El esbozo de las lneas generales de desarrollo del capitalismo en Amrica Latina, por la va que hemos denominado oligrquico-dependiente, constituye

el horizonte necesario para la comprensin cabal de los mecanismos a travs de los cuales se consolido estructuralmente el subdesarrollo de nuestros pases. En ello volveremos a insistir, por lo mismo, en posteriores captulos. Entre tanto es necesario retomar la otra cara del problema, recalcando no ya los elementos comunes del proceso sino ms bien sus disimilitudes. En efecto, este desarrollo del capitalismo no produjo la homogeneizacin total de las distintas formaciones sociales latinoamericanas, sino que por el contrario acentu las diferencias, generando situaciones que en uno de sus extremos podran ejemplificarse con los casos de Argentina y Uruguay, pases que en este perodo tuvieron un crecimiento econmico nada desdeable (450 dlares de ingreso percpita en el Uruguay de los aos veinte y 700 dlares de PIB por habitante en la Argentina de 1929), mientras el otro extremo podra ilustrarse con ejemplos como el de Hait o Bolivia, donde el atraso absoluto fue la regla. Resulta importante destacar (p.101) que an en la actualidad muchos pases latinoamericanos estn lejos de igualar el nivel de desarrollo que las naciones rioplatenses lograron hace medio siglo. Tal abanico de situaciones, que no carece de significado, ha sido naturalmente objeto de mltiples

ensayos de interpretacin. As, Cardoso y Faletto proponen un modelo explicativo basado en la distincin de la matriz heredada de la colonia segn que ella provenga de las colonias de explotacin, las colonias de poblacin o las reservas territoriales prcticamente inexplotadas, a la vez que para el perodo de desarrollo hacia afuera establecen una marcada diferencia entre las economas de enclave y las economas nacionalmente controladas. Por su parte, Celso Furtado intenta explicar la diversidad de nuestro proceso en razn del tipo de producto exportable con que nos incorporamos al mercado mundial, lo cual dara origen a una diferenciacin entre pases exportadores de productos agrcolas de clima templado (simple frontera de la economa europea en proceso de industrializacin), pases exportadores de productos agrcolas tropicales (regiones incapaces de crear nuevas tecnologas), y pases exportadores de productos minerales, con economas generalmente desnacionalizadas. En fin, Sunkel y Paz elaboran un modelo mucho ms complejo que comienza por distinguir cuatro situaciones bsicas en el punto de arranque: los centros coloniales que seran Mxico y Per; las reas de subsistencia (p.102) que comprenderan regiones como Chile, Ecuador, el noroeste argentino y Centroamrica; las reas vacas constituidas por la Pampa argentina y el Uruguay; y las reas de

subsistencia y plantacin que englobaran a Brasil, Venezuela y el Caribe. Los autores analizan luego la evolucin de stas reas tpicas en funcin de dos elementos: a] la ndole del sector exportador, medida por su desarrollo ms temprano o ms tardo, su extensin en el espacio y en el tiempo, su nivel tecnolgico y la correlativa posibilidad de utilizar o no insumos nacionales, la magnitud del empleo requerido, la propiedad extranjera o nacional, el destino del excedente, etctera; y b] la situacin previa de la de la formacin social en la aquel sector se desarrolla, puesto que:
La flexibilidad de la oferta interna para suministrar las materias primas, bienes de consumo y de capital, recursos humanos e infraestructura que el sector exportador exige, depender de la situacin preexistente, es decir, que en perodos anteriores el pas haya desarrollado determinada capacidad y diversidad productiva, alcanzando un cierto nivel y calificacin de sus recursos humanos, logrado alguna capacidad empresarial, creado determinada situacin en materia de infraestructura, etctera.

Con la independencia de las sugestivas hiptesis parciales que cada uno de estos acercamientos pueda contener (y el de que Sunkel y Paz es extremadamente rico en este sentido), todos ellos poseen a juicio nuestro [AC] un denominador comn que constituye al mismo tiempo su gran limitacin: omiten de manera sistemtica el anlisis de lo que es fundamental , es decir, que los modos de produccin articulados en cada formacin social,

base sobre la cual se definen incluso las modalidades (p.103) especficas de vinculacin de tales formaciones con el sistema capitalista imperialista mundial, en una cadena de recprocas determinaciones claro est. Si este horizonte terico la misma situacin preexistente a la que se refieren descriptivamente Sunkel y Paz queda hurfana de una explicacin consistente, al igual que la evolucin posterior de las distintas sociedades latinoamericanas. En todo caso, las tipologas elaboradas por los autores que hemos mencionado no parecen sustituir con ventaja a una conceptualizacin basada en el materialismo histrico, como en seguida trataremos de demostrar mediante el anlisis comparativo de varias situaciones nacionales. Comencemos por el rea andina, sealando que el contraste, que hacia fines del siglo XIX y principios del XX es ya notable, entre esas antiguas reas de subsistencia que supuestamente fueron Chile y Ecuador, de ninguna manera se explica por la temprana incorporacin del primero y la tarda incorporacin del segundo a la economa mundial. Cuando Sunkel y Paz afirman que en el caso ecuatoriano la expansin de su principal producto de exportacin es de reciente data, simplemente incurren en un error de hecho: entre 1852 y 1922 Ecuador realiz exportaciones (bsicamente de cacao) por un valor aproximado de 500 millones de dlares, suma equivalente al monto total de las

inversiones britnicas y norteamericanas en Chile en 1913-14. Cabe adems aclarar que en Ecuador no hubo enclave alguno en dicho perodo, si por ello se entiende la propiedad extranjera de los centros productivos ms dinmicos. Tal sera ms bien el caso de Chile, al menos desde el momento en que el capital imperialista pasa a controlar la explotacin del salitre. (p.104) As que la diferencia de desarrollo de estas dos formaciones no deriva de factores como los mencionados, sino que tiene que ser rastreada en la matriz econmica-social respectiva, para lo cual es menester empezar por el abandono del propio concepto de reas de subsistencia. En efecto qu puede significar este concepto si simultneamente es aplicado a uno de los pases de estructura feudal ms acentuada del continente, como lo fue el Ecuador decimonnico, y a un pas como Chile que, tal como lo sealamos en captulos anteriores, es el que mayores embriones de desarrollo capitalista presenta desde los labores mismos de su vida independiente? Es cierto que el desarrollo de la economa agroexportadora en la costa ecuatoriana constituye la primera etapa de transicin hacia el capitalismo, mas no cabe olvidar que esto ocurre en condiciones muy especficas: a] a partir de la hacienda seorial, en la que se mantienen relaciones semiserviles y tcnicas rudimentarias de cultivo durante todo el ciclo del cacao; b] con una remuneracin de la mano

de obra que en ltima instancia est determinada por el valor de la fuerza de trabajo en las reas feudales de la sierra; c] sin que se produzca modificacin alguna en la estructura econmico-social de estas reas, que hasta la tercera dcada del siglo XX retenan an el 70% de la poblacin total del pas. En tales condiciones, la misma relacin entre el sector exportador y el resto de la economa nacional debe ser comprendida alterando la primaca de las preguntas, esto es, averiguando en primer lugar qu efectos retardatarios produjo la matriz precapitalista en el sector agroexportador, y slo despus qu efectos dinamizadores (p.105) tuvo ste sobre la economa ecuatoriana en su conjunto. No es del caso entrar aqu en el anlisis minucioso de esta articulacin, que entre otras cosas se tradujo por la mxima estrechez del mercado interno y un correlativo grado casi nulo de industrializacin, cuyas consecuencias son tangibles hasta hoy. (p. 106) Pgina 106 Tal situacin contrasta notoriamente con la de Chile, donde la misma actividad agropecuaria experimenta un sustantivo desarrollo en la segunda mitad del siglo XIX. La produccin triguera, que en el decenio 185060no superaba el medio milln de quintales, a partir de 1870 se septuplica; la produccin vitivincola se duplica entre 1875 y 1883; el hato de

ganado vacuno se triplica entre 1868 y 1875; las 300 ovejas introducidas en 1875 se multiplican hasta ms de 400 000 en 1893, e incluso puede hablarse de un proceso embrionario de mecanizacin del campo. Todo ello, no porque los terratenientes chilenos fuesen por naturaleza ms emprendedores que sus homlogos ecuatorianos, sino porque no se hallaban insertos, como stos, en una sociedad cuya mdula econmica indgenas. Es verdad que durante este periodo no llegan a desaparecer en Chile los famosos inquilinos; pero ya no era el inquilino arrendatario de la poca colonial que pagaba un canon, sino un inquilinotrabajador que perciba salario y regalas. Adems, es un hecho que en la segunda mitad del siglo XIX el inquilinaje va perdiendo peso en el conjunto de la economa rural chilena. Vitale afirma que entre 1860 y 1890: El desarrollo de las modernas empresas agrcolas facilito un progresivo aumento del proletariado rural, especialmente en los fondos de la zona central, en la industria moli (p.107) nera, en la colonizacin de la Araucanay en las empresas ganaderas de Magallanes, y hasta asegura que la mayora de los terratenientes prefiri aumentar los salarios de los peones que trabajaban por temporada era la cuantiosa masa de siervos

antes que incorporar nuevos inquilinos porque les resultaba inmediatos. En todo caso el capitalismo chileno adquiri tal dinamismo en esta etapa, con races internas, que hasta fue capaz de generar la perspectiva nacionalista expresada por Balmaceda. Como se vio en el captulo 3, la va oligrquica y proimperialista slo logr imponerse aqu desarticulando con las armas un proyecto nacional burgus; pero aun despus de esta derrota de las fuerzas progresistas las condiciones estructurales del pas permitieron que la produccin industrial siguiera creciendo a un ritmo bastante acelerado: entre 1908 y 1928, por ejemplo, ella se increment en un 84%. Adems:
en el periodo alguna parte de los capitales generados en el salitre y el comercio se invierten en el agro, dndose origen a formas ms desarrolladas de produccin agraria. La viticultura, por ejemplo, adquiere amplia difusin; adems, inversiones en obras de regado mejoran la calidad productiva de los fundos.

ms

conveniente

sus

intereses

Es decir que, incluso con un enclave extranjero instalado en su seno, la economa chilena sigui teniendo Comparado ms con vigor la que una economa del nacionalmente controlado como la ecuatoriana. feudalidad empedernida

altiplano, Chile hasta poda (p. 108) aparecer en la mitologa burguesa como la Inglaterra sudamericana aun cuando ya slo representaba un grado de subdesarrollo diferente que el de sus vecinos ms atrasados. Si por un lado no hay razn para incluir en una misma categora los casos que acabamos de analizar, por el otro tampoco se justifica que pases estructuralmente tan afines como Ecuador, Bolivia y Per aparezcan en categoras distintas, por ms que este ltimo haya sido en su momento un centro virreinal. Pese a que Ecuador por la inici va su de transicin la al

capitalismo

actividad

agroexportadora, mientras Bolivia lo hizo por medio de una actividad exclusivamente minera y Per por una va ms compleja y convino la recoleccin del guano con la actividad propiamente minera y agrcola de exportacin, parece claro que en los tres pases hay una problemtica comn, determinada por la insercin de un sector primario exportador en una matriz dominada por el rgimen de servidumbre y consiguientemente caracterizada por un bajsimo nivel de desarrollo de sus fuerza productivas. En condiciones como stas, se dan a nuestro juicio dos situaciones que a la postre producen los efectos

de atraso ms aberrantes: a} el mismo sector exportador se impregna hasta la medula de rasgos precapitalistas, como en el caso ecuatoriano o el de las primeras plantaciones de algodn y caa de azcar en el Per; o b} se configura simplemente una situacin de enclave, aun con independencia del carcter nacional o extranjero del sector exportador, que en este caso es netamente capitalista. El ejemplo de Bolivia en la era del estao es el ms ilustrativo al respecto. En efecto, resulta bastante difcil afirmar que en este pas y en esta poca no hubiera habido acumulacin de capital o que hiciera falta un real espritu empresarial: al momento de su muerte (p. 109) Patio haba acumulado una de las fortunas ms cuantiosas del mundo y era verdadero prototipo de bourgeois conqurant. El secreto de su irresistible misterio asenso alguno: no encierra, Patio por supo los dems, combinar

adecuadamente los niveles ms avanzados de la tecnologa de su tiempo con los niveles ms bajos de salarios, para lo cual ni siquiera necesit abatir el valor de la fuerza de trabajo: le bast con que conservaran el nivel vegetativo en que normalmente se produce el siervo de la gleba. Sin embargo, de las esta fabulosas manera superganancias mucho de

obtenidas

distaron

contribuir a la acumulacin interna en su pas; a la postre no hicieron ms que engrosar la masa del capital monoplico internacional, y no porque Patio estuviera dominado por ste, sino porque le incorpor en pie de igualdad, actuando por lo mismo conforme a sus leyes. Con lo cual la minera del estao pas a constituir en Bolivia un tpico islote de capital monoplico incrustado en una formacin econmica a base precapitalista, que a cambio de proporcionar mano de obra barata no reciba el ms mnimo impulso dinamizador por parte del sector minero. Y es que, al no encontrar algn producto colonial que por serlo garantizara una inversin rentable, ni Patio ni los otros dos magnates del estao vean razn alguna para reinvertir en el

hinterland boliviano, que en rigor comenzaba en las

fronteras mismas del enclave estaifero. Fomentar el desarrollo agrcola e industrial de este enorme cuerpo feudal habra equivalido a incoar una revolucin burguesa profunda, que ciertamente no estaba en las miras de esos magnates que haban acumulado su fortuna precisamente a costa de la miseria de las masas de su pas. Ellos prefirieron como es lgico, incorporarse al movimiento del capital imperialita [sic] en escala mundial y no por falta de patriotismo, sino porque la patria del (p. 110) capital no es otra que el mbito de su

reproduccin ampliada, que en este caso estaba lejos de coincidir con los lmites de la formacin social boliviana. En tales circunstancias, era natural que las minas del boliviano Patio constituyeran un verdadero enclave imperialista en su pas, por la misma razn que las propiedades del extranjero Patio en Inglaterra no pasaban de ser una forma un tanto anecdtica ingls. de existencia del con capital la cual monoplico Observacin

queremos sealar que el mismo concepto de enclave no puede ser definido al margen de una articulacin muy especfica de modos de produccin: en su ms estricto rigor tal concepto se refiere a la existencia de islotes de capitalismo monoplico incrustados en formaciones precapitalistas, con las que no guardan otra relacin que la de succin de excedente econmico. En cuanto al caso peruano, la situacin parece ser ms clara an que la de Bolivia, puesto que all el dominio del capital monoplico extranjero es mucho ms directo y desembozado. algunas Bonilla, Sin embargo del las a quisiramos historiador el siglo XIX. retomar Heraclio observaciones referentes

sucesivas posibilidades de acumulacin en Per en

Bonilla comienza por recordar un primer momento de este proceso, que se abre en 1850, cuando los propietarios locales pasan a su gobierno la planilla de la Independencia, obteniendo una ley de indemnizacin segn la cual:
se reconocan como crditos contra el estado todos los prstamos, voluntarios o forzosos, en dinero o en especies, levantados desde 1820 por cualquier autoridad del gobierno. En virtud de esta decisin, por ejemplo, fueron declarados con derecho a indemnizacin los dueos de los esclavos enrolados en el ejrcito, los propietarios de ganado y sementeras que sirvieron para sostener a las tropas, los plantadores de azcar, productores (p. 111) de chancaca y aquellos productos destruidos o confiscados en beneficio de la causa de la Independencia, as como los propietarios de fundos rsticos y bienes urbanos a los que se infligi daos. Esta ley comprendi tambin todo lo gastado en el sostenimiento de las tropas patriotas: sueldos, descuentos, pensiones, asignaciones, crditos, lquidos, arrendamientos, alcances de cuentas, gratificaciones, billetes, cdulas, reconocimientos, parte de presas, acciones pendientes, cargos por contrata, libramientos no cubiertos por la Tesorera y capitales que gravaban tanto el Ramo de rbitros como las Aduanas y la Casa de Moneda.

De esta manera de un notable patriotismo por lo demsla clase dominante peruana obtuvo alrededor de 5 millones de libras esterlinas, a los que habra que sumar la indemnizacin percibida por los

propietarios de esclavos en el momento de la manumisin (1854). Tales sumas permitieron de una parte la adquisicin de coolies para las plantaciones de algodn y caa de de azcar (manera la esclavitud), apenas y la disfrazada prolongar

conversin de ciertos sectores de la clase dominante en concesionarios del guano. Ahora bien, el mismo Bonilla hace notar que estos concesionarios y otros elementos locales ligados directa o indirectamente al sector exportador, percibieron entre 1840 y 1880 un porcentaje relativamente importante de las ventas de aquel abono, comprobacin que lo lleva a formular la siguiente reflexin:
Aun suponiendo que el consumo de estos grupos estuvo fundamentalmente constituido por la importacin de bienes extranjeros, es legtimo afirmar entonces, como lo hace Hunt, que el guano genero una liquidez bastante considerable para incrementar la demanda interna. Pero pese a esta puncin monetaria, ni la productividad ni la produccin aumentaron. optaron por de (termina p. 111) en la economa y peruana no en Tercamente los perceptores de este dinero convertirse rentistas

schumpeterianos de los Andes. Por qu?

Antes mismo

de

sealar con

la

posible

respuesta al papel

a de

este los

interrogante, conviene retomar otra reflexin del autor respecto ferrocarriles en Per, que interesa en la medida que

pone

en

evidencia del

que

estos

portadores significan

casi en

mitolgicos

progreso

nada

abstracto, es decir, si uno no analiza la naturaleza de la formacin social en que se ubican:

La construccin de los ferrocarriles escribe Bonilla no es buena ni mala en s; el problema es que la construccin de los ferrocarriles no precede al nacimiento del capitalismo industrial sino que, para que su rol sea decisivo, responde a la demanda de una economa ya en movimiento. En el caso del Per estos ferrocarriles no se articularon a la estructura interna de la economa peruana, sino que ms bien fueron los vehculos de desintegracin de la economa campesina y los canales a travs de los cuales se reforz la dependencia del Per.

Observacin que se completa con la aseveracin siguiente, que a nuestro parecer responde plenamente a todas las interrogaciones del autor:
desarrollar una economa sobre bases menos aleatorias supone por definicin desarrollar el mercado interno. Y para esto hace falta algo ms que simples lneas frreas, tanto ms que el mercado interno del Per, dbil y fragmentado, era desde la primera dcada posterior de la independencia cada vez menos nacional. ste mercado serva sobre todo para la venta de mercancas britnicas y europeas. El desarrollo de (p. 112) un slido mercado interno hubiera exigido, en definitiva, el incremento de la divisin social del trabajo, el fortalecimiento del sistema econmico, la elevacin de la productividad de los sectores econmicos.

Pero todo esto, a su vez, exiga erradicar las bases coloniales de la economa peruana del siglo XIX, emancipar a los siervos, romper el poder poltico de los grupos seoriales tradicionales y cortar los nexos de una articulacin asimtrica de la economa peruana con el mercado internacional.

En otros trminos, haba que empezar por romper la estructura todava feudal de Per, esto no ocurri, el mismo desarrollo del capitalismo adquiri aqu la forma de un enclave o, para decirlo con palabras del investigador Ernesto Yepes, de una penetracin de

fragmentos capitalistas que no implic la liquidacin

de las relaciones no capitalistas. Ahora bien, la misma razn que torna imposible abolir el rgimen de servidumbre y sus consecuencias objetivas con un simple acto de logomaquia (evitando llamarlo feudal por ejemplo), impide tambin realizar el movimiento inverso que consiste en instaurar por decreto poltico el modo de produccin feudal all donde en realidad jams existi, con un mnimo de consistencia al menos. Tal es, a nuestro juicio, el caso del rea rioplatense a la que ahora nos referimos. Si algn sentido terico quiere darse a la socorrida expresin reas vacas, que vaya ms all de la pura (p. 113) descripcin emprica, hay que insistir

entonces en que este vaco implica la ausencia de una matriz econmico-social de carcter esclavista o feudal, hecho que tiene que ver incluso con las modalidades concretas de establecimiento de los vnculos de dependencia, y por supuesto con los efectos especficos de sta en el desarrollo interno de las sociedades respectivas. Como argumenta un equipo de investigadores uruguayos para explicar el desarrollo particular de su pas:
La dicotoma reas dominantes-reas dependientes supone una conceptualizacin quiz demasiado gruesa para dar cuenta de una realidad compleja. La evolucin del sistema capitalista en su conjunto durante el siglo XIX y comienzos del siglo XX abre un abanico de situaciones en niveles de desarrollo respuesta y de posibilidades la sociedad, de el determinacin, modo de que se relacionan con los recursos naturales, la capacidad de produccin preexistente y el adelanto o atraso con que las distintas reas se incorporan al proceso, circunstancias todas stas que inciden en la forma y dinamismo que el modo de produccin capitalista adquiere en cada rea. En este abanico de situaciones el Uruguay estaba situado a un nivel en que las relaciones sociales de dependencia no se daban en sus formas ms rigurosas. Esta situacin se basaba en una estructura econmica diferente de la de los pases semicolonial, que inclua un cierto desarrollo industrial e implicaba asimismo ciertos niveles de autonoma.

En el rea rioplatense esa estructura especfica va conformndose, como es sabido, mediante la afluencia de sucesivas corrientes migratorias, cuya significacin sociolgica no radica en cuestiones tnico-culturales, (p. 114) mas en el hecho de que no se trata de una importacin de esclavos o siervos sino de mano de obra asalariada, lo que implica el establecimiento de relaciones sociales capitalistas de produccin. Aun las situaciones ms precarias que puedan dictarse aqu, como seran la aparcera y algunas formas de arrendamiento, nada tienen que ver con instituciones como el huasipungaje ecuatoriano o el pongaje boliviano o peruano, e inclusive representan un momento ms avanzado que el del inquilinaje chileno. Y hay un hecho ms, que merece destacarse. El progreso migratorio determina que el nivel de los salarios no se establezca sobre la base del valor de la fuerza de trabajo en las reas precapitalistas de Amrica Latina, sino a partir de su calor en los pases europeos de donde se importa mano de obre. Por ello:
Los salarios en la pampa eran, al parecer, superiores a los de algunas ciudades europeas. Una comparacin entre las tasas de salarios por hora correspondientes al lapso 1911-14 en Buenos Aires y Pars y Marsella respecto de siete categoras diferentes (alrededor de un 80%), y superiores a

casi todas las de Pars (alrededor del 25%). Un informe de 1921 del Departa- (p. 115) mento Britnico de Comercio de Ultramar afirmaba que los salarios argentinos antes de la primera guerra mundial eran superiores a los de los pases europeos, aunque no haban ido creciendo al mismo ritmo.

Ahora bien, no hace falta suscribir la totalidad de los razonamientos de un Arghiri Emmanuel, por ejemplo, para percibir la enorme importancia que esta cuestin tiene en el desarrollo econmico de una sociedad. No compartimos su idea de considerar a los salarios como una variable independiente y venimos esforzndonos, justamente, por mostrar la determinacin de stos por una articulacin especfica de modos de produccin, en el seno de una constelacin histrica que desde luego rebasa los contextos estrictamente nacionales. Pero lo que s quisiramos retener de su reflexin es el hecho de que ningn aspecto bsico del desarrollo de una formacin social, comenzando por las condiciones de construccin de su mercado interno y terminando por el flujo de excedentes, puede plantearse al margen de aquella cuestin. Ms an, creemos que ni siquiera es legtimo afirmar, como frecuentemente se hace en Amrica Latina, que el principal mecanismo de articulacin entre los enclaves capitalistas y las reas precapitalistas consiste en que estas se encarguen de reproducir a

menor tiendas

costo de

la fuerza raya

de

trabajo

de

aqullos: artculos

afirmacin empricamente falsa, como lo prueban las abastecidas con importados en infinidad de enclaves, y adems tericamente absurda en la medida ( termina pag.16) en que el valor de cada bien producido en el sector precapitalista es ms elevado que el del sector capitalista (sobre todo extranjero), aun en el supuesto de la mxima superexplotacin funcionalidad de las reas de los con

trabajadores del primer sector. En nuestra opinin, la precapitalistas respecto a las capitalistas consiste primordialmente en fijar un valor de la fuerza de trabajo reducido a su lmite estrictamente vegetativo, con todas las consecuencias que de ello se derivan. A partir de ese dato uno puede discutir si ese valor es justo o no, o si el que este nacionalmente determinado tiene o no sentido en un contexto econmico cada vez, mas internacionalizado. El hecho es que el sistema capitalista no se rige por las leyes de la justicia ni por el mayor o menor sentido terico, sino que, en lo que a este punto concierne, se limita a establecer un rgimen de salarios acorde con el valor local de la fuerza de trabajo (en torno al cual tales salarios fluctan, como es natural).

En el caso del rea rioplatense, la peculiaridad est en que ese valor local es un vacio, que histricamente ser llenado, aqu s, al menos en el

perodo que venimos examinando, por un valor de

tipo internacional, concretamente europeo. Es este el elemento histrico-moral de otras reas que fija el nivel de marcando salarios en un punto incomparablemente superior al latinoamericanas, diferencias con el propio proceso chileno. A la luz de las reflexiones que hemos formulado se explica la relativamente precoz constitucin de un mercado interior de bastante amplitud en la zona rioplatense, la rpida integracin nacional que aqu se da con contingentes humanos paradjicamente extranjeros, la funcin integradora de las vas de comunicacin que en este caso cumplen un papel bastante distinto del que Bonilla indica en Per: (termina p.117)
Las obras de infraestructura necesarias para la produccin y transporte de los productos de exportacin escribe Courielno solo son apropiadas para esos fines sino que proporcionan al Uruguay una mayor integracin espacial. La existencia de los ferrocarriles, si bien sus lneas se adecuan a las necesidades del comercio exterior, conforman una mayor homogeneidad del conjunto territorial, que tambin lo diferencia de los pases basados en enclaves. No existen regiones de baja productividad y autosubsistencia.

En estos casos resultara adems absurdo hablar de una economa de enclave, por ms que el capital monoplico controle unidades productivas tan importantes como los frigorficos, por ejemplo. Nos encontramos en sntesis, ante como estos que sealan Sunkel y Paz:
en economas como la argentina, la actividad exportadora permiti monetizar la economa, cre una moderna agricultura de tipo europeo, con una dotacin de recursos humanos de relativa capacidad tcnica, y con patrones de consumo correspondientes a los niveles de vida de los pases del centro; si a estos factores se aade el alto nivel inicial e ingreso y de salarios, una rpida urbanizacin como consecuencia del proceso inmigratorio, la integracin de una parte considerable sistema de del territorio nacional mediante el y comunicaciones, el rpido transporte

efectos muy

especficos de la actividad primario-exportadora,

crecimiento de la produccin en la actividad exportadora y la consiguiente expansin del ingreso nacional, se ver que en este caso la ampliacin de la actividad exportadora promueve la formacin de un mercado interno importante. La actividad exportadora constituye, adems, un mercado de insumos; materiales la y actividad agrcola no requiere herramientas, de (termia maquinarias muy difciles

pag.118) elaborar en el lugar;

necesita adems una gran

diversidad de servicios, lo que otra parte estimula el desarrollo del ferrocarril, telgrafo, comercio, finanzas, etc. Constituye, en rigor, una transformacin radical de todo el sistema econmico. Se trata de una actividad exportadora

que cumple una funcin enteramente opuesta a la que puede atribuirse a la de los enclaves extranjeros puesto que forma un mercado interno relativamente amplio y en expansin, con importantes grupos de altos ingresos y con una gran concentracin urbana, todo lo cual facilita que se expanda la produccin interna.

Esto, no hay que olvidarlo, dentro de los limites determinados por la divisin internacional capitalista imperialista del trabajo, que converta tambin a la economa rioplatense en una economa complementaria y por ende dependiente de los centros metropolitanos; y determinados, igualmente, por la estructura agraria propia de la va oligrquica a la que no escaparon estos pases, como ya se vio en el captulo precedente. del ser Son estos los de lmites que se configuradores del 29 que subdesarrollo la encargada

manifestarn con todo su peso a partir de la crisis clausurar definitivamente el milagro rioplatense. Una somera revisin del caso brasileo permite a su vez comprender cmo las diferencias de desarrollo de nuestros pases no provienen del carcter templado o tropical de la produccin agrcola ni de la progenie europea o no europea de la mano de obra, e incluso examinar en un contexto harto complejo los efectos de la articulacin de varios modos de produccin.

El Brasil, ya lo dijimos, se caracteriza por uno de los desarrollos ms desiguales que se registren en el rea que latinoamericana. se destaca En este p.119) contexto de de extremada heterogeneidad hay sin embargo un polo (termina inmediato, constituido fundamentalmente por el rea cafetalera paulista que, no por azar, ser tambin el eje el posterior empezar desarrollo industrial. Cabe entonces las preguntndose cules fueron

condiciones histrico-estructurales de conformacin de este polo de crecimiento. Una primera la reflexin economa que se impone es la con

concerniente a las distintas fases por las que atraves cafetalera brasilea, efectos diferenciados segn las formas productivas imperantes en cada momento histrico. As tenemos una fase inicial que Celso Furtado describe en los trminos siguientes:
En la primera etapa cuando fueron ocupadas las tierras del Estado de Rio y del sur de Minas Gerais, la expansin se benefici de la disponibilidad de mano de obra existente en este ltimo Estado y que resultaba de la declinacin de la produccin de oro y diamantes en el perodo anterior. La abundancia de mano de obra permiti que el crecimiento de la produccin de caf se hiciese en el cuadro de las haciendas tradicionales en que era mnimo el flujo

monetario, aun nivel de salarios reales extremadamente bajos.

Los

efectos

dinamizadores en este

de

la muy

economa limitados;

cafetalera

fueron

caso

insuficientes, de todas maneras, para determinar una ampliacin del mercado interno de envergadura. Sin embargo, lo ms significativo es que esto no ocurri nicamente en situaciones como la descrita por Furtado, sino tambin, y a veces con peores resultados, desarrollar en la los casos en que a se intent de economa cafetalera partir

colonias de poblacin europeas insertas en una red de relaciones precapitalistas (termina pag.120)
el Imperio consumi grandes la accin oficial. Y las sumas en financiar la se deterioraban colonizacin. Introducidos los colonos e instalados, cesaba colonias inevitablemente; cuando no se extinguan, declinaba hacia una situacin vegetativa que solo se mantena en la media en que los colonos se convertan en caboclos, incluso por el empleo de sus tcnicas, retrocediendo a una economa de subsistencia. La solucin colonizadora y su total fracaso gener una amplia literatura en Europa, donde al Brasil el quedo desacreditado como mercado de trabajo. En 1859, nuestro pas.

de produccin. En

efecto en los aos cincuenta del siglo pasado:

gobierno alemn tom la medida de prohibir la emigracin a

En 1867 un observador alemn presento a la Sociedad Internacional de Emigracin de Berln una exposicin en que pretenda demostrar que los colonos emigrados para las haciendas del caf del Brasil eran sometidos a un sistema de esclavitud disfrazada. Evidentemente el camino emprendido indispensable aspectos. {en Brasil AC} el estaba equivocado en y era sus reconsiderar problema todos

Experiencia que muestra, fehacientemente, cmo el mayor o menor desarrollo no depende de las pautas culturales de los inmigrantes, sino de la ndole del cuerpo social en el que ellos se insertan. Lo que prim en este caso es la enorme fuerza conservadora de la matriz precapitalista, que tiende naturalmente a reproducir ad infinitum las relaciones sociales de produccin que son propias. En la economa cafetalera brasilea tal tendencia slo se quebrar al entrar en contradiccin antagnica con la posibilidad de importar la mano de obra necesaria para la expansin econmica, dando paso, entonces, a una segunda fase de caractersticas netamente distintas:
En la segunda fase, ocurrida en el altiplano paulista, (p. 121) la escasez de mano de obra desempeo un papel fundamental. El gobierno promovi y financi un importante flujo migratorio de origen europeo, exigiendo desde el comienzo el pago del salario en moneda y condiciones de vida capaces de atraer poblaciones del sur de Europa. Esas transformaciones sociales son elementos decisivos en la

ms

rpida

urbanizacin

del

altiplano

paulista,

en

la

formacin de un ncleo de mercado interno en esa regin y en su posterior desarrollo.

A partir de ese momento el referido polo de desarrollo estaba en marcha: en el seno del viejo Brasil esclavista empezaba a construirse un rea capitalista equiparable a la de la zona rioplatense. Sin embargo, la situacin global del Brasil deferir notablemente de la de Uruguay y Argentina en virtud de la acentuada heterogeneidad de la formacin social brasilea. El mismo proceso de transicin del rgimen de esclavitud produce, aun en el diferencias estructurales:
As, las viejas zonas cafeteras de Rio de Janeiro, Minas Gerais y aun ciertas partes de San Pablo, no pudieron resistir a las dificultades creadas por el nuevo rgimen de trabajo libre. En muchos lugares fue aniquilada la produccin agrcola y, en su lugar, donde el latifundio consigui mantenerse, se desarrollar cuando mucho en la ganadera, donde el problema muy de la En mano suma, y de el obra era menos la apremiante. Pero ser una ganadera extensiva, de nivel econmico propiedad bajo. estancamiento, de un decadencia y la despoblacin. En otros lugares, ni esta gran semiimproductiva espectro pasado brillante se consigue mantener. Es eliminada por un nuevo tipo de explotacin agraria basada en la pequea y mediana propiedad, que la substituyo y fue as destruyendo el antiguo

al de trabajo asalariado rea centro sur marcadas

sistema agrario del pas. Este proceso de sustitucin de la gran propiedad por (p. 122) la pequea fue una de las grandes fuerzas con que conto el Brasil para remodelar su estructura econmica y a partir de otra base para una nueva etapa de desarrollo de las fuerzas productivas.

Pero la subsistencia de relaciones precapitalista de produccin en una enorme porcin del cuerpo social brasileo repercuti en el desarrollo de la propia zona cafetalera paulista, estableciendo una tendencia histrica al abatimiento de los salarios:
Si el nivel de vida de la poblacin del altiplano paulista no tuvo, en la fase siguiente, una evolucin similar a la del aumento de la productividad ocurrido en la regin, ello se debe al cuadro general de la economa brasilea, cuya integracin, en el siglo actual, permita que el excedente de mano de obra de las regiones menos desarrolladas viniese a ejercer presin sobre los salarios de la regin de mayor desarrollo.

A lo que habra que aadir los efectos directos de la persistencia de en vastas formas semiserviles de produccin como la del Nordeste, regiones

vvidamente descrita en obras como Cambo, la cara

oculta del Brasil. Regiones de este tipo se asemejan,

como es natural, mucho ms al rea andina o centroamericana que a la del Rio de la Plata o la del propio So Paulo, y se explican por qu el Brasil todava en 1960 registra un ingreso (p. 124) por

habitante que es apenas la tercera parte del de la Argentina. En este mismo ao el porcentaje de asalariados de la sobre la poblacin abundante econmicamente de relaciones activa de Brasil en de slo un 48% (cifra reveladora subsistencia precapitalistas), mientras que en la Argentina aquel sector representa el 69% en Uruguay se acerca al 70%. En Brasil habr, sin embargo, una capacidad mayor de la acumulacin en trminos absolutos que en estos sus ltimos pases, dado el tamao mismo de su poblacin y la consiguiente posibilidad de concentrar excedente aun a expensas de las zonas ms deprimida del pas (colonias interiores como se les ha llamado). No es posible hacer aqu un examen exhaustivo del desarrollo particular de cada uno de los pases latinoamericanos, as que a los ejemplos anteriores slo aadiremos algunos ms, destinados a comprobar la importancia que en este sentido tiene cada articulacin concreta de modos de produccin. Nos referimos, en primer trmino, al caso de

Colombia, slo para observa que aqu tambin el polo de desarrollo estuvo constituido por la economa cafetalera, que no surgi a partir de la hacienda feudal o esclavista sino que se bas, en una

importante

medida,

en

la

pequea

propiedad

campesina. Todava en 1932:

gran parte de la produccin colombiana provena de un gran nmero de esta pequeas diferencia fincas en la de propiedad de de la campesinos estructura

organizacin productiva del caf constituye una de las principales razones por las cuales el cultivo del grano tuvo un impacto favorable sobre el desarrollo colombiano. (p. 124)

En efecto, es en el rea cafetalera de Antioquia donde tiene origen an el desarrollo est industrial los de ms Colombia, que hoy entre

importantes de Amrica del Sur. En segundo lugar quisiramos [AC] insistir en que no puede atribuirse al azar ni a la blancura de sus habitantes el hecho de que el pas centroamericano de mayor desarrollo sea Costa Rica, que fue una rea vaca en el sentido que nosotros atribuimos a tal expresin. Aunque en este caso, a diferencia de Uruguay por ejemplo, los niveles de salarios nunca tuvieron que determinarse con referencia al valor europeo de la fuerza de trabajo (amn de otras particularidades que no podemos entrar a considerar aqu). En tercer lugar, una breve reflexin sobre el caso mexicano, cuyo acelerado desarrollo partir del 1940 tiene un fundamento histrico buen conocido: la

revolucin democrtico-burguesa iniciada en 1910 y que culmina con el cardenismo. Lo nica que queremos poner de relieve es que incluso antes de este periodo, es decir, durante el porfiriato, el capitalismo se haba desarrollado ya, aunque fuese por la va oligrquica, en una amplia extensin del cuerpo social, razn por la cual los mismos enclaves extranjeros no eran meros islotes en un cuerpo precapitalista. De ah que Mxico aparezca, en esta reflexin de Vania Bambirra por ejemplo, como una especie de excepcin a la regla:
La caracterstica fundamental de una economa de enclave estriba en que, sea por su vinculacin ntima con la metrpoli, sea por su forma misma de funcionamiento, en general no provoca efectos dinamizadores para la economa y la sociedad en su conjunto, salvo casos muy especiales como, por ejemplo, lo han sido los enclaves en Mxico. (p. 125)

En fin, concluiremos nuestra reflexin con una referencia a Hait, donde aun la expresin economa de enclave queda corta para explicar la situacin real. Se trata de una sociedad fundamentalmente precapitalista, convertida adems en semicolonial a partir de una ocupacin militar que establece un sistema inicuo de explotacin sin siquiera extender ms all de pequesimos islotes el modo capitalista de produccin. Como escribe Susy Castor:

 es concluyente que la ocupacin norteamericana no logro desarrollar la agricultura capitalista, ni sentar las bases infraestructurales para establecer la industria. Tampoco origin un mercado de consumo que pudiera minar una industria manufacturera; ni siquiera logro impulsar, en trminos cuantitativos, las relaciones mercantiles con el capitalismo mundial. El sector mercantil, aun absorbiendo una cantidad importante de beneficios comerciales, no lograba empujar la economa global hacia una economa de mercado. Hait segua siendo un pas precapitalista, donde el raqutico sector capitalista venia supeditado cantiles con el capitalismo mundial, de reducido peso especifico, en el conjunto de la sociedad en que segua imperando la economa de subsistencia y las relaciones feudales de produccin.

En esas condiciones, es explicable que Hait sea un ms atrasado que otras formaciones en donde ha pesado fuertemente la matriz feudal Ecuador por ejemplo pero que por lo menos no han sufrido de manera tan directa y brutal la dominacin imperialista. (p. 126)