ANEXO FONDOMIXTODEFOMENTOALAINVESTIGACIN CIENTFICAYTECNOLGICA

CONACYTGOBIERNODELESTADODEYUCATN

IMPULSANDO LA CIENCIA PARA UN YUCATAN EXITOSO

CONVOCATORIA200806
DEMANDASESPECFICAS
Antecedentes Lapresenteconvocatoriaregistrademanera,enunciativa,msnolimitativa,los temas de demanda en ocho grandes reas, que buscan un abordaje ms integral de objetos de estudio complejos, acerca de los cuales se requiere generar investigacin aplicada, desarrollo tecnolgico, formacin de recursos humanoseinfraestructuraquecontribuyaaldesarrollosocialyeconmicodela entidad: 1) Alimentacin 2) Agua 3) Desarrollo Costero 4) Desarrollo del PuebloMaya5)Educacin6)Energa7)Hbitaty8)Salud.

DEMANDAS
ALIMENTACIN ALIMENTACIN HBITAT HBITAT SALUD SALUD

EDUCACIN EDUCACIN

YUCATN EXITOSOPARA MEJORAREL BIENESTARDE LAPOBLACION

ENERGA ENERGA

DESARROLLO DESARROLLO COSTERO COSTERO

AGUA AGUA

DESARROLLO DEL DESARROLLO DEL PUEBLO MAYA PUEBLO MAYA

Las particularidades de cada rea se presentan en la seccin respectiva, con una breve descripcin que incluye antecedentes sobre la problemtica para posteriormente incluir los temas orientadores a partir de los cuales puede generarse proyectos de investigacin aplicada, desarrollo tecnolgico, propuestas de escalamiento, estudios de factibilidad o estudios socioeconmicos, en las vertientes sealadas en las bases y trminos de 1

referencia de esta convocatoria y conforme a la naturaleza de la propuesta, podrnpresentarseenlamodalidaddeapoyoquecorrespondaencadacaso. Temastransversales Desde esta perspectiva integral que plantea la convocatoria, necesariamente habrunentrecruzamientoentrelostemasdedemandaconlasochoreasde desarrollo integrado definidos por el proyecto de visin del Gobierno de Yucatn (Destino Yucatn Exitoso: El Camino al Futuro. Plan Estatal de Desarrollo.GobiernodelEstadodeYucatn.20072012),comosepresentaen elsiguientediagrama:

SALUD

CULT URA M AYA

EDUCA CIN EDUCA CIN

Yucatn Armnico

HB ITAT SALUD

ENER GA

AGUA HBITAT

Yucatn Cientfico y Tecnolgico

Puerto Progreso

EDUCA CIN

ENERGA

DESARROLLO C OSTERO

CULT URA MAYA

Chichn Itz
HBITAT EDUCA CIN

Yucat nExitoso Yucat nExi toso paraMejorar el Bienestarde elBienestarde s uPoblaci n suPoblaci

HBITAT

ALIMEN TACIN

ENERGA

Yucatn productivo

SALUD

AGUA HB ITAT ALIMEN TACIN

EDUCA CIN

ENERGA

DESARROLLO COSTERO

Inversin Pblica para el Futuro

SALUD EDUCA C IN CULTURA MAYA CULT URA MAYA

AGUA

EDUCA CIN

Gobierno que sirve

EDUCA CIN

Yucatn Generador de Inversin

HBITAT DESARROLLO COSTERO

Asimismo,habrunanecesariarelacincontemasgeneralesadyacentesalos 8 temas definidos como prioritarios. Entre esos temas, hay dos centrales: las tecnologasdelainformacinyelejeestratgicodedesarrolloeconmico.En estesentido,sibiennoapareceexplcitamenteenlasreasdedemanda,eleje econmicoessindudauncentrodeatencinfundamentalenlageneracinde innovaciones,desarrollostecnolgicosoestudiosquepermitanaprovecharlas oportunidadesqueimpulsenlaeconomaycompetitividaddeYucatn. DesarrolloEconmico Yucatn es un estado con abundantes recursos naturales, con una ubicacin geogrfica privilegiada, amplios litorales y con un patrimonio natural, artstico, arqueolgico, cuyo monumento emblemtico es Chichn Itz, una de las siete nuevasmaravillasdelmundo. Elestadoeselejedeunadelas10regionesde crecimiento ms rpido entre los pases de la OCDE pero, como seala este organismo,susrecursosyubicacinestratgicaestnsubutilizados.

El sector primario an no responde a la oportunidad que representa la apertura comercial, por lo que an tiene una balanza comercial desfavorable. La mayor partedelaproduccin esdeautoconsumo. Enelsectorindustrial,YucatncontinasiendoellderenlaPennsula,apesar de que por algunos aos fue desaprovechado su gran potencial. En el sector terciario, la gran mayora de las empresas yucatecas son micro negocios, los cualesempleanhastacincopersonas,porloqueelmayornmerodeempleosse creaen lasmicro,pequeasymedianasempresas. Conrespectoalturismosecuentaconinfraestructura,peroanesinsuficiente. Es prioritario proporcionar al turismo servicios altamente competitivos, comparablesconlosqueseofrecenenotraspartesdelmundo.Lainnovaciny la tecnologa en este sector manifiestan un gran rezago en Yucatn respecto deotrasentidadesfederativas. Histricamente, la economa formal de Yucatn ha sido incapaz de crear las suficientes oportunidades de empleo que exige el crecimiento normal de la poblacin. Para ser un estado moderno con posibilidades de alcanzar tasas elevadas de crecimiento econmico, tenemos que llevar a cabo una estrategia para fortalecer las ventajas comparativas reales y propiciar nuevas ventajas regionales.Laestrategiatendrqueser,porunlado,enelcortoplazo,romperlas condiciones de estancamiento y atraso, reduciendo las desigualdades y ofreciendo mejores alternativas productivas ysociales ala poblacin con menos oportunidades. Por el otro, se ha diseado una poltica de desarrollo de largo plazo orientada a modernizar la economa sobre las bases de un mejor capital humano,inversinydiversificacinproductiva. Laglobalizacintiendeadefinirunanuevadivisindeltrabajoaescala mundial. Enesteentornoelcambiotecnolgicopropiciaelabaratamientodeloscostospor lamejorutilizacindelascomunicacionesylostransportes.Ellopermiteampliar los mercados al eliminarse obstculos de tiempo y espacio. Las ventajas competitivashoydaestnenelconocimiento,esdecir,enlacalidaddelcapital humano. Bajo la perspectiva de desarrollo industrial, se plantean en la presente convocatoria, los siguientes orientadores de demanda, sujetos de atencin y formulacindepropuestasdeinvestigacinaplicada,estudiosdefactibilidada nivelpilotoocomercialydesarrollostecnolgicos: 1) 2) 3) 4) Mrida,unaciudadinternacionaldelconocimiento Desarrollodelcentroregionaldeingenieradesoftware Desarrollodelcentrodeinvestigacinentransporteylogstica Determinacindelasexpectativasyperspectivasdelosempresariosde Yucatndurante2009y2010 5) Desarrollodeproveedoresdelaindustriaautomotriz 6) Estudiodefactibilidaddemicrodestilerasdejugodehenequn 7) Agroindustrias

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DEMANDASESPECFICAS 1.AGUA
Antecedentes La nica fuente de agua potable en la Pennsula de Yucatn es un acufero regional.Esteacuferoesunlentedelgadodeaguadulcequeflotasobreagua salada. El espesor del lente en Mrida, Yucatn (en el observatorio meteorolgico) es de 61 metros. De acuerdo a Steinich y Marn (1996), el espesor vara de 16 metros en la costa (Chuburn) a ms de 80 metros en Sotuta.Elacuferoeslibreexceptoporunabandaparalelaalacosta(Perryy otros,19891990).Porlanaturalezalibredelacufero,lazonaderecargaesa lo largo de todo el acufero. Esto hace que el acufero sea sumamente vulnerablealacontaminacin(MarnyPerry,1984Marnyotros,2000).Ms detalles sobre la hidrogeologa fsica y qumica de este acufero se pueden encontraren:MarnyBeddows(enprensa)yPerryetal.(2002). Lasrocascarbonatadas,alserdisueltas,nodejanresiduoalguno.Porlotanto, la Pennsula de Yucatn tiene espesores de suelo muy reducidos. Como consecuenciadeestaausenciadesuelos,sehageneradounsistemaacufero crsticomaduro. LahidrogeologadeestareafueestudiadademaneracualitativaporWilliam Back y colaboradores en los 1970s. Este grupo de investigadores norteamericanos se dedic en la dcada de los setentas a estudiar en particular la interaccin aguaroca de las rocas carbonatadas de esta rea. Beddows (2003) describe el acufero costero de Quintana Roo como un acufero de porosidad triple y comenta que donde es necesario considerar el flujo del agua subterrnea es a travs de la matriz, fracturas, y sistema de cavernas interconectadas. La orientacin de las cavernas de esta zona es NNWSSE,casiperpendicularalacosta,asimismo,lossistemasdecavernasy cuevassubacuticasqueseencuentranenestazonapermitenelpasorpido deloscontaminantesdelreacontinentalhacialacosta.Sinembargo,esmuy importantequesepropongaunplanmaestroparaeldesarrollosustentablede toda la Pennsula de Yucatn. En particular, es preocupante el escaso

conocimientoacercadelosvolmenesdeaguadulcedisponibleenlaszonas conmayorcrecimiento.

Orientadoresdelademanda

AGUA:
Preservacin Explotacin Contaminacin Tratamiento

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DEMANDASESPECFICAS

2. ALIMENTACION
Antecedentes Yucatnesunestadoeminentementeimportadordealimentos,entreotrosde granos, leche, etc. y se ha mencionado que el estado tiene una pobreza alimentara con 18.5%, valor cercano a la media nacional. Sin embargo de acuerdoacifrasde1999,elEstadodestacaentreotrascosasporlosiguiente: Primerlugarnacionalenproduccindemieldeabeja Cuartolugarenlaproduccinporcicola Cuartolugarnacionalenlaproduccindenaranja Sptimolugarnacionalenlaproduccindelimn EsdeintersparaelEstado,enloreferentealaalimentacin,concentrarsus esfuerzos por trabajar con Sistemas Producto y vincularlos con las Cadenas Productivas. 1.Apicultura 2.Horticultura(chilehabanero) 3.Fruticultura(ctricos) 4.Ovinocultura 5.Bovinocultura 6.Porcinocultura Apcola Ha sido reportado que en el estado existen 10 mil 125 productores, de los cuales no menos del 85% son campesinos. Hay alrededor de 14 mil 226 apiarios y 270 mil 151 colmenas, en su mayora con tamao de colmenas dobles, predominantemente miel deTahonal y Tzitzilch, una produccin total de9795,921kgdemiely98mil431kgdecera.Laprincipalenfermedadque sepresentaeslaLoqueAmericanayelparsitoquemsafectaeslaVarroa. Elrendimientopromedioanualporcolmenaesdeaproximadamentede35kg. 6

Los productores estn en los 106 municipios del Estado. De acuerdo a la informacindisponibleseconocequeel85%seexportayelrestanteel15%es para consumo nacional (Censo Apcola, 2003). Estaactividadadems genera alrededor de 8 mil empleos temporales que son cubiertos a nivel familiar preferentemente. Ctricos LacitriculturaesunaactividaddegranimportanciaenelestadodeYucatnpor lasuperficiequesedestinaasucultivo.Sehareportadoquehay25mil88ha, delascualessecosechan18mil210,conunaproduccinde267mil160ton conunvalorde166millones667mil500pesos,delacualdependenmasde 13 mil familias campesinas. De la superficie total sembrada, 19 mil 726 ha correspondenanaranjadulce,querepresentael78%,y5mil362hadeotros ctricos,principalmentelimonescon14%,mandarinaconel3%ytoronjaconel 2%. La principal zona productora de ctricos se localiza en el Sur del Estado con una superficie de 18 mil 388 hectreas de las cuales 13 mil 210 estn en produccin mas del 90% de la superficie de ctricos se encuentra bajo condiciones de riego cuentan con una agroindustria a la que principalmente abastecen,tienenalrededorde2.5haporproductorporfamiliayobtienenuna produccinpromediode1415ton/ha. Los rendimientos por unidad de superficie, en las zonas citrcolas, varan de acuerdoconelmanejoyatencindelcultivo,siendode16ton/haenlazona surdelestadode12ton/haenelcentroyponientedelestadoyde8ton/haen la zona oriente. El rendimiento promedio en el estado es de 14.6 ton/ha. La principal amenaza fitopatolgica es el Virus de la Tristeza y recientemente enfermedades bacterianas. La produccin de naranja presenta una concentracin estacional, caracterizada por altos precios durante la etapa de bajaproduccin(junioaseptiembre)ybajosdurantelaetapaaltadecosecha (octubreamarzo). Chiles LosprincipaleschilesqueseproducenenYucatnsonelHabanero,elXcatic, el dulce y el Yaax ic. Alrededor del cultivo de chile habanero, se ha desarrollado una industria local y regional de salsas picantes y deshidratados quedealgnmodoorientanlaproduccinylacomercializacin.Porsusaltos contenidosdecapsaicinoidessevislumbranmuchasposibilidadesdesatisfacer la demanda internacional de estas sustancias. Aunado, el chile habanero de Yucatnpresentaaromaysaborcaractersticosquenopresentanotroschiles. Se mantienen esfuerzos por parte de productores y empresarios locales para surtirunmercadocrecientedeproductofrescoyprocesado.En2001seintegr una organizacin denominada Red de Encadenamientos Productivos para el DesarrolloAgroindustrialdeYucatn(RedEnproday),enlacualconfluyenlos intereses de investigadores, comercializadores, industriales e instituciones de gobierno y financieras, as como por empresarios productores que tienen intersenqueelChilehabaneroseconviertaenuncultivoaltamenterentable ligadoalmercadointernacional.En2008elInstitutoMexicanodelaPropiedad

Industrial (IMPI) otorg la denominacin de origen para el Chile Habanero de Yucatn. Se destaca la necesidad de mantener una permanente atencin al control y prevencindeplagasyenfermedadesqueafectanestecultivo.Laproduccin de chiles generalmente se obtiene todo el ao, y los volmenes mayores provienendeunidadesderiegoconrendimientosqueoscilande8a10ton/ha ydeunidadesdecultivoprotegidoqueobtienenrendimientosmuchomayores. Porcadaempleoformalsegenerancincoempleosinformales,paralacosecha delchile,porloqueseencuentranalrededorde2milpersonasinvolucradasen la produccin de chile habanero, de los cuales 240 productores estn agrupados en Sociedades de Produccin Rural y estn trabajando con AgriculturaporContratoyelrestosonproductoresaislados. Ovinos SereportaqueenYucatnsecuentaconaproximadamente40milvientresen edadfrtildeloscualessetieneun80%devientresactivos/ao,con85%de fertilidad.Seinformade200gdegananciadiariapromedioenlosovinospara abasto. Seestimaquehayalrededorde750prediosganaderosquecuentanconalgn sistemadeproduccinovina,siendoel60%deorigenejidalosectorsocial,yel 40% de particulares pequeos. En sus rebaos predominan las razas como Pelibuey, Black Belly y la cruza entre ellas. En los ltimos aos se han incorporadorazasSuffolk,KatahdinyDorpereneseorden,paracruzarlascon lasrazasexistentes. La produccin ovina en el estado se ha estado incrementando en los ltimos aos. Existen aproximadamente 17 criadores que tienen certificacin AMTO (Asociacin Mexicana de Criadores de Ovino), son los que se dedican a la crianza. Bovinos La actividad ganadera se inicia en el estado a partir de la segunda mitad del sigloXVI,conlallegadadelosprimerosanimalesderazacriollaprovenientes deEspaa.Esteganadosecaracterizabaporunaproduccinbaja,alcanzaba los350Kgenunpromediode4a5aos. Sereportaqueen1908setrajeronlosprimerosanimalesdelasrazasSeby en 1940 comenz el despegue de la ganadera formalizada en Yucatn, se introdujeronpastos,seimportaronsementalesderazaSeb.Elpesodeventa esde450kg.deunbovinoyactualmentesetardaunaoymedioenalcanzar esepeso(Mayorcalidadgenticaymejoralimentacin). La zona ganadera es bsicamente la zona oriente del Estado, principalmente losmunicipiosproductoresdeTizimn,Panab,Sucil,Buctzotz,SanFelipey RaLagartos.

Existen aproximadamente 12 mil ranchos productores de ganado bovino, con alrededorde600milcabezasdeganado,bsicamenteel70%esganadoSeb y el 30% es cruza de Seb con europeo. Los productores tienen entre 100 y 200 Ha, en tanto que los pequeos productores tienen entre 15 y 20 Ha. Aproximadamente el 60% de la produccin de bovinos est en el oriente del estado. AlimentosFuncionales Los Alimentos Funcionales son alimentos o componentes en la dieta que puedenaportarunbeneficioparalasaludmsalldelanutricinbsica.Los componentes biolgicamente activos en los alimentos funcionales pueden aportar beneficios para la salud o efectos fisiolgicos deseables. Se estn descubriendo atributos funcionales en muchos alimentos tradicionales y a su vez, desarrollando nuevos productos alimenticios con componentes beneficiosos,porloquehaaumentadosudemandaporlosconsumidores. Estudios cientficos indican que hay muchos beneficios clnicamente demostradosypotencialesparalasaludderivadosdeloscomponentesdelos alimentos. Existen muchas organizaciones acadmicas, cientficas y regulatorias que estn considerando formas de establecer la base cientfica para respaldar y ms adelante validar la exigencia por los componentes funcionalesodelosalimentosqueloscontienen. Senecesitagrancantidaddeestudioscientficosparaconfirmarlosbeneficios de cualquier alimento o componente en particular. La comunidad cientfica contina aumentado su comprensin por el potencial de los alimentos funcionalesysufuncinenlasalud. Elmayorretoparaloscientficosactualmenteyenelfuturoserinvestigarlas posibilidades en cuanto a nutricin y estudiar la relacin existente entre un alimentoounodesuscomponentesylamejoradelestadodesaludybienestar oladisminucindeenfermedades. Orientadoresdelademanda

ALIMENTACION
2.1 CadenasAlimenticias 2.2Apicultura 2.3Ovinocultura 2.4Bovinocultura 2.5Porcicultura 2.6Fruticultura(ctricos) 2.7Horticultura(chiles) 2.8Alimentosfuncionales

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DEMANDASESPECFICAS

3. DESARROLLOCOSTERO
Antecedentes LacostadelEstadodeYucatncuentaconunafisiografaparticular.Lacosta es abierta y expuesta y la plataforma continental es poco profunda y muy extensa. La lnea litoral considerando los bordes marinos y laguneros mide cerca de 805 km de longitud de los cuales 344 km corresponden al litoral marinoy461alosbordeslagunares.Ellitoralconplayasdearenaseextiende alolargode295kmdeloscuales149kmcorrespondenaplayasdemsde 20 m de ancho, el resto se ubica en zonas erosionadas o en partes de alta fragilidadenlasislasdebarrera.Ellitoraldelestado,estformadopormsde 250000hadehumedales,incluyendocuerposlagunares,manglares,petenes, pastizales inundables y selvas inundables protegidos por un largo cordn de solo 15 000 ha de islas de barrera con porciones muy frgiles. Estos humedalesconstituyenecosistemasdegranimportanciaporsubiodiversidady por los servicios ambientales que prestan: sirven como fuentes de transformacin de una multitud de desechos qumicos y biolgicos, poseen grancapacidadcomozonasdeamortiguamientoainundaciones,contribuyena estabilizarlalneadecostaysonproductoresdenutrimentosquefavorecenla productividad pesquera, adems de refugio de aves migratorias, entre otras (POETCY,2008). Enestafranjacosteravivenalrededorde117000personas(INEGI,2005)en zonas urbanas localizadas en las principales ciudades de la costa incluyendo Progreso, Chelem, Chuburn, Sisal, Celestn, Chicxulub Puerto, Telchac, Dzilam de Bravo, San Felipe y Rio Lagartos. Aunado a estas zonas urbanas existen numerosas casas veraniegas a lo largo de la lnea costera que de algunamanerahantenidounimpactosobrelacosta. Cabedestacarlapresenciadelpuertodealturalocalizadoenlaciudadypuerto de Progreso ya que constituye el principal punto de acceso del comercio y turismoqueserealizaenelestadoporvamartima.Porotraparte,enlacosta 10

delestadosellevanacaboactividadeseconmicasimportantescomosonlas pesqueras de pulpo y especies de escama, que han dado lugar al establecimientodenumerosascongeladorasqueacopian,procesanyexportan productos pesqueros congelados. Anualmente estas actividades representan una derrama econmica para un sector numeroso de la poblacin que habita en la costa. Paradjicamente, en estos sectores de la poblacin se reportan altos ndices de pobreza, delincuencia, alcoholismo, drogadiccin, maltrato y desintegracinfamiliarquesetraducenenunabajacalidaddevidaydesarrollo humano. Las interacciones ambientales, tecnolgicas, econmicas, sociales y polticas quedemaneradinmicaysimultneasellevanacaboenlaregincosterade Yucatn han sido poco estudiadas bajo una ptica integradora y multidisciplinaria. Se espera que esta visin, motive el planteamiento de estudios cuyos resultados aporten elementos que conduzcan a una mejor planeacin y aprovechamiento sostenido de los recursos costeros y a un desarrollo armnico y equilibrado de la sociedad que la habita y que constituyensusustento. Con base a lo anterior se plantea la relevancia de estudiar los siguientes aspectos: Desarrollo social y humano Pobreza Ecosistemas marinos y humedalesPulpoyespeciesdeescamaMariculturayacuaculturaDesarrollo einfraestructuraurbanaPuertodealturaIntercambiocomercialyturismo Orientadoresdelademanda

DESARROLLO COSTERO
ORIENTADORES

3.1ORDENAMIENTO 3.2APROVECHAMIENTO

3.3RESTAURACIN

3.4CONSERVACIN

Estudios Socio econmicos Desarrollo urbano Turismo

Progreso,puerto dealtura Pulpo Camarnypeces deornato Pesqueras Acuacultura Maricultura Energa Agua Alimentacin

Marearoja Contaminacin Conservacin deplayas

Ecosistemas marinosyhume dales Habitat Salud Educacin

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DEMANDASESPECFICAS

4. DESARRROLLODELPUEBLOMAYA
Antecedentes La marginacinylapobrezasondosexpresionesdeuna mismarealidadsocial, dondelafaltadeequidad,lainadecuadaatencinalasalud,elrezagoproductivo yeducativo,laresidenciaenviviendasinadecuadas,lacarenciadeinfraestructura y equipamiento rural y urbano, conforman una precaria estructura de oportunidades sociales quelimitan severamente las capacidades y opciones de laspersonaspararealizaradecuadamente suproyectodevida. El reconocimiento de la diversidad pone en la mesa el tema del desarrollo del pueblo maya, y en Yucatn no nos referimos nicamente a sus carencias y rezagos,sinoasusaspiracionesparticulares. El desarrollo no puede ser visto como resultado de una mezcla de crecimiento, distribucin y condiciones de vida digna, es tambin un asunto de culturas, de maneras de ver y entender el mundo, de formas de hacer, de tolerancia y de innovacin. Las desigualdades regionales son consecuencia de la aguda concentracin econmica,demogrficaydelainfraestructurayequipamiento,dandolugaraque elcrecimientoeconmicoenlasciudadesnometropolitanasseainsuficiente,as comoaprocesosproductivosregionalespocoarticuladosyaunampliomercado especulativodelsuelourbano. Delos106municipiosdelestado,sloMridatieneunaltogradodeurbanizacin. Sibienotros12tienenciertogradodeurbanizacin,porcontarconunalocalidad de 15 mil o ms habitantes, conservan muchas caractersticas rurales. Los 93 municipiosrestantessonpreponderantementerurales. EnlasregionesdeInfluenciaMetropolitanayMrida,esdecir,en14delos106 municipios del estado, se concentra 57% de la poblacin total y casi 60% de la poblacinurbana. Enelestadoexisten2mil325localidades.Enslo96seconcentra42.6%dela poblacin, y en la ciudad de Mrida, 40.4%. La marginacin del desarrollo y los 12

desequilibriosregionalesencuentransusmanifestacionesmsagudasenlas 2mil 228localidadesrestantes,conmenosde2mil500habitantes,quesonasientode 17%delapoblacinestatal,hechoquehacepatentelainconvenientedispersin delapoblacin. Enunasolalocalidad,Mrida,habitanmsde734milpersonas,entantoquela ReginLitoralOriente,lacualabarcaunasuperficiecasidiezvecesmayor,cuenta conpocomsde116milhabitantes(seisvecesmenosqueenMrida)dispersos en551localidades,condensidadde14habitantesporkilmetrocuadrado. La capital yucateca tiene 94.2% de su poblacin con muy bajo ndice de marginaciny0%conmuyaltogrado.LaReginCentroSurtiene98.1%desus habitantesenaltogradodemarginacinyelrestante1.9%enmuyaltogrado.En Yucatn,poco msde77%delos municipiospresentagrados muyaltosyaltos demarginacin. Los procesos de urbanizacin acelerada de las reas costeras cercanas a las ciudadesopolosdedesarrolloturstico(Progreso,SanFelipe,RoLagartos,Santa Elena,Izamal,etc.),representanunfuerteriesgoparalassociedadesrurales,los espacios agropecuarios y las reservas ecolgicas, las cuales enfrentan la urbanizacin sin contar con alternativas viables de desarrollo y con severas restriccionesdesueloparaelcrecimientourbano. Laprdidadeproductividaddelcampoyucateco,lacomposicindegranpartedel territorio por suelo de propiedad ejidal y su acelerado proceso de privatizacin, hanpropiciadolaespeculacinyventasirregularesdeterrenos,especialmenteen Mridayenlacosta. Orientadoresdelademanda

DESARROLLO DEL PUEBLO MAYA

ORIENTADORES
4.1 SOCIOECONOMICOS 4.2CULTURALES 4.3DESARROLLO

Organizacin Social Migracin Marginacin ypobreza

Lengua Medicina Tradicional Historiae identidad Religin Investigacin arqueolgica Milpa

Agroindustrias Turismo comunitario Vulnerabilidad Habitat Alimentacin Educacin Energa Agua Salud

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DEMANDASESPECFICAS 5. EDUCACION
Antecedentes Yucatnnecesitarecursoshumanosdealtacalidaddemaneraquelepermita competirenlaeconomaglobal. Esimperativoelevarlacalidaddelaenseanza,especialmenteenelnivelbsico y medio, cuyas principales debilidades son la desercin la falta de contenidos generadores de habilidades competitivas desarticulacin entre los distintos nivelesdeficienteinfraestructurafsica,equipoymaterialesdidcticosinsuficiente capacitacinyactualizacindelmagisterio,entreotras. La educacin formal moldea a los hombres y las mujeres, futuros ciudadanos y ciudadanas en valores, en prcticas y hbitos que suelen reproducir los estereotipos de relaciones asimtricas de gnero. Por consiguiente, se propone educarconperspectivadegneroparaalcanzarunasociedaddemocrtica,ms equitativa y sin violencia de gnero en todos los niveles del sistema estatal educativo. Existen problemas en la calidad educativa en los diversos subsistemas, que se traducen en la deficiente formacin de los estudiantes que egresan sin las competenciasnecesariasparatransitaralnivelsuperioro,ensucaso,insertarse en el mercado laboral. La formacin profesional de los jvenes no est respondiendo a las necesidades del aparato productivo ni a los cambios tecnolgicos. EldesarrollodeYucatntienequesustentarseenunamejorvinculacinentre laeducacinmediasuperiorysuperioryelaparatoproductivodelestado. Por otra parte, el hecho de alcanzar los niveles de escolaridad ms altos no garantiza que los estudiantes se incorporen, una vez graduados, al mundo del trabajo. Ello habla de manera elocuente del problema de la falta de vinculacin entrelaeducacinsuperioryelmercadolaboral.Yucatnrequierequetodoslos jvenesqueaslodeseenpuedanteneraccesoaeducacinsuperiordecalidad, 14

y tambin que los contenidos y mtodos educativos respondan a las caractersticasquedemandaelmercadolaboral. Orientadoresdelademanda

EDUCACION:
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 LogroEscolar MedioAmbiente Salud Enseanzadeciencias Interculturalidad Lenguas

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DEMANDASESPECFICAS

6. ENERGIA
Antecedentes La energa elctrica en el Estado de Yucatn proviene de 4 plantas termoelctricas, ubicados en Mrida (tres) y Valladolid (una), con una capacidad efectiva instalada de ms de 1 GW, generados a partir de combustibles fsiles (combustleo y gas natural). Con estas plantas se cubre 2.4veceslademandadeenergaelctricadelestadoyel97%delasviviendas en el Estado cuenta con servicio de energa elctrica. Por otro lado, en el transporte se utiliza una gran cantidad de gasolina y diesel, tambin combustiblesdeorigenfsil.PemexcomercializenYucatnen2007msde 8millonesdebarrilesdecombustiblefsil,locualrepresentauncrecimientode 14% con respecto al 2006. Esto se convierte en el consumo de ms de 817 millones de litros de gasolina y ms de 415 millones de litros de diesel en el Estadoalao. La demanda energtica est en aumento dado el crecimiento continuo de la poblacin y el desarrollo econmico del Estado (ej. aires acondicionados). El Estado no cuenta con disponibilidad propia de combustibles fsiles para la generacin de energa elctrica o para transporte, por lo que toda la materia prima para generar energa (con excepcin de la lea, principalmente usada para cocinar) en el Estado es introducida de otras partes del pas. Los combustibles fsiles generan un gran problema de contaminacin ambiental, los cuales conllevan costos indirectos por problemas de salud, cambio climtico, etc y estn sujetos a variaciones de precio generalmente a la alza. Considerando lo anterior, es de gran importancia iniciar la implementacin de energasalternas,lascualessebasenenelusodefuentesrenovables. Yucatn cuenta con una gran disponibilidad de recursos renovables para la generacin de energa, como son el sol, el viento y la biomasa. Al mismo tiempo,esimportanteconsiderareldesarrollodesistemasdealmacenamiento deenergaydemayoreficiencia,comoeslatecnologadelhidrgeno.

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El Plan Estatal de Desarrollo 20072012 tiene como uno de sus temas la Electrificacin, y entre las estrategias y lneas de accin est el implantar sistemasdeenergaalternativosencomunidadesmarginadasquenocuenten con energa elctrica convencional, promover el empleo de nuevos combustibles,ejecutarestudiosconlafinalidaddedefinirlafactibilidaddeusar el biodiesel como combustible, y finalmente el promover el conocimiento del biodieselysusventajas.Tambinseproponeelusodeenergasolaryelica para obtener energa con recursos y tecnologa propios y vincular a instituciones educativas, dependencias y empresas en la elaboracin de programasyproyectosparalasustitucindeenergaelctricaconvencional.El Estado entonces ha mostrado un inters en el desarrollo de un portafolio de energas alternas, sin embargo no se sabe a fondo como constituir este portafolio. Seproponellevaracaboinvestigacinaplicadayeldesarrollodetecnologas paralageneracinyelalmacenamientodeenergaalternadeformaeficiente, as como estudios socioeconmicos que permiten planear la integracin del portafolioestataldeenergasalternas. Orientadoresdelademanda

ENERGIA:
6.1GeneracinyAlmacenamientodeenergasalternas: Biocombustibles Energasalternas(elicasolarhidrgeno) 6.2Estudiossocioeconmicos

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CONACYTGOBIERNODELESTADODEYUCATN IMPULSANDO LA CIENCIA PARA UN YUCATAN EXITOSO CONVOCATORIA200806

DEMANDASESPECFICAS

7. HABITAT
Antecedentes El hbitat ha sido definido como la habitacin de una especie, es decir el espacio donde esta vive. Es un concepto sencillo y claro, fcil de entendere incluyelas condiciones biticas, abiticas y las interacciones presentes en un determinadoespacio,tantorural,costeroourbano. EnYucatnelestudiodelhbitatesdefundamentalimportanciaparaaportarla mayor informacin cientficamente validada o propuestas tecnolgicas que permitanalostomadoresdedecisionesmayorcertezaenbeneficiodelsector socialydelambiente. Existennumerososcomponentesdelhbitattantofsicoscomobiolgicos,que requierenserestudiados. ElEstadodeYucatn,aligualqueelrestodelaszonastropicalesdeMxico, presenta una gran heterogeneidad ambiental relacionada con las formas del relieve, las condiciones del suelo y los tipos de clima, lo cual permite el desarrollo de diferente biota que identifican distintas unidades del paisaje. En Yucatn se observa una gran variedad de ecosistemas selvticos, una importante gama de humedales dulceacucolas y costeros, as como diversos ambientes marinos.Aestaheterogeneidadambientalsesumacomoproducto de la actividad humana, la existencia de distintos agroecosistemas y comunidadesnaturalesendiferentesestadiosdedesarrollo.Todoestodapor resultado un paisaje complejo conformado por un mosaico de comunidades naturalesyantrpicascondistintascaractersticasestructurales,funcionalesy de composicin florstica y faunstica. Asimismo, se reconoce que Yucatn contiene una importante riqueza de especies animales, vegetales y microorganismos.Sinembargo,anfaltanporestudiaraprofundidaddiversos gruposbiolgicosparatenerunmejorentendimientodeladiversidadglobalde organismosqueexistenenlaentidad.

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Hastalafechasehadocumentadolaexistenciademsde8 milespeciesde seresvivosenelEstado,concercade5milespeciesdeinvertebrados,donde destacalapresenciade2mil247especiesdeinsectos,ascomo714especies de crustceos y 476 de moluscos. Asimismo, se han registrado casi mil 100 especies de vertebrados, entrelas que destacan 450 especies de peces, 453 deaves,89demamferos,86dereptilesy18deanfibios.Porltimo,setienen documentadas 2 mil 90 especies vegetales, destacando la presencia de ms de1400especiesdeplantasvasculares. Sin duda, esta Biodiversidad ha jugado un papel fundamental enel desarrollo del pueblo Maya, reconocido por su amplio conocimiento del entorno natural donde desarrolla su cultura. Se tienen registradas ms de 100 especies de plantas comestibles, casi 650 especies de plantas medicinales, 192 especies de plantas forrajeras, casi 100 especies utilizadas como ornamentales, 30 especies utilizadas en la construccin, etc. Asimismo, existen numerosas especies de fauna que son utilizadas en la alimentacin de las comunidades ruralesydelascualesseobtienenunagamaampliadesubproductos,parala elaboracindeartesanasyutensilios. Esta biodiversidad ha sido la fuente para la domesticacin y desarrollo de variedades cultivadas que forman parte del acervo gentico mesoamericano, enlascualessefundamentanlossistemasproductivosquehansidoelejedel desarrollo econmico y social de estos pueblos, en particular los agroecosistemascomolamilpayelsolar. En este sentido, la recuperacin de informacin sobre la diversidad biolgica existenteenla entidad y sobrelas formas de usodelas especies silvestres y lasvariedadesdomesticadas,constituyeunatareafundamentalparaaspiraral aprovechamientosustentabledelosrecursosnaturales. Numerososgruposbiolgicosnohansidoanadecuadamentedocumentados y requieren profundizar en su estudio. Tal es el caso de los insectos, los hongos ylas bacterias, slo por citar unos cuantos. Asimismo, faltan estudios detalladosquenospermitanconocerladistribucinyabundanciadegranparte deestadiversidadbiolgica,ascomoidentificarlossitiosdeconcentracinde especies y las reas de endemismo de los distintos grupos biolgicos presentesenelEstado. Finalmente, es importante avanzar en las estrategias de manejo y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, incorporando la informacin generada por los centros y universidades a los sistemas productivos tradicionales, a fin de mejorar las prcticas de apropiacin de los recursos naturalesypodergarantizarsuconservacinparalasfuturasgeneraciones. En la actualidad los contaminantes vertidos al acufero y al mar en la PennsuladeYucatn,suman517tonalda,descontandolaremocinatravsde plantasdetratamiento.Denoimplementarseaccionesdesaneamiento,seespera queloscontaminantesvertidosseincrementenenmsde900tonaldaparael ao2020.

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Durante los ltimos 20 aos, ms de la mitad de la vegetacin del estado ha sufrido un severo deterioro y cambios relevantes a causa de las actividades humanas. La deforestacin constituye el principal problema que afronta el territorio. Los factores que contribuyen a sta son: la explotacin forestal desmedida de maderas preciosas, la agricultura temporal itinerante y las quemas. La deforestacin excesiva, como principal impacto, se traduce en fragmentacin y destruccindelhbitatnaturalyprdidadefuentesalimenticiasparalafaunaen generalyelhombreenparticular. Enloquerespectaalusodelsuelo,elestadotienetresmillones922mil855ha. Destas,864mil31sondeusoagrcola,32mil185depastizales,dosmillones 907mil559devegetacinsecundariayotrostiposdevegetacin,44mil314de selvay41mil678dereasurbanas. Para el caso de la agricultura, la falta de organizacin, asistencia tcnica, financiamiento y tecnologa adecuada, aunada a procesos obsoletos de comercializacindelosproductos,haconvertidoalcampoenunreasinatractivo paralainversin,ocasionandoquelapoblacinruraltengapocasoportunidades dedesarrollo. LarelacinentreMridaylasreasruralesdeYucatnesaltamenteasimtrica. Estaeslacausamsimportantedelamigracininternadedecenasdemilesde habitantes rurales hacia la capital con propsitos laborales, educativos o comerciales. Si bien las polticas para el desarrollo econmico del estado emprendidas durante la pasada dcada generaron empleos en algunas comunidades,sehatenidopocoxitoenlapromocindeundesarrolloeconmico sostenibleenlasreasrurales. Lamigracinesmuysignificativatambinenlasreasrurales.Lamayoradelos emigrantes,aproximadamente170mil,sevaenbuscadeempleohaciaelestado deQuintanaRoo.LamigracinaEstadosUnidostambinesmuyimportante. Muchosotrosreferentesdebentambinanotarseparasealarlaimportanciadel hbitat para los yucatecos que ciertamente son importantes, como el estado de derecho, seguridad, vivienda, el manejo de desechos, etc., que demandan ser estudiados enelmsampliocontexto, porlosexpertosalamayorbrevedad. Orientadoresdelademanda

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HABITAT
7.1Manejoyconservacindeladiversidadbiolgicatilparala salud,laalimentacin,lageneracindeenergaylaconstruccin. 7.2 Manejoderesiduos 7.3 Infraestructuraurbanayvivienda 7.4 Arquitecturaclimtica 7.5 Seguridad 7.6 Estadodederecho 7.7 Impactodelcambioclimticoenelhbitat 7.8 Desastresnaturales

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ANEXO FONDOMIXTODEFOMENTOALAINVESTIGACIN CIENTFICAYTECNOLGICA

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DEMANDASESPECFICAS

8. SALUD
Antecedentes AlgunosdelosindicadoresdesaludcolocanaYucatnenposicionesinferiores alamedianacional.Engeneral,losretosactualesserelacionanconelaumento de la demanda de servicios mdicos para los adultos y cierto tipo de enfermedades crnicas, as como el alza de los costos de atencin a los enfermos. Existe adems un dficit en la cobertura, tanto en servicios asistencialescomoenseguridadsocial. En el sector salud de Yucatn el aspecto problemtico sigue siendo la infraestructuraauncontandoconloshospitales recientementeconstruidos,resulta insuficiente.Esnecesario incrementarla,especialmenteladesegundonivel. Delos106municipiosqueintegranelestado,slo68cuentanconserviciosde salud. La poblacin masculina de Yucatn ocupa el primer lugar nacional en enfermedadesvsculocerebrales,ycuartoenataquesagudosalmiocardioyen cirrosis heptica. En el caso de las mujeres, ocupa elcuarto lugar en el mbito nacional en cncer crvicouterino y mamario, que son la primera y segunda causasdemuerteporcncerenlasmujeresyucatecas. El VIH afecta a 3 mil 873 personas, lo que ubica al estado en el cuarto lugar nacionalencuantoanmerodepacientes.Otradelasenfermedadespresentes entrelosjvenesyquevaenaumentoesladiabetesmellitus,yaque12%delos yucatecosmayoresde20aospadeceestaenfermedad,cifraquesuperaen1.5 puntosporcentualesalamedianacional. Yucatn ocupa el cuarto lugar nacional con mayor nmero de personas con desnutricin.Entrminosgenerales,lacalidaddelosserviciosotorgadosporel sector salud en el estado no es la ptima debido a la falta de polticas de ampliacin.Elretoesenorme,perounestadoquesepreparaparatriunfarenel siglo XXI necesita un sistema de salud a la altura. Actualmente los servicios, procedimientos y prestaciones que el Gobierno del Estado brinda, son susceptibles de ser mejorados, con la finalidad de alcanzar estndares de calidadmundial. 22

Porloanteriormentesealado,esevidentequeserequierenestudiosadicionales para atender los problemas de salud de los yucatecos, profundizando en informacin cientfica validada que permita a los tomadores de decisiones establecerpolticaspblicasadecuadas.

Orientadoresdelademanda

SALUD:
8.1Diabetesobesidad 8.2SaludReproductiva 8.3CncerCervicouterinoy Mama 8.4 Dengue 8.5VIH 8.6Saludmentalyadicciones 8.7 Estudiossocioeconmicos

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