Você está na página 1de 38

AGRADECIMENTOS

Roberto Requio de Mello e Silva Governador do Estado O Instituto Ambiental do Paran (IAP), por intermdio de sua Diretoria de Biodiversidade e reas Protegidas/Departamentos de Biodiversidade e de Unidades de Conservao (DIBAP/DBio e DUC) e do Projeto Paran Biodiversidade, agradece a todas as pessoas envolvidas no processo de elaborao deste Roteiro. Lindsley da Silva Rasca Rodrigues Secretrio do Meio Ambiente e Recursos Hdricos Joo Batista Campos - Coordenador de Biodiversidade Grupo de Trabalho formado pelos tcnicos do IAP para assessorar a elaborao do Roteiro: Marcos Antonio Pinto; Wilson Loureiro; Maria do Rocio Lacerda Rocha; Tadeu Capriotti; Luiz Augusto Diedrichs; Liliane Casagrande Luiz e Doraci Ramos de Oliveira. Tcnicos do IAP pelo acompanhamento s visitas nas RPPNs: Maria do Rocio Lacerda Rocha; Dionsio Janhaki; Tadeu Capriotti; Luiz Augusto Diedrichs; Rubens Lei Pereira de Souza e Doraci Ramos de Oliveira. Vitor Hugo Ribeiro Burko - Diretor Presidente do Instituto Ambiental do Paran Mrcia de Guadalupe Pires Tossulino - Diretora de Biodiversidade e reas Protegidas Maria do Rocio Lacerda Rocha - Chefe do Departamento de Unidades de Conservao Aos proprietrios e Administradores das RPPNs: Rio Cachoeira; Uru; Ita-y-tyba; Rancho Sonho Meu; Fazenda Paiquer; Pasta Mecnica Hansa Ltda.; Reservas da COAMO - Agroindustrial Cooperativa; Fazenda Bararuba; Fazenda Duas Barras; Fazenda Mato; e Fazenda Barbacena. Associao de Proprietrios de RPPNs: Alexandre Martinez; Jos Antnio Julio; Anderson Lus Tosetto; Fernanda Viero Dias e Edenilson Jos Zorzanello. Aos participantes das Oficinas de Trabalho: Adilson Wandembruck; Ana Maria Domingos Amancio; Anderson Lus Tosetto; Andr D. Pignanelli; Andrey Maldonado Gomes da Costa; Angelita Aparecida Pereira Marques; Antonio Carlos de C. Godoi; Antonio Carlos Terto; Bruna Elisa Alkmim Vieira; Carlos Henrique da Silva Terto; Carolina R. Cury Mller; Christopher Tomas Blum; Denise Cristina Freires da Silva; Devanil Jos Bonni; Doraci Ramos de Oliveira; Edson Hedler; Erick C. Xavier; Fbio Jnior Vieira; Fernanda Viero Dias; Flavia F. De Lima; Francisco Torres; Giovana B. Bruns; Gisele C. Sessegolo; Giza Thais Rangel Souza; Guilherme Vasconcelos; Henrique M. Nogueira; Juliano Jos da Silva Santos; Karina Luiza de Oliveira; Kau Cachuba de Abreu; Kellyton Cristian de Almeida; Leslie Aparecida Dias; Liria Beckemkamps dos Santos; Luiz Augusto Diedrichs; Marcos Antonio Pinto; Marcos Paulo Alberto Pereira; Maria do Rocio Lacerda Rocha; Marilene M. Yamamoto Pires; Maurlio Villa; Norci Nodari; Nyelen Ane Sousa; Otvio Manfio; Pablo Melo Hoffmann; Raquel Fila Vicente; Reginaldo A. Ferreira; Roberto Dal Sasso; Rubens Masaki Onishi; Slvio Rogrio Milar; Suzi Cristiane Faquim; Tadeu Capriotti; Thiago Holpert Caetano; Valdir Leite da Silva; Valria Francieli Duarte; Vanda Maria S. Kramer; Vanderlei Rodrigues Ruiz; Vinicius Slavez Torres; Wilfried Schwarz e Wilson Loureiro. Aos funcionrios da Estao Ecolgica do Caiu. Gisley Paula Vidolin, pela reviso do documento final e contribuies tcnicas. Ao Christopher Tomas Blum pelas valiosas contribuies e sugestes tcnicas, que enriqueceram esse documento. Ao Wilson Loureiro pela colaborao. E em especial ao Marcos Antonio Pinto, idealizador do Roteiro.

Erich Gomes Schaitza - Gerente Geral do Paran Biodiversidade Mrcia de Guadalupe Pires Tossulino - Implementadora do Projeto Paran Biodiversidade - IAP

Elaborao

Adilson Wandembruck - Eng. Florestal Consultor

Colaborao Marcos Antonio Pinto - Coordenao Tcnica do Roteiro pelo IAP (Coordenador do Programa Estadual de RPPNs ) Wilson Loureiro - Coordenador do Projeto ICMS Ecolgico Reviso Marcos Antonio Pinto - IAP Gisley Paula Vidolin Projeto Grfico Izabel Portugal Fotos da capa Araucrias: Harvey F. Schlenker; Cuca: Gisley Paula Vidolin; Cachoeira: Adilson Wandembruck; Flor: Acervo Bio situ. PARAN, Instituto Ambiental do. Roteiro para Planejamento de RPPNs no Estado do Paran. IAP/DIBAP/DBio e DUC / Projeto Paran Biodiversidade, 2009.

SUMRIO
Apresentao Introduo Captulo I: RPPNs, marco conceitual e legal Captulo II: Importncia da elaborao do Plano de Manejo para a RPPN Captulo III: A concepo do Roteiro Estadual Captulo IV: Especificidades de cada modelo Modelo A Modelo B Modelo C Captulo V: Estrutura do Plano de Manejo 1. Aspectos gerais que os trs modelos devem contemplar 1.1 Capa e contracapa 1.2. Agradecimentos 1.3. Sumrio 1.4. Lista de figuras, fotos, quadros, tabelas e mapas 1.5. Lista de abreviaturas e siglas 1.6. Introduo ou apresentao 1.7. Informaes gerais sobre a rea de influncia 1.8. Informaes gerais sobre a propriedade 1.9. Informaes gerais sobre a RPPN 1.10. Ficha resumo da RPPN 1.11. Histrico da criao da RPPN 2. Aspectos estruturais do planejamento e que os trs modelos devem contemplar 2.1. Diagnstico MEIO ABITICO Clima Geologia e geomorfologia Solos Hidrografia MEIO BITICO Flora Fauna Paisagem 05 07 09 15 MEIO ANTRPICO Situao fundiria e demogrfica da rea de influncia da RPPN Infra-estrutura existente Caracterizao dos principais servios presentes na economia regional Caracterizao do apoio institucional pblico, privado e do terceiro setor Levantamento do patrimnio cultural, material e imaterial Uso pblico 2.2. Legislao 19 25 26 27 28 29 30 30 30 30 30 30 30 30 31 31 31 33 2.3. Zoneamento Zona silvestre Zona de proteo Zona de transio Zona de administrao Zona de visitao Zona de recuperao Zona de Uso Conflitante Resumo do zoneamento 2.4 Mapeamento 2.5 Programas de manejo Programa de proteo e fiscalizao Programa de administrao Programa de pesquisa Programa de comunicao Programa de visitao Programa de monitoramento Programa de sustentabilidade econmica Projetos especficos 2.6 Cronograma de execuo 2.7 Custos para Implementao do Plano 2.8 Referncias 2.9 Anexos Organizao do Plano de Manejo em encartes Forma de apresentao do Plano de Manejo Captulo VI: Passo a passo para criao e planejamento da RPPN Referncias bibliogrficas 38 38 38 38 38 39 39 41 41 44 44 44 45 45 46 46 48 50 52 52 52 52 53 53 54 55 55 57 58 58 58 60 62 63 72

34 34 34 34 35 35 35 36 36 37 38

02

03

Adilson Wandembruck

APRESENTAO

A elaborao de Planos de Manejo de RPPN representa mais que uma questo legal! Representa o estabelecimento de um elo de parceria entre o poder pblico e os proprietrios no processo de gesto das reas protegidas de domnio particular. Os Planos de Manejo proporcionam o ordenamento das aes de forma coordenada para fazer frente aos desafios impostos para uma gesto integrada das RPPNs. Gesto esta, que necessita de criatividade, clareza legal, conhecimento tcnico, viabilidade econmica para desenvolvimento dos programas e uma boa dose de bom senso. Proporcionar metodologias e ferramentas adequadas para que os proprietrios faam um bom planejamento de suas RPPNs obrigao do rgo Ambiental que cumpre com este compromisso publicando este Roteiro Metodolgico representando um caminho dentro do processo de planejamento, norteando novos rumos para que esta parceria entre Estado e proprietrio se solidifique, fortalecendo a gesto e conservao da Biodiversidade em terras particulares no Estado do Paran.

Um bom trabalho a todos!

Vitor Hugo Ribeiro Burko Diretor Presidente do IAP

05

Natacha Sobanski

INTRODUO

A elaborao de um Plano de Manejo uma ferramenta norteadora para a administrao de RPPNs, porm, algumas dvidas quanto ao nvel de detalhamento, estrutura necessria, composio da equipe tcnica, definio do zoneamento, entre outros fatores, faz com que o proprietrio nem sempre identifique facilmente as alternativas tcnicas mais apropriadas, e que otimizem os custos para sua implementao. Sendo assim, a criao de um Roteiro Metodolgico Estadual que subsidie a elaborao de Planos de Manejo das RPPNs, configura-se como uma ao estratgica para suprir estas necessidades. Nesse contexto, o Instituto Ambiental do Paran teve a iniciativa de elaborar um Roteiro Metodolgico Estadual para RPPNs, que foi viabilizada pelo Programa Paran Biodiversidade, fruto da cooperao entre o Banco Mundial e o Governo do Estado do Paran. Este Roteiro Metodolgico busca orientar e facilitar o trabalho de elaborao e/ou atualizao dos Planos de Manejo das RPPNs no Paran. Para tanto, busca decodificar uma linguagem tcnica, que sirva de linha mestra para o processo de planejamento, sendo um documento de fcil compreenso, e com o propsito de possibilitar ao proprietrio a obteno de um plano realmente til, que atenda prrequisitos mnimos de contedo, e que seja, principalmente, exequvel. Para a elaborao do Roteiro foi empreendido um processo participativo, onde tcnicos do IAP , proprietrios de RPPNs e representantes da Associao de Proprietrios de RPPN do Paran, contriburam ativamente. O Roteiro foi consolidado em etapas subsequentes e complementares. A primeira delas destinou-se discusso das bases para criao do documento junto ao Grupo de Trabalho, constitudo por tcnicos do Departamento de Unidades de Conservao (DUC) do Instituto Ambiental do Paran (IAP). A segunda etapa destinou-se visitao tcnica em algumas RPPNs, com o objetivo de conhecer e englobar a maior diversidade de situaes, tanto no aspecto econmico e tcnico, como de caractersticas ambientais e geogrficas. A terceira etapa destinou-se realizao de uma Oficina de Trabalho, da qual participaram proprietrios de RPPNs, tcnicos do IAP e representantes da Associao de Proprietrios de RPPN do Paran. A idia central desta oficina foi de aprofundar o debate de temas inerentes ao Roteiro Estadual, dando nfase queles que abordassem solues para as dificuldades ou necessidades inerentes ao planejamento, vivenciadas diariamente pelos proprietrios. De posse de todas essas informaes procedeu-se a elaborao do Roteiro propriamente dito.

07

08
Adilson Wandembruck

09

Historicamente, a figura das RPPNs j era prevista no Cdigo Florestal de 1934, as quais eram reportadas como reas de florestas protetoras, que permaneciam de posse e domnio do proprietrio e eram inalienveis. Em 1965, com o novo Cdigo Florestal esta categoria desapareceu, mas ainda permaneceu a possibilidade do proprietrio de floresta no preservada, grav-la com perpetuidade. Isso consistia na assinatura de um termo perante a autoridade florestal e na averbao margem da inscrio no Registro Pblico.
Cdigo Florestal de 1965, Artigo 6 - O proprietrio da floresta no preservada, nos termos desta Lei, poder grav-la com perpetuidade, desde que verificada a existncia de interesse pblico pela autoridade florestal. O vnculo constar de termo assinado perante autoridade florestal e ser averbado margem da inscrio no Registro Pblico.

avano com a organizao do Primeiro Programa Estadual de apoio aos proprietrios de RPPN do Brasil. Tal instrumento foi produto do debate intensivo com os proprietrios de RPPN do Estado. Este Decreto, baseado no 5 do artigo 22 da lei Federal n 9.985/00, (SNUC), passa a enquadrar as RPPNs existentes no Paran como Unidades de Conservao de Proteo Integral.
Art. 1. A Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN unidade de conservao de conservao prevista no inciso VII do art. 14 da Lei Federal n. 9.985/00 SNUC, do Grupo de Unidades de Uso Sustentvel e, em virtude do 5. do art. 22 da mesma Lei, que permite transformar as Unidades de Conservao do grupo de Uso Sustentvel em unidades do grupo de Proteo Integral, no Estado do Paran todas as RPPN criadas e as serem criadas sero consideradas do grupo de Proteo Integral, de acordo com o previsto no art. 22 da lei do SNUC.

Em 1977 foi editada a Portaria 327/77, do extinto IBDF, criando os Refgios Particulares de Animais Nativos REPAN, que mais tarde foi substituda pela Portaria 217/88 que lhes deu o novo nome de Reservas Particulares de Fauna e Flora. Com essa experincia mostrou-se a necessidade de um mecanismo melhor definido com uma regulamentao mais detalhada para as reas protegidas privadas. Assim, em 1990, especialmente para as RPPNs, surgiu o Decreto n. 98.914 regulamentando esse tipo de iniciativa que, em 1996, foi substitudo pelo Decreto n. 1.922. Atualmente o Decreto 5.746/2006 que regulamenta as RPPNs em nvel federal. A Constituio Federal de 1988 propiciou aos Estados e Municpios que iniciassem um processo de construo de legislao prpria, com vistas ao reconhecimento das RPPNs. O Estado do Paran, por exemplo, teve aprovado seu primeiro Decreto sobre RPPN em 1994 (Decreto n. 4.262/94), que j trazia algumas inovaes em relao legislao federal. Em 2000 foi lanada a lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, que enquadrou as RPPNs como unidades de conservao, integrantes do grupo de uso sustentvel, juntamente com as demais categorias de manejo previstas: rea de Proteo Ambiental; rea de Relevante Interesse Ecolgico; Floresta Nacional; Reserva Extrativista; Reserva de Fauna e Reserva de Desenvolvimento Sustentvel. Nestes casos o objetivo de manejo o de compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais. No caso especfico das RPPNs, no entanto, era permitido apenas o uso indireto dos recursos. As RPPNs passam a contar, em 2004, com um Roteiro Metodolgico para elaborao de Plano de Manejo elaborado pelo IBAMA, que vem orientando o processo de planejamento das RPPNs em todo o Brasil. Em 2005, o Estado do Paran, incorporando os dez anos de experincia na execuo do primeiro Decreto (Decreto n. 4.262/94), aprova o Decreto 4.890/05 sobre o tema, alcanando um grande
10

Em 2007 o Decreto Estadual 1.529 reafirma a classificao da categoria de manejo Reserva Particular do Patrimnio Natural para o Grupo de Unidades de Proteo Integral, alm de definir mais claramente os objetivos e atividades permitidas na UC. Portanto, no Paran, a RPPN uma categoria de manejo de Proteo Integral, conforme determinam os Decretos Estaduais 4.890/05 e 1.529/07, passando a integrar, juntamente com as Estaes Ecolgicas; Reservas Biolgicas; Parque Estaduais; Monumentos Naturais e Refgios de Vida Silvestre, o grupo das categorias de unidades de conservao de proteo integral. O Decreto 1.529/07 trouxe, ainda, definies acerca de um conjunto de demandas reprimidas, tais como o apoio objetivo dos municpios aos proprietrios de RPPN, atravs do ICMS Ecolgico, entre outros. Com isto desenhou-se um arcabouo que visa dotar o Estado, atravs do IAP de , ferramentas institucionais, tais como: Programa Estadual de Apoio aos Proprietrios; Selo de Responsabilidade Ambiental; Apoio, compensao e remunerao por servios ambientais; Desenvolvimento de pesquisa e produo cientfica; Criao dos comits estaduais e regionais; e Plano de ao quinquenal para a conservao da biodiversidade em terras privadas. Ainda de acordo com este Decreto, a RPPN pode ter como objetivos especficos: a proteo, a restaurao ou a recuperao da paisagem; das condies naturais primitivas, semi-primitivas, recuperadas ou cujas caractersticas justifiquem aes de recuperao pela sua fragilidade, pelo seu valor cultural, paisagstico, histrico, esttico, hidrolgico, geolgico, florstico, faunstico, arqueolgico, turstico, paleontolgico, ecolgico, espeleolgico e cientfico ou para a continuidade do ciclo biolgico de espcies da fauna e da flora nativas; para a manuteno de processos ecolgicos e proteo dos ecossistemas essenciais; para o equilbrio climtico; para a recarga de aquferos ou outros atributos ou recursos ambientais que justifiquem sua criao; bem como garantir a conectividade direta ou funcional entre remanescentes de ambientes naturais. Prev, em seu Art. 2, que sero permitidas exclusivamente na RPPN, desde que previstas no respectivo Plano de Manejo, as atividades de: pesquisa cientfica com fins conservacionistas; turismo sustentvel; educao, treinamento e capacitao; recreao, em especial para portadores de necessidades especiais; e restaurao e recuperao ambiental.

11

O Estado do Paran conta hoje com 212 RPPNs cadastradas e averbadas em carter perptuo, conforme determina o Decreto Federal 5.746 de 05 de abril de 2006 e Decreto Estadual 1.529 de 02 de outubro de 2007, perfazendo um total de 49.992,45 hectares de rea conservada, distribudas por 95 municpios. Deste total, no entanto, poucas reas possuem Planos de Manejo elaborados e aprovados pelo rgo ambiental estadual. Este fato compromete sobremaneira a efetividade de aes de conservao destas reas, uma vez que a inexistncia do plano inviabiliza a implementao de aes e estratgias de manejo e conservao. Na maioria dos casos, a inexistncia dos Planos de Manejo deve-se falta de conhecimento do proprietrio sobre sua necessidade, de recursos financeiros por parte do proprietrio para elaborao dos documentos, pela inexistncia de equipe tcnica inserida na estrutura da RPPN, falta de apoio tcnico e institucional por parte do IAP ou ainda, pela dificuldade em cumprir todas , as etapas sugeridas no Roteiro Metodolgico Federal. Em 2008, como forma de incentivar e viabilizar a elaborao dos Planos de Manejo das RPPNs por seu proprietrios, o IAP teve ento a iniciativa de elaborar o presente Roteiro. Esta iniciativa contempla o que foi previsto no Artigo 14 do Decreto 1.529/07, que incumbe ao IAP o fornecimento das diretrizes para a elaborao dos Planos de Manejo, conforme as caractersticas das RPPNs. O Roteiro Metodolgico Estadual passa a viabilizar, a partir da, a elaborao de Planos de Manejo de RPPNs exequveis com as condies financeiras e de recursos disponibilizados pelos proprietrios, e compatveis com as peculiares de cada propriedade. Nesse sentido, o Roteiro Estadual foi previsto de forma a contemplar trs modelos de Planos de Manejo, conforme descrito no decorrer deste documento. Em uma primeira etapa o Roteiro Metodolgico Estadual estar disponvel em verses impressas e para download na pgina do IAP em seu portal sobre Unidades de Conservao (http://www.uc.pr.gov.br). Alm disso, para facilitar a busca e localizao de informaes sobre as regies onde as RPPNs esto inseridas, ou seja, contribuir com a elaborao dos Planos de Manejo, est prevista uma segunda etapa, onde haver a disponibilizao de informaes sobre os aspectos (ambientais, sociais e econmicos) que devem compor o Plano de Manejo mediante um sistema computadorizado. Neste sistema o proprietrio ou a equipe tcnica responsvel pela elaborao do Plano poder realizar consultas on line e obter dados secundrios das reas de interesse, alm de interagir diretamente com o IAP dirimindo dvidas sobre os passos a serem seguidos para elaborao e , homologao do Plano de Manejo.

HISTRICO LEGAL DA EVOLUO DO CONCEITO DE RPPNS NO BRASIL E NO PARAN

Cdigo Florestal de 1934

FLORESTAS PROTETORAS (posse e domnio do proprietrio)

Cdigo Florestal 1965 (desaparece a categoria FLORESTA PROTETORA)

IBDF em 1977, Portaria 327 / 77 cria REPAN (Refgios Particulares de Animais Nativos)

1988: substituda pela Portaria 217 / 88, com o nome de Reservas Particulares de Fauna e Flora.

Decreto 98.914 / 90 institui as Reservas Particulares do Patrimnio Natural Decreto 1.922 / 96 define com maior clareza os objetivos da RPPN

Em 2000, com a Lei 9.985 (Lei do SNUC) a RPPN passa a ser considerada unidade de conservao, integrante do grupo de uso sustentvel.

Em 1994 o Estado do Paran teve aprovado seu primeiro Decreto sobre RPPN, o Decreto n 4.262/94 que j trazia algumas inovaes em relao legislao federal.

Em 2005, foi aprovado o Decreto 4.890/05, que passa a enquadrar as RPPNs existentes no Paran como Unidades de Conservao de Proteo Integral.

Em 2006 o Decreto 5.746/2006 regulamenta as RPPNs em nvel federal.

Em 2007, o Governo do Paran institui o DECRETO N 1.529/07, que reafirma a classificao da categoria de manejo Reserva Particular do Patrimnio Natural para o Grupo de Unidades de Proteo Integral, alm de definir mais claramente os objetivos e atividades permitidas na UC.

Em 2008, o IAP iniciaa elaborao do ROTEIRO ESTADUAL PARA PLANEJAMENTO DE RPPNs e, em 2009, aprova e divulga o Roteiro elaborado.
12 13

14
Gisley Paula Vidolin

14

O Plano de Manejo, segundo o SNUC (2000), um documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto da unidade. O Plano traz o planejamento de aes e medidas necessrias para o manejo adequado da rea, ou seja, o o que, o como e o quando fazer. Em outras palavras, o Plano de Manejo da RPPN a sua ferramenta gerencial ou administrativa, que possibilita perceber a realidade, avaliar os caminhos, construir um referencial futuro, estruturando o trmite adequado de avaliar e reavaliar todo o processo a que o planejamento se destina. no Plano que se determinam os objetivos a alcanar, as aes a serem realizadas, compatibilizando-as com os meios disponveis para sua execuo, ou seja, onde esto relacionadas as informaes e aes referentes ao manejo da RPPN de forma ordenada e lgica, a serem executadas num prazo definido, visando consecuo de objetivos predeterminados. A qualidade e o detalhamento das informaes constantes no Plano que garantem o alcance dos objetivos almejados. Nesse sentido, as atitudes em relao ao planejamento, conforme as informaes inseridas no Plano podem ser proativas ou reativas. As atitudes proativas trazem estratgias renovadoras que provocam mudanas positivas, otimizando a capacidade de adaptao a novas situaes que porventura vierem a surgir, uma vez que prev antecipadamente a identificao de aes para situaes potenciais. Por outro lado, aes reativas impossibilitam essa maleabilidade e geram uma incapacidade de adaptao a novas situaes. Sendo assim, o Plano de Manejo deve retratar a realidade e ter carter proativo. O Plano de Manejo deve, ainda, nortear-se tendo como base um conjunto de diretrizes desenvolvidas a partir de pesquisas e levantamentos, de modo a desenvolver um documento tcnico que busque estabelecer as coordenadas de gesto e manejo, bem como o zoneamento da unidade de conservao (Cabral, et all., 2008). Para tanto, faz-se necessrio selecionar uma equipe multidisciplinar para o levantamento de dados. A RPPN, por estar inserida em um contexto paisagstico, um elemento de destaque na regio, e pode ter vrias funes: beneficiar o fluxo de espcies mediante a formao de corredores ecolgicos; ser abrigo de vrias espcies; servir como rea fonte de espcies para fragmentos de menor tamanho; propiciar prticas de educao ambiental, e com isso auxiliar na formao de uma conscincia ambiental da comunidade onde est inserida, alm de seus visitantes; entre outras. Sendo assim, o proprietrio e o Plano de Manejo da RPPN devem considerar uma dimenso maior do que suas divisas, e buscar a colaborao e o entendimento de seus vizinhos, de instituies de ensino e pesquisa, da prefeitura local, do rgo ambiental e de outros possveis proprietrios de RPPNs, fortalecendo os vnculos entre a rea e todas as pessoas envolvidas diretamente ou indiretamente com a unidade de conservao, de forma a garantir que haja participao e estabelecimento de parcerias. Nesse contexto, o Plano de Manejo, alm de elemento norteador da administrao da RPPN, pode ser uma das formas de estabelecer a cooperao mtua entre duas ou mais partes, as quais esto acordadas e comprometidas com a satisfao de interesses comuns e/ou complementares.
16

Durante o processo de elaborao do Plano de Manejo importante considerar trs etapas bsicas do processo de planejamento: tipos de dados de entrada (ou base), processo de planejamento e elaborao do plano propriamente dito.

1 Etapa
Na etapa de dados de entrada definido o nvel de detalhamento que se pretende das informaes. Este detalhamento pode ser realizado mediante a coleta de dados primrios (aqueles obtidos diretamente com levantamentos de campo) ou secundrios (de bibliografia). Caso o proprietrio opte por utilizar apenas dados secundrios, dificilmente ter um grande nvel de detalhamento para sua RPPN, uma vez que a maioria desses dados so regionais e no se aplicam na totalidade a sua propriedade. Uma exceo seria o fato da rea onde foi criada a RPPN j ter abrigado uma srie de pesquisas em um passado prximo. importante ser paciente e cauteloso nessa fase, agregando todo tipo de informaes que possam ser teis e confiveis e, para tanto, deve-se procurar preferencialmente instituies e pesquisadores com um trabalho j reconhecido. D I C A S Tambm nessa etapa definido o modelo ou tcnica de Pode-se, por exemplo, aplicar-se planejamento que ser utilizada. A fase de obteno de uma AER (Avaliao Ecolgica dados de entrada deve, ainda, estabelecer projees de Rpida) para obter dados primrios sobre a biota, e utilizar como o proprietrio imagina o funcionamento da RPPN dados secundrios para as em um horizonte de cinco ou 10 anos frente, pois o informaes referentes geologia cenrio idealizado de um futuro influencia as estratgias e solos. Outro dado primrio e decises que devem ser tomadas no presente. imprescindvel a identificao Cabe ressaltar que Planos de Manejo baseados somente em dados secundrios sero aceitos pelo IAP apenas quando o Plano de Manejo da RPPN referir-se ao Modelo A (detalhado ao longo deste documento).
das principais ameaas e oportunidades a que a RPPN est sujeita. A identificao desses aspectos subsidiar a elaborao dos programas e projetos de proteo.

2 Etapa
A segunda etapa engloba o processo de planejamento propriamente dito. nesse momento que as anlises e interpretaes dos dados sero colocadas em prtica. Se a base de dados for rica em informaes esse trabalho ser facilitado, ao passo que dados incompletos levaro a grandes lacunas que dificilmente auxiliaro no processo de planejamento. Essa etapa ser o momento que exigir muita criatividade e bom senso, pois a criao e anlise de alternativas sero necessrias durante todo o processo. Muitas vezes uma alternativa pode se configurar como a mais fcil de ser colocada em prtica, e com resultados mais rpidos, porm, os custos para sua implementao inviabilizam sua execuo. Por este motivo, cabe ao proprietrio, de maneira individual ou com o auxlio de uma equipe tcnica, sempre respeitando critrios tcnicos e legais, tomar as decises que subsidiaro o contedo dos Programas e Projetos.
17

3 Etapa
A terceira etapa consiste na elaborao do Plano de Manejo propriamente dito, uma vez que todos os dados coletados j estaro suficientemente internalizados pelo proprietrio e equipe tcnica, possibilitando elaborar um documento que contemple as reais necessidades para a RPPN.

ETAPAS OU DECISES DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO

DADOS DE ENTRADA Informaes primrias e secundrias Tcnicas de planejamento Ameaas futuras Projees Decises que afetam o futuro outras Entre

PROCESSO DE PLANEJAMENTO e Anlise interpretao dos dados de entrada Criao e anlise de alternativas Tomada de decises

ELABORAO DO PLANO Objetivos Recursos Meios de controle e/ou monitoramento

Fonte: http://www.unicap.br/luis_peroba/Capitulo6-Processo_Planejamento.pdf

O processo de planejamento precisa ser entendido como um todo, embora seja construdo em etapas, ou seja, as partes que o formam so interdependentes e complementares. Concentrar esforos intelectuais ou financeiros em apenas uma etapa no trar o resultado esperado. Cada ao tomada em uma etapa trar reflexos na etapa seguinte, e a importncia de conduzir o planejamento desta forma o de garantir que ele fornecer as melhores aes tcnicas com o menor custo possvel.

Adilson Wandembruck rea alagada Foto: Gisley Paula Vidolin

18

19

O Roteiro Estadual passa, a partir de agora, a configurar-se como a norma legal, que fornece as diretrizes e orientaes aos proprietrios de RPPNs para melhor manejar e gerir suas Reservas. Este Roteiro supre as necessidades regionais do Paran, uma vez que oferece alternativas de detalhamento definidas de acordo com o uso previsto para a RPPN e o grau de implementao que o proprietrio conseguir imprimir a curto prazo (1 a 2 anos). Para tanto, foram estabelecidos trs modelos de elaborao de Planos de Manejo, cujo fator determinante de classificao do modelo est diretamente relacionado ao estado de conservao da RPPN e s atividades que se pretende desenvolver em seu interior. Em outras palavras, os modelos previstos possibilitam que as propriedades com maior capacidade de diversificar as atividades na RPPN e de elaborar um plano mais detalhado, tenham opes de desenvolvimento mais complexas; e que aquelas reas que iniciam a realizao de aes o faam de maneira simplificada, em um primeiro momento, para depois avanar no sentido de um planejamento mais detalhado. O proprietrio, neste ltimo caso, pode vislumbrar metas a serem atingidas em mdio e longo prazos (3 a 5 anos).

MODELO B

O Modelo B indicado para aquelas RPPNs que, alm da proteo do ambiente, tambm pretendam desenvolver pesquisa cientfica com fins conservacionistas, educao, treinamento, capacitao, restaurao e recuperao ambiental. Este modelo agrega atividades que envolvem pessoas e/ou instituies com atuao externa administrao da RPPN. Uma universidade, que pretenda desenvolver pesquisas bsicas na RPPN, por exemplo, dever atender procedimentos tcnicos, ticos e de segurana que obedeam s normas de pesquisa que o proprietrio identifique como essenciais ao pleno cumprimento dos objetivos da rea. A RPPN tambm poder optar pelo recebimento de grupos de visitantes reduzidos, com fins educacionais, o que gera novas demandas em relao a um local para recebimento e atendimento destes grupos, pessoas preparadas para a orientao e/ou capacitao dos grupos, cuidados com a segurana durante todo o perodo que os grupos estiverem na RPPN, entre outros. Ainda neste modelo, incluem-se as atividades de restaurao e recuperao ambiental, que necessitam de estudos detalhados para indicar a melhor soluo tcnica para cada caso. O planejamento da RPPN caracterizada por este modelo deve apresentar dados primrios, que podem ser complementados por informaes secundrias.

As diferenas entre os modelos, em termos de atividades permitidas na RPPN, so descritas a seguir:

MODELO A MODELO C
O Modelo A somente poder ser empregado RPPN se atender as seguintes premissas: a) A rea deve estar em bom estado de conservao, como por exemplo, apresentar remanescentes de vegetao nativa em estgio mdio ou avanado da sucesso, sem clareiras amplas e/ou reas degradadas, e sem contaminao por espcies exticas invasoras; b) Desenvolver atividades de proteo ambiental. Atividades de pesquisa e de programas de restaurao e recuperao de reas degradadas podero ser desenvolvidas desde que autorizadas pelo IAP . Este modelo aplica-se, portanto, s RPPNs que pretendem desenvolver essencialmente atividades de proteo do ambiente. Embora parea, em um primeiro momento, mais simples, o modelo que garante o maior nvel de proteo dos recursos naturais em seu estado original, pois as atividades antrpicas permitidas visam garantir o mnimo impacto negativo possvel, com intervenes de fiscalizao e de proteo. Somente neste modelo permitida a apresentao de dados essencialmente secundrios, o que no significa que estes dados no possam ser complementados com informaes primrias (o que altamente recomendvel).

O Modelo C aplica-se s RPPNs que, alm das atividades dos modelos anteriores, desenvolvero o turismo sustentvel e a recreao (contemplando tambm os portadores de necessidades especiais). Ressalta-se que este modelo, em virtude de permitir uso pblico em um ambiente natural, necessita de estudos mais aprofundados, que garantam que as atividades causem o mnimo impacto possvel aos recursos naturais. Nesse sentido, a apresentao de dados primrios torna-se essencial ao bom planejamento da rea. Tais dados podem ser complementados por informaes de origem secundria. O grau de restrio de uso dos recursos inversamente proporcional aos impactos negativos causados, ou seja, quanto menos restritivo for o uso aumenta a probabilidade de que os impactos negativos sejam maiores. Por exemplo, se uma trilha aberta visitao os impactos decorrentes de seu uso sero inevitveis, embora uma manuteno constante da trilha consiga mant-la adequada ao longo do tempo. Neste caso, o processo de monitoramento ser decisivo para embasar aes de manejo e conter o avano dos impactos negativos.

20

21

Ainda utilizando o exemplo da abertura desta trilha, necessrio ter clareza de que sua existncia far que o Plano de Manejo tenha definido se aquele traado no interferir nos habitats da fauna local; que no causar impactos negativos sobre a vegetao, evitando a passagem em reas midas ou sobre vegetao sensvel ao pisoteio; que no trar riscos integridade fsica de seus usurios, evitando passar por pontos com possibilidade de desmoronamento ou suscetveis incndios, entre outros fatores. Portanto, neste modelo de Plano de Manejo novas demandas de estudos sero incorporadas para garantir que uma atividade seja compatvel com a conservao dos recursos da RPPN e ao mesmo tempo crie alternativas recreativas.

COMO ENQUADRAR A RPPN NOS MODELOS DE PLANEJAMENTO Responda a pergunta abaixo para que seja definido o modelo que voc aplicar na elaborao do plano de manejo de sua RPPN.

ATENO
MODELOS DE PLANOS DE MANEJO PARA RPPNs, DEFINIDOS CONFORME OS TIPOS DE ATIVIDADES A SEREM REALIZADAS NA REA.

1 - Sua RPPN possui a totalidade de seus remanescentes vegetais em estgio mdio ou avanado da sucesso, sem reas degradadas nem tampouco h contaminao por espcies exticas invasoras, conforme lista reconhecida pela Portaria do IAP 095/07? ( ) Sim. Na pergunta 2 voc pode optar entre as letras A, B ou C. ) No. Na pergunta 2 voc pode optar somente entre as letras B ou C.

MODELO A

MODELO B

MODELO C
(

RPPN com objetivo essencial de PROTEO dos recursos naturais.


deve apresentar bom A rea

RPPN onde so previstas atividades de:


PESQUISA CIENTFICA

2 - Quais atividades desenvolve ou pretende futuramente desenvolver em sua RPPN?


RPPN onde so previstas atividades de:
PESQUISA CIENTFICA

com fins conservacionistas;


EDUCAO, treinamento

com fins conservacionistas;


EDUCAO, treinamento

estado de conservao;
Atividades de pesquisa

( ) A - Atividades de Proteo do ambiente (proteo de divisas, fiscalizao, combate incndios, entre outros) e, somente se houver demanda, restaurao e recuperao ambiental, e pesquisa cientfica. ( ) B - Proteo do ambiente; pesquisa cientfica com fins conservacionistas; educao, treinamento e capacitao; restaurao e recuperao ambiental. ( ) C - Proteo do ambiente; pesquisa cientfica com fins conservacionistas; turismo sustentvel; educao, treinamento e capacitao; recreao, em especial para portadores de necessidades especiais; restaurao e recuperao ambiental. Se a sua resposta foi:

e capacitao;
RESTAURAO e

e capacitao;
RESTAURAO e

cientfica e restaurao so eventuais e esto sujeitas autorizao do IAP .

recuperao ambiental.

recuperao ambiental; TURISMO sustentvel;


RECREAO, contemplando

tambm os portadores de necessidades especiais.

Sendo assim, o fator determinante para definir o modelo de plano de manejo da RPPN est diretamente relacionado ao estado de conservao da RPPN e aos tipos de atividades a serem desenvolvidas na rea.

Letra A: Acesse a pgina 26 e siga as orientaes do Modelo A no Captulo IV (Especificidades de cada Modelo). A seguir, verifique o detalhamento do que deve ser elaborado consultando o Captulo V (Estrutura do Plano de Manejo), mas no esquea que s deve preencher o que foi indicado para o Modelo A. Letra B: Acesse a pgina 27 e siga as orientaes do Modelo B no Captulo IV (Especificidades de cada Modelo). A seguir, verifique o detalhamento do que deve ser elaborado consultando o Captulo V (Estrutura do Plano de Manejo), mas no esquea que s deve preencher o que foi indicado para o Modelo B. Letra C: Acesse a pgina 28 e siga as orientaes do Modelo C no Captulo IV (Especificidades de cada Modelo). A seguir, verifique o detalhamento do que deve ser elaborado consultando o Captulo V (Estrutura do Plano de Manejo), mas no esquea que s deve preencher o que foi indicado para o Modelo C.

22

23

24
Cassiano Fadel Ribas

25

MODELO A
Proteo, prioritariamente; Pesquisa cientfica e restaurao caso haja demanda. ATIVIDADES ASPECTOS GERAIS (Captulo V, item 1) Todos os itens so aplicveis (1.1 ao 1.11)

MODELO B
Proteo; Pesquisa; Educao; e Restaurao. Todos os itens so aplicveis (1.1 ao 1.11)
Deve contemplar no mnimo: Meio abitico => 1. Classificao e caracterizao climatolgica; 2. Descrio do tipo de relevo predominante; 3. Identificao dos elementos do meio fsico relevantes ou caractersticos; 4. Grau de suscetibilidade/ fragilidade geoambiental da rea da RPPN e de seu entorno; 5. Tipificao e classificao do solo existente na RPPN; 6. Existncia e tipos de possveis presses exercidas sobre o solo; 7. Identificao de possveis alteraes nos padres hidrogrficos e de sedimentao devido a fatores externos ou internos, existentes ou potenciais, que possam interferir sobre as comunidades vegetais e animais; 8. Anlises de fragilidade e suscetibilidade contaminao dos corpos d'gua existentes na RPPN; 9. Avaliao do estado atual da proteo e da conservao dos recursos ambientais em questo; 10. Recomendaes para o manejo e/ou controle relacionados aos sub-componentes do meio fsico Geologia, Geomorfologia, Solos e Hidrografia; 11. Indicao de programas e pesquisas que devero vir a ser desenvolvidos na RPPN. Meio bitico => 1. Diversidade de ambientes existentes na RPPN; 2. Anlise de fitofisionomia e aspectos fitossociolgicos e fenolgicos; 3. Presena de espcies da flora e da fauna bioindicadoras, endmicas, ameaadas de extino e raras; 4. Presena de espcies que possuem papel ecolgico fundamental sobrevivncia da fauna; 5. Condio das reas de preservao permanente, se existentes; 6. Avaliao do estado atual da proteo e da conservao dos recursos ambientais em questo; 7. Locais com restries especficas de uso e justificativas; 8. Indicadores de riqueza ou de abundncia relativa das espcies de flora e fauna; 9. Tipos de presses as quais as espcies esto submetidas (captura, caa, apanha ou perseguio); 10. Importncia das ocorrncias ou ausncias detectadas de espcies, populaes ou comunidades, ou seja, significncia dos registros para a RPPN; 11. Se a RPPN possui caractersticas que contemplam os requisitos ecolgicos das espcies (stios de alimentao, abrigo, entre outros); 12. Contexto paisagstico em que se insere a RPPN; 13. Lista discutida de espcies de flora e fauna ocorrentes na RPPN; 14. Recomendaes para o manejo; 15. Indicao de programas e pesquisas que devero vir a ser desenvolvidos na RPPN. Meio antrpico => 1. Identificao das atividades potenciais ou em desenvolvimento na propriedade e em reas vizinhas, que possam ameaar ou impactar negativamente a biodiversidade local; 2. Caracterizao fundiria e demogrfica da regio de abrangncia da RPPN; 3. Caracterizao da infra-estrutura; 4. Legislao federal, estadual e municipal pertinente; 5. Indicao de programas e pesquisas que devero vir a ser desenvolvidos na RPPN e sua rea de influncia. Obs.: Os levantamentos de dados, nesse Modelo, podem ser realizados com base em dados secundrios, complementados por dados primrios.

ATIVIDADES

ASPECTOS GERAIS (Captulo V, item 1)

Deve contemplar no mnimo:


Meio abitico => 1. Classificao e caracterizao climatolgica; 2. Grau de suscetibilidade/ fragilidade geoambiental; 3. Tipificao e classificao dos solos existentes na RPPN; 4. Caracterizao dos corpos hdricos e anlise de fragilidade dos mesmos; 5. Avaliao do estado atual da proteo e da conservao dos recursos ambientais em questo; 6. Recomendaes para o manejo; 7. Indicao de programas e pesquisas que devero vir a ser desenvolvidos na RPPN. Meio bitico => 1. Diversidade de ambientes existentes na RPPN; 2. Presena de espcies da flora e da fauna bioindicadoras, endmicas, ameaadas de extino e raras; 3. Condio das reas de preservao permanente, se existentes; 4. Avaliao do estado atual da proteo e da conservao dos recursos ambientais em questo; 5. Locais com restries especficas de uso e onde aes de proteo e fiscalizao devem ser intensificadas; 6. Contexto paisagstico em que se insere a RPPN; 7. Indicao de programas e pesquisas que devero vir a ser desenvolvidos na RPPN. Meio antrpico => 1. Identificao das atividades potenciais ou em desenvolvimento na propriedade e em reas vizinhas, que possam ameaar ou impactar negativamente a biodiversidade local; 2. Indicao de programas e pesquisas que devero vir a ser desenvolvidos na RPPN e sua rea de influncia. Obs.: O levantamento de dados, nesse Modelo, pode ser realizado com base em dados secundrios, desde que estes sejam atualizados e reflitam a real situao da RPPN. Estes dados secundrios podem ser complementados com informaes primrias se o proprietrio dispuser de recursos para tanto.

DIAGNSTICO (Captulo V, item 2.1)

DIAGNSTICO (Captulo V, item 2.1)

LEGISLAO (Captulo V, item 2.2)

Obrigatrio

ZONEAMENTO (Captulo V, item 2.3)

Zona Silvestre Zona de Proteo Zona de Transio Zona de Administrao Zona de Recuperao (caso haja demanda) Zona de Uso Conflitante (ocasional) Obrigatrio

LEGISLAO (Captulo V, item 2.2)

Obrigatrio Zona Silvestre Zona de Proteo Zona de Transio Zona de Administrao Zona de Recuperao (caso haja demanda) Zona de Uso Conflitante (ocasional) Obrigatrio Proteo, Fiscalizao e Monitoramento Administrao Pesquisa Comunicao Sustentabilidade econmica Recuperao e/ou restaurao (caso haja demanda)

ZONEAMENTO (Captulo V, item 2.3) MAPEAMENTO (Captulo V, item 2.4) PROGRAMAS DE MANEJO (Captulo V, item 2.5)

MAPEAMENTO (Captulo V, item 2.4) PROGRAMAS DE MANEJO (Captulo V, item 2.5)

26

Proteo, Fiscalizao e Monitoramento Administrao (obrigatrio; pode ser simplificado) Sustentabilidade econmica Recuperao e/ou restaurao (caso haja demanda) Pesquisa (caso haja demanda) Comunicao (opcional)

27

ATIVIDADES

Proteo Pesquisa Educao Restaurao Turismo sustentvel Recreao

ASPECTOS GERAIS (Captulo V, item 1)

Todos os itens so aplicveis (1.1 ao 1.11)

Deve contemplar todos os itens citados para o Meio abitico, Meio bitico e Meio antrpico, citados no Captulo V, item 2.1. DIAGNSTICO (Captulo V, item 2.1) Obs.: Os levantamentos de dados, nesse Modelo, alm dos dados secundrios, devem contemplar prioritariamente dados primrios, uma vez que a diversidade de atividades deve ser planejada de forma a evitar, ao mximo, ameaas ou impactos negativos biodiversidade local.

LEGISLAO (Captulo V, item 2.2)

Obrigatrio

ZONEAMENTO (Captulo V, item 2.3)

Zona Silvestre Zona de Proteo Zona de Transio Zona de Administrao Zona de Recuperao (caso haja demanda) Zona de Visitao Zona de Uso Conflitante (ocasional)

MAPEAMENTO (Captulo V, item 2.4)

Obrigatrio

PROGRAMAS DE MANEJO (Captulo V, item 2.5)

Proteo, Fiscalizao e Monitoramento Administrao Pesquisa Comunicao Visitao Sustentabilidade econmica Recuperao e/ou restaurao (caso haja demanda)

Acervo Bio Situ

MODELO C

28

29

1. ASPECTOS GERAIS QUE OS TRS MODELOS DEVEM CONTEMPLAR

1.8. INFORMAES GERAIS SOBRE A PROPRIEDADE

1.1 CAPA E CONTRACAPA Capa (obrigatrio): deve contar o nome da RPPN, nmero de volumes (quando houver mais de um); instituio onde ser apresentado; ano de entrega. Folha de rosto (obrigatrio): Equipe Tcnica por rea temtica. 1.2. AGRADECIMENTOS Agradecimentos (opcional): queles que contriburam de maneira relevante com a elaborao do Plano de Manejo, incluindo instituies de fomento. 1.3. SUMRIO Consiste na enumerao das principais divises, sees e outras partes do trabalho, na mesma sequncia em que aparecem. 1.4. LISTA DE FIGURAS, FOTOS, QUADROS, TABELAS E MAPAS Deve apresentar na mesma ordem em que aparece no texto. Recomenda-se uma lista para cada tipo de ilustrao. Ex.: (figuras, fotos, quadros, grficos, mapas, etc.). 1.5. LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS Relao em ordem alfabtica, seguida das palavras ou expresses correspondentes grafadas por extenso. Recomenda-se uma lista para cada tipo. 1.6. INTRODUO OU APRESENTAO Discorre sobre a delimitao do assunto tratado, objetivos do trabalho e demais elementos necessrios para situar o tema. 1.7. INFORMAES GERAIS SOBRE A REA DE INFLUNCIA Esta parte do Plano , com frequncia, a mais generalizada, pois muitas vezes o proprietrio no tem acesso s atividades desenvolvidas em propriedades vizinhas RPPN. Cabe aqui, tentar descrever os impactos negativos potenciais ou j existentes. Observa-se que a rea de influncia pode ser a propriedade, nos casos em que a RPPN apenas parte dela, ou um conjunto de reas vizinhas. No caso das RPPNs que pretendem desenvolver atividades de uso pblico, de extrema importncia identificar outros atrativos prximos, formas de acesso a estes atrativos, servios oferecidos na regio, infra-estrutura existente, entre outros. Outro aspecto que pode ser discutido diz respeito ao contexto paisagstico da rea de influncia, levando em considerao: outros remanescentes de vegetao prximos, existncia de outras unidades de conservao; tipos de atividades realizadas no entorno imediato da RPPN; se a RPPN conectada a outros fragmentos de vegetao ou se um fragmento isolado; tipo de uso do solo na rea de influncia; etc.
30

ATENO

Este item somente dever ser descrito se a RPPN no corresponder totalidade da rea da propriedade.

O importante a considerar neste item a maneira como as atividades da poro da propriedade que no RPPN afetam o patrimnio natural e cultural presentes na RPPN e, para isto, devem ser descritos, de maneira sucinta, os impactos negativos e positivos existentes. Este procedimento, de planejar a totalidade da propriedade, embora no seja obrigatrio, desejvel e altamente positivo, visto que todas as atividades desenvolvidas na rea externa RPPN refletem direta ou indiretamente sobre a mesma. Como exemplos deste planejamento para a propriedade pode-se descrever como ser feita a recuperao de reas degradadas; descrio das principais atividades desenvolvidas; uso do solo; impactos negativos e positivos que podem afetar a RPPN, entre outros aspectos. Agindo dessa forma tem-se um Plano de Manejo da propriedade, que contempla aes conservacionistas mais abrangentes.

Um plantio de pinus, por exemplo, que ser utilizado para diversos fins quando chegar na poca de corte, pode disseminar sementes dessa espcie extica para o interior de sua RPPN. Este um impacto negativo que deve ser descrito e combatido. A maneira de evitar tal efeito pensar em um Projeto de Controle de Espcies Exticas, que ter aes descritas de como identificar essas espcies, como monitorar o seu avano, como proceder para elimin-las da RPPN, entre outras possibilidades. Ao mesmo tempo, o fato de existir uma nascente d'gua bem protegida com vegetao nativa, localizada dentro da propriedade e fora da RPPN, mas que cruza esta ltima, ir garantir gua com qualidade para possibilitar atividades recreativas dentro do Programa de Uso Pblico da RPPN.

1.9. INFORMAES GERAIS SOBRE A RPPN Este item refere-se a uma descrio geral da RPPN, e conta, preferencialmente, com um mapa de localizao, indicando as estradas prximas, as formas de acesso. Estas informaes sero utilizadas para compor um texto descritivo antes da Ficha Resumo da RPPN.

1.10. FICHA RESUMO DA RPPN A ficha resumo da RPPN apresenta, na forma de um quadro, as principais informaes sobre a RPPN e sobre as atividades nela desenvolvidas. O modelo a seguir demonstra o que deve ser contemplado quando da elaborao desta ficha resumo.

31

FICHA RESUMO DA RPPN


Nome da RPPN Municpio

1.11. HISTRICO DA CRIAO DA RPPN A criao de uma RPPN enseja a concretizao da vontade do proprietrio em proteger sua rea na forma de uma unidade de conservao. Tal fato traz consigo uma riqueza de dados histricos que devem ser descritos neste item.

Nome do Proprietrio

Contato (endereo, telefone e e-mail *

Nome do Representante

Contato (endereo, telefone e e-mail *


Adilson Wandembruck

Endereo da RPPN Rua: CEP: Telefone: E-mail: Home page: Endereo para correspondncia: rea total da propriedade rea total da RPPN

Matrcula n

Data da criao (averbao)

N Portaria de reconhecimento

Marco e referncia nos limites confrontantes Coordenadas UTM e Datum Norte: Leste: Sul: Oeste: Bioma

Distncia dos centros urbanos mais prximos

Ecossistema

Croqui de acesso RPPN, incluindo coordenadas UTM e indicao do Datum utilizado

Atividades desenvolvidas na RPPN

Enquadramento da RPPN, conforme atividades desenvolvidas ( ) Modelo A ( ) Modelo B * Dados de telefone e e-mail so de preenchimento opcional.

) Modelo C

32

33

2. ASPECTOS ESTRUTURAIS DO PLANEJAMENTO E QUE OS TRS MODELOS DEVEM CONTEMPLAR

Elaborao de mapas, croquis ou perfil esquemtico dos aspectos geomorfolgicos, bem

como de fragilidade ambiental;


Identificao de locais com potencial ecoturstico, indicando pontos mais propcios para

2.1. DIAGNSTICO O objetivo do diagnstico o de levantar diferentes informaes que retratem as condies e caractersticas da RPPN, combinando todos os componentes relevantes para subsidiar o seu planejamento e manejo. Atravs dele possvel analisar as condies de cada componente, detectar a necessidade de eventuais intervenes, bem como avaliar e propor os programas de manejo. O diagnstico , portanto, uma etapa fundamental do planejamento, uma vez que traz informaes sobre diferentes aspectos da rea, como composio da flora e da fauna, constituio geolgica, principais feies de relevo, caractersticas hidrolgicas, arqueolgicas, scioeconmicas, entre outras. importante que o diagnstico seja direcionado aos objetivos da RPPN e sua respectiva insero no contexto regional. Para tanto, deve ser realizado em trs escalas: na prpria RPPN, na sua rea de influncia e na regio onde est inserida. As informaes devem ser provenientes da coleta de dados primrios, ou seja, coletados em campo; e de dados secundrios, obtidos mediante consultas bibliogrficas, museolgicas, ou em visitas a instituies com atuao local, devendo ser dada maior ateno aqueles aspectos que subsidiem claramente o planejamento de estratgias e de aes de proteo ambiental da RPPN. A equipe tcnica deve ser multidisciplinar e especializada, a fim de cobrir as vrias reas do conhecimento abordadas no diagnstico: componentes biticos; componentes abiticos; e componentes antrpicos.

observao de aspectos geomorfolgicos e geolgicos pelos visitantes; Avaliao do estado atual da proteo e da conservao do recurso ambiental em questo; Identificao de pontos de suscetibilidade e/ou fragilidade ambiental, com caracterizao dos tipos de presses atuantes sobre os recursos naturais (por exemplo, reas sujeitas a deslizamentos ou com eroso estabelecida, entre outros); Recomendaes para o manejo e/ou controle; Indicao de programas, pesquisas e estudos, organizados por ordem de prioridade de execuo, e ainda, com descrio de seus objetivos, justificativa, local de interesse e outras recomendaes pertinentes; Relao da bibliografia utilizada e/ou consultada. Solos
Tipificao e classificao dos solos existentes na RPPN; Principais caractersticas fsicas e qumicas das classes presentes; Existncia e tipos de possveis presses exercidas sobre o solo, indicando na base cartogrfica

os principais locais onde isto se verifica;


de suscetibilidade do solo em relao s presses identificadas e com relao a riscos (por Grau

exemplo, reas sujeitas a deslizamentos, compactao de terra ou eroso estabelecida, etc.); organizados por ordem de prioridade de execuo, e ainda, com descrio de seus objetivos, justificativa, local de interesse e outras recomendaes pertinentes; Relao da bibliografia utilizada e/ou consultada. Hidrografia
Indicao, tipificao e classificao das principais sub-bacias hidrogrficas, plotando tal Recomendaes para o manejo e/ou controle; Indicao de programas, pesquisas e estudos,

MEIO ABITICO O diagnstico do meio abitico deve estar voltado a responder, principalmente, questes relevantes ao manejo da RPPN, tais como a ocorrncia de eventos climticos, hidrolgicos e hidrogeolgicos, mapeamento da fragilidade geoambiental, existncia de formaes geolgicas e geomorfolgicas peculiares, constatao de presses e ameaas causadas pelas atividades econmicas e sobre a biota. Nesse sentido, dentre os itens que devem constar no diagnstico deste componente esto: Clima
Classificao e caracterizao climatolgica da regio onde se localiza a RPPN; Levantamento histrico que remeta ocorrncia de eventos caracterizados como

informao na base cartogrfica;


Identificao de possveis alteraes nos padres hidrogrficos e de sedimentao devido a

catastrficos de origem natural, dentre os quais podem ser citados: enchentes, ciclones/furaces, perodos de seca, e outros similares capazes de prejudicar a estabilidade ambiental da regio; Relao da bibliografia utilizada e/ou consultada. Geologia e Geomorfologia
Localizao e descrio dos tipos de relevo predominantes e as faixas de altitudes

34

predominantes, identificando-se os compartimentos geomorfolgicos, e demais elementos que sejam relevantes ou caractersticos, incluindo aspectos de fragilidade geoambiental da RPPN e de sua rea de influncia;

fatores externos ou internos, existentes ou potenciais, que possam interferir sobre as comunidades vegetais e animais, considerando impactos negativos e positivos sobre as demais reas temticas; Identificao de locais com potencial ecoturstico, indicando pontos mais propcios para utilizao pelos visitantes (lagoas, cachoeiras, rios, etc.); Identificao de pontos de suscetibilidade e/ou fragilidade ambiental dos recursos hdricos, considerando possveis usos da RPPN, alm da caracterizao dos tipos de presses atuantes (reas de assoreamento; reas desprovidas de vegetao ciliar; despejo de agentes contaminantes nos corpos dgua, entre outros), indicando na base cartogrfica os principais locais onde isto se verifica; Recomendaes para o manejo e/ou controle; Indicao de programas, pesquisas e estudos, organizados por ordem de prioridade de execuo, e ainda, com descrio de seus objetivos, justificativa, local de interesse e outras recomendaes pertinentes; Relao da bibliografia utilizada e/ou consultada.
35

MEIO BITICO Fauna Flora Para a caracterizao/ diagnstico da vegetao devem ser consideradas anlises da fitofisionomia e de aspectos fitossociolgicos das formaes existentes na RPPN. Sempre que possvel a anlise deve ser realizada para espcies arbreas, ervas e arbustos do sub-bosque, trepadeiras, epfitas, hemiepfitas e parasitas, incluindo os diferentes estratos florestais dos pontos de amostragem. Nesse sentido, os aspectos que devem ser considerados nessa caracterizao abrangem:
Identificao da diversidade de ambientes existentes na RPPN, levando-se em considerao a

Para a caracterizao/ diagnstico da fauna devero ser sempre considerados, na medida do possvel, todos os grupos taxonmicos (entomofauna, carcinofauna, anurofauna, herpetofauna, ictiofauna, avifauna e mastofauna, por exemplo), levando-se em considerao a relao das espcies com os habitats disponveis na RPPN, bem como sua qualidade e vulnerabilidade. Caso no haja recursos suficientes para inventariar todos os grupos faunsticos em campo indicado inventariar grupos que sejam mais relevantes ou espcies focais, como os bioindicadores. Estudos com espcies bioindicadoras tm sido usados frequentemente para elaborar modelos de monitoramento e propiciar um melhor conhecimento das relaes entre os diferentes componentes dos ecossistemas. Entre alguns aspectos que devem ser considerados nessa caracterizao esto:
Caracterizao da fauna, considerando indicadores de riqueza ou de abundncia relativa das

presena de ecossistemas ameaados ou em perigo de extino;


Caracterizao da qualidade ambiental da vegetao mediante anlises fitofisionmicas,

fitossociolgicas e fenolgicas (quando possvel), incluindo curva cumulativa de registro de espcies; Descrio das condies ambientais de reas alteradas e que estejam em processo de regenerao, acompanhadas de recomendaes de estudos e de aes de manejo especficas; Relao de espcies bioindicadoras, endmicas, ameaadas de extino e raras, bem como de espcies medicinais e plantas exticas, acompanhadas de recomendaes de estudos e de manejo, plotando tais informaes em mapas especficos; Relao de espcies que possuam papel ecolgico fundamental sobrevivncia da fauna local e indicao de reas que forneam outros servios ambientais importantes; Elaborao de mapas, figuras ou diagramas com as diferentes tipologias vegetais presentes e suas fases sucessionais, estrutura e densidade da cobertura vegetal (ainda que de forma preliminar e aproximada); Indicao em mapa de locais com restries especficas de uso, incluindo justificativas que fundamentem tais restries; Qualificao e/ou quantificao dos efeitos dos impactos negativos efetivos e potenciais sobre a vegetao, indicando no mapeamento os principais locais onde isto se verifica; Verificao das condies ambientais das reas de preservao permanente, se existentes; Indicao de programas, pesquisas e estudos, organizados por ordem de prioridade de execuo, e ainda, com descrio de seus objetivos, justificativa, local de interesse e outras recomendaes pertinentes; Composio de uma lista representativa de espcies da flora, constando de: nome cientfico e vulgar; habitat; fase sucessional; status de conservao; e fotografias com legendas; Relao da bibliografia utilizada e/ou consultada. Alm desses itens, os procedimentos metodolgicos utilizados nos levantamentos devem ser descritos. Ressalta-se que em casos de coleta, eventualmente necessrias ao desenvolvimento do trabalho, obrigatria a obteno de licenas junto ao rgo ambiental responsvel. Todos os exemplares coletados para identificao devero ser depositados em um herbrio oficial. Como anexo ao relatrio dever ser apresentada uma relao dos exemplares coletados e seu nmero de registro no herbrio depositrio.

espcies, quando possvel; status de conservao das espcies; ocorrncia de endemismos, espcies bioindicadoras, raras, migratrias, alm das invasoras; incluindo a elaborao de mapas de distribuio das espcies de acordo com seus habitats; Relao da importncia das ocorrncias de espcies, populaes ou comunidades, ou seja, significncia dos registros para a RPPN, incluindo curva cumulativa de registro de espcies; Caracterizao dos habitats e nichos relevantes para a fauna, ou seja, se a RPPN possui caractersticas que contemplam os requisitos ecolgicos das espcies (stios de alimentao, abrigo, entre outros); Qualificao e/ou quantificao dos efeitos dos impactos negativos efetivos e potenciais sobre a fauna (captura, caa, apanha ou perseguio), incluindo o mapeamento dos principais locais onde tal(is) presso(es) se verifica(m); Indicao em mapa de locais com restries especficas de uso, incluindo justificativas que fundamentem tais restries; Indicao de programas, pesquisas e estudos, organizados por ordem de prioridade de execuo, e ainda, com descrio de seus objetivos, justificativa, local de interesse e outras recomendaes pertinentes; Composio de uma lista representativa de espcies da fauna, constando de: nome cientfico e vulgar; funo ecolgica; status de conservao; hbitos; tipos de registro realizados da espcie na RPPN; e fotografias com legendas. Relao da bibliografia utilizada e/ou consultada. Alm desses itens, os procedimentos metodolgicos utilizados nos levantamentos tambm devem ser descritos. Ressalta-se que em casos de coleta de organismos vivos, eventualmente necessrias ao desenvolvimento do trabalho, necessria a obteno de licenas junto ao rgo ambiental responsvel. Todos os exemplares coletados para identificao devero ser depositados em um museu oficial. Como anexo ao relatrio dever ser apresentada uma relao dos exemplares coletados e seu nmero de registro no museu depositrio.

36

37

Paisagem A anlise da paisagem, com descrio quali e quantitativa de seus padres e estrutura, recebe hoje cada vez mais ateno, uma vez que auxilia o processo de compreenso da estrutura complexa da paisagem e a forma como esta influencia determinadas relaes ecolgicas. Sendo assim, este tipo de anlise se caracteriza como importante ferramenta para nortear a tomada de decises (Carro et al. citado por Vidolin, 2008) tanto em relao proteo do ambiente natural como na prescrio de aes de manejo para a manuteno da flora e da fauna. Entre alguns aspectos que devem ser considerados nessa anlise esto:
Caracterizao das principais unidades paisagsticas da RPPN; Caracterizao do mosaico paisagstico onde a RPPN est inserida, considerando anlises

Levantamento do patrimnio cultural, material e imaterial: O patrimnio material protegido pelo IPHAN composto por um conjunto de bens culturais classificados segundo sua natureza nos quatro Livros do Tombo: arqueolgico, paisagstico e etnogrfico; histrico; belas artes; e das artes aplicadas. Eles esto divididos em bens imveis como os ncleos urbanos, stios arqueolgicos e paisagsticos e bens individuais; e mveis como colees arqueolgicas, acervos museolgicos, documentais, bibliogrficos, arquivsticos, videogrficos, fotogrficos e cinematogrficos.

A Unesco define como Patrimnio Cultural Imaterial "as prticas, representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas - junto com os instrumentos, objetos, artefatos e lugares culturais que lhes so associados - que as comunidades, os grupos e, em alguns casos, os indivduos reconhecem como parte integrante de seu patrimnio cultural." (www.portal.iphan.gov.br) O Patrimnio Imaterial transmitido de gerao em gerao e constantemente recriado pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente, de sua interao com a natureza e de sua histria, gerando um sentimento de identidade e continuidade, contribuindo assim para promover o respeito diversidade cultural e criatividade humana. Neste sentido, deve-se caracterizar e relacionar os stios histricos, arqueolgicos e/ou paleontolgicos encontrados na rea de influncia e na RPPN, com uma avaliao de sua importncia cientfica, caso estas informaes estejam disponveis; georreferenciar e mapear stios encontrados e proceder ao levantamento da etnohistria inerente; caracterizar e identificar reas utilizadas para prticas msticas e/ou religiosas e outras manifestaes culturais. Uso pblico: Identificao dos usos permitidos na RPPN, sendo necessrio, para tanto, a caracterizao das atividades potenciais ou j realizadas, o que dar subsdio ao planejamento do uso pblico da rea (eventual no Modelo B, para fins educativos; e presente no Modelo C), devendo-se considerar, entre outros aspectos: caracterizao das atividades de uso pblico e dos locais onde ocorrem, promovendo sua adequao quanto s normas previstas para a RPPN; caracterizao do comportamento dos visitantes no desenvolvimento de cada uma das atividades realizadas; definio das tcnicas de monitoramento mais adequadas para evitar ou minimizar os impactos negativos causados pela visitao pblica. Ainda no item Uso Pblico necessria a indicao dos programas de turismo locais, regionais ou nacionais, em que a RPPN possa ser inserida; levantamento e caracterizao dos meios de divulgao das atividades de uso pblico na RPPN; identificao de possveis parceiros para as atividades de educao ambiental; levantamento dos aspectos culturais dos locais visitados no interior da RPPN e rea de influncia; levantamento dos servios ligados visitao, tais como existncia de guias ou condutores de visitantes, aluguel de veculos, passeios de barco, etc.; levantamento dos pontos de atrao importantes na rea de influncia e seus motivos (festas populares, atrativos naturais, gastronomia tpica local, etc.).

referentes s possibilidades de conexo entre remanescentes florestais; enriquecimento ambiental focado especialmente na melhoria da estrutura e qualidade ambiental (Ver item 1.7 da pgina 30); Dependendo de como a RPPN est inserida no mosaico paisagstico, bem como de seus objetivos de manejo e da composio florstica e faunstica representada na rea, importante, ainda, a avaliao dos efeitos da fragmentao sobre a flora e fauna locais, com recomendaes de estratgias de manejo da paisagem, para minimizar ou excluir tais efeitos.

MEIO ANTRPICO O diagnstico do meio antrpico poder ser realizado mediante consultas a dados primrios e tambm secundrios, desde que estes reflitam a situao atual da regio. Este diagnstico deve contemplar: Situao fundiria e demogrfica da rea de influncia da RPPN: caractersticas fundirias e demogrficas; resumo da histria e ocupao das reas; caractersticas de uso e ocupao do solo; estrutura e organizao das comunidades (associaes, grupos organizados, ONGs).

Infra-estrutura existente: caracterizao das estradas, caminhos e dos demais elementos de ligao territorial que influenciam no desenvolvimento regional e local; caracterizao da estrutura e formas de comunicao disponveis; caracterizao da estrutura e funcionamento dos sistemas de sade e de educao; caracterizao das situaes de apropriao de recursos da RPPN (madeira, sementes, frutos, animais, etc.) por populaes e possveis conflitos decorrentes.

Caracterizao dos principais servios presentes na economia regional: turismo, ecoturismo, alimentao, recreao, hotelaria e estruturas de suporte (casas para aluguel, locadoras de veculos; centros de convenes, entre outros).

Caracterizao de apoio institucional pblico, privado e do terceiro setor: caracterizao das estruturas pblicas, privadas e do terceiro setor, detalhando a relao destas organizaes com a Reserva e definindo quais atividades podem desenvolver para colaborar com o manejo da RPPN.
38 39

2.2. LEGISLAO

DICAS
REALIZAO DO DIAGNSTICO Certifique-se que a equipe de especialistas responsvel pelos levantamentos, seja de fato, experiente nesse tipo de trabalho, pois uma simples listagem de espcies no responde satisfatoriamente aos objetivos de manejo da RPPN. Em caso de necessidade de coleta de material biolgico, certifique que os tcnicos possuam autorizao de captura, coleta, e transporte desse material, emitida pelo rgo ambiental competente. Entre em contato com universidades de sua regio e verifique junto aos pesquisadores se h interesse em desenvolver algum estudo em sua propriedade. Caso no haja recursos suficientes para inventariar todos os grupos florsticos e faunsticos em campo de preferncia por inventariar grupos que sejam mais relevantes ou espcies focais, como por exemplo, os bioindicadores. Estudos com espcies bioindicadoras tm sido usados frequentemente para elaborar modelos de monitoramento e propiciar um melhor conhecimento das relaes entre os diferentes componentes dos ecossistemas. fundamental que todas as informaes estejam georeferenciadas, para dar suporte elaborao dos mapas temticos e, principalmente, para subsidiar o zoneamento e definio dos programas de manejo da RPPN. Manter um programa de estgio ou voluntariado pode preparar futuros tcnicos para atuarem em unidades de conservao, e esses estudantes podem auxililo na execuo de diversas atividades. Lembre-se, porm, que o estgio um perodo de intenso aprendizado, que complementa aquilo que ensinado nas salas de aula, e deve ter um acompanhamento de profissional especializado (que pode ser inclusive o professor dessa universidade), para cumprir com sua funo. Este perodo que o estagirio ou voluntrio permanecer em sua RPPN tem que ser positivo tanto para voc como para eles. Pense na possibilidade de ter um pequeno alojamento para abrigar tcnicos que possam colaborar no aporte de informaes sobre sua RPPN. Essa contrapartida ser muito bem recebida por pesquisadores e abrir portas para a vinda de novos interessados em estudar sua rea. Fonte: Baseado em REPAMS (2006).

Relacionar a legislao relativa aos trs mbitos governamentais (federal, estadual e municipal), pertinentes e aplicveis regio da RPPN, e que possam ter desdobramentos para esta. Comentar benefcios ou prejuzos que eventualmente tragam Reserva. A garantia de cumprimento da legislao um fator preponderante em qualquer atividade. Muitas vezes, por desconhecimento ou por negligncia, projetos so interrompidos no transcorrer de sua implementao, causando danos ambientais e prejuzos financeiros. O desconhecimento de uma legislao especfica, por parte das pessoas, no impede sua aplicao. Portanto, deve-se considerar com muita ateno se as propostas contidas no Plano de Manejo da RPPN so condizentes com o pleno atendimento de todos os aspectos legais. Alm do Decreto n 1.922 / 96 e da Lei n 9.985 (Lei do SNUC), ambas federais, essencial consultar o Decreto Estadual n 1.529 / 07, que trata de inmeras providncias que o proprietrio deve seguir para a criao, implementao e monitoramento da RPPN. Neste item devem ser discutidos todos os aspectos legais que influenciem a implementao do Plano de Manejo, uma vez que vo servir de subsdio para orientar e restringir o zoneamento e os programas de manejo da RPPN.

O desenvolvimento de uma pesquisa exige a obteno de licenas especficas. Para cada caso necessrio verificar qual licena ser necessria e qual o rgo responsvel por sua emisso. O proprietrio deve estar ciente que, embora seja o dono da rea, ela uma unidade de conservao e est sujeita s normas legais para sua proteo. Com relao s intervenes previstas no Plano de Manejo, que gerem alteraes no ambiente (supresso de vegetao para abertura de trilhas ou construo de infraestrutura, por exemplo), mesmo que o Plano tenha sido homologado pelo IAP, esto condicionadas autorizao do rgo ambiental, que analisar caso a caso.

2.3. ZONEAMENTO Segundo a Lei 9.985/00, que instituiu o SNUC, zoneamento definio de setores ou zonas em uma unidade de conservao com objetivos de manejo e normas especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz. constitudo de partes, chamadas zonas, que se inter-relacionam para definir o manejo aplicado a cada poro da RPPN. A maneira como essas reas so agrupadas determinante no sucesso das aes que se pretende desenvolver. Em outras palavras, o zoneamento uma ferramenta de planejamento espacial, flexvel e dinmica, que tem como objetivo avaliar e classificar o espao protegido de acordo com critrios de conservao, dividindo a rea protegida em unidades menores, que permitam ordenar seus usos, facilitando o alcance de seus objetivos de conservao.
41

40

Para a definio e estabelecimento das diferentes zonas de manejo devem ser utilizados diversos critrios, desde os biolgicos, scio-ambientais, geomorfolgicos, geobotnicos, zoogeogrficos, ecolgicos, ecodinmicos (mudanas ambientais, estabilidade, fragilidade), entre outros, para o qual se recomenda a utilizao de ferramentas tecnolgicas como os sistemas de informao geogrfica (SIGs).

A construo do zoneamento um processo coletivo, que envolve o ponto-devista de diversos profissionais. Evite definir o zoneamento de maneira individual pois a probabilidade de erro aumentar sensivelmente.

DICAS

ZONEAMENTO DA RPPN

Algumas zonas tero carter temporrio, e sendo assim, melhor planej-las vislumbrando sua incorporao s demais zonas em um futuro prximo. Exemplo disto a zona de recuperao, que aps cumprir com sua funo dever ser integrada a uma outra zona. Outro caso que pode ocorrer do dono da RPPN adquirir uma propriedade vizinha, e a zona de transio, inicialmente locada no permetro da RPPN, ter de ser deslocada de seu local original para uma nova divisa.

Para facilitar a delimitao de uma zona recomendvel definir seus limites aproveitando rios, cercas de divisa, ou ainda estradas, o que facilita a sua identificao em campo, alm de favorecer a execuo das aes de manejo.

reas com condies e caractersticas semelhantes devero ser agrupadas. Classifique todas as reas de acordo com a situao de conservao em que se encontram atualmente, ou seja: crie uma zona para reas bem conservadas; outra nas reas que j sofreram algum tipo de interferncia humana; uma zona para abrigar atividades de uso pblico (visitao); outra para englobar a estrutura administrativa; uma zona para as reas que sofreram impactos negativos e precisam de recuperao; e ainda, uma zona que possibilite a transio entre sua RPPN e demais propriedades vizinhas, ou mesmo entre sua RPPN e o restante de sua propriedade.

Lembre-se que algumas reas pouco alteradas, mas com grande potencial para visitao, podem, eventualmente, ter que absorver algum tipo de impacto negativo (reas de sacrifcio), mas configuram-se em uma oportunidade de trabalhar diversos aspectos de interesse para a RPPN. Em uma situao como essa necessrio, alm da adoo de critrios tcnicos, bom senso para no danificar esses locais. Voc j imaginou se no Parque Nacional do Iguau no fosse permitido o acesso viso das Cataratas?

Lembre que muitas vezes uma rea pode, mediante manejo adequado, minimizar os impactos negativos sobre o patrimnio natural.

Pense em usos atuais e futuros, pois apesar do zoneamento permitir que uma rea seja trocada de zona a infra-estrutura montada deve estar em acordo com seu manejo. Por exemplo, caso construa infra-estrutura para receber visitao e depois queira incluir esta zona em outra mais restritiva ou que no permita o uso pblico, voc ter uma infra-estrutura sub-utilizada, ou at ter que desmanchar essa estrutura.

A fase de diagnstico a base de seu zoneamento, pois define os locais mais frgeis s intervenes humanas, assim como as reas mais apropriadas para cada tipo de uso. Quanto mais detalhado for o diagnstico maior a facilidade de delimitar as zonas com preciso, pois a qualidade da informao permitir um refinamento da definio das zonas.

O zoneamento pode ser realizado mediante a valorao dos atributos da paisagem. Esta valorao, alm de analisar a qualidade ecolgica da paisagem da RPPN, pode indicar potencialidades da paisagem para a rea de uso pblico, por exemplo. Isto pode ser feito adotando-se mtodos indiretos de avaliao com base nos elementos da paisagem, podendo ser utilizados dados secundrios disponveis em literatura ou mapas temticos pr-existentes. Aps o estabelecimento dos valores para cada unidade visual, so estabelecidos os intervalos de classificao da qualidade geral da paisagem, ou seja, as zonas de qualidade da paisagem que podero ser traduzidas no zoneamento da RPPN. importante que a anlise da paisagem seja realizada por profissional capacitado e experiente em valorao e ordenamento da paisagem.

Procure o tcnico do Escritrio Regional do IAP para trocar algumas idias sobre o zoneamento.

42

43

Para RPPNs so descritas as seguintes zonas de manejo:

Localizao: Em geral ao longo do permetro da RPPN. Quando a propriedade vizinha for uma outra unidade de conservao essa faixa protetora pode ser desnecessria, sendo prudente analisar caso a caso. Infra-estrutura permitida: Essa zona pode contemplar diversas infra-estruturas, inclusive de outras zonas se for necessrio. Principais usos: Favorecer e reforar a proteo dos recursos naturais e culturais do interior da RPPN.

ZONA SILVESTRE Caracterizao: So as reas mais ntegras da RPPN, com menor grau de alterao, e sero destinadas conservao dos patrimnios natural e cultural existentes na RPPN. Ao definir essa zona deve-se considerar o que se quer proteger com o mais alto grau de restrio de uso humano, pois aqui estaro os locais que no devem receber influncia externa. Essa zona protege a flora, a fauna e os atributos de maior fragilidade ambiental, e normalmente engloba as reas de preservao permanente definidas por lei, como nascentes, topos de morro, encostas com declividade superior a 45 e a vegetao ciliar dos corpos d'gua. Localizao: Para reforar o cuidado com essa zona deve-se evitar, quando possvel, que a mesma esteja localizada prxima s divisas da RPPN, pois os efeitos negativos externos no devem ameaar sua integridade. Infra-estrutura permitida: A infra-estrutura nessa zona deve ser restrita ao mnimo possvel, e unicamente para atividades de proteo e fiscalizao. Principais usos: a zona mais restritiva e os principais usos permitidos referem-se pesquisa cientfica, monitoramento, proteo e fiscalizao, desde que compatveis com a manuteno da biodiversidade.

ZONA DE ADMINISTRAO Caracterizao: So reas destinadas a englobar a infra-estrutura administrativa da RPPN. Localizao: Normalmente so utilizadas reas que foram alteradas de maneira significativa e, por este motivo, podem abrigar a infra-estrutura requerida sem necessidade de alterar o ambiente. Eventualmente essa zona pode no ser delimitada e suas funes serem absorvidas por outra zona. Um exemplo disso quando o centro de visitantes abriga tambm a parte administrativa, e nesse caso estar dentro da zona de visitao. Outra possibilidade quando as aes administrativas so definidas fora da RPPN ou mesmo da propriedade, em algum outro escritrio, no sendo possvel delimitar a zona de administrao no interior da RPPN. Infra-estrutura permitida: A infra-estrutura nessa zona contempla escritrios, almoxarifados, oficina de servios, torres de telefone, caixas d'gua, barraces e, se necessrio, as casas do proprietrio, gerente ou guarda-parque da RPPN. Principais usos: Concentrar todas as atividades de administrao em um nico local, facilitando o controle e permitindo a otimizao dos recursos humanos e financeiros disponveis. Um funcionrio pode ficar responsvel por mais de uma funo, atendendo o escritrio e o almoxarifado, por exemplo, sem prejuzo de suas atividades.

ZONA DE PROTEO Caracterizao: So reas naturais que sofreram algum tipo de alterao antrpica, mesmo que de forma pouco perceptvel. Localizao: Pode estar localizada em qualquer parte da RPPN, desde que abrigue os atributos de mnima interveno humana. Infra-estrutura permitida: A infra-estrutura nessa zona contempla apenas aquelas destinadas s atividades de proteo e fiscalizao. Nos casos onde for permitida a visitao de baixo impacto, para grupos pequenos e preferencialmente com o acompanhamento de um condutor ou guia local, a infra-estrutura deve se restringir ao mnimo possvel. Uma ponte, por exemplo, deve ser o mais rstica possvel, ou at mesmo ser apenas uma pinguela. Principais usos: Nessa zona so permitidos usos voltados pesquisa cientfica, monitoramento, proteo e fiscalizao. Alm disso, a administrao da RPPN pode permitir a visitao de baixo impacto, desde que consiga compatibiliz-la com o processo de monitoramento de impactos negativos, causando o mnimo impacto possvel a essas reas. Essa zona pode contemplar, por exemplo, trilhas para observadores de aves, ou para visitantes interessados em turismo cientfico.

ZONA DE VISITAO Caracterizao: So reas naturais com pequena alterao antrpica, com atrativos naturais ou culturais relevantes, que despertam o interesse dos visitantes para atividades de uso pblico. Localizao: Localiza-se nas reas que possuem atrativos naturais e culturais apropriados visitao pblica. Infra-estrutura permitida: A infra-estrutura nessa zona contempla uma srie de facilidades, objetivando garantir a segurana e integridade fsica dos visitantes, bem como garantir que os atributos que motivaram a sua incluso na zona de visitao sejam mantidos com o menor impacto negativo possvel. Para tanto, centros de visitantes; trilhas bem planejadas, construdas e mantidas; sistemas de sinalizao integrados paisagem; mirantes; painis; dioramas; campings e lanchonetes construdas com critrios de sustentabilidade, entre outros, so elementos que devem ser planejados e implantados para garantir segurana e conforto aos visitantes, desde que compatveis com a proteo do ambiente. Principais usos: Atividades de uso pblico, tais como visitao aos atrativos, educao e interpretao ambiental, ecoturismo, recreao em contato com a natureza.
45

ZONA DE TRANSIO Caracterizao: No intuito de criar uma barreira de proteo aos efeitos negativos externos que podem chegar at a RPPN pode-se definir uma faixa de largura varivel, baseada na experincia do proprietrio ou de estudos que a definam mediante critrios tcnicos. Essa faixa normalmente acompanha o permetro da RPPN, principalmente quando confrontar com terras de outros proprietrios, uma vez que no possvel prever com exatido os impactos negativos presentes ou futuros que possam ser gerados.

44

I
ZONA DE RECUPERAO Caracterizao: So reas que sofreram significativa alterao de seus ambientes e que precisam ser recuperadas. Localizao: Podem estar localizadas em qualquer parte da RPPN e sero definidas de acordo com os levantamentos de campo, identificando os pontos que sofreram alteraes no ambiente. Infra-estrutura permitida: Essa zona pode contemplar a infra-estrutura necessria a sua recuperao, quando o proprietrio optar por aes antrpicas que agilizem este processo. Como exemplo pode-se citar um viveiro de mudas nativas, que venha a ser construdo prximo a uma rea desmatada que precisa ser recuperada. Uma caracterstica dessa zona que aps a sua recuperao ela ser incorporada a uma outra zona da RPPN sendo, portanto, de carter temporrio. Uma rea de vegetao primria que sofreu corte raso, ao se desenvolver e chegar em um estgio avanado de vegetao secundria, deve ser incorporada zona de proteo, que permite que a vegetao tenha sofrido alterao causada pela ao humana pretrita. A velocidade de recuperao fortemente influenciada pelas tcnicas de manejo adotadas, que vo do simples abandono da rea para que se recupere sozinha, at o uso de tcnicas definidas por estudos especficos, que indicaro maneiras corretas de recuperao da degradao causada no ambiente. Principais usos: Propiciar a recuperao de partes da RPPN para posterior incorporao a alguma zona permanente (Proteo, Visitao, Transio ou Administrao). Eventualmente pode receber visitao, para demonstrar tcnicas de recuperao adotadas ou desenvolver programas de educao e interpretao ambiental, desde que esta visitao no interfira na dinmica de recuperao das reas que compem esta zona.

IDENTIFICAO DAS ZONAS DE MANEJO DA RPPN


A fim de facilitar a identificao das zonas de manejo da RPPN foi elaborado um Roteiro de Identificao de Zonas de Manejo, baseado em respostas afirmativas e negativas. Desta forma, os proprietrios de RPPNs ou as equipes de trabalho podero utilizar o roteiro, sempre que tiverem que tomar decises quanto identificao e caracterizao das zonas. QUESTO 1: A poro da RPPN que estou avaliando a que apresenta o menor grau de alterao humana e possui atributos naturais e/ou culturais relevantes para ser mantida sob alto grau de proteo. Se a sua resposta para esta questo for sim essa ser a Zona Silvestre. Se a sua resposta for no leia a questo n 2. QUESTO 2: A poro da RPPN que estou avaliando englobar atividades de uso pblico, pois pretendo ter visitao em minha RPPN. Se a sua resposta para esta questo for sim essa ser a Zona de Visitao. Se a sua resposta for no leia a questo n 3. QUESTO 3: A poro da RPPN que estou avaliando j sofreu algum tipo de alterao, mas ainda guarda caractersticas das reas mais ntegras da RPPN. Nessas reas farei a fiscalizao e a proteo da RPPN, mas eventualmente pretendo conduzir grupos pequenos de visitantes, que causem o mnimo impacto possvel. Se a sua resposta para esta questo for sim essa ser a Zona de Proteo. Se a sua resposta for no leia a questo n 4. QUESTO 4: A poro da RPPN que estou avaliando destinada a filtrar todos os possveis impactos externos que possam ameaar a integridade de minha RPPN. Se a sua resposta para esta questo for sim essa ser a Zona de Transio. Se a sua resposta for no leia a questo n 5. QUESTO 5: A poro da RPPN que estou avaliando ser destinada a todas as atividades administrativas para o bom andamento de minha RPPN. Se a sua resposta para esta questo for sim essa ser a Zona de Administrao. Se a sua resposta for no leia a questo n 6. QUESTO 6: A poro da RPPN que estou avaliando sofreu grandes alteraes, e apresenta reas degradadas que necessitam de algum tipo de interveno para se recuperar, ainda que seja isolar a rea e deixar que a mesma se recupere sozinha com o passar do tempo. Se a sua resposta para esta questo for sim essa ser a Zona de Recuperao. Se a sua resposta for no leia a questo n 7. QUESTO 7: A poro da RPPN que estou avaliando no se encaixou em nenhuma das questes anteriores. Se a sua resposta para esta questo for sim ser preciso definir que tipo de situao especial est presente, e talvez seja necessrio criar uma Zona de Uso Conflitante. A probabilidade disso ocorrer pequena, porm, antes de chegar a uma concluso precipitada leia com ateno a descrio das zonas para obter um maior embasamento e ajud-lo a definir qual a mais adequada.

ZONA DE USO CONFLITANTE Alm das zonas anteriormente descritas possvel que ocorram, dentro da RPPN, espaos em que os usos e finalidades no so compatveis com os objetivos de manejo da unidade de conservao. Sua existncia pode ser temporria ou definitiva. Alguns exemplos de situaes que necessitam deste tipo de zona so: faixas de domnio de redes de alta tenso; rodovias municipais, estaduais e federais que cruzem a rea; ferrovias; servides de passagem, ou seja, quando uma propriedade vizinha possui como nico acesso um caminho que cruza a RPPN. Neste ltimo caso, se houver aquisio da propriedade vizinha, este acesso pode ser desativado e esta zona deve ser incorporada a uma ou mais zonas da RPPN.

46

47

Zona

Descrio
So as reas mais ntegras da RPPN, com menor grau de alterao, e sero destinadas conservao dos patrimnios natural e Cultural existentes na RPPN. Protege a flora, a fauna e os atributos de maior fragilidade ambiental, e normalmente englobam as reas de fragilidade ambiental.

Localizao
Preferencialmente nas reas mais internas da RPPN, porm, como possuem caractersticas de integridade prprias, podem estar distribudas em qualquer parte da RPPN.

Infraestrutura

Principais usos
Proteo ao ambiente;

de fiscalizao; Trilhas contra incndios. Aceiros

Silvestre

Pesquisa cientfica; Monitoramento; Proteo e fiscalizao.

Proteo

So reas naturais que sofreram algum tipo de alterao antrpica, mesmo que de forma pouco perceptvel.

Pode estar localizada em qualquer

parte da RPPN, desde que abrigue os atributos de mnima interveno humana.

Guaritas; Aceiros; de observao; Torres Estradas de acesso; de fiscalizao. Trilhas

Proteo ao ambiente; Pesquisa cientfica; Monitoramento; Proteo e fiscalizao; Visitao de baixo impacto.

Transio

uma faixa ao longo do permetro da RPPN, de largura variada, que serve de proteo das reas de interior, pois absorve/ amortece os impactos provenientes da rea externa.

Preferencialmente no permetro

da RPPN, servindo como filtro aos possveis impactos negativos externos que podem comprometer a RPPN.

Essa zona pode contemplar diversas infraestruturas, inclusive de outras zonas se for necessrio.

Favorecer e reforar a proteo dos recursos naturais e culturais do interior da RPPN.

Preferencialmente deve ser So reas destinadas a englobar a infraAdministrao estrutura administrativa da RPPN. localizada na entrada da RPPN, mas em funo de utilizar estrutura pr-existente pode ser que esteja localizada em diversas pores da RPPN.

Escritrios e residncias; Almoxarifados; de servios; Oficina de telefone; Torres dgua; Caixas Barraces, entre outros. de visitantes; Centros interpretativas; Trilhas de sinalizao; mirantes; Placas Painis; Dioramas; Decks; Pontes; Passarelas suspensas; Infraestruturas de hospedagem e
alimentao. Pode conter construes de apoio ao processo de recuperao, mas, por se tratar de uma zona temporria deve-se prever que ao ser incorporada a uma zona definitiva poder ser necessrio sua retirada, desativao ou adequao nova zona. Pode conter estradas, ferrovias, faixas de domnio de redes de alta tenso, servides de passagem, entre outras.

todas as atividades administrativas. Abrigar

Visitao

So reas naturais ou com pequena alterao antrpica, com atrativos naturais ou culturais relevantes, que despertam o interesse dos visitantes para atividades de uso pblico em contato com a natureza.

Proteo ao ambiente; Disponibilizar infraestrutura para visitao. Segurana dos visitantes. Sensibilizar/ conscientizar visitantes para a
importncia de unidades de conservao.

Localiza-se nas reas que possuem atrativos naturais e culturais apropriados para visitao pblica.

Podem estar localizadas em

Recuperao

So reas que sofreram significativa alterao de seus ambientes e que precisam ser recuperadas.

qualquer parte da RPPN e sero definidas de acordo com os levantamentos de campo identificando os pontos que sofreram alteraes no ambiente.

Recuperao de reas degradadas; Pesquisa sobre tcnicas de recuperao.

Uso conflitante
48

reas em que os usos e finalidades no so compatveis com os objetivos de manejo da unidade de conservao.

Pode estar localizada em qualquer parte da RPPN.

Englobar estruturas que no so compa tveis com a RPPN.


49

2.4. MAPEAMENTO O mapeamento uma etapa muito importante na elaborao do Plano de Manejo, pois permite ao proprietrio representar de forma espacializada as informaes obtidas na fase de diagnstico. Entretanto, essa fase acaba sendo de difcil realizao, uma vez que necessita, minimamente, de noes sobre cartografia, escala, obteno de coordenadas, e prtica com o manuseio de algum programa que trate graficamente os dados coletados, entre outros fatores. No h como definir uma escala tima que atenda todos os mapas temticos, uma vez que as particularidades de cada tema necessitam tambm de escalas compatveis para melhor representao do que se pretende demonstrar. No entanto, quanto maior for a resoluo da imagem maior ser o nvel de detalhamento obtido. Basicamente sero produzidos mapas em dois momentos distintos. O primeiro refere-se a base que subsidiar o diagnstico dos meios abitico e bitico, como por exemplo, mapa de vegetao, relevo e geologia. Em um segundo momento, sero trabalhados os mapas que iro demonstrar as decises do planejamento e do zoneamento da RPPN, por exemplo, mapas de zoneamento, uso pblico, entre outros. Neste sentido, diversos so os mapas que podem ser gerados, dependendo da necessidade e da condio financeira do proprietrio, porm, alguns temas so essenciais para o Plano de Manejo, entre os quais so obrigatrios: Enquadramento regional. Mapa elaborado a partir de base cartogrfica, onde so destacados os acessos e limites da rea, as principais estradas, hidrografia, localidades e limites de municpios. Cobertura e Uso da Terra. Mapa que destaca os diferentes tipos de cobertura vegetal (incluindo estgios sucessionais), bem como os usos da terra existentes na RPPN, incluindo hidrografia, infraestruturas existentes, trilhas recreativas ou de fiscalizao, pesquisa e educao ambiental. recomendvel que este mapa abranja tambm a rea de influncia e a propriedade, mas ele obrigatrio apenas para a RPPN. Incluir neste mapa, tambm, as informaes do SISLEG. Zoneamento. Mapa elaborado a partir do cruzamento dos resultados dos levantamentos temticos e que ilustra os tipos de usos permitidos nas diferentes zonas, conforme exemplo da pgina seguinte. Ainda so recomendveis, mas opcionais, os seguintes mapas: Mapa-base. Apresenta a situao de infra-estrutura da RPPN no momento da elaborao do Plano de Manejo, demonstrando uma linha de base. Deve conter: divisas, trilhas e estradas existentes, edificaes, rede hidrogrfica, linhas de energia eltrica, entre outras informaes desejveis.

Unidades de Paisagem. Mapa elaborado a partir do cruzamento das bases de cobertura vegetal, geolgica, geomorfolgica e hipsomtrica. Unidades de Conservao e outras reas protegidas prximas RPPN. Mapa elaborado a partir de imagem de satlite e base de unidades de conservao do Estado, destacando as unidades de conservao municipais, estaduais e federais existentes na regio, realando a conexo da RPPN com as diversas reas de conservao existentes.

Antes de comear a elaborar os mapas necessrio pesquisar quais informaes j esto disponveis sobre a regio de interesse, pois s vezes um mapa que englobe uma regio maior (alm dos limites da RPPN), pode conter informaes importantes que aps uma readequao ou execuo de levantamentos expeditos, venham a constituir uma base confivel de dados sobre a RPPN. As informaes de um mapa geolgico, de solos, ou de hidrografia ainda sero as mesmas do perodo que foram realizados, mas um mapa de vegetao ou de fauna ocorrente, pode ter sofrido grandes alteraes em um curto perodo de tempo, necessitando de confirmao em campo. EXEMPLO DE MAPA DE ZONEAMENTO PARA A RPPN

RPPN VERDES MATAS

Zona Silvestre Zona de Proteo

Mapa de Uso Pblico. Demonstra as estruturas propostas para a RPPN, como novas trilhas, trilhas a serem desativadas, localizao do centro de visitantes, localizao de pontes, passarelas e portes, entre outras. Levantamento plani-altimtrico. Mapa e banco de dados elaborado por topografia da rea.
50
0 50 100

Zona de Transio

Zona de Administrao
Zona de Visitao

Zona de Recuperao
Zona de Uso Conflitante

200

300

400

Metros

51

2.5 PROGRAMAS DE MANEJO


PROGRAMA DE PROTEO E FISCALIZAO Uma RPPN est sujeita a diversos efeitos negativos (externos e internos), que possuem uma probabilidade de ocorrncia, mas que podem ser minimizados com a existncia de um Programa de Proteo e Fiscalizao. Esse Programa define quais as estratgias e aes devem ser tomadas para proteo dos visitantes e funcionrios (resgate de visitantes; instalao de equipamentos de segurana nos locais de visitao; aquisio de equipamentos de proteo individual EPIs para os funcionrios) e dos recursos naturais e culturais da RPPN (definio da equipe necessria para as diversas atividades; coibir a caa; evitar a supresso da vegetao; prevenir incndios e como combat-los caso ocorram; rotas de fiscalizao; manuteno das cercas de divisa; proteo de stios arqueolgicos; etc.). PROGRAMA DE ADMINISTRAO Uma RPPN requer, para um funcionamento adequado, que diversas atividades administrativas sejam colocadas em prtica. Em uma RPPN pequena, com poucas atividades sendo desenvolvidas em um determinado momento, pode parecer exagero detalhar o procedimento necessrio para que a Reserva cumpra com seus objetivos, mas, para aquelas reas que possuem uma ampla diversidade de aes, um Programa de Administrao assume papel fundamental. nesse Programa que so tratados os aspectos ligados infra-estrutura, aos equipamentos, aos recursos humanos, e demais rotinas administrativas (organizao da documentao da RPPN; escalas de trabalho; escala de frias; tarefas a serem executadas e por qual funcionrio; oferta de estgio; oferta de voluntariado; controle de caixa; pagamentos; entre outros). PROGRAMA DE PESQUISA Um Plano de Manejo ser ainda mais efetivo se houver o desenvolvimento de pesquisas que preencham eventuais lacunas de manejo. Nesse sentido, o estabelecimento de um Programa de Pesquisa visa melhorar o manejo da RPPN, uma vez que o proprietrio ter maior conhecimento de como uma determinada atividade pode comprometer os recursos naturais existentes na Reserva. N O T A Em outras palavras importante considerar, no universo de pesquisas que podem ser desenvolvidas, aquelas que so prioritrias e podem auxiliar o manejo da RPPN; aquelas que so viveis do ponto de vista ambiental e econmico; aquelas que podem ser desenvolvidas mediante o estabelecimento de parcerias com instituies de ensino e pesquisa; o atendimento das legislaes pertinentes; normas de pesquisa, a serem repassadas aos pesquisadores e fiscalizadas no transcorrer do estudo para seu pleno atendimento; critrios de segurana para o desenvolvimento da pesquisa; formas de disponibilizar as informaes obtidas tanto para o meio acadmico (monografias, dissertaes, teses, revistas, etc.) como para o pblico em geral (folders, painis, jornais, rdio, televiso, etc.).
Prevendo que uma segunda etapa de implementao desse Roteiro ser disponibilizar via internet informaes sobre as RPPNs, de ex t r e m a r e l e v n c i a q u e o proprietrio repasse ao IAP, para divulgao pblica, os estudos realizados em sua rea, e que podem auxiliar outros proprietrios de RPPN locais a buscarem dados secundrios, estabelecendo e futuramente ampliando e fortalecendo a integrao entre RPPNs.

PROGRAMA DE COMUNICAO As informaes contidas em um Plano de Manejo sero melhor compreendidas e respeitadas se houver um programa que divulgue este contedo ao pblico externo RPPN, prioritariamente na rea de influncia. Nesse sentido, o Programa de Comunicao o mecanismo que o proprietrio da RPPN utilizar para se relacionar com os vizinhos e demais proprietrios da regio; com as diferentes formas de mdia (televiso, revistas, jornais, rdios, etc.); as estratgias de marketing a serem adotadas; com as potenciais instituies parceiras; com as universidades, mediante a oferta de estgio ou desenvolvimento de pesquisas; entre outros; com potenciais doadores, mediante o conhecimento da importncia da RPPN. O Programa de Comunicao tambm contempla a criao de uma identidade visual da RPPN (logomarca, sistema de sinalizao, etc.) e divulga as oportunidades de desenvolvimento de atividades recreativas em contato com a natureza. Utilizar a marca RPPN constitui-se em uma boa alternativa de marketing positivo. PROGRAMA DE VISITAO Esse Programa visa ordenar, orientar e direcionar o uso pblico no interior da RPPN, prevendo tambm aes inerentes recepo e ao atendimento de visitantes. Ele somente ser necessrio se forem desenvolvidas ou se houver a pretenso futura de implementar atividades de uso pblico em sua RPPN, tais como a conduo de grupos para visitao aos atrativos presentes na RPPN (trilhas; mirantes; cachoeiras; cavernas; observao de aves; entre outros). O Programa de Visitao engloba as questes de educao e interpretao ambiental, e atividades de ecoturismo direcionadas aos visitantes, alm da parte de capacitao (cursos e treinamentos relacionados temtica ambiental nas dependncias da RPPN). Para melhor ordenamento das atividades previstas pode subdividir-se em Subprograma de Interpretao Ambiental e Subprograma de Capacitao. Espera-se que esse programa apresente claramente as aes e recomendaes mais relevantes para que a visitao na RPPN ocorra de maneira responsvel, com o mnimo impacto negativo aos recursos naturais e/ou culturais. Os principais resultados de sua implementao visam que os visitantes sejam sensibilizados e conscientizados da importncia da RPPN; e a visitao ocorra de maneira organizada e compatvel com os objetivos de manejo da UC. Dentre os critrios para atingir estes resultados esto:
Oferecer ao visitante a oportunidade de ter acesso a informaes e participar de atividades de interpretao ambientais. Garantir que os funcionrios alcancem um alto padro no atendimento aos visitantes; e tambm normas de visitao a serem cumpridas pelos prprios visitantes, em conformidade com os objetivos de manejo da UC. Garantir a segurana de visitantes e funcionrios da RPPN, notadamente nas reas onde a visitao permitida. Oferecer atividades compatveis com o zoneamento da RPPN e infra-estrutura disponvel (centro de visitantes; trilhas; mirantes; painis interpretativos, entre outros). Propiciar cursos, treinamentos e atividades afins compatveis com os objetivos da RPPN (atendimento de visitantes; educao ambiental; observao de aves; identificao de vestgios de animais nas trilhas, etc.).
53

52

PROGRAMA DE MONITORAMENTO Programa que responsvel pelas aes de monitoramento que a RPPN dever implementar, no sentido de alimentar o processo de planejamento. Um monitoramento de boa qualidade indicar se as aes desenvolvidas contemplam as necessidades da RPPN, e se existem formas mais adequadas para sua conduo. Uma forma que facilita o monitoramento a definio e acompanhamento de indicadores que demonstrem o alcance e manuteno dos objetivos e estratgias de manejo propostas para a RPPN. Cabe ressaltar que o monitoramento pode ser aplicado para verificar a manuteno da integridade dos recursos naturais e culturais, de forma que as aes antrpicas no causem impactos negativos significativos; mas, tambm, sobre a execuo dos demais Programas, Sub-Programas e Projetos Especficos, para avaliar e garantir que sejam implementados conforme o planejamento. Neste Programa, aps o planejamento das atividades e sua implementao, so monitorados e avaliados os indicadores selecionados, no intuito de verificar se atingem os objetivos e metas estabelecidos. Sempre que possvel deve-se estender a aplicao deste programa para a rea de influncia. Este um processo dinmico e cclico, onde as etapas se repetem em intervalos prdeterminados, de acordo com suas especificidades. O monitoramento dos aspectos biticos, por exemplo, diferenciado do monitoramento dos aspectos de visitao.

PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE ECONMICA Um desafio da grande maioria dos proprietrios de RPPNs conseguir proteger sua rea, em um horizonte de curto, mdio e longo prazos, mediante o desenvolvimento de aes que gerem recursos financeiros que possam ser investidos na RPPN. Essa tarefa melhor desenvolvida com o estabelecimento de um Programa de Sustentabilidade Econmica, que oferece estratgias de captao de recursos; indica como proceder em relao s possveis fontes financiadoras (calendrio de apoio; formulrios de solicitao; reas temticas apoiadas; etc.); e aponta aes sustentveis, que gerem trabalho e renda, e que podem ser desenvolvidas na RPPN, na propriedade e na rea de influncia. Por este motivo, melhor planejar este programa de forma mais abrangente, englobando a rea de influncia e estabelecendo parcerias com os vizinhos para viabiliz-lo.

A prpria estratgia do proprietrio, em relao aos recursos que podem ser obtidos junto s prefeituras que recebem o ICMS Ecolgico, deve ser desenvolvida e demonstrada nesse Programa.

PROJETOS ESPECFICOS O Plano de Manejo estruturado de maneira que as aes sejam apresentadas em seus Programas, que podem subdividir-se em Sub-Programas, e que por sua vez podem, ainda, subdividir-se em Projetos Especficos.

AVALIAR

4. AVALIAR

PLANEJAR
O que fazer? Como fazer? Quem ir fazer?

1. PLANEJAR

A Figura a seguir ilustra, de maneira genrica, a hierarquia de planejamento dentro do plano.

O que devo corrigir? O que pode ser melhorado?

PLANO DE MANEJO
PROGRAMA 1 PROGRAMA 2 PROGRAMA 3 PROGRAMA 4 PROGRAMA 5 PROGRAMA 6

Sub-Programa 1

Sub-Programa 2

Sub-Programa 1

Sub-Programa 2

Sub-Programa 3

MONITORAR
Aconteceu conforme planejado? Foram atingidos os objetivos?

3. MONITORAR

MPLEMENTAR

IMPLEMENTAR
Fazer conforme planejado.

Projeto 1

Projeto 1

Projeto 2

Fonte: Instituto de Hospitalidade, 2004.

Projeto 3

54

55

: Adilson Wandembruck

EXEMPLO DE ORGANOGRAMA DE UM PLANO DE MANEJO

Quanto maior o nvel de detalhamento necessrio recomendvel que sejam criados Projetos Especficos.

E
PLANO DE MANEJO
PROGRAMA DE
ADMINISTRAO

PROGRAMA DE VISITAO

PROGRAMA DE PROGRAMA DE PROTEO E SUSTENTABILIDADE ECONMICA FISCALIZAO

PROGRAMA DE PESQUISA

PROGRAMA DE
COMUNICAO

PROGRAMA DE
MONITORAMENTO

A visitao pode ocorrer em diversos locais (de acordo com o zoneamento), e utilizando inmeras infra-estruturas e meios de apoio (painis; exposies no centro de visitantes; etc.). Sendo assim, todas as trilhas que levem aos atrativos da RPPN podem receber um Projeto Especfico intitulado Projeto Trilhas Interpretativas, onde as aes e normas especficas para esta atividade sero apresentadas, facilitando o manejo da RPPN.

Sub-Programa de Interpretao Ambiental

Sub-Programa de Capacitao

Sub-Programa de Proteo dos Recursos Naturais e Culturais

Sub-Programa de Fiscalizao

Sub-Programa de Pesquisa do Meio Abitico

Sub-Programa de Pesquisa do Meio Bitico

Sub-Programa de Pesquisa do Meio Antrpico

Sub-Programa de Monitoriamento da RPPN, Propriedade e rea de Influncia

2.6 CRONOGRAMA DE EXECUO O Cronograma a previso de tempo que ser gasto na realizao do trabalho de acordo com as atividades a serem cumpridas. As aes definidas em cada Programa ou Projeto Especfico sero melhor executadas e entendidas por todos os envolvidos com o manejo da RPPN se tiverem a definio da data de incio e a previso da data de trmino importante ter claro que muitas das aes sero desenvolvidas pelas mesmas pessoas e, sendo assim, no possvel definir diferentes atividades em um mesmo perodo, pois haver sobreposio de aes e, consequentemente, seu planejamento no ser condizente com a realidade. Criar um plano operativo anual (POA), com as atividades, datas e responsveis pelas aes especficas, que fiquem acessveis a toda a equipe que trabalha na RPPN (presa em um mural, por exemplo) uma forma de conduzir o processo de execuo das tarefas com o conhecimento e a participao de todos. Quando a equipe tcnica finalizar o processo de elaborao ou atualizao do Plano de Manejo fundamental que se elabore uma proposta de plano operativo anual, que ser desenvolvido no ano seguinte. Tambm pode atualizar-se o POA vigente nesse momento, se os mecanismos e procedimentos assim permitirem. Elaborando uma proposta de plano operativo anual se induz aos diferentes envolvidos a utilizao do plano de manejo como instrumento condutor do manejo da RPPN (Fonte: Guia Repblica Dominicana).

Projeto Centro de visitantes

Projeto capacitao em atendimento de visitantes

Projeto de recuperao da trilha A.

Projeto Pesquisa de cavernas

Projeto Pesquisa de fauna ameaada

Projeto Pesquisa da satisfao do visitante

Projeto trilhas interpretativas

Projeto Pesquisa de flora ameaada

56

57

MODELO DE PLANO OPERATIVO ANUAL


Atividades
1

Exerccio:2009

Cronograma (trimestre)
2 3 4

Metas Aquisio de 2 GPS;

Indicadores Equipamentos adquiridos e disponibilizados.

Responsvel

Recursos financeiros 2.000,00

DICAS
CUSTOS PARA IMPLEMENTAO DO PLANO
Se a sua propriedade possui uma rea com plantio de eucalipto e for possvel trocar parte destas rvores por eucalipto auto-clavado, voc no ter que comprar madeira para construo de pontes, passarelas, quiosques, mirantes, decks, e at da estrutura de um centro de visitantes, entre outros. Caso a sua RPPN tenha visitao pblica e seja cobrada alguma taxa de entrada, o valor arrecadado pode ser aplicado em alguma estrutura que a RPPN necessite, ou at mesmo o pagamento de um servio especializado. A obteno de dados secundrios dos mais variados temas (sobre a regio e sobre a sua RPPN) pode diminuir a necessidade de contratao de uma equipe multidisciplinar, entretanto, cabe ressaltar que quanto menos orientao tcnica especializada voc tiver maiores sero as chances de cometer algum erro. Desmanchar e relocar uma pequena passarela de madeira sobre um crrego no exigir grandes custos, mas localizar erroneamente um centro de visitantes pode trazer grandes transtornos administrao da rea. Portanto, avalie quais profissionais so imprescindveis para a elaborao do Plano de Manejo e quais informaes confiveis so possveis de obteno em instituies de ensino e de pesquisa. Inicie determinada ao considerando o nvel de prioridade que ela tem dentro de um contexto geral. Se a sua propriedade constantemente invadida por gado de propriedades vizinhas melhor investir em uma cerca resistente do que iniciar a construo de uma trilha ou de um centro de visitantes. Lembre-se que a integridade dos recursos naturais e/ou culturais deve ser priorizada. Verifique junto aos tcnicos dos Escritrios Regionais como funciona o repasse do ICMS Ecolgico para as prefeituras, em funo da existncia de sua RPPN naquele municpio. Solicite apoio em relao s formas de requerer apoio das prefeituras para o manejo de sua RPPN. Antes de decidir iniciar alguma ao que envolva custos financeiros substanciais verifique se no h alguma fonte de financiamento especfica para auxili-lo nesta tarefa. Dessa forma, a economia obtida ir diminuir a necessidade de investimento direto do proprietrio na RPPN. Busque estabelecer parcerias com instituies de Ensino e Pesquisa para viabilizar os estudos necessrios elaborao do Plano de Manejo.

Aquisio de materiais

Aquisio de 1 computador; Aquisio de 1 mquina fotogrfica.

Gerente da RPPN.

1.600,00 500,00

Implantao do Centro de Visitantes Adequao da infraestrutura Controle e erradicao de espcies exticas Monitoramento de fauna

O processo de elaborao e/ou atualizao do Plano de Manejo de uma rea protegida, alm de produzir como resultado o Plano de Manejo propriamente dito, aporta outros produtos intermedirios e finais, como:
Um diagnstico geral da rea protegida. Estudos do potencial de uso pblico da rea. Marco tcnico e legal para o manejo da rea protegida. Uma base de dados dos atores que incidem ou participam na gesto da rea protegida. Informaes das reunies participativas realizadas durante todo o processo. O Plano Operativo Anual (POA) para o primeiro ano de execuo.
(Fonte: Guia Repblica Dominicana).

Tambm contribui significativamente com o conhecimento e valorao da importncia da rea protegida para o bem-estar das comunidades da rea de influncia da RPPN.

2.7 CUSTOS PARA IMPLEMENTAO DO PLANO Um fator que pode dificultar, ou at mesmo limitar a implementao de um plano de manejo, a escassez de recursos financeiros. Embora o proprietrio possa desenvolver formas alternativas de conseguir implementar o plano, alguns custos sempre estaro presentes e devem ser considerados no momento de decidir o nvel de prioridade das aes que sero colocadas em prtica, evitando assim interromper a atividade ou depender de ajuda externa para seu desenvolvimento. 2.8 REFERNCIAS De carter obrigatrio, diz respeito ao conjunto padronizado de informaes retiradas do material informacional consultado. Sugere-se a utilizao das normas da ABNT.

2.9 ANEXOS De carter opcional, os Anexos referem-se a todo material relevante que possa auxiliar na complementao das informaes apresentadas no Plano de Manejo.
58

59

ORGANIZAO DO PLANO DE MANEJO EM ENCARTES

ENCARTE 1
1. ASPECTOS GERAIS 1.1 Capa e contracapa 1.2 Agradecimentos 1.3 Sumrio 1.4 Lista de figuras, fotos, quadros, tabelas e mapas 1.5 Lista de abreviaturas e siglas 1.6 Introduo ou apresentao 1.7 Informaes gerais sobre a rea de influncia 1.8 Informaes gerais sobre a propriedade 1.9 Informaes gerais sobre a RPPN 1.10 Ficha resumo 1.11 Histrico da criao da RPPN

ENCARTE 2
2. ASPECTOS ESTRUTURAIS 2.1 Diagnstico 2.1.1 Meio Abitico 2.1.1.1. Clima 2.1.1.2. Geologia e Geomorfologia 2.1.1.3. Solos 2.1.1.4. Hidrografia 2.1.2 Meio Bitico 2.1.2.1. Flora 2.1.2.2. Fauna 2.1.2.3. Paisagem (com enfoque 2.1.3. Meio Antrpico 2.2 Aspectos Legais

Antes de submeter o Plano de Manejo ao rgo ambiental competente para aprovao importante verificar se todos os aspectos previstos foram contemplados. Para tanto, pode ser utilizado o check list abaixo.

ATIVIDADE
Enquadramento adequado de planejamento, com as atividades compatveis ao Modelo que se aplica a sua RPPN Equipe tcnica definida e contratada Realizao de reunies com a equipe tcnica para planejamento dos trabalhos Coleta de informaes secundrias sobre a rea da RPPN e regio Estabelecimento de parcerias Contato com instituies de ensino e pesquisa Envolvimento com proprietrios vizinhos e rea de influncia

Sim

No se aplica

no meio bitico)

ASPECTOS GERAIS
Capa e contracapa Agradecimentos Sumrio Listas de figuras, fotos, quadros, tabelas, abreviaturas e siglas Introduo ou apresentao Informaes gerais sobre a rea de entorno Informaes gerais sobre a propriedade Informaes gerais sobre a RPPN Ficha resumo da RPPN Histrico da criao da RPPN

ENCARTE 3
3. ASPECTOS ESTRUTURAIS 3.1 Zoneamento (item 2.3 dos Aspectos Gerais, pgina 41) 3.2 Programas de Manejo (item 2.5 dos Aspectos Gerais, pgina 52) 3.2.1. Projetos Especficos (item 2.5 dos Aspectos Gerais, pgina 55) 3.3 Cronograma de Execuo (item 2.6 dos Aspectos Gerais, pgina 57) 3.4 Custos para Implementao do Plano (item 2.7 dos Aspectos Gerais, pgina 58)

ENCARTE 4
4.1.Mapeamento (item 2.4 dos Aspectos Gerais, pgina 50) 4.2 Referncias (item 2.8 dos Aspectos Gerais, pgina 58) 4.3 Anexos (opcional) (item 2.9 dos Aspectos Gerais, pgina 58)

ASPECTOS ESTRUTURAIS
Diagnstico do Meio Abitico Diagnstico do Meio Bitico Diagnstico do Meio Antrpico Atende Legislao federal pertinente Atende Legislao estadual pertinente Definio do Zoneamento Elaborao dos mapas temticos Elaborao dos Programas de Manejo Elaborao dos Sub-Programas Elaborao dos Projetos Especficos Elaborao do Planejamento Operativo Anual (POA) Cronograma de execuo Custos para implementao do plano

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
60 61

FORMA DE APRESENTAO O plano de manejo dever ser escrito em lngua portuguesa, impresso em qualidade "Laserprint" ou similar, em papel formato A4. A verso final dever ser fornecida tambm em meio digital, formatado e gravado em editor de texto "Word ou similar.
A formatao dos documentos, tanto na verso preliminar, como na final, dever observar as seguintes caractersticas: Programa: Word ou similar; Fonte: ARIAL; Ttulo principal: ARIAL 11, caixa alta, negrito; Subttulo: ARIAL 11, caixa alta e baixa, negrito; Texto: ARIAL 11, justificado; Pginas numeradas; Espaamento simples entre linhas e um espao entre pargrafos; Numerao dos itens: algarismos arbicos, negrito, separados por ponto (ex.: 1., 1.1., etc.); Tamanho A4 do papel; Margens da pgina: superior/inferior - 2 cm, esquerda - 3 cm, direita -2 cm cabealho/rodap: 1,6 cm; Sem recuo para indicar pargrafo, comeando no incio da margem esquerda.

Tambm devero ser seguidas as seguintes instrues durante a redao dos documentos finais e intermedirios:
Tabelas, quadros, croquis e quaisquer outras instrues devero estar enumeradas, apresentando legenda e ttulos completos e auto-explicativos; As siglas devero ser explicadas somente na primeira vez em que forem citadas e dever aparecer uma relao das siglas utilizadas no incio do documento; As palavras em outros idiomas devero vir em itlico; Nomes cientficos tambm devero estar em itlico, sem separao de slabas, seguidos ou antecedidos do nome popular da espcie em letras minsculas, sem vrgula, sem parnteses, por exemplo: veado-campeiro Ozotocerus bezoarticus ou Cariocar brasiliense pequi. Caso se dispuser apenas do gnero, as abreviaes sp. e spp. nunca viro em itlico e sempre sero em minsculas seguidas de ponto; Os nomes populares compostos devero sempre ter hfen. Nomes populares estaro sempre em minsculas; Autores e obras citadas devero ser referidos apenas por iniciais maisculas, seguidos por vrgula e data. Os dados espaciais devero estar no datum SAD 69, coordenadas UTM, fuso 22. Os dados vetoriais devem ser entregues no formato shapefile e estar topologicamente corretos, ou seja, sem sobreposies ou vazios entre polgonos de um mesmo tema. Todos os mapas devem ser entregues em forma de projetos no software ArcGis ou similar, onde cada projeto constituir um nico mapa temtico do Plano de Manejo. Os temas resultantes de levantamentos em campo devem ter em seus atributos as informaes referentes a ficha de campo utilizada. A representao visual seguir como padro de smbolos e cores os utilizados pelo IBGE/DSG na cartografia sistemtica. Devero constar nos mapas as informaes tcnicas referentes ao mapeamento, datum, data, escala, norte, grid de coordenadas UTM, fonte dos dados, tipo (mapa em papel, imagens de satlite etc.), data da digitalizao dos dados cartogrficos, problemas existentes nos dados e as logomarcas estabelecidas pelo IAP/DIBAP . Os mapas temticos devem utilizar como legenda, sempre que aplicvel, classificaes padronizadas nacionais, como, para o tema solos, o Sistema Brasileiro de Classificao de Solos e para o tema Vegetao a legenda do Mapa de Vegetao do Brasil/IBGE.
62 63

Cassiano Fadel Ribas

Os interessados em requerer, junto ao IAP o reconhecimento de sua propriedade como RPPN , devem protocolar em qualquer Escritrio Regional do Instituto, sob ato voluntrio, os documentos conforme o Artigo 4 do Decreto Estadual n. 1.529 de 02 de outubro de 2007, de acordo com o cheklist abaixo:

Nos imveis onde no houver sido averbada anteriormente a Reserva Legal, o IAP providenciar a emisso de um nico Termo de Compromisso para ambos os gravames, a Reserva Legal e a Reserva Particular do Patrimnio Natural. recomendvel que sejam anexados ao procedimento administrativo os elementos que formalizem o apoio do municpio implementao da RPPN, com vistas a eventuais benefcios gerados pela aplicao da Lei Complementar estadual n 59, de 01 de outubro de 1991 e demais normas que tratam do ICMS ecolgico. A instruo de pedido para o reconhecimento de RPPN em Projetos de Assentamento oficiais dever ser complementada com comprovantes da anuncia do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA ou do Instituto de Terras, Cartografia e Geocincias do Estado do Paran - ITCG e da concordncia coletiva ou individual dos assentados. Todo o processo no possui custos para criao de RPPN junto ao IAP, conforme Artigo 4 do Decreto 1.529/2007. Requerimento com rasuras ser recusado.

ITENS NECESSRIOS AO REQUERIMENTO Requerimento


, Ficha de requerimento, obtida junto ao site do IAP com todos os seus campos devidamente preenchidos. Assinatura de todos os proprietrios do imvel.

OK

Documentao
Cpia da matrcula do imvel, emitida pelo Servio de Registro de Imveis competente, como comprovao da dominialidade, contendo averbao da Reserva Legal, acompanhada de certido negativa de nus reais, emitidas no prazo mximo de 90 (noventa) dias anteriores data do protocolo do requerimento. Comprovante vlido de anuncia do credor, se houver gravame de nus real sobre o imvel / certido negativa de nus (emitida pelo Cartrio de Registro de Imveis) ou a anuncia da instituio credora. Cpia dos documentos do proprietrio do imvel (cdula de identidade e CPF pessoal e do cnjuge, no caso de pessoa fsica) ou documentos institucionais (atos constitutivos atualizados, CNPJ, alm d os documentos pessoais do responsvel legal ou dos scios gerentes, se pessoa jurdica) e, quando for o caso, procurao. Comprovante de quitao de ITR ou IPTU, conforme se tratar de imvel rural ou urbano. Mapa georeferenciado do imvel e da rea proposta para RPPN, em meio impresso e digital, incluindo a delimitao da Reserva Legal, com os respectivos memoriais descritivos, elaborados por profissional legalmente habilitado, com Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART. Plantas de situao, indicando os limites, os confrontantes, a rea proposta para o reconhecimento e a localizao da propriedade no municpio e regio, dados que podem constar no mapa referido no inciso e. Prova de regularidade junto ao SISLEG (Reserva Legal e reas de Preserv ao Permanente).

Aps o requerimento de criao da RPPN, os procedimentos administrativos, tcnicos e jurdicos junto ao IAP tero a seguinte tramitao: 1 Etapa - O tcnico responsvel no Escritrio Regional do IAP far uma anlise preliminar da documentao, e se necessrio pedir complemento das informaes ao requerente. Esta fase depende principalmente do nvel ou qualidade das informaes ora protocoladas;

Justificativas
Justificativa tcnico - cientfica para a criao da Unidade de Conservao, com responsvel tcnico e respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART e/ou similar, contemplando, no mnimo, os itens discriminados a seguir: Identidade e identificao Localizao; Aspectos institucionais Aspectos fsicos (relevo, clima, hidrografia, etc.); Aspectos biolgicos (vegetao - bioma, croquis da tipologia florestal, principais espcies, etc.; faunstica - espcies silvestres e exticas); Aspectos scio - ambientais (anlise da importncia e legitimidade da rea para populao local ou regional); Manifestao conclusiva sobre a criao da Unidade de Conservao. Registros documentais e fotogrficos (sempre que possvel).

2 Etapa Ao concluir que a documentao est correta, ser agendada uma vistoria ao imvel, sendo pertinente e necessrio o acompanhamento do proprietrio, ou pessoa designada por ele, que tenha total conhecimento da rea objeto da vistoria. Nesta etapa ser checada a localizao da rea proposta como RPPN e preenchido o RIT Roteiro de Investigao Tcnica. Caso seja necessrio, ser solicitado complemento de informaes de ordem tcnica, bem com ajustes no permetro proposto.

3 Etapa - So anexados os documentos provenientes da vistoria tcnica, com as devidas adequaes se for o caso, o RIT devidamente preenchido e o parecer conclusivo. O processo, ento, dever ser enviado ao DIBAP/DUC - Departamento de Unidades de Conservao.

4 Etapa O processo analisado no DUC, podendo ter trs encaminhamentos: a) Caso esteja com algum tipo de pendncia, faltando informaes (documentais ou tcnicas) ser devolvido ao Regional para ajustes e complemento de informaes;

64

65

b) Caso no seja aprovado pelo DUC (indeferido) retorna ao Regional para oficiar ao requerente; ou c) Caso esteja tudo correto e o DUC tenha parecer favorvel, ser enviado PROJUProcuradoria Jurdica para anlise legal.

RPPN - Reserva Particular do Patrimnio Natural ............................................

REQUERIMENTO DE SERVIO TCNICO

5 Etapa - Aps as anlises jurdicas podem haver trs encaminhamentos:

Indeferimento por insuficincia legal; Retornar ao Regional para complemento de informaes de ordem legal; ou Deferimento, com o Reconhecimento do IAP que a rea relevante e poder ser criada a RPPN, retorno ao Regional para proceder o preenchimento do Termo de Compromisso, e posterior averbao junto ao Cartrio de Registro Imobilirio.

Eu, _____________________________________________________, no verso qualificado, venho por meio deste requerer servio tcnico deste Instituto Ambiental do Paran, para que seja realizado em minha propriedade denominada ____________________________, localizada no municpio de ____________________________, conforme roteiro descrito no verso, Vistoria Tcnica Investigatria, para avaliao da viabilidade tcnica e legal da transformao de _________hectares, que representa _________% da propriedade que tem um total de ___________hectares, em Reserva Particular do Patrimnio Natural, na forma do Decreto Estadual n. 1.529 de 02 de outubro de 2007, instrumentos legais que tenho conhecimento. Para tanto autorizo a entrada de profissionais deste IAP na propriedade, bem como anexo os seguintes documentos:

6 Etapa - O processo deve retornar a DIBAP/DUC juntamente com cpia do Termo de Compromisso e cpia da Matrcula com a averbao da RPPN. Nesta fase verificamos a documentao e enviamos ao Gabinete da Presidncia do IAP para publicao da Portaria de Ratificao do Reconhecimento da rea como RPPN.

7 Etapa - Depois de publicada a Portaria, fazemos o cadastro da RPPN no CEUC - Cadastro Estadual de Unidades de Conservao, onde o municpio recebe os crditos do ICMS Ecolgico por Biodiversidade.

I - cpia da matrcula do imvel, emitida pelo Servio de Registro de Imveis competente, como comprovao da dominialidade, contendo averbao da Reserva Legal, acompanhada de certido negativa de nus reais, emitidas no prazo mximo de 90 (noventa) dias anteriores data do protocolo do requerimento; II - comprovante vlido de anuncia do credor, se houver gravame de nus real sobre o imvel;

8 Etapa - Anualmente o tcnico do IAP no Regional faz uma reavaliao da rea observando a questo quantitativa e qualitativa, para efeito da apurao dos ndices do ICMS Ecolgico por Biodiversidade.

III - cpia dos documentos do proprietrio do imvel (cdula de identidade e CPF pessoal e do cnjuge, no caso de pessoa fsica) ou documentos institucionais (atos constitutivos atualizados, CNPJ, alm dos documentos pessoais do responsvel legal ou dos scios gerentes, se pessoa jurdica) e, quando for o caso, procurao; IV - comprovante de quitao de ITR ou IPTU, conforme se tratar de imvel rural ou urbano; V - mapa georreferenciado do imvel e da rea proposta para RPPN, em meio impresso e magntico,incluindo a delimitao da Reserva Legal, com os respectivos memoriais descritivos, elaborados por profissional legalmente habilitado, com Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART; VI - plantas de situao, indicando os limites, os confrontantes, a rea proposta para o reconhecimento e a localizao da propriedade no municpio e regio, dados que podem constar no mapa referido no inciso V; VII - justificativa tcnica; VIII - outros registros documentais e fotogrficos, sempre que possvel.

Peo a comunicao dos resultados dos trabalhos tcnicos realizados, em minha propriedade, para que eu possa me orientar e efetivar uma tomada de deciso sobre que passo seguinte dar. Local e data.
______________________________________________

Proprietrio
66 67

REQUERIMENTO DE SERVIO TCNICO PARA VISTORIA NA RPPN


RPPN - Reserva Particular do Patrimnio Natural REQUERIMENTO DE HOMOLOGAO DO PLANO DE MANEJO

QUALIFICAO DO PROPRIETRIO
Nome/denominao Profisso/atividade Endereo completo para contato RG CPF CGC Nacionalidade do responsvel Naturalidade ROTEIRO DE ACESSO A PROPRIEDADE/OBSERVAES DO PROPRIETRIO

Eu, _____________________________________________________, no verso qualificado, venho por meio deste requerer servio tcnico deste Instituto Ambiental do Paran, para anlise e homologao do Plano de Manejo da RPPN, denominada _________________________________, na forma do Decreto Estadual n. 1.529 de 02 de outubro de 2007, e outros instrumentos legais que tenho conhecimento, para que este possa ser o instrumento de Gesto da RPPN. A RPPN esta matriculada sob n. _______________ no CRI da Comarca de ______________________, municpio de __________________________________________ e foi reconhecida atravs da Portaria n. ____/____IAP .

Em anexo seguem os seguintes documentos: I - Cpia atualizada da matrcula do imvel, emitida pelo Servio de Registro de Imveis Competente, como comprovao da dominialidade; II - Cpia digital do Plano de Manejo (Word e PDF); III - Cpia impressa do Plano de Manejo.

PRINCIPAIS RAZES QUE LEVARAM O PROPRIETRIO A BUSCAR O RECONHECIMENTO DA SUA RPPN

Peo a comunicao dos resultados dos trabalhos tcnicos realizados, para que eu possa me orientar e efetivar a correta gesto da RPPN.

Local e data

______________________________________________
Proprietrio

NOTAS: (a) No deve ser cobrado taxa ambiental do proprietrio (Artigo 4 do Decreto 1.529/2007); (b) Requerimento com rasura ser recusado; (c) Quando houver mais de um proprietrio, todos devero ser qualificados e assinar o requerimento, mesmo que seja necessrio duas, trs ou mais vias de igual teor; (d) Este requerimento pode ser utilizado por qualquer proprietrio, desde que este tenha a posse e o domnio da rea em anlise, seja pessoa fsica ou jurdica; (e) Este requerimento no pode ser protocolado sem a documentao mnima exigida, caso isto ocorra, o funcionrio do IAP que assim proceder sofrer as punies de direito, bem como deve ficar ciente o requerente que seu processo sofrer soluo de continuidade.

68

69

PROCEDIMENTOS PARA ELABORAO DO PLANO DE MANEJO - RPPN RECONHECIDAS PELO IAP: Em que consiste? Servio tcnico prestado pelo Instituto Ambiental do Paran (IAP), visando oferecer diretrizes e procedimentos atravs do Roteiro Metodolgico para que o proprietrio de Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN), elabore o seu Plano de Manejo, de forma objetiva e que atenda s boas tcnicas de manejo e gesto da RPPN, de acordo com as atividades permitidas e definidas pelo proprietrio. A quem se destina? A todos os proprietrios de RPPN reconhecidas pelo IAP atravs de procedimentos prprios. , Procedimento 1 etapa - O proprietrio ou responsvel pela RPPN dever fazer contato com Tcnico no Escritrio Regional do IAP responsvel, visando obter orientaes para elaborao do Plano de Manejo da RPPN, conforme o Roteiro Metodolgico prprio para as RPPN reconhecidas pelo IAP;

7 etapa - O processo analisado pelo DUC num prazo mximo de 45 dias, sempre a partir do recebimento via protocolo, podendo ter 3 (trs) encaminhamentos: a) Em caso de positivo, o processo segue ao Gabinete da Presidncia do IAP para homologao via Portaria; b) Em caso de alteraes, complementaes ou recomendaes retorna ao Regional do IAP para comunicar o proprietrio, e este ter 45 dias para readequar e reapresentar o Plano de Manejo para reanlise, podendo este prazo ser prolongado ou adiantado dependendo da situao e comunicao prvia do proprietrio ao Tcnico. c) Em caso de negativo, o processo retorna ao Regional para comunicar o proprietrio via ofcio, justificando os motivos do no aceite do Plano de Manejo. Observando que o proprietrio poder reunir-se com o Tcnico, e solicitar por escrito, oportunidade para sanar as eventuais falhas, readequar completamente o Plano de Manejo e reapresent-lo para nova anlise. Ressalta-se que caso o proprietrio no se manifeste no prazo estabelecido, o IAP poder sua vontade arquivar o procedimento. 8 etapa - Aps publicada a Portaria, a mesma dever ser entregue ao proprietrio via ofcio do Regional do IAP e o proprietrio dever providenciar o que segue: , 2 (duas) cpias do Plano de Manejo verso final impressas ao IAP sendo que uma ser depositada , na Biblioteca do IAP SEDE, e a outra no Escritrio Regional do IAP responsvel pela RPPN; 1 (uma) cpia do Plano de Manejo dever ser depositado na Sede da RPPN; 1 (uma) cpia do Plano de Manejo dever ser depositado pelo proprietrio na Biblioteca Municipal, devendo ser entregue via Prefeito Municipal; Entregar ao IAP verso final do Plano de Manejo em meio digital (inclusive os mapas georreferenciados) para ser inserido no site do IAP Portal das Unidades de Conservao , www.uc.pr.gov.br.

2 etapa - O proprietrio dever definir o modelo a ser adotado em funo dos objetivos da RPPN;

3 etapa - O proprietrio define a equipe que ir trabalhar na elaborao o Plano de Manejo, podendo a qualquer momento consultar o Tcnico do IAP;

4 etapa - Aps elaborado o Plano de Manejo o proprietrio dever preencher o requerimento e protocolar junto com a documentao no Escritrio Regional do IAP responsvel pelo municpio , em que se encontra localizada a RPPN;

5 etapa - O proprietrio faz contato com o tcnico responsvel do IAP na regio, com a , finalidade de verificar se o protocolado est correto, conforme descrito no requerimento e colocar-se disposio para sanar quaisquer dvidas durante o processo de anlise do Plano de Manejo;

6 etapa - De posse do protocolo o tcnico far uma anlise e apresentar suas consideraes mediante manifestao tcnica por escrito num prazo de 45 dias, indicando possveis alteraes, complementaes, recomendaes ou simplesmente dando um de acordo no documento. O tcnico caso entenda necessrio, poder pedir o complemento diretamente ao proprietrio e depois de sanadas as pendncias enviar este procedimento Diretoria de Biodiversidade e reas Protegidas (DIBAP) /Departamento de Unidades de Conservao (DUC) - Coordenao do Programa de RPPN.

PARA SABER MAIS

Acesse o link do Departamento de Unidades de Conservao do IAP referente s RPPNs: , http://www.uc.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=41

70

71

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABNT. Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 6021(Informao e Documentao Publicao Peridica Cientfica Impressa). 2003. BRASIL. Guia do Chefe. IBAMA, 1999. BRASIL. Roteiro Metodolgico para Elaborao de Planos de Manejo para RPPNs. IBAMA. Ferreira, Lourdes M. Roteiro metodolgico para elaborao de plano de manejo para reservas particulares do patrimnio natural / Lourdes M. Ferreira, Rogrio Guimares S de Castro, Srgio Henrique Collao de Carvalho. Braslia: IBAMA, 2004. 96 p. ; 21cm. CARRO, H.; CAETANO, M.; NEVES, N. 2001. LANDIC: clculo de indicadores de paisagem em ambiente SIG. In: ENCONTRO DE UTILIZADORES DE INFORMAO GEOGRFICA ESIG, 6, 2001, Oeiras, Portugal. Anais... Lisboa: Associao dos Utilizadores de Sistemas de Informao Geogrfica USIG, 2001. FRANCO, Maria A. R. Planejamento Ambiental para a cidade sustentvel. Annablume : Fapesp, So Paulo, 2001, 296p Instituto de Hospitalidade. Programa de Certificao em Turismo Sustentvel. Manual de boas prticas: implementao do sistema de gesto. Salvador, 2004. (Srie Gesto do Turismo Sustentvel - Meios de Hospedagem). 52 p. Legislao sobre RPPNs (diversas). LIMA, M.C. Fragilidade Ambiental da Bacia do rio Pacatuba em Almirante Tamandar-PR". Monografia de Especializao em Anlise Ambiental da UFPR. 2004. PARAN. 2007. Plano de Manejo do Refgio de Vida Silvestre de Jacarezinho. Instituto Ambiental do Paran. 2007. PETROCCHI, Mrio. Turismo Planejamento e Gesto. 2. Ed., So Paulo: Ed. Futura, 1998. POLIDORO, G.F.B. e LIMA, M.C. Plano de Manejo da Reserva Particular do Patrimnio Natural Salto Morato. 1994; 2002. POLIDORO, G.F.B. "Karst na Bacia do Alto Iguau, Regio Metropolitana de Curitiba: Aspectos Geolgicos para a Gesto da Ocupao do Solo e do Uso do Aqfero na Sub-Bacia do Rio Pacatuba em Almirante Tamandar - PR" Dissertao de Mestrado da UFPR. 2005. REPAMS. Guia para criar e implementar Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPNs. Associao de Proprietrios de RPPNs de Mato Grosso do Sul, Campo Grande MS. Editora Gibim, 2006. 80 p. Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales - Subsecretara de reas Protegidas y Biodiversidad. 2006. Gua Metodolgica para la Elaboracin y/o Actualizacin de Planes de Manejo de reas Protegidas de Repblica Dominicana. Santo Domingo, Repblica Dominicana. 68 pg. Site do IPHAN. (www.portal.iphan.gov.br) VIDOLIN, G.P 2008. "ANLISE DA ESTRUTURA DA PAISAGEM COMO SUBSDIO PARA O . PLANEJAMENTO ESTRATGICO DE CONSERVAO DA ANTA (Tapirus terrestris Linnaeus, 1758) E DO QUEIXADA (Tayassu pecari Link, 1795) EM REMANESCENTES DA FLORESTA COM ARAUCRIA". Tese de Doutorado UFPR.

72

Adilson Wandembruck

Você também pode gostar