisitasse a interveno para manter a ordem, o governo federal interviria para depor o Sr. Borges de Medeiros. O Sr. Antunes Maciel Jnior Essa hiptese est afastada porque o Sr. Borges de Medeiros no precisa. O SR. GETLIO VARGAS Exatamente, no precisa. Mas a hiptese figurada pelo Sr. Soares dos Santos. A respeito dessa hiptese devo responder com o juzo do Sr. Epitcio Pessoa quando se deu a interveno no estado da Bahia, requisitada pelo governo daquele estado. S.Exa. disse ento:
Eis a o fim da interveno no caso que nos ocupa: manter, amparar, fortalecer a autoridade do governo local. Seria, portanto, uma violncia inqualificvel ou um ato de revoltante deslealdade poltica prevalecer-se o governo federal da requisio do governo do estado para substitu-lo por uma entidade estranha. (Mensagem de 1921.)

esse o juzo formulado pelo Sr. Epitcio Pessoa diante de revoltante deslealdade poltica que o Sr. Soares dos Santos atribui ao Sr. Presidente da Repblica. O Sr. Antunes Maciel Jnior No apoiado. O projeto de simples autorizao em termos. No diz que se faa isso ou aquilo. O SR. GETLIO VARGAS Est aqui a afirmao que serviu para este fim. O Sr. Antunes Maciel Jnior No, senhor; em termos amplos. O SR. GETLIO VARGAS O governo do estado no pede a interveno do governo federal pela razo muito simples, e muito clara, de que o estado conta com elementos de sobra para dominar a revoluo. No que desconfie da atitude que seria digna, perfeitamente legal, do Sr. Presidente da Repblica. O Sr. Antunes Maciel Jnior Isso o que ns dizemos.

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O SR. GETLIO VARGAS Eis, pois, como termina o projeto do Sr. Soares dos Santos: atacando as instituies do Rio Grande, atacando o Partido Republicano, atacando o governo, por este eleito, contestando a legitimidade desse governo, que o partido sufragou nas urnas e sustenta com as armas na mo. esta a atitude do Sr. Soares dos Santos, que vem no fim apresentar um projeto que um mostrengo jurdico e uma indignidade poltica. O Sr. Antunes Maciel Jnior Mostrengo jurdico pode ser na opinio de V.Exa. indignidade poltica, no apoiado. O Sr. Nabuco de Gouveia Indignidade poltica feita por ele; o papel de V.Exa. est muito nobre. O SR. GETLIO VARGAS Estou me referindo ao ato pblico praticado pelo senador Soares dos Santos em sua significao poltica simplesmente. No o estou atacando em suas qualidades privadas. Diz mais o Sr. Soares dos Santos, em seu discurso constante do Dirio Oficial de 22 do corrente, que, ao discutir-se a interveno no estado do Rio de Janeiro, tinha ido dar uma explicao de sua conduta ao senador Nilo Peanha, a quem considerava uma dupla vtima, porque havia assumido um compromisso de honra, vendo, atravs do caso do Rio de Janeiro, o do Rio Grande do Sul. Comentemos este trecho do discurso de S.Exa. Com quem o Sr. Soares dos Santos havia assumido esse compromisso de honra? Com o Sr. Presidente da Repblica? No crvel. A atitude de coerncia que S.Exa. tem mantido, as declaraes de S.Exa. positivas a respeito do Rio Grande do Sul, excluem esse compromisso de honra com o Sr. Soares dos Santos. Com quem era ento o compromisso do senador rio-grandense? Consigo mesmo, com a sua prpria conscincia? No admissvel, porque perante a conscincia do Sr. Soares dos Santos, o Sr. Nilo Peanha era uma vtima, e se era uma vtima no podia ele ser seu algoz. O Sr. Antunes Maciel Jnior questo de foro ntimo em que no posso entrar. O SR. GETLIO VARGAS Com o Sr. Assis Brasil e com os elementos incitadores do movimento sedicioso? mais fcil que assim fosse. Ento esse alegado telegrama de firmas comerciais, pedindo a interveno, nada mais foi que o pretexto para um golpe longamente preparado de acordo com os adversrios polticos da situao rio-grandense.

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O Sr. Presidente Advirto ao nobre deputado que est finda a hora do expediente. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, peo a V.Exa. que me reserve a palavra para continuar, depois da ordem do dia, em explicao pessoal. O Sr. Presidente V.Exa. ser atendido. Est finda a hora destinada ao expediente. Vai-se passar ordem do dia. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, serei breve, para no fatigar o auditrio, que me d a honra de ouvir, aps a terminao dos trabalhos regimentares. Continuando o que dissera anteriormente, a respeito das afirmaes do Sr. Senador Soares dos Santos, o que se conclui de tudo que S.Exa. um homem cujas decises em assunto de interveno nos estados, segundo S.Exa. mesmo declara, no se firmam, no se plasmam de acordo com a interpretao dos textos legais, mas em virtude de compromissos previamente assumidos. Assevera mais o Sr. Senador Soares dos Santos, em um dos seus discursos, que no precisa de conselhos de ningum para afirmar as consequncias de seus atos polticos. E esse homem, que tem tal independncia de carter, que no se julga eleito por um partido poltico, nem se julga obrigado a dar satisfaes de seus atos a esse partido, esse homem vem aconselhar o Sr. Borges de Medeiros, o chefe que o indicou eleio, para que renuncie ao seu cargo. No discurso ontem pronunciado, o Sr. Senador Soares dos Santos afirma que o presidente do Rio Grande do Sul tem reformado constantemente a Constituio local. A ltima reforma da Constituio estadual data de poucos anos limitando-se cada vez mais a restringir a independncia da magistratura estadual. Sr. Presidente, a Constituio do Rio Grande do Sul data de 14 de julho de 1891. Tem 32 anos de existncia. Nessa Constituio s se fez uma reforma, ano passado, em 1922, e o Sr. Soares dos Santos, senador pelo Rio Grande do Sul, vem declarar que a Constituio do seu estado tem sido constantemente reformada. S o foi o ano passado e exclusivamente nesse ponto, com o intuito de aumentar o nmero de juzes. O Rio Grande, na sua Constituio, limitava o Superior Tribunal ao nmero de sete desembargadores, mas o desenvolvimento progressivo do estado, seu desenvolvimento econmico e o aumento de sua populao no permitiam mais essa angstia na reduo do nmero de desembargadores ao nmero de sete membros. Para aument-lo, porm, foi preciso reformar a Constituio, e a reforma, Sr. Presidente, em vez de

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ser para restringir a competncia da magistratura, foi, muito ao contrrio disso, para aumentar o nmero de membros do Superior Tribunal e ampliar-lhe a competncia, porque, pela lei da organizao judiciria do Rio Grande do Sul, e obedecendo s prescries da Constituio do estado, todos os crimes comuns estavam sujeitos ao jri. Agora, em virtude dessa reforma judiciria, grande parte desses crimes passam a ser julgados pela magistratura togada. Aumentou-se tambm a alada de julgamento dos juzes distritais. Foi, como se v, uma reforma em benefcio da magistratura, aumentando o seu nmero e sua competncia. Assim, ou o senador Soares dos Santos est de m-f, afirmando uma inverdade, ou S.Exa. no conhece a organizao do seu estado, no est a par do que ocorre dentro desse mesmo estado. Direi mais, Sr. Presidente, a respeito da atitude que a imprensa da capital federal tem mantido quanto projeo do referido senador. Dizem os revolucionrios rio-grandenses e seus partidrios que tm o apoio da imprensa, no s no Rio Grande do Sul como na capital federal, como em todo o Brasil! No entanto, vejamos, Sr. Presidente, como a imprensa no Rio de Janeiro acolheu o projeto do senador Soares dos Santos. No apenas O Pas; a maioria de todos os jornais, que tm opinio a mais discordante a respeito de outros assuntos, uns apoiando, outros atacando o governo! Mas todos fizeram um juzo bem triste da atitude daquele senador. No s O Pas, lanando um admirvel artigo doutrinrio; no s O Pas a quem se vem acusar de receber dinheiro do estado do Rio Grande do Sul, afirmao absolutamente, completamente, integralmente falsa. Nunca o governo do Rio Grande do Sul subvencionou a imprensa. Esse governo leva o seu escrpulo at ao ponto de no publicar suas mensagens nos jornais. Se o governo quisesse proteger algum jornal no teria meio mais fcil, mais simples, do que publicar suas mensagens, retribuindo, assim, o apoio desse mesmo jornal com grossas quantias. Nem isso fez o governo sul-rio-grandense. Apenas recomenda os jornais amigos aos seus correligionrios, para que os assinem. Alm de O Pas, senhores, A Gazeta de Notcias lanava tambm um excelente artigo censurando a conduta do senador Soares dos Santos. O Correio da Manh, inimigo tradicional de O Pas, sem simpatias pelo Sr. Borges de Medeiros, a quem ataca, quando o Sr. Soares dos Santos apresentou seu projeto, publicou uma nota que um cautrio vivo sobre a conduta desse senador. Ainda mais, O Jornal publicou um notvel artigo de crtica jurdica

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ao nefando projeto, e A Nao, um dos jornais que tambm atacam seguidamente o Dr. Borges de Medeiros, escreveu uma nota que me no furtarei ao prazer de ler, porque de fato digna disso:
Ecos Sbado ltimo, o Sr. Soares dos Santos voltou a tratar, no Senado, da poltica sul-rio-grandense. Respondendo ao discurso do Sr. Otvio Rocha, lanou ao Sr. Borges de Medeiros este desafio: renunciaria sua cadeira de senador se o mesmo Sr. Borges conseguisse pacificar o estado at outubro, sem a interveno federal; no caso contrrio, a renncia seria do Sr. Borges ao cargo que ocupa. Esse discurso do senador gacho foi divulgado ao mesmo tempo que os termos de um artigo de A Federao, sob o ttulo O Perfil do Sr. Soares dos Santos. Nesse artigo, o rgo do Sr. Borges de Medeiros ataca violentamente esse senador, dizendo o que, alis, uma verdade que tudo o que ele tem sido e na sua carreira poltica deve exclusivamente extrema generosidade com que o tem agraciado o Partido Republicano Rio-Grandense; e o qualifica de traidor dos seus companheiros polticos, traidor do seu partido e traidor do seu estado. Quer nos parecer no ter sido feliz o Sr. Soares dos Santos colocando a questo naqueles termos. A Federao tem toda a razo. S.Exa. nada mais do que expresso da vontade do Sr. Borges de Medeiros, sem a qual estaria marcando passos nas fileiras do Exrcito, talvez ainda como simples capito de companhia. Uma vez que, por circunstncias diferentes, levado a divergir do seu criador, melhor andar renunciando imediatamente, sem condies, seu mandato. Depois desse passo preliminar, ento sim, pode ir no s pegar em armas contra o chefe do Partido Republicano Rio-Grandense, como exigir dele o sacrifcio de sua renncia. No procedendo desse modo, como no procedeu, na verdade no passa de simples e vil traidor, e os traidores no tm autoridade moral para nada, nem merecem o respeito de ningum.

O senador Soares dos Santos, dizendo-se procurador de meia dzia de firmas comerciais, cujos interesses materiais reclamavam o patro-

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cnio de S.Exa., pleiteou tal medida esquecendo-se dos fatores morais. Foram justamente esses fatores morais que ergueram a opinio indignada da imprensa do Rio de Janeiro. Foram esses fatores morais, que S.Exa. no soube apreciar, que deviam traar a regra de sua conduta. O que houve de mais revoltante foi essa completa desarmonia entre os princpios que representa o senador Soares dos Santos no Senado Federal e a sua atitude em completa descorrelao com esses princpios. Quanto renncia de S.Exa., no posso intim-lo a que abandone seu lugar porque no tenho autoridade para isso. Sou um simples soldado do meu partido, mas, nessa qualidade, posso dizer que o senador Soares dos Santos, que est nessa cadeira tambm com o meu voto de simples eleitor, no representa mais a minha opinio poltica, que a opinio do meu partido. A esse partido, porm, compete, por intermdio de seus rgos representativos, manifestar a sua vontade. Pois bem, de Cachoeira, um dos municpios mais prsperos do Rio Grande do Sul, que a grande zona produtora de arroz, e cuja sede uma das mais belas cidades do meu estado, o Partido Republicano, por seus dignos representantes, enviou ao senador Soares dos Santos este telegrama, que um modelo no gnero, pela elegncia do estilo e pela nobreza de seus conceitos, e se me deparou ao percorrer as pginas do Rio Jornal:
O vosso projeto pleiteando a interveno federal no Rio Grande do Sul foi recebido com profunda tristeza. Na sua essncia, ele defende uma flagrante ilegalidade e, nos seus fundamentos, pe em relevo o vosso radical antagonismo com o sentir reafirmado pelo nosso partido, hoje mais do que nunca inteiramente solidrio com o grande chefe na sua dupla personalidade de poltico e de representante da ordem legal. O Partido Republicano de Cachoeira, por unanimidade, confia em que o vosso passado poltico vos inspirar a nica atitude digna dele, que a renncia ao mandato que vos confiamos, dada a radical incompatibilidade que a vossa atitude criou para o seu honesto desempenho. Saudaes. Baltazar Bem Joo Neves da Fontoura Francisco Gama.

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O Sr. Sousa Filho Qual o rgo diretor do Partido Republicano, no Rio Grande? O SR. GETLIO VARGAS seu chefe, o Dr. Borges de Medeiros. O Sr. Sousa Filho Essa declarao de V.Exa. colide com a declarao de seus colegas. Isso prova ento que o partido ali s tem uma cabea, representado por uma s pessoa. O SR. GETLIO VARGAS No, senhor: cada municpio tem sua direo poltica, as quais reconhecem a chefia do Sr. Borges de Medeiros. O Sr. Sousa Filho No h ento um rgo central, ou esse rgo central S.Exa. mesmo? O SR. GETLIO VARGAS Quando se tratou da ltima sucesso presidencial foi organizada uma comisso central que consultou o partido atravs das direes locais. uma comisso do partido. O Sr. Sousa Filho Disseram-me que havia uma comisso executiva; agora V.Exa. declara que o rgo diretor o presidente... O SR. GETLIO VARGAS Cada localidade tem sua direo poltica. O Sr. Sousa Filho Mas a central? O SR. GETLIO VARGAS A fora poltica do estado reside nas municipalidades com as suas direes polticas locais. O Sr. Sousa Filho O rgo diretor no o Dr. Borges? O SR. GETLIO VARGAS o chefe do partido. Alis, isso no tem importncia. O Sr. Sousa Filho Tem toda a importncia, porque eu desejo saber se o partido, pelo seu rgo competente, est exigindo a renncia do Sr. Senador Soares dos Santos. O SR. GETLIO VARGAS Est exigindo pelas direes polticas dos diversos municpios, direes essas que foram consultadas quando se tratou da eleio do senador Soares dos Santos, como de todos os outros representantes do Partido Republicano no estado. O Sr. Sousa Filho Mas a comisso executiva central, diretora, qual ? O SR. GETLIO VARGAS O Partido Republicano Rio-Grandense vai em breve se reunir em Porto Alegre em um grande congresso poltico, e esse congresso ter plenos poderes para resolver sobre o assunto. O Sr. Sousa Filho Mas S.Exa. acaba de declarar que o rgo central o Sr. Borges de Medeiros. O SR. GETLIO VARGAS Que o chefe supremo do partido. O Sr. Nabuco de Gouveia Eleito por ns porque o queremos.

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O SR. GETLIO VARGAS Permita V.Exa. que eu continue. O Sr. Sousa Filho V.Exa. no pode mesmo responder. O SR. GETLIO VARGAS J est respondido; V.Exa. est a bater na mesma tecla. O Sr. Sousa Filho Eu desejo saber se o Partido Republicano do Rio Grande do Sul, pelo seu rgo central competente, est exigindo ou exigiu a renncia do mandato senatorial do Sr. Senador Soares dos Santos. O SR. GETLIO VARGAS As direes polticas dos municpios esto se manifestando nesse sentido: o conjunto das partes forma o todo. Eu no censuro em geral as pessoas que mudam de opinio poltica, que passam de um partido para outro, porque muitas vezes essa circunstncia plenamente justificvel, e nem sempre a mudana de atitude poltica um retrocesso; s vezes uma evoluo. O que h de censurvel na atitude do senador Soares dos Santos que S.Exa. est fazendo um uso indevido do seu mandato; S.Exa. recebeu do Partido Republicano um mandato, uma funo, e traiu seu mandato, servindose dele contra o mesmo partido. O Sr. Nabuco de Gouveia Apoiado. O Sr. Joaquim de Sales Contra o partido, no apoiado; serviu-se do mandato em favor do Rio Grande do Sul. Ele quer a sua pacificao. Creio que no h nenhum rio-grandense que no a queira. O Sr. Nabuco de Gouveia Isso queremos ns tambm; mas no baseada nos considerandos com que a justificou o senador Soares dos Santos; no estamos de acordo, por exemplo, quanto s acusaes contra o partido. O Sr. Joaquim de Sales Bem, ento esto em desacordo quanto fundamentao do projeto. O Sr. Nabuco de Gouveia No, senhor; eu, por exemplo, quero a pacificao com a entrega das armas do adversrio. O Sr. Sousa Filho So frmulas de que o projeto no trata. O Sr. Joaquim de Sales Ficando o poder federal investido da funo, escolher os meios de fazer essa pacificao. O SR. GETLIO VARGAS O governo federal declarou que se mantm neutro, porque existe um governo estadual reconhecido pelo poder competente. Pois o senador Soares dos Santos se insurge contra esse governo, contra a legalidade da sua organizao: ataca na sua essncia esse governo que l est e que foi sufragado nas urnas pelo

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Partido Republicano, que o sustenta pelas armas. esse o uso indevido do mandato, atacar o rgo representativo do partido na pessoa do seu governo legal. O Sr. Sousa Filho Direi que est defendendo a boa causa do Rio Grande do Sul. O Sr. Nabuco de Gouveia modo de pensar de V.Exa.; mas ns, que no estamos de acordo com o modo de pensar de V.Exa., no pensamos assim. O Sr. Joaquim de Sales Estou com a ideia principal, que a pacificao do Rio Grande do Sul. Ele no produz meios... O SR. GETLIO VARGAS Como no, se diz que o Rio Grande est fora da Federao brasileira?! Se pede a interveno para manter a forma republicana federativa como se ela l no existisse? O Sr. Joaquim de Sales Tratando da desordem que l existe atualmente, S.Exa. estava livre de examinar quais as causas dessa desordem, e o fato de estar fora da ordem jurdica, no seio da Federao, uma opinio que j tem sido sustentada por muita gente. O SR. GETLIO VARGAS Mas dito pelo representante do partido, eleito por ele? V.Exa. acha isso decente e honesto? O Sr. Joaquim de Sales O Rio Grande do Sul, por iniciativa do seu prprio governo, do seu prprio chefe, no promoveu a reforma da Constituio do estado porque reconheceu que havia nela inconvenientes, falhas ou deficincias? No demais reconhecer hoje que h ainda esses erros na Constituio poltica do Rio Grande do Sul!... O SR. GETLIO VARGAS Mas no que ela esteja de encontro Constituio Federal e fora do regime republicano federativo. Isso muito diferente. O Sr. Sousa Filho O que incomoda a bancada do Rio Grande do Sul no a atitude em si do Sr. Senador Soares dos Santos, apresentando esse projeto, no exerccio da sua liberdade de opinio, de que alis faz praa a mesma bancada; que essa atitude significa um sintoma alarmante de desagregao do partido. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Senador Soares dos Santos... O Sr. Joaquim de Sales Foi uma das grandes figuras do partido. O SR. GETLIO VARGAS ...Infelizmente no representa mais no Rio Grande do Sul nem uma partcula da opinio do seu partido; no tem mais eleitorado poltico para se fazer eleger.

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O Sr. Sousa Filho Nenhum dos representantes do Rio Grande do Sul tem. O SR. GETLIO VARGAS Por isso mesmo nenhum tem conduta igual do Sr. Soares dos Santos. Seguem a orientao do partido que os elegeu. O Sr. Sousa Filho Eu sei de outros que pensam de modo diverso. O SR. GETLIO VARGAS Se pensam, nunca agiram dessa maneira. O Sr. Sousa Filho Isso no importa. O SR. GETLIO VARGAS No estou censurando a mudana de opinio poltica do senador Soares dos Santos, e sim o uso indevido de seu mandato... O Sr. Sousa Filho Por que uso indevido? O SR. GETLIO VARGAS ...a fraude do seu mandato contra o partido que o elegeu. O Sr. Sousa Filho Por que fraude? O SR. GETLIO VARGAS Tanto prova isso que o Sr. Soares dos Santos vem para o Senado da Repblica apresentar como vanglria os aplausos dos adversrios sua atitude a favor da interveno no meu estado. So os adversrios do Partido Republicano RioGrandense que vm comprovar com seus aplausos que o Sr. Soares dos Santos est fazendo o jogo deles! Agora, vou dizer o que significam os aplausos dos revolucionrios ao projeto intervencionista do Sr. Soares dos Santos. Os revolucionrios, os autores do movimento sedicioso do Rio Grande do Sul, afirmam sempre uma coisa publicamente e outra em particular. Publicamente eles asseveram que no queriam a interveno. O Sr. Assis Brasil, na cidade de Uruguaiana, em conferncia poltica qual assisti, declarava que no pleitearia, como no aceitava a interveno, porque, se esta viesse, ele a teria de receber de cabea baixa, porque, se o povo rio-grandense no tivesse por si mesmo fora suficiente pala se libertar, era indigno da liberdade. O Sr. Assis Brasil declarou aqui, no Rio de Janeiro, que nunca, em tempo algum, pleiteou a interveno. O Sr. Joaquim de Sales J se v que o chefe principal da revoluo o primeiro que no aplaude o projeto do Sr. Soares dos Santos. O SR. GETLIO VARGAS Vamos por partes. Tenha a bondade de me deixar chegar s minhas concluses. Ao mesmo tempo que publicamente faziam essa declarao, particularmente preconizavam

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a interveno, dizendo que ela se daria em breve. Zeca Neto, um dos chefes revolucionrios, declarou ao coronel Pedro Osrio que o movimento seria apenas de uma passeata militar, porque a interveno no se demoraria. O general Fbio Azambuja, que subverteu Alegrete para entregar essa localidade aos revolucionrios, acenava, a voz baixa, com a interveno federal. Da mesma maneira, quando instigou seu parente, Estcio Azambuja, rebeldia, disse que essa interveno era garantida. O Sr. Joaquim de Sales De modo que s o Sr. Assis Brasil que ignorava. O SR. GETLIO VARGAS Estou dizendo que eles tinham duas opinies uma pblica e outra particular, dizendo publicamente que no queriam porque no tinham a coragem suficiente para afirmar que pretendiam golpear a autonomia do estado, mas particularmente diziam ao contrrio. Esses revolucionrios, porm, que faziam praa da sua fortaleza e pujana proclamando que haviam de vencer o governo porque tinham elementos para isso, no podiam por essa circunstncia vir pedir a interveno para amparar o movimento sem uma flagrante contradio. O Sr. Sousa Filho Os sediciosos no pediram at hoje a interveno. O SR. GETLIO VARGAS Mas aplaudem o pedido do senador Soares dos Santos. No pediram por essa circunstncia, e no a podiam pedir, mas era preciso que algum fizesse o que eles no podiam fazer, porque so os autores da revoluo, os incitadores da desordem. E esse algum foi o Sr. Soares dos Santos. O Sr. Sousa Filho Atendendo aos anseios de paz. O SR. GETLIO VARGAS O movimento sedicioso est em franco declnio. Os elementos que o compem se acham desanimados. O ponto culminante da revoluo, o seu apogeu, foi quando se operou a revolta e ocupao de Alegrete, o cerco de Uruguaiana e a aglomerao do grosso das foras revolucionrias entre D. Pedrito e Bag. Vencidos ante a heroica resistncia de Uruguaiana, batidos ainda por Flores da Cunha em Santa Maria Chica, as foras revolucionrias constam hoje de grupos esparsos e sem unidade de ao. Ultimamente, Honrio Lemes, batido em Ponte Verde, internou-se na Serra do Caver. Estcio Azambuja, batido no Passo Juliana, internou-se nos matos de So Sap. De Zeca Neto j nem mais se fala. Quanto a Portinho,

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Fabrcio e Demtrio, todas as suas foras juntas foram batidas por um s corpo da brigada do Norte. E, aproximao das foras de Firmino Paim, fugiram os revolucionrios, atravessando o Rio do Peixe e passando para Santa Catarina. Os elementos sediciosos precisavam de um judas; no de um judas no sentido clssico, daquele que por 30 dinheiros entregou aos fariseus a cabea nimbada de luz do Divino Sonhador da Galileia; mas de um judas de entremeio que, ao fim da semana de agonia do movimento sedicioso, pudesse ser queimado, na aleluia salvadora da interveno. Esse judas, essa figura de palha, era o projeto do senador Soares dos Santos. Depois, o senador rio-grandense, com uma cndida ingenuidade, vem declarar, no seu discurso, que estranhou profundamente receber telegramas das municipalidades, ou das direes polticas das diversas regies do estado, intimando-o a renunciar, pois lanara um repto ao Sr. Borges de Medeiros, dizendo que se este, at o fim de outubro, no debelar a revoluo, devia renunciar, renunciando no caso contrrio o Sr. Soares dos Santos. E diz que enquanto espera resposta a esse repto no pode renunciar. Isto, Sr. Presidente, apenas deslocar os dados da questo. Que tem a acusao que o Partido Republicano faz ao senador Soares dos Santos, de haver trado o seu mandato, com o repto que S.Exa. lanou ao Sr. Borges de Medeiros? Esse repto nada mais do que uma aposta que prope ao honrado presidente do estado: Vamos apostar e enuncia as condies. Ora, Sr. Presidente, isso simplesmente fazer depender uma questo de dignidade poltica, uma questo de coerncia partidria, de um fato inteiramente aleatrio, cuja soluo no depende nem da vontade do Sr. Borges de Medeiros, nem da do Sr. Soares dos Santos. Como pode o presidente aceitar esse repto, quando o Sr. Soares dos Santos acusado por circunstncias muito diferentes? O Sr. Joaquim de Sales Aceitar a proposta representaria para o Tesouro estadual uma economia de 8.000:000$ em dias. O SR. GETLIO VARGAS No possvel, porm, determinar a poca de terminao do movimento. O Sr. Sousa Filho O Sr. Senador Vespcio garantiu que seria jugulada em 30 dias.

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O SR. GETLIO VARGAS No vi isto, mas ser uma opinio pessoal. Em um movimento revolucionrio dependente de circunstncias to variadas no se pode garantir em um prazo certo a sua terminao. O Sr. Joaquim de Sales O informante do Sr. Vespcio de Abreu pode ter sido o Sr. Borges de Medeiros. O Sr. Sousa Filho Estou de acordo com o orador porque os revolucionrios tambm me tm garantido que a interveno desnecessria, porque dentro de um ms estariam em Porto Alegre. O SR. GETLIO VARGAS O fim do movimento no depende da vontade do Sr. Borges de Medeiros nem da do Sr. Soares dos Santos. um fato inteiramente aleatrio, e, portanto, no pode ser objeto de aposta. O Sr. Sousa Filho V.Exa. est destarte justificando legitimidade da interveno federal, porque no possvel que fique esse estado de desordem no Rio Grande do Sul, merc de circunstncias que no podem ser pesadas pelo governo da Repblica, que, afinal de contas, tem de manter acima de tudo a ordem constitucional e material. O Sr. Nabuco de Gouveia Perdo; o Sr. Borges de Medeiros no pediu a interveno, e o Sr. Presidente da Repblica tambm no pediu. O Sr. Sousa Filho Mas o Congresso pode dar, mesmo o rgo competente. O Sr. Nabuco de Gouveia No apoiado. O Sr. Sousa Filho Como, no apoiado? O SR. GETLIO VARGAS A atitude do senador Soares dos Santos no pode de maneira alguma desnortear os republicanos rio-grandenses: muito ao contrrio, ela vem fortalecer, enrijar essa agremiao pela revolta que provocou a atitude do referido senador. Os republicanos rio-grandeses esto hoje, como sempre, firmes na defesa de instituies, como em tempos passados o estiveram da Repblica. O Sr. Sousa Filho Todos os nossos esforos devem ser no sentido de uma paz honrosa. Garanto a V.Exa. que o lder da sua bancada, presente neste momento, est de acordo com isso. O SR. GETLIO VARGAS Essa paz honrosa foi proposta pelo Sr. Presidente da Repblica e recusada pelos revolucionrios. Os gachos, como disse, esto firmes, guardando uma atitude de desassombro a refletir-se na fisionomia heroica, tostada pelo sol das batalhas, e na tranquilidade da conscincia, iluminada pela chama de um ideal; esto confiantes que os altos poderes da Repblica ho de saber respeitar, no

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Rio Grande do Sul, aquilo que mais digno de respeito o ofcio voluntrio da vida na defesa do seu direito. Cmara dos Deputados, 29 de julho de 1924
Discurso congratulando o governo federal pela expulso dos tenentes revolucionrios que desde 5 de julho ocupavam a cidade de So Paulo e destacando a participao, junto s foras legalistas federais, das tropas gachas enviadas por Borges de Medeiros.

O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, coube minha desautorizadssima palavra, avesso que sou s manifestaes da tribuna, a tarefa desvanecedora de, em nome da maioria da representao sul-rio-grandense, trazer as expresses dos nossos aplausos, da nossa solidariedade, moo do ilustrado lder da maioria. Desde ontem, Sr. Presidente, os clarins da vitria e os sons vibrantes das msicas patriticas sacodem a alma popular em uma vibrao unssona, anunciando-lhe o regresso segurana, tranquilidade, ao sossego, pela reintegrao da ordem legal. De todos os pontos do pas chegam as manifestaes de alegria, da mesma forma que no momento aflitivo vinham os brados de revolta, os protestos indignados contra a sedio, os aplausos ao poder pblico e as ofertas espontneas de auxlio para a debelao da rebeldia. Esse movimento uniforme, percorrendo toda a vasta extenso do nosso territrio, prova de modo irrefragvel, pela aguda receptividade sugestiva, pela sua intensa vibrao, a existncia do esprito de nacionalidade, completamente integrado. Todas essas manifestaes coletivas que surgiram so a demonstrao mais flagrante de que ele existe. Sr. Presidente, esta sedio que acaba de ser jugulada no tinha um fim construtor, um intuito de nobreza, nem a flama justificativa de um ideal. Nada disso. Era, por sua natureza, pelos seus fins, puramente negativa. Um dia, esses homens que iludiram a nao conspirando para assaltar os poderes pblicos, ludibriando a confiana que se neles depositara, como encarregados da manuteno da ordem pblica, guardas vigilantes das instituies constitucionais, um dia eles violaram o seu pacto de honra para voltar as armas contra essas prprias instituies, amatulados em uma revolta de quartis, unidos apenas sobre a base comum do instinto de destruio. Essa sedio caiu, como tinha de cair:

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combatida por todas as foras vivas da nacionalidade, em meio da indignao e do desprezo pblicos. Dois vultos, principalmente, salientaram-se nessa luta, focalizando todas as atenes, e ho de passar histria envoltos na mesma aurola de simpatia e de gratido pblicas: de um lado, a figura serena, enrgica e dominadora do Sr. Presidente da Repblica, tomando todas as providncias para dominar a revolta como a viva encarnao do poder constitudo; de outro lado, a figura heroica, pela abnegao e pelo sacrifcio, do ilustre presidente de So Paulo, que s era conhecido por ns como um brilhante intelectual. Ignorvamos ainda a formidvel reserva de energias que existia naquela organizao. justo, Sr. Presidente, que, como representante da maioria da representao sul-rio-grandense, me desvanea e me orgulhe pelo auxlio eficiente que prestou o Rio Grande do Sul, cumprindo o seu dever; o Rio Grande do Sul, representado pelo seu governo, na pessoa benemrita de Borges de Medeiros. Este, bem compreendendo as suas responsabilidades no momento, no teve nenhuma vacilao; o seu esprito no tergiversou, no se quedou no comodismo aptico dos indiferentes, tampouco esperou a vinda dos arspices que lessem nas entranhas das vtimas os intuitos da revoluo e os motivos que a desencadearam, para depois assumir posio. O Sr. Flores da Cunha Muito bem. O SR. GETLIO VARGAS Ao contrrio, sua manifestao, sua solidariedade foi completa e integral, prestando o benfico auxlio de todos os recursos do estado, quer moral, quer materialmente. Acarretou logo com a responsabilidade de seus atos, sujeitando-se aos riscos que a variabilidade dos sucessos pudesse trazer como consequncia. Nem outra atitude era de esperar de um homem que, alm da responsabilidade de chefe de estado, tem a de chefe de um grande partido, visceralmente orgnico e conservador. Sr. Presidente, essa atitude se corporificou no auxlio dessa briosa milcia cvica que veio combater em So Paulo e que trouxe, como caractersticos do torro nativo, no meio de seus bravos irmos de armas, o mpeto e o arremesso sul-rio-grandenses. No era uma unidade isolada que viesse pela primeira vez luzir o nome do Rio Grande do Sul nos fastos guerreiros. Eles eram os representantes de uma tradio, o ltimo elo de uma cadeia que se distende do passado, desde as lutas histricas das conquistas em que esses bravos legionrios de antanho tiveram de

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demarcar as fronteiras da ptria com as pontas de suas espadas. Eles traziam do passado a responsabilidade dessa tradio de herosmo. Nas asas das suas insgnias palpitam mais de dois sculos de glrias. Nem era a primeira vez que o Rio Grande do Sul transpunha as suas fronteiras para vir em auxlio da Repblica dentro do territrio nacional. J de outra feita, a legendria Diviso do Norte, guiada por Pinheiro Machado e Rodrigues Lima, atravessou Santa Catarina e Paran e chegou s fronteiras de So Paulo para defender o governo legal, na figura simblica e inolvidvel de Floriano Peixoto. Passados 30 anos, essa mesma milcia transpe as fronteiras e vem a So Paulo defender o governo legal na pessoa do seu presidente, Artur Bernardes. justo, Sr. Presidente, que nos orgulhemos desse feito; mas de forma alguma pretendo dar superioridade ao valor, bravura dos rio-grandenses sobre os seus irmos de armas. Ao contrrio, eles se orgulham de combater lado a lado, ombro a ombro, com os bravos do Exrcito e da Armada, das milcias cvicas dos outros estados. Todos porfiaram em galhardia, desinteresse e abnegao. Nem o amor ao torro natal impede que o corao se desentranhe em afeto comum pela grande ptria. Ao contrrio, o estimula e fortalece. Os sul-rio-grandenses vieram bater-se pelo grande ideal, que a defesa da ptria, no seu conjunto republicano federativo. Ns, os rio-grandenses, que auxiliamos a organizao e a consolidao da Repblica, nos sentimos perfeitamente a gosto dentro deste regime. Desde que o Brasil dividiu o seu seio, quebrando o padro da unidade monrquica, para organizar-se em 20 estados autnomos, ns, rio-grandenses, nos sentimos presos por laos indissolveis a essa organizao, que devemos defender em qualquer terreno. O Sr. Armando Burlamaqui Sentinelas da ptria. O SR. GETLIO VARGAS Dentro do regime federativo-presidencial, entendemos que o Brasil encontrou cristalizada, nas mais amplas franquias liberais da Constituio da Repblica, a frmula definitiva de sua finalidade poltica. Hoje, se alguma preocupao deve existir, exatamente a que preocupa o Sr. Presidente da Repblica: a reorganizao financeira e o desenvolvimento econmico do pas. So essas as bases sobre as quais tem de desenvolver-se, tem de fortificar-se a nossa hegemonia pacfica no continente americano, pela superioridade da cultura e da riqueza. Por isso, a derrota dos rebeldes que, em So Paulo, ergueram o

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colo da revolta, tem para ns o significado de uma profunda lio. Ela vem demonstrar que o Brasil, pela sua educao patritica, pelo seu ardor cvico, pela sua cultura, pelo senso prtico de sua finalidade poltica, compreende perfeitamente que j passou a poca dos motins de quartis e das empreitadas caudilhescas, venham de onde vierem. Sr. Presidente, plenamente de acordo com a moo apresentada pelo ilustre lder, venho, em nome da maioria da representao sul-riograndense, congratular-me convosco pelo restabelecimento da paz, que significa tambm o restabelecimento da ordem legal, a reintegrao do direito violado e o triunfo inestimvel da justia. Cmara dos Deputados, 29 de outubro de 1924
Discurso em resposta s acusaes do deputado Artur Caetano acerca da lisura das eleies de 1922 no Rio Grande do Sul e do reconhecimento da reeleio de Borges de Medeiros pela Comisso de Poderes. Vargas relembra a violncia e a ineficincia militar dos revoltosos gachos e a ao pacificadora do presidente da Repblica Artur Bernardes, favorvel a Borges de Medeiros, e critica a fragilidade programtica da Aliana Libertadora, liderada por Assis Brasil.

O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, a intercorrncia de alguns oradores inscritos aps o discurso do digno representante da oposio riograndense, Sr. Artur Caetano, s agora me permitiu vir tribuna para contest-lo. Devo, porm, confessar que com ntimo constrangimento, que a contragosto que venho ao plenrio, no recinto desta Cmara, mais do que nunca preocupada com a soluo dos grandes problemas nacionais, tratar de questes regionais, referentes poltica do Rio Grande do Sul. No seria eu o primeiro, Sr. Presidente, a levantar o vu que encobre as feridas mal cicatrizadas, abertas na luta que ensanguentou o meu heroico estado, a reavivar os ressentimentos, a dor, o luto do seu martrio recente, quando os menores abalos ainda podem produzir fundas vibraes. Se o fao, no cumprimento iniludvel dos deveres inerentes ao mandato que desempenho. No poderia permitir que transitassem em julgado essas acusaes, filhas quase todas da cegueira do sectarismo, do desvario das paixes, da m-f inconsciente de todos os fanatismos. Conheo o Sr. Deputado Artur Caetano desde a mocidade, desde os

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tempos de estudante; direi que lhe aprecio as qualidades de combatividade, de lutador, e a sincera convico com que se bate pelos princpios do seu partido... O Sr. Artur Caetano Muito obrigado a V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS ...mas apreci-lo-ia melhor se houvesse em seus sentimentos um pouco mais de equanimidade e esprito de justia na apreciao dos atos de seus adversrios. Procurarei fazer, Sr. Presidente, para produzir a defesa, uma seriao rpida dos fatos que foram objeto da crtica de S.Exa. Sr. Presidente, a indicao do nome do Dr. Borges de Medeiros para a reeleio presidncia do Rio Grande do Sul obedeceu a duas causas principais: em primeiro lugar, desejava o povo de sua terra levar-lhe a manifestao do seu conforto, a reafirmao do seu apoio, no momento em que, tendo atravessado uma grave crise poltica, tnhamos sido vencidos na questo da Reao Republicana, querendo o Partido Republicano Rio-Grandense demonstrar, com muita lealdade, que Borges de Medeiros no havia desmerecido no seu conceito. A segunda das razes era que, havendo S.Exa. empreendido grandes trabalhos pblicos, que constituam a remodelao de servios de transporte estadual, problema fundamental para o Rio Grande do Sul, quiseram que fosse ele o realizador das obras que havia planejado. Alm da conhecida liberalidade nas eleies do Rio Grande do Sul, dada a delicadeza de relaes que existiam entre o governo do estado e o governo federal, o candidato do Partido Republicano timbrou, mais do que nunca, pela mais ampla e completa liberdade a todos os seus adversrios para que, pleiteando a eleio de presidente do estado, eles no tivessem um s motivo de queixa. Foram to seguidas e positivas essas recomendaes que, ao mesmo tempo que elas continham o entusiasmo de nossos correligionrios na propaganda eleitoral, os nossos adversrios cresciam em arrogncia, em destemperos de linguagem, e timbravam em nos afastar, ameaando-nos com a interveno federal. E a campanha eleitoral do Rio Grande do Sul se desenvolveu debaixo dessa atmosfera. Feriu-se o pleito eleitoral e, Sr. Presidente, preciso acentuar que, se a lei eleitoral do estado concedia certas franquias, delas os adversrios abusaram largamente. Em primeiro lugar, ela no permitia que se recusasse voto aos eleitores, desde que eles exibissem seus ttulos. Mesmo que os eleitores fossem de outras sees eleitorais, mesmo

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que houvesse dvidas sobre a sua identidade, fossem embora de outros municpios, o seu voto tinha de ser admitido pela mesa. Aproveitandose dessa circunstncia, os adversrios da situao do Rio Grande do Sul prepararam largamente a fraude, que explodiu no dia da eleio. O Sr. Venceslau Escobar S eles? O SR. GETLIO VARGAS E essa fraude se acentuou da seguinte maneira: ttulos falsos. Os oposicionistas do Rio Grande do Sul mandaram confeccionar na Livraria Gomes, de Buenos Aires, ttulos falsos, dos quais fizeram larga emisso, por intermdio de um Sr. Castro e Silva, ttulos que eram modelados pelos usuais e que, aps a primeira derrama, foram apreendidos pelo correio de Pelotas. A prpria polcia de Buenos Aires devolveu um exemplar para l remetido e a cpia da carta que o acompanharia, na qual se davam todas as instrues a que devia obedecer a impresso dos ttulos desejados. No dia da eleio, esses ttulos tiveram grande derrama em Pelotas, Passo Fundo, Canguu e Soledade. O Sr. Batista Luzardo Como tiveram derrama esses ttulos em Pelotas, se os mesmos eram assinados e rubricados pelo juiz e o escrivo? O SR. GETLIO VARGAS Porque as assinaturas, tanto do juiz como do escrivo, eram falsificadas, por decalque, eram reproduzidas por chancela e outros processos. De modo que, percebida a falsificao e, consequentemente, sabendo-se que no eram os originais, foi feita a apreenso. As provas da falsificao feita em Buenos Aires foram apreendidas pelo chefe de polcia daquela capital e remetidas para aqui. Correm impressas com o parecer da Comisso de Constituio e Poderes. O Sr. Batista Luzardo Ento, as mesas deviam ter recusado esses ttulos. No se sabe de nenhum processo neste sentido. O SR. GETLIO VARGAS Os ttulos em questo foram apreendidos em grande nmero pelas mesas e remetidos com os outros papis Assembleia dos Representantes. Alm disso, a comisso encarregada de apurar as eleies requisitou as autnticas de todos os municpios e verificou que os nomes desses indivduos no constavam das autnticas e, ainda no satisfeita com isso, requereu a certido do oficial de registro para que declarasse se aqueles indivduos eram eleitores. Pela certido negativa do oficial de registro, chegaram concluso de que eles votaram exibindo ttulos falsos, no eram, portanto, eleitores e, por isso, foram depurados na verificao.

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Ttulos falsos, ttulos nulos, ttulos verdadeiros, mas apresentados por falsos eleitores, votos repetidos pelos mesmos indivduos na mesma ou em vrias sees eleitorais, toda essa enxurrada fraudulenta, apreendida pelas mesas eleitorais, foi remetida Assembleia dos Representantes, e nomeada uma comisso encarregada de apurar, de esmiuar, de fazer um trabalho beneditino, de pina, sobre todo esse amontoado de falsidades. Foi ento que s do municpio de Porto Alegre foram depurados 693 votos ao Sr. Assis Brasil, votos falsificados da maneira que j descrevi; ou repetidos vrias vezes pelo mesmo indivduo. Ainda havia uma modalidade especial, de votos de eleitores de So Leopoldo. So Leopoldo uma cidade prxima de Porto Alegre. Pois bem, como frequentemente mudam-se dessa cidade para a capital do estado, havia um grande nmero de indivduos que no tinham mais residncia em So Leopoldo e outros que haviam falecido e foram excludos do alistamento. Todos esses ttulos foram aproveitados para que votassem na cidade de Porto Alegre. Apareceram, assim, os ttulos de So Leopoldo. Fez-se o pedido das autnticas daquele municpio e os nomes dos donos desses ttulos no constavam das autnticas, no eram mais eleitores em So Leopoldo, e os ttulos eram exibidos por falsos indivduos, por falsos eleitores, pelos verdadeiros fsforos eleitorais, no sentido clssico da expresso. Foram pedidas as certides ao oficial de registro, e este certificou que os indivduos em questo no eram mais eleitores, e, mediante esse trabalho escrupuloso da Comisso de Poderes, escolhida pela Assembleia dos Representantes, foram depurados 6 mil votos ao Sr. Assis Brasil em todo o estado, alguns dos quais por anulao das mesas eleitorais. preciso que se acentue o seguinte: o trabalho da Comisso de Poderes est publicado em livro, teve larga divulgao, onde est documentado, palavra por palavra, tudo que se praticou. Usou ainda a comisso da maior liberalidade concedendo prazos a todos esses indivduos, cujos votos foram impugnados nas sees eleitorais, por dvidas sobre a identidade dos mesmos, para que se apresentassem perante a comisso a fim de justificarem essas mesmas dvidas. Concedeu mais a comisso vista de todo o processo eleitoral aos procuradores do Sr. Assis Brasil. E nenhum dos portadores desses votos impugnados, desses sobre cuja identidade se levantaram dvidas, compareceu perante a comisso para justificar-se. Ao contrrio, vangloriaram-se das

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proezas praticadas, narravam-nas como ttulos de glria, como provas de merecimento. A acusao feita pelo deputado Artur Caetano sobre a eleio de Nova Trento no tem procedncia, pois, sendo ela fiscalizada pela oposio, nenhum protesto foi apresentado, nenhuma alegao se fez dessa pretendida enxertia, que poderemos ter como uma invencionice. A contestao dos procuradores do Sr. Assis Brasil limitou-se a divagaes doutrinrias sobre a reelegibilidade e no atacou o fato concreto, positivo, das falsidades eleitorais. No prprio dia da eleio em Porto Alegre, sabido de todos que nossos adversrios polticos usaram o processo da obstruo. Em nenhuma seo eleitoral do estado havia um s soldado de polcia. A autoridade das mesas eleitorais era mantida simplesmente pelo respeito popular. Pois bem, os adversrios fizeram o que se chama a obstruo em torno das mesas; votaram e ali permaneceram em massa compacta. Os nossos correligionrios polticos, para aproximarem-se das mesas eleitorais, tinham que passar acotovelados, entre as chufas e doestos de seus adversrios. Assim se feriu a eleio de 25 de novembro. Como, na ocasio do pleito, percebessem nossos correligionrios as fraudes ali praticadas, principalmente a visvel repetio de votos os mesmos indivduos, com os mesmos ttulos, com os mesmos nomes, votaram trs, quatro, ou mais vezes, na mesma seo ou em sees diferentes do mesmo municpio , teve a comisso, de acordo com as cdulas assinadas, de organizar listas especiais dos votantes por distrito e fazer a chamada pelas cdulas, a fim de poder apurar as duplicatas de votos. As duplicatas de votos foram publicadas: fulano de tal votou tantas vezes em tal seo, tantas vezes em outra. O Sr. Venceslau Escobar No estive l na eleio; parece-me, entretanto, que esse processo era seguido tanto pela oposio como pelos legalistas. O SR. GETLIO VARGAS No dia do pleito, verificada aquela bombochata eleitoral, verdade que correligionrios nossos, em revide, tambm praticaram a duplicata do voto, foram s mesmas sees e novamente votaram todos esses votos, porm, foram igualmente depurados e excludos da contagem da votao. Foram depurados, ao Sr. Borges de Medeiros, cerca de 4 mil votos dados a ele em duplicata nas mesmas

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circunstncias dos outros. No havia a, apenas, o processo dos falsos ttulos eleitorais. E ns, para a oposio, ramos os representantes da opresso e da fraude. Eles eram os libertadores, os regeneradores, os portadores de um novo cdigo de moral poltica. Foi este o trabalho da Comisso de Poderes, e foi to srio e imparcial que os adversrios no conseguiram destruir nenhuma das suas afirmaes. Os procuradores, que tiveram vista do processo eleitoral, no o contestaram nesse ponto. Os representantes da oposio na assembleia debateram larga e brilhantemente o parecer e no contestaram as fraudes. Agora, apesar desse fato, na apurao da eleio, verificado que o Sr. Borges de Medeiros obtivera 106 mil votos e o Sr. Assis Brasil 32 mil, reconhecido que o primeiro obtivera os trs quartos dos sufrgios, exigidos pela Constituio, foi o Sr. Borges de Medeiros reconhecido presidente reeleito do Rio Grande do Sul. O Sr. Venceslau Escobar Trs quartos dos sufrgios do eleitorado o que exige a Constituio do estado. O SR. GETLIO VARGAS Quem no comparece s urnas no pode ser contado como eleitorado. Ou havamos de querer que os mortos votassem?! esse um assunto que nem se discute mais. O art. 9o diz do eleitorado, mas o art. 18, 3o, diz dos sufrgios. O Sr. Venceslau Escobar Um est subordinado ao outro. O SR. GETLIO VARGAS O art. 18 interpretativo do art. 9. Este est no ttulo referente criao do cargo de presidente, e o 18, 3, no ttulo referente eleio. O Sr. Lindolfo Collor Nessa questo, ficamos com a opinio do Sr. Assis Brasil, que escreveu sobre o assunto, deixando-o completamente esgotado. O Sr. Venceslau Escobar Para mim nada vale. O Sr. Lindolfo Collor Para ns tranchant. O SR. GETLIO VARGAS Deixemos de parte, Sr. Presidente, essa questo dos trs quartos, a que ainda tive de fazer referncia. uma questo julgada, de jurisprudncia uniforme, e a respeito da qual s ento levantaram esse sofisma sem base. Feita a eleio e reconhecido o presidente eleito, preciso que se acentue aqui esta circunstncia: enquanto na assembleia do estado se travava debate em torno do reconhecimento, o ilustre colega,

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Sr. Deputado Artur Caetano, havendo-se retirado para Passo Fundo, l j tramava a revoluo. O Sr. Artur Caetano Nos ltimos dias. O plenrio foi s na vspera da posse. O Sr. Lindolfo Collor No houve protelao. As fraudes eram tantas que naturalmente levava tempo para apur-las. O Sr. Venceslau Escobar Toda a Cmara conhece a vestalidade da legalidade. O SR. GETLIO VARGAS Antes do reconhecimento do Sr. Borges de Medeiros, aparecia um telegrama nos jornais de Porto Alegre, em que o deputado Artur Caetano declarava que, com 4 mil homens, no dorso da coxilha, ia protestar contra o reconhecimento. Estes 4 mil homens no eram propriamente 4 mil, mas uns 700 homens. O Sr. Artur Caetano Muito mais. Posso dizer a V.Exa. que chegavam a 2 mil. O Sr. Nabuco de Gouveia Deixemos pela metade. O Sr. Venceslau Escobar O nmero oficial sempre muito maior; chega a 5 mil. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Borges de Medeiros procurou acentuar desde o incio seus intuitos pacificadores. preciso, agora, trazer colao esta circunstncia, que os provocadores da revoluo foram os revolucionrios, apesar das tentativas que, para evit-la, fez o presidente do estado. Os oposicionistas do Rio Grande do Sul, que eram contrrios ao tribunal de honra no reconhecimento perante o Congresso Nacional, insuflaram ou convenceram ao Sr. Assis Brasil de que devia prop-lo para a questo eleitoral do Rio Grande do Sul. E o Sr. Assis Brasil props que fosse criado um tribunal de honra ao qual se afetasse o reconhecimento das eleies no Rio Grande do Sul. O Sr. Artur Caetano Era o derradeiro apelo nosso para evitar a revoluo. O SR. GETLIO VARGAS Contavam que o Sr. Borges de Medeiros recusasse e, diante da sua recusa, teriam pretexto aberto para a revoluo. O Sr. Borges de Medeiros, porm, aceitou. O Sr. Artur Caetano Com restries. O SR. GETLIO VARGAS Aceitou no o tribunal de honra como poder apurador da eleio, porque havia ficado assente, como coisa

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julgada, que s as assembleias tinham essa competncia. Mas ele fez a seguinte contraproposta: se fosse reconhecido reeleito, remeteria todos os papis do processo eleitoral a um rbitro com amplos poderes para estud-los. Se este declarasse que ele no havia sido reeleito presidente do estado, assumia o compromisso de honra de renunciar ao cargo. Props para rbitro o prprio presidente da Repblica, que no podia ser suspeito faco oposicionista. Mediante a recusa do Sr. Presidente da Repblica, alegando incompatibilidades inerentes ao exerccio do seu cargo, foi proposto o Sr. Venceslau Brs. Recusando tambm este, em seguida o Sr. Assis Brasil recusava a proposta apresentada pelo presidente do Rio Grande do Sul, sob o futilssimo pretexto de que os poderes desse rbitro deviam tambm ir interpretao da Constituio, para opinar se se tratava de trs quartos do eleitorado ou dos sufrgios. Como a interpretao da Constituio era assunto privativo da competncia da assembleia, no podia o Sr. Presidente do estado conferir a um rbitro poderes que no lhe cabiam, respeitando-se tambm a interpretao vencedora no caso do reconhecimento na eleio para a Presidncia da Repblica. Nestas condies, o Sr. Assis Brasil, que j se tinha dirigido para o Rio de Janeiro em busca das instncias superiores, e daqui recusava o arbitramento sob esse futilssimo pretexto, desencadeou a revoluo no Rio Grande do Sul. Deixemos de parte esta pgina. No h necessidade de reviv-la neste momento, mas fique bem assentado que tudo que estava nas mos do Sr. Borges de Medeiros fazer para evit-la, ele praticou. A insurreio foi levada avante pelos oposicionistas do Rio Grande do Sul, que sabiam no possuir elementos para depor o governo, mas que pregavam aos quatro ventos que viria a interveno federal em seu favor; tanto que quando os revolucionrios de Passo Fundo se dispersaram em parte, aps a entrada do general Floriano de Paula, muitos deles se apresentaram declarando que lhes haviam sido mostrados telegramas do Sr. Presidente da Repblica ou do Sr. Ministro da Guerra apoiando a atitude dos revolucionrios. No creio na existncia desses telegramas. O Sr. Artur Caetano Isso uma inverdade. O Sr. Nabuco de Gouveia Telegramas falsificados, j se v. O Sr. Lindolfo Collor Foram publicados e esto no arquivo da polcia. O Sr. Venceslau Escobar Em que termos, e quem os assinou?

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O Sr. Nabuco de Gouveia Tiveram ampla publicidade. O Sr. Batista Luzardo grave o que V.Exas. afirmam, que aparecem telegramas, atribudos ao presidente da Repblica ou ao ministro da Guerra, aconselhando a revoluo! Ignorava completamente a existncia deles. O Sr. Lindolfo Collor Talvez V.Exa. saiba deles melhor do que ns. O SR. GETLIO VARGAS No existem tais telegramas, mas muitos revolucionrios se apresentaram s autoridades e fizeram esta declarao de que tinham visto os telegramas. O Sr. Batista Luzardo O Sr. Lindolfo Collor afirmou que os telegramas esto arquivados na polcia. O Sr. Lindolfo Collor Foram tomadas por termo, na polcia, as declaraes feitas sobre eles. O Sr. Nabuco de Gouveia E essas declaraes que foram arquivadas na polcia. O Sr. Artur Caetano Declaraes de quem? O SR. GETLIO VARGAS Dos que se apresentaram, 40 ou 50. Mas eu no estou afirmando seno que julgo os telegramas falsos. O Sr. Venceslau Escobar Ento para que veio trazer isso baila? O SR. GETLIO VARGAS Devia trazer baila porque era uma das armas de que se utilizava a oposio, afirmando que o governo federal interviria a seu favor. O Sr. Venceslau Escobar Mas V.Exa. no cita nomes. O SR. GETLIO VARGAS Alm disso, outra prova de condescendncia do presidente do estado, de evitar a luta, foram as medidas tomadas, procurando em primeiro lugar dispersar os grupos que se reuniam, enviando emissrios, com interveno amistosa, como aconteceu com Zeca Neto, em Camaqu, para onde foi o coronel Massot, perante o qual aquele caudilho assumiu o compromisso de dissolver o seu grupo e, mal voltou aquele oficial a Porto Alegre, de novo o reuniu. O mesmo se deu entre Honrio Lemes e o coronel Francisco Flores da Cunha, em Caver. Essa magnanimidade do governo estadual foi tomada como fraqueza pelos revolucionrios, que proliferaram em outras regies do estado formando novos grupos e aumentando os focos de infeco revolucionria. preciso acentuar ainda outra circunstncia: a de que o governo do Sr. Borges de Medeiros estava desaparelhado para a luta. Embora hou-

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vesse sustentado a campanha da Reao, quando lhe foram atribudos intuitos revolucionrios, uma das demonstraes mais eficientes de sua boa-f, de que ele acreditava muito mais na eficcia das foras morais do que na das violncias materiais, est em que o governo do Rio Grande do Sul se encontrava desaparelhado para qualquer luta armada. A sua brigada militar compunha-se de mil e tantos homens, no atingia a 2 mil. Um estado como o Rio Grande do Sul tinha uma polcia inferior a este nmero. Dispunha de armamento apenas para essa gente, e escassa munio. O governo preparou-se para a luta dentro da prpria luta, e s a adquiriu armamento. O prprio Sr. Flores da Cunha pode dar testemunho disso, porque foi a Buenos Aires para este fim. O Sr. Flores da Cunha Perfeitamente. O Sr. Deputado Batista Luzardo sabe disso. At a vspera do cerco de Uruguaiana estvamos desarmados, e o prprio Sr. Borges de Medeiros era quem maiores empecilhos opunha para compra de armamento. S.Exa. o Sr. Batista Luzardo no ignora que adquiri armamento com o dinheiro do municpio de Uruguaiana, que depois foi indenizado pelo governo do estado. O SR. GETLIO VARGAS O governo do Rio Grande do Sul tinha de comprar seus armamentos no estrangeiro, lutando com maiores dificuldades que os revolucionrios, que tinham, como sabem os deputados da oposio, certas facilidades para obt-los dentro do prprio pas. Pois bem, os revolucionrios clamavam pela interveno. No tinham podido depor com fora armada o governo do estado, mas queriam que o governo da Repblica interviesse para depor o Sr. Borges de Medeiros. Todo o seu trabalho, toda a sua propaganda fora do estado era para que houvesse essa interveno. Devo, porm, confessar que a atitude do Sr. Presidente da Repblica foi completamente digna, e que S.Exa. se manteve dentro dos estritos termos da Constituio, visto que, em se tratando de revoluo localizada no Rio Grande do Sul, que afetava unicamente o governo daquele estado com a perturbao da ordem material e da tranquilidade pblica, s poderia haver interveno federal sua requisio, na conformidade do art. 6, no 3. O governo do estado nunca a requisitou, porque contava com foras materiais suficientes para debelar a revoluo. O Sr. Artur Caetano No parece, porquanto lutou 10 meses e no a pde sufocar. O Sr. Nabuco de Gouveia No razo.

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O Sr. Artur Caetano Como no ? O Sr. Nabuco de Gouveia Porque as correrias que faziam impediam a ao direta. Era mais um steeplechase formidvel. Era uma aposta, uma correria. Era uma estratgia especial posta em prtica. O SR. GETLIO VARGAS No podendo os revolucionrios fazer predominar seu ponto de vista, no tendo elementos para depor o governo estadual, e prolongando-se aquelas sangrias inteis, o Sr. Presidente da Repblica resolveu intervir amistosamente enviando o Sr. Ministro da Guerra, como seu ltimo e eficaz emissrio, acompanhando-o, por delegao especial do Sr. Presidente da Repblica, o ilustre lder atual da bancada, Sr. Nabuco de Gouveia. A ento comearam as negociaes de paz. Mas preciso que se diga que foram a generosidade e sentimentos de piedade do Sr. Presidente da Repblica para com os revolucionrios que os salvaram da derrota. O Sr. Venceslau Escobar Quod probandum. O SR. GETLIO VARGAS Quando S.Exa. resolveu intervir pela ltima vez no sentido amistoso, a fraqueza blica dos revolucionrios era evidente. O Sr. Batista Luzardo No apoiado. Justamente nesta hora, a Diviso do Oeste, de que eu fazia parte, estava mais aparelhada do que nunca. Esta que a verdade. O SR. GETLIO VARGAS O general Mena Barreto, que, no incio da revoluo, apareceu com os bordados de general, comandando uma coluna, no tinha mais ningum, estava isolado. O Sr. Artur Caetano O chefe era o general Portinho. O SR. GETLIO VARGAS O general Leonel Rocha, o leo da costa do Uruguai, perdido nas matas daquele rio, tinha apenas 40 homens. O Sr. Artur Caetano No exato. O Sr. Batista Luzardo Tambm contesto. O Sr. Venceslau Escobar vontade: pode aumentar ou diminuir... O SR. GETLIO VARGAS O clebre general Portinho, arrancado de seu esconderijo de Erechim, perseguido 92 lguas pelas foras de Firmino Paim, era batido no Rio das Contas e jogado para Santa Catarina. O Sr. Artur Caetano Venceu em dois combates: o de Quatro Irmos e o de Capo. O Sr. Paim Filho Depois de dez horas de combate, foi batido, completamente destroado, no Capo Bonito.

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O SR. GETLIO VARGAS Pois bem, concedamos que o general Portinho foi vitorioso e passou com sua gente dispersa para Santa Catarina, a fazer uma estao de repouso. O Sr. Flores da Cunha V.Exa. permita uma interrupo: assim como o ilustre deputado Sr. Venceslau Escobar escreveu o seu livro, popularizado, vastamente vulgarizado hoje no Rio Grande, sobre a Revoluo de 93, dentro de dois ou trs meses aparecer um livro narrando os episdios maiores do ltimo movimento sedicioso; e sei que o seu autor vai vaz-lo nos moldes das polmicas que se travaram, depois do movimento, entre os jornalistas Paulo Labarthe, Fanfas Ribas e Honrio Lemes, cujos depoimentos no podem ser suspeitados. Assim, so os prprios prceres do federalismo que vo oferecer a matria para a composio do livro. O SR. GETLIO VARGAS Outro chefe revolucionrio, o general Estcio Azambuja, batido pelas foras do coronel Claudino, estava emigrado no estado oriental. O Sr. Batista Luzardo No apoiado, estava em Lavras. O Sr. Flores da Cunha pode atestar. O Sr. Flores da Cunha O general Azambuja, ao qual fao a devida justia, reconhecendo ter sido o mais humano dos chefes sediciosos, tinha sido internado na Repblica do Uruguai pelos potreiros de Ana Correia, devido presso da coluna Claudino Nunes Pereira. V.Exa. deve dizer Cmara, neste debate, que a coluna que ainda estava em condies de eficincia militar era a de Honrio Lemes, a que V.Exa. pertencia. O resto estava desbaratado, quase aniquilado. Essa coluna, no fim da revoluo, estava mais armada do que no comeo. O SR. GETLIO VARGAS As foras de Zeca Neto, apesar de entrarem de surpresa em Pelotas, onde no conseguiram manter-se seno poucas horas, nem mesmo podendo apoderar-se da Sociedade Agrcola, guarnecida apenas por 40 homens, percorriam o sul do estado com 300 ou 400 homens que restavam, fugindo perseguio das foras de Juvncio Lemos, Francelino Meireles e Hiplito Ribeiro. A fora de Honrio Lemes era a nica que tinha, como acabou de afirmar o bravo comandante da Diviso do Oeste, alguma eficincia militar; mas essa mesma, batida por ele em Ibicu da Armada, havia de novo se recolhido s furnas de Caver. O Sr. Flores da Cunha Foi este justamente, no meu conceito, o combate mais sangrento de toda a revoluo. O Sr. Batista Luzardo Com as foras de V.Exa.

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O Sr. Flores da Cunha Foi o mais sangrento para os revolucionrios e para ns. O combate teve duas fases: pela manh e tarde. Ainda agora, quando fui do Rio de Janeiro para o Rio Grande do Sul, viajando cordialmente no trem com o Sr. Honrio Lemes, ele se declarou de acordo comigo, reconhecendo que foi esse o combate em que houve maiores perdas de lado a lado. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Honrio Lemes, que, alis, o mais original dos heris, porque forou as portas da histria fugindo, vinha sendo tambm batido e tenazmente perseguido. O Sr. Batista Luzardo Fugindo em que sentido?! O SR. GETLIO VARGAS Fugindo em todos os sentidos, em todas as direes, das foras de Flores da Cunha. O Sr. Batista Luzardo No apoiado. O Sr. Flores da Cunha ser o primeiro a reconhecer que foram as foras com que mais se bateu, e que sempre encontrou pela frente. O Sr. Flores da Cunha Mas sempre brigando em retirada... O Sr. Batista Luzardo V.Exa. dir o que foi o encontro de Alegrete. O Sr. Flores da Cunha V.Exa. no devia referir este fato. Foi uma vergonha para o Exrcito Libertador. O Sr. Batista Luzardo Se vergonha houve, foi para o comando de V.Exa., que sacrificou, sem lucro nem alcance militar algum, muita gente, inclusive um irmo de V.Exa., combatendo contra 130 homens. O Sr. Flores da Cunha Eu no combato em busca de lucro. Vou dizer a V.Exa. por que dei aquela carga. O Sr. Batista Luzardo Ento, V.Exa. se bate por prazer, pelo gosto de ver jorrar o sangue?! O Sr. Flores da Cunha Peo licena para esclarecer meu aparte. Sei que todos os ensinamentos militares eram contraindicados naquele dia da ponte de Ibirapint. Que fortuna a minha poder explicar isto Cmara! Eu tinha caminhado sete lguas com um exrcito de mil e poucos homens. Cheguei cidade de Alegrete mal informado pelos meus vanguardeiros. Acreditava que a cidade estivesse em nosso poder e que a ponte se achasse ocupada por gente minha. Quando ouvi do general do Exrcito Monteiro de Barros, chefe de uma diviso, a declarao de que acabava de mandar a Honrio Lemes os croquis da zona neutra da cidade, ca das nuvens e verifiquei que tinha de combater. Pedi ao general Monteiro de Barros que me fornecesse esses croquis.

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Havia s um exemplar. Na minha inocncia e simplicidade disse eu ainda: dentro de alguns momentos voltarei ao quartel-general para pedir aquele documento. O Sr. Presidente Ateno! Quem est com a palavra o Sr. Deputado Getlio Vargas. O Sr. Flores da Cunha Quero explicar o que fiz na zona neutra. Tendo viajado sete lguas sem mudar de cavalo, sem alimentar a minha tropa, com pouqussima munio, pois que j havia dado o combate de Campo Osrio, eu, na alternativa de permitir que os revolucionrios ocupassem aquela ponte durante uma noite o que seria uma vergonha para o exrcito do governo , resolvi dar a carga e dei-a eu mesmo, indo quarenta metros adiante dos primeiros cavaleiros. O Sr. Batista Luzardo Ningum contesta o valor pessoal de V.Exa.; mas foi uma das maiores gafes a que V.Exa. praticou. O Sr. Flores da Cunha Ainda tenho, na ilharga, a bala que recebi nesse combate, em que perdi um irmo carssimo. Mas o xito justifica tudo: varei! Se no fosse uma guerra entre irmos, que degrada, aquilo imortalizaria qualquer homem. Varei! Os Srs. Lindolfo Collor, Paim Filho e outros Apoiado. O Sr. Presidente Advirto ao nobre orador estar finda a hora do expediente. O SR. GETLIO VARGAS Nesse caso, peo a V.Exa., Sr. Presidente, que me reserve a palavra para uma explicao pessoal. O Sr. Presidente Est finda a hora destinada ao expediente. [...] Tem a palavra, para uma explicao pessoal, o Sr. Getlio Vargas. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, corroborando as afirmaes que havia feito a respeito da ineficincia militar dos revoltosos, quando fora da proposta de paz, vou ler uma carta do Sr. Assis Brasil, endereada ao diretrio poltico de Bag, publicada pelo jornal A Vanguarda e esparsa em boletins pelo Rio Grande do Sul:
O escndalo das revelaes O Sr. Dr. Assis Brasil, em documento ntimo, declara falidos para a revoluo os generais Chiquinote Pereira e Estcio de Azambuja. Outras revelaes sensacionais grafadas em carta que temos em nosso poder, do solitrio de Pedras Altas. O documento

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abaixo, cuja publicao achamos de interesse para os leitores, foinos fornecido por pessoa de toda a idoneidade e ns estampamo-lo nestas colunas, no com fins polticos, mas apenas como documento que deve vir luz da publicidade. Bag, 30 de novembro de 1923 Junta Libertadora Pelotas Bravos amigos e companheiros. Tomem conhecimento do incluso papel. a frmula ltima que o ministro da Guerra vai mandar ao usurpador pela mo de Nabuco. Procurou obter a minha promessa de assentimento, para o caso de conseguir a do usurpador. Respondi que no tinha poderes para tanto; que ia ouvir os meus amigos; que no ocultaria a estes as minhas simpatias pela paz; que julgava mesmo aceitveis as condies propostas, especialmente se pelas garantias eleitorais e outras a responder honra do general Setembrino; e, principalmente, se for dado o adiamento das eleies para maio. Realmente, para o caso de no contarmos com elementos slidos para continuar a guerra, penso que poderamos aceitar a paz proposta. Se tivermos valor cvico, derrotaremos nas urnas o usurpador, o que acarretar a sua runa final. Quando alguma decepo nos estivesse reservada, ela nunca poderia igualar o mal econmico e moral da guerra civil. Bem sei que, aceita agora a paz, no dia seguinte toda a gente clamaria que desprezamos um triunfo seguro, e os que tiverem a convico contrria no tero como demonstrar a veracidade da mesma. O nico mtodo de demonstrao ser realmente deixar falar as escopetas, optando pela paz. Tenho feito o possvel por aparelhar tudo para a direo da guerra desde que parti do Rio, mandando a Leonel o maior comboio blico que jamais entrou no estado, e que, desgraadamente, ainda no sei se chegou ao destino. Agora aqui, o principal seria, como lhes tenho dito, o tesouro. Foi animador o telegrama que hoje me fizeram da. Bag tambm vai dando generosamente, e So Gabriel e Dom Pedrito afirma o heroico Firpo vo figurar substancialmente. J tenho o meu caminho marcado para a emigrao. Provavelmente estarei em poucos dias no novo centro da direo. Admito, pois, perfeitamente a hiptese da guerra, mas mentiria se lhes dissesse que simpatizo com ela. Peo o seu conselho. Faam

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chegar estas linhas e o papel incluso ao general Neto. A coluna dele e a do Honrio so as nicas eficientes. Suponho Portinho muito mal, acuado sobre Santa Catarina. Mena Barreto, Estcio e Chiquinote no tm homens. Estes dois ltimos, segundo me disse Setembrino, declaram que se retiraro no caso de seguir a guerra. verdade que j temos providenciado por quem comande os excelentes elementos dispersos desses chefes falidos, mas isso, como tantas coisas essenciais, est ainda muito informe e atrasado para a premura das circunstncias. Vou pesar todas as respostas, pareceres e conselhos dos amigos a quem hoje mesmo me dirigi; vou pesar tambm as circunstncias, informaes etc., para o caso da continuao da guerra. Se no puder me conformar com o pensar e sentir dos meus, poderei em tempo lavar as mos... Se, porm, como espero, colher a confiana de que estou habilitado a decidir por todos, no me furtarei imposio do dever, sejam quais forem as consequncias. Deixo de analisar as propostas inclusas por estar a cair de fadiga, tendo hoje escrito formidavelmente. O amigo Firpo lhes transmitir mais alguma informao, e, em todo caso, aqui fico para obedecer s ordens dos amigos e esclarecer qualquer ponto obscuro. Comuniquem-se imediatamente com o general Neto. No respondam por ele sem o ouvir. Faam o mesmo em relao a Rio Grande e qualquer outro centro Arroio Grande, por exemplo e deixem-me saber sem demora o pensamento inteiro de todos. Um forte abrao fraternal a cada um. Assis Brasil.

O Sr. Artur Caetano Honrosssimo documento do Sr. Assis Brasil. Os Srs. Venceslau Escobar e Batista Luzardo Apoiado. O SR. GETLIO VARGAS No contesto, tanto mais honroso e verdadeiro, quanto ele vem reafirmar o que h pouco eu dizia a respeito do poder blico dos revolucionrios. O Sr. Artur Caetano Perfeitamente. Nem ns contestamos V.Exa., neste ponto. A deficincia blica dos revoltosos foi tudo, porque se tivssemos recursos, a revoluo no se demoraria dez meses. O Sr. Batista Luzardo E deviam decidir em combate campal. O SR. GETLIO VARGAS Ela havia decado, no estava mais, portanto, com os elementos de que dispunha em princpio.

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O Sr. Batista Luzardo Elementos blicos. Destes que o Dr. Assis Brasil precisava e muito. O SR. GETLIO VARGAS Havia generais que estavam falidos; outros, sem soldados, e outros, ainda, acuados na fronteira de Santa Catarina, restando apenas dois. Propostas as condies de paz, devo declarar, Sr. Presidente, que essas condies no foram estabelecidas nem pelo Dr. Borges de Medeiros nem pelos revolucionrios do Rio Grande do Sul. Portanto, quando se vier dizer aqui que a paz do Rio Grande do Sul foi imposta pela fora das armas revolucionrias, no se ter dito a verdade. O Sr. Batista Luzardo V.Exa. poder declarar quem props as condies de paz? O SR. GETLIO VARGAS As condies de paz foram sugeridas pelo Sr. Presidente da Repblica... O Sr. Nabuco de Gouveia Apoiado. O SR. GETLIO VARGAS ...e, quando o Sr. Ministro da Guerra se dirigiu para o Rio Grande do Sul, levava j a aceitao da proposta por parte do Sr. Borges de Medeiros e pelos Srs. Assis Brasil e Maciel Jnior. O Sr. Venceslau Escobar Traduzindo tambm as aspiraes dos revolucionrios. O SR. GETLIO VARGAS Apenas, disseram os dois ltimos que no respondiam por todos, sendo necessrio que fossem ouvidos os chefes revolucionrios, que se achavam frente das tropas. As negociaes de paz j anteriormente haviam sido tratadas pelo Sr. Deputado Nabuco de Gouveia, com resultados teis para o seu desenlace final. Portanto, quando o Sr. Marechal Setembrino de Carvalho foi ao Rio Grande do Sul, e os revolucionrios ento reunidos quiseram tergiversar, prevaleceu ainda a atitude enrgica do Sr. Presidente da Repblica, a sua firmeza, impondo a paz no Rio Grande do Sul. Foi ele o verdadeiro pacificador. Os revolucionrios diziam desde o incio que a causa da revoluo era a continuao no poder do Sr. Borges de Medeiros. Ele era diziam um tirano e um usurpador que se queria perpetuar no governo, e enquanto no fosse apeado desse governo eles no abateriam as armas, e Zeca Neto deixou crescer a barba e as unhas, e outros fizeram o juramento de que nunca mais haviam de se barbear enquanto o usurpador no baixasse do poder. E a paz se fez com a manuteno do

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governo constitudo, com o respeito ordem legal, e os novos anacoretas voltavam para suas terras de barba feita e unhas cortadas. Estabelecidas as condies de paz, foi retocada a Constituio do estado apenas em dois pontos: proibio da reeleio do presidente e exigncia da eleio para o vice-presidente. O Sr. Venceslau Escobar Nada mais atingiram. O SR. GETLIO VARGAS As demais condies aceitas pelo tratado de paz em nada atingiram a Constituio do estado; no implicavam nenhuma modificao de seus princpios. O Sr. Artur Caetano E a lei eleitoral? O SR. GETLIO VARGAS Esta nada tinha com a Constituio. Digo que todas as outras clusulas... O Sr. Artur Caetano O voto a descoberto. O SR. GETLIO VARGAS ...no tocavam Constituio; apenas nesses dois pontos. O Sr. Venceslau Escobar Dois pontos fundamentais. O SR. GETLIO VARGAS No so fundamentais. O Sr. Batista Luzardo Graas a essa interpretao que o Sr. Borges de Medeiros permaneceu 25 anos no governo. O SR. GETLIO VARGAS Graas ao apoio da grande maioria do estado, graas s suas qualidades e ao seu prestgio. Mas uma das condies estabelecidas pelos revolucionrios, pedida, solicitada encarecidamente por eles, foi o adiamento das eleies federais para maio. Disse, ento, o Sr. Assis Brasil, que havia de demonstrar que eles possuam a maioria do eleitorado do Rio Grande do Sul, e na sua carta diz aos revolucionrios: Se tivermos valor cvico derrotaremos nas urnas o usurpador. O Sr. Artur Caetano Perfeitamente. O SR. GETLIO VARGAS Portanto, no fazia depender sua vitria de garantias excepcionais nas urnas, e sim de seu valor cvico. Era este que ia ser posto prova no dia 3 de maio. O Sr. Artur Caetano Foi uma das condies estabelecidas no pacto de paz. O SR. GETLIO VARGAS Vejamos, agora, debaixo de que garantias estas condies foram cumpridas no Rio Grande do Sul. Logo que foi assinado o tratado de paz, os revolucionrios foram beneficiados com a nomeao de fiscais do alistamento eleitoral. O Sr. Artur Caetano S nos ltimos dias.

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O Sr. Venceslau Escobar Quinze dias antes de acabar o alistamento. O Sr. Batista Luzardo Precedeu o encerramento da eleio. O SR. GETLIO VARGAS Os fiscais foram indicados pelo Sr. Assis Brasil, seus correligionrios polticos e, por certo, aqueles que eram mais eficientes, mais capazes, mais preparados, escolhidos a dedo em cada localidade. O Sr. Artur Caetano Os fiscais foram nomeados nos ltimos dias; V.Exa. deve lembrar-se disso. O SR. GETLIO VARGAS O fato de terem sido nomeados nos ltimos dias no impedia que fizessem a reviso de todo o processo de alistamento, recorrendo daqueles com os quais no estavam de acordo. Nomeados, portanto, os fiscais eleitorais, que deviam acompanhar o servio do alistamento, foi depois o estado do Rio Grande do Sul dividido em circunscries militares, e para cada uma delas foi nomeado um oficial do Exrcito, incumbido de dar garantias materiais para cada revolucionrio. Bastava que um indivduo qualquer, de nfima classe, tomasse uma carraspana, em um lugarejo longnquo no Rio Grande, desde que fosse assisista, era bastante um telegrama para o chefe militar, para o representante do governo federal, e esse indivduo era imediatamente posto em liberdade. Deram-se as mais amplas e completas garantias at para o abuso e para a licena. O Sr. Artur Caetano No apoiado. O SR. GETLIO VARGAS Agora, vem a terceira espcie de fiscais. No dia das eleies, para cada seo eleitoral foi um oficial do Exrcito, acompanhado de praas ou um sargento, a fim de que, assistindo s eleies, oferecessem todas as garantias de ordem. Os malfadados provisrios, de que falam V.Exas. como tendo feito coao sobre o eleitorado, reduzidos a 4 mil em todo o estado, ficaram aquartelados, sem sair das suas sedes; s as foras federais se movimentaram para oferecer, nas sees eleitorais, garantias completas da liberdade do voto. O Sr. Artur Caetano No foi assim na regio serrana. Em Passo Fundo havia cerca de seiscentos provisrios. O SR. GETLIO VARGAS Devo, agora, declarar mais, que se reacendeu a campanha eleitoral, e os oposicionistas do Rio Grande empregaram os mesmos processos de coao, de intimidao do eleitorado, o que produziu resultados principalmente no primeiro municpio, na regio colonial. Eles asseveraram, em primeiro lugar, que, se no ven-

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cessem a eleio, reacenderiam de novo a revolta, e ai daquele que tivesse votado com o governo, porque haveria de pagar caro a sua fidelidade. Alm disso, o fato da vinda do Sr. Ministro da Guerra, depois que tinha sido indicado, pelo diretrio da Aliana Libertadora, seu genro como candidato, a sua vinda como fiscal e a remessa de fora federal para as sees eleitorais, todos esses fatos, embora eu no atribua nenhuma inteno da parte do Sr. Ministro da Guerra, seno a de garantir a completa liberdade de voto, deram a aparncia, habilmente explorada pelos revolucionrios para levar a intimidao ao eleitorado, de que aquilo era uma interveno do governo federal a seu favor. O Sr. Venceslau Escobar V.Exa. est fazendo uma injustia intelectualidade do povo rio-grandense. O Sr. Lindolfo Collor Era isso o que se afixava nas portas dos comits de propaganda. O SR. GETLIO VARGAS V.Exas. sabem que em todo eleitorado h o elemento convencido, o que vai por convico prpria e no se arreda diante do perigo, e o elemento vago, acomodatcio, que no se arrisca absolutamente, desde que possa parecer que a parte contrria tem o apoio do governo. Foi este elemento que se absteve das urnas; foi o elemento do 1o distrito da regio colonial, regio conservadora, pacfica, que no quis sair de suas casas para no encontrar diante de si a revoluo, a prtica da violncia, que assoalhavam os adversrios polticos. O Sr. Artur Caetano As eleies, entretanto, foram disputadssimas. O SR. GETLIO VARGAS Houve diminuio da concorrncia do eleitorado republicano. As nossas previses, feitas pelo clculo do alistamento recm-terminado, no corresponderam votao. O Sr. Artur Caetano A Federao publicou um quadro, provando, nas vsperas da eleio, que estvamos reduzidos a 12 ou 14 mil eleitores, contra cem mil e tantos dados ao governo. Como que com esses 14 mil eleitores podamos levar 50 mil votos s urnas? V.Exa. est fazendo injustia ao governo federal, dignidade dos rio-grandenses, fazendo crer que estes 50 mil votos foram levados s urnas pelas baionetas. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. est adulterando o meu pensamento. Estou afirmando que em todo eleitorado h um elemento firme, que tem convico prpria, e um elemento flutuante, que varia. Foi esse elemento flutuante, capaz de intimidao, que acompanhou V.Exas., ou que faltou na nossa votao. No estou fazendo acusaes ao governo

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federal ou ao ministro da Guerra; digo apenas que a oposio explorava as aparncias em seu favor querendo fazer crer ao eleitorado que as garantias por oficiais do Exrcito constituam uma interveno do governo federal contra o governo do Rio Grande do Sul. E tanto isso assim que, no 2o e no 3o distritos, onde o elemento nacional no se deixava levar por essas ameaas, a derrota da oposio foi completa, e s elegeu um candidato por distrito. E a contraprova decisiva est sendo tirada nas eleies municipais, onde esmagadora a superioridade numrica dos republicanos nos 20 e tantos municpios em que a oposio ousou pleitear. O Sr. Artur Caetano Porque o eleitorado no pode comparecer s urnas, o eleitorado dos distritos rurais, como o de Palmeira. O Sr. Flores da Cunha A votao de Palmeira modificaria o resultado? O Sr. Artur Caetano Mas houve outros fatos. O Sr. Flores da Cunha Tanto no modificava que V.Exa. teve grande votao em Santo ngelo. O Sr. Artur Caetano No. O Sr. Flores da Cunha Ento dividiram a votao entre os dois. O Sr. Artur Caetano Perdemos a votao de todos os distritos rurais, como patenteei perante a Comisso de Poderes. O SR. GETLIO VARGAS O municpio de Palmeira, em torno do qual os adversrios teceram a coroa do seu martirolgio poltico, um dos maiores bluffs feitos Cmara. No municpio de Palmeira, onde se disputou a eleio de presidente do estado sem que houvesse garantia alguma do governo federal, a oposio levou uma forte votao ao candidato Assis Brasil... O Sr. Artur Caetano Mais de 1.300 eleitores. O SR. GETLIO VARGAS ...quando se tratou do pleito para deputados federais, com essas garantias efetivas, que foram impedidos de votar. O Sr. Artur Caetano que o eleitorado foi impedido de votar. O SR. GETLIO VARGAS Por quem? S se os correligionrios de V.Exa. recuaram das urnas desgostosos, ou se a opinio pblica os desamparou, desgostosa pelos crimes e depredaes praticados pela gente de Leonel Rocha durante a revoluo. O Sr. Artur Caetano uma injustia clamorosa. V.Exa. no repita isso. Acredito que V.Exa. esteja falando de boa-f, mas est fazendo uma injustia clamorosa. O SR. GETLIO VARGAS Tenho documentos.

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O Sr. Artur Caetano No h documento que possa destruir a verdade. Conheo este caso e j o discuti. O SR. GETLIO VARGAS A absteno da votao do municpio de Palmeira, de parte dos adversrios, s pode obedecer a duas causas: ou foi plano adrede preparado para que, mais tarde, se viesse alegar a nulidade da eleio ou foi porque as condies polticas do municpio se modificaram, devido s arbitrariedades, violncias ou crimes, aos saques praticados pelas foras de Leonel Rocha. O Sr. Artur Caetano No apoiado. V.Exa. est fazendo grave injria a um homem bom, imaculado. O SR. GETLIO VARGAS Tenho aqui um relatrio, apontando datas, nomes e fatos, em que se narra que as foras sob o comando de Leonel Rocha, no municpio de Palmeira, durante o perodo revolucionrio, praticaram 20 assassinatos. O Sr. Artur Caetano Oh! Leonel Rocha de grande generosidade. V.Exa., ento, colocando a questo nesse terreno dos crimes, tem de recordar os crimes de Vazulmiro Dutra, que encheu de pavor toda a serra. O SR. GETLIO VARGAS Mais de 20 pessoas foram assassinadas em suas casas ou trazidas para o acampamento e degoladas. Os Srs. Batista Luzardo e Artur Caetano Que injustia! O SR. GETLIO VARGAS Tenho a relao do saque em 28 casas do comrcio. O Sr. Artur Caetano V.Exa., dessa forma, est dando um documento que comprometedor da honra e do cavalheirismo dos rio-grandenses. O SR. GETLIO VARGAS Vrias violaes de outras espcies. No quero ler este documento, para no repetir os processos da oposio. O Sr. Artur Caetano Nem deve ler. No tememos apelar de V.Exa. para os adversrios locais de Leonel da Rocha e duvidamos que venham subscrever o que V.Exa. est afirmando contra a honra de Leonel da Rocha. O SR. GETLIO VARGAS Pode-se fazer esse inqurito. Devo agora declarar que, antes da eleio para deputados federais, Leonel da Rocha fez declaraes de que estava sofrendo coao, que no havia garantias. O Sr. Deputado Artur Caetano se dirigiu para l, bem como o subchefe de polcia... O Sr. Artur Caetano Perfeitamente. E estimo que V.Exa. toque neste assunto.

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O SR. GETLIO VARGAS ...para l foi o capito Lus Martins, na qualidade de delegado militar. Fez audincia, e Leonel compareceu a essa reunio para renovar de viva voz as acusaes de violncias, crimes e arbitrariedades praticadas no municpio de Palmeira e para as quais tinha invocado a proteo das autoridades federais. Leonel da Rocha no renovou as acusaes... O Sr. Artur Caetano Entregou 32 documentos escritos, por minha mo, ao delegado militar. Constam da minha contestao. O subchefe de polcia portou-se com toda a correo e, se estivesse nesta Casa, apelaria para que dissesse se o pacto firmado na ocasio foi levado avante. O SR. GETLIO VARGAS A informao que tenho que Leonel, em vez de repetir as informaes, props que comeassem vida nova. O Sr. Artur Caetano Sim, muito bem. Queramos ir ao pleito. Dizia ele: No vamos aos tribunais, no vamos revidar; queremos garantia para o alistamento e para o pleito. O SR. GETLIO VARGAS Se Leonel quisesse, efetivamente, as garantias, teria reafirmado suas acusaes, e as garantias teriam sido dadas, porque o fiscal havia de requisitar fora. O Sr. Artur Caetano Pois no o fez. Declarou que no podia requisitar, que no estava nas suas atribuies. Que eu me dirigisse ao comandante da regio. Eu me dirigi, mas no obtive resposta. Esse caso de Palmeira, meu colega, V.Exa., com o talento que tiver, no poder destruir a verdade dos fatos. No h sofismas que possam provar o contrrio. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. acaba de declarar que o subchefe de polcia, das mais graduadas autoridades do estado, portou-se com toda a correo. O Sr. Artur Caetano Sabia que, se permanecesse, poderia fazer cumprir o prometido, mas as autoridades locais de Palmeira faltaram a tudo. Vazulmiro Dutra, homem perverso, cheio de dios, cometeu todos os atentados contra a propriedade, a vida e a honra. O SR. GETLIO VARGAS Tenho para mim que ele melhor do que Leonel Rocha. Conheo de longa data Vazulmiro Dutra, pertencente a uma austera famlia, moo trabalhador e honesto. O Sr. Batista Luzardo No apoiado!

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O SR. GETLIO VARGAS E por mais que acredite nas afirmaes de V.Exa., no posso me convencer de que a absteno do eleitorado de Palmeira fosse por falta de garantias. O Sr. Artur Caetano Absolutamente, completa. Est nos arquivos da Cmara a documentao. O SR. GETLIO VARGAS Agora, passemos outra parte: s acusaes de delitos tremendos feitas pelo deputado oposicionista contra a organizao administrativa e judiciria do Rio Grande do Sul. A leviandade dessas acusaes... O Sr. Artur Caetano A acusao foi fraqueza da Justia... O SR. GETLIO VARGAS ...a leviandade dessas acusaes, vindo acordar da poeira dos arquivos fatos passados h 10 ou 15 anos, prova a inexistncia de fatos recentes que pudessem arguir, trazendo fatos antigos, j de muito triturados pela mastigao de todas as oposies, adulterados pela m-f e j julgados pela opinio sensata. Em um clube da cidade de Santana do Livramento, travou-se, h cerca de 14 anos, um conflito em que pereceram dois irmos do coronel Joo Francisco, mas se apurou tratar-se de uma questo pessoal, sem fundo algum partidrio, pois todos pertenciam ao Partido Republicano, fruto de uma paixo instantnea, desencadeada no conflito nessa cidade longnqua da fronteira, que ningum podia prever, nem esperar. Esse conflito, feito o respectivo processo, corridos os trmites legais, julgados os indigitados criminosos... O Sr. Artur Caetano No foram julgados. O Sr. Flores da Cunha O ru, de nome Salustiano, faleceu. V.Exa. faz grave injustia ao juiz da questo, que no ascendeu por proteo da poltica, mas por sua competncia e seu carter hoje membro do tribunal do estado. O SR. GETLIO VARGAS No houve julgamento porque o ru faleceu. O intuito de V.Exa. foi acusar o juiz da comarca, que presidia o clube em que se deu o conflito, mas que nada teve com ele. O Sr. Artur Caetano Como no teve? Se at fugiu para o Uruguai. O SR. GETLIO VARGAS Como outros fugiram, no momento de correria. Mas nada tinha com o que se passava. um juiz na sua expresso mais ampla, juiz inteligente, homem ilustrado, magistrado ntegro, a quem nunca se acusou de, no exerccio do cargo, fazer poltica. O Sr. Flores da Cunha Juiz probo e pauprrimo.

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O SR. GETLIO VARGAS Era juiz de comarca, tinha a vitaliciedade garantida por lei. Quando chegou a sua vez, foi promovido para o Supremo Tribunal, nem podia deixar de ser, porque a lei lhe assegurava esse direito. Vejamos agora o caso, a que o nobre colega fez referncia, da morte do Dr. Nicanor Pena, j debatido nesta Casa pelo ilustre deputado Sr. Nabuco de Gouveia ao tempo em que ocorreu, demonstrando que nesse conflito, de natureza toda privada, entre o Dr. Nicanor Pena e o coronel Lucas Martins, no houve nenhuma interferncia poltica e que o governo do Rio Grande do Sul se portou com tal correo que a sua atitude foi elogiada pelos prprios advogados que fizeram a acusao de Lucas Martins. Depois, preciso que se diga, e isto tambm ficou provado nos autos, que, de acordo com os antecedentes, com a causa que originou a deflagrao da luta, o agredido foi Lucas Martins, e que ele agiu na mais completa legtima defesa. O Sr. Artur Caetano No apoiado; isso no se sabe. O SR. GETLIO VARGAS Passo agora a tratar de outro fato, citado por S.Exa., fato que traz a mais completa e cabal defesa que se pode fazer do governo do Rio Grande do Sul: o atentado contra o Correio da Serra em Santa Maria. Este jornal fazia oposio ao governo local, ao intendente de Santa Maria. Seu diretor foi assaltado certa noite por praas da polcia municipal. O Sr. Artur Caetano E da brigada do estado. O SR. GETLIO VARGAS Parece que sabia o jornalista que esse assalto ia ser levado a efeito, porque esperou os assaltantes completamente preparado e, quando estes penetraram na tipografia do jornal com o intuito de empastel-lo, os recebeu a bala e, matando um ou dois deles, os outros correram apavorados. Assim, o que houve foi uma tentativa de empastelamento contra o jornal. O presidente do estado ordenou imediatamente a abertura de inqurito para apurar a responsabilidade dos culpados, e tal foi o rigor com que agiu o chefe de polcia, enviado especialmente pelo governo para ali, demitindo o delegado e tomando outras medidas enrgicas, que o prprio intendente municipal e chefe da polcia de Santa Maria alis inteiramente alheio ao fato , julgando-se desautorado, renunciou ao seu cargo, assim como todo o Conselho Municipal. O Sr. Artur Caetano Estava moralmente comprometido.

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O SR. GETLIO VARGAS Tal foi o rigor com que agiu o Sr. Presidente do estado que determinou a queda da situao poltica de Santa Maria. O Sr. Artur Caetano V.Exa. no esquea tambm do caso da morte de Emilio Neto, menino de 17 anos barbaramente assassinado, em Rosrio, pela polcia. Onde houve justia para este caso? O SR. GETLIO VARGAS Tal foi a correo do Sr. Presidente do estado, repito, que a Associao de Imprensa do Rio de Janeiro passou um telegrama a S.Exa., aplaudindo sua atitude e manifestando-se desagravada do atentado cometido contra o jornal Correio da Serra. O Sr. Artur Caetano No houve a punio dos responsveis. O prprio delegado de Soveral hoje um dos grandes homens do partido. O SR. GETLIO VARGAS O fato da tentativa de empastelamento, reduzido sua figura jurdica, era simplesmente um crime de dano; o jornalista nada tinha sofrido fisicamente. O Sr. Nabuco de Gouveia E a justia se fez integralmente, tanto que o autor da morte foi absolvido, pelo fundamento de legtima defesa. O SR. GETLIO VARGAS Agora, que culpa podemos atribuir ao presidente do estado por um fato que se d em uma localidade qualquer, longnqua ou mesmo prxima, por um conflito instantneo, produzido pelo desencadeamento de paixes pessoais? O Sr. Artur Caetano H mais: o crime monstruoso praticado na noite de 14 de julho, em que estudantes foram fuzilados pela polcia. O SR. GETLIO VARGAS Na ocasio em que o Sr. Borges de Medeiros, gravemente enfermo, no estava na presidncia do estado. O Sr. Borges de Medeiros, a par de suas qualidades eminentes de estadista, sendo um dos raros homens pblicos que, de momento, abordado sobre qualquer dos problemas nacionais, pode dar uma soluo precisa e acertada, a par da sua experincia de administrador, a par do seu tino de poltico, da sua cultura, da sua integridade moral, um homem que tem um profundo sentimento de justia, desenvolvido no exerccio da magistratura, da qual foi um dos mais brilhantes ornamentos. Ainda recentemente, ao travar-se a eleio de Quara, o presidente do Rio Grande do Sul enviou para aquela localidade o subchefe de polcia Dr. Alceu Barbedo, com instrues para oferecer todas as garantias ao adversrio. Tal foi a correo dessa autoridade, refletindo a ao do Dr. Borges de Medeiros, que o prprio candidato vencido

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passou-lhe este telegrama que raros homens pblicos podero exibir dos seus mais tenazes adversrios:
O Dr. Alceu Barbedo, em nome de V.Exa., nos cientificou de nossos dois telegramas e, tambm, da opinio de V.Exa. de que deveria ser respeitado o resultado das urnas. Ontem foram reconhecidos todos os conselheiros oposicionistas eleitos no pleito de 15 do corrente, em consequncia do apelo formal de V.Exa. a seus correligionrios, que, antecipadamente, tinham resolvido depurar dois candidatos nossos, conforme teve V.Exa. conhecimento pelos prprios correligionrios. Obedecendo a instrues de V.Exa., o Dr. Barbedo, aqui, no sentido de que no fossem burlados os direitos da oposio, conseguiu esse desideratum, apesar da relutncia de alguns prceres do situacionismo. Como anteriormente afirmamos a V.Exa., confivamos na justia do governo, em grau de recurso. Os conselheiros da oposio trabalharam pelo progresso do municpio, auxiliando a administrao dentro da ordem e da lei. Satisfeitos com o ato justiceiro de V.Exa., podemos assegurar que continuaremos, como at agora, a intensificar a paz para o engrandecimento do estado e da Repblica. Saudaes. Gaudncio da Conceio, presidente da Aliana Libertadora Lus Pacheco Prates, secretrio.

Essas acusaes de V.Exa. so completamente destitudas de fundamento. O Sr. Artur Caetano Esto no pensamento do povo rio-grandense. O SR. GETLIO VARGAS Passemos a um outro ponto, que tem sido o noli me tangere da oposio rio-grandense o nosso apoio ao governo federal. Pensam os oposicionistas que, pela circunstncia do Dr. Borges de Medeiros ter-se oposto candidatura do Dr. Artur Bernardes, estava na obrigao iniludvel de fazer oposio ao seu governo at o seu trmino, embora o presidente do Rio Grande do Sul entendesse que o governo do presidente da Repblica, pela sua orientao administrativa, pelo seu esforo em restabelecer o equilbrio oramentrio do pas, pela sua honestidade, era um governo patritico e digno de aprovao.

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O Sr. Artur Caetano Alis, essa opinio, quem a sustenta so os correligionrios da Reao Republicana, que ficaram fiis bandeira que o Sr. Borges de Medeiros desfraldou. So esses que se queixam do abandono em que ficaram e da traio dos seus companheiros. O Sr. Nabuco de Gouveia Quais so eles? O SR. GETLIO VARGAS Em primeiro lugar, o Sr. Borges de Medeiros, que pleiteou a eleio no terreno pacfico, foi sempre contrrio a qualquer movimento armado, e, quando esse movimento armado se ergueu sua revelia, ele protestou contra o mesmo, reafirmando a sua atitude de mantenedor da ordem e cumpridor da lei. Manteve-se dentro do terreno pacfico; nunca o governo do estado pregou a revoluo, e, consultado a esse respeito, manifestou-se contrrio. O Sr. Batista Luzardo Nunca ningum pregou mais aqui a revoluo que o Sr. Otvio Rocha, lder da bancada. O Sr. Nabuco de Gouveia Repito a V.Exa. que esse fato no exato. O Sr. Otvio Rocha era lder da Reao, e no da bancada. Eu sempre mantive inteira liberdade de atitude. O Sr. Batista Luzardo O Sr. Borges de Medeiros no estava na Reao Republicana? O SR. GETLIO VARGAS No estou dizendo isso; o que digo que o Sr. Borges de Medeiros era contra a candidatura do Sr. Artur Bernardes, como V.Exa. tambm, mas foi sempre contrrio a qualquer perturbao da ordem legal. O Sr. Batista Luzardo Eu era livre atirador. Nunca fui filiado ao partido do Sr. Borges de Medeiros, que era o diretor mental dessa campanha. V.Exas. fazem uma grave injustia ao Sr. Otvio Rocha dizendo que ele no era o lder do borgismo nesta Casa. No dia em que o Sr. Borges de Medeiros recuou da atitude que assumira na sucesso presidencial, passou-se, em Porto Alegre, um fato que ao Sr. Flores da Cunha no estranho e que talvez ainda um dia eu conte da tribuna. O Sr. Flores da Cunha No sei a que fato V.Exa. alude. Se for verdadeiro, ser confirmado. O Sr. Batista Luzardo Honrem V.Exas. as tradies do Rio Grande, no recuando, no negando ao Sr. Otvio Rocha a qualidade que tinha. O Sr. Flores da Cunha Fomos contra a candidatura do Sr. Artur Bernardes, mas V.Exa. tambm foi.

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O Sr. Batista Luzardo No contesto isso; mas repito, eu era um livre atirador, contava apenas com o meu voto, no fiz campanhas em que nem a honra do adversrio se poupou. O SR. GETLIO VARGAS No podemos nem devemos, Sr. Presidente, desprestigiar o Sr. Otvio Rocha; mas S.Exa. nunca pregou, aqui, a revoluo. O Sr. Venceslau Escobar Disse que no brincssemos com fogo. O SR. GETLIO VARGAS Isso era apenas uma preveno. O Sr. Batista Luzardo Apelo para a Cmara. O Sr. Artur Caetano Recitou at estrofes de Toms Ribeiro. O SR. GETLIO VARGAS V.Exas. podem dizer, ento, que o Sr. Otvio Rocha usou de expresses candentes. Mas eu afirmo que a revoluo no estava nos seus intuitos, tanto que nenhuma coparticipao teve, quando ela explodiu. O Sr. Batista Luzardo O Sr. Gumercindo Ribas, nos seus discursos, afinava pelo mesmo diapaso, e o fato que no Rio Grande j se falava abertamente em revoluo. O Sr. Artur Caetano Disse at que o Rio Grande do Sul deixaria de pertencer geograficamente ao Brasil. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, o Sr. Otvio Rocha, reafirmo, nunca pregou a revoluo. Podia ter tido, em um momento de exaltao, expresses mais ou menos apaixonadas. Tanto S.Exa. no era partidrio da revoluo que, ao se fazer um inqurito completo, aps o fracasso desse movimento, ningum apurou qualquer interveno de sua parte. O Sr. Artur Caetano O Sr. Afonso Vizeu foi convidado a depor e declarou que dera guarida, no dia da revoluo, ao Sr. Otvio Rocha. O SR. GETLIO VARGAS Quando Zeca Neto deu a um jornal portenho uma entrevista, afirmando que acompanhava pelo pensamento e pelo corao a revoluo de So Paulo, o seu chefe, o Sr. Assis Brasil, no o desautorou nessa atitude, e, portanto, devemos concluir que est de acordo com o movimento sedicioso da capital paulista. O Sr. Batista Luzardo V.Exa. sabe que o Sr. Zeca Neto fala exclusivamente por si, no pertence ao diretrio da Aliana Libertadora. H, portanto, muita diferena entre as declaraes que ele faa e as do Sr.

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Otvio Rocha, que era lder da bancada de V.Exa. e interpretava fielmente o pensamento de V.Exas. O Sr. Lindolfo Collor V.Exa. no negar que o Sr. Zeca Neto era um dos lderes da revoluo. O Sr. Batista Luzardo Perfeitamente. uma figura de relevo no nosso partido; no o contesto, mas ele no fala em nome do partido. O Sr. Artur Caetano O partido obedece direo do Sr. Dr. Assis Brasil; nessa palavra V.Exas. devem se inspirar quando quiserem lanar reptos bancada libertadora. O Sr. Nabuco de Gouveia O nobre deputado quer a explicao do meu aparte de h pouco, quando afirmei que o Sr. Otvio Rocha no dirigia a bancada? que nesta havia quem no concordasse com a orientao dada por S.Exa. campanha da sucesso. Discordvamos de S.Exa., entre outros, os Srs. Simes Lopes, Joo Simplcio e eu. O Sr. Batista Luzardo Mas era o lder da maioria. V.Exas. constituam a minoria. O Sr. Nabuco de Gouveia No apoiado. A bancada tinha absoluta liberdade de ao. O SR. GETLIO VARGAS Agora, continuemos: como o nobre deputado apoia a candidatura do Sr. Artur Bernardes, quer ter monoplio desse apoio. O Sr. Artur Caetano Pelo contrrio; j declarei da tribuna o meu ponto de vista divergente, que no piso no Palcio do Catete. O SR. GETLIO VARGAS Todos aqueles que foram adversrios da candidatura do Sr. Dr. Artur Bernardes, no conceito do nobre deputado, no podem apoiar o seu governo. Em primeiro lugar, os votos que obteve o Sr. Dr. Artur Bernardes do Partido Federalista no so os mesmos que obteve o Sr. Assis Brasil. O Partido Federalista levou s urnas, sufragando o nome do Sr. Artur Bernardes, 11 mil votos. O Sr. Venceslau Escobar Perto de 12 mil. Seja V.Exa. generoso... O SR. GETLIO VARGAS No chegou o nmero a 12 mil. Mas no faamos questo. Pois bem, quando o Sr. Assis Brasil disputou a presidncia do estado obteve 32 mil votos. Essa diferena de 21 mil votos ou era de correligionrios nossos, que votaram em Nilo Peanha, ou era de elementos neutros, que se abstiveram na eleio de presidente da Repblica e que sufragaram o nome do Sr. Assis Brasil.

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O Sr. Lindolfo Collor Concluso: a maior parte do partido oposicionista votou contra o Sr. Dr. Artur Bernardes ou, pelo menos, deixou de votar. O SR. GETLIO VARGAS Como , pois, que S.Exas. da Aliana Libertadora querem fazer monoplio do apoio ao governo do Sr. Artur Bernardes? O Sr. Venceslau Escobar Absolutamente no queremos. O SR. GETLIO VARGAS Tanto o que digo verdade que a representao da Aliana Libertadora, na Cmara Federal, reflete essa diversidade de matizes que existe no Rio Grande do Sul. Vemos, aqui, o Sr. Dr. Pinto da Rocha, que foi simptico candidatura Nilo Peanha. O Sr. Batista Luzardo Bateu-se, na imprensa, pelo Sr. Artur Bernardes. O SR. GETLIO VARGAS Escreveu tambm artigos no Correio do Sul, simpticos outra candidatura. O Sr. Batista Luzardo No os conheo. Sempre o vi ao lado do Sr. Artur Bernardes. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Plnio Casado e o Sr. Batista Luzardo foram adeptos fervorosos da candidatura Nilo Peanha, pela qual pugnaram na tribuna e na imprensa. Retiro o nome do Sr. Pinto da Rocha, apesar do que ouvi dizer, porque no tenho documentos. O Sr. Batista Luzardo V.Exa. pode retirar, porque a expresso da verdade o que dizemos. O SR. GETLIO VARGAS Mas, ficam, ento, os Srs. Batista Luzardo e Plnio Casado. S.Exas. foram partidrios da candidatura Nilo Peanha e apoiam, hoje, o governo da Repblica. Nunca os censuramos por isso; achamos que esto no seu direito, a sua atitude filha das suas convices. O Sr. Batista Luzardo Perdo. H uma grande diferena entre a atitude que tomamos, o Dr. Plnio Casado e eu, e a atitude de V.Exa. O Sr. Nabuco de Gouveia Qual ? O Sr. Batista Luzardo Que eu no assumi os compromissos que V.Exas. assumiram, dirigindo o movimento. Falo da poltica situacionista do Rio Grande do Sul, que foi, incontestavelmente, o verdadeiro mentor da Reao Republicana, e nunca o ocultou. A bandeira desse movimento era o clebre telegrama do Sr. Borges de Medeiros, reivindicando direitos que a conveno de junho no teria reconhecido. V.Exas., que foram porta-estandarte daquela Reao, que fizeram depois?

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O Sr. Paim Filho Naquela ocasio V.Exa. estava de acordo conosco. O Sr. Batista Luzardo Perdo. Eu era livre atirador, e no estava filiado a partido algum. V.Exas., repito, foram os mentores, e, no meio da jornada, que fizeram? O Sr. Lindolfo Collor No meio da jornada, no apoiado. Batemo-nos com galhardia at o fim; agora, no poderamos ter a responsabilidade de uma atitude que no queramos tomar; ningum nos podia forar a colaborar em uma revoluo com a qual no estvamos de acordo. O SR. GETLIO VARGAS Permita-me agora o distinto colega, o Sr. Batista Luzardo, que lhe faa uma pergunta. S.Exa., que era diretor de um jornal poltico, orientador da opinio, que foi solidrio com a campanha poltica em favor do Sr. Nilo Peanha, apesar de no pertencer ao Partido Republicano, e que, como disse, era contrrio a qualquer tendncia revolucionria: como jornalista, como orientador da opinio, algum dia S.Exa., pela sua folha, protestou contra a atitude ou a tendncia revolucionria que nos atribui? O Sr. Batista Luzardo Nem tinha que protestar. Apenas me limitei a, no jornal A Nao, escrever um artigo um s, e desafio V.Exa. a que conteste lanando a candidatura do Sr. Nilo Peanha, e em que termos! Agora, contra que V.Exa. queria que eu protestasse? Seria at intruso indbita de minha parte na poltica a que pertence V.Exa. no Rio Grande, se eu fizesse tal coisa. O SR. GETLIO VARGAS Uma vez que V.Exa. entende que a orientao foi revolucionria, e no protestou, implicitamente se tornou solidrio. O Sr. Batista Luzardo modo de julgar de V.Exa.; pode completar o seu juzo como bem entender, mas eu que no estou de acordo. O SR. GETLIO VARGAS Tenho aqui o telegrama de V.Exa. ao Dr. Nilo Peanha. O Sr. Batista Luzardo um fato, no vou contestar. Pois, se desde o primeiro momento declarei que escrevi o artigo! O SR. GETLIO VARGAS Eis o teor desse despacho, bem como do endereado ao Dr. Jos Joaquim Seabra:
Senador Nilo Peanha Rio: Da extrema fronteira rio-grandense, no instante em que as foras livres da nao levantam vosso nome para serenas reivindicaes

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republicanas, nossa folha, jornal independente, vos hipoteca sua solidariedade, seu esforo. Pela redao do A Nao Batista Luzardo Brasil Viana Alberto de Lemos. Governador Seabra Bahia: Saudamos egrgio baiano na hora radiante da luta que desperta o pas, para seus verdadeiros destinos, assegurando formaremos ao lado dos homens livres que sagram vosso nome. Pela redao do A Nao Batista Luzardo Brasil Viana Alberto de Lemos.

O Sr. Batista Luzardo Em que termos, veja V.Exa.! Agora, posso confrontar a maneira como eu me manifestei ao Sr. Nilo Peanha com a forma por que V.Exas. sustentavam a sua candidatura. O SR. GETLIO VARGAS Estou apenas narrando um fato. O Sr. Batista Luzardo Perfeitamente; nem eu recuo uma linha do que disse. O SR. GETLIO VARGAS Prossigo na minha narrao. Quando se tratou da sucesso presidencial, aps a morte do Dr. Rodrigues Alves, o situacionismo rio-grandense foi um dos elementos de apoio candidatura do Sr. Dr. Epitcio Pessoa; os oposicionistas do Rio Grande do Sul combateram-na, e os jornais da sua grei apelidavam o candidato de Invlido da Ptria. Pois bem, eleito o Dr. Epitcio Pessoa, a oposio riograndense aderiu a ele e apoiou o seu governo. Nunca a censuramos por esse motivo; estava no seu direito. O Sr. Artur Caetano O Dr. Epitcio Pessoa era at nosso antigo correligionrio; est nos anais desta Casa o seu julgamento sobre a Constituio do Rio Grande do Sul. Quem era, porm, que contendia com o Sr. Epitcio Pessoa? O Sr. Rui Barbosa, com o qual tnhamos a mais estreita solidariedade, como que um pacto de honra desde a Campanha Civilista. Nunca iramos s urnas contra Rui Barbosa, tais eram para o egrgio patrcio o nosso entusiasmo e a nossa gratido. E se havia alguma ofensa ao Sr. Epitcio Pessoa, no partia de qualquer rgo autorizado da oposio. Eu, por exemplo, fui com o Sr. Rui Barbosa, mas nunca injuriei o Sr. Epitcio Pessoa. O Sr. Venceslau Escobar O Sr. Epitcio Pessoa era to nosso amigo que dizia que no Rio Grande do Sul nem existe Constituio.

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O Sr. Lindolfo Collor Em suma, o que est apurado que V.Exas. foram contra e depois a favor; podemos ir adiante. O SR. GETLIO VARGAS Quanto ao apoio que a oposio riograndense deu candidatura do Sr. Artur Bernardes, penso que no foi por dedicao a esse candidato, mas para guerrear o Sr. Borges de Medeiros, porque sempre a oposio rio-grandense combateu todos os candidatos a favor dos quais era o Sr. Borges de Medeiros. O Sr. Venceslau Escobar Pela minha parte, agradeo, mas devo dizer que, se votei no Sr. Artur Bernardes, no foi pelo motivo que V.Exa. acaba de apontar. O Sr. Artur Caetano Cumpre acentuar que, na prpria conveno de 8 de junho, o Sr. Rafael Cabeda reclamou que fosse aberta a questo da reviso constitucional; o Sr. Artur Bernardes aquiesceu na sua plataforma e comearam as nossas aproximaes. O SR. GETLIO VARGAS Esses votos, que V.Exas. deram por esprito de oposio ao governo estadual, que foram espontneos, que lhes no foram solicitados, agora querem obter, por isso, recompensa extraordinria, a que no lhes do direito suas foras eleitorais. O Sr. Artur Caetano Ao contrrio: j disse, da tribuna, que nada tenho solicitado do Sr. Artur Bernardes, nem vou ao Catete obter coisa alguma para mim. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. faz praa de sua independncia, dizendo que no subiu as escadas do Catete. Dentre ns da bancada republicana, s frequenta assiduamente o Catete o nosso lder, Sr. Nabuco de Gouveia, que j era amigo pessoal do Sr. Presidente da Repblica. O Sr. Artur Caetano Citei, apenas, um fato e no quis absolutamente ofender qualquer dos meus pares. O SR. GETLIO VARGAS Por mim s fui duas vezes ao Palcio, em comisso, nomeado, da primeira, pelo Sr. Presidente da Cmara e, da segunda, pelo lder da bancada, e s fui depois do meu reconhecimento; antes no. O Sr. Lindolfo Collor Tambm eu. O SR. GETLIO VARGAS Agora tenho outra coisa a afirmar: a Aliana Libertadora do Rio Grande do Sul, esse conglomerado de opinies que assim se alcunhou, no um partido poltico, pela razo que dava Gaspar Martins, que ideias no so metais que se fundem, e os elementos desse partido no so metais que se fundem,

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ele constitudo por uma justaposio de elementos heterogneos, uma mistura. O Sr. Artur Caetano No apoiado. Dentro do Rio Grande do Sul, no temos uma linha de separao. No h programa mais aproximado do de Silveira Martins do que o do Sr. Assis Brasil. O Sr. Lindolfo Collor Isto est amplamente estudado com as prprias palavras do Sr. Assis Brasil: Coligaes imorais, negativas e funestas. O SR. GETLIO VARGAS Nessa Aliana Libertadora est o nome respeitabilssimo do Sr. Venceslau Escobar, velho representante tradicional do federalismo; est o nome do deputado Artur Caetano, tambm parlamentarista da gema; est o do deputado Maciel Jnior, nas mesmas condies. Agora, l se acham os deputados Pinto da Rocha e Plnio Casado... O Sr. Batista Luzardo No apoiado. O Sr. Pinto da Rocha parlamentarista. O SR. GETLIO VARGAS ...discpulos de Jlio de Castilhos, formados na sua rgida escola poltica... O Sr. Artur Caetano Da qual dissentiram h muitos anos. O SR. GETLIO VARGAS ...que nunca se declararam parlamentaristas, pelo menos nunca vi profisso de f em que renegassem as suas ideias. Esses dois homens, meus antigos mestres na Escola de Direito de Porto Alegre, notveis pela sua eloquncia, pelo seu saber, pela sua bondade, e que deixaram irradiantes tradies de simpatia entre a juventude do tempo, at agora no abandonaram suas ideias presidencialistas, que eu saiba. O Sr. Artur Caetano O Sr. Pinto da Rocha , profundamente, parlamentarista. O Sr. Lindolfo Collor Perfeitamente. O orador deve retificar quanto ao Sr. Pinto da Rocha, porque sei que h declarao sua a favor do parlamentarismo; mas, quanto ao Sr. Plnio Casado, no. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Deputado Batista Luzardo veio diretamente para o assisismo sem ter passado pelo cadinho depurador do federalismo. No sei at agora se suas opinies so parlamentaristas ou presidencialistas. O Sr. Batista Luzardo Posso afirmar que estou de plenssimo acordo com o programa do Sr. Assis Brasil. O SR. GETLIO VARGAS Agora, a Aliana Libertadora no um partido poltico, porque no tem programa. Quando se reuniram em

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So Gabriel os elementos que a constituem, para escolha do candidato, houve quem propusesse que, previamente, se estabelecesse um programa, ao qual obedecesse o mesmo candidato. O Sr. Batista Luzardo Perdo; ningum props isso. O SR. GETLIO VARGAS Os jornais disseram isso. O Sr. Artur Caetano intriga partidria. O Sr. Lindolfo Collor Pode ser intriga, mas no ofensa, porque seria muito natural que V.Exas. apresentassem um programa... O Sr. Artur Caetano Perfeitamente. E temos um programa. O Sr. Lindolfo Collor ...e que, s depois, escolhessem o candidato. O Sr. Batista Luzardo Respondo ao nobre deputado, Sr. Getlio Vargas, que no exato que algum tivesse cogitado de programa prvio. Tratava-se de uma conveno para a qual o Sr. Dr. Assis Brasil tinha indicado a matria, e no iramos nos ocupar de outra. O Sr. Lindolfo Collor Em todo caso, data venia, fico no meu contraaparte: seria muito lgico que tratassem de apresentar um programa. O Sr. Artur Caetano Dentro do Rio Grande do Sul temos a nossa bandeira e no h entre ns, repito, uma linha de separao. O SR. GETLIO VARGAS Foi relatado que o Dr. Assis Brasil, ao ser reclamado um programa, respondeu que, naquela reunio, se tratava da escolha de candidato e que o programa viria depois. O Sr. Batista Luzardo Absolutamente, no se discutiu esse ponto. O SR. GETLIO VARGAS De qualquer modo, a verdade positiva, franca e iniludvel que V.Exas. so candidatos sem programa. O Sr. Artur Caetano Sem programa?! O SR. GETLIO VARGAS Sim, no tm um programa de conjunto a que todos obedeam. O Sr. Artur Caetano H a maior aproximao das duas correntes oposicionistas; a corrente federalista radical e a que tem o programa democrtico do Sr. Dr. Assis Brasil, dentro do estado. Quanto reforma da Constituio Federal, tambm estamos de acordo com vrios pontos fundamentais e divergimos, unicamente, na questo de formar ou no o governo de gabinete. O SR. GETLIO VARGAS Corrente parlamentarista e chefe presidencialista! O Sr. Artur Caetano Revisionista, profundamente revisionista. O Sr. Lindolfo Collor Em que sentido?

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O Sr. Artur Caetano Da Constituio de 24 de fevereiro... O Sr. Lindolfo Collor No o programa de V.Exas. O Sr. Artur Caetano Dentro do estado, torno a dizer, no h a mnima separao entre ns. Na Unio, sim, temos pontos em que divergimos, mas sobre os quais ainda havemos de entrar em acordo. Na verdade, trata-se de uma aliana de correntes polticas... O Sr. Lindolfo Collor Os metais acabaro por se fundir... O Sr. Artur Caetano ...e no h poltica que tenha programa que mais se aproxime da do Sr. Silveira Martins do que a do Sr. Assis Brasil. O mais questo de economia interna do nosso partido. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, a Aliana Libertadora, no tendo um programa poltico por todos seguido, no constitui, por isso, na sua verdadeira expresso, um partido. O Sr. Venceslau Escobar Quid inde? O SR. GETLIO VARGAS Uma das provas palpveis da dissenso que lavra entre os seus elementos vem a ser as acusaes que, reciprocamente, se fazem e que saem at das normas comuns da cortesia e palestras particulares e que aparecem nos jornais como ataques formidveis de uns correligionrios contra outros. O Sr. Fanfas Ribas... O Sr. Artur Caetano No traga V.Exa. para a tribuna uma questo de carter pessoal. Apelo para a elevao em que V.Exa. sempre coloca os debates e at recordo e reivindico para V.Exa. as glrias da assembleia estadual, onde nunca descemos a esse terreno. Um Sr. Deputado E quando V.Exas. trouxeram para aqui um telegrama do Sr. Flores da Cunha?... O Sr. Artur Caetano Era uma questo poltica. O Sr. Flores da Cunha, no telegrama, desligava-se do seu partido. O Sr. Flores da Cunha No apoiado. Nesse telegrama, tive at oportunidade de dizer que o Dr. Borges de Medeiros no tinha fora para me pr fora do partido, porque nosso partido no patrimnio de homem nenhum. Toda a minha vida fui castilhista e o que ainda hoje sou. O SR. GETLIO VARGAS Devo dizer que no vou ler o artigo do Sr. Fanfas Ribas, nem a resposta do Sr. Labarthe. O Sr. Fanfas Ribas um antigo e eloquente batalhador do federalismo, diretor do jornal de mais notoriedade da oposio rio-grandense. O Dr. Paulo Labarthe um moo de real talento, advogado e tambm jornalista que sempre militou no federalismo, sendo o nome de mais realce na corrente que se

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diz fiel tradio de Rafael Cabeda. Esses dois eminentes representantes da oposio agrediram-se atrozmente. No vou trazer para aqui essas dolorosas questes pessoais. O Sr. Artur Caetano De carter pessoal, muito bem. Fao esta justia a V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS Quero acentuar, apenas, que essas dissenses de carter pessoal resultam de divergncias polticas. O Sr. Artur Caetano No apoiado; a que est o engano de V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS Resultam da negativa, da recusa dos federalistas de Livramento, daqueles que estavam com Rafael Cabeda, em apoiar a chapa dos candidatos escolhidos no congresso de So Gabriel. O Sr. Artur Caetano O Sr. Honrio Lemes era o maior amigo de Rafael Cabeda, homem que mais prestgio emprestava quele chefe. O SR. GETLIO VARGAS Tanto no foi questo somente pessoal e no vou aqui, absolutamente, aventar a questo pessoal que o Sr. Honrio Lemes escreveu uma carta, que no lerei, ao Sr. Ladrio Cabeda, explicando por que tinham sido escolhidos os candidatos apresentados eleio de 3 de maio e por que no tinha sido includo um representante direto da faco Cabeda. Devemos, pois, manter, na Cmara Federal, uma atitude mais condizente com a nossa educao, com as nossas tradies de cortesia e cavalheirismo. O Rio Grande de outrora, de ontem, sofreu uma profunda transformao com a aplicao tcnica dos processos resultantes do progresso. O Rio Grande do Sul hoje uma grande oficina de trabalho. O tipo tradicional do gacho gaudrio, correndo de pouso em pouso, de rancho em rancho, em busca de aventuras e trabalho, peleador valente dos entreveros, rastreador hbil de caminhos, buscando no mar imvel das grandes plancies verdes um rumo para o seu destino, esse desapareceu; uma figura transata na nossa evoluo social. As virtudes da raa subsistem, porm, nos seus descendentes, afeioadas pela civilizao s novas condies da vida e do meio. O notvel e extraordinrio surto progressista do Rio Grande do Sul operou-se dentro da admirvel organizao republicana que lhe deu o gnio poltico de Jlio de Castilhos. Foi ele que, combinando perfeitamente o gnio do povo com as circunstncias do tempo, criou essa Constituio poltica que um admirvel, um extraordinrio consrcio

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da liberdade com a autoridade. Jlio de Castilhos foi o gnio criador. Mas o criador no inventa. Ele apanha os materiais esparsos que se lhe oferecem, escolhe-os, combina-os e funde-os em um bloco compacto, ao calor da chama que o abrasa. Foi o que fez Jlio de Castilhos. A sua atitude era a de um verdadeiro esprito construtor, ao passo que os velhos representantes do federalismo no so os legatrios polticos de Gaspar Martins, porque eles esto presos a este mais por laos de sentimentos do que pela obedincia a suas ideias e princpios polticos. Tanto assim que o prprio Sr. Assis Brasil acentuou a superfetao que existe entre a adoo de um programa ao mesmo tempo parlamentar e federativo. O Sr. Artur Caetano Sempre sustentamos a conciliao do parlamentarismo com a forma federativa. O SR. GETLIO VARGAS isso o que nega o Sr. Assis Brasil, chamando de superfetao. Acha incompatvel a federao com o parlamentarismo. O Sr. Artur Caetano Sustentamos o parlamentarismo com a forma unitria. Isto mesmo j disse ao Sr. Assis Brasil. O Sr. Lindolfo Collor Ento, o Sr. Assis Brasil que no compreende bem o programa de V.Exas. Quando V.Exas. oportunamente apresentarem seu programa, liquidaro esse ponto com o chefe do partido. O Sr. Venceslau Escobar Eu tambm no acredito que todos os senhores sejam comtistas. O Sr. Lindolfo Collor E onde encontrou V.Exa. uma declarao de f comtista no Partido Republicano do Rio Grande? O Sr. Artur Caetano Em toda a sua propaganda. O Sr. Venceslau Escobar Basta dizer que o evangelista dessa doutrina o Sr. Borges de Medeiros. O Sr. Lindolfo Collor V.Exas. confundem sociologia com comtismo. o mesmo que confundir biologia com Bichat... O Sr. Venceslau Escobar V.Exa. uma mentalidade superior. O SR. GETLIO VARGAS Quaisquer que sejam os princpios e ideias adotados por ns, a identidade dos fatores csmicos, morais e sociais, atuando sobre os mesmos indivduos, deve apresentar as mesmas resultantes biolgicas. Todos ns, quer situacionistas, quer oposicionistas, devemos ter, e temos, o mesmo culto pela liberdade, o mesmo respeito pelas tradies, os mesmos sentimentos de admirao pelos

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nomes eminentes, de entusiasmo pelos prlios cvicos, de interesse pela vida pblica. Talvez haja em ns, um tanto em excesso, o prazer pelo risco das aventuras, mas h tambm, em abundncia, o sentimento de lealdade, de generosidade, de franqueza, e esta transbordante alegria de viver que algum j assinalou e que nos vem, provavelmente, da viso panormica dos largos horizontes. Talvez haja, tambm, um resqucio de caudilhismo, transformado ao feitio da poca, mas transparecendo ainda na violncia dos gestos para a realizao das ideias. Mas V.Exa. no deve, por isto, denegrir a sua terra e a sua gente nas suas expresses orgnicas e representativas, porque seria aviltar-se no prprio conceito dos que o escutam. Porque, se as acusaes de V.Exas. fossem verdadeiras, o Rio Grande do Sul no seria o que : bastio da nacionalidade destacado nos confins longnquos da grande ptria, defrontando duas repblicas progressistas, absorventes, de profundo instinto para a luta, e onde somos obrigados a manter um esforo contnuo, sereno, mas heroico, na defesa da lngua, das tradies e da cultura brasileiras. Se a alma coletiva do Rio Grande do Sul, pregada na cruz infamante pelos cravos da retrica do nobre deputado, pudesse ser invocada neste momento, estou certo de que ela repetiria as palavras piedosas do Nazareno: Perdoai-lhes, Senhor. Eles no sabem o que fazem. Cmara dos Deputados, 18 de novembro de 1924
Discurso criticando, pessoa por pessoa, a bancada da Aliana Libertadora pela atitude contrria moo de solidariedade ao governo federal apresentada pelo lder da maioria diante da revolta do encouraado So Paulo. Vargas considera que alguns representantes mostraram-se francamente solidrios com a revoluo e no aceitaram o Tratado de Pedras Altas. Relata ainda incidentes ocorridos em vrios municpios gachos no decorrer das eleies federais de 3 de maio de 1924, envolvendo caudilhos de oposio.

O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, foi de revolta a impresso que me despertou o ltimo discurso aqui pronunciado pelo Sr. Deputado Venceslau Escobar, pelo desvirtuamento dos fatos, pelas falsas ilaes tiradas sobre acontecimentos de trivialidade costumeira

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e pela larga dose de fantasia com que S.Exa. elaborou as arguies feitas contra o governo e as autoridades do Rio Grande do Sul. Uma vez, porm que o lder da bancada incumbiu-me de responder a S.Exa., procurei pensar mais friamente, reflexionar sobre esses fatos, a fim de no incorrer nos mesmos destemperos e tambm para que no fosse merecedor das mesmas censuras que penso ser S.Exa. Sendo o Sr. Deputado Venceslau Escobar, como eu julgo, um homem srio, isto , um homem honesto, s posso atribuir a maneira por que aqui se manifestou a um de dois motivos: ou S.Exa. se deixou arrastar pelo fanatismo sectrio que perturba a serenidade da anlise... O Sr. Venceslau Escobar Sectrio que no sou; sectrios so S.Exas. O SR. GETLIO VARGAS ...e o acerto do julgamento, ou S.Exa. s encontrou esta porta de sada para a falsa situao em que se colocou perante a poltica nacional. A atitude da representao da Aliana Libertadora na Cmara dos Deputados perante a moo de solidariedade ao governo, apresentada pelo lder da maioria, merece uma anlise minuciosa, pessoa por pessoa, porque, alm de essa bancada se haver cindido em dois grupos, h num mesmo grupo matizes especiais que precisam ser destacados um por um. Comearei pelo Sr. Deputado Plnio Casado, mestre de direito e de eloquncia, nome de real evidncia nas lides forenses do Rio Grande do Sul. S.Exa. se colocou desassombradamente ao lado da revoluo. O Sr. Gentil Tavares E impatrioticamente. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Deputado Artur Caetano, que inegavelmente a figura de mais prestgio na moderna gerao do federalismo, colocou-se tambm ao lado da revoluo, dizendo que esta era invencvel. O Sr. Batista Luzardo, novo ainda na poltica, mas que, antes de entrar nesta Cmara, havia j ganho as esporas de cavaleiro nas lutas cruentas do Rio Grande do Sul, declarou bastar que o seu chefe, o Sr. Honrio Lemes, estivesse com a revoluo para que S.Exa. no lhe negasse a sua solidariedade. Esses trs representantes da Aliana Libertadora foram, portanto, francamente solidrios com a revoluo. Poder-se-, analisando a atitude desses deputados, dizer que praticaram profundo erro de lesa-patriotismo; que rasgaram o Tratado de Pedras Altas; que faltaram aos compromissos assumidos para com o Sr. Presidente da Repblica; que ludibriaram a nobre confiana que neles depositava o Sr. Ministro da Guerra. Mas uma coi-

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sa no se lhes poder negar, como aos seus correligionrios no Rio Grande do Sul: a bravura do gesto, entregando os seus destinos sorte aleatria das batalhas. Um outro representante da oposio, o Sr. Deputado Maciel Jnior, que era o lder da sua bancada... O Sr. Venceslau Escobar Eleito por V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS No era ele o lder de V.Exas.? Sempre o tive nessa conta. O Sr. Venceslau Escobar Agora que estou sabendo disto. O Sr. Francisco Peixoto Pelo menos o que constava. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Deputado Maciel Jnior, como dizia, mais astuto, mais hbil, deixou-se ficar em uma atitude expectante. Censurou os meus colegas pela imprudncia, pela imprevidncia, pela inoportunidade de suas atitudes, vindo manifestar-se no recinto da Cmara contrrio moo de aplauso ao governo, antes que a Aliana Libertadora, por intermdio do seu rgo legtimo, que a junta que preside o partido, ou do chefe desse partido, que o Sr. Assis Brasil, se houvesse manifestado a respeito. Declarou o Sr. Maciel Jnior que havia telegrafado ao Sr. Assis Brasil, e at agora no tivera contestao. Isso, alis, leva-me a acreditar que o Sr. Assis Brasil inteiramente solidrio com a revoluo, bem como todos aqueles que o Sr. Maciel Jnior supunha fossem seus amigos particulares. A verdade incontestvel, porm, que o Sr. Maciel Jnior, favorvel moo, foi desautorado no s pelos seus correligionrios da Cmara dos Srs. Deputados, como pelos outros partidrios de S.Exa., porque at agora, que eu saiba, s recebeu um telegrama de solidariedade do Sr. Ado Issler e outro de um desconhecidssimo Sr. Brizola, publicados no Jornal do Comrcio. O outro representante do federalismo que tambm manifestou a sua opinio, no no recinto da Cmara, mas em carta publicada na Gazeta de Notcias, foi o Sr. Deputado Pinto da Rocha, que permaneceu ao lado do governo. Por ltimo, o Sr. Lafayette Cruz fez a sua estreia tribuncia pronunciando um discurso que uma revelao de socilogo. Evidentemente S.Exa. descobriu o nexo da causalidade existente entre a revoluo democrtica da atualidade e o regime normal previsto pela sociologia comtista, para o qual marchamos, segundo a sua afirmao. S.Exa., com a fronte enramada pela coroa de louros deste dom divinatrio, cortou

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na trama viva da sociedade rio-grandense com a agudeza crtica de um filsofo. Declarou o Sr. Deputado Lafayette Cruz que Jlio de Castilhos era a mais completa e perfeita organizao de estadista republicano de quantos tm atuado na consolidao e aperfeioamento do regime, e que a Constituio do estado era modelar, consagradora de todas as liberdades. Mais castilhista que o Sr. Borges de Medeiros, S.Exa. acusava o presidente do Rio Grande do Sul de ter desvirtuado a Constituio do estado, na sua aplicao prtica, e, contraditoriamente, em vez de bater-se pela aplicao integral dessa Constituio em toda a sua pureza, e combater o homem que a desvirtuava, aceitou a continuao deste e pleiteou a reforma dessa Constituio, que julgava modelar. Ao mesmo tempo que aplaudia a revoluo rio-grandense desencadeada em 1923, censurava as que se deflagraram este ano dentro do territrio nacional, e, se aprovava a de l e censurava estas que aqui se realizavam, S.Exa. no nos explicou por que no foi colocar, ao lado de seus correligionrios, na contenda de 23, a sua espada de tenente-coronel, nos campos de batalha. Provavelmente no foi por medo; mas porque S.Exa., sendo militar, sabia que infringiria as leis militares desde que se colocasse ao lado de uma mazorca, para combater o poder constitudo. De qualquer forma, o Sr. Deputado Lafayette Cruz colocou-se decididamente ao lado do governo federal. Resta o ilustre deputado Sr. Venceslau Escobar. A atitude de S.Exa. no foi, a princpio, decisiva. Quando apresentada aqui a moo do nobre lder da maioria, S.Exa. declarou que no era contrrio ao governo federal, que no era contrrio moo apresentada; mas, desde que ela transcendesse os limites do Rio Grande do Sul, S.Exa. acompanhava a revoluo em que se achavam envolvidos os seus correligionrios, pois a sua solidariedade no podia ir at o ponto de censur-los, porque seria trair os seus compromissos de honra. S.Exa. aprovava a moo enquanto ela no se estendesse ao Rio Grande do Sul. Mas a moo provocada pela revolta dos marinheiros do couraado So Paulo no fazia referncia especial ao Rio Grande do Sul. Apesar disso, S.Exa. assinou o voto em separado, contrrio moo. O Sr. Venceslau Escobar Acho que deixei bem definida a minha posio no discurso que aqui proferi. Se a revoluo fosse exclusivamente militar, eu no a poderia apoiar; mas, fizesse causa comum com os meus companheiros, eu no os poderia abandonar.

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O SR. GETLIO VARGAS Pareceu-me, Sr. Presidente, primeira vista, que S.Exa. quis manter, isoladamente, a dubiedade poltica que caracterizara em bloco, at ento, toda a representao da Aliana Libertadora, at que cindiu a moo do nobre lder da maioria. Essa dubiedade caracterizou-se por uma poltica bifonte, de dois pesos e duas medidas, uma poltica que viveu a danar uma msica a dois compassos... O Sr. Venceslau Escobar Bem igual a do Dr. Borges de Medeiros, e dos Srs. Deputados governistas. O SR. GETLIO VARGAS ...recebendo favores do governo e dizendo apoi-lo, ao mesmo tempo que fazia zumbaias revoluo com a qual j havia entrado em concilibulos secretos. Eu poderia, Sr. Presidente, em retorso s acusaes aqui levantadas pelo ilustre deputado Venceslau Escobar, estadear aos olhos atnitos da Cmara todos os atos de atrocidade repulsiva cometidos pelo revoltosos. Poderia trazer como exemplo os saques, os morticnios, a violao do respeito s famlias, as tropas de muares emigradas para Santa Catarina e ali vendidas em benefcio pessoal. Poderia trazer uma srie de provas neste sentido; mas no fao campanhas pessoais. Analiso princpios polticos, ideias polticas, atitudes polticas. O Sr. Barbosa Gonalves Muito bem. O Sr. Venceslau Escobar Se esses fatos tiveram lugar, foram de parte a parte. O SR. GETLIO VARGAS No fao referncias pessoais. No ofendo pessoalmente a ningum, mesmo porque, ofensas pessoais, no as discutiria da tribuna da Cmara, mas em outro terreno e com outros argumentos. Entremos, porm, na apreciao pormenorizada das acusaes que formulou o digno deputado da oposio. Para evitar o trabalho de estar compulsando publicaes esparsas, dados numricos e documentos, tomei nota desses dados e das principais acusaes formuladas, em torno dos quais abordarei os comentrios sugeridos pela noo exata das ocorrncias. Diz o ilustre deputado Sr. Venceslau Escobar:
A clusula 10, garantia primeira do tratado de paz, no foi cumprida pelo governo federal, porque s ms e meio depois de iniciado o alistamento foi que o governo nomeou esse delegado para fiscalizar o alistamento e o processo eleitoral, e a esse delegado foi proibido nomear representantes das diversas localidades, para tornar eficiente a sua ao.

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De maneira que um dos pontos em que a oposio rio-grandense acusa o governo federal, uma das causas justificativas da sua separao, foi este de que o governo federal no cumpriu uma das clusulas do tratado de paz, nomeando um delegado que por sua vez escolhesse representantes seus nas diversas localidades para fiscalizar o alistamento eleitoral. Isto , diz S.Exa. que esse delegado s foi nomeado um ms e meio depois de iniciado o alistamento e com expressa proibio de nomear representantes seus nas localidades. Vou responder afirmativa de S.Exa. com um telegrama do Sr. Ministro da Guerra dirigido ao Sr. Assis Brasil. Em princpios de maro, o Sr. Assis Brasil dirigiu-se ao Sr. Ministro da Guerra reclamando contra a falta de fiscais, e o ministro da Guerra respondeu com o seguinte despacho:
Tendo o ministro da Justia autorizado, ainda no ms findo, o procurador da Repblica a nomear seus delegados, para facilitarem o trabalho do alistamento, respondeu este dizendo no saber quem nomear, por no ser conhecedor de pessoas idneas nas localidades. O ministro replicou que devia para isso tomar informaes. Convm, portanto, V.Exa. auxiliar, direta ou indiretamente, nesse particular. No ser necessrio acrescentar que essas nomeaes devero recair em pessoas que, como preciso, saibam haver-se com imparcialidade.

Isto dizia o Sr. Marechal Ministro da Guerra ao Sr. Assis Brasil, depois de ter ouvido a opinio do Sr. Ministro da Justia. O Sr. Ministro da Justia, que mereceu aqui acusaes do Sr. Deputado Venceslau Escobar, dizendo este que ele estava no sei por que condo misterioso ligado ao Dr. Borges de Medeiros, atendeu imediatamente ao cumprimento das condies do tratado de paz, nomeando o procurador da Repblica para fiscal-geral no estado e incumbindo-o de nomear seus agentes. O Sr. Venceslau Escobar Mas s ms e meio depois. O SR. GETLIO VARGAS No ms de fevereiro, diz o Sr. Ministro da Guerra no telegrama ao Sr. Assis Brasil. O Sr. Venceslau Escobar No verdade. O SR. GETLIO VARGAS Ento, no verdade o que diz o telegrama do Sr. Ministro da Guerra, marechal Setembrino de Carvalho?

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O Sr. Venceslau Escobar No mesmo verdade. E quando nomeou foi com a proibio de o delegado nomear representantes nas localidades. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. est mal informado. O Sr. Venceslau Escobar No estou. Esta a verdade. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Ministro da Justia autorizou o procurador da Repblica a nomear esses representantes, recomendando at que deviam ser pessoas de comprovada idoneidade. O Sr. Nabuco de Gouveia isso confirmado pelo telegrama do Sr. Ministro da Justia ao Sr. Deputado Maciel Jnior. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Procurador da Repblica sentiuse em embarao, porque devia encontrar dificuldade para a escolha de pessoas imparciais em cada localidade do estado. A populao estava dividida em dois partidos opostos e podia haver indivduos que no tivessem participao nas lutas polticas, mas talvez sem a necessria competncia para o cargo. O Sr. Venceslau Escobar Esse despacho do Sr. Ministro da Justia era at original. Recomendava que fosse nomeada pessoa que no tivesse parte em ambas as faces... O SR. GETLIO VARGAS Perdo; os termos precisos da referncia do Sr. Ministro da Guerra a esse ponto so os que li h pouco. No ser necessrio acrescentar que essas nomeaes devero recair em pessoas que, como preciso, saibam haver-se com imparcialidade. No se podendo encontrar tais pessoas, no diligenciando o procurador da Repblica nesse sentido, o Sr. Assis Brasil indicou fiscais seus, candidatos seus. O Sr. Artur Caetano Os juzes e as autoridades todas estavam em mos do governo do estado, de maneira que, por uma questo de equidade, foram feitas as nomeaes de acordo com as indicaes, algumas at sem a interferncia do Sr. Assis Brasil, e isso nos ltimos dias. O SR. GETLIO VARGAS Os fatos que estou narrando so verdadeiros. O Sr. Artur Caetano O procurador da Repblica, V.Exa. deve lembrar-se, dirigiu um telegrama ao Sr. Assis Brasil dizendo que no podia fazer indicaes. O SR. GETLIO VARGAS Foram nomeados fiscais de acordo com indicaes do Dr. Assis Brasil. Essas indicaes, dizem os nobres deputados, foram feitas 15 dias antes do encerramento da qualificao.

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Aceitemos; mas esses fiscais tinham faculdade ampla de examinar todo o processo eleitoral. Podiam recorrer. O Sr. Venceslau Escobar Em meia dzia de dias?! O Sr. Artur Caetano Na prpria terra do orador, em So Borja est a o relatrio na Cmara , o delegado declarou que o juiz tinha dito que no dava essa obedincia porque o Pacto de Pedras Altas no obrigava a transgredir a lei. O SR. GETLIO VARGAS inverdica essa informao, e no dia em que V.Exas. quiserem discusso neste sentido, f-lo-ei baseado em certides e documentos e no em simples asseres de informantes suspeitos. O Sr. Artur Caetano Quando da minha contestao, trouxe documentos escritos, entre os quais o que se referia a So Borja, que est a e foi lido no debate. O SR. GETLIO VARGAS Documento do fiscal, suspeitssimo. O Sr. Artur Caetano Com pessoas da maior idoneidade moral para as quais apelei. E o atrito que teve com o juiz de So Borja? O SR. GETLIO VARGAS Ignoro a existncia desse atrito. Diz, porm, o Sr. Venceslau Escobar, que isso foi feito 15 dias antes de se encerrar o alistamento. O alistamento encerrou-se a 3 de abril... O Sr. Venceslau Escobar A 2. O SR. GETLIO VARGAS ...e a votao s comeou a 3 de maio, de modo que tiveram mais de ms para examinar o processo eleitoral. O Sr. Venceslau Escobar O que adiantava? O Sr. Artur Caetano A, os recursos no tinham mais efeito suspensivo. O SR. GETLIO VARGAS Nesse prazo de trs meses, qualificaram-se no Rio Grande do Sul 55 mil novos eleitores. Desses 55 mil novos eleitores, tendo sido os revolucionrios beneficiados com a clusula do tratado de paz pela qual o conhecimento dos recursos eleitorais passava Justia ordinria, desses 55 mil alistados, s houve recurso quanto a setecentos e tantos. E muitos foram interpostos por companheiros nossos. O Sr. Artur Caetano Em Passo Fundo, onde houve um dos maiores alistamentos do estado, eu, como oposicionista, no recorri a ningum, nem podia fazer isto. E a maneira por que se constituram as mesas eleitorais no estado, a indicao dos mesrios? O SR. GETLIO VARGAS Vou narrar a V.Exa. um caso especial, a respeito do municpio de So Borja, que prova a liberalidade do juiz no julgar o alistamento de correligionrios dos nobres deputados. Os

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oposicionistas, que preparavam os requerimentos de seus companheiros polticos na Junta Libertadora e, portanto, inteiramente estranhos a qualquer fiscalizao de autoridade, traziam esses requerimentos prontos e, em vez de fazer o notrio reconhecer a letra e a firma do signatrio, faziam dois correligionrios abonar a letra e a firma e depois apresentavam o papel para o notrio reconhecer as firmas dos abonadores, o que era um reconhecimento indireto, por justificao, sem autenticidade. Pois bem, o juiz da comarca aceitou esses requerimentos; mandou inscrever essa gente toda, cujo alistamento os correligionrios de S.Exas. requereram, em nmero superior a 200 eleitores. O Sr. Simes Lopes O mesmo se deu em outros pontos do estado, como em Canguu, por exemplo. O Sr. Artur Caetano Em uma cidade pequena como So Borja, o juiz podia conhecer as firmas. O nobre deputado vai permitir que eu cite o que est documentado na contestao que apresentei que houve correligionrio de S.Exa. alistado no municpio de So Borja, quando o juiz andava de ponto em ponto, com o escrivo, a fazer alistamento. No houve preparo de documentos, e isto est l com o nome do eleitor e foi referido na mesa perante o juiz. O SR. GETLIO VARGAS referido pelos seus fiscais, pelos seus correligionrios. Qual a prova que existe? O Sr. Artur Caetano H documentos que vieram de l. V.Exa. nega que o juiz andasse em excurses nesses municpios? O SR. GETLIO VARGAS Andou e podia andar... O Sr. Venceslau Escobar E at com o escrivo na garupa. O SR. GETLIO VARGAS ...com a audincia previamente designada e editais publicados, editais de que tenho certido. Essas audincias, ele as fez em completa conformidade com a lei eleitoral. Vamos ao outro ponto da acusao do Sr. Deputado Venceslau Escobar. Diz S.Exa.:
O governo do estado, nos municpios onde a 3 de maio foi derrotado voto a voto, sem dependncia do cumulativo, e naqueles onde no tinha segurana da vitria, comeou a fazer forte presso sobre os seus adversrios, praticando todas as violncias, inclusive atentados vida, para afugent-los das urnas e por esta forma garantir a vitria de seus adversrios.

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Nessa afirmao S.Exa. diz trs coisas. Primeiro, que o governo do estado praticou violncias, inclusive atentados vida; segundo, que essas violncias ou atentados foram praticados nos municpios onde, no pleito federal de 3 de maio, havamos perdido a eleio voto a voto, ainda, esclarece mais S.Exa., mesmo sem dependncia do cumulativo; e, finalmente, terceiro, que essas perseguies e violncias foram praticadas com o intuito de evitar que seus correligionrios concorressem s urnas nas eleies municipais. So estas, portanto, as premissas dentro das quais tenho de examinar a argumentao de S.Exa. Primeiro, o governo exerceu violncias e atentados contra vidas; segundo, assim procedeu nos municpios onde havia perdido a eleio ou onde receava perd-la; terceiro, f-lo para evitar a concorrncia de adversrios nas eleies municipais. Comecemos por So Sebastio do Ca, onde se realizou a segunda eleio municipal do estado logo aps o pleito de 3 de maio, pois a primeira foi a de Rio Grande. Em So Sebastio do Ca, na eleio de 3 de maio, levamos s urnas 1.036 eleitores, e os oposicionistas 519. Quer dizer que ganhamos por uma diferena de 517 votos. No est, portanto, dentro da premissa por S.Exa. estabelecida. O Sr. Venceslau Escobar Est porque no houve eleio em uma seo. O SR. GETLIO VARGAS Estou falando da eleio de 3 de maio. O Sr. Venceslau Escobar Pois foi na de 3 de maio. No houve eleio em uma seo em que ganhvamos. O SR. GETLIO VARGAS Com esse argumento?... Os eleitores dessa seo poderiam votar em outra mais prxima. da lei. O Sr. Venceslau Escobar Mil e tantos eleitores. Demais, comeou a eleio; houve um tombamento do tablado, arrebentaram as urnas e foram-se embora. O SR. GETLIO VARGAS Estamos, portanto, na eleio de So Sebastio do Ca, onde ganhramos no pleito federal e no havia receio de que perdssemos no municipal, tanto que levamos s urnas 2.488 votos e os adversrios 513. O Sr. Venceslau Escobar Sem fiscalizao. O SR. GETLIO VARGAS Como sem fiscalizao, se foi pleiteada? Bem, agora diz S.Exa. que, quando levavam uma pequena maioria na votao... O Sr. Venceslau Escobar Nessa seo.

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O SR. GETLIO VARGAS ...nossos correligionrios provocaram desordens, a fim de evitar as eleies. O Sr. Venceslau Escobar Os polticos. O SR. GETLIO VARGAS Vejamos de quem eram as desordens. Em primeiro lugar, em So Sebastio do Ca, quando se realizou a eleio municipal, no havia os famigerados provisrios, a que S.Exa. fez referncia. Havia cerca de 20 praas da polcia municipal. O Sr. Lindolfo Collor o fato. O SR. GETLIO VARGAS Tendo os nossos adversrios certeza absoluta de que seriam derrotados nas urnas, mandaram, nas vsperas, invadir o municpio pelos distritos de campanha, por chefetes revolucionrios, acompanhados de capangas seus, armados, em grupos de 30, 40 e 50 homens. O Sr. Venceslau Escobar afirmao gratuita. O SR. GETLIO VARGAS No , porque pelo 3o distrito do Ca entrou Manuel Pereira Viana, vulgo Pi, apaniguado do chefe revolucionrio Belisrio Batista, com 50 homens; provocou desordens, tentou apunhalar um praa da guarda municipal. Pelo 5o distrito, chamado da Feliz, Mariano Pedroso, com capangas, tentou intimidar nossos companheiros, e, finalmente, pelo 6o distrito, veio o clebre Higino Pereira. O Sr. Venceslau Escobar Nem morador l. O SR. GETLIO VARGAS Mais um motivo. O Sr. Lindofo Collor Por isso mesmo invadiu. O SR. GETLIO VARGAS O clebre Higino Pereira, que praticou tais faanhas na revoluo, que foi expulso das foras de Zeca Neto, com ordem do dia e toque de caixa. O Sr. Venceslau Escobar No exato. O SR. GETLIO VARGAS O clebre Higino Pereira, que, residindo no municpio de Triunfo, sendo leiteiro no Ponto, quando se deu a eleio em So Sebastio do Ca, invadiu o 6 distrito com 50 homens e veio intervir no pleito do municpio vizinho. Correu a eleio, apesar de suas provocaes, com relativa normalidade, at que, na ocasio em que se fazia a apurao, ele desencadeou o conflito, que foi tremendo, sendo morto um soldado da Guarda Municipal, ferido gravemente outro e levemente vrios cidados. O Sr. Venceslau Escobar At uma senhora.

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O SR. GETLIO VARGAS Esto a as belssimas proezas praticadas pelos correligionrios do Sr. Assis Brasil na eleio de So Sebastio do Ca. O Sr. Venceslau Escobar Pela voz melflua de V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS Passemos agora ao municpio de So Joo de Montenegro. Nas eleies de 3 de maio, obtivemos 1.719 votos, e os adversrios 1.364. Perderam por 355 votos. No est este municpio dentro das premissas estabelecidas pelo ilustre deputado quando se refere queles em que havamos perdido voto a voto, mesmo sem dependncia do cumulativo. O Sr. Venceslau Escobar Mas est naquela outra classificao dos municpios em que V.Exas. no tinham segurana completa da vitria. O SR. GETLIO VARGAS O que houve foi isto. Um Dr. Vieira de Morais e um Sr. Alfredo Michelsen, que eram de So Montenegro, foram fazer propaganda poltica em So Sebastio do Ca e travaram um conflito em uma casa particular. Tendo notcia da ocorrncia, a polcia acudiu no momento, prendeu-os e trouxe-os vila de So Joo de Montenegro, onde foram postos em liberdade. Foi tudo o que sofreram esses ilustres correligionrios de V.Exa., que eram de So Joo de Montenegro e vinham perturbar a ordem em So Sebastio do Ca. O Sr. Venceslau Escobar No diga isto. uma heresia. O Dr. Vieira de Morais perturbar a ordem! O SR. GETLIO VARGAS Vamos a ver So Francisco de Assis... O Sr. Venceslau Escobar A foi tremente. O SR. GETLIO VARGAS ...a terra onde o ilustre deputado Sr. Venceslau Escobar diz que houve uma orgia de crimes praticados pelos provisrios. Em So Francisco de Assis, diz S.Exa. que foi morto o viajante Sr. Antnio Monteiro e que depois, em um baile, tambm por ataque das foras provisrias, foram vitimados dois correligionrios seus. Quanto a So Francisco de Assis, devemos confessar que, de fato, foram mortos estes cidados. Est aqui a notcia do jornal de um municpio vizinho, narrando o acontecimento:
Os fatos de So Francisco Podemos hoje trazer aos leitores, de origem fidedigna, alguns pormenores sobre os lutuosos casos que ocorreram na vizinha vila de So Francisco de Assis.

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O primeiro deles, em que se deu a morte do viajante Antnio Lisboa Monteiro, passou-se deste modo: dois soldados do 7 Corpo Auxiliar e um sargento detiveram o auto em que andava aquele agente comercial, por no ter cumprido o respectivo chofer uma ordem policial que recebera. Monteiro, intervindo impertinentemente na conversa entre os praas e o chofer, fez uso de armas, sendo, ento, por um soldado, que se defendia de uma positiva agresso, alvejado mortalmente. Dias aps este fato, deu-se um encontro, nas vizinhanas de um baile, a meia lgua ou mais da vila, entre paisanos e praas estaduais, resultando na morte de dois republicanos, um assisista e outro indivduo sem representao. O que acima deixamos narrado sobre o incidente que trouxe como consequncia o perecimento de Antnio Monteiro o que foi apurado no inqurito militar e investigaes policiais procedidas em So Francisco, com a presena do Sr. Coronel Claudino Pereira e subchefe Dr. Miranda Neto.

O Sr. Venceslau Escobar Este jornal da parcialidade do ilustre deputado. Fao, alis, o melhor conceito deste coronel Claudino. O SR. GETLIO VARGAS Assim verdade que ocorreram esses fatos. Agora, no foram de natureza poltica, absolutamente, porque Antnio Monteiro, embora assisista, no era de So Francisco de Assis, l no residia, andava no exerccio da profisso de caixeiro-viajante e no podia de qualquer maneira influir sobre eleies futuras naquela localidade. Quanto aos outros que pereceram no baile, dois eram correligionrios nossos, um chefe adversrio e um terceiro sem filiao poltica. Vejamos quais as providncias tomadas pelo governo do estado. Assim que teve conhecimento desse conflito, para l despachou o subchefe de polcia e o coronel Claudino Nunes Pereira, que era fiscal das foras da brigada do estado. Os soldados foram presos e imediatamente submetidos a processo, e o destacamento todo retirado de So Francisco de Assis. Este destacamento era comandado por um moo de esprito cultivado, inteligente, incapaz de praticar um ato de perversidade; at sobrinho do ilustre deputado Sr. Venceslau Escobar, bacharelando, quintanista de Direito. O Sr. Venceslau Escobar No tenho a honra de conhecer.

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O SR. GETLIO VARGAS o Dr. Alfeu Escobar. O Sr. Venceslau Escobar Formado? O SR. GETLIO VARGAS Bacharelando; quintanista. O Sr. Venceslau Escobar No conheo. O SR. GETLIO VARGAS Era quem comandava a fora. O Sr. Venceslau Escobar No tenho boas informaes a respeito dele. O Sr. Batista Luzardo O orador pode dizer perfeitamente quem Alfeu Escobar, seno me encarrego de dizer quem este bacharelando a quem S.Exa. com tanta gentileza se est referindo; que comportamento exemplar e que bondade ele tem demonstrado nos seus feitos de So Borja e outros lugares!... O SR. GETLIO VARGAS Disse que um moo inteligente, e um esprito cultivado... O Sr. Batista Luzardo Aplica a sua inteligncia justamente em obras menos louvveis... O SR. GETLIO VARGAS ...incapaz desses atos de perversidade que V.Exa. lhe atribui. O Sr. Batista Luzardo V.Exa. no sente o que est dizendo. O SR. GETLIO VARGAS Sinto. O Sr. Batista Luzardo V.Exa. no pode dizer de conscincia. Fao outro juzo da personalidade, do carter de V.Exa., e no posso admitir que formule com sinceridade essa apreciao de Alfeu Escobar. O SR. GETLIO VARGAS Deixemos de parte este assunto. No vejo a convenincia para a poltica de V.Exa. em atacar pessoalmente este moo. O Sr. Batista Luzardo Sim, deixemos de parte. A Cmara fica sabendo que no se estuda essa personalidade. O SR. GETLIO VARGAS Ocorridos os fatos, repito, o governo tomou imediatas providncias a respeito. Alm disso, o municpio de So Francisco de Assis est inteiramente fora das premissas estabelecidas pelo Sr. Venceslau Escobar. O Sr. Venceslau Escobar A, V.Exas. no levavam vantagem. O SR. GETLIO VARGAS um municpio de pequeno eleitorado, e na eleio de 3 de maio levamos s urnas 346 votos, e os oposicionistas 120. O Sr. Venceslau Escobar S? O SR. GETLIO VARGAS S 120, perderam at com o cumulativo. O Sr. Venceslau Escobar pouca coisa.

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O SR. GETLIO VARGAS No havia absolutamente motivos para que nos arrecessemos de eleies futuras. Este viajante Antnio Monteiro era um forasteiro; no podia influir sobre as eleies futuras. Qual o resultado prtico que para a eleio de So Francisco de Assis teriam a extino de Antnio Monteiro ou a morte de dois ou trs rapazes em um conflito de baile, fatos a respeito dos quais o governo tomou enrgicas providncias? O Sr. Venceslau Escobar O fim era o de estabelecer o regime do terror. O SR. GETLIO VARGAS Mas regime do terror para qu? Se tnhamos vencido nas condies que indiquei as eleies federais... O Sr. Venceslau Escobar Para afugentar os nossos correligionrios. O SR. GETLIO VARGAS ...fiscalizadas pelo governo federal? O Sr. Venceslau Escobar V.Exa. sabe que ficaram trancados em Alegrete, pelo Dr. Guerra, 210 ttulos. O SR. GETLIO VARGAS Ignoro esta circunstncia. O Sr. Venceslau Escobar Digamos: na eleio de 3 de maio V.Exas. ganharam; tivemos apenas os 120 votos, e V.Exas., 346, como disse. Agora, na eleio municipal tnhamos 210 eleitores alistados, e o juiz da comarca havia, no sei por que causa, retido esses ttulos. O SR. GETLIO VARGAS Por que V.Exas. no extraram depois esses ttulos? O Sr. Venceslau Escobar Estvamos nas vsperas das eleies. O SR. GETLIO VARGAS Por que no extraram esses ttulos a fim de utiliz-los nas eleies municipais? O Sr. Venceslau Escobar Era o que estvamos fazendo. O Sr. Presidente Ateno: observo ao orador que est finda a hora destinada ao expediente. O SR. GETLIO VARGAS Peo a V.Exa. a fineza de reservar-me a palavra para uma explicao pessoal depois da ordem do dia. O Sr. Presidente O pedido do nobre deputado ser atendido. O SR. GETLIO VARGAS Agradeo a V.Exa. O Sr. Presidente Est finda a hora do expediente. Vai-se passar ordem do dia. (Pausa.) [...] Est esgotada a matria constante da ordem do dia. Tem a palavra, para uma explicao pessoal, o Sr. Getlio Vargas. O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, vou passar agora ao municpio de Canguu, onde efetivamente, nas eleies de 3 de maio, os oposicionistas obtiveram maioria. No consta, porm, que tivessem

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sofrido qualquer atentado. O Dr. James Faria, apontado como vtima, tinha apenas sado em vilegiatura para Minas Gerais, de onde agora regressou, tendo deixado a sua famlia em Pelotas. Tirando o seu passaporte em Canguu, foi a Pelotas buscar a sua famlia e recolheu-se ao municpio sem sofrer a menor coao. No quis ser candidato da oposio, para disputar o cargo de intendente municipal. No municpio de Alegrete, na eleio de 3 de maio, os republicanos levaram s urnas 924 eleitores, e os adversrios, 731, perdendo, assim, por 193 votos. At agora no houve ali eleio municipal, e, portanto, no se justificaria a coao de que fala o nobre colega, com o intuito de evitar a concorrncia dos adversrios nas urnas. Quanto ao conflito havido, em que morreu Viterlo de Godi, com um praa da polcia municipal, foi ele de natureza toda particular e em nada podia afetar as autoridades de Alegrete. Alis, nessa ocasio, exercia naquele municpio as funes de subchefe de polcia o Dr. Osvaldo Aranha, alma feita de bravura e magnanimidade. Um corao de ouro, incapaz de qualquer perseguio ou sequer de permitir que se exercessem violncias. O Sr. Lindolfo Collor Suficientemente bravo para no ser perseguidor. O Sr. Venceslau Escobar Ningum acusou pessoalmente ao Dr. Osvaldo Aranha. O SR. GETLIO VARGAS Quanto acusao referente ao municpio de So Francisco de Paula, o nobre deputado Sr. Venceslau Escobar vai ficar literalmente enterrado com as explicaes que vou dar. O Sr. Venceslau Escobar possvel. O SR. GETLIO VARGAS Nas eleies de 3 de maio, naquela localidade, levamos s urnas 720 votos, e os nossos adversrios, 291. A oposio perdeu, portanto, por 429 votos, mesmo com o cumulativo. O Sr. Venceslau Escobar Por qu? Pelos atentados praticados pela situao. O SR. GETLIO VARGAS Vamos ver quais os atentados praticados pela situao. At agora no houve eleio municipal em So Francisco de Paula, nem poder haver, porque faltam mais de dois anos para o intendente terminar o seu perodo; no havia, pois, motivo para essa coao. Vejamos os fatos materiais que S.Exa. aponta. Diz S.Exa. que foi espancado o fazendeiro Avelino Borges do Amaral por provisrios. A S.Exa. est literalmente enganado. O Sr. Venceslau Escobar Por fora pblica.

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O SR. GETLIO VARGAS Avelino Borges do Amaral no foi espancado nem por soldados provisrios nem pela fora pblica. O que se deu foi um conflito tambm de natureza particular, implicando questes de honra de famlia a tal ponto graves que, chamado perante as autoridades judicirias, Avelino se recusou a prestar depoimento. Convm notar que esse cidado no era correligionrio de V.Exa. nem eleitor no municpio de So Francisco de Paula. Com referncia a Dorval de Andrade, que S.Exa. afirmou ter sido morto tambm por praas ou pela fora pblica no municpio de So Francisco de Paula, vou responder ao nobre deputado com a carta da prpria progenitora da vtima. Quando se deu a morte de Dorval de Andrade, o intendente de So Francisco de Paula recebeu da famlia da vtima a seguinte carta, publicada nA Federao em 3 de junho do corrente ano:
Ao Sr. Odon Cavalcanti, digno intendente e delegado de polcia No temos a mais vaga suspeita contra foras provisrias, pois nosso pranteado Dorval era estimado de todos, a nossa famlia no se envolveu nas ltimas lutas partidrias, no sendo nosso saudoso Dorval eleitor e no tendo sequer ido s urnas no ltimo pleito membros de nossa famlia. Castorina de Oliveira Pacheco Alfredo Soares de Oliveira Pacheco Osvaldo Vargas de Andrade.

esta a resposta assinada pela me, por um tio e por um irmo de Dorval de Andrade. O Sr. Venceslau Escobar Est perfeitamente explicado. O SR. GETLIO VARGAS Por isso, quando eu disse que V.Exa. ficaria literalmente enterrado, quanto a So Francisco de Paula, tinha afirmado uma verdade. O Sr. Venceslau Escobar Nessa parte, de acordo. O SR. GETLIO VARGAS Est sendo processado como autor do delito Jos Pereira dos Santos, que nunca pertenceu fora do estado. Alm disso, foi publicado recentemente um documento, assinado pelas pessoas mais representativas de So Francisco de Paula, declarando que, nesse municpio, o Tratado de Pedras Altas foi inteiramente cumprido. Vejamos agora o municpio de So Leopoldo. Nas eleies de 3 de maio, levamos s urnas 1.815 republicanos, e os oposicionistas, 1.016; perderam por quase 800 votos. Foi morto Otvio da Silva Lima. Diz S.Exa.

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que Otvio da Silva Lima desrespeitou e agrediu o subintendente de So Leopoldo, que, no exerccio da legtima defesa, o matou. Foi submetido a processo sumrio, respondeu ao mesmo e foi absolvido pela justificativa da legtima defesa. O Sr. Venceslau Escobar Tinha que ser! Era subintendente. O SR. GETLIO VARGAS Passemos ao municpio de Caxias, onde ocorreu a morte dos irmos Biondo, um de 17 e outro de 18 anos. Os irmos Biondo, armados, andavam praticando arruaas em Caxias. Foram praas da polcia municipal com o intuito de desarm-los; eles os receberam bala. O Sr. Venceslau Escobar Isso no certo. O SR. GETLIO VARGAS ...e a polcia, fazendo fogo, matou os dois rapazes. O Sr. Venceslau Escobar No foi assim que os jornais narraram. Os jornais disseram que eles fugiram e foram fuzilados pelas costas. O SR. GETLIO VARGAS Podia isto no ter acontecido: primeiro, se a polcia abandonasse o campo, em vez de exercer a sua autoridade; segundo, se se deixasse matar, em vez de retrucar agresso que sofrera. O que fato que eles resistiram e se recusaram a entregar as armas. Depois no sei por que escolh-los como vtimas de perseguies polticas, quando, sendo menores, nem eleitores poderiam ser. Diz mais S.Exa. que negaram vages a Aristides Germani para conduzir farinha. Ora, devido revoluo, com o prejuzo material que sofreu a Viao Frrea, acentuou-se mais a crise de transportes j existente. Foi por isso resolvido fornecerem-se vages de acordo com o estoque de mercadorias registrado que tinha cada exportador, por ordem de precedncia. Em virtude de tal medida, cada pretendente era atendido medida que chegava a sua vez. Explicada esta circunstncia, eles se conformaram com a situao, que alis j desapareceu. Agora, como prova da tolerncia, da benignidade das autoridades de Caxias, vou ler a S.Exa. uma carta escrita em maro pela diretoria da Aliana Libertadora daquela cidade e assinada pelo prprio Aristides Germani. Em maro do corrente ano, passando Honrio Lemes em propaganda poltica por Caxias, o Sr. Aristides Germani, presidente da Aliana Libertadora, e Adolfo Penha, secretrio, dirigiram ao coronel Pena de Morais, intendente do municpio, o seguinte ofcio:

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com a maior satisfao que, de nossa parte, vimos presena de V.Exa. constatar que, durante as festas realizadas nesta cidade, em homenagem ao general Honrio Lemes, no se verificou incidente algum desagradvel, tendo tudo corrido na mais perfeita ordem, dentro dos nobres e elevados limites do respeito e da tolerncia recprocos. As garantias amplas que V.Exa. prontamente ofereceu ao general Honrio Lemes e as acertadas medidas preventivas que muito lealmente tomou produziram os mais belos resultados que com verdadeiro jbilo proclamamos. A atitude correta e merecedora de elogios das autoridades municipais um testemunho frisante de vosso esprito tolerante e dos vossos elevados sentimentos de republicano que pratica a democracia na sua acepo nobre e que as leis da Repblica lhe asseguram. Queira aceitar, Sr. Coronel Intendente, as nossas respeitosas saudaes. Caxias, 29 de maro de 1924. Aristides Germani Adolfo Penha.

O Sr. Venceslau Escobar Isso verdade; nessa ocasio no houve nada; reinava completa ordem. O SR. GETLIO VARGAS Assim, esto reduzidas... O Sr. Venceslau Escobar A zero!... O SR. GETLIO VARGAS ...esto esfaceladas as acusaes de V.Exa. Foram esses os motivos que levaram os representantes da Aliana Libertadora a romper com o governo federal. Devo acrescentar que, terminada a revoluo, quando os espritos estavam ainda exaltados, quando havia ressentimentos recprocos, contas a ajustar por ofensas sofridas, os revolucionrios recolheram-se a seus lugares nativos e, arrogantes, ostentando ao pescoo lenos vermelhos, seguros pelas pontas e lanados a tiracolo, como l se diz, iam muitas vezes esses grupos escaramuar nos cavalos em frente dos quartis dos corpos provisrios em atitudes provocadoras, de desafio, a tal ponto que o general Andrade Neves, comandante da regio, lhes recomendou que no usassem essas divisas revolucionrias. Isto deu lugar a alguns atritos e ao fato de se terem tirado alguns lenos vermelhos. Sabe V.Exa., Sr. Presidente, qual foi a atitude do governo do estado?

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O coronel Massot, comandante da brigada militar, mandou um ofcio a cada comandante de corpo, recomendando expressamente que no fossem tirados aos revolucionrios os lenos vermelhos, deixando uslos vontade. O chefe de polcia baixou uma circular fazendo a mesma recomendao s autoridades policiais. Eles continuaram, pois, a usar os lenos e a andar armados. O Sr. Lindolfo Collor E no entregaram as armas, ao contrrio do que estipulava clusula expressa do Tratado de Pedras Altas. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Dr. Borges de Medeiros, alm da sua integridade moral, alm das suas qualidades de respeito pela justia e pelos direitos alheios, um homem gentilssimo no trato com seus adversrios. Qualquer reclamao que estes lhe faam de ato que dependa de realizao sua, de iniciativa sua, ele imediatamente a atende. E o prprio deputado Sr. Artur Caetano, h pouco, relatou a circunstncia de, por uma questo de terras, no municpio de Passo Fundo, tendo-se dirigido ao Sr. Borges de Medeiros, este imediatamente lhe respondeu por telegrama e mandou um enviado entender-se diretamente com S.Exa., resolvendo-se por meio administrativo, pacificamente, a questo das terras. Recentemente no municpio de Quara, tendo os oposicionistas de l telegrafado a S.Exa. alegando que sofriam presso por parte da autoridade policial, S.Exa. mandou para l imediatamente o subchefe de polcia; e com tal correo, com tal imparcialidade se houve que, na praa pblica, o advogado Lus Prates, um dos chefes da oposio de Quara, elogiou, em discurso, a atitude dessa autoridade. E, terminadas as eleies, o candidato derrotado passava um telegrama ao Sr. Borges de Medeiros, reconhecendo seus sentimentos de justia e louvando a imparcialidade com que tinha agido seu delegado. O Sr. Lindolfo Collor Se V.Exa. permite, citarei mais um fato, que concludente: antes da eleio, durante o alistamento, um dos chefes oposicionistas de Porto Alegre, Dr. Morais Fernandes, dirigiu-se ao presidente do estado fazendo sentir que um gabinete de identificao s era insuficiente para o alistamento na capital. Imediatamente, o Sr. Borges de Medeiros providenciou para que novo gabinete fosse criado, de sorte que a oposio de Porto Alegre ficou perfeitamente satisfeita. Ns lhe demos todos os meios possveis para que se alistassem e concorressem s eleies. V.Exa. mesmo poder dar seu testemunho.

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O Sr. Venceslau Escobar Em Porto Alegre, dou o meu testemunho, e tambm em Quara, pois vencemos e fizemos a maioria do conselho. O Sr. Lindolfo Collor No por isso. O Sr. Venceslau Escobar Isso prova que houve lisura na eleio. O SR. GETLIO VARGAS Venceram a eleio de conselheiros, em Quara, mas perderam a de intendente. O Sr. Lindolfo Collor O testemunho deve ser pro veritate, e no por terem ganho a eleio. Devia ser dado mesmo no caso em que a tivessem perdido. O Sr. Venceslau Escobar O testemunho pro veritate, e, como argumento, citei o caso de termos vencido nas eleies. O SR. GETLIO VARGAS sabido de todos que o Correio do Povo o jornal de maior circulao no estado e que ele no absolutamente simptico ao governo do estado. O Sr. Venceslau Escobar Agora j est. O SR. GETLIO VARGAS Jornal neutro, cuja direo estava a cargo de adversrios do governo, era natural que algumas vezes ele quebrasse essa neutralidade em nosso desfavor. De qualquer forma, o Correio do Povo um jornal inteiramente insuspeito para os oposicionistas. Pois o Correio do Povo publicou, aqui os tenho, uma srie de telegramas, nos quais os seus correspondentes atestavam que as eleies municipais, em diversas regies do estado, correram com toda a ordem, sem nenhuma irregularidade. Como se v, so fraglimos os motivos a que se arrimam os deputados da oposio para justificarem o seu rompimento. Eles desejavam que o presidente da Repblica interviesse em questes policiais, em questes respeitantes autonomia do estado, atinentes Justia estadual. Esqueceram-se S.Exas. do que devem ao Sr. Presidente da Repblica. E que lho devem eles? Devem-lhe, em primeiro lugar, o ter S.Exa. nobremente transformado a luta no Rio Grande do Sul, de contenda por meras competies pessoais, de simples tentativa de escalada ao poder, que ela foi... O Sr. Venceslau Escobar No somente ns: todo o estado lhe deve isso. O SR. GETLIO VARGAS ...em uma luta nobre por princpios, pela reforma de leis, que a tolerncia do presidente do estado aceitou, consolidando, assim, a paz no estado. O Sr. Venceslau Escobar J o declarei da tribuna.

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O SR. GETLIO VARGAS V.Exas., quando irrompeu a revoluo, no se batiam absolutamente por princpio poltico algum, nem mesmo pela reforma da Constituio. O que V.Exas. almejavam era a deposio do governo do estado, pura e simplesmente. O Sr. Venceslau Escobar Acredito, por ter infringido o texto constitucional. O SR. GETLIO VARGAS E, como para isso no tivessem elementos, pretenderam convulsionar o Rio Grande do Sul para, aproveitando-se dessa convulso, solicitar ao Sr. Presidente da Repblica que fizesse o que eles no podiam fazer depor o governo do estado! O presidente da Repblica, porm, no se prestou a esse manejo, derivando a contenda para a questo de princpios polticos que no tinha sido colocada nesse terreno pelos revolucionrios. O Sr. Lindolfo Collor Nunca fora colocada nesse terreno, pois o Sr. Assis Brasil jamais disse ao que ia. O SR. GETLIO VARGAS Tanto que a assinatura da paz produziu desagrado entre os oposicionistas, havendo o Sr. Assis Brasil sido executado em efgie em diversas juntas libertadoras, onde seus retratos foram retirados das paredes e rasgados, sendo at publicado, em Pelotas, um manifesto rompendo com ele. O Sr. Venceslau Escobar Isso no sei, ignoro. O SR. GETLIO VARGAS Alm disso, o Sr. Presidente da Repblica deu-lhes anistia, prometeu-lhes fazer a avaliao dos bens danificados para a competente indenizao... O Sr. Venceslau Escobar A ns e aos senhores. O SR. GETLIO VARGAS ...deu-lhes empregos pblicos, concedeu-lhes amplas garantias eleitorais, de que abusaram. E, finalmente, o prestgio poltico que hoje desfrutaram. Mas os revolucionrios no ficaram satisfeitos, porque no era precisamente o que eles queriam. No desejavam seguir a orientao do Sr. Presidente da Repblica; ao contrrio, queriam que S.Exa. se orientasse pelos benefcios pessoais deles. O Sr. Venceslau Escobar Est V.Exa. enganado. O Sr. Nabuco de Gouveia Queriam, em uma palavra, que o Sr. Presidente da Repblica fosse revolucionrio. O Sr. Venceslau Escobar uma distino que V.Exas. gratuitamente emprestam aos oposicionistas.

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O SR. GETLIO VARGAS Queriam transform-lo em instrumento dos seus dios e das suas vinganas, queriam, em suma, o monoplio da pessoa do presidente da Repblica em seu exclusivo benefcio, a tal ponto que, quando aqui romperam com a moo apresentada pelo lder da maioria, o que se depreende das suas afirmaes que o motivo mais forte que os forava quela atitude era a unio do Sr. Borges de Medeiros com o Sr. Artur Bernardes. Esqueceram-se de que, quando irrompeu o movimento revolucionrio em So Paulo, o estado do Rio Grande do Sul estava em completa paz, desde 14 de dezembro de 1923, e veio em auxlio da Unio. Estabelecido o tratado de paz, a que se obrigou o governo do meu estado? Obrigou-se, em primeiro lugar, a reformar a Constituio estadual, no seu art. 9o, proibindo a reeleio do presidente e dos intendentes municipais, consagrando a eleio do vice-presidente e dos viceintendentes, at ento nomeados. A Constituio foi reformada nesse sentido. Obrigou-se mais o estado a adotar a lei eleitoral federal para as eleies estaduais e municipais. E a lei eleitoral do estado e dos municpios j foi reformada consagrando o escrutnio secreto e o voto cumulativo. A que se obrigou mais o estado? Obrigou-se a s nomear intendentes provisrios nos casos de completa acefalia de governo. Obrigou-se tambm a avocar competncia dos tribunais ordinrios o julgamento dos recursos eleitorais. E a lei da organizao judiciria do estado foi reformada adotando todas essas medidas. Agora, Sr. Presidente, a que se obrigaram os revolucionrios? Comprometeram-se a entregar as armas aos oficiais do Exrcito nomeados pelo governo federal para receb-las, mas no o fizeram. A nica clusula a que estavam obrigados, no a cumpriram! O Sr. Venceslau Escobar Mas os oficiais do Exrcito fizeram comunicao de que haviam recebido as armas. O Sr. Nabuco de Gouveia Apenas 70. O Sr. Lindolfo Collor Est provado que eles no receberam. O Sr. Venceslau Escobar Se houve falta, foi dos oficiais. O SR. GETLIO VARGAS Os oficiais comunicaram o nmero e as espcies de armas que lhes foram entregues. Nada mais poderiam fazer. Por a que se sabe que a clusula no foi cumprida. O Sr. Lindolfo Collor Mas sabemos perfeitamente que as armas no foram entregues. De quem a falta? Os revolucionrios diro...

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O Sr. Venceslau Escobar Devemos louvar-nos nas informaes dadas pelos oficiais. O Sr. Lindolfo Collor O que se constata que as armas no foram entregues. Em janeiro ou fevereiro deste ano, estando encerrado o Congresso, denunciei essa escandalosa burla pelas colunas de O Pas. Pouco depois, A Federao secundou o meu protesto. E, agora, a palavra serena do Sr. Borges de Medeiros que confirma, em sua mensagem, que as armas no foram entregues. Como se v, os revolucionrios que romperam o Tratado de Pedras Altas. O Sr. Venceslau Escobar Ento V.Exa. deve acusar os oficiais do Exrcito que comunicaram a seus superiores terem recebido as armas. O Sr. Lindolfo Collor Denunciei o fato nao. O Sr. Nabuco de Gouveia Foi uma farsa. Entregaram apenas 70 armas imprestveis. O Sr. Venceslau Escobar Talvez no tivessem grande quantidade de armas. O SR. GETLIO VARGAS Como demonstrao do respeito que tm os revolucionrios rio-grandenses pelo cumprimento da palavra empenhada, farei a leitura do telegrama que o Sr. Marechal Ministro da Guerra dirigiu a Honrio Lemes. Alm desse telegrama, o Sr. Ministro da Guerra define, em frase lapidar, a mentalidade dos revolucionrios do Rio Grande do Sul denominando-os mercenrios nmades das lutas armadas nos telegramas dirigidos aos comandantes de regies. Eis o telegrama:
Sr. Honrio Lemes Onde estiver Rio Grande do Sul. entre revoltado e contristado que me dirijo a um rio-grandense que, nodoando as tradies que fazem o orgulho de nossa gente, se ainda que praticam o roubo mo armada, sob o pretexto de regenerar os costumes polticos de uma terra de que foi sempre a honestidade um dos mais honrosos ttulos. No ouso apelar para a vossa palavra, porque a essa j faltastes, a despeito dos mais calorosos protestos de absoluta solidariedade com o governo da Repblica em termos que no permitiam duvidar de sua sinceridade sem fazer injria aos sentimentos que tornam os homens dignos uns dos outros. Ainda uma vez: no apelo para vossa palavra. Quero to s fazer-vos sentir, se possvel, quo dolorosamente aberra da moralidade, de que se fazem pregoeiros aqueles que exploram a vossa bravura digna de

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melhor sorte, a prtica hedionda do saque organizado. Saque dos bancos, saque do comrcio, saque das casas particulares, saque de todos os valores em uma avidez indecorosa que nos cobre de vergonha. a pilhagem mais desabusada que j horrorizou a conscincia dos que no tiveram o infortnio de perder o senso da honestidade. Vejo de c minha querida cidade natal a formosa e prspera Uruguaiana espoliada ingnobilmente pela ladroagem vulgar exercida manu militari. E a pilhagem no poupa os bens da Unio. Saic, que tem custado tantos sacrifcios ao Tesouro Nacional, torpemente saqueada. Apoderaram-se de reprodutores que custam dezenas de contos de ris. Saquearam literalmente as casas de habitao dos oficiais que l servem dignamente ao Exrcito no exerccio laborioso das nobres funes de seus cargos, longe dos centros populosos, privados dos atrativos das grandes cidades, fazendo prova de um belo esprito de sacrifcio e de devotamento patritico. Dir-se-ia que essa luta armada em que vos empenhastes, rasgando o acordo de Pedras Altas, no tem, quaisquer que sejam os seus fins aparentes, no tem outro objetivo real seno este: apropriar-se com violncia dos bens alheios em uma rapina degradante. infinitamente deplorvel que os fatos de agora desmintam o que era uma distino dos revolucionrios de 1923. Refiro-me absteno de recrutar adeses nos quartis com sacrifcio da disciplina, como acentuou brilhantemente, com inteira razo, o ilustre deputado Pinto da Rocha. Faltai, em suma, vossa palavra, se vos convier, mas no avilteis o Rio Grande na ignomnia do saque. Fazei a guerra, se quiserdes, mas guerra honesta, se honesta pode ser uma guerra sem ideais e sem princpios. Ficai certo de que o Brasil inteiro se levanta, nesta hora, representado nos seus valores, como um s homem, para defesa e sustentao da ordem constitucional em todo o territrio da Repblica. Marechal Setembrino de Carvalho.

O Sr. Venceslau Escobar No defendo os atentados, mas o general Honrio Lemes pediu garantias instantemente ao Sr. Presidente da Repblica e, no as obtendo, teve de emigrar.

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O SR. GETLIO VARGAS A este ponto desejava mesmo que V.Exa. fizesse referncia. O Sr. Honrio Lemes, diz V.Exa., retirou-se por falta de garantias. Entretanto, quando Honrio Lemes se retirou para a Repblica do Uruguai, j o fora mediante combinao prvia com os seus correligionrios polticos para o preparo da rebelio. O Sr. Batista Luzardo No apoiado; desafio ao nobre deputado para que traga documentos comprobatrios da assero que acaba de fazer. O SR. GETLIO VARGAS No tenho documentos, mas tenho indues e argumentos baseados em indcios. O Sr. Batista Luzardo V.Exa. tirar as indues ao seu gosto. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. deixe-me chegar a elas. Quando explodiu a revoluo em So Paulo, em que todos os homens de responsabilidade poltica acorreram, trazendo a sua solidariedade aos poderes constitudos, o Sr. Assis Brasil, em uma carta enigmtica, dirigida ao Correio do Sul, rgo que representa o pensamento do federalismo, aconselhava a neutralidade perante a luta, at que se descobrisse de que lado estavam os altos interesses da nao. De modo que em uma luta em que estavam empenhados os poderes constitudos da nao, o Sr. Assis Brasil ignorava de que lado estavam os interesses pblicos! E, no mesmo dia em que publicava essa carta, o Correio do Sul inseria tambm um artigo feroz de ataque ao governo de So Paulo, fazendo at acusaes contra a sua honestidade. O Sr. Batista Luzardo O Correio do Sul transcreveu um artigo de um jornal de So Paulo. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Assis Brasil, que aconselhava a neutralidade, como se praticasse um crime, dias depois fugia para a Repblica do Uruguai, sem motivo que justificasse a sua internao na cidade de Melo, naquela Repblica. O Sr. Venceslau Escobar Por solicitao de amigos seus, que procuravam evitar um atentado contra a sua pessoa. O Sr. Nabuco de Gouveia Atentado que no houve, nem poderia haver. O SR. GETLIO VARGAS O Sr. Assis Brasil nunca foi perseguido pelas autoridades do Rio Grande do Sul, s se o era pela prpria conscincia e pelas suas ntimas afinidades com os polticos de So Paulo suspeitos de conivncia com a rebelio neste estado. O Sr. Lindolfo Collor Passou para a Repblica do Uruguai perseguido pela sua conscincia, foi uma fuga preventiva.

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O SR. GETLIO VARGAS Depois, ou melhor, dias depois desse fato, o Sr. Zeca Neto, que se achava no Rio de Janeiro, viu descoberta, pelas investigaes policiais, a sua coparticipao na conspirao poltica que explodira em So Paulo e saiu do Rio de Janeiro diretamente para Montevidu a fim de se encontrar com Assis Brasil na cidade de Melo. De passagem por Montevidu, Zeca Neto deu uma entrevista a um jornal platino, declarando-se francamente partidrio da revoluo. Tempos depois, tambm o Sr. Honrio Lemes abandonava Rosrio para confabular com Assis Brasil na referida cidade de Melo. O Sr. Nabuco de Gouveia Como emissrio de Joo Francisco. O Sr. Venceslau Escobar V.Exas. esto mais bem informados do que ns. O Sr. Nabuco de Gouveia que temos a nossa polcia. O Sr. Batista Luzardo Posso informar a V.Exa. que o Sr. Honrio Lemes no se encontrou com o Sr. Assis Brasil depois de 3 de maio. O SR. GETLIO VARGAS O que posso afirmar que o Sr. Honrio Lemes no sofreu, no Rio Grande do Sul, nenhuma perseguio ou atentado que justificasse a sua fuga para a Repblica do Uruguai. O Sr. Batista Luzardo No sofreu, verdade. Mas o seu secretrio, que era a pessoa mais chegada ao Sr. Honrio Lemes, foi preso em um hotel, em So Gabriel. O Sr. Nabuco de Gouveia Porque tentou revoltar o regimento de cavalaria dessa cidade. O Sr. Batista Luzardo Tanto isto no verdade que o Sr. Honrio Lemes, tendo solicitado a abertura de um inqurito, o prprio general Andrade Neves no permitiu que se o fizesse. O Sr. Nabuco de Gouveia V.Exa. est equivocado: mandou fazer o processo, e s por um excesso de contemplao e boa vontade ps-se uma pedra em cima. O inqurito foi feito e consta do mesmo esse fato. O SR. GETLIO VARGAS Depois que Honrio Lemes se retirou para o Uruguai, o governo, sabedor do fato, mandou-lhe oferecer garantias completas para que regressasse a Rosrio. O chefe de polcia do estado telegrafou-lhe, e ele respondeu recusando as garantias oferecidas, declarando que no desejava regressar a essa localidade. Eis, aqui, o telegrama do Sr. Dr. Borges de Medeiros, dirigido ao Sr. Ministro da Justia, relativamente atitude de Honrio Lemes e aos fatos ocorridos em So Gabriel:

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Cpia Telegrama oficial Do Palcio do Governo do Rio Grande do Sul 22/7/1924 (s 11h50): Dr. Joo Lus Alves, ministro da Justia Rio. Autoridade policial enviei So Gabriel sindicar sobre violncias alegadas adversrios ouviu Honrio Lemes e Dr. Camilo Mrcio, chefes oposio, que se limitaram reclamar contra guardas municipais que diziam exercer presso sobre eleitores seus, no indicando entretanto um nico fato de relativa gravidade e nenhuma acusao fazendo contra fora estadual que reconheceram agir com correo. Oposicionistas mostram-se satisfeitos por terem sido atendidos com a presena ali subchefe polcia e com as instrues por ele renovadas s autoridades no sentido maior moderao. absolutamente falso tenha delegado polcia daquele municpio espancado jornalista Aparcio Torelly. Fato em que este esteve envolvido passou-se seguinte modo: havendo Torelly dirigido ataques pelo seu jornal contra coronel Tunuca Silveira, um filho deste, de nome Cila Silveira, declarou que no dava importncia a tais agresses por ser Torelly um cafajeste. Sabedor disso Torelly procurou Cila para um desforo pessoal, tendo alvejado seu contendor com um tiro revlver que no atingiu a este e saindo Torelly com algumas equimoses no rosto. Delegado polcia no compareceu local conflito sendo Torelly e Cila conduzidos delegacia pelo capito comandante do destacamento. Por interveno coronel Tunuca e Dr. Camilo Mrcio, sogro Torelly, foi o incidente dado por terminado no tendo o subchefe polcia tomado providncias sobre o caso atendendo a solicitaes dos principais interessados coronel Tunuca Silveira, Dr. Camilo Mrcio e prprio Aparcio Torelly. Saudaes cordiais. Borges de Medeiros.

Assim, esses chefes polticos da oposio do Rio Grande, Srs. Assis Brasil, Honrio Lemes, Zeca Neto e tantos outros, que nas proximidades das eleies percorreram o estado em todas as direes; que eram recebidos com festas por seus correligionrios; que nunca sofreram o menor atentado e desacato, como prova o ofcio da direo da junta libertadora de Caxias, no entanto esses homens, agora depois de passado todo o perodo da efervescncia eleitoral, que fogem para a Repblica

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do Uruguai, alegando perseguies. O Sr. Honrio Lemes percorreu todo o estado durante o perodo eleitoral e at um meu amigo que o encontrou em Cacequi narrou-me que ele vinha cheio de lenos, fitas e miangas, parecendo mais uma esvoaante bandeira do divino em peditrio de roa. O Sr. Borges de Medeiros, que ofereceu aos seus mais graduados adversrios, aos que poderiam criar-lhe dificuldades polticas, as mais amplas e seguras garantias, no iria mandar, nem consentir que, em vilarejos afastados da capital, fossem perseguidos o Sr. Joaquim, o Sr. Anastcio, ou o Sr. Pafncio, e outros que tais, figuras inteiramente desconhecidas e cuja existncia ele ignorava. A verdade, porm, que os revolucionrios de So Paulo, os do Rio de Janeiro e de outros estados, cujos movimentos explodiram no corrente ano, tm a mesma filiao espiritual os mesmos sentimentos dos revolucionrios do Rio Grande do Sul de 1923; as mesmas ideias, os mesmos planos, os mesmos processos. Os revolucionrios do Rio Grande do Sul insurgiram-se contra o poder constitudo do estado e tentaram dep-lo; os revolucionrios das outras partes do Brasil esto contra o governo constitudo da Repblica, que tambm pretendem depor e, com especialidade, os governos dos estados onde esses motins apareceram. O Sr. Lindolfo Collor A semelhana absoluta. O SR. GETLIO VARGAS Ambos usavam o mesmo verbalismo romntico, reclamando a liberdade, que para eles nada mais era do que o arbtrio e a licena prevalecendo sobre as exigncias normais de uma sociedade organizada; alegavam tambm que queriam restabelecer no Rio Grande do Sul o regime democrtico e que na Unio desejavam restabelecer esse mesmo regime, deturpado pela opresso e pela tirania. Se as ideias eram as mesmas, os processos empregados tambm o eram. Se os revolucionrios de So Paulo aambarcaram os fundos pblicos, das reparties, e os fundos particulares dos bancos, os revolucionrios do Rio Grande do Sul de 1923, no tendo entre as mos presa to opulenta, taxaram per capita os nossos correligionrios, forando-os a contribuir com dinheiro para combater um governo a que eles prestavam inteiro apoio. O Sr. Lindolfo Collor Perfeitamente. O SR. GETLIO VARGAS Tanto essa semelhana era a mesma, que os revolucionrios do Rio Grande do Sul atenderam ao apelo dos revolucionrios de So Paulo, rebelando-se voz de comando de Isidoro

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Dias Lopes. Os revolucionrios do Rio Grande do Sul so isidoristas como Isidoro federalista, e quando os primeiros fizeram o oferecimento ao presidente da Repblica para organizarem foras no Rio Grande do Sul, e at receberem armamentos do governo federal, munies e apetrechos de guerra para dar combate em So Paulo, de fato desejavam combater era o governo do estado do Rio Grande do Sul, formando um estado dentro do estado, um poder para enfraquecer o governo estadual. O Sr. Venceslau Escobar No pensamento de V.Exas. O SR. GETLIO VARGAS o pensamento implcito constante desta nota do jornal A Nao, de Uruguaiana, da qual diretor o deputado Batista Luzardo. Ei-la:
O governo da Repblica, autorizando os chefes libertadores a organizarem corpos que sero armados, fardados e mantidos pelo governo da Unio, resolveu, de uma maneira digna, a situao aflitiva em que se debatia a oposio rio-grandense, constantemente ameaada pelos clebres provisrios... Desde muito a situao rio-grandense reclamava uma medida equilibratria para a manuteno da paz. E como o meio mais fcil para sustentar a paz faz-la respeitar por meio das armas, chegamos concluso de que, com as foras organizadas pelo invicto general Honrio Lemes da Silva, e mais denodados chefes libertadores, iremos, de hoje em diante, gozar de mais respeito aos nossos direitos e nossa vida.

Eles iam se organizar, no iriam para So Paulo; iriam, apenas, daquela data por diante, gozar de mais respeito aos seus direitos e sua vida. Era esse o fim oculto que visavam os revolucionrios quando ofereceram os seus servios ao governo da Repblica. Os homens eram os mesmos, os revolucionrios de ento no tinham ideais, como ideais no tm os de hoje. Desde que se proclamou a nossa independncia, a ptria brasileira s vibrou pela realizao de dois grandes ideais: a emancipao dos escravos e a Proclamao da Repblica. E tanto eram esses dois grandes ideais coletivos, e tal era a fora que imprimiam opinio pblica, que se realizaram pela atuao desta, sem derramamento de sangue. Acaso poder-se-iam considerar como ideais coletivos esses motins surgindo em pontos isolados do territrio

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nacional, como cogumelos espontando do enxurdeiro das ambies pessoais e dos apetites desenfreados? Realizados esses dois grandes ideais a emancipao dos escravos, ou o uso comum da liberdade, e a Repblica, ou a extino de todos os privilgios , permitindo-se o acesso a todas as posies de acordo com a capacidade de cada um, proclamada a Repblica, e com ela o regime federativo, a cada estado foi permitido organizar-se autonomicamente e propelir o seu progresso, dentro das condies especiais do seu meio e da sua vida. O Sr. Venceslau Escobar Regime, entretanto, falseado no Rio Grande do Sul. O SR. GETLIO VARGAS Tanto no falseado que um dos estados mais prsperos e progressivos do Brasil. O Sr. Pires do Rio Muito bem. O SR. GETLIO VARGAS Feita a Repblica, que foi o grande ideal nacional, consagradas as mais amplas conquistas liberais, com a Constituio de 24 de fevereiro, resta-nos apenas a realizao dos grandes problemas nacionais para que o Brasil possa descrever a curva harmnica do seu progresso. Esses problemas tm constitudo a preocupao patritica do governo da Repblica, e tm sido largamente discutidos nesta Cmara, ainda este ano, nos notveis pareceres apresentados pelos relatores das diferentes comisses e nos discursos de todos os brilhantes espritos que aqui se tm ocupado do assunto. Esses problemas nacionais so, em primeiro lugar, o equilbrio oramentrio, porque tanto os pases como os indivduos que gastam mais do que ganham, desordenadamente, tero de chegar fatalmente runa. Restabelecido o equilbrio oramentrio, teremos a solidez das finanas, a fortaleza do crdito pblico, a alta do cmbio, o barateamento da vida, a abundncia material. Ao lado deste, teremos os problemas correlatos a valorizao do fator humano pela profilaxia, pela educao primria, pelo ensino profissional; o aumento da produo e da circulao da riqueza, pelo desenvolvimento dos meios de transportes. Mas, para que o Brasil realize esses problemas, no precisa de revolues, porque todos esses problemas podem e devem ser resolvidos dentro do nosso regime. Essas revolues, absolutamente, no representam um ideal, porque no tm por si a maioria da opinio nacional.

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Onde, de fato, iramos encontrar, Sr. Presidente, as simpatias por essas revolues? Como aferir da existncia dessa maioria da opinio favorvel revoluo? No Exrcito? No representam o Exrcito esses pequenos grupos que, traindo seus compromissos de honra, levantam as armas contra os poderes constitudos da Repblica. E tanto no representam que no tm a seu lado nem um nome representativo do Exrcito, nenhuma brilhante tradio do Exrcito nacional, nem uma alta patente na efetividade do seu cargo. Estar com a Marinha? Tambm no. Est ao lado da fidelidade do almirante Alexandrino de Alencar. A Marinha no pode ser representada pela tera parte da maruja do couraado So Paulo, que arrebatou um dos nossos mais importantes vasos de guerra para ir entreg-lo em um porto estrangeiro. Estar com o povo, com a opinio pblica? No. No pode tambm representar a opinio pblica, porque a opinio pblica no a opinio dos desocupados, no a opinio dos gritadores de esquina, dos vulgarizadores de boatos, dos eternos descontentes que fazem dos seus desastres pessoais motivos de calamidades pblicas. A opinio pblica tem que ser representada pelas camadas profundas da sociedade, pela expresso das nossas altas relaes comerciais, pelas classes conservadoras, pelos que laboram nas indstrias, pelos que aram a terra, pelos que apascentam os rebanhos, por todos os que trabalham e produzem e que precisam de paz e de ordem como garantia precpua e remuneradora de seus esforos. Cmara dos Deputados, 24 de novembro de 1924
Discurso em resposta ao representante da oposio gacha Batista Luzardo, que denunciara arbitrariedades no Rio Grande do Sul. Vargas relata a colaborao de chefes polticos e militares gachos com os revoltosos de So Paulo e apoia a ao dos governos gacho e federal.

O SR. GETLIO VARGAS O deputado da oposio rio-grandense, Sr. Batista Luzardo, na ltima vez que usou da palavra nesta Cmara, procurou impressionar fazendo a descrio dos acontecimentos que se esto desenrolando no Rio Grande do Sul. S.Exa. pintou um quadro carregado de pessimismo sobre a situao de minha terra, empregando frases hiperblicas, impregnadas de verdadeiro exagero. Disse S.Exa. que a luta ora

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travada nos campos gachos era a mais encarniada, era a mais cruenta, era a mais tremenda frase de S.Exa. de quantas se tm desenrolado no Rio Grande do Sul atravs da histria do Brasil. Fez at desfilar, ante os nossos olhos atnitos, colunas colossais de tropas, como se estivssemos no front da guerra europeia, onde avalanches humanas se contavam por milhes. O Sr. Fiel Fontes um front em miniatura. O SR. GETLIO VARGAS Ento, descreveu S.Exa. a situao atual do Rio Grande e afirmou coisas que so positivamente inverdicas. Comeou S.Exa. dizendo que de h muito tempo no recebia comunicaes do Sul; que estava interrompida a sua correspondncia, quer telegrfica, quer postal. S.Exa., entretanto, que se dizia privado de correspondncia do Rio Grande do Sul, vem fazer asseres positivas e categricas sobre a situao desse estado, dizendo que as colheu atravs de notcias dos jornais platinos e informes particulares. Ora, os jornais platinos tm publicado notcias tendenciosas, alteradoras da verdade... O Sr. Fiel Fontes Perfeitamente. O SR. GETLIO VARGAS ...fornecidas diretamente pelos chefes revolucionrios. O Sr. Fiel Fontes Haja vista a edio de 3 de novembro de La Nacion, que publica uma entrevista do general Isidoro. O SR. GETLIO VARGAS Assim, S.Exa., baseado nessas informaes, assevera, em primeiro lugar, que Honrio Lemes, frente de 1.300 homens, havia tomado Saic, Cacequi e Rosrio, ocupado a ponte de Santa Maria e marchava para So Gabriel, cuja guarnio ele atacaria penetrando pelo flanco sul; e, ainda mais, afirmava como uma profecia que quela hora, talvez, So Gabriel j estivesse ocupada pelas foras revolucionrias. Isso a 21 do corrente ms. Descrevendo a ao da revolta das tropas da regio missionria, disse S.Exa. que eram 2.300 homens, que se concentravam sobre o rio Camaqu e marchavam atravs de Santiago do Boqueiro em direo cidade de Santa Maria; afirmou ainda mais que Leonel Rocha, levantando os revolucionrios de Palmeira, havia tomado essa cidade, alastrando-se por Passo Fundo, Cruz Alta e Erechim. Ora, o que se conclui de tudo isso, sendo essas notcias positivamente inverdicas, pois o governo tem informaes oficiais transmitidas pelos seus delegados, o que se segue da que as afirmaes feitas pelos

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revolucionrios atravs da voz do representante Sr. Batista Luzardo poderiam, quando muito, exprimir um vago desejo de que fosse realidade aquilo que estava apenas como uma aspirao no seu esprito, em via de realizao, plano, cujo fracasso talvez ainda no tivesse chegado ao seu completo conhecimento. Eis por que S.Exa. dava como realizados os planos traados entre os chefes revolucionrios do Rio Grande do Sul, Isidoro Lopes e Joo Francisco, porque a verdade esta: quando os revolucionrios de So Paulo, acossados pelas foras legais, iam, pouco a pouco, se retraindo para a fronteira do sul, j existia o entendimento secreto entre eles e os revolucionrios rio-grandenses. Estes, como novas penlopes, teciam e desteciam os fios da confiana e da solidariedade com o governo federal, enquanto aguardavam a chegada do aventuroso Ulisses, que descia dos serros de So Paulo aproximando-se do Iguau, at que lhes fosse levar o esperado concurso. Entretanto, a verdade muito outra. Esses emissrios de Joo Francisco e Isidoro Lopes, que tinham passagem franca pela Argentina, atravs das estradas de ferro desse pas, foram fazendo, pouco a pouco, a infiltrao no territrio rio-grandense, mandando para l seus emissrios de modo a prepararem a revolta das guarnies militares, exatamente na zona prxima do Rio Uruguai, a mais chegada fronteira argentina. Foi assim que, no mesmo dia, se revoltaram as guarnies militares de Santo ngelo, So Lus, So Borja e Uruguaiana, que todas juntas no atingem a cifra de mil homens. Eram apenas quatro corpos de cavalaria desfalcados, pois alguns contingentes dessas tropas tinham sido retirados para So Paulo, restando um pequeno ncleo formado por sorteados deste ano, recrutas ainda mal-preparados no treinamento militar. Explodida a revolta, esboaram ento o seu plano de campanha, que foi o seguinte: fizeram marchar imediatamente uma fora de Uruguaiana para atacar a cidade de Alegrete, cujo intuito era interromper as comunicaes ferrovirias da fronteira com o interior do estado; essa fora, chegada a Alegrete, foi completamente derrotada pelo corpo da brigada policial que ali se achava, sendo retomadas as duas nicas peas de artilharia que ela levava. Fracassados dois sucessivos ataques sobre Alegrete, retiraram- se para Uruguaiana. Enquanto isso, as foras revoltosas de So Borja marchavam sobre a cidade de Itaqui, que era a nica cidade da fronteira argentina cuja guarnio havia ficado fiel ao governo Itaqui, que est situada entre So Borja e Uruguaiana. As for-

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as revoltadas de So Borja puseram cerco quela cidade, encontrando a resistncia do grupo de artilharia e das foras civis organizadas sob a direo de Osvaldo Aranha. Ao mesmo tempo, o 7 Corpo Auxiliar de So Borja, que se achava destacado na vila de Santiago do Boqueiro, comandado pelo tenente-coronel Deoclcio Mota, fazendo, a marchas foradas, a travessia de 32 lguas, ia bater os revoltosos que cercavam a cidade de Itaqui, os quais, atacados, recuaram em grande extenso, completamente desbaratados, levantando-se assim o cerco. Estavam, pois, fracassados os dois planos revoltosos: de ataque a Alegrete, para seccionarem as comunicaes do interior do estado com a fronteira argentina, e o ataque a Itaqui, para se apoderarem da artilharia existente naquela guarnio. Batidos os revoltosos, a fora de Uruguaiana, que j ento obedecia ao comando de Honrio Lemes, procurou retirarse para a Serra do Caver. Foi nessa ocasio que se deu o choque com as foras de Claudino Nunes Pereira no Guau-Boi. As foras sob o comando de Honrio Lemes foram batidas apenas pela vanguarda das tropas do coronel Claudino, comandadas por Flores da Cunha. Bastou uma carga do valoroso chefe legalista para que fosse envolvido o flanco esquerdo de Honrio Lemes, derrotando-o. Ento Honrio Lemes, acostumado a correr de Flores da Cunha em todos os encontros da campanha passada, refugiou-se em Caver, para mais tarde ressurgir no Saic, onde arrebanhou toda a cavalhada da Fazenda Nacional, e seguiu para Cacequi, sendo, nesta ocasio, alcanado pelas foras legais, que retomaram quinhentos e tantos cavalos dos arrebanhados. O Sr. Batista Luzardo V.Exa. me poder informar de onde vinham essas foras que atacaram a coluna? O SR. GETLIO VARGAS Creio que de Santa Maria. O Sr. Batista Luzardo Muito bem, mas, derrotado Honrio Lemes, como V.Exa. acaba de dizer, como pde ele tomar a cavalhada de Saic? O SR. GETLIO VARGAS A cavalhada no ops resistncia; quem poderia faz-lo eram os 60 soldados do Exrcito que l estavam e aderiram a ele. Batido em Cacequi, alcanado pelas foras legais, Honrio Lemes recuou novamente para Caver. De modo que, quando o nobre deputado Sr. Batista Luzardo disse que Honrio Lemes se aproximava de So Gabriel com foras poderosas, enquanto que Fernando Tvora, marchando de Cachoeira com 1.300 homens, tambm se aproximava de So Gabriel, ponto provvel de concentrao dessas duas colunas,

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Honrio Lemes, que segundo a previso de S.Exa. talvez j quela hora tivesse tomado So Gabriel, recolhia-se de novo s furnas de Caver e l acabava de ser derrotado, decisivamente, pelas foras do corpo da brigada policial, comandadas pelo coronel Janurio Correia, segundo telegrama que vou ler Cmara:
Deputado Nabuco de Gouveia Urgente Rio Ontem s nove horas no Cerro da Conceio, entrada do Caver, limites do Livramento, Honrio Lemes, emboscado, atacou de surpresa foras comandadas pelo tenente-coronel Janurio Correia. Depois de trs horas de combate o inimigo fugiu em desordem, deixando no campo da luta cinquenta mortos, entre eles o coronel civil Catinho Pinto, um capito e trs tenentes revolucionrios de So Paulo e, entre feridos em grande nmero, tenentes-coronis Teodoro Menezes e Quinote Bueno. Nossas foras tiveram seis praas mortos e trinta feridos, entre os quais o coronel Janurio Correia, levemente. Operaes militares seguem com regularidade e a situao muito boa, restringindo-se dia a dia o campo de ao da rebeldia. So Borja j est ocupada pelo tenente-coronel Deoclcio Mota. Saudaes afetuosas. Borges de Medeiros.

O Sr. Batista Luzardo Desse telegrama V.Exa. conclui que o general Honrio Lemes foi estrondosamente batido?! O SR. GETLIO VARGAS Apenas por um corpo da brigada policial. O Sr. Venceslau Escobar Que valor! O SR. GETLIO VARGAS Valor, disciplina e organizao, que o que falta aos revoltosos. O Sr. Venceslau Escobar J estou acostumado a ler esses telegramas. Em 1893, logo no primeiro ano, davam por terminada a luta, e entretanto ela durou mais dois anos e tanto. O SR. GETLIO VARGAS Quanto s foras da regio missionria que se haviam concentrado nesta regio, batidas em Itaqui, como disse refluram para So Borja e, abandonando esta cidade, concentraram-se entre So Borja e So Lus, ao mesmo tempo que as foras legais, marchando de Uruguaiana, e as que vinham do norte, via Santo

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ngelo, procuraram estabelecer a concentrao, atacando por dois pontos diferentes as foras revolucionrias. As foras revolucionrias que estavam em Santo ngelo retiraramse de So Lus sem combate, em direo a So Borja, da mesma maneira que as de So Borja abandonaram a cidade, procurando estabelecer uma concentrao na regio missionria entre as duas ltimas cidades, pois sendo esta regio marginada pelo Uruguai e atravessada por vrios rios caudalosos, afluentes deste, como o Piratini, o Camaqu, o Butu, podendo essas foras serem com facilidade flanqueadas pelas tropas legais, era natural que no continuassem neste ponto e procurassem abandon-lo. Mas o seu nmero no poderia de forma alguma resistir presso das foras legais que vinham, umas do sul e outras do norte. verdade que o ilustre deputado Sr. Batista Luzardo traou um plano de campanha como se sob seus olhos tivesse o mapa do Rio Grande do Sul. S.Exa. fez manobras tticas, desenvolveu planos estratgicos e estabeleceu pontos de concentrao e previu, senhores, at lugares onde possivelmente se dariam combates! As foras comandadas por Fernando Tvora, que S.Exa. diz que se aproximavam de So Gabriel, em um total de 1.300 homens, eram de 180 homens do 2o Batalho de Engenharia, que se rebelaram em Cachoeira e foram batidas em Barro Vermelho, a quatro lguas daquela cidade, e completamente desbaratadas. O Sr. Batista Luzardo Os exrcitos rebeldes so sempre derrotados. Honrio Lemes e sua gente o foram no Guau-Boi e surgem hoje, em telegrama que V.Exa. leu, dando novo combate. Tvora completamente desbaratado ressurgiu agora. O SR. GETLIO VARGAS No ressurgiu. O Sr. Batista Luzardo Ressurgiu. Deixe-me dizer como se deu o combate de Cachoeira. As foras de Tvora no foram desbaratadas. Contiveram cinco horas uma coluna, entrincheirados. Esta coluna perdeu at o seu chefe Baltazar Bem. Cerrada a noite, Tvora retirou-se sem que fosse absolutamente perseguido. Esta a expresso exata da verdade, e desafio a V.Exa. ou o lder da bancada a vir declarar se no so estes os fatos. O SR. GETLIO VARGAS Afirmo de maneira categrica pelos dados oficiais.

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O Sr. Batista Luzardo Perdo! Se V.Exa. vai trazer os dados oficiais, como os de outro dia, mostrando o destroo de Honrio Lemes, permita que lhe diga que no posso acreditar neles. O SR. GETLIO VARGAS Mas quais os outros que V.Exa. conhece? O Sr. Batista Luzardo V.Exa. quer insistir nesses fatos. Acreditava que V.Exa. no mais se referisse aos mesmos, porque j provei o contrrio com documentos que desafiam contestao. O SR. GETLIO VARGAS Estou fazendo referncia ao combate de Barro Vermelho. As foras de Barro Vermelho foram completamente batidas, extraviadas. Perderam 200 carabinas, a munio que conduziam e fugiram em debandada. Li as comunicaes oficiais. V.Exa. no exibiu nenhum documento, nenhuma prova em favor do que afirmou. O Sr. Batista Luzardo No exato, meu caro colega. O SR. GETLIO VARGAS Est na parte do comandante das foras legais. O Sr. Batista Luzardo falso. O Sr. Artur Caetano Falsssimo. O Sr. Batista Luzardo A fora borgista encontrou-se com a outra e, durante cinco horas, a fora revolucionria, entrincheirada, brigava com fuzis e metralhadoras, enquanto a outra lutava a peito descoberto. Como podia ter sido esta vencida? A fora legal, reconheo, brigou com altivez, com coragem, porque brigou a peito descoberto contra uma fora aguerrida... O Sr. Artur Caetano Mais numerosa. O Sr. Batista Luzardo Uma fora nessas condies no podia ser dizimada. Sair a outra vitoriosa sem perder nem um homem, no h esprito que aceite. O Sr. Bento Miranda Podia, perfeitamente. O Sr. Batista Luzardo No Barro Vermelho, isso no era possvel. Estou me dirigindo ao meu nobre colega Sr. Getlio Vargas porque S.Exa. conhece o local. O SR. GETLIO VARGAS A comunicao oficial do tenente-coronel Loureiro, que comandava as foras governistas, que encontrou as foras rebeldes entrincheiradas no Barro Vermelho em trincheiras naturais, tendo os rebeldes, depois de cinco horas de luta, abandonado as suas posies. Foram apreendidas uma viatura com 200 carabinas, larga cpia de munies e prisioneiros. Como poderiam as foras legais

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apreender to grande cpia de material se os revoltosos no houvessem abandonado o campo da luta? O Sr. Batista Luzardo No abandonaram. Cerrada a noite, no podendo nem um nem outro grupo permanecer, retiraram-se ambos. Esta a expresso ntida da verdade. O Sr. Artur Caetano A fora federalista retirou-se em direo a Caapava. O SR. GETLIO VARGAS Mas o tenente-coronel Anbal Loureiro fez at uma relao do material apreendido na luta, o que no teria acontecido se os rebeldes no houvessem abandonado a sua posio. Alm disso comunicou-se S.Sa. com o Dr. Julio Bozano, intendente de Santa Maria, combinando com este a perseguio aos fugitivos, que se haviam acobertado nas matas de Santa Brbara. So estas as comunicaes oficiais publicadas nos jornais de Porto Alegre e transcritas nos jornais do Rio. O Sr. Batista Luzardo Ainda hoje os jornais que chegam do Rio Grande do Sul, e que no trouxe porque no contava replicar ao discurso do nobre deputado, trazem uma nota interessante e isto que se observa aqui no Rio , a de que o jornalista teve ordem de no publicar nenhum resultado de vitria que no seja favorvel ao governo, e declarou que nessas condies, o povo no sabendo, no publicaria mais notcias dos acontecimentos. O Sr. Nabuco de Gouveia Qual o jornal? O Sr. Batista Luzardo O Correio da Serra. O Sr. Nabuco de Gouveia Ora o Correio da Serra... O Sr. Lindolfo Collor Essa declarao do jornal uma prova de que a censura no to violenta como V.Exa. diz. A liberdade que lhe foi concedida para uma tal declarao prova que a censura no rigorosa. Chamo a ateno da Cmara para isso. O SR. GETLIO VARGAS Este o estado atual das operaes do Rio Grande do Sul. As foras na regio missioneira, acossadas pelas foras legais, procuraram ocultar-se entre os municpios de So Lus, Santiago do Boqueiro e So Borja; as de Honrio Lemes, recolhidas na Serra do Caver; as de Tvora, que se haviam revolucionado em Cachoeira, completamente derrotadas. Diz S.Exa. que Leonel Rocha havia ocupado Palmeira, Passo Fundo, Cruz Alta e Erechim e que as comunicaes telegrficas no Rio Grande do Sul estavam inteiramente cortadas, s havendo comunicao para Porto Alegre. Por

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feliz coincidncia recebi hoje um telegrama de Palmeira, que S.Exa. diz ocupada pelas foras de Leonel Rocha. O Sr. Batista Luzardo Mas Palmeira est na regio serrana; no est na fronteira. O SR. GETLIO VARGAS O telegrama sobre assuntos particulares, mas de Vazulmiro Dutra, o qual tanta impresso causa em Leonel Rocha que, estando ele em Palmeira, Leonel Rocha h de estar pelo menos a 30 lguas de distncia. O Sr. Venceslau Escobar o cospe-balas! O SR. GETLIO VARGAS H quatro dias publicava A Notcia um telegrama dizendo que Leonel Rocha, com 200 homens, havia assaltado a colnia de Sarandi e por nica proeza praticada nessa ocasio havia a tropa morto o vigrio dessa colnia. O Sr. Artur Caetano A redao do telegrama j mostra a suspeio. O SR. GETLIO VARGAS No havia fora legal, ocuparam a colnia de Sarandi e mataram o vigrio da localidade! De modo que se pode dizer sem receio de errar que a revoluo, no Rio Grande do Sul, entrou em franca agonia. Ela poder resistir durante algum tempo, pode prolongar-se em uma campanha de guerrilhas, e, se no est extinta, a verdade incontrastvel que est dominada, foi quebrado o seu mpeto, perdeu a sua ofensiva. O Sr. Artur Caetano O telegrama que V.Exa. acaba de ler, do presidente do estado, diz o contrrio: afirma que quem teve a ofensiva foi o general Honrio Lemes. O SR. GETLIO VARGAS Acossado na sua furna, em Caver, foi obrigado a combater. Perderam a ofensiva, dizia eu; perderam a vantagem da inciativa da luta; perderam a liberdade das manobras. E sabe V.Exa. a que fica reduzida uma revoluo que precisa fugir para escapar-se, colocada na simples posio de defensiva, acossada de perto pelas foras legais, sem a vantagem de poder manobrar e ter a iniciativa dos combates. Essa a situao no Rio Grande do Sul. Essa a situao a que se acham reduzidos os rebeldes, perseguidos pelas foras do governo federal e do governo estadual. Acrescente-se que tais foras no tm fontes permanentes de recursos nem bases de abastecimento, e diga-me se no uma revoluo fracassada! Na cidade de Cruz Alta, at onde o ilustre deputado Sr. Batista Luzardo dizia que talvez se tivessem estendido as colossais hostes de Leonel Rocha, na cidade de Cruz Alta...

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O Sr. Artur Caetano Referiu-se ao municpio de Cruz Alta. O SR. GETLIO VARGAS ...existe uma fora do Exrcito de cerca de 2 mil homens, comandada pelo coronel Enas Pires, pronta para marchar na primeira emergncia e guardando as comunicaes ferrovirias do norte do estado com o resto do pas. Tem-se feito aqui referncias sobre a campanha levantada no Rio Grande do Sul, querendo-se reduzi-la, algumas vezes, a um movimento regional contra o presidente do estado. essa a tecla que tem sido por vezes batida pelos representantes da oposio rio-grandense, mxime pelo Sr. Venceslau Escobar, que afirmou aqui no ser contra o governo federal, apesar de ter votado a moo de desconfiana e apesar de justific-la em seu voto separado... O Sr. Venceslau Escobar Diga por qu. O SR. GETLIO VARGAS ...por ser S.Exa. contrrio aos motins militares, embora os seus correligionrios polticos tivessem se engatado rabadilha de um motim militar. Entretanto, Sr. Presidente, a luta que ora se trava nas plancies riograndenses nada mais do que um episdio do movimento revolucionrio que tem lastreado por vrios pontos da Repblica. Ser apenas o ltimo ato do drama, pois ali h de fatalmente resolver-se esse conflito, que tem surgido em So Paulo, em Sergipe, no Par, no Amazonas e no Rio de Janeiro. So apenas manifestaes regionais do mesmo fenmeno geral, da mesma insurreio, que tem surgido em outros pontos, mas que no afeta especialmente a situao poltica do Rio Grande do Sul, mas a poltica de todo o Brasil. O Sr. Bento de Miranda At houve um manifesto, que tive ocasio de ler, assinado pelos chefes revolucionrios, tratando de questes gerais do Brasil. O SR. GETLIO VARGAS Entretanto, o Sr. Deputado Venceslau Escobar quer reduzir isso apenas a uma questo regional. O Sr. Venceslau Escobar E reduzo! O SR. GETLIO VARGAS Tanto no pode reduzir que essa questo estava resolvida com a permanncia do Sr. Presidente do estado. Era questo assentada, no pacto da paz, que S.Exa. permanecesse no poder at a terminao do mandato, at que fosse substitudo por nova eleio. E, a respeito disso, diz o Sr. Ministro da Guerra no manifesto que o dirigiu:

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Que acordo honroso para ambas as partes poderia ser feito se, para dirimir uma lide entre o governo do estado e os revolucionrios, se estatusse como preliminar indeclinvel a destituio ostensiva ou disfarada de um presidente investido do governo por meios to regulares como os que mais o so entre ns por toda parte, dada a nossa ainda deficiente e defeituosa educao poltica?

Mas a atuao do marechal Setembrino de Carvalho, ilustre titular da Pasta da Guerra, as suas nobres intenes, seus sinceros desejos de pacificar o Rio Grande do Sul no foram compreendidos pelos revolucionrios. O Sr. Venceslau Escobar Que o ministro dissesse isso, v! S.Exa. ignora matria constitucional. Mas um governo irregular, que viola evidentemente a Constituio fazendo-se eleger pela quinta vez presidente do estado! O SR. GETLIO VARGAS Essa questo discutidssima. Eu formularia, entretanto, algumas perguntas a V.Exa. Primeira: se o presidente do Rio Grande do Sul no estava realmente eleito, por que, quando a Comisso de Constituio e Poderes da Assembleia dos Representantes, depois de discutir a fraude praticada pelos oposicionistas, lhes concedeu um prazo legal para virem dentro dele provar a sua identidade contestada pelas mesas eleitorais, pedindo seu comparecimento, por que no o fizeram? O Sr. Venceslau Escobar Como faz-lo, se V.Exas. levaram, de portas fechadas, durante 30 dias? O Sr. Lindolfo Collor No exato. V.Exa. est enganado. O Sr. Venceslau Escobar Concederam apenas cinco dias, contra o Regimento da assembleia. O Sr. Lindolfo Collor No apoiado. O Sr. Venceslau Escobar Apoiadssimo. O Regimento no podia subordinar-se lei. O Sr. Lindolfo Collor Aplicamos o Regimento. O Sr. Venceslau Escobar Levamos 30 dias de portas fechadas, sem fiscalizao. O SR. GETLIO VARGAS Os procuradores do Sr. Assis Brasil tiveram vista de todo o trabalho da comisso. Segunda pergunta: se o presidente Borges de Medeiros no estava reeleito, por que V.Exas.,

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abandonando a interpretao at ento seguida pela jurisprudncia poltica daquele estado, levantaram uma teoria que tanto tem de absurda em lgica como em sofstica, em direito, qual a de considerar os trs quartos dos eleitores inscritos no Rio Grande do Sul? O Sr. Venceslau Escobar Essa a doutrina verdadeira, que foi ensinada por Jlio de Castilhos. O Sr. Simes Lopes J demonstrei da tribuna que no exato. O Sr. Venceslau Escobar O prprio Sr. Borges de Medeiros j o declarou, no caso de Vacaria. O SR. GETLIO VARGAS Terceira pergunta: se o Dr. Borges de Medeiros no estava reeleito presidente do Rio Grande do Sul; se ele no tinha obtido nem mesmo trs quartos dos sufrgios do eleitorado que compareceu s urnas, por que V.Exas. recuaram, diante da proposio pelo Dr. Borges de Medeiros de um rbitro que estudasse o processo eleitoral e decidisse se ele tinha ou no obtido esses trs quartos do eleitorado? A quarta pergunta, finalmente, : se o Dr. Borges de Medeiros no estava reeleito presidente do Rio Grande do Sul, por que o Sr. Dr. Assis Brasil, que veio para o Rio de Janeiro, apregoando que ia recorrer s instncias superiores, quedou-se apenas no seu palacete em Copacabana, desatando a luta sangrenta no Rio Grande do Sul? O Sr. Venceslau Escobar Como prova V.Exa. que o Sr. Assis Brasil veio recorrer s instncias superiores? O SR. GETLIO VARGAS Pelas entrevistas dadas aos jornais, declarou que vinha recorrer s instncias superiores e no recorreu a coisa alguma. Depois que os nobres deputados responderem a essas quatro perguntas, podero afirmar que o presidente do Rio Grande do Sul no est reeleito. O Sr. Simes Lopes Alis, pode V.Exa. acrescentar que, do nosso partido, representantes diversos foram retirados das mesas eleitorais ltima hora, contra todos os dispositivos legais, para serem introduzidos representantes adversrios a pedido do Sr. Ministro da Justia e do Sr. Presidente da Repblica. O Sr. Venceslau Escobar Na eleio estadual? O Sr. Simes Lopes Na federal. O Sr. Venceslau Escobar No estamos tratando disso. O Sr. Simes Lopes Perdo! um caso muito pertinente e que mostra a generosidade com que procedemos em matria eleitoral.

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O Sr. Venceslau Escobar Isso muito conhecido... O SR. GETLIO VARGAS Qualquer que seja, Sr. Presidente, o ponto de vista em que V.Exas. se coloquem, o que ningum poder discutir que tudo isso estava definitivamente resolvido por um pacto de paz no qual os revolucionrios se comprometeram a aceitar a continuao na presidncia do Dr. Borges de Medeiros at a terminao do perodo governamental. O Sr. Venceslau Escobar Se ele desse plenas garantias aos revolucionrios, no haveria nada disso. O SR. GETLIO VARGAS No se tratava absolutamente da sua pessoa, e agora, quando os revolucionrios do Rio Grande do Sul, mancomunados nos motins militares, erguem de novo a bandeira da revolta, contra a prpria ptria que eles se voltam, em uma traio vergonhosa aos seus compromissos. O Sr. Venceslau Escobar V.Exa. est enganado. Traiu o Sr. Borges de Medeiros, que no deu garantias aos revolucionrios. O SR. GETLIO VARGAS A questo das garantias aos revolucionrios j foi discutida aqui inteiramente e eu provei com documentos irrespondveis que os revolucionrios do Rio Grande do Sul gozaram das mais amplas e completas garantias... O Sr. Venceslau Escobar No diga essa heresia. O SR. GETLIO VARGAS ...mas eles queriam transformar em falta de garantias questes policiais passadas no interior do estado, com indivduos de nfima classificao social, sem representao poltica, sem importncia alguma no seu partido, que no poderiam absolutamente ser alvo de qualquer perseguio. O Sr. Venceslau Escobar E os fatos passados em So Joo de Montenegro, com o Sr. Benjamim de Morais e muitos outros? O SR. GETLIO VARGAS Que aconteceu a esses homens? O Sr. Venceslau Escobar Foram espancados cruelmente. O SR. GETLIO VARGAS No verdade. V.Exas. podem passar telegrama falsificando fatos, adulterando os acontecimentos, tirando ilaes sobre acontecimentos que no exprimem a verdade, como aconteceu, por exemplo, com o caso a que V.Exa. fez referncia aqui, da emigrao do Dr. Almeida Castro para a Argentina. um caso que merece ser descrito aqui na Cmara.

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O Sr. Venceslau Escobar O povo que goza de todas as garantias no pode levantar-se contra os governos. O SR. GETLIO VARGAS Quando se realizou a eleio federal de 3 de maio, em que os papis eleitorais haviam sido remetidos para a Cmara; quando a luta eleitoral travada naquele estado se transformara na expectativa, na curiosidade pblica voltada para a Cmara dos Deputados; quando aqui ia decidir-se da eleio, traaram os revolucionrios do Rio Grande do Sul um plano com o intuito de estabelecer a intriga entre o governo federal e estadual, espalhando por toda parte que este ltimo se preparava para atear a revoluo contra aquele, caso no fossem reconhecidos todos os seus candidatos. E para dar aparncias de verdade a esses boatos, os seus correligionrios polticos, em plena paz em todo o estado, comearam a emigrar para a Argentina, preocupando-se em telegrafar ao governo federal com avisos alarmantes, dizendo que o governo rio-grandense tramava a revoluo contra o poder central do pas, se os seus candidatos no fossem reconhecidos na Cmara. Os jornais oposicionistas apregoavam que o governo do estado ia fazer a revoluo... O Sr. Venceslau Escobar Contra a candidatura do Sr. Artur Bernardes, sim, o Dr. Borges de Medeiros e os militares. O SR. GETLIO VARGAS No apoiado. Foi depois da eleio de 3 de maio. E quando o prprio Sr. Ministro da Guerra, impressionado com esses boatos, telegrafava ao general Andrade Neves, indagando o que ocorria, respondera o comandante da regio militar dizendo que havia completa paz no estado e que aquilo era um simples boato espalhado pelos revolucionrios. Foi o telegrama desse general que queimou a fita cinematogrfica que V.Exas. queriam passar em grande escala pelo Rio Grande do Sul. O Sr. Venceslau Escobar A V.Exa. pode me absolver de qualquer culpa, porque sou inocente. O SR. GETLIO VARGAS Agora, dominada essa revoluo, reduzida unicamente defensiva, perseguidos pelas foras legais os rebeldes, sabem V.Exas. o que uma revoluo que perdeu a iniciativa e que no tem mais fontes permanentes de recursos nem bases de abastecimento para se refazer. Reduzida a simples correrias pelo interior do estado, pouco importa que surjam mais agrupamentos aqui ou acol, que haja trs, quatro, seis ou dez grupos de revolucionrios, correndo

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as campinas do Rio Grande do Sul. Eles sero fatalmente, decisivamente esmagados porque, para isso, o Sr. Presidente da Repblica, forte na opinio pblica, forte no apoio das foras armadas, forte na convico do seu direito, da mesma forma por que desenvolveu toda a sua energia, empregando o seu patriotismo, a sua vontade inquebrantvel, e dominando os movimentos revolucionrios de So Paulo, Rio de Janeiro, Par, Sergipe e outros pontos, levando pressurosamente o recurso das foras federais a esses estados, no Rio Grande do Sul h de quebrar, com o seu pulso de ferro, as ltimas resistncias dessas manifestaes anrquicas e caudilhescas que procuram mais uma vez irromper no meu estado natal. E h de faz-lo, Sr. Presidente, porque aliado a ele est o governo do Rio Grande do Sul, isto , o presidente do estado, Sr. Borges de Medeiros, com a sua energia, com a sua serenidade, com a sua clarividncia, perfeitamente preparado, espera desse golpe que se tramava h muito tempo, j tendo 12 mil homens em armas. O Sr. Venceslau Escobar H pouco V.Exa. disse 4 mil. O Sr. Lindolfo Collor E por um decreto recente criou mais 10 corpos. O SR. GETLIO VARGAS Agora foram criados 10 novos corpos, mas, alm disso, essas foras que combatem ao lado do governo do estado esto acostumadas luta, no se compem de sorteados deste ano nem de recrutas inexperientes no servio militar, tm a alma temperada pela grandeza de um ideal, batem-se pela defesa da sua terra, pela integridade e pela paz do seu torro, pela tranquilidade dos seus lares e pela segurana dos seus bens. Tudo isso duplica o seu ardor combativo, e, ao lado dessa superioridade material, tm sobre as de V.Exas. uma inegvel superioridade moral. O Sr. Venceslau Escobar Em que sentido, essa superioridade moral? O SR. GETLIO VARGAS Essa superioridade moral baseia-se exatamente na convico que temos de que defendemos o bom direito... O Sr. Domingos Mascarenhas A ordem! O Sr. Lira Castro O Brasil. O SR. GETLIO VARGAS ...a tranquilidade do Rio Grande do Sul. O Sr. Lindolfo Collor Do Brasil, como muito bem diz o nobre deputado pelo Par. O SR. GETLIO VARGAS ...e a sua prosperidade. O Sr. Horcio Magalhes Defender a unidade da ptria, que no pode estar sujeita a essas lutas condenveis.

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O SR. GETLIO VARGAS Perfeitamente. Mal terminada a revoluo do ano passado, o Rio Grande do Sul procurava reerguer-se, reparar os prejuzos que havia sofrido, e as condies favorveis de tal maneira propiciaram a agricultura que teramos, este ano, uma colheita abundante o gado valorizado, tambm, pois que este havia diminudo em sua quantidade que prometia abundante e opulenta safra para o Rio Grande. O governo do estado, previdente em todas as providncias acauteladoras do seu progresso, havia descrito na sua mensagem as vrias medidas tomadas neste sentido, apresentando um oramento equilibrado, com um saldo superior a mil contos; todas as obras materiais que havia reiniciado para o desenvolvimento do estado; a Viao Frrea, que na revoluo passada, com os estragos, incndios e depredaes dos revolucionrios, com a diminuio de suas rendas, havia sofrido um prejuzo de 6.500:000$, estava sendo reparada aos poucos, haviam sido feitas encomendas de vages e locomotivas Europa; construdas diversas variantes, retificando o traado da estrada de ferro; e quando este servio de reorganizao se acentuava, quando todo este progresso de novo reerguia o Rio Grande em uma esperana risonha, V.Exas. veem de novo desencadear a revoluo, sob pretextos fteis, impatriticos. O Sr. Pires do Rio Muito bem. O Sr. Venceslau Escobar V.Exas., no apoiado. Protesto! J disse que nem por atos, nem por palavras, tenho nenhuma interferncia na revoluo. O SR. GETLIO VARGAS Como no tem, se V.Exas. emprestam a sua solidariedade e apoio? O Sr. Venceslau Escobar Agora, mas no tive a menor interferncia, repito, nem por atos nem por palavras; no fui ouvido em tal coisa. J o declarei Cmara. Agora, porm, no posso abandonar os meus companheiros! O SR. GETLIO VARGAS Quando digo V.Exas., refiro-me aos revolucionrios, em geral. O Sr. Venceslau Escobar Bom, mas eu vou varrendo a minha testada. O Sr. Lindolfo Collor O alto esprito de V.Exa. reconhece que uma causa injusta que est defendendo, tanto que V.Exa. varre a sua testada. O Sr. Venceslau Escobar Porque no tive nenhuma interferncia. Gaspar Martins aconselhou aos seus amigos que no fizessem a revoluo e, no obedecido, acompanhou-os depois.

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O SR. GETLIO VARGAS De novo vem V.Exa. levantar essa campanha revolucionria no Sul, que parece, pela maneira por que ela se tem desdobrado no meu estado natal, uma revivescncia dos tempos brbaros, que 20 sculos de civilizao crist no conseguiram apagar, repontando como se do fundo obscuro dessas personalidades a alma semibrbara ressurgisse, desdobrando sobre as campinas do Rio Grande do Sul essas prticas de rapinagem, que vo deixando atrs de si uma esteira de p e de sangue, estendendo a runa e a desolao sobre aquele estado. O Sr. Venceslau Escobar Rapinagem, tanto legalista como revolucionria. O SR. GETLIO VARGAS O telegrama do Sr. Ministro da Guerra exprime a verdade. H dias, conversava eu com um engenheiro que saiu de Uruguaiana trs dias aps a revolta, um encarregado da Companhia Construtora de Santos, da construo do quartel daquela cidade, um elemento imparcial em poltica, inteiramente neutro; contristado pelo que havia presenciado, com a ntima revolta do que ali verificara, narrou-me que foi de uma verdadeira devastao o cenrio apresentado da cidade de Uruguaiana, que se transfigurara. Surgiram de todos os cantos, de todos os pontos da cidade, em correrias desabaladas pelas ruas, vultos com lenos vermelhos, esvoaantes, com divisas vermelhas no chapu, com brados vingativos, e atacavam, em meio das ruas, os veculos, como carroas e automveis, virando os objetos que estes conduziam, atravancando as ruas, esvaziavam as casas comerciais, os armazns!... O Sr. Pires do Rio Dignos companheiros de Isidoro e de Joo Francisco! O SR. GETLIO VARGAS ...retiravam os fundos dos bancos, das reparties e dos particulares e, mais ainda: taxaram a tanto por cabea a vrios correligionrios nossos, exigindo de uns 20; de outros, 30 contos e, se declaravam que no possuam dinheiro, obrigavam-nos a passar cheques... O Sr. Pires do Rio Perfeitos companheiros de Isidoro Dias Lopes e de Joo Francisco! O SR. GETLIO VARGAS ...levando os cheques ao banco. E como o gerente do banco declarasse que no podia fazer o pagamento, porque tinham j levantado os prprios fundos do banco, levaram-no para a Argentina, onde, na cidade de Libres, faziam visar o cheque pelo gerente do banco nacional para receber o dinheiro no Banco de La Nacin, daquela Repblica. Assim foi que extorquiram dinheiro dos brasileiros,

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garantidos pela coao aos gerentes dos nossos prprios bancos e descontados no da Argentina. O Sr. Venceslau Escobar Acreditaria se V.Exa. citasse os nomes dessas pessoas que foram extorquidas, nessas importncias. Dizer vagamente muito fcil. V.Exa. deve individualizar! O SR. GETLIO VARGAS Tenho os nomes dos informantes, que me merecem todo o crdito. Um deles o do engenheiro da Companhia Construtora de Santos, e uma carta de um advogado de Uruguaiana. O Sr. Venceslau Escobar Essas acusaes no se fazem no ar. O Sr. Lindolfo Collor So coisas que se passaram e fceis de serem provadas. O SR. GETLIO VARGAS Eram estas, Sr. Presidente, as informaes que tinha de trazer Cmara. Tenho a minha conscincia tranquila, pois as informaes que trouxe so baseadas unicamente na verdade documental, irretorquvel. E estou certo de que a ao convergente das foras dos governos federal e estadual vencer, dentro de pouco tempo, esta revolta impatritica, porque elas tm ao seu lado, alm da fora material, a inegvel superioridade moral, porque elas defendem os bons interesses da ptria, defendem a nossa nacionalidade contra a empreitada sinistra dessas verdadeiras arrancadas do caudilhismo, que sobrevivem de quando em quando e que precisam ser aniquiladas de vez, porque so focos contnuos de erupo! No devemos, absolutamente, acreditar nesses boatos que por a se espalham, boatos de que os revolucionrios se tm tornado eco e vulgarizadores, de quando em vez. Nos prprios jornais revolucionrios que de l recebi, eles diziam, no incio da revoluo, que haviam tomado conta de todas as guarnies militares do Rio Grande do Sul, e que todas haviam aderido revolta. Narravam fatos absolutamente inverdicos, e estes boatos espalhados por l, repercutidos aqui, procuram, de todos os modos, diminuir a energia da reao da alma nacional contra essas impresses terroristas. H duas espcies de boateiros: os prprios revolucionrios, declaradamente a favor da revoluo, que ao menos tm hombridade de sustent-la, e os boateiros ocultos, os derrotistas, aqueles que procuram adulterar os fatos, insinuar-se perfeitamente e enfraquecer a resistncia dos defensores da lei. O Sr. Pires do Rio V.Exa. est falando com muito acerto. O SR. GETLIO VARGAS Espalhando notcias de toda ordem, em que vemos, muitas vezes, sob manifestaes variadssimas, aparecerem

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esses boatos ora tnues, esgarando-se como uma nuvem que se disfara ao longe, ora pejados e carregados de inverdades, obscuros, como nuvens precursoras da tempestade, que rolando trazem no seu bojo uma contnua ameaa de exploso! contra esses revolucionrios, contra esses boateiros que precisamos reagir, com toda a energia de nossa alma, confiados nas autoridades legais, prestando-lhes todo o apoio e tendo no ntimo a convico serena, a certeza de que havemos de vencer porque queremos vencer, porque a vitria tem de ser nossa, porque o primeiro magistrado da nao e o presidente do Rio Grande do Sul no defendem posies transitrias; defendem o poder constitudo, a ordem legal, a causa nacional, o sossego e a prosperidade do Brasil. Cmara dos Deputados, 27 de dezembro de 1924
Discurso defendendo a concesso de licena para processar o deputado carioca Azevedo Lima.

O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, no tive a fortuna de ouvir o discurso ontem pronunciado nesta Casa pelo nobre deputado Sr. Plnio Casado. Em chegando hoje sesso que soube que S.Exa. havia chamado autoria a representao situacionista do Rio Grande do Sul, afirmando que esta, por precedentes na Assembleia dos Representantes do estado, estava no dever de negar licena ao processo do deputado Azevedo Lima. [...] A jurisprudncia da Assembleia dos Representantes era essa. [...] verdade que, no tendo sido publicado o discurso no Dirio do Congresso, no pude verificar a expresso textual do nobre deputado, e estou fazendo obra pela tradio oral que chegou ao meu conhecimento. Pediria ao nobre deputado a fineza de repetir a sua frase. O Sr. Plnio Casado Quando estava discutindo disse que era essa a jurisprudncia da Assembleia dos Representantes. L o juiz a autoridade processante que pede a licena, como pediu no caso Evaristo do Amaral, e eu lembrava bancada essa jurisprudncia. O SR. GETLIO VARGAS Esclarecido por V.Exa., devo dizer que a tradio poltica da Assembleia dos Representantes pela concesso da licena, a fim de que os responsveis respondam perante a Justia pelos delitos que tiverem praticado. Nem poderia ser outra a tradi-

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o de um estado que, a par da mais ampla liberdade, assegura a mais completa responsabilidade pelos atos que pratica. E o caso aventado na Assembleia dos Representantes, do processo Evaristo do Amaral, um caso excepcionalssimo, que devo explicar Cmara. Desempenhava o Sr. Evaristo um cargo de escrivo no Rio Grande do Sul, e um seu serventurio ajudante, por ele indicado, se havia locupletado com dinheiros existentes no cartrio. Apurado o desfalque, foi mandado processar o ajudante culpado, e na ocasio se pediu licena para que fosse processado o proprietrio do cartrio, que era o Sr. Evaristo. Sabido que o Sr. Evaristo era completamente inocente, pois que se achava at licenciado na ocasio do delito, no estando no desempenho dessa funo, a Assembleia dos Representantes, sabendo, pela compreenso do carter da pessoa acusada, que esta, se a assembleia lhe negasse a licena para o processo, renunciaria ao seu mandato para ser submetido a processo, a assembleia negou. Negou como ato de solidariedade, negou como reafirmao de confiana naquele colega, que era apenas acusado pelo fato de ter indicado para ajudante do cartrio o indivduo que depois ludibriou a sua nobre confiana, tornando-se faltoso. A assembleia, assim, negou a licena solicitada. Ento o deputado Evaristo do Amaral renunciou ao seu mandato a fim de ser processado. O Sr. Amrico Peixoto Isto que nobre, assumiu a responsabilidade, e no fez como revolucionrios que declaram que tomaram parte em todas as revolues e temem o processo. O Sr. Batista Luzardo No apoiado. No o mesmo caso. O SR. GETLIO VARGAS Devo dizer que em se tratando de um processo de responsabilidade de funcionrio pblico, no Rio Grande do Sul, ele assistido pelo juiz da comarca, por ele preparado e julgado. No caso, o juiz que descobriu o delito de correio mandou processar os responsveis por esse delito, e, sendo ele exatamente a autoridade formadora do processo, a ele competia tomar as providncias que o caso exigia. No firmou, porm, isso jurisprudncia na Assembleia dos Representantes. Em 1914, o deputado estadual Dr. Otvio dvila, em um conflito havido com um colega na cidade de Itaqui, havia morto o seu contendor, Dr. Bolvar Barbosa, que era oposicionista ao governo do estado, enquanto o Sr. Otvio dvila pertencia ao partido situacionista do Rio Grande do Sul. A Assembleia dos Representantes era unnime ao lado do governo do estado: pois bem, a Comisso de Constituio e Poderes

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firmou parecer concedendo licena para que o deputado estadual fosse submetido a processo e respondesse pela morte do nosso adversrio, Dr. Bolvar Barbosa. Este caso o que se pode ter como paradigma da nossa jurisprudncia poltica, e devo acrescentar [...] para processar o deputado vila foi o promotor que solicitou Assembleia dos Representantes de Itaqui, foro do delito. E foi provocada pela interpelao do promotor pblico, da qual tomou conhecimento a Comisso de Constituio e Poderes, firmando parecer, que a assembleia se pronunciou. Foi este o ltimo caso de processo submetido Assembleia dos Representantes do Rio Grande do Sul. Agora, no caso presente, devo declarar que os representantes da maioria da representao sul-rio-grandense aqui presentes votam pela concesso da licena para processar o deputado Azevedo Lima, e votam porque o parecer formulado pela Comisso de Constituio e Justia ampla e liberalmente garante os direitos desse deputado contra quaisquer violncias, respeita a norma constitucional e est perfeitamente de acordo com o nosso pensamento e a nossa tradio poltica. A licena apenas para processar. Terminado o processo, encontrando-se matria para pronncia, ser vivamente submetido ao conhecimento da Cmara para apreciar a prova, e s mediante nova licena poder ser preso. Se o deputado Azevedo Lima for inocente, essa inocncia h de ser apurada no processo a que vai responder, e ento sair inclume, limpo de qualquer culpa, independente da tolerncia, considerada um favoritismo de quem quer que seja. Para a sua prpria altivez, para a consagrao do seu nome, ele devia desejar que a Cmara concedesse a licena, a fim de que perante a Justia imparcial possa fazer a prova completa da sua inculpabilidade. Agora, se o deputado culpado, se pretendeu conspirar contra a estabilidade das instituies, contra a segurana da ordem constitucional, deve responder perante a Justia, porque o mandato do deputado no manto protetor de nenhum delito. Cmara dos Deputados, 16 de outubro de 1925
Discurso apresentando evidncias de que a captura do caudilho oposicionista Honrio Lemes por Flores da Cunha, no Rio Grande do Sul, no foi fruto de uma emboscada.

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O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, em uma das sesses anteriores desta Casa, nobres deputados da oposio, ocupando-se da rendio de Honrio Lemes, fato que ps termo ltima tentativa revolucionria no Rio Grande do Sul, fizeram referncias, mais insinuadas por meio de palavras veladas do que em afirmaes positivas, mas que lograram publicidade em jornais estrangeiros, de que aquele caudilho gacho fora vtima de uma emboscada quando se entabulavam negociaes para a sua rendio. Os simples louvores com que os representantes da oposio traaram a polianteia e engrinaldaram a fronte de Honrio Lemes no seriam motivo para impugnao de minha parte. Conquanto no estivesse eu de inteiro acordo em tais encmios, todavia no posso deixar de respeitar essa atitude da oposio, pois considero perfeitamente digna de acatamento essa magnnima solidariedade para com o bravo caudilho vencido. Contudo, no poderia deixar corressem minha revelia ilaes tiradas, quer nesses discursos, quer em publicaes at de jornais estrangeiros, de que Honrio Lemes fosse apanhado de surpresa quando pretendia entrar em negociaes de paz. A rendio de Honrio Lemes no foi mais do que o episdio de um novo plano revolucionrio que se tramava no Rio Grande, com o intuito de reacender as lutas intestinas no meu glorioso estado e de novo devastar suas frteis plancies, implantando a desolao e a runa. J anteriormente se anunciava, mesmo no recinto desta Cmara, boquejando-se a meia voz, que era esperada uma incurso no Rio Grande, para a qual at o dia estava quase prefixado. De vez em quando, por antecipao dessa data, surgiam os boatos de que o Rio Grande havia, de fato, sido invadido. Sabia-se que, na regio fronteiria da zona missioneira, grupos chefiados por Leonel Rocha, Inocncio Silva e outros se aprestavam para o incio da incurso. Sabia-se e foi amplamente divulgado pelos jornais que Anbal de Barros Cassal fora aprisionado com contrabando de armas e, por fim, que o mesmo acontecera com Adalberto Correia, conduzindo vultoso material de guerra, composto de 50 mil cartuchos, metralhadoras, fuzis Mauser e outros armamentos. Tudo isto, logo se v, obedecia a um plano preestabelecido, adrede combinado, que teve sua exploso com a invaso de Honrio Lemes. Este mesmo, no seu depoimento, em palestra ntima com o bravo e ntegro soldado da legalidade, Dr. Osvaldo Aranha, disse que se achava pacificamente em sua casa, no

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Uruguai, quando l foi procurado por amigos que o instigaram, que o arrastaram de novo luta, trazendo-o para o Rio Grande do Sul. Por conseguinte, se essa revoluo no teve o desfecho que se esperava, foi to somente porque Honrio Lemes soube manter a palavra empenhada com seus correligionrios; os outros faltaram aos compromissos assumidos, e ele, isolado, com o pequeno grupo com que se afoitou a invadir o Rio Grande, foi imediatamente cercado e feito prisioneiro. Mas, se certo que os correligionrios de Honrio Lemes lhe prestam suas homenagens e traam s seus louvores, reconhecendo-lhe qualidades elevadas de guerrilheiro e de cidado, ns, representantes da maioria, devemos tambm render o nosso preito aos que afrontam a morte na defesa da ordem e pela segurana das leis. O Sr. Simes Lopes O glorioso Flores da Cunha e seus companheiros. O SR. GETLIO VARGAS No devemos esquecer esses valorosos companheiros, conduzidos pelo bravo que todos vs conheceis do recinto desta Casa, pelo nosso dArtagnan rio-grandense. Logo tereis adivinhado que eu no poderia referir-me seno a Flores da Cunha, cuja personalidade complexa e sugestiva todos conheceis, que tem as vossas simpatias; em cuja personalidade, estranha e bizarra, aprimoradas qualidades de cultura fazem ressaltar os nobres sentimentos do genuno gacho. Vs, que conheceis Flores da Cunha, a sua abnegao, o seu patriotismo, o seu esforo, sabereis admirar essa individualidade, como disse, ao mesmo tempo estranha e bizarra, que varia dos arrebatamentos irresistveis de sua eloquncia tribuncia at o gnero alegre, as manifestaes de esprito anedtico e pitoresco, que tm na sua cultivada inteligncia modificaes to subitneas e to variveis, em que ora nos aparece atravs das expresses encantadoras de carinho e de afeto, ora nos surge com mpetos de leo, sacudindo a juba fulva em atitudes soberbas de desafio. Foi Flores da Cunha, elevando-se com os seus bravos nas campinas riograndenses, quem desfechou o golpe na hidra revolucionria, que de novo pretendia erguer-se para assolar as campinas gachas. O Sr. Simes Lopes Como j o fizera, pouco antes dessa revoluo, nas coxilhas. O SR. GETLIO VARGAS Flores da Cunha deu, com sua maestria, com sua habilidade, com sua dedicao, golpe definitivo na tentativa revolucionria de 1925, do mesmo modo que Paim Filho, demonstrando a sua capacidade militar, a sua tenacidade, a sua bravura, descre-

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veu uma epopeia nos sertes do Iguau, aniquilando as esperanas de vitria dos revolucionrios de 1924. O Sr. Simes Lopes Ao decisiva e altamente patritica. O SR. GETLIO VARGAS Foram esses os dois heris que mais se destacaram na defesa da ordem e das leis, ambos irmanados no mesmo glorioso ideal. So ambos merecedores das nossas homenagens. E Flores da Cunha, na ao decisiva que desenvolveu, pde aprisionar Honrio Lemes, quase sem derramamento de sangue, e trazlo, vencido, para a capital do estado. Ao encararmos esse gesto, no sabemos o que mais admirar, se a habilidade, se a bravura com que se portou o chefe legalista, se a magnanimidade, se a brandura com que acolheu os prisioneiros. H nesse congraamento dos vencedores com os vencidos, h no sentimento de pesar que os irmanou naquela hora, a manifestao inequvoca de um desejo intenso de paz e de concrdia entre todos os brasileiros. De fato, deve ser essa a nossa aspirao, deve ser esse o nosso maior desejo... O Sr. Leopoldino de Oliveira E uma aspirao nacional. O SR. GETLIO VARGAS ...para que o Brasil se restabelea no domnio da ordem. Mas, para que essa ordem seja possvel, necessrio que aqueles que a perturbam desistam desse intento. preciso que estes deponham as armas e reconheam o imprio da lei, a fim de que ela possa cobrir com o manto benigno do esquecimento todos os que se acolhem sua sombra. O Sr. Leopoldino de Oliveira preciso que assim procedam legalistas e revolucionrios. O SR. GETLIO VARGAS Como podem os legalistas depor as armas se esto na legtima defesa da ordem? O Sr. Leopoldino de Oliveira Desarmem-se das violncias que cometem a todo instante. O SR. GETLIO VARGAS Estou de acordo em que no deve haver violncia, pois violncia gera a violncia e nada resolve. O Sr. Adolfo Bergamini A toda ao corresponde uma reao. O SR. GETLIO VARGAS O que deve haver da parte de todos ns a desistncia de recorrer a meios violentos, a fim de que se resolva aquilo a que s as manifestaes populares na boca das urnas podem dar soluo.

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O Sr. Adolfo Bergamini nica soberania que deve ser admitida, a das urnas, excluindo-se o terceiro escrutnio. O SR. GETLIO VARGAS So as que faro com que a representao popular tenha seus mandatos fielmente obedecidos no recinto desta Casa. O Sr. Adolfo Bergamini Muito bem; neste particular, estou de pleno acordo com V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS Quero apenas, Sr. Presidente, fiquem consignados nos anais as narrativas feitas por Flores da Cunha e Osvaldo Aranha sobre os acontecimentos que puseram termo revoluo no Rio Grande do Sul, com a rendio de Honrio Lemes. E, sem ofensa aos vencidos, deixo aqui as minhas homenagens aos que, firmes, na conscincia do seu dever, expuseram a vida para a defesa dos lares, a segurana das leis e a tranquilidade social com o denodo, inteligncia e a magnanimidade de Flores da Cunha. O Sr. Simes Lopes Documento de energia e de humanidade ao mesmo tempo. O SR. GETLIO VARGAS Peo licena, Sr. Presidente, para proceder leitura dos seguintes telegramas, nos quais aquelas narrativas foram transmitidas de Porto Alegre para aqui:
Porto Alegre, 12 Conforme comunicamos em telegramas anteriores, chegou a Livramento o trem conduzindo Honrio Lemes e seus comandados, derrotados em Passo Conceio pelas foras do general Flores da Cunha. Respondendo saudao que lhe foi feita por essa ocasio, o bravo cabo legalista pronunciou um discurso em que teve o ensejo de desfazer certos equvocos propalados aqui pela imprensa. Disse o general Flores que, sabedor que Honrio Lemes invadira o estado do Rio Grande, reunira 800 bravos que, unidos a outros patriotas de Alegrete, Uruguaiana e Rosrio, em um total de 2 mil homens, iniciaram tenaz perseguio ao inimigo. Trs dias e trs noites durou essa perseguio, sem descanso. Atravessando o Jacaqu, a Lagoa Branca e outros pontos daquela zona, Flores da Cunha dividiu em trs alas a sua coluna e conseguiu cercar Honrio Lemes em Passo da Conceio, para onde este se dirigira na impossibilidade de demandar outros pontos, em vir-

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tude da ao das foras legais e da cheia do rio, que transbordou. Atravessando o ribeiro, travou-se a luta, a fogo vivo. O inimigo resistiu heroicamente, registrando-se repetidos feitos de audcia e destemor, de parte a parte. Assim prosseguia a luta. J se havia derramado muito sangue, embora com visveis e incontestveis vantagens para a causa legalista, quando o general Flores da Cunha, em um impulso de verdadeiro altrusmo, pensou em evitar a continuao daquela desgraa e tomou uma resoluo decisiva; enviou a Honrio um emissrio especial para exort-lo a render-se, sob a condio de lhe garantir a vida e a de seus companheiros de armas, a fim de evitar maiores efuses de sangue. Essa importante misso foi confiada ao fazendeiro Sr. Torres, que a levou a efeito com perfeito xito, porquanto Honrio Lemes, depois de o receber, levantou a bandeira branca, aproximando-se da fora de comando de Flores da Cunha, com todos os oficiais de seu estado-maior. Foi um momento de comoo para todos; Honrio Lemes, seus oficiais e soldados, com as carabinas de cano voltado para o cho, acercaram-se do chefe legalista, que estendeu a mo ao chefe revolucionrio vencido. A cena foi tocante terminou o general Flores da Cunha e era a custo que os presentes sofreavam lgrimas. As suas ltimas palavras foram cobertas por longos aplausos. O general Flores da Cunha tinha como principais auxiliares nessa luta, entre outros, o Sr. Osvaldo Aranha e o capito Antnio Pacheco de Campos, que perdeu heroicamente a vida no campo de batalha. Porto Alegre, 13 Na cidade de Livramento realizou-se uma grande manifestao ao general Flores da Cunha e ao Dr. Osvaldo Aranha, em regozijo pela vitria de que foram os heris. Os manifestantes percorreram as ruas da cidade e estacionaram depois da Intendncia Municipal, em cujas sacadas estavam os homenageados, que foram saudados pelo Dr. Pavo Martins. Respondeu, agradecendo, o general Flores da Cunha, cujo discurso produziu grande efeito na multido. Pregou S.Exa. a necessidade inadivel da concrdia na famlia rio-grandense, desejando v-la unida e forte como dantes, sem lutas estreis e dios inadmissveis.

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Se de 1923 a 1925 foi aos campos de batalha, onde o arrastaram no os louros e a glria, que no existem em uma luta entre irmos, mas unicamente o cumprimento do dever cvico, vendo a marcha forada, que fez dia e noite, atravessando passos a nado com sua gente, que h trs anos forma a cauda de seu corcel, cansada, enlameada, faminta, animava-o um imenso desejo de ver se conseguia o inimigo se rendesse sem uma gota de sangue. Por isso foi enorme e imensa a satisfao que teve ao obter o xito de suas operaes sem disparar um s tiro. Recebeu os vencidos sofrendo e chorando, e com eles, com seus irmos, tambm sofreu e chorou, quando as suas mos, limpas de qualquer ndoa, apertaram as mos calosas de Honrio Lemes; vendo-o abatido e humilhado, sentiu, mais do que nunca, a necessidade de paz e de fraternidade entre os gachos, cuja bravura enalteceu. Na campanha que acabava de fazer, havia sentido o lombilho mais duro do que em outras em que interveio. Tendo sido dado o que almejava, voltaria agora simples vida do campo, de onde sair para trabalhar pela paz, que o maior bem de todos os povos. Em todas as lutas que tem havido ultimamente, ficou patenteado o herosmo gacho, fonte inesgotvel de todas as energias da nossa raa. Terminando, fez um brilhante apelo conscincia e aos coraes de seus conterrneos em prol da paz, pedindo que se passasse uma esponja sobre o passado. (A. A.) Porto Alegre 13 (A. A.) A propsito dos ltimos acontecimentos neste estado, de que resultou a priso do chefe revolucionrio Honrio Lemes, o Dr. Osvaldo Aranha, em entrevista imprensa, disse o seguinte: Samos de Alegrete no dia 4, marchando sem cessar, com 1.100 homens, sendo apenas 200 regulares, e os demais patriotas de Uruguaiana e de minha cidade, sob o comando de Flores da Cunha. No dia 5 acampamos em Caver, onde recebeu o comando informaes de sua vanguarda de que o inimigo fugia. No mesmo dia, quando bivacava Flores da Cunha com 170 homens que o acompanhavam, chegou aviso do piquete de descoberta, comandado pelo malogrado capito Pacheco Campos, notificando que Honrio

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Lemes fugia rumo de Vacaqu. Levantou Flores da Cunha o bivaque, marchando sem cessar e atravessando a nado as pontas do rio Vacaqu, rumo s alturas de Afonso Torres, que atingiu meia-noite, saindo dessa posio ao clarear da lua para atravessar a nado o banhado do mesmo nome at surgir a elevao de Estncia Picadas, onde divisou o inimigo, que, por sua vez, tendo caminhado durante a noite, procurava acampar. Surpreendido, retrocede a trote e a galope rumo da estao Santa Rita. A, o tino militar de Flores da Cunha, que colimara o seu objetivo, revelou-se mais perspicaz. Mandou 50 homens perseguir, a distncia, o inimigo em sua fuga e com o estado-maior seguiu, observando a marcha do inimigo, orientando-me e aos homens que me acompanhavam o rumo da estrada, para, no flanco inimigo, quando menos ns espervamos, surgir em lbicu da Conceio. Foi ento que Flores da Cunha sobre eles caiu, de forma to aplastante e inesperada, que o obrigou rendio imediata. No dormimos nem comemos. Mais a ele do que a esses sacrifcios e mais do que tudo ao seu chefe devemos a vitria sem sangue sobre o inimigo, a maior de quantas temos conquistado. Estvamos a 400 metros do inimigo, Flores da Cunha frente da 1 linha, e eu nas colunas de proteo, quando vimos tremular nos ares a bandeira branca. Mandou Flores da Cunha fazer alto e destacou o major Laurindo Ramos e Mrio Mata para se entenderem com trs revolucionrios que avanaram protegidos pela bandeira da paz. Eram emissrios de Honrio Lemes que vinham anunciar a rendio, pedindo garantias. Flores da Cunha respondeu que recebia os prisioneiros com todas as garantias que ele sempre havia dado ao inimigo vencido. Foi, ento, uma cena emocionante. Choravam eles, chorvamos ns, dominados por uma emoo indescritvel. Era uma luta de irmos. No tivemos alegrias, tivemos lgrimas. Imediatamente aps a rendio, acampamos para comer e dormir, o que h dois dias no fazamos. Eles comeram e dormiram conosco. No receberam ofensa direta ou indireta de nossas foras, que tm em Flores da Cunha, com quem esto acostumadas desde 1923, no s um chefe militar como espiritual. Ele tratava bem o seu inimigo e todos souberam imitar esse gesto de sua generosidade.

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Honrio Lemes, seu filho e seu estado-maior foram entregues minha guarda. Eu os tratei mais como irmos do que como inimigos porque ao carter cavalheiresco dos que lutam repugnaria diminuir e humilhar os vencidos, mesmo quando sobre eles pesasse a responsabilidade da morte de cinco bravos camaradas. E o estado de sade do general, V.Sa., e de todos, bom? Magnfico. O campo retempera, cura e refaz. Eu voltarei com foras que montam a 650 homens para Alegrete, via Caver. Acha que terminou a revoluo? Sim. esta a minha opinio. Honrio Lemes me declarou, sem se engrandecer, que s ele poderia continuar a guerra no Rio Grande. Como explica a invaso? Honrio Lemes disse-me que estava tranquilo em sua casa, no Uruguai, quando elementos civis e militares o foram buscar para esse movimento. Mostra grande sentimento de revolta para os que os traram. Disse-me que, com a desgraa de sua derrota, continuar a ser sempre Honrio Lemes, enquanto os outros no podero ostentar honrosamente os seus nomes.

Era o que tinha a dizer, incluindo tambm um importante telegrama que nesse momento venho de receber do ilustre Sr. Borges de Medeiros, benemrito presidente do meu estado:
Para desmentir categoricamente balelas e invencionices esto sendo propaladas a em Montevidu sobre a rendio Honrio Lemes, transmitindo principais declaraes desse e seu filho Nolo Silveira Lemes, quando interrogado, ontem, pelo chefe da polcia. Inquirido, Honrio, quando se entregou ao general Flores da Cunha, assim procedera por julgar que o mesmo o buscava para tratar de paz. Respondeu textualmente que se entregou porque estava disposto a desistir da luta, pois no tinha elementos para dar combate s foras legais; que, desde que lhe falharam certos elementos, resolveu entregar-se a Flores da Cunha ou Osvaldo Aranha; que realizou a invaso para forar a anistia por ser essa medida necessria para que muitos rio-grandenses voltem aos seus lares, sabendo, porm, que no dispunha de elementos nem recursos blicos para enfrentar as foras legais. Perguntado se algum lhe fizera proposi-

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o de paz, respondeu que um oposicionista residente em Rosrio, de nome Afonso Oliveira Torres, mandara-lhe um recado dizendo que o general Flores da Cunha o aconselhava desistir luta, dandolhe necessrias garantias. Nolo Silveira Lemes declarou que seu pai Honrio Lemes invadiu o Brasil com cem homens mais ou menos, ouvindo o declarante dizer havia outro grupo revolucionrio junto D. Pedrito comandado Otaviano Fernandes; que de Marco Arajo, lugar da invaso, na noite de 29 de setembro, Honrio passou pelo municpio de Livramento e foi acampar no Passo do Sarandi, de onde levantaram acampamento dia seguinte e seguiram pela margem esquerda rio Ibirapuit at o Passo de Cerrito, indo no mesmo dia acampar no Vacaqu, lugar de grotas no municpio de Livramento, onde pernoitaram; que no dia seguinte prosseguiram marcha, indo pernoitar no Passo Pedro Branco, em um galho do rio Ibirapuit, que a Honrio entrou municpio Rosrio, onde sua gente tiroteou com vanguarda Flores Cunha, perto estao Guar; que Honrio se retirou perseguido pelas foras legais perto Passo Lajeado, de onde contramarchou, tiroteando novamente vanguarda Flores Cunha, sendo morto nesse tiroteio capito Antonio Pacheco Campos e trs soldados da fora legal; que, sobrevindo noite, cessou tiroteio e Honrio retirou despontando o rio Vacaqu na direo Passo da Conceio no Ibicu, onde, no dia seguinte, pelas nove horas foram sitiados pela frente, retaguarda e flanco direito no podendo transpor o rio pela esquerda, por estar ele muito cheio e no haver barco ou canoa; que alguns revolucionrios procuraram vadear o rio, mas verificando Honrio que no podia combater, convidou ento sua gente para se render e mandou um emissrio a Flores da Cunha dizendo que estava pronto a se entregar; que Flores mandou um major e um capito dizer a Honrio que aceitava a rendio, garantia a vida dos prisioneiros; que, em seguida, Flores da Cunha fora onde estavam os revolucionrios que desarmaram; que os rebeldes estavam quase todos armados com Mauser e mosquetes trazidos do Uruguai e dispunham dez mil tiros, quando invadiram, e de 3 mil quando foram aprisionados; que esse material supe o declarante que estivesse no Uruguai nas casas de Fulgncio Santos, Alfredo Canabarro e outros; que Honrio rendeu-se porque s com grande sacrifcio vidas poderia passar rio fugindo ao cerco foras legais; que Honrio invadiu para

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forar anistia contando com a invaso simultnea de Africo Serpa, Zeca Neto, Alfredo Lemos e outros, que haviam prometido entrar territrio Brasil por outros pontos Uruguai e Argentina. Saudaes cordiais. Borges de Medeiros.

Cmara dos Deputados, 20 de outubro de 1925


Discurso historiando a posio de Borges de Medeiros diante da reforma constitucional proposta pelo presidente Artur Bernardes em 1924. Vargas l a vasta correspondncia trocada com Borges, em que este defende reiteradamente a autonomia dos estados e o princpio federativo.

O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, filiado a um partido poltico de tradicionais responsabilidades no regime, no me seria lcito permanecer silencioso quando se planeja e realiza o mximo problema de rever a Constituio da Repblica. Na grande hora histrica que estamos vivendo, natural e lgico que cada um traga o seu depoimento, vazado nos moldes das ideias que o agitaram, dos sentimentos que o impeliram, refletindo a atuao superior a que houve de obedecer, condicionado pelos princpios polticos do partido a que pertence e expressando o que for mister ceder, vencido pelas contingncias da ocasio. O Rio Grande do Sul o caso nico na Federao onde a opinio pblica se biparte em organizaes polticas, erguendo-se em torno do pendo dos seus programas, com ideias perfeitamente ntidas e precisas. E, talvez por isso, quando a exacerbao das paixes, naquele povo em que os sentimentos cvicos tm uma intensa vibrao, leva-o contenda pelas armas, mal cessada esta, ainda sob o fumo esvoaante dos combates, os lutadores podem trocar um aperto de mo como cavalheiros. que se bateram pela vitria das suas insgnias e entre eles permaneceram intactos os sentimentos de honra pessoal e o respeito pela dignidade alheia. O Partido Republicano, fundado por Jlio de Castilhos desde os primeiros tempos da Repblica para apoiar as instituies polticas sulrio-grandenses, temperado nas lutas cvicas e no fragor dos combates, uma fora impressionante de coeso e de disciplina. O estado do extremo sul, guiado pelo seu grande organizador, um poltico norteado

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pelo rgido critrio de um filsofo, com intuies de socilogo, ergueu, dentro do sistema da Constituio Federal, um regime institucional em que admiravelmente se consorcia a autoridade com a liberdade. Melhor compreendendo a natureza do regime presidencial, instituiu um Poder Executivo forte, facultando-lhe, sem receio, consagrar e manter as mais amplas franquias liberais, ampliando, seno na letra, pelo menos na sua exata interpretao, as que foram prometidas pela Constituio da Repblica. A par disso, a continuidade administrativa, um critrio firme e seguro, normas, processos, praxes de publicidade ampla, de probidade, de simplicidade e de clareza formaram costume, criaram hbitos, sulcando aspectos caractersticos na sua vida pblica. E sendo o Rio Grande do Sul, historicamente, uma das mais novas formaes polticas da Federao, considerado em relao ao que era no Imprio e o que se tornou na Repblica, com seu desenvolvimento cultural e material, pode-se consider-lo um dos estados mais progressistas do Brasil. A reforma da Constituio no era problema que se nos afigurasse de urgncia. Admiradores somos da obra dos constituintes de 1891, a cuja elaborao presidiram altos e nobres intuitos patriticos, uma larga dose de simpatia humana, de fraternidade social, de respeito e amor pela liberdade, de interesse generoso por todos os grandes ideais que agitaram a alma inquieta do sculo XIX! No ramos, os republicanos rio-grandenses, porm, contrrios a qualquer retoque no Cdigo de 24 de fevereiro e, se o fssemos, constituiria essa atitude um emperramento injustificvel diante da evoluo dos fenmenos sociais. Ao contrrio, em princpio, ramos revisionistas. Precisvamos, porm, observar a ao do tempo, sedimentando na alma do povo os frutos do novo regime, para concluirmos sobre as suas vantagens ou malefcios. Os quase 36 anos de prtica constitucional do regime vigente j so suficientes para que se percebam as faltas ou deficincias do nosso cdigo poltico, permitindo rev-lo nesses pontos. Muito se tem dito da pretendida oposio sistemtica da orientao poltica sul-rio-grandense a qualquer retoque no Estatuto Federal. Antirrevisionistas por sistema, seria absurdo equivalente a fazer de um cdigo poltico uma estratificao fssil enfestada no corpo da nao paralisando-lhe os movimentos. Fomos contrrios a agitaes revisionistas esparsas, desordenadas, sem a rbita de uma orientao segura, ou francamente reacionrias, tentando desfigurar, por uma desconcertante centralizao, as linhas caractersticas do regime federativo presidencial.

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No havia um plano preestabelecido de reviso, faltava o apoio de uma corrente poltica dominante ou de organizao partidria com programas definidos. Isso suscitava lgicas suspeitas de que o nosso assentimento pudesse contribuir para resultados contraproducentes e excessos lamentveis. Era nosso dever impugnar essas tentativas perigosas. E, juntamente conosco, precedendo-nos ou seguindo-nos nessas manifestaes, estava o resto do pas, atravs de suas vozes mais expressivas e prestigiosas. Estvamos em boa companhia. Em sua mensagem de 1904, referindo-se a uma dessas tentativas revisionistas e fazendo, de passagem, aluso ao manifesto dos constituintes rio-grandenses de 91, dizia o preclaro presidente Borges de Medeiros:
No somos, pois, infensos reforma constitucional nos pontos enunciados, todavia, devemos ser antes de tudo oportunistas, no nos afastando da relatividade das solues polticas. Na atualidade, a corrente revisionista, promanada de fontes suspeitas e constituda por elementos heterogneos, assume o carter de uma ameaa iminente prpria estabilidade do regime constitucional que repousa sobre o presidencialismo e a Federao. A tendncia geral no sentido de desnaturar essas ideias fundamentais, sem as quais a Repblica no passar de uma frmula v. Pretende-se que, alm do fortalecimento da Unio, se institua a ferrenha centralizao, mediante a interveno federal em certos negcios privados dos estados, e se restaure a uniformidade da magistratura e das leis processuais. Nada concorreria mais para mutilar o organismo federativo, que s concebvel pela unidade no seio da variedade. Tanto basta para que, alheando-nos a qualquer agitao reformadora, na hora presente, alcemos a nossa voz em defesa das conquistas liberais que nos felicitam, repelindo as iniciativas perturbadoras da ordem constitucional. Assim o exigem os graves problemas que interessam reconstruo econmica e financeira da nao.

Em discurso que proferiu em 1916, agradecendo a uma manifestao pblica de regozijo pelo seu restabelecimento, aps a grave enfermidade que o acometera, dizia o presidente Borges de Medeiros, com referncia a uma dessas perigosas tentativas:

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Rejeitamos, por isso, in limine, toda e qualquer iniciativa nesse sentido. Tanto bastou para que nos fosse assacada injustamente a coima de incoerente, porque, em verdade, o Partido Republicano Rio-Grandense foi sempre oportunista nesse particular.

Era assim que se manifestava o eminente chefe republicano. Nunca a reviso da Constituio Federal foi por ns impugnada, como questo fechada que estivesse fora de discusso. Defendamos somente, e com intransigncia, a intangibilidade dos princpios cardeais do regime. E, para evitar esse perigo, s aceitaramos a reviso com a elaborao de um projeto que, aps prvio e detido exame, entrasse no plenrio com o compromisso de apoio da maioria parlamentar, amparado por uma corrente do seu pensamento poltico, e no deixado a flutuar, sem amparo, no entrechoque de opinies heterogneas e sem princpio direto, podendo rematar em um trabalho reacionrio, anrquico e contraproducente. Quando o Sr. Presidente da Repblica, em sua mensagem de 1924, sugeriu o problema da reviso constitucional, abordou as seguintes teses: 1) a proibio das reeleies dos presidentes e governadores dos estados; 2) a adoo do veto parcial; 3) a criao de tribunais regionais; 4) a extino das causas oramentrias; 5) a limitao do instituto do habeas corpus ao seu conceito clssico, a regulamentao da liberdade de comrcio, a igualdade de direitos entre os brasileiros e estrangeiros e a propriedade e explorao das minas. A primeira medida, j havamos adotado na Constituio estadual; no havia razo para que discordssemos da sua generalidade. Quanto s outras, em tese, eram evidentemente teis, e a impossibilidade ou dificuldade de faz-las triunfar, sem rever o Estatuto Federal, justificava a reviso. Da o incio da nossa aquiescncia. Desde que no amplo cenrio da sua glria tombou a figura dominadora de Pinheiro Machado, o grande lder da poltica brasileira, arrastou na sua queda a dissoluo do Partido Republicano Conservador e acarretou o deslocamento do eixo da poltica nacional para a chefia quadrienal dos presidentes da Repblica. A inexistncia de partidos nacionais acarreta logicamente o agrupamento da poltica dominante em torno do candidato vitorioso ao governo da Repblica, transformado em orientador e chefe durante o

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perodo governamental. No acuso nem defendo, no louvo nem censuro! Registro um fenmeno social, de evidncia notria, no marasmo da vida nacional. E ningum melhor do que o supremo gestor dos negcios pblicos para dizer, com a experincia dos fatos, das deficincias da mxima constitucional, para corrigir as falhas ou excessos observados na sua aplicao. No se lhe pode recusar, fora das assembleias legislativas, a funo consultiva de mediador, de elemento plstico de combinao entre as opinies dspares dos seus amigos polticos. Nem poderamos deixar de aplaudir, nessas reunies prvias dos lderes da Cmara dos Deputados, a alta funo coordenadora exercida pelo senhor chefe da nao, onde todos manifestaram suas opinies em uma atmosfera de completa franqueza e liberdade. Por ns que essa iniciativa no poderia ser logicamente impugnada, quando ela se assemelhava, no domnio dos fatos, organizao constitucional sul-rio-grandense. L, o presidente do estado prope a lei, que toma a forma plebiscitria, com a publicao ampla, a colaborao direta do povo na apresentao de emendas e de referendum dos conselhos municipais. So os imperativos categricos da ordem social impondo-se como necessidades iniludveis e vencendo as frgeis barreiras erguidas por preconceitos tericos, em equilbrio instvel, no trapzio mirfico da diviso dos poderes. Como muito bem afirma Duguit:
Cette conception dun pouvoir souverain, en trois pouvoirs, est une conception mtaphysique analogue au mystre chrtien de la trinit, qui a reduit les esprits parfais chimriques de lAssemble de 1789, mais qui est inadmissible dans une construction vraiment positive du droit public. (Droit Constitutionnel, p. 336.)

Antes de entrar na anlise dos pontos que foraram nossa interveno, como delegado de um partido devemos declarar que tanto ns como os outros lderes que compareceram s reunies prvias, se obtivemos algumas vitrias, umas isoladas, outras em conjunto, havemos tambm de ceder em vrios outros, como um sacrifcio necessrio harmonia geral e aos altos interesses da ptria. Nesses debates preliminares foroso confessar que o Sr. Presidente da Repblica, o ilustre Sr. Artur Bernardes, no seu papel de mediador, demonstrou uma lcida compreenso dos problemas do momento, um

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grande equilbrio moral, um louvvel esprito de franqueza e acendrado patriotismo. Por sua vez, o deputado Herculano de Freitas, autor do projeto da reviso, lder de um grande estado, mestre de direito, com sua luminosa inteligncia, viso aquilina, ardente f republicana e vivo desejo de harmonia e de concrdia, era a outra figura proeminente dos debates. E ambos ouviram com acatamento as opinies do Dr. Borges de Medeiros, ilustre presidente do Rio Grande do Sul, um dos raros sobreviventes dos constituintes de 91. Pois ele, com a sobrelevante e irrecusvel autoridade moral de chefe de um grande partido, com a responsabilidade de princpios doutrinrios a zelar, a sua proverbial austeridade, sua larga experincia dos negcios pblicos, sua brilhante atuao como repressor da subverso da ordem, se revelara um verdadeiro guia, um animador de vontades, um despertador de entusiasmos e de energias, alteando-se posio de um construtor da nacionalidade. Assim que transmiti, na ntegra, o anteprojeto da reviso ao presidente Borges de Medeiros, a impresso do ilustre homem de estado no foi de todo agradvel. No disputvamos Unio interesses materiais. Pleitevamos a prevalncia de valores morais, a manuteno de expresses consagradas na tcnica constitucional e de franquias liberais de que gozvamos h 34 anos com evidentes vantagens de natureza social e poltica. O anteprojeto que deveria servir de base de discusso, antes de ser submetido ao Plenrio, ao lado de iniciativas vantajosas e francamente nobilitadoras do regime, trazia outras que no poderamos deixar de consider-las reacionrias. O anteprojeto golpeava a autonomia dos estados, alargando a esfera intervencionista da Unio nas emendas nos 1, 2 e 8, assim primitivamente redigidas:
Substitua-se o no 2 do art. 6o pelo seguinte: Para assegurar a integridade nacional, manter a forma republicana e o respeito aos princpios constitucionais da Unio. Substitua-se o no 3 do art. 6o pelo seguinte: Para assegurar o livre exerccio dos poderes pblicos locais, pelos seus legtimos representantes, quando estes reclamarem o auxlio federal e para debelar a guerra civil, independentemente de requisio. Substitua-se o no 4 do art. 6o pelo seguinte: Para assegurar a execuo das leis e sentenas federais e para reorganizar financeiramente

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o estado que, pela cessao de pagamentos por mais de dois anos, demonstrar a sua insolvabilidade.

Alm disso, cerceava as atribuies dos estados, arrancando-lhes a competncia para legislar sobre Direito Processual; institua, sem contraste, o regime dos privilgios oficiais e suprimia ou restringia direitos individuais, nas emendas nos 19, 22, 59, 67 e 68. Na emenda no 50 vinham especificados os princpios constitucionais da Unio, enunciados pelo art. 63, e que se tornariam obrigatrios para os estados. Esta emenda, tendo disposies muito louvveis e acertadas em alguns pontos, em outros reduzia as Constituies estaduais a uma reproduo automtica da Constituio Federal, aniquilando as particularidades locais e quase suprimindo as vantagens do regime federativo. Eis os motivos principais das nossas restries ou, pelo menos, os pontos que, sem incoerncia, no poderamos deixar de impugnar. O meu papel era de simples intermedirio, pleiteando junto aos iniciadores da reforma as reivindicaes doutrinrias, os princpios, as conquistas liberais integradas no regime orgnico do Partido Republicano Rio-Grandense e interpretadas pela palavra autorizada de seu chefe, o eminente Dr. Borges de Medeiros. Logo que tive conhecimento da proposta de reforma que deveria servir de base de discusso, transmiti-a, na ntegra, ao chefe do meu partido, solicitando-lhe as suas impresses. Estas no se fizeram esperar. E apenas com 24 horas de estudo o presidente Borges de Medeiros apreendia lucidamente a matria submetida sua apreciao e com segurana e firmeza expressava o seu pensamento, nos seguintes termos:
Deputado Getlio Vargas Rio Vou transmitir primeiras impresses sobre projeto reviso. Observo desde logo que esprito reformista foi demasiado longe e que no poderemos acompanh-lo em todas as suas incurses. Angstia tempo priva-nos de analisar todas as emendas s permitindo breves reflexes sobre as que tenho por mais importantes. Assim comearei pelo art. 6o, que os patriarcas republicanos e ns sempre considervamos intangvel por ser a suprema gide da Federao e nem mesmo suscetvel de regulamentao, conforme o voto sistemtico do Congresso e opinio dos melhores constitu-

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cionalistas e estadistas. Tocar no art. 6o o mesmo que tocar no corao da Repblica brasileira, como conceituava Campos Sales, em 1805. Por que modific-lo e dar-lhe mais amplitude? No basta uma experincia de 34 anos para demonstrar essa desnecessidade? Quaisquer que sejam os defeitos que nele haja a crtica descoberto, certo que a doutrina e a prtica j lhe deram uma construo definitiva, criando regras que ningum mais contesta. As emendas que se lhes propem ou so desnecessrias ou antifederativas. Sendo a locuo forma republicana federativa equivalente a princpios constitucionais, que ficaro amplamente definidos no aditivo 63, no h razo para intercalar esses no texto do art. 6o. Seja embora imprpria a locuo empregada no no 2, como parece ao autor do projeto, ele prprio quem ensina dever entender-se que nesse caso a interveno tem por fim manter a forma republicana, a Federao, o que vale o mesmo que dizer manter a indissolubilidade da unio dos estados brasileiros, manter a integridade do seu territrio. No caso de guerra civil, a Unio intervm ex jure proprio para restabelecer o imprio da Constituio e das leis, para assegurar os interesses e o livre exerccio da administrao federal. Esse direito nunca lhe foi contestado aqui ou alhures, e ainda recentemente o governo federal dele usou para reprimir energicamente em vrios estados o movimento subversivo que se irradiou de So Paulo. No menos suprflua ou arbitrria a emenda ao no 4. Se a cessao de pagamentos demonstrativos de insolvncia equivale a ficar o estado em condies de no prover aos encargos de seu governo e administrao, evidente a perturbao que nele se dar e que poder justificar a interveno com fundamento no no 2. Se, porm, o caso for de cessao de pagamento de dvidas, ele poder se resolver pela moratria, como j por duas vezes sucedeu Unio, ou pela interveno da Justia, cuja sentena cumprir ento ao governo federal executar nos termos do atual no 4. Art. 12 prefervel abolir a competncia cumulativa e atribuir exclusivamente Unio os impostos de consumo e sobre a renda ou, quando muito, obrigar-se ela a partilhar com os estados uma

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quarta parte do produto arrecadado nos respectivos territrios, reduzidas todas as despesas fiscais. Art. 34, no 23 A emenda acarreta uma capitis diminutio para os estados, transferindo Unio o direito de legislar sobre o processo civil, comercial e criminal. No justo nem compatvel com o regime federativo. Os estados mais importantes, pelo menos, j possuem os seus cdigos, que bem podem resistir a confronto com os da Unio. Se Unio fosse outorgada competncia para legislar sobre o processo em geral, teramos uma destas duas consequncias; ou o processo em dissonncia com a composio dos tribunais, com as atribuies conferidas aos juzes das diversas instncias, ou a faculdade outorgada aos estados de elaborarem as suas leis de organizao judiciria reduzida ao insignificante poder de criar lugares de judicatura, aument-los ou diminu-los. (Pedro Lessa, Do Poder Judicirio, p. 4 e 7.) Leia-se ainda com proveito o que escreveu Barbalho, Comentrios, p. 128-129. Art. 63 O pargrafo nico dispe de mais e de menos. exorbitante quando nas letras f, g, i e k inclui modalidades secundrias e naturalmente variveis, que no so verdadeiros princpios, mas que envolvem restries injustificveis autonomia dos estados. Assim, a letra k colide com o sistema de garantias que a Constituio rio-grandense outorga aos seus funcionrios efetivos, que no podem ser destitudos de seus cargos seno em virtude de sentena. A letra i impe aos estados as condies de capacidade especial exigidas pela lei federal para o exerccio dos cargos, mas evidente que o art. 73 da Constituio s se refere a cargos federais, porque absurdo seria, por infringente do art. 63, que a lei federal regulasse as condies de investidura nos cargos estaduais. Dispe de menos o pargrafo nico porque omitiu os direitos individuais enumerados na seo II, ttulo IV, sem os quais o governo republicano incompreensvel. Proponho, por tudo isso, este substitutivo: Pargrafo nico So princpios constitucionais da Unio: a) o regime representativo; b) o governo presidencial; c) a independncia e harmonia dos poderes; d) a temporariedade das funes eletivas e a responsabilidade poltica e civil; e a igualdade poltica dos estados; f) a autonomia dos municpios; g) a capacidade eleitoral para ser eleitor ou elegvel

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nos termos da Constituio; h) um regime eleitoral que permita a representao da minoria; i) a vitaliciedade e inamovibilidade dos juzes e a irredutibilidade de seus vencimentos; j) os direitos polticos individuais que a Constituio assegura a brasileiros e estrangeiros; k) a no reelegibilidade dos presidentes e governadores; l) a possibilidade de reforma constitucional e a competncia do Poder Legislativo para decret-la. Com essas ressalvas que os nossos princpios e tradies nos impem, nada mais tenho a objetar ao projeto que no conjunto corresponde a necessidades reais. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros. Deputado Getlio Vargas Rio Em aditamento meus telegramas de 29, proponho ainda ao projeto de reviso estas emendas supressivas ou substitutivas: Art. 34, no 35 Suprima-se in totum ou, pelo menos, a parte final que veda a institutos particulares o uso de privilgios anlogos aos que os estabelecimentos oficiais concedem. De outro modo desaparecer a liberdade do ensino e morrero institutos particulares dignos de viver, como os nossos: Escola de Engenharia, Faculdades de Medicina e de Direito. Art. 63, pargrafo nico Intercale-se ao nosso substitutivo, aps a letra b, o seguinte: c) o vnculo federativo ou a unio dos estados. Art. 68, letra b Em vez de dar ao Congresso ou a uma de suas cmaras, diga-se: ao Poder Legislativo, para ficar de harmonia com a nossa Constituio, art. 20, n 18. Art. 72, 24 Suprima-se o aditivo. O exerccio de qualquer profisso no deve ficar dependente de lei ordinria, nem de condies ou restries regulamentares, sob pena de no ser livre. Se fosse possvel, proporia se desse a esse artigo a redao do 5o do art. 71 da nossa Constituio. Art. 74 Suprima-se a emenda que contrria estabilidade da administrao, aos direitos dos funcionrios e ao esprito do regime republicano. Art. 75 Suprima-se a clusula tendo mais de 30 anos de servio Unio por ser profundamente inqua e antirrepublicana. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

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Desses telegramas ressaltam os elevados sentimentos republicanos do presidente Borges de Medeiros, as suas primeiras impresses ante a premncia do tempo, e a resistncia que ofereceu s modificaes de alguns artigos da Constituio. Pela firmeza dessa atitude, eu compreendi que atravessava o momento lgido do debate, em que o Rio Grande do Sul tinha de definir a sua posio no conclave das unidades federadas. O presidente Borges de Medeiros no enunciava um pensamento individual. Ele falava pela boca de um partido que uma fora orgnica da Repblica e refletia as ideias e os sentimentos encarnados no programa desse partido pelo qual tinha o dever de zelar. Ele estava altura das suas responsabilidades. Sua situao era a de um homem, no que exerce um direito, mas que cumpre um dever. Esse partido que tinha o direito de lhe pedir contas da fidelidade aos seus princpios orgnicos. Um chefe de partido no tem, fora do programa deste, a liberdade de atitudes do chefe de um agrupamento pessoal, sem ideias definidas. Apreendi a importncia da situao que se desenhava e, estacando na encruzilhada antes de prosseguir, consultei-o sobre a direo a tomar, nos seguintes termos:
Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Consulto V.Exa. sobre conduta a seguir, isto , se devo continuar acompanhando reunies Catete, sem publicar telegrama, para evitar se extremem opinies e comentrios imprensa, defendendo pontos de vista V.Exa. medida forem sendo apresentadas emendas considerao lderes, ficando nossa atitude, quando projeto entrar discusso Congresso, pendente novo exame V.Exa., ou se devo forar aceitao integral sugestes telegrama ou recusar colaborao discusses prvias. Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.

E a resposta no se fez esperar:


Deputado Getlio Vargas Rio Em resposta vosso telegrama ontem penso nada justificaria nossa ausncia reunies Catete para discusso anteprojeto reviso. Nessa conformidade julgo indispensvel acompanhardes esses trabalhos preliminares, expondo nossos pontos

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de vista e ressalvando faculdade sustent-los na discusso Congresso. Mandai outras alteraes quaisquer que projeto receba Catete. Enquanto no terminar discusso Catete, convm no publicar meu primeiro telegrama. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

Era o conselho do bom senso, a resoluo do poltico experiente, do republicano tolerante e patriota. Alm desses telegramas, eu lhe transmitia, diariamente, os resultados das reunies no Catete com a comisso dos lderes das bancadas da Cmara, as emendas discutidas, as ocorrncias, as combinaes, os desacordos, que seriam talvez preciosos subsdios para a histria da reforma, mas que alongariam demasiado este discurso. Havia j lealmente entregue cpias dessas impugnaes do chefe gacho ao presidente da Repblica e ao relator da reviso, antes da consulta sobre a atitude a seguir. Obtida a resposta, procurei o deputado Herculano de Freitas. Sua qualidade de lder da reviso e autor do anteprojeto dava-lhe sobrelevante autoridade para auxiliar-me na remoo dessas dificuldades, que tanto seriam para mim como para o trabalho que ele pretendia realizar. Tivemos longo e cordial entendimento. Encontrei no ilustre lder paulista, alm das suas brilhantes qualidades da cultura e inteligncia, um esprito equnime, tolerante e sem vaidades. Transcrevo aqui a sua primeira resposta ao presidente Borges de Medeiros, transmitida por meu intermdio:
Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Aps entendimento com deputado Herculano Freitas, este entregou-me, por escrito, sua resposta aos telegramas de V.Exa., que transmito na ntegra: As emendas propostas ao art. 6o, excetuada a que se refere insolvncia dos estados, foram elaboradas no com o pensamento de modificar, seno de esclarecer o que j dispe esse artigo e tem sido causa de inesgotveis controvrsias doutrinrias, incertas solues e vacilante jurisprudncia. Dizer intervir para manter a forma republicana e a integridade nacional o mesmo que dizer o que est na Constituio vigente (...) para manter a forma republicana federativa, corrigida a impropriedade tcnica, pois a Repblica uma

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forma de governo e a Federao uma forma de Estado insuscetvel de reforma pelo art. 90, 4o. Se no fosse a irregularidade das interpretaes anteriores, no haveria necessidade de acrescentar o respeito aos princpios constitucionais como causa de interveno. Entretanto, tornado bem claro em discusso que redundante essa faculdade, pois os princpios constitucionais se acham contidos na expresso forma republicana creio no haver inconveniente em suprimir-se essa parte. Quanto interveno por causa de guerra civil, claro que j est contida nas faculdades do poder nacional, mas certo que mais de uma vez se tem impugnado a competncia da Unio, como sucedeu no Cear e outras; esta tem cruzado os braos como se deu no Rio Grande em 1923. Para evitar isto que a emenda expressamente cogita da hiptese, parecendo conveniente tornar nela expresso que essa interveno no importa, em caso algum, na deposio dos poderes locais. Quanto insolvncia do estado como causa de interveno, o intuito da emenda, redigida em termos vagos e de difcil efetivao, permitir o seu emprego no caso extremo do estado que no possa exercer as suas funes autonmicas, por deficincia de recursos. Parece que essa hiptese no est compreendida em algum dos nmeros anteriores do art. 6o. O estado que no tem recursos estar organizado em contraposio forma republicana? Ameaar romper os laos que o prendem ptria comum, quebrando a unidade nacional? Quanto modificao da legislao processual, tem por fim assegurar a unidade do Direito nacional, facilmente rota pela dualidade do legislador para elaborar o direito substantivo e o adjetivo. preciso ter em vista que o Direito Processual no compreende a parte do Direito Judicirio que trata da organizao da Justia e estatui a competncia dos juzes, seno propriamente trata das aes e da sua marcha. No h dvida de que essa disposio restringe a atual atividade legislativa dos estados. No interesse nacional no estar a compensao para isso, no nesse sentido a marcha das federaes mestras, como a Sua e os Estados Unidos?

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Acresce que se apontam casos de abusos clamorosos em que, para servir pequenos e passageiros interesses, se elaboraram ou reformaram leis processuais nos estados. Quanto ao art. 63, pargrafo nico, parecem, em grande parte, aceitveis as sugestes do telegrama, estando eu pessoalmente disposto a aceit-lo na sua ntegra, conquanto entenda que no precisavam figurar as referncias igualdade poltica dos estados e o vnculo federativo, pois so matria que os estados no podem tratar nas suas Constituies ou leis; a clusula apenas enumera as obrigaes a que eles ficam sujeitos ao decretarem umas e outras, uma vez que a Federao s existe nas relaes entre os estados, no seu conjunto, sendo eles unitrios na sua organizao interna. Quanto referncia emenda do art. 68 b, no h inconvenincia em redigi-la na forma proposta pelo segundo telegrama, isto , em lugar de falar em Congresso, falar em Poder Legislativo. Quanto ao art. 34, desde que persista na sua impugnao o Rio Grande, no h inconveniente em retirar a emenda. Quanto emenda que regula os casos de vitaliciedade, parece de fcil justificao e de incontestvel e premente necessidade. Em regra as administraes no se privam dos funcionrios que so inestimveis auxiliares. Alm disso, a vitaliciedade generalizada quebra os braos ao administrador servido por maus auxiliares, torna a burocracia parasitria uma carreira que tira da atividade produtora da nao um grande nmero de aptides e ainda impossibilita, como sucede agora, a realizao de grandes economias, gravando o Tesouro por um servio brbaro de prestao a servidores cuja tera parte no mximo produzir trabalho til! No v no caso ofensa aos atuais funcionrios, pois esto ressalvados os direitos adquiridos. Os estados que, a meu ver, mal se inspiram podero estender os casos de vitaliciedade, pois, adotado o substitutivo proposto no primeiro telegrama e aditado no segundo, no ser princpio constitucional a que os estados devam obedincia essa disposio. Quanto aposentadoria por invalidez, com prazo de trinta anos de servios Unio, para impedir que sejam contados servios estranhos de funcionrios removidos para a Unio, que ser desse modo extraordinariamente sobrecarregada.

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J os inativos pesam de um brutal modo nas despesas nacionais. As leis vigentes determinam o tempo de trinta e cinco anos de servio para aposentadoria. A invalidez j exigncia da Constituio vigente. Parece, pois, que o nico acrscimo o de que os servios sejam prestados Unio. Basta citar que, para o Supremo Tribunal, tm sido nomeados velhos juzes de tribunais que dentro em pouco sobrecarregaro os cofres federais com a sua aposentadoria. Entretanto, talvez seja possvel abrir exceo para os que se invalidarem em servio, sendo tambm certo que esta clusula no abriga os estados. Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.

Essa contestao e as informaes por mim transmitidas tranquilizaram mais o presidente gacho, que a 6 de julho enviava o seguinte despacho:
Deputado Getlio Vargas Rio Recebidos com satisfao vossos telegramas dias trs e cinco, impressionando otimamente boa vontade e tolerncia manifestadas ilustre autor projeto, como, alis, esperava do seu alto esprito e aprimorada cultura. Examinarei, detidamente, sua resposta que nos permitir aduzir novos argumentos em reforo de nossas opinies, o que farei com mais vagar. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

Firme, porm, na defesa da autonomia dos estados e de outras franquias liberais, insistia o chefe sul-rio-grandense em novo telegrama de sete do mesmo ms:
Deputado Getlio Vargas Rio Respondo ao vosso dia trs. Se as emendas do art. 6o visam to somente esclarecer o texto, elas so hoje escusadas por estar criada e firmada a interpretao doutrinria ou autntica de cada um dos seus dispositivos, atravs de uma longa e luminosa elaborao no Congresso, no Supremo

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Tribunal e no publicismo, condensada em todos os comentrios da Constituio e nos ensinamentos catedrticos. Na aplicao desses princpios aos casos concretos, cuja variedade no espao e no tempo suscita impresses e apreciaes diferentes, que surgem inevitveis controvrsias e vacilaes que os poderes federais devem resolver necessariamente, atendendo-se letra e ao esprito da Constituio e usando-se do prudente arbtrio que as circunstncias aconselham. No h fugir dessa contingncia qualquer que seja a perfeio gramatical e jurdica do texto. Prefiro por isso a locuo sinttica e precisa forma republicana federativa, por no haver outra frmula que defina melhor as instituies polticas do Brasil. E desde que no art. 63 se enumerem os princpios constitucionais da Unio, no mais se disputar sobre a significao e alcance do no 2 do art. 6o. Includos entre os princpios constitucionais o vnculo federativo e a igualdade poltica dos estados, estar completa a inteligncia da forma republicana federativa, de modo que a interveno, para mant-la, ter lugar nos casos de violao dos princpios caractersticos da forma republicana ou da violao do vnculo federativo, que o mesmo que dizer da integridade nacional, da indissolubilidade da unio dos estados. Releva frisar que a expresso forma republicana federativa nunca foi objeto de crtica no projeto de Constituio do governo provisrio, nos debates do Congresso Constituinte e entre os comentadores dos textos constitucionais. Por que emendar ento o que a todos sempre pareceu correto? A interveno federal no caso de guerra civil uma faculdade inerente ao poder central, que exercer com independncia dos poderes locais e sem prejuzo da autonomia e organizao constitucional dos estados, como todos reconhecem. Logo, no deve figurar entre os casos do art. 6o, que cogita da interveno nos negcios peculiares aos estados, para os fins nele declarados. entre as atribuies do presidente que a matria deve ter seu verdadeiro assento, dando-se-lhe a faculdade de determinar, por sua iniciativa, a interveno militar em qualquer parte do territrio nacional, para debelar a guerra civil, respeitada a organizao constitucional dos estados.

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Se a interveno provocada por insolvncia do estado para o caso extremo de no poder ele exercer as suas funes autonmicas, por deficincia de recursos, a emenda ainda escusada por estar essa hiptese compreendida implicitamente no no 2 do art. 6o. Como doutrina Barbalho, a expresso forma republicana no designa simplesmente o aparelho formal da Repblica, no compreende unicamente a existncia do mecanismo que constitui o sistema republicano, mas envolve implcita e virtualmente tambm o seu funcionamento regular, a sua prtica efetiva e a realidade das garantias que este sistema estabelece. Isto evidentemente resulta da natureza e fins do direito de interveno. Em apoio dessa interpretao, cita o mesmo comentador as Constituies da Argentina, Sua etc., nas quais a nao garante no s a forma republicana, mas o exerccio regular das instituies locais, os direitos e atribuies conferidas s autoridades, bem como a liberdade e os direitos constitucionais dos cidados. Acresce que o art. 5o da Constituio incumbe a cada estado prover, a expensas prprias, as necessidades de seu governo e administrao. Aquele que, por insuficincia de rendas ou de recursos, encontrar-se eventualmente impossibilitado de acorrer a esses encargos, ter faltado ao dever prescrito no art. 5o, e o seu governo e administrao estaro fatalmente perturbados. Essa irregularidade de funcionamento criar forosamente uma deturpao ou suspenso da forma republicana, suficiente para determinar a interveno, nos termos do no 2 do art. 6o. ainda Barbalho quem opina que a interveno nesse caso para garantia da liberdade e direitos dos cidados e para a efetividade e profcuo resultado do sistema de governo adaptado pelo povo brasileiro. Quando, portanto, em um estado, o seu aparelho governativo, no todo ou em parte, se dissolver ou interromper o exerccio de suas funes por falta de recursos financeiros, quando o funcionalismo desertar de seus postos por no receber vencimentos, quando a polcia e a Justia deixarem de assegurar a ordem e de proteger a liberdade, propriedade e segurana individual por no terem os magistrados e autoridades meios de subsistncia, quando o crdito pblico houver desaparecido pela violao de compromissos solenes, ser ento evidente a situao de bancarrota e legtima a

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interveno federal para salvar um dos membros componentes da Unio. Se, porm, a emenda tiver outro sentido, como parece, e referir-se precipuamente hiptese comum da cessao ou suspenso de pagamentos de dvidas, ainda menos aceitvel, por exorbitar do critrio poltico a que est subordinado o art. 6o, que no seu contexto s admite a interveno como medida protetora da ordem e assecuratria das garantias constitucionais e regularidades dos poderes locais. Ora, como j fez a Unio, pode o estado suspender temporariamente os servios da sua dvida pblica sem deixar de prover s necessidades de seu governo e administrao, que continuaro a exercitar-se normalmente, como o requer o art. 5. Ficaria, pois, a ao federal, nessa hiptese, reduzida a uma simples providncia financeira ou administrativa, que parece repugnar ao instituto da interveno tal como est consagrado no art. 6 e em todas as Constituies federais, americanas e europeias. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

E logo no dia seguinte prosseguia:


Deputado Getlio Vargas Rio Continuando o exame dos argumentos contidos no vosso telegrama dia trs, em favor da emenda 19, ao no 23 do art. 34, darei as razes histricas e jurdicas do nosso dissentimento. No Congresso Constituinte de 1891, foi notvel o debate em que nos empenhamos pela competncia dos estados para legislarem sobre o direito substantivo e adjetivo, vencendo quanto ao segundo a concorrente federalista. Os prprios adversrios da legislao separada reconheceram, ento, que era imprescindvel conceder aos estados o Direito Processual, como parte integrante que da organizao judiciria, sob pena de ficar esta mutilada e sem eficcia real. Vem a pelo transcrever o que disse o constituinte Leovegildo Filgueiras, alis partidrio da unidade de legislao: Quanto, porm, ao Direito Processual que no pode deixar-se de dividir a competncia para legislar sobre ele, competindo ao Congresso Nacional legislar sobre

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o Direito Processual da Justia Federal e competindo legislatura de cada estado legislar sobre o Direito Processual da Justia ordinria, atendendo-se a que, competindo-lhe organizar como melhor lhe parecer o seu Poder Judicirio poltico, para manter o equilbrio de sua constituio, necessrio que lhe compita o direito de legislar sobre a jurisdio e competncia de seus tribunais, sobre os recursos das decises destes, sobre as frmulas dos processos, em suma, sobre o que disser respeito a este ramo de legislao, em harmonia com a organizao do Poder Judicirio, que cada um adotar em sua lei fundamental. (Anais da Constituinte, v. 3, p. 268 e 269.) Vencidos na parte relativa pluralidade da legislao substantiva, os constituintes rio-grandenses declararam, em manifesto publicado no mesmo ano, que essa questo seria renovada quando se promovesse a reviso da Constituio e ficava incorporada ao nosso programa poltico, como uma tese da sua doutrina federativa. Decorreram, pois, desses antecedentes histricos, compromissos pblicos que no podem ser postergados sem renegao do passado e de responsabilidades indescritveis. Isso constitui de per si um insupervel obstculo que nos probe de apoiar a emenda. H, porm, outras razes tericas que confortam nossa convico. Gonalves Chaves, magistrado e constituinte reputado, assim justificava o dispositivo constitucional: O Direito uma fora moral, o Direito precisa de rgos para ser aplicado e so as instituies judicirias que lhe do vida e ao. Eis aqui o ponto sobre o qual se baseia a razo da diversidade, em nosso pas, da organizao judiciria. H, certamente, um fundo comum de princpios, que so a garantia da liberdade e da Justia, mas em pases cujos estados diferem nas condies de povoamento e de adiantamento, a constituio da magistratura, as regras de processo, os recursos, as aladas, as condies da celeridade dos processos no podem ser uniformes. Se as condies do pas podem diversificar, como de fato diversificam, de um para outro estado, para remediar isto preciso a diversidade da organizao judiciria, de maneira que se adapte a cada estado com as necessidades de cada um deles. Outra razo que, concedida a autonomia local, autonomia poltica dos estados para organizarem os poderes pblicos respectivos, sem nenhuma

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dependncia e subordinao e, por consequncia, soberanamente, seria mutilar essa autonomia negar-lhes a instituio do Poder Judicirio. As leis dos processos consideram-se como fazendo parte do que se chama organizao judiciria. As instituies judicirias devem pertencer aos poderes polticos dos estados. (Barbalho, Comentrios, p. 128.) J tive ocasio de citar Pedro Lessa, que se deteve sobre a matria e digno de ser consultado. Vide sua obra Do Poder Judicirio, p. 5 e l8. Segundo esse eminente mestre, sempre possvel descobrir a linha divisria entre o processo e o direito substantivo. luz dos ensinamentos dos mais autorizados escritores, concluiu ele que est na clssica distino entre a ordinatorium litis e a decisorium litis o seguro critrio para verificar quais so as normas de direito substantivo e quais as de direito adjetivo. Todos os preceitos relativos s formas, s solenidades, ao modo por que se procede em juzo, so normas de processo que no influem diretamente na deciso da causa. Um processo mais racional, ou mais engenhosamente organizado, facilitar, por certo, ou garantir melhor o descobrimento da verdade no que toca ao fato, e na prpria matria de Direito, encaminhada discusso de modo mais til e eficaz. Mas a aplicao de regras processuais inferiores no exclui a consecuo de um resultado final idntico; posto que mais demorado, ou mais penosamente, precisando aplicar maior esforo ou maior ateno e argcia, pode o juiz chegar a igual concluso. J o mesmo no dado afirmar das regras de ordem decisria: se em vez de escritura pblica for admitida a prova testemunhal, o desfecho da ao poder ser radicalmente diverso. As normas desta espcie e a sua aplicao influem evidente e incontestavelmente na deciso da causa. Eis a demonstrada a desnecessidade jurdica, lgica e prtica da unidade absoluta do Direito, confirmada aquela pela experincia do regime vigente aqui e na maioria dos estados: por que ento se h de restringirlhes a autonomia e despoj-los de uma prerrogativa liberal e til? Alega-se que algumas vezes impossvel ou prejudicial separar a forma do fundo, o processo do direito material ou substantivo. De fato, h exemplos assim no Imprio como na Repblica. Mas, em tais casos, a prpria lei substantiva que resolve a dificuldade, regulando a forma at onde se torne possvel a sua disjuno de matria.

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a lio que oferecem entre ns os Cdigos Penal e Civil, as leis sobre falncias, letras de cmbio e outras que contm disposies e carter processual, como verbi gratia as relativas s aes, fiana, s provas, hipoteca etc. A uniformidade do processo , menos ainda, condio de unidade nacional. Restabelec-la hoje ser um retrocesso que entranhar o germe de novos descontentamentos e agitaes, como as que provocou a ferrenha centralizao imperial, causa primordial da queda da monarquia. As leis vigentes nos estados no contrariam nem deturpam o Direito nacional, e no sei em que hajam podido afrouxar os laos da Unio brasileira. A Inglaterra e os Estados Unidos so tradicionalmente pases de legislao separada e, graas a esse sistema, conseguiram manter-se integrados e dominadores em todos os tempos. A Argentina, Venezuela e outras Repblicas no cogitam denegar o regime que, como o nosso, confere s provncias a competncia de legislar sobre o processo. A Sua resiste na Europa Central influncia do unitarismo latino e germnico, conservando na maior largueza a pluralidade de legislao cantonal. Em poltica como na cincia o mtodo experimental a fonte mais segura da verdade. Desejo que estas sucintas ponderaes sejam levadas ao conhecimento do presidente e do deputado Herculano de Freitas. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

Entre as informaes que transmitamos sobre as modificaes ocorridas no Catete, transcrevemos a de 8 de julho, necessria ao esclarecimento do debate:
Dr. Borges Medeiros Porto Alegre Ao ser discutida e emenda 50, lder paulista apresentou seguinte substitutivo pargrafo nico do art. 63: a) o regime representativo; b) o governo presidencial; c) a independncia e harmonia dos poderes; d) a temporariedade das funes polticas e a responsabilidade dos funcionrios; e) a autonomia dos municpios; f) a capacidade eleitoral para ser eleitor; g) um regime eleitoral que permita a representao de minoria; h) a

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inamovibilidade e a vitaliciedade dos juzes e a irredutibilidade dos seus vencimentos; i) os direitos polticos e individuais assegurados pela Constituio; j) a irreelegibilidade dos presidentes e governadores; k) a possibilidade de reformar a Constituio e a competncia do Poder Legislativo para decret-la. Como v, foi aceito, quase na ntegra, substitutivo V.Exa., o que considero uma grande vitria, pois, definidos quais sejam os princpios constitucionais da Unio, a expresso forma republicana federativa, com a supresso desta ltima palavra, tem sentido mais preciso, diminuindo o arbtrio das interpretaes. Aguardo novas instrues de V.Exa. sobre no s o que j informei, como parte restante, em concluso ao telegrama que ontem recebi. Tenho informado no s ao presidente como ao deputado Herculano de Freitas dos telegramas recebidos V.Exa. Releva ponderar ainda que a emenda no 53 suscitou muitas divergncias, principalmente impugnaes representantes oposio estados, vendo em suas disposies grandes atentados autonomia municpios. No entanto, obtiveram j aprovao as seguintes modificaes do art. 68: letra a substituiu-se para o mais alto tribunal judicirio local, por salvo para o Executivo. letra c foi suprimida a palavra martimo, ficando ao estado uma atribuio mais ampla. Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.

A 9 de julho o presidente Borges de Medeiros transmitia o seguinte recado:


Deputado Getlio Vargas Rio Poderei concordar com a supresso da vitaliciedade dos funcionrios federais, respeitados os direitos adquiridos, uma vez que se no estenda essa proibio aos funcionrios estaduais, pelos motivos constantes meu telegrama de 6. Entretanto so discutveis os argumentos a favor da emenda. Antes de tudo convm observar que a regra da amovibilidade ou demissibilidade dos funcionrios pblicos poder, ao cabo de pouco tempo, restaurar na Repblica a viciosa prtica do Imprio que se celebrizou tanto, sob a forma das derrubadas com que cada ministrio procurava consolidar-se, galardoar servios e fazer poltica. A sucesso quadrienal dos presidentes h de introduzir, mais

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cedo ou mais tarde, a mesma rotao no funcionalismo, conforme os pendores e convenincias do governo. Implantar-se-ia, assim, no pas, a conhecida prtica americana do ao vencedor os esplios, que, iniciada por Jackson em 1828 e continuada por vrios sucessores, consistia na derrubada em massa do funcionalismo. Mas a Amrica do Norte comeou a reagir contra esse regime, desde 1853, adotando leis sucessivas no sentido de garantir o servio pblico mediante a estabilidade dos servidores. Referindo-se aos fatos ocorridos naquela Repblica, informa escritor insuspeito e competente: Quaisquer que sejam, porm, os fatos, a verdade que a administrao s tem lucrado com a extino do mtodo jacksoniano e que contra ele se torna cada vez mais exigente a opinio pblica. Certamente que a srie de medidas legislativas culminadas no Classification, Ato de 1923, ainda conceptvel de melhora, mas o que se fez constitui, sem dvida, um grande passo para a abolio de um dos hbitos mais inveterados e perniciosos da vida poltica americana. (Hlio Lobo, A passo de gigante, p. 327 e 331.) Como barreira ao aumento excessivo do funcionalismo, com que se tem feito grande mal para as finanas nacionais, parece que a emenda ser contraproducente, desde que, havendo mais facilidade nas nomeaes, maiores podero ser os abusos do poder. A vitaliciedade dos funcionrios no priva a administrao de escolher bons auxiliares, porque ela no se estende aos cargos superiores, exercidos por diretores de livre escolha, aplicando-se somente aos funcionrios inferiores e mdios, havendo contra os maus o remdio processo administrativo ou judicial. Ela no a causa da burocracia parasitria e sim o favoritismo nas nomeaes, a falta de idoneidade e as exigncias do servio pblico. A maior necessidade a da escrupulosa seleo do pessoal mediante concurso. Reconheo que preciso reduzir o nmero excessivo de funcionrios, mas se estes j adquiriram as garantias da efetividade, no vejo como dispens-los, respeitados os direitos adquiridos. Por fim, tratando-se de matria de legislao ordinria, s leis especiais podero prescrever regras adequadas. Quanto emenda no 67, ser injusto negar a aposentadoria ao funcionrio que se invalidar no servio da Unio e tiver menos de 30 anos. No ser melhor exigir apenas a invalidez para essa con-

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cesso, reguladas as vantagens em proporo ao tempo de servio Unio e fixados vencimentos integrais somente depois de 30 ou 35 anos de servios a ela prestados? Creio assim ficariam atendidos os intuitos da emenda, que so manifestadamente louvveis, mas que, redigida como est, presta-se a interpretao ambgua. Ficam assim apreciados todos os argumentos do deputado Herculano de Freitas conforme vosso telegrama dia trs. Rogo transmitir-lhe esta resposta, da qual dareis conhecimento presidente. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

Ainda na mesma data, recebamos este recado:


Deputado Getlio Vargas Rio Com referncia emenda 59, confirmo meu parecer contrrio. Que significa a soluo pela forma que a lei assegurar? Se forma do exerccio, como pode uma lei estabelecer a forma pela qual uma profisso pode ser exercida? Se o fim da emenda permitir que a lei estabelea condies ou limites ao direito de exercer a profisso, ela no s est mal redigida, como pode tornar ilusria a garantia constitucional, tais sejam as restries que se venham impor. Quanto emenda 68, melhor conservar o texto constitucional ou, quando muito, acrescentar-lhe: A suspenso do habeas corpus limitar-se- aos casos em que o constrangimento se relacionar com os fatos que motivaram a declarao do estado de stio. No h razo alguma para suspender-se o habeas corpus em relao a crimes comuns que no tenham conexo com crimes polticos. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

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A 10 de julho envivamos este informe:


Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Realizou-se hoje reunio lderes, para exame das emendas da Constituio, de no 64 a 70. Na emenda 64, depois da palavra funcionrio foi suprimida a palavra pblico e acrescentado civis e militares. O art. 77, 1o, ficou assim redigido: Este foro compor-se- de um Supremo Tribunal Militar, cujos membros sero vitalcios, dos conselhos necessrios para o julgamento dos crimes e de juzes singulares para formao da culpa. emenda 67 foi apresentado o seguinte substitutivo: A aposentadoria ou reforma s poder ser dada aos funcionrios pblicos civis e militares que tendo mais de 30 anos de servio Unio se tornarem invlidos, salvo quando compulsrias e nunca com vencimentos superiores ao do cargo ou posto efetivo. Na emenda 68, passou proposto pelo prprio autor do projeto, acrescentado aps a palavra habeas corpus: Para os detidos em virtude da declarao do stio e as garantias constitucionais asseguradas nos pargrafos 1o, 3o, 8o, 10, 11, 13, 14 e 18 do art. 72, que forem enumerados no decreto. Haver nova audincia dos senadores sobre as modificaes ocorridas e depois nova reunio lderes para a aprovao definitiva. Presidente prometeu-me que, aps uma reviso servio feito com o deputado Herculano, e antes das duas prximas reunies, eu seria ouvido sobre os pontos de vista sustentados V.Exa. Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.

A 13 de julho, havendo intercadncia de outras informaes, transmitamos o seguinte telegrama:


Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Realizou-se hoje ltima reunio lderes bancadas, intuito rever emendas adiadas e tomar em considerao algumas novas. Emenda no 6 passou com o seguinte acrscimo: ficando livres da incidncia do imposto sobre a renda os funcionrios locais, em relao ao imposto federal, e os funcionrios federais, em relao ao imposto local. Emenda 19, sobre unidade legislao, foi suprimida permanecendo texto vigente.

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Emenda no 39 passou na discusso dos lderes, ficando sujeita discusso senadores, que a recusaram. Senado props supresso pargrafos art. 70, no sendo aceita comisso Cmara. A emenda 63 ficou assim redigida: As terras situadas menos de 60 quilmetros de distncia das fronteiras do pas e as que pela lei forem julgadas necessrias para a segurana e defesa nacionais, no podendo ser transferidas a estrangeiros. As que se acharem sob o domnio estranho devero ser expropriadas quando for julgado oportuno e conveniente. Foi suprimida emenda 59, permanecendo texto vigente, com referncia liberdade profissional. Essas medidas causaram excelente impresso nossa bancada. Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.

No mesmo dia 13, antes do conhecimento desse telegrama chegar ao seu destinatrio, recebamos esta proposta peremptria:
Deputado Getlio Vargas Rio Referindo-me vosso telegrama de 11 e de 12 aps conferncia com presidente e Herculano, nada posso ainda resolver sem conhecer redao definitiva art. 6, bem como concesses feitas nossos princpios. Devido qualquer engano no compreendi bem quais as emendas que assentaram suprimir. Assim, peo esclarecimentos. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

E ainda nesse dia chegava-nos esse outro:


Deputado Getlio Vargas Rio Tendo em vista sua utilidade prtica, peo submeter apreciao presidente e deputado Herculano Freitas seguinte aditivo ao art. 63, 2: facultado aos estados, respeitadas as disposies da Unio, legislar sobre pesca, uso e navegao dos rios e lagos interiores, bem como sobre o regime rural e florestal.

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Dada a diversidade de condies e necessidades, de usos e costumes das diferentes regies do pas, parece impraticvel e prejudicial uma regulamentao uniforme, sendo assim mais curial deixar a cada estado a faculdade de regular a matria, observadas todavia as regras comuns e substanciais que a Unio prescreve. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

A 14 contestamos:
Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Mostrei deputado Herculano telegrama V.Exa. propondo aditivo art. 63. Disse ele no ser necessrio, pois Constituio no altera regime anterior quanto aos rios tambm seu curso dentro territrio estados, subsistindo inteira competncia estes para legislar sobre navegao e uso. Quanto aos rios que percorrem mais de um estado ou sirvam fronteira foi mantido texto anterior, apenas acrescida a palavra uso. Parte administrativa toda de competncia estadual, salvo relaes jurdicas ordem civil, matria direito substantivo, regulado Cdigo Civil. A mesma competncia subsiste em matria rural e florestal. Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.

No mesmo dia 14 transmitimos estas informaes:


Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Modificaes art. 6, salvo qualquer mudana de forma, sem alterar a substncia, foram as seguintes: n 2, para assegurar a integridade nacional e manter o respeito aos princpios constitucionais da Unio; no 3: para assegurar o livre exerccio dos poderes pblicos locais pelos seus legtimos representantes, quando estes reclamarem o auxlio federal e para debelar a guerra civil, independentemente de requisio, respeitada a existncia daqueles; no 4: para assegurar a execuo das leis e sentenas federais e para reorganizar financeiramente o estado que cessar, por mais de dois anos, os pagamentos de sua dvida fundada.

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O art. 12o ficou redigido pela forma referida meu telegrama dia 13. A emenda no 19, referente ao no 26 do art. 34, foi suprimida, permanecendo texto vigente. A emenda no 2, sobre o art. 34, referente ao ensino, ficou na palavra comum, sendo suprimida a parte final que veda o gozo de privilgio etc. A emenda no 27, subsistindo os nos 3 e 4 do art. 35, ficou assim formulada: Criar quaisquer instituies de ensino, podendo, mediante acordo com os estados, auxiliar o desenvolvimento do ensino primrio local. A emenda no 38, acrscimo do art. 48, ficou assim assentada: Intervir nos estados quando o Congresso decretar a interveno (art. 6o, no 2, e art. 34, no 39); quando o Supremo Tribunal reclamar (art. 6o, no 4, e art. 59, no 4); quando os poderes pblicos locais a solicitarem (art. 6, no 3); e, independentemente de requisio, nos demais casos compreendidos nos nos 1, 2, 3 e 4, do art. 6o. A emenda no 50 ficou assim estabelecida: Acrescente-se ao art. 63 o seguinte: Pargrafo nico. So princpios constitucionais da Unio para esse efeito: a) o regime representativo; b) o governo presidencial; c) a independncia e harmonia dos poderes; d) a temporariedade das funes eletivas e a responsabilidade dos funcionrios; e) a autonomia dos municpios; f) a capacidade eleitoral para ser eleitor ou elegvel, nos termos da Constituio; g) um regime eleitoral que permita a representao da minoria; h) inamovibilidade e a vitaliciedade dos juzes e a irredutibilidade dos seus vencimentos; i) os direitos polticos individuais assegurados pela Constituio; j) a irreelegibilidade dos presidentes e governadores; k) a possibilidade de reformar a Constituio e a competncia do Poder Legislativo para decret-la. A emenda no 53, sobre o art. 68, ficou assim assentada: Substitua-se o art. 68 pelo seguinte: Art. 68. Os estados organizaro os municpios, assegurando-lhes a autonomia em tudo quanto for de seu peculiar interesse. Podero, porm, nessa organizao: a) autorizar o recurso, salvo para o Executivo, do reconhecimento de poder das autoridades municipais; b) dar ao Poder Legislativo competncia para anular os atos e deliberaes que ferirem a Constituio da Repblica e a do estado, as leis federais e as locais e os direitos de outros municpios; c) criar uma organizao especial

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para o municpio que for capital do estado ou porto importante e os que forem estaes sanitrias e demandarem obras especiais para a realizao desse fim; d) intervir diretamente na administrao do municpio que se tornar insolvvel e na daqueles que demandarem grandes obras de saneamento custa dos cofres do estado at que estas estejam concludas e liquidadas as suas responsabilidades ou a situao financeira normalizada. A emenda no 59, sobre a liberdade profissional, foi suprimida, ficando texto vigente. Na emenda no 66, sobre as garantias dos funcionrios pblicos, ficam estas asseguradas a todos os atuais, s abrangendo a nova disposio aos que forem nomeados depois de promulgada a Constituio, ficando excetuados em virtude substitutivo V.Exa. os funcionrios estaduais. Na emenda no 67, sobre aposentadorias, o autor do projeto prometeu formul-la aceitando a percentagem dos vencimentos correspondente ao tempo de servio, ficando o quantum para ser estabelecido em lei ordinria. Tambm no abrange os funcionrios estaduais. Na emenda no 68, cuja redao j transmiti, ficaram especificadas quais as garantias suspensas pelo estado de stio e que no podem ser asseguradas pelo habeas corpus, durante a permanncia do stio. Ficaram, portanto, ressalvados os nossos princpios em matria de legislao processual, liberdade de ensino, liberdade profissional, princpios constitucionais da Unio que devem ser respeitados pelos estados e competncia Poder Legislativo estado anular os atos do municipal (art. 53, letra b). S no prevaleceram inteiramente as ponderaes de V.Exa. quanto s modificaes do art. 6o, que, mesmo assim, sofreram alteraes na interveno independentemente de requisio e no caso de insolvncia. Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.

A 20 transmitamos a redao definitiva do anteprojeto que devia ser submetido ao Plenrio, nas partes referentes interveno nos estados e definio dos princpios constitucionais a que estes ficariam sujeitos.

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Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Deputado Herculano entregou-me redao definitiva do art. 6, disposies relativas competncia interveno e princpios constitucionais fixados art. 63, com a forma seguinte: Art. 6 governo federal no poder intervir em negcios peculiares aos estados, salvo: 1, para repelir invaso estrangeira ou de um estado em outro; 2, para assegurar a integridade nacional e manter o respeito aos princpios constitucionais da Unio; 3, para assegurar o livre exerccio de qualquer dos poderes pblicos estaduais pelos seus legtimos representantes, quando estes solicitarem o auxlio federal, e, respeitada existncia daqueles, para debelar a guerra civil, independentemente de requisio; 4, para assegurar a execuo das leis e sentenas federais para organizar financeiramente o estado que demonstrar a sua incapacidade para a vida autonmica, pela cessao de pagamentos de sua dvida fundada, por mais de dois anos. Emenda no 38. Acrescente-se ao art. 48 o seguinte: Intervir nos estados quando o Congresso decretar a interveno (art. 34, no 38); quando o Supremo Tribunal a reclamar (art. 59, IV); quando qualquer dos poderes pblicos estaduais a requisitar (art. 6, no 3) e, independente de provocao, nos demais casos compreendidos no art. 6o. Emenda no 25. Acrescente-se ao art. 34 o seguinte: Decretar a interveno nos estados para manter o respeito aos princpios constitucionais da Unio (art. 6, no 2); para decidir da legitimidade dos poderes em caso de dualidade de governos (art. 6, no 3) e para regularizar a vida financeira do estado insolvente (art. 6, no 4). No 50. Acrescente-se ao art. 63 o seguinte: Pargrafo nico. So princpios constitucionais da Unio para esse efeito: a) a forma republicana; b) o regime representativo; c) o governo presidencial; d) a independncia e harmonia dos poderes; e) a temporariedade das funes eletivas e a responsabilidade dos funcionrios; f) a autonomia dos municpios; g) a capacidade eleitoral para ser eleitor ou elegvel nos termos da Constituio; h) um regime eleitoral que permita a representao das minorias; i) inamovibilidade e vitaliciedade dos magistrados e a irredutibilidade dos vencimentos; j) os direitos polticos e individuais assegurados pela Constituio; k) a no reeleio dos presidentes e

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governadores: l) a possibilidade de reforma constitucional e a competncia do Poder Legislativo para decret-la. Foram assim atendidas emendas e ponderaes V.Exa. ressalvando nossa doutrina em matria de competncia processual, liberdade profissional, liberdade de ensino, competncia do Poder Legislativo do estado, provimento recursos municipais, aceitao substitutivo definindo princpios constitucionais da Unio, que devem ser observados pelos estados. Foi mantida somente, contra opinio V.Exa., a interveno no caso de insolvncia, com a restrio referente a dvidas fundadas, proposta pelos estados cuja situao financeira poderia fazer recear aplicao medida. Os termos rigorosos em que est redigida, exigindo a demonstrao de incapacidade para a vida autonmica, a atribuio da competncia ao Congresso, a necessidade da discusso e da prova, para o pronunciamento deste, tornaram a hiptese pouco provvel, ficando mais como uma ameaa potencial restringindo os desmandos de certas administraes descuradas. Quando oportunidade permitir publicao trabalhos ajustamento anteprojeto, pas ter conhecimento valiosos servios prestados V.Exa. interpretando esprito liberal nosso regime. Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.

E na mesma data recebamos esta resposta:


Deputado Getlio Vargas Rio Proponho o seguinte aditivo ao art. 63, 2o, c: Compete aos estados, respeitadas as limitaes desta Constituio: a) regular o uso e a navegao dos rios, canais e lagos interiores, bem como prover sobre a construo e administrao dos seus portos; b) legislar sobre o regime rural e florestal. Julgo necessria essa emenda para pr termo confuso reinante e a controvrsias prejudiciais. Bastaro alguns exemplos demonstrativos. A Constituio, arts. 13 e 34, no 6, conferiu ao Congresso Nacional a competncia privativa para legislar sobre a navegao dos rios que banhem mais que um estado ou se estendam a territrios estrangeiros. Donde a contrrio senso se deduz que foi deixada

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tambm aos estados a competncia implcita de regularem a navegao de rios interiores ou que no banhem mais de um estado nem se estendam a territrios estrangeiros. Regulando o direito da Unio e dos estados sobre a matria consoante a promessa do art. 13 da Constituio, a Lei no 109, de 14 de outubro de 1892, declarou que da competncia exclusiva dos poderes federais resolver sobre o estabelecimento das vias fluviais ou terrestres constantes do plano geral de viao que for adotado pelo Congresso etc., e que, em todos os mais casos, aquela competncia dos poderes estaduais. At hoje, porm, no foi decretado e nem mesmo elaborado esse plano geral, e a consequncia na prtica a crescente preponderncia do poder federal, que, agindo discricionariamente, anula de fato a capacidade dos estados, reduzidos virtualmente impotncia e excludos da coparticipao em servios que, alis, a Constituio claramente partilhou, em obedincia ao critrio do interesse nacional ou local. Eis por que o Decreto no 10.524, de 23 de outubro de 1913, que aprovou o novo Regulamento da Marinha Mercante e da Navegao de Cabotagem, compreendeu a navegao interior, que feita nos portos, rios, canais e lagoas do pas, por embarcaes a vapor, vela e a remos. Essas embarcaes, para todos os fins, esto sujeitas fiscalizao das capitanias e delegacia dos portos, onde so registradas e arroladas, vistoriadas periodicamente, matriculadas as respectivas tripulaes, cumpridas outras muitas formalidades que oneram e tolhem a livre navegao. Por efeito desse regulamento, a pequena navegao, em todo o seu curso, dos rios tributrios do Guaba, para no referir-me a outros, est sob o exclusivo controle da delegacia da Capitania dos Portos em Porto Alegre. Nessa conformidade o que resta ao estado? Impedido de regular a sua navegao interna pela forma que lhe parecer mais consentnea aos seus negcios peculiares, diante da precedncia da Unio, que tudo avocou a si, no tem realidade o que a Constituio prescreve nos arts. 13 e 34, no 6. Ainda mais: segundo o Decreto no 16.197, de 31 de outubro de 1923, que deu novo regulamento s capitanias dos portos, a estas incumbe, alm de todos os servios relativos ao pessoal e material empregados na navegao martima e interior, tambm a fiscalizao da pesca fluvial que se exerce pela matrcula dos pescadores, registro e arrolamento das

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embarcaes etc. Lendo-se esse regulamento, verifica-se primeira vista que o estado nada tem a prover em relao a essa indstria, por mais que ela deva interessar sua economia interna. Passando aos portos, limitar-me-ei a rememorar o caso da construo do porto de Porto Alegre, que provocou um pleito judicial por parte da Compagnie Franaise e uma discusso com o governo federal, que negava ento ao estado a competncia para execuo daquele melhoramento. Da a convenincia de ficar essa questo expressamente resolvida na Constituio. Quanto ao regime rural e florestal, nenhum outro estado, como o nosso, tem tanta necessidade de uma legislao especial, que no pode emanar do Congresso, cujas leis ou cdigos sero sempre uniformes. Acresce que nada se fez ainda na esfera legislativa, entretanto cada vez mais urgente a regulamentao dos servios rurais e dos que entendem com a conservao e explorao das matas. Submetendo essas consideraes ao vosso juzo e ao da bancada, est subentendido que me conformarei com o que resolverem. Se for considerado vivel o aditivo que certamente h de interessar a outros estados, convir seja oferecido sem demora, nos termos e pela forma preferidos. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

A 22 recebamos, afinal, a aprovao do presidente Borges de Medeiros, que defendera com notvel firmeza a autonomia dos estados e os princpios liberais consagrados na Constituio.
Deputado Getlio Vargas Rio Recebido ontem telegrama em que transmitistes redao definitiva art. 6o exposies correlativas e aditivo art. 63. Apesar ponderaes anteriores e contrrias reincoerncia, visto no restringir nem ameaar autonomia estados. Cedendo nesse ponto a nossa transigncia se justifica quando se considera a importncia daquilo que obtivemos em relao ao Direito Processual, liberdade de profisses e de ensino, definio dos princpios constitucionais etc. Nessa disposio de esprito vou suge-

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rir apenas leves alteraes de forma que podereis oferecer com o intuito de dar ao texto mais preciso clareza. A parte final no 3 ficaria melhor redigindo-se assim: (...) respeitada a existncia e competncia daqueles para debelar a guerra civil, independentemente de requisio. Intercalado vocbulo competncia, como proponho, no haver hiptese em que possa interventor restringir, perturbar ou anular ao dos poderes locais. Ao passo que assegurada somente existncia deles ser-lhe- possvel usurpar atribuies e criar de fato limitaes ofensivas autonomia do estado, cujos representantes passariam ento a ter mera existncia virtual e aparente. Na parte final do no 4, diga-se: (...) e para organizar financeiramente o estado que demonstrar a sua incapacidade para a vida autnoma pela cessao de pagamentos da sua dvida fundada e dos vencimentos dos seus funcionrios por mais dois anos. A simples suspenso de pagamento da dvida no suficiente para caracterizar a incapacidade do estado desde que este, na forma do art. 5, continue a prover a expensas prprias as necessidades do seu governo e administrao. E, vice-versa, poder o estado cumprir risca as obrigaes da sua dvida e, entretanto, suspender pagamentos ao funcionalismo, paralisar obras e servios pblicos como meio de obter fundos para aquele fim. Nessa hiptese ningum lhe contestar a pontualidade contratual, mas tambm inegvel que praticamente cessar de existir governo. Eis uma verdadeira situao de insolvncia, acarretando a inaptido para uso e gozo da autonomia. Nada mais tenho a objetar relativamente emendas nmeros 25, 38 e 50, que satisfazem integralmente. Aplainadas, destarte, principais dificuldades, estando modificado anteprojeto em pontos para ns essenciais, no temos mais razes invencveis para opor-lhe, cumprindo-nos assim aprov-lo in totum. Todavia, entendo no ser lcito a nossa bancada votar silenciosamente o projeto porque estamos no dever de explicar os pontos de vista que defendemos na discusso preliminar, as concesses feitas de parte a parte e os motivos que nos induziram, afinal, a transigir com as emendas do art. 6 e outros. Tal o encargo que vos competir desempenhar oportunamente, com o critrio e brilho habituais. Amanh telegrafarei aos senadores e deputados pedindo-lhes

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que em reunio conjunta adotem uniformidade no modo de agir consoante ao tendes exercido. Nessa ocasio podeis mostrarlhes nossa correspondncia explicando todas dmarches. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

A 23 transmitamos a contestao do deputado Herculano, no seguinte telegrama:


Dr. Borges de Medeiros Porto Alegre Recebendo ontem noite telegrama V.Exa. aprovando projeto reviso, entendi-me hoje nosso amigo deputado Herculano que me disse o seguinte: Estando projeto reforma constitucional j ultimado nas suas fases preparatrias, efetuadas em combinaes entre presidente, membros Senado e lderes bancada Cmara, tornam-se quase impossveis novas alteraes que demandariam novas e dificultosas combinaes, parecendo passada a oportunidade acrscimos sugeridos. Releva ponderar quanto ao no 3 do art. 6 est claro que o respeito existncia dos poderes locais constitudos implica o respeito s suas atribuies. Deixaria de fato de existir o poder desde que ele fosse despojado daquelas. A Unio, intervindo para debelar a guerra civil, s precisa de usar faculdades militares e s neste ponto as suas atribuies podem carecer de providncias que restrinjam o poder do estado, na aplicao de medidas militares de guerra. Esse modo de ver, que a substncia da disposio, ficar bem claramente enunciado na justificao das emendas com que ser apresentado o projeto. Quanto ao no 4, o acrscimo da cessao de pagamento aos funcionrios para caracterizar a insolvncia no parece justificado. Primeiramente a vida propriamente local interessa apenas direta e mediatamente Unio, enquanto que a cessao de pagamento da dvida fundada de um estado interessa direta e imediatamente ao crdito nacional. Demais, os prprios argumentos apontados pelo ilustre amigo presidente do Rio Grande demonstram que o estado, podendo deixar de pagar funcionrios para pagar dvida externa e podendo deixar de pagar dvida externa para pagar funcionrios, chegaria a uma situao de insolvncia de fato no caracterizada na

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lei, a no ser que se exigisse uma ou outra condio, o que viria alargar a faculdade de intervir. A exigncia de cessao de pagamento, por mais de dois anos, parece defender os estados de uma maneira completa, quando eles no se achem entregues aos desmandos da loucura ou da desonestidade, pois que, no caso contrrio, quando no conseguirem recursos para o pagamento por esse prazo que no tm, absolutamente, condies para a vida autonmica. Ser possvel deixar o gozo da autonomia a um estado que por dois anos ininterruptos no encontrou meio algum de satisfazer os compromissos de sua dvida fundada? Haver estado que tendo condies de vida chegue a esse extremo? Parece que no. Chego a crer que uma hiptese quase irrealizvel. Quaisquer sacrifcios que faa, mesmo suspendendo os pagamentos de seus servios internos, o estado poder pagar os cupons da sua dvida juntada. As emendas relativas competncia para legislar sobre navegao e uso de guas internas ao estado se acham expressas na excluso do texto que s d Unio competncia para legislar sobre navegao e uso de rios internacionais e interestaduais, pois permanece na Constituio a regra do art. 65, de que tudo quanto no expressamente conferido nas disposies constitucionais ou implicitamente contido nessas disposies como competncia federal pertence aos estados. Isso mesmo, como em relao a essas, subsistem os mesmos embaraos de oportunidade referidos quanto s outras. Com estas consideraes o nosso amigo Herculano envia-lhe os seus afetuosos abraos e as suas calorosas saudaes pela prova de patriotismo e de amor Repblica que ainda uma vez estais dando, na colaborao tolerante e superior, para a soluo deste importantssimo problema da reforma constitucional. Aqui terminam ponderaes deputado Herculano. Da prpria leitura destas se infere uma soluo para o caso. Se, na exposio de motivos que acompanhar projeto, ficarem bem esclarecidos os pontos de vista com que ele concorda nos casos do art. 6, no 3, da legislao florestal e sobre navegao, poder nossa representao concordar com a redao do projeto oficial. Caso contrrio V.Exa. dir se devemos pleitear inovaes sugeridas no s sobre esses pontos como no da interveno motivada por insolvncia. Atenciosas saudaes. Getlio Vargas.

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A 25 conforma-se o chefe do Partido Republicano Rio-Grandense com as explicaes do relator do anteprojeto enviando-nos a seguinte contestao:
Deputado Getlio Vargas Rio Conformando-me com declaraes feitas deputado Herculano Freitas no deveis insistir novas alteraes art. 6, nem apresentar Plenrio aditivo art. 63 sobre navegao interior regime rural e florestal. Esta matria bem pode ser regulada lei ordinria que mais tarde pretendo sugerir bancada. Mas de toda convenincia que na justificao projeto reviso, como prometeu aquele eminente amigo, fiquem perfeitamente elucidadas dvidas por ns suscitadas. Afetuosas saudaes. Borges de Medeiros.

Finalmente a 24 recebamos, os representantes do Partido epublicano do Rio Grande do Sul, no Senado e na Cmara, o seguinte telegrama circular:
Ouvido por intermdio deputado Getlio Vargas sobre anteprojeto reviso constitucional formulei objees fundamentadas contra vrias emendas, que me pareceram ou inteis ou ofensivas nossa doutrina e regime interno. Sustentando-as com habitual lucidez na longa discusso preliminar que se realizou Catete com presena todos lderes bancadas, conseguiu nosso representante alcanar afinal algumas concesses importantes para o que encontrou sempre melhores disposies conciliatrias por parte do presidente e deputado Herculano de Freitas. Em considerao especial Rio Grande foram assim retiradas emendas nos 19 e 59, modificada a de no 22 e substituda no 50. Nessa conformidade, mantidos inalterveis arts. 34, 23, 72, 24, definidos princpios constitucionais que Constituio rio-grandense j consagrava, ficaram asseguradas autonomia estado sua competncia para legislar sobre Direito Processual e liberdade profisses e ensino, o que basta para ressalvar plenamente nossos princpios e integridade nosso regime orgnico. Entendo, pois, diante dessas modificaes, que nada mais nos lcito opor ao projeto oficial, que intuitivas

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razes de ordem pblica e poltica nos aconselham aprovar integralmente. Tomando conhecimento em reunio conjunta dos telegramas que troquei com deputado Getlio Vargas sobre anteprojeto ficareis completamente informados do ocorrido e verificareis que, transigindo com certas emendas, fizemos sem sacrifcio de nossas responsabilidades e coerncia poltica. Abraos. Borges de Medeiros.

Estava encerrada a fase das discusses preliminares do anteprojeto e, para ns, fechada a questo com o compromisso de apoiarmos o que ficara vencido nas mesmas. Divergncias secundrias, algumas mais de forma, que se suscitaram em discusses no seio da bancada, no infirmam o apoio geral, consignado em tese e mantido na frequncia assdua, na votao regular e na recusa assinatura das emendas apresentadas em Plenrio. Havamos conseguido, na defesa da autonomia dos estados, a manuteno dos nossos pontos de vista em matria de liberdade de ensino, de profisso, competncia processual e definies dos princpios constitucionais da Unio a que ficam submetidas as unidades federais. Defendemos tambm os direitos do funcionalismo pblico e conseguiramos, pelo menos, com a modificao da letra i e supresso da letra h da emenda no 50 do anteprojeto, que essas disposies no atingissem os funcionrios pblicos dos estados. Esta emenda no 50 da primeira edio tomou posteriormente o no 57 e foi afinal retirada do projeto. Em matria de restries constitucionais, determinadas pelo estado de stio, opinamos para que ficasse bem claro que a suspenso do habeas corpus s atingisse aos detidos por motivos polticos, uma vez que no foi possvel manter-se o texto ainda vigente. Vejamos agora o que tivemos de ceder, aps uma impugnao sustentada com grande firmeza e tenacidade pelo presidente Borges de Medeiros. Cedemos quanto s modificaes feitas no art. 6, em matria de interveno federal na autonomia dos estados, em dois pontos: nos casos de guerra civil e de insolvncia, muito restritamente e aps tenaz resistncia, conforme as explicaes anteriores. Devo informar que nas discusses preliminares do anteprojeto nas reunies de lderes, quando foi submetido apreciao destes o caso de interveno independentemente de requisio para debelar a guerra civil, impugnamo-lo

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formalmente. Argumentamos com a possibilidade de essa guerra ser estimulada pelo prprio governo federal para abater situaes polticas divergentes nos estados e com a facilidade de acender essas lutas intestinas no Rio Grande do Sul, pelas particularidades de sua situao geogrfica. Atendendo a essas ponderaes, o relator do anteprojeto props que se intercalasse a expresso respeitada a existncia daqueles, que foi incorporada ao projeto com a forma definitiva respeitada a existncia dos mesmos. Assim, os casos de interveno acrescidos nossa Lei Magna foram: a militar, para pr termo guerra civil, e a outra para a reorganizao financeira. A primeira j se considerava implicitamente contida no poder soberano da Unio, que est obrigada a respeitar e manter os poderes constitudos dos estados, e redunda mais em uma garantia do que em perigo para a existncia autnoma dos mesmos. Apenas a sua localizao, como desejava o presidente Borges de Medeiros, ficaria melhor entre as atribuies do Executivo que no instituto da interveno propriamente dito. Quanto ao caso da cessao de pagamentos, atribuda ao Congresso Nacional a faculdade interventora, , pelas exigncias de que se reveste, de dificlima realizao. uma medida moralizadora e justifica-se pela necessidade de resguardar a soberania nacional contra possveis intervenes estrangeiras nos negcios dos estados, desde que a Unio fosse impotente para resolv-los. A simplificao dos princpios constitucionais a que os estados esto sujeitos em sua organizao, definindo-os e precisando-os, afastou o arbtrio das interpretaes. Estranhar-se- talvez que, havendo chegado a acordo quanto reviso, assinssemos com restries o parecer sobre o projeto. Trs motivos principais nos levaram a esse procedimento: 1) porque o ilustrado relator do parecer havia esquecido consignar neste, conforme prometera, que manter a existncia dos poderes constitudos dos estados, no caso de interveno motivada por guerra civil, implica tambm o respeito competncia desses poderes; 2) porque tivera ele mesmo esquecimento, quanto competncia atribuda aos estados, no recusar, por desnecessrias, as emendas relativas ao uso e navegao das guas interiores etc.; 3) por entendermos que, encerrada a fase da discusso preliminar

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em torno do anteprojeto, deveriam ter parecer desfavorvel todas as emendas apresentadas em Plenrio. Eis tambm por que, devidamente autorizados por seu ilustre autor, publicamos os telegramas do deputado Herculano de Freitas, transmitidos por nosso intermdio. Parte da matria aqui debatida j no mais faz parte da discusso, pela retirada das respectivas emendas. Contudo, as referncias que fazemos serviro como elemento histrico de elucidao. Estar, assim, explicada a atitude do Partido Republicano sul-rio-grandense em face do problema da reviso constitucional. Haviam estacado a as tentativas intervencionistas que, se fossem alm, poderiam desnaturar a Federao, consagrada pela Repblica como uma vitria definitiva das nossas aspiraes liberais, refletida na histria e firmada na fora incoercvel das prprias leis naturais. Se, como diz Raoul de la Grasserie, a menor dissociao que se produz no estado unitrio j Federao, no se pode negar que foi este, aproximadamente, o regime seguido no perodo colonial. Seja embora irregular, informe na sua rusticidade, como esferoides que se destacam da nebulosa primitiva, quase independentes entre si, pelo insulamento na vastido territorial, mas subordinados esses estados diretamente metrpole longnqua, era o esboo de uma Federao que se tracejava. Ningum melhor que Oliveira Viana, cujas ideias compendivamos em algumas destas sugestes, com a esclarecida viso do socilogo, apreendeu a evoluo do povo brasileiro. Fracassaram as generalizaes apressadas da sociologia, pretendendo aplicar as leis gerais da evoluo como um paradigma que todos os povos tivessem de seguir na sua marcha. Esqueceram-se de que a ao modeladora do meio csmico, da composio tnica e dos fatores externos tinha que variar o processo do seu desenvolvimento, que sofre avanos e recuos, desvios e contramarchas conforme a atuao preponderante desses agentes. Foi preciso que sobreviesse a plidade brilhantssima dos discpulos da escola de Le Play para, no estudo pormenorizado dos pequenos ncleos sociais, apanhar toda a infinita variedade da vida. Edmond Demoulins, um dos mais

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argutos seguidores dessa escola, discpulo de Henri de Tourville, diz no seu notvel ensaio Comment la route cre le type social:
La cause premire et dcisive de la diversit des peuples et de la diversit des races cest la route que les peuples ont suivie... Les routes du globe ont t, en quelque sorte, des alambics puissants, qui ont transform, de telle manire ou de telle autre, les peuples qui sy sont engags.

Portugal, pas de escassa populao, defrontando aqui com uma vasta extenso territorial semeada de elementos hostis, ante a resistncia tenaz dos primitivos silvcolas, teve de ir fazendo uma lenta infiltrao do elemento colonizador. medida que avanavam os agentes civilizadores no territrio distenso, iam-se formando pequenos ncleos de povoamento, que se multiplicavam quase isolados pela dificuldade de comunicaes. Era, como observa Oliveira Viana, um povoamento ganglionar, em pequenos ndulos sociais dispersos. Acrescente-se ao modeladora do meio csmico o relevo geogrfico e a estrutura varivel do terreno apropriando-se indstria extrativa, pastorcia ou agricultura, e determinando a vocao profissional. O clima, o ritmo das estaes, as precipitaes pluviais so outros tantos agentes fsicos de modelagem. Inclua-se o elemento tnico, isto , a maior ou menor preponderncia, em determinada zona, de qualquer das trs raas formadoras da nacionalidade. E, culminando o esforo de adaptao desses rudimentares ncleos sociais ao meio ambiente, variedade da vida, eles atuam como poderosos elementos de diferenciao. Ante a ao inelutvel das leis naturais sob a presso dos fatores geogrficos, os polticos lusitanos so obrigados a ensaiar um regime novo. Comeam pela criao de capitanias hereditrias; ensaiam depois um governo geral e, por fim, optam pela fragmentao do poder; instituem governos entre si, quase independentes e sujeitos diretamente Metrpole. Esta, as mais das vezes, no interesse fiscal, ainda subdividia a autoridade pomposa dos vice-reis ou governadores entre vrios agentes subalternos, cujas funes variavam conforme a natureza da vida local. Esses ncleos regionais diferenciados pela ao dos fatores csmicos e tnicos, insulados no vastssimo territrio pela dificuldade de comunicaes, em um estado de quase completa independncia administrativa

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e separao poltica de uns para com os outros e sujeitos somente ao governo, nem sempre paternal, mas de atuao demorada da Metrpole, formaram o esboo de uma Federao que mais de trs sculos de vida colonial afeioaram aos hbitos da autonomia regional. E assim tinha que ser, porque, como bem observa Oliveira Viana: No possvel nenhuma organizao central forte em um pas de base fsica vasta, de baixa densidade demogrfica e de circulao rudimentar. Proclamada a Independncia, os estadistas imperiais tinham que resolver o problema da criao de um pas, estruturando-o sobre as bases da unidade poltica. E saram-se engenhosamente, criando uma poderosa mquina de construo que tinha como pea-mestra, rematando todas as outras, o Poder Moderador. Atravs desta se fazia o reajustamento ou a mudana de todas as outras peas. Segundo a crtica da poca, pela instituio do Poder Moderador, o rei reina, governa e administra, quebrando assim o postulado constitucional atestador da inpia do imperante nos pases de regime parlamentar. que no Brasil, verdadeiramente, nunca houve regime parlamentar como reflexo da vitria dos partidos. O Poder Moderador abatia ou elevava os ministrios e esses que, paradoxalmente, elevavam ou derrubavam as situaes polticas. Sendo assim, diz Aurelino Leal, podem os parlamentaristas do Brasil pregar as excelncias do sistema que preferem, mas o que no devem invocar o passado na sua argumentao. Entre ns houve algumas prticas parlamentaristas, j extremes de vcios. O verdadeiro parlamentarismo, porm, nunca foi exercido. Proibia-o a Constituio Imperial, impediram-no a falta de eleies livres, o dissdio intestino dos partidos e, por fim, o poder efetivo da Coroa. (O parlamentarismo e o presidencialismo no Brasil, p. 44-45.) O sistema de unidade e centralizao institudo pelo Imprio, absorvendo as autonomias locais e ameaando-lhes as iniciativas, foi um regime transitrio e artificial. E as formidveis junturas dessa mquina poltica partiam-se a mido sobre a expanso dos foros regionais, reivindicando direitos, s vezes com as armas na mo. Na Constituinte de 1823 verificaram-se as primeiras manifestaes federativas. Em 1824 a Confederao do Equador deixava patentes as aspiraes do norte brasileiro. Em 1835 irrompeu no Rio Grande do Sul a epopeia farroupilha, denominada Repblica de Piratini, que lutou 10 anos em combates fulgurantes contra todo o Imprio, inclusive contra grande

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parte da populao da prpria provncia rebelada, que permaneceu fiel ao governo imperial. Foi este o mais tenaz e denodado ensaio de organizao republicana at ento levado a efeito. A revoluo no pretendia quebrar a unidade nacional. No tinha intuitos separatistas. A antiga provncia rompeu, transitoriamente apenas, os vnculos que a prendiam ao resto do Brasil, porque no encontrou neste solidariedade para a realizao do ideal republicano. Na ata da sesso extraordinria da Cmara de Piratini, realizada a 5 de novembro de 1836, consta a convocao desta com o intuito seguinte:
Propor a necessidade de proclamar-se a independncia poltica, no s por ser esta a vontade geral da maioria da provncia, mas ainda porque este o recurso que resta depois das perseguies e hostilidades que nos tem feito o governo do Brasil; e mesmo, a exemplo da Cmara de Jaguaro, deve esta declarar a provncia desligada da obedincia que devia ao governo do Brasil e elevar-se categoria de estado livre, constitucional e independente, com a denominao de Estado Rio-Grandense, podendo ligar-se, por laos de Federao, quelas provncias do Brasil que, adotando o mesmo sistema de governo, quiserem se federar a este estado.

Em manifesto de 29 de agosto de 1838, ainda em pleno apogeu da revoluo, dizia a figura impressionante e cavalheiresca de Bento Gonalves:
Perdidas as esperanas de conclurem, com o governo de S. M. I., uma conciliao fundada nos princpios da justia universal, os rio-grandenses, reunidos s suas municipalidades, solenemente proclamaram e juraram a sua independncia poltica, debaixo dos auspcios do sistema republicano, dispostos, todavia, a federaremse, quando isso se acorde, s provncias irms que venham a adotar o mesmo sistema.

O ideal republicano, pelo qual porfiavam, no quebrava os laos de fraternidade com as outras provncias, s quais desejavam os revolucionrios permanecer ligados pelos laos da Federao. No Rio Grande do Sul sempre existiu, vivaz e palpitante, o sentimento da brasilidade, o

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respeito pelas autonomias locais, para que os laos federativos fossem um vnculo de amor e no uma imposio da violncia. Os instantes reclamos das provncias obrigaram o governo do Imprio a condescender com as ideias liberais de descentralizao, promulgando o Ato Adicional, que foi, no dizer de Arajo Castro, uma transao de aspiraes opostas. Removido o Imprio em 1889 e com ele abolido o Poder Moderador, que condensava o dinamismo da centralizao, para logo foi proclamada, junto com a Repblica, a Federao, como consagradora das aspiraes nacionais. As antigas provncias, denominadas estados, de imediato reivindicaram seus direitos, que viram reconhecidos na Constituio de 24 de fevereiro, de uma maneira ampla, com a faculdade de se organizarem, respeitados os princpios constitucionais da Unio, proibindo-se a interveno em seus negcios internos e deixando-lhes, implicitamente, tudo o que no lhes fosse negado nas clusulas expressas da Lei Magna. E os constituintes rio-grandenses, filiados a um partido cujo rgo refletor do seu pensamento poltico, na imprensa, com 42 anos de existncia, tem por lema Federao, Unidade, Centralizao, Desmembramento, mantiveram-se altura dos grandes ideais inspiradores da propaganda. com pesar que vemos agora, entre alguns brilhantes espritos desta Casa, tendncias francamente centralizadoras e reacionrias tentando a ablao de vrios direitos conferidos aos estados, com excelentes resultados em 35 anos de aplicao. Tais foram, alm das tendncias intervencionistas do projeto, os esforos para o estabelecimento da unidade processual, a instituio do ensino primrio obrigatrio e outros. Quanto inconvenincia da primeira medida, j foi luminosamente justificada no telegrama do chefe do Partido Republicano sul-rio-grandense. Sobre o ensino obrigatrio, direi apenas que no da decretao de leis que necessitamos, mas da disseminao de escolas, com bons professores, e do desenvolvimento dos meios de transporte. Como obrigarmos o brasileiro a alfabetizar-se se no lhe proporcionamos aulas e, quando estas existem, no lhe facilitamos o acesso s mesmas? O Sr. Tavares Cavalcanti Decorreria a a obrigao dos estados de proporcionarem todos os meios de alfabetizar o povo. Esta a resposta que devo a V.Exa. O SR. GETLIO VARGAS Mas como poderia a Unio obrigar um estado sem lhe conceder uma subveno?

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O Sr. Tavares Cavalcanti A Unio no obriga os estados a coisa alguma. Aos estados se reservariam as prerrogativas de que esto de posse desde o Ato Adicional. Tenho as minhas dvidas quanto obrigatoriedade do ensino, porque essa questo se resolve em tese de Direito Penal e Civil, isto , direito substantivo, que da competncia exclusiva da Unio. Isso deixei claro nos discursos que proferi. O SR. GETLIO VARGAS Os estados j tm competncia para decretar essa obrigatoriedade, se quiserem. O Sr. Tavares Cavalcanti Realmente, no nego isso. Mas no tm competncia para decretar as verdadeiras medidas, que so de ordem penal e de ordem civil. O SR. GETLIO VARGAS Leis que no so cumpridas, ns as temos de sobejo. O Sr. Tavares Cavalcanti Qual a populao em idade escolar no Rio Grande? O Sr. Pires do Rio O critrio , mais ou menos, de um dcimo da populao total. O SR. GETLIO VARGAS V.Exa. ver isso nos quadros que apresentarei. O Sr. Tavares Cavalcanti Eu demonstraria talvez que nem o prprio estado do Rio Grande do Sul, fazendo grande esforo, consegue dar escola para toda a sua populao em idade escolar. O SR. GETLIO VARGAS Todos os governos estaduais devem ter como dever primacial ministrar o ensino juventude. No Rio Grande do Sul, pelos dados oficiais do ano findo, entre aulas pblicas subvencionadas e particulares, h 3.096. A matrcula nas escolas pblicas de 180.937, e a frequncia, de 155.849. O Sr. Tavares Cavalcanti Alis, reconheo e proclamo com gudio que o estado do Rio Grande do Sul dos que mais brilhantes esforos tm despendido em favor da causa do ensino. O SR. GETLIO VARGAS Agradeo o testemunho insuspeito de V.Exa. O governo estadual despende anualmente 5.945:747$000, ou seja, 10,5% da despesa ordinria com a instruo pblica, alm de 1.869:555$000 gastos pelas municipalidades. E o Rio Grande do Sul, com o ensino livre, o estado que tem, pela estatstica federal, menor percentagem de analfabetos. Para melhor elucidao leio este estudo do Sr. E. Pelanda: O Estado que Tem Menos Analfabetos o Rio Grande.

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Sobre o analfabetismo no Brasil publicou o Sr. E. Pelanda, em Porto Alegre, interessante trabalho firmado no ltimo recenseamento federal corroborando a tese que h algum tempo vem sustentando, a saber: O Rio Grande do Sul , de fato, o mais culto dos estados do Brasil. Diz o referido escritor patrcio que, desta vez, j no o rio-grandense que fala, mas a prpria Diretoria Geral de Estatstica da Unio, no seguinte quadro organizado por essa diretoria:
estados
1 Rio Grande do Sul 2o So Paulo 3o Acre 4o Santa Catarina 5o Par 6o Mato Grosso 7o Paran 8o Amazonas 9o Rio de Janeiro 10o Esprito Santo 11o Minas Gerais 12o Cear 13o Bahia 14o Rio Grande do Norte 15o Pernambuco 16o Sergipe 17o Maranho 18o Gois 19o Alagoas 20o Paraba do Norte 21o Piau
o

Percentagens de analfabetos
61,15 70,17 70,23 70,48 70,74 70,88 71,82 73,31 75,21 76,40 73,33 81,35 81,60 82,10 82,15 83,30 84,16 84,65 85,23 86,79 88,02

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Como se verifica claramente desses algarismos imparcialssimos, o Rio Grande do Sul no s o mais instrudo, mas se coloca acima do segundo, So Paulo 9% de analfabetos a menos. Releva, porm, notar que nesse resultado se incluem as crianas desde zero dia, e seria absurdo tomarmos essa percentagem como real, visto como antes dos 7 anos no se pode exigir de uma criana que leia e escreva. Demais sabido que, entre ns, no obstante a lei marcar para idade escolar dos 7 aos 14 anos, comum ver rapazes e moas de maior idade cursando o ensino elementar. Para ns, portanto, a verdadeira mdia de analfabetismo seria a que resultasse entre maiores de 20 anos, e essa a sinopse em apreo no no-la fornece, apurando unicamente 3 classes: de 0 a 6 anos, de 7 a 14, e de mais de 15. Considerando-se to somente esta ltima, vemos que a nossa posio ainda melhor:
estados
1 Rio Grande do Sul 2o Par 3 Santa Catarina 4 Mato Grosso So Paulo 5 Acre Paran 6 Amazonas 7 Rio de Janeiro 8 Esprito Santo 9 Minas Gerais 10 Cear 11 Bahia 12 Rio Grande do Norte 13 Pernambuco 14 Gois 15 Maranho Sergipe
o o o o o o o o o o o o o o

Analfabetos com mais de 15 anos (%) 44,5


48,02 48,4 58,5 58,5 60,0 60,0 61,5 64,5 64,6 68,8 72,8 73,0 73,6 74,7 74,0 77,2 72,2

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16o Alagoas 17 Paraba do Norte 18 Piau


o o

78,8 80,2 81,3

Comprovam estes algarismos que no Rio Grande do Sul a mocidade que se instrui em nmero muito maior que a de outro qualquer estado, e se pudssemos comparar a classe dos 20 ou 25 anos e mais, veramos que a percentagem de analfabetos aqui desceria a menos de 37, mais do que honrosa, se verificarmos que h muitas naes da velha Europa que mal conseguem igualar-se em identidade de condies. O Sr. Tavares Cavalcanti Quando propugno pelo ensino obrigatrio no quero o cerceamento das prerrogativas de estado algum; desejo simplesmente que eles colaborem com a Unio. O SR. GETLIO VARGAS Acredito perfeitamente nas boas intenes de V.Exa. Alis, estou falando em tese. O Sr. Tavares Cavalcanti Como V.Exa. se referiu especialmente minha emenda, precisava justificar-me, porque realmente estou de pleno acordo com o que V.Exa. enuncia na defesa e sustentao dos princpios federativos e at creio que sou mais radical, porque votei contra a emenda no 1. O SR. GETLIO VARGAS A maioria dos propugnadores das medidas... O Sr. Tavares Cavalcanti Em quanto ora a receita anual da Unio? V.Exa. pode me responder? O SR. GETLIO VARGAS Em um milho e pouco. O Sr. Tavares Cavalcanti Digamos um milho. Em quanto oram as receitas dos 20 estados da Unio, inclusive o Distrito Federal? O SR. GETLIO VARGAS Em menos de um milho. O Sr. Tavares Cavalcanti Em cerca de 600 a 700 mil contos. Como achar que demais pedir que a Unio concorra com a sua quota para a instruo do povo, quando ela tanto ou mais interessada neste problema do que os prprios estados? O Sr. Leopoldino de Oliveira Mas o orador no se ope a isso. O Sr. Tavares Cavalcanti Atribui-me intuitos que no tive. Por isso que estou dando esses apartes para esclarecer. O SR. GETLIO VARGAS A maioria dos propugnadores de medidas centralizadoras que cerceiam a autonomia dos estados partem de

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um falso pressuposto: que os servios pblicos da Unio so melhor organizados que os dos estados. A verdade, porm, que os servios pblicos federais, em matria de administrao, deixam muito a desejar. No podem servir de modelo aos estados. A Unio tem um funcionalismo pblico excessivo, aumentando mais no intuito de atender as solicitaes do protecionismo oficial que ao interesse do servio; e mal remunerado porque excessivo. Uma legislao administrativa e fiscal extica e contraditria, uma organizao complicada e ineficiente tudo isso est a exigir uma grande reforma de simplificao, de economia e de moralidade. Sobrecarregar ainda a Unio com servios que devem ser custeados pelos estados entravar a mquina administrativa e, talvez, deixar quela, que no tem recursos para este servio, o nus de ministrar a instruo pblica aos estados que descurarem dessa obrigao. Mas se a Unio arrecada essa importncia a que V.Exa. se refere e a receita no d para cobrir despesas, como que ela vai atender? O Sr. Lindolfo Collor Esse um argumento terminante. O Sr. Tavares Cavalcanti No quero entrar nessa questo, mas o fato que se diz que a Unio o dficit. O Sr. Leopoldino de Oliveira Os estados esto apresentando saldos, a no ser que as mensagens estejam mentindo. O SR. GETLIO VARGAS A questo no depende de lei, depende de esforo, de conjugao de vontades. O Sr. Leopoldino de Oliveira O principal que esse problema est entrelaado com outros problemas de no menos importncia, como o do povoamento, o do transporte etc. O Sr. Tavares Cavalcanti Eu estou de acordo com o orador, apenas no quero que S.Exa. atribua minha emenda intuitos antifederalistas. O SR. GETLIO VARGAS Diz Raoul de la Grasserie que, no mundo social como no mundo fsico, sob a ao do movimento, a matria pode associar-se, dissociar-se, condensar-se ou rarefazer-se, apresentando o aspecto dos estados federativos ou unitrios. Acolhendo, embora com as necessrias precaues, a fcil generalizao desses princpios, justo confessar a aplicabilidade da observao do arguto socilogo a nosso respeito. Aps a dissociao e relativa independncia entre si dos diversos ncleos sociais no regime colonial, sobreveio a condensao no unita-

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rismo absorvente do perodo imperial, desfazendo-se, depois, no sistema federativo da organizao republicana. A federao implantou-se entre ns, com carter definitivo, por ser a nica organizao compatvel com a vida orgnica do Brasil. S a federao satisfaz diversidade das nossas bases geogrficas, das nossas tradies histricas, da nossa estrutura social. S ela, por sua maior afinidade com a forma republicana, por tornar o patriotismo mais concreto, por ser mais liberal, mais aberta s iniciativas, mais gil, pode suplantar a monstruosa hidrocefalia do unitarismo. S ela permite uma melhor organizao econmica e mais perfeita tributao, conforme as fontes produtoras de cada unidade federada. Por isso devemos resistir a qualquer diminuio na autonomia dos estados, como tendncias centralizadoras e unitrias que golpeiam a Federao. O dinamismo revolucionrio do perodo imperial erguia-se mais contra as instituies e tornava-se separatista pela fora das circunstncias, isto , pelo isolamento, ante a impossibilidade de modificar o regime ento vigente. No perodo republicano, ao contrrio, os movimentos subversivos so dirigidos mais contra os governos, e alguns at sob o pretexto de exigir mais exata aplicao da lei. Nada podem dizer contra a forma de governo que o ideal dos povos livres nem contra as leis que so liberais. S a juzo dos opositores os governos so maus; a limitao de sua vida no tempo por prazo fixo resolve o problema. O erro dos rebeldes consiste, sendo eles uma pequena minoria, em sair de sua funo simplesmente fiscalizadora, pretendendo impor pelas armas, num regime de opinio, o que s as urnas podem decidir. Com o sistema federativo, um golpe de fora, por acaso triunfante na capital da Repblica, j no decide da sorte de um governo. que as unidades federadas adquiriram vida prpria, elementos prprios de resistncia, reservatrios inesgotveis de energia e de fora renovadora. E se as organizaes destinadas manuteno das leis no interior viessem, ao todo ou em parte, a faltar no desempenho dessa misso, a estabilidade legal seria mantida por fora do vnculo federativo que une os estados, na conscincia dos seus deveres constitucionais. E a repblica federativa o regime mais prprio para a formao desses pequenos centros vivazes, verdadeiras escolas de civismo e de experincia, onde se ensinam os futuros homens

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de Estado que aspiram o exerccio das altas funes da vida pblica, para servir grande ptria que o Brasil. Cmara dos Deputados, 8 de junho de 1926
Discurso pronunciado na qualidade de lder do PRR homenageando o ex-ministro da Marinha almirante Alexandrino de Alencar, por ocasio de seu falecimento.

O SR. GETLIO VARGAS Sr. Presidente, a ausncia imprevista do ilustre lder da maioria justifica, neste momento, a minha presena na tribuna, requerendo, em nome de S.Exa. e por delegao sua, as homenagens a que tem direito o ilustre almirante Alexandrino de Alencar, isto , o lanamento na ata dos trabalhos da Cmara de um voto de pesar pelo seu falecimento e a suspenso da sesso, em homenagem sua memria. Merecidas so essas homenagens, Sr. Presidente. O valoroso marinheiro sucumbiu quase octogenrio; no entanto, cerca de trs quartos de sua longa e gloriosa existncia foram de uma atividade contnua, de uma abnegao sem limites, de uma intrepidez sem desfalecimentos na prestao de servios relevantes aos altos interesses da ptria. Desde a campanha do Paraguai, onde a nossa Marinha de Guerra tantas vezes se cobriu de glrias, at o momento presente, j na ancianidade, quando a maioria dos homens procura a tranquilidade e o repouso, ele, por um milagre de f, sacrificava nas aras da ptria as suas ltimas energias. Podem algumas das suas atitudes polticas ser consideradas errneas, conforme o ponto de vista em que se colocar o observador, mas nenhum poder negar a elevao dos seus sentimentos, a nobreza das suas ideias, a sinceridade dos motivos confessados como determinantes das suas aes. Durante o governo de cinco presidentes da Repblica, ele exerceu cinco vezes o alto cargo de ministro da Marinha. Foi o reorganizador das nossas foras navais, o criador ou inspirador de vrios institutos de ensino e reformas administrativas, tendentes a colocar a nossa Marinha militar no nvel dos conhecimentos na arte difcil e complexa das guerras modernas.

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Quase tudo que possui, a nossa Marinha a ele o deve; e se mais no fez foi porque mais no lhe permitiu a escassez dos recursos oramentrios. O mar era a eterna seduo de seu esprito: rumo ao mar era a sua divisa. que ele via, na contnua mobilidade das guas, a perene escola de experincias onde a juventude vai adestrar-se, quer no conhecimento de arte nutica, quer nos desportos atlticos que enrijam o corpo e temperam o esprito para as eventualidades do porvir. Mas, apesar de seu desassombro, de sua coragem, de sua energia, havia nesse homem, na composio do seu carter, uma grande dose de bondade e de modstia de bondade sem artifcio, de modstia sem afetao. A nossa Marinha era, para ele, como uma grande famlia que o recebia carinhosamente em seu seio, como chefe e como guia. Justas, pois, so as homenagens prestadas a quem, como Alexandrino de Alencar, honrou a sua classe e dignificou a sua nacionalidade. O Sr. Alcides Bahia Sr. Presidente, j na outra Casa do Congresso o Sr. Senador Silvrio Nri, esforado representante do Amazonas, dizendo das virtudes e mritos do almirante Alexandrino de Alencar, requereu fossem prestadas as devidas homenagens memria do morto ilustre. As expressivas palavras do representante amazonense bem revelaram a justia desse preito que agora aqui na Cmara acaba de ser proposto pelo rgo autorizado do meu prezado amigo e colega Sr. Getlio Vargas, distinto lder da maioria da bancada do Rio Grande do Sul. Ocioso seria, Sr. Presidente, relembrar neste momento todas as razes e todos os motivos em virtude dos quais a representao federal do Amazonas tem a obrigao, tem o dever de conservar em vivo destaque a lembrana do grande morto, o brilhante desdobramento de sua ao frutificante, e toda a sua elogivel atuao patritica durante o longo tempo em que exercitou a sua atividade profcua, e isso quer em relao ao Amazonas, quer em referncia ao Brasil inteiro. Neste segundo caso, os seus servios esplendem de maneira a constiturem exemplo merecedor de meno e de aplausos, como no primeiro, Sr. Presidente, de tal monta foram eles que o Amazonas, num gesto de significativo reconhecimento, por duas vezes o elegeu para uma das suas cadeiras na Cmara Alta do pas. Irrecusvel homenagem a esse vulto eminente, cuja vida, integrada no dever e no patriotismo, ele a deu, toda, j ao cumprimento elevado das exigncias profissionais e a foi

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um bravo , j s solicitaes da boa poltica que ele sempre praticou com desvelo, com desinteresse e com lealdade e a foi um digno. E sobre essa dignidade, e sobre essa bravura, assentou sempre os atos todos da sua vida, honrando assim o seu nome e a sua individualidade. Falo, Sr. Presidente, falo com certeza, atravs da grande, da respeitosa estima que eu devotava ao almirante Alexandrino e lembrando-me tambm da generosa considerao com que ele me distinguia, mas, nas minhas palavras, no h nem os acentos da louvaminha fcil nem os timbres da lisonja interesseira, porque, para proclamar o elogio desse velho moo, que desapareceu, basta que se diga a grande verdade: que, por sua integridade, por sua elevao, por seus mritos, por todos os justos ttulos, enfim, ele pertence a essa galeria gloriosa das figuras aureoladas pela sagrao brasileira, pelo muito que fizeram a bem da ptria e em prol da Repblica. Por isso, Sr. Presidente, o meu estado sempre se ufanou em t-lo como seu representante e ardoroso advogado dos seus legtimos interesses. Explicvel , pois, que um deputado do Amazonas, sob a criteriosa orientao do prestigioso lder da sua bancada e com assentimento integral dos seus dignos companheiros de representao explicvel , pois, que um deputado do Amazonas venha dar, como d, em nome do seu estado, decidida solidariedade ao requerimento que se vai votar. o que fao, querendo que a atitude da bancada a que tenho a honra de pertencer seja interpretada como a afirmao solenssima de muito respeito, e de muita saudade, pela memria do inolvidvel almirante. o que fao, Sr. Presidente, pondo na brevidade das minhas palavras toda a extenso da sinceridade com que so elas pronunciadas. rio de Janeiro, novembro de 1926
Discurso de agradecimento s homenagens prestadas quando da indicao de seu nome para a pasta da Fazenda no governo Washington Lus, publicado no jornal gacho A Federao em 26 de novembro de 1926. Getlio Vargas considera sua nomeao uma homenagem ao Rio Grande do Sul e elogia seu estado natal, assim como o programa financeiro do governo federal.

Raras vezes terei ocasio de falar de to alto a uma assembleia to prestigiosa, com expresso e inteligncia, de cultura, de proeminncia

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social. Com inenarrvel surpresa vejo aqui, honrando-me com seu comparecimento, o que de mais conspcuo existe na intelectualidade, no jornalismo, na poltica, nas indstrias e no comrcio, ressaltando, em ntido relevo, com expresso orgnica de cultura e de fora, na capital da Repblica. Se eu no tivesse, por higiene mental, o hbito de um contnuo exame de conscincia, para no desmedir-me na viso das realidades ambientais, poderia envaidecer-me com esta homenagem. Mas, se no tivesse a convico da escassez dos meus conhecimentos, da minha desvalia e inferioridade, no tiraria dessa convico um estmulo para progredir. Se for alvejado por censuras justas, embora severas, estas serviro de incentivo para a melhoria dos meus esforos. Se, porm, for vtima da injustia, alvo da m-f ou do erro dos homens, a certeza de que a verdade pode tardar, mas sempre chega, deixar-me- blindado pela tranquilidade ante a esperana de que, na escala dos merecimentos, no me caber o ltimo dos lugares. Bem compreendo que no a pessoa quase desconhecida do homenageado a fora congregadora dessas energias. Eu sou apenas o motivo ocasional para uma homenagem ao estado que representei na Cmara dos Deputados. E o meu corao abre-se como uma urna, neste momento, para receber os votos de simpatia pelo Rio Grande do Sul. Para ele reivindico a festa de hoje. Assim a compreendo e assim a recebo com a maior alegria. O eminente Dr. Washington Lus procurou distinguir o meu estado natal, na pessoa de seu humilde representante. E vs bem o compreendestes, na festividade augural deste dia. Os meus conterrneos, sem distino de matizes polticos, tomaram a iniciativa que a espontaneidade dos outros brasileiros cumulou com a gentileza de sua adeso. Dado o grau de intensidade dos prlios cvicos do Rio Grande do Sul, recusar uma homenagem promovida pelos meus conterrneos, indistintamente, poderia dar azo suposio de que eu me deixara arrastar por intolerncia pessoal, incompatvel com o meu temperamento. A prpria escolha de Joo Daudt de Oliveira, meu condiscpulo dos tempos escolares, para intrprete do momento, bem demonstra que se trata de uma festa de amizade. Daudt de Oliveira um desses raros amigos que s tem a dar e nunca a pedir leal, desinteressado, solcito, dotado de uma fina sensibilidade moral e de uma nobreza de carter.

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H uma iluso persistente no apreciar o Rio Grande do Sul pelo prisma de um perodo histrico j transcorrido. O gacho, na sua figura tradicional gaudrio, errante de pouso em pouso, em busca de aventuras, rastreador admirvel dos caminhos na amplido dos horizontes escampos, lanceiro intrpido dos entreveros , hoje uma figura lendria, em transladao para o passado, que ainda ressurte de onde em onde, mas que se transformou, absorvido na trama da civilizao, dinamizado com combinaes tnicas, modificado enfim pelas novas condies do ambiente social. Mas as qualidades desses ancestrais atividade, denodo, iniciativa, cavalheirismo persistem nos seus descendentes de hoje, absorvidos na luta econmica da vida contempornea. O Rio Grande do Sul uma grande oficina de trabalho, um centro de produo e de riqueza, contribuindo para o abastecimento de quase todos os outros estados do Brasil. A sua ltima exportao foi de 474 mil contos e a sua renda atingiu 130 mil contos. Como os outros estados, possui tambm grandes nomes de que se orgulha, entre os quais esse formidvel gnio realizador, vidente dos grandes problemas nacionais, que foi o visconde de Mau; soldados da estrutura moral de Manuel Lus Osrio; parlamentares como Gaspar Martins, o tribuno fulgurante; polticos de larga viso construtora, como Jlio de Castilhos, e de serena bravura e rara intuio patritica, como Pinheiro Machado, para s falar nos mortos. Como os filhos dos outros estados, so destemidos e amam sua ptria. Apenas porque, colocados no extremo limite meridional, entestando com pases progressistas e de slida cultura, esse patriotismo est sempre desperto e exaltado eles so ali os extremos defensores das tradies, da cultura e da lngua, dessa bela lngua portuguesa em que falou Rui Barbosa, em que cantou Gonalves Dias, em que escreveram Machado de Assis e Euclides da Cunha , por isso ningum mais do que os sul-rio-grandenses tm o sentimento da brasilidade, ningum mais do que eles ama a sua ptria, ningum mais do que eles conhece e admira a vida dos grandes vultos que a servem, onde quer que abram os olhos para a luz. Associados pelo vnculo comum de simpatia ao Rio Grande do Sul, fala-vos agora aqui quem, pelo exerccio ocasional da funo de lder da sua maioria poltica, foi distinguido pelo eminente Sr. Presidente da Repblica, para o cargo de seu ministro da Fazenda. Dir-se- que o escolhido no era especializado no estudo da cincia das finanas. Fui o

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primeiro a arguir a prpria incompetncia e a manifestar o receio de no corresponder expectativa de to alta distino, quando constatava a elevada personalidade do nobre amigo que transmitira o convite. Demais eu nunca fora um solicitante, nunca pretendi insinuar-me atravs de terceiros, nem pavoneara a esperana desse convite. Aguardava sim com nsia, com frvido desejo, o encerramento das sesses legislativas, para ir desfrutar as frias campesinas no meu querido e longnquo burgo natal. Colocada, porm, a questo do ponto de vista da confiana pessoal e de uma distino ao estado que representava, no me era lcito insistir. Demais, dentro do nosso regime constitucional, os ministros so meros auxiliares que, estando de acordo com o programa poltico e administrativo do presidente da Repblica, vm com ele colaborar na execuo desse programa sem ter mesmo responsabilidade por conselhos ou alvitres que sugiram. Esses especializados em cujo crebro as ideias preconcebidas, os credos financeiros cavaram sulco podem ser um embarao execuo do plano presidencial. Exigir, para o ministrio, grandes nomes, medalhes cunhados com a efgie das consagraes oficiais um vestgio das tradies do regime parlamentar, quando os ministros que governavam, como delegao das Cmaras. O programa financeiro do atual presidente da Repblica j foi por ele explicado, em entrevistas, discursos e escritos, de uma forma lcida e precisa, peculiar sua clara inteligncia e nobre carter. A imprensa apanhou esse programa, divulgou-o amplamente, joeirou-o atravs da crtica favorvel ou contrria, mas prestando o inestimvel servio de discuti-lo e apreci-lo em todos os seus aspectos, conforme desejava o chefe da nao. Ao aceitar o posto para o qual fui distinguido pela honrosa confiana do presidente da Repblica, essa aceitao importava o compromisso formal de empenhar, dentro da escassez de minhas possibilidades mentais, todos os esforos pela leal execuo desse programa. Em minha humildade e insignificncia, sinto-me contrafeito ao vir receber esta homenagem e usar da palavra neste mesmo recinto onde a 28 de dezembro do ano prximo findo o ento candidato Presidncia da Repblica, cercado pelo mais numeroso e seleto gape poltico a que tenho assistido, pelos mais significativos expoentes da sociedade brasileira, pronunciou o seu notvel discurso, conhecido por plataforma de governo. Todos os nossos grandes problemas morais, econmicos e

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sociais eram lanados com a clara viso de uma personalidade vazada nos moldes de verdadeiro estadista. J presidente eleito da Repblica, no seu discurso de 7 de outubro do corrente ano, respondendo s classes conservadoras e circunscrevendo seu pensamento ao problema econmico e financeiro, disse o Dr. Washington Lus:
A ordem nas despesas, traduzida no equilbrio real dos oramentos, na consolidao das dvidas flutuantes, na amortizao contratual de todas as consolidadas, assim internas como externas; a ordem econmica, revelada no desenvolvimento da nossa produo pecuria, agrcola e industrial para, pelo consumo do que nosso, reduzirmos as importaes e, pela venda das nossas sobras, aumentarmos a exportao e, atraindo e fixando brao e capital, encontrarmos o nvel das balanas comercial e econmica e de pagamentos.

Estabelecidas estas bases, admiravelmente sintetizadas, ele entra em anlise do programa de reconstruo financeira, peculiar sua forte individualidade e que nenhum outro presidente at ento havia feito. Esse programa , bem o sabeis, a estabilizao cambial, passando pela conversibilidade de moeda fiduciria, para atingir a circulao metlica. Alm das entrevistas e discursos do presidente antes de assumir o governo, o Correio Paulistano, sob o ttulo de Questo monetria, publicou uma srie de artigos magistrais, desenvolvendo essas ideias, que, a seguir, resumiremos. A nossa poltica financeira tem sido a de emitir papel e valorizar o meio circulante, diminuindo o gio do ouro sobre o papel. Mas, como esse papel no tem valor intrnseco, um simples ttulo de crdito, se o cmbio altera-se em situaes normais, o menor abalo desse crdito, a mais ligeira crise, traz a queda brusca desse papel de valor oscilante, para elevar-se depois e tornar a cair. Agregue-se a essas causas a interveno artificial no mercado de cmbio pelos processos inflacionista e deflacionista a respeito da lenda do Tit a rolar a pedra ao cimo da montanha, tombar com ela e recomear em seguida a tarefa improfcua e sem repouso. A inflao um excitante artificial das indstrias, porque produz a alta dos preos e estimula a produo. Mas as vendas feitas nesse regime de lucros aparentes constituem uma perda de substncia para a econo-

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mia nacional. Que a moeda diminua ou aumente de valor sempre a instabilidade que, na alta, aumenta o capital, mas aniquila a produo; na baixa, estimula a produo, mas destri o capital. Cada modificao no valor da moeda traduz uma nova distribuio da riqueza, um reajustamento dos preos. A alta ou baixa do cmbio so igualmente prejudiciais como sintomas da instabilidade e da precariedade do valor da nossa moeda. A moeda que no constante, que no sempre igual a si mesma, no pode desempenhar o seu papel de medida dos valores. O alvar de 3 de maio de 1803 estipulou o valor de 1.500 para a oitava ouro de 22 quilates, correspondendo a taxa de cmbio em Londres a 61 pence por mil ris. A Lei no 59, de 8 de outubro de 1833, modificou o valor da oitava ouro de 22 quilates para 2.500 ris, baixando o cmbio legal a 43 pence por mil ris. A Lei no 401, de 11 de setembro de 1848, fixou em 4.000 ris a oitava, estabelecendo a paridade cambial em 27 pence por mil ris. Em 104 anos de prtica do novo regime monetrio, [...] tivemos 22 exerccios com o cmbio ao par e 78 com o cmbio oscilando acima ou abaixo da paridade. Desde os primeiros tempos da independncia, s tivemos a moeda inconversvel. Nunca assumimos a obrigao de dar determinada quantia de ouro a troco de notas emitidas. A lei estabeleceu apenas uma relao de valor arbitrrio entre a oitava ouro de 22 quilates e uma certa quantidade de mil ris. Essa regra cambial s transitria e ocasionalmente foi seguida. A chamada quebra de padro um eufemismo, porque em realidade nunca tivemos padro. E como retroceder paridade do cmbio a 27, se as condies da nossa vida so inteiramente diferentes das daquela poca? Os adversrios da doutrina presidencial, o que nos prometem em troca da estabilidade cambial, da conversibilidade e da circulao metlica? A instabilidade, a emisso de papel e o esforo para valorizar o que no tem valor! No temos moeda. Uma vez que no possumos um padro fixo como medida de valor, tanto vale dizer t-la apenas nominalmente. O cmbio de 27 pence no seria possvel nem conveniente s necessidades da expanso econmica do pas. A nossa circulao fiduciria sendo calculada em 2.880.000 contos, para resgat-la ao cmbio de 5 pence por mil ris ouro, libra 48.000 ris, precisaramos de 60.000.000.000 de libras. Ao cmbio de 7 ou libra a 32.000 ris j seriam necessrios 90.000.000 de libras. Mas a 27 pence por mil ris ou libra a 8.888 ris, seriam necessrios 324.000.000 de libras para o resgate da mesma moeda,

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fiduciria. Deveramos valorizar a moeda para resgat-la depois? Seria aconselhvel, perante o critrio do interesse pblico, valorizar um ttulo de crdito e depois resgat-lo, aumentando o sacrifcio do pas e dificultando o caminho para atingir a normalidade da circulao metlica? Ainda recentemente, em prestigioso rgo da imprensa desta capital, dizia um culto e respeitvel ancio que floresceu no regime imperial:
O papel-moeda um emprstimo. Deu-lhe o governo ttulos representando 27 d. [pence] por mil ris e quer que eu receba 5, 7 ou 8 d. Que isto seno uma fraude? Enfeitem o negcio com as mais belas frases, com os sofismas mais alambicados, h de ser sempre uma extorso, um confisco.

Eis o grande argumento dos inimigos da quebra do padro, ou antes da criao deste, uma vez que s nominalmente o possumos. No conceito desse ilustre patrcio, pagar um credor da nossa dvida interna com uma moeda metlica, de valor fixo, s porque sua taxa inferior ao cmbio de 27, constitui uma fraude. Pois bem, em troca dessa fraude, que uma moeda metlica de circulao universal, que nos oferece ele? A miragem longnqua, duvidosa e enganadora de atingir um dia ao cmbio de 27. E se l chegssemos, custa de quantos sacrifcios o faramos, para a economia nacional, sangrando no contnuo reajustamento dos negcios, dos preos, enfim, do custo da vida ao valor oscilante da moeda? Seria a deflao lenta, isto , a inquietao contnua pela instabilidade sistematizada, durante longos anos. Segundo os estudos do Correio Paulistano, a nossa circulao fiduciria , aproximadamente, de 2.829.134:332$500 ris. Desse valor foram emitidos ao tempo da monarquia, dando de barato que o fosse todo ele ao cmbio de 27, apenas 195.465:538$000 ris. De conseguinte, os restantes 2.633.648:794$500 foram emitidos ao cmbio abaixo de 27. Por que os interesses de uma vigsima parte dos nossos credores internos devem prevalecer sobre os das outras 19 partes e sobre os prprios interesses do pas? No tero por certo essas pieguices fora para deter um homem com a coragem das ideias e a firmeza de convices do presidente Washington Lus. Verificada esta longa depreciao da moeda, toda a economia nacional equilibrou-se sobre um novo valor aproximativo de mil ris. Sobre esse que se deve fixar o valor da moeda. O presidente da Repblica no

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quer cmbio alto nem cmbio baixo; quer cmbio estvel, quer consolidar o que existe, ou exprimindo melhor, com as suas prprias palavras:
A estabilizao deve ser feita na taxa que representa a relao do custo da vida. A taxa que representa a relao do custo da vida aquela a que a coletividade j se acomodou, a que a vida social j se afeioou; aquela em que durante espao de tempo pondervel se fizeram as transaes agrcolas, industriais e comerciais.

preciso consolidar o que existe, apegar-se realidade e abandonar fantasias. Todos os pases europeus dessangrados pela guerra tiveram de lanar mo das emisses de custo forado para atender s prementes necessidades de numerrio. Quase todos, porm, j regressaram circulao metlica, ao padro-ouro, sem atingir a paridade do perodo anterior guerra, porque as condies de vida eram diferentes. Ao que nos consta, s a Inglaterra, com sacrifcios imensos ainda no consolidados, retrotrai a paridade para atender seus interesses de no criadora, prestamista de capital. E, se alguns pases, como a Blgica, Frana e Itlia, ainda no conseguiram sanear o meio circulante, todo o esforo de seus homens de Estado para o regresso circulao metlica, recm-atingida pelo primeiro dos pases citados, onde vislumbram o nico meio de solver as dificuldades emergentes. L. Pommery, chefe do Servio de Estudo de Informaes Comerciais do Banco Nacional Francs e do Comrcio Exterior, em livro notvel e recm-publicado sob o ttulo de Cmbios e Moedas, onde j faz referncias ao programa financeiro do presidente Washington Lus, afirma que a causa tcnica da desorganizao financeira da Europa foi o abandono do padro-ouro ao qual o mundo devia a estabilidade das moedas e dos cmbios. Na Amrica, a Misso Kemmerer, de especialistas financeiros americanos, que apresentou planos de reorganizao financeira em vrios pases, realizou no Chile tudo o que o nosso presidente pretende fazer no Brasil estabilizao cambial, quebra do padro e circulao metlica. Se as condies do Brasil no so iguais s do Chile, tambm o plano de reconstruo financeira do nosso presidente no cpia do deste, nem de qualquer outro pas. Mas o resultado do estudo feito pelo atual

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chefe da nao aproveitando as lies da experincia e adaptando-se s condies especiais da nossa vida e do nosso meio. O Brasil est quase isolado do continente, com seu sistema caqutico de emitir papel desvalorizado, isto , sem base metlica. Jamais um programa financeiro foi lanado com tanta oportunidade quanto este. Tudo porm ser feito a seu tempo, oportunamente, no havendo motivos para terrores nem sobressaltos. Ningum mais duvida da preponderncia dos interesses econmicos e financeiros no ritmo da vida universal. At meados do sculo XVIII ainda se faziam guerras para dirimir contendas de interesses dinsticos. Prevaleceu depois a expanso das nacionalidades, o predomnio da personalidade poltica das soberanias. Mas a guerra mundial abalou os vigamentos da organizao social contempornea, fragmentou a unidade dos imprios, enfraqueceu a personalidade poltica dos estados e determinou o surgimento e prevalncia das combinaes cosmopolitas e internacionais. Mas estas prprias combinaes norteiam sua orientao poltica pelo critrio das foras econmicas e financeiras. E sobre os preconceitos de dios histricos, orgulhos de raa e veleidades de expanso nacionalista, estende-se a trama sutil dos interesses econmicos complexos, absorventes e inexplicveis. J no falando nas instituies jurdicas internacionais, com representao das soberanias polticas, onde preponderam os interesses econmicos, basta referir a amplitude que tomaram as cmaras de comrcio internacionais e o recente quartel siderrgico franco-alemo. Ainda bem vivo o ressentimento das lutas polticas, os interesses econmicos representados pelo coke metalrgico, de um lado, e pelo minrio, de outro, determinaram a criao do cartel alemo, formidvel aliana de interesses econmicos em torno da qual se gruparam os interesses similares do resto do continente europeu. O que estabelece entre os pases relaes durveis e permanentes no so os vagos idealismos que se inspiram em afinidades de sangue, de tradies ou cortesias diplomticas que afloram apenas a epiderme das grandes organizaes, mas os interesses econmicos, o intercmbio dos produtos indispensveis prpria manuteno da vida. O dispndio formidvel de energia das guerras modernas, em que naes inteiras se mobilizam somente para a produo e distribuio blica, acarreta, com raras excees, a runa aos prprios vencedores. E esta

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ser a grande lio do futuro, talvez superior ao pressuposto da melhoria dos sentimentos humanos, afinados pela cultura que as guerras no convm, mesmo como negcio. Mas apesar da verdade inexorvel desses fatos, deixai, meus caros amigos, que, no persistente idealismo da minha personalidade, eu guarde, como uma das amorveis iluses da minha vida, o encanto de vossa amizade, expresso na beleza de uma festa to caracterstica da benevolncia e da generosidade do brasileiro. No desempenho de uma tarefa talvez superior s minhas foras, que ela me sirva de estmulo na resistncia a quaisquer solicitaes que pretendam afastar-me do cumprimento do dever.

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2. Aliana Liberal, Revoluo de 30, governo provisrio e governo constitucional: 1930-1937


rio de Janeiro, 2 de janeiro de 1930
Discurso pronunciado na Esplanada do Castelo, expondo a plataforma da Aliana Liberal na campanha para as eleies presidenciais de 1o de maro de 1930.

O manifesto lido na memorvel Conveno de 20 de setembro ltimo no s condensou e sistematizou as ideias e tendncias da corrente liberal, externadas na imprensa, na tribuna parlamentar e nos comcios populares, como examinou superiormente os principais e mais urgentes problemas brasileiros, com viso ampla dos fenmenos sociais, polticos e econmicos. A esse notvel documento no pode deixar de se submeter, por isso mesmo, em suas linhas fundamentais, a plataforma do candidato da Aliana Liberal Presidncia da Repblica. Subordina-se, assim, igualmente, aos anelos e exigncias da coletividade, que anseia por uma renovao como ns a preconizamos, capaz de colocar as leis e os mtodos de governo no nvel da cultura e das aspiraes nacionais. O programa , portanto, mais do povo que do candidato. Apesar de nem sempre terem dos fatos uma viso de conjunto, so realmente as classes populares, sem ligaes oficiais, as que sentem com mais nitidez, em toda a extenso, por instinto e pelo reflexo da situao geral do pas sobre as suas condies de vida, a necessidade de modificao dos processos polticos e administrativos. Vivemos num regime de insinceridade; o que se diz e apregoa no o que se pensa e pratica. A realidade brasileira, to exaltada pelos louvaminheiros do atual estado de coisas, reduz-se aos fenmenos materiais da produo da riqueza, adstritos, as mais das vezes, a censurveis privilgios e monoplios. Embevecidos nessas miragens materialistas, esquecem-se dos grandes problemas cvicos e morais. Nada ou quase nada se faz no sentido da valorizao do homem pela educao e pela

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higiene. Burlam-se, pela falta de garantia, os mais comezinhos direitos assegurados na Constituio. A campanha de reao liberal no demais insistir exprime uma generalizada e vigorosa tentativa de renovao dos costumes polticos e de restaurao das prticas da democracia, dentro da ordem e do regime. Seu xito depender do voto popular e tambm, em parte, da cultura cvica e do patriotismo dos governantes, isto , da compreenso que tenham dos seus altos deveres constitucionais. No visamos pessoas. Estas recomendar-se-o pela conduta que observarem e fizerem observar no pleito. Se as urnas forem conspurcadas pela lama da fraude, acabar de esfrangalhar-se a lei eleitoral vigente, que no poder prevalecer sem aniquilar o prprio regime republicano.
Anistia

A convico da imperiosa necessidade da decretao da anistia est hoje, mais do que nunca, arraigada na conscincia nacional. No apenas esta ou aquela parcialidade partidria que a solicita. o pas que a reclama. Trata-se, com efeito, de uma aspirao que saturou todo o ambiente. A Aliana Liberal, pelos seus lderes, pelos seus candidatos, pelos seus rgos no Congresso e na imprensa, j se pronunciou, reiterada e solenemente, sobre esse relevante e inadivel problema, concretizando o seu pensamento em projeto que foi submetido considerao do Senado. A anistia constitui uma das suas mais veementes razes de ser. Queremo-la, por isso mesmo, plena, geral e absoluta, ressalvados to somente os direitos adquiridos dos militares do quadro.
As leis compressoras

Pode-se asseverar, sem temor de contradita, que a anistia ser de providncia incompleta sem a revogao das leis compressoras da liberdade do pensamento. que estas, tanto quanto a ausncia daquela, concorrem tambm para manter nos espritos a intranquilidade e o fermento revolucionrio. Conjugam-se, assim, nos seus efeitos deplorveis. No contesto, lgico, a convenincia e oportunidade das leis de defesa social. As que possumos, entretanto, sob esse rtulo no se recomendam, nem pelo esprito nem pela letra. Somos, pois, pela sua substituio por outras, que se inspirem nas necessidades reais do pas

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e no se afastem dos princpios sadios de liberalismo e justia. Se doutro modo procedssemos, teria falhado ao seu destino, trado os seus compromissos o formidvel movimento de opinio que suscitou e ampara os candidatos liberais. No so, alis, as garantias individuais as nicas necessitadas de ampliao e fortalecimento. Cumpre tornar tambm mais eficientes as que asseguram a autonomia dos estados, sobretudo em matria administrativa.
Legislao eleitoral

uma dolorosa verdade, sabida de todos, que o voto, e portanto a representao poltica, condies elementares da existncia constitucional dos povos civilizados, no passam de burla, geralmente, entre ns. Em grande parte do Brasil, as minorias polticas, por mais vigorosas que sejam, no conseguem eleger seus representantes nos conselhos municipais, nas cmaras legislativas estaduais nem no Congresso Federal. Quando se trata deste ltimo, para aparentar cumprimento do princpio da lista incompleta da lei eleitoral, algumas das situaes dominantes nos estados destacam um ou mais nomes que fazem de oposio, mas, em realidade, tendo a mesma origem, so to governistas como os demais. Noutros estados, a representao das minorias, em vez da conquista de um direito, um ato da munificncia dos governos, uma outorga, um favor humilhante. Alega-se que as minorias polticas s no se fazem representar nas assembleias legislativas quando no constituem foras ponderveis de opinio. Raramente isso exato. Muito mais frequente o caso de ncleos fortes de oposio com inegvel capacidade de irradiao e proselitismo no conseguirem sequer pleitear seus direitos nas urnas porque so triturados pela mquina oficial, pela violncia, pela compresso, pela ameaa, obrigados submisso ou fuga, quando impermeveis seduo ou ao suborno. Se, por milagre, chegam s vezes a escapar a todos esses fatores conjugados, acabam vencidos, afinal, pela fraude. No exagero nas tintas da paisagem poltica do pas. Em muitos estados, excetuadas as capitais e algumas cidades mais importantes, no se fazem eleies. Dias antes dos pleitos, os livros eleitorais percorrem a circunscrio, recebendo as assinaturas dos eleitores amigos. De acordo com essa coleta, lavram-se as correspondentes atas, que so encaminhadas, aps, com todas as exteriores formalidades oficiais. No

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dia do pleito, ao se apresentarem, os eleitores oposicionistas e os fiscais dos respectivos candidatos no encontram nem os mesrios nem um oficial pblico, ao menos, para o efeito dos votos em cartrio ou lavratura de protestos. Quarenta anos de regime republicano radicaram, com efeito, em muitas localidades e no apenas nos sertes, a fraude sistematizada, em nome da qual falam os representantes da nao, que recebem do Centro a fora e o apoio indispensveis a sua permanncia nas posies, ao mesmo passo em que, por sua vez, emprestam ao Centro a solidariedade absoluta de que o mesmo no pode prescindir. A troca recproca de favores, que constitui o caciquismo, o monoplio das posies polticas; a permuta de ardilosos auxlios, que calafetam todas as frestas por onde pode passar um sopro salutar de renovao eis o regime vigorante, frondosamente, no Brasil. Existem, certo, auspiciosas excees, cuja enumerao se torna desnecessria, to evidentes so elas. O voto secreto, medida salutar, aconselhvel para assegurar a independncia do eleitor, no bastante para evitar a prtica das tranquibrnias polticas. preciso que a presidncia das mesas eleitorais seja entregue a magistrados, cujas funes se exeram cercadas de completas garantias, de ordem moral e material, inacessveis, assim, ao arbtrio dos mandes do momento. Com o voto secreto, institua-se, pois, o alistamento compulsrio de todo cidado brasileiro alfabetizado e entregue-se a direo das mesas eleitorais magistratura federal togada. este o conjunto de providncias que julgo indispensveis genuna representao popular. Impedir-se-, por meio delas, a fraude no alistamento, na votao e no reconhecimento. S assim a opinio pblica ficar tranquilizada quanto ao livre exerccio do direito de voto. S assim alcanaremos o saneamento das nossas praxes polticas e a restaurao das normas da democracia.
Justia federal

A ningum escapa, hoje, a compreenso da necessidade de se reorganizar a Justia Federal, cuja lentido consequncia, geralmente, de dispositivos arcaicos, incompatveis com a nossa extenso territorial e a nossa densidade demogrfica.

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Uma providncia sobre cuja oportunidade h muito todos esto de acordo a criao dos tribunais regionais. No obstante, at agora nada se fez nesse sentido. Convm abreviar a decretao no s dessa medida, como de outras j apontadas por autoridades na matria, tendentes a aperfeioar o mecanismo interno da Justia da Unio. Alm disso, a reforma deve, igualmente, ter em vista os requisitos e condies que forem determinados pela alterao, nos termos que propus, da lei eleitoral, cuja aplicao ficar compreendida na rbita das atribuies dos juzes federais e seus suplentes, todos togados e de nomeao sujeita a exigncias e garantias acauteladoras.
ensino secundrio e superior liberdade didtica e administrativa

Tanto o ensino secundrio quanto o superior reclamam alteraes que lhes arejem e atualizem os mtodos e disciplinas. Essa reforma das que no comportam adiamento. Como bem assinalou o Manifesto da Conveno Liberal, referindose ao ensino superior, os cursos de especializao praticamente no existem entre ns e as cincias econmicas, as disciplinas financeiras e administrativas, os cursos de literatura, de higiene, para s citarmos alguns, diluem-se, no nosso sistema universitrio, em cursos gerais, pragmticos e de alcance reduzido. de lamentar-se, especialmente, que to parcos tenhamos sido at agora no tocante instituio de cursos tcnico-profissionais, cujas vantagens ningum mais contesta. Os excelentes resultados j obtidos nos poucos estados onde eles funcionam bem demonstram, iniludivelmente, a necessidade de os difundir. A convenincia da emancipao do ensino superior , hoje, tambm indiscutvel. Reclama-se, e com razo, para os institutos onde ministrado, a liberdade didtica e a liberdade administrativa, sem prejuzo da unidade do ensino. Julgo recomendvel, por exemplo, o regime das universidades autnomas, tal como se est ensaiando, com xito, em Minas Gerais. De qualquer forma, o que no parece lcito persistirmos na atitude, entre receosa e displicente, ditada por um mal entendido conservantismo, diante do que se nos afigura novidade temerria e, no entanto, j uma velha conquista noutros pases.

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Autonomia do Distrito federal

A experincia, que diz sempre em todos os assuntos a ltima palavra, demonstrou j, e de sobejo, os inconvenientes do regime misto a que est subordinado o Distrito Federal. Opinamos pela autonomia na capital da Repblica. Seria tempo, alis, de se lhe reconhecer a maioridade poltica e administrativa, quando mais no fosse, pela imprestabilidade da curatela que se lhe deu. Outras razes, porm, que esto no conhecimento de todos, concorrem para tornar oportuna, agora, essa fundamental modificao. Escolhendo, por iniciativa prpria, os seus governadores, poder o Distrito tomar-lhes contas diretamente, fiscaliz-los com eficincia, como da essncia das instituies republicanas. No justo nem lgico, afinal, que se continue a deixar de reconhecer maior e mais adiantada das capitais do Brasil a elementar capacidade administrativa atribuda, indiscutivelmente, a todos os componentes da Federao, ainda os menos prsperos e cultos.
Questo social

No se pode negar a existncia da questo social no Brasil como um dos problemas que tero de ser encarados com seriedade pelos poderes pblicos. O pouco que possumos em matria de legislao social no aplicado ou s o em parte mnima, esporadicamente, apesar dos compromissos que assumimos a respeito, como signatrios do Tratado de Versalhes, e das responsabilidades que nos advm da nossa posio de membros do Bureau Internacional do Trabalho, cujas convenes e concluses no observamos. Se o nosso protecionismo favorece os industriais, em proveito da fortuna privada, corre-nos, tambm, o dever de acudir ao proletrio com medidas que lhe assegurem relativo conforto e estabilidade e o amparem nas doenas como na velhice. A atividade das mulheres e dos menores nas fbricas e estabelecimentos comerciais est, em todas as naes cultas, subordinada a condies especiais que, entre ns, at agora, infelizmente, se desconhecem. Urge uma coordenao de esforos entre o governo central e os dos estados para o estudo e adoo de providncias de conjunto, que constituiro o nosso Cdigo do Trabalho. Tanto o proletrio urbano como o rural necessitam de dispositivos tutelares, aplicveis a ambos, ressalvadas as respectivas peculiaridades.

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Tais medidas devem compreender a instruo, educao, higiene, alimentao, habitao; a proteo s mulheres, s crianas, invalidez e velhice; o crdito, o salrio e at o recreio, como os desportos e cultura artstica. tempo de se cogitar da criao de escolas agrrias e tcnico-industriais, da higienizao das fbricas e usinas, saneamento dos campos, construo de vilas operrias, aplicao da lei de frias, lei do salrio mnimo, cooperativas de consumo etc. Quanto ao operariado das cidades, uma classe numerosa existe cuja situao fcil de melhorar. Refiro-me aos que empregam suas atividades nas empresas telefnicas e nas de iluminao e viao urbanas. Bastar que se lhes estenda naturalmente, dada a similitude das ocupaes, o benefcio das caixas de aposentadorias e penses dos ferrovirios, benefcio de que j gozam, igualmente, os porturios. Idntica providncia dever abranger tambm os martimos e os empregados do comrcio, de conformidade com os respectivos projetos que se arrastam nas Casas do Congresso. Os poderes pblicos no podem e no devem continuar indiferentes aos apelos dessas duas grandes classes e doutras com iguais direitos e necessidades, tanto mais quanto a sua melhoria nenhum nus acarretar aos cofres do pas. Simultaneamente, necessrio atender sorte de centenas de milhares de brasileiros que vivem nos sertes, sem instruo, sem higiene, mal alimentados e mal vestidos, tendo contato com os agentes do poder pblico apenas atravs dos impostos extorsivos que pagam. preciso gruplos, instituindo colnias agrcolas; investi-los na propriedade da terra, fornecendo-lhes os instrumentos de trabalho, o transporte fcil, para a venda da produo excedente s necessidades do seu sustento; despertar-lhes, em suma, o interesse, incutindo-lhes hbitos de atividade e de economia. Tal a valorizao bsica, essa sim, que nos cumpre iniciar quanto antes a valorizao do capital humano. Por isso que a medida da utilidade social do homem dada pela sua capacidade de produo.
imigrao

Essa poltica de valorizao do homem, ao mesmo tempo que melhorar as condies dos atuais habitantes do pas, facilitar o encaminhamento de correntes imigratrias selecionadas.

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Nenhuma atrao exercer, realmente, o Brasil sobre bons operrios rurais e urbanos do estrangeiro enquanto a situao do proletariado entre ns se mantiver no nvel em que se encontra. Durante muitos anos encaramos a imigrao exclusivamente sob os seus aspectos econmicos imediatos. oportuno entrar a obedecer ao critrio tnico, submetendo a soluo do problema do povoamento s convenincias fundamentais da nacionalidade.
exrcito e Armada

O instinto de conservao e defesa agua-se nos povos medida que se intensifica o seu desenvolvimento material. A acumulao de riquezas que, por via de regra, os torna vigilantes e cautelosos, consoante a observao de James Bryce a propsito dos Estados Unidos. S as naes pobres so imprevidentes; s se despreocupam da sua segurana os pases que, economicamente, pouco tm a perder. uma lei histrica inelutvel, que dispensa exemplificao. No se explica, por isso mesmo, o nosso descaso, no tocante s foras armadas, j que incontestvel, sob muitos aspetos, o progresso material do Brasil. Devemos cogitar de pr as instituies militares altura da sua imensa responsabilidade, harmonizando-as com o crescimento da fortuna pblica e privada, de que elas so a garantia natural. Alm disso, o sentimento do dever militar, que desse modo ainda mais se enraizar, um fator imprescindvel ao enrijamento da conscincia cvica e do esprito de nacionalidade. O sorteio militar, como o praticamos, foi um grande passo nesse sentido, porm ainda deixa muito a desejar. Ser oportuno reformar a lei do servio obrigatrio, para aperfeio-la, no sentido de se dar inteira soluo ao problema da conscrio militar. Atingida a maioridade, todo brasileiro deve estar obrigado a justificar a sua posio em face do servio militar, mediante provas de inscrio na reserva ou no alistamento. Essa situao constar de uma caderneta, a qual ter f pblica e servir de prova de identidade da pessoa e de ttulo de eleitor. A cidadania ser, assim, uma consequncia do servio militar, maneira do que acontece noutros pases. Um dos maiores males de que sofre o nosso Exrcito o regime dos corpos sem efetivos ou com efetivos reduzidssimos. Tal regime prejudicial instruo da tropa, alm de enfraquecer o organismo das unidades e, portanto, a sua eficincia. Na medida dos recursos do errio,

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deve-se prover o Exrcito do material que lhe indispensvel, sobretudo no que se refere artilharia e aviao. Paralelamente, no devemos poupar esforos para desenvolver, entre ns, a indstria militar, com o aperfeioamento dos arsenais. Libertando-nos, tanto quanto possvel, dos mercados estrangeiros na compra de material blico, ao mesmo tempo fortaleceremos a nossa capacidade de resistncia militar e deixaremos de drenar para o exterior o ouro que tais aquisies, agora, nos exigem. A rigorosa justia nos acessos de posto e nas comisses contribuir com a dotao dos imprescindveis recursos tcnicos para estimular a oficialidade nas suas justas aspiraes e no exerccio de seus rduos deveres. Atualmente, falta ao Exrcito uma lei que regule as promoes, garantindo direitos e definindo o merecimento militar, de modo a cada oficial ter conhecimento do seu nmero na relao geral para os acessos. Julgo tambm de salutar efeito o rodzio dos oficiais pelos diferentes estados, o que lhes permitir obter conhecimento exato das condies gerais do pas; a valorizao dos servios dentro dos regimentos, tomando-se em considerao as localidades onde aquartelarem; a construo de casas para residncias, nas guarnies longnquas. Carece de modificaes a Justia militar, e este um ponto de inocultvel delicadeza, to profundamente interessa ele disciplina das tropas. Se o quadro que nos oferece o Exrcito est longe de ser satisfatrio, menos ainda o o da Marinha de Guerra, privada, como se acha, mais do que aquele, de eficiente aparelhagem material. A nossa esquadra quase um anacronismo, to afastada se encontra ela das condies atuais de tcnica naval, em matria de armamentos e unidades de combate. No passvel de discusso ou dvida a necessidade da aquisio de novos navios. No menor , tambm, a convenincia de iniciarmos a fabricao quer de munies, quer de vasos de guerra, embora de pequena tonelagem, como cruzadores ligeiros, contratorpedeiros etc. Presentemente, seria infantil esperar tudo isso da capacidade dos nossos estaleiros e arsenais. Devemos comear pela remodelao e ampliao desses estabelecimentos. Convm organizar, desde logo, um programa naval, a que os governos devem ir dando paulatina execuo, dentro dos recursos disponveis. Reconstituiremos, assim, metodicamente, a nossa esquadra. Desprezada a observncia das linhas devidamente prefixadas deste programa, nada mais faremos do que perder tempo e dinheiro em ini-

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ciativas oscilantes e contraditrias, ao sabor das administraes que se sucedem, sem esprito de continuidade. Hoje em dia, os nossos vasos de guerra no se movimentam, ou por falta de verba para o custeio das viagens de exerccio ou porque no satisfazem aos requisitos de franca e segura navegabilidade. Essa , sem subterfgios ou inteis eufemismos, a situao da Marinha de Guerra do Brasil. A oficialidade adquire nas escolas conhecimentos que no pode aplicar, por falta de material. Burocratiza-se, desse modo, aos poucos, perdendo o estmulo e o gosto pela profisso. Alm da ausncia de aparelhamento material, ressente-se, ainda, a esquadra das deficincias das suas leis e regulamentos, sobretudo no tocante a promoo, rejuvenescimento dos quadros etc. Nenhum brasileiro poder deixar de reconhecer que urge reagir contra essas deplorveis condies. Tudo quanto a nao realizar para tornar eficientes as suas foras terrestres e martimas encontrar nessa mesma eficincia a melhor compensao. O papel do Exrcito e da Armada, em todos os acontecimentos culminantes da nossa histria, tem sido sempre glorioso e decisivo. At agora, no assiste ao Brasil direito algum de queixa contra as suas classes militares. O crdito destas sobre a gratido nacional largo e duradouro. Elas foram, invariavelmente, guardas da lei, defensoras do direito e da justia. No se prestaram nunca, nem se prestaro jamais, funo de simples autmato, como instrumento de opresso e de tirania, a servio dos dominadores ocasionais. Da as hostilidades, surdas ou abertas, que contra elas tm sido desfechadas; da, a situao material a que se acham reduzidas. Mas, por isso mesmo, tambm tempo de a nao afinal, num movimento irreprimvel de justia, corrigir as desconfianas e preteries que sobre ela pesam, absurda e clamorosamente.
funcionalismo pblico

O recente acrscimo de vencimentos dos funcionrios da Unio est longe de corresponder difcil situao material em que os mesmos, na sua grande maioria, se debatem. O problema do funcionalismo, no Brasil, s ter soluo quando se proceder reduo dos quadros excessivos, o que ser fcil, deixando-se de preencher os cargos iniciais medida que vagarem.

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Providncia indispensvel tambm a no decretao de novos postos burocrticos durante algum tempo, ainda mesmo que o crescimento natural dos servios pblicos exija a instituio de outros departamentos, nos quais podero ser aproveitados os empregados em excesso nas reparties atuais. Com a economia resultante quer dos cortes automticos, que a ningum prejudicaro, quer da impossibilidade de criao de cargos novos, poder o governo ir melhorando, paulatinamente, a remunerao dos seus servidores, sem sacrifcios para o errio. Majorando-lhes desse modo os vencimentos e cercando-os de garantias de estabilidade e de justia nas promoes e na aplicao dos dispositivos regulamentares, ter o pas o direito de exigir maior rendimento da atividade e aptides dos respectivos funcionrios, que, ento, sim, no deixaro de se consagrar exclusivamente ao servio pblico, desaparecida a necessidade de exercer outros misteres fora das horas de expediente, como, agora, no raro, acontece, por fora das dificuldades com que lutam.
A carestia da vida e o regime fiscal

A carestia da vida, entre ns, resulta em boa parte da desorganizao da produo e dos servios de transporte. O fenmeno mundial , aqui, consideravelmente agravado por esses dois fatores. Ao excessivo custo da produo e dos fretes, excesso que a imprevidncia atual permite e estimula, entrelaam-se as exigncias ilgicas do fisco em taxaes desordenadas. Efetivamente, ao passo que uns produtos gozam de inexplicveis benefcios, esgueirando-se atravs das complexas redes fiscais, sobre outros, de consumo forado, recaem mltiplas taxas e impostos. Muitas dessas anomalias decorrem, por certo, da nossa poltica protecionista; outras devem, antes, ser atribudas lacunosa aplicao das leis. A origem de todas, em suma, a desorientao governamental. O que se impe a cuidadosa reviso das nossas fontes de renda, algumas das quais j no podem dar o que delas inicialmente se exigiu, seno com o duplo sacrifcio do produtor e do consumidor. Em compensao, outras suportam majoraes graduais. Onde a necessidade de reviso se faz sentir mais imperiosamente nas tarifas aduaneiras. Urge atualiz-las, p-las de acordo com as imposies da

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nossa vida econmica, classific-las, tornando-as, pela sua simplicidade, acessveis compreenso do pblico. Nossa legislao alfandegria antiquada, contraditria, complicadssima e extravagante. H tarifas absurdas, quase proibitivas, gravando a entrada de certas mercadorias, sem vantagem alguma para a nossa produo, em detrimento da arrecadao fiscal e que s incitam pratica do contrabando. Devemos manter o critrio geral, protecionista, para as indstrias que aproveitam a matria-prima nacional; no assim para o surto de indstrias artificiais, que manufaturam a matria-prima importada, encarecendo o custo de vida em benefcio de empresas privilegiadas. Sob o fundamento da existncia de similar nacional, gravam-se vrios artefatos indispensveis ao desenvolvimento de servios pblicos e obras particulares, que ficam sobrecarregados de esdrxulos tributos. Toda a nossa legislao fiscal acusa os mesmos defeitos de que sofrem as tarifas alfandegrias. Um dos mais deplorveis, pela anarquia a que d margem, , sem dvida, a ausncia de clareza nos textos das leis e regulamentos. Estes e aquelas so diversamente interpretados, com frequncia, nas diferentes reparties. Dentro de cada uma destas, nem sempre , tambm, uniforme a jurisprudncia, que varia igualmente atravs de decises das mais altas autoridades da Fazenda. Esta situao origina contnuos conflitos entre o fisco e os contribuintes. O comrcio, sobretudo, atingido por multas muita vez injustas. Para piorar, o pronunciamento final do respectivo ministrio, nos recursos dos prejudicados, difcil e vagaroso, precisamente pelo acmulo de servio que essa balbrdia determina. Ao mais leve exame do assunto, forma-se logo a convico de que o fisco federal contribui para a carestia das subsistncias no tanto pelo valor dos impostos em si, como pelos processos de arrecadao, pela defeituosa incidncia de muitos deles, pela falta de critrio econmico, em suma, na distribuio dos gravames. Pode-se, pois, atenuar essa concausa do mal-estar das camadas populares sem diminuio dos recursos do Tesouro, indispensveis aos compromissos e exigncias da administrao. Bastar que se proceda a uma taxao equitativa, de acordo com as possibilidades de cada produto e as necessidades do seu consumo.

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Difcil ser essa tarefa, no h dvida, enquanto prevalecerem os mtodos vigentes, o rudimentar empirismo legislativo que nos caracteriza. preciso que o poder competente tenha contato com a realidade e no se deixe orientar, como em geral acontece, por interessados que mal se disfaram quando se trata de criar, reduzir ou suprimir impostos. Estou certo de que chegado o momento de encararmos com serenidade, agudeza e patriotismo estes e outros problemas vitais da nacionalidade. As classes dirigentes, cada vez mais eficientemente fiscalizadas pela opinio pblica, na capital e nos estados, j devem ter compreendido que mister corresponder, em toda a amplitude e no apenas parcialmente, por exceo, s suas responsabilidades e confiana do pas.
o plano financeiro

Nada tenho a acrescentar s consideraes que, no h muito, expendi acerca do plano financeiro. O xito deste, em ltima anlise, decorrer da situao geral do pas. um trusmo esta afirmativa. No me parece, entretanto, suprflua para assinalar a necessidade de enfrentar o problema com a viso de conjunto e no apenas unilateralmente. A poltica do atual governo da Repblica foi, logicamente, dada a poca do seu lanamento, uma poltica de restaurao financeira. Seu plano est ainda na primeira fase, alis, a mais importante e de mais urgente necessidade: a estabilizao do valor da moeda. Realizada esta, tornava-se necessrio um compasso de espera, para que, em torno da nova taxa cambial, se processasse o reajustamento da nossa vida econmica. Aps o decurso de um tempo que no pode ser fixado com preciso, porque depende do nosso desenvolvimento econmico, do aumento da nossa capacidade produtora e do estoque de ouro da Caixa de Estabilizao, que se poder atingir a parte final do plano: o resgate do papel inconversvel e a instituio da circulao metlica. Entendo que o sucessor do eminente Sr. Washington Lus deve manter e consolidar esse plano, pois muito maiores seriam os prejuzos resultantes do seu abandono do que os benefcios, pouco provveis, que pudessem ser colhidos com a adoo de outra diretriz. S a prtica, alis, fornece a prova decisiva da eficincia de quaisquer planos e sistemas, ainda os de mais slida e perfeita arquitetura. Por isso mesmo, quando opino, em princpio, pela manuteno e consolidao da poltica finan-

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ceira em vigor, no excluo, claro, a possibilidade de se lhe introduzirem as modificaes e melhoramentos que a experincia aconselhar.
Desenvolvimento econmico

Nenhuma poltica financeira poder vingar sem a coexistncia paralela da poltica do desenvolvimento econmico. Para a determinao do rumo a seguir, mister o acurado exame do ambiente geral da nossa atividade, mediante o balano das possibilidades nacionais e o clculo dos obstculos a transpor. O problema econmico pode-se resumir numa palavra produzir, produzir muito e produzir barato, o maior nmero aconselhvel de artigos, para abastecer os mercados internos e exportar o excedente das nossas necessidades. S assim poderemos dar slida base econmica ao nosso equilbrio monetrio, libertando-nos no s dos perigos da monocultura, sujeita a crises espasmdicas, como tambm das valorizaes artificiais, que sobrecarregam o lavrador em benefcio dos intermedirios. A agricultura, embora florescente em muitas zonas, ressente-se por toda parte da falta de organizao e de mtodo. Possumos excelentes condies de clima e de solo para a cultura do trigo; no nos faltam ricas jazidas de carvo. Entretanto, s no carvo e no trigo que importamos, anualmente, despende o Brasil mais de um milho de contos. Se a nossa hulha negra no das melhores, no , tampouco, imprestvel. Cumpre, portanto, aproveit-la, adaptando as fornalhas sua queima. o que j se est fazendo, em larga escala, no Rio Grande, cuja viao frrea e cujas indstrias consomem, por ano, mais de 300.000 toneladas do carvo de pedra rio-grandense. Com a utilizao sistemtica do carvo nacional, com o aproveitamento gradual das quedas dgua e com o uso do lcool adicionado, em percentagens razoveis, a leos que nos faltam, fortalecer-se- a economia do pas, evitando-se, assim, a perda de grande parte do ouro que atualmente empregamos na compra de combustveis estrangeiros. Em no poucas das regies mais prprias para a agricultura impera ainda o latifndio, causa comum do desamparo em que vive, geralmente, o proletariado rural, reduzido condio de escravo da gleba. Nessas regies, seria conveniente para os seus possuidores e para a coletividade subdividir a terra, a fim de coloniz-la, fazendo-se concesses de lotes a estrangeiros como a nacionais a preos mdicos,

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mediante pagamento a prestaes, alm do fornecimento de mquinas agrcolas, mudas e sementes. Para o completo xito de tal obra, contribuiriam os poderes pblicos disseminando, em pontos convenientes, aprendizados agrcolas e facilitando os transportes. Essa iniciativa parece-me bem mais til e oportuna do que suscitar o aparecimento de indstrias artificiais. O surto industrial s ser lgico, entre ns, quando estivermos habilitados a fabricar, seno todas, a maior parte das mquinas que lhe so indispensveis. Da a necessidade de no continuarmos a adiar, imprevidentemente, a soluo do problema siderrgico. No s o nosso desenvolvimento industrial que o exige: tambm a prpria segurana nacional, que no deve ficar merc de estranhos, na constituio dos seus mais rudimentares elementos de defesa.
Convnios e tratados de comrcio

Visando a maior expanso do nosso comrcio exportador, oportuno cogitar de lhe obter facilidades ou ampliar as de que j goza nos pases para os quais se encaminhar ou nos quais possa encontrar probabilidades de boa aceitao. Somos excelente mercado importador de numerosos produtos oriundos de diferentes nacionalidades. Por isso mesmo, creio, no nos ser difcil, numa permuta racional de benefcios, conseguir, em muitas delas, melhor tratamento alfandegrio para alguns dos nossos artigos, quer mediante a possvel reviso dos tratados e convnios existentes, quer promovendo a lavratura de outros. A diplomacia orienta-se, cada vez mais, no sentido dos problemas econmicos. Entre os servios que dela exigem as naes, cresce dia a dia a parte referente defesa e propaganda dos produtos do seu solo e das suas indstrias. de justia assinalar que os representantes do Brasil no exterior, principalmente sob a atual direo, tm dado brilhantes e reiteradas provas dessa compreenso prtica dos seus deveres.
instruo, educao e saneamento

Para atender s exigncias destes trs problemas imperiosos e conexos, reputo inadivel a criao de uma entidade oficial tcnica e autnoma, com o seu raio de ao benfica estendido ao Brasil todo. A atividade dessa repartio coordenadora exercer-se- no s dentro da

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esfera das privativas atribuies constitucionais da Unio, como tambm junto s administraes dos estados, com os quais colaborar, mediante convnios, para a conjugao de esforos, provendo de recursos os governos regionais cuja situao financeira assim o reclamar. Quanto ao desenvolvimento da instruo pblica, preciso generalizar cautelosamente algumas providncias isoladas, que, nesse particular, j se praticam em circunscries nacionais de mais densa populao de origem estrangeira, nas quais a Unio subvenciona regular nmero de escolas, auxiliando, assim, os estados respectivos. No s o aliengena e seus descendentes, porm, necessitam de instruo efetiva e gratuita. Se a eles se deu preferncia, com o intuito de mais rapidamente nacionaliz-los, a verdade que os interesses da nacionalidade no so menos exigentes no tocante alfabetizao dos habitantes das zonas do interior do pas, at onde ainda no chegaram quaisquer levas imigratrias. Pouco ser, sempre, tudo quanto se fizer e at agora quase nada se tem feito no sentido de melhorar as condies dos habitantes do pas, sob o trplice aspecto moral, intelectual e econmico. Creio mesmo que chegada a oportunidade da instituio de um novo ministrio que sistematize e aperfeioe os servios federais, estaduais e municipais existentes com esse objetivo e cuja eficincia tanto deixa a desejar, por efeito, justamente, em grande parte, da sua desarticulao, isto , da falta de contato real e entendimentos prticos.
As obras contra as secas

Uma das decorrncias dessa medida fundamental ser o imediato exame da situao atual das obras do Nordeste contra o flagelo peridico das secas. J o disse, em documento que teve larga divulgao, e agora repito, com a maior firmeza, que se torna inadivel retomar o plano humanitrio de amparo populao e de valorizao econmica dos territrios, de acordo com as ideias do eminente senador Epitcio Pessoa, que lhes deu execuo quando na Presidncia da Repblica. Os trabalhos devem obedecer a um plano rigorosamente tcnico, abrangendo o estudo e levantamento do terreno, a cultura das terras, a abertura de estradas, a construo de obras de barragens e de irrigao, para a criao de centros produtores permanentes.

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Se para a Aliana Liberal esta promessa representa um compromisso de honra, para o seu candidato ser o mais grato dos deveres. Por isso mesmo que, como afirmei algures, tem razes fundas na minha sensibilidade de brasileiro e no meu pensamento de homem pblico a preocupao pela sorte das populaes do Nordeste, cuja fortaleza fsica to grande que lhes tem permitido resistir, sozinhas, conjugao dantesca do clima e da nossa inclassificvel imprevidncia.
Colonizao da Amaznia

Outra consequncia lgica da sistematizao e desenvolvimento dos servios nacionais de instruo, educao e saneamento ser o estudo metdico das possibilidades de colonizao da Amaznia. Este , sem dvida, um dos mais graves e complexos problemas da atualidade brasileira. Da sua soluo efetiva depender a reconquista da nossa posio, que to relevante foi, nos mercados mundiais da borracha. S as crescentes vantagens que este produto assegura, no globo todo, justificariam a execuo do projeto de saneamento da vasta e exuberante regio amaznica. Nos grandes pases industriais, a borracha , hoje, to indispensvel como o ferro, o carvo e o petrleo. A mais impressionante demonstrao dessa influncia vital da borracha, quer na Europa, quer nos outros continentes, encontramo-la, sem dvida, numa srie de crnicas sensacionais de viagem do publicista francs Georges Le Fevre. Ao mesmo tempo que revela, atravs de abundantes dados estatsticos, a fome universal de caoutchouc, o escritor assinala o cuidado, o carinho, os requintes de precaues, enfim, mediante os quais se obtm da cultura da Hevea resultado compensador nas possesses britnicas e holandesas. O aparelhamento cientfico de que estas dispem exige dispndios formidveis, com o custeio de laboratrios, sob a direo de verdadeiros sbios. No obstante, o rendimento das culturas ainda inferior s necessidades do consumo e s-lo- cada vez mais, pois diariamente surgem novas formas de utilizao da borracha. Ora, justamente porque, entre ns, a produo se verifica em condies especialssimas, com inigualvel facilidade, o Brasil pode e deve ser, dentro em breve, uma das vozes decisivas nos mercados da borracha, em vez de simples caudatrio, como tem sido at hoje. Para isso, no lhe bastar o produzir na maior escala possvel. A simples exportao da matria-prima, por maior que seja a respectiva tonelagem, no

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nos dar, com efeito, a chave do problema. necessria, tambm, a industrializao do produto dentro do pas. No ter, porm, encarado o assunto sob os seus aspectos prticos quem julgar possvel ao Brasil influir vigorosamente nas transaes universais do caoutchouc antes de sanear e povoar as zonas produtoras. Uma das muitas dificuldades em que tropeamos, agora, na Amaznia, a escassez de braos. Urge encaminhar para ali correntes imigratrias. Mas, isso, afinal, ser um crime, que comprometer o xito da obra e os nossos foros de povo civilizado, se, preliminarmente, no procedermos ao saneamento da regio, se esta no for convenientemente preparada para receber o elemento aliengena. Por a devemos comear, tanto mais quanto assim conseguiremos melhorar desde logo as condies de milhares de patrcios nossos, a cuja energia e esprito de sacrifcios tanto deve o pas. medicina e engenharia, sob a direo do novo ministrio a que acima aludi, caber funo preliminar e decisiva, nesse vasto empreendimento que no pode ser adiado.
Vias de comunicao

No tocante a vias de comunicao, o que cumpre fazer inicialmente organizar o plano de viao geral do pas, de modo que as estradas de ferro, as rodovias e as linhas de navegao se conjuguem e completem. Atualmente observa-se, nesse particular como em tantos outros, a mais lamentvel desarticulao. um mal que urge corrigir. Essa falta de correspondncia, de entrosagem, agrava sobremaneira os efeitos da deficincia do nosso aparelho de circulao. Obtida a possvel ligao entre si das diferentes redes de comunicao dos estados, ter-se- aumentado de maneira considervel o rendimento delas em proveito das convenincias superiores da nao. No me parece difcil atingir esse objetivo com a execuo de algumas obras suplementares e reviso de outros tantos traados para abreviar os necessrios entroncamentos. Entre as grandes linhas frreas que a nao reclama, uma das de maior alcance a chamada Tocantins. Refiro-me especialmente a esta porque tpica. Iniciadas no governo Epitcio Pessoa, as obras dessa estrada foram, pouco depois, suspensas. Com a construo de 560 quilmetros, ficar o porto de So Lus ligado ao Tocantins, cujos 800 quilmetros navegveis seriam assim convenientemente aproveitados.

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Como essa, outras vias frreas, j estudadas ou projetadas, esto a exigir a ateno dos governos, visto constiturem obras, por assim dizer, subsidirias de rios navegveis cuja utilizao, sem elas, precria, seno impossvel. Para que se possa intensificar, como convm, a cultura do algodo, capaz, por si s, de fazer a prosperidade e a riqueza do Norte do Brasil, impe-se a ampliao, ali, das rodovias e linhas frreas. Esse problema, que se engranza no das obras contra as secas, encontrar em mim toda a simpatia para a sua oportuna soluo. A nossa legislao sobre portos antiquada e deficiente. preciso rev-la, sobretudo no sentido de dar maior amplitude liberdade de comrcio. Assunto igualmente de excepcional importncia para a nossa prosperidade econmica e aumento da exportao a questo dos fretes martimos. A elevao destes entrava o desenvolvimento do comrcio e, portanto, a expanso das nossas foras produtoras. Nada mais justo do que o amparo da nossa legislao marinha mercante nacional. As vantagens da existncia de vrias empresas de cabotagem, entretanto, so anuladas pelo truste oficial dos fretes, que torna impossvel a livre concorrncia. As companhias beneficirias da exclusividade no servio de cabotagem no procuram, infelizmente, melhorar, como necessrio, as condies tcnicas de seus navios, de modo a torn-los menos dispendiosos e aumentar-lhes o rendimento. Da, as dificuldades com que lutam e para cuja remoo s encontram, invariavelmente, aumento de subvenes ou majorao dos fretes.
A pecuria

No se pode negar que a agricultura nacional j atingiu um grau notvel de desenvolvimento, sobretudo nos estados para onde se encaminharam as correntes imigratrias. Relativamente pecuria, entretanto, o que se tem feito pouco, quase nada. Possumos, sem dvida, o maior rebanho bovino do mundo. No obstante, a nossa situao no comrcio de carnes destituda de qualquer relevo. Os Estados Unidos e a maior parte dos pases da Europa at agora vedam ou sujeitam a vexatrias restries a entrada das carnes procedentes dos frigorficos brasileiros sob o fundamento da existncia da febre aftosa endmica em nossos rebanhos. A subalternidade deprimente da nossa posio, num comrcio em que podemos influir

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poderosamente, exige providncias radicais. No temos necessidade de inventar remdios. A est, para nos orientar, o exemplo de outros pases de mais ou menos idnticos recursos pastoris. Os fatos demonstram que, enquanto o consumo da carne aumenta, com o crescimento das populaes, os estoques de gado ou diminuem ou no crescem na mesma proporo nos pases que detm o recorde do fornecimento mundial. O mais rudimentar patriotismo indica, assim, aos dirigentes do Brasil, a convenincia da adoo de medidas apropriadas a ampliar, nos mercados universais, a nossa contribuio de produtos pecurios, como ls, couros, banhas, conservas, carnes preparadas pelos processos do frio, gado em p etc. Trata-se de uma das nossas mais vigorosas fontes de riqueza, cuja explorao em larga escala viria contribuir para o equilbrio da balana comercial da Repblica. Entre outras providncias, seriam de preponderante alcance no desenvolvimento dessa exportao: convnios comerciais, ou entendimentos de consumo; a reduo de fretes e o aperfeioamento do material e mtodos administrativos das nossas empresas de navegao.
reforma do Banco do Brasil

Na remodelao do Banco do Brasil, tal como a exigem as necessidades da economia nacional, convir que ele deixe de ser um concorrente comercial dos outros institutos de crdito, a fim de poder sobre estes exercer funo de controlador, como propulsor do desenvolvimento geral, auxiliando, nesse carter, a agricultura, amparando o comrcio, fazendo redescontos, liderando, em suma, todo o nosso sistema bancrio, no sentido do contnuo engrandecimento do pas. Atingir-se- esse objetivo mediante a criao de carteiras especiais para o comrcio, para a agricultura, para as indstrias etc.
Defesa da produo

Alm do caf, de que tratarei separadamente, outros produtos esto a reclamar proteo e defesa. O que ocorre com o acar, por exemplo, tpico. O plano de defesa que agora se executa no corresponde nem aos verdadeiros interesses do pas nem s necessidades reais da lavoura e das usinas. No h muito,

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em entrevista ao Dirio da Manh, de Recife, tive oportunidade de me pronunciar a respeito. Os fatos posteriores no modificaram, antes confirmaram a minha opinio. Por isso, reproduzo-a na ntegra. O plano est falhando, sobretudo, por um erro de organizao nos negcios de venda. A chamada quota de sacrifcio permite que o acar seja vendido, nos mercados exteriores, a preo bastante inferior taxa fixada para as vendas no interior. Mas esta medida no poder dar resultados satisfatrios, positivos. Entendo que o problema s ter soluo quando for criada no Banco do Brasil uma carteira agrcola. Esta dever atender s necessidades do produtor, isto , facilitar-lhe os recursos necessrios tanto para o desenvolvimento da produo quanto para o aperfeioamento do produto. Resumindo, precisamos amparar o produtor, fornecendo-lhe numerrio de acordo com as disponibilidades de seu crdito; melhorar os processos tcnicos de cultura, para baratear o custo da produo. Assim, valorizaremos o produto em benefcio do agricultor e do usineiro em vez de formar trustes para enriquecimento de intermedirios e aambarcadores. A valorizao ser contida dentro de margem razovel de lucro, de modo a evitar o encarecimento do produto em prejuzo do consumidor e a injustificvel anomalia de comprarmos o nosso acar, no pas, por preo superior ao da sua venda no estrangeiro. O que a se preconiza, em relao ao acar, tem aplicao plena quanto ao algodo, aos cereais em geral, erva-mate, ao cacau etc. o que se tem feito, no meu estado, com o charque, com o arroz, a banha e o vinho, mediante a organizao de sindicatos e cooperativas, que no elevaram, absolutamente, o custo desses artigos. No Rio Grande, o governo intervm junto aos produtores apenas com o adiantamento de numerrio, garantido pela produo, e com a fiscalizao, por intermdio de seus departamentos sanitrios, a fim de firmar a excelncia da mercadoria e regularizar a exportao. O controle assim exercido habilita o poder pblico a impedir exploraes e abusos.
o caf

A defesa do caf constitui, sem controvrsias, o maior e mais urgente dos problemas econmicos atuais do Brasil; por isso que esse produto concorre com mais de dois teros do ouro necessrio ao equilbrio da nossa balana comercial. Da sua sorte dependem, assim, o cmbio e a estabilizao do valor da moeda.

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O plano que agora falhou, com estrpito, alarmando o pas todo, visava menos a defesa propriamente dita da produo cafeeira do que a sua valorizao imediata. Esta deve ser alcanada no de chofre, mas logicamente por etapas, em consequncia daquela. Majorar o preo de determinada mercadoria nem sempre defend-la: pode ser prejudic-la. Se isto ocorre mesmo quando se tem a exclusividade da sua produo, pois o custo alto restringe o consumo e suscita o aparecimento dos sucedneos, com mais razo se verifica, claro, quando, como no caso do nosso caf, existem concorrentes, e concorrentes em especiais condies de xito, pela sua maior proximidade do principal mercado recebedor. A valorizao do caf, como se fazia, teve esse trplice efeito negativo: diminuiu o consumo, fez surgir sucedneos e intensificou a concorrncia, que, se era precria antes do plano brasileiro, este a converteu em opulenta fonte de ganho. Foram, com efeito, os produtores estrangeiros e no os nossos, paradoxalmente, os beneficirios da valorizao que aqui se ps em prtica. Tal valorizao, alis, dava apenas aos interessados entre ns a iluso do lucro, pois eles se satisfaziam com o elevado preo de venda, sem atentar no custo, cada vez mais exigente, da produo. Pelo barateamento desta, entretanto, que devia ter comeado a poltica de defesa do caf. Isto que seria racional. Obtidas a reduo dos gastos de produo e transporte, a diminuio de impostos e a supresso, tanto quanto possvel, dos intermedirios, que so os que mais ganham e cuja interferncia a ao tutelar do Estado, por meio do Instituto respectivo, tornaria dispensvel, o caf, embora a preos eliminadores de qualquer concorrente, proporcionaria aos lavradores lucro pelo menos to compensador como os auferidos em virtude da valorizao artificial e muito mais certo e slido do que os desta. No se sabe o que levou os governos a optar pela providncia oposta. O que ningum ignora que dessa experincia colheu o Brasil os piores e mais amargos frutos. Do que se tem certeza, tambm, que, quando se cogitou da adoo do plano atual, no faltaram contra ele vozes de grandes autoridades na matria. A palavra do preclaro e saudoso conselheiro Antnio Prado, por exemplo, fez-se ouvir com ponderaes impressionantes que, infelizmente, no foram dignas de acatamento nos conselhos deliberativos da administrao nacional. Tratava-se, no obstante, de um dos nossos estadistas mais ilustres, de uma das individualidades mais teis

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socialmente, com que j contou o Brasil e, alm disso tudo, um dos maiores fazendeiros de caf. A carta do conselheiro Antnio Prado, dirigida em 1921 ao eminente brasileiro que foi Nilo Peanha, adquiriu, agora, irrecusvel oportunidade, depois do desastre determinado pela inobservncia dos conselhos da sua capacidade e experincia. O que se contm nesse documento, em sua crtica ao projeto ento apresentado e logo aps convertido em lei, para valorizao do caf, resume admiravelmente tudo quanto hoje se pode indicar no sentido da soluo racional, econmica e patritica do formidvel problema. A sua transcrio impe-se aqui, como homenagem ao notvel administrador cuja clarividncia poderia ter poupado ao pas os dias amargos que est vivendo; exprime tambm um apelo a todos os responsveis pela situao em que nos encontramos, para que se decidam, afinal, a encarar de frente o assunto, sob os seus aspectos basilares. Compreende-se escreveu o conselheiro Antnio Prado na citada carta, que teve, ento, larga publicidade e acaba de ser reproduzida pelos principais jornais do Rio e dos estados
Compreende-se que, dadas certas circunstncias perturbadoras do regular funcionamento da lei da oferta e da procura, seja conveniente a interveno do governo no mercado do produto, mais para auxiliar o produtor do que para valorizar o produto, porque o mesmo que produz esse efeito. A interveno, nesses casos, recomendvel e pode ser vantajosa para o produtor; o caso da recente interveno; mas criar um rgo administrativo para regularizar permanentemente o negcio do caf e manter o seu preo sem cuidar de diminuir os custos da produo, e desatender s condies dos mercados, desconhecer por completo as leis econmicas que regulam a produo e distribuio. O produtor est vendendo o caf a 25$ a arroba, mas faltam-lhe os braos necessrios para o trabalho, assim como capital, crdito, transporte barato, ensino profissional, fertilizantes da terra, e geme ao peso de impostos elevados. Desta situao, resulta que o saldo apurado insignificante, muitas vezes nulo, em vista dos gastos da produo. Se a poltica adotada, em vez de consistir em elevar o preo do produto, fosse diminuir o custo da produo, dando ao produtor braos para o trabalho, capital, crdito, ensino profissional, ferti-

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lizantes da terra, transporte barato e alvio do peso dos impostos, o caf poderia ser vendido por metade, ou menos, daquele preo, deixando lucro ao produtor, e o comrcio seguiria seu curso ordinrio; o consumo aumentaria e cessaria o perigo da concorrncia dos outros pases produtores, que s podem competir conosco pela elevao de preos.

Nem a distncia no tempo que vai de 1921 a 1929, nem as alternativas registradas durante tal perodo, nem a derrocada final a que assistimos prejudicaram as linhas mestras, os pontos definitivos dessa lio. Pelo contrrio, a falncia do plano oficial, que dela se afastou comprometendo profundamente a maior riqueza agrcola do pas, hoje ainda mais lhe aviva e amplia a salutar significao, visto como, agora, a ruinosa experincia lhe torna as concluses tambm no s indiscutveis mas irrecusveis. Alm do que na carta se prescreve, em sntese, afigura-se-me ainda indispensvel, atenta a fundamental influncia do caf na economia geral do Brasil, tornar mais ntima e efetiva a colaborao da Unio na defesa do produto, para manter a unidade do servio, velar pelo cumprimento dos convnios entre os estados interessados, promover as medidas da alada federal e intervir com os seus recursos, em caso de necessidade. *** Eis, senhores, em solene e definitiva reafirmao, pelo rgo do seu candidato, o pensamento da Aliana Liberal sobre a atualidade brasileira. A direo que recomenda, as providncias que aconselha, as medidas que se prope executar compreendem pontos fundamentais da economia, cultura e civismo da nacionalidade. Passou a poca dos subterfgios e procrastinaes. Politicamente, a impresso que nos d o Brasil de um arrir, ainda que se restrinja o confronto apenas Amrica do Sul. No nos iludamos. Tm sido repudiadas, para as nossas crises polticas, como para as administrativas, solues especficas, portanto inevitveis, insubstituveis, que, se no forem agora postas em prtica sinceramente, voluntariamente, no podero deixar de o ser fora, mais hoje, mais amanh. Da a significao, que a ningum escapa, do vigoroso e profundo movimento de opinio que empolga todas as foras vivas e permanentes do pas.

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A Aliana Liberal , com efeito, em sntese, a mais expressiva oportunidade que j se ofereceu ao Brasil para realizar, sem abalos, sem sacrifcios, o plano de ao governamental exigido insistentemente no s pela maioria consciente da sua populao e pelas suas tradies de cultura e patriotismo, como tambm pelo esprito do momento universal. *** No desejei a indicao de meu nome Presidncia da Repblica. Nenhum gesto fiz, nenhuma palavra pronunciei nesse sentido. Minha candidatura surgiu espontaneamente, apresentada por vrias correntes de opinio que se solidarizaram em torno de um conjunto harmnico de ideias, de mtodos administrativos, de normas governamentais. A esse apelo submeti-me, no sem relutncia, como a um imperativo cvico do instante histrico brasileiro. Trata-se, pois, de uma candidatura popular, candidatura do povo brasileiro, sem eiva alguma de oficialismo. A mesma poltica do pas acha-se nitidamente definida. Ao povo cabe decidir, na sua incontestvel soberania. Todos os brasileiros tm no apenas o direito mas o dever de se pronunciar por esta ou aquela candidatura no terreno eleitoral, exigindo que o seu voto seja integralmente respeitado. A divergncia momentnea, na eleio dos supremos mandatrios, divergncia que sinal de vitalidade cvica, expresso de esprito democrtico e de vigilante patriotismo, no pode e no deve ser motivo para que os elementos discordantes se tratem como inimigos. Todos desejam a prosperidade, a felicidade da ptria; todos aspiram implantao de um governo que bem compreenda as verdadeiras necessidades e convenincias do Brasil; todos, por isso mesmo, devem esforarse para que o pleito se realize serenamente, produzindo o menor abalo possvel. Este o pensamento dos liberais, que, alis, no poderiam ter outro, visto como se batem pelo advento de uma fase de esquecimento de dios e prevenes, pela fraternizao, enfim, de todos os brasileiros. Porto Alegre, 4 de outubro de 1930
Discurso pronunciado no dia seguinte ao da ecloso da Revoluo de 30 em Porto Alegre. Vargas denuncia a fraude nas eleies de 1o de maio e justifica a necessidade do movimento revolucionrio. Conclama o estado a pegar em armas e termina com a exortao Rio Grande, de p pelo Brasil!

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Ningum ignora os persistentes esforos por mim empregados, desde o incio da campanha da sucesso presidencial da Repblica, no sentido de que o prlio eleitoral se mantivesse rigorosamente no terreno da ordem e da lei. Jamais acenei para a revoluo, nem sequer proferi uma palavra de ameaa. Sempre que as contingncias da luta me foraram a falar ao pblico, apelei para os sentimentos de cordialidade e para as inspiraes do patriotismo, a fim de que a crescente exaltao dos espritos no desencadeasse a desordem material. Ainda mesmo quando percebi que a hipertrofia do Executivo, inteiramente descomedido, absorvendo os outros poderes, aniquilava o regime e assumia, de maneira ostensiva, a direo da pugna eleitoral, em favor da candidatura do meu opositor, tentei uma soluo conciliatria. As violncias e perseguies prvias, como atos preparatrios da fraude, deixavam evidente que, aps o pleito eleitoral, viria, com a cumplicidade de um Congresso sem compreenso de seus altos deveres, o ajuste de contas pelo sacrifcio dos direitos lquidos de todos os elementos incorporados corrente liberal. Sempre estive, igualmente, pronto renncia de minha candidatura, assumindo a responsabilidade de todas as acusaes que, por certo, recairiam sobre mim uma vez adotadas medidas que satisfizessem as legtimas aspiraes coletivas, com aceitao dos princpios propugnados pela Aliana Liberal e execuo de providncias que correspondessem aos desejos generalizados do povo brasileiro. Esforcei-me tambm para que a campanha prosseguisse num regime de garantias e respeito integrais de todos os direitos consagrados pelo sufrgio eleitoral. Somente tal conduta permitiria que, aps o pleito, pudessem os adversrios dar, lealmente, por finda a luta, reconciliando-se desde logo sem ressentimentos. Estive sempre pronto a assumir, com renncia de quaisquer aspiraes polticas e da prpria posio que ocupo, a responsabilidade integral dos atos determinantes da luta, a fim de que a coletividade colhesse, assim, algum benefcio e no se sacrificassem interesses de terceiros. Da inutilidade de minha atitude teve o povo brasileiro demonstrao fidelssima na farsa eleitoral de 1o de maro. Nos estados que apoiaram o Catete, os candidatos a cargos eletivos foram empossados, merc de uma montanha de atas falsas. Quanto aos estados liberais, Paraba teve toda a sua representao legitimamente eleita espoliada de seus direitos. Em Minas Gerais, o estado de maior coeficiente eleitoral, o povo no pde votar, e

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foi uma espcie de loteria o reconhecimento executado pelo Congresso. No Rio Grande do Sul no houve alquimia capaz de alterar o expressivo resultado das urnas. No logrando os pseudocandidatos reacionrios obter maioria em uma nica seo eleitoral, nem os inspiradores da fraude encontrar apoio na integridade da Junta Apuradora deste estado, tornou-se impossvel qualquer artifcio de clculo que alterasse o verdadeiro resultado das urnas. Alm disso, o Rio Grande e os outros estados aliancistas foram, pelo governo federal, tratados como veros inimigos, negando-se-lhes at a soluo de problemas administrativos de imediato interesse pblico, olvidado o dever elementar de colaborao do regime federativo, como se os negcios oficiais fossem de propriedade privada, dependentes exclusivamente da munificncia dos poderosos. Apesar, entretanto, de todos esses desmandos, no devendo ser juiz em causa prpria, resolvi lanar o Manifesto de 1o de Maio, em que entregava ao povo a soluo do momentoso caso. Na Paraba, foi ainda amparada e, criminosamente, estimulada pelos poderes pblicos a rebelio do cangao, que terminou, como notrio, no miservel assassnio do imortal Joo Pessoa, candidato VicePresidncia da Repblica na chapa liberal. Grave erro foi, sem dvida, supor que o dissdio aberto em torno da sucesso presidencial da Repblica se resumia a um simples choque de preferncias ou interesses pessoais. Transformou-se a luta no leito propcio e amplo, que, nas proximidades do seu esturio, haveria de receber a corrente impetuosa e irresistvel das opinies democrticas do nosso povo e do eloquente protesto nacional contra a deturpao do regime poltico. Empenhados na contenda, passaram os homens dos dois partidos a valer apenas pelas ideias que representavam, pelas tendncias coletivas que neles se resumiam e pelos ideais que propugnavam. Compreendi desde o primeiro momento a magnitude do prlio, que, levado s ltimas consequncias, seria forosamente decisivo para os destinos da Repblica brasileira. Por isso mesmo, julguei possvel um entendimento, leal e franco, que tivesse por base a prpria reconciliao dos brasileiros, pondo de parte quaisquer consideraes de ordem pessoal. Os adversrios, porm, no queriam apenas a vitria eleitoral, obtida embora custa de todas as artimanhas e sombra dos mais im-

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pressionantes e condenveis abusos do poder. Foram ainda mais longe os nossos opositores no seu intuito de triunfar. Vencida a minha candidatura, pretenderam subjugar a prpria liberdade de conscincia, a dignidade do cidado brasileiro e o direito de pensar e agir dentro da lei. E quando a nacionalidade inteira, depois da vergonhosa vitria da fraude eleitoral de 1o de maro, esperava que os favorecidos, ainda mesmo no ocorrendo outra razo, houvessem, por simples e elementar prudncia, de dar ao pblico demonstraes de comezinho decoro cvico, passamos todos a assistir, constrangidos e humilhados, ao tripdio mais desenfreado e impudente, ante as vtimas da sanha de um poder que entrava, francamente, na fase final do delrio. Dados tais acontecimentos, qual a perspectiva que se nos desenha e que porvir nos espera com o prosseguimento do atual estado de cousas? Um infinito Saara moral, privado de sensibilidade e de acstica. O povo oprimido e faminto. O regime representativo golpeado de morte, pela subverso do sufrgio popular. O predomnio das oligarquias e do profissionalismo poltico. As foras armadas, guardas incorruptveis da dignidade nacional, constrangidas ao servio de guarda-costas do caciquismo poltico. A brutalidade, a violncia, o suborno, o malbarato dos dinheiros pblicos, o relaxamento dos costumes e, coroando este cenrio desolador, a advocacia administrativa a campear em todos os ramos da governao pblica. Da, como consequncia lgica, a desordem moral, a desorganizao econmica, a anarquia financeira, o marasmo, a estagnao, o favoritismo, a falncia da justia. Entreguei ao povo a deciso da contenda, e este, cansado de sofrer, rebela-se contra os seus opressores. No poderei deixar de acompanhlo, correndo todos os riscos em que a vida ser o menor dos bens que lhe posso oferecer. Estamos ante uma contrarrevoluo para readquirir a liberdade, para restaurar a pureza do regime republicano, para a reconstruo nacional. Trata-se dum movimento generalizado, do povo fraternizando com a tropa, desde o Norte valoroso e esquecido dos governos at ao extremo Sul. Amparados no apoio da opinio pblica, prestigiados pela adeso dos brasileiros que maior confiana inspiram dentro e fora do pas, contando com a simpatia das foras armadas e a cooperao de sua melhor parte, fortes pela justia e pelas armas, esperamos que a nao reentre na posse de sua soberania, sem maior oposio dos reacionrios, para

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evitar a perda intil de vidas e de bens, abreviar a volta do pas normalidade e a instaurao de um regime de paz, de harmonia e tranquilidade, sob a gide da lei. No foi em vo que o nosso estado realizou o milagre da unio sagrada. preciso que cada um de seus filhos seja um soldado da grande causa. Rio Grande, de p, pelo Brasil! No poders falhar ao teu destino heroico! rio de Janeiro, 3 de novembro de 1930
Discurso de posse na chefia do governo provisrio, pronunciado perante a junta militar que governava o pas desde a deposio de Washington Lus, em 24 de outubro de 1930. Vargas relata a acolhida popular dada revoluo e apresenta um resumo de seu programa de governo.

O movimento revolucionrio, iniciado vitoriosamente a 3 de outubro no sul, centro e norte do pas, e triunfante a 24 nesta capital, foi a afirmao mais positiva que at hoje tivemos da nossa existncia como nacionalidade. Em toda a nossa histria poltica no h, sob esse aspecto, acontecimento semelhante. Ele , efetivamente, a expresso viva e palpitante da vontade do povo brasileiro, afinal senhor de seus destinos e supremo rbitro de suas finalidades coletivas. No fundo e na forma, a revoluo escapou, por isso mesmo, ao exclusivismo de determinadas classes. Nem os elementos civis venceram as classes armadas, nem estas impuseram queles o fato consumado. Todas as categorias sociais, de alto a baixo, sem diferena de idade ou de sexo, comungaram em um idntico pensamento fraterno e dominador: a construo de uma ptria nova, igualmente acolhedora para grandes e pequenos, aberta colaborao de todos os seus filhos. O Rio Grande do Sul, ao transpor as suas fronteiras rumo a Itarar, j trazia consigo mais da metade do nosso glorioso Exrcito. Por toda parte, como, mais tarde, na capital da Repblica, a alma popular confraternizava com os representantes das classes armadas, em admirvel unidade de sentimentos e aspiraes. Realizamos, pois, um movimento eminentemente nacional. Essa, a nossa maior satisfao, a nossa maior glria e a base invulnervel sobre que assenta a confiana de que estamos possudos para a efetivao dos superiores objetivos da revoluo brasileira.

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Quando, nesta cidade, as foras armadas e o povo depuseram o governo federal, o movimento regenerador j estava, virtualmente, triunfante em todo o pas. A nao, em armas, acorria de todos os pontos do territrio ptrio. No prazo de duas ou trs semanas, as legies do Norte, do Centro e do Sul bateriam s portas da capital da Repblica. No seria difcil prever o desfecho dessa marcha inevitvel. aproximao das foras libertadoras, o povo do Rio de Janeiro, de cujos sentimentos revolucionrios ningum poderia duvidar, se levantaria em massa para bater, no seu ltimo reduto, a prepotncia inativa e vacilante. Mas era bem possvel que o governo, j em agonia, apegado s posies e teimando em manter uma autoridade inexistente de fato, tentasse sacrificar, nas chamas da luta fratricida, seus escassos e derradeiros amigos. Compreendestes, senhores da junta governativa, a delicadeza da situao e, com os vossos valorosos auxiliares, desfechastes, patrioticamente, sobre o simulacro daquela autoridade claudicante, o golpe de graa. Os resultados benficos dessa atitude constituem legtima credencial dos vossos sentimentos cvicos: integrastes definitivamente o restante das classes armadas na causa da revoluo; poupastes ptria sacrifcios maiores de vidas e recursos materiais; e resguardastes esta maravilhosa capital de danos incalculveis. Justo proclamar, entretanto, senhores da junta governativa, que no foram somente esses os motivos que assim vos levaram a proceder. Preponderava sobre eles o impulso superior do vosso pensamento, j irmanado ao da revoluo. Era vossa tambm a convico de que s pelas armas seria possvel restituir a liberdade ao povo brasileiro, sanear o ambiente moral da ptria, livrando-a da camarilha que a explorava, arrancar a mscara de legalidade com que se rotulavam os maiores atentados lei e justia abater a hipocrisia, a farsa e o embuste. E, finalmente, era vossa tambm a convico de que urgia substituir o regime de fico democrtica em que vivamos por outro, de realidade e confiana. Passado, agora, o momento das legtimas expanses pela vitria alcanada, precisamos refletir maduramente sobre a obra de reconstruo que nos cumpre realizar. Para no defraudarmos a expectativa alentadora do povo brasileiro; para que este continue a nos dar seu apoio e colaborao, devemos estar altura da misso que nos foi por ele confiada. Ela de iniludvel responsabilidade. Tenhamos a coragem de lev-la a

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seu termo definitivo, sem violncias desnecessrias, mas sem contemplaes de qualquer espcie. O trabalho de reconstruo que nos espera no admite medidas contemporizadoras. Implica o reajustamento social e econmico de todos os rumos at aqui seguidos. No tenhamos medo verdade. Precisamos, por atos e no por palavras, cimentar a confiana da opinio pblica no regime que se inicia. Comecemos por desmontar a mquina do filhotismo parasitrio, com toda a sua descendncia espria. Para o exerccio das funes pblicas, no deve mais prevalecer o critrio puramente poltico. Confiemo-las aos homens capazes e de reconhecida idoneidade moral. A vocao burocrtica e a caa ao emprego pblico, em um pas de imensas possibilidades verdadeiro campo aberto a todas as iniciativas do trabalho , no se justificam. Esses, com o caciquismo eleitoral, so males que tm de ser combatidos tenazmente. No terreno financeiro e econmico, h toda uma ordem de providncias essenciais a executar, desde a restaurao do crdito pblico ao fortalecimento das fontes produtoras, abandonadas s suas dificuldades e asfixiadas sob o peso de tributaes de exclusiva finalidade fiscal. Resumindo as ideias centrais do nosso programa de reconstruo nacional, podemos destacar, como mais oportunas e de imediata utilidade: 1) concesso de anistia; 2) saneamento moral e fsico, extirpando ou inutilizando os agentes de corrupo, por todos os meios adequados a uma campanha sistemtica de defesa social e educao sanitria; 3) difuso intensiva do ensino pblico, principalmente tcnico-profissional, estabelecendo, para isso, um sistema de estmulo e colaborao direta com os estados. Para ambas as finalidades, justificar-se-ia a criao de um Ministrio de Instruo e Sade Pblica, sem aumento de despesas; 4) instituio de um conselho consultivo, composto de individualidades eminentes, sinceramente integradas na corrente das ideias novas; 5) nomeao de comisses de sindicncia e para apurarem a responsabilidade dos governos depostos e de seus agentes relativamente ao emprego dos dinheiros pblicos; 6) remodelao do Exrcito e da Armada, de acordo com as necessidades da defesa nacional; 7) reforma do sistema eleitoral, tendo em vista, precipuamente, a garantia do voto; 8) reorganizao do aparelho judicirio, no sentido de tornar uma realidade a independncia moral e material da magistratura, que ter competncia para conhecer do processo eleitoral em todas as suas fases; 9) feita a

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reforma eleitoral, consultar a nao sobre a escolha de seus representantes, com poderes amplos de constituintes, a fim de procederem reviso do Estatuto Federal, melhor amparando as liberdades pblicas e individuais e garantindo a autonomia dos estados contra as violaes do governo central; 10) consolidao das normas administrativas, com o intuito de simplificar a confusa e complicada legislao vigorante, bem como de refundir os quadros do funcionalismo, que dever ser reduzido ao indispensvel, suprimindo-se os adidos e excedentes; 11) manter uma administrao de rigorosa economia, cortando todas as despesas improdutivas e sunturias nico meio eficiente de restaurar as nossas finanas e conseguir saldos oramentrios reais; 12) reorganizao do Ministrio da Agricultura, aparelho atualmente rgido e inoperante, para adapt-lo s necessidades do problema agrcola brasileiro; 13) intensificar a produo pela policultura e adotar uma poltica internacional de aproximao econmica, facilitando o escoamento das nossas sobras exportveis; 14) rever o sistema tributrio, de modo a amparar a produo nacional, abandonando o protecionismo dispensado s indstrias artificiais, que no utilizam matria-prima do pas e mais contribuem para encarecer a vida e fomentar o contrabando; 15) instituir o Ministrio do Trabalho, destinado a superintender a questo social, o amparo e a defesa do operariado urbano e rural; 16) promover, sem violncia, a extino progressiva do latifndio, protegendo a organizao da pequena propriedade, mediante a transferncia direta de lotes de terras de cultura ao trabalhador agrcola, preferentemente ao nacional, estimulando-o a construir com as prprias mos, em terra prpria, o edifcio de sua prosperidade; 17) organizar um plano geral, ferrovirio e rodovirio, para todo o pas, a fim de ser executado gradualmente, segundo as necessidades pblicas e no ao sabor de interesses de ocasio. Como vedes, temos vasto campo de ao, cujo permetro pode ainda alargar-se em mais de um sentido, se nos for permitido desenvolver o mximo de nossas atividades. Mas, para que tal acontea, para que tudo isso se realize, torna-se indispensvel, antes de mais nada, trabalhar com f, nimo decidido e dedicao. Quanto aos motivos que atiraram o povo brasileiro revoluo, suprfluo seria analis-los, depois de to exata e brilhantemente t-lo feito, em nome da junta governativa, o Sr. General Tasso Fragoso, homem de

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pensamento e de ao e que, a par de sua cultura e superioridade moral, pode invocar o honroso ttulo de discpulo do grande Benjamin Constant. Atravs da palavra do ilustre militar, apreende-se a mesma impresso panormica dos acontecimentos que vos desenhei j a largos traos: a revoluo foi a marcha incoercvel e complexa da nacionalidade, a torrente impetuosa da vontade popular quebrando todas as resistncias, arrastando todos os obstculos, procura de um rumo novo, na encruzilhada dos erros do passado. Senhores da junta governativa: assumo, provisoriamente, o governo da Repblica, como delegado da revoluo, em nome do Exrcito, da Marinha e do povo brasileiro, e agradeo os inesquecveis servios que prestastes nao, com a vossa nobre e corajosa atitude, correspondendo, assim, aos altos destinos da ptria. rio de Janeiro, 2 de janeiro de 1931
Discurso pronunciado em banquete oferecido pelas foras armadas. Vargas exalta o papel dos militares nas grandes causas nacionais e reafirma a necessidade do movimento revolucionrio de outubro de 1930.

Confesso-vos o meu desvanecimento por esta expressiva manifestao de apreo que recebo das gloriosas foras armadas da Repblica, to elevada em seus intuitos, como claramente se depreende da palavra leal e prestigiosa do general ilustre, figura modelar de soldado e de cidado que simboliza, nesta hora, a expresso do pensamento cvico dos seus camaradas. A minha satisfao no pelo que me possa caber na honraria as homenagens pessoais so sempre constrangedoras , e sim pelo significado do preito, no qual percebo, com orgulho, que as classes armadas no se desviaram do seu nobre destino histrico, colocando-se sempre ao lado do povo, para a vitria das grandes causas nacionais. Foi assim na Independncia, em 7 de abril, em 13 de maio, em 15 de novembro, e no podia deixar de ser assim agora, quando o Brasil entrou na posse de si mesmo por um movimento de opinio, sem rival na nossa histria, em que a vontade da nao imperou, soberana, impondo novos rumos vida poltica e administrativa da Repblica.

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A prova de solidariedade que me testemunhais repercutir pelo pas inteiro, inspirando confiana e tranquilidade, por tornar evidente que um pensamento nico vos une e idntico ideal harmoniza a vossa atuao. Esse ideal ressalta lucidamente nesta reunio fraternal entre camaradas de classe a que longo convvio aprimorou a mtua afeio e a prtica diria das virtudes militares assemelhou as qualidades de carter. Percebe-se, nesta confraternizao, um sentido simblico que a enobrece, e compreende-se na vossa atitude serena mas enrgica, calma porm decidida, o apoio integral que prestais ao governo provisrio, institudo pela revoluo vitoriosa, para realizar a obra de reorganizao moral, poltica e econmica da Repblica. evidente que, sem ordem, sem estabilidade, sem firmeza, no pode haver confiana. Fora do equilbrio que elas produzem, nada seria possvel executar, e os melhores propsitos soobrariam no redemoinho dos conflitos e das dissenses internas. Louvo, por isso, vossa conduta, cerrando fileiras para declarar que as foras armadas esto com a nao, que o governo pode cumprir com serenidade e segurana o programa da revoluo sem jamais esquecer o sentimento que a moldou. Quem percorreu o pas na fase da campanha eleitoral e assistiu s expanses do povo da capital da Repblica pde bem avaliar a extenso e a profundidade desse sentimento, no entusiasmo das multides e na intensa palpitao da alma popular. Forte desejo de renovao animava a totalidade das conscincias, fazendo renascer energias capazes de modificar as normas dominantes da hipocrisia poltica, do puro regime de fico que imperava, desalentando a nacionalidade e arrastando-a fatalmente runa ou talvez ao desmembramento. O desespero que essa situao de incertezas infundia nos brasileiros, incitando-lhes o patriotismo, congregou-os para a revolta salvadora que se alastrou, cresceu, tomou vulto e, organizando-se em fora irresistvel, se despenhou em avalanche, de roldo, destruindo tudo quanto se opunha a seu destino. O programa da revoluo reflete o esprito que a inspirou e traa o caminho para o ressurgimento do Brasil: institui o aumento da produo nacional, sangrada por impostos que a estiolam; estabelece a organizao do trabalho, deixada ao desamparo pela inrcia ou pela ignorncia dos governantes; exige a moralidade administrativa, conculcada

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pelo sibaritismo dos polticos gozadores; impe a invulnerabilidade da Justia, maculada pela peita do favoritismo; modifica o regime representativo, com a aplicao de leis eleitorais previdentes, extirpando as oligarquias polticas e estabelecendo, ainda, a representao por classes em vez do velho sistema da representao individual, to falho como expresso da vontade popular; assegura a transformao do capital humano como mquina, aperfeioando-o para produzir mais e melhor; restitui ao elemento homem a sade do corpo e a conscincia da sua valia, pelo saneamento e pela educao, e restabelece, finalmente, o pleno gozo das liberdades pblicas e privadas, sob a gide da lei e a garantia da justia. Em rpida sntese, eis os lineamentos da obra que o governo provisrio, com a colaborao eficiente de todos os bons brasileiros, pretende levar a efeito, usando de poderes discricionrios e tendo em vista, exclusivamente, reintegrar o pas na posse de si mesmo. Para isso conseguir, cumpre, previamente, assear o terreno inado de vegetaes daninhas, punindo os negocistas sem escrpulos, por vezes traficantes da honra nacional, de modo que, quando o pas voltar normalidade da sua vida legal, com a confiana restabelecida entre governantes e governados, o crdito refeito e o povo feliz, no possa mais ressurgir, reconstituindo-se, o estado de oprbrio que vem de ser demolido. O quadro da verdadeira situao encontrada pela revoluo no dia 3 de outubro ultrapassa o imaginvel, e somente quando se publicar balano definitivo espelhando-a poder-se- julgar da derrocada a que chegramos, arrastados pela inconscincia criminosa dos homens que nos governavam. Com a sua instintiva clarividncia, o povo havia muito percebera que estava sendo iludido, mas ignora ainda o dever e haver dessa poca de ludbrios e o legado de pesadssimos encargos que nos coube, gnese de todas as dificuldades com que lutamos presentemente. Depois de tudo apurado com imparcialidade e justia, sab-lo- documentadamente, inclusive que os famosos saldos oramentrios eram apenas o disfarce de outros tantos nus assumidos pelo Tesouro, resultando, em derradeira anlise, de emprstimos, emisses de ttulos e obrigaes espalhados em profuso, e que a realidade financeira do ltimo quadrinio talvez concretize um dficit de cerca de um milho de contos.

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O estado de anarquia poltica e administrativa em que se debatia o pas, decado pela falsidade partidria dos oligarcas, pela mentira financeira, pelo artificialismo econmico e pela desonestidade no emprego dos dinheiros pblicos, impunha, para salv-lo, resolues extremas. Cabe aqui expor o meu pensamento sobre as origens da revoluo, sem o fito de suscitar polmicas, mas apenas animado do intuito de relembrar puras verdades que vo sendo olvidadas. O processus revolucionrio foi moroso, porm teve sempre o seu desenvolvimento intensificado pelas foras vivas da nacionalidade. A chamada Aliana Liberal no foi um partido poltico, no conceito comum da expresso. Nela entraram vrios agrupamentos partidrios de programas diferentes e, sobretudo, avolumou-se a corrente da opinio pblica brasileira, fora dos partidos e acima deles, em cujo esprito se arraigara o ideal renovador dos velhos moldes da poltica nacional. Com o pleito de 1o de maro, encerrou-se a fase da propaganda eleitoral. Tanto aquele como as depuraes levadas a efeito pelo Congresso Nacional constituram a maior farsa de que h memria nos anais polticos do Brasil. A desfaatez e a audcia culminaram: fraude no alistamento, fraude na votao, fraude no reconhecimento! A srie de arbitrariedades prosseguiu: deu-se a interveno extralegal do governo na vida dos estados, e o martrio da Paraba, ultimado com a morte do inolvidvel Joo Pessoa, esgotou todas as reservas de pacincia. Agravados esses males com a anarquia administrativa, a desorganizao financeira e a depresso econmica; perdidas todas as esperanas de uma modificao nos costumes polticos pelos meios aparentemente legtimos e pelo processo de natural evoluo dos princpios liberais; conspurcadas as garantias mais elementares de representao, com menosprezo da vontade eleitoral, a reao impunha-se, pois conformarse o povo brasileiro com a anulao dos seus mais sagrados direitos equivalia a assistir, impassvel, com imperdovel fraqueza, aos funerais da Repblica. J ento a ideia revolucionria espalhara-se dominadora por todo o pas, empolgando a grande maioria das conscincias, e o movimento de revolta tornara-se nacional, irresistvel. Vitoriosa a revoluo, o Brasil retoma o caminho que o far ascender ao destino que lhe compete. O gigante despertou da longa modorra,

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distendeu os membros entorpecidos, experimentou a rijeza dos msculos e, com desassombro, se ps em marcha, afastando todos os obstculos que se opunham ou retardavam o seu progresso. Exploso da conscincia coletiva do pas, a revoluo no foi feita para beneficiar uma classe, um grupo ou um partido; tendo adquirido a sua energia redentora pelo concurso de todas as foras vivas da nao, venceu, ao contrrio, para arrancar o pas do domnio das faces que o exploravam, restituindo-o direo de todos os brasileiros dignos de colaborar nessa abenoada tarefa. No devemos jamais esquecer que a revoluo ainda no terminou. A luta travada entre 3 e 24 de outubro foi apenas episdio militar em que se concretizou o esforo dos brasileiros com o fim determinado de derrubar as barreiras opostas ao transformadora, necessria para modificar a vergonhosa situao do pas. A simples mudana de nomes nas altas esferas governamentais no basta para encerrar o ciclo do movimento regenerador. S agora comea o lento processo de transformao, no qual deve ter preeminncia o esprito revolucionrio, criando nova mentalidade poltica, que o pratique integralmente, de acordo com os imperativos da vida real e as exigncias complexas do momento social que atravessamos. A revoluo no deve ser considerada apenas como simples movimento poltico, nem fato exclusivamente circunscrito vida brasileira. Alm dos males, propriamente nossos, que a causaram, poder sofrer o influxo da efervescente agitao da conscincia universal, em poca de desequilbrio, na qual mltiplos ideais, falsamente reivindicadores, inquietam e perturbam a alma contempornea. Aos verdadeiros partidrios do movimento triunfante cumpre o dever de canalizar as correntes profundas da opinio nacional, disciplinando-as, para impedir o perigo das inundaes, e procurando, ao mesmo tempo, uniformizar as tendncias sociais em aparncia dspares, a fim de evitar os atritos que retardam o desenvolvimento perfeito das funes do estado. Do esforo coletivo dos brasileiros e da vigilncia patritica de todos os revolucionrios ressurgir o Brasil novo. Sente-se que esse ressurgimento se executar com rapidez, pois um sopro de esperana areja o ambiente, inspirando nao confiana no futuro, pela f que lhe inspira o presente.

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A velha alma da raa renasce fortalecida por sadio idealismo construtor, e todos os cidados dignos desse nome solicitam que se lhes indique o setor onde devem combater ou trabalhar pela segurana ou pela prosperidade da Repblica. Realizada a obra saneadora, restauradas as finanas, o governo voltar-se-, com especial carinho, para o problema da eficincia militar das foras armadas, procurando resolv-lo, provendo-as do material indispensvel, de acordo com as exigncias da tcnica moderna, e empregando os maiores esforos pela criao e desenvolvimento, no pas, das indstrias de guerra, condio essencial dessa eficincia. Paralelamente, no se esquecer de remodelar os quadros existentes, aperfeioando-os, de modo que o Exrcito e a Marinha possam assumir, confiantes, a responsabilidade absoluta da defesa nacional. As velhas aspiraes do Exrcito e da Armada sero atendidas, cumprindo aos seus oficiais manterem-se afastados da luta dos partidos, silenciosamente trabalhando em prol do preparo militar da nao e abandonando, para sempre, o papel ingrato de postulantes de vantagens que a lei lhes assegura, por confiarem nas disposies garantidoras de classificaes merecidas e promoes justas. O momento exige desinteresse, sacrifcio, renncia, e ningum h melhor correspondido a esses sentimentos do que as foras armadas, bastando citar-se, como exemplos, a atitude patritica da junta militar, entregando o pas ao governo civil, e o fato de os oficiais anistiados no terem recebido os vencimentos em atraso. No quadro generalizado da reconstruo moral e material da nao, ao Exrcito e Marinha caber funo de grande relevo. A restaurao financeira e o desenvolvimento econmico do Brasil constituem, em substncia, problema de administrao, mas, para que esta se possa exercer com firmeza e continuidade, precisamos de ordem e segurana interna. A certeza dessa segurana, criando atmosfera propcia de tranquilidade, manter-se- pelo apoio integral das classes armadas, como reflexo da vontade e das aspiraes do povo brasileiro. A oficialidade do Exrcito e da Marinha deve tambm compenetrar-se do esprito de renovao que almeja reconstruir o pas, sob a presso dos novos moldes, luz dos modernos ideais, conscientemente convencida de que revoluo no revolta, quase sempre acompanhada do indefectvel surto de atitudes pessoais, visando unicamente satisfazer interesses ou apetites

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prprios. Para o nosso caso, revoluo , antes de tudo, transformao, esforo para tornar latentes novas energias sociais que fortaleam o regime depauperado impondo moralidade absoluta e justia perfeita. Confraternizados Exrcito e Marinha, unificada a atividade das duas classes, sob o influxo do mesmo ideal, alteando-se, ao mesmo tempo, os seus oficiais acima dos partidos para melhor exercerem o seu nobre sacerdcio cvico, tero desempenhado nobremente o papel que lhes cabe na obra grandiosa da restaurao nacional. No domnio dessa coeso de atividade e de pensamento no deve haver hierarquia de valores estabelecendo distines entre camaradas: todos os que acompanharam, ainda que apenas espiritualmente, o movimento reivindicador, mesmo sem a ao material correlata, cumpriram o seu dever patritico. De hoje em diante, o elo que vos deve ligar indissoluvelmente o esprito de renovao revolucionria, indispensvel para que se transforme em realidade o ideal do engrandecimento do Brasil. Assim entendo a revoluo; assim compreendo a demonstrao de solidariedade que me trazeis; assim a recebo e a agradeo, confiante na vossa lealdade e patriotismo. rio de Janeiro, 4 de maio de 1931
Discurso pronunciado no Palcio do Catete durante a instalao da comisso legislativa encarregada da reforma das leis eleitorais. Vargas compara o surto legislativo do novo governo inoperncia do Congresso republicano entre 1889 e 1930, critica o liberalismo econmico e poltico, assim como a poltica partidria, e defende a expanso da ao do Estado nacional nas reas social, administrativa e econmica.

Ao primeiro contato com esta notvel assembleia, experimenta-se o receio de que o nmero to elevado de jurisconsultos eminentes, com varivel temperamento e cultura dessemelhante, no possa coordenar as suas tendncias pessoais em uma vasta obra orgnica de conjunto. Esta impresso, porm, desaparece se levarmos em conta que o campo atual das ideias e sentimentos se alonga por largos e claros horizontes e que todos os presentes se compenetraram do esprito moderno, no no que possa ter de anrquico ou destruidor, mas no que h nele de poder

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sistemtico de reconstruo, atravs do renovamento moral, poltico e econmico, aspirao generalizada a quase todos os pases. Nessa diversidade, mais aparente que real, predominar a harmonia do todo, pois a circunspeo e o equilbrio estabelecero diretrizes, amplas e precisas, de acordo com o pensamento criador que modelar a estrutura final da obra. O direito j foi por algum caracterizado como a sistematizao do bom senso, sendo lgico por isso esperar-se que, apesar da variedade individual dos princpios e das diversas modalidades de doutrina em conflito radicais uns, conservadores outros , todos, ao fim, acordaro, porque entre os membros deste corpo coletivo existe um ponto comum de contato o esprito e o corao dominados pelo amor ao Brasil impulsionando-os a realizar as aspiraes e resolver as dificuldades nacionais, sem repdio, no entanto, aos imperativos da fraternidade universal. Pode afirmar-se, sem exagero, possuir o Brasil uma conscincia jurdica prpria. Para aperfeio-la, neste instante decisivo, cumpre auscultar e entender o passado, procurando prever as complexidades do futuro, sem consentir que prevaleam as paixes, ainda efervescentes, da hora atual.
Momento oportuno

O momento propcio execuo de vasta reforma na ordem jurdica e, portanto, social, dados os poderes extraordinrios do governo e a liberdade de ao que ele vos outorga. A ocasio que se apresenta excepcional, permitindo a um selecionado conselho de jurisconsultos, socilogos e pensadores resolver e legislar, sem os obstculos protelatrios dos perodos constitucionais, sem as longas altercaes dos Congressos, sem as exigncias da poltica e o facciosismo dos partidos. Libertos de todos esses empecilhos, que demoram e perturbam a feitura das leis, apenas sujeitos crtica direta da nao, pelo povo, atravs da imprensa, o governo provisrio coloca nas vossas mos a grande obra de reforma de nossa legislao, tudo esperando dos vossos conhecimentos especializados, acrescidos pela experincia de 42 anos de regime republicano. Com esse precioso cabedal de doutrina e de prtica, deveis traar os limites do poder jurisdicional da nova Repblica.

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o governo provisrio de 1889

Em nossa evoluo jurdica, houve momento histrico semelhante, marcado por extraordinrio surto legislativo. Referimo-nos ao governo provisrio institudo em 1889. Esse curto perodo, um ano e alguns meses, assinala incontestvel apogeu na organizao jurdica da nacionalidade. Dele provm inmeras leis ainda vigorantes. A intensidade do esforo desenvolvido nos primrdios da Repblica, delineando, por meio de acertadas reformas, as instituies nascentes, contrasta, cabendo-lhe por isso grande honra, com a quase esterilidade dos 40 anos de poder legislativo exercido pelo Congresso. No breve tempo em que o governo provisrio desempenhou funo legisladora, foram compostas as nossas melhores leis, abrangendo os mltiplos problemas jurdicos intimamente ligados mudana do regime. A prpria Constituio, em grande parte, foi obra sua, pois o projeto por ele elaborado sofreu apenas, na Constituinte, modificaes que lhe no afetaram a primitiva contextura. Ao lado e simultaneamente com a reorganizao dos servios pblicos existentes e com a criao de novos, o governo provisrio legislou, com proficincia, sobre Direito Administrativo, Financeiro, Judicirio, Penal, Civil e Comercial. O rico acervo que nos transmitiu ainda hoje provoca admirao, pela quantidade e pela excelncia. Alm dos numerosos atos e resolues remodelando a administrao pblica dentro do critrio federativo, muitos deles perfeitos, enfrentou com segurana a reforma das nossas leis substantivas: decretou novo Cdigo Penal, reformou a parte mais importante do Cdigo Comercial, legislou sobre o casamento civil, instituindo-o, e regulamentou a instruo e o ensino superior, melhorando-os. Notabiliza-se, sobretudo, a legislao sobre Direito Pblico, onde se destaca a lei modelar que estabeleceu a liberdade dos cultos, separando a Igreja do Estado, apontada, pelo consenso universal, como paradigma da nossa cultura e do nosso respeito liberdade de conscincia lei que nos enaltece, por no encontrar rival nos fastos institucionais da humanidade. Inatividade do Congresso como rgo legislativo impressionante o confronto desse fecundo labor com a inatividade do Congresso republicano, no qual as leis que deviam completar a estrutura de nossa organizao poltica alicerada pela Constituio jamais

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chegaram a termo. As melhores, por ele votadas, como por exemplo o Cdigo Civil, no foram criaes de sua iniciativa. O Cdigo Criminal, em idnticas condies, estava sendo elaborado. Por vezes, nesses casos, a colaborao do Poder Legislativo resultou-lhes desarmonizadora e prejudicial. Em gestao interminvel, arrastavam-se pelas Cmaras o Cdigo das guas, encerrando assunto relevante pelo seu aspecto econmico; o Cdigo Comercial; a lei sobre nacionalizao das minas e tantas e tantas outras de capital importncia. A Cmara dos Deputados, afora os seus anais, possui uma publicao especial, cerca de 50 volumes das principais leis e resolues comprobatrias de sua atividade. Pouca coisa eficiente contm essa biblioteca. Encontram-se, nela, volumes sobre elaborao oramentria, sobre estado de stio, sobre interveno nos estados, sobre meio circulante, sobre instruo pblica, sobre impostos interestaduais. Todos esses ttulos envolvem temas jurdicos e administrativos que se mantiveram insolveis. Relativamente s questes econmicas, enfileiram-se tomos sobre o problema da borracha, em que fomos derrotados, e sobre o do caf, que continua a ser das mais graves preocupaes do momento. A reforma tributria, ncleo vital da nossa existncia econmica, nem sequer foi iniciada, e a reviso das tarifas aduaneiras, confeccionadas por comisso especial, escolhida pelo Executivo, repousou dez anos no Senado sem conseguir a honra da primeira votao. Mas no s. Desorganizado o trabalho pela abolio acontecimento de consequncias econmicas desastrosas, suportadas integralmente pelo novo regime no aparece, nesses 40 anos, uma lei organizando-o livre e sobre bases racionais. Ainda mais, ultimamente, havendo assinado o Brasil pactos internacionais e assumido compromissos a respeito, nem assim cogitaram nossos legisladores de assunto de tamanha relevncia. Infelizmente, a vida do Congresso republicano consumiu-se, durante quatro dcadas, em debates estreis e na votao de oramentos, faturados segundo os moldes do regime decado inexpressivos, de simples estimativa e de verdade duvidosa, nos quais os saldos aparentes e a hermenutica confusa eram apenas acessveis a meia dzia de iniciados.

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Novos horizontes

Cumpre-nos, hoje, palmilhar novas estradas. Atravessamos momento de profundas e radicais transformaes. Para legislarmos com segurana e previso, indispensvel investigar e compreender as modificaes sociais do mundo moderno, visto como vivemos o tempo em que se consegue at demonstrar a relatividade das leis fsicas, secularmente julgadas absolutas. No domnio jurdico, as condies da existncia em sociedade, os fatores predominantes em certo perodo histrico, vo fazendo surgir novos institutos, criando direitos e obrigaes que cincia jurdica incumbe dar forma e sano legais.
ordem econmica e ordem jurdica

A grande fora dominadora e renovadora da vida social contempornea , principalmente, de carter econmico. O edifcio do direito novo, a erigir-se, remodelado da base ao alto, para conseguir solidez e eficincia deve ter por argamassa os fatos econmicos, perscrutados nas suas origens, previstos na sua marcha e ascenso, prognosticados nos seus fins. A ordem jurdica precisa, pois, refletir a ordem econmica, garantindo-a e fortalecendo-a. A propsito, lancemos ligeiro olhar sobre o passado, fazendo rpida anlise dos pontos predominantes na evoluo poltica ocidental dos ltimos tempos.
funes do estado

Os movimentos emancipadores ocorridos ao alvorecer do sculo anterior, abatendo os privilgios de casta, desenfeudando a propriedade e tornando triunfantes os direitos do homem, asseguraram, pela livre concorrncia, o acesso dos indivduos a todas as posies, conforme a capacidade de cada um. Esta conquista caracterstica do individualismo filosfico repercutiu na organizao constitucional dos pases cultos. Originou o constitucionalismo clssico, que deu cunho ao sculo XIX, como reao natural ao absolutismo at ento dominante, e derivou para o cerceamento das funes do Estado ao mnimo possvel, reduzindo-as quase exclusivamente manuteno da ordem e distribuio da justia.

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Mas o progresso vertiginoso dos tempos presentes, os mltiplos problemas morais e sociais provocados pela complexidade da vida moderna alargaram, naturalmente, o poder de ao do Estado para muito alm dos limites traados pelo romantismo poltico do regime parlamentar. Referindo-se s alteraes do conceito do Estado, em face das circunstncias histricas, Wilson afirma, com verdade: Grande parte das transformaes impostas ao conceito do Estado consiste em simples modificao do mtodo e extenso do exerccio das funes do governo, que lhes so inerentes. Efetivamente, o Estado, que a sociedade organizada, dirigido e impulsionado pelo interesse pblico, neste somente deve encontrar os limites normais a seu poder de interveno. luz destes princpios, o prprio direito modifica-se em sua concepo, afasta-se do conceito clssico e deixa de ser conjunto de regras abstratas para se transformar em sistema de defesa social, adaptado existncia particular da comunidade onde vigora. No quadro dos interesses sociais, o poder de polcia do Estado chega a atingir e absorver os interesses privados. Esse poder de vigilncia, que na rbita constitucional se traduz nas grandes medidas de exceo concernentes ordem pblica, na esfera administrativa desdobra-se em polcia econmica, sanitria, de costumes, educativa, tudo envolvendo e controlando e intervindo soberanamente na regulamentao do trabalho, na fiscalizao das indstrias, nas relaes do comrcio.
As leis, expresso dos fenmenos sociais

A simples enunciao desses aspectos das funes do Estado descobre, aos nossos olhos, novo e dilatado campo de experincias jurdicas. Se as leis expressam direitos, e o direito moderno, sob o impulso de fenmenos sociais irresistveis, tem sofrido modificaes radicais devido s contingncias oriundas do entrechoque econmico dos povos, justo que a vossa funo legisladora se enquadre nos imperativos da poca, procurando dar ao Estado a fora e o poder capazes de dominar os imprevistos do novo perodo de transformao humana que se inicia.
organizao econmica

Examinando detidamente o fator de maior predominncia na evoluo social, penso no errar afirmando que a causa principal de falharem todos os sistemas econmicos experimentados para estabelecer o

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equilbrio das foras produtoras se encontra na livre atividade permitida atuao das energias naturais, isto , na falta de organizao do capital e do trabalho, elementos dinmicos preponderantes no fenmeno da produo, cuja atividade cumpre, antes de tudo, regular e disciplinar. A racionalizao, o taylorismo, a cartelizao, os dumpings e outras solues rotuladas com palavras mgicas so apenas paliativos incapazes de resolver o problema econmico. Quando muito, possuem a virtude de provocar o advento de novo sistema, definitivo ou mais perfeito. Uma verdade ressalta incontestada de tudo isso: o aumento da capacidade produtora, cada vez mais ampliada por esses processos, trouxe a desigualdade entre a produo e o consumo e, consequentemente, a superproduo generalizada, causa precpua da crise atual. Com esclarecido acerto, pondera notvel pensador: Abandonar a economia universal ao livre jogo das foras produtoras equivale a caminhar de olhos abertos para uma convulso futura, pela agravao de seu desequilbrio evidente. Da se induz no devermos apoiar incondicionalmente o imperialismo econmico, que de longa data demonstrou as falhas da sua organizao, nem fornecer amparo irrestrito ao proletariado, o que acarretaria o predomnio de outra tirania, talvez funesta marcha da civilizao. Com grave erro, a sociedade moderna ainda assenta a sua economia sobre o lucro individual, concedendo ampla liberdade na escolha dos meios para a sua consecuo. No sistema capitalista, observa-se o preceito perigoso de ser o poder aquisitivo sempre inferior capacidade das indstrias, quando a produo devia limitar-se capacidade aquisitiva das massas. Essa diferena, causa do desequilbrio existente, tende a aumentar, porque, enquanto o capital estimula a produo para ampliar-se, levando a indstria ao mximo de produtividade, o consumidor, defensivamente ou por hbito natural de poupana, procura restringir o consumo ao indispensvel s suas necessidades. Como efeito inevitvel, manifesta-se o descompasso da vida econmica, evidenciando que o seu mecanismo no foi organizado previdentemente, uma vez que permite aos detentores das foras que o impulsionam moviment-lo ao sabor dos seus interesses.

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A racionalizao integral

As consideraes feitas bastam para definir a fisionomia social da nossa poca. Ao expend-las, sinto-me regozijado, verificando a coincidncia de alguns pontos de vista com os fixados sobre o mesmo assunto pelo vosso eminente intrprete, principalmente no que respeita incapacidade legislativa dos parlamentos e quando se refere ao notvel trabalho de Rathenau, que, bosquejando o quadro do progresso mecnico dos mtodos de produo, confessou no encontrar remdio para os males do mundo moderno, fruto dos fenmenos inquietantes da vida econmica contempornea. Efetivamente, j no se confia nos mtodos racionalizados. Estes no atenuaram o mal, antes o agravaram. Os economistas hodiernos, cujos conceitos por vezes reproduzo, afirmam que a teraputica especfica est na racionalizao integral no s dos processos de produo, como, igualmente, de todo o sistema econmico. O que parece urgente, sem dvida, a necessidade de uma reviso no quadro dos valores sociais, a fim de que, modificada a sua estrutura ntima, se torne possvel o equilbrio econmico, cuja rotura constitui perigo iminente para a civilizao. Para levar a efeito essa reviso, faz-se mister congregar todas as classes em uma colaborao efetiva e inteligente. Ao direito cumpre dar expresso e forma a essa aliana, capaz de evitar a derrocada final. To alevantado propsito ser atingido quando encontrarmos, reunidos numa mesma assembleia, plutocratas e proletrios, patres e sindicalistas, todos os representantes das corporaes de classe, integrados, assim, no organismo poltico do Estado.
Novos mtodos

Nota-se no esprito renovador surgido aps a guerra certa tendncia, defendida no passado por Ihering, impondo a frmula salvadora da substituio do justo pelo til, como finalidade sociolgica. Procurando evitar qualquer conceito errneo, um dos notveis da escola afirma, com agudeza: A justia e o direito guiaram-nos durante o percurso, apesar de havermos partido em procura do til: que os homens no se podem fazer felizes sem se tornarem tambm mais inteligentes e mais justos. Na poca em que os fins sociais so preponderante-mente econmicos, em que se organiza de maneira cientfica a produo e o pragmatismo industrial elevado a limites extremos, assinala-se a funo

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do Estado, antes e acima de tudo, como elemento coordenador desses mltiplos esforos, devendo sofrer, por isso, modificaes decisivas. Entre ns, uma mudana dos quadros sociais e polticos da atualidade no pode realizar-se sem ser alterada a legislao atual, inclusive o Estatuto Bsico do pas. Compete-vos examinar todos esses problemas e traar rumo aos novos horizontes, sem olvidar, contudo, que a palavra final caber aos futuros constituintes, delegados do povo brasileiro. Estes no esquecero, por certo, o objetivo dominante, circunscrito rbita dos fatos econmicos. Defront-los e encaminh-los, preservando do menor agravo os princpios morais que nos regem e modificando as instituies sociais de acordo com as nossas prprias necessidades, a misso que vos est confiada. A preocupao desses assuntos tornou-se por tal forma empolgante que os partidos polticos cujos programas sejam estranhos aos fatores de ordem econmica no conseguiro interessar opinio pblica, ficando condenados esterilidade das mesquinhas rixas locais. A poca das assembleias especializadas, dos conselhos tcnicos integrados administrao. O Estado puramente poltico, no sentido antigo do termo, podemos consider-lo, atualmente, entidade amorfa, que, aos poucos, vai perdendo o valor e a significao. Deste amlgama de fatos e sugestes, que no pretendo impor, mas apenas submeter ao vosso criterioso exame e discusso, evidencia-se que os princpios jurdicos, at aqui nossos orientadores, colidem com as realidades ambientes. Estou na presena de homens de elevada cultura, de juristas na legtima significao do vocbulo, possuidores, pelo trato quotidiano dos livros e observao dos fatos, de clara viso dos acontecimentos sociais. Creio azado o ensejo para o cancelamento de antigos cdigos e elaborao de novos. A velha frmula poltica, patrocinadora dos direitos do homem, parece estar decadente. Em vez do individualismo, sinnimo de excesso de liberdade, e do comunismo, nova modalidade de escravido, deve prevalecer a coordenao perfeita de todas as iniciativas, circunscritas rbita do Estado, e o reconhecimento das organizaes de classe como colaboradoras da administrao pblica. Os acontecimentos da atualidade permitem, no Brasil, salutar transfuso de valores, facultando, ao lado de reconstrues de interesse prtico, notvel aperfeioamento moral imposto pela seleo espontnea

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decorrente das grandes crises, sob cujo influxo se renovam as classes dirigentes. Estas, imbudas de um alto sentimento de dignidade, trazem gesto dos negcios pblicos reservas de energias cvicas capazes de vencer obstculos e provaes e de resistir cobia das sobras do Tesouro como prmio ou recompensa de situaes polticas.
Desorientao administrativa

No domnio da administrao, afastemo-nos para sempre das solues de emergncia e dos paliativos de efeito apenas protelatrio. No esqueamos o exemplo funesto do governo passado, despendendo mais de $100.000.000, extorquidos da economia nacional depauperada, para a sustentao de um cmbio artificial, com sacrifcio do produtor. Esse contnuo escoamento de ouro, acompanhado da inflao de papel-moeda, forosamente determinaria a queda da taxa cambial. Sofremos, agora, a consequncia desses erros, buscando corrigi-los. Mas, por vezes, o mal gera o bem: a baixa das taxas restringe, automaticamente, a importao, fora a poupana, provoca a reao do meio social e estimula a explorao das nossas riquezas exportveis, ampliando os saldos da balana comercial. Do crdito nos devemos servir com parcimnia, evitando despesas sunturias, o risco de empreitadas financeiras perigosas ou a vergonha de solicitarmos favores suscetveis de melindrar o brio nacional. Em ocasies difceis, faamos ns mesmos os sacrifcios cortando na prpria carne, sem implorar misericrdia a estranhos e salvando-nos pelo esforo prprio, sem desdenhar, no entanto, do conselho e da experincia alheia.
Nacionalizao

Apesar de tudo, a nossa situao, em face do desequilbrio, ameaadoramente generalizado em outros pases, de menor perigo e premncia. Dispomos de grandes possibilidades de expanso econmica. Somos pas rico em matrias-primas inexploradas e em produtos exticos e, simultaneamente, vasto mercado consumidor. Nessas condies, a poltica econmica brasileira deve, em parte, orientar-se no sentido de defender a posse e a explorao das nossas fontes permanentes de energia e riqueza, como sejam as quedas dgua e as jazidas minerais. Julgo, ainda, aconselhvel a nacionalizao de certas indstrias e a socializao progressiva de outras, resultados possveis de serem obtidos mediante

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rigoroso controle dos servios de utilidade pblica e lenta penetrao na gerncia das empresas privadas cujo desenvolvimento esteja na dependncia de favores oficiais.
organizaes sindicais

A propsito, oportuno observar, ultimamente exterioriza-se injustificvel desconfiana na colaborao das organizaes sindicais, surgidas sob o estmulo da necessidade comum e dos interesses de classe. As leis h pouco decretadas, reconhecendo essas organizaes, tiveram em vista principalmente seu aspecto jurdico, para que, em vez de atuarem como fora negativa, hostis ao poder pblico, se tornassem, na vida social, elemento proveitoso de cooperao no mecanismo dirigente do Estado. Explica-se, assim, a convenincia de faz-las compartilhar da organizao poltica, com personalidade prpria, semelhante dos partidos, que se representam de acordo com o coeficiente das suas foras eleitorais.
o trabalho a realizar

Srs. Membros da Comisso Legislativa, o trabalho que fostes convocados a realizar ser um dos maiores, dos mais notveis que nao pode ser prestado. Em todo jurista oculta-se um pensador e um socilogo. As instituies que ides renovar, dadas as vossas luzes e patriotismo, devero caracterizar-se como obra perdurvel, de segura previso social. Tivemos uma excelente Constituio, com frmulas perfeitas de liberdade e de garantias individuais, frequentemente esquecida e falseada para assegurar o poder oligrquico e manter uma mquina eleitoral, espcie de chocadeira de pimpolhos polticos gerados ao calor do caciquismo profissional.
regime constitucional

J se ouve proclamar a necessidade de reconstruir o nosso edifcio constitucional. Os materiais a ele destinados, sobressaindo, entre outros, a reforma eleitoral, passaro, agora, pelas vossas mos, num primeiro selecionamento. trabalho este indispensvel perfeio da obra futura, que precisa ser delineada com vagar e sabedoria, sob pena de a construirmos precariamente. Pretender apressar, com aodamento, a volta ao constitucionalismo seria talvez recair na amarga experincia do regime anterior, tornando inteis os sacrifcios impostos pela revoluo.

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O saudosismo dos polticos decados, procurando precipitar a marcha dos acontecimentos, traduz somente a esperana do retorno s delcias fceis do poder. No faremos construo duradoura se a no levantarmos com esforos leais e edificante sinceridade. Tudo vir a seu tempo. O regresso ao regime constitucional aspirao comum. Realizar-se-, porm, com o desenvolvimento lgico dos fatos, sob o amparo de uma nova mentalidade, saturada das ideias e dos princpios renovadores consagrados pela revoluo, jamais como feira de sinecuras, ao livre dispor dos sem-trabalho da poltica.
A ao do governo provisrio

Antes de tudo, o problema brasileiro um problema de administrao. Os erros e as falhas resultantes da anarquia administrativa foram os causadores diretos dos nossos maiores males e os fatores decisivos do movimento revolucionrio. Afirmo pura e clara verdade dizendo que o governo provisrio, embora ditatorial, tem procurado governar legalmente. Comeou restringindo os seus poderes discricionrios com a decretao de uma lei orgnica, que enumera as leis em vigor, e continua a esforar-se sinceramente para assegurar todos os direitos. A Constituio da Repblica, que adotou como princpios basilares a Federao e o regime representativo presidencial, no foi abolida nem revogada. Apenas suspensa parcialmente, a sua reviso ficar a cargo da Assembleia Constituinte, a convocar-se. Os contratos legtimos tm sido considerados inviolveis, e o exame procedido em alguns visa exclusivamente apurar o grau de culpabilidade dos maus funcionrios, que, ultrapassando os mandatos recebidos, prejudicaram o interesse pblico.
Justia revolucionria

A instituio do Tribunal de Sanes iniciativa excepcional, perfeitamente justificada pela sua finalidade. Constituem matria de sua alada as medidas de carter administrativo, a malversao dos dinheiros pblicos, as faltas funcionais, os atos lesivos ao interesse da coletividade, o julgamento, enfim, dos delitos de natureza poltica atentatrios moralidade do regime. O conhecimento dos fatos criminosos previstos pela legislao penal comum continua deferido aos tribunais regulares. A exceo existe somente quanto queles que exigem providncias urgentes,

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incompatveis com os processos judicirios normais, morosos e frteis em incidentes protelatrios. Encarada, assim, em seu objetivo fundamental, a funo do Tribunal de Sanes , ao mesmo tempo, de saneamento e correo. Destina-se ele, antes de tudo, a documentar os erros e os crimes do governo deposto, causadores da revoluo, que falharia aos seus desgnios patriticos se os no justiasse, embora uma medida apaziguadora de clemncia venha, mais tarde, selar o esquecimento sobre todos os responsveis, j punidos e edificados pela dura lio dos acontecimentos.
A revoluo e os partidos polticos

Estamos governando margem dos partidos, alheios aos seus interesses. Aceitamos-lhes a cooperao sem fazer poltica partidria, e, longe de hostiliz-los, queremos, ao contrrio, deixar-lhes plena liberdade de organizao. Prestigiado pela solidariedade do povo brasileiro, pelo apoio decidido das foras armadas, o governo revolucionrio deseja to somente no lhe perturbem, com incidentes meramente polticos, o tempo indispensvel ao estudo e soluo dos problemas administrativos, primaciais num pas de economia e finanas desordenadas.
equilbrio oramentrio

Empenhados abertamente nesta tarefa, tudo fizemos para corresponder expectativa confiante da nao. J executamos providncias extremas na reduo das despesas, e o esforo despendido em favor do equilbrio oramentrio, ante a desvalorizao da moeda e a queda das rendas, o maior at agora empreendido. Para manter esse equilbrio, fator primordial do nosso restabelecimento financeiro, ho sido aplicados meios verdadeiramente heroicos, por vezes dolorosos. Afrontamos, assim, a popularidade fcil, sem cortej-la, convencidos de que trabalhamos pela grandeza futura do Brasil. Todas as classes sociais devem suportar, com altrusmo, o pesado nus dos encargos que nos coube enfrentar. A restrio das despesas pblicas, elevada ao mximo possvel, e a fiscalizao das rendas, exercida com arguta vigilncia, produziro, em breve, compensadores resultados que nos permitiro talvez abandonar para sempre o regime fictcio dos emprstimos e das moratrias.

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Perspectivas animadoras

A convalescena orgnica da nao prenuncia-se rpida. Por toda parte, a confiana renasce. Produtores, industriais e comerciantes redobram de atividade, confiantes no auxlio do Estado. As medidas excepcionais tomadas para amparo da nossa produo, procurando ao mesmo tempo iniciar, sob base slida, o aproveitamento de novas fontes de riqueza, faro aparecer, sem demora, os efeitos esperados. Percebe-se lento porm seguro esforo de reconstruo, impossvel de ser paralisado enquanto no se restabelea o ritmo normal do nosso progresso. oportuno no esquecer o conceito feliz de um publicista patrcio: Se o governo provisrio, a revoluo definitiva. Prosseguir, portanto, irreprimvel o ciclo da sua evoluo, percorrendo-o serenamente, sem dios e com firmeza. No regateemos ao Brasil o nosso auxlio desinteressado. Nos momentos de crise nacional, a soma de todas as pequenas e grandes renncias, suportadas estoicamente pela totalidade do pas, d o valor de uma ptria. A nossa, salva de um regime de oprbrios e de mentiras graas abnegao de seus filhos, uma nobre ptria, dadivosa e boa, merecedora de todos os sacrifcios. Senhores, congratulo-me convosco pela obra meritria que ides realizar e agradeo a espontaneidade com que aceitais to patritica incumbncia. Congregados por um sentimento fraterno, penetrais o limiar de uma vida nova para cumprir a alevantada misso de objetivar em textos de leis, claras e sensveis, as aspiraes de uma nacionalidade redimida pelo prprio esforo. rio de Janeiro, 20 de setembro de 1932
Manifesto ao povo de So Paulo sobre a revoluo deflagrada em 9 de julho, questionando as motivaes polticas e econmicas da guerra civil, definida como uma revanche oligrquica contra o movimento de 1930.

J decorreram dois meses de luta fratricida e inglria. So Paulo sangrase nas suas energias e destri as suas riquezas. Mais que ningum, sabem os promotores e diretos responsveis pela rebeldia que nenhum objetivo superior determinou o doloroso sacrifcio imposto ao grande estado e nao.

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Dirijo-me ao povo laborioso de So Paulo. Quero mostrar-lhe a ilegitimidade do movimento em que o atiraram e as intenes subalternas dos seus falsos mentores. Que bandeira desfraldaram e que pleiteiam? Sob o aspecto dos interesses gerais do pas, reclamam a sua volta imediata ao regime constitucional. Motivo ideolgico para uma revoluo, este inteiramente falho e inoportuno, porque o retorno da nao legalidade j fora iniciado, e com data prefixada. Com efeito, decretarase o Cdigo Eleitoral; marcara-se dia para a eleio dos constituintes; organizaram-se os tribunais eleitorais e suas secretarias; autorizaram-se as despesas necessrias e adotaram-se todas as providncias indispensveis execuo rpida do alistamento. Diante disso, para alcanar o regime constitucional, s um procedimento se impunha aos lderes polticos: agremiarem suas hostes, prepararem seus eleitores e acorrerem ao alistamento, confiado independncia e integridade da magistratura. Sob o aspecto dos interesses civis de So Paulo, que pleiteiam? A autonomia do estado, o direito de governar-se por seus prprios filhos? Mas tudo isso j estava alcanado. Governava-os um interventor civil e paulista, um secretariado escolhido pela prpria Frente nica, e dispunham, livremente, de uma fora pblica de elevado efetivo e notvel eficincia blica, sob comando autnomo. Para inteira segurana dessa situao, pediram, por ltimo, novo comandante para a Regio Militar e o afastamento de vrios oficiais que tachavam de suspeitos ordem estabelecida em So Paulo. Em tudo foram atendidos. Atravs de declaraes verbais e escritas, os membros do governo paulista fizeram, pessoalmente ou por intermdio de seus delegados, ao chefe do governo, ao ministro da Fazenda e ao general Ges Monteiro, reiteradas afirmaes de seus desejos de cooperao, de solidariedade, e protestos de paz com o governo federal. Nada mais tinham a reclamar nem reclamaram. Marcado o prazo para a Constituinte, as aspiraes de ordem nacional estavam satisfeitas, e as de ordem local, implicitamente, j o estavam, com a formao de um governo civil e paulista, to conforme vontade de todos que, deflagrada a sedio, foi mantido integralmente. No s. O governo da Unio no alimentava, como ainda no alimenta, quaisquer prevenes contra So Paulo. Quando viu abalada a economia do grande estado, s portas de uma crise que se avizinhava da bancarrota, procedeu como nenhum outro, a comear pelo do prprio Sr. Washington Lus. Para salvar a riqueza de So Paulo e o patrimnio dos

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seus filhos, ameaados pela reteno de um estoque de caf de cerca de 20 milhes de sacas, fruto das valorizaes artificiais das administraes passadas, o governo federal lanou mo de recursos excepcionais e, diretamente primeiro, depois, por intermdio do Conselho Nacional do Caf, incorporou economia paulista nada menos de 1.200.000:000$! Os benefcios prestados a So Paulo na ordem administrativa tambm so assinalados. Comprimiram-se as despesas sunturias dos oramentos do estado, e as administraes municipais, igualmente arrasadas pelo desperdcio, com dficits alarmantes, sob controle de um departamento especial, foram corrigidas e saneadas, e quase todas j encerravam com saldos os exerccios financeiros. Criou-se uma aparelhagem apropriada com o fim de atender circulao de sua rede bancria, paralisada pelo excesso de congelados e imobilizaes de toda natureza, o que ameaava a estabilidade comercial do estado, principal beneficirio e causa determinante da medida. Se todos os motivos apontados e analisados improcedem ante a realidade dos acontecimentos, como se explica a revolta de So Paulo? S uma explicao possvel: a ambio do poder, caracterizada por um movimento de revanche contra o de 1930, visando restaurar o passado, recuperar posies e reaver as prerrogativas que permitiam ser dilapidado o errio do povo brasileiro mediante todas as formas de corrupo administrativa imaginveis. Mas, se tentaram articular um movimento generalizado e fulminante, e esse movimento falhou, por falta de elementos decisivos e pela pronta reao de todo o pas contra propsitos francamente reacionrios mascarados numa falsa campanha constitucionalista, por que insistiram na luta? Por que no depuseram as armas? Por que persistem no derramamento e intil sacrifcio do sangue irmo? S duas alternativas lhes restam: ou ambicionam impor o predomnio de um estado sobre todos os outros do Brasil ou querem chegar ao separatismo. Custa aceitar a evidncia de semelhantes intenes, qualquer delas crime de lesa-ptria, atentado aos prprios laos da fraternidade nacional. Eis a que se reduzem os ideais dos pseudorregeneradores, chefes da sedio desencadeada em nome de So Paulo. O povo paulista deve, porm, procurar ver a situao real. No lhe custar enxergar, ento, entre os mais exaltados apstolos improvisados de seus brios, os mesmos dominadores decados que lhe enxovalharam impunemente as tradies de pundonor e altivez.

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Preconcebidamente, calculadamente, comearam por incit-lo a vinditas de ofensas imaginrias e prepararam ambiente propcio de excitao coletiva, tudo para que, chegado o momento, se servissem das raras e notveis energias de So Paulo, atirando-as ao incndio de uma guerra entre irmos, em benefcio exclusivo de ambies e despeitos pessoais. Reacionrios, no perceberam que despeitos e ambies passaro e o Brasil continuar a ascender aos seus destinos, impelido pela energia renovadora da revoluo triunfante em 1930. No Brasil renascente, esta revolta constitui a derradeira investida para a restaurao da velha mentalidade oligrquica, sustentculo dos cls familiares cujos reprovveis processos polticos se traduziam em conchavos e acordos clandestinos feitos ao sabor dos apetites e segundo a convenincia dos poderosos do momento processos que inutilizaram os esforos construtores de vrias geraes de brasileiros. As prdicas e frmulas palavrosas das chamadas frentes nicas apenas mascaravam o anseio de restabelecer, pela fora material ou pela imposio de ajustes partidrios, o predomnio perdido. Os elementos inadaptveis ao novo estado de coisas, postos margem da situao pela incoerncia das atitudes e dubiedade de propsitos, congregaram-se dominados pelo af interesseiro de reconquistar a antiga ascendncia, para se perpetuarem nas posies de mando. Explica-se assim a razo de suas exigncias sucessivas e crescentes. Obtida uma concesso, logo pleiteavam outra e outra, julgando talvez o governo fraco, quando era somente tolerante e apaziguador. Ningum melhor que o general Flores da Cunha, mais de uma vez delegado das frentes nicas, pde apreciar as disposies harmonizadoras do governo provisrio e a sua atitude conciliatria ante as exigncias interminveis dos polticos. Homem de honra, por isso mesmo ao compreender quanto se tramara, oculta e escusamente, em nome do Rio Grande, que no fora ouvido, tomou ele a nica atitude que a dignidade do prprio Rio Grande lhe impunha, reagindo contra a insdia premeditada e transformando a sua bravura e lealdade no anteparo invulnervel em que se apoiou a resistncia da nao, para enfrentar a torrente reacionria e anrquica. O governo federal sente-se militarmente forte e prestigiado pela solidariedade do resto do pas. Nesse transe decisivo, representando os princpios vitais da nacionalidade, Exrcito e Marinha patrioticamente

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atenderam ao apelo da nao, ameaada na sua estabilidade orgnica por mal inspiradas tendncias de um regionalismo exaltado. Marinha coube a misso rdua e exaustiva de assegurar as vias de comunicao litorneas, de fazer respeitada a nossa soberania martima e manter o fechamento dos portos, impossibilitando aos rebeldes o contato com o estrangeiro e, consequentemente, a aquisio de armas e aparelhos de guerra. O que representa de esforo, de abnegao, de tenacidade, de bravura, em suma, a vigilncia ininterrupta e ativa das nossas unidades navais nestes dois meses de luta, vencendo a carncia de material envelhecido e gasto, enaltece e patenteia o valor da Armada Nacional. Por sua vez, a espontaneidade com que as foras de terra se mobilizaram a fim de atacar os rebeldes nos seus redutos, sobrepondo-se, pelos seus melhores elementos, propaganda subterrnea e dissolvente dos empreiteiros da desordem, evidencia a alta e ntida compreenso dos deveres que lhes assistem na defesa dos magnos interesses da ptria. Combatendo intrepidamente, com admirvel denodo e exemplar devotamento, o Exrcito est solidificando, nas agruras da luta, a sua estrutura tcnica e moral. Fora coesiva da Federao, esqueceu dissenses e rivalidades ntimas e permaneceu leal ao governo, batendo-se para salvar o Brasil da preponderncia de uma poltica nefasta, que poderia lev-lo ao desmembramento. Dos combates, a melhor escola do soldado, sair rejuvenescido e homogneo pelas prprias imposies da guerra, que selecionam as vocaes e competncias militares. Os benefcios que lhe adviro dessa prova de resistncia desordem sero incalculveis. Integrado na disciplina e no respeito hierrquico, afastar-se-, naturalmente, das competies polticas, para se aperfeioar e cumprir a sua nobre e elevada misso de garantia da paz interna e da dignidade nacional. Secundando as foras armadas, todo o resto do pas, unificado por idnticos sentimentos de civismo, apressou-se a trazer ao governo o valioso concurso dos seus contingentes militares rapidamente improvisados, por tal forma espontneos e abundantes que excluiu desde logo a necessidade de convocar reservas, limitando a incorporao ao voluntariado. Atravs desse movimento admirvel da vontade nacional, reage o Brasil, coeso e consciente dos seus destinos, sobranceiro aos sacrifcios e ao choque das ambies sem freios, cada vez mais fortalecido na sua unidade e soberania.

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So Paulo est isolado. Fracassaram todas as tentativas feitas para articular a sedio em outros estados. Os exrcitos federais fecham, cada dia mais, o cerco da sua ofensiva dentro do territrio paulista. E precisamente a realidade da situao no dizem os interessados em sacrificlo. Os destacamentos federais j ultrapassaram, no Vale do Paraba, as linhas de Piquete e Lorena; na frente mineira, penetraram at Amparo, ameaando Campinas, e ao sul esto s portas de Itapetininga. Toda resistncia contrria ordem ideal da Repblica Nova, visando nacionalidade, continuar intil e no impedir que, dentro de poucos dias, avanando por dever, as tropas legais ocupem novas posies, decisivas para a ultimao da luta. Apesar, entretanto, de qualquer preponderncia militar incontrastvel, o governo federal, longe de pretender aniquilar ou humilhar So Paulo, aspira, com todos os estados da Unio, a traz-lo de novo ao convvio da comunho nacional. Pessoalmente, como chefe do governo, no me animam, na luta que nos foi imposta, paixes ou propsitos vingativos. frente do governo provisrio, institudo pela Revoluo de 1930, no defendo posies, mas o patrimnio ideolgico do irresistvel movimento contra o qual se levanta o reacionarismo em armas, tentando galgar o poder sob o pretexto de um falso programa constitucionalista condenado pela opinio pblica, segundo reclamavam os prprios agitadores que se fazem, agora, seus arautos e paladinos. Quando candidato da Aliana Liberal, para salvaguardar a paz da nao, momento houve em que cheguei a oferecer a desistncia da minha candidatura em troca da realizao do programa mnimo das reivindicaes pleiteadas: anistia e reforma eleitoral. Encontrada uma resistncia impermevel a toda ideia generosa, decidiu-se, ento, pela luta armada, o dissdio irremedivel aberto entre a nao e os seus governantes. Desencadeou-se o movimento nacional, cujo governo me coube chefiar, sobranceiro aos embates polticos. Hoje, no exerccio de to alto posto nacional, diante de uma reao rebelde que apresenta, como razo precpua, a volta rpida do pas ao regime constitucional, aspirao a realizar-se, pelas oportunas determinaes do governo, a breve termo, no hesitei, a fim de assegurar a pacificao da famlia brasileira, em oferecer uma Constituio imediata, a vigorar provisoriamente at que a futura Constituinte promulgasse o definitivo estatuto poltico do pas. Pois bem, os pseudoconstitucionalistas recusaram a soluo pacfica

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que se lhes oferecia, preferindo insistir na luta inglria e impatritica, provocada e assistida sem smile nos anais da nacionalidade. Semelhante recusa equivale a confessar tacitamente que o objetivo do movimento no implantar a Constituio, e sim outro, oculto, disfarado a posse do poder. O sangue generoso dos brasileiros continua a correr, imolado aos propsitos dos homens que, falando em ideal, a ele no quiseram submeter-se, fazendo questo de permanecer nas posies que ocupam depois de haverem trado a confiana de quem as entregou. O governo provisrio tem dado abundantes provas de suas disposies pacficas. Nunca se negou a ouvir os apelos de paz. Forte, porm generoso aos intermedirios que lhe pediram condies, declarou sempre, com franqueza, que, depostas as armas pelos rebeldes, alm da concesso de uma Constituio provisria e da manuteno de um governo civil e paulista, no nvel da cultura e das aspiraes do estado, a todos trataria com benignidade, de sorte que ningum sofresse constrangimento, e os brasileiros, sem excees, voltassem a viver fraternalmente, num ambiente de ordem e segurana. Os chefes da revolta, civis ou militares, por ela responsveis, preferiram sempre, realizao dos apregoados imperativos do movimento, manter-se no poder que haviam desonrado pela felonia e pela traio. A nica preocupao orientadora desta atitude serena e conciliatria consiste em evitar o derramamento do sangue de irmos e os sacrifcios materiais exigidos pela luta armada. Toda poltica financeira de severa poupana, estabelecida pelo governo provisrio, ficou ameaada pela rebelio. Ela consumir tambm a fortuna particular e lavrar profundas cicatrizes na alma da nacionalidade. Contrasta com essa maneira patritica e superior de encarar os acontecimentos a duplicidade de atitudes dos chefes sediciosos duplicidade que bem demonstra a f pnica com que corresponderam confiana neles depositada. Enquanto recebiam e enviavam emissrios de paz, autorizavam outros a agir junto aos elementos de prestgio solidrios com o governo federal, tentando desvi-los do caminho do dever, mediante promessas falazes e at ofertas de lhes entregar o governo do pas, como se este estivesse a leilo. Com gente de tal estofo moral, no mais possvel entendimento. Os processos de insdia e fraude, de que se tm utilizado, no cabe descrev-los aqui em suas mincias. Para preparar

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a luta e sustent-la, todos os meios de felonia e corrupo foram esgotados. A propaganda pela imprensa e pelo rdio, visando impressionar e captar simpatias, obedece ao critrio da mentira sistemtica e da exaltao demaggica. Esquecidos de que o meio apropriado para conseguir a harmonia nacional consiste sobretudo em trabalhar pela ordem, negando apoio aos que a perturbam, audaciosamente instituram, sob novos moldes, a ofensiva da paz com carter francamente derrotista retaguarda dos nossos Exrcitos, com o fito apenas de enfraquecer sua eficincia blica e diminuir seu ardor combativo. Para movimentar e manter to impatritica campanha, o desperdcio do dinheiro de So Paulo, suor do seu povo laborioso e honesto, vai aos extremos do suborno e da compra de conscincias, a ponto de tornar suspeita toda e qualquer solidariedade manifestada fora das fronteiras paulistas. Mercantilizou-se tudo, inclusive as convices. Este movimento, inspirado em propsitos reprovveis, com o carter de uma contrarrevoluo, havia fatalmente de fracassar. No pode vencer quem, para fazer vingar objetivos escusos, no hesita em ameaar a prpria unidade da ptria. Mas, felizmente ainda, a sedio no partiu do povo varonil, ordeiro e honesto de So Paulo. Audaz sindicato poltico-militar usurpou-lhe a vontade, jogando o estado numa aventura sinistra e, receoso de receber, pelo ludbrio praticado, o merecido e inevitvel castigo, tudo far agora para lhe ocultar a verdade. O governo federal no considera o povo paulista culpado. Ele apenas a maior vtima. Os verdadeiros responsveis ho de encontrar nele, hora precisa, o juiz inflexvel, capaz de ditar e executar a sentena que lhe ter de ser imposta. So Paulo, iludido na sua boa f, ludibriado, arrastado runa e perda de vidas preciosas, precisa e deve reagir em defesa dos seus sagrados interesses, para evitar maiores e irreparveis males, erguendo-se e opondo-se sanha dos seus algozes, que no trepidaram em atirar morte as novas geraes bandeirantes, em enlutar e reduzir misria lares onde imperava a alegria e reinava a abundncia. Do governo federal no receie o laborioso povo paulista qualquer ato de humilhao e hostilidade. Como at aqui, ele continuar a proceder sobranceiro a dios e com alto esprito de magnanimidade. O seu poder de assistncia, mesmo no decorrer da luta, far-se- sentir acolhendo fraternalmente aqueles que abandonarem as armas e no permitindo que as populaes pacficas sofram as vicissitudes comuns

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guerra. Ainda agora, informado da escassez de trigo em So Paulo e da consequente falta de po, est disposto o governo a autorizar a remessa do estoque desse cereal existente nesta capital, que lhe era destinado. O povo paulista no sofrer necessidades. O governo provisrio tudo facilitar para que os gneros de alimentao lhe no faltem. Os embates da luta fratricida vo se tornando cada dia mais speros e de maiores sacrifcios. tempo ainda de So Paulo recuperar a posse de si mesmo, sem consentir no desbarato das suas fontes de vida e das suas riquezas, acumuladas em sculos de trabalho fecundo e modelar. Retorne, pois, s lides pacficas e ao convvio maternal dos demais estados, que sempre se orgulharam do seu progresso e civilizao! rio de Janeiro, julho de 1934
Manifesto nao aps a promulgao da Constituio, em 16 de julho de 1934, e a eleio de Vargas para presidente constitucional da Repblica, no dia seguinte. O manifesto comea com a descrio do Quadro do Brasil em 1930 e prossegue com o resumo do Programa da Aliana Liberal apresentado nao em 2 de janeiro daquele ano. As duas partes, assim como o Quadro sintico da legislao orgnica de 1930 a 1934, no foram aqui transcritas. Segue a transcrio de A obra do governo provisrio referido como ditadura , Os empreendimentos do governo provisrio e A eleio presidencial pela Assembleia Constituinte.

[...]
A obra do governo provisrio

Ao instalar-se o governo provisrio, em 3 de novembro de 1930, a primeira preocupao dos dirigentes revolucionrios foi respeitar os nossos compromissos externos e manter o equilbrio das foras nacionais. O Decreto de 11 de novembro de 1930 depara o mais ldimo atestado da cultura cvica dos promotores da revoluo. A ditadura nasceu debaixo da lei. Ao revs do que assoalhavam os pregoeiros de grandes calamidades, o governo provisrio traou, ao constituir-se, diretrizes firmes de justia e honradez, de que se no apartou um s instante. Compreendeu o chefe do governo, apoiado por seus colaboradores de maior responsabilidade, a singular psicologia do nosso povo e os

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graves problemas da nacionalidade. Antes do mais, era mister resguardar a unidade nacional. E, para conserv-la na sua integridade, tornavase imprescindvel seguir os rumos que nos herdaram os nossos maiores. A unidade brasileira , principalmente, um patrimnio de ordem moral. A formao poltica do nosso pas contrariou, com espanto dos socilogos, as lies da histria sul-americana. Tudo conspirava, aqui, para quebrar a corrente de elos que prendiam as nossas variadas regies e os nossos complexos ncleos humanos. As influncias mesolgicas foram vencidas, em porfia tenaz, pela vontade do homem. Guiar essa vontade, disciplin-la, orientar-lhe as trajetrias deveria ter sido obrigao precpua do governo. Nada, entretanto, se fizera de positivo e concreto, nesse particular. Instituda a Federao, o regime republicano foi, a pouco e pouco, desvirtuado e se afastou dos seus fins. Em confrontos com alguns estados fortunosos, deixamos desamparada, criminosamente, a maioria das unidades federativas. No procuramos fundir, nos mesmos sentimentos e nos mesmos interesses, os elementos componentes da Unio. Cada setor da comunho nacional entrou a insular-se econmica, social e administrativamente dos demais. Contribumos, alm disso, para a crise do urbanismo no litoral, relegando o serto merc da incultura, da misria e das endemias pertinazes. Cindimos o homem brasileiro em sertanejos obscuros e litorneos felizes. Esse, sem dvida, era o panorama do Brasil em 1930. A revoluo, todavia, operou o milagre de que muitos desesperavam. Uniu, de improviso, todos os brasileiros na mesma esperana de melhores dias. Era necessrio, portanto, corresponder a esse mandato imperativo da nacionalidade. Por isso, o ato inicial do governo provisrio, limitando os seus prprios poderes e mantendo-se equidistante entre as paixes extremistas, evitou os excessos funestos das lutas partidrias. O Decreto de 11 de novembro de 1930 manteve e orientou o sentido nacional da revoluo, vencendo a ao descoordenadora do esprito localista. Os homens que o firmaram ofereceram ao pas o testemunho de que, longe de os conduzir, a revoluo era por eles conduzida. Articular o aparelho da administrao pblica foi o segundo mandamento do governo provisrio. Sua atuao, nesse passo, desafia qualquer paralelo. O acervo de leis orgnicas, acumulado em trs anos e seis meses, justifica, por si mesmo, a revoluo.

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Recebendo legado pesadssimo, assenhoreando-se do comando do pas, sem economia protegida, sem finanas, sem cmbio e sem crdito, o governo provisrio no recuou ante a obra imensa que defrontava. Malgrado as perturbaes geradas pelo descontentamento das faces banidas dos postos que haviam assaltado; malgrado as contnuas agitaes promovidas por impenitentes reacionrios; as intrigas, as campanhas de dio infecundo, os vaticnios pessimistas e os trabalhos de sapa e o derrotismo, o governo provisrio assegurou a ordem e ps em prtica largo e lcido plano de reforma geral do Brasil. Para isso, contou sempre com a dedicao e o sacrifcio das foras armadas, com o apoio de todas as energias conservadoras da nao. Ao entregar a direo da Repblica aos seus legtimos rgos constitucionais, depois do pleito eleitoral mais livre que j houve entre ns, o governo provisrio no se teme do balano que porventura se fizer da sua atividade poltica e administrativa. Apresentando nao a simples nomenclatura das leis orgnicas por ele promulgadas, o governo provisrio pode, sem orgulho, proclamar que cumpriu o seu dever, e o candidato da Aliana Liberal afirmar que se desobrigou de quase todas as promessas feitas a 2 de janeiro de 1930, na orao proferida na Esplanada do Castelo. [...]
os empreendimentos do governo provisrio

Vale ponderar que a atividade do governo provisrio no se verificou apenas na rbita propriamente legislativa. O carter eminentemente administrativo que a distinguiu evidencia-se em fatos de maior e mais irrecusvel relevncia. Um dos nossos males justamente o de acreditarmos que as medidas consignadas no texto das leis esgotam a capacidade construtora dos governantes. Sofremos do preconceito do papel impresso. Julgamos, por via de regra, que o bom governo o que maior nmero de dispositivos sanciona. No entendeu assim o governo provisrio. Seu principal objetivo foi o de executar, o de pr em prtica imediatamente a obra que lhe cumpria realizar. Para isso, enfrentou desde logo os bices que lhe opunha a precria situao financeira do pas. Sem recorrer a emprstimos e lanando mo apenas de rendas prprias, oriundas de economias feitas custa de pesados sacrifcios, pagou aos credores estrangeiros mais

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de 30 milhes de libras esterlinas, libertando o Banco do Brasil de um descoberto de 6.500.000 e mantendo integralmente os servios dos fundings e das operaes do caf. Iniciou, por igual, a amortizao dos ttulos franceses, dando cumprimento sentena do Tribunal de Justia Internacional de Haia, que no fora observada pelo governo passado, embora lhe coubesse a culpa de a ter provocado. Regularizou o servio da dvida externa, reduzindo-a consideravelmente ao revs de acresc-la, consoante velho hbito, com emprstimos novos. Merc do acordo concludo com seus credores, apurou, colocando em depsito no Banco do Brasil e no Departamento Nacional do Caf, mais de 1 milho de contos de ris, dos quais pde dispor livremente para reduo de dvidas internas ou aplicao em obras reprodutivas. Alm disso, reduziu, pelo Decreto no 23.827, de 5 de fevereiro de 1934, de mais de 57.000.000 os encargos da nao. Comprimiu o volume do meio circulante, que atingiu, nos anos de 1928 e 1929, a 3.934.000:000$, e baixou, em dezembro de 1933, a 2.977.000:000$. As rendas pblicas federais aumentaram de 400.000:000$ e as despesas diminuram de 467.000:000$. A despesa do governo revolucionrio, confrontada com a dos trs ltimos anos do governo transato, depara economia de 511.491:000$, malgrado os gastos decorrentes da construo de vias frreas, rodovias, portos, audes, canais e toda sorte de melhoramentos em vrios pontos do territrio nacional. Convm acentuar ainda que o dficit total, nos oramentos estaduais, foi combatido energicamente pela ditadura e reduzido, em 1933, a 92.000:000$, quando em 1930 era de 472.450:000$. O governo provisrio construiu, no Nordeste, dezenas de audes, que representam o duplo da capacidade de gua armazenada at 1930, canais interiores, numerosos ramais ferrovirios, aumentando a nossa rede em cerca de 800 quilmetros, numa mdia anual superior a cinco anos anteriores revoluo, e 2.462 quilmetros de rodovias, quer dizer, mais estradas do que as feitas naquela zona em quatro dcadas de regime republicano, empregando tcnicos e trabalhadores brasileiros e seguindo um plano sistemtico de valorizao econmica das regies devastadas. Para se formar juzo cabal da atividade dos nossos servios de viao nesses trs ltimos anos, basta considerar que eles produziram para o pas rendas que atingem a cifra de 417.732:689$217.

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A poltica porturia do governo provisrio est definida pela realizao de vrios estudos de obras contratadas, pela execuo de muitas outras mediante administrao, pela soluo de inmeras questes tcnicas que contribuem para a maior eficincia do funcionamento dos portos do pas. No houve aumento de taxas porturias; pelo contrrio, efetuaram-se redues. O governo provisrio imprimiu grande surto navegao comercial area. Em 1930, era de 15.503 quilmetros a extenso das linhas exploradas. Desde ento, ininterrupta a progresso dessas linhas. Em 1933, a sua extenso ascende a 20.066 quilmetros. Findo o primeiro trimestre do corrente ano, registra-se novo aumento: para 30.940 quilmetros. Comparada a extenso das linhas areas nos primeiros trimestres de 1933 e de 1934, o seu crescimento corresponde ao coeficiente de 82,2%. O percurso quilomtrico realizado em 1930 foi de 1.707.977; em 1933, subiu a 2.444.853. O nmero de voos cresceu de 1.767 para 2.599, no mesmo perodo. O movimento de passageiros triplicou. Foi assinado o contrato com a Luftschiffbau Zeppelin, G. m. b. h., para o estabelecimento de uma linha regular transatlntica. Vo ser atacadas as obras do aeroporto do Rio de Janeiro. Est duplicada a linha do Norte e se acham unidas, pela aerovia, todas as capitais do Norte. No que concerne questo social, considerada anteriormente simples caso de polcia, possumos agora legislao modernssima, que integra o operrio na comunho humana, de que estava divorciado pela cegueira e desinteresse criminoso dos dirigentes. A remodelao dos institutos de ensino profissional, primrio, secundrio e superior est sendo feita de modo a preparar geraes dignas, pelo civismo e pela cultura, da grandeza da ptria. As foras armadas renovam-se, moral e materialmente, com a adoo de leis e regulamentos prticos e aquisio de elementos imprescindveis sua completa eficincia. Sob o aspecto poltico, teve o governo provisrio sempre uma finalidade nica: a de congregar, nas mesmas aspiraes de ordem e trabalho pelo progresso do Brasil, todos os cidados capazes de colaborar no desenvolvimento da sua civilizao. A medida da anistia, decretada pela ditadura, deve mostrar aos mais teimosos que o governo provisrio no guarda dio nem rancor. A conscincia da sua fora est no apoio que

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lhe d a maioria da nao e serve-lhe de escudo para esquecer agravos sem recear represlias. Os doestos com que certos opositores gratuitos procuram feri-lo no lhe entibiam o nimo. O melhor meio de convencer no consiste em atacar o agressor, o crtico pertinaz ou o descrente de m-f. Cumpre no abater o adversrio com as mesmas armas aleivosas de que ele se utiliza no af de tudo recusar, mas domin-lo pela clareza do raciocnio, pela concatenao dos argumentos, pela exposio serena dos fatos. Os atos so preferveis s palavras, porque aqueles provam e estas simplesmente alegam. Acresce, tambm, que essas despropositadas invectivas transcendem a pessoa do governante e vo atingir o prprio pas, que ele representa, diminuindo-o, acalcanhando-o, ferindo menos o dirigente que a maioria dos seus concidados, a cujo voto se deve a escolha do primeiro magistrado da Repblica. O respeito quele que encarna a soberania do povo o dever primacial do cidado. Sem dvida, a liberdade ampla de crtica constitui direito patrimonial das democracias. Mas essa liberdade no pode ultrapassar os limites que se definem, sem grave prejuzo para o Estado, que a regula em proveito dos interesses coletivos. Sub lege libertas. Advertir honradamente os mandatrios do poder, esclarecer-lhes a razo, apontar-lhes as falhas, ajud-los, em suma, com avisos salutares nos passos difceis, oferecer-lhes o maior testemunho de acatamento. Mas ataclos, arrast-los ao ridculo, rebaix-los no conceito pblico pelo insofrido amor do escndalo converter um princpio de ordem em dogma de anarquia. Desmoralizar a autoridade enfraquecer o Estado. Por isso, desde os primrdios da civilizao, da cidade antiga ao mundo moderno, o equilbrio da hierarquia, que mantm as relaes entre dirigentes e dirigidos, o ndice mais transparente dos grandes povos.
A eleio presidencial pela Assembleia Constituinte

A eleio dos deputados que deviam elaborar a Constituio foi das mais edificantes lies de civismo a que assistiu o povo brasileiro. Com a instituio do voto secreto, sob a garantia da magistratura togada, na prolao do voto, na apurao e no reconhecimento dos membros da Assembleia Nacional, expurgou-se o regime dos erros que o falseavam. A Constituinte que discutiu e aprovou o nosso Pacto Fundamental espelha, na sua integridade, a opinio do pas. A pureza da sua ordem

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sobrepe-se a qualquer eiva de suspeio e reflete, rigorosamente, a vontade da soberania nacional. Livremente a Assembleia Nacional votou a nossa lei orgnica e livremente elegeu o presidente da Repblica. A legitimidade do mandato supremo, que ela conferiu no pleno exerccio das suas prerrogativas, to inquestionvel quanto a da Constituio que promulgou. Esses dois atos se conjugam e se completam indissoluvelmente. Apresentado candidato, em manifesto solene, pela maioria das correntes polticas do pas e dos partidos organizados, seria escusado acentuar que nunca, direta ou indiretamente, insinuei o desejo de receber essa investidura. Submeti-me apenas ao imperativo categrico do momento, derivado da prpria revoluo, que impunha o prosseguimento da sua obra, iniciada no perodo ditatorial. Nunca me seduziram as regalias do poder. Aceitando a indicao do meu nome pela Assembleia Constituinte, curvei-me ante o dever de completar o programa esboado nesses trs ltimos anos, pois outro propsito no poderia ter quem sabe das agruras e inquietudes peculiares vida pblica. Isento de agravos e vinganas, o esprito revolucionrio continuar, dentro da estrutura constitucional, a exercer a sua influncia renovadora. Cumpre no confundir revoluo com o episdio militar que a deflagra. Revoluo adaptao realidade, compreenso segura dos fenmenos sociais, reconstruo do edifcio do Estado sobre fundamentos slidos. Os novos rumos abertos pela ideia revolucionria esto definitivamente traados. impossvel entravar-lhe a marcha progressiva determinada pela fora de uma fatalidade histrica. Nem frmulas caducas nem princpios inadaptveis nossa ndole sero capazes de a deter. Aps o saneamento dos males que atrasavam a lavoura, combatidos pela lei do reajustamento; aps o saneamento financeiro do pas, pela adoo de um esquema racional para a liquidao da dvida externa; aps a reforma da instruo, as leis sociais de amparo ao trabalho, o lanamento das bases da reorganizao das foras armadas, a restaurao da liberdade do sufrgio, suceder, como consequncia lgica e inevitvel, a fase do reerguimento econmico. A racionalizao da populao, por mtodos cientficos e tcnicos, valorizar as nossas matrias-primas, facilitar e melhorar a mo de obra e articular as nossas indstrias, estimulando-as, sem recorrer ao protecionismo de tarifas excessivas, a fim de baratear o custo de vida.

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H no Brasil trs problemas fundamentais, dentro dos quais est triangulado o seu progresso: sanear, educar, povoar. O homem produto do habitat. Disciplinar a natureza aperfeioar a vida social. Drenar os pntanos, canalizar as guas para as zonas ridas, transformando-as em celeiros fecundos, conquistar a terra. Combater as verminoses, as endemias, as condies precrias de higiene criar o cidado capaz e consciente. Educar equivale tambm a uma forma de saneamento. Educar no somente instruir, mas desenvolver a moralidade e o carter, preparando o homem para a comunho, ensinando-lhe as artes necessrias para a mais alta das virtudes: o conhecimento das suas prprias foras. O melhor cidado o que pode ser mais til aos semelhantes e no o que mais cabedais de cultura capaz de exibir. A escola, no Brasil, ter que produzir homens prticos, profissionais seguros, cientes dos seus variados misteres. Ao lado das universidades de ensino superior, destinadas formao das elites, faz-se necessrio fundar a Universidade do Trabalho. Da sair, no futuro, a legio dos nossos operrios, dos nossos agricultores, dos nossos criadores, em suma, a legio dos obreiros dos campos e das fbricas. Povoar no , a exemplo do que tem ocorrido entre ns, atrair imigrantes e localiz-los, empiricamente, no territrio do pas. Antes de praticarmos um plano sistemtico de rodovias, antes de resolvermos o problema da navegabilidade dos rios e da construo dos portos, no conseguiremos povoar o Brasil racionalmente. Povoar ligar os ndulos da nossa populao ganglionar, esparsa em ncleos alongados pelo interior do pas. E, para uni-los, para tirar-lhes a fisionomia gregria, devemos abrir, para todos, vias de comunicao. A ditadura foi, sobretudo, uma escola de administrao pblica. Os promotores e executores da obra revolucionria compreenderam, felizmente, que o mximo problema do Brasil se ultima no bom encaminhamento e na soluo das questes administrativas. A revoluo integrou o pas nas concepes do Estado moderno, onde as preocupaes partidrias ocupam lugar subalterno. No com o jogo sibilino das frmulas e das combinaes polticas que se conseguir dirigir a coletividade brasileira. No agitando os espritos, exaltando as ambies ou acenando com a aplicao impossvel de mtodos alheios que auxiliaremos o progresso da nossa ptria.

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Somos uma nao rica de abundantes recursos, mas a mesma grandeza do seu territrio, que se dilata por variadssimas zonas geogrficas de clima e geologia diferentes, est reclamando, da nossa parte, esforo persistente e sem soluo de continuidade. Pouco adiantaria ensaiar aqui sistemas adaptveis a Estados de velha civilizao e de modesta superfcie mas de resultados aleatrios, quando no extremamente perigosos para ns. No nos deixemos cegar pela letra dos livros ou pelo brilho das estatsticas de propaganda. O problema do Brasil exige soluo brasileira. O primeiro dever do governador tirar o povo da ganga obscura que o tem envolvido pelos sculos afora. Apesar de tantos e to duros tempos de infortnio, de abandono, de cruel desdia, suas naturais qualidades de inteligncia, entusiasmo, empreendimento e generoso patriotismo tm aflorado nos momentos decisivos da nossa histria. Demos a esse povo, de onde j saram homens imortais pelo saber, pelo carter, pelo herosmo e pela santidade, os instrumentos que sempre lhe faltaram ao desenvolvimento normal da sua capacidade criadora. S um povo forte, instrudo e consciente das suas enormes responsabilidades poder conduzir este vasto pas, da grandeza de um continente, aos seus destinos superiores. E o povo brasileiro, por suas virtudes, digno do bero em que nasceu. rio de Janeiro, 1o de janeiro de 1936
Saudao ao povo brasileiro, nos primeiros minutos de 1936, rememorando os acontecimentos lutuosos do levante comunista de novembro de 1935. Vargas ope ao comunismo, espcie de regresso ao primitivismo mantido pela violncia em proveito de um pequeno grupo, as conquistas sociais dos trabalhadores brasileiros e enfatiza a necessidade de aes preventivas por parte do governo.

Brasileiros, em todos os recantos da terra, nesta hora de expanses fraternais, a humanidade esquece, por alguns momentos, os dissabores e labutas afanosas e ergue-se em esprito e corao para, entre excelsas esperanas e amveis anelos, proclamar a sua f num futuro melhor. Somente palavras de suavidade e conforto deveriam ouvir-se, portanto, reforando o coro de universal aclamao aos sentimentos cristos dos povos. Entretanto, para ns, brasileiros, de alma sempre

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aberta ternura e aos comovidos anseios de paz e de fraternidade, para ns, sero diversas as vozes desta hora excepcional. Foras do mal e do dio campearam sobre a nacionalidade, ensombrando o esprito amorvel da nossa terra e da nossa gente. Os acontecimentos lutuosos dos ltimos dias de novembro permitiram, felizmente, reconhec-las antes que fosse demasiado tarde para reagirmos em defesa da ordem social e do patrimnio moral da nao. Alicerado no conceito materialista da vida, o comunismo constitui-se o inimigo mais perigoso da civilizao crist. luz da nossa formao espiritual, s podemos conceb-lo como o aniquilamento absoluto de todas as conquistas da cultura ocidental, sob o imprio dos baixos apetites e das nfimas paixes da humanidade espcie de regresso ao primitivismo, s formas elementares da organizao social, caracterizadas pelo predomnio do instinto gregrio e cujos exemplos tpicos so as antigas tribos do interior da sia. Em flagrante oposio e inadaptvel ao grau de cultura e ao progresso material do nosso tempo, o comunismo est condenado a manter-se em atitude de permanente violncia, falha de qualquer sentido construtor e orgnico, isto , subversiva e demolidora, visando, por todos os meios, implantar e sistematizar a desordem, para criar, assim, condies de xito e oportunidades que lhe permitam empolgar o poder a fim de exerc-lo tiranicamente, em nome e em proveito de um pequeno grupo de ilusos, de audazes e de exploradores, contra os interesses e com o sacrifcio dos mais sagrados direitos da coletividade. Nunca poder vencer, portanto, utilizando a propaganda aberta e franca, feita lealmente e sem temor verdade, para dominar a vontade das maiorias, pelo exerccio do voto livre. Bem diversos, da, os seus mtodos e expedientes de expanso e proselitismo. Pregando ou conspirando, os seus apstolos jamais confessam o que so, mas, ao contrrio, desdizem-se ou se declaram, quando mais corajosos, socialistas avanados ou pacficos simpatizantes das ideias marxistas. A dissimulao, a mentira, a felonia constituem as suas armas, chegando, no raro, audcia e ao cinismo de se proclamarem nacionalistas e de receberem o dinheiro da traio para entregar a ptria ao domnio estrangeiro. Sejam quais forem os disfarces e os processos usados, os adeptos do comunismo perseguem invariavelmente os mesmos fins. Como por toda parte, tambm entre ns se distribuem por categorias de fcil

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identificao. H os conspiradores, partidrios da violncia, querendo precipitar os acontecimentos pelos golpes de fora e pela tcnica da rebelio, certos de que nunca podero contar com a maioria da representao poltica ou, antes, seguros de que tero de enfrentar sempre a repulsa integral do povo brasileiro. Esses so, pelo menos, coerentes, porquanto o regime sovitico visa, precisamente, instituir o governo das minorias opressoras, escravizando a inconscincia das maiorias. H os pregadores, os professores, os doutrinadores do comunismo, disfarados em marxistas, em idelogos de nova era social, mistificadores de toda casta, perniciosos e astutos. So os que envenenam o ambiente, turvam as guas, no praticando mas ensinando o comunismo nas escolas, distribuindo livros sectaristas, propinando o veneno e protestando inocncia a cada passo, pois no invocam, na sua lbia, a violncia e sim a modificao evolutiva dos valores universais. To perigosos quanto os outros, definem-se pela pusilanimidade e pela hipocrisia com que se mascaram, adaptando-se s exigncias do meio social onde vivem e de cujo trabalho se mantm parasitariamente. Nas promessas abundantes e falazes, os nossos comunistas imitam os apstolos do bolchevismo russo, evitando, porm, relembrar como conseguiram sovietizar a Rssia. Tambm eles se diziam protetores do proletrio e imprimiram a sua liberdade instituindo o trabalho escravo; prometiam a terra, e despojaram os camponeses das suas lavouras, forando-os a trabalhar por conta do Estado, sob o jugo de uma ditadura feroz, reduzidos a ainda maior misria. Padro eloquente e insofismvel do que seria o comunismo no Brasil, tivemo-lo nos episdios de baixa rapina e negro vandalismo de que foram teatro as ruas de Natal e de Recife durante o surto vergonhoso dos implantadores do credo russo, assim como na rebelio de 27 do novembro, nesta capital, com o registro de cenas de revoltantes traies e at de assassnio frio e calculado de companheiros confiantes e adormecidos. Os fatos no permitem mais duvidar do perigo que nos ameaa. Felizmente, a nao sentiu esse perigo e reagiu com todas as suas reservas de energias ss e construtoras. A quase unanimidade das foras polticas do pas, integradas todas na opinio pblica, mobilizou-se a fim de fortalecer o governo na adoo das medidas necessrias para agir dentro da lei e dar maior eficincia s suas decises repressivas. Confortador sob todos os aspectos foi esse movimento da opinio nacional atravs

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dos rgos mais autorizados de todas as atividades polticas, econmicas e sociais do pas. O Poder Legislativo colocou-se altura das responsabilidades do momento, demonstrando que a estrutura democrtica do regime possui flexibilidade bastante para sobrepor-se aos assaltos do extremismo subversivo e demolidor. A rpida e vigorosa ao das foras armadas, repelindo e dominando, nesse lance lamentvel, as ambies e o desnorteamento de alguns maus militares, foi exemplarmente patritica. Evidenciando-lhes o esprito de lealdade e civismo, serviu para demonstrar, ao mesmo tempo, a convenincia de se conservarem afastados e margem das lutas polticas, para melhor se consagrarem ao tirocnio das atividades profissionais, ao culto da disciplina e da obedincia aos poderes constitudos, ao devotamento pela segurana pblica e pela integridade da soberania nacional. Outra reao exemplificante, no combate ao surto extremista, foi a do trabalhador brasileiro, que de modo explcito negou solidariedade aos empreiteiros da desordem. O programa apregoado pelos sectrios do comunismo no Brasil, ignorantes do que vai pelo pas e vazios de ideias vlidas, inclua, como aspirao do proletariado nacional, reformas j executadas e em pleno vigor. O nosso operrio nada teria a lucrar com o regime sovitico. Perderia, pelo contrrio, as conquistas obtidas como concesso espontnea dos poderes institudos, em troca da submisso ao trabalho forado e coletivo. Basta referir, para tanto, os direitos e os benefcios assegurados aos nossos trabalhadores desde 1930, como sejam a organizao sindical, a lei de oito horas, a regulamentao do trabalho das mulheres e das crianas, a lei chamada dos 2/3 obrigando o aproveitamento de 2/3 de nacionais em todos os estabelecimentos do comrcio e da indstria, a aplicao da lei de frias, a representao de classe e, finalmente, a instituio de grande nmero de institutos de previdncia social, garantidores da subsistncia na velhice ou na invalidez, amparando o futuro das famlias, na desgraa ou na orfandade, para os comercirios, bancrios, empregados de empresas de transporte, martimos, estivadores e demais colaboradores da riqueza e do bem-estar coletivo. A punio dos culpados e responsveis pelos acontecimentos de novembro impe-se como ato de estrita justia e de reparao, como exerccio legtimo do direito de defesa da sociedade em face da atividade criminosa e organicamente antissocial dos seus inimigos decla-

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rados e reconhecidos. Impe-se, ainda mais, pelo dever que o Estado tem de salvaguardar a nacionalidade atacada, e atacada pela decomposio bolchevista. O comunismo, encarado como fora desintegradora e agente provocador de srias perturbaes, constitui, no Brasil, pela sua profunda e extensa infiltrao, j comprovada mas desconhecida ainda do pblico, perigo muito maior do que se possa supor. O fermento das doutrinas exticas e subversivas facilmente se propaga quando encontra meio adequado e propcio. Servem-lhe de caldo de cultura o relaxamento dos vnculos morais e a passividade, o egosmo comodista dos elementos responsveis pelo equilbrio da vida social. Colaboram tambm indiretamente na nefasta expanso dessas doutrinas todos os que, pelo indiferentismo, pela descrena, pela ociosidade, pela pobreza de senso moral, vivem margem da vida pblica, atuando como fora de inrcia ou de ao negativa na marcha das atividades construtivas do pas. Compreende-se, assim, que no basta punir os que pretenderem, usando de violncia e de traio, abater o regime. Torna-se indispensvel tambm fazer obra preventiva e de saneamento, desintoxicando o ambiente, limpando a atmosfera moral e evitando principalmente que a mocidade, to generosa nos seus impulsos e to impressionvel nas suas aptides de percepo e de inteligncia, se contamine e se desvie do bom caminho ao influxo e sob o exemplo dos maus e dos falsos condutores, em geral mesquinhos, perversos e pedantes. Essa obra deve comear dentro da prpria administrao pblica pelo afastamento de todos os que, exercendo funes remuneradas pelo Estado, servem ao credo comunista, pregando-o, protegendo-o, abalando, ao mesmo tempo, o princpio de autoridade e enfraquecendo a sua ascendncia disciplinadora. Parece chegado o momento de reunir e solidarizar todos os espritos bem formados numa campanha tenaz e vigorosa em prol do levantamento do nvel mental e das reservas de patriotismo do povo brasileiro, colocando as suas aspiraes e as suas necessidades no mesmo plano e direo em que se processa o engrandecimento da nacionalidade. No esqueamos que, ao lado das nossas possibilidades de riqueza, o homem brasileiro oferece, pelas virtudes do seu carter e pela capacidade para adaptar-se, possibilidades ainda maiores, do ponto de vista educativo e de preparao para a vida. Merece, por isso, ser tratado

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como material precioso, capaz de amoldar-se a um tipo ideal forte de corpo e de esprito, dinmico pela fora do brao e dominador pela penetrao da inteligncia. Mas, para chegar l, precisa, a par de educao, de assistncia e de trabalho, uma diretriz moral que o eleve sobre as preocupaes exclusivamente materiais da vida. As sedues do comunismo, como doutrina e falso remdio para curar males polticos, sero mnimas ou deixaro de existir no dia em que pudermos opor-lhes a resistncia de convices prprias, seguras e claramente conformadas, com projees definidas no campo social e econmico e, mesmo, no das artes e da filosofia. O comunismo trata o homem como instrumento, como simples fator de trabalho; escraviza-lhe o esforo, materializando-o. Diverso deve ser o nosso objetivo. Cumpre prepar-lo para ser til a si mesmo e sociedade e para que, vivendo em comum com os outros homens, se compraza em am-los sem egosmo e sem preconceitos de superioridade de classe ou de raa. O poder pblico, posto a servio dos interesses vitais da nacionalidade, cuja estrutura assenta sobre a famlia e o sentimento de religio e de ptria, poder refletir salutarmente essas preocupaes, orientando-se no mesmo sentido e concorrendo, na esfera das suas atividades, para a grande obra de salvao nacional que o momento est a exigir e que deve ser iniciada sem tardana. No desempenho das altas atribuies de chefe do governo, no costumo medir responsabilidades nem consequncias. rio de Janeiro, 7 de setembro de 1936
Discurso pronunciado na Esplanada do Castelo por ocasio das comemoraes da Independncia. Vargas reafirma a necessidade de o pas manter a guarda contra o perigo bolchevista.

Brasileiros, no momento em que, por todos os pontos do territrio nacional, vos reunis em festa nesta clara hora de compreenso e de compromisso, evocadora da criao da ptria, de devoo ao culto dos seus heris , eu vos sado fraternalmente, em perfeita comunho de sentimentos, cheio de confiana e de f. As lutas speras e annimas pela ocupao da terra selvtica e exuberante; os anseios dos homens novos, moldados ao influxo prodigioso

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do meio tropical e nascidos para viver num mundo tambm novo, cuja posse souberam disputar, tenaz e heroicamente, cobia de estranhos; o fervor messinico e o sacrifcio dos mrtires que primeiro sonharam a nao forte e soberana tudo isso a grande data resume e simboliza, transformada, hoje, em Dia da Ptria. Ao reverenciarmos a memria dos prceres da nossa Independncia, devemos erguer o pensamento e comungar no mais puro sentimento patritico, orgulhosos do que somos, percorridos estes 114 anos de maioridade poltica. Enquanto a histria de numerosas naes feita de violentos contrastes, de exaltaes triunfantes e crises depressivas, a nossa apresenta uma ascenso constante, uma firmeza capaz de inspirar absoluta confiana no futuro. Emancipados sob a forma de monarquia constitucional representativa, chegamos, depois de um perodo experimental de autogovernao, ao regime republicano sem quebrar a continuidade de nossa estrutura democrtica, desfrutando amplas perspectivas de progresso e lugar cada vez mais respeitvel no seio de povos civilizados. Ningum, de boa f, pode negar o ardente esforo do povo brasileiro para engrandecer e dignificar a ptria comum, sempre fiel aos ideais de justia e solidariedade humana. Todo o nosso progresso poltico e social se fez dentro dos rumos traados pelos estadistas que fundaram a nacionalidade: o esprito de concrdia, a preeminncia da paz para o trabalho fecundo, da ordem para o esforo criador. Nas prprias lutas internas se refletem essas tendncias de tolerncia e equanimidade na ao. Mesmo naquelas mais violentas, conseguimos manter a ascendncia dos princpios humanos e cristos. Os calamitosos acontecimentos que abalaram e fizeram sangrar o mundo neste sculo em nada modificaram a nossa fisionomia moral. Atingimos pacificamente elevado estgio de desenvolvimento cultural, institucional e econmico. Sem lutas e sobressaltos perturbadores, asseguramos a interferncia conciliadora do poder pblico na soluo dos conflitos de interesses privados, na assistncia social, no amparo e propulso da vida econmica. E ainda sob este aspecto o nosso avano digno de apreo. Assim como o organismo poltico se foi solidificando e estabilizando, sempre no sentido de dominar os particularismos e unificar a vontade coletiva numa frmula de alta coeso nacional, ampliaram-se, paralelamente, as possibilidades

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da economia interna. J no somos um pas exclusivamente agrrio, jungido luta pelos mercados consumidores de matrias-primas e esmagado pelo peso das aquisies de produtos industriais. Tendes a, esboado a ligeiros traos, o panorama da vida nacional em pouco mais de um sculo de emancipao poltica. O que realizamos em to curto espao de tempo justifica plenamente a f e serenidade com que continuamos a trabalhar pelo engrandecimento da nao. Se obstculos ainda nos embaraam a marcha, no so eles irremovveis. Havemos de transp-los de nimo forte e sem riscos. Nem mesmo os que se levam conta de erros ou desacertos nos devem decepcionar. Muitos so inevitveis, prprios da fase de crescimento que atravessamos. Tenhamos a coragem de reconhec-los, sejam quais forem, para corrigi-los e tirar deles ensinamentos, estmulos e maior confiana em ns mesmos. A experincia histrica j demonstrou, de modo insofismvel, que a democracia o regime adequado ndole do nosso povo e aos imperativos do seu progresso moral e material. Mas a democracia, no sentido que lhe emprestamos, no pode estratificar-se em frmulas rgidas e imutveis, fechadas ao renovadora do tempo e influncia das realidades ambientes; ao contrrio, deve revestir-se de plasticidade capaz de refletir o progresso social, aperfeioando-se, e de resistncia combativa para defender-se quando ameaada nos seus legtimos fundamentos. As lies do passado evidenciam tambm que o Brasil um pas de ordem. Ordem e democracia que significam disciplina e liberdade, obedincia consciente e acatamento ao direito. Repeliremos os surtos demaggicos, como no toleraramos a tirania. No h, pois, alternativa nem dvidas quanto escolha. O nosso pas possui o ambiente propcio ao aperfeioamento progressivo do regime, dando-lhe mais elevado sentido, tornando-o gil e coerente, capaz de sobrepor sempre o interesse pblico ao privado, a defesa coletiva aos direitos individuais, os magnos problemas nacionais s questes regionalistas. Falando-vos nesta hora de confraternizao patritica, no devo fazer silncio sobre as apreenses criadas pelas ltimas ocorrncias, que tanto abalaram o esprito e o corao dos bons brasileiros. O trgico espetculo ainda est bem vivo em todas as memrias, e se a nao pode trabalhar confiante e segura, deve-o vigilncia constante do governo e perfeita coordenao dos agentes do poder pblico.

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Nesta emergncia, as foras militares tm sido de exemplar dedicao, patrioticamente dispostas a qualquer sacrifcio pelos bons princpios. O Poder Legislativo e o Poder Judicirio, cada qual na esfera de suas atribuies constitucionais, amparam as medidas defensivas at agora tomadas. Apesar disto e do apoio de todas as classes em to meritria campanha, os responsveis pela ordem pblica recebem, diariamente, dos comunistas estrangeiros, insultos e reclamaes insolentes exigindo a libertao dos que atentaram contra a integridade da ptria ou foram afastados do convvio social como nocivos e perigosos segurana das instituies, que, felizmente, nos regem. Os agentes da subverso e da desordem persistem nos seus planos diablicos. Sob os mais variados disfarces, procuram infiltrar-se no meio social, insinuando, iludindo, apelando para sentimentos generosos que intimamente repudiam, reclamando a liberdade que pretendem estrangular. da ttica comunista a dissimulao e o embuste. Precisamos, portanto, estar em guarda contra a investida bolchevista, anarquizadora e malfica, e alertar aqueles a quem se dirige, com insistncia, a propaganda sinuosa e torva. O trabalhador desprevenido, votado aos problemas do seu ofcio, e a mocidade, aberta a todos os entusiasmos nobres, so alvos preferidos dessa ofensiva dos inimigos da ptria, da famlia e da religio. No alimentemos dvida sobre os processos e intuitos dos elementos empenhados em transformar-nos em colnia de Moscou. Enquanto fronteiras adentro agem pela tcnica da violncia, solapam as crenas herdadas dos nossos maiores, provocam dissdios, desencadeiam a luta fratricida, no exterior apresentam-se como vtimas da prepotncia de governantes em cujas mos o Brasil no passa de uma terra brbara, onde s o arbtrio decide e impera. Esta campanha derrotista, entretanto, no modificar a nossa atitude. Em breve funcionar o Tribunal investido da nobre misso de julgar os crimes contra a ptria. Animado do sincero propsito de desempenhar tarefa to patritica, o governo no dar trguas aos adversrios do regime direta ou indiretamente a servio do comunismo. Brasileiros, a persistente e audaciosa campanha mantida pelos extremistas atravs de variados expedientes e engodos sedutores mas com uma nica finalidade aniquilar a ptria, a famlia e a religio leva-me, neste dia de culto cvico, a dirigir novo apelo aos homens de razo, aos verdadeiros patriotas, a todos os que procuram sobrepor-se s contingncias

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materiais da vida, dignificando-a e enobrecendo-a pela inteligncia e o trabalho honesto. Para continuarmos a desfrutar a paz e a tranquilidade que outros povos menos felizes j perderam, torna-se imprescindvel manter constante vigilncia, a fim de evitar que, num momento de perturbao, possam os inimigos ganhar terreno e, por um golpe traioeiro, de astcia e violncia, to dos seus mtodos, dominar-nos com as nossas prprias armas e escravizar-nos dentro da nossa prpria casa. Devo prevenir-vos contra as maneiras multiformes de favorecer a ideologia dissolvente. No so perigosos apenas os comunistas rubros, ativos e prticos, que fazem claramente a sua nefasta propaganda e aliciamento. Igualmente o so os de outras variedades, mais difceis de caracterizar e que, ao contrrio dos primeiros, escapam enrgica e pronta ao defensiva do governo. Os disfarados, intimamente vermelhos, atuando com duplicidade; os hipcritas, que afetam atitudes e at rtulos nacionalistas, acumpliciam-se obra de destruio e, na treva, servem s ligaes inimigas, encobrindo os manejos dos adversrios da nossa existncia de povo livre, no so menos temveis. Tambm no podem escapar ao vosso repdio os seres acomodatcios, inertes, colaboradores dos bolchevistas por complacncia ou covardia, cmplices pelo silncio e a desateno, indiferentes luta, supondo, na sua triste ignorncia, que nenhum mal lhes viria da vitria dos destruidores sistemticos da ordem e da lei. E, finalmente, os aproveitadores de dissenses, estreis, retricos, perdidos no labirinto da prpria confuso intelectual, inclinados a confundir as midas ambies de mandonismo poltico com os interesses superiores da coletividade. Esses como aqueles, ativos uns, aparentemente passivos outros, servem de modo idntico aos fins trgicos e espantosos do internacionalismo destruidor, que s chega a vencer aproveitando-se dessas neutralidades e isenes criminosas. Tenho, entretanto, f na vitria. Estou confiante em que os comunistas e os que se acumpliciam para aniquilar-nos sero abatidos pelo esforo comum, pelo devotamento de todos os brasileiros que querem, sob a gide da justia, o ambiente de ordem imprescindvel s realizaes do seu destino criador de um Brasil maior e mais prspero. Aos moos desejo dirigir-me de forma especial. So eles a garantia do porvir pacfico do nosso povo e deles dependem os rumos futuros do Brasil. Cumpre-lhes, por isso, defender, nas suas reservas morais, as

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geraes vindouras. No devem consentir que os mistificadores e pregoeiros de reformas utpicas, profissionais da desordem uns, simples instrumentos da Internacional Comunista outros, por ela industriados e pagos, explorem a nobreza dos seus entusiasmos e faam das virtudes inerentes mocidade resguardo e amparo aos objetivos criminosos que perseguem. Todos vs trabalhadores das cidades e dos campos, professores e intelectuais, magistrados e militares, comerciantes e industriais, educadores e jovens estudantes, mes amantssimas, mulheres de alma fortalecida na piedade crist , todos quantos me ouvis, atravs dos mais longnquos rinces da nossa bela e gloriosa terra, ponde os vossos sentimentos bem alto e estreitai vontades e coraes, num voto ardente e sincero de tudo sacrificar pela integridade e engrandecimento da ptria brasileira!

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3. Estado Novo: 1937-1945


rio de Janeiro, 10 de novembro de 1937
Proclamao lida no Palcio Guanabara e transmitida pelo rdio na noite de 10 de novembro. Vargas explica as razes do golpe de Estado e da nova Constituio, destacando entre elas as disputas eleitorais e partidrias, as falhas da Constituio de 1934 e a inoperncia do Congresso.
nao

O homem de Estado, quando as circunstncias impem uma deciso excepcional, de amplas repercusses e profundos efeitos na vida do pas, acima das deliberaes ordinrias da atividade governamental, no pode fugir ao dever de tom-la, assumindo, perante a sua conscincia e a conscincia dos seus concidados as responsabilidades inerentes alta funo que lhe foi delegada pela confiana nacional. A investidura na suprema direo dos negcios pblicos no envolve, apenas, a obrigao de cuidar e prover as necessidades imediatas e comuns da administrao. As exigncias do momento histrico e as solicitaes do interesse coletivo reclamam, por vezes, imperiosamente, a adoo de medidas que afetam os pressupostos e convenes do regime, os prprios quadros institucionais, os processos e mtodos de governo. Por certo, essa situao especialssima s se caracteriza sob aspectos graves e decisivos nos perodos de profunda perturbao poltica, econmica e social. A contingncia de tal ordem chegamos, infelizmente, como resultante de acontecimentos conhecidos, estranhos ao governamental, que no os provocou nem dispunha de meios adequados para evit-los ou remover-lhes as funestas consequncias. Oriundo de um movimento revolucionrio de amplitude nacional e mantido pelo poder constituinte da nao, o governo continuou, no perodo legal, a tarefa encetada de restaurao econmica e financeira e, fiel s convenes do regime, procurou criar, pelo alheamento s competies partidrias, uma atmosfera de serenidade e confiana, propcia ao desenvolvimento das instituies democrticas.

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Enquanto assim procedia, na esfera estritamente poltica, aperfeioava a obra de justia social a que se votara desde o seu advento, pondo em prtica um programa isento de perturbaes e capaz de atender s justas reivindicaes das classes trabalhadoras, de preferncia as concernentes s garantias elementares de estabilidade e segurana econmica, sem as quais no pode o indivduo tornar-se til coletividade e compartilhar dos benefcios da civilizao. Contrastando com as diretrizes governamentais, inspiradas sempre no sentido construtivo e propulsor das atividades gerais, os quadros polticos permaneciam adstritos aos simples processos de aliciamento eleitoral. Tanto os velhos partidos como os novos, em que os velhos se transformaram sob novos rtulos, nada exprimiam ideologicamente, mantendo-se sombra de ambies pessoais ou de predomnios localistas, a servio de grupos empenhados na partilha dos despojos e nas combinaes oportunistas em torno de objetivos subalternos. A verdadeira funo dos partidos polticos, que consiste em dar expresso e reduzir a princpios de governo as aspiraes e necessidades coletivas, orientando e disciplinando as correntes de opinio, essa, de h muito, no a exercem os nossos agrupamentos partidrios tradicionais. O fato sobremodo sintomtico se lembrarmos que da sua atividade depende o bom funcionamento de todo sistema baseado na livre concorrncia de opinies e interesses. Para comprovar a pobreza e desorganizao da nossa vida poltica nos moldes em que se vem processando, a est o problema da sucesso presidencial, transformado em irrisria competio de grupos obrigados a operar pelo suborno e pelas promessas demaggicas, diante do completo desinteresse e total indiferena das foras vivas da nao. Chefes de governos locais, capitaneando desassossegos e oportunismos, transformaram-se, de um dia para outro, revelia da vontade popular, em centros de deciso poltica, cada qual decretando uma candidatura, como se a vida do pas, na sua significao coletiva, fosse simples convencionalismo destinado a legitimar as ambies do caudilhismo provinciano. Nos perodos de crise como o que atravessamos, a democracia de partidos, em lugar de oferecer segura oportunidade de crescimento e de progresso, dentro das garantias essenciais vida e condio humana,

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subverte a hierarquia, ameaa a unidade ptria e pe em perigo a existncia da nao, extremando as competies e acendendo o facho da discrdia civil. Acresce ainda notar que, alarmados pela atoarda dos agitadores profissionais e diante da complexidade da luta poltica, os homens que no vivem dela mas do seu trabalho deixam os partidos entregues aos que vivem deles, abstendo-se de participar da vida pblica, que s poderia beneficiarse com a interveno dos elementos de ordem e de ao construtora. O sufrgio universal passa, assim, a ser instrumento dos mais audazes e mscara que mal dissimula o conluio dos apetites pessoais e de corrilhos. Resulta da no ser a economia nacional organizada que influi ou prepondera nas decises governamentais, mas as foras econmicas de carter privado, insinuadas no poder e dele se servindo em prejuzo dos legtimos interesses da comunidade. Quando os partidos tinham objetivos de carter meramente poltico, com a extenso de franquias constitucionais e reivindicaes semelhantes, as suas agitaes ainda podiam processar-se superfcie da vida social, sem perturbar as atividades do trabalho e da produo. Hoje, porm, quando a influncia e o controle do Estado sobre a economia tendem a crescer, a competio poltica tem por objetivo o domnio das foras econmicas, e a perspectiva da luta civil, que espia, a todo momento, os regimes dependentes das flutuaes partidrias, substituda pela perspectiva incomparavelmente mais sombria da luta de classes. Em tais circunstncias, a capacidade de resistncia do regime desaparece e a disputa pacfica das urnas transportada para o campo da turbulncia agressiva e dos choques armados. dessa situao perigosa que nos vamos aproximando. A inrcia do quadro poltico tradicional e a degenerescncia dos partidos em cls facciosos so fatores que levam, necessariamente, a armar o problema poltico, no em termos democrticos, mas em termos de violncia e de guerra social. Os preparativos eleitorais foram substitudos, em alguns estados, pelos preparativos militares, agravando os prejuzos que j vinha sofrendo a nao em consequncia da incerteza e instabilidade criadas pela agitao facciosa. O caudilhismo regional, dissimulado sob aparncias

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de organizao partidria, armava-se para impor nao as suas decises, constituindo-se, assim, em ameaa ostensiva unidade nacional. Por outro lado, as novas formaes partidrias surgidas em todo o mundo, por sua prpria natureza refratrias aos processos democrticos, oferecem perigo imediato para as instituies, exigindo, de maneira urgente e proporcional virulncia dos antagonismos, o reforo do poder cultural. Isto mesmo j se evidenciou por ocasio do golpe extremista de 1935, quando o Poder Legislativo foi compelido a emendar a Constituio e a instituir o estado de guerra, que, depois de vigorar mais de um ano, teve de ser restabelecido por solicitao das foras armadas em virtude do recrudescimento do surto comunista, favorecido pelo ambiente turvo dos comcios e da caa ao eleitorado. A conscincia das nossas responsabilidades indicava, imperativamente, o dever de restaurar a autoridade nacional, pondo termo a essa condio anmala da nossa existncia poltica, que poder conduzirnos desintegrao, como resultado final dos choques de tendncias inconciliveis e do predomnio dos particularismos de ordem local. Colocada entre as ameaas caudilhescas e o perigo das formaes partidrias sistematicamente agressivas, a nao, embora tenha por si o patriotismo da maioria absoluta dos brasileiros e o amparo decisivo e vigilante das foras armadas, no dispe de meios defensivos eficazes dentro dos quadros legais, vendo-se obrigada a lanar mo, de modo normal, das medidas excepcionais que caracterizam o estado de risco iminente da soberania nacional e da agresso externa. Essa a verdade que precisa ser proclamada, acima de temores e subterfgios. A organizao constitucional de 1934, vazada nos moldes clssicos do liberalismo e do sistema representativo, evidenciara falhas lamentveis, sob esse e outros aspectos. A Constituio estava, evidentemente, antedatada em relao ao esprito do tempo. Destinava-se a uma realidade que deixara de existir. Conformada em princpios cuja validade no resistira ao abalo da crise mundial, expunha as instituies por ela mesma criadas investida dos seus inimigos, com a agravante de enfraquecer e amenizar o poder pblico. O aparelhamento governamental institudo no se ajustava s exigncias da vida nacional; antes, dificultava-lhe a expanso e inibia-lhe os movimentos. Na distribuio das atribuies legais, no se colocara, como se devera fazer, em primeiro plano, o interesse geral; aluram-se

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as responsabilidades entre os diversos poderes, de tal sorte que o rendimento do aparelho do Estado ficou reduzido ao mnimo e a sua eficincia sofreu danos irreparveis, continuamente expostos influncia dos interesses personalistas e das composies polticas eventuais. No obstante o esforo feito para evitar os inconvenientes das assembleias exclusivamente polticas, o Poder Legislativo, no regime da Constituio de 1934, mostrou-se irremediavelmente inoperante. Transformada a Assembleia Nacional Constituinte em Cmara de Deputados, para elaborar, nos precisos termos do dispositivo constitucional, as leis complementares constantes da Mensagem do Chefe do Governo Provisrio de 10 de abril de 1934, no se conseguira, at agora, que qualquer delas fosse ultimada, malgrado o funcionamento quase ininterrupto das respectivas sesses. Nas suas pastas e comisses se encontram, aguardando deliberao, numerosas iniciativas de inadivel necessidade nacional, como sejam: o Cdigo do Ar, o Cdigo das guas, o Cdigo de Minas, o Cdigo Penal, o Cdigo do Processo, os projetos da Justia do Trabalho, da criao dos Institutos do Mate e do Trigo, etc. etc. No deixaram, entretanto, de ter andamento e aprovao as medidas destinadas a favorecer interesses particulares, algumas evidentemente contrrias aos interesses nacionais e que, por isso mesmo, receberam veto do Poder Executivo. Por seu turno, o Senado Federal permanecia no perodo de definio das suas atribuies, que constituam motivo de controvrsia e de contestao entre as duas Casas Legislativas. A fase parlamentar da obra governamental se processava antes como um obstculo do que como uma colaborao digna de ser conservada nos termos em que a estabelecera a Constituio de 1934. Funo elementar e ao mesmo tempo fundamental, a prpria elaborao oramentria nunca se ultimou nos prazos regimentais com o cuidado que era de exigir. Todos os esforos realizados pelo governo no sentido de estabelecer o equilbrio oramentrio se tornavam inteis, desde que os representantes da nao agravavam sempre o montante das despesas, muitas vezes em benefcio de iniciativas ou de interesses que nada tinham a ver com o interesse pblico. Constitui ato de estrita justia consignar que em ambas as Casas do Poder Legislativo existiam homens cultos, devotados e patriotas, capazes de prestar esclarecido concurso s mais delicadas funes pblicas,

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tendo, entretanto, os seus esforos invalidados pelos prprios defeitos de estrutura do rgo a que no conseguiam emprestar as suas altas qualidades pessoais. A manuteno desse aparelho inadequado e dispendioso era de todo desaconselhvel. Conserv-lo seria, evidentemente, obra de esprito acomodatcio e displicente, mais interessado pelas acomodaes da clientela poltica do que pelo sentimento das responsabilidades assumidas. Outros, por certo, prefeririam transferir aos ombros do Legislativo os nus e dificuldades que o Executivo ter de enfrentar para resolver diversos problemas de grande relevncia e de graves repercusses, visto afetarem poderosos interesses organizados, interna e externamente. Compreende-se, desde logo, que me refiro, entre outros, aos da produo cafeeira e regularizao da nossa dvida externa. O governo atual herdou os erros acumulados em cerca de vinte anos de artificialismo econmico, que produziram o efeito catastrfico de reter estoques e valorizar o caf, dando em resultado o surto da produo noutros pases, apesar dos esforos empreendidos para equilibrar, por meio de quotas, a produo e o consumo mundial da nossa mercadoria bsica. Procurando neutralizar a situao calamitosa encontrada em 1930, iniciamos uma poltica de descongestionamento, salvando da runa a lavoura cafeeira e encaminhando os negcios de modo que fosse possvel restituir, sem abalos, o mercado do caf s suas condies normais. Para atingir esse objetivo, cumpria aliviar a mercadoria dos pesados nus que a encareciam, o que ser feito sem perda de tempo, resolvendo-se o problema da concorrncia no mercado mundial e marchando decisivamente para a liberdade de comrcio do produto. No concernente dvida externa, o servio de amortizao e juros constitui questo vital para a nossa economia. Enquanto foi possvel o sacrifcio da exportao de ouro, a fim de satisfazer as prestaes estabelecidas, o Brasil no se recusou a faz-lo. claro, porm, que os pagamentos no exterior s podem ser realizados com o saldo da balana comercial. Sob a aparncia de moeda, que vela e disfara a natureza do fenmeno de base nas relaes econmicas, o que existe, em ltima anlise, a permuta de produtos. A transferncia de valores destinados a atender a esses compromissos pressupe, naturalmente, um movimento de mercadorias do pas devedor para os seus clientes no exterior em volume suficiente para cobrir as responsabilidades contradas. Nas circunstncias

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atuais, dados os fatores que tendem a criar restries livre circulao das riquezas no mercado mundial, a aplicao de recursos em condies de compensar a diferena entre as nossas disponibilidades e as nossas obrigaes s pode ser feita mediante o endividamento crescente do pas e a debilitao da sua economia interna. No demais repetir que os sistemas de quotas, contingenciamentos e compensaes, limitando, dia a dia, o movimento e volume das trocas internacionais, tm exigido, mesmo nos pases de maior rendimento agrcola e industrial, a reviso das obrigaes externas. A situao impe, no momento, a suspenso do pagamento de juros e amortizaes at que seja possvel reajustar os compromissos sem dessangrar e empobrecer o nosso organismo econmico. No podemos por mais tempo continuar a solver dvidas antigas pelo processo ruinoso de contrair outras mais vultosas, o que nos levaria, dentro de pouco, dura contingncia de adotar soluo mais radical. Para fazer face s responsabilidades decorrentes dos nossos compromissos externos, lanamos sobre a produo nacional o pesado tributo que consiste no confisco cambial expresso na cobrana de uma taxa oficial de 35%, redundando, em ltima anlise, em reduzir de igual percentagem os preos, j to aviltados, das mercadorias de exportao. imperioso pr um termo a esse confisco, restituindo o comrcio de cmbio s suas condies normais. As nossas disponibilidades no estrangeiro, absorvidas, na sua totalidade, pelo servio da dvida e no bastando, ainda assim, s suas exigncias, do em resultado nada nos sobrar para a renovao do aparelhamento econmico, do qual depende todo o progresso nacional. Precisamos equipar as vias frreas do pas de modo a oferecerem transporte econmico aos produtos das diversas regies, bem como construir novos traados e abrir rodovias, prosseguindo na execuo do nosso plano de comunicaes, particularmente no que se refere penetrao do hinterland e articulao dos centros de consumo interno com os escoadouros de exportao. Por outro lado, essas realizaes exigem que se instale a grande siderurgia, aproveitando a abundncia de minrio, num vasto plano de colaborao do governo com os capitais estrangeiros que pretendam emprego remunerativo, e fundando, de maneira definitiva, as nossas indstrias de base, em cuja dependncia se acha o magno problema da defesa nacional.

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necessidade inadivel tambm dotar as foras armadas de aparelhamento eficiente que as habilite a assegurar a integridade e a independncia do pas, permitindo-lhes cooperar com as demais naes do continente na obra de preservao da paz. Para reajustar o organismo poltico s necessidades econmicas do pas e garantir as medidas apontadas, no se oferecia outra alternativa alm da que foi tomada, instaurando-se um regime forte, de paz, de justia e de trabalho. Quando os meios de governo no correspondem mais s condies de existncia de um povo, no h outra soluo seno mud-los, estabelecendo outros moldes de ao. A Constituio hoje promulgada criou uma nova estrutura legal sem alterar o que se considera substancial nos sistemas de opinio: manteve a forma democrtica, o processo representativo e a autonomia dos estados dentro das linhas tradicionais da federao orgnica. Circunstncias de diversa natureza apressaram o desfecho deste movimento, que constitui manifestao de vitalidade das energias nacionais extrapartidrias. O povo o estimulou e acolheu com inequvocas demonstraes de regozijo, impacientado e saturado pelos lances entristecedores da poltica profissional; o Exrcito e a Marinha o reclamam como imperativo da ordem e da segurana nacional. Ainda ontem, culminando nos propsitos demaggicos, um dos candidatos presidenciais mandava ler da tribuna da Cmara dos Deputados documento francamente sedicioso e o fazia distribuir nos quartis das corporaes militares, que, num movimento de saudvel reao s incurses facciosas, souberam repelir to aleivosa explorao, discernindo, com admirvel clareza, de que lado estavam, no momento, os legtimos reclamos da conscincia brasileira. Tenho suficiente experincia das asperezas do poder para deixar-me seduzir pelas suas exterioridades e satisfaes de carter pessoal. Jamais concordaria, por isso, em permanecer frente dos negcios pblicos se tivesse de ceder quotidianamente s mesquinhas injunes da acomodao poltica, sem a certeza de poder trabalhar, com real proveito, pelo maior bem da coletividade. Prestigiado pela confiana das foras armadas e correspondendo aos generalizados apelos dos meus concidados, s acedi em sacrificar o justo repouso a que tinha direito, ocupando a posio em que me encontro, com o firme propsito de continuar servindo nao.

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As decepes que o regime derrogado trouxe ao pas no se limitaram ao campo moral e poltico. A economia nacional, que pretendera participar das responsabilidades do governo, foi tambm frustrada nas suas justas aspiraes. Cumpre restabelecer, por meio adequado, a eficcia da sua interveno e colaborao na vida do Estado. Ao invs de pertencer a uma assembleia poltica em que, bvio, no se encontram os elementos essenciais s suas atividades, a representao profissional deve constituir um rgo de cooperao na esfera do poder pblico em condies de influir na propulso das foras econmicas e de resolver o problema do equilbrio entre o capital e o trabalho. Considerando de frente e acima dos formalismos jurdicos a lio dos acontecimentos, chega-se a uma concluso iniludvel a respeito da gnese poltica das nossas instituies: elas no corresponderam, desde 1889, aos fins para que se destinavam. Um regime que, dentro dos ciclos prefixados de quatro anos, quando se apresentava o problema sucessrio presidencial, sofria tremendos abalos, verdadeiros traumatismos mortais, dada a inexistncia de partidos nacionais e de princpios doutrinrios que exprimissem as aspiraes coletivas, certamente no valia o que representava e operava apenas em sentido negativo. Numa atmosfera privada de esprito pblico como essa em que temos vivido, onde as instituies se reduziam s aparncias e aos formalismos, no era possvel realizar reformas radicais sem a preparao prvia dos diversos fatores da vida social. Torna-se impossvel estabelecer normas srias e sistematizao eficiente educao, defesa e aos prprios empreendimentos de ordem material se o esprito que rege a poltica geral no estiver conformado em princpios que se ajustem s realidades nacionais. Se queremos reformar, faamos desde logo a reforma poltica. Todas as outras sero consectrias desta, e sem ela no passaro de inconsistentes documentos de teoria poltica. Passando do governo propriamente dito ao processo da sua constituio, verificava-se ainda que os meios no correspondiam aos fins. A fase culminante do processo poltico sempre foi a da escolha de candidato Presidncia da Repblica. No existia mecanismo constitucional prescrito a esse processo. Como a funo de escolher pertencia aos partidos e como estes se achavam reduzidos a uma expresso puramente

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nominal, encontrvamo-nos em face de uma soluo impossvel, por falta de instrumento adequado. Da as crises peridicas do regime, pondo quadrienalmente em perigo a segurana das instituies. Era indispensvel preencher a lacuna incluindo na prpria Constituio o processo de escolha dos candidatos suprema investidura, de maneira a no se reproduzir o espetculo de um corpo poltico desorganizado e perplexo, que no sabe, sequer, por onde comear o ato em virtude do qual se define e afirma o fato mesmo da sua existncia. A campanha presidencial de que tivemos apenas um tmido ensaio no podia assim encontrar, como efetivamente no encontrou, repercusso no pas. Pelo seu silncio, a sua indiferena, o seu desinteresse, a nao pronunciou julgamento irrecorrvel sobre os artifcios e as manobras a que se habituou a assistir periodicamente, sem qualquer modificao no quadro governamental que se seguia s contendas eleitorais. Todos sentem, de maneira profunda, que o problema de organizao do governo deve processar-se em plano diferente e que a sua soluo transcende os mesquinhos quadros partidrios, improvisados nas vsperas dos pleitos com o nico fim de servir de bandeira a interesses transitoriamente agrupados para a conquista do poder. A gravidade da situao que acabo de descrever em rpidos traos est na conscincia de todos os brasileiros. Era necessrio e urgente optar pela continuao desse estado de coisas ou pela continuao do Brasil. Entre a existncia nacional e a situao de caos, de irresponsabilidade e desordem em que nos encontrvamos, no podia haver meio termo ou contemporizao. Quando as competies polticas ameaam degenerar em guerra civil, sinal de que o regime constitucional perdeu o seu valor prtico, subsistindo apenas como abstrao. A tanto havia chegado o pas. A complicada mquina de que dispunha para governar-se no funcionava. No existiam rgos apropriados atravs dos quais pudesse exprimir os pronunciamentos da sua inteligncia e os decretos da sua vontade. Restauremos a nao na sua autoridade e liberdade de ao: na sua autoridade, dando-lhe os instrumentos de poder real e efetivo com que possa sobrepor-se s influncias desagregadoras, internas ou externas; na sua liberdade, abrindo o plenrio do julgamento nacional sobre os meios e os fins do governo e deixando-a construir livremente a sua histria e o seu destino.

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rio de Janeiro, 31 de dezembro de 1937


Saudao pronunciada no Palcio Guanabara e transmitida pelo rdio, afirmando a necessidade da nova Constituio, expondo os atos j praticados pelo governo, como a extino dos partidos e intermedirios polticos, e anunciando os projetos futuros, entre eles o da Marcha para o Oeste e o de construo de escolas profissionais.

Brasileiros, no alvorecer do novo ano, quando nas almas e nos coraes se acende mais viva e crepitante a chama das alegrias e das esperanas e sentimos mais forte e dominadora a aspirao de vencer, de realizar e progredir, venho comunicar-me convosco e falar diretamente a todos, sem distines de classe, profisso ou hierarquia, para, unidos e confraternizados, erguermos bem alto o pensamento, num voto irrevogvel pela grandeza e pela felicidade do Brasil. Tenho recebido do povo brasileiro, em momentos graves e decisivos, inequvocas provas de uma perfeita comunho de ideias e sentimentos. E por isso mesmo, mais do que antes, julgo-me no dever de transmitir-lhe a minha palavra de f, tanto mais oportuna e necessria se considerarmos as responsabilidades decorrentes do regime recminstitudo, em que o patriotismo se mede pelos sacrifcios e os direitos dos indivduos tm de subordinar-se aos deveres para com a nao. Era imperioso, pelo bem do maior nmero, mudar de processos e assentar diretrizes de trabalho condizentes com as nossas realidades e os reclamos do desenvolvimento do pas. A Constituio de 10 de novembro no um documento de simples ordenao jurdica do Estado, feito de encomenda segundo figurinos em moda. Adapta-se concretamente aos problemas atuais da vida brasileira, considerada nas suas fontes de formao, definindo, ao mesmo tempo, os rumos do seu progresso e engrandecimento. Os atos praticados nestes cinquenta dias de governo refletem e confirmam a vontade decisiva de agir dentro dos princpios adotados. Suspendemos o pagamento da dvida externa por imposio de circunstncias estranhas nossa vontade. No significa isso renegar compromissos. Carecemos apenas de tempo para solucionar dificuldades que no criamos e reajustar a nossa economia, transformando as riquezas potenciais em recursos efetivos que nos permitam satisfazer,

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sem sacrifcio, as exigncias dos prestamistas. Foi-se a poca em que a escriturao das nossas obrigaes se fazia no estrangeiro, confiada a bancos e intermedirios; no mais nos impressiona a falsa atitude filantrpica dos agentes da finana internacional, sempre prontos a oferecer solues fceis e vantajosas. A inverso de capitais imigrantes , sem dvida, fator pondervel do nosso progresso, mas no devemos esquecer que ela se opera diante das reais possibilidades remunerativas aqui encontradas, contrastando com a baixa dos juros nos pases de origem. Compreende-se, assim, o motivo por que, se no hostilizamos o capital estrangeiro, tambm no podemos conceder-lhe outros privilgios alm das garantias normais que oferecem os pases novos em plena fase de crescimento. Modificamos a onerosa poltica seguida em relao ao caf e, da mesma forma, o regime cambial que vigorava para as nossas trocas. O monoplio agora atribudo ao Banco do Brasil simples medida de controle que no chega a afetar os preos de base das nossas utilidades. Livre dos nus e taxas que o sobrecarregavam para fazer face s valorizaes artificiais, o caf poder reconquistar a sua antiga posio nos centros consumidores mundiais, concorrendo vantajosamente com os similares e assegurando aos produtores maiores possibilidades de lucro. Tudo isto constitua preliminar necessria ao reajustamento oramentrio, que acaba de ser feito, na Lei de Meios do exerccio de 1938. Ao lado dessas resolues de carter econmico e financeiro, figuram outras, de no menor significao, na esfera poltico-administrativa. Quero aludir aos atos de extino dos partidos polticos, de organizao da Justia nacional e regulamentao dos proventos no servio pblico civil. Pelo primeiro, teve-se em vista suprimir a interferncia dos interesses facciosos e de grupos na soluo dos problemas de governo. O Estado, segundo a ordem nova, a nao, e deve prescindir, por isso, dos intermedirios polticos para manter contato com o povo e consultar as suas aspiraes e necessidades. Pelo segundo, criou-se a Justia nacional, fazendo desaparecer as contradies e anomalias da organizao em que tnhamos tantas Justias quantas as unidades federativas existentes. A codificao do Direito nacional, j iniciada, vir completar essa medida de notvel alcance para o fortalecimento dos vnculos de coeso nacional. Assim como uma bandeira

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nica protege, soberanamente, todos os brasileiros, tambm a lei deve assegurar, de modo uniforme, os direitos do cidado em todo o territrio nacional. Cabe referir, por ltimo, a lei que probe as acumulaes dos cargos pblicos. Por mais de um sculo, essa providncia desafiou os legisladores de boa inteno. A soluo encontrada , sem dvida, rigorosa. Acarretar sacrifcios para alguns, mas representa um bem para a coletividade e demonstra, de forma insofismvel, o propsito moralizador de extinguir todas as situaes de privilgio. Permitindo distribuio mais equitativa quanto ao acesso s funes pblicas, implicitamente beneficia maior nmero e oferece oportunidade para assegurar remunerao equivalente aos servios prestados. O ano que se inicia ser de trabalho intenso e de realizaes fecundas. A ao do Estado no se limitar s tarefas da rotina administrativa. Ajustada ao ritmo do progresso nacional, procurar dar-lhe, direta e indiretamente, estmulos novos e meios adequados de expanso. A civilizao brasileira, merc dos fatores geogrficos, estendeu-se no sentido da longitude, ocupando o vasto litoral, onde se localizaram os centros principais de atividade, riqueza e vida. Mais do que uma simples imagem, uma realidade urgente e necessria galgar a montanha, transpor os planaltos e expandir-nos no sentido das latitudes. Retomando a trilha dos pioneiros que plantaram no corao do continente, em vigorosa e pica arremetida, os marcos das fronteiras territoriais, precisamos de novo suprimir obstculos, encurtar distncias, abrir caminhos e estender as fronteiras econmicas, consolidando definitivamente os alicerces da nao. O verdadeiro sentido de brasilidade a marcha para o Oeste. No sculo XVIII, de l jorrou a caudal de ouro, que transbordou na Europa e fez da Amrica o continente das cobias e tentativas aventurosas. E l teremos de ir buscar, dos vales frteis e vastos, o produto das culturas variadas e fartas; das entranhas da terra, o metal com que forjar os instrumentos da nossa defesa e do nosso progresso industrial. Para tanto, empenharemos todas as energias disponveis. No ser, certamente, obra de uma nica gerao, mas a que tem de ser feita, e ao seu incio queremos, por isso, consagrar o melhor dos nossos esforos. Persistiremos na disposio de suprimir as barreiras que separam zonas e isolam regies, de sorte que o corpo econmico nacional possa evoluir homogeneamente, e a expanso do mercado interno se faa

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sem entraves de nenhuma espcie. Reequipando portos, remodelando o material ferrovirio e construindo novas linhas, abrindo rodovias e aparelhando a frota mercante, conseguiremos articular, em funo desse objetivo, os meios de transporte e os escoadouros da produo. Em conexo com tais empreendimentos, visando precisamente facilitar e garantir a sua execuo, instalaremos a grande siderurgia, se necessrio por iniciativa do prprio Estado; ativaremos as pesquisas de petrleo e continuaremos a estimular a utilizao, em maior escala, do carvo mineral e do lcool combustvel. No regime da Constituio revogada, no era possvel tomar essas iniciativas nem assumir as responsabilidades de to pesados encargos. A Unio fora despojada de recursos e sobrecarregada de obrigaes, e o poder central, forado a atender injunes de natureza poltica, no dispunha de meios para agir com eficincia e presteza. Assegurada, entretanto, a percepo dos tributos como vai ser daqui em diante, e feita a sua distribuio para finalidades verdadeiramente produtivas, restar apenas cuidar da organizao do crdito e movimentao dos capitais. Instalar-se- o Banco Central, como aparelho de controle financeiro, e, nele apoiados, poderemos finalmente estabelecer o crdito agrcola e industrial. Mas os problemas do Brasil no se reduzem valorizao da terra, explorao intensiva das fontes econmicas. O homem brasileiro, dotado de inteligncia viva e plstica, perfeitamente aclimado, transformar-se- no agente dinmico do nosso progresso quando lhe sejam prodigalizados os benefcios da civilizao, sem os quais no poder adquirir o domnio total do meio fsico vasto e rico que lhe cumpre explorar e defender. At bem pouco, o nosso aparelhamento de ensino se limitava s necessidades mnimas do preparo individual. A instruo, privilgio de poucos, produzindo improvisadores brilhantes, alguns especialistas de renome mundial e exemplares de alta cultura, deixava a maior parte da populao iletrada e sem aptides para assimilar os conhecimentos e meios modernos de trabalho. Havia abundncia de doutores e falta de tcnicos qualificados; o homem competente no seu ofcio era raro; o artesanato decaiu diante da mquina sem que pudssemos dispor de trabalhadores industriais. O governo nacional resolveu empreender, a esse respeito, obra decisiva. Alm de modernizar os estabelecimentos existentes, ampliando-lhes a

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capacidade e eficincia, iniciou a construo de grandes escolas profissionais, que devero constituir uma vasta rede de ensino popular, com irradiao por todo o pas. Atender ainda s iniciativas dos governos locais, mediante auxlios materiais e orientao tcnica. A nova Constituio determina essa tarefa como primeiro dever do Estado, estabelecendo, tambm, a obrigatoriedade de colaborao por parte das entidades individuais e de fins econmicos. No esqueamos que esse dever se estende a todos os que conseguiram, pelo concurso do trabalho de muitas geraes, acumular grandes riquezas. Entre ns, so raros, infelizmente, os homens de fortuna que aplicam no incentivo da educao e da cultura do povo uma parcela, mnima que seja, dos seus fartos rendimentos. O sentimento de solidariedade humana uma das mais nobres e altas manifestaes do esprito cristo. Quando o Estado toma a iniciativa das obras de assistncia econmica e ampara o esforo do trabalhador, para atender a um imperativo da justia social, dando exemplo a ser observado por todos, sem necessidade de coao. J avanamos bastante em matria de legislao trabalhista, e estamos agora desenvolvendo um plano completo de assistncia sanitria a que no faltam as providncias complementares atinentes ao saneamento de zonas insalubres, s facilidades para a construo de lares confortveis e higinicos e ao barateamento das utilidades e gneros de consumo imediato. A multiplicidade de setores em que age o Estado no exclui, antes afirma, um postulado fundamental: o da segurana para o trabalho e as realizaes de interesse geral. A ordem e a tranquilidade pblicas sero mantidas sem vacilaes. O governo continua vigilante na represso do extremismo e vai segregar, em presdios e colnias agrcolas, todos os elementos perturbadores, reconhecidos pelas suas atividades sediciosas ou condenados por crimes polticos. No consentiremos que o esforo e a dedicao patritica dos bons brasileiros venham a sofrer inquietaes e sobressaltos originados pelas ambies personalistas ou desvarios ideolgicos de falsos profetas e demagogos vulgares. Todos os problemas em equao na vida brasileira tendem ao objetivo supremo de coordenar os valores humanos e os valores econmicos, a fim de tornar a nao cada vez mais forte e mais prspera. Cabe-nos uma misso na Amrica e no mundo. Donos de meio continente, tendo de mobilizar riquezas e criar uma civilizao prpria, j no podemos

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permanecer em atitude passiva, deixando indefeso o patrimnio histrico que nos foi legado. As foras armadas, para cujo aparelhamento e preparo estamos trabalhando com afinco, representam o ncleo aglutinador dos milhes de brasileiros dispostos a tudo sacrificar pela integridade ptria. O ambiente de perturbaes que atravessa o mundo justifica e impe que nos preparemos para fazer face s eventualidades. Fomos e continuamos sendo uma nao pacfica, que, em obedincia ao ascendente cristo das suas origens, prefere s solues de fora o entendimento amistoso e os proveitos da cooperao construtiva. Brasileiros, na hora das expanses e dos bons augrios, trago-vos a minha saudao amiga. Como vs, creio nos altos destinos da ptria e, como vs, trabalho para realiz-los. No Estado Novo, no h lugar para os cticos e os hesitantes, descrentes de si e dos outros. So esses os que, por vezes, interrompem o repouso da vossa jornada, honestamente ganha, com o alarme dos seus temores e a atoarda do negativismo malsinador. De corao confiante e nimo alevantado, consagrai-vos ao labor quotidiano e aos cuidados do lar, onde haveis guardado as esperanas de felicidade e encontrais o conchego confortador dos entes queridos. A todos os que vivem sob a proteo luminosa do Cruzeiro do Sul, dou, neste alvorecer do ano novo, os melhores votos de ventura e prosperidade. E de todos vs brasileiros peo e espero, neste instante, a solene promessa de bem servir a ptria e de tudo fazer pelo seu engrandecimento. rio de Janeiro, 1o de maio de 1938
Discurso dirigido aos trabalhadores ressaltando a importncia da ordem, da harmonia entre capital e trabalho, e das leis sociais.

Operrios do Brasil, no momento em que se festeja o Dia do Trabalho, no desejei que esta comemorao se limitasse a palavras, mas que fosse traduzida em fatos e atos que constitussem marcos imperecveis, assinalando pontos luminosos na marcha e na evoluo das leis sociais do Brasil. Nenhum governo, nos dias presentes, pode desempenhar a sua funo sem satisfazer as justas aspiraes das massas trabalhadoras.

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Podeis interrogar, talvez: quais so as aspiraes das massas obreiras, quais os seus interesses? E eu vos responderei: a ordem e o trabalho! Em primeiro lugar, a ordem, porque na desordem nada se constri; porque, num pas como o nosso, onde h tanto trabalho a realizar, onde h tantas iniciativas a adotar, onde h tantas possibilidades a desenvolver, s a ordem assegura a confiana e a estabilidade. O trabalho s se pode desenvolver em ambiente de ordem. Por isso, a Lei do Salrio Mnimo, que vem trazer garantias ao trabalhador, era necessidade que h muito se impunha. Como sabeis, em nosso pas o trabalhador, principalmente o trabalhador rural, vive abandonado, percebendo uma remunerao inferior s suas necessidades. No momento em que se providencia para que todos os trabalhadores brasileiros tenham casa barata, isentados dos impostos de transmisso, torna-se necessrio, ao mesmo tempo, que, pelo trabalho, se lhes garanta a casa, a subsistncia, o vesturio, a educao dos filhos. O trabalho o maior fator da elevao da dignidade humana! Ningum pode viver sem trabalhar; e o operrio no pode viver ganhando apenas o indispensvel para no morrer de fome! O trabalho justamente remunerado eleva-o na dignidade social. Alm dessas condies, foroso observar que, num pas como o nosso, onde em alguns casos h excesso de produo, desde que o operrio seja melhor remunerado, poder, elevando o seu padro de vida, aumentar o consumo, adquirir mais dos produtores e, portanto, melhorar as condies do mercado interno. Aps a srie de leis sociais com que tem sido amparado e beneficiado o trabalhador brasileiro, a partir da organizao sindical, da Lei dos Dois Teros, que ter de ser cumprida e que est sendo cumprida, das frias remuneradas, das caixas de aposentadoria e penses, que asseguraram a tranquilidade do trabalhador na invalidez e a dos seus filhos na orfandade, a Lei do Salrio Mnimo vir assinalar, sem dvida, um marco de grande relevncia na evoluo da legislao social brasileira. No se pode afirmar que seja o seu termo, porque outras se seguiro. Um operrio Confiamos em V.Exa. O SR. PRESIDENTE GETLIO VARGAS O orador operrio, que foi o intrprete dos sentimentos de seus companheiros, declarou, h pouco, que a legislao social do Brasil veio estabelecer a harmonia e a tranquilidade entre empregados e empregadores. esta uma afirmativa

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feliz, que ecoou bem no meu corao. No basta, porm, a tranquilidade e a harmonia entre empregados e empregadores. preciso a colaborao de uns e outros no esforo espontneo e no trabalho comum em bem dessa harmonia, da cooperao e do congraamento de todas as classes sociais. O movimento de 10 de novembro pode ser considerado, sob certos aspectos, como um reajustamento dos quadros da vida brasileira. Esse reajustamento ter de se realizar, e j se vem realizando, exatamente pela cooperao de todas as classes. O governo no deseja, em nenhuma hiptese, o dissdio das classes nem a predominncia de umas sobre outras. Da fixao dos preceitos do cooperativismo na Constituio de 10 de novembro dever decorrer, naturalmente, o estmulo vivificador do esprito de colaborao entre todas as categorias de trabalho e de produo. Essa colaborao ser efetivada na subordinao ao sentido superior da organizao social. Um pas no apenas um conglomerado de indivduos dentro de um trecho de territrio mas, principalmente, a unidade da raa, a unidade da lngua, a unidade do pensamento nacional. preciso, portanto, para a realizao desse ideal supremo, que todos marchem unidos, em ascenso prodigiosa, heroica e vibrante, no sentido da colaborao comum e do esforo homogneo pela prosperidade e pela grandeza do Brasil! rio de Janeiro, 13 de maio de 1938
Discurso pronunciado no Palcio do Catete em agradecimento a manifestao popular de repdio ao levante integralista de 11 de maio.

A demonstrao de solidariedade que me trazeis, to significativa nesta hora quanto confortadora pela sua espontaneidade, exprime bem os mais altos sentimentos da conscincia brasileira. E esta demonstrao vem, precisamente, no dia comemorativo [dos cinquenta anos] da libertao dos escravos, quando fazemos a evocao comovida de todos os grandes vultos da campanha abolicionista; vem no momento em que acabamos de reprimir um assalto covarde visando subverter o regime e implantar no Brasil novo cativeiro, isto , o pior dos cativeiros, porque seria a conjura permanente dos interesses de indivduos e de grupos empenhados em trair os supremos interesses da ptria.

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A cupidez de alguns politiqueiros expulsos do poder, habituados a viver dos seus proventos sem trabalhar, e a ambio de um grupo de fanticos desvairados pela obsesso de impor ao pas uma ideologia extica, conluiaram-se na trama de uma ignbil empreitada, lanando mo de todos os recursos sem olhar a sua origem nem ter em vista que comprometiam, com o auxlio recebido de fora, a prpria soberania do Brasil. Assim como ontem, na defesa da integridade e da honra nacional, repelimos os extremistas da esquerda, enfrentamos, hoje, sem vacilaes, os extremistas da direita. Ambos se equivalem nos seus meios e objetivos, e encontram igual repdio na opinio pblica. Na madrugada de 11 de maio, os inimigos da ptria erigiram a violncia e o dio faccioso em norma de ao. Os indivduos que assaltaram casas residenciais para trucidar os seus moradores eram, na generalidade, meros sicrios sem qualificao social, sem profisso conhecida. Os chefes e seus prepostos imediatos fugiram acovardados; os mandantes e instigadores negam as responsabilidades e lavam, na bacia de Pilatos, as mos tintas do sangue que fizeram derramar. Surpreso e indignado diante de tamanha audcia, o povo mede, com preciso, o alcance do crime e os propsitos dos chacinadores, reclamando rigorosa justia e a punio dos culpados onde quer que se ocultem: nos cargos pblicos, que traram; no seio da sociedade, que macularam desonrando as tradies de lealdade e o sentimento cristo do povo brasileiro. Existia, at pouco, um credo poltico que disfarava os seus apetites de sinistro predomnio com as invocaes mais caras e arraigadas em nossas conscincias: Deus, Ptria e Famlia. Mas a impostura foi desmascarada. Em nome de Deus, que ordena o amor e o perdo aos prprios inimigos, ningum pode assaltar e trucidar; a ptria exige a unio de todos os brasileiros, empenhados em trabalhar pelo seu engrandecimento; e a famlia incompatvel com a violao de lares adormecidos, maculados pela violncia e a brutalidade de assassnios. A repulsa aos simuladores e aos nefandos processos foi, felizmente, imediata e edificante. As foras armadas tiveram exemplar conduta, mantendo ao coesa e disciplinada, e todas as classes exprimiram, inequivocamente, a sua solidariedade ao governo nacional. A vossa manifestao mais uma prova da unanimidade dos sentimentos do povo

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brasileiro. Os inimigos da nossa segurana e do nosso progresso ho de ter o merecido castigo. Brasileiros, nas horas tranquilas, como em meio dos perigos, haveis de encontrar-me em comunho convosco, honrando as vossas tradies mais puras, defendendo os vossos lares e dignificando a misso que me confiastes. Nem os atentados miserveis, nem o terrorismo inconsciente entibiaro os nossos nimos. Continuemos a trabalhar confiantes no futuro, prontos a castigar exemplarmente os culpados pelo crime de lesa-ptria. o nosso dever. Havemos de cumpri-lo serenamente, sem medir sacrifcios, para maior bem e maior glria do Brasil. Brasileiros, eu esperava uma demonstrao das classes trabalhadoras e recebi uma demonstrao de todo o povo brasileiro! preciso que este momento no passe como um episdio vulgar na nossa vida; preciso que ele constitua o ponto de partida de uma ordem nova. Eu constituo o povo brasileiro em auxiliar permanente do Estado; eu o constituo em legio para a defesa permanente dos interesses da ptria! resende, 29 de junho de 1938
Discurso pronunciado por ocasio do lanamento da pedra fundamental da Escola Militar de Resende que seria inaugurada em 1944 e daria lugar, em 1951, Academia Militar das Agulhas Negras (Aman) , atribuindo s foras armadas a instituio do Estado Novo.

Senhores, a natureza da saudao que me foi feita impe-me o dever de vos dirigir tambm a palavra, nesta solenidade to grata expanso dos vossos sentimentos patriticos. A Escola Militar, cuja pedra fundamental acaba de ser lanada, constitui uma aspirao geral do Exrcito, desde os seus mais humildes representantes at aos mais graduados. uma aspirao justa e generosa dos seus cadetes, dos seus professores, dos seus comandantes, entre os quais cumpre salientar o nome do general Jos Pessoa, at aquele que, no momento, representa duplamente o Exrcito junto ao governo nacional, pela sua funo de ministro e pelas suas virtudes militares o general Eurico Gaspar Dutra. O Instituto de Educao e de Preparao Militar, a ser construdo, uma realizao do Estado Novo. O plano da sua execuo sofreu vrias

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vicissitudes e teve que vencer extrema dificuldade. Dentro da grandiosidade do panorama em que foi localizado e da perfeio do seu aparelhamento modelar, estou certo de que cada cadete, ao penetrar nos seus umbrais, sentir-se- elevado, pela prpria imponncia e pela prpria suntuosidade do edifcio monumental onde vai efetuar os seus estudos. Quando vos digo que a Escola Militar uma das mais altas e das mais expressivas realizaes do Estado Novo, mister recordar-vos de que o regime institudo a 10 de novembro, contando apenas pouco mais de meio ano de existncia, j apresenta um patrimnio e um acervo de grandes realizaes. O Estado Novo remodelou os quadros da vida brasileira e, com referncia ao Exrcito, promulgou todas as leis orgnicas, todas as leis que regulam a sua vida e as disposies suplementares que as completam. Em todo o pas, quartis esto sendo modernizados e outros construdos. Por toda parte, a maior soma de esforos para atender s necessidades das classes armadas. As indstrias blicas foram incrementadas. Em breve, poderemos produzir quase tudo de que o Exrcito necessita para o seu aparelhamento e para a renovao da sua estrutura material. O que a indstria brasileira ainda no produz j foi encomendado no estrangeiro. Dentro em pouco, estar o Exrcito em condies de atender a todas as eventualidades da defesa do pas. Prosseguindo na execuo do mesmo plano de defesa nacional, a nossa Marinha de Guerra est sendo aparelhada e modernizada, com o cumprimento dos contratos de fornecimento feitos no estrangeiro. E, ao mesmo tempo, nas efuses de um entusiasmo digno de louvores, os nossos estaleiros e os nossos arsenais se aprestam na construo e no lanamento ao mar de outras unidades navais, que integraro a Marinha no valor das suas belas tradies e na eficincia das exigncias modernas. Na ordem civil, o governo no descura do esforo permanente e da atividade fecunda em prol da restaurao das finanas pblicas, do estmulo das foras econmicas e dos estudos preparatrios para o lanamento das nossas indstrias de base. Alm do programa e da poltica de obras pblicas em execuo, novas perspectivas se abrem, em dias prximos, para maior soma de iniciativas, servios e realizaes. Eu vos formulo as interrogaes que por tanto tempo foram objeto das preocupaes patriticas dos bons brasileiros: Que existia antes?

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Para onde caminhava o Brasil? Por que e quem reagiu contra um estado de cousas revelador de males talvez insanveis para a defesa e preservao da prpria unidade nacional? Infelizmente, o Brasil marchava para a desagregao, a passos acelerados. Os vinte estados em que se retalhava o seu territrio foram transformados em vinte feudos onde se opunham os interesses regionais aos interesses supremos do pas. Oramentos, em que 80% da receita se gastavam no servio de pessoal e apenas os 20% restantes se aplicavam em servios pblicos e empreendimentos materiais, eram dispersos e consumidos em torno dos mesmos interesses regionalistas que as condies e as exigncias da poltica tornavam prementes para o governo federal, reduzido ao controle e paralisado, na sua liberdade de ao, pela influncia nefasta de foras locais e dissociativas. As rendas da Unio ficavam merc da prodigalidade legislativa, que as desfalcava em favor de interesses facciosos e particularistas. E, coroando o quadro de confuso e de dissipao, o caudilhismo reclamava o direito de resolver as questes nacionais pela fora das ameaas e pelas imposies das influncias perturbadoras e das ambies de mando do caciquismo local. E, para mais agravar as dificuldades internas, elementos estrangeiros, formando como um quisto no territrio nacional e mantendo contato, por intermdio de emissrios qualificados, com os que se interessavam e pretendiam influir nos rumos da nossa prpria vida nacional, aguardavam apenas que se processasse a decomposio do gigante, para reparti-lo entre as suas ambies insaciveis, aulando, tambm, de um lado e de outro, os extremismos verde e vermelho, entre os quais se debatia a nossa desconjuntada organizao poltica. As foras armadas, que eram e continuam a ser a nica fora nacional organizada, sentiram, nas suas reservas de civismo e nas suas resistncias patriticas, que, para salvar a ptria, era preciso o apelo ao recurso extremo da reao contra um estado de cousas que nos ia conduzindo, vertiginosamente, perda da nossa existncia nacional, da nossa independncia e da nossa soberania. O Estado Novo foi institudo por vs, e, para a sua sustentao, est empenhada a vossa responsabilidade. O governo, institudo por um movimento que encontrou a maior ressonncia na opinio pblica do pas e na adeso das suas classes populares, sente-se cada vez mais apoiado nas foras armadas, reivindicando, como o seu mais alto objetivo, o de

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aparelh-las para que possam exercer a sua grande misso cvica e moral. Ainda agora, as dificuldades surgidas pela influncia de fatores sub-reptcios originados de fora do pas, dificuldades que no nos enchem mais de temores, demonstram evidncia at onde o regime vigente desorganizou e desarticulou os seus planos de ambio e de conquista. No podemos recuar e no devemos recear. A nossa divisa de luta ser avanar sempre, tendo como finalidade subordinar todos os interesses lei suprema do interesse geral, imposta pelo poder pblico e assegurada pelo Estado. Estamos atravessando uma fase dura, de renncia e de privaes. mister venc-la com nimo patritico. Na hora em que lanamos a pedra fundamental da Escola Militar, sob a recordao do dia em que morreu Floriano, mantenedor da ordem no Brasil e consolidador do regime implantado em 1889, eu vos afirmo, evocando a sua memria sagrada, que, mantidas e preservadas a ordem e a tranquilidade pblicas, entraremos, em breve, num largo perodo de prosperidade. Agradeo a saudao que me foi dirigida e exijo de todos vs o que impus a mim mesmo e que , para os militares, um postulado do seu dever: o compromisso do devotamento de cada dia, de cada hora e de cada minuto, sem temer as consequncias e sem vacilar diante dos resultados o compromisso do devotamento contnuo e permanente pela prosperidade e pela grandeza do Brasil. ribeiro Preto, 22 de julho de 1938
Discurso expondo as aes do governo em prol do caf desde 1930.

justificado e sincero o meu regozijo, vendo-me entre vs e sentindo, no acolhimento caloroso que me fazeis, a vibrao dos sentimentos e das energias dos homens que abriram audaciosamente, neste recanto privilegiado da terra paulista, novos rumos expanso da economia nacional. Pelos laos de emoo patritica e pela solidariedade do esforo, somos obreiros do mesmo ideal, empenhados em realizar a tarefa magna do engrandecimento da ptria. Podemos e devemos, pois, falar-nos de maneira aberta e franca, sem ocultar pensamentos e intenes. Juntos, temos batalhado pela soluo de problemas comuns; e, na qualidade

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de chefe do governo, sempre me encontrastes disposto e pronto para atender aos reclamos das vossas atividades produtoras e iniciativas de labor fecundo. Ao recapitular os oito anos da minha gesto administrativa, sintome tranquilo e seguro na convico de havermos feito tudo quanto era possvel, e o melhor possvel, para readquirir o que nos tirou a crise de 1929, especialmente no setor da produo agrcola. Como elemento bsico da nossa economia, foi o caf rudemente atingido. A situao difcil que tivemos de enfrentar refletiu-se, de forma direta, na vida e no trabalho de So Paulo. Estvamos em face de uma conjuntura inteiramente nova na histria econmica do pas e precisvamos agir de imediato, sob pena de maiores danos e perturbaes. oportuno observar que as mudanas de eixo econmico, anteriormente registradas, operaram-se em menor escala e vagarosamente. Do acar colonial ao ouro decorreram sculos. O primado da borracha durou pouco tempo, extinguindo-se quando j se havia iniciado o ciclo da grande produo cafeeira. Sem abalos profundos, pde o organismo nacional reagir e reconstituir-se. O colapso de 1929 processou-se em quadros mais vastos e complexos. Era lgico e inevitvel. So Paulo, no segundo decnio deste sculo, transformara-se em ncleo preponderante do progresso do pas; a sua evoluo, do patriarcalismo econmico para o regime complexo da produo de concorrncia, decorrera rapidamente, adquirindo equilbrio surpreendente e promissor. Quando chegvamos ao ponto mais alto dessa ascenso, desencadeou-se a catstrofe, com o seu cortejo de sintomas alarmantes. Ao governo sado da Revoluo de 1930 coube arcar com as responsabilidades da recuperao econmica. O estudo sereno das realizaes e esforos da administrao nesse perodo indica seguramente que a maior tarefa tem consistido no encaminhamento e soluo do problema cafeeiro. A mera exposio de fatos e cifras bastar para revelar aos espritos mais simples o alcance e valor das resolues tomadas. A poltica agrria do governo federal constitui, em essncia, a prpria poltica econmica nacional. A sua explicao est no fato de ter conseguido garantir a estabilidade social de So Paulo, fundamentalmente ameaada pelos fracassados planos de valorizao. Aos defensores de artifcios econmicos pode parecer que foi claudicante e incerta a conduta seguida. Mas, a

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quem observe com serenidade, aparecer legtima, til e adaptada aos objetivos de que nunca se desviou, mesmo quando teve de resistir aos interesses particularistas empenhados no seu desvirtuamento. O que ningum ignora que a situao de So Paulo, no advento da Revoluo, era insustentvel para o estado e escura para todo o Brasil. O produto fundamental da nossa economia, merc de valorizaes sucessivas, carregava o pesado nus de todos os malefcios que nos afligiam. Superproduo e subconsumo, aviltamento dos salrios e vida encarecida, dificuldades da poltica monetria e instabilidade nos negcios constituam o quadro sintomtico do mal que minava o arcabouo econmico e financeiro do pas. Em face de situao assim calamitosa, no era possvel abandonar de vez os rumos antigos, entregar a lavoura prpria sorte e lanar o pas inteiro no caos econmico. Isso equivaleria a arruinar definitivamente a riqueza de So Paulo e fomentar a anarquia no pas. Urgia, portanto, enfrentar a realidade traando rigorosamente o plano que at agora foi executado: restabelecer o equilbrio estatstico do caf, em primeiro lugar, para voltar, depois, liberdade dos negcios. Fcil verificar como esse programa, to simples de enunciado, apresentava-se complexo na execuo. Libertar o mercado dos estoques acumulados e regular as entradas do produto foram as medidas iniciais, seguidas da criao de um imposto em espcie e dos entendimentos com os demais produtores para a defesa do caf. Outras medidas protetoras foram postas em prtica, segundo as exigncias do momento. Para o efeito da compra, instituram-se as taxas de 10 e 15 shillings e criou-se o Conselho, transformado, a seguir, em Departamento Nacional do Caf instrumento de uma das maiores experincias de economia dirigida que se tem feito no mundo. Nas ltimas safras, resolveu-se a retirada das quotas de equilbrio, sempre com o objetivo de restabelecer a confiana nos mercados e estabilizar os preos. Fase houve em que tentamos, pelos convnios internacionais, obter a unidade de vistas dos pases produtores em torno dos preos e da reduo da produo. Falhadas estas tentativas, tivemos de recorrer concorrncia nos mercados. Como era de esperar, a nova poltica havia de ter forte repercusso em nossa balana de contas. Obrigou-nos, de incio, a suspender os pagamentos da dvida externa, alm dos outros sacrifcios que vinham sendo feitos.

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O governo no descurou, entretanto, nem um momento, do auxlio lavoura, libertando-a de boa parte dos seus compromissos. O reajustamento econmico j custou ao errio nacional mais de $830.000.000, dos quais cerca de 450.000 destinados a So Paulo. Enquanto isso, melhorava-se tecnicamente a produo, aumentando o coeficiente dos cafs chamados finos, adaptando a esses tipos a quota de equilbrio e reduzindo o prazo de liberao da mercadoria despachada. A partir de dezembro do ano ltimo, as cifras de exportao cresceram de modo animador. Enquanto no primeiro semestre de 1937 exportamos 5.900.000 sacas, no segundo ultrapassamos os 8 e 1/2 milhes. Conservando esse ritmo, deveremos exportar 17 a 18 milhes da safra em curso, o que constituir compensao inegvel da queda de preos. O erro fundamental das valorizaes consistia na manuteno e elevao sistemtica das cotaes, quando os mercados externos no as suportavam e ramos obrigados, para sustent-las, a reter 3.000.000 de sacas, tendo, ainda, de dar escoamento a uma safra formidvel, a de 1927/1928, computada em 27.000.000. Foi a essa altura que, num arranco espasmdico, ao invs de se acautelarem os interesses da produo cafeeira, manteve-se a valorizao, com um apelo desesperado ao crdito. O mais oneroso emprstimo de que se tem notcia foi realizado quando o futuro era alarmante, s portas da enorme safra de 20.000.000 de sacas, em 1929/1930, e em face de uma reteno de mais de 11 e 1/2 milhes. Apesar das dificuldades sem conta, conseguimos desafogar os produtores e o comrcio, restituindo a confiana ao mercado e encaminhando-o plena liberdade de ao. Isso tudo no constitui louvor nem milagre: decorre de uma contingncia a que tnhamos de fazer face com nimo decidido. Atravs de experincias coroadas de xito, vamos, felizmente, pondo em prova o acerto das nossas resolues. Esta a situao atual, premissa de uma reconstituio completa da atividade econmica de So Paulo, padro de trabalho e de empreendimentos fecundos. Senhores, o nimo forte e a persistncia no vos faltaram. Ao governo sempre sobrou o desejo de auxiliar a lavoura, amparando-lhe os interesses legtimos.

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Dias mais prsperos, negcios mais slidos, crdito mais amplo e perspectivas de progresso seguro o que temos a esperar, vencida a borrasca, que, por longos anos, desafiou os nossos esforos. Confiemos e trabalhemos. O futuro h de nos dar razo, justificando o desassombro com que enfrentamos as dificuldades. rio de Janeiro, 7 de setembro de 1938
Discurso pronunciado no salo de honra do Palcio Guanabara e transmitido pelo rdio. Vargas encerra as comemoraes da Semana da Ptria e da Raa, enfatizando a necessidade de fortalecimento da raa, atravs do levantamento do nvel cultural e eugnico da mocidade.

Brasileiros, encerramos as comemoraes da Ptria e da Raa, celebrando com exaltado fervor cvico a data mxima da nossa existncia poltica. Todos sentem o profundo significado desta hora histrica. Ptria no apenas a extenso territorial dotada de grandes recursos naturais e admirada pela imponncia dos seus panoramas; , acima de tudo, a comunidade de laos afetivos e interesses econmicos e s existe, em verdade, quando se impe inteligncia e ao corao do povo como a mais alta representao das suas virtudes e energias criadoras. H um ano, falando nao neste dia glorioso, tinha por certo no voltar a faz-lo como chefe do governo. Os acontecimentos ditaram o contrrio. Permaneo no mesmo posto de trabalho, com o firme propsito de no desmerecer na confiana dos brasileiros. Avaliareis facilmente quanto cheia de provaes na atualidade a vida de um chefe de Estado consciente das suas responsabilidades. Alm dos riscos e sacrifcios pessoais, sobejam as aleivosias dos impenitentes malsinadores e as incompreenses dos que apenas enxergam aparncias de gozo e comodismo na rdua e silenciosa luta mantida em prol do bem pblico. A tarefa de governar faz-se cada dia mais complexa e difcil. Os clssicos postulados de manuteno e garantia dos pactos sociais sofreram profundas modificaes. J no basta assegurar a ordem e a continuidade administrativa. preciso controlar as foras econmicas, corrigir as desigualdades de classe e obstar, por uma vigilncia

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constante, a contaminao do organismo poltico pelas infiltraes ideolgicas que apregoam o dio e fomentam a desordem. Conduzir uma nao em momento de tamanhas apreenses s o pode e deve fazer quem seja capaz de tudo sacrificar pela felicidade comum. No tendo sido outro o meu empenho, conforta-me verificar que a transformao operada na vida nacional, alm de inadivel e proveitosa, foi obtida sem abalos e dissenses fratricidas. Samos de uma situao falsa e catica, com o pas dividido em feudos e o interesse pblico na dependncia dos conchavos das clientelas eleitorais; conjuramos a ameaa que pesava sobre a nossa soberania, impedindo a formao de quistos raciais com pretenses autonmicas; fortalecemos a unidade nacional, extinguindo particularismos e hegemonias regionalistas; atacamos de frente os problemas fundamentais da nossa economia e do aparelhamento defensivo do pas; passamos, enfim, de um regime de fico e desperdcio para outro de realidade e trabalho, em que a nao se apresenta estruturada como um todo orgnico, dentro dos objetivos supremos do seu engrandecimento. Marchando, agora, para novos rumos, cumpre-nos enfrentar as dificuldades e construir corajosamente o futuro. O culto dos heris e das glrias passadas no pode traduzir-se numa atitude de pura contemplao, de passividade estril. H de revestir, antes, a grandiosidade de um compromisso pblico, projetando diante de ns as figuras mximas da histria ptria, a exigirem, pela memria dos seus feitos, que saibamos perpetuar-lhes o exemplo e manter o ritmo da prosperidade nacional. O momento prprio para ressaltar a preponderncia do fator humano no progresso de qualquer nao. A capacidade de agir, o amor ao trabalho dignificante, o sentimento cvico e a dedicao causa pblica resultam da cuidadosa e persistente educao do povo. As possibilidades materiais, valiosssimas em si, s valem efetivamente nas mos de homens inteligentes e empreendedores de esprito esclarecido e corpo robusto, capazes de transform-las em elementos de expanso individual e coletiva. inadivel dar pronta soluo ao problema do fortalecimento da raa, assegurando o preparo cultural e eugnico das novas geraes. Na formao da mocidade est o fundamento de uma poltica construtiva e dinmica. A sua prtica vir remover numerosos obstculos

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que entorpecem o progresso nacional. A fuga dos campos, o desamor pela gleba, a caa ao emprego pblico, as falhas de organizao, as influncias rotineiras e os vcios da falsa civilizao constituem efeitos, na maior parte, da educao insuficiente e defeituosa nos seus processos e objetivos. Remover tantos males imperativo iniludvel, e s o conseguiremos dispondo de uma mocidade sadia e habilitada profissionalmente. Sempre fomos, e continuamos a ser, um povo acolhedor e hospitaleiro, tolerante por ndole, habituado a praticar a solidariedade crist e a devotar-se s grandes causas. Nas circunstncias atuais, torna-se urgente mobilizar essas nobres qualidades do carter brasileiro, utilizando-as em benefcio da cultura e do vigor fsico da raa. Aqueles que amam a sua terra e a sua gente, homens de viso e de sentimentos, que trabalham e acumulam fortuna, esto convocados a colaborar com o poder pblico na obra de preparao das novas geraes, desde o bero juventude, pelo amparo maternidade e infncia, os dois polos mais poderosos da afetividade humana. O governo nacional se props, nesse sentido, uma campanha que reclama o concurso de todos. As comemoraes da Ptria e da Raa devero ser, daqui por diante, uma demonstrao inequvoca do nosso esforo pelo levantamento do nvel cultural e eugnico da mocidade, fonte de revigoramento das energias nacionais e penhor seguro do progresso da ptria. Brasileiros, desejo e espero que, em data to memorvel, estas palavras cheias de emoo patritica cheguem aos vossos ouvidos como um incitamento de f e de confiana nos dias de amanh. Ao lado das outras naes americanas, vivemos e trabalhamos sem prevenes, dispostos, como sempre, a atuar sincera e decididamente com o objetivo de preservar a paz, estreitando cada vez mais os vnculos da solidariedade continental. Elevemos o esprito, aproximemos os coraes e juntemos os nossos votos, irmanados no pensamento superior de tudo empreender. Pelo Brasil unido. Pelo Brasil forte. Pelo Brasil grande.

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rio de Janeiro, 10 de novembro de 1938


Discurso dirigido aos trabalhadores na inaugurao do edifciosede do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, na Avenida Antnio Carlos, Rio de Janeiro. Vargas afirma que sua popularidade fruto do exerccio de suas funes de governante e da ateno que sempre deu s classes trabalhadoras.

Ao inaugurar o amplo e majestoso edifcio do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, tenho a impresso de ver tomar forma definitiva, com a solidez arquitetnica das construes destinadas a desafiar o tempo, a obra de integrao social iniciada com a Revoluo de 1930. Estou, a bem dizer, em vossa casa, e, diante de vs, envolvido pelo entusiasmo das vossas aclamaes, sinto-me vontade, como se me rodeassem todos os homens que trabalham digna e honestamente, na vasta extenso do territrio ptrio, sem distino de classes e profisses, acima de estreis particularismos. Jamais fugi vossa convivncia, e, nas horas incertas ou perigosas, foi no contato direto convosco, nas ruas e nos lugares pblicos, que encontrei estmulo para enfrentar as dificuldades e manter a linha de conduta que me tracei como supremo responsvel pelos destinos da nao. No o fiz para conquistar fcil popularidade e angariar sufrgios eleitorais; foi no poder e no exerccio das funes de governante que me tornei amigo vosso, para melhor compreender as necessidades e melhor realizar as aspiraes dos trabalhadores. Sempre senti e expressei com clareza a minha opinio a vosso respeito intelectuais, artistas, operrios fabris, comercirios, bancrios, lavradores , considerando-vos como valores humanos respeitveis e no simples mquinas de produo; foi sempre elevado o meu juzo sobre as vossas reservas de energia patritica, inteireza moral e devotamento ao bem pblico, dentro da ordem, para maior bem da famlia brasileira e tranquilidade do trabalho, criador de fartura e propulsor de aperfeioamento cultural. Empresto, por isso, s vossas manifestaes de apreo e solidariedade a significao de um incentivo espontneo para prosseguir nos rumos traados, sem hesitaes nem receios. Estamos irmanados no

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mesmo ideal de fortalecimento da ptria e de aumento do seu poderio econmico. Reconhecendo os princpios de justia social e pondo em prtica o primado dos direitos da coletividade sobre as prerrogativas dos indivduos, nunca vos faltou o meu governo, nos momentos decisivos, com as medidas capazes de trazer segurana ao vosso labor e aos vossos lares modestos e honrados. Assim tambm desvaneo-me de proclam-lo , em todas as circunstncias em que brasileiros transviados por ideologias exticas ou a soldo de interesses antinacionais pretenderam subverter a ordem e ameaar a paz das nossas famlias, estivestes, intransigentemente, ao lado do poder constitudo, dispostos a torn-lo mais forte e respeitado. Em 1935 como em 1938, em meio s apreenses daquelas horas conturbadas, quando a investida inimiga no se detinha nem mesmo diante de assassnios frios e premeditados assaltos, a vossa incondicional solidariedade se fez sentir de norte a sul do pas, reafirmando a confiana no governo e a reprovao aos contumazes agentes da desordem. Ainda tenho na memria, viva e ntida, a confortadora impresso do vosso entusiasmo em 13 de maio deste ano e, mais recentemente, o empolgante espetculo das demonstraes de Minas e So Paulo, que no deixaram dvidas sobre a decidida e franca adeso do povo brasileiro ao Regime de 10 de Novembro. Os extremismos da direita e da esquerda, que, sob formas vrias, pretendiam afinal a mesma coisa a nossa escravizao , foram repelidos e j no constituem perigo imediato para as instituies. A mesquinha poltica dos grupos e interesses particularistas foi banida da nossa coletividade. Pensamos todos, todos os bons brasileiros, em servir devotadamente ptria, dando-lhe pujana econmica e dotando-a de meios eficientes para defender-se em qualquer emergncia. As nossas corporaes armadas aprestam-se para assegurar a ordem e garantir a paz; o Exrcito e a Marinha recebem o necessrio aparelhamento; e, enquanto o primeiro prepara cuidadosamente os seus quadros, a segunda tem a sua frota aumentada de vinte e seis unidades, por iniciativa do atual governo. Isto vem sendo feito sem que as vossas aspiraes sejam sacrificadas ou esquecidas. O programa de amparo s classes trabalhadoras, gradativamente executado, proporciona-lhes concrdia e bem-estar dentro dos postulados da justia. Alm das vantagens j consolidadas e das garantias oferecidas pelo seguro social, institumos o salrio mnimo,

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visando assegurar ao trabalhador dos campos e das cidades, com a justa retribuio do seu esforo, a satisfao das necessidades humanas e o desenvolvimento moral e cultural. Trabalhadores do Brasil, os insatisfeitos de todos os tempos, os espritos inquietos, aqueles que foram contaminados pelas doutrinas deformadoras, sem razes na vida brasileira, os remanescentes da poltica retrgrada das pantomimas eleitorais, ainda podero vociferar, criticar, intrigar e fazer conspiratas; os maus profissionais, os inadaptados ao progresso das atividades que escolheram, podem clamar no deserto; os maus brasileiros, que infelizmente os h, podero semear boatos e enfileirar-se entre os derrotistas e sabotadores. O governo nacional, cujo primeiro aniversrio hoje comemoramos, mantm-se resoluto no cumprimento da sua misso renovadora e patritica. Para lev-la adiante, apoia-se na lealdade e devotamento das foras armadas; dispe da cooperao dos ncleos criadores de riqueza; conta, enfim, convosco, homens de trabalho, porque tem a certeza de que todos vs desejais ardentemente o maior engrandecimento da ptria brasileira. rio de Janeiro, 8 de maio de 1939
Discurso pronunciado na sesso de reinstalao do Conselho Federal de Comrcio Exterior. Vargas afirma que o pas no pode continuar apenas como exportador de matrias-primas, pois que essa uma condio dos pases semicoloniais.

Srs. Conselheiros, o discurso do cnsul Joo Carlos Muniz, vosso diretor executivo, resumiu as bases do programa do governo. A experincia de cinco anos do Conselho de Comrcio Exterior, que tanto o tempo de seu funcionamento, pde mostrar-nos o que se tornava necessrio reforma levada a efeito por haver revelado as razes das suas falhas e as causas de seus xitos. Estas observaes serviram de base reorganizao dos servios com a melhor distribuio dos encargos da secretaria do conselho, de modo a permitir a fixao de bases seguras para os estudos a que tendes de proceder. De tudo resultar melhor e maior articulao e concentrao dos servios, celeridade na marcha do expediente e aconselhvel reduo do mbito de estudo desse conselho, que se no deve dispersar no exame de assuntos estranhos ao seu principal objetivo.

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A ateno dos conselheiros deve ser reclamada para todos os fenmenos que interessem produo, ao comrcio, indstria, s tarifas, s comunicaes e aos transportes. Por qu? Porque todos estes fatos esto diretamente ligados nossa exportao, que deve constituir a preocupao precpua de vossa atividade. Precisamos transformar o conselho em um organismo vivo e atuante, para que se integre na sua alta finalidade, que a de estmulo nossa capacidade de exportao, fator primordial da riqueza nacional. O Brasil vive e precisa da exportao, e deve, portanto, aument-la. Na pauta das estatsticas mais recentes, vemos enumerados quarenta produtos principais da nossa exportao, indicando-se, assim, grande variedade. Desses quarenta produtos, porm, apenas seis representam valor superior a 100.000:000$000. Todos os demais registram cifras inferiores. Apresenta-se, assim, uma grande margem para o aumento da exportao. No nos podemos conformar, como bem disse o vosso diretor executivo, com sermos apenas um pas exportador de matrias-primas, porquanto essa condio prpria de pases semicoloniais. Temos que tratar das nossas indstrias de transformao, da exportao dos produtos manufaturados e da sua colocao nos mercados externos. Temos que rever os acordos comerciais com outros pases e estud-los de maneira a adaptar o nosso comrcio s suas exigncias, s suas peculiaridades e aos rumos seguidos pela sua economia. No nos devemos vincular a doutrina uniforme, mas nos adaptarmos s condies e s necessidades de cada pas no plano das relaes comerciais. Esto aqui reunidos cidados prestantes, idneos pela sua competncia e pelas suas qualidades morais. Fostes convocados para este servio. O que espero de vs o que o Brasil espera de todos os seus filhos: esforo e dedicao daqueles que esto ao seu servio. Est instalado o Conselho Federal de Comrcio Exterior e encerrada a sesso. So Paulo, 5 de janeiro de 1940
Discurso pronunciado ao paraninfar a turma dos diplomados de 1939 no Instituto Profissional Masculino de So Paulo.

Senhores, a experincia de governar e o contato permanente com as diversas atividades da vida nacional mostram-me a imperiosa necessi-

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dade de colocar a preparao tcnica dos produtores entre os problemas de maior importncia para a expanso econmica do pas. No tenho, como de moda, desdm pela cultura ou menosprezo pela ilustrao. Acredito que o homem conquista, progressivamente, a natureza pelo trabalho e pela cincia, e, graas a esse processo de apropriao, consegue melhorar o corpo e o esprito, elevando a condio humana e tornando a existncia mais digna. No perodo de evoluo em que nos encontramos, a cultura intelectual sem objetivo claro e definido deve ser considerada, entretanto, luxo acessvel a poucos indivduos e de escasso proveito para a coletividade. As observaes e os acontecimentos quotidianos demonstram que, para desenvolvermos as nossas virtualidades econmicas, possuirmos de fato as riquezas da nossa terra e usufru-las em lugar de guard-las como avarentos e incapazes, precisamos formar uma gerao de tcnicos aptos a resolver os problemas do nosso crescimento e a formular a equao do nosso progresso material, que , na realidade, a base de todo aperfeioamento mental e moral. Decorrido mais de meio sculo de trabalho livre, ainda no nos distanciamos muito dos objetivos educacionais que conformaram outra poca e outra sociedade. Expresso certamente uma aspirao geral dizendo que, na agricultura como nas indstrias, diante da evoluo incessante dos processos de produo e aproveitamento dos recursos materiais, a nao deseja e quer homens habilitados, com o preparo profissional necessrio, para tirar do trabalho o maior rendimento possvel. E, para que os tenha, indispensvel que se multipliquem, que se instalem, progridam, forneam novos mestres e se encham de alunos as escolas como esta. No necessito fazer elogio especial ao vosso labor, nem dizer grandes palavras para exprimir a admirao que merece o vosso esforo. A minha presena, hoje, no Instituto Profissional Masculino de So Paulo, paraninfando a turma de 1939, depois de ter acompanhado o trabalho dos seus mestres e alunos em diversas exposies, evidencia a constante ateno dispensada pelo meu governo educao tcnica das geraes novas. Sob todos os aspectos, a organizao deste estabelecimento digna de apreo e representa uma fecunda iniciativa do governo do estado, continuada pelo Sr. Interventor Admar de Barros, que, louvavelmente, tem procurado atender s suas necessidades com a mesma deciso e

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patritico empenho que costuma pr na realizao dos empreendimentos ligados ao progresso paulista e ao renovadora do Estado Novo. O governo nacional, reconhecendo isso, bem como o mrito do vosso esforo, no deixar de concorrer para a melhoria das vossas instalaes e o maior aperfeioamento do ensino profissional no estado. O cultivo das artes mecnicas no merecera, at h pouco, o cuidado que reclama da administrao pblica. A instalao das escolas de artfices, iniciativa feliz do governo Nilo Peanha, s na atualidade, com a disseminao dos liceus industriais em construo em diversos estados, recebeu tratamento adequado. Bem longe estamos, porm, da meta que preciso alcanar. As deficincias so grandes, sobretudo no que diz respeito extenso da rede de escolas tcnico-profissionais. Numerosos jovens deixam de receber preparo satisfatrio por falta de escolas, enquanto outros prosseguem estudos em desacordo com as suas tendncias e meios, ou se debatem no autodidatismo, sem encontrar caminho acertado para as suas atividades. Para corrigir essas falhas, o governo determinou o estabelecimento, em 1o de maio deste ano, das escolas de fbrica e vai criar, brevemente, institutos de orientao profissional e cursos superiores de trabalho, destinados a formar tcnicos e professores para os institutos mdios. Os liceus modernos, quase concludos no Distrito Federal, nos estados do Amazonas, Maranho e Esprito Santo, e de construo adiantada no Rio Grande do Sul e Gois, fornecero, por outro lado, os elementos indispensveis ao preparo profissional dos brasileiros no mais em reduzida escala e pequenos ncleos, mas em propores nacionais. Entre esses ncleos, sobressaem alguns que honram a inteligncia brasileira. A Escola Tcnica do Exrcito, dotada de completo e moderno aparelhamento, exemplifica o que afirmamos. Ali, um brilhante corpo de oficiais vem recebendo, desde 1930, preparao especializada em altos estudos de mecnica e eletricidade, de forma a fazer face s necessidades industriais da nossa defesa e do desenvolvimento das nossas comunicaes. No bastam, entretanto, s exigncias do progresso do pas, os tcnicos militares. Urge organizar, tambm entre os civis, quadros mais amplos, constituindo reservas para qualquer emergncia e em condies de emprestar expanso das nossas energias sentido geral e construtivo.

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Os frutos da ao governamental nesse setor no tardaro em aparecer, desfazendo a afirmativa generalizada e falsa, aceita pelos observadores superficiais, segundo a qual os brasileiros s aspiram a ser doutores e empregados pblicos. A estreiteza dos nossos currculos de ensino, circunscritos quase exclusivamente ao quadro das profisses liberais; a falta de estabelecimentos especializados em condies de aproveitar os pendores naturais da adolescncia; a indeciso dos chefes de famlia que no encontravam facilidades para a educao da prole; a produtividade baixa do operrio no qualificado: esses e outros pequenos obstculos truncavam vocaes e derrotavam existncias. O homem brasileiro, dotado de inteligncia viva e pronta, capaz de aprender todos os ofcios, de praticar as tcnicas mais difceis e complexas, de adaptar-se facilmente ao manejo de novas mquinas e aprendizagem rpida de quaisquer processos industriais. um excelente operrio, um bom contramestre, um engenheiro eficiente. Os estabelecimentos militares e civis que tenho visitado, onde so exigidas as aptides mais variadas, demonstram essas qualidades de apreenso fcil e execuo precisa, o gosto pela profisso, o interesse ativo pela melhoria da prpria capacidade. Mestres e discpulos, a minha presena nesta casa de trabalho uma homenagem a todos vs. Dou-lhe esta significao porque sei que, entre as vossas mquinas e os vossos teares, sois obreiros modestos, conscientes e tenazes do progresso e do engrandecimento da ptria. rio de Janeiro, 1o de maio de 1940
Discurso pronunciado no Estdio do Vasco da Gama, por ocasio das comemoraes do Dia do Trabalho. Vargas exalta o trabalhador como fonte do progresso, do desenvolvimento e da independncia econmica do pas e anuncia a lei que institui o salrio mnimo, promessa da Revoluo de 1930.

Trabalhadores do Brasil, aqui estou, como de outras vezes, para compartilhar as vossas comemoraes e testemunhar o apreo em que tenho o homem de trabalho como colaborador direto da obra de reconstruo poltica e econmica da ptria.

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No distingo, na valorizao do esforo construtivo, o operrio fabril do tcnico de direo, do engenheiro especializado, do mdico, do advogado, do industrial ou do agricultor. O salrio, ou outra forma de remunerao, no constitui mais do que um meio prprio a um fim, e esse fim , objetivamente, a criao da riqueza nacional e o surto de maiores possibilidades nossa civilizao. A despeito da vastido territorial, da abundncia de recursos naturais e da variedade de elementos de vida, o futuro do pas repousa inteiramente em nossa capacidade de realizao. Todo trabalhador, qualquer que seja a sua profisso, , a este respeito, um patriota que conjuga o seu esforo individual ao coletiva, em prol da independncia econmica da nacionalidade. O nosso progresso no pode ser obra exclusiva do governo, e sim de toda a nao, de todas as classes, de todos os homens e mulheres, que se enobrecem pelo trabalho, valorizando a terra em que nasceram. Constitui preocupao constante do regime que adotamos difundir entre os elementos laboriosos a noo da responsabilidade que lhes cabe no desenvolvimento do pas, pois o trabalho bem feito uma alta forma de patriotismo, como a ociosidade uma atitude nociva e reprovvel. Nas minhas recentes excurses aos estados do Centro e do Sul, em contato com as mais diversas camadas da populao, recebi caloroso acolhimento e manifestaes que testemunham, de modo inequvoco, a confiana que os brasileiros, desde os simples operrios aos expoentes das atividades produtoras, depositam na ao governamental. Falando em momento como este, diante de uma multido que vibra de exaltao patritica, no posso deixar de pensar como os nossos governantes permaneceram, durante tanto tempo, indiferentes cooperao construtiva das classes trabalhadoras. Relegados existncia vegetativa, privados de direitos e afastados dos benefcios da civilizao, da cultura e do conforto, os trabalhadores brasileiros nunca obtiveram, sob os governos eleitorais, a menor proteo, o mais elementar amparo. Para arrancar-lhes os votos, os polticos profissionais tinham de mantlos desorganizados e sujeitos vassalagem dos cabos eleitorais. A obra de reparao e justia realizada pelo Estado Novo distancia-nos, imensamente, desse passado condenvel, que comprometia os nossos sentimentos cristos e se tornara obstculo insupervel solidariedade nacional. Naquela poca, ao aproximar-se o 1o de

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Maio, o ambiente era bem diverso. Generalizavam-se as apreenses e abria-se um perodo de buscas policiais nos ncleos associativos, pondo-se em custdia os suspeitos, dando a todos uma sensao de insegurana e exibindo um luxo de fora nas ruas e locais de reunio, que, no raro, redundavam em choques e conflitos sangrentos. Atualmente, a data comemorativa dos homens de trabalho festiva e de confraternizao. Os benefcios da poltica trabalhista empreendida nestes ltimos anos alcanam profundamente todos os grupos sociais, promovendo o melhoramento das condies de vida nas vrias regies do pas e elevando o nvel de sade e de bem-estar geral. A ao tutelar e previdente do Estado patenteia-se, de modo constante, na solicitude com que cria os servios de proteo ao lar operrio, de assistncia infncia, de alimentao saudvel e barata, de postos de sade, de creches e maternidades, instituindo o ensino profissional junto s fbricas e, ultimamente, voltando as suas vistas para a construo de vilas operrias e casas populares. Na continuao desse programa renovador, que encontrou no atual ministro do Trabalho um eficiente e devotado orientador, assinamos, hoje, um ato de incalculvel alcance social e econmico: a lei que fixa o salrio mnimo para todo o pas. Trata-se de antiga aspirao popular, promessa do movimento revolucionrio de 1930 agora transformada em realidade, depois de longos e acurados estudos. Procuramos, por esse meio, assegurar ao trabalhador remunerao equitativa, capaz de proporcionar-lhe o indispensvel para o sustento prprio e da famlia. O estabelecimento de um padro mnimo de vida para a grande maioria da populao, aumentando, no decorrer do tempo, os ndices de sade e produtividade, auxiliar a soluo de importantes problemas que retardam a marcha do nosso progresso. primeira vista, podero pensar os menos avisados que a medida prematura e unilateral, visto beneficiar apenas os trabalhadores assalariados. Tal, porm, no ocorre no plano do governo. A elevao do nvel de vida eleva, igualmente, a capacidade aquisitiva das populaes e incrementa, por conseguinte, as indstrias, a agricultura e o comrcio, que vero crescer o consumo geral e o volume da produo. As bases da nossa legislao social j esto solidamente lanadas nas leis que regulam a durao do trabalho, a higiene industrial,

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a ocupao das mulheres e menores, as aposentadorias e indenizaes de acidentes, as associaes profissionais, os convnios coletivos e a arbitragem. Ultima-se, agora, a organizao da Justia do Trabalho, cuja regulamentao est na fase final de estudos e dever ser posta em vigor dentro de pouco. uma legislao que tende a ampliar-se e a cobrir com a sua proteo os diversos ramos da economia nacional, da fbrica aos campos, das oficinas aos estabelecimentos comerciais, empresas de transportes e todos os empregos e ocupaes. As sugestes da experincia e as imposies da necessidade iro, naturalmente, indicando modificaes e ampliaes cuidadosas. Chegaremos, assim, a consolidar esse corpo de leis num Cdigo do Trabalho adequado s condies do nosso progresso. No demais observar, a propsito das nossas conquistas de ordem social, que povos de civilizao mais velha, apontados como modelos a copiar, ainda no conseguiram resolver satisfatoriamente as relaes de trabalho, que continuam sendo, para eles, causa de perturbaes e antagonismos, em vez de foras de cooperao para o bem comum. Embora deixados ao abandono, os nossos trabalhadores souberam resistir s influncias malss dos semeadores de dios, a servio de velhas e novas ambies de poderio poltico, consagrados a envenenar o sentimento brasileiro de fraternidade com o exotismo das lutas de classes. O ambiente nacional tem reagido sadiamente contra esses agentes de perturbao e desordem. A propaganda insidiosa e dissolvente apenas impressionou os pobres de esprito e serviu para agitar os mal-intencionados. Quem quer que observe a histria e a dura lio sofrida por outros povos ver que os extremismos, mesmo quando logram uma vitria efmera, caem logo vtimas dos prprios erros e das paixes que desencadearam, sacrificando muitas aspiraes justas e legtimas, que poderiam ser alcanadas pacificamente. A sociedade brasileira, felizmente, repele, por ndole, as solues extremistas. Corrigidos os abusos e imprevidncias do passado, poderemos encarar o futuro com serenidade, certos de que as utopias ideolgicas, na prtica verdadeiras calamidades sociais, no conseguiro afastar-nos das normas de equilbrio e bom senso em que se processa a evoluo da nacionalidade. S o trabalho fecundo, dentro da ordem legal que assegura a todos patres e operrios, chefes de indstrias e proletrios, lavradores, artesos, intelectuais um regime de justia e de paz, poder fazer a felicidade da ptria brasileira.

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rio de Janeiro, 11 de junho de 1940


Discurso pronunciado a bordo do encouraado Minas Gerais no 75o aniversrio da Batalha do Riachuelo, travada no incio da Guerra do Paraguai. Vargas alega que as transformaes da nova era obrigam o Estado a redimensionar seu papel no mercado e na sociedade, critica o humanitarismo retrico e o liberalismo poltico e exalta o regime de ordem e de paz do Estado Novo.

Senhores, a significao do 11 de Junho bem maior que a de uma vitria naval. Evoca o feito mximo da nossa esquadra, como smbolo do poderio nacional nas guas e da dedicao dos marinheiros brasileiros grandeza e glria da ptria. As razes que nos levaram quele extraordinrio lance passaram; j no existem antagonismos no continente: estamos unidos por vnculos de estreita solidariedade a todos os pases americanos, em torno de ideais e aspiraes e no interesse comum da nossa defesa. O que ficou, perene, imortal, foi o lema de Barroso O Brasil espera que cada um cumpra o seu dever. A frase heroica, transformada em divisa da Marinha de Guerra, nunca foi mais viva do que nos dias atuais. Estou certo de que nenhum brasileiro vacilar diante desse imperativo, e todos, como a guarnio disciplinada de uma grande nave, conservaro os postos que lhes foram determinados, vigilantes e serenos. Atravessamos, ns, a humanidade inteira transpe, um momento histrico de graves repercusses, resultante de rpida e violenta mutao de valores. Marchamos para um futuro diverso de quanto conhecamos em matria de organizao econmica, social ou poltica e sentimos que os velhos sistemas e frmulas antiquadas entram em declnio. No , porm, como pretendem os pessimistas e os conservadores empedernidos, o fim da civilizao, mas o incio, tumultuoso e fecundo, de uma era nova. Os povos vigorosos, aptos vida, necessitam seguir o rumo das suas aspiraes, em vez de se deterem na contemplao do que se desmorona e tomba em runa. preciso, portanto, compreender a nossa poca e remover o entulho das ideias mortas e dos ideais estreis. A economia equilibrada no comporta mais o monoplio do conforto e dos benefcios da civilizao por classes privilegiadas. A prpria

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riqueza j no , apenas, o provento de capitais sem energia criadora que os movimente; trabalho construtor, erguendo monumentos imperecveis, transformando os homens e as coisas, agigantando os objetivos da humanidade, embora com sacrifcio do indivduo. Por isso mesmo, o Estado deve assumir a obrigao de organizar as foras produtoras, para dar ao povo tudo quanto seja necessrio ao seu engrandecimento como coletividade. No o poderia fazer, entretanto, com o objetivo de garantir lucros pessoais exagerados ou limitados a grupos cuja prosperidade se baseia na explorao da maioria. Os seus direitos merecem ser respeitados, desde que se mantenham em limites razoveis e justos. A incompreenso dessas formas de convivncia, a inadaptao s situaes novas acarretam aos pessimistas, cassandras agourentas de todos os tempos, o desnimo infundado que os leva a prognsticos sombrios e vaticnios derrotistas. Dificuldades relativas aparecem-lhes com o aspecto tenebroso das crises irremediveis; a perda temporria de mercados toma fisionomia de catstrofe. A considerao serena dos acontecimentos conduz a interpretao diferente. Se h mercados fechados venda dos nossos produtos em consequncia da guerra, em compensao, para eles no se canalizam economias nossas em troca dos artigos que nos forneciam. O que resulta, em ltima anlise, o aumento da produo nacional, procurando o pas bastar-se a si mesmo, ao menos enquanto persistirem os empecilhos atuais ao comrcio exterior. O governo age no somente com o propsito de desenvolver as trocas internas, mas tambm negociando convnios com as naes credoras, no sentido de pagar em utilidades o servio das nossas dvidas, reduzindo-as na base dos valores em bolsa. Estamos criando indstrias, ativando a explorao de matrias-primas, a fim de export-las transformadas em produtos industriais. Para acelerar o ritmo dessas realizaes, necessrio algum sacrifcio de comodidades, a disposio viril de poupar para edificar uma nao forte. No perodo que atravessamos, s os povos endurecidos na luta e enrijados no sacrifcio so capazes de afrontar tormentas e venc-las. A ordenao poltica no se faz, agora, sombra do vago humanitarismo retrico que pretendia anular as fronteiras e criar uma sociedade internacional sem peculiaridades nem atritos, unida e fraterna, gozando a paz como um bem natural e no como uma conquista de cada dia. Em vez desse panorama de equilbrio e justa distribuio dos

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bens da terra, assistimos exacerbao dos nacionalismos, as naes fortes impondo-se pela organizao baseada no sentimento da ptria e sustentando-se pela convico da prpria superioridade. Passou a poca dos liberalismos imprevidentes, das demagogias estreis, dos personalismos inteis e semeadores de desordem. democracia poltica substitui a democracia econmica, em que o poder, emanado diretamente do povo e institudo para a defesa do seu interesse, organiza o trabalho, fonte de engrandecimento nacional e no meio e caminho de fortunas privadas. No h mais lugar para regimes fundados em privilgios e distines; subsistem somente os que incorporam toda a nao nos mesmos deveres e oferecem, equitativamente, justia social e oportunidades na luta pela vida. A disciplina poltica tem de ser baseada na justia social, amparando o trabalho e o trabalhador para que este no se considere um valor negativo, um pria margem da vida pblica, hostil ou indiferente sociedade em que vive. S assim se poder constituir um ncleo nacional coeso, capaz de resistir aos agentes da desordem e aos fermentos de desagregao. preciso que o proletrio participe de todas as atividades pblicas, como elemento indispensvel de colaborao social. A ordem criada pelas circunstncias novas que dirigem as naes incompatvel com o individualismo, pelo menos quando este colida com o interesse coletivo. Ela no admite direitos que se sobreponham aos deveres para com a ptria. Felizmente, no Brasil, criamos um regime adequado s nossas necessidades, sem imitar outros nem filiar-se a qualquer das correntes doutrinrias e ideolgicas existentes. o regime da ordem e da paz brasileiras, de acordo com a ndole e a tradio do nosso povo, capaz de impulsionar mais rapidamente o progresso geral e de garantir a segurana de todos. Pugnando pela expanso e fortalecimento da economia geral, como instrumento de grandeza da ptria, e no como objetivo individual; contando com a boa vontade e o esprito de sacrifcio de todos os brasileiros, atingiremos mais depressa o nvel de preparao tcnica e cultural que nos garanta a utilizao das riquezas potenciais do territrio em benefcio da defesa comum. Na comemorao de to gloriosa data, vejo a melhor oportunidade para apontar aos brasileiros o caminho que devemos seguir e seguiremos vigorosamente.

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O aparelhamento completo das nossas foras armadas uma necessidade que a nao inteira compreende e aplaude. Nenhum sacrifcio ser excessivo para to alta e patritica finalidade. O empenho dos militares corre de par com a vontade do povo. E o labor atual da Marinha, depois de uma fase de tristeza e estagnao, o melhor exemplo do que pode a vontade, do que realiza a f no prprio destino, quando animada pelo calor de um sadio patriotismo. Firme na sua disciplina, fortalecida pela esperana de melhores dias, a Marinha brasileira, fiel ao cumprimento do dever, renova-se e ressurge pelo trabalho que dignifica os homens e as corporaes. O rudo das suas oficinas, onde se forjam os instrumentos da nossa defesa navios que sulcam rios e oceanos ou avies que sobrevoam o litoral , enche de contentamento os espritos votados ao amor da ptria. s pequenas unidades j construdas sucedero outras, maiores e mais numerosas, e os monitores e caa-minas de hoje tero irmos mais fortes nos torpedeiros e cruzadores de futuro prximo. Sem desfalecimentos, a Marinha se transforma, e com ela se retempera o nosso entusiasmo, aumentando-nos o vigor e a coragem para trabalhar pelo Brasil. Manaus, 9 de outubro de 1940
Discurso pronunciado no Ideal Club agradecendo o banquete oferecido pelo interventor e pelas classes conservadoras do estado do Amazonas. Vargas ressalta as riquezas da Amaznia, a necessidade de povoamento, a bravura da populao local e a importncia do rio Amazonas para os pases andinos.

Senhores, ver a Amaznia um desejo de corao na mocidade de todos os brasileiros. Com os primeiros conhecimentos da ptria maior, este vale maravilhoso aparece ao esprito jovem simbolizando a grandeza territorial, a feracidade inigualvel, os fenmenos peculiares vida primitiva e luta pela existncia em toda a sua pitoresca e perigosa extenso. natural que uma imagem to forte e dramtica da natureza brasileira seduza o povo e as imaginaes moas, prolongando-se em duradouras ressonncias pela existncia em fora, atravs dos estudos dos sbios, das impresses dos viajantes e dos artistas, igualmente presos aos seus mltiplos e indizveis encantamentos.

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As lendas da Amaznia mergulham razes profundas na alma da raa, e a sua histria, feita de herosmo e viril audcia, reflete a majestade trgica dos prlios travados contra o destino. Conquistar a terra, dominar a gua, sujeitar a floresta foram as nossas tarefas. E, nessa luta, que j se estende por sculos, vamos obtendo vitria sobre vitria. A cidade de Manaus no a menor delas. Outras muitas nos reserva a constncia do esforo e a persistente coragem de realizar. Do mesmo modo que a imagem do rio-mar , para os brasileiros, a medida da grandeza do Brasil, os vossos problemas so, em sntese, os de todo o pas. Necessitais adensar o povoamento, acrescer o rendimento das culturas, aparelhar os transportes. At agora, o clima caluniado impediu que de outras regies com excesso demogrfico viessem os contingentes humanos de que carece a Amaznia. Vulgarizou-se a noo, hoje desautorizada, de que as terras equatoriais so imprprias civilizao. Os fatos e as conquistas da tcnica provam o contrrio e mostram, com o nosso prprio exemplo, como possvel, s margens do grande rio, implantar uma civilizao nica e peculiar, rica de elementos vitais e apta a crescer e prosperar. Apenas necessrio diz-lo corajosamente tudo quanto se tem feito, seja agricultura ou indstria extrativa, constitui realizao emprica e precisa transformar-se em explorao racional. O que a natureza oferece uma ddiva magnfica a exigir o trato e o cultivo da mo do homem. Da colonizao esparsa, ao sabor de interesses eventuais, consumidora de energias com escasso aproveitamento, devemos passar concentrao e fixao do potencial humano. A coragem empreendedora e a resistncia do homem brasileiro j se revelaram, admiravelmente, nas entradas e bandeiras do ouro negro e da castanha, que consumiram tantas vidas preciosas. Com elementos de tamanha valia, no mais perdidos na floresta mas concentrados e metodicamente localizados, ser possvel, por certo, retomar a cruzada desbravadora e vencer, pouco a pouco, o grande inimigo do progresso amazonense, que o espao imenso e despovoado. tempo de cuidarmos, com sentido permanente, do povoamento amaznico. Nos aspectos atuais, o seu quadro ainda o da disperso. O nordestino, com o seu instinto de pioneiro, embrenhou-se pela floresta, abrindo trilhas de penetrao e talhando a seringueira silvestre para deslocar-se logo, segundo as exigncias da prpria atividade nmade. E ao seu

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lado, em contato apenas superficial com esse gnero de vida, permaneceram os naturais margem dos rios, com a sua atividade limitada caa, pesca e lavoura de vazante, para consumo domstico. J no podem constituir, por si ss, esses homens de resistncia indobrvel e de indomvel coragem, como nos tempos heroicos da nossa integrao territorial, sob o comando de Plcido de Castro e a proteo diplomtica de Rio Branco, os elementos capitais do progresso da terra, numa hora em que o esforo humano, para ser socialmente til, precisa concentrar-se tcnica e disciplinadamente. O nomadismo do seringueiro e a instabilidade econmica dos povoadores ribeirinhos devem dar lugar a ncleos de cultura agrria, onde o colono nacional, recebendo gratuitamente a terra desbravada, saneada e loteada, se fixe e estabelea a famlia com sade e conforto. O empolgante movimento de reconstruo nacional consubstanciado no advento do Regime de 10 de Novembro no podia esquecer-vos, porque sois a terra do futuro, o vale da promisso na vida do Brasil de amanh. O vosso ingresso definitivo no corpo econmico da nao, como fator de prosperidade e de energia criadora, vai ser feito sem demora. Vim para ver e observar de perto as condies de realizao do plano de reerguimento da Amaznia. Todo o Brasil tem os olhos voltados para o Norte, com o desejo patritico de auxiliar o surto do seu desenvolvimento. E no somente os brasileiros, tambm estrangeiros, tcnicos e homens de negcio, viro colaborar nessa obra, aplicandolhe a sua experincia e os seus capitais com o objetivo de aumentar o comrcio e as indstrias, e no, como acontecia antes, visando formar latifndios e absorver a posse da terra, que legitimamente pertence ao caboclo brasileiro. O vosso governo, tendo frente o interventor lvaro Maia, homem de lcida inteligncia e devotado amor terra natal, h de aproveitar a oportunidade para reerguer o estado e preparar os alicerces da sua prosperidade. O perodo conturbado que o mundo atravessa exige de todos os brasileiros grandes sacrifcios. Sei que estais prontos a concorrer com o vosso quinho de esforo, com a vossa admirvel audcia de desbravadores para a obra de reconstruo iniciada. No vos faltar o apoio do governo central para qualquer empreendimento que beneficie a coletividade. Nada nos deter, nesta arrancada, que , no sculo vinte, a mais alta tarefa do homem civilizado: conquistar e dominar os vales das grandes

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torrentes equatoriais, transformando a sua fora cega e a sua fertilidade extraordinria em energia disciplinada. O Amazonas, sob o impulso fecundo da nossa vontade e do nosso trabalho, deixar de ser, afinal, um simples captulo da histria da Terra, e, equiparado aos outros grandes rios, tornar-se- um captulo da histria da civilizao. As guas do Amazonas so continentais. Antes de chegarem ao oceano, arrastam no seu leito degelos dos Andes, guas quentes da plancie central e correntes encachoeiradas das serranias do Norte. , portanto, um rio tipicamente americano, pela extenso da sua bacia hidrogrfica e pela origem das suas nascentes e caudatrios, provindos de vrias naes vizinhas. E, assim, obedecendo ao seu prprio signo de confraternizao, aqui poderemos reunir essas naes irms, para deliberar e assentar as bases de um convnio em que se ajustem os interesses comuns e se mostre, mais uma vez, com dignificante exemplo, o esprito de solidariedade que preside s relaes dos povos americanos, sempre prontos cooperao e ao entendimento pacfico. Senhores, o acolhimento afetuoso que tenho encontrado entre vs no s me toca o corao, porque j vos sabia leais e hospitaleiros, como fortalece, ainda mais, o meu sentimento de brasilidade. Passou a poca em que substituamos pelo fcil deslumbramento, repleto de imagens ricas e metforas preciosas, o estudo objetivo da realidade. Ao homem moderno est interdita a contemplao, o esforo sem finalidade. E a ns, povo jovem, impe-se a enorme responsabilidade de civilizar e povoar milhes de quilmetros quadrados. Aqui, na extremidade setentrional do territrio ptrio, sentindo essa riqueza potencial imensa, que atrai cobias e desperta apetites de absoro, cresce a impresso dessa responsabilidade, a que no possvel fugir nem iludir. Sois brasileiros, e aos brasileiros cumpre ter conscincia dos seus deveres, nesta hora que vai definir os nossos destinos de nao. E, por isso, concito-vos a ter f e a trabalhar, confiantes e resolutos, pelo engrandecimento da ptria.

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Porto Velho, 14 de outubro de 1940


Entrevista concedida Associated Press e publicada na mesma data no Dirio Carioca. Vargas explica os planos do governo para colonizar e desenvolver economicamente a Amaznia, o que deveria implicar entendimentos entre os pases tributrios da bacia amaznica.

Desejando transmitir a toda a Amrica informaes completas sobre a Conferncia das Naes Amaznicas, a que o presidente Getlio Vargas se referiu no discurso que pronunciou em Manaus, e as primeiras impresses sobre sua excurso ao vale amaznico, a Associated Press solicitou, telegraficamente, ao chefe do governo brasileiro uma entrevista destinada aos jornais do continente. Atendendo ao pedido, o presidente Getlio Vargas, de Porto Velho, onde se encontrava no momento, concedeu quela agncia telegrfica a seguinte entrevista: No vim Amaznia com a preocupao do turista que encontra aqui tantos motivos para deslumbrar-se e sentir-se fortemente impressionado. Vim com o objetivo de verificar as possibilidades prticas para pr em execuo um plano de explorao sistemtica das suas riquezas e de desenvolvimento econmico do grande vale.
Saneamento e colonizao

Essas possibilidades so evidentes, e o plano, j delineado de modo geral, compreende duas partes: saneamento e colonizao. O saneamento ser feito com uma organizao tcnica de execuo progressiva, at conseguirmos extinguir o impaludismo, existente apenas em algumas zonas do territrio amazonense. A propsito, convm observar que o clima da Amaznia, ao contrrio do que muitos pensam, geralmente salubre e possui condies favorveis a uma vida saudvel e ao trabalho produtivo. Prova-o o fato de encontrarmos, a cada passo, famlias numerosas e uma grande populao infantil. O crescimento demogrfico evidente. E bastar cuidar dessas geraes, defendendo-as contra as molstias, preparando-as fsica e culturalmente, dando-lhes educao moral e cvica para transform-las em valiosos fatores do povoamento da regio. o que queremos fazer sem perda de tempo. A poltica povoadora ser iniciada com grupos de nacionais que aqui se fixem e

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prosperem. Tal colonizao tambm ter uma orientao tcnica, tanto para a escolha das terras, como para a instalao dos colonos. Fundarse-o ncleos agrcolas, servidos de escolas rurais e aprendizados onde os filhos dos colonos recebam instruo e conhecimentos de lavoura.
A distribuio das terras

Aproveitaremos, para isso, as terras devolutas e as distribuiremos, gratuitamente, entre os colonos, fornecendo-lhes ainda instrumentos agrrios e sementes. O Instituto Agronmico do Norte dar assistncia tcnica aos agricultores; intensificar o plantio da seringueira; desenvolver, em condies econmicas, a cultura da castanha, do timb e de todas as abundantes essncias florestais nativas. Para completar esse plano, intensificaremos a explorao industrial. Com esse fim, j esto chegando, a convite do governo, industrialistas norte-americanos interessados em colaborar conosco no desenvolvimento da Amaznia, onde seus capitais e recursos tcnicos encontraro segura e remuneradora aplicao.
A Conferncia das Naes Amaznicas

Quanto conferncia de que falei no discurso de Manaus, devo esclarecer que dela participaro, principalmente, os pases vizinhos tributrios da bacia amaznica e que precisam fazer escoar seus produtos para o Atlntico. Esses pases so Venezuela, Colmbia, Peru, Equador e Bolvia. Podero ser convidados os Estados Unidos, tendo-se em vista o seu interesse como grande mercado consumidor. Os assuntos a tratar parecem-me da maior importncia: intercmbio comercial, navegao, transportes, tarifas aduaneiras e outros. Devemos chegar a um acordo em que se assegure, praticamente, a expanso das nossas atividades em sentido amplo de solidariedade. A exemplo do recente convnio com a Argentina, esse ajuste de interesses mtuos vir ter salutar reflexo sobre o fortalecimento das relaes entre os pases americanos. No devemos cogitar apenas de prevenir atritos possveis, mas, principalmente, de fortalecer os motivos, que nos sobram, para nos unirmos e formarmos uma verdadeira comunidade econmica. claro que, assim procedendo, aumentaremos as nossas reservas de defesa e a nossa capacidade para resistir a qualquer tentativa de absoro. Embora no tenhamos,

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no momento, felizmente, razes para nos sentirmos ameaados, cumpre-nos consolidar a obra de solidariedade comeada com iniciativas como essas que no visam hostilizar ningum e s concorrem para desenvolver, entre as naes americanas, o esprito de mtua confiana e a convico da necessidade de nos prepararmos para enfrentar quaisquer eventualidades. rio de Janeiro, 10 de novembro de 1940
Discurso pronunciado no Ministrio da Guerra em almoo oferecido pelo Exrcito no terceiro aniversrio do golpe de 1937. Vargas faz uma retrospectiva das realizaes de seus dez anos de governo, em especial no que toca ao reaparelhamento militar.

Senhores, no precisvamos da lio da experincia desta guerra tremenda, que sacode o mundo em seus fundamentos, para saber que de nada valem a uma nao as conquistas do engenho humano, da cincia e da arte, do trabalho e do sacrifcio se no contar com fora suficiente para se fazer respeitar e recursos militares para defender o seu solo. Foi sempre assim, em todo o curso da histria humana, e assim continua sendo, com as novas armas forjadas pelo progresso mecnico. Ao assumir o governo em 1930, empreendendo a reconstruo da vida nacional em todos os seus setores, sentimos a necessidade de reforar as nossas defesas militares. O atraso tcnico e a pobreza de equipamento eram impressionantes. Procuramos corrigir to lamentveis deficincias destinando a esse fim, durante os dez anos decorridos, verbas crescentes e rigorosamente aplicadas. Apesar de tudo, estamos longe de atingir a percentagem comum relativa nossa populao, quer nos efetivos, quer no preparo de reservas devidamente treinadas. No alimentamos reivindicaes contra quem quer que seja; no temos agravos a reparar nem veleidades expansionistas. Cabe-nos, entretanto, a responsabilidade de zelar pela integridade de uma grande ptria e de um vasto territrio, com uma populao de quase 50.000.000, irmanada pelo idioma, pela religio e pelas tradies histricas. A proteo a todos esses interesses exige um ncleo de fora militar capaz de adestrar e conduzir luta toda a nao, se assim for necessrio.

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O Exrcito brasileiro esteve sempre ligado aos grandes movimentos que expressam o sentir profundo do nosso povo. Foi assim ao tempo da Abolio, na proclamao da Repblica e no advento do Estado Novo. No seria possvel contar com ele para praticar injustias ou cometer desatinos, interna ou externamente. Cultivando a paz com as naes vizinhas, em sincera cordialidade e colaborao, encontramos, felizmente, ambiente internacional de plena compreenso. A ausncia de esprito agressivo na Amrica leva os seus povos a considerar a preparao militar como instrumento de paz e de segurana do prprio continente. Faamos votos para que nunca se modifique essa solidariedade, a que prestamos o melhor do nosso concurso, dispostos a todos os sacrifcios para servir defesa comum. Quanto mais crescem as dificuldades mundiais, mais sentimos necessidade de paz para trabalhar, produzir, criar riquezas e resolver os mltiplos problemas atinentes nossa formao e ao nosso desenvolvimento. Mantemos intercmbio amistoso com todas as naes do globo, ciosos da nossa posio de neutralidade, respeitando o direito dos outros para que nos respeitem, com o firme propsito de no intervirmos em conflitos travados fora do continente. Foi possvel, at agora, sem perturbar esse ambiente de confiana e concrdia, reorganizar as nossas instituies armadas e reaparelh-las materialmente, com resultados que nos enchem de legtima satisfao e podem ser observados na exposio hoje inaugurada. Ao sumariarmos os melhoramentos e modernizaes introduzidos na estrutura do Exrcito nestes 10 anos, merece especial referncia a construo deste imponente edifcio do Quartel-General, sede do Ministrio da Guerra, levantado em substituio ao antigo prdio, insuficiente nas suas instalaes. As edificaes novas destinadas aos departamentos administrativos e principais estabelecimentos constituem condio fundamental para melhor organizao e maior rendimento do trabalho. Esto em via de construo, ou j concludas, vrias obras nas diversas regies militares e novos quartis em Santiago, Blumenau, Salvador, Aracaju, So Lus do Maranho, Cuiab, Natal e Belm. Numa maior ateno pelo aquartelamento da tropa, cuidou-se tambm de proporcionar mais conforto s guarnies de fronteira. As dificuldades de moradia, que tornavam

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penosa a vida da oficialidade, foram removidas pela criao de vilas militares com casas residenciais para oficiais e sargentos. Alm das vilas levantadas em Recife, Campo Grande, So Borja, Uruguaiana, Quara, Forte de Coimbra e a desta capital, destinada exclusivamente a sargentos, vrias outras esto projetadas no interior do pas. As mesmas providncias quanto instalao adequada das reparties administrativas e aquartelamento do pessoal foram tomadas em relao aos estabelecimentos de todos os ramos do ensino. Achamse em construo os edifcios da Escola Tcnica do Exrcito, na Praia Vermelha, e as grandes instalaes da Nova Escola Militar, em Resende, que vir a ser um dos maiores e mais grandiosos institutos educacionais da Amrica do Sul. Foram construdos ainda grandes edifcios para a Escola de Estado-Maior e a Escola de Artilharia de Costa. Acompanhando esse aparelhamento material, ampliou-se consideravelmente a esfera do ensino militar, que passou a ser orientado e dirigido pela superintendncia imediata de uma Inspetoria Geral. Novas escolas foram institudas, de tcnicos, de gegrafos, de artilheiros, de motomecnicos, de defesa antiarea, de educao fsica. Estimulouse, por esse modo, a vocao para a carreira militar dos jovens, que acorrem aos milhares, procurando matrcula nos estabelecimentos de ensino do Exrcito. Foram organizadas, igualmente, unidades-escola, tais como o Batalho-Escola, o Grupo-Escola, para facilitar a instruo. Os excelentes resultados obtidos com a Escola Preparatria de Cadetes, em Porto Alegre, determinaram a criao de outra, em So Paulo, e mais uma dever ser localizada no Norte. Essa educao cuidadosa dispensada juventude brasileira tem por fim elevar o nvel fsico, moral e intelectual dos candidatos ao oficialato, permitindo uma seleo rigorosa dos futuros oficiais. Os servios de sade receberam tambm grande impulso, figurando entre as instalaes construdas nesse decnio os edifcios da Policlnica Militar, os hospitais de Santo ngelo e de Alegrete, o Pavilho de Neurologia e Psiquiatria do Hospital Central, o Laboratrio Qumico Farmacutico Militar, o Departamento Mdico da Aviao, alm de vrias enfermarias regionais. O estabelecimento, em todas as regies, de um servio de subsistncia veio resolver de maneira satisfatria o problema do abastecimento da tropa.

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A atividade desenvolvida no aperfeioamento da organizao e instalao dos servios que acabo de resumir reflete-se, com a mesma eficincia, no aparelhamento dos nossos meios de defesa. Por convenincia militar e com o fim de reduzir as importaes, procurou-se desenvolver, tanto quanto possvel, as indstrias blicas com a utilizao da matria-prima nacional. O servio inestimvel prestado pelos tcnicos do Exrcito nessas iniciativas merece todos os louvores. Graas a eles, vrios empreendimentos relacionados com a produo de material de guerra transformam-se em estmulo explorao dos nossos recursos minerais pela indstria privada. Hoje, dispomos de um quadro que rene grande nmero de oficiais especializados e formados pela Escola Tcnica devotados inteiramente direo das indstrias de guerra. O parque fabril do Exrcito foi enriquecido com a instalao de novos estabelecimentos em Itajub, Bonsucesso, Andara, Juiz de Fora e Curitiba. Outros esto em construo, e os j existentes, como os Arsenais do Rio e de Taquari e as fbricas de Realengo e de Piquete, foram ampliados. Inauguraramse, h pouco, os Estabelecimentos Mallet, conjunto de edifcios novos onde se acham instalados os depsitos de material veterinrio, sanitrio, de transmisso e de engenharia, e est em construo adiantada o grande edifcio para depsito de material de intendncia. A nossa indstria manufatureira j presta valioso concurso proviso das foras armadas produzindo os artigos necessrios vestimenta, alimentao e equipamento. de se esperar que, em futuro prximo e em colaborao com a indstria civil, possa o Exrcito produzir quase todo o armamento necessrio s nossas tropas. Conjugar-se-o, assim, em louvvel esforo comum, todas as foras produtivas da nao para fortalecer a segurana nacional. Os problemas da defesa entrelaamse diretamente com os do prprio desenvolvimento do pas no s no terreno econmico e industrial, mas tambm no moral e cvico, pela educao do cidado para o cumprimento dos seus deveres patriticos. A contribuio prestada pelo Exrcito a notveis iniciativas de interesse geral evidencia-se, entre outros empreendimentos, pela sua atividade na construo de rodovias e estradas de ferro em vrios estados do Brasil. No decnio 1930-1940, foram construdos 285 quilmetros de estradas de ferro e 1.287 de estradas de rodagem. Acham-se em construo 1.403 quilmetros de estradas de ferro e 918 de rodovias. Convm ainda salientar que os servios de remonta e veterinria esto prestando

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eficaz auxlio aos criadores brasileiros, com a importao de reprodutores de raa, que so facilitados para a melhoria dos rebanhos. A arma da Aviao, criada e organizada neste decnio, vem prestando os melhores servios s comunicaes no interior do pas com o Correio Areo Militar, que passou a cobrir, com as suas linhas, todo o territrio nacional. Iniciou-se a construo de avies desenhados e executados por engenheiros nacionais, que ser aumentada e acelerada quando entrar em funcionamento a fbrica nacional de Lagoa Santa. Estamos, por outro lado, intensificando a formao de pilotos civis e a disseminao de aerdromos. A nossa Aeronutica vai entrar numa fase de franco desenvolvimento, recebendo abundante material e unidade de direo. A estrutura atual das foras de terra assenta num conjunto de leis modernas que enquadram e harmonizam as suas diversas atividades. Dentre essas leis, destacam-se, como mais importantes, a que deu nova organizao ao Exrcito e ao Ministrio da Guerra, a lei de promoes, a do ensino, a do montepio e o Cdigo da Justia Militar. O nosso aparelhamento militar anima e estimula, nos quartis e nos estabelecimentos industriais, o entusiasmo da oficialidade pelo trabalho, que se traduz em rendimento e dedicao aos deveres profissionais. Tive ocasio, agora mesmo na minha recente viagem ao Norte, de colher essa impresso, to agradvel aos meus sentimentos de brasilidade. Por toda parte, encontrei as unidades do Exrcito absorvidas nas tarefas de adestramento, com uma alta noo das suas funes, cercadas pela simpatia e o apreo das populaes. Vigilantes como sentinelas avanadas da ptria, l estavam as companhias de fronteira, desempenhando com patriotismo o seu papel de pioneiras da nossa civilizao. No esquecerei jamais o aspecto imponente de fora disciplinada e serena energia das nossas formaes de terra nas grandes manobras de Saic e do Vale do Paraba. A concentrao e a disperso dos contingentes, alguns vindos de guarnies situadas a centenas de quilmetros, realizaram-se na mais perfeita ordem, demonstrando preparo e eficincia. Senhores, todos os sacrifcios feitos pela nao, no sentido de aperfeioar as foras armadas e dot-las do material indispensvel sua nobre e alta misso de guardis da ordem e da segurana, encontram plena correspondncia no esprito de disciplina e no devotamento com que se entregam s suas tarefas.

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Na Marinha, o esforo de reerguimento notvel e tem expresso concreta nas 26 unidades incorporadas esquadra e na instalao de novas bases e arsenais; no Exrcito, o mesmo impulso renovador inspira as atividades dos seus quadros sob a chefia do ministro Dutra, carter austero de soldado, esprito de altos e nobres sentimentos, incansvel no labor e dedicao aos assuntos da sua pasta. As foras armadas, perfeitamente integradas no movimento de reconstruo nacional, continuaro a retribuir a confiana que os brasileiros depositam no seu patriotismo, garantindo o regime de paz e de trabalho que desfrutam e com ele a prosperidade do pas. Ergo a minha taa em honra do Exrcito do Brasil. rio de Janeiro, 11 de novembro de 1940
Discurso pronunciado em banquete oferecido por empresrios e trabalhadores no Aeroporto Santos Dumont. Vargas reafirma a necessidade de harmonia entre capital e trabalho e faz um balano de seus dez anos de governo, destacando a necessidade do golpe liberador de 1937.

Senhores, a vossa homenagem, pela sua amplitude e significao, constitui o melhor e o mais confortador testemunho do esforo construtivo do meu governo. Sempre tive em vista, ao resolver o problema das relaes do trabalho e do capital, unir, harmonizar e fortalecer todos os elementos dessas duas poderosas foras do progresso social. E assim agi no apenas em obedincia a princpios de ordem poltica, mas tambm guiado pelo sentimento, pela convico de que s na paz e na compreenso fraternal podem os homens realizar as suas aspiraes de aperfeioamento material e cultural. O preconceito de classe tal como o concebem e exploram os reformadores extremistas nunca nos preocupou na elaborao das leis sociais. Numa sociedade onde os interesses individuais prevalecem sobre os interesses coletivos, a luta de classes pode surgir com o carter de uma reao de consequncias funestas. Por isso, as leis sociais, para serem boas e adaptveis, devem exprimir o equilbrio dos interesses da coletividade, eliminando os antagonismos, ajustando os fatores econmicos, transformando, enfim, o trabalho em denominador comum de

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todas as atividades teis. O trabalho , assim, o primeiro dever social. Tanto o operrio como o industrial, o patro como o empregado, realmente votados s suas tarefas, no se diferenciam perante a nao no esforo construtivo: so todos trabalhadores. Diante deles e contra eles s h uma classe em antagonismo permanente, cuja nocividade preciso combater e reduzir ao mnimo: a dos homens que no contribuem para o engrandecimento do pas, a dos ociosos, a dos parasitas. Por tudo isso, a vossa reunio, neste momento e com este sentido confraternizador, quer dizer mais que uma homenagem ao chefe do governo; quer dizer que as nossas leis trabalhistas so de harmonia social e correspondem plenamente aos sentimentos do povo brasileiro. Nenhuma outra demonstrao poderia ser mais grata a quem, durante dez anos de rduo e incessante trabalho, enfrentando dificuldades sem conta, procurou servir incondicionalmente aos altos e supremos interesses da nacionalidade.
o Brasil de 1929 e a revoluo de outubro

oportuno reavivar agora as etapas do caminho percorrido e assinalar os propsitos da minha ao governamental. Mas, para faz-lo, preciso focalizar, embora em rpidos traos, o Brasil anterior a 1930 e o panorama do movimento renovador que completou a 3 de outubro o seu primeiro e glorioso decnio. At 1929, o Brasil, em matria de organizao poltica, era o domnio da fico eleitoral; na economia, o laisser faire, a no interveno do Estado, contrastava com o ambiente mundial de controle e planeamento; nas finanas, a desordem e a dissipao erigidas em princpio, com o abuso do crdito externo a que raros delegados do poder no sucumbiram, salvaguardados pela transitoriedade dos mandatos; na educao, a rotina; no servio pblico, a clientela poltica. Os estados e os municpios, com poucas excees, no passavam de feudos em que se processava a sucesso poltica como se fosse a de bens privados. Negcios pblicos e assuntos domsticos tinham solues paralelas, quando no ocorria os ltimos determinarem a soluo dos primeiros. E esse mal-estar da sociedade brasileira o protesto silencioso das conscincias honestas e altivas, o generalizado descontentamento do povo , tudo isso veio traduzir-se, afinal, no movimento revolucionrio de 1930. Porque, preciso assentar de uma vez por todas, aquela

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