PARTIDOS POLÍTICOS PARTIDOS POLÍTICOS

Alexandre Luis Mendonça Rollo www.alexandrerollo.com.br

• CONCEITO: são organizações de caráter privado, constituídas na forma da constituição e da lei, que reúnem pessoas com ideologia e interesses comuns com a finalidade de comandar a organização política do Estado. • São instrumentos obrigatórios para o acesso à disputa eleitoral. Apenas os eleitores filiados a partidos políticos podem disputar as eleições.

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REGULAMENTAÇÃO
• Constituição Federal, art. 17; • Lei nº. 9.096/95 – Lei dos Partidos Políticos.

DEFINIÇÃO LEGAL
•“O partido político, pessoa jurídica de direito privado, destina-se a assegurar, no interesse do regime democrático, a autenticidade do siste-ma representativo e a defender os direitos fundamentais definidos na Constituição Federal” (art. 1º., da Lei 9.096/95). Art. 103, CF: ADI e ADC

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7 8 ..Direitos e garantias fundamentais: VIII – Ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política. 17 – É livre a criação..CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art. III – prestação de contas à Justiça Eleitoral. 5º . II – proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiro ou de subordinação a estes.096/95). 1º.. fusão. CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art. da Lei 9.. par. 1º: A República Federativa do Brasil tem como fundamentos: V – o pluralismo político. resguardados a soberania nacional. o regime democrático. 5 6 CONSTITUIÇÃO FEDERAL • Art... . . incorporação e extinção de partidos políticos. 7º. os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: . IV – funcionamento parlamentar de acordo com a lei. o pluripartidarismo.continuação I – caráter nacional (art.

• §3º . 44 – São pessoas jurídicas de direito privado: I – as associações. CÓDIGO CIVIL Art. registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. estadual.Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão. 7º. art. da lei). 9 10 Art. 17. II – as sociedades. 6º: É vedado ao partido político ministrar instrução militar ou paramilitar. distrital ou municipal. art. LPP. após adquirirem personalidade jurídica. Art.. 17. III – as fundações. utilizar-se de organização da mesma natureza e adotar uniforme para seus membros. V – os partidos políticos.É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna. CF • §2º . na forma da lei civil.. organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais. par. sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional. IV – as organizações religiosas.Art. 11 12 . CF § 4º . na forma da lei (v. 2º.Os partidos políticos. 17. CF • §1º .É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar. devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.

10% dos votos válidos em cada Estado (Art. • Programa: manifesto ideológico. d) pode indicar delegados junto à Justiça Eleitoral. . 15 16 . REGISTRO DOS ESTATUTOS NO TSE É preciso comprovar o caráter nacional do partido: • Apoiamento de 0..continuação Passo 1 – A partir do simples registro civil o partido adquire personalidade jurídica. • Com no mínimo 0. b) tem acesso gratuito a rádio e TV.). c) tem exclusividade de denominação. 7º..CRIAÇÃO DOS PARTIDOS POLÍTICOS • O requerimento de criação do partido político (aquisição da personalidade jurídica). no mínimo.. par.. direitos e deveres dos filiados. regras de disciplina e fidelidade. com domicílio em. Passo 2 – A partir do registro dos estatutos no TSE: a) pode participar do processo eleitoral.5% dos votos válidos na última eleição para Câmara dos Deputados: • Distribuídos por 1/3 dos Estados. 1º. que contém sua organização. 8º. sigla e símbolos. 13 14 DOCUMENTOS BÁSICOS DO PARTIDO • Estatuto: lei interna do partido. e) tem direito a repasse do fundo partidário. 1/3 dos Estados (art.096/95). dirigido ao Registro Civil das Pessoas Jurídicas da Capital Federal deve ser subscrito por no mínimo 101 fundadores. Lei 9.

o número dos títulos eleitorais e das seções em que estão inscritos. 19 – Na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada ano. art. deverá remeter. com menção ao número do respectivo título eleitoral. o partido.PROVA DO APOIAMENTO • LPP. • De modo geral. em listas organizadas para cada Zona. aos juízes eleitorais. CONTROLE DA JUSTIÇA ELEITORAL • LPP. a relação dos nomes de todos os seus filiados. os partidos são organizados em órgãos municipais. regionais ou nacional. 17 18 FILIAÇÃO PARTIDÁRIA • A forma de filiação é definida no estatuto de cada partido político. 2 – Diretório. 3 – Comissão Executiva. sendo a veracidade das respectivas assinaturas e número dos títulos atestados pelo Escrivão Eleitoral. § 1º . por seus órgãos de direção municipais. depende apenas do preenchimento de uma ficha de filiação. 9º. para arquivamento. da qual constará a data de filiação. regionais e federais. ORGANIZAÇÃO DOS PARTIDOS POLÍTICOS • De modo geral. • Há quem defenda que a “peneira” deve ser feita pelos partidos. • Só pode se filiar eleitor no gozo de seus direitos políticos. • Em cada âmbito. publicação e cumprimento dos prazos de filiação partidária para efeito de candidatura a cargos eletivos.A prova do apoiamento mínimo de eleitores é feita por meio de suas assinaturas. os órgãos partidários são: 1 – Convenção. art. 19 20 .

21 22 INFIDELIDADE PARTIDÁRIA • Após o julgamento dos MS 26. se não o fizer no dia imediato ao da nova filiação. o STF passou a entender que os mandatos eletivos pertencem aos partidos. – Quem se filia a outro partido deve fazer comunicação ao partido e ao juiz de sua respectiva Zona Eleitoral. ún. 23 24 . 26. sendo ambas consideradas nulas para todos os efeitos. o filiado faz comunicação escrita ao órgão de direção municipal e ao Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito. o vínculo está extinto. 22. par. 22. INFIDELIDADE PARTIDÁRIA • A representação por infidelidade partidária tem por objeto principal “a decretação da perda de cargo eletivo em decorrência de desfiliação partidária sem justa causa”.602.604. com o objetivo de acabar com o troca-troca partidário. • Editou-se então a Resolução do TSE n.DESFILIAÇÃO • Para desligar-se do partido. fica configurada dupla filiação. para cancelar sua filiação. art.610.603 e 26. DUPLA FILIAÇÃO • LPP. • Decorridos dois dias.

INFIDELIDADE PARTIDÁRIA • Para o STF é constitucional a Resolução TSE 22. Dje 17/04/2009).034/09).INFIDELIDADE PARTIDÁRIA Considera-se justa causa: a) incorporação/fusão do partido. b) criação de novo partido. 15-A com redação da Lei 12. Joaquim Barbosa. • Dúvidas – art. Min. 22. inciso I e art.610 (ADI 3999/DF. • Doações de pessoas físicas ou jurídicas. Rel. • Fundo Partidário. d) grave discriminação pessoal. FINANÇAS PARTIDÁRIAS Os partidos obtêm suas receitas de: • Contribuições de seus filiados. 55 da CF/88. excluída solidariedade de outros órgãos de direção partidária (art. 27 28 . à violação de direito ou a qualquer ato ilícito. c) mudança substancial ou desvio reiterado do programa partidário. • Comercialização de bens ou eventos. 25 26 RESPONSABILIDADE CIVIL E TRABALHISTA • A responsabilidade do partido caberá exclusivamente ao órgão partidário que tiver dado causa ao não cumprimento da obrigação.

Entidade ou governo estrangeiros. art. 31 32 . • Composto de: multas eleitorais. participar das comissões constituídas pelos parlamentos em que atuar e compor a direção da Casa. 38. doações de pessoas físicas e jurídicas e dotações orçamentárias da União (art. 3.096/95 – R$ 0. FUNCIONAMENTO PARLAMENTAR • É o direito do partido formar bancada. IV da Lei 9.FONTES VEDADAS • LPP. 31: É proibido aos partidos receber recursos provenientes de: 1. sociedades de economia mista e fundações públicas ou mantidas c/ recursos públicos. indicar líder. empresas públicas ou concessionárias. Autarquias. 4. 29 30 REPARTIÇÃO DO FUNDO • 5% do total serão divididos igualmente entre todos os partidos com registro no TSE. FUNDO PARTIDÁRIO • São recursos entregues aos partidos políticos para desenvolvimento de suas ações. 2. • É disciplinado pelos Regimentos Internos das Casas Legislativas.35 por eleitor). • Financiamento público das campanhas eleitorais. entidade de classe ou sindical. Autoridade ou órgãos públicos. • 95% do total serão divididos na proporção dos votos obtidos na última eleição geral para a Câmara dos Deputados.

ou 1 min. 13 (ADI 1351). II – 40 minutos em inserções de 30 seg. PROPAGANDA PARTIDÁRIA • Não confundir com a propaganda eleitoral. • Deve ser assegurado o direito de defesa. e regras para a punição de seus filiados (Ex. • O Supremo Tribunal Federal julgou inconstitucional o art. em rede nacional e em rede estadual. 13 prevê que apenas os partidos que alcançarem uma votação mínima terão direito ao funcionamento parlamentar. transmitida no período de campanha eleitoral.. • É proibido utilizar a propaganda partidária para pedir votos em favor de candidato. 33 34 PROPAGANDA PARTIDÁRIA • Cada partido tem direito a: I – realização de um programa em cadeia nacional e um em cadeia estadual por semestre. não há propaganda partidária. 35 36 . DISCIPLINA PARTIDÁRIA • Cada partido tem órgãos disciplinares. com duração de 20 minutos cada.CLÁUSULA DE BARREIRA • O art.: DEM/Arruda). • Nos semestres em que há eleição. • A pena máxima é de expulsão.

FUSÃO OU INCORPORAÇÃO DE PARTIDO • São decididas pelos órgãos nacionais dos partidos. 37 38 D) têm autonomia para definir sua estrutura interna. incorporação ou extinção dos partidos políticos. C) podem funcionar livremente. se assim permitirem seus estatutos. E) são pessoas jurídicas de direito público interno e podem adotar uniforme e outros sinais identificativos para seus membros. organização e funcionamento e todos os seus filiados têm iguais direitos e deveres. • O TSE cancelará os registros dos estatutos partidários nos casos de fusão. (TRE/Amapá – 2006) Os partidos políticos: A) só adquirem personalidade jurídica com o registro de seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral. mesmo que subordinados a entidades ou governos estrangeiros. B) podem ter caráter estadual ou apenas municipal. OBRIGADO 39 40 .

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