12 le apues~a a la emigracin y suea con hacerla en el gabacho. Pero el exodo es doloroso, incierto, y hasta los transterrad os ..

eXltosoSnecesItan una retaguardia rural en el terruo . E non t , , ces, .mas que smtoma de una extincin anunciada ' la d'laspora , '. devlene creatlva estrategIa de sobrevivencl'a' un campo que ..... camma no por dejar de ser smo para seguir siendo. El presente libro rene cuatro aproximaciones a la pr bl _ , . 1 . o e matlca ru~a meXIcana reciente. "Cosechas de ira" da cuenta de la persIstente poltica anticampesina de los ltimos tres lustros ~,de,~u.s saldos nefastos en los distintos sectores de la producclOn. !?lslocados" documenta la emigracin como resultante de la cnsis y cuestiona tanto las polticas que la ocasionan c~molas que pretenden atenuarla. "Caf con piquete" desentrana el desastre que vive un sector que deba haber ganado con la . apertura de los mercados al tiempo que reg'lSt ra sus a 1 " ternatlvas. Y l~ selva sangr" combina el anlisis de la aeja y prolon~ada catas~rofe ecolgica de la Selva Lacandona con el del reCIente conflIcto en la reserva de la biosfera de Montes Azules. Polt~cas~eol~berales,prdida de soberana alimentaria, xodo multltudmano y crisis ambiental son fragmento s de 1 cn.. a . s~srural mexl~ana. Pero el rompecabezas no estara completo sm echar un vIstazo a los campos y las polticas de allende el Bravo. ~orque geografa es destino, y tanto nuestros descalabros agnco.las.c~monuestros conflictos rurales estn marcados por tres mIl kIlometros de frontera con el imperio. De esto se ocupa el ensayo de Anuradha Mittal y Peter Rosset. Armando Bartra.

COSECHAS DE IRA

El 31 de enero de 2003 decenas de miles campesinos llegados de todo el pas tomaron la capital de la Repblica reclamando un lugar en el futuro .. En el arranque del tercer milenio los rsticos regresan de la tumba. Desahuciados de antiguo tanto por los apologistas como por los crticos del capitalismo y defenestrados ms tarde por los reformadores neoliberales, los pequeos y medianos productores agropecuarios estn impuestos a resistir. Y no slo eso: cuando ya los habamos olvidado reaparecen en el escenario pisando fuerte. Pero los campesinos no se apersonan en la posmodernidad como fantasmas del pasado sino como agoreros del porvenir. Ante los desfiguros sociales y ambientales de la globalizacin desmecatada, reverdecen los traqueteados modelos campestres de produccin y de convivencia. Paradigmas que reivindican diversidad solidaria en vez de emparejamiento tecnolgico y competencia desalmada; usos y costumbres que no convocan a restaurar un pasado presuntamente idlico, sino a imaginar y construir series abiertas de futuros posibles donde pluralidad societaria y natural se complementen. (Pero) La atronadora marcha del 31 de enero no fue la primera. Ya el 10 de diciembre de 2002, al grito de El campo no aguanta ms!, miles de campesinos de todo el pas convocados por El Barzn Nacional, la Unin Nacional de Trabajadores Agrcolas (UNTA) y la Coalicin de Organizaciones Democrticas Urbanas y Campesinas (CODUC) recorrieron multitudinariamente las calles de la ciudad de Mxico y con violencia contraproducente pero sintomtica tomaron el palacio legislativo de San Lzaro. Y antes, durante 2002, se haban multiplicado

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14 las acciones de maiceros, sorgueros, frijoleros, ca eros, pieros, ganaderos, deudores rurales. M fue la ordenada movilizacin del 3 de dicie de ese ao al Palaci.o Legislativo de San Lzaro, donde 500 campesinos expUSieron su problemtica ante los diputados del PRD y del PRI, para marchar despus a la Embajada de Estados Unidos el pas que con su poltica agrcola y su prepotencia imperial es ei mayor causante externo de nuestra crisis rural. Las movilizaciones campesinas recientes fueron convocadas por la Co~rdinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA), la Central In~~pendi~nte de Obreros Agrcolas y Campesinos (CIOAC), La ~mon NaclOnal de Organizaciones Regionales CampesinasAutonomas (UNORCA), la Coordinadora Nacional de Organizaciones Cafetaleras (CNOC), la Asociacin Nacional de Empresas ~~merci~lizadoras de Productos del Campo (ANEC), la AsociaClOn Mexicana.de Uniones de Crdito del Sector Social (AMUCSS), el Frente N~clOnal en Defensa del Campo Mexicano (FNDCM), la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales (Red M?ca~, la Unin Nacional de Organizaciones en Forestera Comumtana (UNOFC), el Frente Democrtico Campesino de Chihuahua (FUC) y la Coordinadora Estatal de Productores de Caf de ~axaca (CEPCO), as como las ya mencionadas: El Barzn NaclOnal, UNTA y CODUC. Las demandas de los trabajadores rurales se resumen en ~~a plataforma comn titulada "Seis propuestas para la salvaClOny revalorizacin del campo mexicano': donde se plantea: 1. Moratoria al apartado agropecuario del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). 2. Programa emergente para re activar de inmediato el campo y otro de largo plazo para reorientar al sector agropecuario. 3. Verdadera reforma financiera rural. 4. Un presupuesto para el ao 2003 donde se destine cuando m.enos 1.5% del producto interno bruto al desarrollo prodUCh~o. el ca.mpoy otro tanto para el desarrollo social rural. d 5. PolIhcas alImentarias que garanticen a los consumidores que los bienes agrcolas son inocuos y de calidad. 6. Reconocimiento de los derechos y la cultura de los pueblos indios. La movilizacin campesina cuenta con el apoyo de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin (CNTE), el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (STUNAM) la Unin Nacional de Trabajadores (UNT) y del Frente Sindical Mexicano (FSM). Pero adems, el programa firmado por ms de 12 organizaciones sociales, tiene el respaldo explcito del Partido de la Revolucin Democrtica y de sus bancadas legislativas. Adicionalmente, hay entre diputados y senadores una actitud favorable a las demandas campesinas tanto en lo tocante a incrementar la asignacin presupuestal agropecuaria en la Ley de Egresos de 2003 como en una Ley de Energa que otorga subsidios al diesel y la electricidad de uso agrcola y en reformas a la Ley de Comercio Exterior que protegen legalmente a los productores nacionales frente a las importaciones provenientes del norte. Hay tambin, entre algunos legisladores, posiciones favorables a la revisin y re negociacin del TLCAN en materia agropecuaria. Hoy como nunca los campesinos mexicanos estn luchando por su vida. En el arranque del nuevo milenio los trabajadores rurales de todos los rumbos y todos los sectores estn peleando por tener futuro, por un pas donde las comunidades agrarias tengan cabida, por un modelo de desarrollo con soberana alimentaria y soberana laboral. y no es una lucha cualquiera; es un combate por la propia existencia. Si son derrotados la situacin de desastre que ya aqueja a cerealeros, productores de oleaginosas, cafetaleros, caeros, pieros, tabacaleros y dems abarcar a los avicultores, los porcicultores, los silvicultores ...; se extender, en fin, a todos y cada uno de los sectores rurales. De seguir as las cosas, en unos cuantos aos el campo mexicano profundizar su condicin de zona de desastre, devendr un pramo agropecuario y tambin un pramo social. y el destino de los campesinos es el destino de todos los mexicanos. No slo porque la catstrofe rural se extiende dramticamente a las ciudades a travs de la migracin, sino tambin porque un pas incapaz de producir sus propios alimentos y de generar empleos estables y dignos para todos es un pas minusvlido y arrodillado frente al imperio. Un pas sin futuro.

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16 CRNICA DE UN DESASTRE ANUNCIADO El desbarajuste agrario tiene historia. En los sesenta ramos 35 millones de mexicanos, la mitad urbanos y la mitad rurales. En las cuatro dcadas siguientes los 17 millones de campesinos se transformaron en 24 millones, pero la poblacin de las ciudades creci mucho ms y hoy son urbanos 72 millones de compatriotas. As, en los ltimos cuarenta aos los campesinos aumentaron en nmeros absolutos pero decrecieron en trminos relativos y el pas se urbaniz. En el arranque del milenio uno de cada cuatro mexicanos vive en el campo en poblaciones de menos de 2 500 habitantes, aunque en trminos productivos slo uno de cada cinco econmicamente activos se ocupa en actividades agropecuarias. Sin embargo esta an significativa rura1idad demogrfica y laboral, que abarca a unos 25 millones de personas, no tiene un correlato econmico proporcional, pues el sector agropecuario apenas aporta alrededor de 5% del producto interno bruto. Proporcin que se ha venido reduciendo pues en 1992 an era de 7.3%. Esto nos remite a la bajsima productividad relativa del trabajo rural, pero nos habla tambin de la falta de opciones en la industria y los servicios para una mano de obra agropecuaria que, pese a sus bajos rendimientos, pocos y malos empleos e nfimos ingresos, se mantiene varada en el campo. y es que, segn el ltimo censo agropecuario, nueve de cada diez agricultores son en mayor o menor medida autoconsuntivos, y de stos slo cuatro concurren adems al mercado con algunos excedentes o con la parte de su prod uccin correspondiente a materias primas (caf, caa de azcar, tabaco, copra, etctera). Lo que significa que nuestra agricultura produce ms subsistencia que cosechas comerciales; en vez de una funcin econmica relevante desempea un sustantivo cometido social. En el arranque del tercer mi1enio la agricultura mexicana est conformada por unos cuatro y medio millones de unidades de produccin, de los cuales tres millones corresponden al sector reformado (ejidatarios o comuneros) y el resto son propietarios privados. Pero de eRtos ltimos apenas unos quince mil poseen empresas grandes, que concentran casi la mitad del valor de la produccin rural, y quiz otros 150 mil tienen empresas pequeas. El resto, incluyendo ejidatarios y comu~eros, son minifundio s de subsistencia, puramente autoconsuntlvos o parcialmente comerciales. De stos, menos de la tercera parte genera ingresos agropecuarios suficientes para vivir, y ms de la mitad sufraga la mayor parte de sus gastos mediante actividades desarrolladas fuera de su parcela. y si la agricultura mexicana tiene un raqutico desempeo econmico tambin tiene un mal desempeo social, pues la subsistencia que produce est en los niveles ms bajos de bienestar. En el campo ocho de cada diez personas son pobres y de stas, seis o siete son miserables. De modo que, pese a que slo una cuarta parte de la poblacin mexicana es rural, dos terceras partes de las personas en pobreza extrema en el agro. Los campesinos siempre han sido pobres, pero en los tres ltimos lustros las polticas pblicas mercadcratas han causado a propsito la ruina del Mxico rural. Con el argumento de que la enorme mayora de los pequeos productores agrcolas es redundante por no competitiva, desde los ochenta se emprende el drenaje poblacional, la purga demogrfica que deba librar al congestionado campo mexicano de unos tres millones de labradores sobrantes; exonerar al agro de ms de quince millones de personas que estaban de ms. Que a dnde iran estos desahuciados? A los planeadores neoliberales les importa poco el destino de los despedidos de la empresa rural que ellos administraban. Pero si se insista alegaban que los excampesinos encontraran empleo en la industria, el comercio y otros servicios actividades para las que, desde los ochenta, pronosticaban un crecimiento de entre 6 y 7% anual. Como todos sabemos, durante los aos del tnel-del que no hemos salidola economa mexicana prcticamente no creci y los expulsados acabaron en la marginalidad urbana, el comercio informal parasitario, la migracin indocumentada. Los afortunados encontraron empleo en las maquiladoras negreras que en pleno tercer mi1enio reproducen el rgimen fabril de la Inglaterra decimonnica. Pero las maqui1adoras estn cerrando Elredimensionamiento genocida -la re conversin salvaje- se oper mediante cambios legales como el del artculo 27

18 constitucional, que dio fin al interminable reparto agrario y abri las puertas a la privatizacin de la tierra ejidal e indirectamente de la comunal; pero tambin mediante una atrabancada y unilateral desregulacin agropecuaria, una reforma que deba potenciar nuestras ventajas comparativas con vistas en la globalidad. Y en efecto, la produccin de frutas, hortalizas y otros cultivos exportables le gan terreno a la cosecha de bsicos. Pero el saldo nefasto result mayor, pues en el mismo lapso las importaciones alimentarias crecieron exponencialmente y se abism el ingreso rural. Si la cruz de la que hoy penden los campesinos se vena construyendo desde los ochenta los clavos se pusieron en 1994, cuando entr en vigor el TLCAN. En menos de una dcada las exportaciones mexicanas a Estados Unidos pasaron de un muy alto 70% a un abrumador 90% que nos ata por completo a los avatares de la economa estadounidense. Pero en el caso de la agricultura el fenmeno ms notable ha sido el impetuoso crecimiento de las importaciones, particularmente de granos. As, mientras que entre 1987 y 1993 llegaron 52 millones de toneladas, entre 1994 y 1999 se compraron 90 millones. Un incremento de casi 40%, y que en el caso del maz fue todava mayor pues si en el primer lapso entraron 17 millones de toneladas en el segundo se compraron casi 30 millones; es decir, un incremento cercano a 70%. El resultado fue que al terminar el siglo dependamos de Estados Unidos para 60% del arroz, la mitad del trigo, 43% del sorgo, 23 % del maz y casi toda la soya. Con esto Mxico se sum definitivamente al curso mundial de creciente dependencia alimentaria de los pases perifricos respecto de los desarrollados. Y es que en el ltimo medio siglo la produccin planetaria de cereales prcticamente se triplic, pero con un crecimiento concentrado en las metrpolis, donde hoy se cosechan alrededor de 0.7 toneladas de cereales per cpita frente a las 0.25 que se obtienen en los pases atrasados. y la asimetra se profundizar con el nuevo Farrn Bill estadounidense. La Ley de Seguridad Agrcola e Inversin Rural de Estados Unidos, aprobada por el congreso de ese pas en 2002 y que tendr vigencia por seis aos, incrementa entre 70% y 80% los subsidios agrcolas, lo que puede significar la estratosfrica cantidad de 183 miles de millones de dlares. En

19 concreto, la ley actualizada agrega nuevos productos, como la soya y algunas oleaginosas, a la lista de los que le permiten al agricultor recibir subsidios fijos; adiciona nuevas cosechas a la lista de las que recibirn pagos de compensacin cuando el precio de mercado est por debajo del fijado por el gobierno, adems de incrementar el monto de este subsidio en alrededor de 5%, y por ltimo establece compensaciones anticclicas adicionales que sern pagadas cuando el ingreso del agricultor, incluyendo los otros subsidios, no alcance un nivel predeterminado. Las subvenciones no propician la equidad entre los granjeros estadounidenses, pues la mitad va a manos de 8% de los agricultores; pero en un pas que enva al mercado mundial una de cada cuatro toneladas que cosecha -proporcin que llega a 40% en el caso del trigo- estas transferencias revisten a sus exportaciones agrcolas de precios artificialmente bajos con los que no pueden competir otros granjeros menos subsidiados. Cotizaciones polticas, si las hay, que se transforman en armas coloniales al arruinar a los campesinos de los pases Ol'illeros, cuyos ingenuos gobiernos se tomaron en serio la especie de que haba que suprimir por completo las subvenciones agropecuarias para no distorsionar el mercado.1 Con respecto a Mxico, la nueva Farm Bill estadounidense no hace ms que profundizar las asimetras de nuestras agriculturas y remachar los clavos de la cruz, pues mientras que las subvenciones representan en promedio 16% del ingreso de los agricultores mexicanos, en Estados Unidos representan ya 23%. y el dao se extender a todos los mbitos: en trminos de balanza comercial agropecuaria, la previsible consecuencia ser la reduccin de nuestras exportaciones y el incremento de nuestras importaciones; en lo social, el saldo ser la ruina generalizada de los campesinos restantes, y en lo tocante a la seguridad nacional, los efectos sern la completa prdida de soberana laboral y soberana alimentaria. Por si fuera poco, el1 de enero de 2003 tuvo lugar un acontecimiento tan trascendente como el alzamiento zapatista del
1 En el ensayo "Perdiendo nuestra tierra" incluido como apndice en el presente vo]um~n, describen con precisin las implicaciones de la Fa/'T/l Bill para la agricultura del Tercer Mundo, y para las agriculturas familiares estadounidenses.

20 1 de enero de 1994, pero de signo contrario: desde esa fecha todos los productos agropecuarios provenientes de Estados Unidos y Canad pueden entrar a Mxico libres de arancel. Estamos hablando de aves, puercos, ovinos, bovinos, trigo, arroz, cebada, caf, papas, frutas de clima templado, entre otros, y derivados como embutidos, grasas, aceites, tabacos, por mencionar algunos. Ciertamente quedarn todava tres excepciones: el maz, el frjol y la leche en polvo, que se liberarn ntegramente en 2008. Pero no hay problema, la Secretara de Economa fij en dos millones 667 mil toneladas la cuota de 2003 para importar maz de EEUU adicional a la que establece el TLCAN, con lo que se mantiene la poltica seguida desde 1994 de no cobrar arancel por las importaciones por encima de la cuota libre de impuesto. Con todo esto los maiceros del pas se estn yendo por el cao; tanto los que producen con riego y alta tecnologa -pero tam bin altos costos- en Sinaloa y otros estados del norte como los productores temporaleros de buenos rendimientos de Jalisco. En el sur y sureste predominan los pequeos y muy pequeos cosechadores con milpas de bajos rendimientos pero destinadas principalmente al autoconsumo, que no se ven afectados como vendedores por la cada de las cotizaciones, aunque s desalienta su produccin la oferta de maz de muy mala calidad pero tambin de muy bajo precio. Sin embargo, no hay mal que por bien no venga, y la cada del caf y otras materias primas a djado a los pequeos agricultores que las producen sin dinero para comprar alimentos, de modo que la milpa de autoconsumo se ha venido fortaleciendo. En estas condiciones no es de extraar que en los ltimos aos la produccin de este grano no haya aumentado, mantenindose en 18 millones de toneladas, cantidad del todo insuficiente para satisfacer el consumo interno, en particular el pecuario y el industrial. "Son las ventajas comparativas, estpido", diran algunos. Todo se debe a que en trminos agroecolgicos Mxico no es competitivo en la produccin cerealera. Chanceo Pero por qu entonces tambin los productos agrcolas para los que tenemos evidente vocacin andan bocabajeados? Por qu el gran cultivo del sur y el sureste, que es el caf, va de tumbo en tumbo y sale de una crisis de precios para entrar en otra? Yeso que los

21 caf del sureste estn bien organizados, son pro d uc t ores de , . tecnolo'gicos que han . hecho de MexIco el mayor innova dores pro d uc t 01' d e cal'e'orgnico incurslOnan desde hace rato en la 1', " . " Iz o' comercIa1" acI"n ya mediados de los ochenta partiCIparon desta-, onstruccin del Mercado Justo. Pero aun aSI n ca d amen t e e. la C " , a 1b 01' de de la ruina . Quienes no han " encontrado , mchos estan de mercado que paguen ms ni han trabajado en la lmea del va 1 agrega do definitivamente no la hacen. Las zonas " 01' , cafetaleras que en el pasado vivieron cierta holgura eco~omlca hoy han sumado al xodo poblacional. Los nuevos mIgrantes ya ~: provienen slo de las ridas mixtecas o de la montaa guerrerense; hoy salen del otrora orgulloso Soconusco o del emporio cafetalero del centro de Veracruz.

ZONA DE DESASTRE

La ca t'as t 1'0fe del campo es una verdadera emergencia ' nacio. 1 . "mportaciones de maz blanco y amanl o, con mImmos na.1 Las I , "d 1 arance 1 d e 3 Y 10/ respectivamente , estan arrmnan o a os es ,0, productores netamente comerciales. del noroeste, que no pueden ven d pero tambin desvalonzan los excedentes de los el', d "' d milperos ms modestos y desalientan incluso la pro uC~lOn e au t oconsum O , deJ'ando un saldo de alrededor de tres mIllones _ de productores dahmificados. La a~roindustria caner.a azucarera est en crisis pues Estados Umdos no acepta las Importaciones pactadas alegando otros acuerdos, mientras que el edulcorante de alta fructuosa desplaza al azcar de caa como insumo de los refrescos embotellados. La entrada de ~rroz a precios de dumping tiene quebrados a los arr?ceros. El mgreso de pia enlatada golpea a los cosechadores naclOnales de Oaxaca y Veracruz. Y lo mismo sucede con los productores ,de leche y ,". 1 de carne, acosados por el polvo lacteo de Imp?rtaclOn y a entrada de cortes estadounidenses, y con los aVIcultores de~plazados por el ingreso de carne de pollo de desecho provemente de Estados Unidos, por no mencionar los problemas que aquejan a trigueros, sorgueros Y frijoleros. Si a esta debacle general

22 agropecuaria agregamos el desmantelamiento de la cafeticultura campesina, que sustenta a cerca de 400 mil productores y considerando pizcas y agroindustria da de comer a unos tres millones de personas, habr que reconocer que estamos ante una emergencia mxima, una crisis de seguridad nacional. El problema se agrava con el fuerte incremento de los subsi lios a la agricultura norteamericana que establece el nuevo Fonn Bill, y empeorar este ao, cuando con base en los acuerdos del TLCAN se liberen de todo gravamen todas las importaciones agropecuarias restantes excepto leche en polvo, maz y frjol. La eliminacin del arancel significar, entre otras cosas, la posible prdida de 200 mil empleos en la porcicultura y 30 mil en la apicultura. Por si fuera poco, hay claros sntomas de que el nuevo gobierno no tiene propuestas de fondo, y su respuesta ltima a las demandas es la recomendacin machacona de Usabiaga: "atiendan a las seales del mercado, muchachos", como si los productores organizados no lo vinieran haciendo desde hace muchos aos. Y peor an, la respuesta gubernamental a los conflictos recientes tiene todos los visos de trasformarse en un nuevo Fobaproa, un Fobaproa rural. Porque as comose subsidi con dineros pblicos a los grandes bancos y empresarios defraudadores con el conque de que haba que salvar a los pequeos ahorros, hoy se estn canalizando recursos pblicos a sectores rurales adinerados, que son parte del problema y no de la solucin, alegando que con esto se ayuda a los campesinos. El caso ms evidente es la desviacin de 1 200 millones que deba manejar Acerca entregados a los dueos de los ingenios azucareros -un sector histricamente parasitariopara que pudieran pagar la zafra que deban a los caeros. Otro caso de subsidio indebido es la canalizacin de los recursos de Acerca destinados a trans'porte y almacenamiento, y a empresas comercializadoras colosales comoCargill, que mueve casi la mitad de los granos y que est interesada en moverlos todos, pues quiere comprar Silos Miguel Alemn, que an maneja Sagarpa, y la Terminal Granelera de Veracruz, hoy concesionada a Almacenadora del Sur, instalaciones estratgicas que pondran nuestras ya muy mermadas seguridad y soberana

23 alimentarias en manos de una trasnacional que maneja ms de mil plantas de almacenamiento en 67 pases. y qu decir de los subsidios al maz resultantes de las recientes movilizaciones de Sinaloa, que en gran medida van a las comercializadoras y cuya porcin destinada efectivamente al productor agrcola queda en manos de un sector maicero empresarial y de riego, mientras que dos millones y medio del milperos campesinos que aportan tres cuartas partes de la produccin nacional de este bsico no slo estn desprotegidos, sino que tambin se cuestiona su existencia por no competitivos y por destinar parte de sus cosechas al autoconsumo o a los mercados locales. Otro caso es el del caf, que vive una crisis profunda y prolongada y para el que se aprobaron recursos emergentes, pero mientras que la cuarta parte del subsidio es captada por unos 23 mil cafeticultores empresariales con huertas de ms de 5 hectreas, a 95% de los productores -ms de 300 mil familias campesinas e indgenas- les corresponder apenas 75% del recurso fiscal. Pero lo ms grave de este Fobaproa rural no es tanto que el subsidio se canalice a megacomercializadoras, dueos de ingenios y agricultores ricos, que en algunos casos son corresponsables de la emergencia que protagonizan. El problema mayor es que se trata de subsidios emergentes, dinero para apagar fuegos o negociar chantajes, ausente de verdaderos proyectos de recuperacin agropecuaria. En este contexto, hablar de emergencia nacional no es retrica. Ni siquiera exageracin. Dejar a la intemperie a 25 millones de mexicanos que viven y trabajan en el campo, entre ellos el sector ms pobre de la poblacin y casi la totalidad de los indios, nos adentra en una catstrofe econmica, social y ambiental de dimensiones colosales. Crisis de soberana alimentaria, crisis terminal de soberana laboral, crisis ecolgica y, por ltimo -que no al final- crisis sociopoltica, pues los descalabros agrcolas se han asociado histricamente con la aparicin de guerrillas.

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DEPENDENCIA ALIMENTARIA Y DEPENDENCIA LABORAL

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medio rural, mientras que para Sagarpa, nica secretara que desarrolla acciones de fomento, se presupuestaron cerca de 34 mil millones, lo que representa una disminucin de casi 4% respecto del presupuesto del ao anterior. Por si quedaba alguna duda, el secretario de Agricultura interpret el mensaje que quiso enviar el presidente: "Los agricultores contarn con un plazo de cinco aos para hacerse efIcientes y competitivos", dijo. Y si no lo logran que se olviden de los subsidios y "mejor que se dediquen a otra cosa ... El que no lo entendi, no lo quiso entender. Estamos planteando para los productores de granos y todo tipo de cultivos una disyuntiva: o te vuelves eficiente con los parmetros internacionales o te buscas otra cosa". Ms claro ni el agua. El "gobierno del cambio" retoma en toda su crudeza los planteamientos del salinismo en el sentido de que el campo mexicano requiere una purga poblacional operada a golpes de mercado. Y como a los neoliberales del PR!, a Usabiaga no le preocupa definir los tales "parmetros internacionales", que en realidad son precios artificialmente bajos deprimidos por los subsidios. Mucho menos le inquieta explicar cul es la "otra cosa" a la que podrn dedicarse los campesinos presuntamente no competitivos en un pas cuya economa no crece y donde la industria despide empleados. y para productos decisivos en el sur y en el sureste como el caf la receta del funcionario es la misma: "En el caso del caf vem'os a productores que tienen un cuarto de hectrea del grano, otras tres hectreas de maz y de frjol, y de esto y lo otro. No viven del caf. A estos productores tenemos que darles un esquema de salida. Y si quieres seguir produciendo [en esa superficie de caf] hazlo, pero el Estado no tiene por qu compartir contigo. Te vamos a dar uno o dos o tres aos, para que veas que ese ingreso es marginal, pero ya no afectes los intereses del pas". Esto significa "darle un esquema de salida" a unos 400 mil cafeticultores minifundistas y de economa diversificada casi dos millones de mexicanos campesinos que sin duda no vi~en slo del caf y que en los ltimos aos han mantenido sus huertas con prdidas. No le preocupa al funcionario que la cafeticultura campesina en pequeas huertas de montaa sea ambientalmente virtuosa pues capta lluvia, retiene el suelo,

Por los siniestros de la "reconversin" se perdi la soberana alimentaria. Pero lo ms grave es que se extravi tambin la soberana laboral; esto es, la capacidad de proporcionar trabajo digno e ingreso suficiente a la totalidad de los mexicanos. Un pas pobre que no produce sus alimentos fundamentales juega en desventaja el juego de la globalidad pues est obligado a comprar bienes de consumo bsico cualesquiera que sean las condiciones del mercado. De la misma manera, una nacin de xodos masivos y estructurales, incapaz de aprovechar la capacidad laboral de todos sus habitantes, pone su soberana en manos del pas receptor de sus migrantes. Mxico no es un pas de la Unin Europea, que ceda premeditadamente soberana para intensificar la complementariedad virtuosa y enriquecedora; su dependencia alimentaria y laboral hace de Mxico una nacin disminuida y subordinada. Ante la debacle agraria, frente a una emergencia nacional que se profundizar con la nueva Ley Agrcola estadounidense y la inminente desgravacin de casi la totalidad de las importaciones agropecuarias provenientes del norte, al gobierno slo se le ocurren frases sonoras, planes y programas de nombres memorables y escasa sustancia. A fines de 2002 el secretario de Economa y el titular de la Sagarpa anunciaron un "blindaje agroalimentario" totalmente hueco cuando no se cuestiona en lo ms mnimo la apertura comercial y tampoco se cuenta con recursos suficientes para revirarles a nuestros desleales socios del norte con subsidios de magnitud comparable a los suyos. Qu significa "blindaje" cuando se rechaza la revisin del captulo agropecuario del TLCAN, mientras que de un gasto pblico programable fuertemente mermado slo una nfima parte corresponde al desarrollo rural? Recientemente el presidente de la Repblica encomi el presunto "blindaje agropecuario" anunciando que en 2003 el gobierno gastar en el campo 102 mil millones. Pero una vez ms se trata de palabras huecas, pues esta cantidad es un agregado de todos los rubros presupuestales que tienen que ver con el

26 conserva la fertilidad, captura carbono y reproduce la biodoversidad. No le preocupa tampoco que de este cultivo haya dependido por varias dcadas el ingreso monetario de una parte sustantiva de las comunidades campesinas e indgenas del pas. No le preocupa, finalmente, que la geografa del caf sea tambin la de los ms agudos conflictos sociales y de la guerrilla. Y es que al seor Usabiaga, que slo sabe de producir y vender ajos, no le interesa ms que el mercado. El problema es que se trata del funcionario responsable del destino del Mxico rural. Cuando los gobiernos de la Unin Europea ponen el acento en las mltiples funciones que la agricultura desempea adems de producir alimentos, el gobierno de Mxico -un pas donde un cuarto de su poblacin depende de la economa rural- quiere dejar atrs --cito de nuevo a Usabiaga- "a una sociedad agraria demandante de recursos fiscales, inconsciente y poco receptiva de los mercados, atenta a buscar mejores ingresos va presupuestos y no va productividad" (Entrevista de Lourdes Edith Rudio, en El Financiero, 21 de noviembre de 2002).

27 del Instituto Mexicano del Seguro Social, el problema del sureste no es social; la pobreza y la marginacin del sur se resuelven solas gracias al xodo de los desahuciados, que se van a causar vergiienzas en otra parte. Entonces hay que olvidarse de la pobreza y promover la inversin a toda costa, sin incmodas preocupaciones societarias. Y si el modelo de crecimiento genera ms pobres no importa, ellos solitos se mudarn. Plantaciones privadas intensivas y especializadas, corredores comerciales y de servicios que favorezcan el flujo de mercancas entre la costa este de Estados Unidos y el Pacfico, maquiladoras, turismo dorado, bioprospeccin, son algunos de los ejes de un "desarrollo" del que, bien lo dice Levy, no hay que esperar bondades sociales; si acaso lo contrario. Slo que el [>]'1' ha estado malito. A dos aos de su puesta en marcha poco se ha hecho adems de hablar, porque la recesin mundial no favorece nuevas inversiones sino la retraccin de algunas de las que ya existan como las plantas de maquila y el turismo, y tambin porque las finanzas pblicas no estn para derrochar en infraestructura y la magnitud de la deuda desalienta la contratacin de ,nuevos prstamos en el fondo ad hoc que negoci recientemente el BlD. Entonces, se alej el peligro. No, en lo ms mnimo. Lo que pasa es que con o sin Plan Puebla-Panam la globalizacin salvaje sigue su curso depredador de la naturaleza y del hombre. De antiguo en el sur y el sureste del pas priva un orden injusto y excluyente donde la creciente pobreza es contraparte de la nueva riqueza. Los mesoamericanos vivimos dentro de este orden y padecemos sus crnicas inequidades; pero el modo de 3ufrirlasy su intensidad depende de las tendencias y coyunturas propias del corto plazo. Hay periodos de expansin del capital cuando ste se apropia de nuevos espacios, recursos y capacidades rompiendo equilibrios previos y por lo general incrementando y extendiendo la expoliacin y la marginacin. Hay tambin periodos de retraccin, cuando las inversiones se estancan o repliegan, dejando sin sustento a ciertos sectores que pasan de explotados a excluidos. Dentro de un orden opresivo e inicuo como el del sureste, tanto la expansin como la retraccin son indeseables. Pero es necesario reconocer que en los ltimos aos hemos vivido la segunda situacin.

EL PLAN PUEBLA-PANAM

Esta es la oferta general agropecuaria del presente gobierno. La otra se refiere especficamente al Mxico de la cintura para abajo y fue bautizada eufnicamente como Plan Puebla-Panam. Programa que le apuesta a una nueva colonizacin del sur y el sureste favorecida por desregulaciones, incentivos fiscales y obras de infraestructura. Una operacin mercadotcnica donde los programas sociales no son ms que cortinas de humo declara ti vas para ocultar la venta de garaje de la mitad feta del pas que an no ha sido comprada por las trasnacionales. En la versin de Santiago Levy, cuya paternidad del programa no ha sido desmentida, la tarea consiste en seducir al ahorro externo exhibiendo sin pudores las ventajas comparativas de la regin, lo que traer inversiones y con ellas crecimiento econmico, que es lo que hace falta. Porque, segn el hoy director

28 El que la retraccin o estancamiento transitorios de las nuevas oleadas colonizadoras no acarreen bienes sino males de otro orden -como desempleo en la construccin, en las maquiladoras, en las fincas y en el turismo, as como reduccin de la demanda de ciertas materias primas agropecuarias- pone en evidencia que en sentido estricto la trasnacionalizacin de Mesoamrica, no pueden evitarse. Y no se pueden impedir no porque sean una fuerza de la naturaleza, sino simplemente porque ya estn aqu, y desde hace mucho rato. Porque vivimos en ella, y mientras dure dependemos de ella para subsistir. Lo que en verdad hace falta no es tanto esforzarse por parar, detener, impedir la llegada de un orden que, bien visto, nos rodea por todas partes. Lo necesario, lo urgente, es cambiarle el rumbo al desarrollo, girar las prioridades, voltear la tortilla.

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demanda el bienestar de los ciudadanos y no el que sacrifiqu~ ciudadanos a los requerimientos del me:c~do. A,un~ue ca oSocoesto es cierto, pues en verdad las pohtlcas pubhcas t:l~berales han estado y estn al servicio de ,las ~randes cornoraciones y no del abstracto mercado. ASl, mlentrasGque p ,. Mase ca , de Roberto . on1 Productores de malZ se arruman, os Barrera, se ennquece compran do m az norteamencano . lez . 1 t';or encima de la cuota negociada en el TLCAN; mle~t~as oSbn gueros truenan, el grupo Bimbo, de Lorenzo ~ervltJe, e;: arnece gracias importaciones subsidiadas; y lo ml~mo suce e ~on el grupo Bachoco, de los Robinson Bours, que Importa m~lz y sorgo sin pago de arancel, por mencionar slo alguna~. A e~t:s hay que agregar trasnacionales como Cargill.' que en a prac 1ca controla nuestra produccin cerealera; Punna, que opera con insumos pecuarios; Nestl, que con~rola r.egiovnesef.cherVaslco~e'l pletas' PepsiCo, que es d uena de mge nlOS' eca lsa- y o cal' , , ,. . que c;mpra grandes volmenes del grano aromatlco .. mIentras un puado de corporaciones enriquece, los campesmos se arruinan y los pueblos se quedan sol~s. , '1'11 _ Los transterrados en Estados Umdos enVlan 10 mI dml o ., . portamos e ese nes de dlares anuales, caSI lo mIsmo que 1m . as en alimentos. Los mismos aliment~s que los mlgrante~ ~ampesinos podran haber cultiva~o aqm. ~ero para eso nec~_ sitamos polticas industriales y agncolas onentada~ ~ la d;f~ sa y ampliacin de la planta productiva y de l?s cu t~vos e l~ters nacional. Debemos restablecer la segun~,ad ahmen~ana respaldando a la pequea y mediana producclOn campes~na ~ fortaleciendo el mercado interno tanto nac~on~l~o:~ ~e~~::_ local Nos hace falta restaurar la segunda a Ola . ~iendo'y ampliando la planta fabril y la actividad ~gropecuana . 'd d y mediante la integraclOn e c.a enas que potencIen nuestras complementariedades productIvas.

TRASHUMANTES

El xodo masivo y creciente de mexicanos que buscan en el norte un porvenir que en su pas los rehuye es el saldo ms ignominioso de la va de desarrollo adoptada desde los ochenta. Un modelo que nos llev de la explotacin a la exclusin, de un sistema injusto donde los campesinos producan alimentos y materias primas baratos para subsidiar el desarrollo industrial a un sistema marginador donde los productores nacionales de bsicos son arruinados por las importaciones y los agroexportadores por la cada de los precios internacionales. La dispora no puede contenerse con mtodos represivos, neocolonizando el sur o capitalizando las remesas, como no la har remitir el TLCAN ni el presunto ALCA. Hoy ms que nunca es necesario demandar el derecho de los mexicanos a la comida y a un trabajo digno (o "decente" como dice la OIT), es decir, reivindicar la seguridad alimentaria y la seguridad laboral del pas. Y esto no ser posible si no rescatamos nuestra hipotecada soberana, y en particular nuestra soberana alimentaria y nuestra soberana laboral. Es necesario que el Estado mexicano le imprima a la economa el curso

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EL CAMPO NO AGUANTA MS

31 ms, lo que impulsa tambin a sus organizaciones a desarrollar estrategias multiproductivas ... Sin embargo, quisiera argumentar aqu la convemenCla de fortalecer la perspectiva pluridimensional del combate ca.mpesino frente a la tendencia a especializarse en torno a funclOnes particularizadas o sistemas-prod.u~~o. La. r,az~n fundamental de esta apuesta radica en la condlclOnpohfomlca de.las comunidades agrarias y las familias campesinas, protagomst~s de un mundo rural que sin duda genera productos agropecuarlOS,pero tambin servicios ambientales, bienes sociales, valores culturales, por mencionar algunas de sus funciones ms des~acadas. Acotar la condicin y la lucha campesina a su caracter de productores mercantiles ms o menos especializados no slo es limitativo; tambin puede ser peligroso. Y es que de esta manera quedan desarmados frente los tradicionales argumentos tec~~crticos y neoliberales que alegan su presunta falta de competItIvidad. Sin duda este argumento es tramposo, pues en el ~lerca~o realmente existente la competencia es desleal y los paises mas desarrollados favorecen a sus propias agriculturas empleando los alimentos como instrumento de dominacin. Sin embargo, tampoco parece conveniente que los campesinos de pases com~ el nuestro centren su argumentacin en el alegato de que -SI la competencia fuera pareja-los nuestros seran tan eficien~ tes como los de Estados Unidos o la Unin Europea. En mI opinin, el alegato fuerte debe ser otro; no se trata de demo~trar que como productores de ciertas mercancas somos ta~ efIcientes como el que ms; se trata de demostrar que ~demas de estas mercancas producimos bienes sociales, ambIentales y culturales absolutamente irrenunciables, y que en esta tarea somos mucho ms eficientes que los empresarios agrcolas y que las agriculturas primermundistas, particula~'~lente la estadounidense, caracterizada por su no sustentablh~a? Me parece, entonces, que la mejor apuesta estra~eglca de los campesinos est en esgrimir y potenciar la plur~hdad de Sl~S funciones y en estructurar sus luchas de manera. mteg~al, articulando aspectos estrictamente econmicoscon dlmenslOnes s~ciales ambientales, culturales y polticas. Porque los campeSInos s~n buenos productores y deben serlo an ms, p~ro su proyecto histrico no se queda en la eficiencia empresanal. Lo

En las ltimas semanas se ha intensificado la movilizacincampesina. Un activismo acrecentado en el que participan todas las regiones, todos los sectores y todas las corrientes poltico~ gremiales, desde la flamante alianza bautizada El campo no aguanta ms hasta el Congreso Agrario Permanente y el Barzn, pasando por una decadente y dividida CNC, que, pese a su vedetismo, a regaadientes tiene que sumarse a la corriente principal. Pero adems de participar en la movilizacin coyuntural, los hombres del campo estn poniendo a debate sus propuestas programticas y sus estructuras organizativas. Y el debate es crucial. Los campesinos son productores agropecuarios, y como tales sus reivindicaciones y organizaciones se estructura n en torno a sistemas-producto; tal es el caso de los cafetaleros, los silvicultores, los cosechadores de granos, etctera. Sin embargo los trabajadores rurales son ms que productores de bienes especficos. En primer lugar porque la pequea y mediana agricultura es diversificada y por lo general combina cosechas comerciales con productos de autoconsumo,y en segundo lugar porque los proyectos econmico-productivos de los campesinos son inseparables de reivindicaciones econmicas que tienen que ver con el abasto y otros servicios y con demandas de talante ambiental, de carcter social, de naturaleza poltica y de ndole cultural. Entonces, otra tendencia de las organizaciones y las reivindicaciones son los proyectos pluridimensionales promovidos por agrupamientos multiactivos. Por su propia naturaleza, estas convergencias son de carcter regional. Los proyectos y organizaciones sectoriales y los multiactivos regionales no son excluyentes sino complementarios, dos caras de una misma lucha. Y es frecuente que organizaciones estructuradas en torno a un determinado producto o servicio diversifiquen sus frentes de accin a otras cosechas y otras necesidades campesinas. Tal es el caso de los cafetaleros del sector social, quienes siempre han sido productores diversificados y ahora, con la cada de los precios del aromtico, lo son todava

32 dir en los trminos de la Plataforma Campesina aprobada en Managua, Nicaragua, el 15 de julio de 2002, en una reunin donde ms de sesenta organizaciones rurales de Mxico y Centroamrica constituyeron la convergencia multinacional bautizada Encuentro Campesino Mesoamericano. Dice la Plataforma en su apartado sobre "Ecorioma solidaria y popular":
La economa popular es el modo en que los productores por cuenta propia y los consumidores pobres nos organizamos para sobrevivir en el mundo deshumanizado del capital. En la economa popular lo que cuenta no es la ganancia sino la produccin de bienes para la satisfaccin de necesidades. Acorralada y agredida por las polticas neoliberales y la competencia desleal de los monopolios y los productores agrcolas subsidiados de los pases centrales, la economa popular y campesina resiste y en su resistencia prefigura el orden justo y solidario por el que luchamos. Los campesinos parcelarios o asociativos, que son el ncleo de la economa popular, padecen una guerra de exterminio implementada por las trasnacionales y los gobiernos imperiales, pues doblegada la mediana y pequea agricultura que produce alimentos, los pases y los pueblos estarn a merced del capital. Defender la economa popular es defender el presente y el fu turo de nuestros pases, pues en una regin estragada donde hasta la burguesa es torpe y mezquina atenerse a la otra economa, a la economa empresarial, es apostar a la exclusin y al desempleo, y en el mejor de los casos a una explotacin asalariada propia del rgimen fabril y las plantaciones semiesclavistas del siglo XIX. Mientras que la lgica del capital es rapaz y depredadora, la economa popular campesina es amable con el medio ambiente y con los trabajadores. Una produccin amigable con la naturaleza pero tambin socialmente justiciera. Rechazamos que la economa campesina no es competitiva. Quiz los pequeos y medianos productores no tienen los rendimientos fsicos y econmicos de los grandes, pero son mucho ms efi cientes que los empresarios en la generacin de empleo e ingresos, en la produccin de comida y seguridad alimentaria, en la preservacin y reproduccin de los recursos naturales y la biodiversidad.

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Lo Ms y LO MENOS
E18 de enero de 2003, en Zacatecas, el presidente Fox se manifest en contra de revisar el captulo agropecuario del TLCAN comoexigen los campesinos argumentando que el convenio era "un buen negocio" y no se deba "sacrificar lo ms por lo menos". La frmula es dramticamente significativa de lo que est detrs del actual debate sobre el futuro del campo, que en verdad debiera ser el arranque de una profunda discusin sobre el futuro del pas, pues no slo el campo est tronando como resultado de las polticas neoliberales; es Mxico todo el que no aguanta ms. Al sintetizar su opinin sobre el TLCAN diciendo que es "un buen negocio", Vicente Fox se asume como gerente ms que comopresidente. Y lo ms grave es que al englobar a la agricultura campesina en el trmino "lo menos" balconea el juicio que le merecen cuestiones decisivas para el resto de los mexicanos, tales como la soberana alimentaria, la soberana laboral, la conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad, la preservacin de la pluralidad cultural de los pueblos originarios, la estabilidad social... Entonces, es necesario reconocer que detrs del indispensable debate sobre ventajas comparativas y competitivas, productividades comparadas, balances comerciales, montos relativos del subsidio, tasas de inters, precios de los energticos y otras cuestiones comerciales; como detrs de la tambin necesaria discusin sobre los trminos del tratado, los mecanismos previstos para defendernos y las formas de revisarlo y otras cuestiones jurdicas, estn asuntos nacionales de ms fondo. El jefe del Poder Ejecutivo Federal y sus personeros deben .ser emplazados a situar el debate en su verdadero nivel. Porque las responsabilidades de la Presidencia van mucho ms all de amarrar "buenos negocios", y es inadmisible que an antes de iniciar la discusin, los intereses de la contraparte, es decir, del campo y de los campesinos, sean acotados como "lo menos".

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PARA QU SIRVE EL CAMPO?

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teccin ambiental, la seguridad y calidad de los alimentos, el bienestar de los animales, y otros, por lo que urge equilibrar los aspectos comerciales y no comerciales de la agricultura.

De maz amarillo y de maz blanco se hizo su carne; de masa de ~az se hicieron los brazos y las piernas del hombre. Unicamente masa de maz entr en la carne de nuestros padres, los cuatro hombres que fueron creados. Popol Vuh.

Patria: tu superficie es el maz. Ramn Lpez Velarde, "Suave Patria".

Emblemticos del Mxico indgena y del Mxico mestizo, estos dos textos sugieren enfticamente que el campo mexicano es mucho ms que una gran fbrica de alimentos y materias primas para la industria. Los campesinos no slo cosechan maz f:ijol, chile o caf; tambin cosechan aire limpio, agua pura; tIerra frtil; diversidad biolgica, societaria y cultural; pluralida? de pais.ajes, olores, texturas y sabores; variedad de guisos, pemados e mdumentarias; sin fin de rezos, sones, cantos y bailes ... Los campesinos cosechan la inagotable muchedumbre de usos y costumbres que los mexicanos somos. Aunque le pese a los mercadcratas, el mundo rural no se agota en la produccin de mercancas; es tambin y ante todo naturaleza, convivencia, cultura. Ysi Europa comienza a reconocer los valores no convencionales de sus campos roturados cuanti.ms nosotros: una sociedad con un cuarto de su pOblacin vivIendo y trabajando en el medio rural, una nacin de poderosa ~erencia indgena asentada mayormente en la comunidad agrana: un territorio megadiverso poblado por incontables plantas, ammales y microorganismos, muchos de ellos endmicos. Dur~nte la llamada "ronda del milenio" para las negociaciones agncolas de la Unin Europea (DE), celebrada en marzo de 2000, los ministros del ramo definieron una agenda fundada en el reconocimiento de que:
La agricultura desempella, adems de la produccin de alimentos mltiples funciones, entre ellas: la preservacin del paisaje, la pro:

Sobre esta base disearon una serie de "medidas complementarias" a la reforma de 1992 que consideran subsidios a los labradores ubicados en zonas desfavorecidas con el fin de garantizar la sostenibilidad de los aprovechamientos agrcolas, conservar el hbitat y cumplir con las normas ambientales. Se prev tambin la capacitacin de los trabajadores del campo en tecnologas ecolgicas, el apoyo a los jvenes que quieran iniciarse en la produccin agrcola, la jubilacin anticipada de los labriegos mayores de 55 aos y compensaciones para quienes deseen convertir sus explotaciones agropecuarias en zonas silvcolas o reservas biolgicas. Cierto, la poderosa economa europea puede darse el lujo de subsidiar a un sector relativamente modesto de su produccin y su sociedad. Y tam bin es verdad que, como gran exportadora de alimentos, la DE busca ampliar mercados reduciendo barreras arancelarias y subsidios en otros pases, y en esta tesitura le conviene introducir en su propia agricultura un sistema de subvenciones que presuntamente no distorsiona los precios pues va orientado a retribuir los valores sociales y ambientales. Pero, an as, el enfoque europeo es mucho ms creativo y sugerente que el crudo imperialismo alimentario estadounidense: una sorda guerra mundial anticampesina que usa los subsidios para abatir las cotizaciones y poder vender a precios de dumping. Tiene razn Franz Fischler, comisario europeo para la agricultura y la pesca, cuando dice: "Precisamente cuando todos los pases industrializados han aceptado orientar sus ayudas a la agricultura de manera que no se traduzcan en medidas distorsionadas para el comercio y la produccin, Estados Unidos avanza en direccin opuesta". Importante para Europa y en general para el primer mundo, el reconocimiento, ponderacin y retribucin de los bienes y servicios ambientales y sociales de la agricultura es indispensable en naciones Ol'illeras como la nuestra. Sociedades rencas donde la mengua de la produccin agropecuaria respecto de la total no condujo a una reduccin semejante de la poblacin econmicamente activa, de modo que la productividad y la retr'ibu-

36 cin del trabajo rural se desplomaron. Pases cuyo campo es territorio de exclusin societaria y crisis ambiental; zona de desastre que los jvenes desertan, no hacia una industria y unos servicios que en las ltimas dcadas apenas han crecido, sino rumbo a la precariedad urbana y la incierta migracin indocumentada. Necesitamos un nuevo acuerdo entre el mundo urbano y el mundo rural. No el avenimiento del pasado netamente agrario y un presunto futuro puramente industrial, sino la apuesta por un porvenir habitable donde la historia social prolongue y trascienda la historia natural en vez de interrumpida catastrficamente. Viraje civilizatorio donde algo tendrn que decir los campesinos, y donde mucho tendr que hacer la comunidad rural: un microcosmos aldeano cuya convivencia nunca fue anglica y cuyas prcticas agrcolas estn lejos de ser inmaculadas, pero sin el cual es imposible enmendar el rumbo. Porque si en el planeta entero hay que voltear el modelo tecnolgicoy societario, en los pases orilleros, de hambrunas y xodos desoladores, recuperar la seguridad alimentaria y laboral pasa por restaurar la economa campesina. Y dentro de ella el ncleo ms resistente, virtuoso y sofisticado: la milpa, el traspatio, el potrero, la huerta, el acahual.

37 son de diferente ndole y podran clasificarse en sociales, culturales y ambientales. Servicios sociales: Restaurar la autosuficiencia, segluidad y soberana en el empleo. Cuando los mexicanos del campo y la ciudad, desalentados por la falta de futuro en su regin y en su pas, salen a los caminos del xodo en una migracin multitudinaria; cuando perdemos aceleradamente autosuficiencia, seguridad y soberana laboral como resultado de polticas excluyentes, entonces cobra importancia estratgica una economa como la campesina, que genera empleos e ingresos a costos sustantivamente menores que la industria y los servicios. Garantizar la seguridad y soberana alnentarias. En un pas que en los ltimos 15 aos ha perdido autosuficiencia, seguridad y soberana en lo tocante a los bienes bsicos, y depende cada vez ms de las importaciones de alimentos, en un desbalance creciente que nos pone en situacin de extrema debilidad frente a nuestros "socios"comerciales, pues el riesgo de que no nos quisieran vender cereales sera el hambre; en estas condiciones, la produccin campesina de medios de vida destinados al mercado nacional, al local o incluso al autoconsumo reduce el riesgo de crisis alimentarias y hambrunas. Fortalecer la cohesin social. Cuando el mundo rural se desintegra por la falta de opciones y el xodo, mientras que el mundo urbano se satura de precaristas atenidos a la economa informal parasitaria; en un pas de conflictividad cotidiana exacerbada, disgregacin social e ingobernabilidad hormiga es vital restaurar la economa domstica campesina que fija a la poblacin y restituye la comunidad.
K Baxter y {ay Rees, D:ccionario de Econollla, Trillas, Mxico, 1990, pp. 169-170.) "La caracterstica crucial de las externalidades es que existan bienes que interesan a los individuos pero que no se venden en los rnercados .. l... hay ]S~ externalidades el mercado no da lugar necesariamente a una aSlgnaclOn de recursos eficiel~te en el sentido de Pareto. Sin embargo, hay otras instituciones como el Estado, que pueden, hasta cierto punto, 'reproducir' el mecanismo de mercado" (R Varian Hall, MicmcconoTlla intermedia, Antol11 Bosh, Barcelona, 1996, pp 579-800).

POLFNICOS

Para empezar, habr que reconocer que los campesinos son multifuncionales. Esto quiere decir que su eficiencia y competitividad no puede juzgarse slo con base en los productos que lanzan al mercado de manera directa y visible, sino tambin en una serie de bienes y servicios generados, que si nos circunscribimos al anlisis costo/beneficio del sistema producto resultaran "externalidades". 2 Estas funciones, poco visibles desde una ptica estrechamente mercantil, pero muy reales,
2 "Existen externalidades de produccin cuando las actividades productivas de una firma afectan de manera directa las de otra" (Graham Bannock, R.

38 Fortalecer la economa solidaria. Cuando el modelo maquilador de industrializacin desemboca en una actividad econmica pulverizada, negrera y golondrina que adems est en crisis; cuando las pequeas y medianas empresas quiebran comoproducto de la atrabancada apertura comercial; cuando la gran empresa se desnacionaliza y las corporaciones ocupan todos los espacios; en el contexto de un capitalismo salvaje como el que vivimos, la solidaria economa campesina, una produccin moral que persigue el bienestar y no el lucro, y que al combinar labores familiares y actividades asociativas genera economas de escala y refuerza la organicidad rural, es un activo al que no podemos renunciar. Desalentar las estrategias de sobrevivencia antisociales. Cuando la reproduccin delincuencial a travs del narcocultivo y el narcotrfico deviene para muchos la nica alternativa posible en regiones donde slola amapola o la marihuana tienen "ventajas comparativas': restaurar la viabilidad de la economa campesina es la forma ms barata de combatir al crimen organizado. Desalentar la violencia libertaria. Cuando los grupos armados con proyecto poltico se multiplican legitimados por un orden econmico, poltico y social que no parece dejar otras alternativas; en un pas donde la violencia libertaria rural ha sido una constante -intensificada en la ltima dcada-, no cabe duda de que la forma menos cruenta y ms legtima de desalentar la poltica de las armas es fortalecer a la economa campesina como base y palanca de la dignificacin y democratizacin de la sociedad rural. Servicios culturales: Fortalecer la identidad nacional. Si la diversidad de culturas autctonas, migradas y mestizas es uno de los activos del pas, y si la matriz originaria de esta pluralidad es casi siempre de carcter rural y comunitario, habr que reconocer en la economa campesina el sustento econmico y societario de nuestra identidad como nacin. Dar Ul:abilidad productiva a las autonomas indias. Cuando los derechos autonmicos y culturales de los pueblos indios se reivindican enrgicamente, cobra fuerza la funcionalidad de la

39 economa campesina comoprincipal e insoslayable sustento productivo de estos derechos .... Sustentar econmicamente a las culturas ongmanas. ,La restaura C'o'n , preservacin y desarrollo de las culturas autoctonas, 1 que incluyen los proverbiales productos a~~es.anales~e.rota~' blen y sobre todo usos y costumbres (lmgmstlcos, pohtlcos, JU. , ) , rdicos, religiosos, musicales, culinarlOs, etcetera , aSl como ~aberes productivos y prcticas agrcolas a ;e~es ancestrales, solo rn sustentable s si tienen base economlca en una. produc~~ncampesina renovadora de la tradicin y fortalecIda en el cambio. Servicios ambientales: Paradigma de relacin armoniosa con el medio ambie.nte. En tiempos globales que evidencian la fraglhdad de los ecoslst~~as de los que depende la vida frente a n:~de~osde producclO~ y consumo destructores del precario eqmhbno naturaleza:-s~cledad resaltan las virtudes de una economa y una soclah~~d comunitarias capaces de mantener y desarrollar una relaclOn ms armoniosa con el medio ambiente ... Desarrollo de alternativas tecnolgicas sustentables. SI bIen algunas prcticas productivas domstica~ que fuero.n~ustentables se pervirtieron o dejaron de serIo debIdo al creCImIento poblacional y al impacto de paquetes tecnol~icos agresIvos, no ~ab.e duda de que los nuevos paradigmas am~len~ale~-tanto los gnses" que tienen que ver con las tecnologlas l~mplas,comolos verdes que convocan a no violentar la c~pacldad de carga de los ecosistemas- estn revalorando las vIrtudes de los apro;e~hamientos diversificados, del bajo o nulo consumo de agroqmmlcos y de la produccin en pequea o mediana .escala .capaz de ad~cuarse con flexibilidad y eficiencia a los dlerenclados requenmientos del medio ambiente; es decir, que reivindican el c~~nbiante pero terco y duradero modelo campesino de producclOn. Preservacin de los recursos naturales. Cuando el agua potable la atmsfera limpia y el suelo frtil devienen recursos natur~les escasos y cada vez ms valiosos contra lo~ ~ue atentan los patrones tecnolgicos homogenizantes ,Yla loglca de lu:~o del capital, es necesario apelar una vez mas a una producclOn

40 campesina por naturaleza diver sa y que antepone el bienestar a la ganancia. Reproduccin y domesticacin d lb" .. ya no ser de los petroqumic e. a ~o~we:sLdad. SI el siglo XXI basadas en la in enier ' ?s smo. ~ as mdustrias de la vida cin de aliment~s m :. g,enetlca(ac:I:ldad decisivaen la producsidad, bajo la for~a ~eI~nas, co;metrcos, etctera), la biodivercurso estratgico por e alnco~ e geI:moplasma, deviene el rexce enCla un ble 1 . y sus bioprospectores .' n que as trasnaclOnales -con o sm patent d . extraer y patentar InI' t e e corso- tIenden a , en ras que las co 'd d los campesinos lo prese' mum a es agrarias y Ivan, pues en gra d'd de recursos naturales sino d 1 1 n me 1 a se trata no mesticacin. e resu tado de una ancestral doSi esto es . ser "lo ms". "lo menos" ' como pIensa el presidente Fox, qu

Los

DERECHOS DEL QUE MIGRA Y EL DERECHO DE NO MIGRAR

Caminando nacemos ... Peregrinos somos... Desplazados VIVImos.. . Vocero de Las Abejas y Las Hormigas en marcha a la Ciudad de Mxico.

Desde siempre los hombres migran, pero hoy se trata de un fenmeno diferente. Para m esa convulsin poblacional global representa un momento tan importante como el que marc el fin de la Edad Media. Estamos pasando por una revolucin en nuestra manera de vivir, producir, comunicar, urbanizar y viajar. Finalmente nos estamos haciendo genuinamente modernos, pues la mayora de los habitantes del mundo es hoy urbana. Nos volvemos un solo mundo: en puntos remotos de la tierra las personas estn siendo desplazadas esencialmente por las mismas razones. Sebastio Salgado, xodos.

La civilizacin occidental colonizel planeta movindose de norte a sur. Como buscando el calor, parti de pases fros y densamente poblados hacia territorios tropicales de tenue demografa y vertiginosas riquezas naturales. Hoy los vientos han cambiado. El capital, las rdenes y las bombas estpidas siguen llegando del septentrin, pero las muchedumbres del xodo mar-