PARTIDOS POLÍTICOS PARTIDOS POLÍTICOS

Alexandre Luis Mendonça Rollo www.alexandrerollo.com.br

• CONCEITO: são organizações de caráter privado, constituídas na forma da constituição e da lei, que reúnem pessoas com ideologia e interesses comuns com a finalidade de comandar a organização política do Estado. • São instrumentos obrigatórios para o acesso à disputa eleitoral. Apenas os eleitores filiados a partidos políticos podem disputar as eleições.

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REGULAMENTAÇÃO
• Constituição Federal, art. 17; • Lei nº. 9.096/95 – Lei dos Partidos Políticos.

DEFINIÇÃO LEGAL
•“O partido político, pessoa jurídica de direito privado, destina-se a assegurar, no interesse do regime democrático, a autenticidade do siste-ma representativo e a defender os direitos fundamentais definidos na Constituição Federal” (art. 1º., da Lei 9.096/95). Art. 103, CF: ADI e ADC

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resguardados a soberania nacional.CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art.. 1º. 7 8 . IV – funcionamento parlamentar de acordo com a lei. os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: . o pluripartidarismo. fusão. . da Lei 9. CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art. 5º .. o regime democrático.continuação I – caráter nacional (art. 17 – É livre a criação. III – prestação de contas à Justiça Eleitoral. 1º: A República Federativa do Brasil tem como fundamentos: V – o pluralismo político.096/95).. 5 6 CONSTITUIÇÃO FEDERAL • Art. . par.. II – proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiro ou de subordinação a estes. 7º.. incorporação e extinção de partidos políticos..Direitos e garantias fundamentais: VIII – Ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política.

CF • §2º . registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna. CÓDIGO CIVIL Art. 44 – São pessoas jurídicas de direito privado: I – as associações. V – os partidos políticos. 9 10 Art.. CF • §1º . CF § 4º . 17. art. 17. art.Os partidos políticos. • §3º . devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. 7º. na forma da lei civil. Art. 6º: É vedado ao partido político ministrar instrução militar ou paramilitar. na forma da lei (v.Art.É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.. IV – as organizações religiosas. distrital ou municipal. organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais. utilizar-se de organização da mesma natureza e adotar uniforme para seus membros. 11 12 . após adquirirem personalidade jurídica. II – as sociedades. par.Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão. da lei). sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional. LPP. 2º. III – as fundações. 17. estadual.

que contém sua organização.10% dos votos válidos em cada Estado (Art..5% dos votos válidos na última eleição para Câmara dos Deputados: • Distribuídos por 1/3 dos Estados. • Com no mínimo 0. Lei 9.096/95).). regras de disciplina e fidelidade. sigla e símbolos. 1/3 dos Estados (art. com domicílio em. 8º..continuação Passo 1 – A partir do simples registro civil o partido adquire personalidade jurídica. REGISTRO DOS ESTATUTOS NO TSE É preciso comprovar o caráter nacional do partido: • Apoiamento de 0. direitos e deveres dos filiados. Passo 2 – A partir do registro dos estatutos no TSE: a) pode participar do processo eleitoral.. dirigido ao Registro Civil das Pessoas Jurídicas da Capital Federal deve ser subscrito por no mínimo 101 fundadores. 7º. 1º.CRIAÇÃO DOS PARTIDOS POLÍTICOS • O requerimento de criação do partido político (aquisição da personalidade jurídica). . b) tem acesso gratuito a rádio e TV. 13 14 DOCUMENTOS BÁSICOS DO PARTIDO • Estatuto: lei interna do partido. c) tem exclusividade de denominação.. • Programa: manifesto ideológico. d) pode indicar delegados junto à Justiça Eleitoral. no mínimo. e) tem direito a repasse do fundo partidário. 15 16 . par.

por seus órgãos de direção municipais. em listas organizadas para cada Zona.PROVA DO APOIAMENTO • LPP.A prova do apoiamento mínimo de eleitores é feita por meio de suas assinaturas. 19 – Na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada ano. aos juízes eleitorais. com menção ao número do respectivo título eleitoral. 9º. • Em cada âmbito. sendo a veracidade das respectivas assinaturas e número dos títulos atestados pelo Escrivão Eleitoral. deverá remeter. a relação dos nomes de todos os seus filiados. • De modo geral. 19 20 . regionais e federais. da qual constará a data de filiação. 2 – Diretório. o número dos títulos eleitorais e das seções em que estão inscritos. art. regionais ou nacional. os órgãos partidários são: 1 – Convenção. • Só pode se filiar eleitor no gozo de seus direitos políticos. o partido. 17 18 FILIAÇÃO PARTIDÁRIA • A forma de filiação é definida no estatuto de cada partido político. ORGANIZAÇÃO DOS PARTIDOS POLÍTICOS • De modo geral. para arquivamento. os partidos são organizados em órgãos municipais. depende apenas do preenchimento de uma ficha de filiação. art. • Há quem defenda que a “peneira” deve ser feita pelos partidos. § 1º . publicação e cumprimento dos prazos de filiação partidária para efeito de candidatura a cargos eletivos. CONTROLE DA JUSTIÇA ELEITORAL • LPP. 3 – Comissão Executiva.

o filiado faz comunicação escrita ao órgão de direção municipal e ao Juiz Eleitoral da Zona em que for inscrito. • Decorridos dois dias. 26. sendo ambas consideradas nulas para todos os efeitos. 23 24 . o vínculo está extinto.603 e 26. para cancelar sua filiação. INFIDELIDADE PARTIDÁRIA • A representação por infidelidade partidária tem por objeto principal “a decretação da perda de cargo eletivo em decorrência de desfiliação partidária sem justa causa”. par. DUPLA FILIAÇÃO • LPP. se não o fizer no dia imediato ao da nova filiação.602. – Quem se filia a outro partido deve fazer comunicação ao partido e ao juiz de sua respectiva Zona Eleitoral. ún. • Editou-se então a Resolução do TSE n. fica configurada dupla filiação. 22. 22.DESFILIAÇÃO • Para desligar-se do partido. 21 22 INFIDELIDADE PARTIDÁRIA • Após o julgamento dos MS 26.604. com o objetivo de acabar com o troca-troca partidário. o STF passou a entender que os mandatos eletivos pertencem aos partidos. art.610.

610 (ADI 3999/DF. 25 26 RESPONSABILIDADE CIVIL E TRABALHISTA • A responsabilidade do partido caberá exclusivamente ao órgão partidário que tiver dado causa ao não cumprimento da obrigação. c) mudança substancial ou desvio reiterado do programa partidário. • Comercialização de bens ou eventos. Joaquim Barbosa. 27 28 .INFIDELIDADE PARTIDÁRIA Considera-se justa causa: a) incorporação/fusão do partido. 55 da CF/88. Dje 17/04/2009). Rel. inciso I e art. • Fundo Partidário. b) criação de novo partido. 22. Min. FINANÇAS PARTIDÁRIAS Os partidos obtêm suas receitas de: • Contribuições de seus filiados. à violação de direito ou a qualquer ato ilícito. • Dúvidas – art. excluída solidariedade de outros órgãos de direção partidária (art. • Doações de pessoas físicas ou jurídicas. 15-A com redação da Lei 12. INFIDELIDADE PARTIDÁRIA • Para o STF é constitucional a Resolução TSE 22.034/09). d) grave discriminação pessoal.

IV da Lei 9. empresas públicas ou concessionárias. indicar líder. sociedades de economia mista e fundações públicas ou mantidas c/ recursos públicos.FONTES VEDADAS • LPP. participar das comissões constituídas pelos parlamentos em que atuar e compor a direção da Casa. • Composto de: multas eleitorais. art. 2. 31: É proibido aos partidos receber recursos provenientes de: 1.35 por eleitor). • Financiamento público das campanhas eleitorais. Autoridade ou órgãos públicos. doações de pessoas físicas e jurídicas e dotações orçamentárias da União (art. 31 32 . 29 30 REPARTIÇÃO DO FUNDO • 5% do total serão divididos igualmente entre todos os partidos com registro no TSE. 4. 38. FUNDO PARTIDÁRIO • São recursos entregues aos partidos políticos para desenvolvimento de suas ações. • 95% do total serão divididos na proporção dos votos obtidos na última eleição geral para a Câmara dos Deputados. entidade de classe ou sindical. Autarquias. 3.096/95 – R$ 0. FUNCIONAMENTO PARLAMENTAR • É o direito do partido formar bancada. Entidade ou governo estrangeiros. • É disciplinado pelos Regimentos Internos das Casas Legislativas.

: DEM/Arruda). • A pena máxima é de expulsão. transmitida no período de campanha eleitoral. e regras para a punição de seus filiados (Ex. • O Supremo Tribunal Federal julgou inconstitucional o art.CLÁUSULA DE BARREIRA • O art. • Deve ser assegurado o direito de defesa. ou 1 min. 35 36 . 13 (ADI 1351). em rede nacional e em rede estadual. com duração de 20 minutos cada. • É proibido utilizar a propaganda partidária para pedir votos em favor de candidato. • Nos semestres em que há eleição. 13 prevê que apenas os partidos que alcançarem uma votação mínima terão direito ao funcionamento parlamentar. DISCIPLINA PARTIDÁRIA • Cada partido tem órgãos disciplinares. 33 34 PROPAGANDA PARTIDÁRIA • Cada partido tem direito a: I – realização de um programa em cadeia nacional e um em cadeia estadual por semestre.. II – 40 minutos em inserções de 30 seg. PROPAGANDA PARTIDÁRIA • Não confundir com a propaganda eleitoral. não há propaganda partidária.

incorporação ou extinção dos partidos políticos. • O TSE cancelará os registros dos estatutos partidários nos casos de fusão. E) são pessoas jurídicas de direito público interno e podem adotar uniforme e outros sinais identificativos para seus membros. (TRE/Amapá – 2006) Os partidos políticos: A) só adquirem personalidade jurídica com o registro de seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral. OBRIGADO 39 40 . B) podem ter caráter estadual ou apenas municipal. mesmo que subordinados a entidades ou governos estrangeiros.FUSÃO OU INCORPORAÇÃO DE PARTIDO • São decididas pelos órgãos nacionais dos partidos. 37 38 D) têm autonomia para definir sua estrutura interna. C) podem funcionar livremente. organização e funcionamento e todos os seus filiados têm iguais direitos e deveres. se assim permitirem seus estatutos.

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