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Acordos e restries ambientais (disfaradas) ao comrcio internacional no mbito do GATT


Ruy Emmanuel Silva de Azevedo *

RESUMO O presente trabalho parte da premissa de que o livre comrcio internacional fator essencial para a manuteno da paz entre os pases. Contudo, nas ltimas dcadas, as questes ambientais ganharam considervel relevncia nas relaes comerciais internacionais, sobretudo pela extraterritorialidade dos respectivos impactos ambientais. Nessa perspectiva, o texto busca abordar a relao entre comrcio internacional e os acordos e restries ambientais, notadamente no que se refere s barreiras de cunho econmico, porm disfaradas por razes ambientais. Nesse cenrio, ganham destaque as disposies previstas no art. XX do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio GATT (atualmente como Organizao Mundial de Comrcio-OMC), mais especificamente no seu caput e nas alneas "b" e "g". Reza o referido dispositivo que podem ser institudas restries ambientais ao comrcio internacional, desde que tais restries no se constituam em um meio de discriminao arbitrrio ou injustificvel entre os pases onde as mesmas condies existem, ou ainda uma restrio disfarada ao comrcio internacional. O grande problema que, no que diz respeito s questes ambientais, hodiernamente tem-se uma verdadeira "guerra de informaes", o que prejudica significativamente a correta aplicao do caput do art. XX do GATT. Portanto, para devida aplicao da referida norma, no sentido de se poder identificar as restries ambientais disfaradas, faz-se necessrio tratar as questes ambientais de forma transparente, pragmtica, procurando, assim, no tratar o problema de forma ideolgica. Palavras chave: Livre comrcio internacional. Art. XX do GATT. Restries ambientais disfaradas. ABSTRACT The present work leaves from the premise of which the free international trade is an essential factor for the maintenance of the peace between the countries. Nevertheless, in the last decades, the environmental questions gained considerable relevance in the commercial international relations, especially for the extraterritoriality of the respective environmental

impacts. In this perspective, the text looks to board the relation between international trade and the agreements and environmental restrictions, especially in what it refers to the barriers of economical hallmark, however when they were disguised by environmental reasons. In this scenery, they gain distinction the arrangements predicted in art. XX of the General Agreement on Tariffs and Trade GATT (at present as World Trade OrganizationWTO), more specifically in his caput and in the opening lines "b" and "g". The abovementioned device prays that environmental restrictions can be set up to the international trade, since such restrictions are still not constitute a means of arbitrary or unjustifiable discrimination between countries where the same conditions prevail, or a disguised restriction on international trade. The great problem is that, what concerns the environmental questions, nowadays there has been a true "war of informations", which damages significantly the correct application of the caput of the art. XX of the GATT. So, for proper application of the above-mentioned device, in the sense to be able to identify the disguised environmental restrictions, it is made necessary to treat the environmental questions in a transparent and pragmatic form, trying not to treat the problem, so, in a ideological form. Key-words: Free international trade. Art. XX of the GATT. Disguised environmental restrictions. SUMRIO: INTRODUO. 1 Comrcio internacional: guerras e crises econmicas. 2 Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio GATT, rodadas de negociao e a Organizao Mundial de Comrcio-OMC. 3 Restries ambientais nos Tratados Internacionais e nos Blocos Econmicos. 4 O direito internacional econmico e o direito internacional ambiental. 5 O Art. XX, b) e g) do GATT e as restries ambientais disfaradas. 6 A guerra de informaes e a ideologizao do debate. Concluso. Referncias.

-------------------------------------------------------------------------------Introduo No presente trabalho se procurar abordar aspectos relacionados aos acordos e restries ambientais ao comrcio internacional. Para tanto, primeiramente sero tecidas breves linhas sobre a importncia do livre comrcio internacional, mormente sua relao com as guerras entre pases. Aps, se comentar sobre o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio GATT, a Organizao Mundial de Comrcio-OMC e as respectivas rodadas de negociao. Aproveitando o ensejo, sero enumerados os principais acordos e encontros internacionais relativos a restries ambientais ao comrcio internacional, bem como a forma como tal relao tratada nos principais blocos econmicos. Apresentada esta viso panormica, sero analisados os conflitos entre o direito internacional econmico e o direito internacional ambiental. Nesse ponto, se ver como muitas vezes, restries ambientais so na verdade medidas econmicas protecionistas disfaradas de aspiraes ambientais. Eis que se passar ao exame do art. XX do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio-GATT.

A dificuldade em se detectar tais disfarces se potencializa na medida em que o planeta, ao mesmo tempo em que assiste catstrofes ambientais, fica imerso em uma verdadeira guerra de informaes sobre questes ambientais. Essa guerra de informaes impulsiona a ideologizao de debate, dificultando ainda mais a compatibilizao sustentvel entre livre comrcio internacional e restries ambientais.

-------------------------------------------------------------------------------1 Comrcio internacional: guerras e crises econmicas Com final da Primeira Grande Guerra (1914-1918), os Estados Unidos da AmricaEUA passam por um "boom" econmico, com o desenvolvimento e proliferao de empresas industriais e agrcolas. Grandes conglomerados de empresas com capital aberto se tornaram comuns, o que levou as Bolsas de Valores a terem um movimento fora do comum, sendo a especulao com aes o grande atrativo econmico naquele momento. Oferecia-se enriquecimento imediato e fcil a quem adquirisse aes, sendo estas oriundas de companhias de seguros, agrcolas, de minas, grandes supermercados, bancos, entre outros. Quase todas as classes sociais praticavam esse expediente financeiro, empregando nisso todas as suas economias. Nesse diapaso os europeus vinham, gradativamente, recuperando sua economia e, lentamente, diminuindo as importaes de produtos americanos, o que refletiu no problema de subconsumo americano. Essa diminuio no consumo de produtos americanos, paralelo produo em excesso, gerou condies econmicas temerrias, mais especificamente, a ocorrncia de superproduo em paralelo ao subconsumo. Como resultado, as mercadorias em excesso foram estocadas. Desta feita, as empresas tiveram que diminuir a produo, gerando a compresso dos lucros. Gradativamente, as pessoas comeam a se desinteressar pela posse de aes e tentam se livrar desses ativos financeiros. Com o aumento da oferta e a diminuio da procura, os preos destas aes comeam a cair, levando pnico e caos aos seus portadores. Eis que em 24 de outubro de 1929, a Bolsa de Nova Iorque ultrapassa seu recorde, oferecendo milhares e milhares de aes para venda. Os valores despencam a quase zero e a bolsa quebra. Na Europa, visando salvar suas economias internas, os pases tomaram medidas protecionistas. Alguns deles, como Alemanha e Itlia, tiveram que adotar regimes autoritrios para viabilizar a implementao de medidas impopulares. Ou seja, ao longo de dcada de 30, os pases passaram a intervir mais fortemente nas atividades econmicas, tal como comprova o prprio "New Deal" implantado nos EUA por Roosevelt, seu ento Presidente. Tais restries comerciais implantadas por cada pas para proteo de sua economia interna criou, obviamente, animosidades entre os pases. A confuso provocada pela crise criou na Europa, por exemplo, o clima responsvel pela ecloso da Segunda Guerra Mundial. Portanto, mostra-se um tanto quanto "inocente" a viso de que a 2 Guerra Mundial foi motivada, primordialmente, pela luta contra os ideais nazistas e em favor da

liberdade. Em termos gerais tratou-se, assim como todas as guerras que se tem notcia na Histria, de um conflito motivado por questes econmicas, ou seja, de pases que, no concordando com as restries comerciais impostas por outros, foram lutar por seu lucro literalmente na "marra". Obviamente a Histria contada pelos vencedores, de modo que at hoje a cruz sustica vista como um smbolo abominvel, representante de uma das maiores atrocidades j ocorridas na Histria (Holocausto). Ainda sobre a situao da econmica mundial, ps 1 Grande Guerra, mostra-se oportuno, a ttulo de informao, falar de John Maynard Keynes. Inconformado com o tratamento dispensado pelos vencedores Alemanha na Conferncia de Paz de Paris, em 1919, Keynes, ento representante da delegao britnica, afastou-se da delegao antes que o Tratado de Versalhes fosse assinado, tendo, logo aps, elaborado a obra "As conseqncias econmicas paz". Escrita como reao indignada postura dos aliados, a obra fez anlise dos desdobramentos futuros das questes relacionadas ao cumprimento das clusulas do Tratado de Versalhes. O autor apresenta uma proposio de reestruturao da ordem econmica mundial centrada nos seguintes pontos: reviso do Tratado de Versalhes, principalmente das questes pertinentes s reparaes de Guerra mais, especificamente, o cancelamento das dvidas de guerra; reorganizao do comrcio internacional em conformidade com as sistemticas do livre-comrcio; e reforma monetrio-financeira internacional para assegurar maior elasticidade da liquidez internacional e estabilizar as taxas de cmbio. A referida obra se notabilizou por apontar, previamente, alguns problemas econmicos, tais como hiperinflaes, enfrentados por Alemanha, Hungria, ustria e Polnia na primeira parte da dcada de 1920. O texto de Keynes previu a destruio da base produtiva da Alemanha e as derivaes sociais dela decorrentes, o que, segundo historiadores e economistas, teriam aberto caminho para aes polticas totalitrias de emergncia, visando reerguer aquele pas condio de grande nao. Tais questes, que repercutiram no livre comrcio internacional, teriam influenciando nas causas que posteriormente dariam ensejo ao conflito mundial seguinte (2 Grande Guerra Mundial). Como se pode evidenciar, existe uma profunda relao entre guerras, livre comrcio e crises financeiras. No entanto, a 2 Guerra Mundial, alm de sua longa durao, mostrou ao mundo o quo destrutivo o homem pode ser, mxime as bombas nucleares em Hiroshima e Nagasaki. Nessa perspectiva, aps a segunda grande guerra, era imprescindvel reorganizar o sistema comercial mundial para evitar a ocorrncia de novas guerras. Segundo Paulo Emlio Vauthier Borges de Macedo, em seu artigo "Protecionismo Ambiental" [01], "havia uma sensao de que o protecionismo da dcada de trinta teria sido tambm um dos responsveis pela Guerra. Segundo esse raciocnio, com a intensificao do comrcio e, conseqentemente da cooperao , os Estados perderiam o interesse em promover guerras". H quem diga que a guerra se apresenta como uma "necessidade" do prprio desenvolvimento capitalista. Contudo, trata-se uma discusso geopoltica que no se comporta nessas linhas, razo pela recomenda-se dela se esquivar. Feitas estas consideraes, pode-se apontar um importante paradigma, qual seja: na concepo materialista da humanidade, que no inerente somente a esta poca (vide guerras geradas por questes econmicas desde a antiguidade), a sustentao de um livre

comrcio internacional essencial para a manuteno da paz. Portanto, compreensvel, embora no justificvel, que em confrontos entre o livre comrcio e restries ambientais, esta ltima seja derrotada. Desta feita, que se passe a analisar os principais tratados, encontros e acordos internacionais relativos s restries ambientais ao comrcio internacional.

-------------------------------------------------------------------------------2 Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio GATT, rodadas de negociao e a Organizao Mundial de Comrcio-OMC No se poderia falar em livre comrcio internacional sem tecer comentrios ao Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio GATT (sigla de General Agreement on Tariffs and Trade). O GATT um conjunto de regras e normas de comrcio institudas na primeira negociao multilateral de comrcio, em 1947, e revistas ao longo de um total de sete rodadas multilaterais at 1994 (Rodada Uruguai), quando foi ento englobado pela estrutura da Organizao Mundial do Comrcio-OMC (traduo de World Trade OrganizationWTO). Tem como ideal o livre comrcio e, para tanto, assume como parmetro central de atuao a no-discriminao, atravs da observncia das regras da nao-mais-favorecida e do tratamento nacional. As 08 (oito) Rodadas de Negociao Multilateral Promovidas pelo GATT, concludas, so: Genebra 1947; Annecy 1949; Torquay 1950-1951; Genebra 1955-1956; Rodada Dillon 1960-1961; Rodada Kennedy 1964-1967; Rodada Tquio 1973-1979; e Rodada Uruguai 1986-1994.

As rodadas de negociao dos pases pactuantes do GATT serviram para rever, avaliar, discutir e propor regras e normas gerais de comrcio. As cinco primeiras foram breves e consistiram basicamente em concesses tarifrias na rea industrial. A partir da Rodada Kennedy (1964-67), foram incorporados outros temas e questes nas negociaes multilaterais. Na Rodada Tquio, o ambiente econmico mundial alterou-se. A crise do petrleo fez com que pases desenvolvidos enfrentassem problemas de desemprego e inflao acelerada, o que resultou no crescimento das restries comerciais. Ampliou-se a utilizao das barreiras no-tarifrias, bem como o interesse em negociar um maior nmero de temas. Nesse sentido, uma maior complexidade na negociao refletiu-se, e ainda reflete, no tempo de durao da rodada e na diversificao dos temas negociados. J a Rodada Uruguai trouxe novidades no campo das negociaes multilaterais. Novos fatores polticos e comerciais influenciaram os rumos da economia internacional, como o aumento da importncia dos setores de servios, tecnologia, investimentos e propriedade intelectual, a forte tendncia constituio de blocos comerciais, a preocupao crescente com a sanidade de alimentos e padres tcnicos de bens, o que

passou a demandar uma regulamentao prpria para cada um desses temas. Ressalte-se que em 1 de janeiro de 1995 foi oficialmente instituda a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), organizao internacional que abrangeu os diversos acordos derivados das negociaes no mbito do GATT. Em novembro de 2001 foi realizada uma reunio ministerial em Doha, Catar, quando foi lanada a nona rodada de negociaes multilaterais desde a criao do GATT, primeira no mbito da OMC, que deveria se encerrar em 1 de janeiro de 2005. A 9 Rodada, denominada Rodada de Doha, foi lanada para tentar ampliar o comrcio global, mas sempre esbarrou em diferenas, especialmente entre ricos e pobres, a respeito de subsdios agrcolas e tarifas industriais, entre outras questes. A novidade da Rodada Doha foi a melhor organizao dos pases agrcolas em desenvolvimento. Foi em 2003, no encontro da OMC em Cancn (Mxico), que o Grupo dos 20 (do qual participam China, ndia, frica do Sul e Brasil) enfrentou o "jogo duro" dos pases ricos. At ento, Estados Unidos e Unio Europia conchavavam nos chamados sales verdes (green rooms) e se limitavam a exigir o voto submisso dos demais para o que haviam decidido. Mesmo aps o fracasso da reunio ministerial de julho de 2008, decorrente das divergncias de China e ndia (pases em desenvolvimento) com os pases desenvolvidos (EUA, CE e outros), o diretor-geral da OMC, Pascal Lamy, continua buscando avanos nas discusses tcnicas para convocar um novo encontro dos ministros para concluir as discusses industriais e agrcolas. O GATT tem como principais artigos: Art. I - Princpio geral do tratamento de naomais-favorecida; Art. II - Consolidao de tarifas; Art. III - Princpio do tratamento nacional; Art. V - Liberdade de trnsito de bens; Art. VI - Antidumping e medidas compensatrias; Art. VII - Tratamento da valorao aduaneira de bens; Art. VIII - Taxas sobre o comrcio baseadas no custo; Art. IX - Regras para rotulagem e uso de denominaes de origem; Art. X - Obrigao de publicao de leis e regulamentaes de comrcio (inclusive as notificaes na OMC); Art. XI - Eliminao geral de restries quantitativas; Art. XII - Salvaguardas relacionadas ao balano de pagamentos; Art. XIII Administrao no-discriminatria de restries quantitativas; Art. XVI - Regras para uso de subsdios; Art. XVII - Estabelece que as empresas estatais de comrcio sigam o princpio MFN; Art. XVIII - Proteo a indstrias nascentes e ao balano de pagamentos para pases em desenvolvimento; Art. XIX - Medidas de salvaguardas; Art. XX - Permite restries comerciais para atender objetivos no-econmicos (sade, segurana); Art. XXI Permite restries comerciais por razes de segurana nacional; Art. XXII - Requer consultas entre as partes envolvidas em disputas comerciais; Art. XXIII - Regras para soluo de controvrsias (nullification or impairment); Art. XXIV - Condies para a formao de reas de livre comrcio e unies aduaneiras; Art. XXVIII - Permite a renegociao de concesses tarifrias; Art. XXXIII - Permite o acesso de outros pases ao GATT, incluindo o tratamento especial e diferenciado a pases em desenvolvimento.

O art. XX, que trata das restries comerciais para atender objetivos no-econmicos, no caso em tela, objetivos ambientais, ser objeto de maiores comentrios em momento oportuno. A OMC, com sede em Genebra (Sua), uma instituio idealizada nas runas da 2 Guerra e que de 1947 at 1995, levava a sigla GATT (Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio), organismo criado com o objetivo de pr ordem no caos do comrcio mundial e, como evidenciado anteriormente, evitar a ocorrncia de novas guerras. De 1986 a 1993, foi negociada a Rodada Uruguai (batizada assim porque comeou em Punta del Este, Uruguai), que deu mais alguns passos na direo da liberao do comrcio mundial e transformou o GATT em OMC.

-------------------------------------------------------------------------------3 Restries ambientais nos Tratados Internacionais e nos Blocos Econmicos Em razo da extraterritorialidade dos impactos ambientais, e por que no dizer, em funo da sua repercusso cclica, a gesto adequada e integrada dos recursos naturais demanda um ordenamento como um nvel de alcance somente possvel no mbito dos tratados internacionais. Ou seja, a cooperao internacional das questes ambientais se faz necessria em virtude da dimenso transfronteiria e global das atividades degradadoras exercidas no campo das jurisdies nacionais, cujas seqelas podem ir muito alm do previsto ou do previsvel. Assim leciona dis Milar: Os Tratados so, em sua essncia, um instrumento de cooperao internacional, pois possibilitam a utilizao de seus princpios ao promover o desenvolvimento em plano internacional, a conservao ambiental e a melhoria das condies socioeconmicas e da qualidade de vida das populaes, especialmente nos pases menos desenvolvidos. [02] Dentre os principais tratados ou encontros internacionais envolvendo questes ambientais, ganham destaque: Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano; a Conveno sobre Zonas midas de Importncia Internacional; a Conveno das Naes Unidas sobre Direito do Mar-UNCLOS; Conveno de Viena para Proteo de Camada de Oznio; o Protocolo de Montreal sobre Substncia que Esgotam a Camada de Oznio; Conveno sobre Controle de Movimentos Transfronteirios de Resduos Perigosos (conveno da Basilia); Conferncias das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento-CNUMAD (Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, Agenda 21, Declarao de Princpios para o Desenvolvimento Sustentvel das Florestas, Conveno sobre diversidade Biolgica-CDB e ConvenoQuadro sobre Mudana do Clima); o Protocolo de Kioto; e a Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel. importante destacar que muitos desses tratados, decorrentes de presses de movimentos ambientalistas, so encarados por alguns setores desenvolvimentistas como

uma afronta soberania dos estados, com o objetivo de interferir no desenvolvimento scio-econmico de outros pases. Segundo este ponto de vista, algumas restries ambientais, consideradas desprovidas de fundamentao cientfica, na verdade seriam formas de inviabilizar o desenvolvimento e a emancipao scio-econmica de pases no desenvolvidos, uma espcie de "novo colonialismo". Tais posies sero objeto de maiores comentrios em linhas adiante. No que diz respeito aos blocos econmicos e sua relao com as restries ambientais ao livre comercio, faz-se necessrio tecer alguns comentrios, a comear pela nossa casa, no caso, o Mercado Comum do Sul-MERCOSUL. Criado em 26/03/1991, em Assuno (Paraguai), por meio do denominado Tratado de Assuno, o MERCOSUL tem como integrantes Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, tendo, ainda, Bolvia e Chile como associados. A Venezuela, por sua vez, desde 2006 depende de aprovao dos congressos nacionais para que sua entrada seja aprovada. Pode-se extrair, pelo menos, seis diretrizes fundamentais do art. 1 do Tratado de Assuno: 1) livre circulao de bens; 2) estabelecimento de tarifa externa comum; 3) adoo de poltica comercial comum em relao a terceiros Estados; 4) coordenao de posies em foro econmicos-comerciais regionais e internacionais; 5) coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais visando a assegurar condies adequadas de concorrncia entre os Estados-Partes; 6) obrigao e harmonizao das legislaes nas reas pertinentes. A primeira vista, o Tratado de Assuno no um tratado ambiental. Contudo, nos considerandos sobre a metodologia do Tratado consta meno "preservao do meio ambiente" Entretanto, em 22/06/2001, em Assuno, os quatro Estados Partes assinaram o Acordo-Quadro sobre Meio Ambiente. Este acordo foi objeto de longa negociao, finalizado com 11 (onze) artigos, ficando dividido em "Prembulo", quatro captulos ("I Princpios"; "II-Objetivo"; "III Cooperao em Matria Ambiental"; "IV Disposies Gerais") e um anexo ("reas Temticas"). Houve reafirmao do engajamento dos Estados Partes em relao aos princpios da Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento de 1992, como tambm ficou aberta a possibilidade de ser instrumentalizada a aplicao dos princpios dessa Declarao que no tenham sido objeto de tratados internacionais. O Acordo prev os princpios fundamentais em seis alneas do art. 3: proteo do meio ambiente e aproveitamento mais eficaz dos recursos disponveis; incorporao do componente ambiental nas polticas setoriais e incluso das consideraes ambientais na tomada de decises para fortalecimento da integrao; promoo do desenvolvimento sustentvel por meio de apoio recproco entre os setores ambientais e econmicos; tratamento prioritrio e integral s causas e fontes dos problemas ambientais; promoo da efetiva participao da sociedade civil no tratamento das questes ambientais e fomento internalizao dos custos ambientais por meio de uso de instrumento econmicos e regulatrios e gesto. No que diz respeito soluo de controvrsias no mbito do MERCOSUL, segue trecho da obra de Paulo Affonso Leme Machado:

As controvrsias que surjam entre os Estados-Partes sobre a interpretao, a aplicao ou o no-cumprimento do Tratado de Assuno, do Protocolo de Ouro Preto, dos protocolos e acordos celebrados no marco do Tratado de Assuno, das Decises do Conselho de Mercado Comum, das Resolues do Grupo Mercado Comum-GMC e das Diretrizes da Comisso de Comrcio do MERCOSUL sero submetidas aos procedimentos estabelecidos no Protocolo de Olivos. [03] Cumpre informar que o protocolo de Olivos foi concludo na Argentina, em Olivos, em 18.2.2002. O Congresso Nacional Brasileiro o aprovou pelo Decreto Legislativo n 712, de 14.10.2003, entrando o Protocolo em vigor internacional e para o Brasil em 01/01/2004. Por meio do Decreto n 4.982, de 09/02/2004, o Presidente da Repblica promulgou o referido Protocolo. Ainda sobre blocos econmicos, traz-se baila a Comunidade Europia. O Tratado de Roma, instituidor do "Mercado Comum Europeu", somente colocou expressamente diretrizes ambientais na sua reformulao de 1986, pelo chamado "ato nico Europeu"; mas, mesmo assim, antes dessa reformulao j expedia diretrizes ambientais. Um dos principais questionamentos quanto possibilidade de um aplicar normas mais severas que as da Comunidade Europia. Se um Estado-Membro discrepar da norma geral, a norma em questo ser submetida a exame a uma comisso com vistas a constatar se a referida norma se apresenta com um meio de discriminao arbitrria ou uma restrio dissimulada no comrcio entre os pases da CE. Outro exemplo de bloco econmico o NAFTA-Acordo Norte-Americano de Livre Comrcio, celebrado entre EUA, Canad e Mxico. Esses mesmos pases celebraram, em 13/09/1993 o Acordo Norte-Americano de Cooperao Ambiental-NAAEC, cuja finalidade bsica seria tratar das repercusses ambientais decorrentes das relaes comerciais do NAFTA. O NAAEC, por exemplo, viabiliza que qualquer pessoa possa submeter uma petio ao Secretariado, relatando a falta de uma das partes do Acordo quanto implementao da legislao ambiental.

-------------------------------------------------------------------------------4 O direito internacional econmico e o direito internacional ambiental A necessidade de garantir o livre comrcio, ao mesmo tempo em que seja assegurado um meio ambiente ecologicamente equilibrado, inevitavelmente tem gerado um intrincado conflito entre o direito internacional econmico e o direito internacional ambiental. Se de um lado o livre comrcio essencial para garantir uma mnima atmosfera de paz entre os pases, de outro, o planeta d sinais da crise ambiental e de que algo deve ser feito para alterar as formas de produo ou pelo menos frear os nveis de consumo. Assim como as demais formas de controle cogentes, existem mecanismos coercitivos previstos tanto no direito internacional econmico, quanto no direito internacional ambiental. No entanto, o rpido desenvolvimento, muitas vezes at desenfreado, de ambos

os ramos do direito tem gerado constantes conflitos entre suas regras. Assim bem ilustra Marcelo Dias Varella, em seu artigo "O Acmulo de Lgicas Distintas no Direito Internacional: Conflitos entre Comrcio Internacional e Meio Ambiente", conforme trecho a seguir: Os dois ramos que mais se destacam nesta evoluo jurdica rpida so o direito internacional ambiental e o direito internacional econmico. Interessante notar que ambos ramos do direito internacional buscam o mesmo fim, o desenvolvimento sustentvel. No entanto, as formas para se promover o desenvolvimento sustentvel so muito distintas devido s diferentes lgicas que marcam cada um dos ramos jurdicos. Dizemos acmulo de lgicas distintas pela evoluo independente destes dois ramos, sem coordenao e muitas vezes de formas antagnicas. [04] O direito internacional econmico construdo a partir de dois princpios bsicos: o da nao mais favorecida e o do tratamento nacional. O primeiro implica que qualquer tratamento mais benfico dado a um pas deve ser extendido a todos os outros pases. O segundo indica que a partir do momento em que um produto entrou no pas ele deve ser tratado como qualquer outro produto nacional, sendo proibidas as discriminaes negativas contra aquele produto. J o Direito Ambiental, ao contrrio do Direito Econmico, caracteriza-se por regras de cunho social, desconsiderando, muitas vezes, a igualdade econmica dos atores. Esta lgica meio-ambiente-desenvolvimento, dando subsdio para o desenvolvimento sustentvel, foi particularmente aprimorada com a srie de Acordos, Tratados e Convenes-Quadro, enumeradas nas linhas anteriores deste trabalho. Marcelo Dias Varella, ainda no artigo "O Acmulo de Lgicas Distintas no Direito Internacional: Conflitos entre Comrcio Internacional e Meio Ambiente", aponta os principais pontos de atrito entre os referidos ramos de direito internacional: Os principais conflitos existentes entre o direito internacional econmico e o ambiental referem-se a tratados ambientais especficos contra a prpria lgica de sustentao do direito econmico. A aplicao de medidas unilaterais, a extraterritorialidade da aplicao das medidas ou o fato de atingir Estados no membros de um tratado, a designao de certos produtos como no-comercializveis, a proibio ou discriminao de certos mtodos de produo, a diferenciao de certos produtos quimicamente equivalentes, a obrigao de cooperar e a determinao de qual o foro competente para a soluo de controvrsias esto entre os pontos onde os conflitos so mais marcantes. [05] Ocorre que o direito internacional ambiental no possui instrumentos de coero que lhe faam competir com o direito internacional econmico. A Organizao Mundial do Comrcio-OMC uma entidade mais presente e consolidada que as Convenes-Quadro de ordem ambiental, o que confere mais fora ao direito internacional econmico, anulando, assim, as disposies em contrrio. dentro desse panorama que se apresenta oportuno tecer maiores detalhes sobre o art. XX do GATT, hoje OMC.

-------------------------------------------------------------------------------5 O Art. XX, b) e g) do GATT e as restries ambientais disfaradas No epicentro desse conflito entre direito internacional econmico e direito internacional ambiental est o art. XX do GATT, mais especificamente em seu caput e nos incisos "b" e "g", a seguir transcritos: Artigo XX Excees gerais. Sob reserva que estas medidas no sejam aplicadas de modo a constiturem um meio de discriminao arbitrrio ou injustificvel entre os pases onde as mesmas condies existem, ou ainda uma restrio disfarada ao comrcio internacional, nenhum ponto do presente Acordo ser interpretado para impedir a adoo ou aplicao por qualquer parte contratante das medidas () b) necessrias proteo da sade e da vida das pessoas e dos animais ou preservao dos vegetais () g) relacionando-se a conservao dos recursos naturais esgotveis, se tais medidas so aplicadas conjuntamente com as restries produo ou ao consumo nacional; Conforme evidenciado anteriormente, o GATT um acordo entre pases, composto por uma srie de regras e mecanismos, cuja finalidade garantir o livre comrcio. No entanto, esse livre comrcio deve ser conduzido de forma adequada e sustentvel, tanto econmica, quanto ambientalmente. Sob esse prisma, o que o dispositivo acima prescreve que os contratantes podem adotar medidas restritivas ao comrcio de determinados produtos ou servios, desde que estas restries se justifiquem por (1) serem necessrias proteo da sade e da vida das pessoas e dos animais ou preservao dos vegetais, ou por (2) se relacionaram conservao dos recursos naturais esgotveis e, nesse ltimo caso, desde que tais medidas sejam aplicadas conjuntamente com as restries produo ou ao consumo nacional. No entanto, o caput do artigo faz a ressalva de que tais restries ao comrcio no podem se constituir um meio de discriminao arbitrrio ou injustificvel entre os pases onde as mesmas condies existem, ou ainda uma restrio disfarada ao comrcio internacional. A impreciso das expresses utilizadas deixa uma margem de manobra considervel aos intrpretes do Acordo Geral, a exemplo do rgo de Soluo de Controvrsias. Na alnea "b", o Estado pode pedir o direito de provar que a medida no necessria, devendo a outra parte provar em seguida a sua necessidade e oportunidade, mas apenas depois da primeira demonstrao. Depois da apresentao de provas sobre a necessidade da medida, o rgo de Soluo de Controvrsias deve julgar quais so os argumentos e os dados cientficos mais satisfatrios. J na alnea "g" ("relacionando-se a conservao dos recursos naturais esgotveis, se tais medidas so aplicadas conjuntamente com as restries produo ou ao consumo nacional";) o termo "relacionado" se trata de uma expresso genrica. Sua interpretao, no

entanto, no deve ser to ampla, mas limitada em funo do objeto e dos objetivos do acordo geral. Segundo o rgo de Apelaes [06]: "Ao mesmo tempo, o artigo XX g) e a parte da frase relacionando a conservao dos recursos naturais esgotveis devem ser lidos no seu contexto e de modo a dar efeito aos objetos e objetivos do Acordo Geral". Ponto que gerou grande controvrsia foi quanto aos conceitos "renovvel" e "esgotvel". A dvida era se tratavam-se de conceitos excludentes ou se era possvel uma coisa ser, ao mesmo tempo, renovvel (organismo vivo) e esgotvel. Em caso concreto, o rgo de Apelaes evocou a Agenda 21, a Conveno da Diversidade Biolgica e outros documentos de direito internacional do meio ambiente para afirmar que os recursos biolgicos so esgotveis e que a expresso poderia ser utilizada no seu sentido ambiental. A posio do rgo de Apelaes merece citao: Ns no estamos convencidos com estes argumentos. Se considerarmos seu texto, o artigo XX g) no se limita conservao dos recursos naturais minerais ou no vivos. O principal argumento das partes autoras se fundamenta na idia que os recursos naturais biolgicos so renovveis e no podem portanto ser recursos naturais esgotveis. Ns no acreditamos que os recursos naturais esgotveis e renovveis se excluem mutuamente. A biologia moderna nos ensina que as espcies vivas, ainda que elas sejam em princpios capazes de se reproduzirem e sejam portam renovveis, podem em certas circunstncias se tornarem raras, se esgotar ou desaparecer, ainda que freqentemente isso acontea em decorrncia das atividades humanas. Os recursos biolgicos so assim to limitados quanto o petrleo, o minrio de ferro e todos os outros recursos no biolgicos. [07] Ainda sobre a metodologia de interpretao da referida norma, importante ressaltar que aps verificar a conformidade da situao posta com as alneas do artigo XX, preciso verificar a adequao com seu caput. Aps verificar a correspondncia com alguma das situaes previstas nas alneas, passa-se a analisar a existncia de algumas das ressalvas previstas no caput. A anlise se fundamenta em examinar, ento, se a restrio posta seria: a) uma "discriminao arbitrria" (entre os pases onde as mesmas condies existem); ou b) uma "discriminao injustificvel" (entre dois pases onde as mesmas condies existem); ou c) uma "restrio disfarada ao comrcio internacional". Cumpre apontar que aps a verificao das justificativas ambientais, deve-se analisar de forma sistmica sua compatibilidade com o acordo geral, considerando os princpios da "nao mais favorecida" e, sobretudo, o do "tratamento nacional". A anlise da ilegalidade da medida no est na hierarquizao comrcio meio ambiente ou na recusa em considerar o meio ambiente como um bem juridicamente protegido. Ela se apia, de fato, na ausncia de iniciativas para permitir s indstrias do pas em desenvolvimento para se adaptarem s novas regras ambientais. Esta ausncia de negociaes e da disponibilizao de escolhas pelos Estados ser considerada como uma restrio unilateral, com o objetivo de favorecer suas prprias indstrias utilizando o meio ambiente como desculpa. Sintetizando a metodologia de interpretao das normas do GATT, hodiernamente OMC, assim se manifestou Paulo Affonso Leme Machado, citando Shinya Murase:

O Direito Comercial do GATT no um sistema jurdico fechado, completo ou autnomo, mas parte do Direito Internacional. O mesmo pode ser dito do Direito internacional Ambiental segundo o Prof. Shinya Murase. preciso, portanto, fazer a interpretao da lei do GATT, atualmente OMC-Organizao Mundial do Comrcio, utilizando-se dos mesmos critrios empregados para outros textos de Direito Internacional. [08] Dentre os casos mais emblemticos de restries ambientais ao comrcio internacional, consideradas disfaradas em julgados com base na sistemtica art. XX do GATT, ganham destaque: Gasoline Rule (gasolina reformulada exigida pelos EUA); Pesca de Camaro e proteo das Tartarugas (Seo 609 do EUA exigindo determinado mtodo de pesca). Embora a anlise das expresses tenha sido aplicada em poucos casos concretos, o rgo de Soluo de Controvrsias da OMC muito contribuiu a consolidao para uma interpretao coerente sobre o tema. Assim, podemos perceber que a Organizao Mundial do Comrcio no ignora a proteo ambiental. Pelo contrrio, ela um dos elementos principais dos seus acordos, e existem regras precisas para o tratamento de questes que envolvem matrias ambientais. As principais crticas, no entanto, se referem aos possveis conflitos entre as normas ambientais e as normas econmicas.

-------------------------------------------------------------------------------6 A guerra de informaes e a ideologizao do debate Mais do que um exerccio de dialtica, o que se constata atualmente uma falta de sintonia quanto a informaes sobre meio ambiente e ecolgica, o que vem comprometendo, inclusive, a idoneidade das opinies. Em matria publicada pela Revista Veja [09], de autoria de Okky de Souza e Vanessa Vieira, intitulada "Uma viso ctica do aquecimento global", foram apontadas divergncias entre ambientalistas ortodoxos e cticos, tais como: responsabilidade humana no aquecimento global; se possvel amenizar o aquecimento e como isso deveria ser feito; em quanto tempo os efeitos do aquecimento comearo a ser sentidos; qual a severidade desses efeitos, entre outros. Na mesma matria, foram feitos confrontos entre opinies do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas-IPCC e dos cientistas considerados cticos. Por exemplo, sobre a relao entre aumento de temperatura e surto de doenas em reas tropicais, segundo o IPCC o aumento de temperatura causar epidemias de doenas tropicais, como a malria, em vrias regies onde j se erradicou o mosquito transmissor. J de acordo com os "cticos", a ocorrncia de surtos de doenas tropicais no est relacionada com a temperatura, mas fundamentalmente com a ausncia de infra-estrutura e de controle sanitrio, isso porque os pases desenvolvidos, onde essas epidemias foram um problema grave, no as erradicaram porque as temperaturas locais caram, mas porque se tornaram ricos e puderam investir em seu controle.

Na oportunidade, a aludida matria apontou que as epidemias estavam mais relacionadas falta de infra-estrutura do que ao aumento de temperatura, concordando, assim, com a posio dos "cticos". Entretanto, em outros pontos a mesma matria indicou que o IPCC estava correto. Posteriormente, a Revista Veja [10] publicou entrevista com o climatologista Patrick Michaels, concedida a Diogo Schelp. Segundo a matria, o climatologista Patrick Michaels, da Universidade de Virgnia, nos Estados Unidos, o mais conhecido entre os chamados cticos do aquecimento global. A qualificao paradoxal, pois ele colaborou com o Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) e no contesta os princpios cientficos que sustentam a advertncia, feita pela conferncia da ONU, sobre o aumento nas emisses de gases do efeito estufa. A diferena que, ao contrrio do IPCC, ele no v nada de catastrfico nas mudanas climticas. Questionado sobre a necessidade de reduzir as emisses de dixido de carbono e de outros gases do efeito estufa, o climatologista responde de forma polmica: " extremamente imprudente gastar dinheiro para tentar reduzir as emisses de gs carbnico. O custo para chegar a isso seria muito alto. Esse capital poderia ser mais bem investido em pesquisa e desenvolvimento de novas fontes de energia". E arremata: " impossvel reduzir drasticamente as emisses e ainda dispor de recursos para investir em novas fontes de energia. No existe uma alternativa que seja ao mesmo tempo tecnolgica e politicamente vivel. O fracasso do Protocolo de Kioto um exemplo dessa incapacidade". Ora, o que mais se propaga nos setores produtivos a necessidade em se utilizar matrizes energticas que no emitam ou que pelos menos reduzam a emisso de dixido de carbono e de outros gases do efeito estufa. Outras formas de mdia ilustram a divergncia. Enquanto o ex-Vice Presidente americano Al Gore lanou o documentrio "Uma Verdade Inconveniente" (traduo de An Inconvinient Truth), que aponta causas e conseqncias do aquecimento global. Ocorre que, paralelamente, o Canal 4 da TV Britnica, lanou o documentrio, menos divulgado que o anterior, denominado "A Grande farsa do aquecimento global" (traduo de The Great Global Warming Swindle). Some-se a isso, o surgimento de movimentos sociais extremistas. Se de um lado existem os catastrficos, e que encaram toda e qualquer forma de produo humana como malfica, h aqueles que praticamente criminalizam o movimento ambientalista. Segundo esta corrente, o movimento ambientalista no um fenmeno sociolgico espontneo, decorrente de uma conscientizao sobre as necessidades reais de compatibilizao das atividades humanas com certos requisitos de respeito ao meio ambiente no qual elas se inserem. Na verdade, tratar-se-ia de um engendro ideolgico e poltico, especfica e habilmente planejado por poderosos grupos hegemnicos internacionalistas, com o propsito de conter a expanso dos benefcios da sociedade industrial-tecnolgica a todos os povos e pases do planeta, mantendo o processo de desenvolvimento sob o seu controle.

Em termos de literatura brasileira, talvez a mais polmica obra nesse sentido tenha sido o livro "Mfia Verde: O ambientalismo a servio do Governo Mundial", coordenado por Lorenzo Carrasco, verdadeiro manifesto contra toda e qualquer forma de ambientalismo. De acordos com a obra, o ambientalismo seria uma construo de "engenheiros sociais" a servio de um Establishment [11] oligrquico, a qual serviria no para garantir proteo ao meio ambiente, mas sim para instituir uma "governana mundial", violando a soberania e limitando o desenvolvimento dos pases ainda no desenvolvidos. Segue enxerto da obra nesse sentido: O que se esconde por trs de cada um dos itens da "agenda ambiental", de mos dadas com as chamadas polticas dos "direitos humanos" e "direitos indgenas", no tem nada a ver com qualquer preocupao legtima com a proteo do meio ambiente ou de populaes indgenas. Na verdade, trata-se da velha geopoltica britnica, redesenhada com estas novas roupagens pelos "engenheiros sociais" do Establishment oligrquico anglo-americano, como um arma poltica para demolir a instituio do Estado nacional soberano e suplant-lo por um sistema oligrquico neofeudal, no qual uma minoria de indivduos dotada de privilgios autoconcedidos "pastoreie" e explora uma imensa maioria da populao, submersa na ignorncia e na pobreza, como ocorria no perodo pr-renascentista. Ou seja, uma ordem mundial malthusiana, dominada por um "governo mundial" imperando sob um sistema de soberanias limitadas, institudo por pretextos diversos. [12] O livro, citando vrias entidades, formula uma teoria conspiratria internacional em que ONGs ambientalistas estariam, na verdade, a servio de foras de controle sociais, no caso o Establishment oligrquico anglo-americano, e, portanto, atuando com propsitos diversos e inidneos, em nada relacionados com a proteo ambiental ou mesmo com a qualidade de vida das populaes. A seqncia de n 2 do referido livro, denominado "Mfia Verde 2: Ambientalismo. Novo Colonialismo", ataca no apenas o movimento ambientalista, mas tambm o indigenista, conforme trecho a seguir transcrito: Tanto o ambientalismo como o indigenismo so ideologias anticivilizatrias, misantrpicas, anticientficas e politicamente motivadas. Uma pretende conferir um direito prprio ao meio ambiente, elevando a sua "proteo" condio de valor supremo para a organizao da sociedade e da economia. A outra tenciona estabelecer uma inaceitvel segregao fsica e moral das populaes indgenas, considerando-as inaptas para a condio de progresso que tem caracterizado a humanidade em sua trajetria de centenas de milhares de anos, mantendo em reservas isoladas do restante da civilizao tratamento mais adequado a animais selvagens. [13] Segundo esse pensamento, o ambientalismo e o indigenismo seriam um "Novo Colonialismo", na medida em que o desenvolvimento do Pas estaria sendo eficazmente obstacularizado por uma dupla submisso das polticas governamentais ao rentismo financeiro e ao nominalismo legal ambientalista-indigenista, que estariam penalizando pesadamente as atividades produtivas e sendo diretamente responsveis pelos pfios ndices de desenvolvimento.

Tais idias so vistas pelos ambientalistas como uma viso que desrespeita as diversidades culturais, sendo consideradas um manifesto de extrema direita e ambientalmente inconseqente. O ponto vlido que a abordagem levantada evidencia o quo ideolgica se tornou a discusso com relao s questes ambientais. Se de um lado existem os adeptos da "proteo ambiental e total congelamento das atividades humanas", de outro temos os que advogam pela extrema ausncia de conscincia holstica, com o falacioso discurso de que a crise ambiental, hoje palpvel e a olhos vistos, no passa de um argumento poltico dos chamados engenheiros sociais a servio de um Establishment oligrquico anglo-americano. Se de um lado as ONGs ambientalistas seriam suspeitas, por serem financiadas por estruturas da oligarquia anglo-americana, de outro, os desenvolvimentistas, que questionam a existncia de uma crise ambiental, tambm seriam suspeitos em razo de supostas ligaes desses grupos com corporaes e conglomerados que atuam na chamado "setor produtivo". A propagada assertiva de que "aqueles desejam salvar a Amaznia so os mesmos que destroem oceanos e atmosfera", serve para ilustrar o jogo de interesses existente por trs das restries ambientais. Em meio essa dicotomia, quem mais se prejudica a sociedade, as pessoas comuns, a grande maioria. Aqueles que acordam todos os dias para trabalhar e tentar sustentar sua famlia, sobreviver violncia e financiar a mquina pblica por meio de tributos. Esses so a fora motriz no apenas do Brasil, mas de todo e qualquer pas, e que no meio dessa discusso ideolgica, so, talvez, os menos ouvidos e mais penalizados. Em suma, a populao, e a includos tambm os "letrados", tangida como gado, numa atmosfera de incertezas, sem saber no que ou em quem acreditar. Enquanto isso, cada um abraa sua bandeira, sua ideologia, sem saber a real finalidade por aquilo que est lutando.

-------------------------------------------------------------------------------Concluso No que diz respeito ao comrcio internacional e as restries ambientais, esse guerra de informaes ponto decisivo. Como justificar restries ambientais disfaradas? Se o estudo que justifica a restrio objeto de discordncias, qual a legitimidade dessa restrio? Dos sub-ramos do direito internacional, o direito ambiental deveria ser o de mais fcil assimilao. Isso porque deveria se basear em propriedades fsicas, qumicas e biolgicas, ou seja, em aspectos cientficos, o que diminui o nvel de relativizao de um pas para outro, sendo mais fcil sua aceitao. A economia, por exemplo, em tese, deveria ser um ramo de estudo bem mais relativizado que o direito ambiental. Os padres de consumo, oferta e demanda de um pas dependem de questes culturais, o que permite, em tese, uma grande relativizao da viso econmica de cada pas. O mesmo no deveria ocorrer em relao questes ambientais.

No entanto, por tudo o que foi evidenciado ao longo dessas linhas, as questes ambientais encontram-se, muitas vezes, servindo de disfarce para outros interesses. Tal "disfarce" mostra-se ainda mais difcil de se detectar na medida em que se aprofunda a ideologizao das discusses. Some-se a isso a guerra de informaes existentes no prprio mundo cientfico, o que gera um verdadeiro "mar de incertezas". As questes ambientais tm no mundo cientfico seu surgimento, estando l tambm sua soluo. Enquanto no houver uma coerncia, minimamente razovel e aceitvel, no mundo cientfico sobre questes ambientais, mais e mais pessoas continuaram se utilizando desse expediente para justificar pretenses diversas, seja para explorar, seja para estagnar. Isso, obviamente, reflete na correta interpretao do art. XX do GATT e por conseqncia na adequada relao entre o comrcio internacional e os acordos e restries ambientais. Nesse prisma, para devida aplicao da referida norma, possibilitando, assim, identificar as restries ambientais disfaradas, mostra-se imperioso abordar as questes ambientais de forma transparente, pragmtica, procurando, assim, no tratar o problema de forma ideolgica.

-------------------------------------------------------------------------------Referncias ANTUNES. Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 7. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, Senado, 1988. ______. Decreto n. 4.982 de 09 de fevereiro de 2004, Braslia, DF. ______. Decreto Legislativo n. 712 de 14 de outubro de 2003, Braslia, DF. CARRASCO, Lorenzo. Mfia Verde: O ambientalismo a servio do Governo Mundial. 10. ed. Rio de Janeiro: Capax Dei, 2006. ______. Mfia Verde 2: Ambientalismo. Novo Colonialismo. Rio de Janeiro: Capax Dei, 2005. FREITAS, Vladimir Passos de. A Constituio Federal e a Efetividade das Normas Ambientais. 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. KEYNES, John Maynard. As conseqncias econmicas da paz. Prefcio de Marcelo de Paiva Abreu; traduo de Srgio Bath. So Paulo: Imprensa Oficial do Estado, Braslia: Universidade de Braslia, 2002. (Clssicos IPRI; v. 3)

MACEDO, Paulo Emlio Vauthier Borges de. Protecionismo Ambiental. In: III Congresso Brasileiro de Direito Internacional, 2005, Curitiba. Estudos de Direito Internacional: anais do III Congresso Brasileiro de Direito Internacional. Curitiba: Juru, 2005. v. 5. p. 215-227. MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 13. ed. So Paulo, 2005. MICHAELS, Patrick. O grande ctico. Entrevista concedida a Diogo Schelp. Revista Veja, edio 2064, ano 41, n 21, 11 jun. 2008. MILAR, Edis. Direito do Meio Ambiente. 3. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004. SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional. 5. ed. So Paulo: Malheiros, 2004. SOUSA, Okky de; VIEIRA, Vanessa. Uma viso ctica do aquecimento global. Revista Veja, edio 2031, ano 40, n 42, 24 out. 2007. VARELLA, Marcelo Dias. O Acmulo de Lgicas Distintas no Direito Internacional: Conflitos entre Comrcio Internacional e Meio Ambiente. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/Rev_71/Artigos/artigo_Marcelodias.htm >. Acesso em: 28 nov. 2008.

-------------------------------------------------------------------------------Notas MACEDO, Paulo Emlio Vauthier Borges de. Protecionismo Ambiental. In: III Congresso Brasileiro de Direito Internacional, 2005, Curitiba. Estudos de Direito Internacional: anais do III Congresso Brasileiro de Direito Internacional. Curitiba: Juru, 2005. v. 5. p. 215-227. MILAR, Edis. Direito do Meio Ambiente. 3. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p. 913. MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 13. ed. So Paulo, 2005, p. 1.039 VARELLA, Marcelo Dias. O Acmulo de Lgicas Distintas no Direito Internacional: Conflitos entre Comrcio Internacional e Meio Ambiente. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/Rev_71/Artigos/artigo_Marcelodias.htm >. Acesso em: 28 nov. 2008. VARELLA, Marcelo Dias. O Acmulo de Lgicas Distintas no Direito Internacional: Conflitos entre Comrcio Internacional e Meio Ambiente. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/Rev_71/Artigos/artigo_Marcelodias.htm >. Acesso em: 28 nov. 2008. WT/DS2/AB/R

WT/DS58/AB/R, pargrafos 126 134 MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 13. ed. So Paulo, 2005, p. 1.022. SOUSA, Okky de; VIEIRA, Vanessa. Uma viso ctica do aquecimento global. Revista Veja, edio 2031, ano 40, n 42, 24 out. 2007. MICHAELS, Patrick. O grande ctico. Entrevista concedida a Diogo Schelp. Revista Veja, edio 2064, ano 41, n 21, 11 jun. 2008. A traduo literal seria estabelecimento, instituio ou fundao, porm, aqui est no sentido de conjunto de foras de controle sociais. CARRASCO, Lorenzo. Mfia Verde: O ambientalismo a servio do Governo Mundial. 10. ed. Rio de Janeiro: Capax Dei, 2006, p. 25. CARRASCO, Lorenzo. Mfia Verde 2: Ambientalismo. Novo Colonialismo. Rio de Janeiro: Capax Dei, 2005, p. 10. * Advogado. Ps-Graduando em Direito Ambiental pela Universidade de Fortaleza (UNIFOR). Disponvel em: http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=13294 Acesso em: 11/08/2009