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Juzo de Direito da 17 Vara Cvel da Capital / Fazenda Estadual Av. Presidente Roosevelt, 206, Frum Desembargador Jairon Maia Fernandes, Barro Duro - CEP 57045-900, Fone: 3218-3521, Macei-AL E-mail: vcivel17@tj.al.gov.br

Processo n: 0000025-62.2012.8.02.0001 Classe do Processo: Mandado de Segurana Impetrante:Jos Enaldo da Silva Jnior Impetrado: Comandante Geral da Policia Militar de Alagoas

DECISO
JOS ENALDO DA SILVA JNIOR, qualificado na inicial e representado por advogado devidamente habilitado, impetrou o presente Mandado de Segurana com pedido de liminar inaudita altera parts contra suposto ato ilegal praticado pelo Comandante Geral da Polcia Militar do Estado de Alagoas. Para tanto, aduziu o impetrante que servidor pblico estatutrio do Estado de Alagoas desde 09 de setembro de 2006. Ademais, salientou que desde a sua nomeao sempre exerceu conduta irrepreensvel na atividade que exerce, tendo inclusive meno elogiosa relacionada a seu comportamento e postura policial, conforme consta na sua ficha disciplinar anexada. Historiou, demais disto, que no ms de dezembro do ano de 2011 o requerente concluiu seus estudos superiores e, nesta mesma oportunidade, foi aprovado no Curso de Ps Graduao Latu Sensu em Direito e Processo Penal da Universidade Presbiteriana Mackenzie, em So Paulo. Relatou, ainda na pea prtico, que o ento requerente se encontra matriculado no referido curso de ps graduao desde o dia 15 de dezembro, sendo que o multicitado curso tem previso de incio para fevereiro de 2012, estando o requerente, por conseguinte, na iminncia de no poder assistir s aulas do primeiro semestre. Asseverou, ainda, que a especializao tem a durao de um ano e seis meses em aulas presenciais, havendo mais um perodo de seis meses para a apresentao da tese monogrfica, razo pela qual se faz necessria a presena do aluno durante todo esse perodo de forma ininterrupta. Relatou tambm que houve negativa acerca de requerimento administrativo protocolado em 21 de novembro de 2011, razo pela qual busca as vias judiciais para o alcance do objetivo almejado. Pertinente medida liminar, argumentou que o incio das aulas ser em 02 de fevereiro de 2012, sendo necessrio e urgente o deferimento do pedido liminar no caso em tela com o escopo de evitar possvel reprovao no referido curso de especializao. 1

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o relatrio. Decido. Trata-se de Mandado de Segurana com pedido de liminar ajuizada com o objetivo de deferir afastamento de servidor pblico estadual, sem qualquer prejuzo remuneratrio, para fins de participar de curso de Ps Graduao Latu Sensu em Direito e Processo Penal da Universidade Presbiteriana Mackenzie, em So Paulo, em face do ato ilegal do Comandante Geral da Polcia Militar que denegou o pleito formulado nas vias administrativas. Nesse sentido, cedio que, na ausncia de legislao militar precisa, o ato impugnado insere-se entre os de carter discricionrio que esto a depender de uma anlise de convenincia e oportunidade. Porm, de se deixar assentado que, na atualidade, a Administrao Pblica est sempre submetida, mesmo em relao aos atos discricionrios, ao imprio da lei e dos princpios que regulam a administrao pblica. Assim, mostra-se perfeitamente possvel o controle judicial deste tipo de ato administrativo, no se limitando o poder judicirio a anlise dos aspectos extrnsecos dos atos praticados pela administrao. Para alm, no h dvidas de que a educao um direito fundamental e indisponvel dos cidado, sendo dever do Estado propiciar meios que viabilizem o seu exerccio, assertiva esta corroborada pelo disposto no artigo 205 da Constituio Federal de 19881. Ainda em uma anlise percuciente do ordenamento jurdico brasileiro, observa-se que no artigo 18 1, V da Lei n 5.346 de 1992 (Estatuto dos Policiais Militares), so consideradas funes policiais militares o exerccio nos estabelecimentos do Ensino das Foras Armadas ou de outra Corporao Policial Militar, no pas ou no Exterior, como instrutor ou aluno:
"Art. 18. So funes policiais militares o exerccio dos cargos previstos nos Quadros de Organizao da Corporao. 1 So consideradas funes policiais militares ou de interesse policial militar o exerccio do cargo nos seguintes rgos: V- estabelecimentos do Ensino das Foras Armadas ou de outra Corporao Policial Militar, no pas ou no Exterior, como instrutor ou aluno;".

Portanto, ao analisar a norma acima transcrita, resta clara a omisso quanto ao afastamento para o estudo no pas ou exterior, em instituio de ensino civil, sendo que, no mesmo estatuto, o artigo 104 1 garante ao policial militar,
1 Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da

sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

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sem prejuzos de sua remunerao, licena para acompanhar o cnjuge (tambm policial militar) que est fora do estado em curso de interesse da corporao. No tocante matria em foco, o Regime Jurdico dos Servidores Civis do Estado de Alagoas (Lei n 5.247/1991), em seu art. 98 e 1 e 2 prev o direito ao afastamento para estudo ou misso no exterior:
"Art. 98. O servidor no poder ausentar-se do pas para estudo ou misso, em carter oficial, sem autorizao do Chefe do Poder a que esteja vinculado, e seu afastamento dar-se- sem prejuzo de sua remunerao. 1 A ausncia no exceder a 04 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente decorrido igual perodo ser permitido nova ausncia. 2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida exonerao ou licena para tratar de interesse particular, antes de decorrido perodo igual ao do afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento."

Demais disso, necessrio acrescentar que, apesar do Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis do Estado de Alagoas, das Autarquias e das Fundaes Pblicas Estaduais (Lei n. 5.247/1991) no ser aplicada aos militares, pode-se utiliz-lo atravs de um dos meios supletivos de lacuna, qual seja, a analogia. A norma evidencia a preocupao do legislador ordinrio estadual com o aprimoramento dos servidores estaduais. No caso presente, o impetrante policial militar e requereu seu afastamento para a realizao de curso de ps graduao por perodo de 02 (dois) anos, sem prejuzo de sua remunerao, o que o faria incidir na hiptese do artigo 98 1 e 2 da Lei n. 5.247/1991, sendo-lhe assegurado seu afastamento sem prejuzo de sua remunerao. Ex positis, DEFIRO o pedido de liminar formulado na inicial para afastar o ato administrativo denegatrio e determinar que o Impetrante possa realizar o Curso de Ps Graduao Latu Sensu em Direito e Processo Penal da Universidade Presbiteriana Mackenzie, em So Paulo, sem prejuzo de seus vencimentos, pelo perodo de 02 (dois) anos. Notifique-se a autoridade apontada como coatora para que, no prazo legal, apresente as informaes que julgar necessrias espcie. Cumpra-se. Macei(AL), 19 de janeiro de 2012.

Joyce Arajo dos Santos Juza de Direito 3