A Construo da Democracia Sntese histrica dos grandes momentos da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes do Congresso

Nacional

Casimiro Neto

2003

CMARA DOS DEPUTADOS

Casimiro Neto

A Construo da Democracia
Sntese Histrica dos Grandes Momentos da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes e do Congresso Nacional 180 Anos (1823 2003), de Representao Parlamentar 182 Anos (1821 2003), e de 15 Anos da Promulgao da Constituio Federal de 1988

Centro de Documentao e Informao Coordenao de Publicaes BRASLIA 2003

CMARA DOS DEPUTADOS DIRETORIA LEGISLATIVA Diretor: Afrsio Vieira Lima Filho CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO Diretora: Nelda Mendona Raulino COORDENAO DE PUBLICAES Diretora: Maria Clara Bicudo Cesar COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS Diretora: Dirce Benedita Ramos Vieira Alves
Auxiliar de Pesquisa, Leitura e Reviso: Carmen Amlia Pereira dAlmeida Dias e Joo Mrio Dias Fotografias: Luiz Antonio Ribeiro, Armando Sampaio Lacerda e Jorge Luiz Vieira Serejo Ilustraes: Allan de Lana Frutuoso, Claudio Augusto Lisboa Gonalves e Joo Mrio Pereira dAlmeida Dias Capa: Cosme Rocha Fotografias e ilustraes do acervo do Centro de Documentao e Informao da Cmara dos Deputados. Todos os direitos desta edio reservados Cmara dos Deputados As idias contidas nesta obra expressam a opinio do autor e no as da instituio parlamentar. Cmara dos Deputados Centro de Documentao e Informao CEDI Coordenao de Publicaes CODEP Anexo II, trreo Praa dos Trs Poderes 70160-900 Braslia (DF) Telefone: (61) 318-6865; fax: (61) 318-2190 publicacoes.cedi@camara.gov.br

SRIE Temas de interesse do Legislativo n. 5

Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP) Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao. Silva Neto, Casimiro Pedro da. A construo da democracia : sntese histrica dos grandes momentos da Cmara dos Deputados, das assemblias nacionais constituintes e do Congresso Nacional .../ Casimiro Neto. Braslia : Cmara dos Deputados, Coordenao de Publicaes, 2003. 751 p. (Srie temas de interesse do Legislativo ; n. 5) ISBN 85-7365-317-5 1. Poder Legislativo, histria, Brasil. 2. Cmara dos Deputados, histria, Brasil. I. Ttulo. II. Srie. CDU 342.532(81)(091) ISBN 85-7365-317-5

democracia um ideal em permanente dinamismo, que se transforma e aperfeioa num incessante desenvolvimento, que no lhe permite conquistas pacficas e definitivas. Cada posio alcanada, reclama uma constante renovao de esforos, de trabalhos e de sacrifcios. Mais do que uma tcnica de governo, mais do que uma concepo de vida, a democracia um conjunto de valores reais, que do sentido existncia, enobrecem as coletividades e valorizam o homem. Desgraados dos povos que deixarem sufocar no seu corao e apagar no seu esprito a chama do amor democracia. Estaro irremissivelmente condenados ignomnia da escravido e sero conduzidos, no como criaturas humanas, iluminadas por um esprito imortal, mas como rebanhos, sem alma e sem conscincia.
DEPUTADO TANCREDO DE ALMEIDA NEVES (MG) 18/09/51 Plenrio da Cmara dos Deputados Sesso Solene. Comemorao do quinto aniversrio de promulgao da Constituio Federal de 1946.

Homenagem

Enquanto houver, neste Pas um s homem sem trabalho, sem po, sem teto e sem letras, toda a prosperidade ser falsa.
(TANCREDO DE ALMEIDA NEVES)

Canto o crepsculo da tarde / e o claro da linda aurora canto aquilo que me alegra / e aquilo que me apavora e canto os injustiados / que vagam no mundo afora.
(PATATIVA DO ASSAR)

Aos esfarrapados do mundo e aos que neles se descobrem e, assim descobrindo-se, com eles sofrem, mas, sobretudo, com eles lutam.
(PAULO FREIRE Professor, educador e pensador)

Em nome de quem venho Venho em nome dos pequenos, / dos prias dos humildes. Em nome do oprimido contra o opressor; / do pobre contra o rico; do pequeno contra o grande. / Venho em nome daquele que no tm lar; daqueles que no tm lenol; / daqueles que tm sede de amor; daqueles que nunca tiveram uma benfazeja e carinhosa mo a suavizar a agonia; daqueles que vivem no dio perene.
(OTVIO BRANDO, in A Plebe, 2 de outubro de 1920)

Isso no pode continuar assim. Enquanto houver um irmo brasileiro, ou uma irm brasileira, passando fome, teremos motivos de sobra para nos cobrir de vergonha.
(LUIZ INCIO LULA DA SILVA Plenrio do Congresso Nacional 1/01/2003 Posse e compromisso constitucional como Presidente da Repblica)

Sumrio

Lista de Ilustraes pg. 9 Apresentao Deputado Joo Paulo Cunha Presidente da Cmara dos Deputados pg. 13 Prefcio Ministro Nelson Jobim Vice-Presidente do STF pg. 15 Consideraes do Autor pg. 17 Introduo pg. 21 Antecedentes da Histria Legislativa do Brasil Independente pg. 23 Deputados, Procuradores e Delegados do Reino Americano s Cortes Gerais, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa pg. 47 Primeiro Imprio pg. 83 Incio da Histria Legislativa do Brasil Independente pg. 111 Primeira Legislatura pg. 153 Perodo Regencial Regncia Provisria pg. 173 Perodo Regencial Regncia Trina Permanente pg. 179

Perodo Regencial Regncia do Senador Diogo Antonio Feij pg. 187 Perodo Regencial Regncia do Senador Pedro de Arajo Lima (PE) pg. 191 Segundo Imprio pg. 201 Abolio da Escravatura pg. 259 Primeira Repblica (15/11/1889 a 16/7/1934) pg. 283 Segunda Repblica (16/7/1934 a 10/11/1937) pg. 389 Terceira Repblica (10/11/1937 a 18/9/1946) pg. 409 Quarta Repblica (18/9/1946 a 9/4/1964) pg. 427 Quinta Repblica (9/4/1964 a 5/10/1988) pg. 485 Sexta Repblica (5/10/1988) pg. 617 Sntese Histrica dos Dirios da Cmara dos Deputados pg. 677 Sntese Histrica dos Anais da Cmara dos Deputados pg. 711 Consideraes Finais pg. 723 Posfcio pg. 731 Comentrios pg. 735 Referncias pg. 748

Lista de Ilustraes

Pg. Quadro/Ilustrao n 1 e 1/A Jornada dos Mrtires Antnio Parreiras Museu Mariano Procpio Juiz de Fora MG. Tiradentes ante o carrasco Rafael Falco Comisso de Constituio e Justia Cmara dos Deputados ............................................................................. Quadro/Ilustrao n 2 A chegada da Famlia Real e comitiva na cidade do Rio de Janeiro ....................................................................... Quadro/Ilustrao n 3 O plenrio das Cortes Gerais, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portugueza. O Deputado Antonio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) diante do pronunciamento insolente das galerias e assediado de apartes querendo abafar sua voz que defendia os mais legtimos interesses do Brasil, afirma impavidamente, em tom solene, que faz emudecer, desde logo, a gritaria: Silncio! Aqui desta tribuna at os reis tem que me ouvir. ....................... Quadro/Ilustrao n 4 e 4/A O Palcio e Capela das Necessidades litografia colorida de Martins Lopes. Lisboa. (Sec. XIX). Pintura da luneta colocada sobre a mesa da Presidncia da Sala das Sesses da Assemblia da Repblica Portuguesa. Foi pintada por Veloso Salgado e representa os Constituintes de 1821, em sesso plenria no Palcio das Necessidades, na Sala da Livraria do Convento. As figuras so retratos de 50 constituintes, focando a tela o momento em que usa da palavra o Deputado Fernandes Toms ................................................. Ilustrao n 5 e 5/A O Imperador D. Pedro I ............................

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Quadro/Ilustrao n 6 e 6/A A Abadessa do Convento da Lapa (Bahia), Joanna Anglica de Jesus (A mrtir da independncia do Brasil) e a reunio dos Procuradores Gerais das Provncias do Brasil na cidade do Rio de Janeiro ....................................................................... 92-93 Ilustrao n 7 Interior do edifcio da Cadeia Velha aps a reforma para instalao da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa de 1823 .................................................................................................. Quadro/Ilustrao n 8 8/A e 8/B Os irmos Andradas: Jos Bonifcio de Andrada e Silva, Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva e Martim Francisco Ribeiro de Andrada .........................

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Pg. Quadro/Ilustrao n 9 O Deputado Antonio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva reverenciando o soberano do mundo e o poder de persuaso inerente aos canhes da artilharia imperial .. Quadro/Ilustrao n 10 e 10/A Sesso Plenria da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa de 1823 .......................................... Quadro/Ilustrao n 11 O Deputado s Cortes Gerais, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa, Jornalista Cypriano Jos Barata de Almeida .............................................................................. Quadro/Ilustrao n 12 O Presidente da Cmara, Deputado Jos da Costa Carvalho, depois Marqus de Monte Alegre ............... Quadro/Ilustrao n 13 O Presidente da Cmara, Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada .............................................. Quadro/Ilustrao n 14 O Regente Diogo Antnio Feij .....

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Quadro/Ilustrao n 15 e 15/A O Deputado Francisco G Acaiaba de Montezuma, Visconde de Jequitinhonha e o Deputado Honrio Hermeto Carneiro Leo, Marqus do Paran ................................189-190 Quadro/Ilustrao n 16 e 16/A O Presidente da Cmara, Deputado Joaquim Marcelino de Brito e o Imperador D. Pedro II decnio de 1850 .......................................................................................199-200 Quadro/Ilustrao n 17 e 17/A O Presidente da Cmara, Deputado Henrique Pereira de Lucena, Baro de Lucena e a Princesa Imperial Regente D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon ..................................269-270 Quadro/Ilustrao n 18 e 18/A Proclamao da Repblica: o Marechal Manoel Deodoro da Fonseca deixando o ministrio logo aps a demisso dos membros do 36 Gabinete Visconde de Ouro Preto e o Chefe do Governo Provisrio Marechal Manoel Deodoro da Fonseca ....281-282 Quadro/Ilustrao n 19 A cerimnia de posse e compromisso constitucional do Presidente da Repblica Marechal Manoel Deodoro da Fonseca ......................................................................................... Quadro/Foto n 20 e 20/A O Presidente da Assemblia Nacional Constituinte (1933/1934), Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada e o Governo Provisrio 24/10 a 3/11/1930 ...............................

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Quadro/Foto n 21 e 21/A O Presidente da Cmara Deputado Pedro Aleixo e o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas .....407-408 Quadro/Foto n 22 22/A 22/B 22/C e 22/D O Presidente da Assemblia Constituinte, Senador Fernando de Melo Viana, assina a Carta de 1946 no plenrio lotado da Cmara dos Deputados; Mesa da Assemblia Constituinte de 1946; Palcio Tiradentes Sede da As-

Pg. semblia Constituinte de 1946; o Presidente da Cmara, Deputado Honrio Fernandes Monteiro e o Presidente da Repblica Marechal Eurico Gaspar Dutra ..................................................................................423-426 Quadro/Foto n 23 23/A 23/B 23/C e 23/D O Presidente da Cmara, Deputado Paschoal Ranieri Mazzilli; o Presidente da Repblica Juscelino Kubitschek de Oliveira; Visita s obras do edifcio do Congresso Nacional; Sesso Solene do Congresso Nacional em Braslia e Manifestao popular em frente do Congresso Nacional ..................453-454 Quadro/Foto n 24 e 24/A O Presidente, em exerccio, da Cmara, Deputado Afonso Celso Ribeiro de Castro e o Presidente da Repblica, Joo Belchior Marques Goulart ...............................................483-484 Quadro/Foto n 25 e 25/B O Presidente da Cmara, Deputado Adauto Lcio Cardoso e o Presidente da Repblica, Marechal 508 Humberto de Alencar Castello Branco ..................................................... Quadro/Foto n 26 26/A 26/B e 26C O Presidente da Cmara, Deputado Jos Bonifcio Lafayette de Andrada; o Presidente da Repblica, Marechal Artur da Costa e Silva; visita do Presidente Costa e Silva ao Gabinete do Vice-Presidente Pedro Aleixo e o VicePresidente da Repblica, Pedro Aleixo ......................................................541-542 Quadro/Foto n 27 27/A 27/B 27/C O Presidente da Cmara, Deputado Marco Antnio de Oliveira Maciel, com o Ministro do Planejamento e Coordenao Geral, Joo Paulo dos Reis Velloso e o Deputado Jos Alencar Furtado; o Presidente da Repblica, Generalde-Exrcito Ernesto Geisel; o Presidente da Cmara, Deputado Marco Antnio de Oliveira Maciel, cumprimenta o Presidente dos Estados Unidos da Amrica do Norte, Jimmy Carter (1977-1981), quando de sua visita ao Congresso Nacional no dia 30 de maro de 1978 ....................563-564 Quadro/Foto n 28 28/A e 28/B O Dr. Tancredo de Almeida Neves; o Presidente da Cmara, Deputado Ulysses Silveira Guimares e o Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa .........................................584-586 Quadro/Foto n 29 e 29/A Plenrio da Assemblia Nacional Constituinte e o Presidente da Assemblia, Deputado Ulysses Silveira 616 Guimares e a Constituio Cidad ........................................................... Quadro/Ilustrao n 30 O Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva e o Vice-Presidente Jos Alencar Gomes da Silva. Deslocamento para cerimnia de posse e prestao do compromisso 663 constitucional no Congresso Nacional no dia 1 de janeiro de 2003 ..... 664 Quadro/Ilustrao n 31 A diversidade partidria .................... Galeria dos Presidentes da Cmara dos Deputados Repblica ...........................................................................................................665-675

Pg. Quadro n 32 Capa do Dirio da Cmara dos Deputados do dia 17 de abril de 2003 (180 anos da Primeira Sesso Preparatria da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil, realizada no dia 17 de abril de 1823) .............................................................. Quadro n 33 Capa do primeiro volume de Anais da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa de 1823. Neste volume registrase, dentre outras, a Primeira Sesso Preparatria da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil, realizada a 17 de abril de 1823 ......................................................................................................

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Apresentao

Democracia: um ideal em construo

Construo da Democracia, de Casimiro Neto, ilustra a bibliografia histrico-poltica nacional com uma brilhante sinopse do desempenho parlamentar no Brasil ao longo de quase dois sculos. Quando se comemoram 180 anos de histria do Parlamento brasileiro, ressalte-se como nos d a conhecer o historiador o importante papel do Legislativo como centro de debates, frum em que se discutem as grandes questes da nacionalidade. Na Cmara dos Deputados, sentimos bater cada vez mais fortemente o corao do Brasil. Afinal, somos a Casa do Povo, e assim nos dizemos no por estratgia retrica, mas porque verdadeiramente nos sentimos a instituio em que devem ter voz, de maneira livre e democrtica, os interesses do povo, os sentimentos do cidado, os reclamos da opinio pblica. Como no poderia deixar de ser, o nus que nos incumbe diretamente proporcional grandeza do encargo. Expomo-nos a protestos e a crticas, a calnias e a difamaes, sem que abdiquemos da responsabilidade de construtores da democracia, de promotores da justia, de defensores da liberdade. No outra a essncia deste A Construo da Democracia, com que Casimiro Neto nos reporta a luta que, h 180 anos, empreende a Cmara dos Deputados pela democracia que se deve ao povo brasileiro. Democracia da qual, certa vez, o jornalista Carlos Castello Branco deu irretocvel definio: o equilbrio entre ordem e liberdade, entre autoridade e legalidade a prpria essncia do regime democrtico, que jamais aspirou a dar direitos sem atribuir deveres, que nunca permitiu, em tese, distribuir franquias sem a contrapartida das responsabilidades. A Cmara dos Deputados sente-se, pois, orgulhosa em trazer a pblico A Construo da Democracia, de Casimiro Neto, obra que se destaca entre as mais relevantes da historiografia brasileira e engrandece a Casa a que temos a honra de pertencer. Agosto de 2003. Deputado JOO PAULO CUNHA Presidente da Cmara dos Deputados

Prefcio

O relato dos acontecimentos e da sistemtica de funcionamento do Parlamento demonstra a importncia da Democracia. Revela os diversos acontecimentos histricos e marcantes os quais a Ptria se viu a enfrentar. Mudanas necessrias, e outras, nem tanto, mas que por isso no deixam de ter a devida importncia no processo de desenvolvimento de um povo. Nessa linha de raciocnio, o autor, servidor pblico da Cmara dos Deputados, demonstra toda a sua experincia de pesquisador. Mostra-se apaixonado por aquilo que faz, atitude que enobrece a Instituio e a atividade a qual ele se disps a efetuar servir ao pblico, ao povo, Nao. uma Obra precursora da mentalidade voltada ao questionamento, que sempre ser atual, pois caracterstica primaz da atualidade a perenidade que se apresenta nesses registros. Em cada pgina verifica-se uma homenagem s idias dos grandes homens e aos momentos histricos do Parlamento. A sntese est nas pginas com que o autor relembra o Deputado Ulysses Guimares. Reproduz, do Dr. Ulysses esta a forma com que sempre nos dirigimos a ele e sobre ele : (...) o tempero do tempo a tmpera duradoura da lei. O tempo no perdoa com o que se faz sem ele, na genial advertncia de Joaquim Nabuco. substancial o tempo na elaborao das boas leis, para que elas durem com o tempo. Tambm nas leis, o tempo o exerccio da cidadania. Eis a razo institucional pela qual o Legislativo tenha geralmente duas Casas como instncias de reflexo. (...) Senadores ou Deputados, no somos legisladores exclusivos. O povo o legislador supremo, criticando, sugerindo, aplaudindo ou condenando as matrias em causa no Parlamento. As palavras aqui alinhavadas no englobam nem representam o alcance que a Obra representar para a histria e a literatura legislativa.

sta obra engrandece toda a Nao, a comear por seu ttulo.

 mister que o leitor se debruce sobre essas pginas de vvida e real histria do Legislativo Brasileiro. certo que ela se alar ao patamar dos grandes acontecimentos descritos em seu texto, rumo ao futuro. Junho de 2003. Ministro NELSON JOBIM Vice-Presidente do STF

Consideraes do Autor

o dia 29 de agosto de 1821 os deputados constituintes da Provncia de Pernambuco desembarcam em Lisboa, prestam juramento e tomam assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portugueza. Inicia-se o primeiro captulo de uma das mais belas pginas parlamentares na construo da democracia brasileira. A partir da comeam a chegar e a tomar posse os demais constituintes das outras provncias do Brasil. O que deveria ser um entrave aos propsitos brasileiros devido difcil travessia do Atlntico; s incertezas da terra desconhecida; aos conflitos de interesses, materiais e polticos, entre Brasil e Portugal; e uma assemblia com ampla maioria portuguesa com propsitos recolonizadores, serve de estmulo aos representantes das provncias. A tudo isso soma-se a defesa veemente e altiva dos interesses do Reino Americano, com arrebatados pronunciamentos que tocam por vezes o extremo da audcia. Destaca-se nestes embates, sobranceira, a figura do Constituinte Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP). Este na sesso do dia 22 de maio de 1822, diante do pronunciamento insolente das galerias e assediado de apartes querendo abafar sua voz que defendia os mais legtimos direitos de sua Ptria, afirma impavidamente, em tom solene, que faz emudecer, desde logo, a gritaria: Silncio! Aqui desta tribuna at os reis tm que me ouvir. Em sntese, esta a proposta desta obra. O trabalho de reunir as proposies e pronunciamentos de grande repercusso nacional, publicados nos Anais e Dirios da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes e do Congresso Nacional, destaca e deixa claro a efetiva participao dos deputados no processo histrico brasileiro. Longe est o intento de fantasiar esta ou aquela passagem histrica no registrada nas publicaes oficiais. Em alguns fatos registrados a preocupao foi a de se ater s informaes colhidas de diversas pessoas e servidores da Casa que acredito idneas e que presentes assistindo e acompanhando a pesquisa muito enriqueceu as pginas ora apresentadas. Por problemas de espao e pela linha editorial proposta, no possvel transcrever todos os pronunciamentos e atos legislativos dos grandes momentos da Cmara dos Deputados ou das Assemblias Nacionais Constituintes. So momentos dramticos, vivenciados na plenitude do processo histrico brasileiro e outros de grande patriotismo vividos pelos deputados ou pelos constituintes dentro ou fora do Parlamento.

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Casimiro Neto

Todos eles, de um modo ou de outro, contribuiram com sua cota de sacrifcio e de bem querer por este imenso Brasil, discutindo a liberdade ou, falta desta, as mazelas e as conquistas de dias melhores para o povo brasileiro, na busca permanente da construo e reconstruo da democracia. Os pronunciamentos ou propostas, inseridas ou no nesta obra, no desmerecem ningum, pelo contrrio engrandecem o Parlamento e ressaltam um fato histrico pela fora das idias. Peo desculpas, e rendo homenagens a todos queles que bem souberam colocar os fatos na tribuna e discuti-los em plenrio. Vale a pena repassar a histria atravs dos discursos, pronunciamentos, debates e discusses ocorridos no Plenrio das Assemblias Constituintes, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal e do Congresso Nacional. Conhecer os grandes oradores, a retrica, a perorao, vivenciar em sua plenitude a construo da democracia brasileira. Fatos pitorescos, fatos que nos levam a plena indignao, fatos que nos fazem sorrir, fatos que orgulham os cidados e o Brasil. Por isso acredito que o objetivo foi alcanado incentivar o debate e a pesquisa, reviver a histria parlamentar, dela tirar lies exemplares e muito aprender. Tudo que o Parlamento foi, fez, pensou, discutiu, debateu ou aprovou est magicamente preservado nas pginas dos Anais e Dirios da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes, do Senado Federal, e do Congresso Nacional. Magicamente, porque foi graas ao trabalho dos servidores que nos antecederam, em pocas remotas, sem meios tecnolgicos apropriados, que tudo fizeram para a preservao da nossa histria legislativa. Neste momento cabe a ns, em homenagem a estas abnegadas pessoas e valorizao do Parlamento, continu-lo para as geraes futuras. Esta obra o resultado de longas horas de pesquisa dedicadas ao atendimento ao cidado e da vontade, sobre todos os aspectos aqui enfocados, em divulgar os trabalhos legislativos e as atividades dos representantes do povo das provncias e depois dos estados brasileiros, ao longo de 180 anos aps a Independncia do Brasil, completados a 17 de abril de 2003, de 182 anos de representao parlamentar a completar no dia 29 de agosto deste mesmo ano, e de 15 anos da promulgao da Constituio Federal de 1988 que estaro sendo completados em 5 de outubro de 2003. A construo da nossa democracia foi rdua e com muitas interrupes. Por isso, sem o resgate da nossa histria legislativa, como teremos contato com o nosso passado, com o conhecimento do que se construiu e do que se fez por este imenso Brasil? Como haveremos de receber, com orgulho, a herana das conquistas acumuladas pelas geraes anteriores? Sem isto, como valorizar a instituio da qual fazemos parte? Os fatos, os partidos e as aes individuais de cada deputado retratam o Parlamento, compem a sua histria e do a dimenso exata do seu valor. Sendo assim, para transcrio dos pronunciamentos e proposies, fiz a opo de usar a grafia original conforme os registros taquigrficos inseridos nos

A Construo da Democracia

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Anais e Dirios da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes, e do Congresso Nacional. Existem alguns erros grficos nestas publicaes, mas no poderia assumir o risco da correo sob pena de, criminosamente, estar deturpando o que est escrito no documento impresso. Acredito que, ao respeitar a escrita original, estou aguando a busca e o conhecimento dos fatos histricos, alm de tornar a leitura mais vivenciada, mais dinmica, mais empolgante. Procurei inserir neste trabalho o conhecimento e a vivncia de alguns anos dedicados exclusivamente pesquisa parlamentar o mais procurado, o mais questionado, o mais polmico. Certamente estou cometendo erros e omisses, o que natural num trabalho de tamanha empreitada, porm inaceitvel numa obra de pesquisa. Por isso me coloco a inteira disposio para futuras inseres ou correes que se fizerem necessrias. Ao trmino desta obra j est em andamento a sua reviso. As crticas e sugestes sero sempre objeto de anlise, inseres e soma de novos conhecimentos, mas, desde j, com humildade, o meu pedido de desculpas por possveis erros, lapsos e omisses. Parafraseando Dom Francisco Manuel de Mello escritor portugus , relembro que os maiores pecados (erros) eu os castiguei, os menores vs os vdes e castigareis. Conto com a indulgncia dos leitores. Neste ponto a lio de Rafael Bluteau est presente quando nos ensina que nenhum autor est obrigado a esgotar a matria de que trata; nem se deve envergonhar se, entre as muitas coisas que sabe, ignora algumas.

Introduo

os pases regidos por uma constituio democrtica, a opinio pblica o principal elemento de fora, de negociao e tambm a essncia em que se devem apoiar os poderes do Estado. Os representantes do povo, a quem so confiados o governo, para que bem possam administrar o bem pblico, devem se inspirar nos sentimentos da Nao e ter a preocupao constante de ir receber nas fontes populares a boa gua, lmpida e transparente, que revigora e fortifica a suas aes e a promulgao dos grandes atos pblicos. A Constituio Federal de 1988, consagra, em seu artigo 1, pargrafo nico, o princpio da soberania popular pelo qual todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente. o seu porto seguro. Este gesto de humildade e reconhecimento sabedoria popular justifica-se porque o parlamentar de gabinete e o governante enclausurado j no fazem sentido na democracia contempornea e que na lio de Acio Neves da Cunha (PSDB-MG) aprisionada em suas rotinas e divorciada da vontade popular, a representao serve ao esvaziamento da poltica, descrena em seus atores e, por decorrncia, ao enfraquecimento da democracia. Expondo seus atos e suas decises luz da publicidade, e provocando sobre eles as apreciaes da tribuna, do cidado, das entidades representativas e dos meios de comunicao, imprime-se-lhes, afinal, o cunho de uma resoluo geralmente aceita e qual no faltou a sano do Pas, que nas sbias palavras do Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP) o povo o legislador supremo, criticando, sugerindo, aplaudindo ou condenando as matrias em causa no Parlamento, bem como os seus autores. Os cidados no podem ser surpreendidos e alarmados por decises imaturas, muito menos instantneas, e que de acordo com a Deputada Luiza Erundina de Sousa (PSB-SP) ao contrrio do que se poderia supor, a diviso do poder com o povo, fonte e origem do poder, contribuir, certamente, para que a representao se legitime e se fortalea ainda mais, pois democracia representativa e democracia direta so dois pilares que sustentam o edifcio da Democracia e da Cidadania. O Deputado Antonio Pereira Pinto (ES) em sua introduo aos primeiros volumes dos Anais Parlamentares deixou escrito que: Relativamente vulgarisao dos debates do corpo legislativo os resultados polticos que se colhem so de todo o ponto dignos da mais seria atteno, por meio della o povo inteiro assiste, por assim dizer, s deliberaes do parlamento. O orador no se dirige s assembla de que faz parte, mas por seu intermedio ao mundo inteiro.

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Casimiro Neto

A publicidade converteu-se em um dos mais poderosos instrumentos do governo parlamentar. O povo consultado pelo parlamento, e concorre para a adopo ou condemnao das leis que nelle so propostas, e desse modo as mesmas leis no so leis emquanto a approvao publica no as tem sanccionado. Assim o entendero perfeitamente os fundadores do Imperio, manifestando logo na Assembla Constituinte e depois no principio da legislatura de 1826 todo o empenho pela publicao dos actos e dos debates parlamentares, cogitando e com justa razo que era esse o meio efficaz de dar realce, e prestigio s suas deliberaes. A Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa precisava divulgar os seus trabalhos, que, conforme as palavras do Deputado Cndido Jos de Arajo Vianna, Visconde e Marqus de Sapuca (MG), torn-se necessrio para que a nao convenientemente se instra dos trabalhos dos seus representantes e julgue do fervor com que estes sustento os interesses publicos na rdua e difficil tarefa da organisao de lei fundamental, e das mais leis e reformas urgentes que a seus desvelos se acho confiadas. No momento da Independncia do Brasil, vrias provncias se encontravam em mos de governantes portugueses, tornando difcil congregar num s pensamento o ideal de uma nova Nao. A afirmao da independncia, alm de uma forte poltica de unificao interna, necessitava tambm do apoio externo, j que o Pas no poderia sobrevevir isolado das outras naes. Por isso, a informao considerada estratgica para a sua consolidao e precisava ser divulgada junto aos cidados brasileiros, residentes estrangeiros, dissidentes e, acima de tudo, reconhecida pela Nao Portuguesa e por outros pases, principalmente, Inglaterra, Estados Unidos da Amrica do Norte, Frana e ustria. A publicao dos grandes atos pblicos e polticos da Nao brasileira requer urgncia e imprescindvel. Os jornalistas e a imprensa da poca tornam-se grandes aliados do Parlamento e do Governo imperial, contribuindo imensamente, atravs dos seus peridicos e folhas, na propagao das idias democrticas do novo pas. A eles, no podemos esquecer, devemos a transcrio integral das sesses parlamentares e a preservao destas primeiras pginas da nossa histria legislativa.

A Construo da Democracia

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Antecedentes da Histria Legislativa do Brasil Independente

Rainha D. Maria I, filha de D. Jos I e de D. Mariana Vitria, nasceu em 17 de fevereiro de 1734, na cidade de Lisboa e casou-se em 1760 com o tio, Prncipe D. Pedro, que mais tarde tomou o nome de D. Pedro III. Bonita e elegante, com ares de doura e pureza, foi criada num ambiente austero e triste, tendo uma educao extremamente religiosa. Sobe ao trono portugus, em 16 de julho de 1777, por morte de D. Jos I, seu pai. demitido o Sr. Sebastio Jos de Carvalho e Mello, Conde de Oeiras e Marqus de Pombal, todo poderoso ministro da Corte portuguesa e considerado um ateu, cessando, assim, sua influncia na poltica lusitana. Em 1780 condenado ao desterro. Em 5 de janeiro de 1785 D. Maria I, atravs de Carta Rgia, manda extinguir todas as fbricas e manufaturas de l, algodo, linho, seda, ouro, prata, e quebrar a martelo todos os teares das indstria de tecidos no Brasil, exceto a de pano grosso para sacarias ou roupas de escravos. Com a Carta Rgia de 5 de julho de 1802 chega-se ao cmulo de proibir aos governadores o recebimento, em audincia, de pessoas vestindo roupas feitas com tecidos no fabricados ou exportados de Lisboa. A morte do seu marido, em 1786; a do seu seu filho e herdeiro do trono, Prncipe D. Jos, irmo mais velho de D. Joo, em 1788; a do seu mestre confessor; o temor dos efeitos que a Revoluo Francesa de 1789 pudessem trazer a Portugal, causando-lhe a perda do trono; e, principalmente, por sua rgida educao religiosa, o pavor de perder, tambm, sua alma so considerados os principais fatores que levaram a rainha a apresentar sintomas de alienao mental. Ofcio recebido por Cypriano Ribeiro Freitas, Ministro de Portugal, em Londres, datado de 4 de fevereiro de 1792, e escrito pelo Ministro dos Estrangeiros, Lus Pinto de Sousa Coutinho, atesta seu princpio de melancolia e insnia mental. Em julho de 1799 considerada louca, oficialmente. Faleceu, na cidade do Rio de Janeiro, em 20 de maro de 1816. D. Joo VI, batizado com o nome de Jos Maria Francisco Xavier de Paula Lus Antnio Domingos Rafael de Bragana e Bourbon, o Clemente, 28 Rei de Portugal, 24 Rei dos Algarves, Rei do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, Imperador Titular do Brasil, Regente do Reino de Portugal durante o impedimento de sua me, a Rainha Senhora D. Maria I, Prncipe

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da Beira e do Brasil, Duque de Bragana, Duque de Guimares, Duque de Barcelos, Marqus de Vila Viosa, Conde de Arraiolos, Conde de Ourm, Conde de Barcelos, Conde de Faria e de Neiva, Conde de Guimares, Senhor da Serenssima Casa do Infantado, Magestade. Era filho de D. Maria I e de D. Pedro III. Nasceu na cidade de Lisboa, no Real Pao da Ajuda, em 13 de maio de 1767. Casa-se, em 1785, com Dona Carlota Joaquina de Bourbon, filha de Carlos III e irm de Carlos IV, rei da Espanha e torna-se, oficialmente, Prncipe Regente, em julho de 1799, apesar de j governar, em nome de sua me, impossibilitada de exercer sua funo no Reino, desde 10 de fevereiro de 1792. aclamado rei do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, em 6 de fevereiro de 1818, no Rio de Janeiro, e neste mesmo dia expede decreto de indulto aos presos do reino do Brasil. a primeira e nica vez que um monarca europeu assumir o trono em uma Corte nos trpicos. Faleceu, na mesma cidade em que nasceu, no Pao Real da Bemposta, a 10 de maro de 1826. D. Pedro I, Imperador do Brasil e Rei de Portugual, o terceiro filho do Prncipe Regente D. Joo, mais tarde D. Joo VI, e da Princesa Real D. Carlota Joaquina Teresa Cayetana de Bourbon y Bourbon. Nasceu o primeiro imperador do Brasil no Real Pao de Queluz, em Lisboa, a 12 de outubro de 1798, sendo batizado com o nome de Pedro de Alcntara Francisco Antnio Joo Carlos Xavier de Paula Miguel Rafael Joaquim Jos Gonzaga Pascoal Cipriano Serafim de Bragana e Bourbon. Falecendo seu irmo mais velho, o Prncipe D. Antnio de Bragana e Bourbon, em 1801, e sendo o primognito da famlia real a infanta D. Maria Teresa de Bragana e Bourbon, passou o infante D. Pedro de Alcntara a ser o herdeiro da coroa portuguesa, com o ttulo de Prncipe da Beira. Casa-se, em 6 de novembro de 1817, na cidade do Rio de Janeiro, com a Arquiduquesa dustria, Maria Leopoldina Josefa Carolina Francisca Fernanda Beatriz de Habsburgo-Lorena, nascida em Viena a 22 de janeiro de 1797, filha do Imperador Francisco II, da Alemanha e 1 da ustria, Rei da Hungria e da Bohemia, e da Imperatriz D. Maria Theresa Carolina de Bourbon-Npoles, sobrinha da Rainha Maria Antonieta, e irm da Imperatriz D. Maria Luiza, segunda esposa do Imperador Napoleo Bonaparte. Em 1819 nasce a primeira filha do casal, D. Maria da Glria Joana Carlota Leopoldina Paula Izidora Micaela Rafaela Gonzaga de Bragana e Habsburgo. Com a morte da Imperatriz Leopoldina, no dia 11 de dezembro de 1826, casa-se, em segundas npcias, com a Princesa D. Amlia Augusta Eugnia Napoleo de Beauharnais e Leuchtenberg no dia 16 de outubro de 1829. O Imperador D. Pedro I faleceu no dia 24 de setembro de 1834, com 36 anos incompletos, no Real Pao de Queluz, no mesmo quarto em que nascera o Salo D. Quixote. O Brasil deve-lhe a independncia e Portugal a liberdade. 1788-1789. Conspirao da Inconfidncia Mineira. Experincia histrica brasileira em matria constituinte, de liberdade e de independncia, ocorrida na Capitania de Minas Gerais. Homens destemidos e apaixonados pelo

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Brasil, revoltados com a poltica colonialista portuguesa, idealistas, inspirados, tambm, em pensamentos, livros e publicaes da poca sobre as mudanas constitucionais de ento e sobre os ltimos acontecimentos no mundo, comeam a questionar, debater e propor uma nova realidade nacional. O sculo XVIII, na Europa, tempo de grande agitao poltica e filosfica. Um clamor de liberdade para todos, em todos os assuntos, em todos os cantos e recantos, espalha-se pelo continente europeu. As novas idias alastram-se rapidamente.Os homens passam a debater um conceito at ento indiscutvel: que os reis governavam por determinao divina. Inicia-se a luta contra as tiranias. O homem deve ser livre, deve poder pensar o que quiser. Essas idias revolucionam tambm o Novo Mundo. A declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica no dia 4 de julho de 1776 redigida por Thomas Jefferson, um dos membros mais importante do Segundo Congresso Continental em Philadelphia, devido sua popularidade e lucidez de seu estilo literrio , assinada pelos representantes de nove das treze colnias, que se haviam insurgido contra a Inglaterra para a definitiva conquista de sua liberdade. declarada, solenemente, a igualdade dos homens, e que entre os seus direitos inalienveis estavam o da vida, da liberdade, e da busca da felicidade. No texto, o redator incorpora a sua filosofia iluminista, inspirada nas idias avanadas dos pensadores franceses e ingleses. Diz a declarao em seu prembulo: So verdades indiscutveis para ns: que todos os homens nascem iguais; que a todos concebeu o Criador certos direitos inalienveis, entre os quais esto o da vida, liberdade e a busca da felicidade; que os homens, para assegurarem esses direitos, constituram governos, cujos justos poderes emanam do consentimento dos governados. Que, toda vez que uma forma de governo contraria esses fins, um direito do povo alter-la ou aboli-la e instituir um novo governo, basendo seus fundamentos em princpios tais e organizando seus poderes de tal forma, que a eles parea contribuir mais eficazmente para sua segurana e felicidade. A declarao, na verdade, estipula o direito das colnias a se tornarem Estados livres e independentes, desligados de qualquer compromisso de obedincia Coroa britnica, com a qual rompe toda unio poltica. A primeira constituio norte-americana aprovada sob o nome de Articles of Confederation and Perpetual Union. Os Artigos da Confederao s entra em vigor em 1781, com a anuncia do ltimo Estado a subscrev-la Maryland. Em 1787, sob a presidncia de George Washington e a presena de figuras notveis como Hamilton, Madison, Franklin e outros grandes lderes, reune-se em Philadelphia uma conveno federal 5 Congresso Continental , incumbida de elaborar a Constituio definititiva que votada no dia 17 de setembro de 1787. Aprovada a Carta poltica, foi a mesma levada a ratificao dos Estados-Membros, passando a vigorar em 1789, poca em que se constitui o primeiro governo federal, tendo frente George Washington (17891797), o qual nomeia para seus auxiliares, dentre outros, Hamilton, Jefferson e o General Henry Knox, respectivamente, Secretrio da Fazenda, do Interior e Exterior, e da Guerra. Posteriormente, no Primeiro Congresso Federal,

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com a presena, dentre outros, de Patrick Henry e Samuel Adams, acrescida do Bill of Rights (declarao de direitos), com dez emendas aprovadas conjuntamente em 1791, asseguradoras de vrias prerrogativas individuais, como a liberdade de palavra, de imprensa, de religio, de petio, de reunio, de ser julgado o criminoso por jri local com recursos para Cortes superiores, garantias para a pessoa, domiclio, etc. Esta Constituio americana coloca em prtica o princpio da separao dos poderes, formulado por Locke e Montesquieu. O episdio da Inconfidncia Mineira em Minas Gerais transcorre entre a revoluo americana, sua posterior constituio e a revoluo francesa com a tomada da Bastilha no dia 14 de julho de 1789, que derruba o antigo regime e proclama os Direitos Universais do Homem e do Cidado, aprovados a 26 de agosto deste mesmo ano. A soberania encarnada pela nao, da qual todo governante no passa de mandatrio. A lei a expresso da vontade geral; e o respeito indiscutvel e obrigatrio ordem legal fica assegurado pela separao dos poderes. o direito da pessoa fazer tudo aquilo que no prejudica o outro. A Inconfidncia Mineira comea, precisamente, no ano de 1788. a primeira expresso constituinte de uma nova conscincia poltica nacional, que se confunde com a noo especfica de Estado, de Estado Nacional, de Estado independente e de Estado soberano. Estes inconfidentes, por sugesto de Alvarenga Peixoto, colheram do incio de um verso do poeta latino Virglio escrito em Roma entre 42 e 39 a.C , na sua primeira cloga das Buclicas, quando o personagem Ttiro ante a pergunta de Melibeu: E que to poderosa causa tiveste de ver Roma? responde: A liberdade, que, embora tardia, voltou a face, afinal, e olhou para mim, negligente em conquistar seu favor, quando via a barba tombar cada vez mais branca sob a navalha. Favoreceu-me enfim, aps longo tempo veio, depois de tornar-se minha senhora Amarlis, e libertar-me de Galatia. Pois sim, confessarei enquanto meu corao era prisioneiro de Galatia, nem tinha esperana de liberdade, nem cuidado do peclio. Em vo os currais produziam vtimas numerosas, em vo comprimia no cincho pingues queijos para a ingrata cidade: jamais a destra voltava para casa cheia de dinheiro. a adaptao para a expresso mxima da liberdade que sonhavam: Libertas: quae sera tamen A liberdade, que, embora tardia, ou ainda, Ainda que tarde, a liberdade. Delatados pelo Coronel Joaquim Silvrio dos Reis, e depois pelo Tenente-Coronel Baslio de Brito Malheiro do Lago e pelo Mestre-de-Campo Incio Correia Pamplona, o Alferes Joaquim Jos da Silva Xavier, por alcunha Tiradentes, que fora tropeiro, minerador e cirurgio feito prisioneiro no dia 10 de maio de 1789. Seguem-se vrias prises de outros inconfidentes, postos a ferros e incomunicveis. Comea a devassa, inqurito rigoroso para julgar os acusados de sedio, um crime infame, segundo a Coroa portuguesa. Passam a ser interrogados. No Rio de Janeiro, mantidos em celas individuais, s se avistando com seus interrogadores ou com os delatores com quem eram acareados, os inconfidentes aguardam a sentena durante trs

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longos anos. Em trs interrogatrios, Tiradentes tudo nega. Mas no dia 18 de janeiro de 1790, durante o quarto interrogatrio, confessa a conspirao. No quer, entretanto, que seu ato seja intil e, frustrado em libertar sua ptria, tenta ao menos salvar seus companheiros assumindo toda a responsabilidade nos acontecimentos. Em setembro de 1791 encerram-se os interrogatrios e em outubro terminam as investigaes. No dia 18 de abril de 1792, os cinco rus padres recebem a sentena. No dia seguinte, 19, so lidas as sentenas dos rus civis e militares, que condenam doze deles a pena capital. Digno e sereno, Tiradentes ouve a sua condenao e diz ao seu confessor Frei Raimundo de Penaforte: Se Deus me ouvisse, s eu morreria e no eles. E, como se Deus atendesse ao apelo, no dia seguinte, numa nova deciso, baseada em carta de clemncia da Rainha D. Maria I a Piedosa ou a Louca, essas condenaes, exceto a do Alferes Joaquim Jos da Silva Xavier, so comutadas em desterro perptuo na frica. Dez vidas eu daria, se as tivesse, para salvar as deles confessa. Portugal est enfraquecido economicamente, atrasado em relao aos novos tempos, j no o grande descobridor dos mares. A luta entre o reacionarismo intelectual, o absolutismo monrquico e as idias filosficas, estticas e polticas do iluminismo leva a uma rpida substituio de valores, assusta os governantes e vem da toda a exploso monrquica e absolutista contra os mentores e intelectuais do movimento. Um dos atos da Rainha D. Maria I, em sua real demncia, justamente a assinatura da sentena de morte pelo crime de sedio dada a Tiradentes, o mais popular dos inconfidentes, que assumiu total responsabilidade nos acontecimentos. Heri, torna-se o mrtir deste grande episdio e da independncia brasileira. Em 21 de abril de 1792, s onze horas e vinte minutos, no Largo da Lampadosa, no Rio de Janeiro, morre enforcado o heri, sem medo, de todo um povo. O mrtir da independncia brasileira tem sua cabea cortada e seu corpo esquartejado em quatro partes, salgado e distribudo em postes no caminho que levava Vila Rica. Sua descendncia considerada infame, a casa onde morava foi arrasada e salgada, para que nunca mais ali se construsse, tendo em seu lugar se erguido um pilar, recordando a culpa do abominvel ru, na nsia medieval de calar vozes e pensamentos. A violncia no intimida os brasileiros e ao contrrio do esperado pelos dominadores, semeia idias e sentimentos de liberdade e de independncia da Coroa portuguesa. Na morte, vence Tiradentes. Menos de dois anos depois o Governo portugus inicia uma nova devassa, desta vez no Rio de Janeiro, na denominada Conjurao Fluminense. A Sociedade Literria do Rio de Janeiro, fundada em 6 de junho de 1786, dissolvida com alarde como centro da conspirao. So presos e seqestrados os livros e papis do poeta e professor de Retrica Manuel Incio da Silva Alvarenga e do bacharel Mariano Jos Pereira da Fonseca, depois Marqus de Maric, entre outros. o temor rebelio que se alastrava. O processo inicia-se em 11 de dezembro de 1794 e se arrasta at o dia 14 de maio de 1796. Sem nenhuma culpa formada, depois de trs anos de encarceramento, so soltos.

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As idias de liberdade esto disseminadas. Na manh de 12 de agosto de 1798 aparecem afixados, em diversos recantos da cidade de Salvador, na Bahia, inmeros folhetos anunciando a chegada da liberdade e concitando o povo revolta, enquanto na praa principal da cidade, o povo dava vivas liberdade e morras aos preconceitos e tirnia. a primeira revoluo social no Brasil. So lavradores, alfaiates e soldados os artfices da Conjurao Baiana ou Conspirao dos Alfaiates, gente humilde, quase todos mulatos, envolvendo aproximadamente 676 pessoas sob a liderana do alfaiate Joo de Deus do Nascimento. A maioria delas no pode ser localizada pela Governo portugus durante a represso. Nesta revolta j se nota a influncia da Revoluo Francesa, com a divisa Liberdade, Igualdade e Fraternidade. O movimento fracassa, mas o Estatuto dos Trabalhadores confeccionado por Cypriano Jos Barata de Almeida, Manoel Faustino dos Santos (o Lira) e Joo de Deus do Nascimento, assinala o advento de um novo tempo ao Brasil. Forca, degrdo e crcere so o resultado da rebelio para esses homens. Dos rus, 34 ao todo, a represso portuguesa enforca quatro: Joo de Deus do Nascimento e seus imediatos, os soldados Lucas Dantas do Amorim Torres e Lus Gonzaga das Virgens, e o liberto Manoel Faustino dos Santos (o Lira). A cada instante torna-se mais difcil aos colonizadores portugueses impedir que as idias de independncia se alastrem pelo Brasil. E, em cada novo pensamento rebelde, em cada gesto de desobedincia poltica, em cada desejo de liberdade estava a sombra de um homem enforcado. O Alferes Jos Joaquim da Silva Xavier, vulgo Tiradentes, mostrara o caminho. No se pode deixar de citar a figura de Jos Joaquim Maia (RJ), brasileiro do Rio de Janeiro, estudante de medicina na Universidade de Montpellier, na Frana, que dois anos antes da Inconfidncia Mineira procurou e foi recebido por Thoms Jefferson, um dos construtores da independncia dos Estados Unidos e que fora designado embaixador da nova repblica em Paris no ano de 1785. Do pronunciamento do Deputado Brgido Fernandes Tinoco (PSD-RJ), na sesso de 11 de maro de 1946, transcrevo as seguintes palavras: A desigualdade de classes, a injustia da crte, a independncia dos Estados Unidos e o esprito de reforma que invadia todo o mundo civilizado, portanto, geraram a Inconfidncia mineira. O primeiro inconfidente foi Jos Joaquim Maia, nascido na choupana de um pobre artezo, sob o cu da capital do Brasil. Culto, inteligente, a sua entrevista com Jefferson, em que analisou a situao social do Brasil, marca a existncia de um realizador, de um grande idealista. Nas cartas de 2 de outubro e 21 de novembro de 1786, dirigidas a Jefferson, nas quais se assina Vendek, j o notvel Maia solicitava um auxlio extremo da brilhante nao americana, narrando-lhe que a ptria gemia em atroz escravido, os homens no tinham liberdade, o trabalho era aviltante e os usurpadores pisavam o solo ptrio rasgando as leis da natureza e da humanidade.

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Quadro/Ilustrao n 1 Jornada dos Mrtires Antnio Parreiras Museu Mariano Procpio Juiz de Fora MG

Quadro/Ilustrao n 1/A Tiradentes ante o carrasco Rafael Falco Comisso de Constituio e Justia Cmara dos Deputados

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7 de maro de 1808. Dez horas. Chegada da famlia real (a rainha, o prncipe, sua esposa, e os filhos) e de sua comitiva formada pelo aparelho burocrtico-administrativo e pela elite cortes cidade do Rio de Janeiro. recebida com grandes festas. Haviam aportado na Bahia no dia 22 de janeiro de 1808, e ali permanecem por mais de um ms, at o dia 26 de fevereiro. A frota lusitana, composta de quinze embarcaes, transportando a famlia real e a corte portuguesa com aproximadamente quinze mil pessoas, partira de Lisboa, escoltada pela armada inglesa sob o comando do Almirante Sir Sidney Smith, em 29 de novembro de 1807. Vinte e quatro horas depois, o General (francs) Jean-Andoche Junot, com a vanguarda de sua tropa, chega capital portuguesa. A invaso napolenica, em territrio portugus, pela fronteira de Segura, na Beira Baixa, ocorrera em 17 de novembro de 1807, para aplicar a deciso do Tratado Franco-Espanhol de Fontainebleau de 27 de outubro, que decidiu a partilha de Portugal. Com a inteno de impor a todos os pases da Europa sua poltica contrria Inglaterra e buscando golpear de morte o comrcio ingls, o Imperador Napoleo Bonaparte (1804-1815), que tomara o poder na Frana em 1799 e se tornara ditador com o ttulo de primeiro-cnsul, decreta, no ano de 1806, o Bloqueio Continental. O decreto probe os demais pases do continente europeu de estabelecer quaisquer relaes comerciais com os portos ingleses. No dia 7 de janeiro de 1807, a Gr-Bretanha, por meio de Ordens do Conselho, declara os portos franceses e os das suas colnias em estado de bloqueio, proibindo os navios de qualquer pavilho de aportarem nestes portos. a luta da terra contra o mar. Portugal, pas tradicionalmente aliado Gr-Bretanha e dependente do comrcio ingls, busca a todo custo manter sua neutralidade frente a poltica internacional francesa, transgredindo as exigncias feitas pelo Imperador (francs) Napoleo Bonaparte (1804-1815). Segundo as regras do Bloqueio Continental, Portugal fica obrigado a fechar seus portos aos navios ingleses, alm do confisco dos bens e a priso dos sditos britnicos residentes em terras lusitanas. Ou Portugal rompe com a Inglaterra, ou eu desmorono sobre Portugal declara o Imperador (francs) Napoleo Bonaparte (1804-1815). No dia 11 de agosto de 1807, Portugal intimado pelo governo francs a cortar as relaes com a GrBretanha. As coisas se complicam. Se o Prncipe Regente D. Joo cede ao que lhe impe a Frana, rompendo com a Inglaterra, que o mar, arrisca-se a perder a futurosa nao americana, que , para Portugal, a razo de um grande imprio alm-mar. Se no cede, ver a invaso do reino pelas tropas francesas. A deciso difcil e demorada. No h outra sada. Nem a neutralidade. No h como romper com a Inglaterra, antiga aliada e protetora. Descontente com a recusa de Portugal em obedecer s normas decretadas pelo seu governo, o Imperador (francs) Napoleo Bonaparte (18041815) declara a deposio da Casa de Bragana e ordena a invaso do territrio portugus. Ao Princpe Regente D. Joo restam duas alternativas:

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entregar-se humilhao de ser prisioneiro ou procurar refgio alm-mar, onde tambm soberano. No dia 22 de outubro realizada uma Conveno entre Portugal e a Gr-Bretanha sobre a transferncia para o Brasil da monarquia portuguesa e sobre a ocupao da ilha da Madeira por tropas inglesas. No dia 16 de novembro a frota britnica chega foz do Tejo. A idia de uma mudana da Corte portuguesa para o Brasil no era nova, nem abstrata. J se havia pensado na criao de um Grande Imprio do outro lado do Atlntico. Se por terra o General (francs) Jean-Andoche Junot domina a invaso, pelo mar o oceano era ingls e a Gr Bretanha lhe protegeria a fuga. Sob presso do exrcito francs, a 27 de novembro o embarque da Famlia Real para o Brasil tem de ser feito s pressas e em confuso, sob chuva persistente e montona, em uma manh enevoada e triste. A esquadra inglesa sob o comando do Almirante Sir Sidney Smith faz a proteo do frota real. Para o Brasil, o resultado da mudana da Corte lusitana passa a ter, em todos os sentidos, uma transformao histrica. A poltica estrangeira de Portugal, que era essencialmente europia, torna-se de repente americana. A colnia brasileira, como que antevendo o futuro que lhe ia sorrir, ao contrrio de Lisboa, em uma manh clara, fresca e dourada de sol, recebe-os com festas, com alegria na alma. Os menores gestos e trejeitos da real comitiva fazem a multido delirar e a todos encantam. Uma srie de atos administrativos so lavrados pelo Prncipe Regente D. Joo e postos logo em execuo. Tanto para dar emprego aos amigos que acompanham a Famlia Real, como para organizar um governo de fato, pois que baldadas eram as esperanas de breve regresso s terras lusitanas. iniciado um perodo de grandes transformaes e adaptaes, com a criao de reparties novas e encargos at ento desconhecidos no ambiente pacato e provinciano do Rio de Janeiro. De passagem por Salvador, na Bahia, em 22 de janeiro de 1808, antes de aportar no Rio de Janeiro, o Prncipe Regente convencido pelos seus conselheiros da necessidade de abrir nossos portos s naes amigas, o que se efetua pela Carta Rgia de 28 de janeiro de 1808. A produo brasileira subira de valor devido ao bloqueio napolenico e o Rio de Janeiro transforma-se num grande centro comercial de primeira ordem. Prejudicial aos ingleses, estes comeam a fazer presso para anular os efeitos desse decreto. Vitoriosos em suas pretenses, em 19 de janeiro de 1810, assinado tratado comercial com a GrBretanha, o que vem a se tornar um verdadeiro monoplio para este pas com efeitos nocivos para o Brasil, e que perduraram por longo tempo, onde os produtos inglses s esto sujeitos a 15 por cento de tarifas alfndegrias. J para as outras naes continentais, para entrar nas terras do Reino Americano, todas as mercadorias pagam 24 por cento de direitos de consumo, inclusive os produtos portugueses. Conseguem tambm a autorizao para manter em terras brasileiras, como havia em Portugal, um juiz seu, ingls, para julgar as causas em que fossem parte os sditos de sua majestade britnica.

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Quadro/Ilustrao n 2 A chegada da Famlia Real e comitiva na cidade do Rio de Janeiro

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13 de maio de 1808. expedido decreto, com a rubrica do Prncipe Regente, D. Joo VI, que cra a Impresso Rgia. Tem como objetivo a publicao de todos os atos normativos e administrativos da Crte portuguesa instalada no Brasil. Por ocasio da vinda da Famlia Real para o Brasil, o Sr. Antnio de Arajo, depois Conde da Barca, manda acondicionar no poro da Nau Meduza, integrante da frota real, os prelos que haviam sido comprados da Inglaterra para implantao de uma grfica na Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros, e da Guerra, em Lisboa. Mais tarde, na Provncia do Rio de Janeiro, esse parque grfico passou a denominar-se Typographia Nacional, tendo como objetivo a impresso e publicao das leis, decretos e resolues da Assemblia Geral Legislativa, e dos atos oficiais e despachos do Governo Imperial. 10 de setembro de 1808. Comea a circular o primeiro jornal impresso no Brasil, a Gazeta do Rio de Janeiro (1808-1822). Posteriormente, o peridico A Idade dOuro do Brazil (1811-1823) e a revista O Patriota (1813-1814) e outros iniciam a imprensa no Brasil. No primeiro nmero da Gazeta do Rio de Janeiro, o editor, Frei Tibrcio Jos da Rocha, informa que ser publicado uma vez por semana; porm, logo no segundo nmero avisa que ser publicado duas vezes por semana. Mais tarde, no entanto, passa a ser publicado trs vezes por semana. interessante notar que o primeiro anncio brasileiro que saiu neste jornal no seu primeiro nmero dizia o seguinte: Esto no prelo as interessantes obras seguintes: Memmoria historica da invaso dos Francezes em Portugal no anno de 1807. Observaes sobre o Commercio Franco do Brazil. A Gazeta do Rio de Janeiro existiu at 31 de dezembro de 1822. De carter oficioso, limita-se publicao de atos oficiais, e transcrio de notcias estrangeiras. No encontram eco em suas pginas, as efervescncias democrticas e os agravos da sociedade, visto que est debaixo da censura imediata das autoridades. Nesse dia comemorado o Dia da Imprensa. Deixando de aparecer em 1823, a Gazeta do Rio de Janeiro cedia o seu lugar ao Dirio do Governo. Afirmando o carter oficioso do novo peridico, uma portaria de 2 de janeiro de 1823, referendada por Jos Bonifcio de Andrada e Silva, ordena a expedio de circulares s reparties pblicas, para que remetessem, regularmente, redao daquela folha ,todo o expediente que tivesse cabimento no Dirio. Pouco antes se havia afirmado a utilidade, para o pblico, de passar a Gazeta a um bem organizado Dirio do Governo. Na concesso de favores definiam-se, porm, obrigaes. Ficava a redao do Dirio debaixo da imediata inspeo do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros, que nomearia pessoa hbil para rever as matrias que os redatores oportunamente lhe submetessem a exame e aprovao, como convm ao crdito de uma folha desta natureza. Estava instalada a censura e o controle total do que seria publicado. O edital do Intendente-Geral de Polcia Paulo Fernandes Viana, de 30 de maio de 1809, explcito: os que publicarem

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qualquer escrito sem exame e licena sero presos na cadeia pblica e pagaro de pena duzentos mil ris. interessante notar que o poema impresso pelo Frei Gregrio Jos Viegas, em 1807, foi a primeira composio tipogrfica na colnia, depois de 1747. Entretanto, a imprensa j se instalara em 1539 no Mxico; em 1583 no Per; e em 1630 nos Estados Unidos da Amrica. Em Portugal ela tivera ingresso no ano de 1465. Era o temor do reino ao rgo de difuso, semeador da liberdade de pensamento. Vale registrar, que as notcias sem censura s podiam ser lidas no Correio Braziliense ou Armazem Literario, considerado o primeiro jornal brasileiro, porm publicado em Londres, Inglaterra. O primeiro nmero de 1 de junho de 1808 e vai circular at dezembro de 1822, com um total de 175 nmeros em 29 volumes. Foi impresso na Oficina de W. Lewis, com periodicidade mensal, e trazia na primeira pgina a epgrafe Na Quarta parte nova os campos ara, e se mais mundo houvra la chegara. Camoens, c. VII. e. 14.. Seu redator Hiplito Jos da Costa Pereira Furtado de Mendona escreve no primeiro nmero: Introduco. O individuo, que abrange o bem geral duma sociedade, vem a ser o membro mais distincto della: as luzes, que elle espalha, tiram das trevas, ou da illuza, aqueles, que a ignorancia precipitou no labyrintho da apathia, da inepcia, e do engano. Ninguem mais util pois do que aquelle que se destina a mostrar, com evidencia, os acontecimentos do presente, e desenvolver as sombras do fucturo. Informa tambm, logo no primeiro nmero, o seguinte: Resolvi lanar esta publicaa na capital inglesa dada a dificuldade de publicar obras periodicas no Brazil, j pela censura prvia, j pelos perigos a que os redactores se exporiam falando livremente das aces dos homens poderosos. O Correio Braziliense exerceu imensa influncia sobre os acontecimentos no s no Brasil como em Portugal, desde os seus primeiros nmeros, pela crtica aos atos da realeza lusitana. Tanto foi que acabou sendo proibida a entrada do peridico nos domnios portugueses, sob as mais severas penas. Em 1821 e 1822 foi este jornal o porta voz das aspiraes de liberdade que agitavam o Reino Americano. 24 de setembro de 1810. Espanha. Expedio das Resolues das Cortes Constituintes Espanholas reunidas na Ilha de Leo, no porto de Cadiz. Por esforo patritico da Junta Central que havia preparado a campanha da libertao peninsular do domnio napolenico, nasce depois a clebre Constituio de 1812. Esta Constituio imposta aos Bourbons da dinastia espanhola, que depois, em 1814, revogada por Fernando VII, quando dissolve essas Cortes. Mas, em 1820, a revoluo constitucional triunfa novamente com o golpe militar liderado pelos Generais Quiroga, Riego e Miranda e faz o rei catlico reconvocar as ento interrompidas Cortes Legislativas, restabelecer e jurar a Constituio de Cadiz de 1812, no dia 7 de maro de 1820. Esses fatos provocaram em Portugal quase idnticos sucessos polticos, como era de se prever, dada a vizinhana dos dois pases e a fora expansiva

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das idias liberais. Origina-se, ento, do exemplo espanhol, a convocao das Crtes Geraes, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portugueza, em 1820, para dar monarquia lusitana uma lei fundamental do Estado, fixando-se nesta, a uma s vez, no s os direitos e deveres dos cidados, como ainda os limites e atribuies dos diversos poderes da nao soberana. Esse Estatuto ou Carta Poltica de 1820, em Portugal, quase que uma cpia ou arremedo da Constituio Espanhola de 1812 e serve tambm para estudo, debate e final promulgao, em 30 de setembro de 1822, da Constituio Poltica da Nao Portuguesa. 18 de junho de 1815. O Imperador (francs) Napoleo Bonaparte (1804-1815) derrotado pelas tropas sob o comando de Duque de Wellington na clebre Batalha de Waterloo. Forado a renunciar ao trono exilado e segue preso, em um navio ingls, para a ilha de Santa Helena. Morre no dia 5 de maio de 1821. 16 de dezembro de 1815. O Brasil elevado a Reino Unido junto a Portugal e Algarves. No ano seguinte, em 1816, so unidas em um s escudo as trs armas de Portugal, Brasil e Algarves, sendo mantida a mesma bandeira. 6 de maro de 1817. Revoluo Pernambucana. Movimento revolucionrio de carter republicano e liberal. Seu objetivo criar no Nordeste brasileiro uma repblica livre do domnio portugus e da hegemonia polticoeconmica do Rio de Janeiro e do Sul do Imprio. O movimento estende-se Paraba e ao Rio Grande do Norte, onde tambm se formam juntas provisrias de governo. a mais espontnea, a mais desorganizada e a mais simptica de todas as nossas revolues. Suas causas internas tem fundamentos espirituais e materiais; as externas, no peso dos tributos exigidos do povo para sustentar a guerra de conquista no Prata, e na manuteno da pesada mquina administrativa que o Prncipe Regente D. Joo, trouxera da Europa. A zona mais produtiva do Pas sofre uma verdadeira asfixia tributria. Os pesados tributos se avolumam de ano para ano e esgotam a populao. Outros fatores se somam a estes: atraso no pagamento da tropa e a carestia geral resultante da grande seca de 1816, que abala at as classes mais abastadas. A revoluo tem como participantes mais destacados o comerciante Domingos Jos Martins, os religiosos Joo Ribeiro Pessoa de Melo Montenegro e Miguel Joaquim de Almeida (Padre Miguelinho), Jos Incio Ribeiro de Abreu e Lilma (Padre Roma), os Capites Jos de Barros Lima (por alcunha Leo Coroado) e Domingos Teotnio Jorge. O governo da revoluo composto por uma Junta Governativa, que pretende representar todas as classes. H ainda um Conselho de Estado formado pelos homens mais cultos da Provncia, entre os quais est o Ouvidor de Olinda (PE) e Desembargador da Relao da Bahia Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva, irmo de Jos Bonifcio de Andrada e Silva. Foi precursor deste movimento o

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Padre Manoel de Arruda Cmara, que funda no ano de 1800 uma sociedade secreta o Arepago de Itamb , para propagao das novas idias. descoberta e dissolvida ainda em 1802. Aps a proclamao da Repblica, cria-se uma bandeira prpria, so abolidos os impostos pagos ao Rio de Janeiro, bem como os monoplios, as insenes de direitos e favores especiais; o soldo dos militares so aumentados e os padres passam a ser remunerados pela Repblica. Publicada, a Lei Orgnica enviada s cmaras municipais de todas as comarcas de Pernambuco. Esta lei fixa as limitaes do Governo Provisrio da nova Repblica, consagra as liberdades de opinio e de imprensa, os direitos individuais, e proibe ataques a religio catlica. Os portugueses que vivem no Nordeste do Brasil sero reconhecidos como patriotas se aderirem ao regime. maneira da Revoluo Francesa, declara-se abolido o tratamento cerimonioso pelo de patriota, igualando-se perante a lei todos os membros da nova repblica. Proscrevem-se os ttulos de nobreza e privilgios de classe, O Governo Provisrio envia emissrios s capitanias vizinhas em busca de adeso e tambm a Londres, Washington e Buenos Aires para angariar apoio poltico causa revolucionria e reconhecimento da nova repblica. O Imprio lusitano est ameaado. D. Marcos de Noronha e Brito, Conde dos Arcos, Governador da Baha, manda, para combater o governo revolucionrio, fortes contingentes armados, os quais dominam logo a Paraba e o Rio Grande do Norte. Pernambuco, embora resistindo valentemente, no tem como se opor ao avano das tropas do Governo Imperial. Os emissrios revolucionrios enviados Bahia e ao Cear, respectivamente, os Padres Jos Incio Ribeiro de Abreu e Lilma (Padre Roma) e Jos Martiniano de Alencar so presos. Sumariamente fuzilado o principal emissrio da revoluo o Padre Jos Incio Ribeiro de Abreu e Lima (Padre Roma) , o temor se apodera dos criadores da Repblica. Sucedem-se as prises do frade carmelita, Frei Joaquim do Amor Divino Caneca, de Miguel Joaquim de Almeida (Padre Miguelinho) e de todos os chefes do movimento. O movimento dura aproximadamente 76 dias e vai at o dia 20 de maio de 1817. A vingana e a represso real violenta e impiedosa. instalado um tribunal de julgamento. So seqestrados os bens dos implicados e condenados morte vrios revolucionrios. Estes, depois de mortos, tem suas mos cortadas, decepadas as cabeas e os membros esquartejados. Tantas so as barbries do tribunal, que o prprio Prncipe Regente D. Joo VI suspende as execues, e determina a formao de outro tribunal constitudo por dois desembargadores do Pao e dois da Casa de Suplicao. Este tribunal, porm, revela-se to brbaro quanto o primeiro. A Cmara de Recife, ante tanta selvageria, resolve pedir ao Prncipe Regente D. Joo que conceda anistia aos demais implicados, j agora os de menor participao, com raras excees. A brbara represso s diminui com a expedio da Carta Rgia de 6 de agosto de 1817 que concede anistia, perdoa alguns presos e suspende defini-

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tivamente as devassas. No dia 6 de fevereiro de 1818, dia da coroao de D. Joo VI como rei de Portugal, Brasil e Algarves expedido decreto de indulto aos presos do reino do Brasil e o processo suspenso. Alguns rus so libertados e os restantes so enviados para as prises da Bahia, entre os quais esto Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva e o frade carmelita, Frei Joaquim do Amor Divino Caneca. O fato que, desbaratado o governo rebelde, Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva entrega-se voluntariamente justia. Fica preso com ferros aos ps e ao pescoo, em um calabouo, no qual entrava muito pouco a luz do dia. Somente na derradeira semana de novembro do ano seguinte, sofre o primeiro interrogatrio. aconselhado que devia pedir clemncia real, ao que responde: Perdo? S peo a Deus! Do Rei quero justia!. Melhoradas mais tarde as condies dos presos, passa, ento, a ministrar aulas aos companheiros de infortnio. Esta recluso em uma masmorra, na cidade de Salvador (BA), vai durar quase quatro anos. Os que no morrem no crcere ou no recebem o perdo real so libertados em 1820. Restitudo liberdade com a aclamao de novo regime constitucional no reino lusitano em agosto de 1821, eleito deputado pela Provncia de So Paulo s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. As crueldades do Governador Lus do Rgo Barreto continuam e trazem desespero e dio ao povo pernambucano, gerando, em menos de quatro anos, a Revoluo Pernambucana de 1821, no menos violenta e ameaadora da integridade nacional. Analisando a origem social e a profisso dos inconfidentes, dos revolucionrios fluminenses de 1794, dos revolucionrios baianos de 1798 e dos revolucionrios pernambucanos de 1817, verifica-se a predominncia de ofcios e atividades identificadas como sendo as da classe mdia e a ausncia da elite abastada. 24 de agosto de 1820. Tem incio a Revoluo Constitucionalista do Porto. Aps a missa, o regimento de artilharia anuncia com 21 tiros a revoluo que exige a elaborao de uma Constituio, cuja falta a origem de todos os nossos males. O descontentamento geral dos portugueses e o entusiasmo com que a Espanha acolheu o juramento da Constituio de Cadiz pelo rei, a 7 de maro de 1820, induziram os liberais do Porto revolta. No dia 15 de setembro de 1820, a Junta Provisria faz jurar, em Portugal, uma Constituio provisria sob os moldes da espanhola, at ser redigida a definitiva. Em 17 de setembro a guarnio de Lisboa adere e o movimento vence sem resistncia. A Junta Provisional Revolucionria liberta os presos, inclusive os de 1817; convoca as primeiras eleies de Portugal, para as Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza; proclama a soberania da Nao sobre o rei e intima-o a retornar incontinente a Lisboa. Destaca-se que o nome Crtes Gerais tradio em Portugal, desde as mais antigas reunies de representantes de classes.

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Movimento com idias nitidamente liberais arrebata adeptos entusisticos em todas as partes do reino lusitano. At ento, Portugal estivera sob o regime de monarquia absolutista. No pregam a repblica nem mesmo a substituio da monarquia, a despeito de haver o Rei D. Joo VI abandonado a Nao, em fuga precipitada para o Brasil; ao contrrio, referem-se a ele com expresses de respeito, simpatia e dedicao. O motivo claro. A nao lusitana do ps-guerra (napolenica) passa a viver em crise profunda. A econmica, devido a abertura dos portos do Brasil s outras naes, liberdade industrial no reino americano e s ms vindimas; a social, devido mortandade e imigrao; a poltica, devido ausncia do rei, restaurao da Constituio de Cadiz na Espanha, ao desenvolvimento das idias liberais difundidas por toda a Europa a partir da Revoluo Francesa de 1789 e da Revoluo Espanhola em 1810; a ideolgica, devido s idias francesas no governo portugus; a militar, devido ao comando ingls no Exrcito. O fermento das idias revolucionrias estava latente em Portugal, desde 1817. Comeara ali o onipotente governo militar do Marechal (ingls) Guilherme Carr Beresford, que afoga em sangue o movimento libertrio encabeado em Lisboa pelo Tenente-General Gomes Freire de Andrade e os envolvidos sendo presos. Sem uma Constituio estavam todos fartos dos intolerveis excessos e vexames a que os submetia a ditadura militar. O aumento da importao dos gneros de primeira necessidade, a comear pelo trigo; o fechamento de fbricas; a concorrncia inglesa; e os operrios famintos fazem com que a penria atinja seu extremo. Esgotado inteiramente, o Errio no paga aos funcionrios pblicos e nem restitue os depsitos. misria soma-se a humilhao, porque, entre tantas adversidades, a gloriosa nao se acha reduzida colnia do Brasil, constitudo o centro da monarquia, por abrigar o soberano. O Sindrio, grupo de letrados, militares e burgueses do Porto, decide seguir o exemplo da Revoluo Constitucionalista Espanhola de 9 de maro de 1820. H necessidade da volta de D. Joo VI para Portugal. As eleies, em Portugal, terminam no dia de Natal de 1820. As Crtes Gerais, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza compostas, to somente, de 74 deputados eleitos pela nao lusitana, e que se achavam em Lisboa, com excluso dos representantes, ainda ausentes ou no eleitos, de outros domnios ultramarinos da Amrica, frica e sia, reunem-se, pela primeira vez, em sesso preparatria de verificao de poderes e de redao da frmula de juramento dos deputados, na cidade de Lisboa. A reunio acontece na reformada e bem disposta, Sala da Livraria, do Palcio Real antigo Convento das Necessidades , no dia 24 de janeiro de 1821. No dia 26 tem lugar a solene instalao do Congresso Constituinte que s vai encerrar os seus trabalhos legislativos no dia 4 de novembro de 1822, dia em que os constituintes do por finda a sua misso. A Constituio Portuguesa votada a 12 de julho e promulgada a 30 de setembro de 1822. Encerrados os traba-

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lhos constituintes, o Parlamento portugus continua, em sesso ordinria, at o dia 2 de junho de 1823. Vale ressaltar que a Sala da Livraria do Convento oratoriano descrita por Jos Baptista de Sousa escritor portugus , em sua obra: De Westminster a So Bento: A aprendizagem do parlamentarismo em Almeida Garrett, como um (...) espao pequeno e estreito, mas muito iluminado, bem ao gosto da poca e semelhante s Cmaras dos Deputados em Paris ou dos Lordes em Westminster. Para alm do recinto destinado aos deputados, a sala dispunha, ainda, de local para os membros do Governo, a um nvel mais inferior, e as tribunas para os diplomatas. No Brasil, a Provncia do Gro-Par a primeira a receber as notcias da Revoluo do Porto, como igualmente a primeira a aderir, em 1 de janeiro de 1821, ao Pacto Constitucional que viesse a ser elaborado pelas Cortes Gerais. Em seguida a Bahia e as outras provncias aderem ao movimento revolucionrio. No Rio de Janeiro, as primeiras informaes, vagas ainda, sobre a Revoluo de 24 de agosto de 1820, chegam pelo bergantim Providncia, aqui aportado no dia 17 de outubro desse mesmo ano. Mas o fato que, somente em fevereiro de 1821, obteve o Rei D. Joo VI, em retardada correspondncia oficial de Lisboa, sob despacho do brigue de guerra Infante D. Sebastio, confirmao definitiva da vitria dos liberais do Porto e de todos os fatos desenrolados no velho continente entre agosto e outubro de 1820, inclusive a anistia aos militares. Desde o primeiro momento dos trabalhos legislativos das Cortes Gerais, Extraordinrias e Contituintes da Nao Portuguesa, cujas sesses se prolongam, com vrias interrupes, por sete meses, o moderado representante portugus, Deputado Pereira do Carmo, lembra que deviam expedir ordens para a eleio de deputados nos domnios ultramarinos, a fim de que fossem estes diretamente representados nas Cortes. Aconselha, inclusive, que enquanto durassem as eleies na Amrica e outras possesses de alm-mar, e no pudessem vir tomar assento os deputados eleitos, deliberasse o Congresso sobre a escolha provisria de cidados idneos naturais do Brasil e das outras colnias asiticas e africanas, desde que residentes ou, ento, presentes em Portugal, para que assim no deixassem o Reino Americano e os demais domnios da monarquia de ter efetiva representao parlamentar na Corte Constituinte. A prudente indicao do Deputado Constituinte (portugus) Pereira do Carmo provoca vivo debate, em vrios dias de sesso, sendo afinal rejeitada. De modo que, em relao ao Brasil, sob o capcioso argumento de outros deputados de que nem mesmo sabia o Congresso Constituinte se o Reino Americano aceitara a revoluo, aderindo ao sistema poltico das Cortes e se queria continuar ligado ao Reino de Portugal. Com estes argumentos pretendem os parlamentares lusitanos firmar o absurdo princpio de que podiam legislar, revelia de outras colnias, sobre as suas necessidades e interesses, e organizar a Constituio poltica que tinha de reger todos os Estados da Co-

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roa, dos quais j a esse tempo era o Brasil o mais rico e importante pela sua populao e recursos de toda a ordem. Todavia, a partir do momento em que o Rei D. Joo VI tomou conhecimento oficial da revoluo portuguesa, quase s vsperas de seu regresso a Portugal, entendeu de bom alvitre que em todas as capitanias brasileiras, desde que oficialmente denominadas provncias, se fizessem as eleies para deputados quelas Cortes, (...) em conformidade dos systema hespanhol adoptado pelo governo provincial do Reino Unido. Cabe a seu filho, o Prncipe Regente D. Pedro, expedir ordens para que tais eleies se realizassem, nas provncias brasileiras do Sul (Rio de Janeiro, So Paulo, Minas Gerais) que mais diretamente obedeciam ao governo do Rio de Janeiro, enquanto que, por instrues emanadas de Lisboa, outras provncias do Norte (Bahia, Maranho, Par) elegeriam os seus deputados. Algumas outras poucas provncias espontaneamente tratavam de eleger seus representantes s Cortes, sem esperar determinaes expressas, tal o entusiamo que nelas havia por esse ensaio da sua nova vida poltica, no sistema representativo. 18 de fevereiro de 1821. Palcio do Rio de Janeiro. O Rei D. Joo VI est em dvida entre ir e ficar, entre o grupo palaciano liberalizante, de D. Pedro de Sousa Holstein, Duque de Palmela, e do absolutista, da Rainha D. Carlota Joaquina, nascida Carlota Joaquina Teresa Cayetana de Bourbon y Bourbon. Pensa em mandar seu filho Pedro de Alcntara para Portugal, a fim de consolidar o regime constitucional e tomar medidas que se ajustassem a realidade brasileira. expedido decreto, com a rubrica do Rei D. Joo VI, determinando que D. Pedro de Alcntara, Prncipe Real do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, v a Portugal (o que no se concretiza); convoca os procuradores das cidades e vilas principais, que tem juzes letrados, tanto do Reino do Brasil, como das Ilhas dos Aores, Madeira e Cabo Verde que forem eleitos, para, em Junta de Crtes, se tratar das leis constitucionais que se discutem nas Crtes de Lisboa, a fim de assentarem as bases constitucionais que atendam as condies peculiares da Amrica portuguesa e cria, tambm, uma comisso encarregada de preparar os trabalhos de que se devem occupar os mesmos procuradores. Grifado pelo compilador. a nossa primeira convocao de uma representao poltica dentro do territrio brasileiro. 23 de fevereiro de 1821. Palcio do Rio de Janeiro. expedido decreto, com a rubrica do Rei D. Joo VI, nomeando os membros da commisso encarregada de preparar as leis constitucionais de que trata o decreto de 18 de fevereiro, do mesmo anno. A deciso tomada no dia 18 de fevereiro de 1821 no agrada s tropas portuguesas, pois querem que o Rei D. Joo VI v a Portugal e jure a Constituio tal como for feita pelas Cortes. Em 26 de fevereiro a tropa portuguesa, reunida no largo do Rossio, fora-o a jurar uma Constituio que ainda no foi escrita.

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7 de maro de 1821. Palcio do Rio de Janeiro. expedido Decreto, com a rubrica do Rei D. Joo VI, com o seguinte teor: Tendo-se dignado a Divina Providencia de conceder aps uma to devastadora guerra o suspirado beneficio da paz geral entre todos os Estados da Europa; e de permittir que se comeassem a lanar as bases da felicidade da Monarchia Portugueza, mediante o ajuntamento das Crtes Geraes, extraordinariamente congregadas na Minha muito nobre e leal Cidade de Lisboa, para darem a todo o Reino Unido de Portugal, Brazil e Algarves uma Constituio Politica conforme aos principios liberaes, que pelo incremento das luzes se acham geralmente recebidos por todas as Naes: (...) Cumpria pois que cedendo ao dever, que Me impz a Providencia, de tudo sacrificar pela felicidade da Nao, Eu Resolvesse, como tenho resolvido, transferir de novo a Minha Crte para a cidade de Lisboa, antiga Sde e bero original da Monarchia; a fim de alli cooperar com os Deputados Procuradores dos Povos na gloriosa empreza de restituir briosa Nao Portugueza aquelle alto gro de explendor, com que tanto se assignalou nos antigos tempos: E deixando nesta Corte ao Meu muito amado e prezado filho, o Principe Real do Reino Unido, Encarregado do Governo Provisorio deste Reino do Brazil, emquanto nelle se no achar estabelecida a Constituio Geral da Nao. E para que os Meus Povos deste mesmo Reino do Brazil possam, quanto antes, participar das vantagens da Representao Nacional, enviando proporcionado numero de Deputados Procuradores s Crtes Geraes do Reino Unido; em outro Decreto, da data deste, Tenho dado as precisas determinaes, para que desde logo se comece a proceder em todas as Provincias eleio dos mesmos Deputados na frma das Instruces, que no Reino de Portugal se adoptaram para esse mesmo effeito, passando sem demora a esta Crte os que successivamente forem nomeando nesta Provincia, a fim de Me poderem accompanhar os que chegarem antes da Minha sahida deste Reino; Tendo Eu alis providenciado sobre o transporte dos que depois dessa poca, ou das outras Provincias do Norte houverem de fazer viagem para aquelle destino. Palacio do Rio de Janeiro aos 7 de Maro de 1821. Com a rubrica de Sua Magestade. Grifado
pelo compilador.

Neste mesmo dia de 7 de maro expedido outro decreto com a rubrica do Rei D. Joo VI, com o seguinte teor: Havendo Eu Proclamado no Meu Real Decreto de 24 de Fevereiro proximo passado a Constituio Geral da Monarchia, qual foi deliberada, feita e accordada pelas Crtes da Nao a esse fim extraordinariamente congregada na Minha muito nobre e leal Cidade de Lisboa: E cumprindo que de todos os Estados deste Reino Unido concorra um proporcional numero de Deputados a completar a Representao Nacional: Hei por bem ordenar que neste Reino do Brazil e Dominios Ultramarinos se proceda desde logo nomeao dos respectivos Deputados, na frma das Instruces, que para o mesmo effeito foram adoptadas no Reino de Portugal, e que com este Decreto baixam, assignadas por Ignacio da Costa Quintella, Meu Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Reino; e aos Governadores e Capites Generaes das differentes Capitanias, se expediro as necessarias ordens, para fazerem effectiva a partida dos ditos Deputados custa da Minha Real Fazenda. O mesmo Ministro e Secretario de Estado o tenha assim entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro em 7 de Maro de 1821. Com a rubrica de Sua Magestade.

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Instruces para as eleies dos Deputados das Crtes, segundo o methodo estabelecido na Constituio Hespanhola, e adoptado para o Reino Unido de Portugal, Brazil e Algarves, a que se refere o Decreto acima. Grifado pelo compilador. Seguem as instrues assinadas pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Reino Ignacio da Costa Quintella, com 5 captulos e 103 artigos. Os captulos esto assim distribudos: Captulo I Do modo de formar as Cortes Artigos da Constituio espanhola. Captulo II Da nomeao dos deputados das Cortes. Captulo III Das juntas eleitorais de freguezias. Captulo IV Das juntas eleitorais das comarcas. Captulo V Das juntas eleitorais de Provncia. Nestas instrues esto inseridas as adaptaes necessrias realidade portuguesa. considerada a nossa primeira lei eleitoral. Tem por base a Constituio Espanhola de Cadiz de 1812 e as Ordenaes do Reino, que o primeiro Cdigo Eleitoral a viger no Brasil, as quais foram elaboradas em Portugal, no fim da Idade Mdia, e utilizadas at 1828. Em seu Livro Primeiro, Ttulo 67, as Ordenaes determinavam o procedimento para se efetivar eleies. O processo eleitoral muito complicado, fazendo-se indireto e em quatro graus, segundo o mtodo e as instituies adotadas pela Constituio Espanhola de Cadiz de 1812, por cujos dispositivos os cidados domiciliados e residentes no territrio da respectiva freguesia, reunidos nas juntas ou assemblias paroquiais, nomeavam compromissrios, sendo por estes imediatamente escolhidos os eleitores da parquia; e por estes, eram designados os eleitores da comarca, que, dentro de curto prazo, acorriam capital da provncia para ali elegerem os deputados. Para ser eleitor paroquial, de comarca, e deputado das Cortes necessrio ser cidado, morador e residente no domiclio declarado, estar em exerccio dos seus direitos, e ser maior de 25 anos. No podem ser eleitos deputados das Cortes, os Conselheiros de Estado; todas as pessoas que ocupam empregos da Casa Real; os estrangeiros, ainda que tenham carta de cidado passada pelas Cortes; e nenhum funcionrio pblico, nomeado pelo Governo, pela mesma provncia em que exercer as suas funes. Pelas instrues mandadas adotar no Brasil, tomado por base o censo demogrfico de 1801, que dava ao nosso pas uma populao livre de 2.323.386 habitantes, devendo corresponder representao de cada grupo de 30.000 almas (exceto escravos) 1 deputado, ou fosse, um total de 76 representantes para aquela cifra de habitantes livres do Brasil. Quanto aos subsdios dos deputados s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes, convocadas em Lisba assim est escrito: Aos Deputados se ho de dar 4$800 por dia desde aquelle, em que se puzerem em marcha para a Capital, os quaes sero pagos pelo Erario, conforme a Resoluo da Junta Preparatria das Crtes. O resultado da eleio paroquial depende absolutamente da mesa eleitoral e vai perdurar ao longo do Imprio. Seu poder e arbtrio no conhecem limites; sua formao a mais irregular, e as conseqncias so as desordens

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e as demasias eleitorais. No h nenhuma qualificao anterior dos votantes. A Mesa aceita os votos de quem quer e recusa outros, a pretexto da falta de condies legais. Mas dentre todas as dificuldades encontradas, so escolhidos duzentos e cinqenta representantes, e destes, so eleitos noventa e sete deputados (inclusive suplentes), procuradores e delegados para representarem o Reino Americano junto s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes, convocadas em Lisba. 10 de maro de 1821. Lisboa. Palcio da Regncia. expedido Decreto das Cortes Gerais Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa que d s bases da Constituio Poltica da monarquia portugueza. 23 de maro de 1821. Palcio do Rio de Janeiro. Resolvida a volta de D. Joo VI expedida a Deciso do Governo n 13 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Reino, Igncio da Costa Quintella, que comunica a retirada de Sua Majestade para Portugal, e determina que, sem perda de tempo, se faam as eleies dos deputados para representarem o Reino do Brazil nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes convocadas em Lisba. Grifado pelo
compilador.

7 de abril de 1821. O Rei D. Joo VI faz publicar um edital por onde se convocam, extraordinariamente, os eleitores que devem eleger os brasileiros representantes do Brasil nas Cortes Portuguezas. No Rio de Janeiro reune-se a primeira assemblia de eleitores realizada no Brasil, em um prdio h pouco inaugurado, na Praa do Comrcio, no dia 21 de abril, s quatro horas da tarde, tendo Jos Clemente Pereira (portugus, mas brasileiro de corao) como secretrio e entre outros escrutinadores Joaquim Gonalves Ledo (RJ) e Janurio da Cunha Barbosa (RJ). Nesta primeira reunio, ao final, faz-se chegar ao Rei D. Joo VI um documento, atravs de uma comisso, onde declaram que at chegar a Constituio que h de vir de Lisboa, os povos do Brasil tero que se reger, somente, pela Constituio espanhola. Continuando a tumultuada reunio ao longo da noite de 21 para 22, esta encerrada por ordem do Prncipe Regente D. Pedro , com as tropas portuguesas cercando o edifcio e dissolvendo a tiros a assemblia de eleitores e os cidados desarmados que delas participavam como observadores. Jos Clemente Pereira, carinhosamente apelidado de Z Pequeno, e outros participantes da assemblia so feridos. H algumas mortes. No se sabe quem ordenou a violncia, mas o povo carioca, no dizer dos cronistas da poca, afixa um cartaz com a seguinte inscrio: Aougue do Bragana. 22 de abril de 1821. Palcio da Boa Vista. expedido decreto, com a rubrica do Rei D. Joo VI, que annula o Decreto datado de hontem que mandou adoptar no Reino do Brazil a Constituio Hespanhola. expedido tambm outro decreto que manda proceder a devassa contra os sediciosos e amotinadores da

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Praa do Commercio do Rio de Janeiro do dia 21 deste mez e outro que encarrega o Governo Geral do Brazil ao Prncipe Real do Reino Unido de Portugal, Brazil e Algarves, D. Pedro de Alcntara. Nesse mesmo decreto o Prncipe Regente D. Pedro constitudo Regente e Lugar-Tenente do Rei. As eleies para as Cortes Constituintes se do com atraso no Brasil e obedecem ao decreto e s instrues expedidas em 7 de maro 1821. Todas as provncias brasileiras existentes fazem a escolha de seus representantes para as Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. So eleitos 97 deputados (inclusive suplentes), procuradores e delegados pelas provncias do Imprio do Brasil. Apenas 53 deputados comparecem s Cortes Constituintes, sendo dez (10) representantes de Pernambuco; oito (8), da Bahia; seis (6), do Rio de Janeiro; seis (6), de So Paulo; quatro (4), do Cear; trs (3), de Alagoas; trs (3), da Paraba do Norte; trs (3), do Gro-Par; dois (2), do Maranho; dois (2), do Rio-Negro (Amazonas); dois (2), do Piau; um (1), do Rio Grande do Norte; um (1), de Santa Catarina; um (1), do Esprito Santo; e um (1), de Gois. Alguns s comparecem ou j residiam em Lisboa, mas no tomam posse. Vrios so portugueses, por nascimento ou opo, e outros brasileiros conservadores e liberais. A esse tempo, as Provncias do Amazonas, Sergipe e Paran ainda no estavam efetivamente constitudas. A primeira (Capitania e Comarca do Rio Negro) teve sua representao unida com a da Provncia do Par; a segunda (Capitania e Comarca de Sergipe dEl-Rey) ficou envolvida na representao baiana; e a terceira (Comarca de Curytiba, dependente da Provncia de So Paulo) s foi elevada categoria de provncia brasileira no segundo reinado. O Rio de Janeiro foi a provncia que primeiro procedeu as eleies para as Crtes Gerais, mas os primeiros deputados constituintes do Brasil a desembarcarem em Lisboa so os da Provncia de Pernambuco, que prestam juramento e tomam assento em Crtes, no dia 29 de agosto de 1821, sete meses aps instalados os trabalhos constituintes. O primeiro representante brasileiro a fazer uso da palavra foi o Monsenhor Francisco Moniz Tavares, na sesso de 30 de agosto, seguindo-se-lhe Manuel Zefirino dos Santos, e Pedro de Arajo Lima, na sesso de 31 do mesmo ms. No dia 10 de setembro tomam posse os deputados constituintes da Provncia do Rio de Janeiro; no dia 6 de novembro tomam posse os representantes da Provncia do Maranho; no dia 19 deste mesmo ms tomam posse os representantes da Provncia de Santa Catarina; no dia 15 de dezembro so reconhecidos e tomam posse os deputados constituintes das Provncias da Bahia e de Alagoas, que acabavam de desembarcar. Os deputados constituintes da Provncia de So Paulo tomam posse no dia 11 de fevereiro de 1822; em 4 de fevereiro, tomam posse os da Provncia da Paraba; em abril de 1822, os das Provncias do Par, Esprito Santo e Gois. Em meados de maio de 1822 tomam posse os representantes eleitos pela Provncia do Cear. A representao de Minas Gerais, a mais numerosa, permanece no Brasil, aguardando uma melhor oportunidade poltica. A bancada de Mato Grosso

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e a bancada de So Pedro do Rio Grande do Sul deixam, tambm, de comparecer s Cortes. Aos deputados constituintes, alm das despesas de viagem, arbitradas e pagas por suas provncias, percebiam do errio pblico subsdio suficiente para sua manuteno pessoal em Lisboa, conforme determinao do Rei D. Joo VI. Ao tomarem posse, e proporo que so convencidos das atitudes e propsitos recolonizadores da maioria portuguesa em relao ao Brasil, os parlamentares da minoria brasileira, pouco a pouco, vo congregando os pontos de vista divergentes e estabelecendo laos de ntima solidariedade. Com isso evitam, nos debates e votaes, uma desunio que j se havia caracterizado logo no incio, quando da posse dos primeiros deputados constituintes do Brasil. Por isso, a partir desse momento, levantam os deputados americanos brados enrgicos, nas Cortes, toda vez que surgem, amparadas pela violenta maioria portuguesa, propostas nocivas ao interesse e ofensivas dignidade do Brasil.

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Deputados, Procuradores e Delegados do Reino Americano s Cortes Gerais, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa
Relao revista e atualizada que merece ser rediscutida de 97 Deputados (inclusive suplentes), procuradores e delegados brasileiros eleitos s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza pelas vrias provncias do Brasil, ento Reino Americano Unido Monarchia Portugueza, convocadas em Lisboa sesses legislativas de 24/01/1821 a 2/6/1823.

ale registrar que temos necessidade de trazer para a Seo de Documentao Parlamentar e para o Arquivo da Cmara dos Deputados cpias em microfilmes ou em meio eletrnico, conforme trabalho similar realizado pelo Ministrio da Cultura com o memorvel Projeto Resgate, que foi desenvolvido sob a coordenao tcnica da servidora Esther Caldas Bertoletti , dos Anais destas Crtes Constituintes para os devidos estudos comparativos com o intuto da correo de informaes e de datas discordantes inseridas nas vrias obras pesquisadas e ainda para completar uma lacuna em nosso acervo da histria legislativa brasileira. PELA VASTA COMARCA AMAZNICA DE SO JOS DA BARRA DO RIO NEGRO E EX-CAPITANIA DO RIO-NEGRO que era subordinada ao Par, e mais tarde, em 1852, elevada a provncia com o nome de Amazonas. As Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza receberam os eleitos da bancada do Par, separadamente, e so eles: 1) Joo Lopes da Cunha. Deputado efetivo eleito pela Comarca da Barra de Nossa Senhora da Conceio de Manos (Rio Negro), a 14 de janeiro de 1822, tomou assento, por alguns meses, como deputado suplente, enquanto durou a ausncia do Deputado efetivo Jos Cavalcanti de Albuquerque. Perodo de mandato: 29/08/1822 a 11/10/1822. 2) Jos Cavalcanti de Albuquerque. Deputado efetivo eleito pela Comarca da Barra de Nossa Senhora da Conceio de Manos (Rio Negro), a 14 de janeiro de 1822. Compareceu, afinal, s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza e tomou assento. Promulgada a Constituio, manteve-se na Assemblia Ordinria do Parlamento Portugus at o en-

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cerramento dos trabalhos legislativos, em 2 de junho de 1823, devido a vitria da contra-revoluo liderada por D. Joo VI, no dia posterior, que faz a promessa de outorga de uma nova Carta Constitucional. Perodo de mandato: 12/10/1822 a 2/06/1823. Consta que no assinou e nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. PELA PROVNCIA DO GRO-PAR: 1) Felippe Alberto Patroni Martins Maciel Parente. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra. Este no foi propriamente deputado regularmente eleito, mas foi admitido apenas a tomar assento e falar perante as Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, como especial homenagem provncia de que era filho e delegado, por haver sido ela a primeira que aderira Revoluo Portuguesa de 1820, em 1 de janeiro de 1821, e ao Pacto Constitucional que viesse a ser elaborado pelas Cortes Gerais. Estudante de Direito na Universidade de Coimbra, passava as frias em Lisboa quando rebentou o movimento liberal, no Porto. Jovem, cheio de entusiasmo, e ambies, abraou logo a causa da revoluo e partiu, sem perda de tempo, para o Par, de onde era natural, a fim de transmitir a boa nova. Ali, tomou a iniciativa de fazer a vasta Provncia da Amaznia aderir, de pronto, causa portuguesa a 1 de janeiro de 1821, conforme se v no ofcio, de que foram, ele e o Alferes Cunha portadores, em nome da Junta Provisria do Par, ao Congresso Constituinte de Lisboa. O Senado da Camara de Belm, inculcando-se de corpo eleitoral, chegou a escolher Patroni, deputado s Cortes, e a Junta a ele delegou poderes para, perante aquele Supremo Congresso, requerer tudo quanto conviesse ao seu mandato. Apesar de toda a sua luta, no chegou a ser reconhecido deputado, por ser irregular o seu mandato. Feitas as devidas consideraes aprovado que a Assemblia, por exceo, o ouvisse como delegado do governo paraense. Mas, o fato que teve ruidoso sucesso poltico, quando a Assemblia o admitiu em seu recinto, e ali fez patritico discurso, a 5 de abril de 1821, sendo o primeiro americano a falar perante as Crtes de Lisba. 2) Dom Romualdo de Souza Coelho. 8 Bispo do Par Diocese de Belm. Deputado efetivo eleito pela Comarca de Belm, no dia 19 de Dezembro de 1821. Foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 1/04/1822 a 4/11/1822. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 3) Francisco de Souza Moreira. Deputado efetivo eleito pela Comarca de Belm, no dia 19 de Dezembro de 1821. Tomou assento e ocupou sua cadeira at o encerramento das Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes

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da Nao Portugueza. Promulgada a Constituio, manteve-se na Assemblia Ordinria do Parlamento Portugus at o encerramento dos trabalhos legislativos, em 2 de junho de 1823, devido a vitria da contra-revoluo liderada por D. Joo VI, no dia posterior, que faz a promessa de outorga de uma nova Carta Constitucional. Perodo de mandato: 2/07/1822 a 2/06/1823. Consta que no assinou e nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 4) Joaquim Jos Clemente da Silva Pombo. Deputado suplente eleito pela Comarca de Belm, no dia 19 de Dezembro de 1821, e substituto eventual de qualquer um dos dois deputados efetivos. No compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. PELA PROVNCIA DO MARANHO: 1) Jos Joo Beckman e Caldas. Cnego. Deputado suplente, eleito a 5 de agosto de 1821. Compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, onde tomou assento como substituto do Deputado Dr. Raimundo de Britto Magalhes e Cunha. Perodo de mandato: 6/11/1821 a 4/11/1822. Consta que no assinou e nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 2) Joaquim Antnio Vieira Belfort. Bacharel e magistrado. Formado em Direito pela Universidade de Coimbra e Desembargador da Relao de So Lus. Deputado efetivo, eleito a 5 de agosto de 1821. Foi para Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 6/11/1821 a 22/09/1822. Consta que apenas jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 3) Raimundo de Brito de Magalhes e Cunha. Formado em Medicina pela Universidade de Coimbra. Deputado efetivo, eleito a 5 de agosto de 1821. Pediu e obteve escusa do mandato de deputado. A sade comprometida no lhe permitia a travessia do Atlntico na longa viagem entre So Lus e a Barra do Tejo, tendo sua cadeira sido ocupada pelo suplente Jos Joo Beckman e Caldas, cnego. Um fato interessante desta provncia, que merece registro, que, em abril de 1823, portanto, findos os trabalhos constituintes em Lisboa, vista das instrues vindas de Portugal, procede-se a novas eleies e saem eleitos deputados s Cortes Portuguesas, pelo crculo da Capital, Manoel Paixo dos Santos Zacheu, e seu substituto, o Dr. Antnio Pedro da Costa Ferreira; e pelo interior, o Padre Jos Antnio da Cruz Ferreira Tsinho, e seu substituto, o Cnego Jos Joo Beckman e Caldas. Justifica-se o ato eleitoral pelos vnculos fortssimos que prendiam a Provncia do Maranho e todo o extremo Norte a Lisboa. No compareceram e nem tomaram posse.

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Nessa poca, o Brasil j se havia declarado independente de Portugal desde 7 de setembro de 1822. PELA PROVNCIA DO PIAU: 1) Domingos da Conceio. Padre. Portugus nato. Deputado suplente eleito a 30 de outubro de 1821, em Oeiras. Estando em Lisboa, foi chamado para substituir o Deputado efetivo Dr. Ovdio Saraiva de Carvalho, bacharel em Direito e magistrado, o qual no compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Promulgada a Constituio, o Padre Domingos se manteve na Assemblia Ordinria do Parlamento Portugus at o encerramento dos trabalhos legislativos, em 2 de junho de 1823, devido vitria da contra-revoluo liderada por D. Joo VI que, no dia posterior, faz a promessa de outorga de uma nova Carta Constitucional. Perodo de mandato: 15/07/1822 a 2/06/1823. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 2) Ovdio Saraiva de Carvalho. Bacharel em Leis pela Universidade de Coimbra e magistrado. Poeta e literato. Deputado efetivo, eleito a 30 de outubro de 1821. Domiciliado no Rio de Janeiro, recusa o cargo poltico e ali se deixa ficar. No compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza sendo substitudo pelo Padre Domingos da Conceio. 3) Miguel de Souza Borges Leal Castello Branco. Bacharel em Leis pela Universidade de Coimbra, e magistrado. Deputado efetivo, eleito a 30 de outubro de 1821. Foi a Portugal, mas de l, embora houvesse tomado assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, consta que resolveu regressar logo depois, sem ter assinado ou jurado a Constituio Portuguesa. Tomou posse no dia 1/08/1822. PELA PROVNCIA DO CEAR: 1) Pedro Jos da Costa Barros. Sargento-Mr do Corpo de Engenheiros, posto mais ou menos correspondente, atualmente, ao de Major. Foi mais tarde, em 17 de abril de 1824, o primeiro presidente constitucional da Provncia do Cear, e depois, em 2 de setembro de 1825, tomou posse como o segundo presidente constitucional da Provncia do Maranho. Deputado efetivo, eleito a 25 de dezembro de 1821, no compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. No desistiu do mandato e deixou-se ficar no Rio de Janeiro, onde estava residindo e trabalhando pela causa da independncia brasileira, sem que, jamais, lhe preenchesse o lugar, o 2 suplente Manuel Pacheco Pimentel. 2) Manuel do Nascimento Castro e Silva. Advogado provisionado, no cursou academias, mas, considerado um autodidata em estudos jurdicos e

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econmicos, especializou-se em conhecimentos financeiros, e por isso, no sendo bacharel em Direito, recebeu proviso para advogar em juzo de 1 Instncia. Liberal notrio e bom poltico. Deputado efetivo, eleito a 25 de dezembro de 1821, fez parte da Comisso dos Negcios do Ultramar colnias e domnios ultramarinos portugueses. Promulgada a Constituio manteve-se na Assemblia Ordinria do Parlamento Portugus, e de l se retirou em maio de 1823. Perodo de mandato: de 9/05/1822 a 4/11/1822. Consta que no assinou e nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 3) Jos Martiniano de Alencar. Padre. Grande orador, homem de temperamento combativo, exaltado patriota e republicano convicto. Deputado suplente, eleito a 25 de dezembro de 1821. Compareceu e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza na vaga do Deputado efetivo, Coronel Jos Incio Gomes Parente, que, por motivo de doena grave, desistiu de tomar posse. Perodo de mandato: de 10/05/1822 a 4/10/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 4) Manuel Felippe Gonalves. Padre e missionrio. Era residente em Ic. Deputado efetivo, eleito a 25 de dezembro de 1821. Foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: de 9/05/1822 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 5) Antnio Jos Moreira. Vigrio de Fortaleza. Liberal notrio. Deputado efetivo, eleito a 25 de dezembro de 1821. Foi a Portugal, e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: de 9/05/1822 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 6) Jos Incio Gomes Parente. Coronel. Deputado efetivo, eleito a 25 de dezembro de 1821. Desistiu do cargo, em razo do agravamento de enfermidade crnica, e no comparaceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. 7) Manuel Pacheco Pimentel. Padre. Deputado 2 suplente, eleito a 25 de dezembro de 1821. No compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. PELA PROVNCIA DO RIO GRANDE DO NORTE: 1) Afonso de Albuquerque Maranho. Deputado efetivo, eleito a 8 de dezembro de 1817, deixou-se ficar no Brasil, procedendo assim mais de acor-

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do com seu patriotismo nativo, pois era francamente partidrio da separao definitiva entre os reinos americano e europeu. No enviou o seu diploma e nem compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. 2) Antnio de Albuquerque Montenegro Moura. Padre. Vigrio de Goianinha. Patriota exaltado. Participou da revoluo pernambucana de 1817 e, para no ser preso, fugiu para o serto, embora tivesse sido procurado, foi pronunciado revelia e condenado pena de morte natural atroz. Deputado efetivo eleito a 8 de dezembro de 1821, foi a Portugal, apresentou o diploma e, embora tendo sido aprovado, nunca se apresentou s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Tendo tomado conhecimento das disposies contrrias das Cortes em relao ao Brasil, no acudiu s ordens da Assemblia para ocupar sua cadeira e, por isso, deixou de tomar assento para no ter de aceitar a Constituio a ser votada, que no convinha ao reino ultramarino. Essa atitude encheu de indignao a maioria do Congresso Constituinte que ansiava por ver presentes as deputaes ultramarinas, e tudo foi feito para o Padre Montenegro tomar assento na Assemblia, sem, entretanto, conseguir abalar a firme resoluo do modesto e altivo representante brasileiro. 3) Gonalo Borges de Andrade. Deputado suplente, eleito em 8 de dezembro de 1821. No compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. PELA PROVNCIA DA PARABA DO NORTE: 1) Jos da Costa Cirne. Padre e paraibano nato, aderiu revoluo de 1817, da qual se tornou fervoroso adepto, sendo um dos maiores entusiastas das novas idias. Foi preso e remetido ao Recife no ms de maro de 1818. Dali foi transferido para um crcere, nas fortalezas da Bahia, tendo os seus bens seqestrados em 14 de julho de 1817, sendo indultado, em 1821. Deputado suplente eleito a 26 de agosto de 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza como substituto do Deputado Francisco de Arruda Camara. Perodo de mandato: 15/07/1822 a 4/11/1822. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 2) Francisco de Arruda Camara. Doutor em Medicina pela faculdade francesa de Montpelier e agricultor. Tomou parte nas revolues de 1817 e 1824. Deputado efetivo, eleito a 26 de agosto de 1821, no compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, e nem pediu escusas, pois (...) julga intil, seno ridcula a sua presena em conselho que no atendia aos votos da Ptria. Foi ento substitudo pelo Padre Jos da Costa Cirne.

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3) Francisco Xavier Monteiro da Frana. Advogado provisionado, no cursou academias, mas era considerado um autodidata em estudos jurdicos. Por isso, no sendo bacharel em Direito, recebeu proviso para advogar em juzo de Primeira Instncia. Poltico discreto e hbil, bom orador e poeta. So notveis os seus escritos poticos, feitos quando preso nos crceres da Bahia. Foi depois, em 1840, presidente da Provncia da Paraba. Participou ativamente da revoluo pernambucana de 1817, sendo eleito um dos membros do Governo Provisrio da Paraba, acabou sendo preso. Foi remetido Comisso Militar no Recife, teve seus bens seqestrados, julgado e condenado morte. Conta-se que j estava no oratrio, fazendo sua ltima prece, quando chegou a comutao da pena para a de priso perptua nos crceres da Bahia, de onde s saiu depois do indulto de 1821. Deputado efetivo eleito a 26 de agosto de 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 4/02/1822 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 4) Virgnio Rodrigues Campello. Padre. Vigrio da Frequesia de Campina Grande. Dedicado professor de meninos pobres, aderiu com grande entusiasmo revoluo de 1817. Foi preso, teve todos os seus bens confiscados pela Alada, em nome dEl Rey, conforme os autos de confisco de maio, junho e julho de 1817. Foi transferido para os crceres da Bahia, onde permaneceu at o indulto geral de 1821. Deputado efetivo eleito a 26 de agosto de 1821, foi a Portugal em meados de agosto de 1822, apresentou o diploma e, embora tendo sido aprovado, nunca se apresentou s Cortes. Em seguida, pediu dispensa para no jurar e nem aceitar a Constituio Portuguesa, que no convinha ao reino ultramarino. Perodo de mandato: 14/08/1822 a 25/10/1822. PELA PROVNCIA DE PERNAMBUCO: 1) Domingos Malaquias de Aguiar Pires Ferreira, depois primeiro Baro de Cimbres. Agricultor. Estudioso de matemtica e Cincias Naturais. Deputado efetivo eleito pelas comarcas de Olinda e Recife em 7 de junho de 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Seu nome aparece, tambm, no Dirio das Crtes Geraes como sendo Domingos Malaquias de Oliveira. Perodo de mandato: 29/08/1821 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 2) Incio Pinto de Almeida e Castro. Padre. Vigrio de Jaboato. Embora muito simptico causa revolucionria republicana de 1817, no foi envolvido na devassa aps a contra-revoluo. Deputado efetivo, eleito pelas comarcas de Olinda e Recife, em 7 de junho de 1821, foi a Portugal e tomou

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assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 29/08/1821 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 3) Flix Jos Tavares de Lyra. Agricultor e proprietrio rural. Foi um dos membros da Junta Governativa de Pernambuco eleita pelo clero, nobreza, povo e chefes militares, em 13 de dezembro de 1823, e excludo dessa junta, em 8 de janeiro de 1824, pelo colgio dos eleitores de parquias, reunidos em Olinda. Deputado efetivo eleito pelas Comarcas de Olinda e Recife em 7 de junho de 1821, foi a Portugal, e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 29/08/1821 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 4) Francisco Moniz Tavares. Padre e mais tarde monsenhor. Escritor e historiador. Foi um dos vultos mais notveis da revoluo de 1817. Preso como suspeito de cumplicidade, permaneceu muitos meses nos calabouos da Bahia. Apaixonado e ardente, o sacerdote batalhador no perdoava a D. Joo VI a crueza com que tratara os revolucionrios que se haviam comportado durante a vitria, alis efmera, com inexcedvel generosidade. Seu dio concentrava-se, agora, em Lus do Rego Barreto, capito-general portugus da infeliz capitania, desde 1817. Deputado efetivo, eleito pelas Comarcas de Olinda e Recife, em 7 de junho de 1821, foi a Portugal, e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, onde muito se destacou como deputado. Em vivo debate com o Deputado Constituinte (portugus) Borges Carneiro, na sesso das Cortes de 18 de outubro de 1821, Muniz Tavares produziu corajoso e patritico discurso, combatendo a remessa de mais tropas para Pernambuco e a incmoda presena, ali, da j numerosa guarnio lusitana, que o brioso povo da sua terra no mais tolerava. Chegou, em aparte violento ao Constituinte lusitano Ferreira de Moura, a lembrar que o primeiro choque que causou a desunio entre os Estados Unidos da Amrica e a Inglaterra fora causado pelo fato dessa mesma metrpole mandar-lhes soldados contra sua vontade. Depois, em outro pronunciamento, perante s Cortes, prope a criao de uma universidade, no Brasil, tendo como resposta da maioria portuguesa naquela Assemblia que algumas escolas primrias bastariam para o Reino americano. Ainda perante as Cortes, fez convincente e notvel discurso em defesa do seu compatriota Francisco Paes Barreto, depois Marqus do Recife, e primeiro presidente da Provncia de Pernambuco, em maio de 1825, que se encontrava preso no Castelo de So Jorge, em Lisboa, como um dos envolvidos nos acontecimentos do Recife, e contra o Governador da Provncia, o Capito-General (portugus) Luiz do Rego Barreto. Atravs de seu empenho pessoal conseguiu a absolvio do referido conterrneo.

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Perodo de mandato: de 29/08/1821 a 4/10/1822). Consta que somente assinou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 5) Manoel Flix De Veras. Agricultor. Eleito a 7 de junho de 1821, tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza como suplente dos deputados eleitos na Vila de Garanhuns pelo colgio dos eleitores da Comarca do Serto do Rio So Francisco, considerada provncia distinta, os quais eram o Vigrio Serafim de Souza Pereira, logo falecido, e o Padre Jos Teodoro Cordeiro, que no compareceu s Cortes Constituintes e nem a elas enviou o seu diploma. Perodo de mandato: de 16/08/1822 a 4/11/1822. Consta que no assinou e nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 6) Serafim de Souza Pereira. Vigrio. Deputado efetivo eleito a 7 de junho de 1821, na Vila de Garanhuns, pelo colgio dos eleitores da Comarca do Serto do Rio So Francisco, considerada provncia distinta, e falecido logo aps a sua eleio. 7) Jos Theodoro Cordeiro. Padre. Deputado efetivo eleito a 7 de junho de 1821, na Vila de Garanhuns, pelo colgio dos eleitores da Comarca do Serto do Rio So Francisco, considerada provncia distinta. No compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza e nem a elas enviou o seu diploma. 8) Manoel Zeferino dos Santos. Deputado efetivo eleito pelas Comarcas de Olinda e Recife em 7 de junho de 1821. Foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Na sesso das Cortes do dia 31 de agosto de 1821, o Deputado Zeferino dos Santos apresenta e defende, com nfase, uma proposta para que fossem restitudos liberdade e Ptria, com as garantias e vantagens inerentes aos seus postos, os oficiais presos ou desterrados em conseqncia do ltimo levante militar de 6 de maro de 1821, no Recife, contra o detestado governo do CapitoGeneral (portugus) Lus do Rego Barreto. Perodo de mandato: 29/08/1821 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 9) Pedro de Araujo Lima. Bacharel em Direito, formado pela Universidade de Coimbra, e magistrado. Doutor em Cnones e Jurisprudncia. Depois Marqus de Olinda. Deputado efetivo eleito pelas Comarcas de Olinda e Recife, em 7 de junho de 1821. Com vinte e oito anos de idade vai a Portugal e toma assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Nelas faz brilhante figura como deputado, honrando a sua ptria. Esprito grave, e profundamente conservador, revela-se, nos debates e,

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depois, ao longo de sua vida pblica, um respeitador das decises da maioria parlamentar. Algumas proposies de sua autoria, apresentadas durante as sesses plenrias das Cortes, tratam da instituio de uma Biblioteca Pblica, no Recife; da fundao de escolas de primeiras letras, em todas as parquias, devendo, no programa do ensino primrio serem includas para os alunos ligeiras noes de Direito Constitucional; e decretao de lei, obrigando o Clero a doutrinar o povo, a bem da paz e do esprito de regenerao social. Perodo de mandato: de 29/08/1821 a 4/11/1822. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 10) Joo Ferreira da Silva. Proprietrio rural. Deputado efetivo eleito pelas Comarcas de Olinda e Recife em 7 de junho de 1821, compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 29/08/1821 a 4/09/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 11) Antnio de Pdua Vieira Cavalcanti. Deputado suplente eleito pelas Comarcas de Olinda e Recife em 7 de junho de 1821, seguiu para Lisboa, mas no tomou assento perante as Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. 12) Dom Francisco Xavier de Lossio e Seiblitz. Deputado suplente eleito pelas Comarcas de Olinda e Recife em 7 de junho de 1821, seguiu para Lisboa, mas no tomou assento perante as Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. PELA PROVNCIA DE ALAGOAS: 1) Francisco de Assis Barbosa. Padre. Vigrio de Ipica. Deputado efetivo eleito em julho de 1821, compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 2) Francisco Manoel Martins Ramos. Coronel da Tropa de Linha. Honrado parlamentar, inteligente e polido no trato com as pessoas. Achavase, em Lisboa, por ocasio da invaso francesa, tendo ento prestado servios a bordo da esquadra inglesa, no bloqueio do porto daquela cidade. Deputado efetivo eleito em julho de 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822.

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3) Manoel Marques Grangeiro. Advogado provisionado, no cursou academias, mas era considerado um autodidata em estudos jurdicos. Por isso, no sendo bacharel em Direito, recebeu proviso para advogar em juzo de 1 Instncia. Deputado efetivo, eleito em julho de 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 4/11/1822. Consta que no assinou, nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. PELA PROVNCIA DA BAHIA: 1) Cypriano Jos Barata de Almeida. Jornalista combativo, filsofo e mdico formado pela Universidade de Coimbra. Notvel patriota e orador poltico, dedicado causa da libertao do Brasil do jugo portugus. Homem de pequena estatura, mas de ao, e um liberal exaltado com idias acentuadamente republicanas. Deputado efetivo, eleito pela Junta eleitoral da capital So Salvador em 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Consta que delas se retirou para a Inglaterra sem ter assinado ou jurado a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 21/09/1822. O mais velho dos constituintes brasileiros no tolerava insultos ao Brasil e nem a omisso dos seus pares. Durante as sesses das Cortes defendeu, com altivez, a sua ptria, principalmente durante o ano de 1822, quando a esmagadora maioria portuguesa do Congresso Constituinte expedia decretos e medidas contrrias ao Reino americano. Alvo da maioria que lhe era contrria, foi por vrias vezes interrompido, em seus enrgicos discursos, pela gritaria furiosa e pelas injrias das galerias; mas, impvido e firme como um rochedo no meio de ondas tempestuosas, nem hesitava, nem tremia, nem menos forte continuava a falar. Durante uma sesso plenria do Congresso Constituinte em 1822, o representante da Provncia da Bahia, Deputado (General) Lus Paulino de Oliveira Pinto da Frana, votou com a maioria a favor de moo hostil ao Brasil. O sexagenrio Cypriano Jos Barata de Almeida (BA), que durante a sesso se conservara mudo, sai do Plenrio, e em um dos corredores encontra o Deputado (General) Lus Paulino de Oliveira Pinto da Frana. Cypriano Barata, impelido pela revolta de seu patriotismo, pelo seu inconformismo, pelo imprudente e excessivo arrebatamento, tira satisfaes, em nome do povo de sua provncia, com o deputado que assim votara. Trocam injrias e resolvem desafrontar-se por meio das armas. No alto da escada, de repente, Cypriano Barata agride fsica e inopinadamente o assustado parlamentar, e com mpeto empurra-o pela escada abaixo. A Comisso de Polcia e a Comisso de Regimento Interno pronunciam-se severamente contra o frvido ancio, propondo em ltima instncia a sua excluso do Congresso Constituinte at que a justia ordinria julgasse o crime. Jos Lino Coutinho (BA) e

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Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) conseguem impugnar os pareceres desfavorveis a Cypriano Jos Barata de Almeida (BA) e o processo acaba extinto. O Jornal Reverbero Constitucional Fluminense, do dia 2 de julho de 1822, no artigo Extractos da Carta de hum Deputado do Brazil em Crtes retrata estes fatos: Chegou hoje e leo-se no Congresso a fatal noticia do combate na Bahia entre as Tropas Europeas e Brazileiras, na qual estas ficro, vencidas, e se espera terrivel reaco. O Congresso ouvio tudo isso com indifferena, e remeteo o negocio ao Governo, percebendo-se bem, que quer, que se enviem Tropas de refresco para subjugar aquella Provincia, quanto a este respeito tudo perdido se fr a votos, porque somos subplantados infallivelmente. Por motivo desta noticia se agarrro hoje vergonhosamente nas escadas do Pao das Cortes, dous Deputados da Bahia, hum liberal, e outro addido causa Europea, e que em certo modo defendia o procedimento da Tropa de Portugal; mas foi pisado e ferido, (apesar de ser Marechal) por cahir pela escada de pedra, e o Liberal, Paisano, e velho ficou victorioso. Veremos pela primeira vez este Processo, que ser rigoroso, attentas as circumstancias ponderadas. 2) Alexandre Gomes de Argollo Ferro. Militar. Depois Baro de Cajaba. Deputado efetivo, eleito pela Junta eleitoral da capital So Salvador, em 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Promulgada a Constituio, manteve-se na Assemblia Ordinria do Parlamento Portugus, e de l se retirou, em maro de 1823. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 29/03/1823. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 3) Marcos Antnio de Souza. Padre e mais tarde Bispo da Diocese de So Lus do Maranho. Deputado efetivo eleito pela Junta Eleitoral da capital So Salvador em 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 4/11/1822. Versado em lngua latina e exaltado partidrio da Independncia do Brasil, na Constituinte portuguesa, defende com todo vigor os interesses da Igreja e do Estado, a liberdade da imprensa religiosa, e trabalha para que seja sustentado o foro eclesistico. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 4) Pedro Rodrigues Bandeira. Deputado efetivo eleito pela Junta eleitoral da capital So Salvador , em 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 4/11/1822. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822.

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5) Jos Lino Coutinho. Doutor em Cincias Mdico-Cirrgicas pela Universidade de Coimbra. Parlamentar brilhante, espirituoso e com o dom supremo da eloqncia. Deputado efetivo eleito pela Junta eleitoral da capital So Salvador , em 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Consta que delas se retirou para a Inglaterra sem ter jurado a Constiuio Portuguesa de 23 de setembro de 1822, tendo-a somente assinado. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 24/09/1822. Tomou parte ativa, enrgica e corajosa ao lado de seus pares brasileiros na defesa do Brasil. Ao chegar em Falmouth, Inglaterra, redigiu de seu prprio punho e inspirao, o Manifesto Poltico de 22 de Outubro de 1822, que , em seguida, assinado pelos sete representantes brasileiros s Cortes Constituintes. 6) Domingos Borges de Barros. Baro e mais tarde Visconde da Pedra Branca. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra, magistrado, diplomata, poeta e grande orador. Um homem preocupado com os crimes e com as desigualdades sociais, como a escravido e a incapacidade poltica das mulheres. Deputado efetivo eleito pela Junta Eleitoral da capital So Salvador , em 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 4/11/1822. Nas Cortes se faz distinguir como o precursor do sufrgio feminino, tendo desejo de apresentar e defender um projeto em defesa dos direitos civis e polticos da mulher, com grande surpresa de seus pares que repelem o seu empenho pelo projeto, por ser este, no mnimo, inoportuno. Consta que assinou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822 e das Cortes se retirou para a Frana, recusando-se a jurar a referida Constituio. 7) Lus Paulino de Oliveira Pinto da Frana. General do Exrcito e mais tarde Marechal-de-Campo. Leal Coroa e apegado s idias monrquicas. Deputado efetivo foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 22/09/1822. Consta que apenas jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 8) Francisco Agostinho Gomes. Clrigo e homem notvel pelo seu saber, especializou-se em Cincias Naturais sem jamais ter freqentado uma faculdade. Deputado efetivo eleito pela Junta Eleitoral da capital So Salvador , em 1821, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Consta que delas se retirou para a Inglaterra sem ter assinado ou jurado a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. Perodo de mandato: 15/12/1821 a 23/09/1822.

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Devido a sua timidez, nunca quiz falar perante as Cortes Constituintes, mas, nos trabalhos das Comisses Parlamentares, deixou documentos comprovadores do seu notvel saber. 9) Lus Jos de Barros Leite. Deputado efetivo, eleito em 1821 como nono e ltimo representante da provncia, pela Comarca de Jacobina, no serto baiano. Completou a bancada baiana conforme comunicado da Junta Governativa da Provncia s Cortes Gerais, em que dizia que esse nono representante da Bahia no poderia estar em Lisboa, seno em maio ou junho de 1822. Perodo de mandato: desconhecido. Consta que no assinou e nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. PELA PROVNCIA DO ESPRITO SANTO: 1) Jos Bernardino Baptista Pereira de Almeida Sodr. Bacharel em Direito e magistrado. Deputado efetivo eleito pela Comarca de Vitria a 20 de setembro de 1821. No compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Quando se dispunha a partir para Portugal, tomou conhecimento da conspirao patritica da Independncia, no Rio de Janeiro, e resolveu ficar no Brasil. 2) Joo Fortunato Ramos dos Santos. Mdico e professor universitrio. Deputado suplente, eleito pela Comarca de Vitria no dia 20 de setembro de 1821. Residia em Portugal onde era professor da Universidade de Coimbra. Tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza no lugar de Jos Bernardino Batista Pereira de Almeida Sodr. Perodo de mandato: 18/04/1822 a 22/09/1822. Consta que apenas jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. PELA PROVNCIA DO RIO DE JANEIRO: 1) Custdio Gonalves Ledo. Formado em Medicina pela Universidade de Coimbra. Irmo do jornalista poltico Joaquim Gonalves Ledo. Eleito como primeiro suplente, j residia no Porto. Assumiu o lugar de Dom Jos Joaquim da Cunha de Azeredo Coutinho, falecido no dia imediato ao da posse. Perodo de mandato: de 17/09/1821 a 4/11/1822. Permaneceu nas Cortes at junho de 1823. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 2) Dom Jos Joaquim da Cunha de Azeredo Coutinho. Bispo de Elvas e Pernambuco e bacharel em Cnones pela Universidade de Coimbra. Estudioso de Economia. Embora residisse em Portugal, sua provncia o elegera

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Deputado efetivo. Tomou assento, mas veio a falecer no dia imediato ao da posse nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 10/09/1821 a 12/09/1821. 3) Dom Francisco de Lemos de Faria Pereira Coutinho. Doutor em Cnones pela Universidade de Coimbra. Depois Bispo de Coimbra e Conde de Arganil. Reitor da Universidade de Coimbra. Residia em Portugal e, aos 86 anos, eleito deputado efetivo. Embora tendo recebido o diploma de deputado, no compareceu s Cortes para prestar o respectivo juramento e ser empossado de sua cadeira, em virtude de estar doente. No dia 13 de outubro de 1821 oficiou s Cortes Constituintes a sua impossibilidade de tomar posse, sendo, ento, substituido pelo suplente Francisco Villela Barboza. 4) Joo Soares de Lemos Brando. Bacharel em Direito e proprietrio rural. Deputado efetivo foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 20/09/1821 a 4/11/1822. Permaneceu nas Cortes at junho de 1823. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 5) Lus Nicolau Fagundes Varella. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra e advogado. Deputado efetivo foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 20/09/1821 a 4/11/1822. Permaneceu nas Cortes at junho de 1823. Durante os debates parlamentares nas sesses de 20 e 29 de dezembro de 1821, a propsito da supresso, decretada pelas Cortes, de vrios Tribunais no Brasil, deixa-se levar na discusso pela maioria adversa ao Brasil. Esta atitude repercute mal no Rio de Janeiro e o povo fluminense faz chegar at ele a indignao de todos contra as suas atitudes impatriticas. Tomado de brios, este no mais faz uso da palavra nas Cortes Constituintes. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 6) Francisco Villela Barbosa. Bacharel em Matemtica pela Universidade de Coimbra e Engenheiro Militar. Professor de Geometria da Academia Real da Marinha. Depois primeiro Visconde e Marqus de Paranagu. Deputado eleito como 2 suplente, residia em Portugal. Tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, substituindo Dom Francisco de Lemos de Faria Pereira Coutinho, que desistira de ocupar a cadeira. Perodo de mandato: 16/10/1821 a 4/11/1822. Tomando conhecimento da independncia brasileira, demitiu-se de seu posto militar. Assinou um requerimento pedindo anulao de seu mandato de deputado e partiu para o Brasil no final de maio de 1823. Foi um dos brasileiros plenipotencirios do Tratado de Paz com Portugal para o efetivo reconhecimento da independncia do Brasil.

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Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 7) Luz Martins Bastos. Negociante. Era fluminense, mas residia em Portugal, e como deputado efetivo eleito pela sua provncia em 1821, tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 10/09/1821 a 4/11/1822. Permaneceu nas Cortes at junho de 1823. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. PELA PROVNCIA DE SO PAULO: 1) Nicolau Pereira de Campos Vergueiro. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra, advogado e agricultor. Era portugus de nascimento, mas brasileiro adotivo e de corao. Residia em So Paulo, que o elegeu deputado efetivo. Foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 11/02/1822 a 22/09/1822. Na sesso das Cortes Constituintes, em 6 de maro de 1822, quando os nimos da maioria estavam exaltadssimos contra o Brasil, fez um memorvel discurso em defesa do Reino Americano. Mais prtico do que retrico, ao invs de extravagar em longas pendengas acadmicas, preferia dar slidos empurres em projetos teis gente paulista que o mandara s Cortes Constituintes. Por julg-la danosa ao Brasil, recusou-se, terminantemente, a assinar a Constituio Portuguesa, de nada valendo as ameaas que recebeu. A sua fazenda, em Ibicaba (perto de Limeira), foi a primeira propriedade agrcola particular que, em 1847, adotou o trabalho livre para trabalhadores estrangeiros, tendo, ento, contratado colonos alemes. Consta que no assinou e nem jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 2) Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra e Ouvidor de Olinda. Deputado efetivo foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Nelas foi um campeo incansvel em prol dos interesses da sua Ptria. Chefe da Representao Brasileira na Assemblia, traz bancada brasileira o prestgio pessoal nascido da constncia e grandeza da alma com que suportara a recluso na Bahia, por ter participado da Revoluo Pernanbucana de 1817. Consta que de Lisboa se retirou para a Inglaterra, sem ter assinado ou jurado a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. Perodo de mandato: 11/02/1822 a 23/09/1822. Tomou posse no dia 11 de fevereiro de 1822 e, j no dia 13, faz grande estria no Congresso Constituinte, intervindo no debate travado a propsito

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da organizao da Justia no Brasil, e dizendo: A respeito de se dizer que os povos, apezar de gosarem os mesmos direitos, no ho de ter todos as mesmas commodidades, digo que isto, se assim fosse, a nossa unio no duraria um mez. Os povos do Brasil so to portuguezes como os povos de portugal e por isso ho de ter aqui iguaes direitos. Emquanto a fora dura, dura a obrigao de obedecer. A fora de Portugal ha de durar muito pouco, e cada dia ha de ser menor, uma vez que se no adoptem medidas proficuas e os Brasileiros no tenham iguaes commodidades. E assim, prossegue, durante todo o restante das sesses da Assemblia, o seu herico patriotismo, que em arrebatadores pronunciamentos, toca por vezes o extremo da audcia. Insultado e ameaado pelo povo de Lisboa presente nos debates, que das galerias do Congresso Constituinte o interrompia com injrias, o grande representante paulista, em vez de calar-se ou abster-se, reagia veemente, e redobrava, com ardor, a sua fala. Nestas ocasies vrias de suas apstrofes tornaram-se clebres. Em uma destas ironicamente retruca: Quando fala um Deputado brasileiro cala a canalha portuguesa. Prova, com isso, ser o verdadeiro lder parlamentar das bancadas de representantes brasileiros, defendendo com o risco da prpria vida, com brilho, todos os interesses do Reino americano. Na sesso de 9 de maio de 1822, diante do pronunciamento insolente das galerias, querendo abafar a voz do grande tribuno brasileiro, quando este falava perante as Cortes Constituintes, defendendo os mais legtimos direitos de sua Ptria, exclamou ele, em tom solene, que fez emudecer, desde logo, a gritaria: Silencio! Aqui desta tribuna, at os Reis tm que me ouvir! 3) Jos Ricardo da Costa Aguiar de Andrada. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra, magistrado, poliglota, erudito, e depois ministro do Supremo Tribunal de Justia do Imprio. Temperamento combativo e exaltado. Deputado efetivo foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Consta que delas se retirou para a Inglaterra sem ter assinado ou jurado a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. Perodo de mandato: 2/07/1822 a 23/09/1822. 4) Diogo Antnio Feij. Padre, professor e jornalista. Foi mais tarde Regente do Imprio. Deputado efetivo e destemido defensor dos interesses do Brasil, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Consta que delas se retirou para a Inglaterra sem ter assinado ou jurado a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. Perodo de mandato: 11/02/1822 a 12/08/1822. Na sesso do dia 25 de abril de 1822, pronuncia notvel discurso combatendo a maioria da Assemblia Constituinte nas medidas por ela tomadas com o propsito absurdo da recolonizao do Brasil e da perda das vantagens poltico-administrativas que, ao Reino Americano, tinham sido asseguradas durante os treze anos de sede da Corte e Monarquia lusitana, no Rio de Janeiro.

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5) Jos Feliciano Fernandes Pinheiro. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra, magistrado, escritor, historiador e publicista. Foi mais tarde o primeiro Presidente da Provncia do Rio Grande do Sul, em 8 de maro de 1824, e Visconde de So Leopoldo. Deputado efetivo foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 27/04/1822 a 9/12/1822. Consta que foi o nico deputado paulista que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822, pela convico de que estava a isso obrigado pelas explcitas instrues do mandato que recebera. 6) Antnio Manuel da Silva Bueno. Professor de Humanidades em Santos/SP. Deputado suplente, tomou assento no lugar do Deputado Francisco de Paula Souza e Mello, nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Consta que delas se retirou para a Inglaterra sem ter assinado ou jurado a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. Perodo de mandato: 25/02/1822 a 22/09/1822. 7) Antnio Paes de Barros. Agricultor. Depois primeiro Baro de Piracicaba. Autodidata. Deputado efetivo, no quiz ir tomar assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Deve-se a ele a primeira cultura intensa do caf, em sua propriedade agrcola de So Joo do Rio Claro, e a construo das primeiras fbricas de tecidos em sua provncia. 8) Francisco de Paula Souza e Mello. Natural de It. Advogado provisionado, no cursou academias. Notvel brasileiro que se dedicava s causas advocatcias, era considerado um autodidata em estudos jurdicos, com profundos conhecimentos em Direito Constitucional, Administrativo e Financeiro. Por isso, no sendo bacharel em Direito, recebeu proviso para advogar em juzo de Primeira Instncia. Deputado efetivo, contudo, doente e abatido, no compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, tendo sido substitudo pelo suplente Antnio Manuel da Silva Bueno. PELA PROVNCIA DE SANTA CATHARINA: 1) Loureno Rodrigues de Andrade. Padre. Deputado efetivo, foi a Portugal e tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Perodo de mandato: 19/11/1821 a 4/11/1822. O Padre Loureno, ao se apresentar s Cortes Constituintes, no dia 19 de novembro de 1821, com a simplicidade que lhe era caracterstica, causou espcie quele Parlamento devido o seu aspecto aldeo. A Mesa da Assemblia duvidou de que pudesse ser mesmo aquele o novo representante americano, mandatrio dos eleitores da provncia meridional brasileira, havendo necessidade, para que a Comisso de Poderes aceitasse testemunho da identidade do desmalicioso catarinense, de provas, embora no previstas na lei eleitoral, nem em seu regulamento de 22 de novembro de 1820, que regeu o

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processo de escolha dos representantes ultramarinos s Cortes Constituintes. Permaneceu em Portugal at meados de 1823. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 2) Jos da Silva Mafra. Foi eleito suplente do Deputado Loureno Rodrigues de Andrade No tomou assento. PELA PROVNCIA DE SO PEDRO DO RIO GRANDE DO SUL: 1) Jos Saturnino da Costa Pereira. Formado em Matemtica pela Universidade de Coimbra, professor da Real Escola Militar, notvel musicista e Sargento-Mr do Corpo de Engenheiros, posto mais ou menos correspondente, atualmente, ao de Major. Irmo de Hiplito Jos da Costa, redator do clebre Correiro Braziliense, editado em Londres, e que tanto contribuiu para a causa da Independncia do Brasil. Foi eleito deputado efetivo, em 1821, s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, mas deixou de comparecer e nelas tomar assento. 2) Joo de Santa Brbara. Padre e professor de Filosofia em Porto Alegre. Deputado efetivo eleito em 1821, tambm no compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. PELA PROVNCIA DE GOIS: 1) Joaquim Teotnio Segurado. Magistrado. Ouvidor da Comarca de So Joo das Duas Barras. Deputado efetivo. Era portugus de nascimento e, eleito pela Comarca de So Joo das Duas Barras, compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Promulgada a Constituio, e convencido de que no podia deixar o Parlamento sem a vontade expressa de seus comitentes, manteve-se na Assemblia Ordinria do Parlamento Portugus at o encerramento dos trabalhos legislativos, em 2 de junho de 1823, devido a vitria da contra-revoluo liderada por D. Joo VI, que no dia posterior, faz a promessa de outorga de uma nova Carta Constitucional. Perodo de mandato: de 18/04/1822 a 2/06/1823. Consta que assinou e jurou a Constituio Portuguesa de 23 de setembro de 1822. 2) Lcio Jos Lisboa. Foi eleito suplente do Deputado Joaquim Teotonio Segurado. No compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. 3) Lus Antonio da Silva e Souza. Cnego e cronista da histria de Gois. Eleito deputado efetivo pelo colgio eleitoral da capital goiana, em 1821, no tomou assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza.

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4) Plcido Moreira de Carvalho. Foi eleito suplente do Deputado Lus Antnio da Silva e Souza pelo colgio eleitoral da capital goiana em 1821. No compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. PELA PROVNCIA DE MATO-GROSSO: 1) Dom Lus de Castro Pereira. Bispo. Eleito deputado efetivo pelo colgio eleitoral da Provncia, na Comarca de Cuiab, no compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. 2) Manoel Alves da Cunha. Padre. Deputado suplente eleito pelo colgio eleitoral da Provncia, na Comarca de Cuiab, mas no compareceu s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza para tomar assento no lugar do titular. 3) Jos de Souza Guimares. Foi eleito procurador da Provncia (e no deputado), pelo distrito eleitoral com sede na cidade de Mato Grosso, junto s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. No compareceu. 4) Joo Pina de Macedo. Foi eleito procurador da Provncia (e no deputado), pelo distrito eleitoral com sede na cidade de Mato Grosso, junto s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. No compareceu. 5) Jos Antnio Gonalves Pirco. Encontrava-se em Lisboa e foi eleito procurador da Provncia (e no deputado), pelo distrito eleitoral com sede na cidade de Mato Grosso, junto s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. No compareceu. PELA PROVNCIA DE MINAS GERAES: 1) Lcio Soares Teixeira de Gouva. Bacharel em Direito formado pela Universidade de Coimbra e magistrado. Eleito deputado efetivo nas eleies entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), foi o mais votado. Uma vez diplomado, acertou com seus colegas de bancada em absoluta maioria presentes no Pas, adiarem para mais tarde a ida para Lisboa. Assim permaneceram no Brasil at que sobreveio a Independncia, em 7 de Setembro de 1822, que tornou sem motivo o desempenho daquele cargo poltico. Pelo que nenhum deles viajou para Lisboa, nem l apareceu qualquer dos representantes de Minas Gerais perante o Congresso Constituinte. 2) Jos Eloy Ottoni. Funcionrio do Ministrio da Marinha, no chegou a se diplomar com graus acadmicos, mas teve slidos estudos de humanidades. Foi latinista exmio, poeta sacro de renome e exerceu o magistrio no interior de Minas, antes de se entregar burocracia, em Portugal e no

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Brasil. Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821, pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto). Foi um dos trs representantes mineiros que se achavam no Velho Mundo, junto com o Desembargador Francisco de Paula Pereira Duarte e o Dr. Carlos Jos Pinheiro, quando das eleies de 1821. Pelo fato de no lhe haver chegado a tempo seu diploma, nelas deixou de tomar assento, conforme era seu intento. 3) Belchior Pinheiro de Oliveira. Padre. Vigrio da Vila de Pitangui. Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Foi para o Rio de Janeiro, mas resolveu permanecer no Brasil, acompanhando a marcha da Independncia. Teve grande ao junto aos Andradas. 4) Antnio Teixeira da Costa. Bacharel em Direito formado pela Universidade de Coimbra e magistrado. Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. No chegou a sair da provncia para tomar posse de sua cadeira, e foi solidrio com os demais representantes mineiros. 5) Manoel Jos Velloso Soares. Doutor. Residia em Villa Rica. Eleito deputado efetivo, no foi s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza tomar posse de sua cadeira. 6) Francisco de Paula Pereira Duarte. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra e magistrado. Depois Presidente do Supremo Tribunal de Justia do Imprio. Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto). Era nascido em Minas Gerais, mas estava na Europa, em 1821, quando sua provncia o elegeu deputado s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Nestas, porm, no chegou a tomar assento, conforme era sua inteno, porque seu diploma no lhe foi remetido para Portugal. 7) Jos de Resende Costa, (filho). Contador-Geral da Fazenda, Escrivo da Mesa do Errio (hoje Tesouro Nacional), Administrador do Contrato Real da Fbrica de Lapidao de Diamantes, na cidade do Rio de Janeiro. Economista e escritor. Mais tarde Conselheiro de Estado. Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Foi lembrado por sua provncia, pelo quanto lutou pela liberdade do Brasil em sua juventude, que, ao lado do seu pai, de mesmo nome, Capito

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Jos de Rezende Costa, como ele ru da Conjurao Mineira, foi desterrado, em fins do sculo dezoito, para terras africanas. Ele, para o arquiplago de Cabo Verde, e seu pai, para Bissau. Tendo recebido as devidas ajudas de custo para despesas de embarque e o adiantamento de subsdio, estava em preparativos para a viagem, quando, em comum acordo com os outros eleitos, desistiu de tomar posse. Deixou-se ficar no Rio de Janeiro onde foi um dos adeptos e entusiastas da causa da Indepedncia. 8) Lucas Antnio Monteiro de Barros. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra e magistrado. Mais tarde Visconde de Congonhas do Campo. Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Desistiu de ir ocupar a cadeira, apesar de, ele e outros compaheiros de sua bancada, j estarem no Rio de Janeiro prontos a viajar para Lisboa, j tendo, inclusive, recebido do Governo de Minas Gerais as respectivas ajudas de custo para despesas de embarque e adiantamento de subsdios. 9) Jos Custdio Dias. Padre. Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Residia no Rio de Janeiro e desistiu de ir ocupar a cadeira, embora ele e outros colegas de sua bancada, j se acharem no Rio de Janeiro prontos a viajar para Lisboa, j tendo, inclusive, recebido do Governo de Minas Gerais a respectiva ajuda de custo para despesas de embarque e adiantamento de subsdios. 10) Joo Gomes da Silveira Mendona. Brigadeiro do Exrcito. Depois Marqus de Sabar. Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Vila Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Residia no Rio de Janeiro, onde dirigia a Fbrica Militar de Plvora da Estrella e, tendo recebido as devidas ajudas de custo para despesas de embarque e o adiantamento de subsdio para comparecer s Cortes, j estava em preparativos para a viagem, quando de comum acordo com os outros eleitos desistiu de tomar posse. 11) Jos Cesrio de Miranda Ribeiro. Bacharel em Direito pela Universidade de Coimbra e magistrado. Depois primeiro Visconde de Uberaba. Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, no compareceu ao Congresso Constituinte. 12) Domingos lvares Maciel. Capito-mr e proprietrio rural. Irmo do inconfidente Dr. Jos Alvares Maciel, falecido no degredo africano de

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Massangano (Angola). Eleito deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, no compareceu ao Congresso Constituinte, permanecendo em Vila Rica, onde residia. 13) Jacinto Furtado de Mendona. Capito-mr e agricultor. Eleito, em ltima vaga, deputado efetivo, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Tendo recebido as devidas ajudas de custo para despesas de embarque e o adiantamento de subsdio, j se encontrava no Rio de Janeiro. Apesar de inclinado a comparecer s Cortes, estava em preparativos para a viagem, quando de comum acordo com os outros eleitos desistiu de tomar posse. OS SUPLENTES ELEITOS PELA PROVNCIA DE MINAS GERAIS (NA PROPORO DE UM TERO PARA O NMERO DOS DEPUTADOS EFETIVOS): 1) Jos Joaquim da Rocha. Capito-mr, jornalista, e advogado apenas provisionado, mas um autodidata com conhecimento profundo das leis e jurisprudncia. Mais tarde diplomata e conselheiro. A banca de advocacia J.J. Rocha, no Rio de Janeiro, das mais procuradas na Corte. Eleito deputado suplente, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, um dos mais empenhados em dissuadir seus conterrneos desse comparecimento ao Congresso Constituinte. Como jornalista, contribui, imensamente, em prol da independncia brasileira. Tendo recebido as devidas ajudas de custo para despesas de embarque e o adiantamento de subsdio, j se encontrava em preparativos para a viagem, quando, em comum acordo com os outros eleitos, desistiu de tomar posse. 2) Manoel Rodrigues Jardim. Padre. Foi um dos quatro deputados suplentes eleitos em Vila Rica, de acordo com as eleies realizadas entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, Residia na Comarca de Sabar e ali se deixou ficar. Mais tarde figurou, ainda, na poltica de Minas Gerais, tendo sido Secretrio do Governo da Provncia. 3) Carlos Jos Pinheiro. Poliglota e escritor. Formado em Medicina pela Universidade de Coimbra. Residia em Portugal, onde era professor catedrtico de Anatomia e Operaes Cirrgicas da Faculdade Mdica, na cidade do Mondego Coimbra , quando foi eleito suplente pela sua provncia natal,

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entre os dias 16 a 19 de setembro de 1821 pela Junta Eleitoral da Comarca de Villa Rica (Ouro Preto), s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. um dos trs representantes mineiros que se achavam no Velho Mundo, junto com o Desembargador Francisco de Paula Pereira Duarte e o poeta Jos Eloy Ottoni, mas, por no ter chegado a tempo o seu diploma, tambm no pode tomar assento no Congresso Constituinte como substituto de qualquer dos deputados mineiros que l no compareceram. 4) Bernardo Carneiro Pinto. Residia na Comarca de Paracatu quando foi apontado para um dos lugares de deputado suplente, na representao de sua provncia, s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Mas, de acordo com o que resolvera a bancada de Minas Gerais, tambm, no foi tomar parte no Supremo Congresso das Crtes Constituintes. A bancada de Minas Gerais supramencionada, exceo, como vimos acima, do poeta Jos Eloy Ottoni, do Desembargador Francisco de Paula Pereira Duarte, e do Dr. Carlos Jos Pinheiro, que ento se achavam na Europa, faz uma representao, a 25 de fevereiro de 1822, dirigida ao Governo Provisrio da mesma provncia, salientando a convenincia de permanecerem, de preferncia no Brasil, todos os eleitos. E, assim, todos de acordo, resolvem adiar a ida e o comparecimento s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, em Lisboa, at nova resoluo ou melhor oportunidade poltica. Por isso nenhum deles toma assento. Quanto s Crtes, estas muito se incomodam com a atitude decisiva dos representantes eleitos por Minas Gerais, ao tomarem conhecimento de que os mineiros haviam patrioticamente deliberado ficar no Pas, prestigiando a poltica emancipadora em andamento no Brasil. Tomam a deciso, inclusive, de mandar abrir inqurito acerca do fato desses parlamentares no desejarem sair do Reino Americano, nem comparecerem ao Supremo Congresso das Cortes Constituintes. Os representantes portugueses, no se conformando com a ausncia dos mandatrios de Minas Gerais, tudo fazem entre junho e julho de 1822 para conseguir que ao menos os dois deputados efetivos de Minas, ento em Lisboa (o poeta Jos Eloy Ottoni e o desembargador Francisco de Paula Pereira Duarte), tomassem assento nas Crtes Constituintes. Mas, embora os dois referidos parlamentares eleitos manifestassem uma tal ou qual disposio em satisfazerem os desejos da Assemblia, o que certo que os seus diplomas no lhes foram remetidos pela Junta da Capital da Provncia e, sem o diploma, o Congresso Constituinte no pode reconhec-los nem lhes dar posse. A maioria dos representantes lusitanos, uma vez votada a Constituio de 12 de julho de 1822, comea a facilitar o ingresso nas Crtes Constituintes do maior nmero possvel de representantes do Reino Americano com a finalidade de que estes jurassem e assinassem a Carta Constitucional, dando a esta o necessrio respaldo poltico. Mesmo assim, no obtida a maioria das assinaturas dos representantes brasileiros.

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No dia 23 de setembro de 1823, com a ausncia da maioria dos representantes do Brasil, os constituintes assinam a nova Constituio e, no dia 1 de Outubro, o Rei D. Joo VI aceita, jura e faz publicar, como lei fundamental do Estado, a Constituio Poltica da Monarchia Portugueza decretada pelas Cortes Geraes Extraordinarias e Constituintes, Reunidas em Lisboa no anno de 1821. Prestado o juramento da Constituio no dia 4 de novembro de 1822, as Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza ainda continuaram a funcionar para no suspender trabalhos inadiveis. No dia 15 do mesmo ms, so instaladas as Crtes Ordinrias, que abrem, em seguida, no dia 22, a segunda legislatura do Parlamento portugus, permanecendo com os trabalhos legislativos at o dia 2 de junho de 1823. Encerrados os trabalhos constituintes, iniciam-se as Crtes Ordinrias e, para que o Reino Americano fosse nelas representado desde a abertura, fica estabelecido, contra a vontade do chefe da representao brasileira, Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), que os parlamentares da Amrica portuguesa continuariam no exerccio do mandato at que chegassem os eleitos para a nova legislatura. Mas poucos representantes do Brasil comparecem s sesses, no tomam parte nas discusses, retirandose, sucessivamente, de modo que, afinal, ali s ficam, ainda assim desfalcadas, as deputaes de oito provncias: Rio Negro, Gro-Par, Maranho; Piau, Bahia, Esprito Santo, Santa Catarina, e Gois. Estas mesmas ficam de tal modo reduzidas que, nas ltimas sesses da Assembla Ordinaria do Parlamento Portuguz, nos dois primeiros dias de junho de 1823, somente se acham presentes quatro deputados do Brasil (o amazonense Jos Cavalcante de Albuquerque, o paraense Francisco de Souza Moreira, o piauiense Padre Domingos da Conceio e o representante de Gois, Desembargador Joaquim Teotnio Segurado) os quais continuam comparecer s sesses, convencidos de que no podiam desertar do parlamento sem a vontade expressa de seus comitentes. Convm notar que os dois ltimos, o vigrio e o magistrado, no passam de brasileiros adotivos, como portugueses natos que eram. O aspecto positivo das Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza foi o de marcar o fim do absolutismo monrquico em Portugal e o incio do sistema representativo nos domnios lusitanos, a que pertencamos. Para o Brasil, essa Assemblia Constituinte significa o advento da representatividade poltica, na medida em que nela tiveram assento os primeiros deputados brasileiros. Este fato vai ter um papel decisivo no processo da independncia brasileira, pois so as medidas recolonizadoras, delas emanadas, que criam o ambiente necessrio ecloso revolucionria de 1822. Ainda durante o ano de 1823, em terras lusitanas, comea a reao absolutista. As coisas no corriam em mar de rosas, como haviam prometido os revolucionrios de 1820. Tinham um rei constitucional que ficara completamente preso s decises tomadas pelas Crtes, sem qualquer liberdade de ao. O povo fora declarado soberano, mas j lastimava a sua soberania, por reconhecer que ela de nada lhe valia perante as dificuldades cada vez mais

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graves com que lutava. Nem vinham as grandes reformas anunciadas, nem se tomavam as medidas urgentes que requeria o estado da Nao. Enquanto pelas provncias, as aldeias continuavam a protestar contra os decretos que queriam, por fora, impr-lhes, transformao nas tradies nacionais, as Cortes Ordinrias passavam o tempo em discursatas retricas, vazias de sentido e absolutamente inteis de acordo com pensamento dos representados. No dia 23 de fevereiro de 1823 estalou a revolta em Vila Real, que se alastra aos gritos de: Viva El-Rei absoluto! Morra a Constituio! Mas, esse primeiro movimento absolutista falha. Na noite de 26 para 27 de maio de 1823, o Infante D. Miguel, instigado por D. Carlota Joaquina, nascida D. Carlota Joaquina Teresa Cayetana de Bourbon y Bourbon, encabea uma reao absolutista. Junta-se com alguns revolucionrios em Vila Franca de Xira, onde redigem uma proclamao, protestando contra o que se estava passando em Portugal. No dia 3 de junho de 1823, a contra-revoluo triunfa. O Rei D. Joo VI aceita os acontecimentos, dissolve as Crtes lusitanas, suspende a Carta Constitucional de 1822, organiza novo governo e faz a promessa de outorga de uma nova Carta. Em conseqncia da Vilafrancada, o Infante D. Miguel nomeado Generalssimo e Comandante-em-Chefe do Exrcito. A nova ordem poltica, absolutista, hostil ao regime liberal. O absolutismo retorna, mitigado por uma Constituio outorgada (1826 a 1829).

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Quadro/Ilustrao n 3
O plenrio das Cortes Gerais, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portugueza. O Deputado Antonio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) diante do pronunciamento insolente das galerias e assediado de apartes querendo abafar sua voz que defendia os mais legtimos interesses do Brasil, afirma impavidamente, em tom solene, que faz emudecer, desde logo, a gritaria: Silncio! Aqui desta tribuna at os reis tem que me ouvir.

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Quadro/Ilustrao n 4 e 4/A
O Palcio e Capela das Necessidades litografia colorida de Martins Lopes. Lisboa. (Sec. XIX). Pintura da luneta colocada sobre a mesa da Presidncia da Sala das Sesses da Assemblia da Repblica Portuguesa. Foi pintada por Veloso Salgado e representa os Constituintes de 1821, em sesso plenria no Palcio das Necessidades, na Sala da Livraria do Convento. As figuras so retratos de 50 constituintes, focando a tela o momento em que usa da palavra o Deputado Fernandes Toms.

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26 de abril de 1821. Para o Rei D. Joo VI este um dia triste e para a rainha D. Carlota Joaquina, nascida Carlota Joaquina Teresa Cayetana de Bourbon y Bourbon, um dia feliz, pois sempre detestara viver no Brasil. O monarca deixa o Brasil e parte para Portugal, onde, futuramente, ir jurar a Constituio liberal. No mesmo dia instalada a regncia do Prncipe Real D. Pedro de Alcntara. No dia 27 de abril expedida a Deciso do Governo n 20 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Reino do Brasil, D. Marcos de Noronha e Brito, oitavo Conde dos Arcos e ltimo Vice-Rei do Brasil, no Rio de Janeiro, que Participa a Instalao da Regncia. D. Joo VI, sempre sensato e ponderado, s vsperas do seu embarque para Portugal, aconselha seu filho, o Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara: Pedro, se o Brasil se separar, antes que seja para ti, que me hs de respeitar, do que para algum desses aventureiros. O Rei D. Joo VI, durante os treze anos de sua permanncia no Brasil, havia conquistado a amizade do povo com seu jeito bondoso e afvel. Amava o Brasil e vivia no meio dos brasileiros que o adoravam, fazendo desaparecer at os ltimos vestgios do sistema colonial e, com isso, constituindo um imprio brasileiro. Francisco Gomes da Silva, o Chalaa, em suas memrias, destaca que (...) Os Brasileiros em geral se reputavam tratados com despreso pelos Portuguezes, o que acontece em todos os paizes que ho sido colonias; porem a estada de S. M. o senhor Rei D. Joo VI no Brasil, e a sua benevolencia para com os brasileiros, havia consideravelmente diminuido esse sentimento das offensas, que nunca os colonos perdoam aos metropolitanos. Os fluminenses ficam consternados com o regresso do Rei D. Joo VI para Portugal. H tentativa de sustar esta viagem em estranho episdio na Praa do Commrcio, na cidade do Rio de Janeiro, entre os dia 21 e 22 de abril de 1821, sob a orientao de Silvestre Pinheiro Ferreira. Em Portugal, no dia 27 de abril, noite, com a chegada da fragata Maria da Glria, vinda do Brasil, as notcias do Rio de Janeiro aliviam Lisboa da ansiedade febril gerada pela mudez do rei. noticiado o juramento da futura constituio pelo monarca. O populao tomada de verdadeiro delrio. Luzes iluminam as casas e os cus da cidade. No dia seguinte, os jornais noticiam, as igrejas repicam os sinos e, assim que abre o Palcio das Crtes, o povo invade as galerias. Vivas ressoam no recinto e nas tribunas com indizvel entusiasmo, como assinala o Dirio daquele Congresso. o dia mais feliz das Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. O Rei D. Joo VI desembarca em Lisboa, acompanhado por uma deputao das Cortes constituintes, no dia 4 de julho de 1821. J escrevia o redator Hiplito Jos da Costa Pereira Furtado de Mendona, no Correio Braziliense de abril de 1820, que todo o systema de administrao est hoje arranjado por tal maneira que Portugal e Brazil so dous Estados diversos, mas sujeitos ao mesmo rei; assim a residencia do soberano em um delles ser sempre motivo de resentimentos para o outro a no se fazer mais alguma cousa. Previa a proximidade da desintegrao da monarquia lusitana.

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No Brasil, o Prncipe D. Pedro de Alcntara assume o Governo em situao bastante difcil. Alm de reduzida sua ao a um raio que apenas compreendia as provncias do Sul, e assim mesmo, no Rio de Janeiro, vigiado sistematicamente pelo partido portugus, escudado no exrcito do General Jorge de Avilez. Alm disso o Governo encontra-se sem recursos financeiros, porque, antes do retorno a Portugal, o Rei D. Joo VI e a comitiva que o acompanhou, obviamente, sacam, como de direito, o que tinham depositado no Banco do Brasil. O Tesouro e o museu tambm passam pelo mesmo processo. A professora Carmen Amlia Pereira dAlmeida Dias, aps profunda e incansvel pesquisa, reportando-se a estes fatos, informa que nem tudo foi retirado e enviado a Portugal. Entre outros valores, permanece no Brasil a Real Biblioteca, oriunda da Real Biblioteca do Palcio da Ajuda, em Lisboa, e que engloba, tambm, a Biblioteca do Infantado. Doada cidade do Rio de Janeiro por D. Joo VI, antes de sua partida, hoje faz parte do acervo da Diviso de Obras Raras da Biblioteca Nacional, mantendo o nome de Real Biblioteca (REB). No contrato de reconhecimento de nossa independncia, pagou-se a Portugal a quantia de 800:000$00 ris (oitocentos contos de ris) como ressarcimento dos livros e documentos aqui deixados. Apesar de ter sido uma quantia elevada para a poca, ao ficarmos com a Real Biblioteca, o Brasil se tornou o oitavo pas do mundo em riqueza documental. Segundo nos diz Paulo Herkenhoff, em sua Histria de Uma Coleo, publicado pela Biblioteca Nacional, ...de toda a forma, Portugal foi o grande perdedor. Fica sem os livros trazidos para a Amrica por sua Corte em fuga e sem os tesouros levados para Paris pelas tropas napolenicas. Viveu um duplo saque. Entre as obras pertencentes REB encontram-se a Bblia de Mogncia, datada de 1462; um paleotipo espanhol, 1 edio das Dcadas de Tito Lvio, feita por Frei Pedro de la Vega impressa em Saragoa no ano de 1520, ambos incunbulos valiosssimos; a Bblia de Ferrara; vrios exemplares rarssimos de livros de Horas dos sculos XIV e XV; diversos outros incunbulos; um exemplar da edio princeps dos Lusadas, datada de 1572; manuscritos tais como Catlogo dos Livros da Livraria de Diogo Machado Barbosa, escrito por sua prpria mo e doado pelo autor Real Biblioteca da Ajuda, em 1770, vindo conseqentemente, para o Brasil com o Prncipe D. Joo, e que constitui hoje um valiosssimo cdice original autgrafo; gravuras; xilogravuras; mapas; cartas nuticas; partituras musicais de grande valor; esculturas; e quadros de pintores famosos, entre outras preciosidades, fazendo com que a nossa Biblioteca Nacional ocupe, atualmente, o oitavo lugar no ranking mundial de obras raras. Hoje na REB encontram-se, apenas, 13.528 ttulos, sendo que o restante da coleo foi, segundo lamenta o grande fillogo Ramiz Galvo, 50 anos depois, na primeira metade do sculo XIX, uma parte perdida ou porque mo criminosa ousou tocar-lhes, ou porque a excessiva confiana de passados administradores permitiu que alguns volumes fossem consultados fora do estabelecimento (Anais, pg. 34), vide artigo publicado no jornal Estado de So Paulo suplemento literrio , de 26 de junho de 1965, de autoria do Prof. Dr. Segismundo Spina, eminente camonista paulista, cujo telefone nos foi passado gentilmente pelo Prof. Dr. Leodegrio de Azevedo Filho,

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outro camonista ilustre, e que, com suas valiosas informaes muito contribuiu para esta pesquisa. Atravs do Prof. Dr. Segismundo Spina tomamos conhecimento de ter-se encontrado, ou encontrar-se na REB, o exemplar da edio princeps dos Lusadas supracitado; e outra dividida entre a Biblioteca do Jardim Botnico do Rio de Janeiro e a do Museu Histrico Nacional da mesma cidade, segundo informao da Dra. Rejane Benning, Diretora da Diviso de Obras Raras da Biblioteca Nacional, que muito nos auxiliou com suas inestimveis informaes e orientaes. Em nossos museus, bem como no Palcio do Itamarati, encontram-se vrias peas de mobilirio e pinturas valiosas aqui deixadas pelo Rei D. Joo VI. No Museu Histrico Nacional, no Rio de Janeiro, est depositada uma coleo de numismtica de incomensurvel valor: seis livros rarssimos, tambm, sobre numismtica com o selo real (dois trazem apenas o selo real e os outros quatro o selo da Biblioteca Pblica e o selo real), sendo o mais antigo deles datado de 1567, e vrias obras de arte, para l transferidos pelo Prof. Dr. Gustavo Barroso, seu idealizador e fundador, e seu diretor por vrios anos, segundo nos foi dado a conhecer atravs da Dra. Eliane Vieira, Chefe da Biblioteca deste museu, que, incansavelmente, tanto ajudou neste levantamento. Na Biblioteca do Instituto de Pesquisa Jardim Botnico do Rio de Janeiro, segundo a preciosa colaborao da Dra. Tnia Lcia Rezende, ex-Chefe deste departamento e atualmente bibliotecria Tecnologista Snior desta instituio, no h ainda um inventrio que nos possa dizer quantos volumes vieram da REB, mas, provavelmente, grande parte do acervo sobre Botnica, anterior a 1820, deve ter feito parte da biblioteca aqui deixada por D. Joo VI. Ao todo vieram de Portugal 60 mil ttulos, em trs viagens, e o Rei D. Joo VI s retornou Metrpole com um reduzido nmero de manuscritos que diziam respeito diretamente a Portugal, informao esta, tambm, fornecida pela Dra. Rejane Benning, da Biblioteca Nacional O Prof. Dr. Evanildo Bechara disse-nos que tinha conhecimento que se encontrava no Brasil um exemplar da edio princeps dos Lusadas, de Lus de Cames, autografada, que se supe ter pertencido ao clebre poeta, mas que nunca a tinha visto. Depois de uma pesquisa mais profunda e trabalhosa descobrimos sua real existncia. Pertencendo, hoje, Biblioteca do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, segundo a Chefe desta biblioteca, Dra. Maura Macedo, tem escrito mo e a lpis: Luiz de Cames seu dono, com letra do sculo XVI, porm no pertenceu a REB. Foi presenteado ao Imperador D. Pedro II, em 1845, por Frei Joo de So Boaventura e pertencera Biblioteca Beneditina do Convento de Lisboa. Ao partir para o exlio, D. Pedro II levou-o consigo. Em 1928 foi doado a este instituto por D. Pedro Henrique Afonso Filipe Maria de rleans e Bragana, Prncipe do Gro-Par. Assim ficamos com um legado cuja existncia a maior parte dos brasileiros desconhece. Grifado pelo compilador. Acompanham o Rei D. Joo VI, no seu regresso, aproximadamente 4.000 sditos, entre os quais comerciantes e capitalistas. Este fato prejudica o comrcio, pois sua sada implica na retirada de capitais de uma hora para outra, no s do movimento comercial como do Banco do Brasil, que, com estas

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retiradas e mais as que o rei realiza, fica sem lastro e forado a suspender os pagamentos. Os compromissos pblicos correspondem a mais do dobro do que o Governo arrecada atravs dos tributos. Meses depois, no dia 21 de setembro, o Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara escreve uma carta ao pai, o Rei D. Joo VI, onde relata o estado em que se encontram as finanas. A instituio nunca mais se recupera. Desacreditada e deficitria, termina liquidada com a promulgao da Carta de Lei de 23 de setembro de 1829, que estipula a continuao do banco at o dia 11 de dezembro do mesmo ano, data limite para a liquidao e concluso de todas as suas operaes e demais providncias para o resgate das suas notas em circulao. As conseqncias so os primeiros emprstimos externos junto Inglaterra, com taxas extorsivas, e a emisso de papel-moeda sem lastro. Dvida e inflao, que somados a outros fatos polticos, vo repercutir negativamente durante todo o primeiro reinado. O primeiro Banco do Brasil foi fundado em 12 de outubro de 1808 com o objetivo de sustentar a Coroa em crise, facilitar pagamentos, promover o comrcio e custear a dispendiosa guerra da Banda Oriental, que foi invadida nesse mesmo ano, sendo anexada ao Brasil em 1821 com o nome de Provncia Cisplatina. O banco nasce privado, enquanto cabe ao Governo o controle das aplicaes. Mas, por iniciativa do regente, com o tempo, assume carter paraestatal. Atua em depsitos, descontos e emisses. dotado, ainda, do privilgio da venda de produtos monopolizados pela Coroa, tais como: paubrasil, diamantes e marfim. S ao fim de treze meses consegue reunir capital mnimo. A praa resiste e demora a investir. Em 1821, como o banco continua deficitrio, o Rei D. Joo VI deposita nele as jias da Coroa e convoca todos a fazerem o mesmo. Medida poltica de pouca durao. 5 de junho de 1821. Pao da Boa Vista. expedido decreto, com a rubrica do Prncipe-Regente D. Pedro de Alcntara, que aprova os deputados da Junta Provisional, atendendo o art. 31 das Bases da Constituio Portugueza. Nesse mesmo dia, as tropas portuguesas no Rio de Janeiro obrigam o Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara a jurar as Bases da Constituio da Monarquia Portugueza. No dia 7 de junho expedido um edital em que a Junta Provisional faz saber ao pblico que ela foi instalada nesse mesmo dia, iniciando as suas sesses no dia 20, interinamente, no Consistrio da Igreja de So Francisco de Paula. 7 de junho de 1821. Pao da Boa Vista. expedido Decreto, com a rubrica do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara, mandando que o Senado da Cmara do Rio de Janeiro esteja em sesso continuada, para que os empregados pblicos prestem juramento s Bases da Constituio da Monarquia Portugueza. No dia 8, outro decreto manda publicar e jurar as Bases da Constituio Portugueza nas provncias do Reino do Brazil, para que todos fiquem sujeitos sua observncia. Vale lembrar que, as Cmaras Municipais eram locais de representao poltica nacional, cabendo-lhes decidir sobre a administrao dos munic-

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pios, alm de legislarem sobre salrios, impostos, abastecimento, processos de guerra e paz com tribos indgenas, entre outros assuntos relevantes. Esse modelo de administrao local das cidades e vilas teve origem no sistema municipal portugus. Esses Conselhos Municipais so denominados de Senados da Cmara. A Cmara Municipal na vila paulista de So Vicente a primeira capital administrativa do Brasil , foi instalada em 22 de janeiro de 1532 por Martim Afonso de Souza. 12 de julho de 1821. expedido decreto, com a rubrica do Rei D. Joo VI, que desenvolve e determina os principios que sobre a liberdade de imprensa se acham estabelecidos nos arts. 8, 9 e 10 das Bases da Constituio. No seu artigo primeiro determina: Toda a pessoa pde da publicao desta lei em diante imprimir, publicar, comprar e vender nos Estados Portuguezes quaesquer livros ou escriptos sem prvia censura. O Ttulo I fala sobre a extenso da liberdade de imprensa; o Ttulo II dos abusos da liberdade de imprensa e das penas correspondentes; o Ttulo III do juizo competente para conhecer os delictos comettidos por abuso da liberdade; o Ttulo IV da ordem do processo nos juizes sobre os abusos da liberdade de imprensa e o Ttulo V trata do tribunal especial de proteco da liberdade de imprensa. 22 de agosto de 1821. Plenrio das Crtes Portuguezas. A Comisso Parlamentar de Justia e Constituio oferece s Cortes trs projetos relativos ao Brasil. O primeiro, trata de organizar governos provisrios locais, nas diversas provncias do Reino americano. O que parece perfeitamente intil, de vez que a Constituio a ser votada tm de fixar definitivamente a forma pela qual se devem governar as vrias provncias ou estados da monarquia. O segundo, impe ao Prncipe D. Pedro de Alcntara o dever de deixar o Rio de Janeiro para viajar incognito pelas principais Crtes europias, aperfeioando a sua educao como futuro rei de Portugal, sucessor da Cora bragantina. Essa medida antipoltica irrita os brasileiros e priva o prncipe da posio semi-soberana de Regente. um prenuncio das medidas recolonizadoras visadas pelos legisladores da velha metrpole em relao ao Brasil. O terceiro projeto, mais irritante ainda, prope a reduo e extino dos Tribunais e reparties superiores do Estado, que nos treze anos do Governo Joanino se haviam criado e instalado na capital brasileira (Rio de Janeiro), assim, privando o Pas de instituies pblicas teis aos cidados residentes no Brasil. 5 de outubro de 1821. expedida Proclamao, com a rubrica do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara, sobre as tendncias do povo independncia do Brazil. Torna pblica sua fidelidade religio, ao Rei D. Joo VI e Constituio portugueza, estando pronto a morrer por estas e declarando guerra aos anticonstitucionais e aos perturbadores do sossego pblico. Presso militar. As Cortes lusitanas exigem a volta do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara. Em dezembro de 1821, chega ao Rio de Janeiro o navio de guerra Infante D. Sebastio com a incumbncia de lev-lo para Portugal, o qual de-

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pois, devia viajar pela Europa, a fim de completar sua educao. No sabe se vai. Toma forma um grande movimento encabeado no Rio de Janeiro pelo Frei Francisco de Santa Thereza de Jesus Sampaio, Joaquim Gonalves Ledo, Jos Clemente Pereira, Jos Joaquim da Rocha, Luiz Pereira da Nobrega de Souza Coutinho, e em So Paulo pelos Andradas. Peties de vrias provncias (RJ, SP, MG, RS) pressionam para que o prncipe no saia do Brasil. Ele se impressiona com a representao da Junta de So Paulo, de 2 de janeiro de 1822, escrita por Jos Bonifcio de Andrada e Silva, pedindo que ele no se retirasse do Brasil. Em segredo, manda divulg-la. 9 de janeiro de 1822. Palcio da Cidade. Jos Clemente Pereira, Presidente da Junta do Rio de Janeiro, l para o Prncipe-Regente D. Pedro de Alcntara uma representao escrita por Frei Francisco de Santa Thereza de Jesus Sampaio, com mais de oito mil assinaturas, duramente obtidas, sob presso de aproximadamente 2.000 homens das tropas portuguesas, pedindo que ficasse, ou melhor no atendesse s ordens vindas de Lisboa. Fala sobre o perigo de um partido republicano que existe semeado em muitas provncias e que o navio que reconduzir o Prncipe Real, aparecer no Tejo com o pavilho da independencia do Brazil. Nasce deste movimento, a primeira grande demonstrao de rebeldia do Prncipe-Regente D. Pedro de Alcntara, em prol da autonomia brasileira. pblico oTERMO DE VEREAO DO SENADO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO DE 9 DE JANEIRO DE 1822 O Principe Regente declara ficar no Brasil. Aos 9 de Janeiro do anno de 1822, nesta cidade de S. Sebastio do Rio de Janeiro, e Paos do Conselho, aonde se achavam reunidos em acto de Vereao, na frma do seu Regimento, o Juiz de Fra Presidente, Vereadores, e Procurador do Senado da Camara, abaixo assignados, por parte do Povo desta Cidade foram apresentadas ao mesmo Senado varias Representaes, que todas se dirigem a requerer que este leve a considerao de S. A. Real, que deseja que suspenda a Sua sahida para Portugal, por assim o exigir a salvao da Patria, que est ameaada do imminente perigo de diviso de partidos, que se temem de uma independencia absoluta, at que o Soberano Congresso possa ser informado destas novas circumstancias, e vista dellas acuda a este Reino com um remedio prompto, que seja capaz de salvar a Patria, como tudo melhor consta das mesmas Representaes, que se mandaram registrar. E sendo vistas estas Representaes, estando presentes os homens bons desta Cidade, que tm andado na governana della, para este acto convocados, por todos foi unanimemente accordado que ellas continham a vontade dominante de todo o Povo, e que urgia que fossem immediatamente apresentadas a S. A. Real. Para este fim sahiu immediatamente o Procurador do Senado da Camara, encarregado de annunciar ao Mesmo Senhor esta deliberao, e de Lhe pedir uma Audiencia para o sobredito effeito: e voltando com a resposta de que S. A. Real tinha designado a hora do meio-dia para receber o Senado da Camara no Pao desta Cidade, para alli sahiu o mesmo Senado s 11 horas do dia: e sendo apresentadas a S. A. Real as sobreditas Representaes pela voz do Presidente do Senado da Camara, que Lhe dirigiu a falla; depois delle o Coronel do Estado-Maior

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s Ordens do Governo do Rio Grande Manoel Carneiro da Silva Fontoura, que tinha pedido licena ao Senado da Camara para se unir a elle, dirigiu a falla ao Mesmo Senhor, protestando-Lhe que os Sentimentos da Provincia do Rio Grande de S. Pedro do Sul eram absolutamente conformes aos desta Provincia: E no mesmo acto Joo Pedro Carvalho de Moraes apresentou a S. A. Real uma Carta das Camaras de Santo Antonio de S e Mag contendo iguaes sentimentos. E S. A. Real dignou-se responder com as expresses seguintes: COMO PARA BEM DE TODOS, E FELICIDADE GERAL DA NAO, ESTOU PROMPTO: DIGA AO POVO QUE FICO . E logo chegando S. A. Real s varandas do Pao, disse ao Povo: AGORA S TENHO A RECOMMENDAR-VOS UNIO, E TRANQUILLIDADE. Foi a resposta de S. A. Real seguida de vivas da maior satisfao, levantados das janellas do Pao pelo Presidente do Senado da Camara e repetidos pelo immenso Povo que estava reunido no Largo do mesmo Pao, pela ordem seguinte: Viva a Religio Viva a Constituio Vivam as Crtes Viva El Rei Constitucional Viva o Principe Constitucional Viva a unio de Portugal com o Brazil. Findo este acto, se recolheu o Senado da Camara aos Paos do Conselho, com os Cidados, e os Mestres do Povo, que acompanharam, e o sobredito Coronel pela Provincia do Rio Grande do Sul. E de tudo para constar se mandou tomar este Termo, que todos sobreditos assignaram commigo Jos Martins da Rocha, Escrivo do Senado da Camara, que o escrevi. Jos Clemente Pereira. Francisco de Souza e Oliveira. Luiz Jos Vianna Grugel deo Amaral e Rocha. Manoel Caetano Pinto. Antonio Alves de Araujo. Jos Martins Rocha. (Seguem-se as assignaturas dos mais Cidados.). Grifado pelo compilador. Com este gesto o Princpe Regente D. Pedro de Alcntara oficializa sua desobedincia s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. A separao do Brasil de Portugal est informalmente realizada. sufocada a reao das tropas portuguesas ao comando do General Jorge de Avilez, no dia 12 de janeiro, que fazia prontido, constante e hostil, em frente ao Palcio Real. Inicia-se o Primeiro Imprio monarquia brasileira , que vai at 7 de abril de 1831.

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Ilustrao n 5 e 5/A O Imperador D. Pedro I

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Primeiro Imprio

om o incio do Primeiro Imprio da monarquia brasileira, logo aps, no dia 16 de janeiro de 1822, Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) encabea um novo ministrio formado por brasileiros. Assume a chefia poltica do movimento para a consolidao da regncia de D. Pedro de Alcntara, opondo-se s medidas recolonizadoras das Crtes de Lisboa. Diante dos fatos, a tropa lusa sob o comando do General (portugus) Jorge de Avilez, acantonada no Rio de Janeiro, amotina-se em apoio s Crtes e contra os brasileiros. Reao dos brasileiros. Isoladas, as tropas portuguesas recuam para a regio da Praia Grande, em Niteri. O Governo regencial as expulsa, e o Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara probe, em 17 de fevereiro, a vinda de outras. Ordena que os decretos de Lisboa s sejam aplicados com seu aval. Organiza a luta armada para expulso dos remanescentes militares nas Provncias de Pernambuco, Cear, Maranho, Piau e Par e declara inimiga toda tropa que tente desembarcar em territrio brasileiro. Apia os baianos na guerra contra as tropas portuguesas que esto sob o comando do Brigadeiro (portugus) Igncio Luiz Madeira de Mello homem enrgico e um dos mais fortes representantes do partido portugus recolonizador do Brasil, que foi nomeado atravs de Carta Rgia chegada de Lisboa no dia 15 de fevereiro de 1822 para assumir o comando das tropas acantonadas na Bahia, substituindo o Brigadeiro Manuel Pedro de Freitas Guimares que era prestigiado pelos brasileiros. No dia 18, o Senado da Cmara de Salvador impugna a validade da Carta Rgia, por lhe faltarem algumas formalidades. Affonso DE. Taunay em sua obra Grandes vultos da Independncia brasileira detalha os acontecimentos: Chamado ao Palacio, assistiu Madeira a uma sesso longa e tempestuosissima dos membros do governo que acabou pela resoluo de se nomear uma Junta Militar de sete membros at o aclaramento da situao. Competirlhe-ia a presidencia desta junta. Protestou, energico, contra tal deciso, retirando-se do palacio pela madrugada de 19 de fevereiro. s seis da manh de 19 rompiam as hostilidades entre as tropas portuguezas e as brasileiras. A 21, depois de violento bombardeio, tomavam os lusitanos o forte de S. Pedro, centro da resistencia nacional, aprisionando Freitas Guimares. Compostos de veteranos aguerridos nas campanhas napoleonicas, haviam os batalhes portuguezes batido facilmente, no Rosario e no campo da Polvora, os corpos de milicianos brasileiros, contemporaneamente. Avaliaram-se as mortes em mais de duzentas nestes dous dias de sanguinolentas refregas.

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Donos da cidade, os soldados de Madeira, como sempre acontece nas sedies e em cidade populosa e rica, entregaram-se a toda a sorte de tropelias e excessos. Officiando ao governo sobre estes acontecimentos disse Madeira de Mello que magotes de sediciosos e reaccionarios, fugindo aos vencedores, se refugiaram, talvez fora, em diversas casas particulares e no Convento da Lapa, dalli abrindo fogo sobre a legio lusitana, o que motivara a reaco da tropa. A este depoimento se contrape o da Junta da Bahia, a affirmar que os portuguezes justificavam as suas tropelias sob o pretexto de tiros sobre elles disparados das casas. muito provavel, imparcialmente falando, que se houvesse dado o que Madeira affirmara. Nada mais natural, em to extensa e violenta refrega, entre uma populao inteira e os estrangeiros, seus dominadores. Seria alis muito difficil conter os soldados, fra de si aps dous dias de combate. Entre onze e doze horas de 20, apresentou-se, porta da Lapa, um magote de soldados portuguezes a reclamar em altos brados a entrada no mosteiro. Estavam as pobres religiosas transidas de terror, ante as angustias daquelles dias terriveis, constantemente agitados pelo estrepido da fuzilaria e da artilharia. Como se lhes no abrisse o porto comearam os soldados a arrombal-o a machadadas, e, afinal, penetraram na casa. Adeantaram-se para a clausura do Mosteiro, quando, abrindo-se uma porta, heroica, impavida assomou um vulto de religiosa, trazendo ao peito, sobre o escapulario azul, o grande medalho prelacial de prata, com a imagem de Nossa Senhora da Conceio. Era a madre abbadessa Joanna Angelica de Jesus. Pasma ante tanto desprendimento de vida naquella mulher, estacou a soldadesca possessa. Com a voz firme e vibrante de indignao, lembrando-se de suas filhas claustradas e dos patriotas refugiados dentro daquelle recanto asylar, bradou. Para traz, bandidos! Respeitae a casa de Deus! Antes de conseguirdes os vossos infames designios, passareis por sobre o meu cadaver! Surdo rumor acolheu estas phrases, diz o General Carlos Augusto de Campos, nos seu bello livro As heroinas do Brasil. Mata, mata e avana! Bravejaram os soldados portuguezes. Um miseravel, acercando-se ento de Soror Joanna Angelica com a boca a vomitar imprecaes furiosas e immundas, enterrou-lhe no peito a baioneta. A madre abbadessa, diz Joaquim Norberto, em suas Brasileiras celebres, cruzou os braos sobre o seio ensanguentado, como se apertasse contra elle a gloriosa palma do martyrio, que recebia com a sua morte, alou os olhos para o cu e expirou com um sorriso nos labios; o pavimento tinto de sangue da martyr estremecu, como a terra sacudida por suas commoes internas. Grifado pelo compilador. A Abadessa do Convento da Lapa, Joanna Anglica de Jesus (BA), torn-se a mrtir da independncia brasileira. Aqui vale relembrar que a proclamao da nossa independncia no dia 7 de setembro de 1822 no fica s entre o Grito do Ipiranga e as festividades da Coroao do Imperador. Luta-se para consolidar, internamente, a nossa libertao do jugo lusitano e fazer a unio da nao brasileira. Destacam-se os combates ocorridos na Comarca de Campo Maior na Provncia do Piau, cerca de 85 quilmetros ao norte de Teresina, no dia 13 de maro de 1823.

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Confronto de tropas brasileiras e portuguesas s margens do rio Jenipapo. Considerado como um dos episdios mais importantes e um dos mais violentos da histria do Estado do Piau, a Batalha do Rio Jenipapo est inserida no contexto de lutas pela independncia do Brasil, em curso desde o final do sculo XVIII. Neste combate centenas de piauienses e voluntrios cearenses perdem a vida ou so capturados, escrevendo com o seu sangue uma das pginas mais gloriosas da histria nacional. Tudo se inicia no dia 19 de outubro de 1822 quando, na Cmara da Comarca de So Jos da Parnaba, se realiza a proclamao da independncia da Provncia do Piau e D. Pedro I aclamado Imperador Constitucional pelos cidados Simplcio Dias da Silva, Joo Cndido de Deus e Silva, Leonardo de Carvalho Castelo Branco, Domingos Dias, Jos Ferreira Meireles, Bernardo Antnio Saraiva, ngelo da Costa Rosal, Bernardo de Freitas Caldas e Joaquim Timteo de Brito. Nesta data, hoje comemorado o Dia do Estado do Piau. Essa iniciativa faz com que as tropas portuguesas se desloquem de Oeiras (naquela poca a capital da Provncia do Piau) para a Comarca de So Jos da Parnaba a quase 700 quilmetros de distncia, lideradas pelo prprio Governador das Armas, o Sargento-Mor (Major) Joo Jos da Cunha Fidi. A Provncia fica ainda sob domnio portugus at 24 de janeiro de 1823 quando, em Oeiras, o Brigadeiro Manuel de Sousa Martins, depois Visconde da Parnaba, depe a Junta Governativa favorvel a Portugal, assume o poder e declara-se, tambm, em luta pela independncia da Provncia do Piau. Campo Maior, Piracuruca, Mates, dentre outros povoados e vilas aderem ao processo emancipatrio. O Norte um autntico satlite de Portugal, onde mantida uma severa vigilncia sobre os movimentos revolucionrios. O Professor Joo de Deus ensina aos internautas que apesar da independncia ter sido oficialmente proclamada a 7 de setembro de 1822, as outras regies da Amrica portuguesa no haviam aderido. Aquele gesto simboliza apenas a adeso da regio Centro-Sul e o processo de independncia nas outras provncias implica luta e sangrentas batalhas, especialmente no norte, incluindo o nordeste atual. Essa rea alvo de pretenso portuguesa com o objetivo de perpetuar os seus domnios na Amrica. Neste sentido, a Provncia do Piau assume importncia fundamental para o governo portugus em virtude de sua posio territorial, encravada entre as provncias ocidentais e orientais do norte da Amrica portuguesa. Por conta disso e, sobretudo, devido expanso dos ideais emancipacionistas, desde 1821 eram enviadas, pelo governo portugus, quantidades significativas de armamentos e munies, bem como havia a nomeao de militares experientes para cuidar desta regio. Para essa provncia fora nomeado Joo Jos da Cunha Fidi como Governador das Armas. Ele era experiente militar, veterano nas guerras napolenicas. O Governo portugus poderia at reconhecer a independncia brasileira, mas a continuao do domnio da coroa portuguesa nas Provncias do Par, Amazonas, Maranho e Piau de importncia fundamental para aquele pas. O escritor piauiense Francisco Castro, no seu livro Guerra do Jenipapo, A

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destaca que o Piau era riqussimo e bastante cortejado pela Coroa Portuguesa em razo do grande comrcio de carnes que, alis, servia aos mercados do Maranho, Bahia e Pernambuco e at mesmo para o exterior. A Batalha do Jenipapo o retrato do herosmo de um povo em luta pela sua liberdade. A bravura do povo piauiense nesta batalha torna-se essencial para que o Brasil no venha a ser dividido em dois pases. A luta decidiu a unidade do Imprio brasileiro. A guerra traz fome, peste, sangue e morte. Esta batalha uma demonstrao, tambm, do quanto a populao do Piau rejeita o Governador das Armas, Sargento-Mor (Major) Joo Jos da Cunha Fidi, a personificao da dominao portuguesa, a quem os documentos da poca denominam de soberbo, feroz, avarento, opressor e cruel inimigo do Piau. A populao desta provncia, em uma mobilizao sem precedentes, se une para a formao de tropas para o combate, agregando-se grupos de vaqueiros, lavradores, artesos, escravos, roceiros, mulheres, e com o apoio dos sertanejos voluntrios da Provncia do Cear, comeam os deslocamentos para expulsar os portugueses da regio. As tropas da independncia, com mais de dois mil homens, voluntrios e convocados, armados toscamente de instrumento domsticos, de caa e agrcolas, tais como faces, machados, foices, espetos, paus e pedras, poucas espingardas, velhas espadas, sem nenhuma experincia militar, partem para o confronto. A batalha s margens do Rio Jenipapo o pice da luta e do herosmo desse povo. A luta contra as tropas portuguesas compostas de aproximadamente 1.800 homens, bem armados, municiados, disciplinados e treinados, dura das nove horas da manh s duas da tarde sob sol ardente. A superioridade militar dos portugueses impe a vitria na batalha. Aproximadamente 542 brasileiros so feitos prisioneiros e mais de 200 esto entre mortos e feridos. Do lado portugus, as perdas no chegam a uma centena so aproximadamente 60 feridos e 19 mortos , porm haviam perdido boa parte da bagagem de guerra, com as tropas da independncia desviando importantes equipamentos blicos das tropas inimigas. Embora derrotados na primeira refrega, os brasileiros engajados na luta no recuam da regio. A luta continua pelo serto e os portugueses so derrotados na seqncia da batalha pela independncia com a ttica adotada pelos sertanejos, quando vrios portugueses so mortos em combate. Uma autntica operao de guerrilha se caracteriza pela formao de trincheiras nas escassas moitas dos matagais, pelas tticas de patrulhas ou colunas legalistas fazendo exploraes pelos caminhos e picadas, e pela disposio e expectativa da tropa aliada para enfrentar as tropas inimigas. Impedem a marcha das tropas portuguesas para a capital da Provncia, preservando a vitria do movimento. A chegada de reforos de outras vilas e provncias faz com que o comandante portugus abandone o campo de luta, e se desloque da regio com sua unidade militar. Convidado pela Junta Maranhense a defender a Vila de Caxias, entra nesta vila no dia 17 de abril e fortifica-se na elevao denominada de Taboca. Ali, os portugueses, durante trs meses, resistem ao cerco das tropas aliadas, forma-

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das por patriotas maranhenses, piauienses e cearenses sob o comando do Tenente-Coronel Joo da Costa Alecrim. Em meados de julho chega o reforo do exrcito auxiliador do Cear, Piau e Pernambuco comandado pelo chefe sertanejo sergipano domiciliado no Cear, Capito-Mor Jos Pereira Filgueiras. Reduzido a situao crtica, sem nenhuma possibilidade de socorro ou suprimentos, o Governador das Armas, Sargento-Mor (Major) Joo Jos da Cunha Fidi, passa o comando das tropas portuguesas ao TenenteCoronel Lus de Mesquita no dia 27 de julho de 1823. A capitulao assinada no dia 31, tendo sido rejeitadas na vspera as condies propostas pelos sitiados. A guarnio sai das trincheiras no dia 1 de agosto e depe as armas. As foras patriotas vitoriosas entram na Vila de Caxias no dia 1 de agosto de 1823. O comandante portugus preso, enviado Bahia, da ao Rio de Janeiro e em seguida deportado para Portugal. Na Provncia da Bahia trava-se a mais longa e dura batalha. Em provncia alguma do Brasil de longe sequer haveriam de assumir as mesmas propores blicas. Depois das chacinas acontecidas entre os dias 19 a 21 de fevereiro de 1822 nas ruas de Salvador, agora dominadas pelas tropas portuguesas sob comando do Brigadeiro Igncio Luiz Madeira de Mello, pesava, assim, sobre aqueles brasileiros a dura opresso dos combatentes inimigos. Os lusitanos no desejam de forma alguma entregar a Provncia ao Governo Imperial. Mas no tarda a reao baiana, onde se destaca a figura intrpida da herona Maria Quitria de Jesus Medeiros, Soldado-de-Infantaria do Batalho de Caadores denominados de Voluntrios do Prncipe D. Pedro , nas fases mais arriscada de combate s tropas do brigadeiro portugus. Nesta guerra registra-se tambm a presena do violento e cruel ex-soldado de Napoleo, o francs Pedro Labatut, que, admitido no Exrcito Imperial, em seguida nomeado brigadeiro e comandante da expedio destinada a socorrer os patriotas baianos. Consegue importante vitria no Combate de Piraj, impondo pesada derrota aos portugueses. Com os reforos recebidos depois da contratao do Almirante ingls Lord Alexandre Thomaz Cochrane, depois Marqus do Maranho (Brasil) e Conde de Dundonald (Inglaterra) para comandar a esquadra brasileira na defesa da nossa costa e na imposio de foras para enfrentar as tropas portuguesas, e do Coronel Jos Joaquim de Lima e Silva que traz suas tropas do Rio de Janeiro, sobretudo o corpo de escol denominado de Batalho do Imperador, a guerra toma outro rumo. Este coronel assume o comando das tropas envolvidas em combate. No dia 15 de junho de 1822, a Carta Rgia expedida pelo Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara ordena ao Brigadeiro Ignacio Luiz Madeira de Mello, Governador das Armas da Bahia, que se recolha a Portugal com a sua Tropa. Essa luta dura um ano, tm aspectos sangrentos e atos de herosmo do povo baiano. Encerrados os combates, os combatentes brasileiros entram vitoriosos e solenemente na cidade de Salvador no dia 2 de julho de 1823, aps a fuga da esquadra portugueza que leva para a Europa as tropas vencidas do Brigadeiro Igncio Luiz Madeira de Mello.

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Na sesso do dia 17 de julho de 1823, o Secretrio, Deputado Jos Joaquim Carneiro de Campos (RJ), l o seguinte ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Marinha Luiz da Cunha Moreira, depois Visconde de Cabo Frio: Illm. e Exm. Sr. De ordem de S. M. Imperial communico a V Ex. . para levar ao conhecimento da assembla geral constituinte e legislativa do imperio; que pela sumaca S. Jos Triumphante, vinda da Bahia com 14 dias de viagem, consta ter evacuado aquelle porto e cidade, a esquadra, e tropas lusitanas no dia 2 do corrente mez, cujas particularidades talvez brevemente se receber. Deus guarde a V Ex. . Palacio do Rio de Janeiro, 17 de Julho de 1823. Luiz da Cunha Moreira. Sr. Jos Joaquim Carneiro de Campos. Na sesso do dia 18 de julho de 1822, o Secretrio, Jos Joaquim Carneiro de Campos (RJ), pede a palavra para ler o seguinte ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Marinha Luiz da Cunha Moreira, depois Visconde de Cabo Frio: Illm. e Exm. Sr. De ordem de S. M. Imperial communico a V Ex. para levar ao conhecimento da assembla geral constituinte e . legislativa do imperio, que pela corveta Liberal, chegada hontem a este porto, participa o 1 commandante da esquadra do bloqueio, lord Cochrane, em officio datado em 2 do corrente, que naquelle dia evacura o inimigo a Bahia, no podendo ter mais recursos por mar; e que de sua inteno perseguil-o, at onde isso possa ser vantajoso. Deus guarde a V Ex. Palacio do Rio de Janeiro, 18 de julho de 1823. Luiz da . Cunha Moreira. Sr. Jos Joaquim Carneiro de Campos. Decreto expedido pela Regncia Trina Permanente no dia 12 de agosto de 1831 traz o seguinte texto: A Assembla Geral Legislativa decreta e a Regncia Trina Permanente, em nome do imperador, o Senhor D. Pedro II sanciona a Carta de Lei que declara o dia 2 de Julho de festividade nacional na Provincia da Bahia. Para enfrentar as despesas militares na luta da independncia, o Governo Imperial faz um emprstimo interno, aceitando a sugesto do Ministro e Secretrio da Fazenda Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP) homem de severos costumes, austero, probo e um organizador de talento , contrrio a qualquer tipo de operao creditcia no estrangeiro. ento realizado um emprstimo junto aos comerciantes do Rio de Janeiro, resgatvel no prazo de dez anos com a criao do fundo das rendas alfandegrias. 16 de fevereiro de 1822. Convocao da primeira representao poltica Primeiro Imprio. expedido decreto, com a rubrica do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara, que cria o Conselho de Procuradores Geraes das Provincias do Brazil para representar estas na Crte, no Rio de Janeiro, e assessorar o prncipe regente nas questes dos negcios pblicos. Escolhidos com o simples voto consultivo, este conselho no era para fazer leis, mas para julgar as que se fizessem nas Cortes de Lisboa. So nomeados pelos eleitores das parquias e das comarcas. Em maro, o Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara vai a Minas Gerais. Durante a viagem, elementos contrrios regncia tentam derrubar o ministrio e eleger uma junta provisria. No encontram respaldo poltico.

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O Prncipe Regente volta ao Rio de Janeiro satisfeito com o resultado da viagem e com a adeso de novas provncias sua autoridade. 13 de maio de 1822. Rio de Janeiro. Festa de gala. Por proposta de Domingos Alves Branco Muniz Barreto (BA) acolhida com entusiasmo , que ao Prncipe-Regente D. Pedro de Alcntara se conferisse o ttulo de Protetor e Defensor Perptuo do Brasil a fim de que pudesse ter ttulos conferidos pelo povo, Janurio da Cunha Barbosa (RJ) e Joaquim Gonalves Ledo (RJ) redigem discurso, que lido por Jos Clemente Pereira e respondendo o Prncipe Regente, afirmativamente, com a seguinte ressalva: Declarou sua Alteza Real, depois de assinar a ata supra, que se no assinava protetor do Brasil porque este no precisava da sua proteo e a si mesmo protegia. Guardou, porm, o de Defensor Perptuo, de que tambm sempre usou o Imperador D. Pedro II. ento lanada em ata, lida e assinada, o seguinte:TERMO DE VEREAO DO SENADO DA CAMARA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO DE 13 DE MAIO DE 1822. O Principe Regente aceita o titulo de Defensor Perpetuo do Brazil. Aos 13 dias do mez de Maio do anno de 1822, nesta Cidade do Rio de Janeiro, e Pao de S. A. Real, aonde o Senado da Camara desta cidade veiu o requerimento do Povo da mesma, e Tropa da 1 e 2 Linha, que se achavam reunidos no Largo do Pao, pelo Povo e Tropa sobredita, foi representado ao mesmo Senado da Camara, que tinham acabado de Acclamar a S. A. Real o Principe Regente, Protector e Defensor Perpetuo, e Constitucional do Reino do Brazil, e que requeriam que o Senado em nome do Povo desta Cidade ratificasse a sobredita Acclamao, e de tudo para constar mandasse lavrar as Actas necessarias. E sendo apresentada a S. A. Real a expressada representao do Povo e Tropa pelo Senado da Camara, houve o mesmo Senhor por bem declarar QUE ACEITAVA E CONTINUARIA A DESEMPENHAR COMO AT AQUI O TITULO, QUE O POVO E TROPA DESTA CRTE LHE CONFERIRAM. E logo, sendo esta declarao S. A. Real Publicada de uma das varandas do Pao pelo Juiz de Fra Presidente do Senado da Camara, foi a mesma applaudida pelo Povo e Tropa, que estavam presentes, com os seguintes Vivas, que o Sobredito Presidente do Senado da Camara levantou pela ordem seguinte: Viva El Rei Constitucional Viva o Principe Regente, Protector e Defensor Perpectuo e Constitucional do Reino do Brazil Viva a Princeza Real Viva a Constituio Vivam as Crtes. E de tudo para constar se mandou lavrar este Termo, em que assignou S. A. Real, o Senado da Camara, Povo e Tropa, que estavam presentes. E eu Jos Martins da Rocha, Escrivo do Senado da Camara, que o escrevi. PRINCIPE REGENTE CONSTITUCIONAL E PERPECTUO DEFENSOR DO REINO DO BRAZIL. Jos Clemente Pereira. Joo Soares de Bulhes. Domingos Vianna Grugel do Amaral. Jos Antonio dos Santos Xavier. (Seguem as assignaturas dos mais cidados.) Additamento ao termo de vereao acima. DECLAROU SUA ALTEZA REAL, DEPOIS DE ASSIGNAR A ACTA SUPRA, QUE SE NO ASSIGNAVA PROTECTOR DO BRAZIL PORQUE ESTE NO PRECISAVA DA SUA PROTECO E A SI MESMO SE PROTEGIA.

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Era ut supra. E eu Jos Martins Rocha o escrevi. Jos Clemente Pereira. Joo Soares de Bulhes. Domingos Vianna Grugel do Amaral. Jos Antonio dos Santos Xavier. 20 de maio de 1822. Plenrio das Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza. Os representantes da Provncia da Bahia apresentam uma proposio apoiada pela maioria dos constituintes brasileiros contra a poltica violenta de Lisboa, cujo governo deliberara remeter mais tropas militares para Salvador. 23 de maio de 1822. Largo do Pao. VEREAO EXTRAORDINARIA DO SENADO DA CAMARA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO. O Senado da Camara da Cidade do Rio de Janeiro atendendo aos anseios da populao daquela cidade dirige Presena de S. A. Real o Principe Regente em que pretende e requer que o mesmo Senhor mande convocar nesta Crte uma Assembla Geral das Provincias do Brazil. 2 de junho de 1822. Instalao da primeira representao poltica em territrio brasileiro Primeiro Imprio. O Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara instala o Conselho de Procuradores Geraes das Provincias Brazileiras e em sua fala diz o seguinte: As Representaes de S. Paulo, Rio de Janeiro, e Minas Geraes, em que Me pediam que Ficasse no Brazil, tambem Me deprecavam a Creao de um Conselho de Estado. Determinei-Me a Creal-o na frma ordenada no Meu Real Decreto de 16 de Fevereiro deste anno, e cuja frma era exigida pelas tres Provincias legalmente representadas. Foi inexplicavel o prazer que Minha alma sentiu, quando estas representaes chegaram Minha Presena, porque ento conheci que a vontade dos Povos era no s til, mas necessaria para sustentar a integridade da Monarchia em geral, e mui principalmente do grande Brazil, de quem Sou Filho. Redobrou ainda muito mais o Meu prazer, por ver que as idas dos Povos coincidiam com as Minhas puras, sinceras, e cordiaes intenes: e no querendo Eu retardar-lhes os bens que uma tal medida lhes promettia, Determinei no citado Decreto, que immediatamente, que se achassem reunidos os Procuradores de tres Provincias, o Conselho entraria a exercitar suas funces: esta execuo porm no pde ter logar litteralmente, visto ter-se manifestado sobremaneira a vontade dos Povos de que haja uma Assembla Geral Constituinte e Legislativa, como Me foi communicado pelas Camaras. No querendo portanto demorar nem um s instante, nem to pouco faltar em cousa alguma ao que os Povos desejam, e muito mais quando so vontades to razoaveis, e de tanto interesse, no s ao Brazil, como a toda a Monarchia, Convenci-Me de que hoje mesmo devia installar este Meu Conselho de Estado, apezar de no estarem ainda reunidos os Procuradores de tres Provincias, para que Eu junto de to illustres, dignos, e liberaes Representantes Soubesse qual era o seu pensar relativo Nossa situao politica, por ser um negocio, que lhes pertence como inteiramente popular; e nelle interessar tanto a Salvao da Nossa Patria, ameaada por faces. Seria para Mim muito indecoroso, assim como para os illustres Procuradores muito injurioso, recommendar-lhes suas obrigaes; mas sem se

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offender (nem levemente) a nenhum, Me permittido fazer uma nica recommendao, Eu lhes peo que advoguem a Causa do Brazil da frma h pouco jurada, ainda que contra Mim seja (o que espero nunca acontecer) porque Eu pela Minha Nao estou prompto at a sacrificar a propria vida, que a par da Salvao da nossa Patria nada. Pelas razes expostas acabais de ver a necessidade, que houve desta installao repentina, e Sabei que della depende a Honra, a Gloria, a Salvao da nossa Patria, que est em summo perigo. Illustres Procuradores, so estes os sentimentos que regem a Minha Alma, e tambem os que ho de reger a vossa; Contai Commigo no s como intrepido guerreiro que pela Patria arrostar todos e quaesquer perigos, mas tambem como Amigo vosso, Amigo da Liberdade dos Povos, e do Grande, Fertil, e Riquissimo Brazil, que tanto Me tem honrado, e Me Ama. No assenteis, illustres Procuradores, que tudo o que tenho dito nascido de grandes cogitaes, esquadrinhando palavras estudadas, e enganadoras; no: filho do Meu Amor da Patria, expressado com a voz do corao. Acreditai-me. A 2 de Junho de 1822. Principe Regente. Grifado pelo compilador. Em seguida realizado o juramento dos procuradores gerais com o seguinte teor: Juro aos Santos Evangelhos de defender a Religio Catholica Romana, a Dynastia da Real Casa de Bragana, a Regencia de Sua Alteza Real, Defensor Perpetuo do Brazil, de manter a Soberania do Brazil, a Sua integridade, e a da Provincia de quem sou Procurador, requerendo todos os seus direitos, foros, e regalias bem como todas as Providencias que necessarias forem para a conservao e mantena da Paz, e da bem entendida Unio de toda a Monarchia, aconselhando com a verdade, consciencia, e franqueza a Sua Alteza Real em todos os negocios, e todas as vezes, que para isso fr convocado. Assim Deus me salve. realizado, tambm, o juramento dos Ministros e Secretrios de Estado com o seguinte teor: Juro aos Santos Evangelhos de sempre com verdade, consciencia, e franqueza aconselhar a Sua Alteza Real em todos os negocios, e todas as vezes que para isso fr convocado. No dia posterior, 3 de junho, expedido decreto, com a rubrica do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara, atendendo a um requerimento datado do mesmo dia, dos procuradores das Provncias, ministros e secretrios de Estado que pediam a convocao, com a maior brevidade possvel, de uma Assembla Geral de Representantes das Provincias do Brazil. Requerimento este assinado por Joaquim Gonalves Ledo e Jos Mariano de Azevedo Coutinho, procuradores-gerais da Provncia do Rio de Janeiro; Lucas Jos Obes, Procurador-Geral do Estado Cisplatino; Jos Bonifcio de Andrada e Silva, Caetano Pinto de Miranda Montenegro, Joaquim de Oliveira Alvares, Manoel Antnio Farinha. O referido decreto que manda convocar uma Assembla Geral Constituinte e Legislativa, composta de Deputados das Provincias do Brazil, os quais sero eleitos na forma das Instruces que forem expedidas tem o seguinte teor: Havendo-Me representado os Procuradores Geraes de algumas Provncias do Brazil j reunidos nesta Crte, e differentes Camaras, e Povo de outras, o quanto era necessario, e urgente para a mantena da Integridade da Monarchia Portugueza, e justo decoro do Brazil, a Convocao de uma Assembla Luso-Braziliense, que investida daquella poro de Soberania,

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que essencialmente reside no Povo deste grande, e riquissimo Continente, Constitua as bases sobre que se devam erigir a sua Independencia, que a Natureza marcara, e de que j estava de posse, e a sua Unio com todas as outras partes integrantes da Grande Familia Portugueza, que cordialmente deseja: E Reconhecendo Eu a verdade e a fora das razes, que Me foram ponderadas, nem vendo outro modo de assegurar a felicidade deste Reino, manter uma justa igualdade de direitos entre elle e o de Portugal, sem perturbar a paz, que tanto convem a ambos, e to propria de Povos irmos: Hei por bem, e com o parecer do Meu Conselho de Estado, Mandar convocar uma Assembla Geral Constituinte e Legislativa, composta de Deputados das Provincias do Brazil novamente eleitos na frma das instruces, que em Conselho se acordarem, e que sero publicadas com a maior brevidade. Jos Bonifacio de Andrade e Silva, do Meu Conselho de Estado, e do Conselho de Sua Magestade Fidelissima El-Rei o Senhor D. Joo VI, e Meu Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Reino do Brazil e Estrangeiros, o tenha assim entendido, e o faa executar com os despachos necessarios. Pao 3 de Junho de 1822. Grifado pelo compilador.

Quadro/Ilustrao n 6 A Abadessa do Convento da Lapa (Bahia), Joanna Anglica de Jesus (A mrtir da independncia do Brasil).

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Quadro/Ilustrao n 6/A A reunio dos Procuradores Gerais das Provncias do Brasil na cidade do Rio de Janeiro

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10 de junho de 1822. VEREAO EXTRAORDINRIA DO SENADO DA CAMARA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO. Com o Largo do Pao tomado pela populao o Juiz de Fra dirigiu a S. A. Real a falla em nome do Senado da Cmara, do Povo e Tropa, significando os sentimentos de respeito, amor e lealdade que todos juntos vinham expressar ao mesmo Senhor, acompanhados do juramento de manter a Regencia de S. A. Real, da mesma frma que a haviam jurado manter os Procuradores Geraes desta Provincia. S. A. Real Dignou-se responder: QUE OS SEUS SENTIMENTOS ERAM A TODOS MANIFESTOS, E QUE PERMANECERIA NELLES. 19 de junho de 1822. expedida a Deciso do Governo n 57 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Reino do Brasil e Estrangeiros Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), que estabelece as instruces sobre o processo eleitoral dos Deputados Assembla Geral Constituinte e Legislativa do Brazil. Grifado pelo compilador. Pode ser considerada a Primeira Lei Eleitoral elaborada no Brasil, por determinao do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara. Esta deciso tem como objetivo regulamentar as eleies dos deputados para a Assemblia Geral Constituinte e Legislativa, a ser composta de representantes da provncias brasileiras. Entre outras, simplifica as que haviam servido para a eleio dos deputados s Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza e especifica o total de 100 deputados constituintes, no mnimo. A Provncia de Sergipe e a do Amazonas, poca Rio Negro, so omitidas nas instrues. Deciso n 57 Reino. Em 19 de junho de 1822 Instruces, a que se refere o Real Decreto de 3 de Junho do corrente anno que manda convocar uma Assembla Geral Constituinte e Legislativa para o Reino do Brazil. CAPITULO I DAS ELEIES 1. As nomeaes dos Deputados para a Assembla Geral Constituinte do Brazil sero feitas por Eleitores de Parochia. 2. Os Eleitores, que ho de nomear os Deputados, sero escolhidos directamente pelo Povo de cada uma das Freguezias. 3. As Eleies de Freguezias sero presididas pelos Presidentes das Camaras com assistencia dos Parochos. 4. Havendo na Cidade ou Villa mais de uma Freguezia, ser a Presidencia distribuida pelos actuaes Vereadores da sua Camara, e na falta destes pelos transactos. 5. Toda a Povoao ou Freguezia, que tiver at 100 fogos, dar um Eleitor; no chegando a 200, porem si passar de 150, dar dous; no chegando a 300 e passar de 250, dar tres, e assim progressivamente. 6. Os Parochos faro affixar nas portas das suas Igrejas Editaes, por onde conste o numero de seus fogos, e ficam responsaveis pela exactido.

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7. Tm direito a votar nas Eleies Parochiaes todo o Cidado casado e todo aquelle que tiver de 20 annos para cima sendo solteiro, e no fr filho-familia. Devem, porm, todos os votantes ter pelo menos um anno de residencia na Freguezia onde derem o seu voto. 8. So excluidos do voto todos aquelles que receberem salarios ou soldadas por qualquer modo que seja. No so comprehendidos nesta regra unicamente os GuardaLivros e 1s caixeiros de casas de commercio, os criados da Casa Real, que no forem de galo branco, e os Administradores de fazendas ruraes e fabricas. 9. So igualmente excluidos de voto os Religiosos Regulares, os Estrangeiros no naturalisados e os criminosos. 10. Proceder-se-h s Eleies de Freguezias no primeiro Domingo depois que a ellas chegarem os Presidentes nomeados para assistirem a este acto. CAPITULO II DO MODO DE PROCEDER S ELEIES DOS ELEITORES 1. No Dia aprazado para as Eleies Parochiaes, reunido na Freguezia o respectivo Povo, celebrar o Parocho Missa solemne do Espirito Santo, e far, ou outro por elle, um discurso analogo ao objecto e circumstancias. 2. Terminada esta Ceremonia Religiosa, o Presidente, o Parocho e o Povo ser dirigiro s Casas do Conselho, ou s que melhor convier, e tomando os ditos Presidente e Parocho assento cabeceira de uma Mesa, far o primeiro, em voz alta e intelligivel, a leitura dos Capitulos I e II destas Instruces. Depois propor dentre os circumstantes os Secretarios e Escrutinadores, que sero approvados ou rejeitados por acclamaes do Povo. 3. Na Freguezia que tiver at 400 fogos inclusive, haver um Secretario e dous Escrutinadores; e nas que tiverem dahi para cima, dous Secretarios e tres Escrutinadores. O Presidente, o Parocho, os Secretarios e os Escrutinadores forma a Mesa ou Junta Parochial. 4. Lavrada a Acta desta nomeao, perguntar o Presidente si algum dos circumstantes sabe e tem que denunciar soborno ou conluio para que a Eleio recaia sobre pessoa ou pessoas determinadas. Verificando-se por exame publico e verbal a existencia do facto arguido (si houver arguio), perder o incurso o direito activo e passivo de voto. A mesma pena soffrer o calumniador. Qualquer duvida que se suscite ser decidida pela Mesa em acto successivo. 5. No havendo, porm, accusaes, comear o recebimento das listas. Estas devero conter tantos nomes quantos so os Eleitores que tem de dar aquella Freguezia: sero assignadas pelos votantes, e reconhecida a identidade pelo Parocho. Os que no souberem escrever chegar-se-ho Mesa e, para evitar fraudes, diro ao Secretario os nomes daquelles em quem votam: este formar a Lista competente, que depois de lida ser assignada pelo votante com uma Cruz, declarando o Secretario ser aquelle o signal de que usa tal individuo. 6. No pde ser Eleitor quem no tiver (alm das qualidades requeridas para votar) domicilio certo na Provincia, ha quatro anno inclusive pelo menos. Alm disso

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dever ter 25 annos de idade, ser homem probo e honrado, de bom entendimento, sem nenhuma sombra de suspeita e inimisade Causa do Brazil, e de decente subsistencia por emprego, ou industria, ou bens. 7. Nenhum Cidado poder escusar-se da nomeao, nem entrar com armas nos logares das Eleies. CAPITULO III DO MODO DE APURAR OS VOTOS 1. Recolhidas, contadas e verificadas todas as listas, a Mesa apurar os votos applicando o maior cuidado e exaco neste trabalho, distribuindo o Presidente as letras pelos Secretarios e Escrutinadores, e elle mesmo tendo os nomes contedos nas mencionadas listas. 2. Terminada a apurao destas, proceder-se-h conta dos votos, e o Secretario formar uma relao de todos os sujeitos que os obtiverem, pondo o numero em frente ao nome. Ento o Presidente e a Mesa, verificando si os que alcanaram a pluralidade possuem os requisitos exigidos e demarcados no 6 do Capitulo II, os publicar em alta voz. No caso de empate decidir a sorte. 3. O acto destas Eleies successivo: as duvidas que occorrerem sero decididas pela Mesa, e a deciso ser terminante. 4. Publicados os Eleitores, o Secretario lhes far immediatamente aviso para que concorram casa onde se fizeram as Eleies. Entretanto lavrar o Termo dellas em o livro competente, o qual ser por elle sobrescripto, e assignado pelo Presidente, Parocho e Escrutinadores. Deste se extrahiro as copias necessarias, igualmente assignadas, para se dar uma a cada Eleitor, que lhe servir de Diploma, remetter-se uma Secretaria de Estado dos Negocios do Brazil e uma ao Presidente da Camara das Cabeas de Districto. 5. As Camaras das Villas requerero aos Commandantes Militares os Soldados necessarios para fazer guardar a ordem e tranquilidade, e executar s commisses que occorrerem. 6. Reunidos os Eleitores, os Cidados que formaram a Mesa, levando-os entre si e acompanhados do Povo, se dirigiro Igreja Matriz, onde se cantar um Te-Deum solemne. Far o Parocho todas as despezas de altar, e as Camaras todas as outras; bem como provero de papel e livros todas as Juntas Parochiaes. 7. Todas as listas dos votos dos Cidados sero fechadas e selladas, e remettidas com o Livro das Actas ao Presidente da Camara da Comarca para serem guardadas no archivo della, pondo-se-lhes rotulos por fra, em que se declare o numero das listas, o anno e a Freguezia, acompanhado tudo de um officio do Secretario da Junta Parochial. 8. Os Eleitores, dentro de 15 dias depois da sua nomeao, achar-se-ho no Districto que lhes fr marcado. Ficaro suspensos pelo espao de 30 dias, contados da sua nomeao, todos os processos civis em que elles forem autores ou reus. 9. Todas estas aces sero praticadas a portas abertas e francas. 10. Para facilitar as reunies dos Eleitores, ficam sendo (s para este effeito) Cabeas de Districto, os seguintes:

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Na Provincia Cisplatina: Montivido, Maldonado, Colonia. Na Provincia do Rio Grande do Sul: Villa de Porto Alegre, Villa do Rio Grande, Villa do Rio Pardo, Villa de S. Luiz. Na Provincia de Santa Catharina: Villa do Desterro, Villa de S. Francisco, Villa da Laguna. Na Provincia de S. Paulo: A Cidade de So Paulo, Villa de Santos, Villa de It, Villa de Coritiba, Villa de Paranagu, Villa de Taubat. Na Provincia de Matto Grosso: Villa Bella, Villa de Cuyab, Villa do Paraguay Diamantino. Na Provincia de Goyaz: Cidade de Goyaz, Julgado de Santa Cruz, Julgado de Cavalcante. Na Provincia de Minas Geraes: Villa de S. Joo dElRei, Villa da Princeza da Campanha, Villa de S. Bento de Tamandu, Villa Rica, Cidade de Marianna, Villa de Pitangui, Villa do Principe, Villa de Nossa Senhora do Bom Sucesso, Villa do Piracatu. Na Provincia do Rio de Janeiro: A Capital, Villa de S. Joo Marcos, Villa de Santo Antonio de S, Macah. Na Provincia do Espirito Santo: Villa da Victoria, Villa de S. Salvador. Na Provincia da Bahia: Villa de Porto Seguro, Villa de S. Matheus, Villa de S. Jorge, Villa do Rio das Contas, Cidade de S. Salvador, Villa de Santo Amaro, Villa do Itapicur, Villa da Cachoeira, Villa da Jacobina, Villa de Sergipe, Villa Nova de Santo Antonio. Na Provincia das Alagas: Villa de Porto Calvo, Villa das Alagas, Villa do Penedo. Na Provincia de Pernambuco: Cidade de Olinda, Cidade do Recife, Garanhuns, Villa das Flores, Villa da Barra, Carinhanha, Campo Largo, Cabrob. Na Provincia da Parahyba: Cidade da Parahyba, Villa Real, Villa da Rainha da Campina Grande. Na Provincia do Rio Grande do Norte: Cidade do Natal, Villa Nova da Princeza. Na Provincia do Cear: Villa do Aracati, Villa do Sobral, Villa de Ic. Na Provincia do Piauhy: Villa da Parnahyba, Cidade de Oeiras. Na Provincia do Maranho: Cidade de S. Luiz, Villa de Itapicur-merim, Villa de Caxias. Na Provincia do Par: Cidade de Belm, Villa Viosa, Santarm, Barcellos, Maraj, Villa Nova da Rainha, Villa do Crato, Olivena, Camet. 11. Os Eleitores das Freguezias das Villas e logares intermedios concorrero quelle Districto que mais commodo lhes fr dos apontados. CAPITULO IV DOS DEPUTADOS 1. Os Deputados para a Assembla Geral Constituinte e Legislativa do Reino do Brazil no podem ser por ora menos de 100. E porque a necessidade da mais breve

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installao da Assembla obste a que se espere por novos e mais bem formados Censos, no devendo merecer atteno por inexactos todos os que existem, este numero 100 ser provisoriamente distribuidos pelas Provincias na seguinte proporo: Provincia Cisplatina ................................... 2 Rio Grande do Sul ...................................... 3 Santa Catharina ......................................... 1 S. Paulo ..................................................... 9 Matto Grosso .............................................. 1 Goyaz ......................................................... 2 Minas Geraes ............................................. 20 Rio de Janeiro ............................................. 8 Capitania ................................................... 1 Bahia ......................................................... 13 Alagas ...................................................... 5 Pernambuco ............................................... 13 Parahyba .................................................... 5 Rio Grande do Norte ................................... 1 Ceara ......................................................... 8 Piauhy ....................................................... 1 Maranho .................................................. 4 Par ........................................................... 3 2. Para ser nomeado Deputado cumpre que tenha, alm das qualidades exigidas para Eleitor no 6 capitulo II, as seguintes: Que seja natural do Brazil ou de outra qualquer parte da Monarchia Portugueza, comtanto que tenha 12 annos de residencia no Brazil, e sendo estrangeiro que tenha 12 annos de estabelecimento com familia, alm dos da sua naturalizao; que reuna maior instruco, reconhecidas virtudes, verdadeiro patriotismo e decidido zelo pela causa do Brazil. 3. Podero ser reeleitos os Deputados do Brazil, ora residentes nas Crtes de Lisboa, ou os que ainda para alli no partiram. 4. Os Deputados recebero pelo Thesouro Publico da sua Provincia 6.000 cruzados annuaes, pagos a mesadas no principio de cada mez; e no caso de que haja alguma Provincia, que no possa de presente com a despeza, ser ella paga pelo cofre geral do Thesouro do Brazil, ficando debitada Provincia auxiliada para pagal-a quando, melhoradas as suas rendas, o puder fazer. 5. Os Governos Provinciaes, provero aos transportes dos Deputados das suas respectivas Provincias, bem como ao pontual pagamento de suas mesadas. 6. Ficaro suspensos todos e quaesquer outros vencimentos, que tiverem os Deputados, percebidos pelo Thesouro Publico, provenientes de empregos, penses, etc. 7. Os Deputados pelo simples acto da Eleio ficam investidos de toda a plenitude de poderes necessarios para as Augustas Funces da Assembla; bastando para autorisao a cpia da Acta das suas Eleies.

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8. Si acontecer que um Cidado seja ao mesmo tempo eleito Deputado por duas ou mais Provincias, preferir a nomeao daquella onde tiver estabelecimento, e domicilio. A Provincia privada proceder a nova escolha. 9. As Camaras das Provincias daro aos respectivos Deputados instruces sobre as necessidades, e melhoramentos das suas Provincias. 10. Nenhum cidado poder escusar-se de aceitar a nomeao. 11. Quando estiverem reunidos 51 Deputados, instalar-se-ha a Assembla. Os outros tomaro nella assento a proporo que forem chegando. CAPITULO V DAS ELEIES DOS DEPUTADOS 1. Os Eleitores das Freguezias, tendo comsigo os seus Diplomas, se apresentaro Autoridade Civil mais graduada do Districto (que h de servir-lhes de Presidente at nomeao do que se ordena no 4 deste Capitulo) para que este faa inscrever seus nomes, e Freguezias, a que pertencem, no Livro que h de servir para as Actas da proxima eleio dos Deputados; marque-lhes o dia e o local da reunio, e faa intimar Camara a execuo dos preparativos necessarios. 2. No dia aprasado, reunidos os Eleitores presididos pela dita autoridade, depois de fazer-se a leitura dos Capitulos IV e V nomearo por acclamao um Secretario e , dous Escrutinadores, para examinarem os Diplomas dos Eleitores, e accusarem as faltas que lhe acharem, e assim mais uma Commisso de dous dentre elles para examinarem os Diplomas do Secretario e Escrutinadores, os quaes todos daro conta no dia seguinte das suas informaes. 3. Logo depois comearo a fazer por escrutinio secreto e por cedulas a nomeao do Presidente escolhido dentre os Eleitores, e, apurados os votos pelo Secretario e Escrutinadores, ser publicado o que reunir a pluralidade, do que se far Acta ou Termo formal com as devidas explicaes. Tomando o novo Presidente posse, o que ser em acto successivo, retirar-se-h o Collegio Eleitoral. 4. No dia seguinte, reunido e presidido o Collegio Eleitoral, daro as Commisses conta do que acharam nos Diplomas. Havendo duvidas sobre elles (ou qualquer outro objecto), sero decididas pelo Presidente, Secretario, Escrutinadores e Eleitores; e a deciso terminante. Achando-se, porm, legaes, dirigir-se-h todo o Collegio Igreja principal, onde se celebrar pela maior Dignidade Ecclesiastica Missa solemne do Esprito Santo, e o Orador mais acreditado (que no poder escusar) far um discurso analogo s circumstancias, sendo as despezas como no art. 6 do Capitulo III. 5. Terminada a Ceremonia, tornaro ao logar do Ajuntamento e, repetindo-se a leitura dos Capitulos IV e V e feita a pergunta do 4 Capitulo II, procedero eleio , dos Deputados, sendo ella feita por cedulas individuaes, assignadas pelo votante, e tantas vezes repetidas, quantas forem os Deputados que deve dar a Provincia; publicando o Presidente o nome daquelle, que obtiver a pluralidade, e formando o Secretario a necessaria Relao, em que lanar o nome do eleito e os votos que teve. 6. Preenchido o numero, e verificadas pelo Collegio Eleitoral as qualidades exigidas no 2 do Capitulo IV formar o Secretario o Termo da eleio, e circumstancias ,

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que a acompanharam: delle se extrahiro duas copias, uma das quaes ser remettida Secretaria de Estado dos Negocios do Brazil, e outra fechada e sellada Camara da Capital, levando inclusa a relao dos Deputados que sahiram eleitos naquelle districto, com o numero de votos, que teve, em frente do seu nome. Este Termo e Relao sero assignados por todo o Collegio, que desde logo fica dissolvido. 7. Recebidas pela Camara da Capital da Provincia todas as remessas dos differentes Districtos, marcar por Editaes o dia e hora em que proceder apurao das differentes nomeaes: e nesse dia, em presena dos Eleitores da Capital, dos Homens bons e do Povo, abrir as Cartas, fazendo reconhecer pelos circumstantes que ellas estavam intactas, e, apurando as relaes pelo methodo j ordenando, publicar o seu Presidente, aquelles que maior numero de votos reunirem. A sorte decidir os empates. 8. Depois de publicadas as eleies, formados e exarados os necessarios Termos e Actas assignadas pela Camara e Eleitores da Capital, se dar uma cpia a cada um dos Deputados, e remetter-se-h outra Secretaria de Estado dos Negocios do Brazil. 9. O Livro de Actas, e as Relaes e Officios recebidos dos differentes Districtos sero emmaados conjunctamente, sobrepondo-se-lhes o rotulo Actas das Eleies dos Deputados para a Assembla Geral Constituinte e Legislativa do Reino do Brazil no anno de 1822; e se guardar no Archivo da Camara. 10. A Camara, os Deputados, Eleitores, e Circumstantes dirigir-se-ho Igreja principal, onde se cantar solemne Te-Deum a expensas da mesma Camara. Pao, 19 de Junho de 1822. Jos Bonifacio de Andrada e Silva. Grifado pelo
compilador.

21 de junho de 1822. expedida a Deciso do Governo n 59 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Reino do Brasil e Estrangeiros Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), que remette a todos os governos das provncias, os decretos, proclamaes e instruces para as eleies de Deputados Assembla Geral Constituinte e Legislativa do Reino do Brazil. Grifado pelo compilador. O peridico denominado O Regulador Braslico-Luso, n 2, de 31 de julho de 1822, editado no Rio de Janeiro, traz duas matrias interessantes com o ttulo: Os conhecimentos necessrios aos Deputados e O perfil do bom deputado. 1 de agosto de 1822. Palcio do Rio de Janeiro. expedido decreto, com a rubrica do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara, que declara inimigas as Tropas mandadas de Portugal. Tendo-Me sido confirmada, por unanime consentimento e espontaneidade dos Povos do Brazil, a Dignidade e Poder de Regente deste vasto Imperio, que El-rei Meu Augusto Pai Me Tinha outorgado, Dignidade de que as Crtes de Lisboa, sem serem ouvidos todos os Deputados do Brazil, ousaram despojar-Me, como notrio: E tendo Eu aceitado, outrossim, o Titulo e encargos de Defensor Perpetuo deste Reino, que os mesmos Povos to generosa e lealmente Me conferiram: Cumprindo-Me, portanto, em desempenho dos meus dos Meus Sagrados Deveres, e em reconhecimento de tanto amor e fidelidade, Tomar todas as medidas indispensaveis salvao desta maxima parte da Monarchia Portugueza, que em Mim se confiou, e cujos direitos Jurei conservar illesos de qualquer attaque: e como as Crtes de Lisboa continuam no mesmo errado systema, e a todas as luzes injusto, de recolonisar

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o Brazil, ainda fora darmas; apezar de ter o mesmo j proclamado a sua Independencia Politica, a ponto de estar j legalmente convocada pelo Meu Real Decreto de 3 de junho proximo passado, uma Assembla Geral Constituinte e Legislativa a requerimento geral de todas as Camaras, procedendo-se assim com uma formalidade que no houve em Portugal, por ser a convocao do Congresso em sua origem smente um acto de clubs occultos e facciosos: E Considerando Eu igualmente a Sua Magestade El-Rei o Senhor D. Joo VI, de cujo Nome e Autoridade pretendem s Crtes servir-se para os seus fins sinistros, como prisioneiro naquelle Reino, sem vontade propria, e sem aquella liberdade de aco, que dada ao Poder Executivo nas Monarchias Constitucionais: Mando, depois de ter Ouvido o Meu Conselho de Estado, a todas as Juntas Provisorias de Governo, Governadores dArmas, Commandantes Militares e a todas as Autoridades constitucionais, a quem a execuo deste Decreto pertencer, o seguinte: III. Que sejam reputadas inimigas todas e quaesquer Tropas, que de Portugal ou de outra qualquer parte forem mandadas ao Brazil, sem prvio consentimento Meu, debaixo de qualquer pretexto que seja; assim como todas as tripolaes e guarnies dos navios em que forem transportadas, si pretenderem desembarcar: Ficando, porm, livres as relaes commerciaes e amigaveis entre ambos os Reinos, para conservao da Unio Politica que muito Desejo manter. III. Que si chegarem em boa paz, devero logo regressar, ficando porm retidas a bordo e incommunicaveis, at que se lhes prestem todos os mantimentos e auxilios necessarios para a sua volta. III. Que no caso de no quererem as ditas Tropas obedecer a estas ordens, e ousarem desembarcar, sejam rechaadas com as armas na mo, por todas as Foras Militares da 1 e 2 Linha, e at pelo Povo em massa; pondo-se em execuo todos os meios possiveis para, si preciso fr, se incendiarem os navios, e se metterem a pique as lanchas de desembarque. IV Que si apezar de todos estes esforos, succeder que estas Tropas tomem p . em algum Porto ou parte da Costa do Brazil, todos os habitantes que o no poderem impedir, ser retirem para o centro, levando para as mattas e montanhas todos os mantimentos e boiadas, de que ellas possam utilizar-se; e as Tropas do Paiz lhes faam crua guerra de postos e guerrilhas, evitando toda a ocasio de combates geraes, at que consigam ver-se livres de semelhantes inimigos. IV Que desde j fiquem obrigadas todas as Autoridades Militares e Civis, a . quem isto competir, a fortificarem todos os Portos do Brazil, em que possam effectuar-se semelhantes desembarques, debaixo da mais restricta e rigorosa responsabilidade. VI. Que si por acaso, em alguma das Provincias do Brazil no houverem as munies e petrechos necessarios para estas fortificaes, as mesmas Autoridades acima nomeadas, representem logo a esta Crte o que precisam, para daqui lhes ser fornecido, ou dm parte immediatamente Provincia mais vizinha, que ficar obrigada a dar-lhes todos os soccorros precisos para o bom desempenho de to importantes obrigaes. As Autoridades Civis

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Casimiro Neto e Militares, a quem competir a execuo deste Meu Real Decreto, assim o executem, e hajam de cumprir com todo o zelo, energia e promptido, debaixo da responsabilidade de ficarem criminosas de Lesa-Nao, si assim decididamente o no cumprirem. Palacio do Rio de Janeiro, 1 de Agosto de 1822. Com a rubrica de S. A. R. o Principe Regente. e Luiz Pereira da Nobrega de Souza Coutinho. Grifado pelo compilador. expedido tambm um manifesto que esclarece os povos do Brazil das causas da guerra travada contra as tropas do Governo de Portugal que se encontra em territrio brazileiro. Joaquim Gonalves Ledo (RJ) e Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) manifestam-se sobre a soberania do Brasil.

3 de agosto de 1822. expedido decreto, com a rubrica do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara, e com a assinatura de Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), que declara as Instruces de 19 de junho deste anno, sobre a eleio de Deputados Assembla Geral Constituinte e Legislativa do Reino do Brazil. Grifado pelo compilador. Trata-se de um decreto interpretativo do regulamento eleitoral. 25 de agosto de 1822. O Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara vai a Provncia de So Paulo tendo como objetivo dominar movimento contrrio regncia e dal se desloca para a cidade de Santos, na mesma provncia. 7 de setembro de 1822. Dezesseis horas. Stio do Ipiranga. O Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara, acompanhado do Ministro e Secretrio de Estado Especial e Interino Luiz de Saldanha da Gama, depois Marqus de Taubat, do seu fiel secretrio particular Francisco Gomes da Silva o Chalaa , do Major Francisco de Castro Canto e Melo, e do Padre Belchior Pinheiro de Oliveira, em visita Provncia de So Paulo, quando est regressando de Santos, recebe de dois emissrios do Rio de Janeiro o Sargento-Mor de Milcias Antnio Ramos Cordeiro e o Correio Paulo Bregaro , os decretos das Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza trazidos de Lisboa pelo navio Trs Coraes, que de l partira a 3 de julho , que anulam as ordens do regente (para as Crtes a rebeldia do prncipe uma afronta soberania popular que elas encarnam) e ordenam uma investigao sumria contra os que houvessem contribudo para impedir que seguissem com destino a Lisboa os deputados eleitos por Minas Gerais. Uma outra carta responsabiliza o Ministrio pelos atos contrrios poltica da Metrpole e manda processar os membros da Junta de So Paulo que haviam subscrito a representao de 24 de dezembro de 1821, julgada insultuosa pelos termos em que fora redigida. Recebe, tambm, notcias que chegavam de Portugal atravs de carta do Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP). As mensagens o informam que muito criticado nas Crtes Geraes, Extraordinrias, e Constituintes da Nao Portugueza, que estas dominam o rei e seu ministrio, que o prncipe ser rebaixado a mero delegado das mesmas e, com isso,

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reduzindo a autoridade do Governo no Brasil; que as provncias brasileiras sero divididas, que no seria aprovada pelas Cortes o Ato Adicional Constituio Portuguesa proposta no Brasil , relativo organizao particular e autonmo do reino do Brasil com um governo e um congresso especial, que seria anulada a convocao do Conselho de Procuradores Gerais das Provncias, e processados todos os que se haviam oposto s determinaes das Cortes lusitanas. esses despachos juntam-se cartas de Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) e da Princesa Real D. Maria Leopoldina Josefa Carolina Francisca Fernanda Beatriz de Habsburgo-Lorena solicitando do prncipe uma deciso imediata e seu regresso Corte, no Rio de Janeiro. Alertavam, inclusive, do perigo da vinda de tropas portuguesas, como as que pouco antes haviam chegado Bahia. Logo aps a leitura destas comunicaes pelas quatro horas e 30 minutos da tarde , diante dos fatos que se lhe apresentam, o Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara proclama a separao do Brasil do Reino de Portugal. tempo! Independncia ou morte. Estamos separados de Portugal. E, em um ato simblico, arranca o lao portugus que traz ao chapu e o joga para longe de si. Ordena, em seguida, que a guarda tire dos seus uniformes os seus laos. No dia 8 de setembro, a divisa do Brazil Independncia ou Morte proclamada pelo Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara. No dia 9 parte de So Paulo e chega ao Rio de Janeiro no dia 14. As notcias logo se espalham e comeam as demonstraes do entusiasmo popular. De acordo com o relato do Padre Belchior Pinheiro de Oliveira (MG) o Prncipe desembainhou a espada, no qual foi acompanhado pelos militares; os paisanos tiraram os chapos. E D. Pedro disse: Pelo meu sangue, pela minha honra, pelo meu Deus, juro fazer a liberdade do Brazil. Juramos, responderam todos! D. Pedro embainhou a espada, no que foi imitado pela guarda, poz-se frente da comitiva, e voltou-se, ficando de p nos estribos: Brazileiros, a nossa divisa de hoje em diante ser Independncia ou Morte! Firmou-se nos arreios, esporeou sua bella besta baia, e galopou, seguido do seu sequito, em direco So Paulo. Vossa A. R. no ignora que o partido republicano a est e far por si a Independncia, se no a empolgarmos. Os conselhos e a exortao de Jos Clemente Pereira no apelo feito ao Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara para ficar no Brasil, trazem para todos e para a nao um novo tempo, e novos horizontes para o novo pas que, a partir da divisa Independncia ou Morte, comea a construir sua independncia e a democracia brasileira livre de peias e imposies estrangeiras. A reconstituio do trajeto do Imperador D. Pedro I dentro da Provncia de So Paulo, que culminou com a proclamao da Independncia do Brasil foi feita pelo Prof. Jos Luiz Pasim e objeto de pronunciamento do Deputado Fres Osrraia Nader (PTB-RJ) na sesso do Congresso Nacional do dia 6 de outubro de 1988.

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18 de setembro de 1822. expedido decreto, com a rubrica do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara, que concede anistia geral para as passadas opinies polticas; ordena o distintivo Independncia ou Morte e a sada dos dissidentes. 23 de setembro de 1822. expedido decreto, com a rubrica do Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara, que manda cessar (e isto para correspponder geral alegria da cidade do Rio de Janeiro pela nomeao dos Deputados para a Assemblea-Geral Constituinte e Legislativa, que h de lanar os gloriosos fundamentos do Imprio do Brazil) a devassa a que se mandou procceder na provncia de S. Paulo, pelos successos do dia 23 de maio de 1822, e outros que a este se seguiram; pondo-se em liberdade os que estiverem presos. Enquanto isso, nas Crtes Gerais, Extraordinrias e Constituintes convocadas em Lisboa, os conflitos de interesses, materiais e polticos, entre Brasil e Portugal, provocam a ruptura entre os representantes portugueses e brasileiros. A maioria portuguesa daquela Assemblia tudo decide contra os interesses brasileiros. O povo que assiste s sesses vaia os Representantes do Brasil. Os deputados brasileiros testemunham os insultos feitos ao seu pas e quase nada podem fazer. Seu pequeno nmero os deixa sem influncia, e s por acaso aparece alguma coisa em que o Reino Americano seja contemplado. Vrios deputados do Imprio do Brasil, ainda sem conhecimento da proclamao da independncia recusam-se a assinar a Constituio Portuguesa aprovada em 25 de setembro de 1822. Nos debates e pronunciamentos realizados na Assemblia, o Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), chefe da representao brasileira, revela seus dotes oratrios e sua extraordinria coragem, combatendo, com veemncia, as medidas recolonizadoras. Quando se convence, de vez, que a maioria portuguesa tudo decide contra os interesses brasileiros e que no vo licenciar os deputados que querem regressar Ptria, decide sair de Lisboa para a Inglaterra, com alguns de seus companheiros. Na manh de 6 de outubro de 1822, divulgado que, na vspera, tinham tomado um barco ingls com destino a Falmouth, vrios representantes do Brasil. So eles: Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva chefe da representao brasileira nas Cortes de Lisboa , Antnio Manuel da Silva Bueno, Diogo Antnio Feij, Jos Ricardo da Costa Aguiar de Andrada, representantes da Provncia de So Paulo; Francisco Agostinho Gomes, Cipriano Jos Barata de Almeida e Jos Lino Coutinho, representantes da Provncia da Bahia. O dio contra eles explode com violncia e, de Portugal, estende-se s possesses. A imprensa lusitana cobre-os de injrias. Na sesso plenria das Crtes Portuguezas de 12 de outubro de 1822 lido um ofcio do ministro da Justia, remetendo uma nota do intendentegeral da Polcia de Lisboa que diz terem-se evadido, sem passaportes, no paquete ingls Marlborough capito Bull, sete deputados que no juraram a Constituio Portuguesa. O Plenrio resolve tirar seus nomes da lista dos

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representantes brasileiros, sendo, tambm, riscados da lista geral. De suas condutas se manda devassar e processar. Na sesso do dia 15 de outubro de 1822, o Deputado Xavier Monteiro requer que os mesmos no fossem considerados cidados portugueses. Os madeirenses tentam arrebat-los do navio em que viajavam, em escala no Funchal, onde vinham embarcados desde Lisboa. Seguem viagem e desembarcam em Falmouth, porto ingls do condado de Cornwall. O Correio Braziliense do ms de novembro de 1822, tendo como redator Hiplito Jos da Costa Pereira Furtado de Mendona ardente defensor do Brasil e da interiorizao de sua capital , publica o seguinte: Declarao de alguns deputados pelo Brazil nas Crtes de Portugal, que de Lisba se passaram Inglaterra. Os abaixo assinados, querendo prevenir qualquer suspeita alheia da verdade, que possa ocasionar a sua inesperada retirada de Lisba, declaram nao portugueza e ao mundo inteiro os motivos que os obrigaro a assim obrar. Desde que tomaro assento no Congresso de Portugal, lutando pela defesa dos direitos e interesses da sua patria, o Brazil e da nao em geral, infelizmente viro mallogrados todos os seus esforos, e ate avaliados estes como outros tantos attentados contra a mesma nao. O desprezo e as injurias andaro sempre de companhia rejeio de suas propostas; e, depois de verem com dr de seus coraes todos os dias meditar-se e por-se em execuo planos hostis contra o Brazil, apesar de suas repetidas e vivas reclamaes, se lhe offereceu para assignar e jurar a Constituio, aonde se encontro tantos artigos injuriosos e humilhantes ao seu paiz e talvez nem um s que possa, ainda de um modo indirecto, concorrer para a sua futura, posto que remota, prosperidade. Os abaixo assignados no podio, sem merecer a execrao de seus concidados, sem ser atormentados dos eternos aguilhes, da consciencia, sem sujeitar-se maldio da posteridade, subscrever, e muito menos jurar, uma tal Constituio, feita como de proposito para exaltar e engrandecer Portugal custa do Brazil; recusaro, portanto, fazel-o. (...) Em Falmouth, 22 de outubro de 1822. Os Deputados Cypriano Jos Barata de Almeida, Francisco Agostinho Gomes, Jos Lino Coutinho, Antonio Manoel da Silva Bueno, Diogo Antonio Feij. Os referidos deputados, de volta ao Brasil, e estando no Recife, a 24 de dezembro de 1822 fazem publicar um novo manifesto tratando do mesmo assunto. 12 de outubro de 1822. Palacete do Campo de Santana. Senado da Cmara da cidade do Rio de Janeiro. Com o Pao tomado pela populao e, obedecendo o edital de 21 de setembro do mesmo ano que Trata da acclamao do Principe Regente como Imperador do Brazil realizada a ACCLAMAO DO SENHOR D. PEDRO IMPERADOR CONSTITUCIONAL DO BRAZIL, E SEU PERPETUO DEFENSOR. No fausto dia 12 do mez de Outubro de 1822, Primeiro da Independencia do Brazil, nesta Cidade e Crte do Rio de Janeiro, e Palacete do Campo de Santa Anna, se juntaram o Desembargador Juiz de Fra, Vereadores, e Procurador do Senado da Camara, commigo Escrivo abaixo nomeado, e os Homens bons, que no mesmo tm servido, e os Mesteres, e os Procuradores das Camaras de todas as Villas

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desta Provincia adiante assignados, para o fim de ser Acclamado o Senhor D. PEDRO DE ALCANTARA IMPERADOR CONSTITUCIONAL DO BRAZIL, conservando sempre o Titulo de Seu Defensor Perpetuo Elle e Seus Augustos Sucessores, na frma determinada em Vereao Extraordinaria de 10 do corrente. (...)Findo este solemne Acto foi Sua Magestade Imperial e Constitucional acompanhado debaixo de Pallio Capella Imperial, aonde estava disposto um Te-Deum solemne em Aco de Graas. Vale registrar que foi, tambm, por proposta de Domingos Alves Branco Muniz Barreto (BA) que se desse o ttulo de imperador, em vez de rei, ao Prncipe Regente D. Pedro de Alcntara e que, aceito pelo povo do Rio de Janeiro atravs de seus representantes no Senado da Cmara, foi este aclamado como Imperador Constitucional do Brasil e seu Perptuo Defensor. Com a independncia e a aclamao do Imperador, o Brasil passa a existir como entidade poltica, como pas. D. Pedro de Alcntara, com apenas 22 anos, torna-se o primeiro governante do maior imprio que j existiu abaixo da linha do Equador. Imprio apenas menor que o da Rssia, da China e do Britnico. Alguns deputados e estudiosos da poca consideravam este como o dia da independncia do Brasil. A Deciso do Governo n 210, de 1 de outubro de 1824, declarava de grande gala o dia 12 de outubro. 18 de outubro de 1822. expedida a Deciso de Governo n 125 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Reino do Brasil e Estrangeiros Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), que comunica aos encarregados de negcios, no estrangeiro, o Acto da Acclamao do Prncipe Regente como Imperador do Brazil. 28 de outubro de 1822. Primeira demisso dos Andradas. 48 horas depois os mesmos so readmitidos, atendendo a representaes dos procuradores-gerais e comandantes das guarnies. Reassume Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) com plenos poderes e com a disposio de poder realizar o seu programa de centralizar a unio e prevenir as desordens. O governo dos Andradas dura 18 meses, at 16 de julho de 1823, e marcado pela disputa entre o ministrio e o grupo da maonaria, sob o comando de Joaquim Gonalves Ldo. 1 de dezembro de 1822. Cerimnia de coroao e sagrao do Imperador D. Pedro I. Realiza-se de acordo com a Deciso do Governo n 138, do dia 20 de novembro, expedida pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Reino do Brasil e Estrangeiros Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), que determina o Cerimonial do Auto de Coroao e Sagrao. Sendo realizado, tambm, logo aps esta cerimnia, o juramento dos procuradores-gerais das provncias, do Senado da Cmara do Rio de Janeiro, e dos procuradores de outras cmaras, declarando obedincia as leis e ao Imperador. Em meados de dezembro de 1822, por determinao do Ministro e Secretrio de Estado da Fazenda Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP),

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expedida ordem para se preparar uma casa destinada aos trabalhos da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa. A Cadeia Velha, que se acha desocupada sendo o edifcio que melhores condies e propores oferece, escolhida. Theodoro Jos Biancardi o encarregado da sua reforma e decorao, por indicao de Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), no intuito de prestar este auxlio ao seu irmo, Ministro e Secretrio de Estado da Fazenda, na preparao daquela casa histrica. Biancardi fica encarregado, tambm, da organizao da respectiva Secretaria. O oratrio, ou Capella de Jesus, onde esteve Tiradentes, serve, depois, para o Arquivo da Cmara. O lugar que melhor encontra para a Secretaria da Assemblia o salo onde existia o alapo e por onde subiam e desciam os presos. Estando nestes preparativos, conta-se que, quando Theodoro Jos Biancardi estava mandando assoalhar a boca do alapo, v, de repente, um homem vestido de preto ajoelhar-se perto deste local que se estava fechando. Este, unindo as mos, levanta os olhos para o cu, e diz estas palavras, que, tradicionalmente conservadas, foram sendo repassadas ao longo da nossa histria legislativa: Louvado sejaes, meu Deus: quando, em 1792, eu sahi por aqui, para cumprir a sentena que me foi imposta por occasio da Conjurao Mineira, no me passou pelo pensamento que seria eu hoje um dos membros da Assembla Geral Constituinte e Legislativa do Brazil! Louvado seja o Senhor, meu Deus. Era Jos de Rezende Costa filho (MG), e que proferia tais palavras, com lgrimas nos olhos. A medida que o assoalho se pregava na boca do alapo, narrava a Biancardi os seus sofrimentos e os de seus companheiros de infortnio. Este brasileiro fora, anteriormente, eleito deputado por Minas Gerais s Crtes Geraes, Constituintes e Legislativas da Nao Portugueza. Agora, deputado para a primeira Assemblia Geral Constituinte e Legislativa do Brasil tem como misso ajudar a constituir o Brasil como nao livre, soberana e independente. Depois da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, eleito, mais uma vez, deputado para a 1 legislatura 1826/1829. Ainda estudante e um dos inconfidentes de Minas Gerais, preso juntamente com seu pai, Jos de Resende Costa (MG), que tambm estava implicado na conspirao. So condenados morte e enviados para a ilha das Cobras. Ambos obtm, em 1792, a comutao da pena de morte na de degredo. desterrado por dez anos para a ilha de So Tom de Cabo Verde, sendo seu pai desterrado para Bissau. A Cadeia Velha, edifcio construdo em meados do sculo XVII para abrigar a Cmara Municipal e servir de priso, como era costume no Brasil Colonial, foi a primeira sede da Cmara dos Deputados, de 17 de abril a 12 de novembro de 1823, depois, no Imprio, de 29 abril de 1826 a 15 de novembro de 1889, e tambm, de 12 de dezembro de 1891 a 11 de setembro de 1914, na 1 Repblica. 5 de janeiro de 1823. expedida a Deciso do Governo n 2 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio e Estrangeiros Jos

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Bonifcio de Andrada e Silva (SP), que d providncias para se reunirem quanto antes na cidade do Rio de Janeiro os Deputados da Assembla Constituinte. Grifado pelo compilador. As eleies para a Assemblia Constituinte haviam se realizado aps a Proclamao da Independncia. Estas instrues so para que os governos provinciais facilitem todos os meios precisos para o transporte de seus representantes Corte, no Rio de Janeiro, com a possvel brevidade. Lembra, inclusive, da necessidade de virem os suplentes, quando os titulares estiverem impedidos. 17 de fevereiro de 1823. expedido Decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que explica o Decreto de 3 de Junho de 1822 sobre subsidio dos Deputados Assembla Constituinte. 20 de fevereiro de 1823. expedida a Deciso do Governo n 23 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio e Estrangeiros Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), concedendo licena, para se erigir, no stio denominado Ipiranga, um monumento Independncia do Brasil, a pedido do cidado Antonio da Silva Prado e outros. No dia 9 de abril de 1825 expedida a Deciso do Governo n 83 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio, Estevo Ribeiro de Rezende (MG), Marqus de Valena, determinando que seja levantado, no prprio stio do Ipiranga, o monumento que se pretende erigir em memria da proclamao da Independncia do Brasil. 14 de abril de 1823. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, designando o dia 17 de abril para a reunio dos Deputados da Assembla Geral Constituinte e Legislativa, do Reino do Brazil. Grifado pelo compilador.

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Ilustrao n 7 Interior do edifcio da Cadeia Velha aps a reforma para instalao da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa de 1823

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Quadro/Ilustrao n 8 8/A e 8/B Os irmos Andradas Jos Bonifcio de Andrada e Silva. Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva. Martim Francisco Ribeiro de Andrada.

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Incio da Histria Legislativa do Brasil Independente

Assentamento das bases da democracia com a instalao do Poder Legislativo

17 de abril de 1823. A nossa histria legislativa do Brasil independente tem incio com a primeira sesso preparatria, aberta s nove horas, no recinto da Cadeia Velha, com a presena de 52 deputados constituintes, e de acordo com as instrues expedidas pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio e Estrangeiros Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP). Para presidir as Sesses Preparatrias e a instalao da Assemblia, so eleitos Presidente e Secretrio interinos, respectivamente, os Deputados D. Jos Caetano da Silva Coutinho, Bispo Capelo-Mor (RJ), e Manoel Jos de Souza Frana (RJ). O Deputado D. Jos Caetano da Silva Coutinho, Bispo Capelo-Mor (RJ), depois eleito para presidir as sesses no ms de maio. O Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) eleito vice-presidente no ms de maio e presidente, em junho. Em julho assume a presidncia o Deputado Manoel Ferreira da Cmara Bittencourt e S (MG); em agosto eleito, novamente, o Deputado D. Jos Caetano da Silva Coutinho, Bispo Capelo-Mor (RJ); em setembro assume o Deputado Jos Egdio lvares de Almeida, Baro de Santo Amaro (RJ); em outubro, o Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (RJ); e, em novembro, o Deputado Joo Severiano Maciel da Costa, (MG). Quatorze das dezoitos provncias relacionadas nas instrues de 19 de junho de 1822 se fazem presentes (Alagoas, Bahia, Cear, Esprito Santo, Gois, Mato Grosso, Minas Gerais, Paraba, Pernambuco, Rio Grande do Norte, So Pedro do Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro, Santa Catarina e So Paulo). So eleitos noventa deputados, seis no tomam posse. Os representantes das Provncias do Par, do Piau, do Maranho e da Cisplatina no comparecem. Estas provncias se encontram convulsionadas pelas guerras da independncia. Nestes locais quem governa, ainda, so os mandatrios portugueses e no h eleies. A eleio favorece de modo especial ex-revolucionrios: conjurados mineiros e baianos e os lderes da revoluo pernambucana de 1817. Um fato curioso, que merece registro, que a cmara apuradora de Olinda, a pretexto de uma reclamao que no ato de verificao de votos lhe

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fizeram os eleitores e homens bons que se achavam presentes no expediu o diploma do Deputado Venncio Henriques de Rezende (PE) revolucionrio de 1817 , fundamentando-se no 2, do Captulo 4, das Instrues de 19 de junho de 1822, visto como constava por duas cartas assinadas pelo mesmo deputado e impressa nos peridicos Marimbondo e Gazeta Pernambucana de que (...) ele no era afeto causa do Brazil, promovendo o sistema republicano. Contra tal excluso reclamou o referido deputado, e sendo sua petio enviada Comisso de Poderes, esta, em luminoso parecer subscrito pelos representantes Estevo Ribeiro de Rezende (MG), Manoel Jacinto Nogueira da Gama (RJ), e Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), opinou que se lhe desse assento na Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, como efetivamente se deu. O que h de mais ilustrado no Pas acha-se reunido no Plenrio da Constituinte. A maioria dos constituintes composta de magistrados e bacharis em Leis e Cannes, seguindo-se de padres, militares, funcionrios, mdicos, proprietrios urbanos e rurais, representando o que h de mais culto nas provncias. Na realidade so quase todos da elite abastada e instruda, formados em Coimbra. Liberais cautelosos e flexveis. H um diminuto bloco das camadas mdias e do baixo clero. No h representao dos trabalhadores manuais ou artfices. Grande parte dos constituintes no tem qualquer experincia em questes legislativas, mas outros haviam participado das Crtes Gerais, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portugueza, em Lisboa, como representantes do Brasil. So eleitos pela Provncia de Minas Gerais, dois inconfidentes, companheiros de Tiradentes: Jos de Rezende Costa filho (MG) que foi encontrado, de joelhos chorando, rezando, e agradecendo a Deus que lhe permitira, depois de tantas lutas, a glria de ser Constituinte no mesmo local onde fora prisioneiro, julgado e deportado, e o Padre Manuel Rodrigues da Costa (MG), que tambm estivera, enclausurado no mesmo edifcio da Cadeia Velha. Dos conjurados baianos de 1798 e constituinte s Crtes Portuguezas, eleito o sexagenrio Cypriano Jos Barata de Almeida (BA), que no assume por julgar a Assemblia cercada de mais de sete mil baionetas de nossos inimigos e que fora do Parlamento, melhor defenderia seus ideais polticos e a causa da Ptria. Por essa poca j publicava seu peridico intitulado A sentinela da liberdade na guarita de Pernambuco e que faz oposio ao governo. A Junta Governativa de Pernambuco intima-o a viajar para o Rio de Janeiro, a fim de assumir na Assemblia Geral Constituinte e Legislativa a cadeira para a qual for eleito pela Bahia. No cumpre a ordem. Expirado o prazo, preso e expulso da provncia. Vai passar longos anos na priso em Salvador e depois no Rio de Janeiro, em 1823, onde recolhido na Fortaleza de Santa Cruz. Consegue se libertar somente em 1829 e vai para a Bahia, onde comea a publicar o peridico Sentinella da liberdade na guarita do quartel-general de Piraj. Preso nova-

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mente por se ter incompatibilizado com os polticos moderados de Salvador, s vai obter a sua liberdade definitiva em 1833. interessante destacar que mesmo preso, Cypriano Jos Barata de Almeida (BA) continua a publicar seu peridico com o ttulo Sentinella da Liberdade, modificando, ironicamente, o ttulo de acordo com as prises para onde ia sendo transferido. Dos revolucionrios de 1817, integram a Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa o Doutor Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), e os Padres Francisco Muniz Tavares (PE), Jos Martiniano de Alencar (CE), Joo Antnio Rodrigues de Carvalho (CE) e Venncio Henriques de Rezende (PE). 18 de abril de 1823. Plenrio. O Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) apresenta uma frmula de juramento para os Constituintes, que, depois de discutida e emendada pelo Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (RJ), aprovada com a seguinte redao: Juro cumprir fiel e lealmente as obrigaes de deputado na assembla geral constituinte e legislativa braziliense, convocada para fazer a constituio politica do Imperio do Brazil, e as reformas indispensaveis e urgentes, mantida a religio catholica apostolica romana, a integridade e independencia do Imperio, sem admittir com alguma nao qualquer outro lao de unio ou federao, que se opponha dita independencia, mantido outrossim o Imperio constitucional, e a dynastia do Sr. D. Pedro nosso primeiro imperador e sua descendencia. Grifado pelo compilador. 1 de maio de 1823. 9 horas. Plenrio. Registra-se o seguinte: O Sr. Presidente: Creio que so horas de irmos capella, para se ouvir missa e prestar juramento. Conveio a assembla, e dali se dirigio em corpo a capella-imperial onde assistiu missa solemne do Espirito-Santo que officiou o Sr. bispo capello-mr; o qual logo depois prestou o juramento de deputado nas mos do decano do cabido pronunciando de joelhos e em voz alta o mesmo juramento pela forma approvada. Igualmente jurro perante o Sr. bispo, presidente da assembla, o Sr. secretario e mais deputados, pondo cada um por sua vez a mo sobre os Santos-Evangelhos, e dizendo: Assim o juro. Concluido este acto voltro os Srs. deputados sala da assembla. Grifado pelo compilador. Na obra Notcia histrica sobre a Assemblia Geral Constituinte e Legislativa de 1823 Inventrio Analtico do Acervo Arquivstico e Sinopse de Tramitao o Tcnico Legislativo da Cmara dos Deputados Ernani Valter Ribeiro assim descreve a sesso inaugural: (...) A entronizao do Imperador na sala das sesses da Assemblia, se obedeceu em tudo ao Regimento Provisrio, aprovado nas sesses preparatrias, deu-se da seguinte forma: uma deputao de onze membros foi receber o Imperador, onde se apeou entrada do edifcio da Assemblia, para acompanh-lo at o trono. O Imperador teve de se descobrir entrada da sala, e a coroa e o cetro foram conduzidos por seus oficiais e depositados em uma mesa direita do trono, que se situava no topo da sala das sesses. A cadeira do presidente da Assemblia ficava no primeiro degrau direita do trono, ladeada pelas cadeiras dos secretrios. Os deputados, em torno de uma mesa circular, podiam ver o presidente e podiam ser vistos,

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assentando-se indistintamente e sem precedncias. O presidente, os secretrios e todos os deputados ficaram de p at que o Imperador se assentou no trono. Os espectadores, independentemente de sua classe ou cargo, exceto os membros da famlia imperial, ficaram de p, enquanto o Imperador permaneceu na sala das sesses. (Anais, 1823, t.1, p.5.7.). A entrada do Imperador, sem coroa e sem cetro, provocou constrangimento em alguns deputados, como saberemos por ocasio da nova discusso do cerimonial, j para tornar definitivo o Regimento Interno. Questo aparentemente ftil, envolvia, no entanto, um problema capital, qual o de saber quem encarnava a soberania nacional, o Imperador ou a Constituinte, ou que parcela dessa soberania cada um destes representava. Na discusso desse aspecto do cerimonial, ficou bem evidenciada a preocupao dos constituintes com esse problema, que vai estar presente at o golpe de Estado de 12 de novembro, quando o Imperador dissolveria a Assemblia. Antonio Carlos explicou: A Comisso julgou que, sendo Sua Magestade Imperial um poder constitucional e a Assemblia outro, devia ser igual a situao de ambos, quando presentes; e como a Assemblia se no cobre, pareceu que tambm Sua Magestade Imperial devia entrar descoberto. (Anais, 1823, t.1, p.7,1 Col.). Vale registrar, que durante o Imprio, no dia 3 de maio, entre meio dia s 13 horas, na abertura anual dos trabalhos legislativos, na Sesso Imperial da Abertura da Assemblia Geral Legislativa, o monarca, na sua Fala do Trono, logo que tomava assento e mandava que se assentassem tambm os Srs Deputados, Senadores e todos os outros presentes nesta sesso solene, lia pessoalmente a sua mensagem perante os Srs. Representantes da Nao expondo a situao do pas, os planos de governo e as sugestes aos parlamentares de proposituras que poderiam ser adotadas durante a sesso legislativa. Ao final do ano legislativo, o imperador comparecia novamente na denominada Sesso Imperial do Encerramento da Assemblia Geral Legislativa. Quanto a isso, de acordo com o Deputado Constituinte Martim Francisco Ribeiro de Andrada (RJ) na sesso do dia 12 de junho de 1823 (...) entre os actos publicos do governo representativo, nenhum ha mais solemne do que aquelle em que o monarcha, como chefe da nao, abre a Assembla, e aquelle em que termina os seus trabalhos. Depois desta sesso solene comeava a elaborao do Voto de Graas que era a resposta Fala do Trono. A primeira tarefa das duas Casas era nomear uma comisso para prepar-la. Provocando sempre o debate poltico, governo e oposio colocavam os seus pontos de vista comuns e as suas divergncias. Discutido, votado e aprovado o projeto de resposta Fala do Trono, era, em seguida, nomeada uma comisso para lev-la ao imperador. Ressalta que cada Cmara debatia e preparava seu voto, nomeava sua comisso, seu orador prprio, marcava a audincia imperial e ouvia-se do monarca uma pequena resposta. Na volta s respectivas Cmaras, eram comunicados pelo orador designado o desempenho da sua funo e as palavras do imperador.

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A Assembla Geral, Constituinte e Legislativa instalada, solenemente, no dia 3 de maio de 1823 (dia da invocao da Santa Cruz), s doze horas e trinta minutos, com a presena do Imperador D. Pedro I, que, abrindo os trabalhos da Assemblia, dirige representao nacional a sua primeira Fala do Trono. A mais longa de quantas leu perante os legisladores brasileiros, at sua abdicao em 1831. um pronunciamento histrico. Dignos Representantes da Nao Brazileira. hoje o dia maior, que o Brazil tem tido, dia, em que elle pela primeira vez comea a mostrar ao mundo, que imperio, e imperio livre. Quo grande meu prazer, vendo juntos representantes de quasi todas as provincias, fazerem conhecer umas s outras seus interesses, e sobre elles bazearem uma justa e liberal constituio, que as reja! (...) Afinal raiou o grande dia para este vasto imperio, que far poca na sua historia. Est junta a assembla para constituir a nao. Que prazer! que fortuna para todos ns! (...) fazendo uma constituio sbia. Faz referncia a diviso e harmonia entre os poderes: Uma constituio em que os tres poderes sejo bem divididos de frma, que no posso arrogar direitos, que lhe no compito mas que sejo de tal modo organisados e harmonizados, que se lhe torne impossvel, ainda pelo decurso do tempo fazerem-se inimigos, e cada vez mais concorro de mos dadas para a felicidade geral do estado. O Imperador D. Pedro I faz um balano da situao do Pas, do Tesouro Pblico, das obras concludas e em andamento, do Exrcito e da Armada, da Administrao Pblica, e das principais medidas adotadas para a consolidao da Independncia do Brasil, pois ainda se lutava para conquist-la. Concluindo, diz que com sua espada defender a Ptria, a Nao e a Constituio. aclamado pela Assemblia e pelo povo nas galerias. O Presidente da Assembla-Geral, Constituinte e Legislativa, Deputado D. Jos Caetano da Silva Coutinho, Bispo Capelo-Mor (RJ), dirige ao Imperador D. Pedro I, a seguinte resposta: Senhor. Cabendo-me hoje a ditosa sorte de manifestar na augusta presena de Vossa Magestade Imperial os honrados sentimentos patrioticos da assembla geral constituinte e legislativa do Imperio do Brazil, a primeira ida que se me offerece a novidade deste mesmo espectaculo soberano, e magestoso, pela primeira vez ostentado no Brazil, e raras vezes visto no resto do mundo. (...) A distinco dos poderes polticos a primeira base de todo o edificio constitucional: estes poderes se acho j distinctivamente no recinto augusto desta sala; a sabedoria colletiva da nao; a autoridade constituinte e legislativa; o chefe do poder executivo. Mas este mesmo recinto apertado, e estreito que eu considero como a imagem viva, e energica daquelle lao apertado e indissoluvel, que deve ligar todos os membros do corpo politico, daquella doce harmonia, que deve erigir para um s fim todos os supremos poderes, alis distinctos e independentes nos limites da sua esphera. (...) Os talentos, e as luzes da assembla ho de levantar certamente com toda a perfeio, e sabedoria, a complicada machina do estado, mas o que nos afiana a regularidade, a constancia, e a perpetuidade dos seus movimentos so, as virtudes, as paixes bem reguladas pela razo, os bons constumes, e maneiras, os sinceros sentimentos religiosos das autoridades pblicas e dos individuos particulares. Encerra afirmando que se (...) ver repetir muitas vezes esse mesmo acto magestozo, em que o monar-

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ca vem ao seio da representao nacional a congratularem-se, e a felicitarem-se mutuamente pelos duplicados motivos de felicidade do povo e da gloria do throno. Grifado
pelo compilador.

Terminada a resposta, levanta-se o Presidente da Assemblia Constituinte e conclama em voz alta Viva o nosso primeiro imperador constitucional o que foi repetido pela assembla e espectadores com altas aclamaes. Sua Magestade exclamou tambm Viva a assembla constituinte e legislativa; e foi igualmente correspondido pela assembla e espectadores. Concludo este ato pelas duas horas da tarde, levantou-se Sua Magestade, e a Assembla; e com o mesmo cerimonial com que tinha entrado se retirou. Dia memorvel nos Faustos da Historia Brazilica, na expresso do Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP). O Imperador D. Pedro I, os constituintes e o povo se unem no primeiro ato da soberania nacional, em comunho com a mesma esperana de segurana do futuro. Dentre outros jornais, O Espelho registra: Assomou finalmente o dia suspirado, objecto dos desejos e dos votos dos brazileiros. Com a Independncia, novas personagens entram em cena: A Nao, o Povo, a Ptria. Se a independncia faz-se imperial como frmula de unio, a constitucional a declarao de liberdade dos povos do Brasil. A Assemblia Constituinte passa a falar pelo que ela tinha de melhor a representar: as aspiraes de uma jovem Nao. Duas afirmaes do Imperador D. Pedro I provocam reaes na Assemblia, mostrando, desde logo, suas dissenes com o primeiro corpo legislativo brasileiro: a de que (...) defenderia a ptria, a nao e a constituio, se fosse digna do Brazil e de mim, e a segunda: (...)espero que a constituio que faais, merea a minha imperial aceitao, seja to sbia, e to justa, quanto apropriada localidade, e civilisao do povo brazileiro; igualmente, que haja de ser louvada por todas as naes que at os nossos inimigos venho a imitar a santidade e sabedoria de seus principios, e que por fim a executem. Grifado pelo compilador. Estas afirmaes soam mal dentro do Parlamento, pois que a maioria parlamentar no admitiriam que se viessem a votar uma constituio indigna da Nao e do monarca. Para o frade carmelita Frei Joaquim do Amor Divino Caneca o imperador no podia ter outra dignidade que no fosse a da nao, de modo que s lhe cumpriria aceitar o texto que lhe enviasse a Assemblia Constituinte e que segundo ele, diferente das constituies europias a nossa Constituio h de ser brasileira no esprito e no corpo de vez que nossa situao em relao aos outros pases era totalmente diferente. O Imperador se esquecia, naquele momento histrico, que a Assemblia era constituinte e legislativa, cabendo a esta decidir o meio, a forma e o contedo constitucional. Esta passa a conviver, desde o primeiro dia, com um poder que a precede e limita, e com boatos de sua dissoluo. Desde o primeiro momento de sua instalao, revela-se o insanvel conflito entre a Assembla Geral, Constituinte e Legislativa, expresso da soberania nacional, a querer valer suas prerrogativas, desejando mesmo, algumas ve-

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zes, ampli-las, e de outro, o Imperador, aferrado tradio absolutista da monarquia dos Bragana, cercado de maus conselheiros. A discusso do Voto de Graas (resposta Fala do Trono) teve incio no dia 6 de maio, por proposta do Deputado Antnio Carlo Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), que, no dia anterior, havia apresentado um projeto de resposta, de sua autoria com o seguinte teor: Proponho que se nome uma deputao para levar presena de Sua Magestade Imperial, o voto de graas da assembla pela graciosa falla de Sua Magestade Imperial pronunciada na sesso primeira, de 3 do corrente mez, e que se declare a Sua Magestade Imperial: 1 Que a assembla reconhece com ternura a generosidade e grandeza dalma de Sua Magestade Imperial, que desprezando sentimentos acanhados, e vistas curtas e interessadas foi o primeiro a convocar a representao nacional, que deve limitar o poder que de facto possuio os seus antecessores. 2 Que a assembla louva, e agradece a actividade de Sua Magestade Imperial, que lhe abrio o caminho s reformas precisas, e facilitou assim os trabalhos da assembla. 3 A assembla reconhece mais na falla de Sua Magestade Imperial os sentimentos de verdadeira constitucionalidade, e os principios de genuina liberdade a que aspira. Foi remetido Mesa. A discusso revela, desde logo, as tendncias que comeam a se esboar no mbito da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa entre moderados e exaltados, e entre partidrios do Imperador e oposicionistas. H censura s advertncias do Imperador. O Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado (SP), em defesa da sua proposta, assim se posiciona: (...) A nao, Sr. presidente, elegeu um imperador constitucional, deu-lhe o poder executivo, e o declarou chefe hereditrio; nisto no podemos ns bulir; o que nos pertence estabelecer as relaes entre os poderes, de frma porm que se no ataque a realeza; se o fizermos ser a nossa obra digna do imperador, digna do Brazil e da assembla. Isto espero que faamos. O Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), na mesma sesso e em defesa da Fala do Trono, assim se pronuncia: (...) O povo do Brazil, Sr. Presidente, quer uma constituio, mas no quer demagogia e anarchia; assim o tem declarado expressamente, e uma verdade de que no pde duvidar-se. (...) Estou certo que todos ns temos em vista um s objecto: uma constituio digna do Brazil, digna do imperador, e digna de ns. No decorrer dos trabalhos da Assemblia Constituinte, o centro dos debates passa a ser a natureza da soberania, imperial ou popular, e a forma do seu exerccio. Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), ministro e deputado, advoga o primado do poder pessoal do Imperador, em nome da unidade nacional e de um Executivo forte. Jornais oficiosos e setores militares defendem o poder de veto absoluto do monarca, at sobre a Constituio. No existindo partidos polticos, trs faces esto em luta aberta. H uma diviso ntida entre brasileiros e portugueses ainda no conformados com a Independncia do Brasil. Os brasileiros, por sua vez, se dividem em duas correntes polticas. Uma, chefiada por Joaquim Gonalves Ledo, que quer maiores poderes para os representantes do povo e, conseqentemente, limitao dos poderes do Imperador. Fao que tende mais para a Repblica

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do que para a Monarquia. A outra, chefiada por Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), que, receosa do Brasil cair na desordem, quer limitar os poderes do Parlamento. A Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, por sua vez, ciosa de suas prerrogativas, isenta seus atos da sano imperial. 10 de maio de 1823. Plenrio. O Deputado Francisco Moniz Tavares (PE) apresenta o projeto de decreto que autorisa o Governo, por espao de trez mezes, contados do dia da publicao do presente decreto, a fazer retirar immediatamente para o seu paiz os portuguezes suspeitos e que no tem dado provas de adheso sagrada causa da independencia. 9 de junho de 1823. Plenrio. O 1 secretrio informa que recebeu um memmorial offerecido Assembla pelo Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva, sobre a necessidade e meios de se edificar no interior do Brazil uma nova capital para assento da Crte, da Assembla Legislativa, e dos tribunais superiores. Grifado pelo compilador. recebida com agrado e remetida Comisso de Estatstica, e depois Comisso de Constituio para apresentarem o seu parecer. Anteriormente, em 1821, j havia sugerido a criao de uma cidade central no interior do Brazil para assento da Crte de Regencia, que poder ser na latitude pouco mais ou menos de 15 graus, em stio sadio, ameno e frtil e regado por algum rio navegvel e, em 1822, prope a criao da capital do Reino, no Centro do Brazil, com a denominao Brazlia ou qualquer outra. Em Londres, o jornal Correio Braziliense, de 1813, 1818 e 1822, publica artigos sob a responsabilidade do redator Hiplito Jos da Costa Pereira Furtado de Mendona, defendendo a transferncia da capital para o interior do Pas. 14 de junho de 1823. Plenrio. O Deputado Jos Feliciano Fernandes Pinheiro (RS), depois Visconde de So Leopoldo, aps pronunciar-se sobre instruo pblica e estudantes brasileiros na universidade de Coimbra apresenta uma indicao com o seguinte teor: Proponho que no Imprio do Brazil se crie quanto antes uma universidade pelo menos, para assento da qual parece dever ser preferida a cidade de S. Paulo pelas vantagens naturaes, e rases de conveniencia geral. Que na faculdade de direito civil, que ser sem duvida uma das que compor a nova universidade, em vez de multiplicadas cadeiras de direito romano, se substituo duas, uma de direito publico constitucional, outra de economia politica. Pao da assembla 12 de junho de 1823. O deputado. Jos Feliciano Fernandes Pinheiro. Finda a leitura requereu o mesmo deputado a urgncia, que sendo apoiada, faz-se em seguida a segunda leitura da proposta e resolve a Assemblia que seja remetido Comisso de Instruo Pblica para a transformar em projeto de lei. Na sesso de 19 de agosto, o Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (RJ), por parte da Comisso de Instruo Pblica, l o projeto de lei que trata da criao de duas universidades, uma na cidade de So Paulo e outra na de Olinda, nas quais se ensinaro todas as cincias e letras. Criandose, desde j, um curso jurdico na cidade de So Paulo. Colocado em dis-

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cusso nos meses seguintes, os debates processam-se de forma apaixonada. Advogando mais em favor das provncias de origem, os constituintes exaltam as qualidades de suas regies. Em 4 de novembro o projeto aprovado em terceira discusso, com emendas, permanecendo, entretanto, a localizao de acordo com o projeto original. remetido Comisso de Redao das Leis. 17 de julho de 1823. O Imperador D. Pedro I afasta o Gabinete dos Andradas, por motivos no esclarecidos. Mas o rompimento se d, porque, nesta data, o monarca anistiara todos os presos polticos, indistintamente, inclusive os inimigos dos Andradas, causando dvidas sobre as idias a serem implementadas pelo Governo Imperial. So substitudos por uma nova administrao, composta de homens que tm a reputao de mais moderados. Como era natural, seguiu-se na poltica do ministrio completa mudana. 18 de julho de 1823. Plenrio. O Secretrio, Deputado Jos Joaquim Carneiro de Campos (RJ), l o seguinte ofcio: Illm. E Exm. Sr. Sua Magestade o Imperador, tendo concedido a demisso que lhe pediro os ministros e secretarios de estado dos negocios do imperio, estrangeiros e da fazenda; e devendo elles ser substituidos por outros, que pelo seu caracter, e conhecimentos, e sua firme adheso causa do Brazil, aos principios constitucionaes, merecessem a confiana publica: nomeou a V . Ex. para os negocios do imperio, e estrangeiros, e ao Sr. conselheiro Manoel Jacintho Nogueira da Gama para os da fazenda, e presidencia do thesouro publico. O que de ordem de S. M. Imperial participo a V Ex. para ser presente assembla geral consti. tuinte e legislativa deste imperio. Deus guarde a V Ex. Palacio do Rio de Janeiro, em . 18 de Julho de 1823. Caetano Pinto de Miranda Montenegro. Sr. Jos Joaquim Carneiro de Campos. Entre outros atos, o Governo, por portaria de 2 de agosto de 1823, expedida pelo Ministro e Secretrio de Estado da Guerra Joo Vieira de Carvalho, Marqus de Lages, nascido em Portugal, ordena que os prisioneiros portugueses feitos na Bahia, na guerra da independncia, fossem incorporados ao Exrcito brasileiro. Essa medida provoca dissabores e desconfiana na Assemblia sobre os planos do Governo. No estando, ainda, o Brasil reconhecido por Portugal, e havendo-se operado completa mudana nos acontecimentos polticos, esta medida era pelo menos impoltica. a velha discusso entre portugueses natos (ps de chumbo) e brasileiros (ps de cabra). Os Andradas, agora na oposio, j no so to defensores da autoridade imperial, e passam a discutir os atos do Governo no plenrio da Assemblia Constituinte. A Assemblia, por sua vez, pede contas ao Governo pela adoo de medida to grave, e os Deputados Francisco G Acaiaba de Montezuma (BA), e Antnio Carlos Riberio de Andrada Machado e Silva (SP) vo tribuna, e desabonam, energicamente, esse procedimento do ministro. 1 de setembro de 1823. Plenrio. O Projeto de Constituio, com 272 artigos, apresentando e lido pelo relator, Deputado Antnio Carlos Riberio

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de Andrada Machado e Silva (SP). A Comisso Especial, encarregada de redigir o respectivo projeto de constituio e nomeada a 5 de maio, composta pelos Deputados Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), Antnio Luiz Pereira da Cunha (RJ), depois Marqus de Inhambupe, Manoel Ferreira da Cmara de Bittencourt e S (MG), Pedro de Araujo Lima (PE), depois Marqus de Olinda, Jos Ricardo da Costa Aguiar de Andrada (SP), e Francisco Moniz Tavares (PE). De acordo com esse projeto, o territrio do imprio do Brasil compreende as Provncias do Par, Rio-Negro, Maranho, Piauhy, Cear, Rio-Grande do Norte, Parahyba, Pernambuco, Alagas, Sergipe DEl-Rei, Bahia, Esprito Santo, Rio de Janeiro, So Paulo, Santa Catharina, Rio-Grande do Sul, Minas-Geraes, Goyaz, Matto-Grosso, as ilhas de Fernando de Noronha, Trindade, e outras adjacentes e, por federao, o Estado Cisplatino. Toma, como modelo, no mais a Constituio dos Estados Unidos objeto de estudos que foi desde os inconfidentes mineiros , mas sim aquelas das monarquias continentais da Europa Ocidental. proposta a monarquia constitucional conservadora, em voga no mundo desde 1815. Modelo francs da Carta outorgada pelo Rei Luiz XVIII, em 1814, na fase da restaurao ps-napolenica. Diviso em trs poderes, o Executivo a cargo do monarca, e o Parlamento eleito por voto distrital censitrio (vota quem tem renda superior a 5,4 t/ano de farinha de mandioca). As eleies so indiretas, elegendo a massa dos cidados ativos os eleitores, e os eleitores os deputados e igualmente os senadores nesta primeira organizao do Senado. Os escravos que obtiverem carta de alforria so considerados cidados brasileiros, os ingnuos e os libertos, nascidos no Brasil, podem votar nas assemblias primrias ou de parquia, desde que, obedecidas as condies que enumera. Cada legislatura durar quatro anos, e cada sesso legislativa quatro meses. prevista a emancipao lenta dos escravos e sua educao religiosa e industrial. So garantidos a liberdade pessoal, o juzo por jurados, a liberdade religiosa, a liberdade de indstria, a inviolabilidade da propriedade e a liberdade da imprensa. Prev o ensino pblico nos trs graus. A Assemblia Geral constituda de duas salas, sendo a sala de deputados (eletiva) e sala de senadores ou senado (vitalcios). No prevista a dissoluo da Cmara pelo Imperador, mas sim, a renncia dele, caso assuma a coroa de outro reino (D. Pedro herdeiro do reino lusitano). criado um conselho privado do Imperador. Os poderes constitucionais no podem suspender a Constituio no que diz respeito aos direitos individuais. Na essncia, o projeto de teor liberalizante e de conteno do poder do monarca. Todos os grandes princpios das liberdades constitucionais, todas as novas conquistas do sistema representativo esto ali proclamados e consagrados. A liberdade pessoal, a igualdade perante a lei, a publicidade do processo, a abolio do confisco e da infmia das penas, a liberdade religiosa, a liberdade de imprensa e de indstria, a garantia de propriedade, e o julgamento pelo jri so solenemente reconhecidos.

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5 de setembro de 1823. Plenrio. O Deputado Pedro Jos da Costa Barros (CE) apresenta a Indicao n 2, com a seguinte redao: Proponho que a assembla declare o dia 7 do corrente, anniversrio da independencia brazileira, dia de festa nacional; e que nomeie uma deputao composta de tantos membros quantas so as provincias que se acho representadas, um de cada provncia, afim de comprimentar a S. M. Imperial, e agradecer-lhe em nome do imprio o primeiro grito da sua independencia, solto por elle nas margens do Ypiranga. Pao da assembla, em 3 de setembro de 1823. Grifado pelo compilador. A proposta colocada em discusso, aprovada, e o dia 7 de setembro, declarado, interinamente, festa nacional. nomeada uma comisso de 24 deputados, de acordo com o regimento, para cumprimentar o monarca. No dia 7, s 13 horas, os deputados so recebidos, solenemente, pelo Imperador D. Pedro I, no Palcio da Cidade. 9 de setembro de 1823. Plenrio. o Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) apresenta a indicao de n 6, propondo que se mande ao Imperador um exemplar do Projeto de Constituio. Colocada em votao, , em seguida, aprovada. No dia 10, votada a forma de remeter o projeto. Decide-se que se faa uso da forma ordinria e no atravs de uma deputao. No dia 12, o projeto enviado atravs de ofcio. No dia 17, lido ofcio do Governo Imperial, declarando ter o imperador recebido, com especial agrado, o referido exemplar, e que, seria muito maior sua satisfao, se em lugar do projecto, fosse j a Constituio do Imprio, por estar, intimamente convencido, de que dela dependem a sua estabilidade e a prosperidade geral. 18 de setembro de 1823. Plenrio. O Deputado Pedro Jos da Costa Barros (CE) faz o seguinte pronunciamento: Sr. presidente, chegada a hora das indicaes e eu tenho a fazer uma para que a assembla a tome em considerao: geral o clamor em toda a cidade pelo sem numero de escravos fugidos: igualmente constante que existem ajuntamentos a que chamo quilombos sendo um destes nas imediaes de Catumby, segundo me dissero: no conheo uma s casa das da minha amizade que no tenha escravos fugidos; e consta-me que h quilombos de 100, e at assevero de 1000 escravos fugidos: uma fora que est engrossando ao p da cidade, e que pde vir a dar cuidado: e necessario tomar isto em considerao: quando eu estava preso, mandou-se uma patrulha contra um destes quilombos; e ou fosse impericia de quem a dirigio; ou achassem, como presumo uma fora com que no contavo, o certo que esta patrulha voltou enxovalhada com alguns feridos etc. Bem suppuz eu ento, que tomando mais serias medidas, o ministerio mandasse logo gente sufficiente, que com exacto conhecimento destes quilombos acabasse de uma vez com elles; porm nada disto succedeu: contentou-se com aquella tentativa ficou mal a patrulha, e no se cuidou mais nisto; isto inacreditvel, Sr. Presidente. Vo engrossando estes conloios todos os dias e no se attende s consequencias que delles podem resultar. Peo portanto que se officie ao governo para que faa promptamente diligencia de extinguir estes quilombos nos quaes consta-me at que se acho alguns desertores armados, o que parece ser verdade, porque recebero aquella patrulha com uma guerra

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aberta, portanto requeiro que o governo mande uma fora tal, que no fique de novo maltratada, e consiga a total extinco daquelles ajuntamentos. Grifado pelo compilador. Aps esse pronunciamento o deputado entrega Mesa a seguinte Indicao: Proponho que se officie ao governo afim deste tomar medidas promptas e energicas, j, j, para a extinco do quilombo denominado Guand, nas immediaes de Catumby. Costa Barros. Grifado pelo compilador. A Indicao apoiada, e vencendo-se tambm a urgncia, faz-se a segunda leitura. Falam mais alguns deputados. Julgando-se a matria suficientemente discutida, colocada em votao, e em seguida aprovada. No dia 22 de setembro, publicado a resoluo da Assembla Geral, Constituinte e Legislativa, datada de 20 de setembro, com o seguinte teor: Para Caetano Pinto de Miranda Montenegro. A assembla geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil sendo-lhe presente que nas immediaes de Catumby existe um quilombo denominado Guand e convindo a bem do publico a sua prompta extinco: manda recomendar ao governo a maior efficacia e energia na expedio das medidas necessarias para se extinguir o mencionado quilombo, o que V Ex. levar ao . conhecimento de S. M. I. Deus guarde V Ex. Pao da assembla, em 20 de setembro . de 1823. Joo Severianno Maciel da Costa. Grifado pelo compilador. Na sesso de 26 de setembro, lido o ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Justia Caetano Pinto de Miranda Montenegro, com o seguinte teor: Ilm. e Exm. Sr. Estavo dadas as providencias, antes de receber o officio de V Ex. de 20 do corrente, para extinguir o Quilombo do Guand nas . immediaes de Catumby; mas tem-se demorado a execuo porque as montanhas, e matos, que cerco esta cidade por aquelle lado, e por onde os calhambolas se derramo por veredas, e picadas desconhecidas, ao primeiro rebate das suas espias e atalaias, fazem necessrio o cahir sobre elles de sobresalto, e este depende de segredo e disfarce. O que participo a V Ex. de ordem de S. M. o Imperador, para chegar ao conhecimento da . assembla geral constituinte e legislativa deste Imprio. Deus guarde a V Ex. Palacio . do Rio de Janeiro, em 25 de Setembro de 1823. Caetano Pinto de Miranda Montenegro. Grifado pelo compilador. Durante os trabalhos legislativos da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa as questes suscitadas variam, desde a extino do trfico negreiro (so dignas de nota as sesses dos dias 29 e 30 de setembro de 1823), ao fortalecimento do poder imperial. Os artigos publicados no Dirio do Governo (peridico da iniciativa privada, onde eram publicados as portarias, os decretos, e os extratos dos trabalhos da Assemblia, e ainda, para complet-lo entravam outros artigos escolhidos pelo redator ou pelos donos da folha) suscitam vivas reclamaes de diversos deputados, que vem nas matrias divulgadas manifestaes de sentimentos absolutistas. O crescimento da oposio e os ataques ao Governo Imperial criam um clima de animosidade na Corte. O monarca no est acostumado a essas contrariedades nem a uma fiscalizao severa de seus atos. Da esse antagonismo vivo e flagrante, essa irritao sempre crescente entre a Assembla Ge-

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ral Constituinte e Legislativa e o Governo, que veio infelizmente a complicarse com as rivalidades de nacionalidade. O Governo, at ento independente e livre de peias, sofre, constrangido, com a ao de um poder soberano que lhe dita as leis e toma-lhe contas. No desconhecimento e vivncia dos recursos do sistema parlamentar, o imperador toma como um ataque instituio governamental qualquer censura feita a seus atos. Os ltimos dias da Assembla Geral, Constituinte e Legislativa so tumultuados. Mais de uma vez, ocupa a ateno do Plenrio e objeto de acalorados debates, a excluso da cidadania brasileira dos portugueses que se haviam manifestado contrrios Independncia do Brasil. As galerias, sempre lotadas de lusitanos, manifestam-se ruidosamente. Campanhas nativista e de oposio comeam a ser feitas pelo jornal O Tamoio, sob a responsabilidade dos Deputados Martim Francisco Ribeiro de Andrada (RJ) e Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), cujo primeiro nmero aparece em 12 de agosto. Outros adeptos causa dos Andradas fazem circular o Sentinella da Liberdade Beira mar da Praia Grande. Condenam o alistamento, no Exrcito, de oficiais portugueses aprisionados na Bahia, a tibieza no trato de uma delegao portuguesa, a outorga do ttulo de Marqus do Maranho ao Almirante ingls Lord Alexandre Thomaz Cochrane, depois Conde de Dundonald (Inglaterra). Alis, quanto a isso, na sesso do dia 20 de outubro o Deputado Francisco G Acayaba de Montezuma (BA) apresentou a seguinte indicao: Proponho que se declare ao governo que se no verifique o titulo de marquez de Maranho na pessoa de lord Cochrane, sem que por lei se estabelea a ordem e gradao dos titulos, que devem fazer a grandeza e fidalguia da nao brasileira. O deputado Montezuma, que sendo requerida a urgncia apoiada. Estremecidas, assim, as relaes entre a Assemblia e o Governo Imperial, a tropa, quase pela maior parte composta de portugueses, intervem na questo, assumindo arrogantemente uma atitude hostil Constituinte. Dominados pelo esprito faccioso, os oficiais da guarnio da Corte dirigem-se, no dia 1 de novembro, a So Cristovo e apresentam uma petio ao Imperador, exigindo a expulso dos Andradas do seio da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa e a satisfao, por parte desta, a pretendidos insultos. Em vez de punir os culpados, o Governo Imperial, dominado, tambm, da maior animosidade contra os deputados constituintes, participa o fato Assemblia. Todas as tropas da cidade, em armas, comeam a ser concentradas em So Cristovo. Um incidente precipita a crise e expe o vezo absolutista do Imperador D. Pedro I. O peridico Sentinella da Liberdade Beira mar da Praia Grande, em artigo assinado sob o pseudnimo brasileiro resoluto, tacha de traidores dois oficiais portugueses alistados no Exrcito brasileiro. Estes revidam surrando o boticrio David Pamplona Crte-Real (natural das Ilhas dos Aores), na porta de sua botica, no largo da Carioca, no dia 5 de novem-

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bro, como suposto autor das cartas impressas. de todo inocente. A 6 de novembro, lido, no plenrio da Assemblia, o seguinte requerimento: Soberana assembla: Com o mais profundo respeito chega ante esta augusta assembla geral constituinte e legislativa o cidado brazileiro David Pamplona Crte Real, a exigir aquella saudavel providencia, que s pde encontrar no abrigo da justia. Em noite de 5 do corrente mez de Novembro de 1823, pelas sete horas e meia da noite, achando-se o supplicante dentro de sua botica em o largo da Carioca n.15, observou que o espreitava o sargento-mr Jos Joaquim Januario Lapa, e o capito Zeferino Pimentel Moreira Freire, ambos do corpo de artilharia montada, ao tempo em que o supplicante estava a conversar com Jos Martins, e logo que este se retirou, se dirigio ao supplicante o dito major Lapa, descarregando-lhe uma grande bordoada, e dizendo voc, voc no o brazileiro resoluto? Mal pde o supplicante evitar o golpe, que o apanhou desapercebido, retirando-se para dentro, por nessa occasio estar na porta, e dizendo no ser elle, mas assim mesmo foi ento perseguido pelo dito major Lapa; e o capito Moreira, que entraro na botica, com palavras ameaadoras, e o mesmo major Lapa descarregou segunda bordoada, que o supplicante recebeu no ante-brao esquerdo, mas como com amargura lhe estranhasse o attentado de procurarem massacrar um cidado pacifico e innocente dentro de sua mesma casa, elles perguntando se o no conhecia, foi o mesmo supplicante insultado com os mais affrontosos convicios pelo dito capito Moreira, que at chegou a querer contra elle desembainhar um estoque, que trazia em uma bengala. Como porm aquelles assassinos ento reconhecessem no ser o supplicante o autor das cartas, que nos papeis publicos tem apparecido com assignatura de brasileiro resoluto, se retiraro dizendo que se havio enganado; devendo o supplicante a sua vida smente a tal reconhecimento. Presenciaro este acontecimento muitas pessoas, e o supplicante desgraadamente tem em si duas grandes contuses, uma no ante-brao esquerdo, e outra sobra a orelha direita, e desta ultima que sem duvida foi dirigida a tirar-lhe a vida, apenas s o acaso a conservou ao supplicante. Se alguma atrocidade parece merecer providencia, sem duvida aquella, pela qual se chega a violar a segurana do cidado dentro de sua mesma casa: a impunidade de tal delicto sem duvida de pessimas consequencias que para se evitarem vem o supplicante mui respeitosamente pedir a esta soberana assembla aquellas providencias, que exige a segurana publica e individual dos cidados brazileiros, atacada s porque so reconhecidos por brazileiros. Rio de Janeiro, 6 de Novembro de 1823. David Pamplona Corte Real. Grifado pelo compilador. O Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) fala em seguida: Esta materia deve ser decidida com urgencia. na verdade original que o ser brazileiro, e ter sentimentos brazileiros, sirvo de motivo para ser este homem atacado por aquelles que esto ao servio do Brazil. Eis aqui uma prova de que a nao est dividida em dous partidos, cumpre que estejamos alerta. O requerimento remetido Comisso de Legislao e Justia e no dia 8 lido o parecer: A comisso de legislao vio o requerimento de David Pamplona Crte Real, que pede providencias desta augusta assembla a bem da segurana publica, e da individual dos cidados.

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(...) A commisso de parecer que o supplicante deve recorrer aos meios ordinarios, e prescriptos nas leis. Os irmos Andradas tomam a defesa do boticrio. Os jornais O Tamoio e o Sentinella da Liberdade Beira mar da Praia Grande exigem vingana, investem contra o Governo imperial, atacam os oficiais portugueses que servem nas tropas imperiais, e requerem a expulso dos inimigos dos brasileiros. O Imperador D. Pedro I, por sua vez, quer a expulso dos Andradas da Constituinte. O ministrio demite-se. O boticrio apela Assemblia Constituinte, que se esquiva, pois no de sua competncia falar no processo. Mas o nervoso debate vai at o dia 10 de novembro, quando entra em pauta o projeto sobre liberdade de imprensa, e os nimos ficam mais exaltados. A sesso do dia 10 de novembro de 1823 muito agitada e a discusso do projeto sobre liberdade de imprensa, que teve sua primeira discusso inciada no dia 23 de outubro, atinge o pice. O Deputado Jos Martiniano de Alencar, padre (CE), assim se expressa: Uns cidados, que desejo ouvir as discusses, me pediro agora que visto no haver lugar nas galerias, requeresse eu assembla a permisso de entrarem para dentro da sala, ficando por detraz das cadeiras dos deputados; eu o proponho, a assembla decidir. O Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) fala em seguida: Nisto no pde haver duvida; ninguem mais interessado nos trabalhos e deliberaes da assembla do que o povo: isto tem-se feito em todas as assemblas. Entrem, ouo, e saibo como ns, ou bem ou mal, defendemos os seus direitos. O requerimento colocado em votao, e em seguida, aprovado. Comunica-se ao povo que podiam entrar e enche-se imediatamente a sala. O presidente da Assemblia adverte as pessoas para as regras de comportamento a serem observadas durante os trabalhos legislativos. Admitindo-se o povo s galerias e ao plenrio, por aprovao unnime dos constituintes, a sesso torna-se tensa. Quando colocado em discusso o parecer da comisso de justia sobre o requerimento do boticrio David Pamplona Crte Real, o inflamado Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) faz um longo e inflamado discurso: (...) Quando se perde a dignidade, desapparece tambem a nacionalidade. No, no somos nada, se estupidos vemos, sem os remediar, os ultrages que fazem ao nobre povo do Brazil, estrangeiros que adoptamos nacionaes, e que assalariamos para nos cobrirem de baldes...Os cabellos se me errio, o sangue ferve-me em borbotes, vista do infando attentado, e quasi maquinalmente grito: vingana!...Poderei ser assassinado: no novo que os defensores do povo sejo victimas do seu patriotismo; mas meu sangue gritar vingana, e eu passarei posteridade como o vingador da dignidade do Brazil. E que mais pde desejar ainda o mais ambicioso dos homens? O Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (RJ) fala em seguida: (...) Legisladores! Trata-se de um dos maiores attentados; de um attentado, que ataca a segurana, e dignidade nacional, e indirectamente o systema poltico por ns adoptado, e jurado. Quando se fez a leitura de semelhante atrocidade, um silencio de

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gelo foi nossa nica resposta, e o justo receio de iguaes insultos nossa representao, nem se quer fez assomar em nossos rostos os naturaes sentimentos de horror e indignao. Continuando o seu pronunciamento, o deputado interrompido pelos apoiados de alguns de seus pares, que, com entusiasmo, aplaudem o seu discurso, e pelo que repetiam o povo das galerias e sala. H tumultos generalizados no recinto da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa. Ovacionam, tambm, o inflamado Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), levam-no nos ombros. O presidente recomenda silncio. No sendo atendido, a sesso , ento, bruscamente interrompida, s treze horas e vinte minutos, pelo seu presidente, o Deputado Joo Severiano Maciel da Costa (MG), depois Marqus de Queluz, que no dia 11 se justifica pela adoo da medida. 11 de novembro de 1823. Plenrio. Dez horas. O Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), parlamentar consumado, reconhecido como o primeiro grande vulto da assemblia, faz o seguinte pronunciamento: Sr. Presidente, tenho que fazer uma proposta, que requeiro se tome logo em considerao para se deliberar sobre ella. A situao da capital do Rio de Janeiro me determina a fazel-a. O dia de hontem foi um dia muito notavel; as tropas estivero em armas toda a noite, e correndo a cidade a puzero em geral inquietao; os cidados pacificos no dormiro.; e propagando-se vozes de se atacarem alguns deputados, foi preciso tomar cautelas, e velar em defesa prpria. vista disto, cumpre-nos, como sentinellas da nao, vigiar pela sua segurana. Sua Magestade acha-se actualmente no seu palacio rodeado de todos os corpos, at dos de artilharia, o que indica haver causa que, supposto a no conheamos, deve ser da mais alta considerao. E como ns somos responsaveis nao, proponho que esta assembla se declare em sesso permanente, e que se destine uma deputao para pedir a Sua Magestade que pelo governo se nos transmitto os motivos de to extraordinarios movimentos nas tropas, e o que obriga a que os corpos estejo com cartuxos embalados como promptos para ataque, quando no apparece razo para isto. Sr. Presidente, o mundo nos v; a nao nos escuta; o descuido em tal caso no merece desculpa, nem em um corpo legislativo tem lugar os descuidos. Estabeleamos pois as nossas comunicaes com o governo, e para isso se forme uma commisso especial, afim de deliberar-se com conhecimento prompto sobre as medidas que parecerem mais convenientes. Eu mando mesa o que escrevi sobre este objeto. Grifado pelo compilador. Em seguida entrega Mesa, a Indicao n 12, propondo que a Assemblia se declare, em sesso permanente, enquanto durarem as inquietaes na cidade; que se solicite ao Governo, os motivos dos estranhos movimentos militares que perturbam a tranqilidade da capital; que se escolha uma comisso especial que vigie sobre a segurana da Corte; e que se comunique com o Governo e autoridades, a fim de deliberar-se sobre quais as medidas extraordinrias que demandam as delicadas circunstncias. Aprovada a sua urgncia, , em seguida, colocada em discusso. Falam vrios deputados. Colocada em votao, a indicao aprovada.

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Esta reunio que viria a ser chamada de A Noite da Agonia, vara a madrugada e fica em sesso permanente do dia 11 para o dia 12 de novembro. Durante a noite so trocados ofcios e notas entre a Assemblia e o Governo imperial. Nesta tensa e exaustiva troca de mensagens, informado que a oficialidade no tolera certos redatores de peridicos e seu incendirio partido e em especial O Tamoio, o Sentinella da Liberdade Beira mar da Praia Grandee os Andradas. O Deputado Joaquim Manoel Carneiro da Cunha (PB) pronuncia: O que vejo nisto o governo a querer dar-nos a lei; e ento vale mais largarmos a nossa tarefa, uma vez que pretende abater a dignidade da assembla, e a de um povo generoso que tantos sacrificios tem feito para proclamar a sua independencia. (...) Portanto para a salvao do estado necessrio que se remova, no a tropa, mas a assembla para fra do Rio de Janeiro e, em seguida, apresenta emenda nesse sentido. (...) O nosso lugar este. Se S.M. quer alguma coisa de ns, mande aqui e a Assembla deliberar, declara o Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (RJ). (...) Se morrermos, acabamos desempenhando nossos deveres, pronuncia o Constituinte Francisco G Acayaba de Montezuma (BA). O Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio e Estrangeiros Francisco Villela Barbosa (RJ), Oficial do Exrcito, primeiro Visconde e Marqus de Paranagu convocado para informar sobre os acontecimentos. s onze horas, do dia 12, anunciada sua chegada e os Anais Parlamentares registram que ao entrar, observou-se, que como de praxe, o ministro deveria deixar sua espada no vestbulo. Responde que a espada para defender a ptria, e no para ofender os membros da Assemblia e que portanto podia entrar com ela. Toma assento esquerda do ltimo secretrio e passa a prestar esclarecimentos. Diz que os oficiais se queixavam dos insultos que se lhes faziam em alguns peridicos, atacando-os na sua honra e probidade; e muito particularmente das injrias dirigidas contra o Imperador, e da falta de decoro e respeito para com sua augusta pessoa, sendo at ameaada sua existncia fsica e poltica no peridico intitulado O Tamoio. Pediam, tambm, que sendo redatores do referido peridico os deputados senhores Andradas, fossem estes expulsos da assemblia; o que o Imperador declarou como inadmissvel. Informa, tambm, que o Imperador, sabendo a causa do motim que no dia 10 obrigara a Assemblia a levantar a sesso extemporaneamente, retirou a tropa para So Cristovo com o objetivo de desviar da ocasio alguma desordem e ficar a Assemblia em liberdade. Roga que a Assemblia corresponda com providncias de moderao e prudncia, pois receia que haja o mesmo que houve em Portugal, (o golpe absolutista da Vilafrancada, em 27 de maio de 1823) visto que os acontecimentos atuais e as suas causas se parecem muito com os fatos ocorridos naquele reino: a Assemblia amotinada levantar extemporaneamente a sesso; os militares queixarem-se ao Imperador; as tropas marcharem para So Cristovo; e a Assemblia todo o dia e noite em sesso permanente. Diz que coisas semelhantes a estas viu em Portugal mas que no pode afirmar qual ser o resultado final. O Presidente declara estar a Assemblia

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satisfeita com as suas declaraes. Em seguida, o ministro retira-se com as formalidades de estilo. Na Assemblia Constituinte, at aquele momento, ministro algum havia se portado de modo to inconveniente e impoltico. As suas palavras, em presena dos acontecimentos, pareciam calculadas a semear a desconfiana e o descrdito no povo e na Assemblia. Colocando-se em votao se devia ser chamado o Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Guerra, Jos de Oliveira Barbosa, Oficial do Exrcito, Visconde do Rio Comprido, para maiores esclarecimentos, ficou decidido que no. Algum tempo depois, anunciado que marchava a tropa, e que parecia dirigir-se Assemblia. s doze horas e quarenta minutos, a tropa cerca o prdio com dois canhes de estopim aceso. 12 de novembro de 1823. Treze horas. O monarca manda cercar todo o edifcio da Assemblia com as tropas militares, e so colocadas peas de artilharia nas entradas das ruas adjacentes. Com o Parlamento cercado e ameaado de eminente bombardeio, dissolvida a Assembla Geral Constituite e Legislativa, por decreto do Imperador D. Pedro I. Esse mesmo decreto entregue porta da assemblia ao 4 Secretrio, Deputado Manoel Antnio Galvo (BA), por um oficial do Exrcito Imperial, que diz trazer recomendao de Sua Majestade para que o mesmo seja lido, voltando outra vez por suas mos. O decreto lido ao plenrio, pelo Quarto-Secretrio, e concebido nos seguintes termos: Havendo eu convocado, como tinha direito de convocar, a assembla geral constituinte e legislativa, por decreto de tres de Junho do anno proximo passado; a fim de salvar o Brazil dos perigos que lhe estavo imminentes: e havendo esta assembla perjurado ao to solemne juramento que prestou nao de defender a integridade do imperio, sua independencia, e a minha dynastia: Hei por bem, como imperador e defensor perpetuo do Brazil, dissolver a mesma assembla, e convocar j uma outra na frma das instrues feitas para convocao desta, que agora acaba, a qual dever trabalhar sobre o projecto de constituio que eu lhe hei de em breve apresentar, que ser duplicadamente mais liberal do que o que a extincta assembla acabou de fazer. Os meus ministros e secretarios de estado de todas as differentes reparties o tenho assim entendido, e fao executar a bem da salvao do imprio. Pao, 12 de Novembro de 1823, segundo da independencia e do imperio. com a rubrica de Sua Magestade Imperial. Grifado pelo compilador. O Presidente da Assembla Geral, Constituinte e Legislativa, Deputado Joo Severiano Maciel da Costa (MG), manda tirar uma cpia do decreto, e entregar o original ao oficial que o trouxe. O Quarto-Secretrio, Deputado Manoel Antnio Galvo (BA), informa que o oficial lhe disse que o Imperador mandara a tropa para defender a Assembla de qualquer insulto que se lhe pretendesse fazer. Sem mais delongas o Presidente encerra a sesso. Um confronto era desnecessrio diante das graves notcias que corriam no Rio de Janeiro e o deslocamento de tropas em direo da Assemblia Constituinte. Os deputados saem da sala, dissolvendo-se, assim, a Assemblia Geral e Constituinte e Legislativa, pelas treze horas, do dia 12 de novembro de 1823.

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Os Constituintes, por prudncia, retiram-se, sem protesto. Ao deixar a Assemblia, alguns so presos por ordem do Imperador D. Pedro I, entre os quais esto: Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), Martim Francisco Ribeiro de Andrada (RJ), Francisco G Acayaba de Montezuma (BA), Jos Joaquim da Rocha (MG), Padre Belchior Pinheiro de Oliveira (MG), Monsenhor Francisco Muniz Tavares (PE), Nicolau Pereira de Campos Vergueiro (SP), Padre Venncio Henriques de Rezende (PE), Joaquim Manoel Carneiro da Cunha (PB), Padre Jos Martiniano de Alencar (CE), Padre Incio de Almeida Fortuna (PE), Jos da Cruz Gouva (PB), Augusto Xavier de Carvalho (PB) e o Padre Lus Incio de Andrade Lima (PE). Logo depois detido Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), em sua casa. O Patriarca havia se retirado pouco antes, a fim de se refazer da longa viglia. Por isso no assistiu o ato da dissoluo da assemblia, e no foi preso com os seus irmos. dito que as prises so feitas para livrar os deputados do furor do povo, e especialmente dos oficiais das tropas imperiais. Mas a verdade que as prises so motivadas por razes de Estado. Estes so acusados de insultos ao Imperador e falta de decoro devido possvel influncia que exerciam atravs dos redatores no peridico o Sentinella da Liberdade Beira mar da Praia Grande e na redao direta do Tamoyo, sendo a consequncia de suas doutrinas produzir partidos incendirios, de que o governo no podia calcular a fora que tinha e que poderiam adquirir abusando da liberdade de imprensa. So conduzidos ao cais do Largo do Pao, embarcados em um escaler guarnecido pelos imperiais marinheiros e levados ao Arsenal de Marinha, acompanhados de outros quatro escaleres igualmente guarnecidos de tropa. Nota-se pelos acontecimentos que tudo fora planejado em detalhes, tendo sido feito com todas as cerimnias inerentes ao ato de deteno e priso dos deputados constituintes. tarde o Imperador passeia com grande squito, sendo aclamado por lusitanos e crianas. Mas, em vez das ruas em festa com damascos e cetins nas janelas como no dia da instalao da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, h perplexidade, tristeza e mgoa. J nesta poca o Imperador D. Pedro I perdera muito da popularidade, no s devido ao golpe de estado, como tambm s acusaes que lhe faziam os brasileiros de pender demais para os portugueses, somando-se a isso era de conhecimento o seu pendor pelos dotes de uma favorita a quem fizera viscondesa e logo depois Marquesa de Santos. O Dirio do Governo registra estes fatos: (...) Isto he o que nos consta dos trabalhos da Assembla; sendo igualmente informados que sahida da porta da mesma Assembla foro prezos por Ordem de S. M. o Imperador os Srs. Andrada Machado, Ribeiro de Andrada, Montezuma, e Rocha. J este tempo as Tropas, que estavo acampadas em S. Christovo, tinho marchado para a Cidade, e alguns Corpos se achavo nas immediaes da salla da Assembla. Concluido isto Sua Magestade Imperial passeou a cavallo pelas ruas principaes da Cidade; entre immensos Vivas, dados sua Augusta Pessoa, e nova Assembla que

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no Decreto, de que acima falamos, Promete convocar. De tarde houvero salvas das Fortalezas, e embarcaes surgiro no Porto, e noite illuminao espontanea na maior parte da Cidade; aonde tem reinado hum profundo socego. SS. MM. Estivero no Theatro, aonde se repetiro os mesmos Vivas). De todos eles, s os cinco primeiros e mais Jos Bonifcio de Andrada e Silva so conservados em priso at o dia 20, data em que, desterrados, embarcam com destino ao porto do Havre, na Frana, a bordo de uma velha charrua, de nome Luconia (que, no ano anterior fora apresada por ordem do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio e Estrangeiros Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), quando aqui aportou conduzindo dois deputados da ndia s Cortes de Lisboa). A velha charrua est sob o comando do capito (vinculado aos portugueses) Estanislau Joaquim Barbosa. Os demais so postos em liberdade poucos dias depois. O Patriarca da Independncia passa de heri a exilado. Os restantes dos presos so logo postos em liberdade. Ao examinar a trajetria da primeira Assemblia Constituinte no possvel separar os trs irmos Andradas. Participantes ativos dos acontecimentos, vemos o entusiamo, a energia, e a vontade de construir um novo pas em Jos Bonifcio de Andrada e Silva; o grande orador, o agitador, o jurista e o esprito de sacrficio de Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva; a rigidez, a austeridade, o equilbrio, o mais sensato em Martim Francisco Ribeiro de Andrada. O decreto imperial do dia 18 de novembro concede aos trs irmos Andradas, ao Capito-Mor e advogado Jos Joaquim da Rocha (MG), e ao baiano Francisco G Acayaba de Montezuma (futuro Visconde de Jequitinhonha) a penso de 1:200$ annual e de 600$ ao Padre Belchior Pinheiro de Oliveira (MG), pagando-se-lhe logo trs meses adiantados por uma vez somente. O Dirio do Governo do dia 22 de novembro de 1822, registra Noticias Maritimas. Sahidas. Dia 20 do corrente. have de Grace; Ch. Luconia, Com. O Cap. Tem. Joaquim Estanislo Barbosa: conduz de passagem os prezos Jos Bonifcio de Andrada e Silva com sua mulher, sua irm, huma filha, e 2 criadas, Martim Francisco Ribeiro de Andrada com sua mulher, e 3 criados, Antonio Carlos Ribeiro de Andrada Machado com sua mulher, hum sobrinho, e hum criado, o Padre Belchior Pinheiro de Oliveira com hum criado, Jos Joaquim da Rocha com 2 filhos, e Francisco G Acaiaba Montezuma com sua mulher, e hum criado). Conta-se, que os inimigos dos irmos Andradas estavam em conluio com o comandante (vinculado aos portugueses) Estanislau Joaquim Barbosa e tinham em mente o plano de entreg-los nas mos dos lusitanos e com isso, certamente, receberiam a pena capital. As manobras executadas pelo navio, desviando-se do curso programado para lev-los para a costa de Portugal, deram ensejo certeza de que tal trama se efetuaria. Trs meses gasta o Luconia do Rio de Janeiro altura da barra de Lisboa. Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) cientista e com conhecimentos de navegao , des-

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confiando da manobra chama os seus irmos e os outros presos, d-lhes conhecimento do fato, e conseguindo convencer os marinheiros, fazem um motim e tomam o barco. Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) assume o comando e com o apoio do Imediato Raposo de origem portuguesa , com o pretexto de falta de alimentos e gua, consegue fundear no porto espanhol de Vigo, onde logo em seguida aparece o navio de guerra portugus Lealdade que estava em perseguio ao navio que conduzia os brasileiros. Os portugueses pressionam os espanhis para prender os ex-deputados constituintes. Os emissrios enviados por Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) para contactar a representao do governo ingls e conseguir, diplomaticamente, uma palavra de opoio aos exilados, obtm xito. A vida dos irmos Andradas e dos outros companheiros de infortnio salva graas a interveno do Consul ingls no porto espanhol e do Ministro britnico em Madri. Os presos desembarcam em liberdade e, obtendo passaportes espanhis, partem para Bordus, Frana, onde chegam a salvo. O Senador Barbosa Lima no dia 2 de julho de 1925, em memorvel pronunciamento sobre as discusses referente a reforma costitucional que estava em curso e tratando da histria legislativa brasileira diz em um dos trechos: (...) A charrua Luconia, em detestveis condies de navegao, acolheu a seu bordo, desterrados para o velho continente, si no talvez confiados a um desalmado piloto, incumbido de fazer perecer, em um naufrgio simulado, os gloriosos Andradas e os seus leaes correlegionarios. No dia 24, baixado um decreto, mandando tirar devassa sobre os fatos sediciosos dos dias 10, 11 e 12 de novembro sem limitao de tempo, nem determinado nmero de testemunhas e servindo de corpo de delito os peridicos intitulados Tamoyo e Sentinella da Liberdade e quaesquer outros escriptos incendirios, para se descobrir a sedio promovida para a runa da Ptria. A irritao e o dio substituem a razo de Estado. Aps uma ausncia de quase seis anos, Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), retorna ao Brasil, no dia 23 de julho de 1829, e assume a cadeira de deputado pela Bahia, como suplente, nas sesses legislativas de 1831 e 1832. 13 de novembro de 1823. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, declarando que a qualificao de perjura, dada Assembla Geral Constituinte e Legislativa, dissolvida, no compreendia toda a representao nacional, mas somente a facciosa, que anelava vinganas. O ato violento da dissoluo da Constituinte um gravssimo erro poltico. Imprudente precipitao do Imperador, que repercute, dolorosamente, em todo o seu reinado. um golpe audacioso que, pelo atordoamento produzido, aumenta por algum tempo o poder do imperador para logo em seguida cair em desgraa. Por mais que procuram acusar a assemblia de facciosa, a opinio pblica entende que a reao do Governo Imperial excedera, de muito, a gravidade da

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ofensa recebida. Nas provncias, o golpe gera reaes. Na Bahia, iniciam-se tumultuosos protestos que vo durar trs dias. Mas a maior foi a reao pernambucana, em 1824, com o movimento denominado Confederao do Equador. O que se pode afirmar que o dissdio entre a Assembla Geral, Constituinte e Legislativa e o soberano, desenvolveu-se no dia a dia da histrica assemblia, e no o caso de espancamento do boticrio do largo da Carioca, a sua causa. A Assemblia teve certamente os seus erros e demasias partidrias, no sabendo conduzir com inteligncia e tato o episdio de David Pamplona Corte-Real. Mas na verdade, foi a separao das idias, da polmica em redor dos princpios, e da delimitao das reas de autuao dos poderes. Era dividir ou no a soberania. Era a pouca convivncia, de todos, com os embates parlamentares. E acima de tudo a vontade do soberano, aferrado tradio absolutista da monarquia dos Bragana, se sobrepondo ao desejo da maioria. No se aponta uma s pgina do Dirio da Assembla, de suas sesses, dos seus trabalhos e das discusses ali inseridas, em que no esteja estampado o mais profundo respeito, a mais severa circunspeco em suas relaes com o Imperador. A Nao, Sr. Presidente, elegeu um Imperador constitucional, deu-lhe o poder executivo e o declarou chefe hereditrio: Nisto no podemos ns bulir; o que nos pertence estabelecer as relaes entre os poderes, de forma porm que se no ataque a realeza pronuncia o Constituinte Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP). Nas prprias sesses de 11 e 12 de novembro, em que o monarca, mal-aconselhado e arrastado pela impetuosidade de seu carter, violenta, com mo armada, a dignidade da Assemblia nem uma palavra, nem uma queixa parte dos deputados contra ele. Tanto os Constituintes como o Imperador haviam recebido os seus respectivos mandatos do povo. O ponto de equilbrio entre o monarca e a Assembla Geral, Constituinte e Legislativa acaba sendo rompido em virtude das srias divergncias por parte do Governo Imperial, tendo como conseqncia a sua dissoluo. No decorrer da tumultuada sesso do dia 11 de novembro, com as acusaes aos irmos Andradas, e diante das notcias que corriam na capital, o Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), aps tomar cincia dos fatos, assim se expressa, atravs de pronunciamento, em Plenrio: (...) Diz o governo que os officiaes da guarnio pedem satisfao dos insultos que se lhes tem feito. (...) Diz que o Tamoio redigido por tres deputados, entre os quaes eu tenho a honra de ser nomeado, e portanto reputado incendirio; mas declarando eu, em 1 lugar, que na pequena parte que me coube, s disse o que a minha consciencia me dictou, pergunto como que se faz uma acusao desta sem conhecimento de causa?(...) quanto a permanencia da sesso creio que no h que discutir; devemos estar aqui at que este negocio se termine, e acabem as desconfianas, recuperando a capital a sua antiga segurana, se no obrarmos assim seremos fracos, incapazes de ser deputados da generosa nao brasileira. O Constituinte Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), notvel orador e polemista, aps tomar cincia das acusaes, faz o

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seguinte pronunciamento: (...) Eu nunca tive influncia em semelhantes papis, referidos no offcio do ministro; por consequncia o ministrio mentio, quando tomou semelhante pretexto para fazer acusao to falsa e to indigna. Se acaso h abuso de liberdade de imprensa nesses papis, faa o governo a sua obrigao, chame a jurados os autores delles. Todavia sempre agradeo ao governo o escolher-me para alvo de seus tiros (honra que eu no esperava) como fez a outros meus collegas, iguaes a mim em sentimentos de liberdade, pois em todos considero a averso devida escravido. Sei que posso desagradar, que me comprometto, que no tenho segurana apezar do ttulo de deputado, mas em minha conscincia devo fallar com imparcialidade; e ento digo: que liberdade temos ns? Que somos ns aqui? Quanto ao carcter de deputado diz-se que sou perturbador, aponto-me como assassino, e autor de Bernardas, e pede-se a minha cabea, e a de outros deputados! E porque sero os nossos nomes escolhidos? porque se deseja que no tenhamos assento aqui, porque somos contra abusos, e contra a escravido. Ao final assim se expressa: No admitto pois restrices liberdade dimprensa; o que quero que se diga ao governo que a falta de tranquillidade procede da tropa e no do povo; e que a assembla no se acha em plena liberdade como indispensvel para deliberar; o que s poder conseguir-se removendo-se a tropa para maior distancia. Vale o registro de que era de interesse de Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) apresentar Assemblia Geral Constituinte e Legislativa uma representao e, em anexo, como sugesto, um projeto de lei que determinava o fim do comrcio da escravatura africana no Brasil dentro de quatro ou cinco anos, o direito do escravo de comprar sua alforria e estes de receberem do Estado uma pequena sesmaria de terra para cultivarem, a proibio de venda de escravo casado com escrava sem vender ao mesmo tempo e ao mesmo comprador a mulher e os filhos menores de 12 anos, a proibio de castigar os escravos com surras ou castigos cruis sem autorizao judicial, os direitos da escrava grvida, a criao, em todas as provncias, de caixas de economia onde os escravos pudessem pr a render os produtos pecunirios dos seus trabalhos, e criao do conselho superior conservador dos escravos para fazer cumprir esta lei. Diz em sua representao: (...) de espantar pois que um trfico to contrrio s leis da moral humana, e s santas mximas do Evangelho, e at contra as leis de uma s poltica, dure h tantos sculos entre homens, que se dizem civilizados e cristos! Mentem, nunca o foram... E vou, finalmente, senhores, apresentar-vos os artigos, que podem ser objeto da nova lei que requeiro: discut-os, emendai-os, ampliai-os segundo a vossa sabedoria e justia. Encerra afirmando: Generosos cidados do Brasil, que amais a vossa Ptria, sabei que sem a abolio total do infame trfico de escravatura africana, e sem a emancipao sucessiva dos atuais cativos, nunca o Brasil firmar a sua indepedncia nacional e segurar e defender a sua liberal constituio; nunca aperfeioar as raas existentes, e nunca formar como imperiosamente o deve, um exrcito brioso, e uma marinha florescente. Sem liberdade individual no pode haver civilizao nem slida riqueza; no pode haver moralidade e justia; e sem estas filhas do Cu, no h nem pode haver brio, fora e poder entre as Naes. Grifado
pelo compilador.

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Quadro/Ilustrao n 9 O Deputado Antonio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva reverenciando o soberano do mundo e o poder de persuaso inerente aos canhes da artilharia imperial

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Fica para a histria o fato, contado e repetido atravs dos anos, do gesto do Deputado Constituinte Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP). Conta-se que este ao sair preso da Assemblia, devidamente acompanhado por oficiais do Exrcito Imperial, nota, na janela do palcio imperial, vizinho ao prdio da Assemblia, o Imperador D. Pedro I assistindo a priso dos deputados constituintes. Prosseguindo em sua caminhada e ao passar diante das peas de artilharia que o Imperador mandara ali colocar, acintosamente apontadas para a porta por onde acabara de franquear, vira as costas para o Imperador, detem-se respeitoso e, descobrindo-se, exclama com ironia: Obedeo ao soberano do mundo. A sua majestade o canho! e fazendo-lhe uma reverncia, diz: Respeito muito o seu poder!. Affonso DE. Taunay, na sua obra Grandes vultos da Independncia Brasileira relata: Conta-se que ao passar, preso, por um parque de artilheria, descobriu-se Antonio Carlos, a dizer aos canhes: Soberanos do mundo, eu vos sado!. Segue para a priso da ilha das Cobras, de onde dias depois parte para a Europa. Esta agonia da coao militar sobre a representao popular, infelizmente, no foi a nica na nossa histria parlamentar. Vai perdurar, ainda, durante o Imprio e depois na consolidao da Repblica. A Assemblia Constituinte cai com honra e dignidade, enfrentando as ameaas e o poder dos canhes das tropas imperiais. Apesar de todos os obstculos enfrentados pela Assembla Geral, Constituinte e Legislativa, trinta e nove projetos de lei, sete requerimentos, cento e cinqenta e sete indicaes, duzentos e trinta e sete pareceres, o regimento interno e uma proclamao aos povos do Brasil foram oferecidos apreciao dos constituintes. Proposies tais como: criao de universidades, memrias sobre a extino da escravatura, mudana da capital do Imprio, catequese e colonizao dos ndios, etc. Dos trinta e nove projetos seis foram aprovados e sancionados pela Assemblia. No dia 20 de outubro de 1823, uma deputao nomeada pelo Plenrio da Assemblia, apresentou estas seis resolues ao Imperador, para sua execuo. Transformadas em Cartas de Lei, so registradas e publicadas na devida forma. So elas: a primeira, que estabelece provisoriamente a forma que deve ser observada na promulgao dos decretos da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil, sem dependncia de sano imperial. Originou-se do Projeto de Lei n 12, da Comisso de Constituio, apresentado na sesso de 12 de junho e relatado pelo Deputado Pedro de Arajo Lima (PE); a segunda, que revoga o decreto de 16 de fevereiro de 1822, e com isso declarando a extino do Conselho de Procuradores-Gerais das provncias. Originou-se do Projeto de Lei n 7, do Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), apresentado na sesso de 21 de maio; a terceira, que probe aos deputados exercerem qualquer outro emprego durante o tempo da deputao, exceto o de ministros e IntendenteGeral de Polcia. Originou-se do Projeto de Lei n 18, do Deputado Cndido Jos de Arajo Vianna (MG), apresentado na sesso de 21 de julho; a quarta,

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que revoga o Alvar de 30 de maro de 1818 sobre sociedades secretas e menciona os casos em que podem ser ou no toleradas. Originou-se do Projeto de Lei n 3, do Deputado Joo Antnio Rodrigues de Carvalho (CE), apresentado na sesso de 7 de maio; a quinta, que declara o cdigo, leis, decretos e resolues que provisoriamente ficam em vigor, para terem observncia no Imprio depois da independncia. Originou-se do Projeto de Lei n 1, do Deputado Antnio Luiz Pereira da Cunha (RJ), e a sexta, abolindo as juntas provisrias estabelecidas pelo decreto de 29 de setembro de 1821, dando nova forma aos governos das provncias, que passaram a ser administradas por presidente e conselho. Originou-se do Projeto de Lei n 6, do Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), apresentado na sesso de 9 de maio de 1823. Alm desses, no dia 22 de novembro de 1823, dez dias depois de expedir decreto dissolvendo a Assembla Geral, Constituinte e Legislativa, o Imperador D. Pedro I considerando que, assim como a liberdade de imprensa he hum dos mais firmes sustentaculos dos Governos Constitucionaes, tambem o abuso della os leva ao abysmo da guerra civil, e da anarquia, como acaba agora mesmo de mostrar huma to funesta, como dolorosa experincia: e sendo de absoluta necessidade empregar j hum prompto, e efficaz remedio, que tire aos inimigos da Independencia deste Imperio toda a esperana de verem renovadas as scenas, que quasi o levaro borda do precipicio, marcando justas barreiras a essa liberdade de Imprensa, que longe de offenderem o direito, que tem todo o Cidado, de communicar livremente suas opinies e idas, sirvo smente de dirigi-lo para o bem e interesse geral do Estado; nico fim das Sociedades Politicas: Hei por bem Ordenar, que o Projecto de Lei sobre esta mesma materia, datado de dous de Outubro proximo passado, que com este baixa assignado por Joo Severiano Maciel da Costa, Meu Ministro, e Secretario de Estado dos Negcios do Imperio, e que se principira a discutir na Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, tem desde a publicao deste Decreto, sua plena e inteira execuo, provisoriamente, at installao da nova Assembla, que Mandei convocar, a qual dar, depois de reunida, as providencias legislativas, que julgar mais convenientes, e adequadas situao do Imprio. Grifado pelo compilador. O Imperador D. Pedro I manda executar, provisoriamente, o projeto de lei que regula a liberdade de imprensa. Este Projeto de Lei de n 36, de 2 de outubro, foi apresentado na sesso de 6 de outubro de 1822, pela Comisso de Legislao e Justia Civil e Criminal, composta pelos Deputados Jos Antnio da Silva Maia (MG); Bernardo Jos da Gama, Visconde de Goyanna (PE); Estevo Ribeiro de Rezende, Marqus de Valena (MG); Jos Teixeira da Fonseca Vasconcellos, Visconde de Caet (MG); e Joo Antnio Rodrigues de Carvalho (CE), tendo como relator o Deputado Jos Antnio da Silva Maia (MG) e tramitava, em regime de urgncia. Projeto este que teve sua origem na Indicao do Deputado Diogo Duarte Silva (SC), apresentada em Plenrio no dia 24 de maio de 1823 solicitando a promulgao de uma nova lei sobre a liberdade de imprensa e que se nomeasse uma comisso para redigir o projeto de lei e tambm no Projeto de Lei n 10, de mesma data, do Deputado Augusto Xavier de Carvalho (PB). Posteriormente, decretos do

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Quadro/Ilustrao n 10 e 10/A Sesso Plenria da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa de 1823

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Imperador D. Pedro I, de 11 de setembro de 1826, e de 13 de setembro de 1827, declaram a sua eficcia por estar em pleno vigor. Homenagem tardia do Imperador aos trabalhos dos constituintes. Embora dissolvida a Assembla Geral, Constituinte e Legislativa, o triunfo da idia constitucional estava obtido. O impulso dado causa dos princpios de liberdade e do processo legislativo estava consumado. Ao Imperador j no era dado deter o seu curso. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 12 de novembro de 1823 a 28 de abril de 1826. 13 de novembro de 1823. expedida Proclamao do Imperador D. Pedro I que trata da dissoluo da Assembla Geral Constituinte e Legislativa. No mesmo dia expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que crea um Conselho de Estado. Conselho este composto por dez membros, homens probos, e amantes da Dignidade imperial e da Liberdade dos Povos. Conselho este composto pelos Meus seis actuaes Ministros, que j so Conselheiros de Estado natos pela Lei de Vinte de Outubro proximo passado, o Desembargador do Pao, Antnio Lus Pereira da Cunha, depois Marqus de Inhambupe; e os Conselheiros da Fazenda: Jos Egdio lvares de Almeida, depois Marqus de Santo Amaro; Jos Joaquim Carneiro de Campos, depois Marqus de Caravelas; Manuel Jacinto Nogueira da Gama, depois Marqus de Baependi. Tinham como misso tratar do Projecto de Constituio, e tambm de outros negcios da Crte. O projeto imperial escrito em prazo recorde. No dia 11 de dezembro, do mesmo ano, o texto constitucional j est pronto e no dia 20 j est impresso para divulgao e distribuio. A criao do Conselho de Estado confirmada pela Constituio Poltica do Imprio, promulgada em 25 de maro de 1824, e extinto pela Ato Adicional de 12 de agosto de 1834, conservando, porm, as respectivas honras os conselheiros que existiam nessa poca, bem como os vencimentos pecunirios queles que eram efetivos. Ao longo da nossa histria legislativa, o Brasil passa a conviver, com a criao, pelo Poder Executivo, de grupos a quem entregue a tarefa de elaborar anteprojetos de nossas Cartas, o que causa reaes adversas e polmicas sobre a sua necessidade e validade constitucional. 16 de novembro de 1823. expedido Manifesto do Imperador D. Pedro I justificando a dissoluo da Assembla Geral Constituinte e Legislativa. 17 de novembro de 1823. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que manda proceder as eleies para deputados nova Assembla Geral Constituinte e Legislativa pelo mesmo mthodo estabelecido nas instruces de 19 de junho de 1822 e do decreto de 3 de agosto do mesmo ano. Grifado pelo compilador. 13 de dezembro de 1823. O clero, a nobreza, o povo e os chefes militares elegem uma junta para governar a Provncia de Pernambuco. O Presiden-

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te desta Junta Governativa Manuel de Carvalho Paes de Andrade. Os Deputados de Pernambuco, Paraba e Cear publicam no Recife um manifesto narrando o atentado Constituinte, a sada dos Deputados com o terror no rosto e o aparato blico das tropas, reconhecendo, todavia, com gratido que o Imperador lhes permitira retirar em paz e at lhes suprira a passagem. 17 de dezembro de 1823. expedida a Deciso do Governo n 179 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Joo Severiano Maciel da Costa (MG), primeiro Visconde e Marqus de Queluz, que remette ao Senado da Camara do Rio de Janeiro e s camaras das provncias o Projeto de Constituio. Consultadas as Cmaras Municipais, quase todas o aprovam. H excees. Em It (SP), o Padre Diogo Antnio Feij faz reparos. As Cmaras de Olinda e Recife, PE, recusam o texto. O frade carmelita Frei Joaquim do Amor Divino Caneca critica-o por ser inteiramente mau, pois no garante a independncia do Brazil, ameaa a sua integridade, oprime a liberdade dos povos, ataca a soberania da nao e nos arrasta ao perjrio. Mas o monarca sente-se apoiado, desiste da Assemblia Constituinte, e faz do seu projeto a primeira Constituio brasileira. O ato de fechar a Assemblia Geral Constituinte e Legislativa, prometer outra e no convoc-la, e, finalmente, outorgar uma constituio poltica para o Imprio do Brasil, representa um ato de insofismvel despotismo. Imperdovel, exaspera ao extremo os sentimentos liberais dos revolucionrios que o poeta Jos da Natividade Saldanha deixa latente: Queremos o nosso direito de uma Assembla Constituinte, mesmo com as dificuldades e as vicissitudes que so inevitveis liberdade e aos primeiros passos de uma nacionalidade nova. 5 de janeiro de 1824. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que manda contrair na Europa um emprstimo de trs milhes de libras esterlinas. O decreto, referendado pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda Mariano Jos Pereira da Fonseca (RJ), Visconde e Marqus de Maric, autoriza a realizao de operao de crdito na praa de Londres. A resoluo da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, nomeando o Deputado Felisberto Caldeira Brant Pontes (BA) como negociador em Londres, foi publicada e enviada ao Imperador no dia 7 de novembro de 1823. Ainda no tinha o novo pas dois anos de vida, e j se via obrigado a solicitar emprstimos aos banqueiros estrangeiros. Os novos encargos do Governo aumentavam em muito as despesas pblicas. Despesas urgentes e extraordinrias, a defesa, a segurana e a estabilidade do imenso imprio so os motivos alegados pelo Imperador D. Pedro I. Alm disso, inaugurava-se no mundo a era dos emprstimos. Os povos pediam cartas constitucionais; os governos dos povos pediam dinheiro emprestado. A soberania nacional comea a se curvar diante de um novo fato poltico e financeiro. Os conselhos

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do ex-Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP) agora um exilado , no so mais objetos de anlise. O emprstimo contrado, em Londres, Inglaterra, no dia 20 de agosto do mesmo ano, pelo Marechal e ex-Deputado Felisberto Caldeira Brant Pontes Oliveira e Horta, Marqus de Barbacena (BA) e pelo Conselheiro Manoel Rodrigues Gameiro Pessa, plenipotencirios autorizados pelo Governo do Brasil. O consrcio das casas Farquhard Chrawford, Fletcher Alexander e Thomas Wilson, de um lado, e a Nathan Mayer Rothschild, de outro, so os nossos credores. O emprstimo totalmente desfavorvel ao Brasil, causa polmicas e grandes debates no Plenrio da Cmara dos Deputados. J diziam os grandes estudiosos e historiadores que dessa malfadada operao de crdito decorre a escravizao da nossa soberania ao capitalismo internacional. 11 de maro de 1824. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que jura e manda jurar o projeto da Constituio Poltica do Imprio datada de 24 de fevereiro e designa para esta solenidade o dia 25 de maro. No dia 13 de maro, expedida a Deciso do Governo n 68 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Joo Severiano Maciel da Costa (MG), primeiro Visconde e Marqus de Queluz, que envia s cmaras das provncias o decreto pelo qual se ordenou que fosse jurada a Constituio Poltica do Imprio do Brazil. 25 de maro de 1824. O Imperador D. Pedro I teme uma nova assemblia constituinte e no v necessidade de sua convocao para discutir e votar o projeto de Constituio. Decide outorg-lo. expedida Carta de Lei que manda observar a Constituio Poltica do Imprio, oferecida e jurada por Sua Majestade o Imperador D. Pedro I. No decreto de dissoluo da Assemblia, o Imperador prometera aos brasileiros um projeto de constituio mais liberal. A primeira Constituio brasileira tem um trabalho final bem articulado, metdica apresentao das matrias e boa tcnica jurdica, mas, em suas linhas gerais, no difere do projeto que estava sendo discutido pela Assembla Geral, Constituinte e Legislativa e, assim como o projeto, tem como modelo a Carta francesa, outorgada pelo Rei Luiz XVIII, em 1814, na fase da Restaurao ps-napolenica. Desta cpia, iria dar conta o prprio Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), relator e principal autor do projeto na Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa do Brasil: Os Senhores Conselheiros de Estado, que entraram a fazer a Constituio, no fizeram seno inserir poder moderador, elemento federativo, colocar alguns artigos diferentes e no mais copiaram meu projeto e que de acordo com Varnhagen limitou-se a dar melhor classificao s doutrinas consignadas no que fra offerecido Assembla Constituinte, a ser mais generoso a respeito da liberdade de cultos e a introduzir, como primeira experiencia ensaiada na pratica, o poder moderador, lembrado pelo insigne e liberal publicista Benjamin Constant. Omitindo-se, cautelosamente, esta circunstncia, apre-

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sentou-se a nova constituio, como uma ddiva graciosa do Imperador e dos conselheiros de estado que a assinaram. Deve sua elaborao, em boa parte, a Jos Joaquim Carneiro de Campos (RJ), primeiro Visconde e Marqus de Caravelas, que foi o seu principal organizador, recebendo de Francisco Vilela Barbosa (RJ), primeiro Visconde e Marqus de Paranagu alguns retoques da redao e modificao da ordem de exposio das doutrinas e tambm a sbia interferncia de Mariano Jos Pereira da Fonseca (RJ), Visconde e Marqus de Maric. Mas, sem dvida, houve colaborao do jovem imperador. A publicao do texto final, a 20 de dezembro, revela, no ttulo, a participao do Imperador D. Pedro I no trabalho: Projeto de Constituio para o Imprio do Brazil organizado em Conselho de Estado sobre as bases apresentadas por S.M.I., o Sr. D. Pedro I, Imperador Constitucional e Defensor Perptuo do Brazil. Com esta Constituio, o primeiro reinado entra em sua fase descendente, dando razo ao pressgio de Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) ao monarca, logo aps a dissoluo: Salve o trono para seu herdeiro, pois para si ele j est perdido. O frade carmelita Frei Joaquim do Amor Divino Caneca em sua anlise crtica da Constituio declara: Uma Constituio no outra coisa que a acta do pacto social que fazem entre si os homens, quando se ajuntam e associam para viverem em reunio ou sociedade. De acordo com a primeira Constituio brasileira, a Assembla Geral Legislativa compreende a Cmara dos Deputados (temporria) e a Cmara dos Senadores ou Senado (vitalcia). A palavra legislatura tem definio constitucional e o artigo 17 determina que cada Legislatura durar quatro anos, e cada sesso anual quatro meses. A sesso imperial de abertura, em assemblia geral, reunidas ambas as cmaras, todos os anos, no dia 3 de maio, com representantes das dezenove provncias: Par, Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba do Norte, Pernambuco, Alagoas, Sergipe dEl Rei, Bahia, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, So Paulo, Gois, Mato Grosso, Santa Catarina, So Pedro do Rio Grande do Sul e Cisplatina. Especifica, tambm, o total de 102 deputados para a 1 legislatura. As eleies so indiretas, elegendo a massa dos cidados ativos, em assemblias paroquiais, os eleitores de Provncia, e estes os representantes da Nao e das Provncias. estabelecido o voto censitrio, menos seletivo, e mais elitista (renda mnima de 100 mil ris/ano para eleitores, 400 mil para deputados, 800 mil para senadores). criado o Conselho de Estado e os Conselhos Gerais das Provncias (com funo legislativa e os membros eleitos indiretamente) embries das futuras assemblias legislativas provinciais, que sero criadas pela Carta de Lei n 16, denominada Ato Adicional, de 12 de agosto de 1834. Os Conselhos Gerais no possuem autonomia, pois o poder centralizado no Imperador D. Pedro I. Amplia os direitos individuais com liberdade de pensamento, de imprensa, sigilo de correspondncia, fim dos aoites, da tortura, da marca de ferro quente e todas as demais penas cruis. criado o Supremo Tribunal de Justia. Os poderes constitucionais no podem suspender a Constituio

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no que diz respeito aos direitos individuais. Mas o regime poltico a constitucionalizao do absolutismo, em especial ao criar o Poder Moderador. Inovao brasileira, remotamente inspirado no pensador francs Benjamin Constant, o poder moderador a chave de toda organizao poltica, mas que para o frade carmelita Frei Joaquim do Amor Divino Caneca a chave-mestra da opresso da nao. Privativo do Imperador, permite-lhe nomear senadores, convocar a Assemblia Geral, sancionar ou vetar leis, aprovar ou no decises das provncias, dissolver a Cmara dos Deputados, nomear ou demitir ministros, suspender juzes, perdoar penas e conceder anistia. O Poder Executivo tambm enfeixado pelo monarca. O Senado nomeado (com base em lista trplice eleita) vitalcio. A Constituio silencia sobre a escravido, e por isso, poderimos assim dizer, infelizmente, que os escravos no eram cidados, eram coisas, e estas podiam ser negociadas como propriedade do seu senhor. Mas, indiretamente, aborda a questo, ao dispor, em seu artigo 6 que so cidados brasileiros: 1) Os que no Brasil tiverem nascido, quer sejam ingnuos ou libertos, ainda que o pai seja estrangeiro, uma vez que este no resida por servio da sua nao. Grifado pelo
compilador.

Por ingnuos, entenda-se, eram os filhos de escravos nascidos aps a emancipao, ou filhos de ex-escravos; e libertos eram os escravos alforriados, que passaram condio de livres, postos em liberdade, que receberam a carta de alforria, ou, usando-se a linguagem do direito romano, manumissos. A Constituio Poltica do Imprio o texto de maior permanncia na histria constitucional do Pas. Vigora por sessenta e cinco anos, sofre apenas uma emenda, o Ato Adicional de 12 de agosto de 1834, e uma Lei, de n 105, de 12 de maio de 1840, que interpreta alguns artigos deste Ato Adicional. 26 de maro de 1824. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que torna sem efeito o decreto de 17 de novembro de 1823 sobre as eleies de deputados para a nova Assembla Constituinte e manda proceder a eleio dos deputados e senadores da Assembla Geral Legislativa do Imprio do Brazil e dos membros dos Conselhos Gerais das Provncias. Acompanham o decreto, as instrues baixadas pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Joo Severiano Maciel da Costa (MG), primeiro Visconde e Marqus de Queluz. As eleies so retardadas em virtude do movimento revolucionrio da Confederao do Equador, em 2 de julho de 1824, no Recife. A integridade do Imprio est ameaada. Movimento nacionalista com organizao republicana e revolucionria iniciado e sustentado em Pernambuco pelo Chefe da Junta Governativa desta provncia, Manuel de Carvalho Paes de Andrade, lder da revoluo de 1817, que se encontrava exilado nos Estados Unidos da Amrica. Participa tambm como secretrio, o poeta, advogado e jornalista Jos da Natividade Saldanha. Estabelecendo uma repblica federativa e democrtica nas provncias do Norte, esperam seus lderes criar as condies necessrias para promover

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a unio futura no s da Amrica Portuguesa, mas de todo o continente ao sul do Rio Grande do Sul. O manifesto s provncias do Norte diz: Brazileiros. O Imperador desamparou-nos e que nos resta agora? Unamo-nos para salvao nossa, estabeleamos um gorverno supremo, verdadeiramente constitucional, que se encarregue de nossa defesa e salvao. Brazileiros! Unamo-nos e seremos invencveis!. Envida forte apelo em prol da adeso das provncias vizinhas para formao de um regime republicano como nos Estados Unidos da Amrica, contando receber apoio da Bahia ao Par (Norte e Nordeste). Divulgando o lema: Repblica e s repblica, e morra para sempre a tirania real!, anuncia adeses e convida os brasileiros a imitarem o exemplo. A divulgao das idias dos revolucionrios e a adeso popular explosiva. O idelogo do movimento principal conselheiro e publicista , o frade carmelita Frei Joaquim do Amor Divino Caneca, nascido em Recife, exseminarista em Olinda, filho de arteso (tanoeiro portugus), professor de geometria, de retrica potica e filosofia racional e moral, jornalista, e erudito. Participou do movimento revolucionrio pernambucano de 1817, e por isso, sendo processado e mantido preso na Bahia durante quatro anos. Desde a Assemblia Geral Constituinte e Legislativa, defende abertamente as idias republicanas no jornal Typhis Pernambucano peridico liberal e radical , onde h assimilao original dos bons modelos de jornalismo panfletrio, sobretudo dos revolucionrios franceses e norte-americanos. Crtico da Constituio outorgada em 1824, defende ainda a autonomia provincial contra o centralismo monrquico que garante a dominao do Sudeste sobre as demais regies brasileiras. O Pacto Social publicado neste peridico reclama uma constituinte inspirada nas luzes do sculo, segundo o sistema americano e no segundo o exemplo da encanecida Europa trazendo, tambm, uma clara mensagem abolicionista. Nesta ocasio, surgem outros jornais panfletrios, com os nomes tpicos da poca: Argos, Maribondos, Guaritas, Sentinelas, alm dos Dirios e Gazetas. Na aparncia, revoltam-se as provncias contra a nomeao do Coronel Francisco Paes Barreto (o Morgado do Cabo), depois Marqus do Recife, para presidente da Provncia de Pernambuco e a conseqente demisso de Manuel de Carvalho Paes de Andrade, Chefe da Junta Governativa Provincial. Na resistncia nomeao do primeiro e depois de um segundo presidente da Provncia, opo oferecida pelo Imperador D. Pedro I numa aparente atitude conciliatria, condensaram-se contradies mais profundas, com a situao se agravando a partir da reunio de foras pelo Coronel Francisco Paes Barreto (o morgado do Cabo) para desalojar do poder o Chefe da Junta Governativa Manuel de Carvalho Paes de Andrade e seus correlegionrios. H outros motivos. Rebelam-se contra o Imperador D. Pedro I, por haver este mandado dissolver a Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa e outorgado, meses depois, a Constitutio Poltica do Imprio do Brasil. O protesto se dirige ao autoritarismo imperial e denuncia, tambm, o abandono das provncias, com o poder central atento apenas aos problemas da rea fluminense. Resumem

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em uma s frase os princpios sobre os quais se assenta a legitimidade do poder: As Constituies, as leis e todas as instituies humanas so feitas para os povos e no os povos para elas. Pretendem a expulso do Imperador D. Pedro I, o desmembramento das provncias, e a formao de uma repblica anloga dos Estados Unidos da Amrica do Norte. Convocam uma Assemblia Constituinte para 17 de agosto de 1824, e adotam projeto baseado na Carta colombiana de Bolivar. Criam uma bandeira e o lema Religio, Independncia, Unio e Liberdade, inscrito em torno da cruz de Jesus Cristo. Um dos primeiros atos do governo independente a supresso do trfico negreiro por convir no somente aos interesses da humanidade porm ainda mais aos desta provncia. institudo e decretado o recrutamento geral e convoca-se a Assemblia Constituinte e Legislativa da Confederao do Equador. Os revolucionrios obtm apoios setoriais na Paraba, Rio Grande do Norte e Cear, mas no alcana o extremo-norte, como se esperava, nem o apoio das potncias estrangeiras. O Imperador D. Pedro I faz uma Proclamao s Tropas, no dia 27 de julho de 1824, contra o manifesto do Presidente da Junta Governativa de Pernambuco Manuel de Carvalho Paes de Andrade e, atravs de quatro decretos assinados em 26 e 27 de julho de 1824, suspende as garantias constitucionais nas duas provncias rebeldes, cria uma comisso militar, fixa o nmero dos membros para julgar os rebeldes, e d outras providncias relativas rebelio. Envia, em 2 de agosto, o Exrcito Cooperador da Boa Ordem, com 1.200 homens, para combater o movimento, sob o comando do Coronel Francisco de Lima e Silva, depois Brigadeiro Comandante do Exrcito Cooperador da Boa Ordem (pai do futuro Duque de Caxias, tambm alistado), e uma fora naval sob o comando do Almirante (ingls) Lord Alexandre Thomaz Cochrane, Marqus do Maranho, depois Conde de Dundonald (Inglaterra) com cinco navios. O Exrcito recebe reforos do Coronel Francisco Paes Barreto (o morgado do Cabo), e da aristocracia agrria, temerosa da adeso de escravos e populares revoluo. A cidade do Recife bloqueada, conseguindo-se a 17 de setembro dominar inteiramente o movimento revolucionrio. Aproximadamente 3.500 homens tomam parte na luta contra as tropas de Manuel de Carvalho Paes de Andrade que, em desvantagem, abandona a luta, e junto com seus companheiros Jos Natividade Saldanha e o Comandante-de-Armas Falco de Lacerda busca asilo a bordo da fragata inglesa Tweed e alcanam a Guiana Inglesa. O secretrio da junta, o poeta Jos Natividade Saldanha, asila-se na Venezuela, fixando-se depois em Bogot, onde passa a exercer a advocacia e vem a falecer em 1830. O Presidente da Junta Governativa Manuel de Carvalho Paes de Andrade vai viver em Londres (Inglaterra), de onde s retornar aps a abdicao do Imperador D. Pedro I, para reiniciar uma carreira poltica que, no perodo regencial, o levar Presidncia da Provncia de Pernambuco e ao Senado do Imprio. O frade carmelita Frei Joaquim do Amor Divino Caneca e outros tentam a resistncia em Olinda.

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A Diviso Constitucional entra pelo serto em busca dos rebeldes do Cear. Aps intensos combates, estes se rendem em 8 de novembro, bem como a diviso do frade carmelita Frei Joaquim do Amor Divino Caneca no dia 28 de novembro de 1824. A punio, em processos rpidos e sumrios, obra de uma comisso militar nomeada pelo Imperador D. Pedro I. Trinta e dois rebeldes so condenados morte. Ao todo, so executados onze confederados, dos quais trs no Rio de Janeiro, salvando suas vidas os outros, com a fuga. O sexagenrio Cypriano Jos Barata de Almeida condenado priso perptua, sendo entretanto libertado depois de alguns anos. Sentenciado, o heri, frade carmelita Frei Joaquim do Amor Divino Caneca condenado forca, mas no se acha no Recife carrasco, preso ou escravo que aceite executar a sentena. Condenado a que morra de morte natural no lugar da forca acaba sendo fuzilado, a 13 de janeiro de 1825, na Fortaleza das Cinco Pontas, envolto numa urea de herosmo e lenda. enterrado no Convento dos Carmelitas. Os seus escritos so impressos em 1875, por ordem da Assemblia Legislativa da Provncia de Pernambuco. Cessada a luta e restabelecida a ordem, a Constituio Poltica do Imprio do Brasil jurada no Recife, capital pernambucana, a 1 de dezembro de 1824. Conta-se, que o Almirante (ingls) Lord Alexandre Thomaz Cochrane, Marqus do Maranho, depois Conde de Dundonald (Inglaterra) prosseguindo a campanha e indo pacificar o Norte entrou em novembro na Provncia do Maranho. Vencida a luta, temendo no receber o que o Imprio lhe devia, obriga o presidente desta provncia a lhe entregar 106 contos de ris do governo por conta de muito maior soma exigida, e partiu para Portsmouth (Inglaterra) com a fragata Piranga, do Governo imperial. Mais tarde restitui a fragata ao ministro (encarregado dos negcios) do Brasil na Inglaterra. 26 de maio de 1824. Os Estados Unidos da Amrica, que haviam declarado sua independncia a 4 de julho de 1776, so, quarenta e seis anos depois, a primeira nao a reconhecer a Independncia e o Imprio do Brasil, conforme a recm-formulada linha de A Amrica para os americanos proposta pelo Presidente James Monroe (1817-1825) na acertada frmula internacional da independncia do continente. Antes, no dia 2 de dezembro de 1823, o Presidente da Repblica dos Estados Unidos da Amrica do Norte havia apresentado ao congresso americano sua clebre mensagem que entre outros detalhes, destaca que no era mais admissvel que naes do novo continente fosse colnia de qualquer nao estrangeira e que no era possvel que naes europias interferissem nos negcios de pases americanos a denominada Doutrina Monroe. O Governo brasileiro o primeiro, em nosso continente, a aderir a esta declarao em janeiro de 1824. Comunicado do plenipotencirio brasileiro junto ao Governo dos Estados Unidos da Amrica do Norte, Sr. Jos Silvestre Rebello, datado de 31 de maio de 1824, participa que a unio americana havia reconhecido a Independncia e o Imprio do Brasil.

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Na Inglaterra, Felisberto Caldeira Brant Pontes Oliveira e Horta (MG), Visconde e primeiro Marqus de Barbacena, advoga junto ao Gabinete do Primeiro-Ministro do Rei Jorge IV o reconhecimento da independncia do Brasil, o qual se mostra favorvel, mas deixa de faz-lo, no momento, para no desagradar ao Governo portugus, tradicional aliado da Inglaterra. Com o desenrolar dos acontecimentos e com outros pases reconhecendo a nossa Independncia, a Inglaterra, com vastos interesses no Brasil, percebe no pode retardar a soluo do caso luso-brasileiro e procura um ajuste entre as partes. O reconhecimento da Independncia do Brasil pelo Rei de Portugal, D. Joo VI, realizado aps quatorze meses de penosas negociaes em Londres Inglaterra, Nesta mediao figura Sir Charles Stuart antigo diplomata britnico em Lisboa de 1810 a 1814 , como ministro mediador e plenipotencirio por parte de Portugal. O historiador Otvio Tarquinio de Sousa descreve em sua obra A vida de D. Pedro I que a 13 de maio de 1825 foi assinada uma Carta Rgia ou Carta Patente, na qual, em sntese, D. Joo VI ordenava que dali em diante o reino do Brasil fsse reconhecido como Imprio, tomando ele e seus sucessores o ttulo e a dignidade de imperador do Brasil e rei de Portugal e Algarves e cedendo e transferindo a D. Pedro I, como seu sucessor, o pleno exerccio da soberania do Imprio do Brasil. Neste particular, D. Pedro I se mostra a princpio irredutvel, sugerindo depois a frmula que lhe parecia conveniente: que o pai tomasse o ttulo de imperador, e o conservasse, mas abrindo mo dos direitos ao mesmo correspondentes. O tratado de paz e aliana assinado no Rio de Janeiro no dia 29 de agosto de 1825, sendo ratificado por parte do Brasil, no dia 30 do mesmo ms, e pela de Portugal, em 15 de novembro do mesmo ano. Nesta mesma data celebraram os sobreditos plenipotencirios uma conveno, que tambm foi ratificada e pela qual o Imperador D. Pedro I conveio, vista das reclamaes apresentadas de Governo a Governo, em se dar ao de Portugal a soma de dois milhes de esterlinos (pago com emprstimos ingleses). Com isto liquida-se o emprstimo portugus realizado em Londres, em nome do Reino Unido, no ms de outubro de 1823, no valor de 1.400.000 libras esterlinas, e a pagar a D. Joo VI 600.000 libras esterlinas a ttulo de indenizao das propriedades que este possua no Brasil. Ficando com esta quantia extintas, de ambas as partes, todas e quaisquer outras reclamaes, assim como todo o direito a indenizao desta natureza. Esse emprstimo, feito pelos portuguses, foi, sem dvida, contrado a fim de debelar a revoluo nacional brasileira pela independncia. Tudo, em segredo de estado, pelas sabidas reaes que poderiam provocar no Brasil. tambm includa uma clusula obrigando o Brasil a abolir o trfico de escravos. O Governo brasileiro tinha enviado misses Frana, Gr-Bretanha, ustria, Estados Unidos da Amrica, Santa S, Buenos Aires, enfim para muitos pases, com o objetivo de negociar o reconhecimento da nossa independn-

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cia. Cria-se com essa deciso um poder de barganha, de presso, que estes pases no detinham, e que colocado nas mos das grandes potncias da poca, sobretudo da Inglaterra. O reconhecimento da nossa independncia serve de pretexto para troca de favores comerciais e econmicos prejudiciais ao Brasil. 28 de agosto de 1824. expedida a Deciso do Governo n 179 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Joo Severiano Maciel da Costa (MG), 1 Visconde e Marqus de Queluz, com o seguinte teor: Havendo S. M. o Imperador determinado em novembro do anno passado que todos os empregados no servio da Assembla-Geral Constituinte e Legislativa fossem conservados na respectiva folha, na persuaso de que promptamente se installaria a nova Assembla, que mandara convocar: E no tendo assim succedido, nem sendo justo que continuem a pagar-se ordenados que foram concedidos com a clausula expressa de se vencerem smente enquanto durassem os trabalhos daquelle Congresso: Ha por bem, que o Official-Maior da Secretaria de Estado dos Negocios do Imprio Theodoro Jos Biancardi tire daquella folha todos os empregados nomeados, com a referida clausula, e que no esto em actual servio, exceptuando smente os tachygraphos Joo Caetano de Almeida e Pedro Affonso de Carvalho, que sero conservados com a obrigao de abrir Aula de Tachygraphia, em que possam outra vez praticar os menos habeis, para adquirirem a capacidade que lhes falta, ou os que de novo quizerem applicar-se para entrarem no servio da futura Assembla Legislativa. Grifado pelo compilador. A rebelio na Provncia Cisplatina, no primeiro semestre do ano de 1825 (a partir de 19 de abril), fomentada pela Repblica de Buenos Aires, incorporando a Banda Oriental Repblica das Provncias Unidas do Rio da Prata, em novembro; o decreto de 10 de dezembro de 1825, declarando guerra contra o Governo das Provncias Unidas do Rio da Prata, autorizando o corso e armamento; o manifesto de D. Pedro I, justificando o procedimento da Corte do Brasil a esse respeito e dos motivos que obrigaram a declarar guerra ao referido governo, levou, mais uma vez, ao adiamento da reunio da Assemblia Geral Legislativa. A Provncia Cisplatina torna-se a Repblica Oriental do Uruguai, conforme a Carta de Lei de 30 de agosto de 1828 que ratificou a conveno preliminar de paz entre o Imprio do Brasil e a Repblica das Provncias Unidas do Rio da Prata, assinada no Rio de Janeiro, em 27 de agosto de 1828, e, tambm, pela assinatura do Ato Diplomtico de 26 de maio de 1830, aceitando a Constituio que foi elaborada e promulgada pela nova Repblica, em 18 de julho de 1830. A Banda Oriental deixa o Imprio mas no integra as Provncias Unidas. Forma a Repblica Oriental do Uruguai, independente de toda e qualquer nao. A ocupao de Montevido pelas armas do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, em 1817, trouxera paz e tranqilidade aos povos daquele Estado. Pelo tratado de 31 de julho de 1821 o Estado de Montevido foi anexado ao Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves pela livre deliberao

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dos seus legtimos representantes, o qual desde esse momento tomou o nome de Provncia Cisplatina Brasileira. Na independncia foi D. Pedro I aclamado Imperador do Brasil na Provncia Cisplatina pelos povos, cabildos, autoridades civis e militares. Posteriormente aceitou-se e jurou-se na mesma provncia o projeto de Constituio Poltica do Imprio do Brasil, no faltando a esse ato a adeso dos respectivos cabildos, do clero, das corporaes civis, do tribunal de apelaes, e das reparties administrativas. Mais tarde procedeuse eleio de deputados e senadores que passam a representar a Provncia Cisplatina no Parlamento brasileiro. O desgaste causado pela guerra, onde se perderam, aproximadamente, 8 mil vidas; o imposto criado e denominado de Imposto de Sangue; e o recrutamento forado de soldados, desde pais de famlia a meninos de dez anos embarcados em condies que matam mais que os combates acelera o fim do primeiro reinado. 5 de setembro de 1825. Deciso do Governo n 199, expedida pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Estevo Ribeiro de Rezende (MG), Baro, Conde e Marqus de Valena, manda abonar aos deputados Assembla Legislativa, para que subsistam com a decncia correspondente ao nobre encargo com que os tem honrado a Nao, com a quantia mensal de 100$000, at que, instalada a Assembla, recebam os respectivos vencimentos. Grifado pelo compilador. 2 de dezembro de 1825. Palcio de So Cristovo. Quinta da Boa Vista. Rio de Janeiro. Nasce o futuro Imperador do Brasil, D. Pedro II. Stimo filho e terceiro varo do Imperador D. Pedro I e da Imperatriz D. Maria Leopoldina Josefa Carolina Francisca Fernanda Beatriz de Habsburgo-Lorena. batizado com o nome de Pedro de Alcntara Joo Carlos Leopoldo Salvador Bibiano Francisco Xavier de Paula Leocdio Miguel Gabriel Rafael Gonzaga de Bragana e Habsburgo. Herdeiro do trono desde o bero, pois seus dois irmos mais velhos j havim morrido antes de completar um ano. No dia 2 de agosto de 1826, o menino Pedro reconhecido oficialmente como herdeiro presuntivo do trono brasileiro. rfo de me quando apenas contava um ano e nove dias de nascido 11 de dezembro de 1826 , oito anos depois, a 24 de setembro de 1834, morre tambm seu pai, ficando ento na mais completa orfandade. 4 de maro de 1826. O Rei D. Joo VI adoece gravemente. institudo o Conselho de Regncia presidido por sua filha, a Infanta D. Isabel Maria. O rei vem a falecer no dia 10 de maro. No dia 27 a Gazeta de Lisboa publica uma portaria, datada de 20, ordenando que todas as leis, cartas, patentes, etc. fossem passadas em nome de D. Pedro, Por Graa de Deus, Rei de Portugal e dos Algarves. A 29 de abril segue para o Rio de Janeiro uma deputao da Regncia portadora de uma mensagem, datada de 16 daquele ms. Est encarregada de apresentar psames ao Imperador D. Pedro I do Brasil (IV de Portugal) pela morte do pai, felicit-lo por sua elevao aos respectivos tronos e solicitar-lhe ordens.

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10 de abril de 1826. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que manda executar o tratado solenizado entre D. Joo VI, de Portugal, e Sua Majestade o Imperador do Brazil sobre o reconhecimento da independncia e do Imprio do Brazil. Por Decreto de 25 de abril de 1826, S.M.I. houve por bem designar o dia 29 de abril pelas nove horas da manh para a primeira reunio dos Senadores e Deputados em suas respectivas Camaras a fim de se praticarem e seguirem todos os actos indispensaveis para a solemne abertura da mesma Assembla. Na primeira sesso preparatria a 29 de abril e com a presena de 45 deputados, procedem-se as nomeaes do presidente e secretrio, interinos, sendo proclamados eleitos para presidente, o Deputado Lus Pereira da Nbrega de Souza Coutinho (RJ), e para 1 secretrio, o Deputado Manoel Jos de Souza Frana (RJ). Durante a primeira legislatura as provncias devero ser representadas por um total de cem deputados. Um representante da Provncia da Paraba do Norte e outro de Sergipe no tomam assento. As eleies dos deputados para a Primeira Legislatura (1826-1829), a Segunda (1830-1833), a Terceira (1834-1837) e Quarta Legislatura (18381841) obedeceram as instrues de 26 de maro de 1824, sistema indireto (colgio eleitoral censitrio) ou eleio de dois graus eleio por provncias. Exigem renda mnima para votar e ser votado, alm de critrios como profisso, religio e sexo serem pressupostos para o exerccio da cidadania. As eleies para a Quinta Legislatura (1843-1844) obedeceram as instrues de 4 de maio de 1842, sistema indireto ou eleio de dois graus eleio por provncias. As eleies para a Sexta Legislatura (1845-1847) voltaram a obedecer as instrues de 26 de maro de 1824, sistema indireto ou eleio de dois graus eleio por provncias. As eleies para a Stima (1848), Oitava (1850-1852) e Nona Legislatura (1853-1856) obedeceram as instrues dadas pela Lei n 387, de 19 de agosto de 1846, sistema indireto ou eleio de dois graus eleio por provncias. As eleies para a Dcima Legislatura (1857-1860) obedeceram as instrues dadas pelo Decreto n 842, de 19 de setembro de 1855, sistema indireto ou eleio de dois graus eleio por distrito de um s deputado (com suplentes). As eleies para a 11 (18611863), 12 (1864-1866), 13 (1867-1868), 14 (1869-1872) e 15 Legislatura (1872-1875) obedeceram as instrues dadas pela Lei n 1.082, de 18 de agosto de 1860, sistema indireto ou eleio de dois graus eleio de crculo de trs deputados. As eleies para a 16 (1877) e 17 Legislatura (18781881) obedeceram as instrues dadas pela Lei n 2.675, de 20 de outubro de 1875, sistema indireto Lei do tero ou da representao das minorias. As eleies para a 18 (1881-1884), 19 (1885) e 20 Legislatura (1886-1889) obedeceram as instrues dadas pela Lei n 3.029, de 9 de janeiro de 1881, eleio direta distrito de um s deputado. Na primeira sesso preparatria, o primeiro parlamentar a usar da palavra o Deputado Jos Antnio da Silva Maia (MG) que oferece um projecto

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de regimento, extrahido da assembla constituinte, afim de que, merecendo aceitao, servisse interinamente nos trabalhos prvios, a que se tinha de dar princpio. Por motivos alheios ao desejo do Imperador e divergncias entre a Cmara e o Senado sobre o cerimonial de instalao da Assembla Geral Legislativa, a mesma no realizada no dia 3 de maio conforme manda o Artigo 18 da Constituio Poltica do Imprio do Brazil. Por deciso de S.M.I., a sesso solene de abertura do Parlamento adiada, devendo a Cmara dos Deputados continuar com os seus trabalhos preparatrios, at que haja o numero de deputados determinado pela Constituio, e communicar ento ao Governo que se acha preenchida esta formalidade, afim de se darem as convenientes providencias para a solemne abertura da Assembla. 2 de maio de 1826. O Imperador D. Pedro I, que j na Carta Constitucional portuguesa (art. 5), outorgada por ele em 29 de abril deste mesmo ano, declarava abdicar a favor de sua filha, a Princesa D. Maria da Glria, faz nova abdicao, por ser incompatvel com os interesses do Imprio do Brazil e os do Reino de Portugal continuar a ser Rei de Portugal. Nesta abdicao dispunha-se que a Princesa D. Maria da Glria, ento com apenas 7 anos de idade, casaria com seu tio D. Miguel, e que este juraria a Carta Constitucional. Tal juramento foi feito pelo Infante D. Miguel em Viena, ustria, onde se encontrava no dia 4 de outubro de 1826. O casamento com sua sobrinha celebrou-se na mesma Corte no dia 29, tendo sido a Princesa representada pelo Baro de Vila Seca. No dia 3 de julho de 1827 o Imperador D. Pedro I nomeia D. Miguel seu Lugar-Tenente, a fim de governar e reger Portugal de conformidade com a Carta Constitucional. D. Miguel assume, mas viola as condies tratadas e inicia a guerra civil portuguesa entre liberais e absolutista (miguelistas). Em 1828, aps a vitria, D. Miguel I proclama-se rei absoluto de Portugal, abolindo todos os decretos de D. Pedro IV, incluindo a Carta Constitucional.

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Quadro/Ilustrao n 11 O Deputado s Cortes Gerais, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa Jornalista Cypriano Jos Barata de Almeida

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Primeira Legislatura

6 de maio de 1826. 12 horas. Pao do Senado. Presidncia do Senador Felisberto Caldeira Brant Pontes Oliveira e Horta (MG), Visconde e primeiro Marqus de Barbacena. Sesso Solene de Abertura da Primeira Sesso Legislativa da Primeira Legislatura da Assembla Geral Legislativa (Cmara dos Deputados e Cmara dos Senadores) pelo Imperador D. Pedro I. Na segunda Fala do Trono, o Imperador refere-se aos assuntos nacionais e internacionais: (...) Todo o Imperio est tranquilo, excepto a provincia Cisplatina (...) pois homens ingratos, e que muito deviam ao Brazil, contra elle se levantaram, e hoje se acham apoiados pelo governo de Buenos-Ayres, actualmente em luta contra ns. A honra nacional exige que se sustente a provincia Cisplatina, pois est jurada a integridade do Imperio. A Independencia do Brazil foi reconhecida por meu augusto pai o Sr. D. Joo VI, de gloriosa memoria, no dia 15 de Novembro do anno proximo passado; seguiram-se a reconhecel-a a Austria, Inglaterra, a Suecia e a Frana, tendo-o sido j muito antes pelos Estados-Unidos dAmerica. No dia 24 de abril do anno corrente, anniversario do embarque de meu pai o Sr. D. Joo VI para Portugal, recebo a infausta, e inopinada noticia da sua morte: uma dr pungente se apodera do meu corao; o plano que devia seguir, achando-me, quando menos o esperava, legitimo Rei de Portugal, Algarves, e seus dominios, se me apresenta repentinamente; ora a dr, ora o dever occupam o meu espirito; mas pondo tudo de parte, olho aos interesses do Brazil, attendo minha palavra, quero sustentar minha honra, e delibero, que devia felicitar Portugal, e que me era indecoroso no o fazer. Qual seria a afflico, que attormentaria minha alma, buscando um meio de felicitar a nao portugueza, no offendendo a brazileira, e de as separar (apezar de j separadas) para nunca mais se poderem unir? Confirmei em Portugal a regencia, que meu pai havia creado; dei uma annistia; dei uma constituio; abdiquei, e cedi de todos os indisputaveis, e inauferiveis direitos, que tinha cora da monarquia portugueza, e soberania daquelles reinos na pessoa da minha muito amada, e querida filha a princeza D. Maria da Gloria, hoje Rainha de Portugal, D. Maria II. Grifado pelo compilador. Recomenda Assemblia a discusso de leis complementares e de leis sobre educao e finanas: (...) Deve merecer-vos summo cuidado a educao da mocidade de ambos os sexos, a fazenda publica, todos os mais estabelecimentos publicos, e primeiramente a factura de leis regulamentares, assim como a abolio de outras directamente oppostas constituio, para por esta nos podermos guiar, e regular exactamente e encerra afirmando: (...) Muito mais teria a recommendar-vos, mas parece-me no o dever fazer.

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Aos quinze minutos depois do meio dia, deixa Sua Majestade Imperial a sala da Assemblia Geral Legislativa, sendo acompanhado com as mesmas formalidades que haviam precedido no seu recebimento. Tem incio a primeira legislatura 1826 a 1829. 12 de maio de 1826. Plenrio. O Deputado Jos Antnio da Silva Maia (MG) prope que a Comisso de Legislao indique, com urgncia, as medidas que devem ser tomadas para organizao dos Cdigos Civil e Criminal. Na mesma sesso, o Deputado Domingos Malaquias de Aguiar Pires Ferreira, primeiro Baro de Cimbres (PE), prope que se conceda prmio a quem, dentro de dois anos, apresentar o melhor projeto dos referidos cdigos. Na sesso do dia 1 de agosto de 1826 lido o parecer da Comisso de Legislao e Justia Civil e Criminal. 18 de maio de 1826. Plenrio. O Deputado Jos Clemente Pereira (RJ), apresenta o primeiro projeto de lei que trata da abolio do commrcio de escravos em todo o Imprio do Brazil no ltimo dia do mz de dezembro do anno de 1840; a prohibio de introduco de novos escravos nos portos; e aprehenso e venda dos navios negreiros que forem encontrados com esse tipo de carga. J em 8 de junho lido o parecer da Comisso de Legislao, de Justia Civil e Criminal, favorvel ao projeto. No dia 15 a referida comisso apresenta uma emenda, que lida em plenrio, prevendo a extino da escravatura no prazo de seis anos contados do dia da publicao da lei. O projeto no foi convertido em lei e no teve, propriamente, discusso em Plenrio. 22 de maio de 1826. Plenrio. O Deputado Jos Bernardino Baptista Pereira (ES) faz um pronunciamento em que destaca o seguinte: (...) Nos mezes de Novembro, Dezembro, Janeiro e Fevereiro, o campo torna-se um seguido vulco, e os ventos, que ento rijamente sopro, combinados com o fogo, apresento a imagem do inferno, da miseria, e como que do fim do mundo. No sou exagerado. Para remediar to funestos damnos, organizei o presente projeto, visto que a ordenao patria no tem sufficientemente acautelado todos os casos. Apresenta, em seguida, projeto de lei tratando das queimadas em terras lavradias sob algumas condies e as devidas penas aos infratores. Grifado pelo compilador. 29 de maio de 1826. Plenrio. O Deputado Bernardo Pereira de Vasconcelos (MG), em nome da Comisso de Leis Regulamentares l o projeto de lei sobre a responsabilidade dos empregados publicos. Na sesso de 30 de maio, o Primeiro-Secretrio Deputado Manoel Jos de Sousa Frana (RJ) l o projeto de lei da Comisso de Leis Regulamentares que trata da responsabilidade dos ministros, e secretarios de Estado, e da maneira de proceder contra elles. 3 de junho de 1826. Plenrio. O Deputado Jos Clemente Pereira (RJ) apresenta projeto de lei que estabelece as bases que organizou para o projecto de cdigo criminal com a seguinte justificativa: Sr. Presidente, desnecessrio e at

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superfluo mostrar a necessidade que temos de um codigo criminal, pois na realidade o no possuimos; visto que as ordenaes immensas e informes que se dizem em vigor, so inteiramente inapplicaveis s nossas circumstancias. Desta falta de legislao resulto os grandes males que se experimento na administrao da justia. Sendo pois, conhecida a utilidade e necessidade que temos deste codigo, que no poder ser obra de um momento, por depender de profunda meditao e estudo, emprehendi ordenar um projecto sobre os principios modernamente admittidos e comecei a formar alguns dos titulos que necessariamente dever entrar no codigo criminal. Porm, depois de ter adiantado algum trabalho sobre as bases que havia estabelecido, lembrei-me que talvez estas mesmas bases houvessem de soffrer grandes alteraes, e que neste caso estava derribado todo o edificio que houvesse levantado sobre ellas, e todo o meu trabalho perdido. Como, porm, possa acontecer que algum dos meus illustres collegas tenha escolhido este mesmo objecto para nelle empregar as suas meditaes e vigilia, e as minhas intenes no tm outro fim mais do que a utilidade da nao, julguei que faria algum servio publicando estas bases que havia organisado para o projecto do codigo criminal, que talvez posso merecer alguma aceitao, sujeitando-as desde j s reformas e melhoramentos que se julgarem uteis. Por este modo no s poder ellas suscitar algumas idas a qualquer outro, que se tenha dado a este trabalho, mas servir-me-ho depois para prosseguir no meu plano com mais segurana, esperando que na proxima futura sesso me seja possivel apresentar o projecto do codigo criminal fundado nas bases que forem approvadas. E s para este fim tenho a honra de offerecer este projecto.
Grifado pelo compilador.

Na sesso do dia 9 enviado Comisso de Legislao e Justia Civil e Criminal e na sesso do dia 1 de agosto de 1826 lido o parecer desta comisso. Foi sobre as disposies deste projeto e de outro, apresentado pelo mesmo autor em 16 de maio de 1827, e com o projeto do Deputado Bernardo Pereira de Vasconcellos (MG), apresentado em 4 de maio de 1827, que se formulou o Cdigo Criminal do Imprio do Brazil.. Considerado um dos maiores monumentos legislativos do Brasil independente. 8 de junho de 1826. expedida a Deciso do Governo n 88 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda Manuel Jacinto Nogueira da Gama (MG), primeiro Visconde, Conde e Marqus de Baependi, que estipula o pagamento do subsdio e ajuda de custo aos deputados. 5 de julho de 1826. Plenrio. O Deputado Padre Janurio da Cunha Barbosa (RJ), em nome da Comisso de Instruo Pblica e por ordem da Cmara dos Deputados, l o projeto de lei que trata da criao de um curso jurdico ou de sciencias sociaes no Rio de Janeiro. Este projeto assinado tambm pelo Deputado Jos Cardoso Pereira de Mello (BA). Durante a discusso no ano de 1826 e 1827 recebe vrias emendas e transforma-se na Lei de 11 de agosto de 1827 que criou dois cursos de cincias jurdicas e sociais, um na cidade de So Paulo, outro na de Olinda, conforme idia do Deputado Jos

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Feliciano Fernandes Pinheiro (RS), Visconde de So Leopoldo, lanada atravs de uma indicao, no dia 14 de junho de 1823, no Plenrio da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa. A fundao dos cursos jurdicos representa um grande avano na poltica e na administrao do Brasil. Os estudantes brasileiros tinham que se deslocar para Portugal e com a Independncia no era mais admissvel esta submisso. H necessidade de consolidar sua organizao com bases em direito brasileiro e estudado em suas escolas. 7 de agosto de 1826. Plenrio. O Deputado Bernardo Pereira de Vasconcellos (MG) apresenta projeto de lei para o estabelecimento do Supremo Tribunal de Justia conforme estabelecido no artigo 163, da Constituio Poltica do Imprio. Em 9 de agosto a Comisso de Leis Regulamentares manda imprimir por se tratar de projeto em regime de urgncia. discutido nas sesses legislativas de 1827 e 1828, sendo transformado em lei no dia 18 de setembro de 1828. 26 de agosto de 1826. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D.Pedro I sanciona a Carta de Lei que marca as formalidades com que se ha de proceder em Assembla Geral Legislativa ao reconhecimento do Prncipe Imperial como sucessor do trono do Brazil. 11 de setembro de 1826. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D.Pedro I sanciona a Carta de Lei que manda que as sentenas de pena de morte no se executem, sem que primeiramente sejam presentes ao Poder Moderador. 23 de novembro de 1826. efetivado o acordo Anglo-Brasileiro, visando a regular e abolir o trfico de escravos, no prazo de trs anos. 11 de dezembro de 1826. Morre a Imperatriz D. Maria Leopoldina Josefa Carolina Francisca Fernanda Beatriz de Habsburgo-Lorena. O Imperador D. Pedro I casa-se, em segundas npcias, com Dona Amlia de Leuchtenberg no dia 28 de agosto de 1828. 4 de maio de 1827. Plenrio. O Deputado Bernardo Pereira de Vasconcellos (MG) apresenta projeto de lei que trata do Cdigo Criminal. Foi sobre as disposies deste projeto e do projeto do Deputado Jos Clemente Pereira (RJ), apresentado em 3 de junho de 1826 e 16 de maio de 1827, respectivamente, que se formulou o Cdigo Criminal. Considerado um dos maiores monumentos legislativos do Brasil independente. Na sesso do dia 12 de maio eleita uma comisso especial para tratar desses projetos. nomeada uma comisso mista e na sesso de 31 de agosto lido o seu parecer. Na sesso plenria de 26 de novembro de 1827, recebeu-se ofcio do Senado participando ter sido adotado inteiramente o projeto. transformado em lei no dia 16 de dezembro de 1830.

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22 de maio de 1827. Plenrio. O Primeiro-Secretrio l o seguinte ofcio enviado pelo Governo Imperial: Ilm. e Exm. Sr. Sua Magestade o imperador me ordenou que remettesse a V Ex. para fazer presente na camara dos deputados a . cpia da conveno para a final abolio do commercio de escravatura, a qual foi assignada nesta crte pelos respectivos plenipotenciarios, em 23 de novembro do anno passado, e que se acha j ratificado por Sua Magestade o Imperador, e Sua Magestade Britanica. E como cumpra que a mesma camara fique sciente dos fortes motivos, que teve o governo brazileiro para concluir a dita conveno, determinou-me Sua Magestade Imperial que fizesse a seguinte exposio. Logo que o plenipotenciario britanico apresentou o seu projeto para a dita conveno, os plenipotenciarios brazileiros lhe observaro que havio mudado muito as circumstancias depois da poca de 18 de Outubro de 1825, em que fra assignada a conveno feita com Sir Charles Stuart, e que no foi ratificada por Sua Magestade Britanica; pois que no estava reunida ento a assembla, e o governo podia attender aos interesses geraes da nao, e conseguintemente achava-se agora o mesmo governo embaraado de concluir ajuste algum a este respeito, visto que na camara dos deputados j havia apparecido um projecto de lei, em que se propunha a abolio do trafico dentro em seis annos, convindo por isso esperar pela proxima reunio da assembla para proceder o governo com toda a circumspeco em um negocio de importancia vital para a nao. O plenipotenciario britanico respondeu que elle pensava que Sua Magestade o Imperador no havia mudado dos seus sentimentos de justia e humanidade, que tantas vezes manifestra sobre a abolio da escravatura: que no fra mandado pela sua crte, para alongar, mas sim para abreviar o prazo: e que, alm disto, achando-se j prohibido o trfico de escravos ao norte do equador, Sua Magestade Britanica, querendo mostrar toda contemplao para com os interesses deste imperio, que deseja promover; no quis, depois do acto da sua independencia, requerer ao governo portuguez o cumprimento dos tratados existentes com a Inglaterra, pelos quaes o mencionado trafico geralmente prohibido s naes estrangeiras: Que sem isso talvez, dentro em seis mezes, o Brazil no tivesse porto algum, aonde fizesse aquelle trafico, a no ser por contrabando: Que a resistencia da parte do governo brazileiro seria completamente inutil, porque assentado como est entre todas as naes cultas acabar com este trafico geralmente, e tendo El-Rei fidelissimo promettido fazl-o tambem gradualmente, promessa, que no se cumprio de maneira alguma, o governo britanico, ou faria que Portugal fechasse os portos africanos ao commercio brazileiro de escravatura, ou embaraaria com suas esquadras o accesso aos navios brazileiros, que para elles se dirigissem. Desta sorte o governo attentou pelo bem da nao, cedendo por bem o que lhe seria tirado pela fora, poupando at as perdas, que teria em caso contrario. Quanto condio, que parece forte, de serem considerados piratas os armadores que fizerem contrabando, cumpre notar que notorio que a Inglaterra tem insistido sobre esse ponto com todas as naes estrangeiras, e que j nos Estados-Unidos da America passou na camara dos representantes uma lei em que se impunha igual pena sobre os referidos armadores, por se ter reconhecido que era esse o nico efficaz meio de se evitar a continuao do trafico de escravatura.

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Deus guarde a V Ex. Pao, em 22 de Maio de 1827. Marquez de Queluz. Sr. . Jos Antonio da Silva Maia. Grifado pelo compilador. Conveno a que se refere o officio supra Ns o imperador constitucional, etc. Art. 1 Acabados tres annos depois da troca das ratificaes do presente tratado, no ser licito aos subditos do imperio do Brazil fazer o commercio de escravos na costa dAfrica, debaixo de qualquer pretexto ou maneira qualquer que seja. E a continuao deste commercio feito depois da dita poca por qualquer pessoa subdita de S. M. Imperial ser considerado e tratado de pirataria. Art. 2 S. M. o Imperador do Brazil e S. M. o rei do Reino-Unido da GrBretanha e Irlanda julgando necessario declararem as obrigaes pelas quaes se acho ligados para regular o dito commercio at o tempo da sua abolio final, concordo por isso mutuamente em adoptarem e renovarem to efficazmente, como se fossem inseridos palavra por palavra nesta conveno, todos os artigos e disposies dos tratados concluidos entre S. M. Britannica e el-rei de Portugal sobre este assumpto em 22 de Janeiro de 1815 e 28 de Julho de 1817, e os varios artigos explicativos que lhe tm sido addicionados. Art. 3 As altas partes contractantes concordo mais em que todas as materias e causas nos ditos tratados conteudas, assim como as instruces e regulaes e frmas de instrumentos annexos ao tratado de 28 de julho de 1817, sejo applicadas mutatis mutandis s ditas altas partes contractantes e seus subditos to eficazmente como se fossem aqui repetidas palavra por palavra; confirmando e approvando por este acto tudo o que fr feito pelos seus respectivos subditos em conformidade dos ditos tratados e em oabservancia delles. Art. 4 Para a execuo dos fins desta conveno as altas partes contractantes concordo mais em nomearem desde j commisses mixtas na frma daquellas j estabelecidas por parte de S. M. Britannica e el-rei de Portugal, em virtude da conveno de 28 de Julho de 1817. Art. 5 A presente conveno ser ratificada e as ratificaes sero trocadas em Londres dentro do espao de quatro mezes, e desde esta data ou mais cedo se fr possivel. Em testemunho do que os respectivos plenipotenciarios assignaro a mesma e lhe puzero o sello das suas armas. Feito na cidade do Rio de Janeiro, aos 23 de Novembro de 1826. Grifado pelo
compilador.

remetido Comisso de Diplomacia e Estatstica, ficando autorizada para ouvir e chamar outras comisses que julgar convenientes. Em 2 de julho de 1827, comea a discusso do parecer da referida comisso sobre a conveno da abolio do comrcio de escravos, assinada em 23 de novembro de 1826. Importantssimo foi o parecer e a discusso deste tratado. Notou-se que na ratificao faltara a assinatura do negociador britnico; discutiu-se largamente a questo, de que, se o mesmo tratado, pela Constituio, deveria ter sido apresentado Cmara dos Deputados antes de ratificado e a maioria

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dos oradores inclinou-se para a opinio afirmativa; discorreu-se acerca da imposio da pena de pirataria ajustada pelas partes contratantes com relao aos contrabandistas, asseverando-se que a aplicao de tal penalidade competia no ao Governo, mas ao corpo legislativo; observou-se que os negociadores e o Governo brasileiro tinham cedido coao e s ameaas do Gabinete do Primeiro-Ministro do Rei Jorge IV; ponderou-se que os ditos negociadores, bem como o Ministrio, tinham incorrido em responsabilidade pela violao dos preceitos constitucionais, a despeito dos quais fora firmada a referida conveno; e afinal resolveu-se que a camara no tomasse deliberao a respeito do tratado, reservando-a para tempo competente. Assim, a Cmara dos Deputados aprova e o secretrio envia ao Ministro dos Negcios Estrangeiros a resoluo abaixo transcrita: Ilm. e Exm. Sr. A camara dos deputados vio o officio, que V Ex. me dirigio em . 22 de maio proximo passado, acompanhando a cpia da conveno celebrada pelos governos de Sua Magestade Imperial e Sua Magestade Britannica, e expondo os motivos, que teve o governo brasileiro para concluir a dita conveno: e depois de maduro exame resolveu no tomar deliberao a respeito deste tratado, reservando-a para tempo competente. O que tenho a honra de participar a V Ex. para que suba ao conheci. mento de S. M. o Imperador. Deus guarde a V Ex. Pao da camara dos deputados, . em 6 de Julho de 1827. Jos Antonio da Silva Maia. Sr. marquez de Queluz.
Grifado pelo compilador.

Vale lembrar que no dia 12 de maio de 1823, o Vice-Rei da ndia, Lord Amherst, de passagem pelo Rio de Janeiro, em notvel conferncia sobre a Questo Servil transmitiu a Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) que seria pr-condio, para reconhecimento da independncia, a cessao da vinda de escravos africanos para o Brasil e, em 1826, Sir Charles Stuart, por ocasio do tratado de reconhecimento da Independncia do Brasil por parte de Portugal, acabou por firmar uma conveno com o Imprio brasileiro sobre a extino do trfico, a qual, todavia, no teve respaldo do Gabinete do Primeiro-Ministro do Rei Jorge IV. Enquanto em negociaes, a Esquadra inglesa apresava navios negreiros no Atlntico, levando a julgamento os responsveis pelo transporte perante os tribunais anglo-brasileiros, sediados em Serra Leoa e no Rio de Janeiro. Os ingleses, em dvida, se a conveno iria ser ratificada, passam a pressionar ainda mais as autoridades brasileiras, chegando inclusive a aprisionar navios traficantes em guas territoriais do Brasil. Logo adviria o famoso Bill Aberdeen lei votada pelo Parlamento ingls, em 1845, que recebeu o nome do seu autor, George Hamilton Gordon, Conde de Aberdeen. Denominada de Lei Aberdeen estipulava, dentre outras coisas, que os navios aprisionados pelos ingleses, onde quer que fossem, gerariam a punio dos responsveis pelo transporte dos escravos, conforme o julgamento pelos tribunais do Almirantado da Inglaterra. As decises j no seriam mais por cortes mistas integradas por brasileiros e ingleses.

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9 de julho de 1827. Plenrio. O Deputado Antnio Ferreira Frana (BA) apresenta projeto de lei que liberta os escravos quando o senhor no tiver herdeiros e em outras determinadas circunstncias. 11 de agosto de 1827. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro I sanciona a Carta de Lei que cria dois cursos de scincias juridicas e sociaes, um na cidade de So Paulo, outro na de Olinda. Lei esta que teve origem na idia levantada pelo Deputado Jos Feliciano Fernandes Pinheiro (RS), Visconde de So Leopoldo, atravs de uma indicao apresentada no dia 14 de junho de 1823 no Plenrio da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, e que teve razes no projeto da Comisso de Instruo Pblica de 5 de julho de 1826 assinada pelos Deputados Padre Janurio da Cunha Barbosa (RJ) e Padre Jos Cardoso Pereira de Mello (BA). O Curso de Cincias Jurdicas e Sociais da Academia de So Paulo comea a funcionar em 1 de maro de 1828 e o Curso de Cincias Jurdicas e Sociais de Olinda inaugurado em 15 de maio de 1828. 13 de setembro de 1827. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, sobre a inteligencia da lei que atualmente regula a liberdade de imprensa. 18 de setembro de 1827. Plenrio. O Deputado Padre Diogo Antnio Feij (SP) apresenta projeto de lei que estabelece regras para o tratamento dos escravos pelos seus senhores, obrigando-os a sustentar, vestir, educar e tratar humanamente os mesmos. Esclarecendo tambm que o senhor que fizer no seu escravo ferida, contuso ou aleijamento, ser punido na forma da lei e abrindo a possibilidade do escravo comprar sua liberdade desde que oferea o preo avaliado. 29 de setembro de 1827. Plenrio. O Deputado Antnio Ferreira Frana (BA) apresenta uma indicao propondo que os escravos da Nao sejo libertados. 28 de junho de 1828. Plenrio. O Deputado Bernardo Pereira de Vasconcellos (MG) apresenta projeto de lei extinguindo o Banco do Brazil (criado pela lei de 12 de Outubro de 1808) e reconhecendo como dvida pblica todas as notas do banco em circulao. Comea a prevalecer a idia da extino do Banco do Brasil. A instituio nunca se recuperou dos desacertos financeiros advindos com os saques efetuados pelo Rei D. Joo VI e pela sua comitiva, quando do retorno destes para Portugal. Desacreditada e deficitria, termina liquidada com a promulgao da Carta de Lei de 23 de setembro de 1829, que estipula a continuao do banco at o dia 11 de dezembro do mesmo ano, com a liquidao e concluso de todas as suas operaes e demais providncias para o resgate das suas notas em circulao. 2 de agosto de 1828. Plenrio. O Deputado Jos Cesrio de Miranda Ribeiro (MG), Visconde de Uberaba, apresenta o Projeto de Lei n 59, com o seguinte teor: A Assembla Geral Legislativa decreta

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Art. 1 As familias Brazileiras indigentes, que quiserem povoar alguns terrenos do Imperio desocupados, sero para esse fim socorridos pelo Governo, que lhes assignar terras para sua lavoura, e lhes ministrar ferramentas, sementes, e o alimento, e mais socorros necessarios vida para o primeiro anno. Art. 2 Emquanto houverem familias Brazileiras indigentes, no se admittiro Colonias Estrangeiras: e nunca sem permisso do Corpo Legislativo. (...) Camara dos Deputados, 1 de Junho de 1828 Jos Cesario de Miranda Ribeiro. Grifado pelo compilador. 27 de agosto de 1828. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro I sanciona a Carta de Lei que d Regimento para os Conselhos Gerais das Provncias. 30 de agosto de 1828. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro I sanciona a Carta de Lei que ratifica a conveno preliminar de paz entre o Imprio do Brazil e a Repblica das Provncias Unidas do Rio da Prata. 18 de setembro de 1828. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D.Pedro I sanciona a Carta de Lei que cria o Supremo Tribunal de Justia e d-lhe regimento. O decreto expedido em 2 de janeiro de 1829 designa o dia 9 de janeiro para a instalao do Supremo Tribunal de Justia composto por 17 juzes. Em 8 de janeiro de 1829, expedido outro decreto empossando o presidente do referido tribunal, Sr. Jos Albino Fragoso. Em 20 de dezembro de 1830, uma resoluo da Assemblia Geral Legislativa, sancionada por D. Pedro I marca as declaraes com que deve ser cumprida a lei que criou o Supremo Tribunal de Justia. 1 de outubro de 1828. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D.Pedro I sanciona a Carta de Lei que cria em cada cidade e vila do Imprio as cmaras municipais, dando nova forma a essas casas legislativas, marca suas atribuies, o processo para a sua eleio, e, tambm, ao dos juzes de Paz. Esta lei reconhece e amplia os poderes de administrao e cobrana de impostos locais. As funes de prefeito cabem ao vereador mais votado e por isso declarado presidente da Cmara, sendo as decises tomadas atravs de votao. Com essa lei cumpre-se o artigo 106 da Constituio Poltica do Imprio do Brasil onde se l: Em todas as cidades e vilas ora existentes, e nas mais que para o futuro se criarem, haver Cmaras, s quais compete o Governo econmico e municipal das cidades e vilas. Em 1 de dezembro do mesmo ano expedido decreto, assinado pelo Imperador D. Pedro I, que d instrues para as eleies dos vereadores, dos juizes de paz e seus suplentes. 29 de dezembro de 1828. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que manda contrair um emprestimo na praa de Londres ou em outra da Europa. 2 de abril de 1829. Sesso Imperial da Abertura da Assemblia Geral Extraordinaria. Incio da primeira sesso extraordinria da nossa histria

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legislativa, convocada e mandada reunir por Decreto de 9 de fevereiro de 1829, do Imperador D. Pedro I, para atender necessidade de resolver questes urgentes e fundamentais, como a notcia de que estavam chegando no Brasil tropas estrangeiras, de possesses portuguesas, que aqui vinham buscar asilo, e, tambm, dos negcios da fazenda em geral e do Banco do Brasil, que o monarca assim destaca em sua Fala do Trono: Claro a todas as luzes o estado miseravel a que se acha reduzido o thesouro publico, e muito sinto prognosticar, que se nesta sesso extraordinaria, a assembla, a despeito das minhas to reiteradas recommendaes, no arranja um negocio de tanta monta, desastroso deve ser o futuro que nos aguarda. Antes de tudo, uma demonstrao de boa vontade do Imperador D. Pedro I para conquistar as boas graas do Parlamento, j em crescente oposio ao seu absolutismo. Esta sesso extraordinria vai durar at o dia 3 de maio de 1829, quando o monarca procede ao seu encerramento e ao mesmo tempo faz a abertura da sesso ordinria. Nesta abertura o Imperador destaca: (...) Tenho ratificado uma conveno preliminar de paz com o governo das provincias unidas do Rio da Prata. Cumprindo-me velar aos interesses de minha muito amada e querida filha a rainha reinante de Portugal, resolvi que ella passasse Europa, onde chegou, achando usurpada a sua cora. Posto que eu esteja decidido no transigir com esta usurpao, estou igualmente firme no principio de no comprometter por causa della a tranquilidade e interesses deste imperio. 4 de abril de 1829. Onze horas e trinta minutos. Plenrio. O Ministro e Secretrio de Estado da Fazenda Miguel Calmon du Pin e Almeida (BA), Visconde e Marqus de Abrantes, recebido com as formalidades de estilo, e em seguida, l a exposio de motivos e a proposta do Governo sobre a extino do Banco do Brazil, de um novo sistema de administrao e liquidao que afianasse a circulao de suas notas, garantisse os seus depsitos, e proporcionasse aos seus acionistas um lucro razovel. Em 8 de julho lida e publicada a redao final, sendo em seguida enviado a Cmara dos Senadores. 11 de abril de 1829. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, dispondo que todas as sentenas profereridas contra escravos, por morte feita a seus senhores sejo logo executadas independente de subirem a apreciao Imperial. 3 de maio de 1830. 12 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Primeira Sesso da Segunda Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro I, em sua Fala do Trono, declara: Augustos e dignissimos senhores representantes da Nao. Cheio de prazer venho abrir a primeira sesso da segunda legislatura deste imperio, e muito folgo, podendo annunciar assembla geral legislativa o meu consorcio com a serenissima princeza D. Amelia Augusta Eugenia de Leuchtemberg, actual imperatriz, minha muito amada e prezada mulher. Com a desejada vinda de minha augusta esposa teve lugar o regresso da joven rainha de Portugal e Algarves, minha amada e querida filha, que (no abandonando a sua causa), ora se acha debaixo de minha proteco e tutela: e posto que eu na

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qualidade de pai e tutor, deva defender a causa da mesma soberana, todavia serei fiel minha palavra dada assembla, de no comprometter a tranquilidade e interesses do Brazil em consequencia de negocios de Portugal. O trafico de escravatura cessou, e o governo est decidido a empregar todas as medidas que a boa f e a humanidade reclamo para evitar sua continuao debaixo de qualquer frma, ou pretexto que seja: portanto julgo de indispensavel necessidade indicar-vos que conveniente facilitar a entrada de braos uteis. Leis que autorisem a distribuio de terras incultas, e que afiancem a execuo dos ajustes feitos com os colonos, serio de manifesta utilidade e de grande vantagem para a nossa industria em geral. Grifado pelo compilador. a primeira manifestao da Coroa, feita no Parlamento, a propsito da escravido. Tanto o projeto de Voto de Graas quanto as emendas apresentadas ao mesmo aludem principalmente introduo de braos livres. No que respeita represso do trfico, repetem, mais ou menos literalmente, as palavras do Imperador D. Pedro I, o que revela, com relao cessao do comrcio de escravos, um otimismo que fatos posteriores se encarregaram de demonstrar de todo ponto injustificado. E fato, porque em nenhuma das Falas do Trono apresentadas pelas quatro regncias, na menoridade de D. Pedro II, h qualquer referncia ao problema da escravido. 20 de maio de 1829. Plenrio. lida a proposta do Governo Imperial sobre o Cdigo do Processo Criminal. Sobre esta proposta que foi assentada a promulgao do Cdigo do Processo Criminal do Imprio do Brazil. Discutida na Cmara dos Deputados enviada ao Senado. Na sesso de 3 de outubro de 1832 foram apresentadas com ofcio do Secretrio do Senado as emendas feitas e aprovadas ao Cdigo do Processo Criminal naquela Casa. Na sesso de 10, do mesmo ms, entram em discusso, em globo, e so adotadas as referidas emendas. Na sesso de 20 de outubro procede-se leitura do projeto aprovado para subir sano do Imperador. O projeto sancionado a 29 de novembro de 1832, pela Regncia Trina Permanente. 19 de agosto de 1829. Plenrio. A Comisso de Justia Criminal apresenta parecer sobre os escravos que se pressumia terem falecido por envenenamento dos parceiros, na comarca de It, na Provncia de So Paulo, e prope projeto de resoluo com medidas para evitar a reproduo daqueles crimes e prevendo, inclusive, penas aos senhores de escravos. 14 de maio de 1830. Plenrio. lido o projeto de lei do Deputado Antnio Pereira Rebouas (BA), estatuindo que todo e qualquer escravo que consignar em depsito pblico o seu valor, e mais a quinta parte do mesmo valor, ser imediatamente manutenido se seu senhor no convier em conferir-lhe amigavelmente a liberdade. 18 de maio de 1830. Plenrio. lido o projeto de lei do Deputado Antnio Ferreira Frana (BA) que prope a abolio gradual da escravido no prazo de 50 anos.

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7 de junho de 1830. Plenrio. O Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (MG) faz um longo pronunciamento justificando projeto de sua autoria sobre o restabelecimento e reforma do Banco do Brazil, que apresentado em seguida. 17 de julho de 1830. Plenrio. lido o parecer e o projeto de resoluo da Comisso da Marinha, com o seguinte teor: A illustre commisso de marinha concorda com o parecer do ministro e secretario de estado dos negocios da marinha, sobre a venda dos escravos da nao empregados no arsenal da marinha desta crte, e considerando a commisso de fazenda quanto interesse tem esta medida, tem a honra de propr a seguinte resoluo: Artigo nico. O governo far vender em hasta pblica os escravos da nao empregados no arsenal da marinha desta cidade, e consumir as notas do banco que forem dadas em pagamento. Pao da camara dos deputados, 16 de julho de 1830. Bernardo Pereira de Vasconcellos. Joo Mendes Vianna. Diogo Duarte Silva. Martim Francisco Ribeiro de Andrada. Grifado
pelo compilador.

Em 5 de agosto de 1830, quando se discute esse projeto de resoluo, o Deputado Ernesto Ferreira Frana (PE) faz o seguinte pronunciamento: Sr. presidente, pedi a palavra unicamente para satisfazer o meu dever por isso vou fallar contra o projeto, e mandarei uma emenda para que em lugar de vender diga-se dar liberdade no so justas as razes que se do para sustentar a escravido, ns pagamos bem paga a nossa; e a vista disso no podemos ser livres admittindo escravido, e eu me opponho contra esse exemplo de infamia e mandarei a minha emenda a mesa. Emenda: Libertar-se-ho os escravos da nao de que trata a presente resoluo. Pao da camara, 5 de agosto de 1830. Ernesto Ferreira Frana. Grifado pelo compilador. A emenda apoiada. Em seguida o Deputado Antnio Ferreira Frana (BA) assim se posiciona: Eu entendo que a cousa contra a constituio porque a constituio para melhorar os nossos direitos, ella no veio para nos dar direitos, veio para melhoral-os, os nossos direitos so dados por Deus. (...) como que ns podemos vender homens nossos irmos? Porque? Por notas? (...) e eu vou declarando o meu voto, eu peo por Deus, peo pelos santos e at pelos annos do nosso imperador, que se d a liberdade a estes escravos. (...) e eu peo que no dia dos annos do nosso imperador o governo declare a liberdade dos escravos da nao, e para isso eu proponho esta emenda: No dia dos annos do nosso imperador o governo declare a liberdade dos escravos da nao. Antonio Ferreira Frana. Grifado pelo compilador. A emenda apoiada para entrar em discusso. Discutido o projeto e colocado em votao, rejeitado, assim como ambas as emendas. Como conseqncia do acordo assinado com a Inglaterra em que o ano de 1830 seria o ltimo do trfico de africanos, s nesse ano entraram em terras brasileiras aproximadamente 100.000 escravos. 24 de julho de 1830. Plenrio. lido o projeto de resoluo do Deputado Antnio Ferreira Frana (BA) com o seguinte teor: No primeiro dia de festa nacional depois da sanco desta resoluo, o governo declarar a liberdade dos escravos da nao.

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26 de agosto de 1830. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro I sanciona a Carta de Lei que concede favores aos estudantes brasileiros que regressarem da Universidade de Coimbra e escolas da Frana. 28 de agosto de 1830. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro I sanciona a Carta de Lei que concede privilgio ao que descobrir, inventar ou melhorar uma indstria til e um prmio ao que introduzir uma indstria estrangeira, e regula sua concesso. 20 de setembro de 1830. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro I sanciona a Carta de Lei que trata dos abusos da liberdade da imprensa e das suas penas. Todos podem comunicar os seus pensamentos por palavras ou escritos e public-los pela imprensa sem dependncia de censura, com tanto que respondam pelos abusos que cometerem no exerccio deste direito. 16 de dezembro de 1830. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro I sanciona a Carta de Lei que manda executar o Cdigo Criminal do Imprio do Brazil. O Decreto de 18 de agosto de 1832 declara as faltas com que foi impresso o Cdigo Criminal. As discusses desta lei iniciaram-se na sesso do dia 12 de maio de 1826, quando os Deputados Jos Antnio da Silva Maia (MG) e Domingos Malaquias de Aguiar Pires Ferreira, Baro de Cimbres (PE), propuseram que a Comisso de Legislao indicasse, com urgncia, as medidas que se deviam tomar para organizao dos Cdigos Civil e Criminal e que se concedesse prmio a quem, dentro de dois anos, apresentasse o melhor projeto de tais cdigos. Na sesso do dia 17 do mesmo ms tiveram segunda leitura aquelas indicaes e foram Comisso de Legislao. Os projetos de lei que deram origem ao Cdigo Criminal foram apresentados pelo Deputado Jos Clemente Pereira (RJ) no dia 3 de junho de 1826 e no dia 16 de maio de 1827. Um outro tratando do mesmo assunto foi apresentado pelo Deputado Bernardo Pereira de Vasconcellos (MG) no dia 4 de maio de 1827. Foi sobre as disposies destes projetos que se formulou o Cdigo Criminal, considerado um dos maiores monumentos legislativos do Brasil independente. O carter inovador desse Cdigo serviu de modelo legislao penal de outros pases europeus. institudo o habeas corpus e acaba-se com a aplicao do Livro 5 das Ordenaes do Reino, que trata do aoite, da tortura, da marca de ferro quente, e de todas as demais penas cruis. No mais aceito pela prpria evoluo da sociedade de ento e j abolido pela Constituio Poltica do Imprio do Brasil, de 1824. No final da dcada de 20 e incio da de 30, o caf passa a ser o principal produto brasileiro de exportao. O declnio do cultivo da cana-de-acar, por causa da produo cubana, e o mesmo acontecendo com o de algodo, devido concorrncia norte-americana, faz o caf crescer como principal fonte de divisas para o Brasil ao longo do Primeiro e Segundo Imprios. Os acontecimentos em Portugal, com a morte do Rei D. Joo VI, em 1826, gera crise no Brasil. O Imperador D. Pedro I herda o trono lusitano

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como Rei D. Pedro IV. Pensa o Imperador em cingir a dupla coroa. Consulta o seu Conselho de Estado, mas tem que recuar de seu intento ante a formal recusa de assentimento deste. Mesmo diante da recusa, suspeita-se que, de alguma maneira, o Imperador deseje reatar a unio anterior a 1822. A escolha para o Senado de conservadores simpticos ao velho ideal de um imprio luso-brasileiro um indcio das artimanhas do monarca. Ele outorga uma Constituio aos portugueses com um poder moderador. Sob presso dos brasileiros, abdica da Coroa lusitana em favor da filha, Princesa D. Maria da Glria Joana Carlota Leopoldina Paula Izidora Micaela Rafaela Gonzaga de Bragana e Habsburgo, passando a regncia a Infanta D. Maria Thereza, sua irm, pois a futura D. Maria II s tinha 7 anos de idade, e promulga a Carta Constitucional portuguesa a 29 de abril de 1826. Pouco tempo depois confia e assina o contrato de casamento da jovem rainha D. Maria II com D. Miguel, seu irmo e, por conseguinte tio de D. Maria, que jura a Carta portuguesa e assume a regncia de Portugal a 26 de fevereiro de 1828. D. Miguel assume, mas viola as condies estipuladas no contrato e no golpe absolutista, logo depois, faz-se coroar rei, fazendo pesar sobre Portugal um regime de terror, continuamente assinalado por numerosos execues, confisco de bens e deportaes. O Imperador D. Pedro I, com apoio da Inglaterra, faz do Rio de Janeiro a capital da resistncia liberal portuguesa, o que mantm a dvida sobre suas ambies europias. O ano de 1830 atpico para o Primeiro Imprio. Na Europa cresce a influncia do liberalismo poltico. A revoluo liberal francesa repercute com intensidade no Brasil. A queda do rei absolutista Carlos X, na revoluo de julho de 1830 na Frana, aps uma tentativa de golpe de estado, sendo substitudo no trono por Lus Felipe, o rei-cidado, tem repercusso nas provncias brasileiras e fica como um aviso ao Imperador D. Pedro I. Quando a notcia chega ao Rio de Janeiro, em setembro, a Cmara, a imprensa e o povo comemoram a queda de mais um modelo de absolutismo aristocrtico. Em editorial, o liberal Evaristo da Veiga, do jornal Aurora Fluminense, alerta: Carlos X, deixou de reinar; o mesmo acontea a todo aquele monarca que, traindo os seus juramentos tentar destruir as instituies livres do seu pas. Na capital paulista uma agitao poltica se transforma em motim no dia 5 de outubro. O Ouvidor da Comarca expede ordens de priso contra alguns estudantes, em cuja defesa destaca o jornalista italiano Lbero Badar, redator do jornal Observador Constitucional. Este jornalista vem a ser assassinado a tiros e pauladas, em uma emboscada na capital paulista, no dia 20 de novembro de 1830. Grande comoo. Ampla repercusso na Provncia e fora dela. Ao seu enterro comparecem aproximadamente 5 mil pessoas. Comea a circular no Rio de Janeiro o Jornal Repblica, de Borges da Fonseca. Os professores de Direito em So Paulo se negam a festejar o aniversrio do Imperador. Uma sublevao de escravos na capital baiana tem o saldo de 50 mortos, 41 presos e fugas em massa. O Presidente da Provncia da Bahia, Visconde de Camamu, assassinado por um desconhecido. O Brasil comea a ser palco de uma srie de revoltas regionais, separatistas ou liberais.

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Soma-se a esses fatos, o crescimento da oposio dentro da Cmara dos Deputados contra o Imperador. Os parlamentares convocam os ministros para exposio e justificao de atos e medidas tomadas pelo Governo imperial. Os deputados conhecidos como exaltados se opem aos liberais moderados e ao, mais conservador, bloco de Coimbra. Esse sentimento oposicionista decorre desde a dissoluo da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa em 1823, da represso aos envolvidos na Confederao do Equador, em 1824, da nomeao de um Conselho de Estado, e da outorga da Constituio Poltica do Imprio do Brasil. Alm disso o prestgio do Imperador est em baixa pela morte da boa Imperatriz D. Maria Leopoldina Josefa Carolina Francisca Fernanda Beatriz de Habsburgo-Lorena, no dia 11 de dezembro de 1826, e as cenas deprimentes passadas em torno de seu leito de agonia, na ausncia do marido que se encontrava no Rio Grande do Sul, bem como pelos fracassos ocorridos na Guerra do Prata; a concesso da independncia Provncia Cisplatina; a humilhao do governo brasileiro ante os insultos da esquadra francesa do Almirante Roussin; e os contnuos desrespeitos dos cruzadores ingleses perseguidores do trfico africano; a dvida do Governo e o colapso financeiro que levou falncia o Banco do Brasil; a incompetncia administrativa; os dficits oramentrios; e o apego do monarca aos portugueses. Fortes correntes liberais vivenciadas na Europa ecoam na Cmara e na imprensa. Tudo isso so fatos que deveriam ser repensados pelo monarca. Nas Cmaras redobram de audcia os liberais e, afinal as coisas chegam a tal ponto que o Imperador no tem outra soluo a no ser desterrar a Marquesa de Santos para So Paulo e procurar um segundo matrimnio visando restabelecer a simpatia perdida com os brasileiros. A 16 de outubro de 1829, casa-se com a Princesa Amlia Augusta Eugnia Napoleo de Beauharnais e Leuchtenberg, filha do Prncipe Eugnio, enteado de Napoleo I e Vice-Rei da Itlia. Em princpios de 1831, o Imperador D. Pedro I viaja Provncia de Minas Gerais e ali tem a noo exata do seu enfraquecimento poltico. De volta ao Rio de Janeiro, seus adeptos realizam grandes festas, de tal forma que as mesmas se tornam uma afronta aos brasileiros oposionistas. Esta provocao ocasiona a triste e clebre Noite das Garrafadas, de 13 para 14 de maro de 1831. A casa do jornalista Evaristo da Veiga, redator principal do Aurora Fluminense, baluarte de oposio ao Governo, apedrejada e os brasileiros atacados pelas ruas com pedras e cacos de garrafas. A agitao dura vrios dias, insuflada pelos brasileiros que revidam com manifestaes antilusitanas. Com brados de morte aos estrangeiros, estudantes, cadetes e populares pedem a cabea do tirano. So fatos polticos de uma crise j anunciada. Um embate parlamentar merece destaque e envolve a aprovao de duas leis cruciais: a reduo em um tero dos gastos do Governo no Oramento de 1831-32 e em um quarto das despesas militares; e a demisso, com algumas excees, de todos os oficiais militares estrangeiros. Em 19 de maro de 1831, o Imperador D. Pedro I volta a nomear um ministrio liberal formado por brasileiros, mas o demite no dia 5 de abril

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deste mesmo ano e nomeia um outro o 10 Gabinete , todo formado por portadores de ttulos de nobreza de sua total confiana mas que no contam com a simpatia popular. 6 de abril de 1831. Rio de Janeiro. A agitao cresce. O povo, reunido no Campo da Aclamao, atual praa da Repblica, exige a volta do ministrio deposto. Evaristo da Veiga publica mais um artigo violento e incisivo onde est escrito: Nada h mais insuportvel do que o jugo estrangeiro, e estrangeiro todo o governo que tem horror nao cujos destinos preside, e que se envergonha de pertencer-lhe. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que nomeia tutor de seus augustos filhos o conselheiro Jos Bonifcio de Andrada e Silva. O Patriarca da Independncia intelectual, naturalista e homen de letras , mesmo no exlio havia sido selecionado para Senador da Bahia, mas o monarca no o aprovara. Retornando ao Brasil no dia 23 de julho de 1829, e j reconciliado com o Imperador D. Pedro I, passa a exercer a tutoria do filho do monarca a partir do dia 8 de abril de 1831. De 3 de maio de 1831 a 21 de outubro de 1832, graas aos baianos, deputado (suplente) na Cmara dos Deputados. Quanto a tutoria, no dia 12 de agosto de 1831, A Assembla Geral Legislativa decreta e a Regncia Trina Permanente, em nome do imperador, o Senhor D. Pedro II sanciona a Carta de Lei que marca as funces do cargo de Tutor do Imperador Menor o Senhor D. Pedro II, e de Suas Augustas Irms. Exercer esta tutela at o dia 14 de dezembro de 1833, quando a Regncia, atravs de decreto suspende o cidado Jos Bonifcio de Andrada e Silva, do cargo de tutor de S. M. o Imperador e das princezas suas augustas irms. A acusao a ingerncia do mesmo tutor em negocios politicos contra o disposto no art. 2 da lei de 12 de agosto de 1831, por actos que compromettio essencialmente os interesses do seu augusto pupillo, servindo de centro, e de apoio faco estrangeira, que ainda no desanimou de restabelecer no Brazil o dominio do duque de Bragana. nomeado em seu lugar o novo tutor, Manuel Incio de Andrade Souto Maior, Marqus de Itanham. De acordo com notcias publicadas no Correio Official, o tutor preso, escoltado e enviado em um escaler para a Ilha de Paquet. instaurado processo-crime contra ele, o qual se prolonga at 1935, sob acusao de dar apoio aos caramurus, partidrios da restaurao do Imperador D. Pedro I. Processado como ru traio Patria , o juri o absolve unanimimente. A Cmara dos Deputados discute o parecer ao projeto de resoluo sobre a remoo do tutor durante os dias 28 de maio a 10 de junho de 1834 quando aprovado por 57 votos contra 31. muito discutido o fato que, sendo o tutor um parlamentar, que como tal gozava de privilgio garantido pela Constituio Poltica do Imprio do Brasil, alm do mais tendo sido nomeado pela Assemblia Geral Legislativa, como poderia este ter sido preso e demitido da referida tutoria. Alguns deputados entendem que uma afronta ao Poder Legislativo. Todos esses entreveros e aborrecimentos so golpes muito fortes para um homem de sua idade e Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP) O

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Patriarca da Independncia do Brasil , vem a falecer em So Domingos de Nictheroy no dia 6 de abril de 1838, s trs horas da tarde, depois de anos de uma enfermidade que o deixara semi-invlido. Vale ressaltar que na sesso ordinria do dia 5 de julho de 1832, quando estava em discusso o parecer das Commisses de Constituio e Justia Criminal sobre a remoo do tutor do Sr. D. Pedro II e suas augustas irms, registra-se a brilhante defesa do Patriarca da Independncia feita pelo Deputado Antnio Pereira Rebouas (BA). Destaca-se deste pronunciamento o seguinte: Senhores. Creio haver-vos exposto sufficientemente a incompetencia do denunciante e a atrocidade da denuncia destituida como de provas legaes, e contra as provas legaes, constantes das devassas e mais procedimentos inquisitorios, que tm tido lugar sucessiva e cumulativamente sobre os acontecimentos de 3 e 17 de Abril. A dr me compuge se passo a reflectir sobre o procedimento das illustres commisses de constituio e justia criminal, ou mais exactamente, sobre o procedimento de alguns de seus membros. Sabido de todos e por todos, que o negocio da remoo de um tutor puramente civil, elle se opera nos juizos de orphos, os quaes nenhuma jurisdico criminal exercem, e tanto que no seu regimento se acha expresso que as questes criminaes dos orphos pertencem s justias ordinarias. Demais, a razo convence, e a lei decide, que a tutela imperial no um encargo politico: as funces do tutor respectivo nada tm com o publico administrativo. Como arrogar-se, no s a commisso de constituio, mas (o que mais admira e espanta!) a de justia criminal o conhecimento de um semelhante negocio, e a proposio de se dever destituir o tutor da imperial pessoa?! E encerra afirmando: Appello para a intelligencia e moral, para os deveres que nos ligo honra e patria. Espancadas as sombras do egoismo, ver-se-ho luz da razo fria sobre todos os horrores, que as trevas das paixes encobrem. Voto contra o parecer. A esse respeito ver, tambm, o pronunciamento do Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (MG), proferido no dia 9 de julho de 1832. O Deputado Antnio Pereira Rebouas (BA), fruto do casamento do alfaiate portugus Gaspar Pereira Rebouas e da negra Rita Baslia dos Santos, definia-se como representante da populao mulata brasileira, e em sua vida parlamentar prega a insero deste grupo nos negcios do Governo. Autodidata por excelncia, estudou latim, distinguiu-se em Cincias Jurdicas e transformou-se em um dos maiores especialistas em direito civil da Corte Imperial. Em 1847, o grande orador, jornalista e poltico autorizado a exercer a banca de advocacia como rbula advogado prtico. 7 de abril de 1831. Rio de Janeiro. Campo da Aclamao. Revolta, sem violncia, de iniciativa da Cmara dos Deputados, com o apoio da imprensa, do povo e do Brigadeiro Francisco de Lima e Silva (pai de Lus Alves de Lima e Silva Duque de Caxias), Comandante das Armas da Corte e da Provncia do Rio de Janeiro, que leva grande parte da guarnio para o local da concen-

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trao popular. Com essa movimentao de tropas, d, assim, o necessrio apoio militar rebelio civil. O Imperador D. Pedro I recebe a comunicao oficial dos fatos por intermdio do Major Frias Villar e ainda de madrugada, resolve abdicar do trono do Brasil em favor de seu filho, o Prncipe Imperial D. Pedro de Alcntara. O Legislativo ainda se encontrava em recesso, mas mesmo assim, neste dia, s dez horas e meia, no Pao do Senado, a Assemblia Geral Legislativa, com os deputados e senadores presentes no Rio de Janeiro, sob a presidnica do Senador Jos Joaquim Carneiro de Campos (BA), primeiro Visconde e Marqus de Caravelas, recebe das mos do Brigadeiro Comandante das Armas, Francisco de Lima e Silva, o ato de abdicao de D. Pedro I, com o seguinte teor: Usando do direito que a Constituio me concede declaro, que hei muito voluntariamente abdicado na pessoa de meu muito amado e prezado filho o senhor D. Pedro de Alcntara. Boa Vista, 7 de abril de 1831, dcimo da Independncia e do Imprio. Pedro. a primeira soluo de fora sem violncia, que se torna tpica da histria poltica brasileira ao longo de sua histria. Uma Cmara inicialmente tmida e acovardada diante do poder absoluto e militarizado do Imperador D. Pedro I, em 1826, transforma-se, nos anos seguintes, em uma Cmara corajosa, independente, crtica, que leva o Imperador Abdicao. Os fatores da revoluo de abril, moderando corajosamente a propaganda das idias anrquicas, combatendo pela imprensa, na tribuna da Cmara dos Deputados, e pelas armas, com o apoio do Brigadeiro Francisco de Lima e Silva, Comandante das Armas da Corte e da Provncia do Rio de Janeiro, encaminham o movimento de 1831 na estrada da ordem e do liberalismo almejado. Encerra-se um perodo de inexperincia democrtica e comea a consolidao do princpio monrquico e da representao poltica no Parlamento. A ao e o triunfo do liberalismo vai durar de 1831 at 1836, quando comea a reao conservadora. Para que o Governo Imperial no ficasse acfalo devido menoridade do prncipe, ento com cinco anos e quatro meses de idade, e de acordo com o Captulo V, da Constituio Poltica do Imprio do Brasil, eleita, em seguida, a Regncia Trina Provisria, composta pelos Senadores Jos Joaquim Carneiro de Campos, Marqus de Caravellas (BA), Nicolau Pereira de Campos Vergueiro (MG) e do Brigadeiro Francisco de Lima e Silva, para a conduo dos ngocios do Imprio at a eleio da Regncia Trina Permanente. redigida, tambm, uma proclamao aos brasileiros referente abdicao e nomeao da Regncia Provisria. Definem-se as atribuies da Regncia, suspendendo-se o Poder Moderador, que podia dissolver a Cmara dos Deputados, dentre outras prerrogativas discricionrias. Encerra-se o primeiro imprio monarquia brasileira (1822/ 1831) , constitudo que foi por 10 gabinetes ministeriais e iniciase o perodo regencial com a Regncia Provisria, que se extende de 7 de abril at 17 de junho de 1831.

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Quadro/Ilustrao n 12 O Presidente da Cmara Deputado Jos da Costa Carvalho, depois Marqus de Monte Alegre

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Perodo Regencial Regncia Provisria

9 de abril de 1831. D. Pedro II, nascido a 2 de dezembro de 1825 e batizado com o nome de Pedro de Alcntara Joo Carlos Leopoldo Salvador Bibiano Francisco Xavier de Paula Leocdio Miguel Gabriel Rafael Gonzaga de Bragana e Habsburgo aclamado imperador. expedido decreto, com a rubrica dos membros da Regncia Trina Provisria, dando anistia aos cidados condenados ou mesmo pronunciados por crimes polticos e aos rus militares condenados por crimes de desero. O Imperador D. Pedro II ter direito ao trono quando fizer dezoito anos. Enquanto menor, o Pas dever ser governado por regncias. A Cmara dos Deputados e a Cmara dos Senadores dividem-se entre polticos das faces que depois vo se aglutinar nos futuros partidos Conservador e Liberal. Na realidade, essas faces representam uma mesma elite de fazendeiros, comerciantes, militares e profissionais liberais. Trs grupos passam a disputar o poder: os restauradores (portugueses em sua maioria e formados por comerciantes, militares e membros da burocracia, denominados os caramurus), que no aceitam a deciso do ex-imperador, passam a trabalhar pelo seu retorno e lanam um peridico com o titulo de O Caramuru; os liberais moderados (elite agrria, denominados de chimangos) que querem reforar seu poder poltico, sem mexer no plano social, e impedir o ressurgimento do autoritarismo que a volta do Imperador D. Pedro I traria. Divulgam suas idias no Aurora Fluminense; e por fim os liberais exaltados (tambm formados pela elite), que querem reformas mais profundas, como a extenso do direito do voto, o fim do Conselho de Estado e da vitaliciedade da Cmara dos Senadores e um maior poder para as provncias. Passam a ser conhecidos como farroupilhas (maltrapilhos) por buscarem apoio entre a populao mais pobre. Divulgam suas idias nos peridicos Repblica, A Malagueta, e no Sentinela da Liberdade. 13 de abril de 1831. expedida uma proclamao da Regncia que anuncia a sada do ex-imperador do solo brasileiro. Festejos nas ruas pela queda do tirano. A sada de D. Pedro do solo brasileiro triste e saudosa, mas de real desafogo e alegria, pois que vivia obsecado pela idia de se vingar de D. Miguel (seu irmo). Deixa com seu filho uma breve, expressiva e dolorosa carta. Con-

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ta-se que, com as plpebras midas de lgrimas, embarca com D. Amlia de Leuchtenberg (D. Leopoldina havia falecido em 11 de dezembro de 1826), ao amanhecer, nos escaleres com remadores estrangeiros que os levam at a fragata inglsa Warspite. s sete horas da manh passa para a fragata Volage e segue para a Europa. O ex-Imperador D. Pedro I deixa o Brasil levando para a Europa D. Maria da Glria Joana Carlota Leopoldina Paula Izidora Micaela Rafaela Gonzaga de Bragana e Habsburgo (D. Maria II), rainha destronada de Portugal. Deixando a famlia em Paris, e novamente com apoio dos ingleses, chefia a oposio liberal a seu irmo D. Miguel. O Imperador D. Pedro I no Brasil e Rei D. Pedro IV em Portugal, ttulo j lhe outorgado anteriormente, vai escrever o mais belo captulo da sua vida. Organiza uma expedio e se dirige aos Aores. A 3 de maro de 1832, assume o ex-imperador a regncia de Portugal, em nome da filha. Forma um ministrio constitucional e com o apoio do Conde de Villa Flor desembarca em terras lusitanas com um exrcito de 7.500 homens. Toma sem dificuldades a cidade do Porto a 9 de julho de 1832, que o acolhe com entusiamo. Suprime os privilgios feudais, apresentando-se como o homem dos novos tempos, ps-revoluo de 1830. Conquista terreno poltico e militar sobre o retrgrado D. Miguel. Com o apoio da armada inglesa vence os miguelistas, toma Lisboa e obtm em 26 de maio de 1834 a capitulao de vora. No dia 1 de junho de 1834, parte D. Miguel I para o exlio com a obrigao de nunca mais voltar aos domnios portugueses e nem concorrer para perturbar a tranqilidade do reino. A 15 de agosto de 1834, abrindo-se as Cortes portuguesas, confirmada a sua regncia. Mas, logo depois, declara ao Parlamento que julga achar-se nos ltimos dias de vida, e solicita que seja decretada a maioridade de D. Maria da Glria Joana Carlota Leopoldina Paula Izidora Micaela Rafaela Gonzaga de Bragana e Habsburgo. Passa o trono filha de 15 anos, coroada D. Maria II. Sem completar 36 anos de idade, morre de tuberculose, que contrara durante o crco da cidade do Porto, D. Pedro IV, no Pao de Queluz, s duas horas e meia da tarde do dia 24 de setembro de 1834, na mesma cama e no mesmo aposento, o Salo D. Quixote, onde viera ao mundo. O Imperador D. Pedro I prefere partir, porque j no se sentia bem em terras brasileiras. A popularidade adquirida a partir de fevereiro de 1821 tranformara-se na frieza de um povo que aguardava melhores dias para o novo pas. Sangrava a independncia da Provncia Cisplatina, humilhao suprema, e doa a memria da Confederao do Equador. Esse sentimento contra o Imperador D. Pedro I fica patente nos anos seguintes e chega ao extremo quando em 16 de maio de 1834 entra em discusso o projeto de lei, de autoria do Deputado Venncio Henriques de Resende com o seguinte teor: A assembla geral legislativa decreta: O ex imperador do Brazil D. Pedro I, fica para sempre inhibido de entrar no territorio do Brazil e de residir em qualquer parte delle, ainda que seja como estrangeiro e individuo particular; e se o contrario fizer de qualquer frma que seja, ser tido e tratado como inimi-

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go e aggressor da nao brazileira. Camara dos deputados, 26 de junho de 1833. Henriques de Rezende. Grifado pelo compilador. discutido nos dias 16, 17, e 21 de maio. Neste ltimo dia colocado em votao e no aprovado. 4 de maio de 1831. Plenrio. O Deputado Padre Jos Bento Leite Ferreira de Mello (MG) apresenta indicao com o fim de estabelecer-se uma commisso que apresente dentro de quatro dias, as bases do plano para a creao das guardas nacionaes e requer a sua urgncia. Justifica sua proposta ponderando que o estado actual exige que se empreguem sem demora todos os meios para a conservao da segurana publica, no obstante observar-se que o bom senso e o amor da ordem no menos que o da liberdade, residem em todos os brazileiros. A proposta colocada em votao e aprovada. Na sesso do dia 9 de maio, a comisso integrada pelos Deputados Raimundo Jos da Cunha Mattos (GO), Jos Joaquim Vieira Souto (RJ) e Evaristo Ferreira da Veiga (MG) apresenta o Projeto de Lei criando guardas nacionaes em todas as provincias do imperio, que lido em Plenrio. O projeto discutido nos dias 9 e 20 e neste ltimo aprovado, sendo ento enviado ao Senado. Retorna do Senado, com emendas, no dia 18 de julho. Entra em votao no dia 22 e aprovado com as emendas. Transforma-se na Lei de 18 de agosto de 1831 que cra as Guardas Nacionaes e extingue os corpos de milicias, guardas municipaes e ordenanas. Comea timidamente a adoo de medidas descentralizadoras. 6 de maio de 1831. Plenrio. lido o requerimento do Deputado Jos Cesario de Miranda Ribeiro (MG) com o seguinte teor: Requeiro a nomeao de uma commisso especial que se encarregue de propr por escripto, na frma do art. 174 da constituio do Imperio, a reforma dos artigos constitucionaes, que ella conhecer que a merecem: e depois se prosiga nos mais actos, que a constituio prescreve nos arts. 175, 176 e 177. Pao da camara dos deputados, 6 de Maio de 1831. Miranda Ribeiro. Grifado pelo compilador. Colocado em discusso e votao na mesma sesso aprovado e em seguida eleita a referida comisso especial, que fica composta dos Deputados Jos Cesrio de Miranda Ribeiro (MG); Francisco de Paula Souza e Mello (SC) e Jos da Costa Carvalho (BA). Na sesso de 9 de julho a comisso especial l o seu parecer propondo as bases da lei. Em 13 de outubro de 1831 lida e aprovada a redao final, sendo ento enviado a Cmara dos Senadores nesse mesmo dia. No Senado teve parecer e voltou Cmara dos Deputados em 1 de agosto de 1832 com quatorze emendas. Nas discusses subseqentes a Cmara dos Deputados rejeitou doze. Vencendose, porm, que o projeto era vantajoso e til ao Imprio, requereu a Cmara a reunio da Assemblia Geral para tratar-se das emendas que haviam sido rejeitadas. O requerimento de fuso acolhido e, aberta a discusso entre os dias 17 a 28 de setembro de 1832, foram aprovadas setes das emendas integralmente, duas somente em parte, e as outras rejeitadas. No dia 12 de outubro de 1832 sancionada a Carta de Lei ordenando, que os eleitores dos Deputados para a seguinte Legislatura, lhes confiram nas procuraes, especial faculdade para reformarem os artigos da Constituio designados no mesmo decreto. No dia 30

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de outubro expedido outro decreto pela Regncia Trina Permanente que prescreve o modo dos eleitores conferirem aos deputados Assemblia Geral Legislativa a especial faculdade para a reforma da Constituio. 13 de maio de 1831. Plenrio. O Deputado Manoel Odorico Mendes (MA) apresenta indicao tendo por fim recomendar ao governo vigilancia para evitar contrabando de escravos que so introduzidos pela costa do Brazil, usando para este fim da bandeira portuguesa para iludir o tratado com a Inglaterra. Recebe o apoio de vrios parlamentares. Grifado pelo compilador. Na composio da Regncia Trina Permanente, o deputado acima citado recusa fazer parte do triunvirato, para ela indicando o seu companheiro de representano Joo Brulio Muniz (MA). 16 de junho de 1831. Plenrio. Os Deputados Antnio Ferreira Frana (BA) e Ernesto Ferreira Frana (PE) apresentam projeto declarando o fim da escravido no Brazil. No foi objeto de deliberao. Na mesma sesso o Deputado Francisco Xavier Pereira de Brito (PE) apresenta projeto declarando que o senhor de qualquer escravo no poder recusar-lhe a liberdade, uma vez que este lhe oferea o seu valor e d outras providncias, e o Deputado Antnio Joo de Lessa (RJ) apresenta outro projeto declarando que so livres todos os africanos que comprovem terem sido contrabandeados e estipula penas para os possuidores dos escravisados. Grifado pelo compilador. No dia 20, este mesmo deputado reclama providncias repressoras, requerendo que fosse dado quanto antes para discusso o projeto que j havia sido aprovado pelo Senado. 17 de junho de 1831. Plenrio. Pao do Senado. Presidncia do Senador D. Jos Caetano da Silva Coutinho, Bispo Capelo-Mor (SP). Eleio, pela Assemblia Geral Legislativa, da Primeira Regncia Trina Permanente composta pelos Deputados Jos da Costa Carvalho, Marqus de Monte Alegre (BA), Joo Brulio Moniz (MA), e pelo Brigadeiro Francisco de Lima e Silva (RJ), Baro da Barra Grande, de acordo com o Art. 123, Captulo V, Constituio de 1824, para governar o Imprio na menoridade de D. Pedro II. Encerra-se a Regncia Provisria, constituda que foi por apenas um gabinete ministerial e inicia-se a Regncia Trina Permanente em 17 de junho de 1831, que se extende at o dia 12 de outubro de 1835.

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Quadro/Ilustrao n 13 O Presidente da Cmara Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada

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Perodo Regencial Regncia Trina Permanente

5 de agosto de 1831. Plenrio. O Deputado Francisco G Acayaba de Montezuma, Visconde de Jequitinhonha (BA) considerado o primeiro abolicionista do Brasil , requer se dsse para a ordem do dia um projecto vindo do senado sobre importaes e escravos, pela urgente necessidade que havia de remediar ao grande numero delles que todos os dias se ia introduzindo em fraude da lei, como tinha sabido ultimamente por cartas da Bahia, onde a introduco se fazia tanto s claras que at se designavo os nomes dos contrabandistas; que elle comtudo os occultaria por agora em razo de que devendo cahir sobre elles a pena da lei, e demais a infamia de contrabandistas, que no estava inda sufficientemente convencido da identidade dos culpados, e por isso no queria envolver algum de quem s houvesse suspeitas, reservando-se para em tempo opportuno denunciar na representao nacional os autores de to nefando crime. Manifestou quanto desejava que suas palavras fosssem perfeitamente colhidas pelos tachygraphos para que chegasse ao conhecimento daquelles homens e soubesse o imperio todo que a camara dos Srs. deputados tomava muito a peito este negocio. Concluidas estas reflexes pedio que lhe fosse permittido offerecer um projecto de resoluo, ao qual fez preceder a exposio seguinte: Sr. presidente, dos Estados Unidos, da costa dAfrica e de muitas outras partes so remettidos para aqui os refugos dos libertos, que nos vm servir de maior peso do que vm augmentar o numero de braos capazes de se empregarem em objecto productivo. Todos sabem que os Estados-Unidos estabelecero uma republica denominada Liberia, para onde vo os libertos africanos; mas todas as vezes que no podem conseguir mandal-os para l, visto que os no podem forar a ir, do-lhes certo geito, fazendo ajustes com elles, adianto-lhes ajudas de custo afim de serem enviados para diferentes partes, como para S. Domingos, para o Brazil, etc. Outro motivo ainda me move a apresentar o projecto que vou lr, e que muitos contrabandistas de escravos da costa dAfrica, vendo-se impedidos de poderem continuar neste infame trafico, mando vir escravos e os declaro nas alfandegas do Brazil como libertos de Angola, Moambique, etc. E depois delles entrarem so vendidos nos leiles, ou quando no cheguem aos leiles so vendidos de outro qualquer modo; e, em uma palavra, os contrabandistas satisfazem o seu fim. Ora, para me oppr a esta importao, que ninguem dir que possa produzir algum bem, para me oppr a este novo genero de contrabando, quero apresentar um projecto de resoluo se a camara o

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julgar urgente; do contrario, guardarei para outro dia. (Leu uma resoluo no sentido do seu discurso.) Grifado pelo compilador. Apresenta projeto de resoluo prohibindo a entrada, em territrio brasileiro, de escravos de Angola; Moambique; etc., considerados libertos. Grifado pelo compilador. Em seguida fala o Deputado Antnio Pereira Rebouas (BA), tratando do mesmo assunto. Ao final apresenta um requerimento sobre os libertos africanos no Brasil e sugere, tambm, que necessrio discutir-se o projeto que veio do Senado, tratando da importao de escravos. No dia 23 de agosto entra em segunda discusso o Projeto de Lei n 83, vindo do Senado, sobre o trafico illicito da escravatura, ao qual se ofereceram vrias emendas. Discutido e aprovado sem delongas, convertido em lei no dia 7 de novembro desse mesmo ano. 18 de agosto de 1831. A Assembla Geral Legislativa decreta e a Regncia Trina Permanente, em nome do imperador, o Senhor D. Pedro II sanciona a Carta de Lei que cra as Guardas Nacionaes e extingue os corpos de milicias, guardas municipaes e ordenanas. 27 de outubro de 1831. A Assembla Geral Legislativa decreta e a Regncia Trina Permanente, em nome do imperador, o Senhor D. Pedro II sanciona a Carta de Lei que revoga as cartas regias que mandaram fazer guerra e por em servido os ndios. 7 de novembro de 1831. A Assembla Geral Legislativa decreta e a Regncia Trina Permanente, em nome do imperador, o Senhor D. Pedro II sanciona a Carta de Lei que declara livres todos os escravos vindos de fora do Imprio do Brazil, e impe penas e multas aos importadores dos mesmos escravos. Os importadores seriam punidos, inclusive, com a obrigao de reexportao de negros para a frica. Pelo tratado que foi realizado com a Inglaterra em 1815 e em 1817 o imprio portugus ficou obrigado elaborao e aprovao de uma lei proibindo o comrcio da escravatura. A Inglaterra, que s em 1833 libertou os escravos das suas colnias, logo se aproveitou da oportunidade da proclamao da nossa independncia poltica para, em troca do seu reconhecimento, renovar diretamente as negociaes que antes fizera com Portugal para um tratado de abolio do trfico de escravos da frica. A conveno foi assinada, mas diante das dificuldades que surgiam para o seu fiel cumprimento, tomou a Regncia Trina Permanente a deliberao de obter da Assemblia Geral Legislativa uma lei que firmasse de vez o que o Governo Imperial acordara com a Gr-Bretanha. O projeto de lei votado depois de muita presso dos ingleses. Foi uma tramitao rpida e sem grandes debates. 12 de abril de 1832. expedido decreto, com a rubrica da Regncia Trina Permanente, que regulamenta a execuo da lei de 7 de novembro de 1831 sobre o trafico da escravatura, a execuo do exame de embarcaes suspeitas de importao de escravos, determinando os responsaveis por tal attribuio e obrigando os

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importadores a um deposito de quantia em dinheiro para a reexportao dos escravos, sob pena de embargo nos bens. Parecia que com essa providncia, obtida da Assemblia Geral Legislativa pelo Governo Imperial, deveria cessar sem demora o infame comrcio. Assim no acontece, porm. Vemos, pelos resumos das Falas do Trono atrs exarados, que o Governo, apesar do empenho em que estava e das esperanas que muitas das vezes o animaram, s mais tarde, quando eficazmente armado de novos e mais poderosos instrumentos de persuasso, pde acabar definitivamente com o trfico. 18 de agosto de 1832. expedido decreto, com a rubrica da Regncia Trina Permanente, que declara as faltas com que foi impresso o Cdigo Criminal. 12 de outubro de 1832. A Assembla Geral Legislativa decreta e a Regncia Trina Permanente, em nome do imperador, o Senhor D. Pedro II sanciona a Carta de Lei ordenando, que os eleitores dos Deputados para a seguinte Legislatura, lhes confiram nas procuraes, especial faculdade para reformarem os artigos da Constituio designados no mesmo decreto. No dia 30 de outubro expedido outro decreto, pela Regncia Trina Permanente, que prescreve o modo dos eleitores conferirem aos deputados Assembla Geral Legislativa a especial faculdade para a reforma da Constituio. Esta lei teve origem no requerimento do Deputado Jos Cesrio de Miranda Ribeiro (MG), apresentado em 6 de maio de 1831, solicitando a nomeao de uma comisso especial para propor a reforma constitucional. Tendo falhado o golpe de Estado de 30 de julho de 1832, cujo fim era converter a Cmara dos Deputados em Assemblia Nacional para decretar as reformas constitucionais e tomar outras providncias relativas ao estado subversivo em que se achava o Pas pela renhida luta dos partidos, a Cmara dos Senadores, ou porque receasse os perigos iminentes, continuando a retardar a soluo daquelas reformas que lhe haviam sido enviadas no ano de 1831, ou porque julgasse favorvel a oportunidade de tirar do projeto certas disposies a que se opunha, tais como a extino do poder moderador, a monarquia federativa, a temporariedade do Senado e a extino do Conselho de Estado, deu-se pressa em decid-lo e remet-lo Cmara dos Deputados em 1 de agosto de 1832, com quatorze emendas. Colocadas em discusso as emendas do Senado nas sesses de 29, 30 e 31 de agosto e 1, 3 e 4 de setembro do mesmo ano, so rejeitadas doze delas. Vencendo-se, porm, que o projeto era vantajoso e til ao Imprio (Art. 61 da Constituio), requereu a Cmara dos Deputados a reunio da Assemblia Geral Legislativa para tratar das emendas que havia rejeitado. Deu-se lugar reunio da Assemblia no perodo de 17 a 28 de setembro. So aprovadas, integralmente, sete das emendas, duas somente em parte, e as outras rejeitadas. ento adotada a Carta de Lei de 12 de outubro de 1832. 29 de novembro de 1832. A Assembla Geral Legislativa decreta e a Regncia Trina Permanente, em nome do imperador, o Senhor D. Pedro II,

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sanciona a Carta de Lei que trata do Cdigo do Processo Criminal de Primeira Instncia. Cdigo este que teve origem na sesso de 20 de maio de 1829, quando o Ministro e Secretrio de Estado da Justia, Lcio Soares Teixeira de Gouveia, apresentou proposta de um Cdigo do Processo, com 546 artigos. No dia 13 de dezembro de 1832 expedido outro decreto, pela Regncia Trina Permanente, que d instrues para a execuo do referido cdigo. Esse cdigo liquida de vez a herana processualstica herdada do Brasil colonial, firmandose em modelos de pases europeus, como a Inglaterra e a Frana. O habeas corpus (Ttulo VI, Da ordem de Habeas Corpus, Art. 340.) consta como instrumento de garantia de liberdade no caso de prises com algum erro legal. 8 de junho de 1833. Plenrio. lido o projeto de lei do Deputado Antnio Ferreira Frana (BA) que declara que o ventre no transmitte a escravido, assim como no transmitte a infamia, a quaesquer penas (constituio art. 179 XX) Assim todos os nascidos no Brazil de qualquer ventre sero livres. Grifado pelo
compilador.

10 de junho de 1833. Plenrio. O Ministro e Secretrio de Estado da Justia, Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho (RJ), Visconde de Sepetiba, atendendo s circunstncias do momento, onde vrios atentados foram cometidos por escravos contra a vida de seus senhores e familiares, apresenta a seguinte proposta de que sero punidos com a pena de morte os escravos, ou escravas, que matarem por qualquer maneira que seja, ferirem ou fizerem outra grave ofensa physica a seu senhor, administrador, feitor, ou as suas mulheres e filhos. Em 10 de julho de 1833, a Comisso de Justia Criminal apresenta parecer proposta do Ministro e Secretrio de Estado da Justia, para que seja convertida em projeto de lei. 2 de julho de 1833. Plenrio. lido o requerimento do Deputado Ernesto Ferreira Frana (PE), para que se imprima, e que seja presente commisso, onde pende a indicao ultimamente apresentada sobre a mudana da capital do imperio para o interior do Brazil, a representao cerca deste objecto feita assembla constituinte pelo Sr. Jos Bonifacio de Andrada e Silva. Grifado pelo compilador. Colocado em discusso e votao aprovado. 9 de agosto de 1833. Plenrio. O Deputado Jos Corra Pacheco e Silva (SP) apresenta proposio junto Cmara dos Deputados e Comisso Mista para reviso do Cdigo Criminal, de 16 de dezembro de 1830, prevendo que todo o cidado que entender que elle ou outrem soffrem uma priso, ou constrangimento illegal em suas pessoas, tm direito de pedir uma ordem de segurana individual, ou habeas corpus. Grifado pelo compilador. O autor em sua proposio detalha o processo a ser seguido. 12 de agosto de 1834. A Regncia Trina Permanente, em nome do imperador, o Senhor D. Pedro II, faz saber a todos os sbditos do imprio que a Camara dos Deputados, competentemente autorizada para reformar a Constituio Poltica do Imprio do Brazil, nos termos da Carta de Lei de 12 de outubro de 1832, decretou a Lei

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n 16. Lei esta que faz algumas alteraes e adies Constituio. Os Conselhos Gerais das Provncias so convertidos em Assemblias Legislativas provinciais. suprimido o Conselho de Estado, conservando, porm, as respectivas honras os conselheiros que existiam nessa poca, bem como os vencimentos pecunirios queles que eram efetivos. A Regncia passa a ser exercida por uma s pessoa, eleita para um mandato de quatro anos. Esta lei foi denominada de Ato Adicional. Triunfo coragem, inteligncia e energia do Deputado Bernardo Pereira de Vasconcelos (MG). Vitria liberal da Cmara dos Deputados. a consagrao lgica da Revoluo de Abril de 1831 e sua natural conquista. Dirigido como foi pelos brasileiros moderados, satisfez os anseios do Pas naquele momento e apertou os laos da sua unio. As discusses desta lei tiveram incio na sesso de 5 de maio de 1834, quando foi oferecido o seguinte requerimento: Requeiro que com urgncia se eleija uma commisso especial para apresentar a redaco das reformas da constituio, confforme aos artigos da lei relativa. Venancio Henriques de Rezende. A urgncia apoiada e aprovada. Na sesso de 6 de maio nomeada a comisso especial e fica composta pelos Deputados Bernardo Pereira de Vasconcelos (MG), Francisco de Paula Arajo e Almeida (BA), e Antnio Paulino Limpo de Abreu (MG). Em 7 de junho lido o parecer da Comisso Especial encarregada de apresentar o projeto das reformas da Constituio. A redao final aprovada em 6 de agosto de 1834. Depois de assinado, apresentado Regncia Trina Permanente por uma deputao de vinte e quatro membros, no dia 9 de agosto, para a devida promulgao. Estabelecida a Regncia, reacenderam-se as agitaes em prol do ideal federativo, refletindo a crise da formao poltica do Pas. O Ato Adicional que modifica o regime unitrio da Constituio de 1824 no mais do que uma concesso ao federalismo, criando as Assemblias e aumentando as atribuies dos presidentes das provncias, extinguindo o Conselho de Estado e retirando da Regncia a faculdade de dissolver a Cmara dos Deputados. 10 de setembro de 1834. Plenrio. So lidos os pareceres das Comisses de Comrcio, Agricultura, Indstria e Artes, e de Justia Civil e Criminal sobre o Cdigo de Comrcio, enviado pelo Governo Camara dos Deputados. As comisses entendem que deve ser aprovado sem discusso. O Deputado Manoel Paranhos da Silva Velloso (RS) pede dispensa da impresso do Cdigo, o qual depois de sofrer algumas objees, aprovado. Este projeto teve origem quando o Governo nomeou uma comisso composta do Deputado e Magistrado Jos Clemente Pereira (RJ) e de quatro negociantes, os senhores Jos Antnio Lisboa, Incio Ratton, Loureno Vertin e Guilherme Midosi, para organizar um projeto de Cdigo Comercial. Desempenhou-se esta do encargo e, na sesso legislativa de 1834, foi o dito projeto apresentando Cmara dos Deputados pelo Ministro e Secretrio de Estado da Justia, Aureliano de Sousa e Oliveira Coutinho (RJ), Visconde de Sepetiba, em nome da Regncia Trina Permanente.

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O projeto discutido em junho de 1835, sendo ento aprovada a nomeao de uma comisso mista, que d o seu parecer em 17 de outubro do mesmo ano. Em 11 de maio de 1839, o Deputado Joo Jos de Moura Magalhes (BA) apresenta requerimento com o seguinte teor: Requeiro que se nome uma commisso especial para examinar o projecto do codigo do commercio, e as emendas que existirem, afim de dar um parecer definitivo. A Comisso Especial para exame do Projeto de Cdigo do Comrcio eleita em 13 de maio de 1839. Na sesso de 17 de janeiro de 1843 volta discusso e criada nova Comisso Mista, que oferece seu parecer em 29 de agosto. Na sesso de 22 de janeiro de 1845 nomeada uma Comisso Especial para rever o projeto existente na Casa. Discutido em junho e julho, enviado ao Senado. Retornando Cmara dos Deputados, na sesso de 6 de maro de 1850 so aprovadas as emendas do Senado e no dia 2 de maio enviada a resoluo ao Imperador para ser sancionada. transformado na Lei n 556, de 25 de junho de 1850. 24 de setembro de 1834. Plenrio. lida a proposta enviada pelo Governo Imperial atravs do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros, que foi transformada em projeto de lei pela Cmara dos Deputados, com o seguinte teor: A assembla geral legislativa decreta: O governo imperial fica autorizado a fazer as despezas precisas para a sustentao e tratamento dos africanos que forem, ou tiverem sido apprehendidos, por ocasio de os pretenderem introduzir ilicitamente no imperio; e bem assim para fazer qualquer ajuste diplomatico com as naes que possuem colonias na costa da Africa, com o fim de serem para alli reexportados os ditos africanos, como determina o art. 2 da lei de 7 de Novembro de 1831, dando contas assembla geral legislativa das sobreditas despezas, para serem por ella approvadas. Pao da camara dos deputados, 12 de Agosto de 1834. Diogo Duarte Silva. Manoel do Nascimento Castro e Silva. Bernardo Pereira de Vasconcellos.
Grifado pelo compilador.

10 de janeiro de 1835. expedido o Decreto, com a rubrica de Francisco de Lima e Silva (RJ) Baro da Barra Grande , e Joo Bralio Moniz (MA), com o seguinte teor: a Regncia em nome do Imperador o Senhor Dom Pedro Segundo, Tendo em vista beneficiar, quanto ser possa, e sem gravame do Thesouro Publico Nacional, as familias dos Empregados Publicos, que fallecerem sem lhes deixar meios de honesta subsistencia: H por bem Approvar o Plano de Monte Pio Geral de Economia, que lhe foi apresentado pelo Ministro e Secretario de Estado dos Negocios da Justia e interinamente dos Estangeiros Aureliano de Souza e Oliveira Coutinho (RJ), Visconde de Sepetiba. O art. 1 do Plano de Montepio determina que fica creado o Monte Pio Geral de Economia para a subsistencia e soccorro das familias dos Empregados Publicos, de qualquer classe, que fallecerem em exercicio ou aposentados no servio da Nao. O art. 2 esclarece que so considerados como taes para a entrada no presente estabelecimento: 1 Todos os cidados que recebem ordenado, soldo ou salario do Thesouro Publico, ou por qualquer outra repartio publica, por officio, praa, emprego ou outro servio de qualquer denominao que seja. 2 Todos os Empregados nomeados pelo Governo Central, ou pelos Governos Provinciaes, que

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servem empregos ou officios, com ordenado ou sem elle, declarando nesta caso o valor em que os estimo, a fim de entrarem para a caixa annualmente com a quantia correspondente aos cinco por centro do valor estimado. Grifado pelo compilador. Fica institudo, a ttulo de previdncia, o desconto no salrio dos servidores pblicos do valor determinado em lei. O Decreto expedido no dia 22 de junho de 1836, com a rubrica do Regente do Imprio Padre Diogo Antnio Feij (SP), manda observar, dora em diante, o Plano annexo do Monte Pio Geral dos Servidores do Estado, ficando sem effeito o que baixou com o Decreto de 10 de janeiro de 1835. Este decreto assinado, tambm, pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Justia Gustavo Adolfo de Aguilar Pantoja (BA). 24 de janeiro de 1835. Bahia. Revolta dos Mals. Considerada uma das mais importantes insurreies de escravos ocorridas no Brasil, envolvendo mais de mil pessoas, entre escravizados e libertos das mais variadas profisses, na luta pelo direitos mais legtimos que so merecedores. 10 de junho de 1835. A Assembla Geral Legislativa decreta e a Regncia Trina Permanente, em nome do imperador, o Senhor D. Pedro II sanciona a Carta de Lei que determina as penas com que devem ser punidos os escravos que matarem, ferirem ou cometerem outra qualquer ofensa fsica contra seus senhores, estabelecendo regras para o processo. De 5 a 9 de outubro de 1835. Plenrio. Pao do Senado. Presidncia do Senador Bento Barroso Pereira (PE). Reunio da Assemblia Geral Legislativa (deputados e senadores), de acordo com os artigos 26, 27 e 28 do Ato Adicional (Lei n 16, de 12 de outubro de 1834). Abertura das atas dos colgios eleitorais por provncias para apurao dos votos para regente. Com o total de 2.826 votos eleito como Regente do Imprio o Senador pela Provnica do Rio de Janeiro e Padre Diogo Antnio Feij (SP) Liberal , para um mandato de quatro anos. Por encontrar-se doente s toma posse s dez horas e quarenta e cinco minutos do dia 12 de outubro de 1835. lida a proclamao da Assemblia Geral dirigida Nao sobre a eleio e juramento do Regente, na forma da Constituio e das leis vigentes. Ser o Regente do Imprio do dia 12 de outubro de 1835 at o dia 19 de setembro de 1837, quando renuncia ao cargo por se achar gravemente enfrmo e sem condies de conduzir as reformas necessrias ao Pas e ento, assume, interinamente, o Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Pedro de Arajo Lima (PE), Marqus de Olinda, at que se efetive sua permanncia no cargo depois de realizada a eleio pela Assemblia Geral Legislativa. Encerra-se a Regncia Trina Permanente, constituda que foi por quatro gabinetes ministeriais e inicia-se a Regncia do Senador e Padre Diogo Antnio Feij (SP) em 12 de outubro de 1835, que se extende at o dia 19 de setembro de 1837.

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Quadro/Ilustrao n 14 O Regente Diogo Antnio Feij

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Perodo Regencial Regncia do Senador e Padre Diogo Antonio Feij (SP)

18 de maio de 1836. Plenrio. O Deputado Joaquim Jos Rodrigues Torres (RJ), Visconde de Itabora, obtm a palavra pela ordem, e declara que algumas assemblias legislativas provinciais tm interpretado a Constituio de um modo que lhe parece contrrio mesma Constituio; que tm ultrapassado os limites de suas atribuies; e entende portanto que um mal muito grave que se esteja todos os dias nesta Casa a revogar atos das assemblias provinciais, o que sem dvida pode trazer graves consequncias; e conclue propondo a urgncia para apresentar um requerimento afim de se nomear uma comisso especial para tratar da inteligncia de alguns artigos do Ato Adicional. A urgncia proposta apoiada, e depois de julgada discutida, aprovada. O Deputado oferece ento discusso o seguinte requerimento: Requeiro que se nome uma commisso, que trate de apresentar esta camara um projecto de lei interpretando os artigos do acto adicional, que posso ter necessidade de interpretao. Pao da camara, 18 de maio de 1836. Rodrigues Torres. apoiado. 9 de maro de 1837. O Regente, Padre Diogo Antnio Feij (SP), em nome do Imperador, o Senhor D. Pedro II, expede decreto sobre o direito de Petio de Graa ao Poder Moderador para penas de morte que no comprehendem os escravos, que perpetrarem homicidios em seus proprios Senhores, como he expresso no Decreto de 11 de abril de 1829. 10 de julho de 1837. Plenrio. feita a leitura do parecer da comisso das assemblias provinciais, composta pelos Deputados Paulino Jos Soares de Souza (RJ), Visconde do Uruguai; Miguel Calmon du Pin e Almeida (BA), Visconde e Marqus de Abrantes; e Honrio Hermeto Carneiro Leo (MG), Marqus do Paran, propondo um projeto de decreto interpretando vrios artigos do Ato Adicional Constituio. Projeto este que recebeu o n 74/37. julgado objeto de deliberao e mandado imprimir com o parecer. Discutido durante os anos de 1838 e 1839, foi enviado ao Senado no dia 10 de junho de 1839. Na Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa, em 3 de maio de 1838, o Regente Interino Pedro de Arajo Lima (PE), Marqus de Olinda, assim se expressava em relao ao Ato Adicional: (...) Sobre a intelligencia da lei de 12 de Agosto de 1834, que reformou a constituio do imperio, duvi-

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das, e duvidas graves tm sido suscitadas. Eu chamo a vossa atteno para este mui importante objeto. Retornando do Senado, o projeto recebe o n 139/38. Discutido entre 17 e 27 de setembro de 1838 e, em 3 de junho de 1839, so lidas as novas redaes assinadas pelos Deputados Paulino Jos Soares de Souza (RJ), Antnio Pereira Barreto Pedroso (RJ), Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), Jos Cesrio de Miranda Ribeiro (MG) e Jos Clemente Pereira (RJ). A redao final lida e aprovada em 26 de junho de 1839, sendo ento enviada Cmara dos Senadores, de onde s na primeira quinzena de maio de 1840 subiu sano imperial. 19 de setembro de 1837. Plenrio. Em profundo silncio lida a renncia e o Manifesto ao povo brasileiro do Regente do Imprio Padre Diogo Antnio Feij (SP). Declara-se demitido do lugar de Regente do Imprio por se achar gravemente enfrmo e sem condies de conduzir as reformas necessrias ao Pas. Alm disso acusado de fraqueza pela poltica empregada para combater os Farrapos no Rio Grande do Sul. Iniciada a reao conservadora partidria da centralizao poltica e do reforo da autoridade do Poder Executivo, assume como Regente, interinamente, o Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio, o ex-deputado e Senador Pedro de Arajo Lima (PE), Marqus de Olinda, at que se procedam novas eleies pela Assemblia Geral Legislativa. Este presta juramento, sobre o livro dos Santos Evangelhos, como Regente Interino, na Sesso da Assemblia Geral Legislativa do dia 27 de setembro, s quatorze horas. Encerra-se a Regncia do Senador e Padre Diogo Antnio Feij (SP), constituda que foi por quatro gabinetes ministeriais e iniciase a Regncia do Senador Pedro de Arajo Lima (PE), Marqus de Olinda, em 19 de setembro de 1837, que se extende at o dia 23 de julho de 1840.

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Quadro/Ilustrao n 15 O Deputado Francisco G Acaiaba de Montezuma Visconde de Jequitinhonha

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Quadro/Ilustrao n 15/A O Deputado Honrio Hermeto Carneiro Leo Marqus do Paran

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Perodo Regencial Regncia do Senador Pedro de Arajo Lima (PE)

12 de maio de 1838. Plenrio. O Deputado Francisco G Acayaba de Montezuma (BA), Visconde de Jequitinhonha, fundamenta e manda Mesa o seguinte requerimento: Requeiro que se pea ao governo que remetta camara todas as notas do governo inglez e de seu agente diplomatico nesta crte, dos ultimos dous annos, relativo ao trafico da escravatura, caso no contenho segredo de gabinete. Montezuma. Grifado pelo compilador. Em vista das razes apresentadas pelo Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros Deputado Antnio Peregrino Maciel Monteiro (PE), segundo Baro de Itamarac, o autor pede para retirar o seu requerimento, no que o Plenrio consente. 4 de outubro de 1838. Plenrio da Assembla Geral Legislativa. O Sr. Presidente declara que o objecto da presente reunio da assembla geral, era para darse execuo ao art. 28 do acto addicional, abrindo-se por provncias as actas dos collegios eleitoraes, a fim de proceder-se apurao final dos votos para o regente do imprio, eleito em 22 de Abril proximo passado. A apurao concluda no dia 6 e eleito como Regente o ex-Deputado e Senador Pedro de Arajo Lima (PE), Marqus de Olinda, com 4.308 votos. O Sr. Presidente consulta se a assembla geral julga legal a eleio, e geralmente approvada, assim como que se convide ao Sr. Pedro de Arajo Lima para vir prestar o juramento, amanh, pelas 11 horas da manh. Approva-se a formula do juramento e da proclamao adoptada em 9 de Outubro de 1835. No dia 7 presta o seguinte juramento: Juro manter a religio catholica, apostolica romana, a integridade e indivisibilidade do imperio, observar e fazer observar a constituio politica da nao brazileira, e mais leis do imperio, e prover ao bem geral do Brazil, quanto em mim couber. Juro fidelidade ao imperador o Sr. D. Pedro II, e de entregar o governo a quem pela constituio competir. Nesta mesma sesso feita a leitura da proclamao da Assembla Geral Legislativa aos brasileiros sobre a abertura das atas dos colgios eleitorais e do juramento do regente eleito. A reao dos liberais no tarda a acontecer e a antecipao da maioridade do Imperador D. Pedro II, em 1840, aps nove anos de conturbadas regncias o resultado. 13 de maio de 1839. Plenrio. O Deputado Herculano Ferreira Penna (MG) pede urgncia para ler Projeto de Lei n 4, de sua autoria, sobre o destino dos africanos ilicitamente introduzidos no imprio, que na forma da lei de 7 de

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novembro de 1831, forem competentemente julgados livres sero eles empregados nas obras pblicas, ou em quaesquer trabalhos industriais que estiverem a cargo do governo geral, distribuindo-se os que restarem cmara municipal da Corte, aos governos das provncias e s companhias nacionais, com direito a uma retribuio pecuniria. Grifado pelo compilador. Julgado objeto de deliberao mandado imprimir. 5 de julho de 1839. Plenrio. O Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP) apresenta proposio que requer urgncia para um novo projeto de lei de n 46 que considera mais circunstanciado e desenvolvido do que outro anteriormente apresentado e que trata do destino dos africanos ilicitamente introduzidos no imprio, que na forma da lei de 7 de novembro de 1831, forem competentemente julgados livres sero empregados nas obras pblicas a cargo do governo geral, e os restantes distribuidos pela cmara municipal; pelos governos das provncias; e pelas companhias nacionais para serem ocupados em trabalhos, ou publicos, ou industriais. Tero direito a sustento, vesturio, tratamento em caso de molstia e retribuio pecuniria anual. D vrias providncias sobre a distribuio dos mesmos. Grifado pelo compilador. Julgado objeto de deliberao mandado imprimir. 31 de agosto de 1839. Plenrio. O Deputado Joo Cndido de Deus e Silva (PA) apresenta o Projeto de Lei de n 111 que cria a Provncia do Rio Negro, desmembrando-se para isso da Provncia do Par todo o territrio compreendido pela comarca do Alto Amazonas. Este projeto transforma-se na Carta de Lei n 582, de 5 de setembro de 1850. 12 de maio de 1840. Plenrio. O Deputado Francisco lvares Machado de Vasconcelos (SP) faz as seguintes ponderaes ao Presidente da Cmara dos Deputados: Sr. presidente, pedi a palavra para fazer um requerimento, mas por ora s a V Ex. que o fao; porque convencido como estou do patriotismo de V Ex., . . tenho a persuaso de que me no verei na necessidade de fazel-o camara. Sr. presidente, existe na casa ha perto de tres annos um projecto de lei da maior importancia, o qual at o presente no tem sido dado para a ordem do dia, nem tem entrado em discusso, apezar dos reiterados requerimentos ou representaes de muitas assemblas provinciaes e de muitas camaras municipaes. Fallo do projecto de lei sobre a lei de 7 de Novembro que abolio o commercio da escravatura; e eu creio que mister quanto antes tomar-se uma deliberao a respeito. mister quanto antes, porque, se continuarmos neste estado sem que se tomem as convenientes medidas, quando se quizerem remediar os males que todos os dias mais se aggravo, talvez seja tarde, e que j elles no tenho remedio. Estou pois convencido que V Ex. dar quanto antes para entrar . em discusso o projecto de que fallo, e uma medida se tomar a respeito, grande gloria caber tambem a V Ex. por tel-a accelerado! Mas se no acontecer isso, se a demora . continuar, os males que resultar talvez sejam mais funestos do que ate aqui tm sido. As tentativas do governo inglez a este respeito todos os dias se torno mais serias; horrorosa a maneira porque se vai paralysando o nosso commercio; horroroso ver como se tem alterado a paz de muitas familias, e como os seus interesses se tm aggravado. Estas breves consideraes bastaro, estou convencido, para que V Ex. tome em conside.

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rao o meu requerimento. Grifado pelo compilador. O Presidente responde que h de ser tomado com alguma considerao o requerimento do nobre Deputado. Na sesso de 22 de maio o mesmo deputado volta a insistir para a colocao do projeto de lei na Ordem do Dia, dizendo: Sr. presidente, eu tenho teno de fazer a V Ex. todas as semanas a repetio do requerimento que fiz na sema. na passada, pedindo a V Ex. que metta-se na ordem do dia a lei que veio do senado . sobre a escravatura; e hei de levar esta teno at importunar a V Ex. a ponto tal que . V Ex. para se ver livre das minhas importunaes no ter outro remedio seno pr . este projeto em discusso. (...) Peo pois a V Ex. que faa o bem que puder ao paiz, . introduzindo este projecto de lei na ordem do dia. Volta a insistir no assunto na sesso do dia 23 de maio quando diz: (...) Ora, achando-se sobre a mesa um projecto de relaes, quem poder dizer no Brazil que elle mais necessario do que o projecto cerca do commercio de escravatura?. Este projeto de lei vai se tornar a Carta de Lei n 581, 4 de setembro de 1850 que vem a estabelecer medidas para a represso do trfico de africanos no Imprio, cuja importao j era proibida pela Lei de 7 de novembro de 1831. Ainda no dia 12 de maio de 1840, expedido o seguinte decreto pelo Regente: A Assembla Geral Legislativa decreta e o Regente Pedro de Arajo Lima, Marqus de Olinda, em nome do imperador sancciona a Carta de Lei n 105 que interpreta alguns artigos do Ato Adicional que reformou a Constituio Poltica do Imprio do Brazil. Vitria da prudncia poltica e da experincia jurdica dos parlamentares. Sem reformar de novo a Constituio, limitou-se a interpretar a Reforma Constitucional de 12 de agosto de 1834, nos seus pontos mais crticos, por via de lei ordinria. Destacam-se nas discusses desta lei interpretativa os Deputados e notveis juristas Jos Clemente Pereira (RJ), Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), Paulino Jos Soares de Souza (RJ), Joo Jos de Moura Magalhes (BA), Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP), Antnio Pereira Barreto Pedroso ((RJ), Honrio Hermeto Carneiro Leo (MG), Manoel Machado Nunes (SP), e Urbano Sabino Pessoa de Mello (PE). Esta Carta de Lei teve origem a partir do requerimento do Deputado Joaquim Jos Rodrigues Torres (RJ), Visconde de Itabora, apresentado em Plenrio a 18 de maio de 1836 e, posteriormente, a 10 de julho de 1837, com a publicao do parecer da comisso das assemblias provinciais composta pelos Deputados Paulino Jos Soares de Souza (RJ), Visconde do Uruguai; Miguel Calmon du Pin e Almeida (BA), Visconde e Marqus de Abrantes; e Honrio Hermeto Carneiro Leo (MG), Marqus do Paran, propondo um projeto de decreto interpretando vrios artigos do Ato Adicional Constituio. Durante a Regncia, o descontentamento com o acmulo de impostos, a interveno da Corte nos assuntos internos das provncias e a poltica centralizadora que negligenciava os interesses dessas provncias, gera rebelies regionais. Apresentando semelhanas e diferenas, essas revoltas populares em diversos pontos do Pas, ora reivindicavam melhores condies sociais, ora contestavam o modelo administrativo implantado.

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A Revoluo Farroupilha ou Guerra dos Farrapos, na Provncia de So Pedro do Rio Grande do Sul e, transitoriamente, na de Santa Catarina, a mais longa das revolues brasileiras, que vai se prolongar por quase dez anos (20/09/1835 a 27/02/1845), mobilizando, aproximadamente, 20 mil homens e mulheres. Movimento republicano e federalista de amplas propores. Os proprietrios de terras do Rio Grande do Sul, grandes estancieiros liberais ou chimangos , com apoio de pees, agregados e marginalizados sociais (farrapos), sob o comando do Coronel-de-Milcias Bento Gonalves da Silva e que tem como principal doutrinrio da causa o jornalista Tito Livio Zambeccari, carbonrio italiano exilado, se rebelam contra as autoridades governamentais. Pretendem, antes de tudo, uma relao entre o poder central e a provncia que se revele menos prejudicial aos interesses dos estancieiros, charqueadores e exportadores. No se contesta o Imprio em si mesmo, mas os termos da subordinao Corte. Do lado do Governo Imperial, junto com o Exrcito, ficam comerciantes e burocratas diretamente vinculados ao Estado o conservador-monrquico , ou caramuru. Nos dois primeiros anos, os revolucionrios conseguem dominar grande parte do territrio gacho e da estendem o campo de luta at Santa Catarina. Apoderam-se de Laguna e fundam uma repblica, em julho de 1839, qual do o nome de Juliana, de curta durao. Nesta invaso encontram-se frente da luta David Canabarro e Giuseppe Garibaldi. As tropas do Governo Imperial intensificam a luta e neutralizam as foras rebeldes. Ao final da guerra, no dia 1 de maro de 1845, com a rendio do Exrcito Farroupilha ao Brigadeiro Lus Alves de Lima e Silva, Baro de Caxias, Presidente e Comandante das Armas da Provncia do Rio Grande do Sul, h um preo salgado, como o charque, a ser pago pela provncia gacha. Assinam uma paz honrosa com o Governo Imperial, onde os rebeldes tm lugares e promoes no Exrcito, mas os campos esto devastados, parte do rebanho abatida para alimentar os soldados e a economia reduzida a frangalhos. Destacaram-se, nessa revoluo, o Coronel-de-Milcias Bento Gonalves da Silva, Chefe Supremo das tropas farroupilhas, pela sua ousadia e inteligncia e Anita Garibaldi (Ana Maria de Jesus Ribeiro), que movida pela sua coragem e pela convico de seus ideais polticos, deixou sua marca na histria brasileira, transformando-se em uma das personagens mais apaixonantes do nosso Pas. Ao lado do marido, o heri italiano Giuseppe Garibaldi, a exmia cavaleira lutou, primeiro na Guerra dos Farrapos, junto com os rebeldes gachos que combatiam o Governo Imperial, depois na guerra civil do Uruguai e, por fim, pela unificao da Itlia, pas onde faleceu, na regio de Ravenna, ao nordeste desse pas. A agitao poltica atinge quase todo o Pas. Motins e levantes no Rio de Janeiro (1831/1832) e as rebelies regionais: a) a Guerra dos Cabanos, na Provncia de Pernambuco, b) a Cabanagem, na Provncia do Gro-Par (1835/ 1840), que ocupava a rea hoje dividida entre Par, Amazonas, Roraima,

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Rondnia e Amap. Sentimento de nacionalismo dos camponeses (ndios ou mestios, chamados de cabanos) que reagem ao domnio dos portugueses. Calcula-se que morreram 40% de uma populao de aproximadamente 100 mil habitantes; c) A Sabinada, na Provncia da Bahia (1837/1838). Sob a liderana do mdico Francisco Sabino lvares da Rocha Vieira e com o apoio dos militares, os rebeldes expulsam as autoridades provinciais e proclamam a Repblica; d) a Balaiada, na Provncia do Maranho, parte do Piau e Cear (1838/1841), que teve ampla participao de cerca de 11 mil homens, em sua maioria sertanejos, aproximadamente 3 mil escravos foragidos em quilombos e muitos ndios. Adotam o apelido do fabricador e vendedor de balaios Manoel Francisco dos Anjos Ferreira, o Balaio. Todas essas revoltas como sua represso foram violentas. No incio do ano de 1840, a Regncia atravessa sria crise. instabilidade poltica do Pas soma-se a ausncia de um projeto de unidade nacional, agravada pelas dificuldades de comunicao e transporte entre as provncias. A unidade territorial do Pas est ameaada. Os debates no Parlamento focalizam a autonomia das provncias, a centralizao ou descentralizao do poder e a organizao das foras de mar e terra. A elite por sua vez vai perdendo a confiana na Regncia e a antecipao da maioridade de D. Pedro II torna-se objeto de intensos debates na Cmara dos Deputados e na Cmara dos Senadores. 18 de maio de 1840. Plenrio. O Deputado Honrio Hermeto Carneiro Leo (MG), Marqus do Paran, apresenta o Projeto de Lei n 27, que trata da reforma da Constituio na parte relativa maioridade de D. Pedro II, e o justifica com um longo discurso que diz em um dos trechos: (...) O meu projecto versa sobre a reforma do art. 121 da constituio, que diz que o imperador menor ate a idade de 18 annos completos. (...) Muito estimo, senhores, que os mestres que propuz, que foro por mim indicados, tenho aproveitado tanto ao imperador, que elle esteja hoje em estado de tomar conta do governo do paiz antes da idade de 18 annos. Eu me felicito apresentando, como apresento, este projecto, deixando comtudo camara o futuro julgamento do ponto. Requer sua urgncia, sendo em seguida aprovada. Tm incio intensos debates sobre o assunto durante os meses de maio, junho e julho de 1840. Os liberais, embora minoritrios, foram a decretao da maioridade do jovem imperador. 21 de julho de 1840. Plenrio. O Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) apresenta o seguinte projeto de lei: A assembla resolve: Artigo nico. Sua Magestade Imperial o Sr. D. Pedro II desde j declarado maior. Andrada Machado e solicita urgncia para este projeto. A urgncia apoiada e entra em discusso. Grandes debates so realizados no desenrolar da sesso. As galerias se manifestam com vivas maioridade do Imperador. O Sr. Presidente d para ordem do dia a urgencia do projecto do Sr. Andrada Machado, que declara maior, desde j, S. M. o Imperador. Levantada a sesso, o Sr. Navarro deu vivas maioridade de Sua Magestade, vivas respondidos pelas galerias; e os es-

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pectadores, ao sahirem da camara, dirigiro-se pela rua da Cada, repetindo os mesmos vivas. No dia 22 continua a discusso da urgncia requerida pelo Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) para ser discutido o seu projeto apresentado no dia 21, declarando maior S. M. Imperial o Sr. D. Pedro II. No havendo quem pea a palavra sobre a urgncia, julgada discutida e, sendo posta a votos, aprovada. O projeto julgado objeto de deliberao e entra em discusso. O Primeiro-Secretrio interrompe-a para ler o decreto expedido pelo Regente Pedro de Araujo Lima, em nome do Imperador o Sr. D. Pedro II, enviado Cmara dos Deputados pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Bernardo Pereira de Vasconcellos, recentemente nomeado, pelo qual houve por bem adiar a Assembla Geral e Legislativa para o dia 20 de novembro do mesmo ano. A esta leitura prorompem os gritos de calumnia, traio, governo conspirador, viva a maioridade do imperador, e outros muitos que partem de todos os lados. O Sr. Presidente, procura em vo manter a ordem. Augmenta a confuso e o tumulto. Muitos Srs. deputados pedem a palavra pela ordem. O Deputado Francisco Alvares Machado de Vasconcelos (SP), (pela ordem e com vehemencia) assim se pronuncia: Senhores, desde o dia 7 de abril ate hoje, o nico ligamento que tem havido para reunir os partidos tem sido a camara dos deputados. (estrondosos e repetidos apoiados, muitos gritos de ordem e atteno, os Srs. Deputados dirigem-se por gestos e palavras para os espectadores, afim de que se conservem tranquilos). (...) Acabo declarando que protesto contra todos os actos praticados por este governo illegal, intruso e usurpador, ao qual licito a todo o brazileiro resistir; vamos para o campo. O Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) diz: Declaro que no reconheo legal este acto do governo: o regente usurpador desde o dia 11 de maro. um traidor, um infame o actual ministerio... quero que estas palavras fiquem gravadas como protesto... (estrondosos apoiados, continuo os vivas). O Deputado Joo Coelho Bastos (PB), energicamente, conclama: O governo conspira contra o monarcha, os amigos do monarcha colloquem-no no throno. (Exploso de apoiados). O Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) com energia convida: Quem patriota e brazileiro siga commigo para o senado. Abandonemos esta camara prostituida. (estrondosos apoiados). Muitos Srs. deputados acompanho o Sr. senador Ferreira de Mello, que os convida a irem para o Senado. Retiro-se quasi todos os membros do salo aos gritos repetidos que partem de todos os lados. O Sr. presidente manda ler a acta da presente sesso, lavrada pelo Sr. Marinho, e levanta a mesma. (So onze horas.). Com a repercusso do adiamento expedido outro decreto pelo Regente, convocando a Assembla Geral Legislativa para o dia 23 do mesmo ms. nomeada uma deputao composta de oito membros: os Deputados Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP); Martin Francisco

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Ribeiro de Andrada (SP); Francisco G Acayaba Montezuma (BA), Visconde de Jequitinhonha e os Senadores Joo Vieira de Carvalho (CE), primeiro Baro, Conde e Marqus de Lages; Nicolau Pereira de Campos Vergueiro (MG); Padre Jos Martiniano de Alencar (CE); Francisco de Paula Cavalcanti de Albuquerque (PE), Visconde de Suassuna; e Antnio Francisco de Paula e Hollanda Cavalcanti de Albuquerque (PE), Visconde de Albuquerque. So recebidos por D. Pedro II e questionam se ele queria ser aclamado no dia 2 de dezembro, data do seu natalcio, conforme pensamento do Regente, ou se queria j, tendo respondido que queria j. O jovem imperador completaria quinze anos em 2 de dezembro de 1840 e, somente em 2 de dezembro de 1843 poderia tornar-se, de fato, chefe do Governo. 23 de julho de 1840. 10 horas e 30 minutos. Pao do Senado. Presidncia do Senador Francisco Vilela Barbosa (RJ), primeiro Visconde e Marqus de Paranagu. As galerias esto lotadas de espectadores, assim como o salo do Senado. Aps narrar os acontecimentos do dia 22, o Presidente da Assemblia Geral Legislativa, com energia, declara: Eu como orgo da representao nacional em assembla geral, declaro desde j maior a Sua Magestade Imperial o Sr. D. Pedro II, e no pleno exercicio de seus direitos constitucionaes. Viva a maioridade de Sua Magestade o Sr. D. Pedro II, Viva o Sr. D. Pedro II, imperador constitucional e defensor perpetuo do Brazil. Viva o Sr. D. Pedro II. (Estes vivas so correspondidos com o maior enthusiasmo e por longo tempo por toda a assembla e pelos numerosos concursos de espectadores). Neste momento um dos espectadores solta vivas nao brazileira, e diz que est encarregado pelo povo de offerecer uma fita ao deputado Navarro, como aquelle que mais se sacrificou. O Sr. Navarro levanta-se e recebe um lao de fita amarella com o letreiro Viva a maioridade de S. M. Imperial o Sr. D. Pedro II. O Sr. Presidente nomeia os Deputados Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP); Antnio Paulino Limpo de Abreu (MG), Visconde de Abaet; e o Senador Manoel Alves Branco (BA), segundo Visconde de Caravelas, para redigir o Projeto de Proclamao da Maioridade do Imperador, para ser lido e depois aprovado pela Assemblia Geral Legislativa. Os deputados e senadores reunidos em Assembla Geral Legislativa recebem o Projeto de Proclamao da Maioridade do Imperador que, relatado pelo Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), lder do movimento maiorista, declara a maioridade de S. M. Imperial, o Sr. D. Pedro II, e no pleno exerccio de seus direitos constitucionais. Brazileiros! A assembla geral legislativa do Brazil reconhecendo o feliz desenvolvimento intellectual de S. M. Imperial o Sr. D. Pedro II, com que a Divina Providencia favoreceu o imperio de Santa Cruz; reconhecendo igualmente os males inherentes a governos excepcionaes, e presenciando o desejo unanime do povo desta capital; convencida de que com este desejo est de accordo o de todo o imperio, para conferir-se ao mesmo augusto senhor o exercicio dos poderes que pela constituio lhe competem; houve por bem, por to ponderosos

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motivos, declaral-o em maioridade, para o effeito de entrar immediatamente no pleno exerccio desses poderes, como imperador constitucional e defensor perpetuo do Brazil. O augusto monarcha acaba de prestar o juramento solemne determinado no art. 103 da constituio do Imperio. Brazileiros! Esto convertidas em realidades as esperanas da nao; uma nova era apontou; seja ella de unio e prosperidade. Sejamos ns dignos de to grandioso beneficio. Diante dos fatos e, acatando a expresso dos sentimentos da Nao, a Assembla Geral Legislativa, solenemente, declara-o em maioridade. s quinze horas e trinta minutos, do dia 23, no Pao do Senado, o Imperador D. Pedro II, com 14 anos e sete meses e meio, faz o juramento solene de acordo com o art. 103 da Constituio Poltica do Imprio do Brasil. Vitria liberal da Cmara dos Deputados. A prncipio, o golpe de mestre dos liberais maioristas uma vitria sobre os conservadores, mas um ano depois estes voltam carga, com a votao de medidas reacionrias que deixam claro sua disposio de retornar a cpula do poder como a criao do Conselho de Estado e a reforma do Cdigo de Processo Criminal , e que suscitam a Revoluo Liberal de 1842, circuncrita s Provncias de So Paulo e Minas Gerais. O Deputado Honrio Hermeto Carneiro Leo (MG), Marqus do Paran, apresentou o projeto sobre a maioridade de D. Pedro II em 18 de maio de 1840, tendo requerido sua urgncia, em seguida aprovado. O Imperador D. Pedro II coroado no dia 18 de julho de 1841. Por quase uma dcada, o Pas foi governado por quatro regncias consecutivas: a Regncia Trina Provisria (1831), a Regncia Trina Permanente (1831-1835), a primeira Regncia Una (1835-1837), a segunda Regncia Una (1837-1840). A falta de consenso entre as classes e grupos dominantes acerca do modelo poltico mais conveniente tornou esses anos os mais conturbados da histria do Brasil independente. A nao estava cansada dos conflitos armados no perodo da Regncia. Sem um imperador declarado, o prncpe herdeiro tinha tutores agindo em seu nome, embora, em geral, sem o seu conhecimento, devido a sua menoridade. A derrota dos movimentos populares e revolucionrios no final da dcada de 30 e incio da de 40 consolida o Estado Imperial e a unidade nacional, mas requer mudanas na estrutura de Governo. Encerra-se a Regncia do Senador Pedro de Arajo Lima (PE), Marqus de Olinda, constituda que foi por quatro gabinetes ministeriais e inicia-se o Segundo Imprio monarquia brasileira , que se extende at o dia 15 de novembro de 1889.

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Quadro/Ilustrao n 16 O Presidente da Cmara Deputado Joaquim Marcelino de Brito

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Quadro/Ilustrao n 16/A O Imperador D. Pedro II decnio de 1850

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Segundo Imprio

24 de julho de 1840. Posse do Primeiro Gabinete do Segundo Imprio. O Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) encabea o novo Ministrio sendo nomeado Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio. Seu irmo Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP) assume a Secretaria de Estado dos Negcios da Fazenda. Vale relembrar que o Imperadro D. Pedro I organizou o seu primeiro ministrio com dois Andradas, confiando a um a pasta do Imprio e ao outro a da Fazenda. Agora o Imperador D. Pedro II organiza o seu primeiro ministrio com outros dois Andradas, confiando, tambm, a um a pasta do Imprio e ao outro a da Fazenda. Na sesso do dia 29 de julho deste ano, Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) comparece para discutir o Oramento. O Deputado Joaquim Jos Pacheco (SP) pede a palavra pela ordem e questiona o Ministro: Convm antes de tudo fazer ao nobre ministro algumas interpellaes; eu desejo ministrar-lhe occasio de explicar-se perante a casa, e por isso o convido a declarar quaes os principios com que o novo gabinete pretende dirigir a politica em geral, e muito particularmente quaes as suas vistas a respeito da guerra no Rio Grande. (...) pedir ao nobre ministro que, sendo possivel, declare qual o programma politico com o qual pretende o governo superintender os negocios do nosso paiz. Responde Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP) expondo o programa da sua administrao: Senhores, responderei ao que o nobre Deputado acaba de pedir; eu cuidei que era desnecessrio perguntar-me por programmas; eu tenho nesta casa tantas vezes exprimido os meus principios, elles so to conhecidos, que devia saber-se que no mudei. (...) Senhores, um desses meus principios rigorosos da administrao publica a simplicidade na fiscalisao da renda publica e a mais restricta economia nas despezas. (...) respeito rigoroso lei, seguil-a sem atormental-a, sem torcl-a, procurando, bem como a administrao de que fao parte, entender a vontade do legislador; por consequencia hei de entender as leis em seu sentido litteral todas as vezes que fr possivel, e quando no fr, hei de sustentar o seu espirito, mas segundo as boas regras de hermeneutica, e o que a administrao inteira h de fazer tambem. (...) Quanto aos negocios do Rio Grande, devo dizer francamente o que disse outrora: hei fazer guerra, e guerra forte aos rebeldes, se acaso recusarem obedecer e entregar-se ao seu legitimo monarcha; a administrao, porm, est prompta a escutar os rebeldes.

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(...) Declarei mais, senhores, que a administrao solidaria: um por todos e todos por um ho de responder pelos actos que tiverem lugar. (...) Devo dizer mais que um principio da administrao a publicidade de seus actos: a administrao no teme os olhos da nao, nem os das camaras; pretende obrar de modo que se no julgue preciso esconder nada. (...) preciso ainda declarar outro principio que a casa deve saber; a administrao tem por fim conciliar os partidos, mas tudo tem seus limites, a conciliao de partidos no frouxido. (...) esse deputado quando disse abandonemos uma camara prostituda foi porque assentou que a camara se tinha deixado prostituir pelas calumnias do governo, calumnias que ella no tinha tido a dignidade de repellir; eis aqui o que disse: todavia se disse bem ou mal, se exagerei ou no, no asseverarei. (...) Saiba, porm, a casa desde j que eu no mudo de juizo de um dia para outro, estes cabellos brancos embranquecero at agora nos caminhos da verdade e da virtude; de pequenas cousas no fao caso. Parece-me que tenho satisfeito. 23 de novembro de 1841. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 234, que cria o Conselho de Estado, composto de doze membros ordinrios e podendo ter at mais doze membros extraordinrios, vitalcios, alm dos ministros de Estado. Quando reunidos devero ser presididos pelo monarca. Esta lei, na verdade, restaura o Conselho de Estado que o Ato Adicional havia suprimido. Outra prova da inteligncia dos membros da Cmara dos Deputados, evitando uma nova reforma constitucional. 3 de dezembro de 1841. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 261, que reforma o Cdigo do Processo Criminal. 1 de maio de 1842. 10 horas e 30 minutos. Plenrio. Stima Sesso Preparatria. Presidncia do Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP). O Primeiro-Secretrio, Deputado D. Jos de Assis Mascarenhas (GO) l, no meio do mais profundo silncio, um ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Cndido Jos de Arajo Viana (MG), Visconde e Marqus de Sapuca, remetendo cpia de decreto que dissolve a Cmara dos Deputados com o seguinte teor: Tomando em considerao o que me expuzero os meus ministros e secretarios de estado, no relatorio desta data (1) e tendo ouvido o meu conselho de estado, hei por bem, usando das attribuies que me confere a constituio no artigo cento e um paragrapho quinto, dissolver a camara dos deputados; e convocar, desde j, outra que se reunir no dia primeiro de Novembro do corrente anno. Candido Jos de Araujo Vianna, do meu conselho, ministro e secretario de estado dos negocios do imperio, o tenha assim entendido e faa executar com os despachos necessarios. Palacio do Rio de Janeiro, em primeiro de Maio de mil oito centos e quarenta e dous, vigessimo primeiro da independencia e do imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador.

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O Primeiro-Secretrio, depois desta leitura, declara que a Cmara fica inteirada. Os Srs. Deputados se retiram, imediatamente, e as galerias, nas quais havia entre 20 a 30 espectadores, ficam logo vazias. No havendo quem faa a ata, o Presidente se retira. O Imperador D. Pedro II, cedendo s presses do Gabinete Conservador, dissolve a Cmara dos Deputados de maioria liberal, sob a alegao de fraude nas denominadas Eleies do Cacete. Jovem e inexperiente, o Imperador deixa-se influenciar pelos ulicos (cortesos e palacianos). Aos liberais nada mais que a marcha para o absolutismo. Temem que o jovem monarca repita as faanhas e a vocao absolutista do pai. No dia das eleies a trama e a violncia, realmente, so fatos a serem considerados. So cometidas em quase todos os pontos do Imprio. Ordens so lavradas e confiadas aos agentes que presidem a sesso eleitoral para remover obstculos e impedir que predomine a vontade pblica. Empregados pblicos so colocados na dura deciso de optar entre o sacrifcio de sua conscincia e o po de seus filhos; operrios de reparties pblicas, soldados, marinheiros de embarcaes de guerra so constrangidos a levar carga cerrada, em listas que lhes so impostas, um voto de que no tm conscincia; agentes subalternos de menor moralidade e autorizados para proceder como lhes aprouver, arregimentam e armam indivduos, cujos direitos so mais que contestveis e muitos dos quais, no pertencendo s parquias, no tm nelas votos. Estas pessoas invadem os templos, arrancam das mesas com violncia, rasgando-lhes as vestes, os cidados que para as compor haviam sido chamados, e os substituem por outros fora. Roubam-se urnas; substituem-se nelas as listas verdadeiras, falsificam-se atas e, em alguns lugares, o nmero de eleitores aumentado de maneira escandalosa. O espanto e o terror reinam nas cidades, vilas e povoaes. Os soldados do Governo e cabos eleitorais percorrem armados as ruas e praas; h gritos, clamores, tumultos de todo o gnero. O dia termina com pessoas feridas e espancadas. Fatos que vo perdurar, ainda, por um longo perodo durante o Segundo imprio. 4 de maio de 1842. expedido o Decreto n 157, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que d novas instruces sobre a maneira de se proceder s Eleies Geraes e Provinciaes. Continua o sistema indireto (colgio eleitoral censitrio) ou a denominada eleio de dois graus. Institui o alistamento prvio, a eleio das mesas e proibe o voto por procurao. Politicamente estas instrues visam deter os excessos da maioria liberal que comeara a predominar no segundo reinado. Mas estas instrues s tiveram validade para as eleies da Quinta Legislatura 1843/1844, porque a partir da Sexta Legislatura voltam as instrues de 26 de maro de 1824. Esta primeira reforma da legislao eleitoral de extrema importncia, em virtude de decorrer da crise originada com a dissoluo prvia da Cmara dos Deputados, quando o motivo invocado pelo Ministrio foi exatamente o da inautenticidade da representao parlamentar. Sendo uma reforma consumada atravs de ato do Poder Executivo, termina provocando a Carta de

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Lei n 387, de 19 de agosto de 1846, tambm conhecida como Lei regulamentar das eleies do Imprio do Brazil. 17 de maio de 1842. Revoluo Liberal. Movimento armado, promovido pelos liberais na cidade de Sorocaba, Provncia de So Paulo, chefiado pelo ex-Regente Diogo Antnio Feij e participao ativa de Raphael Tobias de Aguiar e Nicolau Pereira de Campos Vergueiro, que durou um ms e cinco dias, e nas cidades de Barbacena, So Joo Del Rei, So Jos e outras cidades do interior de Minas Gerais, no dia 10 de junho, que durou quase trs meses. As causas, como as de outros movimentos armados do segundo reinado, foram, principalmente, o descontentamento pela criao do Conselho de Estado, pela reforma do Cdigo de Processo Criminal, pelas leis julgadas reacionrias, pelas reivindicaes econmicas e sociais liberais e democrticas , e pela primeira dissoluo da Cmara dos Deputados depois de 12 de novembro de 1823. O Brigadeiro Lus Alves de Lima e Silva (RJ), Baro de Caxias, Comandante-Chefe das Foras em Operao e Vice-Presidente da Provncia de So Paulo, vence os rebeldes, restabelece a paz e regressa Crte, no Rio de Janeiro, como Marechal-de-Campo. Baro, conde, marqus e nico duque do Imprio Brasileiro, Caxias foi a figura marcante do Segundo Imprio. Com sua atuao enrgica e humana pacificou o Pas e sustentou o trono. No manifesto de 1842, diziam, entre outras coisas, os chefes da Revoluo em Minas Gerais: Vs sabeis, mineiros, quais so as tendncias dessa faco, qual o seu pensamento constante. Fingindo-se amiga exclusiva do trono, recusa ali-lo com a liberdade dos cidados e procura sacrific-lo inteiramente ao poder, e, a pretexto de o fortalecer, como se o amor dos povos ao monarca no fosse a mais forte garantia de estabilidade do trono; e como se todos no percebessem, atravs do diafano vu com que cobrem o seu desejo de plantar o governo oligrquico, de se perpetuarem no mando, escravisando a um tempo a Coroa e a Nao. Sempre infensa s liberdades publicas, sempre desejosa de centralizar mais o poder, para assim desfrutar o Pas, foi seu primeiro cuidado tirar s provincias regalias que lhes foram dadas pelo acto adicional. 27 de julho de 1842. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que traz o adiamento da reunio da Assembla Geral Legislativa convocada pelo Decreto de 1 de maio de 1842, com o seguinte teor: No sendo possvel, em consequencia das perturbaes ocorridas na provincia de S. Paulo e na de Minas Geraes, que, tanto nessas provincias como nas que lhe ficam vizinhas, se proceda s eleies de deputados assemblia geral, que na conformidade do meu imperial decreto de 1 de maio do corrente anno, tm de reunir-se no dia 1 de Novembro, do mesmo anno: Hei por bem transferir para o dia 1 de Janeiro do futuro anno de 1843 a reunio da referida assemblia. Candido Jos de Araujo Vianna, do meu conselho, ministro e secretario de estado dos negocios do imperio, assim o tenha entendido e o faa executar com os despachos necessarios. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 1 de maio de 1842 a 23 de dezembro de 1842.

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11 de janeiro de 1843. Plenrio. O Deputado Antnio Pereira Rebouas (BA) apresenta projeto de lei, no qual, entre outras medidas, estipula que nenhum africano ser recebido a bordo de qualquer navio que o tenha de transportar ao Brazil como colono, sem que primeiro ser-lhe conferida carta de alforria ad instar do determinado no art. 7 das instrues de 28 de Julho de 1817. Na sesso do dia 24 de abril , sem debate, rejeitado o art. 1 do projeto, ficando prejudicados os demais. 23 de janeiro de 1843. O Deputado Paulino Jos Soares de Souza (RJ), Visconde do Uruguai, faz um importante pronunciamento sobre a organizao ministerial do Terceiro Gabinete: (profundo silencio.) Sr. Presidente, eu pretendia pedir a palavra smente para pronunciar-me contra o adiamento. As reflexes, porm, que acaba de fazer um nobre deputado por Pernambuco, o Sr. Maciel Monteiro, exigem que eu o acompanhe sobre outro assumpto grave e importante que elle acaba de chamar para a discusso. Nos paizes que vivem debaixo do regimen representativo, os ministerios no se retiro do poder smente nos casos em que tenho perdido a confiana da cora ou do paiz representado pelas camaras. Alm dessas causas, ha outras. A nossa historia parlamentar nos offerece dellas varios exemplos. Recordo-me agora dos seguintes. Em maio de 1837, quando apenas tinha comeado a discusso da resposta falla do throno, retirou-se o ministerio que ento servia. Entretanto as camaras legislativas no lhe tinho ainda, por actos ou votao, infligido alguma censura e condemnado a sua politica. O ministerio de 19 de setembro retirou-se quando estava com toda a sua fora, rodeado de todo o prestigio e com grande maioria nas camaras. (Apoiados.) Outro ministerio (no me recordo da data da sua nomeao, mas fazia parte delle, como ministro da justia, um dos mais brilhantes oradores da deputao da Bahia), retirouse tambem sem que houvesse soffrido derrota alguma nos debates parlamentares. (...) As causas que originro a crise ministerial que produzio a dissoluo do gabinete, da qual acabamos de ser testemunhas, no so de muito recente data. Existio entre alguns membros do dito gabinete desconfianas reciprocas, relativas a pontos de lealdade de uns para com outros. Dahi nascia uma desintelligencia sensivel e funesta, da qual devia necessariamente resentir-se o servio publico, o que devia influir sobre o estado da camara e do paiz; e nunca as suas circumstancias requerro mais unio, mais harmonia e mais fortaleza nos conselhos da cora! (...) Algumas observaes se fizero sobre o ministerio que acaba de organizar-se. Eu peo camara que se recorde das difficuldades que encontrro sempre e ainda encontraro entre ns as organisaes ministeriaes, e de que no temos abundancia de homens que posso occupar o amargo, penoso e diifficil cargo de ministro de estado. Querem-se seis ministros todos conhecidos por precedentes, todos com prestigio, todos oradores, todos com relaes e influencia nas camaras, todos versados nas materias das suas reparties e com conhecimentos politicos, todos unanimes em pensamento! (...) Senhores, os acontecimentos que tivero lugar no pais durante o intervallo das sesses legislativas foro mui graves, foro importantissimos, no s em si, mas pela larga influencia que exercro sobre o paiz, e que as suas consequencias ainda ho

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de vir a produzir. Essas duas rebellies de S. Paulo e Minas foro dous focos que derramro grande desmoralisao naquellas duas provincias, e que viero augmentar ainda mais a que proveio das outras rebellies que tm flagellado o imperio. (Apoiados.) Poderemos abandonar os topicos da resposta que se referem a males to graves e to profundos, que no deixo de o ser qualquer que seja o ministerio? Na presena de factos to importantes no ha de a camara pronunciar o seu juizo? (Apoiados.) O silencio da representao nacional sobre actos que affectro to profundamente a paz publica no ir acorooar as faces? (Numerosos apoiados.) (...) que a camara se pronuncie sobre os factos importantes que tivero lugar; que, no estado em que esto os negocios publicos, ella faa sentir que detesta as rebellies (muitos apoiados), que nada poupar para extinguir as causas que as tm produzido (apoiados), e para assegurar efficazmente a paz publica; ou ento que diga ao paiz: est tudo perdido. (Muitos apoiados.) (Este discurso, ouvido com religioso silencio, interrompido smente por varios signaes de adheso, produz na camara profunda sensao. Muitos deputados se dirigem ao orador para cumprimental-o.). Grifado pelo
compilador.

30 de maro de 1843. Capela do Palcio Real de Npolis. A Princesa Teresa Cristina Maria Giuseppa Gaspare Baltassare Melchiore Gennara Francesca de Padova Donata Bonosa Andrea dAvellino Rita Luitgarda Geltruda Venancia Taddea Spiridione Rocca Matilde de Bourbon-Duas Siclias casa-se com o Imperador D. Pedro II. Na ausncia do monarca brasileiro na cerimnia, o seu procurador o Conde de Siracusa, irmo da desposada. Casam-se, em pessoa, a 4 de setembro de 1843. 10 de junho de 1843. O Deputado Joaquim Jos Rodrigues Torres (RJ), Visconde de Itaborai, ento Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Marinha, apresenta projeto de lei que trata de Terras e Colonisao. Elaborado pelo Conselho de Estado e enviado ao Parlamento, foi discutido em julho e agosto na Cmara dos Deputados e remetido para o Senado a 2 de outubro do mesmo ano. Do Senado volta emendado, sendo recebido na Cmara em sesso de 26 de agosto de 1850. A requerimento do Deputado Antnio de Barros Vasconcelos (MA), estas emendas foram discutidas em globo nas sesses de 30 e 31 de agosto e 2 e 3 de setembro. Neste ltimo dia encerrada a discusso e aprovado o projeto, que sobe sano imperial. Transforma-se na Lei n 601, de 18 de setembro de 1850. 11 de janeiro de 1844. O Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros, Paulino Jos Soares de Souza (RJ), Visconde do Uruguai, dirige uma nota ao Ministro da Gr-Bretanha, onde enumera violncias praticadas pelos ingleses e violaes de itens do Acordo Anglo-Brasileiro de 23 de novembro de 1826. 24 de maio de 1844. 12 horas e 45 minutos. Plenrio. Presidncia do Deputado Manuel Igncio Cavalcanti de Lacerda (PE). Confuso e tumulto nas galerias. No meio do mais profundo silncio no plenrio da Cmara dos

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Deputados, levanta-se o Primeiro-Secretrio, Deputado Brs Carneiro Nogueira da Costa e Gama (RJ), Visconde de Baependi, e l, com a voz forte e pausada, um ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Jos Carlos Pereira de Almeida Torres (BA), segundo Visconde de Maca, remetendo cpia de decreto com o seguinte teor: Usando das attribuioes que me confere a constituio no artigo 101, 5; e tendo ouvido o meu conselho de estado, hei por bem dissolver a camara dos deputados, e convocar desde j outra, que se reunir no dia 1 de Janeiro do anno futuro. Jos Carlos Pereira de Almeida Torres, do meu conselho de estado, ministro e secretario de estado dos negocios do imperio, assim o tenha entendido e faa executar com os despachos necessarios. Palacio do Rio de Janeiro, em 24 de maio de 1844, vigesimo terceiro da independencia e do imperio. Grifado pelo compilador. O Presidente da Cmara dos Deputados roga aos parlamentares que se conservem em seus lugares para se fazer a ata. feita sua leitura e, no havendo quem faa reflexes sobre a mesma, d-se por aprovada. Retiram-se os membros da Cmara dos Deputados no meio de repetidos vivas ao Imperador e ao ministrio, que rompem com fora das galerias e duram por algum tempo. Essas dissolues da Casa dos representantes caracteriza o permanente conflito entre o Poder Moderador e a Cmara dos Deputados que vai durar at o fim do Imprio, em 1889. o Parlamentarismo sujeito ao consentimento da Coroa de acordo com a Constituio Poltica do Imprio do Brasil. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 24 de maio de 1844 a 23 de dezembro de 1844. As eleies dos deputados, por provncias, para a 6 Legislatura 1845/ 1847 voltam a obedecer s instrues de 26 de maro de 1824. 8 de agosto de 1845. Inglaterra. sancionado ato do Parlamento Britnico sujeitando os navios brasileiros envolvidos no trfico de escravos ao Alto Tribunal do Almirantado e a qualquer tribunal do Vice-Almirantado dentro dos domnios da Gr-Bretanha. Denominado de Bill Aberdeen, pois de autoria de George Hamilton Gordon, Conde de Aberdeen. Em 25 de julho de 1845, quando esta proposio estava em discusso no Parlamento ingls, houve um protesto da Legao Imperial do Brasil em Londres, assinado por Jos Marques Lisboa, enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio de S. M. o Imperador do Brasil. Em 22 de outubro de 1845, o Governo Imperial, por meio do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, encaminha ao Governo ingls protestos contra o referido ato. 3 de maio de 1846. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Terceira Sesso da Sexta Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: Augustos e dignissimos senhores representantes da Nao. (...) A cessao da medidas convencionadas entre o Brazil e a Gr-Bretanha para reprimir o trafico de escravos, foi notificada em tempo

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opportuno pelo meu governo ao de S. M. Britannica. Depois desta notificao, passou uma lei no parlamento britannico, sujeitando jurisdico dos tribunaes ingleses, os navios brazileiros suspeitos de empregados naquelle trafico. O meu governo protestou contra este acto, dando deste protesto conhecimento todas as potencias amigas. Fiel ao empenho contrahido de pr termo ao trafico de africanos, no deixar comtudo o meu governo de defender as prerogativas da minha cora e os direitos nacionaes. Para to justos fins, conto com a vossa coadjuvao leal e patriotica. Grifado pelo compilador. No Voto de Graas proposto em 15 de maio, aprovado em 26 do mesmo ms e levado ao Pao Imperial em 10 de junho, declara a Cmara dos Deputados considerar inconcilivel com os princpios de independncia e soberania nacional o ato do Parlamento britnico; tomar parte no protesto que o Governo Imperial apresentara ao Governo britnico; apreciar a fidelidade com que o mesmo governo procurava satisfazer o empenho contrado com a Inglaterra; e afianar ao Imperador a leal e unnime coadjuvao dos brasileiros na sustentao das prerrogativas da Coroa e dos direitos nacionais. 29 de junho de 1846. Pao de So Cristovo. Quinta Imperial da Boa Vista. Nasce Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon, filha do Imperador D. Pedro II e da Imperatriz D. Teresa Cristina Maria. Em 10 de agosto de 1850, a menina Isabel reconhecida como sucessora no Trono e Coroa do Imprio do Brasil. Casa-se em 15 de outubro de 1864 com o Prncipe Gasto de Orlans, Conde DEu, primognito do Duque de Nemours e neto de Lus Felipe, Rei dos Franceses. 19 de agosto de 1846. A Assemblia Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II, sanciona a Carta de Lei n 387, que regula a maneira de proceder as eleies de Senadores, Deputados, Membros das Assemblias Provnciais, Juzes de Paz, e Cmaras Municipais. Tambm conhecida como Lei regulamentar das eleies do Imprio do Brazil a primeira sobre eleies, que no originria do Governo Imperial, sendo elaborada em cumprimento de dispositivo constitucional. Regulamenta as eleies do Imprio do Brasil assegurando, at quanto possvel, a regularidade no registro e qualificao dos eleitores. Esta lei, revogando todas as anteriores, condensa as instrues para eleies provinciais e municipais e estabelece, pela primeira vez, uma data para eleies simultneas em todo o Imprio. Um grande avano no sentido da legitimidade da representao e uma tentativa da Cmara dos Deputados para moralizar o sufrgio popular. Continua o sistema indireto (colgio eleitoral censitrio) ou a denominada eleio de dois graus. Estas instrues vo perdurar at a Nona Legislatura 1853/1856. Com esta lei d-se o restabelecimento das incompatibilidades, a restituio ao Senado do direito de verificao de poderes de seus membros, os recursos de qualificao aos Tribunais de Relao (incio da Justia Eleitoral)

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e a qualificao dos elegveis. Em 10 de fevereiro de 1847 expedido o Decreto n 500 com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que regula o modo por que se deve executar a Lei Regulamentar das Eleies n 387, de 19 de agosto de 1846, na parte relativa s queixas, reclamaes, denncias, e recursos, de que trata a mesma lei. Em 13 de setembro de 1852 expedido o Decreto n 671 da Assemblia Geral Legislativa e sancionado pelo Imperador D. Pedro II, que altera a diviso dos Colgios Eleitorais de diversas provncias de acordo com a Carta de Lei n 387. A origem desta lei teve incio com a apresentao do Projeto de Lei n 3, de 1838, oferecido pelo Deputado Jernimo Francisco Coelho (SC) e do requerimento do Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), de 11 de maio de 1839, solicitando a nomeao de uma comisso especial para organizar a Lei das eleies. Em 14 de maio de 1839 eleita a comisso e passa a ser composta pelos Deputados: Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), Rodrigo de Souza da Silva Pontes (AL), e Francisco lvares Machado de Vasconcellos (SP). Em 16 de agosto de 1839, o Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva (SP), em pronunciamento no Plenrio, apresenta o resultado dos trabalhos da comisso e faz as seguintes ponderaes: (...) Se o suffragio universal no tem a minha aprovao, menos a tm as eleies indiretas. Semelhantes eleies aniquillo toda a fora moral da representao, fazendo desapparecer o apoio que possa haver do interesse que por ella mostrem os que a elegeram. (...) os eleitores primrios no natural se interessarem por deputados que no escolhero. (...) O escrutnio secreto porm introduz a indifferena, alberga a dissimulao e apadrinha a imoralidade, castrando a ardileza de caracter. (...) A commisso reconhece a imperfeio deste trabalho; mas esperana-se que a sabedoria da casa o aperfeioar, e tornar digno de ser adoptado. Em seguida l o Projeto de Lei n 93 que trata da reforma eleitoral. Os interesses partidrios, interpretando e mutilando ao seu sabor os preceitos da Carta de Lei n 387, fazem de uma obra bem organizada e delineada com esmero, um tipo disforme e sem aplicao prtica. Pe-se, ento, conta do projeto os abusos nas eleies que se seguem, quando para semelhante resultado havia somente contribudo a sua inexecuo e a paixo poltica. O aconselhado seria pelas regras da prudncia tentar o seu melhoramento e no a sua substituio. Comea ento os debates para aprovar um novo projeto. 20 de julho de 1847. expedido o Decreto n 523, com rubrica do Imperador D. Pedro II, que cria a figura constitucional do Presidente do Conselho dos Ministros. nomeado o Senador Manoel Alves Branco (BA), segundo Visconde de Caravelas, para Presidente do Conselho de Ministros. o primeiro mandatrio a exercer este cargo. Consagrao do regime parlamentarista. Termina a primeira fase monarquia no-parlamentarista, de 1822 a 1847 , e comea a segunda fase monarquia parlamentarista, de 1847 a 1889.

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O Deputado Bonifcio Jos Tamm de Andrada (MG) em sua obra Parlamentarismo e Realidade Nacional descreve o modelo parlamentarista brasileiro implantado: O Imperador, geralmente dentro da Cmara ou do Senado, ouvia as lideranas principais, identificava um nome de prestgio no Poder Legislativo mais conveniente para o momento poltico e indicava-o para Primeiro-Ministro, com a denominao de Presidente do Conselho. Este organizava o seu Ministrio, o seu programa de governo, comparecia perante a Cmara, recebia o voto de confiana e comeava a governar. 5 de outubro de 1848. 14 horas. Plenrio. Presidncia do Deputado Antnio Pinto Chichorro da Gama (PE). O Primeiro-Secretrio, Deputado Antnio Thomaz de Godoy (MG), procede leitura de um ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Jos da Costa Carvalho (BA), Visconde e Marqus de Monte Alegre, remetendo cpia de decreto com o seguinte teor: Usando da attribuio que me confere o art. 101 5 da constituio do Imperio, hei por bem adiar a assembleia geral legislativa para o dia 23 de abril de 1849. O Visconde de Monte Alegre, conselheiro de estado, ministro e secretario de estado dos negocios do imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro, em 5 de Outubro de 1848, vigesimo setimo da independencia e do imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. O Presidente informa que est adiada a Assemblia Geral Legislativa e que ser elaborada a ata da sesso. Aps a leitura da ata, e no havendo quem faa mais reflexo sobre a mesma, julga-se aprovada. 7 de novembro de 1848. Revoluo Praieira. Nativista e federalista, foi deflagrada na cidade de Olinda, Provncia de Pernambuco. J em 12 de junho de 1848 reconheciam os deputados de Pernambuco que a sua provncia se achava no estado crtico e melindroso e que para salv-la para arredar o partido liberal de um precipcio certo, era necessrio um presidente que merecesse ao mesmo partido a graa de o deixar governar. o ltimo dos grandes movimentos armados do Imprio e ganhou esse nome por ficar na rua da Praia, em Recife, o seu principal arauto, o jornal liberal Dirio Novo. Foi um reflexo do esprito revolucionrio de 1848 que varria, ento, a Europa, e deflagrado em cadeia por diversos pases, notadamente na Frana, em fevereiro, com a proclamao da Segunda Repblica; na Itlia; na Alemanha; na ustria; e na Hungria. Foram movimentos de cunho liberal e democrtico (burguesia e trabalhadores), visando transformaes econmicas e sociais. De uma forma ou de outra, no mundo inteiro manisfestou-se o impacto dessa srie de acontecimentos, conhecida como Primavera dos Povos, que influenciou tambm os brasileiros. O Manifesto Comunista, de Karl Marx e Friedrich Engels, publicado nesse perodo, era fruto de uma reflexo intelectual sobre a nova realidade. No Brasil, a Revoluo Praieira teve origem na rivalidade tradicional entre os liberais (praieiros) e os conservadores (marinheiros e guabirus). Revolu-

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o com intensa carga de reivindicaes sociais como nenhuma outra antes no Brasil. Um verdadeiro choque de classes, contribuindo para isso as desigualdades sociais existentes nessa provncia, onde se dizia que quem no Cavalcanti cavalgado e onde o comrcio urbano continuava praticamente monopolizado pelos portugueses. Revoluo encerrada em 2 de fevereiro de 1849 com a vitria do Governo Imperial. Durante a discusso nos dias 21, 22, 24, 25 e 26 de janeiro de 1850 do Projeto de Resposta Fala do Trono apresentado no dia 14 de janeiro de 1850, em que o Imperador trata da Revolta de Pernambuco, falam vrios deputados e os Ministros e Secretrios de Estado da Justia e da Marinha sobre os acontecimentos naquela provncia; do comrcio de escravos e das violncias praticadas pela Inglaterra com o aprisionamento de navios brasileiros na costa brasileira e da poltica do ditador Rosas e suas exigncias. O Deputado Herculano Ferreira Penna (MG) faz um longo e interessante histrico da revoluo de Pernambuco e da anistia aos revoltosos. O Ministro e Secretrio de Estado da Marinha Manuel Vieira Tosta (BA), Baro, Visconde e Marqus de Muritiba, tambm disserta longamente sobre aquela revoluo; as cabeas a prmio; a morte de Nunes Machado; e outros acontecimentos. Saindo da maioridade, vencida a revoluo liberal de 1842, encerrado o decnio da Revoluo Farroupilha ou Guerra dos Farrapos na Provncia de So Pedro do Rio Grande do Sul e, transitoriamente, na de Santa Catarina , e sufocada a insurreio praieira, o Imprio estabiliza-se num longo perodo de apaziguamento interior e de prestgio internacional. 19 de fevereiro de 1849. Com a Assemblia Geral Legislativa ainda em recesso expedido ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Jos da Costa Carvalho (BA), Visconde e depois Marqus de Monte Alegre, remetendo cpia de decreto de dissoluo da Cmara dos Deputados com o seguinte teor: Usando das attribuies que me confere a constituio no art. 101 5, e tendo ouvido o meu conselho de estado, hei por bem, dissolver a camara dos deputados; e convocar, desde j, outra, que se reunir no dia primeiro de Janeiro do anno futuro. O Visconde de Mont alegre, do meu conselho de estado, ministro e secretario de estado dos negocios do imperio, assim o tenha entendido e faa executar com os despachos necessarios. Palacio do Rio de Janeiro, em 19 de Fevereiro de 1849, vigesimo oitavo da independencia e do imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Visconde de MontAlegre. Grifado pelo compilador. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 5 de outubro de 1848 a 14 de dezembro de 1849. 22 de maro de 1850. Plenrio. O Deputado Pedro Pereira da Silva Guimares (CE) apresenta proposio declarando que todos os nascidos de ventre

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escravo no Brasil sero considerados livres a partir da data da promulgao desta lei; os senhores de escravos so obrigados a libertar os mesmos toda vez que estes pela sua alforria derem uma quantia igual quela por que foram comprados, doados ou havidos por qualquer outro ttulo; e probe a venda de um dos cnjuges sem o outro. Grifado pelo compilador. No julgado objeto de deliberao. Deixa de ser publicado. 25 de junho de 1850. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 556 sobre o Cdigo Comercial do Imprio do Brasil. Em 25 de novembro de 1850 expedido o Decreto n 737, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que determina a ordem do Juizo no Processo Comercial e, tambm, expedido o Decreto n 738, do mesmo dia e ms, que d regulamento para os Tribunais do Comrcio, e para o processo de quebras. Esses decretos organizam o Processo Comercial. O Decreto n 3.900, de 26 de junho de 1867, regula o Juzo Arbitral do Comrcio. 11 de julho de 1850. Plenrio. O Conselheiro e Deputado Euzbio de Queiroz Coutinho Mattoso Camara (RJ), Ministro e Secretrio de Estado da Justia no Gabinete Olinda-Monte Alegre faz a seguinte solicitao: (...) Neste caso eu pediria a V Ex. que houvesse de dar para a ordem do dia de amanh a lei . sobre o trafego; isto , a continuao da discusso do art. 13 de um projecto sobre esta materia que ficou adiado no anno de 1848. E como nessa occasio a discusso foi secreta, com a declarao de poderem assistir os ministros, eu creio que deve continuar da mesma maneira; entretanto, se necessario para isto requerimento, eu o farei. Trata-se do art. 13 do Projeto de Lei n 133, de 30 de junho de 1837, sobre a represso do trfico de africanos, de autoria do Senador Felisberto Caldeira Brant Pontes Oliveira e Horta (MG), Visconde e primeiro Marqus de Barbacena. A Presidncia informa que o projeto todo j fora votado, menos o art. 13, cuja discusso tinha ficado adiada desde 1848. Em votao secreta, realizada no dia 12 de julho de 1850, o art. 13 rejeitado, deciso esta tomada pela quase unanimidade de votos dos membros presentes em nmero de 96. Na sesso posterior, dia 13, o Primeiro-Secretrio, informa ao Plenrio que est sobre a mesa a redao das emendas feitas ao projeto e que vai imprimir. As sesses dos dias 15 e 16 so muito tumultuadas pelas discusses e apartes realizados. Na sesso do dia 15 o Ministro e Secretrio de Estrado dos Negcios Estrangeiros Paulino Jos Soares de Souza (RJ), Visconde do Uruguai, faz uma extensa resenha sobre tratados, convenes e fatos relacionados ao trfico de escravos. Na sesso do dia 17 de julho, por ordem e deciso do Plenrio da Cmara dos Deputados, o Primeiro-Secretrio Deputado Francisco de Paula Cndido (MG) manda publicar a redao aprovada, em sesso secreta, desse mesmo dia, ao Projeto de Lei n 133, de 1837. Retorna ao Senado. Na sesso de 22 de agosto publicado ofcio do Senado comunicando que adotou e vai dirigir sano imperial o decreto aprovado. Em 9 de setembro o PrimeiroSecretrio comunica ao Plenrio a sano imperial do Decreto. Este projeto foi sancionado em 4 de setembro de 1850 pelo Imperador D. Pedro II, trans-

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formando-se na Carta de Lei n 581 e que foi regulamentada pelo Decreto n 708, de 14 de outubro de 1850. 2 de agosto de 1850. Plenrio. O Deputado Pedro Pereira da Silva Guimares (CE) apresenta projeto propondo a emancipao progressiva dos escravos, declarando que so livres da data da presente lei em diante todos os que no Brasil nascerem de ventre escravo; da obrigao dos senhores de escravos de libertar os mesmos toda vez que estes pela sua alforria derem uma quantia igual quela por que foram comprados, doados ou havidos por qualquer outro ttulo; proibindo a separao por venda dos escravos casados sob pena da nulidade da alienao. Grifado pelo compilador. Colocado em votao, o projeto no foi julgado objeto de deliberao. Votam a favor somente o autor e os Deputados Casimiro Jos de Moraes Sarmento (RN), Antnio Fernandes da Silveira (SE), Venncio Henriques de Rezende (PE) e Francisco de Paula Baptista (PE). A idia da emancipao progressiva dos escravos comea a tomar lugar nas discusses plenrias. Os defensores fundamentam suas razes no direito natural, no direito das gentes, no direito civil, na religio e mesmo nas convenincias polticas da poca. 10 de agosto de 1850. Onze horas. Pao do Senado. Reunio da Assemblia Geral Legislativa com a presena de trinta e um senadores e setenta e nove deputados sob a presidncia do Senador Lus Jos de Oliveira Mendes (PI), primeiro Baro de Monte Santo, para o ato solene de Reconhecimento da Princesa Imperial a Senhora Dona Isabel, como Sucessora no Trono e Coroa do Imprio do Brasil. No dia 14 de agosto de 1850 expedido o Decreto n 691, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que manda imprimir, publicar e remeter, para conhecimento de todos, s autoridades do municpio da Crte e das Provncias o Instrumento do Reconhecimento da Princesa Imperial a Senhora Dona Isabel, como Sucessora no Trono e Coroa do Imprio do Brasil. 4 de setembro de 1850. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 581, que estabelece medidas para a represso do trfico de africanos no Imprio cuja importao proibida pela Lei de 7 de novembro de 1831. Esta lei foi regulamentada pelo Decreto n 708, de 14 de outubro de 1850; pelo Decreto n 731, do dia 14 de novembro de 1850, e tambm pelo Decreto n 731-A, deste mesmo dia. Todos eles expedidos com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que regula a execuo da lei n 581, que estabelece medidas para a represso do trfico de Africanos no Imprio. A importao de escravos passa a ser considerada pirataria. Ficou conhecida como Lei Eusbio de Queirz. O Conselheiro e Deputado Euzbio de Queiroz Coutinho Mattoso Camara (RJ), Ministro e Secretrio de Estado da Justia do Gabinete Olinda-Monte Alegre, de esprito elevado e justo, afrontando os preconceitos sobretudo da elite rural e a ira dos comerciantes negreiros, que ameaavam manter ainda por longo tempo a escravido no Bra-

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sil, e, arriscando sua prpria popularidade manteve, a todo custo a luta para a aprovao da Lei n 581. Posta vigorosamente em execuo pelo Governo Imperial, livrou este o Pas de novas afrontas, como a do Bill Aberdeen, que autorizava os navios ingleses a perseguirem os navios brazileiros at mesmo nas costas do Brazil, aprisional-os, vendel-os, incendial-os, mettel-os a pique e entregar as respectivas tripulaes ao julgamento dos tribunaes da Serra Lea. Apesar das enrgicas medidas tomadas pelo Ministro e Secretrio de Estado da Justia para fazer cumprir a lei que considerava pirataria a importao de escravos e declarava incidirem os importadores, no s na pena corporal do art. 179 do Cdigo Criminal, como na multa por escravo importado, ainda assim conseguiram os traficantes introduzir no Pas nada menos de trs mil africanos no ano de 1851 e setecentos em 1852. Se esses nmeros revelam, de um lado, pelo seu decrescimento, o modo louvvel como o Governo Imperial reprimia o trfico hediondo, demonstram, por outro, que os infames mercadores no estavam ainda dispostos a abondonar o lucrativo negcio. preciso dar um paradeiro definitivo ao trfico. Outras medidas so tomadas e com isso desencadeada uma ao mais enrgica, fazendo cessar, finalmente, esse tipo de contrabando. O projeto que deu origem a esta lei teve incio no Senado Federal, sendo secreta a sua discusso na Cmara dos Deputados, em 1848. Ficou sem andamento at 11 de Julho de 1850, quando o mesmo ministro pediu que fosse colocado na pauta para o dia seguinte, declarando logo lhe parecer que deveria continuar secreta a sua discusso. O Presidente atende o seu pedido e so imprimidas as emendas feitas dois anos antes ao projeto do Senado Federal. No dia 16 entra em discusso o art. 13, o ltimo do projeto e o nico que no fora ainda discutido. O Conselheiro e Deputado Euzbio de Queiroz Coutinho Mattoso Camara (RJ), Ministro e Secretrio de Estado da Justia do Gabinete Olinda-Monte Alegre, requer que a discusso seja secreta, e o Presidente declara admitir o pedido, na forma do art. 105 do regimento. Trava-se polmico debate a propsito do pedido ministerial. Nega o Presidente a palavra, que vrios deputados solicitam pela ordem, alegando que a matria do requerimento no era objeto de discusso. Trocam-se inmeros apartes, reina sussurro e partem vozes das galerias. O Presidente da Cmara dos Deputados Gabriel Mendes dos Santos (MG) chama energicamente ordem. Partem de todos os lados vivas reclamaes com o intuto de cessar o comportamento dos poucos cidados que insistiam em perturbar a ordem da sesso. Por ordem do Presidente da Cmara dos Deputados, as galerias so esvaziadas e comea a sesso secreta solicitada pelo Ministro e Secretrio de Estado da Justia. Adotadas pelo Senado as emendas da Cmara, inclusive a rejeio do art. 13, foi, em seguida sancionada pelo Imperador. Com o estabelecimento de medidas para a represso do trfico de africanos para as terras do Brasil, o preo do cativo elevado tornando seu aces-

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so restrito s camadas superiores da sociedade rural. um golpe cumplicidade de parte da populao livre com o trabalho servil. Surge a necessidade de buscar alternativas visando solucionar o problema da escassesz de mode-obra. A imigrao de europeus dispostos a trabalhar nos cafezais a soluo encontrada. 5 de setembro de 1850. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 582, que eleva a Comarca do Alto-Amazonas, na Provincia do Gro-Par, categoria de provincia, com a denominao de Provincia do Amazonas. Esta lei teve origem no Projeto de Lei de n 111, de 31 de agosto de 1839, do Deputado Joo Cndido de Deus e Silva (PA) que cria a Provincia do Rio Negro, desmembrando-se para isso da Provncia do Par todo o territrio comprehendido pela comarca do Alto Amazonas. Em 1 de janeiro de 1852 toma posse o seu primeiro Presidente, Deputado Joo Batista de Figueiredo Tenreiro Aranha (PA). 18 de setembro de 1850. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 601, que dispe sobre as terras devolutas no Imperio, e cerca das que so possuidas por titulo de sesmaria sem preenchimento das condies legaes, bem como por simples titulo de posse mansa e pacifica: e determina que, medidas e demarcadas as primeiras, sejo ellas cedidas a titulo oneroso assim para emprezas particulares, como para o estabelecimento de Colonias de nacionaes, e de estrangeiros, autorisado o Governo a promover a colonisao estrangeira na frma que se declara. criada a Repartio Geral das Terras Pblicas para dirigir a medio, diviso, descrio das terras devolutas e sua conservao, de fiscalizar a venda e distribuio delas e de promover a colonizao nacional e estrangeira. Em 30 de janeiro de 1854 expedido o Decreto n 1.318, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que manda executar a Lei n 601 Lei de Terras. Lei esta que teve origem quando o Deputado Joaquim Jos Rodrigues Torres, depois Visconde de Itaborai (RJ), ento Ministro e Secretrio de Estado da Marinha, apresentou, em plenrio, o projeto de lei que tratava de Terras e Colonisao elaborado pelo Conselho de Estado. 3 de maio de 1851. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Terceira Sesso da Oitava Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: Augustos e dignissimos senhores representantes da Nao. (...) A lei de 4 de Setembro do anno passado tem sido vigorosamente executada. A ella se deve principalmente o estado de quasi extinco do trafico. Espero que continueis a coadjuvar o meu governo com todos os meios que posso ser necessarios para obstar a que reapparea, ainda que em pequena escala.
Grifado pelo compilador.

No Voto de Graas, a Cmara dos Deputados promete ao Governo Imperial a coadjuvao solicitada para que se obstasse o reaparecimento do trfico de escravos, ainda que em pequena escala.

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Verifica-se pelas Falas do Trono e pelas respostas nos Votos de Graas relativas ao perodo de 1852 a 1857, que o Governo, apoiado pelo Parlamento, continua a reprimir severamente o infame comrcio de escravos, que, no obstante as audaciosas tentativas dos contrabandistas, foi, afinal, extinto. Depois de 1857 h um perodo de dez anos, durante os quais nenhuma referncia faz o Imperador ao trfico de escravos ou a estes. 15 de julho de 1851. Plenrio. O Deputado Jos Incio Silveira da Motta (SP) apresenta projeto de lei que estipula imposto sobre a venda de escravos maiores de 10 anos, as transferncias de domnio de escravos, e a matrcula geral destes. Apresenta tambm um outro que manda vender em hasta pblica os prdios rsticos e os escravos pertecentes s ordens religiosas, proibindo a separao dos casados, dos pais ou mes dos filhos, ou dos avs dos netos, quando estes no tiverem pai ou me vivos. Pouco a pouco, vai tomando vulto, a idia emancipadora dos escravos. 22 de agosto de 1851. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 614, que organiza o Corpo Diplomatico Brasileiro. Em 20 de maro de 1852 expedido o Decreto n 940 e, tambm, o de n 941, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que d regulamento ao Corpo Diplomtico Brasileiro e determina o nmero e categorias das Misses diplomticas que convm manter nos pazes estrangeiros. Em 24 de maio de 1872 expedido o Decreto n 4.968 que manda executar o regulamento consular, em substituio ao Decreto n 520, de 11 de junho de 1847, sobre o mesmo assunto. 3 de maio de 1852. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Quarta Sesso da Oitava Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: Augustos e dignissimos senhores representantes da Nao. (...) O meu governo contina e continuar a reprimir o trafico, o qual depois da ultima sesso legislativa ainda tem diminuido. Espero que, mediante o vigor e ateno que elle emprega nesta tarefa, desapparecer de todo as poucas e indigans especulaes com que a avidez do lucro procura embaraal-a. Conto sempre com a vossa inteira coadjuvao para todas as medidas que a experiencia aponte como necessarias para a completa extinco de to abominavel commercio.
Grifado pelo compilador.

4 de junho de 1852. Plenrio. O Deputado Pedro Pereira da Silva Guimares (CE) reapresenta o projeto de lei de sua autoria que prope a emancipao progressiva dos escravos, declarando que so livres da data da presente lei em diante todos os que no Brasil nascerem de ventre escravo; considerando livres os que nascidos em outra parte viessem para o Brasil; estabelecendo que os que criassem o escravo at aos sete anos pudessem t-lo em seu servio at os quatorze anos sendo depois dessa idade considerado emancipado; estatuindo a remisso do cativeiro por certa soma a juizo de arbitros; proibindo a separao por venda dos escravos casados e autorizando a criao de estabelecimentos para o tratamento e subsistncia dos que fossem abandonados por seus senhores. Grifado pelo compilador. No momento em

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que o autor deste projeto, alis, apresentado desde 1850, por mais duas vezes, e sempre repelido pela maioria da Cmara dos Deputados, tenta justificar suas vantagens, levantam-se reclamaes e protestos contra a proposio, que obrigam o presidente a interromper por diversas vezes o orador e a amea-lo afinal de que o faria sentar. O Deputado Jos Pedro Dias de Carvalho (MG) prope que o referido projeto v a uma comisso para receber parecer, mas de todos os lados do Plenrio surgem vozes pedindo a sua imediata reprovao e assim acontece, votando apenas, pelo mesmo projeto, o seu autor e o Deputado Andr Bastos de Oliveira (CE). Ainda nesse ano o Dr. Agostinho Marques Perdigo Malheiro (MG) reproduz, em seu livro A escravido no Brasil, parte de um Projeto de 1852 na sociedade contra o trafego de Africanos e prommotora da colonisao e civilisao dos Indigenas Terceira Parte Extinco Progressiva da escravido no Brazil. No tem indicao da fonte de onde foi retirado. 3 de maio de 1853. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Primeira Sesso da Nona Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: Augustos e dignissimos senhores representantes da Nao. (...) A f dos tratados e nosso proprio interesse exige imperiosamente, no s a completa cessao do trafico de africanos, mas tambem que se torne impossivel sua reappario. Os meus ministros, vos indicar as medidas que parecem ainda precisas para conseguir-se este duplicado fim. Cada vez mais urgente proteger a emigrao estangeira para neutralisar os effeitos da falta de braos. um dos objectos em que devemos empregar incessantes e desvelados esforos. Grifado pelo compilador. 29 de agosto de 1853. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 704, que eleva a Comarca de Coritiba, na Provincia de S. Paulo categoria de provincia, com a denominao de Provincia do Paran. Em 16 de janeiro de 1865 expedido o Decreto n 3.378, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que fixa provisoriamente os limites entre as provincias do Paran e Santa Catarina. Em 19 de dezembro de 1853 toma posse o seu primeiro presidente, o Deputado Zacarias de Gis e Vasconcelos (SE). 23 de setembro de 1853. Plenrio. A Assembla Geral Legislativa resolve expedir Resoluo sobre a competncia dos Auditores da Marinha para processar e julgar os rus envolvidos em trfico. 28 de dezembro de 1853. expedido o Decreto n 1.303, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, declarando que os africanos livres, cujos servios foram arrematados por particulares, ficam emancipados depois de quatorze anos, quando o requeiram, e providencia sobre o destino dos mesmos africanos. 2 de janeiro de 1854. expedido o Decreto n 1.310, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, declarando que o Artigo quarto da Lei de 10 de Junho de

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1835, que manda executar sem recurso as Sentenas condenatorias contra escravos, comprehende todos os crimes commettidos pelos mesmos escravos em que caiba a pena de morte. 7 de maio de 1854. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Segunda Sesso da Nona Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: Augustos e dignissimos senhores representantes da Nao. (...) O meu governo continua a exercer na represso do trafico a mais activa e energica vigilancia, empregando os meios de que pde dispr para extinguir este abominavel commercio; e os seus esforos tm sido at agora coroados de feliz resultado. Recommendo-vos o projecto de lei, iniciado nos ultimos dias da sesso passada, que tem por fim tornar mais efficaz esta represso. Grifado pelo compilador. 5 de Junho de 1854. sancionada a Lei n 731 pelo Imperador D. Pedro II onde est escrito: Hei por bem Sanccionar, e Mandar que se execute a Resoluo seguinte da Assembla Geral Legislativa que declara desde quando deve ter lugar a competencia dos Auditores de Marinha para processar e julgar os ros mencionados no Art. 3 da Lei n 581 de 4 de Setembro de 1850, e os casos em que devem ser impostas pelos mesmos Auditores as penas de tentativa de importao de escravos. Era preciso pr um paradeiro definitivo ao trfico de escravos. Esta tarefa cabe ento ao pai do grande abolicionista Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), o Deputado Jos Toms Nabuco de Arajo (PE), Ministro e Secretrio de Estado da Justia do 12 Gabinete de 6 de setembro de 1853, organizado pelo Presidente do Conselho de Ministros, Deputado Honrio Hermeto Carneiro Leo (MG), Marqus do Paran. Deve-se principalmente a ele a vitria deste projeto de resoluo. A lei foi por ele referendada. No dia 15 de maio de 1854 este projeto de resoluo entra em segunda e terceira discusso. Colocado em votao em seguida aprovado. As severas medidas nele contidas foram, certo, recebidas com alguma estranheza, principalmente por defend-las um esprito liberal como o Conselheiro e Deputado Jos Toms Nabuco de Arajo (PE). Mas, tambm certo, teve a virtude de, completando a Lei Eusbio de Queiroz, acabar de vez com a importao de africanos escravizados. Com essas medidas estava dado o primeiro grande passo para encerramento do trfico de escravos e iniciar as grandes discusses para a liberdade definitiva destes. Outros projetos se lhe seguiriam, inevitavelmente. 11 de agosto de 1854. Plenrio. O Deputado Joo Maurcio Wanderley (BA), depois Baro de Cotegipe, apresenta o Projeto de Lei n 117 que proibe o comrcio e o transporte de escravos de umas para outras provncias. Na sesso do dia 1 de setembro o autor profere um longo discurso, em que responde a cada um dos ataques feitos sua proposta, salientando as vantagens que ela traria lavoura no Norte do Pas, donde emigrava grande nmero de escra-

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vos, comprados por fazendeiros dos estados do sul. Apresenta, tambm, o Projeto de Lei n 118 que obriga os senhores a alimentar os escravos, mesmo alforriados, em conseqncia de velhice, doena prolongada ou incurvel e que torna livres os escravos mendigos. Este de cunho mais humanitrio. Estes projetos no prosperaram. 3 de maio de 1855. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Terceira Sesso da Nona Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: Augustos e dignissimos senhores representantes da Nao. (...) Comprazo-me em annunciar-vos que nenhuma tentativa tem havido de trafico de africanos. 19 de setembro de 1855. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona o Decreto Legislativo n 842, que altera a lei de 19 de agosto de 1846. Reforma eleitoral em curso. Esta lei altera as eleies do Imprio do Brasil e faz uma completa transformao do regime at ento vigente. As provncias so divididas em tantos Distritos Eleitorais quantos forem os seus deputados Assemblia Geral Legislativa. Fica conhecida como Lei dos Crculos, porque estabelece o voto por distritos ou crculos eleitorais. Um s representante para cada distrito eleitoral e eleio tambm dos seus suplentes, interiorizando as eleies e dando fora s influncias locais. Voto distrital puro, melhorando a representao urbana. Continua o sistema indireto (colgio eleitoral censitrio) ou a denominada eleio de dois graus. Realizadas as eleies, essa lei vem a sofrer severas crticas, entre elas a de ter contribudo para o enfraquecimento dos partidos polticos. Por isso, antes de novo pleito, luta-se pela sua revogao. Portanto, esta lei s vigora para a Dcima Legislatura 1857/1860. 3 de maio de 1856. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Quarta Sesso da Nona Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: Augustos e dignissimos senhores representantes da Nao. (...) A despeito das providencias tomadas para a represso do abominavel trafico de escravos, alguns aventureiros ousro tentar novas expeculaes; mas a vigilancia do meu governo, auxiliado pela opinio publica, conseguio mallogral-as, como espero que sempre acontecer. 3 de maio de 1857. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Primeira Sesso da Dcima Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: Augustos e dignissimos senhores representantes da Nao. (...) O vigor com que foro reprimidas as duas ultimas tentativas de introduco de Africanos em Serinhaem e S. Matheos deve ter desacorooado os aventureiros que julgavo a occasio azada para realisarem no imperio suas criminosas emprezas. 22 de dezembro de 1858. expedido o Decreto n 2.318, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que d providncias para contratar um Jurisconsulto

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para confeco e organizao do Cdigo Civil do Imprio. Em 23 de julho de 1864 expedido o Decreto n 3.292, dando instrues pelas quais se h de regular a comisso criada pelo Decreto n 3.188, de 18 de novembro de 1863 para examinar o Projeto do Cdigo Civil, redigido pelo Bacharel Augusto Teixeira de Freitas. Em 9 de setembro de 1862 expedida a Lei n 1.177, tratando do assunto. Em 3 de dezembro de 1872 assinado contrato com o Conselheiro de Estado Jos Toms Nabuco de Arajo (BA) para a redao do Projeto do Cdigo Civil do Imprio. Contrato referendado pelo Decreto n 5.164, de 11 de dezembro de 1872. 3 de maro de 1860. expedido o Decreto n 2.318, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que reorganiza o Arquivo Pbico. A classificao dos documentos do Arquivo Pblico passa a ser dividida em trs sees: legislativa, administrativa e histrica. 18 de agosto de 1860. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona o Decreto n 1.082, que altera a Carta de Lei n 387, de 19 de agosto de 1846, e o Decreto n 842, de 19 de setembro de 1855, sobre eleies. A segunda Lei dos Crculos mantm os distritos eleitorais, mas com trs deputados e abolindo a eleio de suplentes. Exige ainda que as autoridades se desincompatibilizem de seus cargos seis meses antes dos pleitos. Com os crculos eleitorais amplia-se a representao da propriedade rural. Em 31 de dezembro de 1868 expedida a Deciso de Governo n 565, pelo Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Deputado Paulino Jos Soares de Sousa (RJ), que d instrues sobre a execuo da lei regulamentar do processo eleitoral nas eleies primrias. Continua o sistema indireto (colgio eleitoral censitrio) ou a denominada eleio de dois graus. Esta lei vai perdurar at a 15 Legislatura 1872/1875. A limitada circunscrio territorial traada no Decreto n 842, de 19 de setembro de 1855, e o pequeno nmero de eleitores tendia a falsear a fiel expresso do voto, dando lugar a indecorosas transaes entre os candidatos, e localizando por modo tal a eleio, que o deputado no era propriamente o representante da Nao, mas o eleito de seu reduto eleitoral, desligando-se assim dos laos do partido e mais acessvel, portanto, influncia do poder. Pretendendo sanar to srios incovenientes decreta-se o alargamento dos crculos com trs deputados e com isso estabelecem-se novas incompatibilidades. A promulgao dessa lei no tardou em trazer desiluses a seus autores e nem foi ela, como se imaginava, o elo que desse ao Pas uma representao legtima. 10 de setembro de 1860. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona o Decreto n 1.096, que regula os direitos civis e polticos dos filhos de estrangeiros nascidos no Brasil, cujos pais no estiverem em servio de sua Nao, e das estrangeiras que casarem com brasileiros, e das brasileiras que casarem com estrangeiros. Grifado pelo compilador.

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O Imprio do Brasil tem seu apogeu durante a denominada Questo Christie, quando a brutalidade inglesa pe de p a nao inteira ao lado do seu primeiro mandatrio. O navio ingls Prncipe de Gales naufraga nas costas da Provncia do Rio Grande do Sul, em 1861. saqueado por desconhecidos. O Imperador D. Pedro II ordena que se apurem as responsabilidades atravs de uma comisso de investigao, para descobrir quem havia pilhado o navio. William Dougal Christie, ministro ingls no Rio de Janeiro, atrevidamente, deseja que um oficial de sua ptria tome parte na comisso que vai apurar os fatos e, alm disso, requer uma indenizao elevada, no valor de 6.525 libras, pelos prejuzos sofridos, correspondente, segundo ele, ao valor da carga desaparecida. A dignidade do nao brasileira est em jogo. As divergncias entre o Imprio do Brasil e o Imprio Britnico atingem seu pice em 1862. Trs oficiais inglses da fragata Forte, entre eles um capelo, tomam uma bebedeira e em estado lastimvel passam a provocar desordens, a ofender e desacatar os guardas brasileiros. Os oficiais estavam paisana e foram postos, imediatamente, na cadeia. William Dougal Christie, sabedor do acontecido, considera a priso dos oficiais ingleses uma grave ofensa Marinha Britnica. Pede satisfaes ao Governo brasileiro, exige a punio dos policiais brasileiros que efetuaram a priso e a demisso do militar que prendeu os oficiais ingleses, e ainda que censure publicamente as outras autoridades que haviam consentido na priso dos mesmos. O Imprio Britnico envia navios de guerra ao litoral brasileiro. Diante da recusa do Imperador D. Pedro II em atender s exigncias formuladas, no dia 30 de dezembro de 1862, o ministro britnico no Rio de Janeiro atravs de comunicado, declara que vai dar comeo a represlias, at obter a satisfao que pedira pela priso dos oficiais e pela depredao dos salvados do navio Prince of Wales. Cumprindo as instrues do ministro, o Almirante Warren captura na barra da Provncia do Rio de Janeiro embarcaes brasileiras desarmadas. Estes fatos causam revolta e indignao na populao, que sai s ruas, tendo frente Tefilo Otni, reagindo violentamente. Noticia-se que cinco navios mercantes brasileiros haviam sido apresados pela esquadra inglesa. A residncia do embaixador ingls ameaada de invaso, bem como os estabelecimentos comerciais de ingleses que viviam em terras brasileiras. tarde, tendo ouvido o seu Conselho de Estado, o Imperador D. Pedro II tem que intervir para que o povo se acalme. Dirige-se cidade e acompanhado at ao Pao por uma multido imensa, que o aclama. Na tribuna da Cmara dos Deputados revezam-se oradores em busca de uma soluo para o conflito. O rompimento por quase trs anos (1863-1865) entre a diplomacia dos dois pases s foi resolvido com a interferncia da comunidade internacional. O Rei da Blgica Leopoldo I escolhido como rbitro para decidir a questo entre os dois pases. Antecipadamente, o Governo Imperial resolve pagar a indenizao referente carga do navio ingls. O Imperador D. Pedro II considera que no se deviam discutir questes de dinheiro, quando o mais importante era o desrespeito ingls pela soberania nacional do nosso Pas. O

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arbitramento fica ento restrito s demais exigncias de William Dougal Christie e a violncia da Inglaterra ao aprisionar navios mercantes brasileiros. O rei da Blgica Leopoldo I no dia 18 de junho de 1863, atravs do laudo de arbitragem, pronuncia-se favorvel ao Brasil, cabendo, ento, Inglaterra desculpar-se por ofender a dignidade da nao brasileira. Entretanto o Governo ingls recusa-se a apresentar suas desculpas oficiais, o que leva o Imperador do Brasil a romper relaes diplomticas com o Imprio Britnico e a expulsar William Dougal Christie do territrio brasileiro. As relaes diplomticas entre os dois pases somente so reatadas em 1865, quando o Governo ingls, atravs do enviado extraordinrio Mr. Edward Thorton, no dia 23 de setembro de 1865, no acampamento de Uruguaiana, apresenta as desculpas oficiais ao Imperador D. Pedro II. Registra-se que o representante britnico disse o seguinte: Estou encarregado de exprimir a V M. I. o pesar com que S. M. a . Rainha viu as circunstncias que acompanharam a suspenso das relaes de amizade entre as crtes do Brasil e da Inglaterra, e de declarar que o Govrno de S. M. nega toda a inteno de offender a dignidade do Imperio do Brasil, que S. M. aceita plenamente, sem reserva, a deciso de S. M. o rei dos Belgas, e que ser feliz em nomear um ministro para o Brasil, logo que V M. estiver pronto para renovar as relaes diplom. ticas. O desfecho deste fato revela a afirmao da soberania nacional e da dignidade dos cidados brasileiros. 26 de junho de 1862. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona Lei n 1.157, que substitui em todo o Imprio o actual sistema de pesos e medidas pelo sistema metrico frances. 12 de maio de 1863. Doze horas. Plenrio. Presidncia do Deputado Pedro Francisco de Paula Cavalcanti de Albuquerque, Visconde de Camaragibe (PE). O Primeiro-Secretrio, Deputado Antnio Pereira Pinto (ES), procede leitura de um ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Pedro de Arajo Lima (PE), Marqus de Olinda, remetendo cpia do Decreto n 3.092, com o seguinte teor: Usando das attribuies que me confere a constituio no art. 101 5, e tendo ouvido o meu conselho de estado, hei por bem dissolver a camara dos deputados, e convocar desde j outra, que se reunir no dia 1 de Janeiro do anno proximo futuro. O marquez de Olinda, conselheiro de estado, senador do imperio, presidente do conselho de ministros, ministro e secretario de estado dos negocios do imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro, 12 de Maio de 1863. 42 da independencia e do imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador.
Grifado pelo compilador.

Finda a leitura, o Presidente declara que a Cmara dos Deputados fica inteirada, e convida os Srs. Deputados a se conservarem nos seus lugares enquanto se lavra a ata da sesso, que , pouco depois, lida e assinada. Essas dissolues da Cmara dos Deputados caracterizam o permanente conflito entre o Poder Moderador e os parlamentares desta Casa de leis, que vai durar at o fim do Imprio, em 1889. o parlamentarismo sujeito ao

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consentimento da Coroa, de acordo com a Constituio Poltica do Imprio do Brasil. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 12 de maio de 1863 a 13 de dezembro de 1863. 24 de setembro de 1864. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 1.237, que reforma a legislao hipotecria, estabelece as bases das sociedades de crdito real e considera os escravos e animaes pertencentes as propriedades agricolas como objeto de hipoteca e de penhor. Em 26 de abril de 1865 expedido o Decreto n 3.453 com a rubrica do Imperador D. Pedro II que manda observar o regulamento para execuo da Lei n 1.237 que reformou a legislao hipotecria. Ainda no dia 24 de setembro de 1864 expedido o Decreto n 3.310, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que concede emancipao a todos os africanos livres existentes no imprio ao servio do Estado ou de particulares, havendose por vencido o prazo de quatorze anos do Decreto n 1.303, de 28 de dezembro de 1853, e d outras providncias. Grifado pelo compilador. consenso entre os grandes humanistas da poca e de uma considervel parcela dos representantes do povo no Parlamento que a reduo temporria da riqueza do Estado e da riqueza privada no razo para continuar o mal muito maior que a escravido e, menos ainda, para se manter como legtimo um princpio reprovado. O mal grave e profundo. A sua extirpao deve necessariamente ser dolorosa. Aos poderes do Estado, porm, incumbe tomar as necessrias providncias para se conseguir to louvvel e justo fim, com o menor abalo e prejuzo. J nesta poca os Deputados sabiam ser necessria, embora difcil, a abolio da escravatura com a conseqente incorporao dos ex-escravos cidadania. Parte-se de um processo lento e gradual. Em novembro de 1864 o Paraguai declara guerra ao Brasil. Para fazer frente a este conflito so expedidos vrios decretos. O Decreto n 3.371, de 7 de janeiro de 1865, com a rubrica do Imperador D. Pedro II cria corpos para o servio de guerra em circumstncias extraordinarias com a denominao de Voluntarios da Patria. O Decreto n 3.508, de 30 de agosto de 1865, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, concede aos guardas nacionaes designados para o servio de guerra os mesmos favores concedidos aos Voluntarios da Patria. O Decreto n 3.529, de 18 de novembro de 1865, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, concede o uso de uma medalha aos oficiais e praas da Armada que se distinguiram no combate naval de Riachuelo. O Decreto n 3.725-A, de 6 de novembro de 1866, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, expedido com o seguinte teor: Hei por bem ordenar que aos escravos da Nao, que estiverem nas condies de servir no Exrcito, se d gratuitamente liberdade para se empregarem naquele servio; e sendo casados, estenda-se o mesmo benefcio s suas mulheres. Grifado pelo compilador. O Decreto n 3.853, de 1 de maio de 1867, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, cria uma medalha de bravura para oficiais e praas de pr, mais

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bravos, na campanha contra o Paraguai. O Decreto n 3.926, de 31 de agosto de 1867, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, concede o uso de uma medalha s fras expedicionrias em operaes ao sul da provincia de Mato Grosso. O Decreto n 4.118, de 14 de maro de 1868, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, cria uma medalha comemorativa do foramento do passo de Humait. O Decreto n 4.156, de 17 de abril de 1868, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, cria uma medalha de merito para os que se distinguirem por bravura em qualquer ao de guerra. O Conde dEu, esposo da Princesa Isabel nomeado comandante das foras brasileiras na Guerra contra o Paraguai, em 23 de maro de 1869. O Decreto n 4.560, de 6 de agosto de 1870, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, concede o uso de uma medalha ao Exrcito em operaes na guerra contra o govrno do Paraguai. Com a audaz e brutal agresso do Paraguai soberania brasileira, em novembro de 1864, iniciado o imenso esforo para repelir os agressores e comeam os preparativos para a mais demorada e sangrenta guerra de nossa histria o maior conflito militar da Amrica do Sul , que ao seu final, e graas herica atuao dos guascas (camponeses do Rio Grande do Sul) e do Brigadeiro Lus Alves de Lima e Silva (RJ), depois Duque de Caxias nomeado Comandante-em-Chefe das Foras do Imprio e depois Comandante Geral das Foras Aliadas , imposta a derrota ao Paraguai e a morte do ditador, Marechal Francisco Solano Lopez, em 1 de maro de 1870. Em 20 de junho de 1870, em Assuno do Paraguai, assinado o primeiro e segundo Protocolo do Acordo Preliminar de Paz do Imprio do Brasil, da Repblica da Argentina e da Repblica do Uruguai (Tratado da Trplice Aliana, assinado em Buenos Aires em 1 de maio de 1865) com a Repblica do Paraguai. Representa o Brasil o Conselheiro Jos Maria da Silva Paranhos (BA), Visconde do Rio Branco. Fica para a histria a Batalha Naval do Riachuelo, no dia 11 de junho de 1865. Nesta fase do conflito, a esquadra brasileira em combate contra a esquadra paraguaia, agigantam-se de abnegao patritica o Guarda-Marinha Joo Guilherme Greenhalgh e o Imperial Marinheiro de Primeira Classe Marclio Dias que tanto j se distinguira nos ataques de Paissand , imortaliza-se ainda mais nesse dia. Heris, mrtires e defensores da Bandeira Nacional, no convs do vapor Parnaba sucumbem no seu posto de honra, mas no permitem a profanao do Pavilho Nacional que chegou a ser arriado por um militar paraguaio, mas que diante da coragem dos marinheiros e dos soldados brasileiros, no mastro ficou firme e sereno, apenas sacudido pelos ventos. A tropa inimiga se retira do combate e o Pavilho iado novamente. Sobre este fato vale a pena ler o pronunciamento do Deputado Plnio Salgado (ARENA), na Sesso Solene do Congresso Nacional, do dia 10 de junho de 1965, em homenagem Marinha do Brasil, ao ensejo do transcurso do primeiro centenrio da Batalha do Riachuelo que, em um dos trechos, destaca: (...) Lutam, Caem os bravos oficiais do Exrcito e da Marinha, um a um, na defesa do pavilho nacional. nesse instante que o Guarda-Marinha Greenhaugh e o

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marinheiro de primeira classe, o celebre, o famoso Marclio Dias, se imortalizam: arrancam das mos do inimigo as bandeiras, nelas se envolvem, tingem-nas com seu sangue vermelho de patriotismo e sucumbem envoltos no pavilho nacional. (Palmas prolongadas.) Pouco depois, apesar de toda a tristeza e acabrunhamento pela perda daqueles heris, eis que estrugem, com alegria, vivas ao Imperador, vivas ao Brasil, vivas ao Almirante Barroso. Que foi? Foi o Parnaba que rechaou os inimigos, foi o Parnaba que tornou a hastear a bandeira verde-amarela de nossa Ptria! (Palmas.) O tratado definitivo de paz entre o Imprio do Brasil e a Repblica do Paraguai s foi promulgado em 27 de maro de 1872, atravs do Decreto n 4.910, assinado pela Princesa Imperial Regente D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga, em nome do Imperador D. Pedro II. 11 de novembro de 1864. O Deputado Frederico Carneiro de Campos (RJ), tendo sido nomeado Presidente da Provncia de Mato Grosso e quando se deslocava para tomar posse, aprisionado a bordo do vapor brasileiro Marqus de Olinda que a poucas lguas aqum da Vila da Conceio foi abordado pelo vapor de guerra paraguaio Taquari e da conduzido para Assuno, onde fica prisioneiro. 8 de julho de 1865. Doze horas. Plenrio. Presidncia do Deputado Camilo Maria Ferreira Armond (MG), Baro, Visconde e Conde de Prados. O Primeiro-Secretrio, Deputado Afonso Celso de Assis Figueiredo (MG), Visconde de Ouro Preto, procede a leitura de um ofcio do Ministro e Secretrio dos Negcios do Imprio Pedro de Arajo Lima, Marqus de Olinda, remetendo cpia do Decreto n 3.490 com o seguinte teor: Usando da attribuio que me confere o art. 101 5 da constituio do Imprio, hei por bem adiar a assembla geral legislativa para o dia 4 de Maro de 1866. O marquez de Olinda, conselheiro de estado, presidente do conselho de ministros, ministro e secretario de estado dos negocios do imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro, em 8 de Julho de 1865, 44 da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. O Sr. Presidente declara que a Cmara dos Deputados fica inteirada, e portanto suspensos os trabalhos legislativos. Logo depois lida e aprovada a ata da sesso. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 8 de julho de 1865 a 3 de maro de 1866. 19 de maio de 1866. expedido decreto da Assemblia Geral Legislativa que estabelece o conceito de livre ventre. 26 de junho de 1866. O Deputado Aureliano Cndido Tavares Bastos (AL) apresenta aditivo Lei do Oramento que autorisa o governo a passar cartas de alforria a todos os escravos e escravas da Nao e que nas terras das fazendas

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nacionais ser estabelecido, como proprietrio, cada escravo ou famlia de escravos das mesmas fazendas, sendo distribuido por eles os bens mveis e gado se houver e d outras providncias. Grifado pelo compilador. No teve andamento. 22 de maio de 1867. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Primeira Sesso da 13 Legislatura. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: (...) O elemento servil no Imperio no pde deixar de merecer opportunamente a vossa considerao, provendo-se de modo que, respeitada a propriedade actual, e sem abalo profundo em nossa primeira industria, a agricultura, sejo attendidos os altos interesses que se ligo emancipao. Promover a colonisao deve ser objecto de vossa particular solicitude. Grifado
pelo compilador.

17 de julho de 1867. Plenrio. O Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva O Moo (RJ), pronuncia um longo discurso sobre a proposta do Governo a respeito de questo financeira e de trabalho. Ao final discute a questo servil sob o enfoque econmico. 26 de setembro de 1867. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 1.507, que fixa a despesa, ora a receita geral do Imprio, a cobrana de impostos sobre os vencimentos dos servidores pblicos e arrecadao do imposto pessoal. O Decreto n 3.977, de 12 de outubro de 1867 d regulamento para a cobrana do imposto sobre os vencimentos dos servidores pblicos no valor de 3% e para os reformados e pensionista no valor de 1%. O Decreto n 4.052, de 28 de dezembro do mesmo ano, regulamenta a arrecadao do imposto pessoal. 28 de maro de 1868. expedido o Decreto n 4.129, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que manda proceder uma nova matrcula geral dos escravos e deu regulamento para a arrecadao da taxa dos mesmos. Grifado pelo
compilador.

9 de maio de 1868. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Segunda Sesso da 13 Legislatura. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: (...) Mais uma vez apraz-me reconhecer que, na defesa da honra nacional ultrajada pelo presidente do Paraguay, o governo ha sido auxiliado por todos os Brazileiros. Estou certo de que esse auxilio no cessar emquanto a desaffronta no fr completa, e rendo ao exercito, esquadra, guarda nacional e aos voluntarios da patria os encomios de que so credores. Encerra afirmando: O elemento servil tem sido objecto de assiduo estudo, e opportunamente submetter o governo vossa sabedoria a conveniente proposta. Grifado pelo compilador. 9 de julho de 1968. Plenrio. Quando entra em segunda discusso a proposta do Governo Imperial que fixa as foras de terra para o ano financeiro de 1869 a 1870, o Ministro e Secretrio de Estado da Guerra, Senador Joo Lustosa da Cunha Paranagu (PI), segundo Visconde e segundo Mar-

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qus de Paranagu, fala da guerra do Brasil contra o Paraguai (...) A guerra sustentada em um paiz longinquo, de um terreno muito accidentando, em que as difficuldades e os obices creados de longo tempo pelo inimigo so admiravelmente secundados pela natureza; accresce que marchamos sempre para o desconhecido. Devemos confessar que quando esta guerra apanhou-nos de improviso, no nos achavamos preparados para ella, mas a luta era para ns um dever de honra de que no podiamos declinar; haviamos de aceita-la nas condies em que ella nos foi oferecida. (Apoiados.) Um delegado do governo, como disse, foi aprisionado, com outros Brazileiros a bordo de um vapor nosso que l ficou com todo seu carregamento e dinheiro do Estado; duas provincias fronteiras foro invadidas; a nossa vida, honra, e fazenda estavo em perigo; era, pois, chegado o momento supremo da necessidade da defesa, no restava-nos outro alvitre seno opprmos ao inimigo selvagem todos os recursos de que pudessemos dispr. Grifado pelo compilador. Prossegue com o seu depoimento, sendo vrias vezes aparteado. Em seguida dada a palavra ao Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva, o Moo (SP), que empolga a Cmara dos Deputados pela formidvel eloqencia combatendo o Governo Imperial e o propsito da guerra onde destaca: Sr. presidente, a guerra a questo financeira, a guerra a grande questo internacional, a grande questo politica; a guerra a grande questo de ordem publica. E a questo financeira porque, sorvedouro immenso, ella devora nossos capitaes, ella ameaa nossa industria, ella desequilibra os mercados e esmaga o credito publico que, na phrase de um escriptor distincto, o patriotismo do dinheiro, e na phrase de um financeiro notavel, em poca como esta, tambem uma famosa e util artilharia. (...) A guerra a grande questo politica, porque em nome della se violo as mais importantes garantias do cidado brazileiro (apoiados) e cerceio-se as mais sagradas atribuies do corpo legislativo. (Apoiados.) (...) Pois bem, senhores, seja tambem a grande questo patriotica! Em nome dos interesses internacionaes, dos direitos dos cidados brazileiros, da imprensa, do parlamento, da grandeza do paiz, peamos ao nobre ministro da guerra a franqueza e a luz, sem as quaes no possivel discuti-la. (Apoiados.). Grifado pelo compilador. Aps fazer extenso pronunciamento, sendo aparteado pelos Ministros e Secretrios de Estado dos Negcios Estrangeiros, Deputado Joo Silveira de Sousa (SC); da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, Deputado Manoel Pinto de Sousa Dantas (BA); da Guerra, Senador Joo Lustosa da Cunha Paranagu (PI), segundo Visconde e segundo Marqus de Paranagu; e por outros parlamentares encerra dizendo: (...) Ha ainda, Sr. presidente, uma medida digna de severa censura, a que se contm no aviso de 9 de Outubro de 1867 e nas disposies que elle se ligo. Verdadeira excrescencia na administrao da guerra, a creao de uma commisso especial para o servio de alistamento dos recrutas, engajados, substitutos, voluntarios e libertos, offerece larga margem censura. A affluencia do trabalho no era tanta que necessitasse essa creao hybrida. (Apoiados da opposio.) Sr. presidente, o exame que acabei de fazer de alguns actos da administrao de S. Ex.; o exame cerca da direco da guerra, e mesmo da posio difficil em que

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SS. Exs. se collocro, me convencem, e ho de convencer ao paiz que j no podem elles suster a bandeira que hastero; pelo contrario, o estado critico em que se acho as finanas do Estado, e todos os ramos do servio publico, assegura que SS. Exs., para servir-me de uma phrase de Voltaire, sustento o paiz como a corda sustenta o enforcado. (Apoiados; muito bem.) (O orador comprimentado por muitos Srs. deputados.). 30 de junho de 1868. Plenrio. O Deputado Jos Coelho da Gama e Abreu (PA) faz notvel resenha histrica e cronolgica das nossas vitrias e dos revezes da guerra. Nesse pronunciamento revela-se um estudioso paciente das nossas causas militares, apontando os erros de ttica e a falta de vigilncia e de estratgia na direo das foras de terra e mar, o que tem contribudo para a procrastinao da vitria, com o sacrfico financeiro e econmico do Pas e de milhares de vidas preciosas. Diz em um dos trechos (...) A guerra tem para ns agora um novo interesse, interesse maior talvez do que aquelle com que at hoje tem occupado a atteno da casa. A guerra, com referencia s ultima noticias do Prata, uma questo que envolve as finanas do paiz, a sorte dos nossos compatriotas, que alli se acho soffrendo mil privaes, e mais que tudo, a honra e os brios da nao, em risco de serem mareados. um conforto e um orgulho folhear os Annaes Parlamentares dessa poca tormentosa da vida nacional. Inteligncia, cultura, independncia, questionamentos, solues, franqueza rude nos debates e incontestvel intuio patritica elevam a Tribuna da Cmara dos Deputados e tem a gratido e admirao dos cidados ali representados. Os aplausos e os apoiados das galerias no deixam dvida. Nota-se o interesse dos deputados em se informarem nos mnimos detalhes do que est ocorrendo no Pas e na guerra, atravs de interpelaes e requerimentos verbais. Evidentemente, j era movida a Cmara dos Deputados por sentimentos pacifistas. O Deputado Antnio Felcio Santos (MG) clama pela paz, lembra o discurso de Thiers sobre a Guerra da Frana com o Mxico, acha que no nos diminuiramos em tratar com o ditador, Marechal Francisco Solano Lopez, uma vez vencedores em Humait e em Assuno. 17 de julho de 1868. Plenrio. memorvel esta sesso plenria. No bojo das crticas conduo da Guerra do Paraguai, o Imperador D. Pedro II, cedendo a Lus Alves de Lima e Silva (RJ), Baro, Conde, Marqus e Duque de Caxias, destitui o Gabinete Majoritrio de Zacarias de Gis e Vasconcelos. O Deputado Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP) expe os motivos da queda do gabinete e ao final destaca: (...) O gabinete de 3 de Agosto, pois, retirase, Sr. presidente, com os principios liberaes que sustentou na imprensa e na tribuna. O gabinete de 3 de agosto retira-se, no com a convico de nunca haver errado, porque o erro partilha da humanidade; retira-se com a convico de ter empregado todos os esforos ao seu alcance para vencer as circumstancias especiaes, notaveis e perigosas em que se acha o paiz. O gabinete de 3 de agosto retira-se, senhores, com a convico de que soube respeitar sua dignidade pessoal, assim como conservou toda a lealdade para com seus amigos politicos. (Muito bem; muito bem.).

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Em seguida, o Presidente do Conselho de Ministros Joaquim Jos Rodrigues Torres (RJ), Visconde de Itabora, fala do convite do Imperador e a composio do novo gabinete. Ao trmino deste, em impressionante discurso, fundamenta o Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva o Moo (RJ), uma moo de desconfiana ao 23 Gabinete, que acabara de constituir seu ministrio no dia 16, convidado que foi no dia 14 pelo Imperador D. Pedro II. O referido Deputado, em sua fala, diz o seguinte: (...) hoje, do dia para a noite, um ministerio cahe no meio de uma numerosa maioria parlamentar, e inopinadamente surgem os nobres ministros como hospedes inoportunos que bate fra de horas e pedem agazalho em casa desconhecida. (...) Dariamos por mera complacencia o apoio material e constrangido do nosso voto a um gabinete a quem no podemos prestar nossa cooperao moral, intelligente e livre. Desgraado o governo que se visse condemnado a viver da generosidade de seus adversarios; e mais desgraado ainda o paiz que contemplasse sem estranheza esse espectaculo do aviltamento dos depositarios de seus destinos. (Muitos apoiados.) Senhores, os nobres ministros sabio, que no tinho maioria nesta camara, sabio que tinho de ir revolver todo o paiz (muitos apoiados), sabio portanto que vinho offerecer-nos a dictadura. Com tranquilidade aceitro-a. A responsabilidade no nossa, dos proprios nobres ministros (muitos apoiados); no temos ns, da minoria, obrigao de aceitar a luta no terreno em que nos offerece o nobre presidente do conselho (muitos apoiados), no a aceitamos, com franqueza e dignidade mantemos a nossa posio. A responsabilidade do governo e s do governo. (Muito bem!) Portanto, vou mandar mesa a seguinte moo: requeiro que se lance na acta a seguinte declarao: A camara vio com profundo pezar e geral surpreza o estranho apparecimento do actual gabinete, gerado fra do seu seio e symbolisando uma nova politica, sem que uma questo parlamentar tivesse provodado a quda de seus antecessores. Amiga sincera do systema representativo e da monarchia constitucional, a camara lamenta este facto singular, no tem e no pde ter confiana no governo. Sala das sesses, 17 de julho de 1868. Jos Bonifcio. Ainda presente na sesso o Presidente do Conselho de Ministros Joaquim Jos Rodrigues Torres (RJ), Visconde de Itabora, faz a defesa do seu ministrio. A moo colocada a votos e aprovada em seguida por 85 votos contra 10. O Deputado Felizardo Toscano de Brito (PB) pede a palavra pela ordem e diz: A camara acaba de dar a mais eloquente resposta a esta transformao politica que acaba de verificar-se, e que certo no tem nome na historia do systema representativo, resposta que mostra de modo irrecusavel a diginidade da camara dos deputados, e a fora de suas convices, que sem duvida so as do partido liberal, que representa. Requeiro, portanto, que adiemos a sesso para amanh, vindo com a mesma dignidade esperar aqui o acto do poder executivo. Grifado pelo compilador. Dissolve-se a Cmara dos Deputados, no dia 20 de julho, por decreto expedido no dia 18 e convoca-se outra para 3 de maio de 1869. J no dia 19 de julho, a Corte, no Rio de Janeiro, transforma-se numa cidade sitiada, e a sede da Cmara dos Deputados cercada pelas tropas do Governo Imperial.

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As delicadas condies das finanas pblicas, a necessria emancipao dos escravos, as necessidades de reformas polticas e, principalmente, o envelhecimento precoce da monarquia comea a tornar-se um problema institucional e a corroso do Imprio um fato. 20 de julho de 1868. 12 horas. Plenrio. Presidncia do Deputado Francisco de Paula da Silveira Lobo (MG). O Primeiro-Secretrio, Deputado Antnio da Fonseca Viana (MG), procede leitura de um ofcio do Ministro e Secretrio dos Negcios do Imprio Paulino Jos Soares de Sousa, remetendo cpia do Decreto n 4.226, com o seguinte teor: Usando da attribuio que me confere a constituio no art. 101 5, e tendo ouvido o meu conselho de estado: Hei por bem dissolver a camara dos deputados, e convocar outra, que se reunir no dia 3 de maio do anno proximo futuro. Paulino Jos Soares de Souza, do meu conselho, ministro e secretario de estado dos negocios do Imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro, 18 de Julho de 1868, 47 da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. Finda a leitura, o Presidente declara que a Cmara dos Deputados fica inteirada, e convida os Srs. Deputados a se conservarem nos seus lugares enquanto se lavra a ata da sesso, que , pouco depois, lida e assinada. A sesso legislativa que se encerra foi fecunda, muito produtiva. As preocupaes com a defesa nacional e com a recompensa aos bravos soldados e cidados brasileiros que nela empenharam o seu sangue e a sua vida so patentes atravs da concluso das medidas legislativas que vinham sendo retardadas no Parlamento. assim que se conclue o projeto de reorganizao da Guarda Nacional, qual, nos dois primeiros artigos, se atribuem a defesa do Imprio contra foras estrangeiras e a manuteno da ordem pblica interna. Vota-se a lei da Conscripo Militar, eleva-se o soldo por inteiro o meio soldo que os oficiais mortos em combate, ou em conseqncia de ferimentos nele recebidos, deixam s mes, vivas, filhas solteiros e filhos menores, sendo o soldo do posto imediato, quando o oficial contasse mais de trinta e cinco anos de praa; penses so reguladas, independentemente do montepio, no s para os herdeiros desses militares como para os soldados que ficassem invlidos durante a campanha de guerra. Ao mesmo tempo, conclusas essas proposies, acentuavam-se os desejos e os votos de uma paz honrosa. Sente-se que a Cmara dos Deputados bem reflete os sentimentos da Nao, j desalentada por tantos infortnios. O pronunciamento do Deputado Francisco Belizrio Soares de Souza (RJ), clamando pelo trmino das lutas sangrentas e censurando a perda da oportunidade que nos ofereceu a entrada na capital paraguaia para a concluso da paz; os discursos do Presidente do Conselho de Ministros e o do Ministro e Secretrio de Estado da Guerra so as ltimas notas vibrantes de patriotismo que ecoaram no Plenrio da Cmara dos Deputados no ano de 1869. A guerra durou muito mais

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tempo do que se previra e custou mais de 600 mil contos de ris ao Tesouro nacional. Quantia elevadssima. Surge um dficit oramentrio nas contas do Governo que vai se manter durante todo o Segundo Imprio. O dia 1 de maro de 1870 reservava bons ventos ao Brasil e ao Paraguai, pondo termo nessa jornada sangrenta que vinha consumindo as duas naes, dizimando a flor de suas populaes, comprometendo as suas indstrias, o seu desenvolvimento econmico e arruinando as suas finanas, arrastando tambm a essa dolorosa situao os nossos bravos aliados do cone sul. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 20 de julho de 1868 a 14 de abril de 1869. 5 de junho de 1869. Plenrio. O Deputado Manoel Francisco Correia (PR), apresenta o Projeto de Lei n 29 que prohibe a venda de escravos em leilo e em hasta publica e estipula que no deve haver separao de marido e mulher e de pais e filhos menores de dezesseis anos, o Projeto de Lei n 30 que concede o produto de loterias para com ele libertar o maior numero possivel de escravos, preferidos os do sexo feminino, dentre estes os de menor idade e d outras providncias, e tambm o Projeto de Lei n 31 que manda proceder matricula especial de todos os escravos existentes no Imprio e considerando livres os escravos que por qualquer motivo deixarem de serem incluidos nessa matricula e criando o imposto de 500 ris por cada escravo maior de 10 anos. Grifados pelo compilador. Estas proposies no prosperaram. 15 de setembro de 1869. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 1.695, que prohibe as vendas de escravos debaixo de prego e em exposio publica. Grifado pelo compilador. 18 de maio de 1870. Plenrio. O Deputado Theodoro Machado Freire Pereira da Silva (PE) apresenta o Projeto de Lei n 3 que trata da reforma da legislao penal sobre os escravos. Grifado pelo compilador. Este projeto revoga o art. 60 do Cdigo Criminal, a Lei de 10 de junho de 1835, e o art. 80 da Lei de 3 de dezembro de 1841. Tratam da revogao dos dispositivos que cominavam a pena de aoites a escravos. 23 de maio de 1870. Plenrio. O Deputado Raimundo Ferreira de Arajo Lima (CE) apresenta o Projeto de Lei n 18 que considera livres ou ingnuos os filhos de mulher escrava que nascerem depois da publicao da lei, autoriza o governo a mandar levantar a matricula de todos os escravos do Imperio e a fazer matricula especial dos ingnuos. Grifado pelo compilador. Na mesma sesso o Deputado Agostinho Marques Perdigo Malheiro (MG) apresenta quatro projetos sobre elemento servil: 1) o Projeto de Lei n 19, que revoga o Art. 60 do cdigo criminal, a lei de 10 de junho de 1835, salvo o disposto no art.2, e o Art. 80 da lei de 3 de dezembro de 1841, tratando da reforma da legislao penal sobre os escravos ou seja, substituia a pena de aoites pela de priso com trabalhos; 2) o Projeto de Lei

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n 20, que trata de vendas de escravos, o direito do proprio escravo comprar e ter sua alforria e regula os casos de liberdade dos mesmos; 3) o Projeto de Lei n 21, que declara livres e ingenuos o filho de mulher escrava que nascer depois de promulgada a lei, devendo, porem, servir ao senhor da me at a idade de 18 anos; e 4) o Projeto de Lei n 22, que autoriza o governo a conceder alforria gratuita aos escravos da nao, prohibindo s corporaes religiosas e de mo-morta adquirir e possuir escravos, sob pena de ficarem logo livres. Ainda nesta mesma sesso apresentado requerimento subscrito pelo Deputado Jernimo Jos Teixeira Jnior (RJ) e outros 11 deputados para nomeao de uma commisso especial de nove membros para dar camara seu parecer, com urgencia, sobre as medidas que julgar conveniente adoptar-se cerca da importante questo do elemento servil no imperio, de modo que, respeitada a propriedade actual, e sem abalo da primeira industria, a agricultura, sejam attendidos os altos interesses que se ligam a este assumpto. Grifado pelo compilador. Aceito o requerimento, foi, por proposta do prprio autor, reduzido a cinco o nmero de membros da comisso. 24 de maio de 1870. Plenrio. Procede-se a eleio de uma comisso especial para dar parecer sobre a questo do elemento servil no Imprio do Brazil. Saem eleitos os Deputados Jernimo Jos Teixeira Jnior (RJ), Rodrigo Augusto da Silva (SP), Domingos de Andrade Figueira (RJ), Joo Jos de Oliveira Junqueira (BA) e Francisco do Rego Barros Barreto (PE). Durante os trabalhos da comisso expedido um requerimento endereado Secretaria da Cmara dos Deputados solicitando que sejam remetidas mesma comisso todas as proposies relativas ao assunto que tenham sido oferecidos a Casa para apreciao. So expedidos, tambm, dois requerimentos ao Governo Imperial solicitando cpias de projetos e pareceres sobre a questo do elemento servil e que tenha sido submentida ao Conselho de Estado e de quaisquer outros trabalhos concernentes ao mesmo assunto. Grifado pelo compilador. 3 de junho de 1870. Plenrio. O Deputado Theodoro Machado Freire Pereira da Silva (PE) apresenta o Projeto de Lei n 69 que estabelece disposies para o registro de todos os escravos existentes no Imprio, presumindo-se libertos os escravos que no forem registrados por seus senhores ou prepostos durante dois anos consecutivos e trata, tambm, do recenseamento anual dos escravos existentes nos municpios. Grifado pelo compilador. 7 de julho de 1870. Plenrio. O Deputado Jos Martiniano de Alencar (CE) apresenta o Projeto de Lei n 121, que concede favores s sociedades de emancipao de escravos; aumento progressivo da taxa dos mesmos; e a libertao dos que no estiverem matriculados. Grifado pelo compilador. 20 de julho de 1870. Os Deputados Theodoro Machado Freire Pereira da Silva (PE) e Agostinho Marques Perdigo Malheiro (MG) apresentam aditivo Lei do Oramento, nas Disposies Gerais, autorizando o governo a conferir aos escravos da Nao a alforria; declarando livres os que nascerem depois da presente

A Construo da Democracia lei, podendo, inclusive, estabel-los em terras do estado ou devolutas.

compilador.

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Grifado pelo

Os Deputados Manuel Antnio Duarte de Azevedo (SP) e Joaquim Floriano de Godoi (SP) apresentam, tambm, aditivo mesma Lei do Oramento, declarando que o produto da taxa na Crte e nas provncias e da meia siza da venda dos escravos ser destinado a criao de um fundo para auxiliar a manumisso voluntria do elemento servil. Grifado pelo compilador. 16 de agosto de 1870. Plenrio. A Comisso Especial, eleita em 24 de maio desse mesmo ano, apresenta seu parecer sobre a Questo do elemento servil. Relatrio, extenso e minucioso, faz uma retrospectiva de todos os projetos j apresentados na Cmara dos Deputados desde o incio do Primeiro Imprio at o ano de 1870. Cita outros pases e se reporta a vrias obras, mapas, documentos e pensamentos de grandes juristas. Em um dos trechos reportando-se gerao futura assim est escrito: (...) Este assumpto da emancipao do elemento servil muito grave, importante, e requer uma soluo, que no pde ser indefinidamente adiada. Est, alm disto, na conscincia dos brazileiros que cumpre pr um termo reproduo da escravatura, que ser muito duradoura entre ns, se no estancar a fonte, que diariamente alimenta essa instituio, condenada, alis, pelos princpios da religio, da moral, da moderna civilisao, e at pelos sos e verdadeiros princpios da economia social, que demonstra que o trabalho livre muito mais vantajoso e proficuo do que o trabalho escravo. Grifado pelo compilador.

Ao final do relatrio assim se expressam: O presente trabalho, portanto, apenas o fructo do dever, e, quando nenhum auxilio possa trazer ellucidao de to melindroso assumpto, ter sempre o merecimento de provar ao mundo civilisado a solicitude da camara dos deputados do Brazil a prol da prudente soluo da mais grave questo social deste Imprio. Grifado pelo compilador. Em seguida a comisso especial apresenta o Projeto de Lei n 200, que autoriza o governo proceder matrcula especial de todos os escravos existentes no imprio; declara livre os que, por culpa ou omisso dos interessados, deixarem de ser includos nas relaes que so obrigados os senhores a apresentar, em duas vias, s estaes fiscaes; autoriza o governo a conferir, com ou sem clausulas, mas sempre gratuitamente, alforria aos escravos da Nao, cuja alheao prohibe, tornando taes disposies extensivas aos escravos, em uso fructo, da cora, podendo estabelecel-os em terras do estado ou devolutas; prohibe s ordens e corporaes religiosas a acquisio de captivos; declara livre, salvo ao senhor o direito de indemnizao, os escravos que fossem de condominos e por alguns destes libertados, ainda os que prestassem ao estado, no exercito e na armada, relevantes servios de guerra, e os que, com ingnorancia do senhor, professassem em religio ou tomassem ordem sacras. Alforria sem indemnizao os que, por enfermos ou invalidos, forem abandonados pelo senhor; os que, com autorizao deste, entrarem para a religio, para o exercito e para a armada; os que se estabelecerem como livres com sciencia e pasciencia do senhor; os escravos das heranas vagas e os filhos das escravas que houver de ser livre depois de certo tempo ou sob

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condio. Cria um fundo destinado a promover a emancipao voluntaria; estabelece em cada provincia, a libertao annual de tantos escravos quantos corresponderem quota do fundo de emancipao, dando preferencia, para tal, aos que souberem ler e escrever e aos do sexo feminino, de 12 a 40 annos, dentre estes aos de menor idade. Permitte ao captivo a constituio de peculio, assim como ao conjuge livre a remisso do conjuge escravo. Quanto aos filhos das escravas, nascidos depois da publicao da lei, declarava-os livres, permanecendo em poder e sob a autoridade do senhor de suas mes, prestando-lhe, at os 15 annos, servios compativeis com essa idade, e recebendo, dos 15 aos 21, uma retribuio modica, fixada pelo governo. o que, de principal, contm o projeto, mas no teve andamento. Vrios deputados solicitam a ampla divulgao desse parecer. o incio de um grande debate nacional sobre a questo dos escravos no Brasil. O abolicionismo comea a se tornar um grande movimento popular. Vale registrar que em 1866, Jos Antnio Pimenta Bueno (SP), Visconde e Marqus de So Vicente, apresentou cinco anteprojetos de lei ao Imperador D. Pedro II. Depois de estudados no Conselho de Estado, o monarca comunicou ao Conselheiro de Estado Jos Toms Nabuco de Arajo (BA) que ele havia sido nomeado, junto com outros membros, para constituir uma Comisso encarregada de examinar as proposies do Visconde e Marqs de So Vicente, a fim de unific-los numa s proposta de lei. Tal proposta deveria aproveitar o que fora apreciado pelos membros do Conselho de Estado. Em 20 de agosto de 1867, o Conselheiro Jos Toms Nabuco de Arajo (BA) apresenta a proposta de lei solicitada, tratando da emancipao de escravos como resultado da fuso dos cinco projetos do Visconde de So Vicente e assinada pelos membros da comisso que realizou os estudos. Esta comisso era composta pelos Conselheiros Jos Toms Nabuco de Arajo (BA), Presidente, Cndido Jos de Arajo Viana (MG), Visconde e Marqus de Sapuca, Francisco de Salles Trres Homem, Visconde de Inhomirim (RJ), e o prprio Jos Antnio Pimenta Bueno (SP), Visconde e Marqus de So Vicente, autor dos anteprojetos iniciais. A populao escravizada tm na alforria uma forma de fazer presso. Esta fruto de uma tensa negociao entre os meios de resistncia e convencimento dos escravos e a poltica de domnio do proprietrio, que tudo podia fazer. A maioria das alforrias so adquiridas mediante o pagamento do valor do escravo com peclio prprio, adquirido atravs de atividades autnomas conquistadas na vigncia do cativeiro. Se no h possibilidade poltica da extino total da escravatura, a abolio gradual torna-se imprescindvel com a Lei do Ventre Livre, de 28 de setembro de 1871; a Lei dos Sexagenrios, de 28 de setembro de 1885 e, finalmente, a extino formal da escravido no Brasil a 13 de maio de 1888. Nas sesses dos dias 12, 14, 16, e 19 de setembro de 1870, quando se discute a alforria dos escravos da Nao ao servio da Cora, so realizados grandes debates e interessantes pronunciamentos sobre o assunto.

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9 de setembro de 1870. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 1.829, que manda proceder o primeiro recenseamento da populao do Imprio e cria a Diretoria Geral de Estatstica. A verba para as despesas do recenseamento j havia sido garantida pela Carta de Lei n 1.764, de 28 de junho de 1870. O Decreto n 4.856, de 30 de dezembro de 1871, marca o primeiro recenseamento simultneo da populao para o dia 1 de agosto de 1872. 3 de dezembro de 1870. publicado no Rio de Janeiro, capital do Imprio, o Jornal A Repblica, trazendo em sua edio o Manifesto Republicano. Antes, em novembro, os cidados Lafaiete Rodrigues Pereira, Cristiano Benedito Otni, Rangel Pestana, Henrique Limpo de Abreu, Miguel Vieira Ferreira e outros fundaram o Clube Republicano. No mesmo ano, em So Paulo, Manoel Ferraz de Campos Sales, Amrico Brasiliense de Almeida e Melo, Jos Vasconcelos de Almeida Prado, Joaquim Roberto de Azevedo Marques, Quirino dos Santos, Lus Gama, Jos Ferreira de Meneses, Bernardino de Campos, Francisco de Paula Cruz e Olmpio da Paixo organizaram o Clube Paulistano. Em janeiro de 1872 fundado o Partido Republicano Paulista que, junto com o Partido Republicano Mineiro, fundado em 1888, vem a dominar a Primeira Repblica. Em 1873 realizada a Conveno Republicana de It. A adeso de intelectuais e parlamentares do foras ao movimento e com isso passa a ter representao poltica. Ao longo dos anos seguintes ocorre intensa divulgao das idias republicanas. Estas no ficam restritas somente s academias de direito, mas atingem tambm a prpria Escola Militar, onde o professor Tenente-Coronel Benjamim Constant Botelho de Magalhes prega contra a monarquia e consegue adeptos para sua causa. Outros republicanos ardorosos pregam suas idias: em Minas Gerais, Joaquim Felcio dos Santos; no Rio Grande do Sul, Jlio de Castilhos; em Pernambuco, Jos Isidoro Martins Jnior; na Baha, Virglio Clmaco Damsio; e no Rio de Janeiro, Lopes Trovo, Quintino Bocaiuva e Silva Jardim. Com isso, a partir do ano de 1870, duas novas foras polticas comeam a predominar no Imprio, o republicanismo e o novo Exrcito, que havia comeado a reforma da sua estrutura aristrocrtica a partir da dcada de 1840. Publicaes das dcadas seguintes refletiam seus pensamentos e o preparo tcnico-poltico de seus oficiais. No ano da Proclamao da Repblica o Brasil j vai contar com 237 clubes republicanos, os quais dispunham de 74 jornais e peridicos. 3 de maio de 1871. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Terceira Sesso da 14 Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: (...) Consideraes da maior importancia aconselho que a reforma da legislao sobre o estado servil no continue

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a ser uma aspirao nacional indefinida e incerta. tempo de resolver esta questo, e vossa esclarecida prudencia saber conciliar o respeito propriedade existente com esse melhoramento social que requerem nossa civilisao e at o interesse dos proprietarios. O governo manifestar-vos-ha opportunamente todo o seu pensamento sobre as reformas para que tenho chamado a vossa atteno. 12 de maio de 1871. Plenrio. Sesso noturna. Anuncia-se a chegada do Ministro e Secretrio da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas Deputado Theodoro Machado Freire Pereira da Silva (PE) do 25 Gabinete, de Jos Maria da Silva Paranhos (BA), Visconde do Rio Branco, que havia assumido o governo a 7 de maro. nomeada uma comisso de deputados para receb-lo, o qual, sendo introduzido com as formalidades de estilo, toma assento direita do Presidente e, em seguida, procede leitura da seguinte proposta: Augustos e dignissimos Srs. Representantes da nao. No convindo que continue indecisa a soluo da questo servil, urge dirigi-la com acerto por causa da fortuna particular e pblica. Disposto o governo imperial a concorrer para que adopteis providencias que realizem pausada, mas successivamente a emancipao da escravatura no Brazil, de ordem de S.M. o Imperador tenho a honra de apresentar-vos a proposta seguinte, na qual a sorte das geraes futuras e os direitos da propriedade existente so atendidos . lida a proposta que na sua essncia Declara de condio livre os filhos de mulher escrava que nascerem desde a data desta lei, libertos os escravos pertencentes Nao, os de usufruto da Cora, os de heranas vagas e os abandonados por seus senhores, e providencia sobre a criao e tratamento daqueles filhos menores e ainda sobre a libertao anual de escravos em cada Provncia de acordo com a quota anualmente disponvel do fundo destinado para a emancipao. Grifado pelo compilador. Assina a proposio o prprio Ministro e Secretrio da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas Deputado Theodoro Machado Freire Pereira da Silva (PE). A proposio recebe o n 167. O Deputado Cndido Mendes de Almeida (MA) apresenta requerimento de urgncia para que seja eleita uma comisso especial composta por cinco membros para dar o parecer. No dia 15 de maio eleita a Comisso Especial composta pelos Deputados Lus Antnio Pereira Franco (BA), Joaquim Pinto de Campos (PE), Raimundo Ferreira de Arajo Lima (CE), Joo Mendes de Almeida (SP), e ngelo Toms do Amaral (AM). A proposta objeto de intensos debates, inclusive na sesso do dia 10 de junho. Em 30 de junho, o Deputado Monsenhor Joaquim Pinto de Campos (PE), relator da Comisso Especial, pede permisso e l um extenso, detalhado e erudito parecer com emendas ao projeto original, mas que no alteram a essncia da proposta governamental. Na sesso de 6 de julho o Deputado Agostinho Marques Perdigo Malheiros (MG) envia Mesa mais um requerimento, para que se requisitassem, com urgncia, do Governo Imperial, exemplares do folheto impresso em 1868, contendo projetos e trabalhos do Conselho de Estado sobre o elemento servil, e para que se imprimissem e distribuissem os trabalhos do mesmo Conselho por ele pedidos e j recebidos

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pela Cmara dos Deputados. No dia 10 entra em segunda discusso e neste mesmo dia o Presidente do Conselho de Ministros, Jos Maria da Silva Paranhos (BA), Visconde do Rio Branco, profere um dos seus mais notveis discursos, que leva vitria a tramitao da proposio da Lei do Ventre Livre. Nos meses de julho e agosto continuam as discusses, sendo aprovado em terceira discusso no dia 28 de agosto. Antes, em 18 de agosto, o Deputado Agostinho Marques Perdigo Malheiro (MG) apresentara emendas substitutivas ao projeto inicial. A redao final aprovada em 29 de agosto, sendo, ento, o projeto enviado ao Senado Federal, o qual transformado na Lei n 2.040, de 28 de setembro de 1871. um passo decisivo para a abolio gradual da escravatura e passa a ser conhecida como Lei do Ventre Livre. O programa do 25 Gabinete, de Jos Maria da Silva Paranhos, Visconde do Rio Branco (BA), que assumiu o governo a 7 de maro de 1871 era a Questo servil (libertao do ventre), que foi objeto principal da Fala do Trono de 3 de maio de 1871. Este ministrio sofreu a mais enrgica e inteligente oposio de que h notcia, registrada nos Annaes Parlamentares, mas o Visconde do Rio Branco, vencendo todas as dificuldades, fez passar, ainda que por poucos votos, a Lei do Ventre Livre, em virtude da qual ningum mais nasceria escravo no Brasil. 17 de maio de 1871. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 1.913, que outorga o consentimento de que trata o Art. 104 da Constituio Poltica do Imprio, e declara que, na ausncia de Vossa Magestade Imperial governar como Regente, a Princesa Imperial a Senhora D. Izabel. No dia 20 de maio a Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta, jura a Constituio e assume a regncia do trono. outorgada ao Imperador D. Pedro II a faculdade para ausentar-se temporariamente do Brasil para tratamento e restabelecimento da sade da Imperatriz Dona Teresa Cristina. Partiu para a Europa no dia 25 de maio de 1871, pretendendo retornar ao Imprio em abril de 1872. Retorna no dia 31 de maro de 1872, quando reassume o poder. 23 de agosto de 1871. Plenrio. O Deputado Antnio da Costa Pinto e Silva (SP) apresenta proposio que autoriza a ser alforriados pela casa imperial, independente de indenizao, os escravos da nao, cujos servios foram dados em usufruto Cora. Grifado pelo compilador. 20 de setembro de 1871. A Princesa Imperial Regente, Senhora D. Izabel, em nome do Imperador D. Pedro II, faz saber a todos os subditos do Imprio que a Assemblea Geral Legislativa decretou e ela sanccionou a Carta de Lei n 2.033, que trata da reforma judiciria, alterando diferentes disposies da Legislao Judiciria e manda que sejam consolidadas as disposies legislativas e regulamentares, concernentes ao processo civil e criminal. Em 22 de novembro de 1871 expedido o Decreto n 4.824, que regula a execuo desta reforma e em 6 de novembro de 1872 expedido o Decreto n 5.129, que d as instrues para

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consolidao das disposies legislativas e regulamentares concernentes ao processo civil e criminal. 28 de setembro de 1871. A Princesa Imperial Regente, Senhora D. Izabel, em nome do Imperador D. Pedro II, faz saber a todos os subditos do Imperio que a Assembla Geral Legislativa decreta e ela sancciona a Carta de Lei n 2.040 que declara de condio livre os filhos de mulher escrava que nascerem desde a data desta lei, libertos os escravos pertencentes Nao, os de usufruto da Cora, os de heranas vagas e os abandonados por seus senhores, e providencia sobre a criao e tratamento daqueles filhos menores e ainda sobre a libertao anual de escravos em cada Provncia de acordo com a quota anualmente disponvel do fundo destinado para a emancipao. Grifado pelo compilador. Vitria da Cmara dos Deputados. a abolio gradual da escravatura e fica conhecida como Lei do Ventre Livre ou Lei dos Nascituros. assinada pela Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta, na ausncia do Imperador D. Pedro II, que se encontra em viagem ao exterior. Esta lei teve origem no Projeto de n 167, que foi apresentado em Plenrio, no dia 12 de maio de 1871, pelo Ministro e Secretrio da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas Deputado Theodoro Machado Freire Pereira da Silva (PE). O Decreto n 4.815, de 11 de novembro de 1871, d as instrues para a execuo do Art. 6. O Decreto n 4.835, de 1 de dezembro do mesmo ano, aprova o regulamento do Art. 8 da referida lei, que trata da matrcula especial dos escravos e dos filhos livres da mulher escrava. O Decreto n 4.960, de 8 de maio de 1872, altera o regulamento aprovado pelo Decreto n 4.835, na parte relativa matrcula dos filhos livres de mulher escrava. O Decreto n 5.135, de 13 de novembro de 1872, aprova o regulamento geral para a execuo da Lei n 2.040. O Decreto n 6.341, de 20 de setembro de 1876, altera algumas disposies do regulamento aprovado pelo Decreto n 5.135. O Decreto n 6.966, de 8 de julho de 1878, altera o regulamento aprovado pelo Decreto n 4.835. O Decreto n 6.967, de 8 de julho de 1878, altera os regulamentos aprovados pelos Decretos ns 4.835, 5.135 e 4.960. No encerramento da Sesso Legislativa, em 30 de setembro 1871, a Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta, em sua Fala do Trono congratula-se com o Parlamento pela decretao da Lei do Ventre Livre ou Lei dos Nascituros, declarando que esta lei marcaria uma nova ra de progresso material e moral do Brazil. Apesar do esforo dos gabinetes e dos vrios decretos regulamentares a Lei do Ventre Livre no trouxe os resultados esperados. A falta de aplicao do fundo de emancipao deixa escravas milhares de pessoas que poderiam ser libertadas. A venda dos servios dos ingnuos , na realidade, uma outra forma de vender escravos. Na Cmara dos Deputados h intenso debate em torno do fracasso desta lei e do fundo de emancipao. O Gabinete Imperial expede vrias decises de governo durante as dcadas de 70 e 80, visando dirimir dvidas sobre a lei, sem conseguir seu intento. Os atos de rebeldia

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levam agitao social em vrios pontos do Pas e o abolicionismo passa a dominar a realidade nacional. Ainda durante o ano de 1871, por ocasio da promulgao da Lei do Ventre Livre ou Lei dos Nascituros, encontrando-se, na Presidncia do Conselho de Ministros, Jos Maria da Silva Paranhos, Visconde do Rio Branco (BA), a maonaria resolve promover-lhe uma homenagem, na qual discursa o Padre Almeida Martins, tambm maon. O sermo ao homenageado est baseado em termos tirados da linguagem manica. Quando o Bispo do Rio de Janeiro, D. Pedro Maria de Lacerda toma conhecimento do discurso pronunciado pelo padre, aconselha-o a deixar a maonaria, no que no atendido. O bispo decide suspender o padre de suas funces. Comea, ento, a polmica entre os sacerdotes maons, a Igreja Catlica, os Bispos D. Vital (Frei Vital Maria Gonalves de Oliveira) Bispo de Olinda , D. Antnio de Macedo Costa, Bispo do Par, e o Governo Imperial. Em 1874, os Bispos de Olinda e Par so duramente punidos pelo Imperador D. Pedro II com 4 anos de priso em regime de trabalhos forados. A pena comutada para priso simples. O Papa Pio IX, que a princpio desaprovara o procedimento dos bispos, no gosta das medidas tomadas pelo Governo brasileiro e o problema tornase um caso internacional. A denominada Questo Religiosa s vai terminar em meados do ano de 1875, quando proposta anistia aos bispos condenados. O Imperador D. Pedro II a aprova e o Presidente do Conselho de Ministros Jos Maria da Silva Paranhos, Visconde do Rio Branco (BA), substitudo pelo 26 Gabinete chefiado pelo Marechal Lus Alves de Lima e Silva (RJ), Baro, Conde, Marqus e Duque de Caxias. Neste Gabinete, Duque de Caxias acumula, tambm, o cargo de Ministro e Secretrio de Estado da Guerra. A conflitante Questo Religiosa s aconteceu porque a unio entre o trono e o altar, prevista na Constituio Poltica do Imprio do Brasil, era uma fonte potencial de conflito. O Brasil herdara de Portugual o regime do padroado. O Governo indicava os principais sacerdotes e os padres eram pagos pelo Estado. Mas as bulas papais s teriam aplicao no Pas com o beneplcito do Imperador. Em 1848, o Papa Pio IX assume o trono religoso criticando as liberdades modernas em voga no mundo e reafirma a preponderncia da Igreja Catlica e em 1870, no Vaticano, aprovada o dogma da infalibilidade papal. 3 de maio de 1872. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Quarta Sesso Legislativa da 14 Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: (...) Augustos e dignissimos Srs. representantes da nao. Venho com o mais vivo prazer abrir a presente sesso da assembla geral. Este anniversario, que sempre para todos um motivo de regozijo, offereceme hoje a opportunidade de agradecer o consentimento que outorgastes para que eu pudesse sahir do Imperio por alguns mezes, como pedia a saude de minha cara esposa. Merc de Deus, effectuei a viagem e regressei nossa amada patria com a maior felicidade, tendo encontrado entre todos os povos, que visitei, benevolo e obsequioso acolhimento, de que conservarei a mais grata recordao.

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(...) A acquisio de braos uteis, que ha sido objecto constante de nossos cuidados, depois da reforma decretada pela lei de 28 de setembro, exigir de dia em dia mais efficazes providencias. O governo desvela-se em dissipar os receios que essa importante reforma poderia incutir; e folgo de manifestar-vos que os mesmos proprietarios agricolas tm concorrido, conforme se esperava, para a melhor execuo da lei. Grifado pelo
compilador.

Somente no ano de 1885 a extino da escravatura voltou a ser citada nas Falas do Trono. 22 de maio de 1872. 12 horas. Plenrio. Presidncia do Deputado Jernimo Jos Teixeira Jnior (RJ). O Primeiro-Secretario, Deputado Joaquim Pires de Machado Portela (PE) procede leitura de um ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Joo Alfredo Correa de Oliveira (PE), remetendo cpia do Decreto n 4.965, com o seguinte teor: Usando da attribuio que me confere a constituio no art. 101 5, e tendo ouvido o meu conselho de estado, hei por bem dissolver a camara dos deputados, e convocar outra, que se reunir no dia 1 de Dezembro do corrente anno. O Dr. Joo Alfredo Corra de Oliveira, do meu conselho, ministro e secretario de estado dos negocios do Imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro, em 22 de Maio de 1872, 51 da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. Finda a leitura, o Presidente declara que a Cmara dos Deputados fica inteirada, e convida os parlamentares a conservarem-se nos seus lugares enquanto se lavra a ata da sesso, que , pouco depois, lida e assinada. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 22 de maio de 1872 a 13 de novembro do mesmo ano. Durante o ano de 1874 so expedidos vrios decretos autorizando a celebrao de contrato com terceiros para a introduo de imigrantes nas vrias provncias brasileiras. 20 de outubro de 1875. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 2.675, que reforma a legislao eleitoral e autoriza o governo colligir e publicar por decreto todas as disposies que ficam vigorando em relao ao processo eleitoral. Grifado pelo compilador. Fica abolido o voto distrital. Aprovada durante o Gabinete Conservador do Marechal Lus Alves de Lima e Silva (RJ) Duque de Caxias, esta reforma instala a representao das minorias ou do tero e atende s exigncias de melhoria do processo eleitoral. Determina que as eleies para deputados Assemblia Geral e para membros das assemblias legislativas fossem realizadas por provncias. Fica conhecida como Lei do Tero, porque obrigava que os partidos ou coligaes vitoriosos preenchessem dois teros dos cargos, e o restante fosse ocupado por partidos minoritrios, alm de instituir o ttulo eleitoral. Continua o sistema indireto (colgio eleitoral censitrio). Esta

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lei vai perdurar at a 17 Legislatura 1878-1881. Continua a discriminao eleitoral: votam apenas os homens livres, maiores de 25 anos e donos de determinada renda anual. O Decreto n 6.097, de 12 de janeiro de 1876, manda observar as instrues regulamentares para execuo da reforma da legislao eleitoral. O Decreto n 6.241, de 5 de julho de 1876, fixa o nmero de eleitores das parquias do Imprio do Brasil. Esta lei cai logo em descrdito com a opinio pblica manifestando-se pela necessidade de sua substituio. O falseamento do voto o caminho mais curto para chegar-se ao aniquilamento das instituies livres e o meio mais seguro de consagrar a onipotncia de outros poderes. A questo eleitoral complexa, depende da instruo do povo, dos costumes pblicos, da moralidade dos governos, da leal execuo das leis, e do respeito aos direitos polticos do cidado. Ainda no dia 20 de outubro de 1875, a Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 2.677, que outorga o consentimento de que trata o art. 104 da Constituio para que S. M. o Imperador possa sair do Imprio, e declara que, durante sua ausncia governar como regente a Princesa Imperial, Sr D. Izabel. Segunda viagem do Imperador D. Pedro II Europa. 23 de outubro de 1875. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 2.682, que regula o direito que tem o fabricante e o negociante, de marcar os produtos de sua manufatura e de seu comrcio. 2 de fevereiro de 1876. expedido ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Jos Bento da Cunha e Figueiredo (PE), depois Visconde de Bom Conselho, remetendo cpia do Decreto n 6.114, com o seguinte teor: Usando da autorizao conferida no art. 5 do Decreto n 2.675 de 20 de Outubro de 1875, Hei por bem Espaar para o dia 31 de Dezembro do corrente anno a reunio da Assembla Geral convocada pelo Decreto n 5.657 de 3 de Junho de 1874 para a 16 legislatura. O Dr. Jos Bento da Cunha e Figueiredo, do Meu Conselho, Senador do Imperio, Ministro e Secretario de Estado, dos Negocios do Imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro em dous de Fevereiro de mil oitocentos setenta e seis, quinquagesimo da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. Vale registrar que ainda no ano de 1876, a Tipografia Nacional publicou o Manifesto da Sociedade Abolicionista Bahiana em que diz: A petio que os abaixo assignados tem a honra de apresentar ao corpo legislativo, adiantando de muito o problema da abolio, antes de tudo a confirmao de um direito que tem sido esquecido dos poderes publicos, e depois, a direco dada s foras nacionaes que caminham em busca do futuro.

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No estado actual de agitao dos espiritos, a luta se pode travar de um momento para outro, quando a aco do abolicionismo encontrar a covardia dos juzes, acautelando-se nas malhas da chicana, ou a prepotencia do possuidor de escravos, resistindo com preo avultado de estimativa para o resgate da mercadoria! Contra os primeiros, actue o governo creando o processo simples e claro para as aces de liberdade, e no exigindo outra prova seno aquella pela qual garantia o direito de posse. Contra os segundos determine o valor do escravo pelo capital que elle representa effectivamente, nica base justa de transaco commercial. Grifado pelo compilador. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 10 de outubro de 1875 a 12 de dezembro de 1876. 26 de maro de 1876. O Imperador D. Pedro II viaja e a Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta, assume novamente o Governo. O Imperador retorna ao Brasil no dia 25 de setembro de 1877. 3 de julho de 1877. Plenrio. O Deputado Agostinho Marques Perdigo Malheiro (MG) apresenta o Projeto de Lei n 130 que prohibe, sob as penas de 1 a 8 annos de priso e multa, o comrcio de escravos, quer de umas para outras provncias do Imprio, quer dentro da mesma provncia ou do municpio neutro. Grifado pelo compilador. Enviado s Comisses de Agricultura, de Justia Civil e Justia Criminal, no teve andamento. 11 de abril de 1878. expedido ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Carlos Lencio de Carvalho (RJ), remetendo cpia do Decreto n 6.880 com o seguinte teor: Usando da attribuio que Me confere a Constituio Poltica do Imperio no art. 101 5 e Tendo ouvido o Meu Conselho de Estado: Hei por bem dissolver a Camara dos Deputados e convocar outra, que se reunir no dia 15 de Dezembro do corrente anno. O Dr. Carlos Leoncio de Carvalho, do Meu Conselho, Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro, em 11 de Abril de 1878, 57 da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 11 de abril de 1878 a 26 de novembro do mesmo ano. O ano de 1878 atpico para o Segundo Imprio. O flagelo da seca devasta as provncias do Norte e Nordeste, estanca as fontes de produo e esgota os recursos do Tesouro. A epidemia da varola se desenvolve com intensidade. A dvida herdada com a Guerra do Paraguai, os gastos oriundos com a previso de conflito com a Repblica Argentina e o excesso de pessoal na folha de pagamento da Administrao Pblica deixa em estado crtico as finanas da Nao. necessrio e autorizada a emisso de papel-moeda para suprir a deficincia do meio circulante. Mesmo assim a Cmara dos

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Deputados foi dissolvida, deixando aparentes as indecises e o desprestgio dos liberais que se encontravam no poder. Na Fala do Trono por ocasio da Sesso imperial de abertura da 1 sesso da 17 legislatura da Assembla Geral Legislativa, em 15 de dezembro de 1878, o Imperador D. Pedro II trata do assunto: (...) A sade pblica no tem sido satisfactoria; no decurso do vero passado, febres de natureza diversa se manifestaram nesta capital e em algumas provincias do norte; desenvolvendo-se tambem com intensidade a epidemia da variola. de esperar que por effeito das medidas tomadas para debellar as causas do mal, e com o favor do Altissimo, se consiga melhorar o estado sanitario. O flagello da secca devasta ha quasi dous annos uma parte consideravel do Norte do Imperio, affligindo profundamente o Meu corao: para minorar as consequencias de tamanha calamidade tem o Governo empregado os meios a seu alcance, fazendo remessas frequentes de generos alimenticios e fornecendo trabalho. Grifado
pelo compilador.

12 de fevereiro de 1879. Plenrio. O Deputado Antnio Eleutrio de Camargo (RS) apresenta o Projeto de Lei n 65, que prohibe o comrcio e transporte de escravos de umas para outras provncias do Imprio. Grifado pelo compilador. remetido Comisso de Fazenda e no teve andamento. Projeto semelhante ao de n 117, do Deputado Joo Maurcio Wanderley (BA), depois Baro de Cotegipe, apresentado em 1854, que dava ao Governo Imperial atribuio para fixar o nmero de escravos que podiam viajar em companhia dos seus senhores. Alm disso, proibia o comrcio e transporte de escravos de umas para as outras provncias do Imprio, idia esta consignada, tambm, no Projeto de Lei n 130, de 3 de julho de 1877, do Deputado Agostinho Marques Perdigo Malheiro (MG). 15 de maro de 1879. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 2.827, que dispe o modo como deve ser feito o contrato de locao de servios aplicados agricultura. Regulando a locao de servios na agricultura, da parceria agrcola e pecuria, dos estrangeiros e imigrantes. 21 de maro de 1879. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Jernimo Sodr Pereira (BA) lana na Cmara um apelo em favor da abolio: Senhores, no nos enganemos: a grande propriedade que repousa sobre o elemento servil, a esttua de bronze, que Nabucodonosor viu em sonho, esttua de bronze com ps de barro! A pedra j comeou a rolar da montanha e, brevemente, tenho f em Deus, h de tocar o p do colosso e h de derrib-lo por terra!. Grifado pelo compilador. Diz ainda que chegada a hora da discusso e de resolver o problema, pois uma questo de mera apreciao. 13 de novembro de 1879. Doze horas. Sesso Extraordinria. Plenrio. Presidncia do Deputado Camilo Maria Ferreira Armond, Visconde de Pra-

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dos (MG). O Primeiro-Secretario, Deputado Jos Cesrio de Faria Alvim (MG), procede leitura de um ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Francisco Maria Sodr Pereira (BA), remetendo cpia do Decreto n 7.535 com o seguinte teor: Usando da attribuio que me confere o art. 101 5 da constituio do Imperio, Hei por bem Adiar a assembla geral legislativa para o dia 15 de abril de 1880. Francisco Maria Sodr Pereira, do meu conselho, ministro e secretario de Estado dos negocios do Imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro, em 12 de Novembro de 1879, 58 da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. O Sr. Presidente declara que, vista do decreto que se acabava de ler, estava adiada a Camara dos Srs. Deputados, e convida os parlamentares presentes a se conservarem em seus lugares at se lavrar a ata da sesso, que pouco depois aprovada. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 13 de novembro de 1879 a 14 de abril de 1880. Com esse decreto de adiamento encerrado o ltimo ano legislativo da dcada de 70. A dcada dos questionamentos continuidade da escravido e da crtica s distines raciais e sociais entre a populao livre. Os pronunciamentos e os projetos apresentados na tribuna da Cmara dos Deputados empolgaram as camadas populares. o prenncio de uma nova realidade que vai se concretizar, finalmente, na prxima dcada. A abolio total da escravatura uma bandeira de luta e passa a ser agitada em particular devido atuao de polticos como Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), que empolga a Cmara dos Deputados e domina as multides pelo poder de suas palavras e sua atuao; alm de Jernimo Sodr Pereira (BA), Joaquim Maria Serra (MA), Jos Mariano Carneiro da Cunha (PE), e Sancho de Barros Pimentel (SE) e de representantes expressivos da inteligncia negra, como Jos do Patrocnio, extraordinrio jornalista e assombroso tribuno, poderosamente auxiliado por todos que o cercam e os que o seguem, sacode a Nao inteira com a magia da sua palavra cadente, e mais Luz Gama, Joo Fernandes Clapp, e Andr Rebouas. No podemos esquecer de citar Rui Barbosa de Oliveira (BA), que proclama desde 1869 a ilegalidade do cativeiro e toma depois lugar frente da campanha, em surtos de eloqncia; Augusto Teixeira de Freitas, o grande civilista, que se nega a codificar na sua erudita Consolidao das Leis Civis os dispositivos legais que se relacionam com a escravido; oficiais e praas do Exrcito que se negam a capturar os escravos fugitivos; inmeros jornais e peridicos a despertar na sociedade o valor das idias em discusso; Castro Alves com o O Navio Negreiro e Escrava Isaura; e de Bernardo Guimares, um dos grandes romancistas da poca, despertando a conscincia em prol dos escravos.

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Ainda no ano de 1880 fundada a Sociedade Brasileira Contra a Escravido, que se encarrega de uma bem elaborada campanha que passa a receber adeses importantes nas mais diferentes camadas sociais do Imprio. Lana o Manifesto da sociedade brasileira contra a escravido, onde em um dos trechos est assim redigido: No se enganem os nossos inimigos: ns representamos o direito moderno. A cada victoria nossa, o mundo estremecer de alegria; a cada victoria delles, o paiz soffrer uma nova humilhao. (...) h muitos annos que foi collocada a primeira pedra do grande edificio, mas ns chegamos ainda tempo de lanar os nossos obscuros nomes nos alicerces de uma nova patria. Critica a atuao do Partido Liberal, mostra que a escravido a causa do atraso brasileiro em relao a outros pases e deixa claro suas intenes contra os senhores de escravos. O povo por toda parte funda associaes libertadoras, auxilia os chefes do movimento, avana contra todos os tropeos e vibra de entusiasmo a cada vitria da grande causa. Com isso a campanha abolicionista transportada vitoriosamente da rua para o Parlamento. 12 de agosto de 1880. Plenrio. Os Deputados Antnio Moreira de Barros (SP), Manoel Batista da Cruz Tamandar (SP), Olegrio Herculano dAquino e Castro (SP) apresentam o Projeto de Lei n 85, que prohibe o comrcio e o transporte de escravos de umas para outras provincias do Imperio. Tentam em vo fazer vingar os dispositivos de outros projetos semelhantes, quer com relao venda, quer com referncia ao transporte dos escravos, exceo feita aos que viajassem com os respectivos senhores ou com estes mudassem de uma para outra provncia, em nmero fixado em regulamento. 9 de janeiro de 1881. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona Carta de Lei n 3.029, que reforma a legislao eleitoral. a ltima reforma eleitoral do Imprio e fica conhecida como Lei Saraiva. Esta lei vai perdurar at a 20 Legislatura 1886/1889. As nomeaes dos senadores e deputados para a Assemblia Geral Legislativa, membros das Assemblias Legislativas Provinciais, e quaisquer autoridades eletivas passam a ser feitas atravs de eleies diretas, antes escolhidos por colgio eleitoral censitrio. O voto secreto e o alistamento preparado pela Justia. Regulamenta as imunidades, impe penalidades rigorosas contra as fraudes eleitorais, alarga o voto aos naturalizados, catlicos e libertos (escravos livres). Passam a tomar parte nas eleies todos os cidados brasileiros alistados eleitores e que se acharem no gozo dos direitos polticos. o retorno s eleies distritais com as provncias sendo divididas em tantos distritos eleitorais quantos forem os seus deputados Assemblia Geral Legislativa, restabelecendo os distritos com um s deputado. O Deputado Rui Barbosa de Oliveira (BA) um dos destaques na elaborao desta lei. Para as eleies provinciais continua o estabelecido na Carta de Lei n 842, de 19 de setembro de 1855, com os distritos elegendo vrios deputados. Em 29 de janeiro de 1881 expedido o Decreto n 7.981, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que manda observar as instrues para o primeiro alistamento dos

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eleitores do Imprio do Brasil. Em 13 de agosto de 1881 expedido o Decreto n 8.213, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que regula a execuo da Lei n 3.029 que reformou a legislao eleitoral. Em 17 de novembro de 1881 expedido o Decreto n 8.308, tratando do mesmo assunto. Em 7 de outubro de 1882 expedido o Decreto Legislativo n 3.122, alterando disposies da Lei n 3.029, de 9 de janeiro de 1881. Vale registrar, que na sesso de 30 de junho de 1882, havendo o Deputado Incio Antnio de Assis Martins (MG) requerido urgncia para que entrasse na Ordem do Dia o projeto da Comisso Mista nomeada para rever o regulamento eleitoral de 13 de agosto de 1881, o Ministro e Secretrio dos Negcios do Imprio, Deputado Rodolfo Epifnio de Sousa Dantas (BA), declara que o Ministrio considera inoportuna a discusso daquele projeto, o que o levava a fazer da rejeio da urgncia uma questo de confiana poltica. Entretanto, sendo concedida a urgncia requerida, em votao nominal, por 63 votos favorveis e 45 contra, o Presidente do Conselho de Ministros, Martinho lvares da Silva Campos (MG), apresentou ao Imperador D. Pedro II a demisso coletiva do Ministrio. 30 de junho de 1881. expedido ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Francisco Incio Marcondes Homem de Melo (SP), Baro Homem de Mello, remetendo cpia do Decreto n 8.153, com o seguinte teor: Usando da attribuio que me confere a Constituio Politica do Imperio no art. 101 5, e tendo ouvido o meu Conselho de Estado, hei por bem dissolver a Camara dos Deputados e convocar outra, que se reunir no dia 31 de dezembro proximo futuro. O Baro Homem de Mello, do Meu Conselho, Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro em 30 de junho de 1881, 60 da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 12 de maro de 1881 a 12 dezembro do mesmo ano. 4 de setembro de 1882. Plenrio. O Deputado Leandro de Chaves Mello Ratisbona (CE) apresenta o Projeto de Lei n 281, tratando da prohibio do commercio de escravos em todo o Imperio e da venda dos mesmos de provincia a provincia. Grifado pelo compilador. Em relao aos outros que tratam do mesmo assunto, este mais amplo e mais detalhado, mas ficou retido na pasta da Comisso de Justia Civil sem ter andamento. 14 de outubro de 1882. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona Carta de Lei n 3.129, que regula a concesso de patentes aos autores de inveno ou descoberta industrial. Segunda tentativa de regular a propriedade de marcas e patentes no Brasil-Imprio. O Decreto n 8.820, de 30 de dezembro de 1882, aprova o regulamento para execuo desta lei.

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4 de novembro de 1882. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona Carta de Lei n 3.150, que regula o estabelecimento de companhias e sociedades anonimas. O Decreto n 8.821, de 30 de dezembro de 1882, d o regulamento para execuo desta lei. A indstria demandava recursos volumosos, dificilmente acessveis aos poucos empresrios dispostos a arriscar seu capital fora do esquema tradicional da monocultura de exportao. Alm disto, o temor da especulao financeira havia determinado um rgido controle do Estado sobre as sociedades annimas. Com a reformulao implantada atravs desta nova lei de orientao liberal, o volume de negcios se multiplica nos anos seguintes. 21 de abril de 1883. expedido o Decreto n 8.935, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que approva o regulamento para conccesso e colocao de linhas telefonicas. 26 de maio de 1883. Plenrio. O Presidente do Conselho de Ministros Lafaiette Rodrigues Pereira (MG) 31 Gabinete , ao apresentar seu programa de governo assim se expressa sobre a escravido: Entre as questes que mais preocupam a attena do paiz, sobreleva, pela sua gravidade e pelos effeitos economicos e sociaes, a do elemento servil. Vs o sabeis, a lei de 28 de setembro de 1871 organisou um mecanismo simples e efficaz, por meio de cuja aco, dentro de um prazo, que no ser longo, o elemento servil estar extincto em todo o Imperio. Mas, pergunto-vos: no ser possivel adoptar, alguma medida, no sentido de auxiliar, de facilitar a aco da lei de 28 de setembro? Senhores, esta uma questo, cerca da qual a palavra do governo deve ser clara e precisa. O governo entende que tempo de estabelecer, por lei geral, a localisao do elemento servil nas provincias. (Apoiados.) uma medida que tem sido adoptada pelas assemblas provinciaes, mas sem a necessaria efficacia, porque faltalhes competncia para estabelecer a conveniente sanco. A adopo deste alvitre por lei geral preparar elementos que contribuiro para facilitar a soluo desta questo. (Apoiados.) Uma outra providncia, que tambem pde ser deliberada, a do augmento dos recursos do fundo de emancipao, como seria a creao de um imposto especial sobre o proprio elemento servil. (Apoiados.) O governo opportunamente occupar a atteno do corpo legislativo com este assumpto. O governo, no entanto, lanar mo das medidas que esto em sua alada para que as manumisses por meio do fundo de emancipao se faam com a promptido e a correco necessarias. Grifado pelo compilador. 2 de agosto de 1883. Plenrio. O Ministro e Secretrio da Agricultura, Deputado Affonso Augusto Moreira Penna (MG), recebido com as formalidades de estilo e l a proposta do governo que adopta providncias tendentes a fixar a residncia dos escravos nas provncias onde se acham domiciliados e aumenta o fundo de emancipao criado pela Lei n 2.040 com o objetivo de extinguir gradualmente o elemento servil no Imprio. Grifado pelo compilador.

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3 de setembro de 1883. Plenrio. O Deputado Jos Leopoldo de Bulhes Jardim (GO) apresenta o Projeto de Lei n 120, que declara livres, desde a data da lei, todos os escravos existentes no imprio, ficando os libertos obrigados a prestao de servios aos seus ex-senhores pelo prazo de seis annos, salvos os resgates que estabelece. Grifado pelo compilador. Enviado Comisso de Justia Civil, no teve andamento. Vale registrar, que neste ano de 1883 fundada a Confederao Abolicionista do Rio de Janeiro que faz publicar manifesto datado de 11 de agosto de 1883, onde traz um relato histrico da questo da escravido no Brasil e suas conseqncias economia do Pas. Al est escrito: A escravido e a pena de morte j esto condemnadas pela sciencia e sem appello. S falta que a legislao arranque-as do seu codigo para inhumal-as nas miserias do passado. Joo Fernandes Clapp o fiel escudeiro e presidente desta confederao. Ainda durante este ano comea a polmica sobre o que vai ser denominada mais tarde de Questo Militar. Na Escola Militar formada uma comisso para combater a reforma do montepio dos militares, onde est prevista a contribuio obrigatria. Os oficiais indicam o Tenente-Coronel Antnio de Sena Madureira para combater o projeto apresentado no Senado pelo Presidente do Conselho de Ministros Joo Lustosa da Cunha Paranagu (PI), segundo Visconde e depois segundo Marqus de Paranagu. O Tenente-Coronel Antnio de Sena Madureira conhecido pela veemncia com que defendia suas convices, vai imprensa e critica a reforma que tratou de inoportuna. punido por seus superiores. Diante do inusitado, o Governo resolve proibir os militares de discutir questes militares, pela imprensa, sem autorizao do Ministro e Secretrio de Estado da Guerra, o que, evidentemente, desagrada aos atingidos pela medida. Em 1884, o Tenente-Coronel Antnio de Sena Madureira punido com a demisso do comando que exercia na Escola de Tiro de Campo Grande e transferido para a Escola Preparatria de Rio Pardo (RS), porque se recusa a prestar informaes ao Ajudante-General do Exrcito Manoel Antnio da Fonseca Costa, Baro (RJ), Visconde e depois Marqus da Gvea, sobre uma homenagem festiva prestada ao jangadeiro cearense Francisco do Nascimento, que se recusou a transportar e impediu o embarque de escravos para o Sul do Pas. Transferido, o Tenente-Coronel Antnio de Sena Madureira contesta a deciso do ento Ministro e Secretrio de Estado da Guerra, Felipe Franco de S (MA). Em meados de 1885, o Coronel Cunha Matos, ligado aos liberais, apura irregularidades administrativas e denuncia o extravio de fardamento em uma companhia isolada, na Provncia do Piau e pede o afastamento do comandante corrupto, ligado aos conservadores. O caso torna-se motivo de debates e muita polmica. Na Cmara, o Deputado Simplcio Coelho de Rezende (PI) defende o comandante punido e acusa o Coronel Cunha Matos. O ressentimento dos militares que tinham arriscado suas vidas pelo Pas na Guerra do Paraguai no deixa o fato passar em branco. O Coronel Cunha Matos se

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defende pela imprensa o que proibido , e o que ocasiona sua priso por 48 horas, alm de ser advertido na Ordem do Dia dos quartis. No mesmo ms, no Rio Grande do Sul, Jlio Prestes de Castilhos convida o Tenente-Coronel Antnio de Sena Madureira a discutir a Questo Militar pelo seu jornal A Federao explosivo rgo republicano. Aceito o convite acaba sendo repreendido pelo Ministro e Secretrio de Estado da Guerra Alfredo Rodrigues Fernandes Chaves (RJ). Face s punies que vem sofrendo os oficiais que discutem pela imprensa assuntos militares, o General Manoel Deodoro da Fonseca (AL), Comandante de Armas e Presidente em exerccio da Provncia do Rio Grande do Sul, solidrio com os companheiros de farda, autoriza uma reunio em que protestam contra as punies e proibies. Diante desses fatos, o General destitudo de todos os postos que ocupa na Provncia, sendo obrigado a embarcar para o Rio de Janeiro, a chamado do Governo Imperial. o TenenteCoronel Antnio de Sena Madureira, em solidariedade ao General, se demite. Chegando Capital, no dia 26 de janeiro de 1887, ambos so recebidos como heris, em festiva recepo promovida pelos companheiros de farda e pelos cadetes da Escola Militar da Praia Vermelha. O movimento militar se alastra de tal forma que o Governo, para pr termo Questo Militar, anula as punies que havia imposto aos militares envolvidos nos incidentes. O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Tenente-Coronel Antnio de Sena Madureira e o Coronel Cunha Matos so perdoados pelo Imperador D. Pedro II e a Questo Militar encerrada. Fica a lio para os parlamentares e para a sociedade brasileira. Neste episdio, pela primeira vez na histria do Brasil, os militares revelaram com vigor e clareza, nos atos e atitudes, a existncia de uma classe militar unida e coesa. Preparavam o terreno, para em breve comear a interferir de maneira decisiva no jogo poltico do Pas. 9 de junho de 1884. Plenrio. O Presidente do Conselho de Ministros 32 Gabinete Manoel Pinto de Sousa Dantas (BA), ao apresentar seu programa de governo assim se expressa sobre o elemento servil: (...) Cabe-me agora manifestar-vos o pensamento do gabinete na questo do elemento servil. Chegamos, Sr. Presidente, a uma quadra em que o governo carece intervir com a maior seriedade na soluo progressiva deste problema, trazendo-o francamente para o seio do parlamento, a quem compete dirigir-lhe a soluo. (Apoiados; muito bem.) Neste assumpto nem retroceder, nem parar, nem precipitar. E pois, especial proposito do governo caminhar nesta questo, no smente como satisfao a sentimentos generosos e aspiraes humanitarias, mas ainda como homenagem aos direitos respeitaveis da propriedade, que ella envolve, e aos maiores interesses do paiz, dependentes da fortuna agricola, que, entre ns, infelismente, se acha at agora ligada pelas relaes mais intimas com essa instituio anomala. dever imperioso do governo, auxiliado pelo poder legislativo, fixar a linha at onde a prudencia nos permitte, e a civilisao nos impe chegar; sendo que assim se

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habilitar a cohibir desregramentos e excessos, que compromettem a soluo do problema, em vez de adiantal-a. Com este intuito, considera o governo indispensavel e inadiavel uma disposio geral, que firme no paiz inteiro a localisao provincial da propriedade servil, j adiantada na legislao das provincias. Mas no basta. O fundo de emancipao gyra at hoje num crculo acanhadissimo. Para amplil-o, em propores vastas, o governo promover uma medida poderosa. Refiro-me a uma contribuio nacional, que chame a concorrer para a extinco desse elemento toda a massa contribuinte, e no unicamente as classes proprietarias. (Apoiados; muito bem.) Occorre ainda uma providncia, que o gabinete julga de inteira equidade e opportuna: a libertao dos escravos, que tenham attingido, e attingirem a idade de 60 annos. As razes ponderosas em apoio desta medida, que honraria a indole philantropica dos brazileiros, no cabem neste momento. O governo reserva-as para a discusso do projecto que vos submetter. Grifado pelo compilador. Contra este Gabinete foram propostas vrias moes de desconfiana, reprovando o projeto sobre o elemento servil, apresentado e lido na sesso de 15 de julho de 1884, o que causa a dissoluo da Cmara dos Deputados em 3 de setembro de 1884. 15 de julho de 1884. Plenrio. O Deputado Rodolfo Epifnio de Sousa Dantas (BA) filho do Presidente do Conselho de Ministros Manoel Pinto de Sousa Dantas (BA) 32 Gabinete, que a 6 de junho tomara posse no Governo , e mais 28 parlamentares, entre os quais o Deputado Rui Barbosa de Oliveira (BA), apresentam o Projeto de Lei n 48 sobre a emancipao dos escravos pela idade, por ommisso da matricula, pelo fundo de emancipao, por transgresso do domicilio legal do escravo, e por outras disposies que se especificam. Grifado pelo compilador. Estabelecia ainda que o escravo de sessenta anos, cumpridos antes ou depois da lei, adquiriria ipso facto a liberdade; manda efetuar nova matrcula; declara o domcilio dos escravos, e dava muitas outras providncias. Aps sua leitura enviado s comisses de Justia Civil e Criminal e de Oramento. Deve-se registrar que havendo nele matria tributria, no podia ser de iniciativa governamental, mas foi submetido previamente considerao do Conselho de Estado, sendo este projeto a causa principal da queda do Gabinete Sousa Dantas. Aprovado na Cmara dos Deputados depois de intensos debates, enviado ao Senado em 25 de agosto de 1885, onde foi aprovado no ms de setembro e sancionado pelo Imperador em 28 de setembro de 1885, dando origem Carta de Lei n 3.270. Ficou conhecida como a Lei Saraiva-Cotegipe ou Lei dos Sexagenrios, aprovada que foi entre o 33 Gabinete, de Jos Antnio Saraiva (BA), que assumiu o Governo a 6 de maio e o 34 Gabinete, do Baro de Cotegipe, que assumiu o Governo a 20 de agosto de 1885. O longo parecer, com 134 pginas, do Deputado Rui Barbosa de Olivei-

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ra (BA), eleito relator pelos votos das Comisses reunidas de Oramento e Justia Civil ao Projeto de Lei de n 48-A, apresentado no dia 4 de agosto e publicado no dia 24, em anexo. Apresentado em 19 dias, um trabalho notabilssimo, tanto pela fora de argumentao, quanto pela casticidade da forma em que foi escrito. Diz o parecer: As commisses reunidas no sabem medir applausos ao gabinete, pela nobre iniciativa que se traduziu no projecto Rodolpho Dantas. Dessa attitude intelligente a nao comea a colher fructos preciosos na ampla tranquilidade que envolve o espirito publico, desde que o governo convenceu o paiz de que a phase da agitao popular devia chegar aos seu termo, porque ia iniciar-se a da aco legislativa. A situao liberal no podia encerrar-se, esquecendo que, ha dezesseis annos, o programma do seu partido exigia: A emancipao geral das futuras geraes; a emancipao gradual das geraes presentes. No que pretendamos chamar a soluo do problema arena das parcialidades politicas. No! Esta a questo sagrada. a grande questo nacional. (...) A nao, interrogada, vae responder. No temos a minima duvida quanto deciso deste appello. Seja qual fr, porm, a sorte immediata, reservada ao projecto, o seu pensamento breve e inevitavelmente triumphar, honrando para sempre o gabinete benemerito, a que se deve este impulso. Ou, si desapparecer (no se illudam os retardatarios), ser para deixar o campo a medidas mais heroicas. Grifado pelo compilador. Impossvel resum-lo e dificlima a escolha de um trecho qualquer para ser aqui transcrito. Nesta mesma sesso do dia 15 de julho de 1884, o Deputado Antnio Felcio dos Santos (MG) apresenta o Projeto de Lei n 51 dispondo que se proceda a nova matrcula de todos os escravos at julho de 1885, ficando livres os que no forem inscritos e cujo valor ser arbitrado conforme o processo da lei para a libertao pelo fundo de emancipao. Grifado pelo compilador. Para todos os efeitos, nos casos de desapropriao ou libertao, feita pelo peclio do escravo ou pelo fundo de emancipao, bem como nos pleitos de liberdade, prevaleceria, sem recurso, o valor inscrito na matrcula. Para a libertao pelo fundo de emancipao seriam preferidos, em igualdade de condies, os escravos cujos proprietrios mais reduzissem o valor da indenizao. 31 de julho de 1884. Plenrio. O Deputado Affonso Celso de Assis Figueiredo Jnior (MG) apresenta o projeto de lei criando um internato para educao de ingnuos. Foi oferecido como aditivo ao oramento da receita, sendo, ento, rejeitado em 1 de agosto do mesmo ano. 25 de agosto de 1884. Plenrio. O Deputado Jos Lus de Almeida Nogueira (SP) apresenta o Projeto de Lei n 77, que dispe sobre a matrcula anual dos escravos existentes no Imprio e do aumento do fundo de emancipao.
Grifado pelo compilador.

3 de setembro de 1884. Doze horas. Plenrio. Presidncia do Deputado Manoel Alves de Arajo (PR). O Primeiro-Secretrio, Deputado Leopoldo

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Augusto Diocleciano de Melo e Cunha (ES), procede leitura de um ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Felipe Franco de S (MA), remetendo cpia do Decreto n 9.270 com o seguinte teor: Usando da attribuio que Me confere a Constituio Politica do Imperio no art. 101 5, e tendo Ouvido o Conselho de Estado, Hei por bem dissolver a Camara dos Deputados e Convocar outra, que se reunir extraordinariamente no dia 1 de Maro do anno proximo vindouro. Filippe Franco de S, do Meu Conselho, Senador do Imperio, Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro em 3 de Setembro de 1884, 63 da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. Aps a leitura o Presidente da Cmara dos Deputados faz o seguinte pronunciamento: Senhores, a nossa misso est terminada. A camara dos Srs. deputados, guarda fiel da Constituio, cumpriu com o dever de honra a que se tinha imposto, concedendo as leis de meios pedidas pelo governo, leis que foram discutidas, votadas e hoje mesmo enviadas sanco. A ltima phase dos nossos trabalhos uma esplendida demonstrao dos patrioticos intuitos da camara dos Srs. deputados, antepondo os altos interesses polticos e quaesquer adversos ao repouso, tranquilidade e segurana das instituies nacionaes. Ao desenvolvimento do regimen representativo em nosso paiz, eleio livre, impondo a todos sua autoridade e prestigio, devemos atribuir as importantes garantias que offerece a Constituio do Imperio no jogo e conflicto em que se acharam os altos poderes do Estado. Qualquer omisso em que haja incorrido no alto e honroso desempenho dos nossos trabalhos, denunciar vossa generosidade, desde que escolhestes para ser o primus inter pares, o ultimo de vossos collegas. Eu vos agradeo. Grifado pelo compilador. Em seguida convida os deputados a se conservarem nos seus lugares enquanto se lavra a ata da sesso, que , pouco depois, lida e aprovada. Na realidade o Projeto de Lei n 48, do Deputado Rodolfo Epifnio de Sousa Dantas (BA) e de mais 28 parlamentares, dispondo sobre a emancipao dos escravos, concedendo liberdade aos maiores de 60 anos sem indenizao e criando imposto para o aumento do Fundo de Emancipao e do outro lado a intransigncia dos escravagistas foi a causa da dissoluo da Cmara dos Deputados, mas no se consegue deter o avano das idias abolicionistas. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 3 de setembro de 1884 a 10 de fevereiro de 1885. 4 de maio de 1885. 11 horas. Plenrio. Logo aps a abertura da sesso, o Deputado Antnio Manoel de Siqueira Cavalcante (PE) pede a palavra e faz o seguinte questionamento: Sr. Presidente, o fim para que pedi a palavra no pde ser exposto Camara dos Srs. Deputados, em vista dos ultimos acontecimentos, sem que V Ex. me informe quaes as medidas que foram tomadas para nos assegurar a .

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liberdade e a independencia neste recinto. (Apoiados da Opposio.) Aps vrios apartes e as explicaes do Presidente da Casa o referido deputado l a seguinte moo de sua autoria e subscrito por mais seis parlamentares: A camara dos deputados convencida de que o ministrio no pde garantir a ordem e segurana publica, que indispensvel rezoluo do projecto do elemento servil, nega-lhe a sua confiana. Lida e apoiada, em seguida colocada em discusso. Colocada em votao aprovada por 52 contra 50, com votos favorveis tanto de conservadores como de liberais. Depois da votao o ministrio pede e obtm a sua exonerao em 6 de maio de 1885. O Gabinete Sousa Dantas ca, mas recebe da populao do Rio de Janeiro estrondosa manifestao de apoio. Torna-se, ao cair defendendo o seu projeto de emancipao, um dos chefes mais populares do movimento libertrio, que cresce a olhos vistos, ante as barreiras que o escravagismo lhe opunha. Logos aps a abertura desta legislatura e estando em pauta as discusses referentes extino gradual do elemento servil tratada pelo projeto de lei apresentado em 15 de julho de 1884, onde este declarava a emancipao dos escravos pela idade, por ommisso da matricula, pelo fundo de emancipao, por transgresso do domicilio legal do escravo, e por outras disposies que se especificava, as sesses plenrias so nervosas e tumultuadas. Os deputados so objetos de achaques e ironias dentro do recinto. Ao sairem do prdio da Assemblia so desacatados e alguns so feridos por populares, que, no dizer do Deputado Antnio Manoel de Siqueira Cavalcante (PE), trata-se (...) de um magote de capangas, assalariados evidentemente pela policia (apoiados e no apoiados), instrumentos inconscientes de uma tactica de terror planejada contra alguns membros desta Camara. (Apoiados; muito bem.). As sesses dos dias 27, 28 e 29 de maio e do ms de junho de 1885 so dignas de notas em virtude dos grandes debates ocorridos por ocasio da discusso do projeto sobre a extino do elemento servil. 8 de maio de 1885. 13 horas. Sesso Imperial da Abertura da Sesso Extraordinria da Assemblia Geral Legislativa. 19 Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: (...) A reunio da Assembla Geral Legislativa desperta neste momento as mais fundadas esperanas relativamente ao objecto da presente sesso extraordinaria. (...) A presente sesso extraordinaria foi aconselhada pela necessidade, a que certamente correspondereis com a maior solicitude, de resolver acerca do projecto que o governo julga util extinco gradual da escravido em nossa patria, conforme o desejo de todos os brazileiros, de modo que o sacrificio seja o menor possivel, em obstar ao desenvolvimento das foras productoras da nao. A vossa sabedoria reconhecer a alta conveniencia de assegurar a tranquilidade necessaria para completar-se a substituio do trabalho servil. Grifado pelo compilador. 12 de maio de 1885. Plenrio. O Deputado Andr Augusto de Padua

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Fleury (GO), ao apresentar um novo projeto sobre a extino gradual do elemento servil, faz o seguinte pronunciamento: Sr. Presidente, sobresaltados os grandes interesses da lavoura e do commercio, excitada e fundada a esperana de vermos, em pouco tempo, extincto o elemento servil que tanto nos envergonha e atraza, era natural a impaciencia de alguns dos honrados membros desta casa, era natural o seu desejo de, no mesmo dia em que se apresentou o gabinete de 6 de maio, saberem o modo por que elle pretende attender s graves necessidades da situao. O projecto que tenho a honra de apresentar, creio que satisfaz essa exigencia. Elaborado de accordo com o governo, calcado sobre bases mais ou menos conhecidas, tem elle por fim apressar a libertao gradual dos escravos e substituir o trabalho destes pelo trabalho livre nos estabelecimentos agricolas, impedindo que se perturbem as fontes de produco que to de perto se prendem ao estado financeiro do paiz. Tratando-se de uma questo neutra, de uma questo social, que no importa exclusivamente ao partido liberal, e para a qual devem concorrer as luzes e o patriotismo de todos os partidos representados nesta Camara (apoiados.), requeiro a V Ex. a . nomeao de uma commisso especial, de nove membros, que, compenetrada de sua responsabilidade, trata de, com a maxima urgencia, emittir seu parecer. (Muito bem.).
Grifado pelo compilador.

O Projeto de Lei n 1/85 apresentado assinado pelos Deputados Andr Augusto de Padua Fleury (GO), Franklin Amrico de Menezes Doria (PI), Ulisses Machado Pereira Vianna (PE), Augusto Csar de Pdua Fleury (MT), Ildefonso Jos de Araujo (BA), e Aristides Csar Espinola Zama (BA) e traz alteraes em algumas idias do projeto apresentado pelo Gabinete Dantas, entre elas a liberdade dos sexagenrios que estaria sujeita, ainda, a trs anos de servio. Em seguida aprovado o requerimento de nomeao de comisso especial constituda por nove membros, de maioria liberal. A 19 de maio lido o parecer da comisso. A primeira discusso inicia-se a 27 de maio e encerra-se a 3 de junho com um substancioso pronunciamento do Deputado republicano Prudente Jos de Moraes Barros (SP). No dia 5 encerrada a discusso. A segunda discusso ocorre entre 18 de junho a 13 de agosto de 1885, quando aprovado por 73 votos favorveis contra 17. Durante a tramitao deste projeto destacam-se dois pronunciamentos do Deputado Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), que pela sua essncia muito felicitado na tribuna e aplaudido pelas galerias. O proferido no dia 3 de julho diz em um dos trechos: Com effeito, senhores, tenho orgulho de repetir o que j disse uma vez: preciso abenoar o genio fecundo da nossa patria, que permitte que, com a morte da escravido, ella no morra tambem: mas que, pelo contrario, determina um congraamento, que as dissenes de hoje nos impedem ainda de reconhecer, um congraamento profundo entre brazileiros e brazileiros, qualquer attitude que tenham tomado nesta questo, e nos prepara para saudarmos com igual enthusiasmo e como nao unida, o dia proximo em que no existir mais um escravo no Brazil. Sim, preciso abenoar o genio fecundo da nossa patria, que consentiu que chegassemos a um to grandioso resultado sem parar em nosso crescimento nacional, quando, em outros paizes, a escravido, ao desapparecer, conseguiu arrastar comsigo a

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prosperidade e o futuro delles. (Muito bem; muito bem! Applausos prolongados nas galerias. O orador felicitado.). Grifado pelo compilador. O proferido no dia 30 de julho acontece quando a Mesa faz a leitura da interpelao do Deputado Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE) ao Presidente do Conselho de Ministros Jos Antnio Saraiva (BA). Aps a leitura dada a palavra ao interpelador que, colocando-se de acordo com o ponto de vista abolicionista, ataca veementemente a proposta quando esta exclui os escravos de mais de 60 anos da categoria dos que devem ser libertos, imediata e incondicionalmente, pelo fundo de emancipao, sujeitando-os obrigao de mais trs anos de servio e pelo alto preo dos irmos dos ingnuos e destes para o resgate de sua liberdade. Colhe, como sempre, simpticas manifestaes das galerias. Em um dos trechos destaca que (...) Chegou a hora de se fazer justia, aquella de que somos capazes, que muito pequena, raa que tem feito do Brazil tudo quanto elle ; a essa raa que no paga smente os subsidios dos deputados e a dotao imperial; que paga tambem os juros da nossa divida em Londres e os juros das apolices no Brazil, e na qual, no momento em que a honra da nacionalidade brasileira est em jogo, vamos buscar o maior numero dos nossos soldados e qual pedimos o mais largo e generoso tributo de sangue. (Muito bem. Applausos nas galerias.) (...) H 50 annos que todos os brazileiros, que sabem soletrar, tm recebido do Estado a intimao de que elle quer acabar com a escravido, mas que no ousa, porque seria offender os interesses de uma classe. Grifado pelo compilador. Muito combatido pelos abolicionistas que o consideram um verdadeiro retrocesso se comparado com a Lei de 28 de setembro de 1871, o projeto teve sua redao final aprovada em 25 de agosto de 1885 e enviado ao Senado, onde aprovado no ms seguinte. 20 de maio de 1885. 13 horas. Sesso Imperial de Encerramento da Sesso Extrarodinria, e de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Primeira Sesso Legislativa da 19 Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: (...) A extino gradual da escravido, assumpto especial da sesso extraordinaria, deve continuar a merecer-vos a maior solicitude. Essa questo que se prende aos mais altos interesses do Brazil, exige uma soluo que tranquillise a nossa lavoura. Confio-a, pois, vossa sabedoria e patriostismo. Grifado
pelo compilador.

26 de setembro de 1885. Doze horas. Plenrio. Presidncia do Deputado Andr Augusto de Pdua Fleury (GO). O Primeiro-Secretrio, Deputado Afonso Celso de Assis Figueiredo Jnior (MG), procede a leitura de um ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Ambrsio Leito da Cunha (PA), Baro de Mamor, remetendo cpia do Decreto n 9.500, com o seguinte teor: Usando da attribuio que Me confere a Constituio Politica do Imperio, no art. 101, 5, e Tendo ouvido o Conselho de Estado, Hei por bem Dissolver a Camara dos Deputados e Convocar outra, que se reunir no dia 3 de maio do anno proximo vindouro. O Baro de Mamor, do Meu Conselho, Senador do Imperio, Ministro e Secre-

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tario de Estado dos Negocios do Imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro em 26 de setembro de 1885, 64 da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. Aps a leitura, o Presidente da Casa faz o seguinte pronunciamento: Senhores, quaesquer que tivessem sido as nossas divergencias, e por maiores que fossem as contrariedades, que tivemos de supportar, no posso deixar de assignalar os relevantes servios prestados pela Camara dos Srs. Deputados, no momento em que ella dissolvida. A Camara bem mereceu do paiz pelas medidas que decretou, e especialmente pela importante reforma, de sua iniciativa, a extino do elemento servil. O paiz registrar esta resoluo como melhoramento necessario e de grande alcance. Pela minha parte, cumpre-me agradecer Camara a honra que me conferiu, collocando-me nesta cadeira; e o auxilio que me prestou, no desempenho dos deveres do elevado cargo para o qual me designou. Grifado pelo compilador. Convida os deputados a se conservarem nos seus lugares enquanto se lavra a ata da sesso. lido a sinopse dos trabalhos parlamentares do ano de 1885. A ata depois de lida colocada para votao e aprovada. A reforma, de iniciativa da Cmara dos Deputados, da extino gradual do elemento servil, ficou conhecida como a Lei dos Sexagenrios e foi sancionada pelo Imperador D. Pedro II em 28 de setembro de 1885. Dois dias aps a Cmara dos Deputados ter sido dissolvida. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 26 de setembro de 1885 a 14 de abril de 1886. 28 de setembro de 1885. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona a Carta de Lei n 3.270, que regula a extino gradual do elemento servil, cria o fundo de emancipao e manda proceder, em todo o Imprio uma nova matrcula dos escravos. Grifado pelo compilador. Fica conhecida como a Lei Saraiva-Cotegipe ou Lei dos Sexagenrios, pois libertava os escravos com mais de 60 anos. Esta lei teve origem no Projeto de Lei n 48/84, de autoria do Deputado Rodolpho Epifnio de Sousa Dantas (BA) e mais 28 parlamentares, apresentado em 15 de julho de 1884. Com a queda do Gabinete Dantas o Deputado Andr Augusto de Pdua Fleury (GO) e outros cinco parlamentares, em nome do Gabinete Saraiva, apresentam a 12 de maio de 1885, um novo projeto de lei, de n 1/85, sobre a extino gradual do elemento servil, modificando algumas idias do projeto Dantas. Da discusso e votao do projeto participaram Rui Barbosa de Oliveira (BA); Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE) e outros grandes tribunos da poca. Em 14 de novembro de 1885, expedido o Decreto n 9.517 que aprova o regulamento para a nova matrcula dos escravos menores de 60 anos de idade, o arrolamento especial dos de 60 aos 65 anos e a eliminao do arrolamento dos de 65 anos em diante. Grifado

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pelo compilador.

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Mesmo combatida pelos escravocratas e desagradando totalidade dos abolicionistas, mais uma vitria no lento processo de extino da escravatura. Realizada a matrcula verifica-se que ainda existiam aproximadamente 720.000 ou mais escravos distribudos pelas provncias brasileiras. Jos Bonifcio de Andrada e Silva, o moo (SP), no Senado; Rui Barbosa de Oliveira (BA), na Cmara dos Deputados e Jos do Patrocnio, na imprensa, dentre os mais combatentes, levantam suas vozes, provocando em toda parte ecos contra a Lei de 28 de setembro de 1885, considerada retrgrada em relao Lei de 28 de setembro de 1871. A propaganda abolicionista chega a sua fase mais intensa. 3 de maio de 1886. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Primeira Sesso Legislativa da 20 Legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: (...) Alguns factos criminosos occorridos durante a ultima eleio, apezar das repetidas recomendaes e ordens do governo, aconselham que examineis si a reproduo de semelhantes factos pde ser evitada por meio de alteraes da lei eleitoral. (...) A lei de 28 de setembro de 1885 vai sendo fiel e lealmente executada. Com ella prende-se a questo da introduco de immigrantes, aos quaes dever-se-ho proporcionar meios de empregarem-se como pequenos proprietarios do solo, ou como trabalhadores agricolas. Para este fim indispensavel a reviso do decreto de 15 de maro de 1879 sobre locao de servios e da lei de terras, de 18 de setembro de 1850. Grifado pelo compilador. 12 de outubro de 1886. Plenrio. O Deputado Affonso Celso de Assis Figueiredo Jnior (MG) apresenta projeto de lei que reduz o valor dos escravos e proibe o transporte deste entre a crte e a provncia do Rio de Janeiro. 3 de maio de 1887. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Segunda Sesso Legislativa da 20 Legislatura. Plenrio. Comparece abertura da sesso o Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio, Baro de Mamor, incumbido pelo Imperador D. Pedro II, ento doente, de represent-lo nesta solenidade. Aps as solenidades de estilo passa leitura da Fala do Trono onde destaca o seguinte: (...) Lembro-vos igualmente a reforma judiciaria, cuja discusso acha-se adiantada, e o que vos foi recommendado na ultima sesso em referencia ao exercito, armada e reforma municipal. A matricula dos escravos encerrou-se no prazo marcado. Pelos dados conhecidos, ainda no possivel determinar o numero dos matriculados; pde-se, porm, affirmar que o dos escravos existentes no Imperio muito inferior quelle em que era geralmente calculado, graas s medidas legislativas, que tm sido lealmente executadas, e aos sentimentos humanitarios dos Brazileiros. O governo continua a prestar especial atteno immigrao e confia nos resultados das medidas adoptadas para dar-lhe maior desenvolvimento. A colonisao nacional tambem assumpto de que se occupa para conseguir o

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povoamento e cultura das terras devolutas do Estado. Para facilitar a execuo das idas do Governo sobre estes importantes ramos do servio publico, necessaria a adopo do projecto de reforma da Lei de terras votado pela Camara dos Deputados e que pende da deciso do Senado. Grifado pelo compilador.

4 de maio de 1887. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Affonso Celso de Assis Figueiredo Jnior (MG) apresenta projeto pioneiro em que so declarados livres desde a data da promulgao da lei todos os escravos matriculados no Imprio. Grifado pelo compilador. O projeto depois de realizada a segunda leitura regimental, em 5 de maio de 1887, no foi julgado objeto de deliberao por 41 votos contra e 33 favorveis. Apesar do pioneirismo, o projeto obrigava os libertos prestao intransfervel de servios aos seus exsenhores pelo prazo de dois anos ou o pagamento correspondente ao tempo de trabalho a ser executado. 23 de maio de 1887. Plenrio. O Deputado Domingos Jos Nogueira Jaguaribe Filho (CE) apresenta projeto de lei sobre a organisao do trabalho dos escravos. Fixa que os escravos que se acharem matriculados at o dia 28 de setembro de 1888 perdero a condio de escravos, sendo, porm, obrigados prestao de servios por espao de cinco anos. 28 de junho de 1887. A Assembla Geral Legislativa decreta e o Imperador D. Pedro II sanciona Carta de Lei n 3.318, que outorga o consentimento de que trata o Art. 104 da Constituio Poltica do Imprio, para que Sua Magestade o Imperador possa sair do Imprio, e declara que, durante sua ausncia, governar, como Regente, a Princesa Imperial Senhora D. Isabel. O Imperador D. Pedro II embarca para a Europa no dia 30 de junho para tratamento de sua sade e s retorna ao Brasil no dia 22 de agosto de 1888. Com isso o Imperador d Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta, outra oportunidade para a erradicao da escravatura no Brasil. 14 de outubro de 1887. A Princesa Imperial Regente, Senhora D. Izabel, em nome do Imperador D. Pedro II, faz saber a todos os subditos do Imprio que a Assembla Geral Legislativa decretou e ela sancionou a Carta de Lei n 3.346 que estabelece regras para o registro de marcas de fbrica e de comrcio. O industrial ou negociante passa a ter o direito de assinalar as suas mercadorias ou produtos por meio de marcas especiais. 7 de maro de 1888. A Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta, fora a demisso do 34 Gabinete presidido por Joo Maurcio Wanderlei (BA), do Baro de Cotegipe e nomeia como novo Presidente do Conselho de Ministros, o Senador Joo Alfredo Corra de Oliveira (PE) 35 Gabinete (Conservador) , que assume em 10 de maro.

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Abolio da Escravatura

3 de maio de 1888. 13 horas. Plenrio. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Terceira Sesso Legislativa da 20 Legislatura. aberta pela Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon, em nome do Imperador D. Pedro II. Na sua Fala do Trono faz referncia extino da escravatura: (...) Espero de vossa sabedoria providencias que melhorem a condio dos juizes e tornem mais effectiva a sua responsabilidade. A organizao do ministerio publico de indeclinavel urgencia, como tambem a reforma do processo e julgamento dos delictos sujeitos a penas leves. O governo renovar esforos para dotar a nossa Patria com o Codigo Civil fundado nas solidas bases da justia e equidade. (...) A extinco do elemento servil, pelo influxo do sentimento nacional e das liberalidades particulares, em honra do Brazil, adiantou-se pacificamente de tal modo, que hoje aspirao acclamada por todas as classes, com admiraveis exemplos de abnegao da parte dos proprietrios. Quando o proprio interesse privado vem espontoneamente collaborar para que o Brazil se desfaa da infeliz herana, que as necessidades da lavoura haviam mantido, confio que no hesitareis em apagar do direito patrio a nica excepo que nelle figura em antagonismo com o esprito christo e liberal das nossas instituies. Mediante providencias que acautelem a ordem na transformao do trabalho, apressem pela immigrao o povoamento do paiz, facilitem as communicaes, utilizem as terras devolutas, desenvolvam o credito agricola e aviventem a industria nacional, pde-se asseverar que a produco sempre crescente tomar forte impulso e nos habilitar a chegar mais rapidamente aos nossos auspiciosos destinos. Augustos e Dignissimos Senhores Representantes da Nao. Muito elevada a misso que as circumstancias actuaes vos assignalam. Tenho f que correspondereis ao que o Brazil espera de vs. Esta aberta a sesso. Isabel, Princeza Imperial Regente. Terminado este acto, retiraram-se suas Altezas Imperial e Real, com o mesmo ceremonial com que foram recebidos e immediatamente o Sr. presidente levantou a sesso. Grifado pelo compilador. Se, diante do intenso movimento que se observa em prol da abolio da escravatura, ainda restasse no pensamento de algum qualquer dvida sobre a soluo a dar-se em breve ao problema do elemento servil, bastaria a Fala do Trono com que a Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina

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Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon, inaugurou os trabalhos legislativos, para fazer dissipar essas dvidas, alis descabidas. E descabidas eram, porque no eram poucos os sintomas denunciadores de que a abolio vinha perto. Os fatos falavam por si. Escravos, principalmente na Provncia de So Paulo, fugiam em massa, certos da impunidade em que ficaria a sua desero do cativeiro. Numerosos senhores davam exemplo alforriando seus escravos, em todo o Pas. Sucediam-se comcios em prol da liberdade e subscries em favor de alforrias. Juzes auxiliavam o movimento, dando interpretao liberal a dispositivos legais, qual o que mandava submeter matricula escravos de filiao desconhecida, alegando que s era cativo o filho da cativa, e que no se poderia escravizar aquele de quem no se sabia se era a genitora escrava ou no. O Clube Militar anuncia a ruptura definitiva entre o Exrcito e os fazendeiros escravocratas, recusando-se a perseguir escravos fugidos. O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), em nome do Clube Militar, dirigia-se Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon, rogando-lhe que no fossem os militares incumbidos de captura de negros que fugissem escravido. A imprensa continuava o combate escravido e no deixava que se apagasse a chama sagrada do abolicionismo. Dizia-se at que dentro do prprio lar da Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta, os prncipes, com o consenso e talvez com o estmulo dela mesmo, editavam um jornalzinho em que se pregava a abolio do cativeiro. Os abolicionistas, agora mais confiantes, na imprensa, na tribuna, nas ruas, nas associaes de classes, em toda a parte, valentes, prosseguiam na campanha, sem hesitar e sem retroceder. 7 de maio de 1888. 12 horas. Cmara dos Deputados. Plenrio. Recinto e galerias repletos. Logo aps a leitura do expediente, o Deputado Affonso Celso de Assis Figueiredo Jnior (MG) faz um pronunciamento declarando o pensamento dos liberais e o seu apoio incondicional a adoo do projeto abolicionista do gabinete conservador. Declara-o como ponto prioritrio antes que o Governo Imperial coloque em pauta o grande nmero de outras reformas. Diz em um dos trechos: Sr. presidente, o apoio enthusiastico, que eu presto ao ponto capital do programma do governo a extinco immediata e incondicional do elemento servil , no , nem pode ser uma mordaa para o meu direito de critica dos actos politicos e administrativos do gabinete de 10 de maro, que se afigurem passiveis de censura. Julgo que, nas condies actuaes do paiz, dever de patriotismo apressar por todos os meios, no praticar acto algum que possa retardar, de um minuto que seja, o advento dessa grande lei, que ser a aurora da regenerao patria. (...) Um dos chefes liberaes, que estou mais acostumado a respeitar, cujo caracter mais sinceramente acato e, cujas opinies estou habituado a prestar a mais dedicada adheso, o Sr. conselheiro Dantas, declarou que armisticio deveria ser a palavra da situao.

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(...) Cumpre-nos estimulal-o, determinar a adopo rapida do projecto, que consigna ida nossa; mas, concomitantemente, devemos cumprir o nosso dever de fiscalisar severamente o procedimento dos agentes do poder. Grifado pelo compilador. Logo aps a Ordem do Dia, o Presidente do Conselho de Ministros, Senador Joo Alfredo Corra de Oliveira (PE), ao apresentar seu programa de governo e seu ministrio de 10 de maro, declara solenemente: (...) Julgome dispensado de expr o nosso programma, porque acha-se expresso na Falla do Throno. Direi smente que o Ministerio, si tiver o apoio do Parlamento, h de esforar-se quanto fr possivel para que esse programma se converta em realidade, e sobretudo para que se effectue quanto antes a reforma do elemento servil, que a aspirao nacional, e que o gabinete tem empenho em fazer to perfeita quanto a opinio publica a indica e quer (Apoiados; muito bem.) Amanh ser apresentada a proposta do poder executivo para que se converta em lei a extinco immediata e incondicional da escravido no Brazil. (Muito bem; muito bem. Applausos no recinto e nas galerias.). Grifado pelo compilador. Logo em seguinda o Deputado Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), principal lder parlamentar abolicionista, faz um dos seus mais longos e emocionantes pronunciamentos que merece ser transcrito em pelo menos algumas partes: Sr. Presidente, ao contrario do meu illustre amigo, deputado pelo Rio Grande do Sul, cuja inteno ficou mais clara do qu elle nos disse e cujas ironias cahiram sobre o ministerio e a Cora, eu levanto-me para offerecer ao honrado presidente do conselho, para a realizao do seu grande programma, o apoio desinteressado, si no de toda, de uma parte daquella fraco do partido que foi sempre antes de tudo abolicionistas. (Muito bem.) (...) este incomparavelmente o maior momento de nossa patria, a gerao actual ainda no sentiu cousa semelhante e precisamos lembrar-nos do que nossos paes que viram o 7 de abril ouviram aos nossos avs que viram a Independencia, para imaginar que nesta terra brazileira houve de gerao em gerao uma cadeia de emoes parecidas com esta. (Apoiados. Muito bem.) Dentro dos limites de nossa vida nacional e feito o desconto da marcha de um seculo todo, 1888 um maior acontecimento para o Brazil do que 1789 foi para a Frana. (Apoiados. Muito bem, bravos.) E litteralmente uma nova patria que comea e assim como mudana de uma frma de governo cahem automaticamente no vacuo as instituies que a sustentavam ou viviam della, o caso de perguntar, Sr. presidente, si os nossos velhos partidos, manchados com o sangue de uma raa, responsaveis pelos horrores de uma legislao barbara, barbaramente executada, no deviam ser na hora da libertao nacional, como o bde emissario nas festas de Israel, expulsos para o deserto, carregados com as faltas e as maldies da nao purificada. A nao, neste momento, no faz distinco de partidos, ella est toda entregue emoo de ficar livre, ella confunde no mesmo sentimento Dantas e Joo Alfredo, Jos Bonifacio morto e Antonio Prado vivo; ella no pergunta si quem vai fazer a abolio liberal ou conservador, como repercusso estrondosa das victorias contra o Paraguay, para deixar pulsar os seus coraes de brazileiros, os conservadores

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no queriam saber si Osorio, o vencedor de 24 de maio, era liberal, nem os liberais indagavam si quem tinha tomado Assumpo, Caxias, era conservador. (Apoiados e bravos nas galerias.) Quando a abolio estiver feita, Sr. presidente, ento sim, pdem recomear essas nossas lutas partidarias que se travam de facto em torno das comarcas para juizes de direito e das patentes de guarda nacional (risos), parecendo que se travam em torno de fices constitucionaes; neste momento, porm, o terreno outro e muito diverso, porque do que se trata nada menos do que de fechar a cova americana, de que falla Michelet, onde, por amor do ouro, foram atirados dous mundos, o negro por sobre o indio. (Apoiados. Muito bem.) (...) Sim, Sr. presidente, si o partido conservador que vai declarar abolida a escravido no Brazil, eu digo-o sem recriminao, a culpa dessa substituio de papeis ha de recahir toda sobre essa dissidencia liberal de 1884, que impediu o ministerio Dantas de vencer as eleies daquelle anno, de arrastar comsigo o eleitorado todo do paiz, e de realizar uma reforma muito mais larga do que o seu projecto. (Apoiados.) Houve, porm, sempre no partido liberal uma minoria de homens timidos que fizeram com que os grandes nomes de nossa historia, na questo que mais interessa ao partido liberal, a da abolio, isto , da formao do povo brazileiro, fossem conservadores em vez de liberaes: foram elles que impediram Antonio Carlos de fazer o que fez Euzebio, que impediram Zacharias de fazer o que fez Rio Branco e que impediram Dantas de fazer o que vai fazer Joo Alfredo, que nunca tiveram f nem no povo, nem nas idas liberaes. (Muitos apoiados.) Mas o escravo j tem sido por demais explorado. Eu sei, Sr. presidente, que os liberaes esto soffrendo em todas as provincias do jugo conservador, mas esto soffrendo em suas garantias constitucionaes apenas, ao passo que os escravos esto soffrendo em suas pessoas e no seu corpo. Antes de pensar nos nossos correligionarios, temos que pensar em nossas victimas, e os escravos o so, victimas da politica estreita at hoje de ambos os partidos... E exactamente porque esquecemos o que estamos soffrendo para salval-os do captiveiro em que ainda esto por nossa culpa, mostrando assim sermos abolicionistas antes de sermos partidarios, que h merito no apoio que prestamos ao ministerio conservador. Ns temos muito que nos fazer perdoar pela raa negra e eu acredito estar servindo os interesses do partido liberal, que no outra cousa sino o povo, o qual no outra cousa em vastissima extenso sino a raa negra, tomando a attitude que tomo ao lado do gabinete no baptismo da liberdade que elle vai agora receber... H muito tempo, Sr. Presidente, que eu abandonei o caminho das subtilezas constitucionaes que se adaptam a todas as situaes possiveis. Pelo estado do nosso povo e pela extenso do nosso territorio, ns teremos por muito tempo, sob a monarchia ou sob a republica, que viver sob uma dictadura de facto. H de haver sempre uma vontade diretora, seja do monarcha, seja do presidente. Esta a verdade, tudo mais so puras ficces sem nenhuma realidade a que correspondam no paiz. Agora, porm, o que se v, Sr. presidente , essa dictadura de facto assumir o caracter de governo nacional no mais largo sentido da palavra, promovendo a abolio, e por isto que eu entendo que, longe de merecer as censuras, as ironias e at os ultrages que esto sendo accumulados pelo despeito partidario sobre a sua cabea, a

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Princeza Imperial merece a maxima gratido do nosso povo. Nos mezes em que o Imperador lhe confiou o Imperio ella achou tempo de fazer delle uma patria, um paiz livre, com uma lagrima do seu corao de mi ella cimentou em um dia essa unio do throno com o povo que, com toda a sua experiencia dos homens e das cousas, seu pae no pde consolidar inteiramente em 47 anos de reinado. (Apoiados.) No h nada mais bello, Sr. Presidente. A simples intuio de uma brazileira, que no mais do que qualquer de nossas irms, com a mesma singeleza, a mesma honestidade e o mesmo carinho, escreve a mais bella pagina de nossa historia e illumina o reinado inteiro de seu pae. 1871 todo delle, mas 1888 todo della. H neste momento uma manh mais clara em torno dos beros, uma tarde mais serena em torno dos tumulos, uma atmosphera mais pura no interior do lar. Os navios levaro amanh por todos os mares a bandeira lavada da grande nodoa que a manchava, os nossos compatriotas nos pontos mais longiquos da terra onde se achem sentiro que um titulo novo de orgulho e de honra o nome de Brazileiro... A quem se deve essa mudana to rapida si no Princeza Imperial? Os grandes pensamentos vm do corao. Ao dito de Vauvenargues, Sr. presidente, pde-se accrescentar e tambem os grandes reinados, como esta curta regencia que em to pouco tempo deu ao sentimento de patria outra doura e palavra humanidade outro sentido. (Apoiados. Muito bem.) (...) O honrado Presidente do Conselho foi o principal auxiliar da lei de 1871, e agora vai ser o autor da lei de 1888. (...) O honrado Presidente do Conselho, Sr. Presidente, tem direito neste momento de todo o povo brazileiro ao maior apoio que o povo americano dava a Lincoln na vespera da abolio, o maior apoio que a nao italiana dava a Cavour na vespera da sua unificao, ao maior apoio que o povo brazileiro dava a Jos Bonifacio na vespera da Independencia. So tres grandes objectos em uma s bandeira de que elle o portador e assim que eu lhe repito por outras palavras a saudao que lhe fez o grande jornalista do norte, Maciel Pinheiro: Pudestes ser meu inimigo hontem, has de com certeza voltar a ser meu inimigo amanh; mas, por emquanto, s o pontifice de uma religio sublime, vais coberto pelo pallio da communho nacional e levas nas mos a hostia sagrada da redempo humana! (Muito bem! Muito bem! Applausos prolongados nas galerias.). Grifado pelo compilador. Fala em seguida o Deputado Loureno Cavalcanti de Albuquerque (AL): (...) Demais, como acreditar S. Ex. que sua declarao poderia constranger a Camara dos Srs. Deputados, quando eu, que sempre fui considerado como escravocrata, hoje me julgo na obrigao de votar, quanto antes, a reforma? Senhores, o trabalho servil est definitivamente acabado (apoiados), j no existe escravido no Imperio; o que existe um phantasma de escravido que est estorvando a organizao do trabalho livre e mantendo um estado de excitao que offerece serios perigos. (Apoiados.) por isso que digo: enterremos logo o cadaver da escravido, para que possamos preparar o futuro, como nosso dever. Grifado pelo compilador. Nota-se ao longo das discusses em Plenrio, durante o Segundo Imprio, que em muitos pontos os conservadores e liberais so bastante semelhantes, chegando mesmo a ser afirmado por grandes historiadores da poca que

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nada se parecia tanto com um liberal como um conservador no poder. Basta atentar-se que os conservadores, como vimos acima no pronunciamento do Deputado Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), fizeram as grandes reformas pregadas pelos liberais, tais como a represso do trfico de africanos, Lei n 581, de 4 de setembro de 1850, graas ao trabalho do Ministro e Secretrio de Estado da Justia Deputado Eusbio de Queirz Coutinho Mattoso Cmara (RJ), do Gabinete Olinda-Monte Alegre; a Lei n 2.040 ou Lei do Ventre Livre, de 28 de setembro de 1871, do Gabinete de Jos Maria da Silva Paranhos, Visconde do Rio Branco (BA); e agora a Lei n 3.353 Lei urea , de 13 de maio de 1888, que extingue a escravido no Brasil, do Gabinete de Joo Alfredo Corra de Oliveira (PE). 8 de maio de 1888. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Rodrigo Augusto da Silva (SP), Ministro e Secretario de Estado dos Negocios da Agricultura, Comercio e Obras Publicas e Interino dos Negocios Estrangeiros, introduzido no recinto com as formalidades de estilo, toma assento direita do Presidente e, em seguida, l a seguinte proposio: Augustos e Dignssimos Senhores Representantes da Nao Venho, de ordem de Sua Alteza a Princesa Imperial, Regente em nome de Sua Magestade o Imperador, apresentar-vos a seguinte proposta: Art. 1 declarada extincta a escravido no Brazil. Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio. Palacio do Rio de Janeiro em 8 de maio de 1888. Rodrigo A. da Silva. (Prolongadas acclamaes e ruidosas manifestaes dentro e fra do recinto.) O Sr. Presidente declara que a proposta do Governo Imperial ser tomada na devida considerao pela Cmara dos Srs. Deputados, e convida a deputao a acompanhar o Sr Ministro da Agricultura, que retira-se com as mesmas formalidades com que fra recebido. Em seguida fala o Deputado Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), que diz: Sr. presidente, eu peo a V Ex. e peo Camara que tenham tolerancia . para esta manifestao que o povo brazileiro acaba de fazer dentro do seu recinto. (Acclamao. Applausos.) No houve dia igual nos nossos annaes. (Acclamaes. Applausos.) No houve momento igual na historia da nossa nacionalidade. (Acclamaes. Applausos.) como si o territorio brazileiro at hoje estivesse occupado pelo estrangeiro e este derepente o evacuasse e nos deixasse senhores de nossa vida nacional. (Acclamaes. Applausos.) Eu desejaria que no peito de cada deputado brasileiro batesse o corao, como neste momento pulsa o meu, para que a Camara se elevasse altura do governo libertador; para que ella mandasse para o Senado, votada de urgencia como a maior das necessidades publicas, a abolio total da escravido. (Applausos.) Parece, porm, Sr. presidente, que preciso, mesmo, por amor do escravo, para que a grandeza deste decreto no seja discutida em nenhum dos cantos de nosso territorio, que ella seja revestida de todas as solemnidades, por maiores e por mais dolorosas que sejam todas as delongas que exige a elaborao das leis. Grifado pelo compilador.

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Justifica, a seguir, um requerimento para que seja nomeada uma comisso especial, composta por cinco membros, incumbida de dar parecer sobre a proposta, e conclue: (...) A escravido occupa o nosso territorio; opprime a consciencia nacional, e o inimigo peior do que o estrangeiro pisando no territorio da patria. (Applausos.) Precisamos de apressar a passagem do projecto de modo que a libertao seja immediata. (Muito bem.) Lembro-me, Sr. presidente, que, quando conveno franceza foi proposta a abolio da escravido, e um deputado comeava a fallar, ouviu-se logo esta interrupo: Presidente, no consintas que a Conveno se deshonre, discutindo por mais tempo este assumpto. E a assembla levantou-se unanime, e o presidente declarou abolida a escravido, aos gritos de viva a Conveno! E viva a Republica! Como eu quizera agora que aos gritos de viva a Princeza Imperial (Longos applausos) e viva a Camara dos Srs. Deputados (Applausos.) decretassemos neste momento a abolio immediata da escravido no Brazil. (Muito bem.) Estou certo que a Camara approvar a minha proposta; cada um de seus membros vai elevar-se a uma altura a que nunca attingiu nenhum membro do parlamento brazileiro. Teremos assim, Sr. presidente, por parte desta Camara uma demonstrao de patriotismo, que ficar sendo a epopia da gloria brazileira, do mais bello movimento de unificao nacional que registra a historia de um seculo, do mais sublime exemplo de generosidade de um povo que registra a historia toda. (Muito bem, muito bem; prolongados applausos.). O Sr. Presidente pede ao orador que mande Mesa o seu requerimento por escrito. Assim o faz. O requerimento lido, apoiado e posto em discusso. Sem debate, aprovado. De acordo com o que foi aprovado ento nomeada uma comisso especial, com cinco membros, composta pelos Deputados Manoel Antnio Duarte de Azevedo (SP), Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), Antnio Gonalves Ferreira (PE), Affonso Celso de Assis Figueiredo Jnior (MG), e Alfredo Corra de Oliveira (PE) para dar parecer sobre a proposta do Governo Imperial que extingue o elemento servil. Reunida imediatamente, volta, momentos depois, com o parecer favorvel, que lido. Em seguida o Deputado Manuel Antnio Duarte de Azevedo (SP) requer a dispensa de impresso, para que entrasse em discusso o projeto na sesso seguinte. Aps discusso, onde o Deputado Domingos de Andrade Figueira (RJ) contesta o parecer e o Deputado Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE) o defende vigorosamente, aprovada a dispensa de impresso. Entrando, na sesso do dia 9, em segunda discusso o art. 1 da proposta do Governo, falam os deputados Domingos de Andrade Figueira (RJ), Rodrigo Augusto da Silva (SP) Ministro e Secretario de Estado dos Negocios da Agricultura, Comercio e Obras Publicas e Interino dos Negocios Estrangeiros e Alfredo Rodrigues Fernandes Chaves (RJ). O Deputado Inocncio Marques de Arajo Ges Jnior (BA) apresenta uma emenda: Ao Art. 1 acrecente-se: desde a

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data desta lei. O Deputado Aristides Csar Espnola Zama (BA) pede a palavra pela ordem e requer: Quando uma camara deliberativa como esta, acudindo ao appello de uma nao inteira, vai votar uma medida, como a proposta do governo, preciso que nos Annaes fiquem gravados os nomes dos votantes (apoiados.), por isso requeiro que V Ex. consulte casa si consente em que seja nominal a votao. . aprovado requerimento. Em seguida a emenda aprovada, voto nominal, com 83 votos favorveis e 9 contra. Aps calorosas discusses, no dia 10 de maio o projeto aprovado e em seguida remetido ao Senado. A sesso levantada s 14 horas da tarde. O Deputado Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), em seguida, faz uso da palavra e diz: (...) Ns abolicionistas, retiramo-nos desta campanha certos de que nada tirmos e, pelo contrario, tudo demos no s dignidade do cidado brazileiro, mas tambem dignidade de ambos os partidos constitucionaes. (Apoiados.) (...) no h para o homem publico, como no h para os partidos, verdadeira prosperidade sino no momento em que elles se esquecem das preoccupaes individuaes e se recordam simplesmente do bem publico, do bem da patria. Grifado pelo compilador. Termina seu pronunciamento felicitando a Cmara dos Deputados de 1888, o 35 Gabinete de 10 de maro de 1888 , ambos os partidos constitucionais e a Regente do Imprio; requerendo finalmente, que, em consagrao de to memorvel dia, fosse suspensa a sesso. aplaudido de p pelo Plenrio e pelas galerias. Posto a votos, aprovado o requerimento. Ainda nessa sesso do dia 10, O Deputado Affonso Celso de Assis Figueiredo Jnior (MG) apresenta o seguinte projeto de lei: A Assembla Geral Legislativa resolve: Art. 1 Ser considerado de festa nacional o dia em que fr sanccionada a lei que declara extincta a escravido do Brazil. Art. 2 Revogam-se as disposies em contrario. Sala das sesses, 10 de maio de 1888. Affonso Celso Junior. Na sesso do dia 11, teve segunda leitura e foi julgado objeto de deliberao, sendo ento remetido Comisso de Constituio e Legislao. 13 de maio de 1888. expedida a seguinte proclamao: A Princeza Imperial Regente, Senhora D. Izabel, em sua 2 regncia, em nome do Imperador D. Pedro II, faz saber a todos os subditos do Imprio que a Assembla Geral Legislativa decretou e ela sanccionou a Carta de Lei n 3.353 que declara extincta a escravido no Brazil. Lei n 3.353 de 13 de maio de 1888. Declara extincta a escravido no Brazil A Princeza Imperial Regente, em nome de Sua Magestade o Imperador o Senhor D. Pedro II, faz saber a todos os subditos do Imperio que a Assembla Geral decretou e ella sanccionou a Lei seguinte: Art. 1 E declarada extincta, desde a data desta Lei, a escravido no Brazil. Art. 2 Revogam-se as disposies em contrario.

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Manda, portanto, a todas as autoridades, a quem o conhecimento e execuo da referida lei pertencer, que a cumpram e faam cumprir e guardar to inteiramente como nella se contm. O Secretario de Estado dos Negocios da Agricultura, Commercio e Obras Publicas e Interino dos Negocios Estrangeiros, Bacharel Rodrigo Augusto da Silva, do Conselho de Sua Magestade o Imperador, a faa imprimir, publicar e correr. Dada no Palacio do Rio de Janeiro em 13 de maio de 1888, 67 da Independencia e do Imperio. Princeza Imperial Regente. Rodrigo Augusto Silva. Carta de Lei pela qual Vossa Alteza Imperial Manda executar o Decreto da Assembla Geral, que houve por bem sanccionar, declarando extincta a escravido no Brazil, como nella se declara. Para Vossa Alteza Imperial vr. Chancellaria-mr do Imperio. Antonio Ferreira Vianna. Transitou em 13 de maio de 1888. Jos Julio de Albuquerque Barros. O Jornal A Provncia de So Paulo destaca em sua primeira pgina: GLRIA PTRIA Est extincta a escravido no Brasil. Legisla-se entre flores, apresentam-se pareceres por acclamao e vota-se com ruidosos applausos. A Lei que vae affirmar o voto nacional sae do Parlamento no meio de festas. o inverso do que nos ensina a histria. A libertao dos escravos faz-se no Brazil por um accentuado movimento de opinio, pela capitulao franca das ultimas foras de resistencia, pela desagregao dos elementos conservadores, mas em plena paz, sem perturbao de ordem, pelo congraamento dos combatentes da vespera. Os que ainda hontem se oppunham tenazmente reforma, unem-se aos mais exaltados que a defendiam. (...) A victoria do abolicionismo exprime, pois, a vontade nacional. O general que dirigiu a batalha e conseguiu a victoria foi esse grande anonymo que se chama povo. Depois de Aureliano Candido Tavares Bastos que comeou em 1861 a lucta contra a escravido, pedindo a liberdade para os africanos nas suas memoraveis Cartas do Solitario, vieram Luz Gama e Americo de Campos prosseguindo no trabalho pratico de libertar no s os africanos como os outros, em 1863; e quasi concomitantemente a Opinio Liberal introduziu no programa liberal a substituio do trabalho escravo pelo livre, em 1866. (...) Que lutas! Mas em 1868 j associaes mais ou menos secretas alastravam o solo da escravido e disputavam a posse e o dominio do escravo aos que no possuiam titulos legitimos. (...) Promulgou-se em 1871 a lei de 28 de Setembro e o poder social quebrou o encanto do direito dominal sobre o homem. (...) Salientam-se ento Jos do Patrocinio, Clapp, Nabuco, Rebouas, Reis, Ennes de Souza, Jos Mariano e outros. (...) As vozes eloquentes de Ruy Barbosa e Jos Bonifcio vibraram o sentimento patritico. (...) O acto legislativo de 8 de Maio que h de apparecer em breve como lei, traz o cunho do sentir popular; pode-se dizer uma lei que sahiu do povo para a gloria e felicidade da nao.

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Trabalhador obscuro de longos anos, saudamos o grande acto da soberania popular com a mesma calma com que temos operado em todos os periodos de maior ou menor movimento de opinio. Hoje, na partilha disputada das palmas da victoria, quantos no ficaram esquecidos? H, entretanto, um meio de distribuirmol-as fazendo justia a todos darmolas ao povo. No nos esqueamos, porm, que os vivos vivem dos mortos, e destaquemos no meio das festas tres nomes: Aureliano Candido Tavares Bastos, Luiz Gama e Ferreira de Menezes. Aquele representa a generosidade e intuio da raa branca e estes o soffrimento e os affectos da raa negra. Glria Patria que se engrandece libertando os pacientes cooperadores do seu progresso! No dia seguinte, o jornal Dirio Popular estampa em sua primeira pgina a seguinte manchete: A Lei urea. E o redator responsvel Amrico de Campos assim se expressa: Bem raro, em nossa terra, o poder executivo , como agora, mero executor de um decreto do povo. E trata-se da Lei urea, a grande lei regeneradora a que a um tempo resgata do captiveiro a raa malsinada e ergue o Pas da aviltante ignominia. Mltipla e salvadora regenerao: o escravo eliminado, o senhor abolido, o trabalho nobilitado e a patria desafrontada. Finaliza seu editorial com a seguinte frase: No dia em que deixamos de ser senhores, nesse dia fizemo-nos dignos da liberdade. Em outra chamada assinada por Couto de Magalhes destaca-se: O que ganhamos A revoluo que acaba de operar-se pela extinco do escravo, um grande bem, no pelo que vai lucrar a raa negra que, por atrazada, h de continuar a soffrer quasi como dantes, e sim pelo que vo ganhar os que j eram livres. At agora o trabalhador sem salario, mantido pelo bacalhau, deixava largas margens na produco do paiz para alimentar enorme multido de parasitas sociaes. O salario para o trabalhador vai tornar mais difficil para todos a lucta pela vida; os parasitas ho de desapparecer compellidos a trabalhar pela ausencia das sobras filhas do trabalho escravo. E este o primeiro beneficio da reforma. O segundo beneficio ser o predominio do homem intelligente, moral e activo, sobre o estupido immoral e preguioso. Telegramas e congratulaes dirigidas Cmara dos Deputados e Assemblia Geral Legislativa chegam de todos os recantos do Brasil e das naes amigas. Um telegrama recebido da Repblica Argentina e lido no Plenrio da Cmara dos Deputados traz o seguinte texto: Buenos Aires, Mayo 15. A Enrique B. Moreno Ministro Argentino. Para su debido cumplimiento tengo rdem del Excelentisimo Seor Presidente de la Republica de trasmitir V Ex. lo seguinte: . Presidencia de la Camara de Diputados de la Nacion. Buenos Aires, Mayo 14 1988. Al Excelentisimo Seor Presidente de la Repblica. Tengo el honor di dirigirme a V Ex. trasmitin-dole continuacion la resolucion adoptada en sesion de hoy por la . Honorable Cmara que presido: la Cmara de Diputados de la Nacion resuelve: Que

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el Seor Presidente de la misma dirija uma nota al Poder Ejecutivo pidiendo a ste se sirva trasmitir por intermedio de la Legacion en Rio de Janeiro un voto de felicitation al Parlamento Brazilero por la sancion definitiva del proyecto aboliendo la esclavitud. Dios guarde a V Ex. (firmados) Carlos Tagley, presidente. Alejo Ledesma, secreta. rio. Saludo V Ex. (Firmados) Roberto Quirino Costa. .

Quadro/Ilustrao n 17 O Presidente da Cmara Deputado Henrique Pereira de Lucena, Baro de Lucena

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Quadro/Ilustrao n 17/A A Princesa Imperial Regente D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon

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concedida, finalmente e formalmente, liberdade a todos os escravos do Imprio do Brasil. Aproximadamente 800 mil escravos conquistam a to esperada liberdade. Liberdade esta j conquistada de fato nos meses precedentes com fugas em massa e considerada como um dos maiores movimentos de desobedincia civil da histria brasileira. A igualdade civil de todos os brasileiros formalmente reconhecida. No entanto, logo a seguir, os exescravos so esquecidos. Substitudos pelo imigrante no trabalho assalariado, e na ausncia de polticas pblicas que os integrassem ao contexto econmico, como preconizavam as associaes abolicionistas e os seus mais legtimos defensores, permanecem socialmente marginalizados, entregues prpria sorte na luta pela sobrevivncia e na afirmao do Pas que ajudaram a construir. A lei assinada pela Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon, durante a terceira viagem do Imperador D. Pedro II ao exterior e segunda Europa para tratamento de sua sade (1871-1872, 1876-1877 e 1887-1888). Viagens estas sempre pagas com recursos prprios. O monarca regressa ao Pas desembarcando na capital do Imprio, a cidade do Rio de Janeiro, no dia 22 de agosto de 1888. Vale lembrar que a Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon, nos seus trs anos e meio na direo dos negcios do Governo, foi a nica mulher a exercer a chefia de Estado no Brasil at o final sculo XX e incio do sculo XXI. Em razo da extino da escravido, Sua Santidade o Papa Leo XIII resolve conferir Princesa Imperial a Comenda Rosa de Ouro. O Brasil, como nica monarquia da Amrica do Sul, tinha sua sociedade aristrocrtica baseada no escravismo. O Deputado Francisco Rodrigues Alencar Filho Chico Alencar (PT-RJ) , destaca em 26 de novembro de 2003 que: Fomos a maior sociedade escravocrata dos tempos modernos dos mais de 10 milhes de negro(a)s arrancados da frica pelo trfico, 4 milhes foram trazidos fora para o Brasil. Somos o maior pas negro fora da frica. Quase dois teros da nossa Histria a partir de 1500 foram marcados pelo trabalho escravo. Por isso a abolio formal da escravatura, que se d, tardiamente, em 13 de maio de 1888, acontece sob intensa presso interna e externa. E fato, porque exemplos nobres de algumas provncias, como a do Cear, do Amazonas e do Rio Grande do Sul, j haviam dado a liberdade aos escravos que viviam em seus territrios e a imigrao se processava de forma acelerada nas provncias de So Paulo, Rio Grande do Sul e Santa Catarina. No podemos esquecer que todo o processo da impressionante mobilizao civil, na tribuna da Cmara dos Deputados, na imprensa e nas ruas, que precedeu a abolio (formal e legal), e efetivada, em especial, na desero em massa dos ltimos escravos, foi em grande parte relegado ao esquecimento, substituido pela imagem popularizada da abolio enquanto concesso da princesa, redentora de uma raa. Mas tambm no se pode fugir

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evidncia de que, no que diz respeito extino da escravatura, procurou a Coroa nela influir o mais que pde. A luta herica e persistente pela abolio da escravatura remonta aos tempos dos primeiros quilombos aldeia dos fugidos da escravido , com a tragdia pica de Zumbi, na Repblica dos Palmares, situada em uma grande rea na Serra da Barriga, entre Alagoas e Pernambuco, no sculo XVII, e s termina em maio de 1888, com os grandes debates realizados ao longo desta dcada. A ex-Deputada e Senadora Benedita da Silva (RJ) nos ensina que Zumbi foi morto. Sua cabea, separada do corpo, foi exposta no lugar mais pblico de Recife para satisfazer os ofendidos e assustar os negros que acreditavam ser Zumbi imortal. Mas Zumbi sobreviveu sua morte, porque imortalizou-se na luta antiescravista e libertria, que se expressa at hoje na luta pelo fim do preconceito racial e pela realizao de justia social e poltica para os excludos da sociedade brasileira. Zumbi morreu. Mas viva Zumbi!. Em pleno sculo XVII os negros, ndios e brancos marginalizados construram dentro do Estado brasileiro uma alternativa social despojada de preconceitos de cor e de raa, que ficou conhecida como Repblica dos Palmares. A Repblica dos Palmares foi palco, por um sculo, da resistncia de um povo que vivia em liberdade. Como reao ousadia que representou Palmares, houve o desmantelamento deste Estado Pluriracial. Termina o modelo escravagista mantido por mais de trs sculos no territrio brasileiro, justificado muitas das vezes pela pretensa salvao das almas; outras vezes pela pretensa superioridade dos homens de cor branca e no Imprio considerado o sustentculo da economia do Pas. Todas essas falsas justificativas no resistem aos movimentos de emancipao promovidos pelos prprios negros atravs da formao de inmeros quilombos que lutavam pela afirmao de sua autonomia e pela libertao de seus integrantes; pelo desdm aos denominados capites-do-mato caadores de escravos mantidos pelos grandes proprietrios , e pela participao ativa dos mesmos em movimentos revolucionrios; por persistentes abolicionistas que ocuparam a tribuna da Cmara dos Deputados desde as suas primeiras sesses, j na Assemblia Geral Constituinte e Legislativa, em 1823; e depois ao longo do Imprio, apresentando inmeras proposies que buscavam extinguir o trfico e a escravido; a fundao, em 1883, da Confederao Abolicionista que tem no seu presidente, Joo Fernandes Clapp, um exemplo de combatente, e finalmente pelos inmeros peridicos engajados na luta pela extino do elemento servil. justo destacar nestas memrias a participao ativa na luta pela abolio da escravatura realizada, dentre outros, pelos cidados Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), Jernimo Sodr Pereira (BA), Joaquim Maria Serra (MA), Jos Mariano Carneiro da Cunha (PE), e Sancho de Barros Pimentel (SE), Jos do Patrocnio, Luz Gama, Andr Rebouas, Rui Barbosa de Oliveira (BA), Augusto Teixeira de Freitas, Castro Alves, e Bernardo Guimares. Se a maioria das proposies apresentadas na Cmara dos Deputados no alcanaram a repercusso desejada pelos seus autores, mesmo assim foi de muita valia, pois serviram para sustentar o debate, promover gradualmen-

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te a extino da escravatura e deixar claro que o homem no detm o direito de castigar e escravizar outro ser humano. Vale ressaltar que, em relao aos Estados Unidos da Amrica, a abolio da escravatura no Brasil no se caracterizou por uma guerra de raas, pelo contrrio, houve uma expanso de sentimentos, de solidariedade e de confraternizao. E tanto foi pacfica que, feita a abolio, nenhum ex-escravo, na embriaguez da liberdade, exerceu vindicta pessoal contra o seu exsenhor, algoz que lhe foi muitas das vezes. No Brasil foi gradual, da independncia em 1822 a 1888 (sessenta e seis anos), nos Estados Unidos da Amrica a abolio levou vinte anos mais, da independncia em 1776 a 1862 (oitenta e seis anos), em meio a uma guerra civil, que durou quatro anos. No dia 4 de setembro de 1860, nos Estados Unidos da Amrica do Norte, Abraho Lincoln eleito Presidente, contrariando os interesses e a poltica escravagista dos estados do Sul. Estes se revoltam, formando uma confederao de sete estados (nmero que se eleva a onze pouco depois) sob a presidncia de Jefferson Davis. As tropas sulistas tomam o Forte Sumter no dia 14 de abril de 1861 e d-se incio a uma cruenta guerra civil denominada de Guerra da Secesso. Ainda durante o desenrolar da guerra, no dia 22 de setembro de 1862, o Presidente Abraho Lincoln cumprindo uma promessa feita anos antes de que (...) Se eu algum dia na minha vida tiver oportunidade hei de ferir de morte a escravido decreta a emancipao completa dos escravos a comear de 1 de janeiro do ano seguinte: Que, do dia 1 de janeiro, do ano de nosso Senhor de mil oitocentos e sessenta e trs, todas as pessoas tidas como escravas em qualquer Estado, ou parte de um estado, em rebelio contra os Estados Unidos, sero daqui por diante e para sempre livres. Grifado pelo compilador. Abraho Lincoln reeleito para a presidncia dos Estados Unidos da Amrica do Norte em 21 de novembro de 1864, toma posse a 4 de maro de 1865 e assassinado no ms seguinte, a 14 de abril. H de se considerar, tambm, que a concesso da Lei n 3.353, de 13 de maio de 1888, fundou-se no princpio de compensaes econmicas e protecionistas. Enquanto o Estado brasileiro investia pesadamente nos interesses da elite, o negro abria as porteiras das senzalas na iluso de que a liberdade enfim chegava. No recebem os seus documentos de cidadania os seus ttulos eleitorais , e viram prias nos campos e nas cidades durante muitos anos ainda. Um sculo h de se passar e s em 1988, com uma nova Constituio, comea a consolidao da democracia e a incorporao da comunidade negra no iderio nacional. Muito h por fazer, muito a ser questionado e discutido pelos seus descendentes. E aqui vale citar: Agostinho Neto, lder da independncia da Repblica Popular de Angola, repetindo Manuel Congo, do Rio, e o negro Cosme, do Maranho, clamou: minhas mos colocaram pedras nos alicerces do mundo: mereo meu pedao de po! 21 de maio de 1888. Plenrio. O Deputado Manoel Rodrigues Peixoto (RJ) apresenta o seguinte projeto de lei: A Assembla Geral resolve:

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Art. 1 Ficam extinctas todas as dividas resultantes da transmisso da propriedade escrava, taxa sobre escravo e multas respectivas. 1 O governo mandar dar por findas quaesquer aces judiciaes que, por esse motivo, se estiverem promovendo. 2 Restituir as quantias cobradas amigavel ou judicialmente, depois da data em que foi promulgada a lei n 3.356, que extingue a escravido. Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio. Sala das sesses, 21 de maio de 1888. R. Peixoto. Na sesso do dia 22 teve segunda leitura, foi julgado objeto de deliberao e remetido Comisso de Oramento e Contas. No dia 24 de novembro de 1888 promulgada a Carta de Lei n 3.396 que declara extinctas as dvidas provenientes da ex-propriedade servil, devendo o Governo restituir integralmente os impostos dessa origem, cobradas no exerccio de 1888. Ainda na sesso de 21 de maio de 1888, apresentado Mesa da Cmara o projeto de resposta Fala do Trono, com que a Princesa Isabel, em nome do Imperador D. Pedro II, abriu a Terceira Sesso, da 20 Legislatura, no dia 3 de maio de 1888. O referido projeto assinado pelos Deputados Manoel Antnio Duarte de Azevedo (SP), Francisco da Silva Tavares (RS) e Francisco de Assis Rosa e Silva (PE), onde se faz referncia extino da escravatura: (...) A Cmara dos Deputados (...) pede venia para congratular-se com Vossa Alteza pelo generoso ato da extino do cativeiro no Brazil. (...) Desfizemo-nos, Senhora, do ominoso legado, que apenas por constrangimento da indstria agrcola haviam mantido at hoje; restituimos personalidade humana os fros integrais de sua dignidade; em face do princpio da igualdade poltica, consagramos o da uniformidade de condio civil, e eliminamos assim da legislao a nica excepo repugnante com a base moral do direito ptrio, e com o esprito liberal das instituies modernas. Este fato, que testemunho do nosso adiantamento social e poltico, e que deve acrescentar a considerao que o Brasil merecia das naes civilizadas, foi ruidosamente aplaudido dentro e fora do Imprio. Grifado pelo compilador. 24 de maio de 1888. O Deputado Antnio Coelho Rodrigues (PI) apresenta o Projeto de Lei n 11 que trata da reforma da Constituio Poltica do Imprio do Brasil. O artigo nico declara: Os eleitores dos deputados para a seguinte legislatura lhes conferiro nas procuraes especial faculdade para reformarem os artigos abaixo mencionados da Constituio e do Acto Addicional; assim como os demais que estiverem com elles em immediata dependencia. O 1 est escrito: Os arts. 3 e 117 da Constituio, afim de prevenir os casos de incapacidade physica ou moral do successor do throno, antes ou depois da sua acclamao. O 12 declara: O art. 120, afim de no poderem exercer cargos publicos nem o Marido da Imperatriz, nem os Principes da Familia Imperial. Na sesso do dia 30 teve segunda leitura, ficando sobre a Mesa para ter a terceira leitura na forma do art. 175 da Constituio. 8 de junho de 1888. Plenrio. O Deputado Affonso Celso de Assis Figueiredo Jnior (MG) apresenta projeto de lei que trata da abolio da pena

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de morte. Na sesso do dia 12 teve segunda leitura, foi julgado objeto de deliberao e remetido Comisso de Constituio e Legislao. 8 de agosto de 1888. Plenrio. O Deputado Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo (PE), aps um extenso pronunciamento, apresenta o Projeto de Lei n 65, que trata da reforma constitucional no sentido de tornar o Imperio uma monarchia federativa. O referido projeto subscrito por mais 17 parlamentares e j havia sido apresentado, pelo mesmo autor, na legislatura passada. A idia da monarquia federativa muito discutida e praticamente aceita por todos do Partido Liberal, no Imprio. Teve segunda leitura na sesso do dia 20 e terceira na de 27 do mesmo ms, no sendo objeto de deliberao. 24 de novembro de 1888. O Imperador D. Pedro II sanciona o Decreto n 3.403, mandando que se execute a resoluo da Assemblia Geral Legislativa que permite s companhias annimas, que se propuserem a fazer operaes bancrias, emitir, mediante certas condies, bilhetes ao portador e vista, convertveis em moeda corrente. O Decreto n 10.104, de 5 de janeiro de 1889, regula a execuo desta resoluo. Reforma monetria em curso. 3 de maio de 1889. 13 horas. Sesso Imperial de Abertura da Assemblia Geral Legislativa. Quarta Sesso Legislativa da 20 legislatura. Plenrio. O Imperador D. Pedro II, em sua Fala do Trono, declara: (...) Em virtude da emancipao civil que decretastes na sesso transacta, vai prosseguindo regularmente a substituio do trabalho, sem os abalos profundos que em toda parte succederam a crises desta natureza. A classe agricola comprehendeu que ficara inutil e sem valia uma propriedade que nem era mais susceptivel de posse, e inaugurou resolutamente o novo regimen, do qual provir a regenerao e o augmento das industrias. O governo tem auxiliado, com os meios que lhe concedestes, esse movimento de transformao economica e social. (...) No tm sido menos solicitos os altos poderes do Estado em auxiliar a agricultura e outras industrias, favorecendo a corrente immigratoria, j avolumada, e em grande parte espontanea, pelos exemplos de prosperidade dos estrangeiros que procuram a nossa patria. Ascenderam as entradas, o anno passado, ao numero de 131.000 immigrantes; as dos ultimos mezes annunciam resultado maior. Deixa claro a necessidade de uma reforma agrria para completar a abolio: Para fortalecer a immigrao e augmentar o trabalho agricola importa que seja convertida em lei, como julgar vossa sabedoria, a proposta para o fim de regularisar a propriedade territorial e facilitar a acquisio e cultura das terras devolutas. Nessa occasio resolvereis sobre a conveniencia de conceder ao Governo o direito de desapropriar, por utilidade publica, os terrenos marginaes das estradas de ferro que no so aproveitadas pelos proprietarios, e podem servir para nucleos coloniaes. E encerra afirmando: (...) Augustos e Dignissimos Senhores Representantes da Nao. Muito haveis feito pelo progresso e felicidade de nossa Patria; porm muito resta ainda por fazer em uma nao nova, de extenso territorio cheio de riquezas naturaes,

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e votada pela Providencia aos mais esplendidos destinos. Si grande o encargo que assumis, no menor o vosso patriotismo, e o Brazil o recorda com a mais segura confiana. Est aberta a sesso. Dom Pedro II, Imperador Constitucional e Defensor Perpetuo do Brazil. Grifado pelo compilador.

Em resposta Fala do Trono, a Cmara dos Deputados assim se posiciona: A Camara dos Deputados lisonjeia-se de saber que o generoso acto de redempo civil praticado na sesso transacta, longe de produzir os abalos que succederam em toda a parte a semelhantes transmutaes, no desorganisou sensivelmente o trabalho, cujos braos vo sendo substituidos de modo regular. E Deus ha de permitir, Senhor, que, pela regenerao e crescimento das industrias, sob o regimen muito mais fecundo do trabalho livre, seja applaudida geralmente a reforma, que, si extinguiu uma propriedade sem valia, no mais susceptivel de posse, foi a um tempo obra de reparao social e de reconstruco economica. Grifado pelo compilador. 17 de maio de 1889. Plenrio. O Deputado Joo Nogueira Penido (MG) fundamenta o seguinte requerimento: Requeiro que esta Augusta Camara, mediante parecer de uma commisso tirada do seu seio, resolva sobre a necessidade de verificar, si na pessoa do actual imperante emergem os impedimentos previstos pelo art. 126 da Constituio Poltica do Imperio do Brazil, que o privem de continuar a governar; e, caso seja vencida essa necessidade, proceda-se nos termos do art. 39 do regimento commum, convidando o Senado a que nomeie a sua commisso para identico fim. Grifado pelo compilador. Concedidas a urgncia requerida pelo Deputado Joo Manoel Pereira da Silva (RJ), e a prorrogao da hora destinada ao expediente, requerida pelo Deputado Antnio dos Passos Miranda (AM), entra o requerimento em discusso. Requerida a votao nominal pelo Deputado Joo Manoel Pereira da Silva (RJ), concedida e obtm-se o seguinte resultado: 96 votos contra e quatro votos a favor. As condies de sade do Imperador so objeto de discusses na tribuna, nos jornais e nas praas. A dvida sobre o futuro da monarquia no Pas. No dia 7 de junho de 1889, assume o 36 Gabinete ltimo do Imprio , presidido pelo Deputado Affonso Celso de Assis Figueiredo(MG), Visconde de Ouro Preto. Ministrio liberal, tm vida curta, vai at o dia 15 de novembro de 1889. 17 de junho de 1889. 12 horas e 30 minutos. Plenrio. Presidncia do Deputado Henrique Pereira de Lucena (PE), Baro de Lucena . O PrimeiroSecretario, Deputado Jos Lus de Almeida Nogueira (SP), procede a leitura de um ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Franklin Amrico de Menezes Dria (BA), Baro de Loreto, remetendo cpia do Decreto n 10.251 com o seguinte teor: Usando da attribuio que Me confere a Constituio Poltica do Imperio no artigo 101 5, e Tendo ouvido o Conselho

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de Estado: Hei por bem Dissolver a Camara dos Deputados e Convocar outra, que se reunir extraordinariamente no dia 20 de Novembro do corrente ano. O Baro de Loreto, do Meu Conselho, Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Imperio, assim o tenha entendido e faa executar. Palacio do Rio de Janeiro em 15 de Junho de 1889, 68 da Independencia e do Imperio. Com a rubrica de Sua Magestade o Imperador. Grifado pelo compilador. O Presidente convida os Srs. Deputados a se conservarem em seus lugares at que seja lavrada e assinada a ata da sesso. a ltima dissoluo da Cmara dos Deputados no Segundo Imprio. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 17 de junho de 1889 a 1 de novembro de 1889. A representao popular, iniciada no Brasil por fora da Constituio Poltica do Imprio do Brasil, de 1824, com a primeira sesso preparatria a 29 de abril de 1826, foi dissolvida 11 vezes por decreto imperial, no exerccio do Poder Moderador. De imediato eram convocadas novas assemblias, caracterizando novas legislaturas com as respectivas sesses de instalao. Podese assim constatar a existncia de 20 legislaturas, no perodo de 1826 a 1889. A 21, que seria instalada a 20 de novembro de 1889, foi surpreendida no decorrer das sesses preparatrias, realizadas de 2 a 15 de novembro de 1889, com o advento da Repblica. O Decreto Legislativo n 79, de 5 de dezembro de 1979, tratou de da designao do nmero de ordem das Legislaturas. 2 de novembro de 1889. Plenrio. A primeira sesso preparatria aberta s doze horas com a presena de 49 deputados. Procede-se nomeao da Mesa Interina, sendo eleitos para Presidente, o Deputado Carlos Affonso de Assis Figueiredo (MG); para Vice-Presidente, o Deputado Lus Antnio Barbosa de Almeida (BA); para Primeiro-Secretrio, o Deputado Aristides de Souza Spinola (BA); para Segundo-Secretrio, o Deputado Pedro da Cunha Beltro (PE); para Terceiro-Secretrio, o Deputado Honrio Hermeto Carneiro Leo, Baro do Paran (RJ); e para Quarto-Secretrio, o Deputado Custdio Jos Ferreira Martins (MG). A Cmara dos Deputados continua com os trabalhos preparatrios at a 13 sesso, realizada no dia 15 de novembro de 1889. Durante esta ltima sesso preparatria o Deputado Carlos Viana Ribeiro (MA) faz algumas observaes sobre as notcias que correm na cidade do Rio de Janeiro e pede Mesa que preste algumas informaes a respeito, tendo o 1 secretrio, Deputado Aristides de Souza Spinola (BA) respondido que oficialmente nada cabia informar. Encerra-se a sesso s doze horas e vinte minutos. 11 de novembro de 1889. O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), Quintino Antnio Ferreira de Sousa (RJ) Quintino Bocaiva , Aristi-

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des da Silveira Lobo (PB), Rui Barbosa de Oliveira (BA), o Vice-Almirante Eduardo Wandenkolk (RJ), e o Tenente-Coronel Benjamin Constant Botelho de Magalhes (RJ) fazem os ltimos planos para o golpe republicano. Durante toda a primeira quinzena do ms de novembro a conspirao entre oficiais do Exrcito e republicanos do Rio de Janeiro e de So Paulo articulada. Durante os encontros fica decidido que a Repblica ser proclamada na reunio seguinte da Assemblia Geral Legislativa, marcada para o dia 20, mas, no dia 14, espalha-se pelos quartis o boato da priso dos lderes republicanos. O 1 Regimento se subleva e entra em prontido. 15 de novembro de 1889. Proclamao da Repblica. Amanhece. Passa um pouco das 9 horas da manh. Cercado no Quartel-General do Rio de Janeiro, no Campo de Santana, pelos rebeldes republicanos sob o comando do Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Presidente do Conselho de Ministros Affonso Celso de Assis Figueiredo (MG), Visconde de Ouro Preto, ordena ao General Floriano Vieira Peixoto (AL) que esmague a rebelio com a mesma energia mostrada pelos militares na Guerra do Paraguai. As bocas-de-fogo no Paraguai, senhor ministro, eram inimigas, responde o General Floriano Vieira Peixoto (AL), e acrescenta a um incrdulo Presidente do Conselho de Ministros: Aquelas que Vossa Excelncia est vendo so brasileiras. O Jornal O Correio do Povo, em edio do dia 16, descreve esses acontecimentos: Proclamao da Repblia No Campo da Acclamao Era imponente o aspecto que apresentavam as foras de terra e mar, formadas no campo da acclamao, desde o amanhecer, em frente ao quartel do 1, onde conservava-se prisioneiro do povo e dos militares o gabinete decado. Em constante ecoluo, ao mando do general Deodoro da Fonseca, viam-se o 1 e 9 regimento de cavallaria, 2 regimento de artilharia de campanha, 1, 7 e 10 batalhes de infantaria, corpos de imperiaes marinheiros e navaes, corpos de alumnos das escolas militares da praia vermelha e superior de guerra, corpo de bombeiros e corpos de policia da crte e provincia do Rio. Ali permanecendo durante horas, senhora da praa, a fora levantava successivos vivas liberdade, ao exercito e armada, Republica Brazileira! Cerca de 9 horas da manh, intimao do povo e do exercito, o gabinete declarou-se demittido, pedindo o sr. visconde de Ouro Preto ao general Deodoro garantia para a sua pessoa e dos seus collegas. O sr. general respondeo-lhe que o povo e o exercito no offenderiam os cidados destituidos do governo e que os ex-ministros podiam se retirar na maior tranquilidade, como aconteceo. Ao ser communicada ao povo e aos militares a quda do ministerio, levantaramse acclamaes de todos os lados Republica Brazileira e vivas estrepitosos, emquanto o parque de artilharia dava uma salva de 21 tiros, com os canhes Krupp assestados para a secretaria da guerra.

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O general Deodoro, sr. Quintino Bocayuva, e o tenente-coronel Benjamin Constant foram ento disputados pelo povo e pelos militares, que os carregaram em verdadeiro triumpho. (...) As 8horas da manh apresentou-se em frente ao quartel-general o capito de cavallaria Goldophim, acompanhado de 7 praas. Vinha esse official em explorao. Nesse momento, alguns batalhes formaram em frente ao quartel, sahindo ento o sr. baro de Ladario, afim de dar ordens aos fuzileiros navaes. Nessa occasio foi elle intimado por um official, por ordem do sr. general Deodoro para entregar-se. Sem proferir uma palavra, o sr. baro de Ladario sacou do bolso um revolver e apontou-o ao peito do official, fazendo fogo. O tiro, porm, falhou. Approximando-se delle o sr. general Deodoro, para reiterar a ordem de priso, foi recebido com um tiro pelo sr. baro de Ladario, desviando-se, porm, a bala do alvo. Acto continuo, foram disparados alguns tiros por praas do exercito, ficando o sr. baro de Ladario ferido. Immediatamente foi elle transportado em maca para o palacete do Itamaraty. (...) As 11 horas da manh o visconde de Ouro Preto telegraphou ao imperador, que se achava em Petropolis, chamando-o crte immediatamente. Ao meio dia e um quarto, o sr. d. Pedro II, acompanhado de sua magestade a imperatriz e de seus semanarios, tomaram o trem da estrada de ferro Principe do GroPar, chegando estao de S. Francisco Xavier s 2 horas da tarde. Dahi seguiram em coche para o pao da cidade, onde chegaram s 3 horas. Aps o Sr. Afonso Celso de Assis Figueiredo (MG), Visconde de Ouro Preto, pedir a demisso coletiva do seu Ministrio, o Imperador D. Pedro II tenta contornar a situao e formar um novo gabinete liberal. Em vo. Afonso Celso de Assis Figueiredo (MG), Visconde de Ouro Preto preso e recolhido ao Estado-Maior do 1 Regimento de Cavalaria, em So Cristovo. Cerca de trs horas da tarde, chega ao edfico da Cmara Municipal do Rio de Janeiro o Vereador Jos do Patrocnio, acompanhado do povo, e imediatamente votada a seguinte representao: Exmos srs. representantes do exercito e da armada nacionaes. Temos a honra de communicar-vos que, depois da gloriosa e nobre resoluo que ipse facto depoz a monarchia brazileira, o povo, por orgos espontaneos e pelo seu representante legal nesta cidade, reunio-se no edificio da camara municipal, e, na frma da lei ainda vigente, declarou consummado o acto da deposio da monarchia e, acto seguido, o vereador mais moo, ainda na frma da lei, proclamou, como nova forma de governo no Brazil, a Republica. Attendendo ao que, os abaixo assignados esperam que as patrioticas classes militares sanccionem a iniciativa popular, fazendo immediatamente decretar a nova frma republicana do governo nacional. Rio de Janeiro, 15 de novembro de 1889. O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) que havia aderido conspirao republicana em 4 de novembro, j dizia: Se ela j no governa, no h mais o que esperar da Monarquia. Faamos a Repblica. Nas palavras de Affonso Arinos de Mello Franco (MG) a Repblica veio, na rua, trazida pela pureza da propaganda, pelos tribunos populares, pela imprensa livre, pela crescente repulsa das massas ao Imprio em runas e pela espada gloriosa de

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Deodoro. E uma palavra, veio pela caminhada inevitvel do tempo esse boiadeiro de botas lentas e longas de que falou o grande poeta. A disputa interna nos quadros monrquicos; o Exrcito desejando a queda do Gabinete Liberal de Affonso Celso de Assis Figueiredo (MG), Visconde de Ouro Preto, e com isso a volta dos conservadores ao poder, porque conveniente corporao; a mal resolvida Questo Militar; a dvida contrada para fazer frente Guerra do Paraguai; a propaganda republicana; e a transformao econmica operada com a abolio da escravatura, que colocou muito senhor de escravos contra o regime, somadas, levam queda da monarquia. A esperana dos conservadores de que os rebeldes republicanos se contentariam com a simples troca de Gabinete ministerial so sepultadas logo ao cair da noite, quando os brasileiros recebem a comunicao, em documento j assinado pelo Governo Provisrio, de que havia sido decretada a deposio da dinastia imperial e, conseqentemente, a extino do sistema monrquico. Proclamada a Repblica, o Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) assume a Chefia do Governo Provisrio, na qualidade de comandante do movimento armado, no perodo de 15/11/1889 a 25/02/1891. Nesse mesmo dia expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca, o Decreto n 1, que proclama provisoriamente e decreta como forma de governo da Nao Brasileira, a Repblica Federativa, estabelecendo as normas pelas quais se devem reger os Estados Federais. As provncias do Brasil, reunidas pelo lao da federao, ficam constituindo os Estados Unidos do Brasil e a cidade do Rio de Janeiro constituda, tambm, provisoriamente, sede do Poder Federal. O artigo quarto deixa claro que, enquanto, pelos meios regulares, no se proceder eleio do Congresso Constituinte do Brazil e bem assim eleio das Legislaturas de cada um dos Estados, ser regida a Nao brasileira pelo Governo Provisrio da Repblica. A promessa de um plebiscito estava contemplado no artigo 7: Sendo a Repblica Federativa brasileira a forma de governo proclamada, o Governo provisrio no reconhece nem reconhecer nenhum governo local contrrio forma republicana, aguardando, como lhe cumpre, o pronunciamento definitivo do voto da nao, livremente expressado pelo sufrgio popular. O Almirante Saldanha da Gama ir cobrar essa promessa na Revolta da Armada de 1893. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 15 de novembro de 1889 a 3 de novembro de 1890. Encerra-se o Segundo Imprio, constitudo que foi por 36 gabinetes ministeriais e inicia-se, assim, a Repblica.

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Quadro/Ilustrao n 18 PROCLAMAO DA REPBLICA O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca deixando o ministrio logo aps a demisso dos membros do 36 Gabinete Visconde de Ouro Preto

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Quadro/Ilustrao n 18/A PROCLAMAO DA REPBLICA O Chefe do Governo Provisrio Marechal Manoel Deodoro da Fonseca

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Primeira Repblica (15/11/1889 a 16/07/1934)

Nota do autor: Para uma melhor compreenso didtica desta obra e da nossa histria legislativa, o critrio utilizado para a diviso da Histria republicana foi o de ajustar as repblicas segundo os diversos regimes constitucionais do Brasil. Na Primeira Repblida esto includos os regimes de exceo correspondentes ao perodo ps-Proclamao da Repblica, a convocao do Congresso Nacional Constituinte e a elaborao da Carta constitucional 4/11/1890 a 24/02/1891 , a dissoluo do Congresso Nacional pelo Presidente da Repblica Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) no dia 3 de novembro de 1891 e ao regime de exceo do Governo Provisrio de Getlio Dornelles Vargas (RS) no perodo de 24 de outubro de 1930 a 16 de julho de 1934. 16 de novembro de 1889. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 2, que prov decncia da posio da familia do ex-imperador e s necessidades do seu estabelecimento no estrangeiro. Neste mesmo dia o Jornal Correio do Povo, que se dizia um rgo Republicano estampa em manchete principal: VIVA A REPBLICA BRAZILEIRA! VIVA O EXERCITO VIVA A ARMADA! VIVA O POVO BRAZILEIRO!. Logo abaixo desta manchete a seguinte Proclamao do Governo Provisrio: Concidados: O povo, o exercito e a armada nacional, em perfeita communho de sentimentos com os nossos concidados residentes nas provincias, acabam de decretar a deposio da dynastia imperial e consequentemente a extinco do systema monarchico-representativo. Como resultado immediato desta revoluo nacional, de carater essencialmente patriotico, acaba de ser instituido um governo provisorio, cuja principal misso garantir com a ordem publica a liberdade e os direitos dos cidados. Para comporem esse governo, emquanto a nao soberana, pelos seus orgos competentes, no proceder escolha do governo definitivo, foram nomeados pelo chefe do poder executivo da nao os cidados abaixo-assignados. Concidados: O governo provisorio, simples agente temporario da soberania nacional, o governo da paz, da liberdade, da fraternidade e da ordem. No uso das attribuies e faculdades extraordinarias de que se acha investido para a defeza da integridade da patria e da ordem publica, o governo provisorio, por

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todos os meios ao seu alcance, promette e garante a todos os habitantes do Brazil, nacionaes e estrangeiros, a segurana da vida e da propriedade, o respeito aos direitos individuaes e politicos, salvas, quanto a estes, as limitaes exigidas pelo bem da patria e pela legitima defeza do governo proclamado pelo povo, pelo exercito, pela armada nacional. Concidados: As funces da justia ordinaria, bem como as funces da administrao civil e militar continuaro a ser exercidas pelos orgos at aqui existentes, com relao aos actos na plenitude dos seus efeitos: com relao s pessoas, respeitadas as vantagens e os direitos adquiridos por cada funccionario. Fica, porm, abolida desde j a vitaliciedade do senado e bem assim abolido o conselho de estado. Fica dissolvida a camara dos deputados. Concidados: o governo provisorio reconhece e acata todos os compromissos nacionaes contrahidos durante o regimen anterior, os tratados subsistentes com as potencias estrangeiras, a divida publica externa e interna, os contratos vigentes e mais obrigaes legalmente estatuidas. Marechal Manoel Deodoro da Fonseca Chefe do governo provisorio. Grifado pelo compilador. Segue-se a relao dos nomes dos componentes do ministrio republicano e o Decreto n 1, de 15 de novembro de 1889. Neste mesmo dia, s 15 horas, o ex-Imperador D. Pedro II recebe mensagem do Governo Provisrio que lhe entregue pelo Comandante do Regimento de Cavalaria, Major Frederico Solon de Sampaio Ribeiro, solicitando que a Famlia Real deixe o Brasil. Logo depois o ex-Imperador D. Pedro II redige uma resposta ao documento recebido nos seguintes termos: vista da intimao escrita, que me foi entregue hoje, s 3 horas da tarde, resolvo, cedendo ao imprio das circunstncias, partir, com toda a minha famlia, para a Europa, amanh, deixando esta ptria, de ns estremecida, qual me esforcei por dar constantes testemunhos de entranhado amor e dedicao, durante quase meio sculo, em que desempenhei o cargo de Chefe de Estado. Ausentando-me, pois, eu com todas as pessoas da minha famlia, conservarei do Brasil a mais saudosa lembrana, fazendo ardentes votos por sua grandeza e prosperidade. Na madrugada do dia 17 comea a retirada da Famlia Imperial do territrio brasileiro. A sada faz-se de madrugada pelo temor da reao popular, que chegou a esboar-se na Bahia e Pernambuco e ameaava alastrar-se por todo o Pas. Em seguida, so expedidos pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), mais dois decretos tratando da situao do ex-Imperador: O Decreto n 5, de 19 de novembro de 1889, que assegura a continuao do subsidio com que o ex-imperador pensionava do seu bolso a necessitados e enfermos, viuvas e orphos e o Decreto n 78-A, de 21 de dezembro de 1889, que nos seus artigos trata do seguinte: Art. 1 banido do territorio brazileiro o Sr. D. Pedro de Alcantara, e com elle sua familia. Art. 2 Fica-lhe vedado possuir immoveis no Brazil, devendo liquidar no prazo de dous annos os bens dessa especie, que aqui possuem. Ar. 3 revogado o decreto n 2 de 16 de novembro de 1889, que concedeu ao Sr. D. Pedro de Alcantara 5.000:000$ de ajuda de custo para o seu estabelecimento no estrangeiro.

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Art. 4 Consideram-se extinctas, a contar de 15 desse mez, as dotaes do Sr. D. Pedro de Alcantara e sua familia. Grifado pelo compilador. A Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, de 24 de fevereiro de 1891, nas Disposies Transitrias, Art. 7, corrige esta incoerncia do Governo Provisrio e declara que concedida a D. Pedro de Alcntara, ex-Imperador do Brasil, uma penso que, a contar de 15 de novembro de 1889, garanta-lhe, por todo de sua vida, subsistncia decente. O Congresso ordinrio, em sua primeira reunio, fixar o quantum desta penso. A Lei n 20, de 22 de outubro de 1891, fixa em 120.000$ annuaes a penso a que tem direito D. Pedro de Alcantara, ex-Imperador do Brasil. Como parte das comemoraes do Centenrio da Independncia, em 3 de setembro de 1920, sancionado o Decreto n 4.120, que revoga os artigos 1 e 2 do Decreto n 78-A, de 21 de dezembro de 1889, e autoriza a transladar para o Brasil os despojos mortais do ex-imperador D. Pedro II e de sua esposa, D. Thereza Christina, abrindo para tais fins os necessrios crditos. Decreto do Poder Legislativo e teve origem em proposio de autoria do Deputado Francisco Valadares que revoga o banimento da famlia imperial do Brasil. Em dezembro de 1889, morre a Imperatriz Dona Teresa Cristina, na cidade do Porto. Em 1890, D. Pedro II muda-se para Paris. No dia 5 de dezembro de 1891, meia-noite, o ex-Imperador vem a falecer, aos 66 anos de idade, vtima de pneumonia, no Hotel Bedford, em Paris (Frana). Celebradas exquias solenes na Madeleine, uma das principais igrejas de Paris, trem especial levou o esquife at Lisboa, onde foi sepultado provisoriamente no panteo da Dinastia de Bragana, na igreja de So Vicente de Fora. O envelhecido Imperador, que tanto trabalhara para unir os brasileiros e pacific-los, morreu no exlio. S alguns anos depois a Nao lhe far justia restaurando sua imagem na Histria do Brasil. Durante o Governo do Presidente Epitcio da Silva Pessoa (PB) expedido decreto abolindo o banimento da famlia imperial. Em 8 de janeiro de 1921, Gasto de Orlans, Conde DEu e seus filhos chegam ao Rio de Janeiro acompanhando os despojos de D. Pedro II e Dona Teresa Cristina. A Princesa D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon, Condessa dEu, vem a falecer em 14 de novembro de 1921, no Castelo dEu em Paris-Frana. Sendo o nico imprio nas Amricas, a monarquia era um regime artificial no continente, voltada para a Europa e de costas para a Amrica, sem olhar para o seu interior, o verdadeiro Brasil, com sua realidade e sua potencialidade. Havia necessidades urgentes de mudanas. A Repblica era um sonho por demais acalentado, discutido e revestido de simbolismo durante os ltimos anos de Governo Imperial. Mas um aspecto positivo do regime monrquico no pode ser esquecido e deve ser motivo de jbilo: foi o fato do Imprio assegurar a autonomia nacional, preservar a unidade territorial e a unidade das provncias, em uma rea de propores continentais, de realidades to diversificadas e em uma poca de difcil acesso a suas mais remotas fronteiras. No seria demais afir-

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mar que o Primeiro Imprio fez a Independncia do Brasil, a Regncia fez a Nao, e o Segundo Imprio consolidou a vasta extenso territorial. Na Constituio Poltica do Imprio do Brasil, de 25 de maro de 1824, e na Lei n 16, denominda de Ato Adicional de 12 de agosto de 1834 , no estava consagrado o regime parlamentar, porm as idias dominantes poca e a influncia do sistema ingls na vida brasileira, abriram caminho para que aqui se instalasse, mesmo no constando da Constituio, o parlamentarismo. At a criao do Conselho de Ministros no dia 20 de julho de 1847, quem formava o gabinete ministerial era o Imperador. Com a criao deste conselho cabia, agora, ao seu presidente indicar os demais ministros, ou seja, formar o ministrio ou o gabinete. Sem mexer na Constituio, foi implantado e consagrado o regime parlamentarista. Prudente e austero desde muito jovem, D. Pedro II preferiu governar e no reinar, amparando-se num regime parlamentar inspirado nos moldes ingleses. O Imperador nomeava o presidente do Conselho de Ministros, e este escolhia o ministrio, compondo o Poder Executivo. Para manter-se no Governo, o Gabinete devia merecer, simultaneamente, a confiana da Cmara dos Deputados, rgo transitrio do Poder Legislativo, e do Imperador. Este, em virtude das atribuies que lhe conferia a Constituio, como titular do Poder Moderador o rbitro do regime , podia dissolver a Cmara provisria, convocar novas eleies ou demitir o Gabinete, formando outro com a colaborao da Cmara provisria. Se a maioria da Cmara dos Deputados e o Gabinete ministerial entrassem em divergncias, cabia ao Imperador, ouvindo o Conselho de Estado, qual dos dois tinha razo. O que estivesse com a razo era geralmente mantido no poder. Se o Imperador julgasse que a crise era apenas do Gabinete, substitua-o por outro do mesmo partido, se achasse que era ocasio de ser aplicado o programa do partido ento em oposio, chamava-o ao poder. Havendo dissoluo da Cmara dos Deputados, marcavam-se imediatamente novas eleies. O Senado, rgo permanente do Poder Legislativo, no fazia poltica, isto , no provocava a demisso dos ministros, pois nele poderia haver, em razo da vitaliciedade de seus membros, maioria adversa ao partido ento no poder, que no deveria ficar sujeito sua confiana. Durante o Segundo Imprio, que durou 49 anos, 36 gabinetes foram formados, sendo 19 liberais, 16 conservadores e 1 de conciliao, isto , formado por polticos dos dois partidos. Este ministrio de conciliao teve, como presidente, Honrio Hermeto Carneiro Leo, Marqus de Paran (MG) de 6 de setembro de 1853 a 3 de setembro de 1856 , quando veio a falecer, sendo ento substitudo por Lus Alves de Lima e Silva, Duque de Caxias, que vai governar at o dia 3 de maio de 1857. encerrado um longo perodo de experincia da prtica do parlamentarismo que deu certo, onde a constante lgica era a competncia dos eleitos e no o tempo de seus mandatos.

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A Cmara dos Deputados durante a monarquia, atravs dos partidos liberal e conservador, contribuiu de maneira decisiva com o Imperador D. Pedro II atravs das discusses das reformas econmicas para a modernizao do Pas com a introduo de novas tecnologias no Brasil, tais como o telgrafo, o telefone, o cabo submarino de comunicaes e a maior rede ferroviria da Amrica do Sul, alm de estaleiros para construo naval e a inaugurao do abastecimento pblico de eletricidade do Rio de Janeiro em 1879, mesmo ano de inaugurao de idntico servio na cidade de Nova Iorque, a longa e difcil transio para a abolio da escravatura, e tambm, a ltima reforma monetria do Imprio. Vale relembrar ainda que at 1850, consolida-se a ordem no Pas, acabam as rebelies que abalaram o Brasil de Norte a Sul, aperfeioa-se o Governo parlamentar, cria-se o cargo de presidente do Conselho de Ministros e comea a luta contra o trfico de escravos. O decnio 1850/1860 marca uma grande fase de prosperidade econmica e progresso material. Vigora a conciliao poltica orquestrada por Honrio Hermeto Carneiro Leo (MG), Marqus de Paran, equilibra-se a regio platina, surgem empreendimentos industriais e financeiros, constroem-se ferrovias e cresce a descentralizao do poder. A relativa estabilidade poltica do Segundo Imprio s ser abalada na dcada de 1870, quando o Pas comea a sentir os efeitos da Guerra do Paraguai (1865 a 1870). Esta guerra se afirma como divisor de guas do Segundo Imprio o seu apogeu e o incio de sua queda. O negociador para a formao da Trplice Aliana: Brasil, Uruguai e Argentina foi o Deputado Francisco Octaviano de Almeida Rosa (RJ) cujo texto, de sua autoria, teve apoio do Almirante Joaquim Marques Lisboa (RS), Baro, Conde, Visconde e Marqus de Tamandar, que comandava a esquadra imperial na Bacia do Prata. Os seis anos de guerra aumentam vertiginosamente a dvida externa brasileira para com a Inglaterra, principal fornecedora de armas e capitais para os combatentes. Preso a essa dvida e corrodo por crescente inflao, o Brasil imperial no ter mais a real estabilidade econmica. No decnio 1870/ 1880, aumenta o esforo pela emancipao gradual do elemento servil, so discutidas e promovidas as reformas eleitorais, lana-se o Manifesto Republicano e as viagens do Imperador D. Pedro II se sucedem, sendo substitudo pela Princesa Imperial Regente, D. Isabel Cristina Leopoldina Augusta Micaela Gabriela Rafaela Gonzaga de Bragana e Bourbon. Da at 1887 cresce a agitao abolicionista, realiza-se, em 1882, a reformulao da Lei das Sociedades Annimas, expandem-se a produo cafeeira e o progresso da Provncia de So Paulo, morrem os antigos estadistas do Imprio e ascendem novas lideranas no cenrio poltico. Por fim, no breve perodo at 15 de novembro de 1889, os destaques so a desestabilizao acelerada do regime imperial, com a doena do imperador e o seu afastamento dos negcios do Estado, o descontentamento de grande parte da oficialidade do Exrcito, a abolio dos escravos, a febre da bolsa de valores, e a crescente onda de repulsa a um terceiro imprio. Exemplos de fatos histricos que, de maneira alguma, devem ser esquecidos para que se possa entender a construo do imprio brasileiro e sua derrocada em 1889.

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19 de novembro de 1889. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 4, que estabelece os distinctivos da bandeira e das armas nacionaes, dos sellos e sinetes da Republica. A bandeira adotada pela Repblica mantm a tradio das antigas cores nacionais: o verde e o amarelo. Conserva o losango amarelo disposto em campo verde, retira as armas do Imprio, introduzindo o emblema republicano. A esfera azul celeste atravessada por uma zona branca, em sentido oblquo e descendente da esquerda para a direita, com a legenda Ordem e Progresso ponteada por vinte e uma estrelas prateadas, entre as quais as da constelao do Cruzeiro do Sul, representando os vinte Estados da Repblica e o Municpio Neutro (Distrito Federal) dispostas segundo a posio astronmica do cu do Rio de Janeiro no momento em que a supracitada se achava no meridiano. Neste mesmo dia expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 6, declarando que se consideram eleitores para as camaras geraes, provinciaes e municipaess todos os cidados brazileiros, no gozo dos seus direitos civis e polticos, que souberem ler e escrever. o fim do voto censitrio, onde s votavam as pessoas que pudessem comprovar determinada renda. No dia 20 de novembro de 1889 expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 7, que dissolve e extingue as assemblas provinciaes e fixa provisoriamente as attribuies dos governadores de Estados. No dia 19 de dezembro de 1889 expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 70-A, que cra uma commisso composta de tres membros, que so os Drs. Joaquim Felicio dos Santos; Antonio da Silva Jardim e Benedicto Cordeiro de Campos Valladares para preparar a regulamentao do decreto n 6 de 19 de novembro de 1889 visando, inclusive, o conhecimento do censo eleitoral para as eleies futuras. No dia 8 de fevereiro de 1890 expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 200-A, que promulga o regulamento eleitoral com as respectivas instruces. No dia 22 de maro de 1890 expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 277-D e o Decreto n 277-E, que tratam do alistamento eleitoral dos estrangeiros. No dia 23 de junho de 1890 expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 511, que manda observar o regulamento para a eleio do primeiro Congresso Nacional com o seguinte teor: O Generalissimo Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo Provisorio da Republica dos Estados Unidos do Brazil, constituido pelo Exercito e Armada, em nome da Nao, resolve que na eleio do primeiro Congresso Nacional, a que se tem de proceder na conformidade do art. 1 do decreto n. 510 de 22 do corrente mez, que publicou a Constituio dos Estados Unidos do Brazil, se observem as disposies do regulamento annexo, assignado pelo Dr. Jos Cesario de Faria Alvim, Ministro e Secretario de Estado dos Negocios do Interior. previsto o total de 205

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deputados, sendo a maior bancada a do Estado de Minas Gerais com 37 deputados, seguindo-se a do Estado da Bahia e do Estado de So Paulo com 22 deputados respectivamente. Esse decreto foi muito discutido por suas disposies restritivas. O Decreto n 648, de 9 de agosto de 1890, expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), trata dos eleitores que no foram includos no alistamento eleitoral e amparados pela Lei n 3.029, de 9 de janeiro de 1881 e o Decreto n 663, de 14 de agosto de 1890, que adita providncias relativas ao processo eleitoral. 20 de novembro de 1889. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 7, que dissolve e extingue as assemblias legislativas provinciais criadas pelas leis de 12 de outubro de 1832 e 12 de agosto de 1834 e fixa provisoriamente as atribuies dos governadores dos Estados. 3 de dezembro de 1889. Com o objetivo de acelerar a organizao constitucional do Pas, o Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), atravs do Decreto n 29 resolve nomear uma commisso composta dos Drs. Joaquim Saldanha Marinho, na qualidade de presidente, Americo Brasiliense de Almeida Mello, na de vice-presidente, e Antonio Luiz do Santos Werneck, Francisco Rangel Pestana e Jos Antonio Pedreira de Magalhes Castro, na de vogaes, para elaborar um projecto de Constituio da Republica dos Estados Unidos do Brazil, afim de ser presente Assembla Constituinte. Grifado pelo compilador. A comisso, reunida em Petrpolis, sob a presidncia de Joaquim Saldanha Marinho, resolve que cada um dos quatro membros restantes elabore um anteprojeto para ser discutido e votado, embora Francisco Rangel Pestana entenda que o trabalho deva ser coletivo. Vencido, resolve trabalhar com Antnio Lus dos Santos Werneck. Trs anteprojetos so escritos. Ponderados e discutidos todos os pontos de alta relevncia, a Comisso dos cinco ou Comisso de Petrpolis elabora o anteprojeto de Constituio definitivo e o entrega ao Governo Provisrio, em 30 de maio de 1890. Em seguida repassado para o Dr. Rui Barbosa de Oliveira (BA), Ministro da Fazenda, com a misso de retoc-lo antes de ser publicado em decreto, ad referendum da Assemblia Constituinte. Discutido e alterado em reunies ministeriais, submetido ao Governo Provisrio, sob a presidncia do Generalssimo Manoel Deodoro da Fonseca (AL), e por ele assinado e publicado em 22 de junho de 1890. um projeto constitucional que tem como base as Constituies norteamericana e argentina, com algumas idias da Constituio da Sua. O dia 3 de dezembro escolhido para lembrar o Manifesto de 3 de dezembro de 1870 e o aparecimento do jornal A Repblica, no Rio de Janeiro, capital do Imprio do Brasil. 21 de dezembro de 1889. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 78, que nos seus artigos trata do seguinte: Art. 1 Ficam banidos do territorio nacional os

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cidados Affonso Celso de Assis Figueiredo, intitulado Visconde de Ouro Preto, e Carlos Affonso de Assis Figueiredo. Art. 2 Fica desterrado do territorio nacional, com a obrigao de residir em qualquer dos paizes do continente europeu, o cidado Gaspar Silveira Martins. Nesse mesmo dia expedido o Decreto n 78-A, que no seu artigo primeiro trata do seguinte: banido do territorio brazileiro o Sr. D. Pedro de Alcantara, e com elle sua familia. expedido, tambm, o Decreto n 78-B, que trata da convocao do Congresso Nacional Constituinte. Os seus artigos trazem o seguinte: Art. 1 No dia 15 de setembro de 1890 se celebrar em toda a Republica eleio geral para a Assembla Constituinte, a qual compor-se-h de uma s camara, cujos membros sero eleitos por escrutinio de lista em cada um dos Estados. Art. 2 A Assembla Constituinte reunir-se-h dous mezes depois na Capital da Republica. A esse respeito ver tambm o Decreto n 510, de 22 de junho de 1890. 23 de dezembro de 1889. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 85-A, que Cra uma commisso militar para julgamento dos crimes de conspirao contra a Republica e seu Governo, applicando-lhes as penas militares de sedio. O Decreto n 295, de 29 de maro de 1890, expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), sujeita ao regimen do decreto n. 85 A de 23 de dezembro de 1889 todos aquelles que derem origem a falsas noticias e boatos alarmantes dentro ou fra do paiz ou concorrerem pela imprensa, por telegramma ou por qualquer modo para pol-os em circulao. Com esses decretos fica oficializada a censura oficial logo nos primeiros atos de um Governo provisrio republicano. 7 de janeiro de 1890. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 119, que prohibe a interveno da autoridade federal e dos Estados federados em materia religiosa, consagra a plena liberdade de cultos, extingue o padroado e estabelece outras providencias.
Grifado pelo compilador.

22 de junho de 1890. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 510, que publica a Constituio do Estados Unidos do Brazil e que traz no prembulo o seguinte texto: O Governo Provisrio da Republica dos Estados Unidos do Brazil, constituido pelo Exercito e Armada, em nome e com assenso da Nao: Considerando na suprema urgencia de accelerar a organisao definitiva da Republica, e entregar no mais breve prazo possivel Nao o governo de sim mesma, resolveu formular sob as mais amplas bases democrarticas e leberaes, de accordo com as lies da experiencia, as nossas necessidades e os principios que inspiraram a revoluo a 15 de novembro, origem actual de todo o nosso direito publico, a Constituio dos Estados Unidos do Brazil, que com este acto se publica, no intuito de ser submettida representao do paiz, em sua proxima reunio, entrando em vigor desde j nos pontos abaixo especificados.

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E em consequencia, Decreta: Art. 1 convocado para 15 de novembro do corrente anno o primeiro Congresso Nacional dos representantes do povo brazileiro, procedendo-se sua eleio aos 15 de setembro proximo vindouro. Art. 2 Esse Congresso trar poderes especiaes do eleitorado para julgar a Constituio que neste acto se publica, e ser o primeiro objecto de suas deliberaes. Art. 3 A Constituio ora publicada vigorar desde j unicamente no tocante dualidade das Camaras do Congresso, sua composio, sua eleio e funco, que so chamadas exercer, de approvar a dita Constituio, e proceder em seguida na conformidade das suas disposies. Pelo que O Governo Provisorio toma desde j o compromisso de cumprir e fazer cumprir, nestes pontos, a dita Constituio. Grifado pelo compilador. A esse respeito ver tambm o Decreto n 78-B, de 21 de dezembro de 1889. 23 de junho de 1890. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 511, que manda observar o regulamento para a eleio do primeiro Congresso Nacional. No artigo 5 observa que: A nomeao dos deputados e senadores ser feita por Estados e por eleio directa, na qual votaro todos os cidados qualificados eleitores de conformidade com os decretos ns. 200-A de 8 de fevereiro, 277-D e 277-E de 22 de maro de 1890. Define o quantitativo de 205 deputados e 63 senadores e diz ainda no artigo 67: Aos cidados eleitos, para o primeiro Congresso entendem-se conferidos poderes especiaes para exprimir a vontade nacional cerca da Constituio publicada pelo decreto n. 510 de 22 de junho corrente, bem como para eleger o primeiro Presidente e Vice-Presidente da Republica. Grifado pelo compilador. 4 de outubro de 1890. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 802, que providencia sobre a convocao das Assemblas Legislativas dos Estados e estabelece o processo para a respectiva eleio. O mesmo assunto tratado pelo Decreto n 1.189, expedido em 20 de dezembro de 1890, que d providncias relativamente primeira eleio das Assemblas Legislativas dos Estados. 11 de outubro de 1890. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 847, que promulga o Codigo Penal dos Estados Unidos do Brazil. No seu Livro II, Ttulo I, Captulo II e III, Ttulo II, Captulo I, trata dos crimes contra a existncia poltica da Repblica Dos crimes contra a constituio da Repblica e forma de seu governo; Dos crimes contra o livre exerccio dos poderes polticos; Dos crimes contra a segurana interna da Repblica. Promulgado pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) e no cumprido pelo mesmo durante o fechamento do Congresso Nacional em 3 de novembro de 1891.

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Nesse mesmo dia expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 848, que Organiza a Justia Federal, criando o Supremo Tribunal Federal. 23 de outubro de 1890. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 914-A, que publica a Constituio dos Estados Unidos do Brazil, submettida pelo Governo Provisorio ao Congresso Constituinte. A Constituio publicada novamente, considerando na conveniencia de attender immediatamente ao sentimento nacional, contemplando algumas alteraes indicadas Constituio da Republica dos Estados Unidos do Brazil, cujo texto, dependente da approvao do futuro Congresso, se publicou pelo decreto de 22 de junho deste anno, resolveu modifical-o desde logo nos raros topicos sobre que se pronunciou accentuadamente neste sentido a opinio do paiz. 4 de novembro de 1890. 12 horas. Sala do Cassino Fluminense destinada aos trabalhos preparatrios da Cmara dos Deputados. Plenrio. Primeira Sesso Preparatria. eleito o Deputado Antnio Gonalves Chaves (MG) para presidir as suas sesses e que vai at a 11, no dia 14 de novembro de 1890. Para Primeiro-Secretrio eleito o Deputado Joo da Matta Machado (MG). Na Cmara dos Deputados e na Cmara dos Senadores, tem incio os trabalhos preparatrios para a segunda Assemblia Nacional Constituinte que encerra trabalhos no dia 24 de fevereiro de 1891 com a promulgao da Constituio Federal. O Cassino Fluminense passa a ser a sede provisria da Cmara dos Deputados, mas somente para as sesses preparatrias do Congresso Constituinte de 4 a 14 de novembro de 1890. 15 de novembro de 1890. Data do primeiro aniversrio da Repblica. 13 horas e 30 minutos. Plenrio. Palcio de So Cristvo. Sesso Solene de Instalao do Congresso Nacional. Presidncia do Senador Joaquim Felcio dos Santos (MG). 1 1/2 hora da tarde, no edificio destinado ao Congresso Nacional, occupados os respectivos logares pela mesa provisoria, o Sr. Presidente convidou os membros do Congresso a contrahir o formal compromisso de bem cumprir os seus deveres pelo modo por que elle passa a fazel-o: Prometto guardar a Constituio Federal que for adoptada, desempenhar fiel e legalmente o cargo que me foi confiado pela Nao e sustentar a unio, a integridade e a independencia da Republica. Em seguida, declara installados os trabalhos do Congresso , abre a sesso e manda proceder chamada. (...) O Sr. Presidente declara que acha-se em uma das ante-salas o Sr. secretario do chefe do Governo Provisorio, portador da Mensagem dirigida ao Congresso Nacional pelo mesmo Sr. chefe do Governo Provisorio, Manoel Deodoro da Fonseca, e convida os Srs. 3 e 4 secretarios a introduzil-o ate a mesa.

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Mensagem dirigida ao Congresso Nacional pelo generalissimo Manoel Deodoro da Fonseca, chefe do Governo Provisorio da Republica do Estados Unidos do Brazil, em 15 de novembro de 1890. Srs. Membros do Congresso Nacional A providencia, que regulou por leis eternas e immutaveis tudo quanto o universo encerra, approuve que eu fosse elevado magistratura suprema de nossa patria na hora historica de 15 de novembro do anno passado e conservar-me a existencia muito ameaada, ento, para, atravez de um periodo que se me afigurava longo de mais, pelas tremendas responsabilidades que assumi, saudar-vos no anniversario daquelle glorioso dia entregando-vos os destinos da Nao. (...) At hontem a nossa misso era fundar a republica; hoje o nosso supremo dever perante a Patria e o mundo conserval-a e engrandecel-a. No se mudam instituies para persistir em defeitos inveterados, ou para causar simples deslocaes de homens. Nas revolues em que preponderam os principios sobre que repouza a trilogia sagrada do direito, da justia e da liberdade, os povos visam antes de tudo melhorar de condio, fortalecer o imprio das leis e reivindicar o papel que lhes cabe no governo da sociedade. Taes e to elevados intuitos no se conseguem sem que, governantes e governados se combinem para dar autoridade e liberdade a extenso que lhes propria e de que dependem essencialmente a ordem civil e politica. (...) A obra legislativa, para ser perfeita, deve representar a expresso viva, palpitante, da experiencia e das necessidades de cada povo. O tempo indica a opportunidade das leis, o tempo as reforma ou as deroga. Cada povo tem nos seus monumentos legislativos uma tradio, um principio, um compedio de idas fundamentaes, que atravessam as idades, resguardando da versatilidade dos partidos e da inconstancia das situaes garantias e direitos que formam a essencia, a substancia, a base da sociedade civil e politica e conclama os constituintes: (...) Muito resta ainda a fazer, e muito exige e espera a Nao do vosso patriotismo. H um anno apenas que iniciamos a demolio de tres seculos. Essa demolio no tem sido nem ser jamais a devastao do conquistador, porque a patria era nossa. Encerra afirmando: Vamos todos caminho direito do futuro. Quanto mais sobrios e firmes nos conservarmos como vencedores, mais nos approximaremos do ideal a que aspiram os povos que buscam na liberdade o dominio da justia e do direito. Sejam estes os rumos da patria nova, unicos que nos podem conduzir leitura dos destinos que nos resto reservados na America. O Deputado Jos Joaquim Seabra (BA), pela ordem, faz o seguinte pronunciamento: Estamos, Sr. presidente, deante de um quadro realmente magestoso e bello, de um espectaculo raro, si no excepcionalmente visto, qual o de um povo que se levanta inteiro para salvar as alvoradas da redempo da patria. Sinto neste momento todos os fremitos, todas as expanses, todas as commoes, que se agitam na consciencia nacional; experimento todas as alegrias de que deve estar apossada a Nao inteira por ver hoje affirmado o principio grande e poderoso da soberania nacional, principio nico, base de todos os governos livres. Afigura-se-me

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ver expandir-se neste recinto, inebriado pelos doces e suaves aromas da democracia, a alma popular, neste recinto mesmo de onde foram expellidos os destroos da monarchia e onde vae comear a grande obra da construco da Republica! (apoiados.). Hontem, Sr. presidente, hontem eram os grandes pesadelos da noute da monarchia; succederam-se os atropellos e a incerteza da dictadura; afinal surgem as alegrias e as esperanas da aurora e da liberdade da Republica! Nem para admirar, porque j se disse algures que o dia precisa da noute para formar a aurora, que mais bella de ambos. Grifado pelo compilador. Para este primeiro Congresso Nacional Constituinte foram eleitos 205 Deputados e 63 Senadores. O projeto de Regimento para o Congresso Nacional Constituinte discutido e votado entre os dias 18, 19 e 20 de novembro de 1890. 21 de novembro de 1890. 12 horas. Plenrio. Votao para presidente do Congresso Nacional Constituinte. eleito o Senador Prudente Jos de Moraes e Barros (SP) e para Primeiro-Secretrio o Deputado Joo da Matta Machado (MG). 22 de novembro de 1890. 12 horas. Plenrio. Eleio da Comisso Especial composta de 21 deputados e senadores para dar parecer sobre o Projeto de Constituio dos Estados Unidos do Brazil, publicado com o Decreto n 914-A, de 3 de outubro de 1890. A Comisso Especial constituda pelos seguintes constituintes: Manoel Francisco Machado (Sen-AM), Lauro Nina Sodr e Silva (Dep-PA), Casimiro Dias Vieira Junior (Dep-MA), Theodoro Alves Pacheco (Sen-PI), Joaquim de Oliveira Catunda (Sen-CE), Amaro Cavalcanti (Sen-RN), Joo Soares Neiva (Sen-PB), Jos Hygino Duarte Pereira (Sen-PE), Gabino Bezouro (Dep-AL), Manoel Preciliano de Oliveira Valado (Dep-CE), Virglio Clmaco Damzio (Sen-BA), Gil Diniz Goulart (Sen-ES), Bernardino Jos de Campos Jnior (Dep-SP), Joo Baptista Lper (Sen-RJ), Ubaldino do Amaral Fontoura (Sen-PR), Lauro Severiano Muller (Dep-SC), Jlio Prestes de Castilho (Dep-RS), Joo Pinheiro da Silva (Dep-MG), Jos Lopes da Silva Trovo (Dep-DF), Jos Leopoldo de Bulhes Jardim (Dep-GO) e Aquilino Leite do Amaral Coutinho (Sen-MT). Aps a eleio o Presidente do Congresso Constituinte, Prudente Jos de Moraes e Barros (Sen-SP), convida a commisso a constituir-se desde j para combinar os, dias e as horas em que tem de funccionar, indicando o edificio do Senado para ponto de reunio; e na forma do regimento suspende os trabalhos do Congresso at que a commisso officie mesa communicando haver elaborado seu parecer. A Comisso Especial instalada nesse mesmo dia de acordo com ata respectiva em que diz: O Sr. Jos Hygino prope, e unanimente aceita, a aclamao de uma Mesa composta dos Srs. Ubaldino do Amaral, Presidente, Lauro Sodr e Lauro Muller, Primeiro e Segundo-Secretrios. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 23 de novembro a 9 de dezembro aguardando o parecer da comisso especial.

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O Parecer da Comisso Especial lido pelo Constituinte Jos Higino Duarte Pereira (PE) no dia 10 de dezembro, seguido de dois votos em separado: o primeiro dos constituintes Jos Higino Duarte Pereira (Sen-PE), Virglio Clmaco Damzio (Sen-BA), Amaro Cavalcanti (Sen-RN), Casimiro Dias Vieira Jnior (Dep-MA) e Manoel Francisco Machado (Sen-AM) e o segundo do Deputado Jlio Prestes de Castilho (Dep-RS). O desejo de apressar a votao da Constituio para que o Pas entrasse o quanto antes no regime legal, leva os constituintes a s discutirem os pontos principais do projeto a organizao federativa, a discriminao de rendas, a unidade do Direito, a dualidade da magistratura, o sistema de eleio presidencial, a liberdade religiosa, a organizao dos estados e alguns outros , tendo havido requerimentos para o encerramento dos debates. Mas nos Anais do Congresso Constituinte da Repblica se ressalta a firmeza de princpios, a ponderao, a tolerncia e o civismo dos parlamentares constituintes. O Deputado Pedro Amrico de Figueiredo (PA) assim se pronuncia sobre este fato: Sr. Presidente, parece que podemos bem considerar hoje encerrada a discusso do 1 titulo do projecto de Constituio. Nas circumstancias em que nos achamos, cumpre sermos cordatos, patriotas e breves. impossivel que aos nossos collegas escape o estado anormal em que se acha o paiz. H no ar, na atmosphera, um como espirito maligno que se manifesta qual uma ameaa continua de commoes sociaes, que preciso dissipar e destruir. A imprensa queixa-se da demora que teem tido aqui as discusses. Dizia-se que, ao estabelecer-se o regimen republicano, outra orientao tomariam as discusses politicas; entretanto continua a offerecer pretexto para cada um de ns exhibir o seu talento oratrio, e o debate dessas questes rouba logar s resolues que cumpre tomar. V Ex. tem visto que j estamos perfeitamente illuminados; h mesmo sobre o . assumpto tanta luz que j offusca. (...) Mas o vicio contagioso; o vicio das emendas faz com que eu, que sou artista, tambem apresente emendas, assim como o vicio da oratoria faz com que eu esteja agora falando em publico. Isto pode fazer com que este parlamento degenere e transforme-se em sala de espectaculos oratorios. Grifado pelo compilador. 14 de dezembro de 1890. Expedio da Deciso Ministerial S/N, pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda e Presidente do Tribunal do Tesouro Nacional, Rui Barbosa de Oliveira (BA) que manda queimar todos os papis, livros de matrcula e documentos relativos escravido, existentes nas reparties do Ministrio da Fazenda. A Deciso Ministerial tem o seguinte teor: Considerando que a Nao brasileira, pelo mais sublime lance de sua evoluo histrica, eliminou do solo da ptria a escravido instituio funestssima que por tantos anos paralisou o desenvolvimento da sociedade, inficionou-lhe a atmosfera moral. Considerando, porm, que dessa ndoa social ainda ficaram vestgios nos arquivos publicos da administrao;

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Considerando que a Repblica est obrigada a destruir esses vestgios por honra da Ptria, e em homenagem aos nossos deveres de fraternidade e solidariedade para com a grande massa de cidados que pela abolio do elemento servil entraram na comunho brasileira; Resolve: 1 Sero requisitados de todas as Tesourarias da Fazenda todos os papis, livros e documentos existentes nas reparties do Ministrio da Fazenda, relativos ao elemento servil, matrcula dos escravos, dos ingnuos, filhos livres de mulher escrava e libertos sexagenrios, que devero ser sem demora remetidos a esta Capital e reunidos em lugar apropriado na Recebedoria. 2 Uma comisso composta dos Srs. JOO FERNANDES CLAPP presidente da , confederao abolicionista, e do administrador da Recebedoria desta Capital, dirigir a arrecadao dos referidos livros e papis e proceder queima e destruio imediata deles, que se far na casa da mquina da Alfndega desta Capital pelo modo que mais conveniente parecer comisso. Capital Federal, 14 de dezembro de 1890. Rui Barbosa. 20 de dezembro de 1890. Plenrio. O Deputado Jos Joaquim Seabra (BA) pede a palavra pela ordem: Peo a palavra, Sr. Presidente, para apresentar considerao da Casa uma moo que me parece no poder deixar de ser approvada pelo Congresso. Refere-se ella ao facto de haver o Governo mandado extinguir os ultimos vestigios da escravido. A moo acha-se assignada por grande numero de senadores e deputados, e espero que o Congresso, approvando-a, far justia e prestar devida homenagem ao patriotico Governo Provisorio, que acabou de uma vez para sempre com aquillo que era nossa vergonha, a pagina negra da historia do Brazil. Grifado pelo compilador. Vai Mesa, lida e posta em discusso a seguinte moo assinada por 83 constituintes: O Congresso Nacional congratula-se com o Governo Provisorio por ter mandado fazer eliminar dos archivos nacionaes os ultimos vestigios da escravido no Brazil. Em 10 de dezembro de 1890. Grifado pelo compilador. Colocada em discusso, o Deputado Francisco Coelho Duarte Badar (MG) assim se pronuncia: Sr. Presidente, no quero que ninguem entenda que, ao levantar para pronunciar-me contra esta moo, eu pretenda condemnar a obra meritoria dos abolicionistas. O que fao protestar contra o acto de cremao de todo o archivo da escravido no Brazil, porque envolve interesse historico. Ns, em vez de procurarmos destruir, o que uma obra de verdadeiros iconoclastas, deviamos ter a nossa Torre do Tombo, um edificio destinado a recolher os papeis de todos os archivos do paiz. Somos um povo novo que corremos o risco de ter difficuldades para escrever a nossa historia, porque deploravel o que se observa em todas as municipalidades e nas reparties das antigas provincias: por toda a parte o mesmo abandono, o mesmo descuido, e por ultimo o facto de mandar-se queimar grande numero de documentos que podiam servir para se escrever com exactido a historia do Brazil, no futuro. (Muito bem; muito bem.). Grifado pelo compilador.

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Infelizmente, para a nossa histria e para todos os cidados interessados em resgatar suas origens, o orador no encontra apoio. Um crime estava por ocorrer com a incinerao de grande parte da histria brasileira. A proposta colocada a votos, e a moo aprovada. Os papis eram a nossa memria a ser preservada, e principalmente, conhecida pelas futuras geraes da comunidade negra, que tem na busca de seu passado o resgate de sua cidadania. Uma provvel indenizao a ser requerida pelas duas partes envolvidas no poderia ser objeto de desculpas para esconder, apagar e destruir sculos de uma atitude abominvel. Ademais, no se varrem da histria fatos que nela avultem e cujas provas, incineradas, embora, em alguns arquivos, permanecem em outros, nos livros, nos jornais e na memria do povo. A abolio da escravatura entre ns foi uma to alta e luminosa conquista que, longe de a pretendermos ocultar, devemos, pelo contrrio, exp-la, em todos os seus pormenores, luz que d a vida, que ilumina horizontes sombrios, como irretorquvel demonstrao do nosso amor liberdade, esperana que derruba preconceitos, que faz nascer um novo amanh. No h como negar que o problema da escravido ocupou sempre e cada vez mais a opinio nacional, que foi, pouco a pouco a comeo, e vertiginosamente depois, deixando-se avassalar por ele, ao ponto de dominar as massas, assenhorar-se da imprensa, empolgar o poder moderador, invadir e dividir partidos, tornar-se programas de gabinetes, provocar a queda de gabinetes ministeriais, dissolver a cmara temporria e depois, afinal, irromper Parlamento adentro em grande, completa e definitiva vitria. A respeito da queima de todos os papis, livros de matrcula, e de outros documentos relativos escravido existentes nas reparties do Ministrio da Fazenda, as obras completas de Rui Barbosa Atos Legislativos.Decises Ministeriais e Circulares Prefcio e Notas de Jos Gomes Bezerra Cmara pgina 339 Ministrio da Cultura Fundao Casa de Rui Barbosa traz o seguinte texto sobre o assunto: No ltimo dos artigos citados, o eminente Presidente da Fundao Casa de Rui Barbosa ofereceu expressiva sntese a respeito (cf. Um Velho Tema: A Queima dos Arquivos da Escravido). No pertence exclusivamente a Rui a queima dos papis, sem embargo de sua iniciativa, e sim, tambm, e em maior parcela, ao Conselheiro Tristo de Alencar Araripe, titular da Fazenda, em face de seu ato de 13 maio de 1891, quando se expediu a deciso ministerial para execuo de tal destruio. Com efeito, na Circular n 29, de 13 de maio de 1891 (Dirio Oficial de 13 de maio, 1891, p. 2.037-8), expedida, segundo o seu teor, para cumprimento das Instrues de 14 de dezembro, no s encarece o Ministro Alencar Araripe urgncia para sua execuo, como tambm determina em um de seus tpicos: A incinerao ser feita em presena da Junta da Fazenda, e disto se lavrar uma ata minuciosa, da qual se remeter cpia a este Ministrio. Dois aspectos devem ser postos em relevo: a) situao do escravo, sob o ponto de vista jurdico, antes de 13 de maio de 1888; b) tendncia abolicionista naquela fase.

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necessrio que se diga no existir lei alguma, na legislao reincola, e, a fortiori, em seu domnio de ultramar at o ano de 1888, instituindo a escravido da raa negra. Melo Freire (Inst., liv. II, tt. I, 12), depois de afirmar, e com razo, em seus dias (1789), no haver servos de origem, de cativeiro, nem de pena, prossegue: In Brasilia tamem servi nigri tolerantur. E como se tolerava! Melhor diria recognoscimus. Bastaria lembrar que uma extravagante de D. Joo V (Alv. De 3 de maro de 1741, confirmando outros atos rgios de seu pai Pedro II) mandava marcar com ferro em brasa o negro achado em quilombo, e, quando j marcado, cortar a orelha. Melo traz outras consideraes, mas se arrima em pssima companhia em Montesquieu, que no admitia Deus colocar alma em um negro, sendo Deus ente perfeito, sapientssimo, mormente uma boa alma (cf. De L Esprt Des Lois, liv. XV chap. V). , Em direito positivo, se levar-se a rigor, s existia o Cd. Visigtico, mais precisamente a tradio romanstica, nada mais fazendo o Forum Iudicum do que repetir o que preexistia, assimilando muita coisa do Direito Romano. Afora isso, as muitas doaes feitas a partir da Reconquista, mormente a mosteiros, prelazias e mais entidades eclesisticas. Tais doaes, feitas pelos soberanos, poderiam reputar-se lei para o caso concreto. O Conde de Oeiras deu um grande passo, com o Alvar de 19 de setembro de 1761, declarando livres os negros que chegassem ao territrio metropolitano, menos aqueles que fossem tripulantes de navios. Mas no fora alm disso. Rui Barbosa no admitia meio-termo para o problema. Em livro de impresso ou folha solta, seja o que for, fixou a seguinte frase: A abolio do elemento servil entre ns, presentemente, o problema dos problemas. Julho de 1887. Rui Barbosa. Dentre os abolicionistas, dos autnticos, ningum tolerava o meio-termo. Foi quando surgiu o clebre requerimento formulado por Jos Porfrio Rodrigues de Vasconcelos e outros, apresentando as bases para fundao de um banco encarregado de indenizar os ex-proprietrios de escravos ou seus herdeiros, dos prejuzos causados pela Lei de 13 de maio de 1888, deduzidos 50% de seu valor em favor da Repblica. O despacho no se fez esperar, sendo proferido a 11 de novembro de 1890. Mais justo seria, e melhor se consultaria o sentimento nacional, se se pudesse descobrir meio de indenizar os ex-escravos, no onerando o Tesouro, Indeferido. (Dirio Oficial de 12.XI.1890, p. 5.216.) Foi este o despacho. A repercusso de tal despacho foi sensvel, e, tocado, naturalmente, por um misto de receio e de mal-estar, cerca de um ms depois proferia a deciso de que tanto se fala, mas notando-se que se cogitava, naqueles dias, de um movimento de reivindicao, de ressarcimento de prejuzos oriundos da promulgao da Lei de 13 de maio pretenso que no tinha amparo algum em direito positivo, mas poderia suscitar problemas. Base jurdica no havia, mas existia o problema latente. A ameaa da indenizao sem dvida o atormentava, no obstante a ausncia de fundamento para tanto, a ausncia de suporte jurdico, mas isso no bastava, sabendose que no Brasil at mesmo a posio das letras do alfabeto se controverte, e, por vezes, vence o sofisma.

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No fora um ato desptico, nem ocorreu arbitrariedade, e, tanto assim, que se instituiu desde logo uma comisso idnea. Desta no se retirava a atribuio de preservar alguma coisa de interesse histrico. Foi um ato poltico, em que se exige, apenas, o prudens arbitrium. Consistiu, antes de tudo, numa prvia defesa do errio. Bem mais radical seria, como realmente fora, a Circular n 29, de Alencar Araripe, endereada a todos os rgos subordinados, determinando a destruio de tais peas para que ficassem extintos todos os livros e papis referentes ao elemento servil. possvel que no tenha refletido o Secretrio de Estado, raro sendo, como se sabe, o ministro com propenso para historiador, que no o empolgasse, depois, aquele ato. sintomtico, a propsito, verificar-se que, em escrito a respeito da abolio, em prefcio redigido em 1918, a tal episdio no ter sido feita a mais leve referncia. O homem pblico, em determinados momentos, poder agir bem mais como defensor do Fisco, convertendo-se em seu advogado, em estadista, em suma, bem mais do que aquele que se devota histria, quanto quilo que a esta importa, e pode concluir que a destruio de papis constitui tarefa das mais difceis e problemticas para quem considere o seu valor, no tanto o actual, mas eventual, aleatrio ou futuro. Um ms de gesto de Rui Barbosa no ensejou a execuo da deciso ministerial, nem permitiria madura reflexo, suscetvel de revog-la ou modific-la, mas cinco meses eram mais do que suficientes, e nada tambm, at maio de 1891, se fez seno confirmar e executar a determinao, quando no mais tinha ele voz ativa na Secretaria de Estado. Ainda no dia 20 de dezembro de 1890 expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), o Decreto n 1.189, que d providencias relativamente primeira eleio das assemblas legislativas dos Estados. No artigo 1 assim est escrito: Na primeira eleio das assemblas legislativas dos Estados sero observadas as disposies do regulamento annexo ao decreto n 511 de 23 de junho de 1890, com as modificaes estatuidas no art. 7 do decreto n. 802 de 4 de outubro ultimo. Quanto fiscalizao e aos trabalhos das mesas eleitorais deve-se observar os termos do Decreto n 663, de 15 de agosto de 1890. 20 de janeiro de 1891. O ministrio se demite, declarando sua oposio ao Chefe do Governo Provisrio Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL). 24 de fevereiro de 1891. 12 horas. Plenrio. Palcio de So Cristvo. Assinatura e promulgao da nova Carta Constitucional. Encerra-se a sesso s dezesseis horas e trinta minutos. A segunda Constituio Brasileira e primeira da Repblica tem forte inspirao na constituio norte-americana, com predomnio na sua elaborao o gnio de Rui Barbosa de Oliveira (BA). Ela vinha endossada pelo Governo Provisrio, no decreto de organizao da Justia Federal. Sobre esse assunto, Rui Barbosa de Oliveira (BA), Ministro da Fazenda, em extenso pronunciamento, na sesso do dia 16 de dezembro de 1890, assim se expressa: (...) A constituio americana no uma construco em decadencia, corroida pela vetuztez secular. um organismo vivo, um organismo renascente, um organismo juvenil nos seus cem annos de adolescencia robusta, um organis-

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mo que ainda no cessou de crescer, e agigantar-se, um organismo cuja fora medra continuamente com o perpassar dos tempos. (Muito bem.) Pelo tecido organico dos elementos que a compem, pela natureza evolutiva da combinao que encarna, pela aco reconstituinte do seu poder judiciario, pela sua communicao interior com as fontes da vida nacional, pelas emendas que a tornam contemporanea a todas as aspiraes successivas do espirito popular, a constituio americana , hoje, como em 1789, um modelo da actualidade, um thesouro de experiencia, um transumpto completo das reinvidicaes politicas do seculo dezenove; e no pode deixar de considerar-se , para as naes deste Continente, o grande manancial da democracia federativa. (Apoiados). E encerra afirmando: (...) Eu quizera, senhores, que estes conselhos, de uma actualidade evidentissima, soassem nesta casa como um oraculo proferido pela sombra dediviva do pai da Unio Americana, no meio dos nossos debates, sobre o bero da nossa. Porque, ou eu me engano de todo, ou me foi de todo inutil este anno de dictadura em que eu supponho ter atravessado cincoenta annos de experiencia; ou ento, si quereis consultar o verdadeiro amor da patria e as aspiraes reaes della, haveis de meditar, no fundo da consciencia, a lio memoravel de Washington. (Muito bem, muito bem, O orador recebe felicitaes geraes e a sesso interrompe-se por alguns minutos). Grifado pelo
compilador.

Em outro momento discutindo uma questo constitucional ratifica essa consagrao: (...) nossa lmpada de segurana ser o direito americano, suas antecedncias, suas decises, seus mestres. A Constituio Brasileira filha dele e a prpria lei nos ps nas mos esse foco luminoso. O regime poltico passa a ser republicano e presidencialista. Consagra o prncipio federativo, onde a nao uma federao de vrios estados, com seus prprios governos, submetidos ao governo central, aos quais se permite tudo o que o texto constitucional no proba. Introduz o crime de responsabilidade para os ocupantes de cargos no Poder Executivo, abrandam-se as penas criminais com a supresso da pena de gals, banimento judicial e de morte; inviolabilidade do domiclio; situao e direitos dos funcionrios; e liberdade do exerccio da profisso. O recurso do habeas corpus passa a ser constitucional. institudo um Tribunal de Contas para liquidar as contas da receita e despesa e verificar a sua legalidade, antes de serem prestadas ao Congresso Nacional. Os deputados sero eleitos nos estados, em montante proporcional sua populao, para trinios, e os senadores, extinta a sua vitaliciedade, para o perodo de nove anos, em nmero de trs por estado e o Distrito Federal. Acaba o voto censitrio, que restringia os votantes a quem detinha propriedades e rendas. Adota-se o voto direto e universal, para todos os maiores de 21 anos, excludos os analfabetos, alm de algumas outras categorias, como os mendigos e, implicitamente, as mulheres, que ainda vo esperar por esse direito at a convocao da Assemblia Constituinte de 1933/34. Confere aos Estados-Membros autonomia para organizar o seu Poder Legislativo. Com isso, aps a promulgao das Constituies estaduais, o Poder Legislativo Estadual passa a ser exercido pelo Congresso, composto pelo Senado e Cmara dos Deputados estaduais. O presidente da Repblica ser

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eleito, pelo voto direto, para um mandato de quatro anos. Excepcionalmente, o primeiro presidente e seu vice, sero eleitos indiretamente pelo Congresso Constituinte. O Congresso Nacional abrir seus trabalhos a 3 de maio de cada ano, cada Legislatura durando trs anos e cada sesso legislativa quatro meses da data da abertura, podendo ser prorrogado, adiado ou convocado extraordinariamente. Este perodo de funcionamento vai perdurar at a revoluo de outubro de 1930, mudando com a promulgao da Constituio de 1934. Na ausncia de um tribunal especfico institudo um sistema de apurao, onde cabe Cmara dos Deputados e ao Senado Federal verificar e reconher os poderes de seus membros. Este mecanismo muito criticado ao longo da primeira Repblica, pois permite aos grupos polticamente dominantes ratificarem ou anularem os resultados das urnas. Podemos apontar imperfeies e deficincias, das quais regime nenhum, at hoje, logrou escapar. Ao longo da histria provou-se que esse modelo de constituio no funcionou a contento no Brasil e em nenhum sistema presidencialista da Amrica Latina. Com a importao do federalismo americano, irreal para o Brasil, utiliza-se, abusivamente, da interveno federal, e institucionaliza-se a fraude eleitoral com o predomnio incontrastvel da corrente poltica dominante uma eleio de cartas marcadas, o voto no secreto. Comea o tempo dos coronis e dos votos de cabresto. As mulheres e os analfabetos no podem votar; implanta-se a poltica dos governadores; cria-se a prtica nefasta da cauda oramentria e desvirtuase o estado de stio. Mas no se h de negar que os debates e discusses desenvolvidas para a elaborao da primeira Constituio da Repblica constitue um trabalho de alta soberania, de descortino e de sugestivo interesse patritico. 25 de fevereiro de 1891. 12 horas. Plenrio. Palcio de So Cristvo. Eleio do Presidente e Vice-Presidente da Repblica em obedincia ao artigo primeiro das Disposies Transitrias: Promulgada esta Constituio, o Congresso, reunido em Assembla Geral, eleger em seguida, por maioria absoluta de votos, na primeira votao e, se nenhum candidato a obtiver, por maioria relativa na segunda, o Presidente e o Vice-Presidente da Republica. E 4: Concluda ela, o Congresso dar por terminada a sua misso constituinte, e, separando-se em Camara e Senado, enceter o exerccio de suas funces normais a 15 de junho do corrente anno, no podendo em hiptese alguma ser dissolvido. Grifado pelo compilador. Candidatam-se o Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) e o ViceAlmirante Eduardo Wandenkolk (RJ) pela situao e os oposicionistas lanam Prudente Jos de Moraes e Barros (SP) e o General Floriano Vieira Peixoto (AL). Tem como certa a implantao de uma ditadura militar se o Generalssimo Manoel Deodoro da Fonseca (AL) no for eleito. Diante dos fatos e boatos que corriam na capital do Pas, o Congresso Nacional no tem

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outra alternativa e o elege Presidente da Repblica. Para Vice-Presidente o escolhido o General Floriano Vieira Peixoto (AL) com larga margem de votos. Encerra-se a sesso s dezesseis horas. 26 de fevereiro de 1891. 13 horas. Plenrio. Palcio de So Cristvo. Posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, eleitos pelo Congresso Nacional Constituinte, para o primeiro perodo presidencial de governo republicano de 26/02/1891 a 15/11/1894. Aps a cerimnia so declarados concludos os trabalhos do Congresso Nacional no seu carter de Constituinte e encerra-se a sesso s treze horas e cinqenta e cinco minutos. encerrada a segunda Assemblia Nacional Constituinte. O Palcio de So Cristovo, antigo Pao da Quinta da Boa Vista serviu de sede ao Congresso Nacional Constituinte, de 15 de novembro de 1890 a 26 de fevereiro de 1891. 28 de fevereiro de 1891. expedido o Decreto n 3 pelo Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), que faz saber a todos os cidados brazileiros que o Congresso Nacional resolveu declarar de festa nacional o dia 24 de fevereiro, commemorativo da promulgao da Constituio da Republica. Aps o encerramento dos trabalhos constituintes, os parlamentares voltam para os seus estados. O Presidente da Repblica Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) promove substituies de cargos em quase todas as unidades da federao desagradando ainda mais os polticos e a frgil situao que o apia. Voltam os congressistas ao Rio de Janeiro para a reabertura dos trabalhos legislativos, como legislatura ordinria. A repblica vai mal. O favorecimento aos banqueiros e especuladores, o encilhamento, o crescimento contnuo da dvida pblica e da circulao monetria, a queda do cmbio, a oposio parlamentar e o descontentamento com a poltica implantada pelo Poder Executivo apressam a apresentao do projeto de lei de responsabilidade que permitir processar criminalmente o Presidente da Repblica. 7 de maro de 1891. expedido o Decreto n 18 pelo Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), tratando do Cdigo Penal para a Armada dos Estados Unidos do Brazil que no prembulo est escrito: O Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brasil, em observancia do decreto de 14 de fevereiro ultimo, que autorizou o Ministro da Marinha a modificar algumas disposies do Codigo Penal para a Armada, estabelecido pelo decreto n. 949 de 5 de novembro de 1890, Decreta: Que seja aquelle Codigo substituido pelo que a este acompanha, assignado pelo Contra-Almirante Fortunalto Foster Vidal, Ministro da Marinha, que assim o fara executar.

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Quadro/Ilustrao n 19 A cerimnia de posse e compromisso constitucional do Presidente da Repblica Marechal Manoel Deodoro da Fonseca

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10 de junho de 1891. 12 horas. Palcio de So Cristovo antigo Pao da Quinta da Boa Vista. Sesso preparatria. Presidncia provisria do Deputado Joo Lopes Ferreira Filho (CE). Em 18 de junho eleito o Deputado Joo da Mata Machado (MG), Presidente da Cmara dos Deputados. Resigna do mandato por questo regimental, sendo reeleito na mesma sesso. Incio dos trabalhos legislativos da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. O Palcio de So Cristovo passa a ser a sede da Cmara dos Deputados, de 10 de junho de 1891 at 11 de dezembro de 1891. 14 de outubro de 1891. expedido o Decreto n 14 pelo Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), que publica a resoluo do Congresso Nacional prorogando a actual sesso legislativa at 15 de novembro de 1891. 3 de novembro de 1891. Os congressistas esto receosos de que o presidente da Repblica deseje poderes ditatoriais devido s decises tomadas no interregno legislativo e ao seu arrebatamento temperamental. Cresce a oposio parlamentar. Isto irrita o Presidente da Repblica Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), que no se conforma com os ataques dos congressistas. Est acostumado disciplina da caserna e pouco habituado ao sistema presidencialista, oposio e convivncia democrtica entre os Poderes da Repbica. expedido ento, nesse dia, o Decreto n 641, com o seguinte teor: O Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brazil: Tendo em considerao o que nesta data expe em manifesto ao paiz, decreta: Art. 1 Fica dissolvido o Congresso Nacional eleito em 15 de setembro de 1890. Art. 2 convocada a Nao para, em poca que ulteriormente se fixar, escolher novos representantes. Art. 3 O Governo expedir para esse fim um regulamento eleitoral, assegurando ao Paiz plena liberdade nessa escolha. Art. 4 O novo Congresso proceder reviso da Constituio de 24 de fevereiro deste anno nos pontos que sero indicados no decreto de convocao. Art. 5 Essa reviso em caso algum versar sobre as disposies constitucionaes que estabelecem a frma republicana federativa e a inviolabilidade dos direitos concernentes liberdade e segurana individual. Grifado pelo compilador. Resqucios tpicos dos decretos imperiais utilizados para dissoluo da Cmara dos Deputados. Na teoria e na prtica as mesmas cenas de 1823. Brigadas cercam os prdios em que funcionam as duas Casas do Congresso Nacional, impedindo a entrada dos deputados e senadores. decretado o estado de stio no Distrito Federal e em Niteri. No mesmo dia, o Presidente da Repblica Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) divulga um manifesto Nao explicando por que ordenou o fechamento do Congresso Nacional. O Parlamento responde ao manifesto do Presidente com outro assina-

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do por 117 deputados e senadores. A eficcia do manifesto dos parlamentares nula, pois estando em estado de stio no possvel publicar na imprensa. Dezenove dias depois a Armada, atravs do Contra-Almirante Custdio Jos de Melo (BA) declara-se em rebelio. O Presidente da Repblica Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) ameaa reagir. As fortalezas de terra entram de prontido. A populao do Rio de Janeiro est em pnico. O Decreto n 677, expedido pelo Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), no dia 21 de novembro de 1891, convoca o Congresso Nacional para o dia 3 de maio proximo, designa para a eleio geral o dia 29 de fevereiro antecedente e indica quaes os artigo da Constituio que teem de ser revistos. Expe seus considerandos, tpicas justificativas ou exposio de motivos de governos autoritrios, e diz: O Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brazil, tendo em atteno o que ficou exposto no manifesto de 3 do corrente mez e o solemne compromisso contrahido no art. 5 do decreto n. 641 da mesma data relativamente s emendas Constituio de 24 de fevereiro ultimo e que deveriam ser indicadas no acto de convocar-se a Nao para eleger novos representantes; e Considerando que a desharmonia dos Poderes Constitucionaes originou-se, em grande parte, de presuppor-se que o art. 35 da mesma Constituio concedia faculdade ampla ao Congresso para intervir tanto no Executivo como no Judiciario e at nullificar actos de mera administrao, em embargo das desclassificaes alli expressamente definidas; Considerando que por esse mesmo motivo ainda indispensavel esclarecer o disposto no art. 40 quanto a poca em que o veto presidencial deve ser submettido discusso no Congresso; Considerando, outrossim, que os arts. 17, 1 e 29, 1 parte, conteem disposio perigosa e conversivel em elemento dissolvente daquella harmonia e mesmo sedicioso, desde que autoriza prorrogaes e adiamentos illimitados, ao mesmo tempo que no permitte ao Senado iniciar a medida quando a Camara pretenda realizar o obstruccionismo; Considerando mais o inconveniente de tolher-se ao Executivo a utilisao de aptides de alto valor attrahidas ao exercicio de funces legislativas e que podem tornar-se indispensaveis ao andamento dos negocios publicos, indo prestar o seu contingente em commisses importantes (art. 23, 2); Considerando ainda a desvantagem da exaggerada proporcionalidade entre a populao e a representao, firmada no art. 28; Considerando, finalmente, a necessidade de declarar como sero garantidos, de accordo com a propria Constituio, os direitos adquiridos no que toca ao uso de condecoraes e distinces ariundas de servios prestados Nao e anteriormente reconhecidos; Decreta: Art. 1 convocado o Congresso Nacional para o dia 3 de maio do anno proximo, realizando-se a eleio geral no dia 29 de fevereiro antecedente.

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Art. 2 As disposies da Constituio de 24 de fevereiro ultimo, que, na frma do art. 4 do decreto n. 641 de 3 do corrente mez, devem ser revistas pelo Congresso eleito, so as contidas nos arts. 17, 1, 23, ultima parte, 28, 29, 35, 40 e 72, 2. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrario. O Ministro de Estado dos Negocios do Interior o faa executar. Capital Federal, 21 de novembro de 1891, 3 da Republica. Grifado pelo compilador.

Desde a solenidade de posse dos eleitos, quando o Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) foi recebido pelos congressistas em agressivo silncio ao passo que todos batiam palmas para o Vice-Presidente, Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL), em um gesto claramente provocativo, que as relaes do Presidente da Repblica com o Congresso Nacional no so boas. A nomeao de Henrique Pereira de Lucena (PE), Baro de Lucena, para formar o novo ministrio agrava o momento poltico. O Parlamento no confia nele, acusando-o de altamente comprometedor com a monarquia deposta. Quando Henrique Pereira de Lucena (PE), Baro de Lucena, escolhe os nomes para o ministrio, a crise se agrava. O Congresso Nacional une-se fortemente em torno de seu Presidente, Prudente Jos de Moraes e Barros (SP), colocando-se pronto para a qualquer momento derrubar o Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) e substitulo por outro marechal: o de Ferro, Floriano Vieira Peixoto (AL). Este que a suprema humilhao para o Presidente da Repblica, seu inimigo poltico, contra cuja eleio lutara. O meio de conseguir derrubar o presidente votar o seu impeachment com a aprovao da lei que define os crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica. O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) veta a lei e faz ameaas ao Congresso Nacional. Prudente Jos de Moraes e Barros (SP) desconhece as ameaas do Presidente da Repblica e envia a lei para discusso e votao do veto. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal unidos pela mesma idia derrubam o veto presidencial. O Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) cumpre a promessa feita quando das ameaas a Prudente Jos de Moraes e Barros (SP) e dissolve o Congresso Nacional. O decreto inconstitucional, sendo considerado um golpe de estado. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 3 de novembro de 1891 a 11 de dezembro de 1891. 23 de novembro de 1891. O Presidente no pode usar por muito tempo os poderes discricionrios que se atribuiu. Alguns dias depois, no Rio Grande do Sul, comea um movimento revolucionrio contra ele. Reao violenta contra a dissoluo do Congresso Nacional, encabeada pelos parlamentares, pelo povo, integrados com os nomes mais expressivos da poca, e pela Armada. Apoiados pelos Estados de So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul, d-se incio a uma revolta na baa da Guanabara. Greves e vrios

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movimentos deixam a cidade em clima de guerra civil. Diante destes fatos, o Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) rene o Ministrio e renuncia Presidncia da Repblica J no sou mais o Presidente e vou pedir a minha reforma declara. Passa o governo parodiando o velho Imperador D. Pedro II: Assino o decreto de alforria do derradeiro escravo do Brasil. Cansado, doente, desiludido e pouco compreendido, o heri da Proclamao da Repblica vem a falecer em agosto de 1892. Assume, ento, o seu vice, Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL), que vai governar at o fim do primeiro perodo de governo republicano 15 de novembro de 1894. Na Presidncia da Cmara o Deputado Bernardino Jos de Campos Jnior (SP). Com a renncia do Presidente da Repblica Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), cria-se um impasse quanto ascenso do Vice-Presidente Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL). Pela Constituio, artigo 42, se no caso de vaga, por qualquer causa, da Presidncia ou Vice-Presidncia, no houverem ainda decorrido dois anos do perodo presidencial, proceder-se- a nova eleio. Entretanto, pelo fato do Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL) pertencer ao grupo opositor ao Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), cria-se um movimento favorvel sua presidncia. Nesse mesmo dia expedido pelo novo governante o Decreto n 685, que convoca, extraordinariamente, o Congresso Nacional, para o dia 18 de dezembro proximo futuro. O texto do decreto o seguinte: O Vice-Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brazil, considerando ser urgente a votao das leis annuais, da lei eleitoral e das demais que determinaram a prorrogao da sesso legislativa ordinaria deste anno, interrompida pelo decreto de 3 do corrente mez: Resolve, usando da attribuio que lhe confere o art. 48, n 1 da Constituio, convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para reunir-se no dia 18 de dezembro deste anno. expedido, tambm, pelo novo governo o Decreto n 686, que annulla os decretos de 3 do corrente. O texto do decreto o seguinte: O Vice-Presidente dos Estados Unidos do Brazil, considerando: Que em caso algum pde ser dissolvido o Congresso Nacional por acto do Poder Executivo (art. 1 4 das disposies transitorias da Constituio); Que smente em caso de aggresso estrangeira ou grave commoo intestina pde ser declarado o estado de sitio em algum ponto do territorio nacional (art. 48 15 da Constituio); Que nenhuma destas hypotheses verificou-se no Districto Federal e na capital do Estado do Rio de Janeiro, nem a ordem e a tranquilidade publica se acham ahi perturbadas ou ameaadas: Resolve annullar os decretos de 3 do corrente mez, pelos quaes foi dissolvido o Congresso Nacional, suspensas as garantias constitucionaes nos referidos logares e constituida uma junta militar para o julgamento dos que violassem as ordens do Governo. No dia 7 de janeiro de 1892 o Vice-Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil promulga o Decreto n 27 que regula o processo e julgamento

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do Presidente da Republica e dos Ministros de Estado nos crimes comuns. No dia 8 promulgado o Decreto n 30 que trata dos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica. Uma das causas do fechamento do Congresso Nacional no dia 3 de novembro de 1890. 12 de dezembro de 1891. 12 horas. Edifcio da Cadeia Velha. Cmara dos Deputados. Primeira sesso preparatria. Presidncia do Deputado Astolfo Pio da Silva Pinto (Primeiro Vice-Presidente). A Cmara inicia os trabalhos preparatrios que vai at a quarta sesso, no dia 16 de dezembro. No dia 18 de dezembro, s treze horas, no recinto do Senado, abre-se sesso extraordinria do Congresso Nacional, sob a presidncia do Deputado Bernardino Jos de Campos Jnior (SP), para receber a mensagem do Vice-Presidente da Repblica Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL). A primeira sesso extraordinria da Cmara dos Deputados ocorreu em 19 de dezembro de 1891 e encerrou seus trabalhos em 21 de janeiro de 1892. No dia 22 de janeiro do mesmo ano, s treze horas, no recinto do Senado Federal, o Congresso Nacional, sob a presidncia do Deputado Bernardino Jos de Campos Jnior (SP), divulga manifesto Nao Brasileira e, em seguida, declarado o encerramento da sesso extraordinria do Parlamento. As condies precrias das instalaes fsicas do Pao da Quinta da Boa Vista faz a Cmara dos Deputados voltar a funcionar na antiga sede (Cadeia Velha), de 12 de dezembro de 1891 at 11 de setembro de 1914. A partir da o edifcio da Cadeia Velha serviu, apenas, de depsito, sendo derrubado, em 1923, para, em seu lugar, ser erguido o novo e suntuoso Palcio da Cmara, hoje denominado Palcio Tiradentes. Velho edifcio, recluso a princpio de condenados, sombrio cenrio do martrio de Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes, tambm evocava a gloriosa atuao dos vultos que ali elaboraram e discutiram leis e ergueram, em protestos veementes, a eloqente voz contra a escravido. As idias liberais, republicanas, democrticas dali emanadas ao longo do Imprio e depois na Repblica se integraram na obra gigantesca e prodigiosa da formao de nossa nacionalidade. Foi lamentvel para a histria do nosso Pas a sua demolio. 26 de janeiro de 1892. O Congresso Nacional decreta e o Vice-Presidente da Repblica Floriano Vieira Peixoto sanciona a Lei n 35, que estabelece o processo para as eleies federaes. Primeira lei eleitoral da Repblica. O sistema de eleio distrital fica redefinido e permanece at a revoluo de 1930. A prtica da eleio distrital na Repblica velha, no entanto, menos proveitosa do que no tempo do Imprio. Apesar de consagrado em vrias leis eleitorais, o voto distrital no efetivamente respeitado durante a Repblica e, na verdade, ajuda a manter as estruturas de poder e a dominao das oligarquias. De fevereiro de 1893 a 23 de agosto de 1895. Revoluo Federalista. Ameaa estabilidade do Governo e do regime republicano em todo o Pas.

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Luta entre os gasparistas ou maragatos, federalistas de Gumercindo Saraiva e os castilhistas ou pica-paus, republicanos legalistas, chefiados por Jlio Prates de Castilho e Pinheiro Machado, no Estado do Rio Grande do Sul e que se espalha at os Estados de Santa Catarina e do Paran. Na verdade uma guerra civil que dura aproximadamente 31 meses e da qual sai vitorioso o Presidente do Estado, Jlio Prates de Castilhos, embora com um saldo negativo de aproximadamente 10.000 mortos, milhares de feridos e crueldades cometidas pelas duas partes envolvidas no conflito. 6 de setembro de 1893. Rio de Janeiro. A revolta de grande parte da Armada, no porto desta capital sob o comando do Contra-Almirante Custdio Jos de Mello (BA), contra o Presidente da Repblica Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL) faz com que o Congresso Nacional declare em estado de stio, por dez dias, a Capital Federal e a do Rio de Janeiro, autorizando o Presidente da Repblica a estend-lo dentro daquele prazo a outros pontos do territrio nacional, onde fosse necessrio para a manuteno da ordem. O sinal para o incio da revolta foi dado no Sul, com a priso, a 13 de julho deste ano, do Almirante e Senador Eduardo Wandenkolk, ex-ministro da Marinha, que j anteriormente tomara posio contra o Governo, como signatrio do Manifesto dos 13 Generais (31 de maro de 1892). Estes generais assinam o manifesto alegando a inconstitucionalidade do Governo Floriano, exigindo o seu afastamento e a abertura de novas eleies para o cargo majoritrio. A reao do Floriano Vieira Peixoto (AL) enrgica: exonera os oficiais e os manda prender por insubordinao. Os integrantes da Revolta da Armada recebem, no dia 7 de dezembro, o apoio do ContraAlmirante Lus Felipe Saldanha da Gama juntamente com a Escola Naval. Jos do Patrocnio, em 1892, faz do seu Jornal Cidade do Rio, fundado em 1887, um rgo de oposio ao Governo do Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL) e com isso acaba sendo preso e desterrado. Em 1893, de volta ao Rio de Janeiro, d o seu apoio aos oficiais na Revolta da Armada atravs de seu jornal. O peridico fechado e o jornalista Jos do Patrocnio se refugia em local ignorado. Em 1895, no Governo do Presidente Prudente Jos de Moraes e Barros (SP), o referido jornal reinicia suas atividades. No Plenrio da Cmara dos Deputados, s 14 horas e 10 minutos do dia 6 de setembro de 1893, o Deputado Francisco Glicrio (SP) pede a palavra para negcio urgente: Sr. presidente, est no conhecimento da Camara, que graves occurrencias se esto desdobrando na bahia do Rio de Janeiro com caracter revolucionrio. Em seguida o Presidente da Cmara dos Deputados solicita que se faa a leitura da mensagem do Presidente da Repblica: O Sr. 1 Secretario l a seguinte mensagem: Sr. presidente da Camara dos Deputados Communico-vos e aos membros da Camara, que hoje ao amanhecer, o ministro da marinha trouxe ao meu conhecimento que parte da esquadra se tinha sublevado, collocando-se em attitude revolucionaria e em franca hostilidade contra o governo legal.

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O governo comprehendendo ser de seu dever levar o facto ao vosso conhecimento, assegurando-vos que se sente forte para manter a ordem publica. Saude e fraternidade. Capital Federal, 6 de setembro de 1893, Floriano Peixoto. Em outra interveno o Deputado Francisco Glicrio (SP) declara: (...) O paiz encontra-se defronte de uma revoluo temerosa, dirigida por chefe prestimoso, companheiro e collaborador at ha pouco tempo do Presidente da Repblica, no seu governo. Ao abandonar o Presidente da Republica, o chefe da revoluo fez declaraes formaes de adhesionismo causa revolucionria do Rio Grande do Sul. O regimen monarchico no Brazil querido por homens sem a coragem franca de suas convices, mas que espreitam com insistencia os erros da Repblica. colocado a votos um requerimento assinado por cinco parlamentares para que a Cmara dos Deputados se constituisse em sesso secreta, a fim de tratar do assunto. A sesso secreta encerrada s 23 horas. No dia 7 a Cmara dos Deputados continua, novamente em sesso secreta, at s 23 horas. No dia 8, ainda em sesso secreta, votada a autorizao de decreto de Estado de Stio, de acordo com os substitutivos dos Deputados Joo Alves de Castro (GO) e Joo da Matta Machado (MG), por 77 votos favorveis contra 36 contrrios. Em seguida deliberado que se publiquem as atas das sesses secretas. Na sesso do dia 18 de setembro de 1893 o Deputado Bellarmino Augusto de Mendona Lobo (PR) faz interessantes questionamentos sobre o Estado de Stio e as imunidades parlamentares: (...) torna-se evidente que, em caso nenhum, principalmente funccionando o Congresso, pde-se julgar os representantes da nao privados das immunidades parlamentares. to previdente a nossa Constituio a este respeito que investe o deputado das immunidades desde o momento em que recebe o diploma at nova eleio. Logo as immunidades acompanham os deputados em todas as funces sociaes, que elles desempenhem durante todo esse interregno. Nessas condies no se pde soccorrer, para justificar o attentado que vem de ser praticado contra o distincto deputado pelo estado do Rio, Sr. Luiz Murat, nenhuma excepo, nem mesmo a de ter sido este illustre deputado detido pela autoridade policial por motivo extranho ao mandato, qual o que decorre da qualidade de redactor do jornal A Cidade do Rio. Semelhante deteno constitue uma arbitrariedade, um acto de prepotencia e ao mesmo tempo uma violao da Constituio, e contra ella protesto em nome da minoria da Camara. Graas a uma nova esquadra que fora adquirida e aparelhada no exterior a Revolta da Armada termina com a rendio dos revoltosos no dia 13 de maro de 1894 e grande parte da oficialidade e dos marujos embarca para o exlio aps refugiar-se em navios estrangeiros. Os remanescentes da Revolta da Armada que haviam desembarcado no Uruguai, de bordo dos navios portugueses que os acolheram, penetram no Rio Grande do Sul e incorporam-se s foras sulistas que continuavam com a Revoluo Federalista. O ContraAlmirante Lus Felipe Saldanha da Gama perde a vida no combate de Campo

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Osrio, no Rio Grande do Sul, a 24 de junho de 1895, quando atacados pelas foras do Governo republicano. 21 de outubro de 1893. Quando o Brasil, depois de ver encerrada a Revolta da Armada, no dia 6 de setembro, reputava-se livre de qualquer ameaa a sua incipiente democracia eis que se d a fundao do Imprio do Belo Monte, no Arraial de Canudos, pelo beato Antnio Conselheiro. Condenando a Repblica, por ter decretado a separao do Estado da Igreja, a mudana no casamento religioso e outros assuntos de menor importncia, formam uma verdadeira congregao religiosa, preparando-se para um futuro de justia e prosperidade que viria logo depois do Juzo Final. Surge, assim, uma comunidade camponesa que, alm de abolir a propriedade privada, recusa-se a pagar impostos. No incio, divulgam-se, insistentemente, que os inimigos da Repblica estavam remetendo armas e munies a Antnio Conselheiro, embarcandoas na Estrada de Ferro Central do Brasil, com endereo estao das Sete Lagoas, de onde seguiam para seu destino. O Governo de Minas Gerais toma as devidas providncias no sentido de apurar a exatido desse fato, e a imprensa noticia que um destacamento de polcia havia trocado tiros com os tropeiros incumbidos daquele servio. Por toda parte se espalha que Canudos era o reduto da monarquia e o posto avanado para a restaurao desta. A propaganda oficial republicana deturpa os fatos e um caso isolado nos sertes da Bahia, sem nenhum poder poltico e sem aparato blico, torna-se um fator de desagregao nacional e do fim da Repblica recm-instalada no Pas. 15 de novembro de 1894. Segundo perodo de Governo Republicano. Toma posse na Presidncia da Repblica Prudente Jos de Moraes e Barros (SP). Primeiro presidente civil. Na Vice-Presidncia toma posse Manoel Vitorino Pereira (BA). No Estado da Bahia, uma questo inicialmente insignificante, a visita do Frei Joo Evangelista ao povoado de Canudos, em 18 de maio de 1895, e sua posterior denncia do que vira; as divergncias entre o Juiz de Direito Arlindo Leni, de Juazeiro, e o beato Antnio Vicente Mendes Maciel, vulgo Antnio Conselheiro, transforma-se numa questo religiosa, depois um caso de insurreio e por ltimo em uma guerra civil. O que deveria ter sido estudado por socilogos foi exterminado por expedies punitivas do Governo republicano. O juiz telegrafa pedindo providncias ao Governo do Estado. O Governador Lus Viana envia um contigente policial, em 6 de novembro de 1895. A primeira expedio, com mais de 100 homens, parte da capital baiana para Juazeiro, via ferroviria, sob o comando do Tenente Manoel da Silva Pires Ferreira, desloca-se at o vilarejo de Uau e ali acantona, no dia 19. No dia 21 de novembro, os sertanejos de Antnio Vicente Mendes Maciel, vulgo Ant-

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nio Conselheiro, armados de velhas espingardas, instrumentos de trabalho e palmas ressequidas invadem o acampamento e desbaratam a fora policial, que se retira em marcha forada. As linhas do telgrafo transmitem para o pas inteiro o preldio da guerra santa. As armas rsticas dos conselheristas transformam-se em armas possantes e modernas financiadas por monarquistas. A Repblica est em perigo! preciso salvar a Repblica! Em 25 de novembro de 1895, a segunda expedio, com aproximadamente 600 homens, sob o comando do Major Febrnio de Brito, com metralhadoras e canhes, chega s proximidades de Monte Santo, onde acantona em 29 de dezembro. No dia 12 de janeiro de 1896 travado o combate do Cambaio (montanha em runas), nas proximidades de Canudos. As tropas do Governo caem em uma emboscada. Em desvantagem batem em retirada. Os sertanejos vencem mais uma batalha contra o Governo republicano. A retirada humilhante da segunda expedio convence o Governo Estadual de que no poderia, com seus recursos, combater Canudos. Apela para o Governo Federal. A terceira expedio, sob o comando do Coronel de Infantaria Antnio Moreira Csar, apelidado de corta-cabeas, embarca para a Bahia em 3 de fevereiro de 1897. Junta-se a ele, na regio baiana, o Coronel Pedro Nunes Tamarindo. Com aproximadamente 1.300 homens, a 20 de fevereiro chegam a Monte Santo. Invadem Canudos no dia 3 de maro e so massacrados pelos sertanejos nos labirintos do arraial em cinco horas de combate. O Coronel Antnio Moreira Csar fulminado por um tiro na barriga, vindo a falecer no local. As tropas comeam a recuar e o Coronel Pedro Nunes Tamarindo acaba sendo morto. As notcias chegam, no Rio de Janeiro, em 7 de maro e causam um grande alvoroo. 5 de abril de 1897. Em Queimados, comea a concentrao de tropas que marcharo contra Canudos. A quarta e ltima expedio, sob o comando dos Generais Arthur Oscar de Andrade Guimares, Comandante em Chefe das operaes; Joo da Silva Barbosa; Cludio do Amaral Savaget e Carlos Eugnio de Andrade Guimares. O Ministro da Guerra, Marechal Carlos Machado Bittencourt, chega a Monte Santo, constata a ineficincia do apoio logstico, geratriz das dificuldades operacionais desta quarta expedio, e ento manda prover a organizao dos comboios de munies de boca e de guerra. Sob sua orientao direta a luta muda de rumo e o Governo vitorioso em Canudos. O Ministro da Guerra, Marechal Carlos Machado Bittencourt vem a ser assassinado ao defender o Presidente da Repblica, Prudente Jos de Moraes e Barros (SP), do ataque de um extremista, em pleno palanque oficial armado na Praa XV de Novembro (Capital Federal), durante a recepo s tropas chegadas de Canudos, em 5 de novembro de 1897. 5 de maio de 1897. Congresso Nacional. Plenrio. 13 horas. Leitura da mensagem apresentada ao Congresso Nacional na abertura da primeira sesso da terceira legislatura pelo Presidente da Repblica, Prudente Jos de

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Moraes e Barros (SP). A mensagem, em relao aos combates em Canudos, diz: Durante o intervallo das vossas sesses, o facto de maior gravidade quanto ordem publica, pela repercusso que teve em todo o paiz, foi sem duvida, o revez sofrido a 3 e 4 de maro proximo findo pelas foras que formavam a brigada expedida contra os fanaticos e bandidos acastellados na povoao de Canudos, Estado da Bahia. Lamentavel pelas victimas que fez, entre as quaes avulta a figura denodada e patriotica de Moreira Cesar, que succumbiu honrando o posto que lhe foi confiado, o desastre de Canudos tornou-se notavel pela sensao que a sua noticia produziu nesta Capital e nos Estados, sensao aggravada pela supposio de que os revoltosos dos sertes da Bahia no so simplesmente impulsionados pelo fanatismo religioso, mas tambem instrumentos dos que ainda sonham com a restaurao da monarchia, apezar de estar esta definitivamente condemnada pela Nao. A alma nacional, assim ferida, vibrou forte, e de toda parte foram enviadas ao Governo innumeras manifestaces, affirmando a solidariedade patriotica na defesa da Republica. Estas manifestaes valem um verdadeiro plebiscito a favor das instituies vigentes, to espontaneas e sinceras foram ellas. Batalhes de patriotas, da Guarda Nacional e de policia dos Estados collocaramse s ordens do Governo da Unio; e, j em collectividades, j isoladamente, para ir combater os revoltosos. Nesta Capital foi onde a inesperada noticia daquelle insucesso se fez sentir com maior intensidade. A exaltao propria desses momentos, em que a angustia parece dominar a sociedade inteira, deu em resultado a pratica de excessos lamentaveis, tendo a autoridade de intervir para restabelecimento da ordem publica alterada e para a proteco dos direitos individuaes violados ou ameaados. Graas s providencias ento tomadas e indole ordeira da nossa populao, restabeleceu-se a tranquilidade e a calma habitual voltou aos espiritos. O exame reflectido dos factos produz a crena de que o insuccesso de Canudos deu-se, no porque os revoltosos dispuzessem de elementos capazes de resisitir e repellir o ataque, mas porque as foras legaes, quando j se achavam dentro da povoao, que seria tomada e vencida, tiveram a infelicidade de perder o valente chefe que as dirigia e que, com o exemplo, mais do que com as vozes do commando, transmittia-lhes a sua coragem, que attingia as raias da temeridade. O bravo coronel Moreira Cesar no teve quem o substituisse com igual prestigio, apezar do valor militar dos seus auxiliares immediatos: dahi o desanimo que apoderou-se das foras legaes e a retirada desordenada e desastrosa. O desastre augmentou a fora moral dos revoltosos e os recursos materiaes para a luta. No obstante, a causa da legalidade e da civilisao, em breve, vencer a ignorancia e o banditismo. Canudos vae ser atacado em condies de no ser possivel novo insuccesso: dentro em pouco a diviso do Exercito, ao mando do general Arthur Oscar, destroar os que alli esto envergonhando a nossa civilisao.

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Folgo em affirmar-vos que, para consecuo desse resultado, que um desideratum de toda a Nao, esto collaborando com o Governo Federal, principalmente, os Governos dos Estados limitrophes da Bahia e o Governo deste Estado, cujo procedimento tem sido correcto e patriotico. Grifado pelo compilador. 10 de maio de 1897. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Raimundo de Amorim Figueira (AM) apresenta a seguinte indicao: Sr. Presidente, venho cumprir um dever de solidariedade republicana; venho apresentar considerao da Camara uma indicao de pezames, porque no posso esquecer a memoria de todos aquelles bravos que, no Estado da Bahia, em Canudos, pereceram deante do ultimo reducto monarchico que existe em toda America. esta a indicao. (L.) (Muito bem; muito bem.) Vem Mesa, lida, apoiada e sem debate approvada a seguinte INDICAO: A Camara dos Deputados interpretando os sentimentos republicanos de todos os bons brazileiros, manifesta o seu profundo pezar pelo insuccesso das armas legaes em Canudos, no Estado da Bahia, onde a causa republicana perdeu com a morte dos coroneis Moreira Cesar e Tamarindo, capito Salomo dos Reis e outros militares, valentes e leaes, defensores dignos dos respeitos e venerao de todos os brazileiros verdadeiramente republicanos. Sala das sesses, 10 de maio de 1897. Amorim Figueira. Grifado pelo compilador.

26 de maio de 1897. Os alunos da Escola Militar rebelam-se. Prendem oficiais e recusam entregar a munio existente na escola que tinha sido requisitada pelo Governo. Tomando conhecimento do fato, este, age rpidamente e isola o estabelecimento de ensino. Os alunos acabam se rendendo no dia 27. Aps apurao dos fatos, aproximadamente, 150 cadetes so expulsos daquela escola. A revolta e seus desdobramentos repercute na Cmara dos Deputados. Na sesso do dia 28 o Deputado Jos Joaquim Seabra (BA) apresenta um requerimento com o seguinte teor: Requeiro que a Mesa da Camara nomeie uma commisso, afim de congratular-se com o Sr. Presidente da Republica pela manuteno da ordem publica e prestigio da Constituio, no dia 26 do corrente. O Deputado Francisco Glicrio (SP) lidera os deputados na votao contrria ao Governo e diz: Sr. presidente, no posso dissimular, que em tratandose da Escola Militar, ns os republicanos no consideramos smente a reunio de alumnos que alli se preparam para o servio das armas, sino que a nossa alma est eternamente presa quelle edificio cujas paredes relembram as nossas esperanas no passado, reducto de nossas glorias que as proprias aguas do mar, beijaram respeitosas, nas mais graves circumstancias. (Bravos,; muito bem; muito bem.) (...) por isso, Sr. presidente, que eu peo liena para affirmar que o requerimento do nobre Deputado pela Bahia teve por fim dividir-nos vizando claramente collocar-nos nesta alternativa: approvarmos a proposta, e condemnarmos, no o acto de indisciplina dos rapazes, mas a solidariedade legalista e republicana que nos prende quelle historico deposito de nossas affeies, ou rejeitarmos a proposta, significando assim de nossa parte desconfiana ao Presidente da Republica. (Apoiados repetidos em muitas bancadas.). Grifado pelo compilador. Aps intensos e violentos apartes no

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curso dos debates, os partidrios do Presidente da Repblica no conseguem aprovar o requerimento. Na sesso do dia 29, o Deputado Arthur Cesar Rios (BA) faz seu pedido de demisso da Presidncia da Cmara dos Deputados e declara em seu pronunciamento: (...) Sr. presidente, a moo ou requerimento, que hontem foi apresentado, nesta Camara, pelo meu honrado collega de bancada, o Sr. Seabra, no foi, como disse o illustre chefe do Partido Federal, o Sr. General Glicerio, o fructo de uma combinao. No, Sr. presidente: esse requerimento foi o fructo da iniciativa do nobre Deputado e delle tive conhecimento poucos instantes antes da abertura da sesso. (...) Recusar-se, Sr. presidente, uma demonstrao destas que os nobres deputados podem considerar desnecessarias ou mesmo anodynas, por uma votao solemne como a de hontem, um facto que h de ser necessariamente interpretado fra daqui como uma opposio, uma desconfiana ao Poder Executivo. Foi por isso Sr. presidente, que a bancada bahiana, apezar de no ouvida ou consultada pelo autor do requerimento (apoiados), por uma votao unanime, inspirada s e exclusivamente nestes principios, deu o seu voto em favor de semelhante requerimento. Representante da Bahia, no posso rejeitar a solidariedade desse voto que os meus collegas de bancada deram; deste modo, parece que entre mim e a maioria da Camara h uma divergencia. Penso que o Presidente da Camara dos Srs. Deputados deve ser interprete fiel dos sentimentos, do pensamento, da mesma Camara, e toda a vez que o no for, elle no pde exercer com dignidade este cargo para o qual lhe fallecia o mais necessario de todos os elementos, que a confiana da Camara. Nesta condies deposito a minha exonerao de Presidente da Camara dos Srs. Deputados nas mos de V Ex., para que, ouvindo a mesma sobre o incidente e collocando-o no terreno de . confiana politica, da solidariedade do modo de pensar do Presidente da Camara com toda a Camara, isto , no terreno de assegurar ao Poder Executivo o seu apoio completo, emquanto este governo girar dentro da orbita constitucional, mantendo o regimen legal e defendendo a ordem publica. este o requerimento que fao a V Ex.. Grifado . pelo compilador. Colocado o requerimento em votao, a Cmara dos Deputados concede a demisso solicitada por 79 votos contra 71. O Presidente da Repblica Prudente Jos de Moraes e Barros (SP) resolve intervir na crise, reapresentando a candidatura do Deputado Arthur Cesar Rios (BA) a seu cargo. A oposio lana o Deputado Francisco Glicrio (SP). O Governo acaba vencendo a disputa por 86 votos a 76. A diviso poltica na Cmara dos Deputados fato e notria. 10 de junho de 1897. Plenrio. Intensos debates. O Deputado Joo de Siqueira Cavalcante (PE) critica o Governo do Estado da Bahia pela sua atuao no caso da Guerra de Canudos e apresenta o seguinte requerimento: Requeiro que, por intermedio da Secretaria da Guerra, seja enviado Camara dos Deputados cpia do relatorio do general Frederico Solon e documentos que o instruiram, sobre os acontecimentos do Municipio de Monte-Santo, arraial de Canudos, do Estado da Bahia. O Deputado Aristides Augusto Milton (BA) faz defesa enrgica da atuao do Governador e l documento do Delegado de Polcia da Villa de

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Itapicuru, de 10 de novembro de 1876, dando conta das atividades de Antnio Vicente Mendes Maciel, vulgo Antnio Conselheiro, naquela regio. Na sesso do dia 28 de julho de 1897, o Deputado Plnio de Castro Casado (RS) faz homenagem pstuma ao Coronel Thomaz Tompson Flores, morto no combate de Canudos. Na sesso do dia 17 de agosto, o Deputado Leovigildo de Ypiranga Amorim Filgueiras (BA) apresenta requerimento de informaes sobre as operaes militares na Bahia. 5 de outubro de 1897. Canudos. A luta encerrada com a morte de Antnio Vicente Mendes Maciel, vulgo Antnio Conselheiro. A populao daquela localidade quase totalmente dizimada por um exrcito de mais de 6.000 soldados, que somados aos reforos recebidos no decorrer da campanha, em 31 de julho, sob o comando do General Miguel Maria Girard, chega aproximadamente a mais de 10.000 militares enviados ao teatro de operaes, efetivos estes, deslocados de varias unidades da federao. Foram mortos nesta ltima expedio aproximadamente 83 oficiais e 827 praas. Com a ocupao de Canudos pelas tropas do Governo republicano e o fim do confronto, desfaz-se a miragem de justia e fartura que se formara nos sertes estreis e a iluso de uma sociedade evanglica auto-suficiente. 6 de outubro de 1897. Plenrio. O Deputado Francisco Glicrio (SP) pede a palavra para negocio urgente. Movimento de atteno Sr. Presidente, sou informado de que o Governo da Republica recebeu communicao official do Estado da Bahia, transmittindo-lhe a gratissima nova da tomada definitiva de Canudos. Segundo os termos officiaes e positivos dessa communicao, que chegou ao Ministerio da Guerra, Canudos foi tomado pelas foras legaes e est em nosso poder. No pde haver uma victoria mais assignalada (apoiados), vindo coroar os esforos do exercito nacional e do Governo da Republica, no empenho de reprimir aquella sedio, que tem coberto de luto as foras nacionaes. (Muito bem.) Como V Ex. sabe, Sr. Presidente, alli pereceram bravos soldados, patriotas distinctos . e desinteressados; essa guerra cruel teve a rara significao de devorar officiaes superiores do exercito nacional, que se distinguiram pelos seu valor, pelo seu criterio e pela dedicao causa publica. Portanto, peo a V Ex. haja por bem de submetter . approvao da Camara o requerimento que tenho a honra de submetter ao seu criterio, pedindo a suspenso de sua sesso por hoje, em atteno quelle facto, que venho de assignalar. (Muito bem; muito bem.). Grifado pelo compilador. O requerimento apreciado em regime de urgncia e aprovado. Em seguida o Presidente da Cmara dos Deputados, Artur Cesar Rios (BA), faz a comunicao oficial Casa sobre a tomada de Canudos pelas foras do Exrcito. Fala tambm o Deputado Artur Pinto da Rocha (RS) que lamenta a morte do Tenente-Coronel Antnio Tupy Ferreira Caldas na batalha de Canudos. O Deputado Belizrio Augusto Soares de Souza (RJ), aps um discurso patritico, termina afirmando: Hoje, como amanh, sejam quaes forem as tremendas provas, o nosso brado ha de ser: Viva o Brazil! Viva a Republica! (Muito bem. Bravos e palmas no recinto e nas galerias).

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O Presidente da Casa encerra a sesso dizendo: Parece que interpreto os sentimentos da Camara proclamando approvada por unanimidade a moo, e convido a Camara a dar de p um viva Republica. ( correspondido. Palmas das galerias.). Na sesso de 8 de outubro lida mensagem presidencial comunicando Cmara dos Deputados a tomada de Canudos e o reconhecimento do cadver de Antnio Vicente Mendes Maciel, vulgo Antnio Conselheiro. Na sesso do dia 9 o Deputado Jos Peregrino de Arajo (PB) cumprimenta os militares pela vitria de Canudos e o Presidente da Casa Arthur Cesar Rios (BA) d conhecimento ao Plenrio da saudao da Mesa da Cmara dos Deputados ao Chefe da Nao pelo trmino da campanha de Canudos. 5 de novembro de 1897. O Presidente da Repblica Prudente Jos de Moraes e Barros (SP)comparece ao Arsenal de Guerra para prestigiar as tropas que voltavam dos combates em Canudos e vtima de um atentado contra sua vida. O Ministro da Guerra, Marechal Carlos Machado Bittencourt, ao notar o gesto fatal do militar (aspenada) Marcelino Bispo de Melo contra a vida do Presidente, interpe-se entre os dois, e atingido pelo punhal do criminoso. Cmara dos Deputados. Plenrio. 13 horas e 20 minutos. Durante a fala do Deputado Irineu de Mello Machado (DF) chega Cmara dos Deputados a notcia do assassinato do Ministro da Guerra, o orador interrompe seu discurso e a sesso suspensa por 5 minutos. Reaberta a sesso, o Deputado Irineu de Mello Machado (DF) continua o pronunciamento e diz: Sr. Presidente, como a Camara viu, eu estava orando quando chegou ao conhecimento da Camara, por uma informao particular, prestada ao distincto Deputado Nilo Peanha, a noticia de um attentado contra a vida do illustre marechal Machado Bittencourt, um dos bons servidores da Nao e um dos melhores soldados da Repblica. (Apoiados Geraes.). Grifado pelo compilador. O Deputado Nilo Peanha (RJ) fala em seguida: (Profundo silencio) A gravidade extrema do emocional acontecimento de que a Camara acaba de ter noticia provoca a mais estreita e a mais viva solidariedade dos dous partidos polticos em que se divide o Corpo Legislativo da Republica. (Apoiados geraes.). O Deputado Augusto Montenegro (PB) requer: Sr. Presidente, V Ex. . comprehende que a Camara no pde continuar a deliberar deante deste lutuoso acontecimento, e peo a V Ex. que consulte a Camara si consente na suspenso da sesso, . at a approvao do requerimento do Sr. Nilo Peanha e que seja autorizada a mesa a manifestar ao Sr. Presidente da Republica os seus sentimentos. O Presidente da Cmara dos Deputados, Arthur Csar Rios (BA) d o seu testemunho: (profundamente commovido) Meus senhores, cumprindo um dever de gratido para com o bravo soldado que voltava da campanha gloriosa de Canudos, fui quasi testemunha do desastroso, do indigno acontecimento, que deve pungir o corao de todo o brazileiro e que prostrou por terra o bravo marechal Carlos Machado Bittencourt. S. Ex. acaba de fallecer...

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E foi victima da sua dedicao, salvando a pessoa do chefe da Nao, contra o qual se levantara a arma homicida, que encontrou no peito do illustre marechal o escudo que salvaguardou a vida do chefe da Nao Brazileira (apoiados geraes.) Interpreto nestas palavras o sentimento unanime da Camara, a dor profunda que nos assalta por esse indigno acontecimento, e que um attentado contra a dignidade desta Nao. Assim, pois, de accordo com os sentimentos da Camara e acceitando a proposta do levantamento da sesso, vou nomear a commisso que, alm da Mesa, assistir aos funeraes do bravo marechal Machado Bittencourt, cuja perda neste momento a Ptria deplora. Grifado pelo compilador. nomeada uma comisso para acompanhar os funerais do Marechal. O Presidente da Cmara dos Deputados encerra a sesso dizendo: (...) A Camara no se reunir em sesso nocturna hoje, nem haver sesso amanh. A sesso encerrada s 14 horas. A sesso do dia 8 de novembro de grandes debates sobre o atentado. A Comisso de Constituio, Legislao e Justia, ponderando os termos da Mensagem do Poder Executivo que solicita a decretao do estado de sitio para os territrios do Distrito Federal e da Comarca de Niteri, no Estado do Rio de Janeiro, apresenta o Projeto de Lei n 146, de 1897. Discutido nos dias 9 e 10 de novembro aprovado no dia 11 e enviado ao Senado Federal. imposto o estado de stio por trinta dias, prorrogando-o por mais sessenta. A repercusso dos acontecimentos desfavorvel aos florianistas e, no processo criminal aberto para apurar os fatos e apontar os envolvidos, so presos e desterrados vrios lderes jacobinos. Esta tendncia poltica civil e militar que nasce durante a Presidncia do Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL) mantm-se influente at 1897. A denominao jacobinos vem da corrente mais esquerda da primeira fase da Revoluo Francesa (1789-1794). 15 de novembro de 1898. Terceiro perodo de governo republicano. Toma posse na Presidncia da Repblica, Manoel Ferraz de Campos Salles (SP). Na Vice-Presidncia toma posse Francisco de Assis Rosa e Silva (PE). Ainda sem partidos polticos nacionais, surgem poderosos partidos regionais. Em 1901, uma ciso no Partido Republicano Paulista d origem ao Partido Republicano Dissidente de So Paulo, apoiado por Prudente Jos de Moraes e Barros e Jlio Mesquita. Com o objetivo de reduzir a oposio e criar uma base de apoio junto aos Estados federados, foram realizados entendimentos e criado, no Governo do Presidente da Repblica Manoel Ferraz de Campos Sales (SP), no ano de 1900, a poltica dos governadores. O acordo firmado entre o Governo Federal e os governos estaduais, prev que o Governo Federal receber total apoio dos presidentes dos Estados (governadores), atravs de seus deputados e senadores. Em troca o Governo federal garantir o domnio poltico de determinadas famlias em seus estados, impossibilitando a vitria da oposio. Esta poltica beneficia principalmente os Estados de So Paulo e Minas

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Gerais, que monopolizam o cargo de Presidente da Repblica, inaugurando a denominada poltica do caf-com-leite. Dentre os diversos meios fraudulentos desenvolvidos destaca-se a Comisso Verificadora de Poderes, constituda por parlamentares, dentro de cada Casa legislativa, com a incumbncia de analisar as campanhas e o processo eleitoral dos candidatos. A Comisso de Cinco Membros, nomeada para examinar os diplomas oferecidos e organizar as listas dos deputados legalmente diplomados e daqueles cujos diplomas no se revestiram das formalidades legais, atravs de parecer, reconhece ou no o deputado diplomado. As listas organizadas pela Comisso so colocadas em votao no plenrio. Aos candidatos que no foram eleitos d-se oportunidade para apresentarem suas contestaces. Analisadas por uma das Comisses de Inqurito, emite-se um parecer. Constatado qualquer indcio de fraude, o candidato no diplomado e perde o direito ao exerccio do cargo, sofrendo a chamada degola. Evidentemente, a maioria dos candidatos da oposio eram degolados. Os candidatos legalmente diplomados prestam o compromisso regimental. Durante o desenrolar da primeira Repblica vrias leis versando sobre matria eleitoral so expedidas, sem que haja aperfeioamento para evitar a fraude e a manipulao do voto. Os principais movimentos reivindicatrios so pelo voto secreto e pelo voto feminino, que s sero adotados aps a Revoluo de 1930. 28 de maio de 1902. So Paulo. Realizao do II Congresso Socialista que funda o Partido Socialista do Brasil (PSB). Neste congresso participaram delegaes estaduais do Rio Grande do Sul, Minas Gerais, da Bahia, Pernambuco, Paraba, Par e So Paulo, esta ltima integrada, em sua maioria, por cidados italianos. O primeiro congresso foi em 1892. Primeiro dos partidos socialistas brasileiros de tendncia anarco-sindicalista, seu programa inclui, entre outros, o voto feminino, aposentadoria para os velhos e incapazes, direito de greve, justia e instruo primria gratuitas, semana inglesa de trabalho e jornada de oito horas. 31 de outubro de 1904. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Francisco de Paula Rodrigues Alves (SP) sanciona a Lei n 1.261, que torna obrigatria, em toda a Repblica, a vacinao e a revacinao contra a varola. No dia 5 de novembro, Vicente de Souza, lder do Centro das Classes Operrias, funda, com o apoio de positivistas contrrios ao Governo, a Liga Contra a Vacinao Obrigatria. Agitao, fome, desemprego e carestia, frutos da poltica econmica do Governo federal, alm do uso poltico de lideranas contrrias ao Governo d incio a Revolta da Vacina. No dia 14 de novembro, aproximadamente 300 cadetes da Escola Militar do Brasil, sob o comando do General-de-Brigada Silvestre Rodrigues da Silva Travassos marcham com destino cidade com o intento de tomar o Palcio do Governo. A esse respeito, no dia 16 de novembro, o Governo envia ao Congresso Nacional a seguin-

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te mensagem: Srs. Membros do Congresso Nacional. No dia 14 do corrente, s 7 horas da noite, o general de brigada Silvestre Travassos sublevou a Escola Militar do Brasil, e, assumindo o seu commando, poz-se em marcha, a frente dos alumnos armados, com destino cidade. O Governo fez marchar immediatamente foras a seu encontro e conseguiu restabelecer a ordem, occupando militarmente a escola, prendendo os alumnos e o general Travassos. Sabe-se que era intuito dos revoltosos depr o Governo legal e instituir no paiz a dictadura militar. O levante da Escola Militar era o seguimento de uma srie de tumultos que h dias tem perturbado a tranquilidade desta Capital, como preparo quella criminosa tentativa. O Governo tem procurado cumprir o seu dever e est preparado para manter a ordem publica e garantir as instituies, contando com o patriotismo inquebrantavel de todas as foras da Republica. Carece, entretanto, apurar as responsabilidades dos militares e civis envolvidos em to graves acontecimentos, fazendo-os processar e prender, e lamentar ter de vos communicar que o Senador tenente-coronel Lauro Sodr e os Deputados Alfredo Varella e major Barbosa Lima so geralmente considerados como autores do movimento que visava entregar ao primeiro delles a dictadura mulitar. Trazendo ao vosso conhecimento factos de tanta gravidade, confio que auxiliareis o Governo a apurar essas responsabilidades, sem o embarao que as immunidades parlamentares concedem quelles Membros do Congresso, que se achavam envolvidos nos lamentaveis acontecimentos. Rio de Janeiro, 16 de novembro de 1904. 16 da Republica. Francisco de Paula Rodrigues Alves. Depois de vrias consideraes o Primeiro-Secretrio procede leitura do seguinte Projeto de Lei: Art. 1. Ficam declarados em estado de sitio, at trinta dias, o territrio do Districto Federal e o da comarca de Nitheroy no Estado do Rio de Janeiro. Art. 2. O Poder Executivo fica autorizado a suspender o estado de sitio, dentro do periodo marcado, desde que no necessite mais da medida excepcional. Art. 3. Revogam-se as disposies em contrario. Senado Federal, 16 de novembro de 1904. Alberto Jos Gonalves, Presidente interino.- Joaquim Ferreira Chaves, 1 Secretario interino. Thomaz Delfino, 2 Secretario interino. anunciada a discusso nica do referido projeto de lei, que recebe o N 276-A/1904 e colocado em votao. unanimamente aprovado, salvo reclamao em contrrio do Deputado Irineu de Mello Machado (DF). As Foras Armadas ocupam a cidade e reprimem com violncia qualquer foco de oposio popular. Centenas de pessoas so presas, acorrentadas e colocadas em navios-prises, sendo depois enviadas a colnias penais no Territrio do Acre. 15 de novembro de 1904. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Francisco de Paula Rodrigues Alves (SP) sanciona a Lei n 1.264,

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que trata da Reforma da Legislao Eleitoral, e d outras providncias. Denominada de Lei Rosa e Silva na realidade um verdadeiro cdigo eleitoral. O Decreto n 2.419, de 11 de julho de 1911, prescreve os casos de inelegibilidade para o Congresso Nacional, para a Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica e altera algumas das disposies da Lei n 1.264. 2 de agosto de 1906. Cmara dos Deputados. Plenrio. Visita do Sr. Elihu Root, Secretrio de Estado da Repblica dos Estados Unidos da Amrica do Norte e dos trabalhos da 3 Conferncia das Repblicas Americanas na cidade do Rio de Janeiro ou 3 Conferncia Pan-Americana. O Secretrio saudado com entusiasmo pelo Primeiro-Secretrio, Deputado James F. Darcy (RS), que em um dos trechos destaca: (...) Recebido na 3 Conferencia das Republicas Americanas o estadista da America do Norte, o sociologo, o pensador, o grande espirito humanitario, um discurso oracular e modelar abriu para as patrias americanas uma nova era; fez affirmaes de tal ordem que a velha muralha, vinte vezes estabelecida nos separando a ns todos, naes da America do Norte, do Centro e do Sul, desfez-se e ruiu por terra. O Secretrio de Estado responde com um notvel discurso que fica sendo a mais completa exposio da poltica continental americana. 15 de junho de 1907. publicado o Decreto n 6.532, que aprova o regulamento para a execuo do Decreto Legislativo 979, de 6 de janeiro de 1903. Este Decreto Legislativo trata das normas para organizao de membros em cooperativas tendo como objetivo a defesa dos interesses das classes de trabalhadores. Na realidade a autorizao para a criao de sindicatos profissionais. 18 de abril de 1909. Plenrio da Cmara dos Deputados. Apresenta seu diploma o Deputado Manoel da Motta Monteiro Lopes eleito pelo Primeiro Distrito da Capital Federal. No dia posterior, a Comisso de Cinco Membros nomeada para examinar os diplomas oferecidos e organizar as listas dos deputados legalmente diplomados e daqueles cujos diplomas no se revestiram das formalidades legais, atravs do Parecer n 1, reconhece-o como deputado legalmente diplomado. As listas organizadas pela Comisso so colocadas em votao. So aprovadas. Os candidatos no eleitos , Dr. Nicanor Queirz do Nascimento e o Coronel Joo de Figueiredo Rocha, apresentam-se como contestantes do diploma conferido ao candidato Dr. Manoel da Mota Monteiro Lopes. Vale a pena ler estas contestaes. No dia 30 lido e vai imprimir o Parecer n 29 da Terceira Comisso de Inqurito, que reconhece os deputados eleitos pelo Primeiro Distrito e no acata as contestaes oferecidas ao Parecer. No dia 1 de maio, o Parecer n 29 colocado em votao, sendo em seguida aprovado. No dia 3 de maio, o Deputado Manoel da Motta Monteiro Lopes (DF) presta o compromisso regimental. Foi o primeiro representante genuno da raa negra, da qual se orgulhava, a fazer parte do Parlamento brasileiro. A esse respeito ver, tambm, o pronunciamento do Deputado

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Affonso Arinos de Mello Franco (UDN-MG), feito no dia 5 de julho de 1951 logo depois da sano da Lei n 1.390, de 3 de julho do mesmo ano, que incluiu entre as contravenes penais a prtica de atos resultantes de preconceitos de raa ou de cor primeira lei contra a discriminao racial no Brasil. 14 setembro de 1909. Plenrio. Sob clima de grande emoo e violentos apartes, os Deputados Alexandre Jos Barbosa Lima e Irineu de Mello Machado (DF) falam sobre o assassinato de diversos estudantes da Faculdade de Ensino Superior, no Largo do So Francisco de Paula, no Rio de Janeiro, e apresenta requerimento, subscrito por outros parlamentares propondo que em testemunho de profundo pezar pelos lamentaveis conflictos em que foram hontem victimados diversos alumnos das Faculdades de Ensino Superior, a Camara suspenda a sua sesso e autorize a Mesa a nomear uma Commisso que em nome da mesma Camara acompanhe os enterros. Na sesso do dia 27 de outubro o Deputado Alexandre Jos Barbosa Lima volta a insistir no assunto, pronuncia um memorvel discurso e fala sobre a lentido na marcha do processo relativo ao assassinato dos estudantes. 3 de outubro de 1909. Na tarde deste dia, Rui Barbosa de Oliveira (BA) aceita ser o candidato da oposio, e disputar com o Marechal Hermes Rodrigues da Fonseca (RS) a eleio para Presidente da Repblica para o sexto perodo de governo republicano 15/11/1910 a 15/11/1914. Rui Barbosa de Oliveira (BA), homem de um metro e cinqenta de altura, ligeiramente corcunda e com aproximadamente 48 quilos minsculo no tamanho, mas um gigante na oratria , comea a mudar a histria das eleies no Brasil. Ao longo de sua rica histria de vida destaca-se como jurisconsulto, orador, escritor, jornalista, poltico, e membro fundador da Academia Brasileira de Letras. Foi apelidado de A guia de Haia por sua brilhante participao na Segunda Conferncia de Paz, em Haia, na Holanda, em 1907, onde foi discutida a criao de uma Corte Permanente de Justia. Em 1912, designado membro brasileiro da Corte de Arbitragem, criada pela Primeira Conferncia de Paz, em 1899. Em 1920, integra a Corte Permanente Internacional de Justia. Para se ter uma idia do seu carter, do saber e de sua atuao como advogado, sobretudo perante o Supremo Tribunal Federal, basta reportarse aos primeiros meses do ano de 1892. Os oposicionistas ao Governo do Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL), descontentes com a atitude do Presidente da Repblica em no convocar as eleies previstas no art. 42, da Constituio Federal, onde est escrito que se, no caso de vaga, por qualquer causa, da Presidncia ou Vice-Presidncia, no houverem ainda decorridos dois anos do perodo presidencial, proceder-se- a nova eleio, passam a fazer presso atravs de propaganda e agitao contra o Governo. Expede-se um manifesto assinado por militares dando ultimato ao Presidente para a convocao das eleies.

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No dia 19 de janeiro de 1892, estoura um levante, chefiado pelo Sargento Silvino Honrio de Macedo, que pretende trazer de volta Presidncia da Repblica o Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL). So tomadas as fortalezas de Santa Cruz, Laje e So Joo. O Governo reage e debela o motim. Meses depois, convocada uma homenagem ao Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) para o dia 10 de abril de 1892. Senha para um novo golpe militar. O velho Marechal, gravemente enfermo, no comparece. No dia 12 o Governo determina a priso dos lderes do movimento, decreta Estado de Stio e suspende as garantias constitucionais por 72 horas. Presos os manifestantes, so desterrados para a Amaznia e detidos nas Fortalezas de Lage e de So Joo. O Dr. Rui Barbosa de Oliveira (BA), adversrio poltico do Presidente, encaminha um pedido coletivo de habeas corpus ao Supremo Tribunal Federal para os desterrados e os presos do Rio de Janeiro. O recado do Presidente da Repblica Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL) ao Presidente da Suprema Corte claro: Se os seus ministros concederem ordens de Habeas Corpus contra os meus atos, eu no sei quem amanh lhes dar habeas corpus de que, por sua vez, necessitaro. Uma ameaa expressa, audaz e intolerante de um Poder contra outro Poder da Repblica. O pedido coletivo de habeas corpus para marechais, generais, parlamentares e jornalistas entra em pauta para julgamento e por um voto de diferena, os juzes negam o pedido. Na mesma poca a Suprema Corte havia declarado a inconstitucionalidade do Cdigo Penal da Armada dos Estados Unidos do Brasil, de 7 de maro de 1891, expedido pelo Decreto n 18, do Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL). O Presidente da Repblica Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL) tenta restringir a independncia e a autonomia da Suprema Corte e faz a indicao de um mdico e dois generais para os quadros daquela Corte, sem, contudo, lograr xito na empreitada. O Senado no aprova as indicaes. Indignado com o fato, o Presidente da Repblica nega-se a indicar novos nomes. Por insuficincia de quorum mnimo para a realizao das suas sesses e dar posse ao Presidente do Supremo Tribunal Federal, fica esta corte vrios meses sem deliberar. A Constituio de 1891 declara em seu artigo 72, 23 que dar-se- o habeas corpus, sempre que o indivduo sofrer ou se achar em iminente perigo de sofrer violncia ou coao por ilegalidade ou abuso de poder. Parte de uma concepo arrojada para seu tempo, promovendo a liberdade de locomoo no sentido mais amplo, abrigando centenas de litgios, indo desde a poltica de governadores e casos de interveno federal at os limites da separao entre a Igreja e o Estado. Agiganta-se o advogado Rui Barbosa de Oliveira (BA) na persistente defesa dos perseguidos polticos e no requerimento de vrios outros habeas corpus. memorvel a seqncia histrica desta empreitada.

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O conflito entre o Poder Executivo e o Poder Judicirio perdura ainda durante o governo do Presidente Prudente Jos de Moraes e Barros (SP), que considera exorbitantes os poderes do Supremo Tribunal Federal em garantir imunidades parlamentares a vrios congressistas processados durante o Estado de Stio. Assunto objeto de intensos debates na tribuna , nos meios jurdicos e nos jornais, s vem a ter soluo no ano de 1926 com as vrias modificaes oriundas da aprovao da emenda constitucional. Esta reforma fortalece o Poder Executivo na medida em que restringe a concesso do habeas corpus, ficando ele assim unicamente adstrito ao seu sentido originrio de instituto protetor da liberdade de locomoo, perdendo, com isso, a latitude que alcanara por aplicao jurisprudencial. Fica assim escrito o Art. 72, 22, dar-se- o habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar em iminente perigo de sofrer violncia por meio de priso ou constrangimento ilegal em sua liberdade de locomoo. Rui Barbosa de Oliveira (BA), considerado um homem frente do seu tempo, que no final do Segundo Imprio destaca-se na elaborao da reforma eleitoral voto direto ; em diversos pareceres emitidos sobre problemas do ensino; na sua Campanha Abolicionista, quando enfrenta fazendeiros e grandes proprietrios contrrios ao fim da escravido; Vice-Chefe do Governo Provisrio aps a Proclamao da Repblica; ministro da Fazenda; senador; relator da Constituio de 1891; oposicionista ao Governo do Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL) quando este dissolve o Congresso Nacional em 1892; apontado como rebelde em 1893, quando ocorre a Revolta da Armada; exilado; e vice-presidente do Senado Federal, empresta agora o seu carisma em um pleito eleitoral. Lidera no Pas, no final do ano de 1909 e incio de 1910, o primeiro movimento significativo de opinio pblica, com a sua inflamada Campanha Civilista. J dizia ele: Eu sou dos sacrifcios. Se fosse para a vitria no me convidavam, nem eu aceitaria; mas como para a derrota, aceito. A idia no morrer pelo meu egosmo. Perderemos, mas o esprito da resistncia civil se salvar. As esperanas de uma verdadeira democracia republicana estampam nas manchetes dos jornais. Inicialmente o civilismo se limita a uma campanha contra o militarismo nas eleies, mas logo se transforma na primeira janela para a cidadania. A classe mdia e os trabalhadores urbanos apoiam Rui Barbosa de Oliveira (BA). Em sua campanha prega o voto secreto, o fim do analfabetismo, a reforma da Constituio e o fim da interferncia do Exrcito na vida civil. Ao final da campanha perde as eleies, mas no perde os objetivos propostos, alcanados que foram na sua essncia: revolucionar as idias conservadoras de seu tempo. No Parlamento, a campanha poltica (hermismo e civilismo) tumultua os trabalhos legislativos. As galerias esto sempre cheias de simpatizantes dos dois partidos, que perturbam as sesses, muitas vezes brigando a bofetes e ponta-ps.

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Esgotados, uma tarde, os recursos de admoestao e dos Tympanos campainha de mesa em forma de sino, sem badalo, acionada por um martelo , o Presidente da Cmara dos Deputados ameaa evacuar as galerias. Interessado com o barulho que elas faziam, o Deputado Cincinato Cesar da Silva Braga (da minoria SP), tenazmente, se ope. Observa que por evacuar galerias, no regimen passado, mais de um Ministrio se enfraqueceu, ou sossobrara. As galerias tiveram, nesta tarde, uma verdadeira homenagem, no sendo evacuadas. No dia 15 de novembro de 1910 toma posse o candidato eleito Marechal Hermes Rodrigues da Fonseca (RS). Na Vice-Presidncia toma posse Wenceslau Braz Pereira Gomes (MG). No incio do ano de 1914, Rui Barbosa de Oliveira (BA) candidato novamente para o cargo de presidente da Repblica contra o indicado pelo Governo e pelo partido da situao, o Vice-Presidente Wenceslau Braz Pereira Gomes (MG), mas desiste do pleito, e declara em manifesto que o Brasil era ingovernvel aps a passagem do Marechal Hermes Rodrigues da Fonseca (RS) pelo Poder Executivo. Nas sesses do Senado Federal da primeira quinzena do ms de novembro de 1914, o Senador Rui Barbosa de Oliveira (BA) faz memorveis pronunciamentos denunciando as violncias praticadas contra cidados, jornalistas e estudantes e as prises efetuadas na Capital da Repblica. Fala tambm da escolha de candidatos Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica pelo Partido Republicano Conservador, eleitos em 1 de maro de 1914, reconhecidos e proclamados pelo Congresso Nacional no dia 30 de junho do mesmo ano. Foram eleitos para Presidente da Repblica, Wenceslau Brz Pereira Gomes (MG) e para Vice-Presidente, Urbano Santos da Costa Arajo (MA) stimo perodo de governo republicano. tambm, digno de nota, seu pronunciamento realizado em 5 de julho de 1915, sobre o sistema de verificao de poderes realizado pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal e sobre a degola do candidato diplomado Dr. Jos Rufino Bezerra Cavalcanti, durante a tramitao do Parecer n 60, de 1915, sobre as eleies realizadas no Estado de Pernambuco em 30 de janeiro do mesmo ano, para a renovao do tero do Senado e opinando que seja reconhecido e proclamado Senador da Repblica pelo mesmo Estado o Sr. Dr. Francisco de Assis Rosa e Silva. No processo consta a alegao do Dr. Jos Rufino Bezerra Cavalcanti, candidato diplomado e tambm a do Dr. Francisco de Assis Rosa e Silva, candidato contestante. Sendo reconhecido Senador pelo Estado de Pernambuco, o contestante presta compromisso regimental na sesso do dia 6 de julho de 1915. O candidato eleito para a presidncia da Repblica oitavo perodo de governo republicano (15/11/1918 a 15/11/1922) , Francisco de Paula Rodrigues Alves (SP), no chega a tomar posse por motivo de sade. Acometido pela gripe espanhola vem a falecer no dia 16 de janeiro de 1919. Toma posse na vice-presidncia da Repblica Delfim Moreira da Costa Ribeiro (MG). Neste cargo vai exercer, interinamente, a presidncia em substituio ao titu-

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lar. O prprio vice-presidente tambm no dispe de boas condies de sade. Seu curto mandato ficou conhecido como regncia republicana, uma vez que se destaca no governo o seu ministro da Viao e Obras Pblicas, Afrnio de Mello Franco (MG). Seguindo as normas constitucionais so convocadas novas eleies para os cargos majoritrios da Nao, em 1919. Rui Barbosa de Oliveria (BA) decide realizar novo protesto pela forma como estas esto sendo conduzidas e apresenta-se, outra vez, como candidato para a segunda fase do oitavo perodo de governo republicano contra Epitcio da Silva Pessoa (PB). No eleito, mas obtem, sem qualquer apoio da mquina eleitoral, cerca de um tero dos votos, alm de conseguir a vitria no Distrito Federal. 23 de novembro de 1910. Rio de Janeiro. A cidade amanhece sob a ameaa de bombardeio. Rebelio na Marinha de Guerra do Brasil. Os marinheiros, aps presenciarem a agresso ao companheiro Marcelino Rodrigues que recebera duzentos e cinqenta golpes de chibata no convs, como castigo por uma infrao corriqueira, entram em revolta na Armada. Esto fartos da primitiva Lei da Chibata, uma herana dos colonizadores portugueses, da pssima alimentao nos navios, e dos maus tratos. So aplicados castigos corporais para disciplinar a corporao: para faltas leves, priso a ferros na solitria e a po e gua; faltas leves repetidas, idem por seis dias; faltas graves, 25 chibatadas. O Comandante Batista das Neves e outros oficiais e marinheiros so mortos. Outros marujos so detidos na guarnio. Dominam quatro grandes navios e fazem manobras pela baa da Guanabara. O timoneiro Joo Cndido Felisberto (RS), o Almirante Negro como passa a ser chamado, comanda a esquadra formada pelos encouraados Minas Gerais um dos maiores do mundo , e o So Paulo, apoiados pelos vasos de guerra Barroso e Bahia. Dominam a cidade sob a mira dos canhes e com a ameaa de bombardeio da capital. Os rebeldes exigem do Presidente da Repblica Hermes Rodrigues da Fonseca (RS), recm-empossado, a reforma do Cdigo Militar que os regem, ingresso de negros nas escolas de oficiais, abolio dos castigos corporais e cruis na Marinha de Guerra, aumento do soldo e aprovao de projeto de anistia geral para todos os revoltosos. Convm relembrar que, em 17 de junho de 1828, na primeira legislatura do Imprio, a Comisso de Guerra da Cmara dos Deputados apresentou o seguinte parecer ao projeto de resoluo do Deputado Manoel do Nascimento Castro e Silva (CE): A commisso de guerra, vendo o projecto de resoluo do nobre deputado o Sr. Castro e Silva que pede fiquem sem effeito as portarias de 4 de Junho de 1823, 28 de Maio de 1824, 3 de Setembro de 1825 e outras ordens que mando castigar com chibatadas os crimes de primeira e segunda desero simples, e pr em inteira observancia o tit. 4 da ordenao de 9 de Abril de 1805; acha-se obrigada a informar a esta augusta camara, que estando demonstrado que o castigo das chibatadas e aoutes, rodas de po, e pancadas de espada, tanto no exercito, como na armada, em vez de ser util conservao da disciplina da tropa e marinhagem,

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serve mais para estragar o phyzico e o moral dos homens do que de os compelir a procederem como bons cidados, conhecendo mais que o ministro da guerra no podia sem notorio abuso de autoridades suspender por uma simples portaria a execuo da ordenao de 9 de Abril de 1805, a qual no obstante os seus palpaveis defeitos e os resultados que teve oppostos inteno do legislador, (como a experiencia mostrou desde o mesmo dia da sua publicao) no devera ser annullada por um modo to irregular, como o foi o da portaria de 3 de Setembro de 1825; e estando com effeito provado que as deseres ero menos frequentes antes do que depois da publicao da ordenao sobredita, e que muito mais frequentes se tornaro depois que se expedio a portaria de 3 de Setembro de 1825, chegando a relaxao de muitos soldados, ate ao ponto de desertarem por mero divertimento e o abuso dos chefes a decidirem sem conselho da natureza dos crimes, e da qualidade ou gravidade dos castigos, o que bem prova que as providencias do governo tivero um resultado inverso dos fins que se propz, visto ser desproporcionada a pena grandeza do delicto; pis que sendo constante que muitos commandantes de corpos por falta de leis mais providentes mando punir a seu arbitrio com 100, 200 e ate 800 chibatadas a quaesquer soldados por culpas commettidas contra a disciplina economica e particular dos mesmos corpos, e os commandantes dos navios de guerra mando castigar com rodas de po, aoutes e pancadas de espada os seus marinheiros e soldados por culpas leves, de modo nenhum se podem reputar 60 ou 100 chibatadas como sufficiente castigo do crime de desero (reputado um dos mais graves do exercito) daquelle soldado relaxado, a quem por culpas muito menores se applico mais severos castigos, no s pelos commandantes dos corpos e das companhias, mas ainda por um sargento ou outros officiaes inferiores. Taes so os effeitos da nossa actual legislao militar! E ainda que no projecto de ordenao do Sr. deputado Cunha Mattos, se ache para o futuro abolido o infame castigo das chibatadas, nunca vantajoso e sempre estragador dos brios e outras qualidades phisicas e moraes dos militares; e esteja determinado no mesmo projecto um systema de castigos de deseres mais consentaneo com a razo e sentimentos generosos de um povo livre, nem por isso a commisso se oppe ao projecto do Sr. Castro e Silva, reservando para occasio mais opportuna a total abolio dos castigos de chibatadas, aoutes, rodas de po, e pancadas de espada, tanto no exercito como na armada; e por isso a commisso cingindo-se to smente materia do mesmo projecto do Sr. Castro e Silva, tomado pela parte da illegal suspenso da lei praticada pelo ministro da guerra, e nunca porque entenda que a ordenana de 9 de abril de 1805 seja um meio conveniente para diminuir e castigar as deseres, tem a mesma commisso a honra de apresentar a esta augusta camara, com consentimento do illustre autor do projecto, e como emenda a elle o seguinte.
Grifado pelo compilador.

Em seguida apresenta projeto de resoluo considerando nulas e de nenhum efeito as portarias expedidas que impunham castigos corporais aos soldados e marinheiros das foras imperiais. Projeto de Resoluo A assembla geral legislativa resolve: Artigo unico. Fica em seu inteiro vigor o titulo 4 da ordenana de 9 de abril de 1805, e as leis que o illuminaro ou alteraro, e sero consideradas irritas, nullas e de

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nenhum effeito as portarias expedidas pela repartio de guerra sobre a provisoria suspenso das penas da 1 e 2 desero simples. Pao da camara dos deputados, 8 de junho de 1828. Raymundo Jos da Cunha Mattos. Francisco das Chagas Santos. Jos Gervasio de Queiroz Carreira. A. F. de P e Hollanda Cavalcante de Albuquerque. Luiz Augusto May. . O projeto discutido e aprovado, sendo, em seguida, mandada imprimir a resoluo. Ao longo do Imprio o assunto volta em pauta e no dia 20 de junho de 1888 lido, em Plenrio, o Parecer n 9 B/1888, que trata da abolio do castigo corporal na Armada nos seguintes termos: Additivo apresentado na 2 discusso do projeto de fora naval para 1889, pelo Sr. Deputado Affonso Celso Jnior. commisso de marinha de guerra foi presente o additivo apresentado pelo deputado Affonso Celso Jnior ao projeto de fixao de fora naval para o exerccio de 1889, abolindo o castigo corporal na Armada. Considerando, porm, a commisso que o additivo de que se trata entende muito de perto com a disciplina, que convm manter e observar na Armada. Considerando que o referido additivo encerra, pelo motivo exposto, materia grave e de subida importancia, e no se achando habilitada com as informaes precisas para emittir sua opinio em assumpto de tamanha relevancia, de parecer que a respeito seja ouvido o Governo, por intermedio do Ministerio da Marinha. Sala das commisses, em 19 de junho de 1888. Dr. Canto. Passos Miranda.
Grifado pelo compilador.

Como to perverso sistema no foi abolido durante o Imprio, o Decreto n 3, expedido pelo Governo Provisrio, em 16 de novembro de 1889, tratava do seguinte: O Governo Provisorio da Republica dos Estados Unidos do Brazil, attendendo ao patriotismo e disciplina com que se houveram as praas da armada que cooperaram no movimento nacional, que deu em resultado a proclamao do actual regimen, decreta: Art. 1 Fica reduzido a nove annos o tempo da durao de servio na armada para os recrutados e para os procedentes das escolas de aprendizes marinheiros. Art. 2 Fica abolido na armada o castigo corporal. Sala das sesses do Governo Provisorio, 16 de novembro de 1889, 1 da Republica. Marechal Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo Provisorio. S. Lobo. Ruy Barbosa. Q. Bocayuva. Benjamin Constant. Wandenkolk. Grifado pelo compilador. Mesmo assim, apesar do conhecimento direto dos fatos que continuavam ocorrendo pelas diversas administraes navais superiores, atravs de reclamaes pacficas dos marinheiros, as proibies de maus tratos e castigos fsicos no so cumpridas pela oficialidade naval e no se tem notcias de nenhuma condenao de oficiais por ter mandado chibatear soldados navais e marinheiros. Esta situao vai perdurar ainda ao longo da Primeira Repblica. Vendo-se esgotados todos os recursos legais da reclamao, quando no tiveram mais a quem apelar, a quem dirigir suas splicas, os seus protestos de desespero e agonia, essa classe militar se revolta e faz valer as suas reclamaes pela armas e pela indisciplina como um direito inalienvel.

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Durante o movimento estava em discusso o Projeto de Lei n 188, de 1910, fixando a despesa do Ministerio da Marinha para o exerccio de 1911. Debates polmicos em torno do assunto, inclusive com pedidos de adiamentos da discusso. O revolta militar dura quatro dias e resulta em muitas mortes. Ao final h um acordo. O Governo promete anistia aos revoltosos e a extino dos castigos corporais. Nos dias 24 e 25, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal discute, vota, e aprova um projeto de anistia aos amotinados e participantes do levante. Com isso encerrada a denominada Revolta da Chibata. Mas o acordo no cumprido. Quando os revoltosos se desmobilizam, o Governo volta atrs, comea a perseguir os que participaram da revolta e prende a liderana do movimento. Encarcerados em condies desumanas e mesmos mortos 26 deles, sendo que nove so fuzilados, e outros excludos da corporao. Joo Cndido Felisberto, gacho, filho de ex-escravos, fica trancafiado na Ilha das Cobras por dezoito meses. A partir de ento, Joo Cndido Felisberto (RS) passa a ser vtima de uma perseguio implacvel. Torna-se um mito. Temido pelos militares, carrega a fama de subversivo at o final de sua vida. Desprezado pela Unio, endeusado pelos seus companheiros de luta e vive na memria do povo carioca. A investida do Governo leva a uma nova revolta dos marinheiros; entretanto, preparada, a Marinha consegue reprimi-la, promovendo novas prises, execues e exlio. 23 de novembro de 1910. 13 horas. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Lder da Maioria, Deputado Torquato da Rosa Moreira (BA), fala sobre o episdio: Sr. Presidente, ninguem que tenha conhecimento dos graves acontecimentos que se esto passando na bahia desta Capital poder dissimular a impresso profunda por elles causada, sobre todos os espiritos, sem distinco de classes (apoiados), sem distinco de partidos (apoiados geraes), pois que elles interessam a toda Nao Brazileira (apoiados; muito bem). N ha como occultar: o que est perigando neste momento a ordem publica e o que, com estes acontecimentos, soffre grave ataque, so os altos e permanentes interesses da Nao. Desgraadamente, Sr. Presidente, a maruja brasileira, amotinada, obedecendo a interesses inconfessaveis, sem a cultura necessaria para comprehender a gravidade desses acontecimentos e da attitude, que acaba de assumir, pe em grave risco a tranquilidade publica, a ordem, o socego e, porque no dizel-o? os proprios creditos da nossa Nao. Em nome da Minoria, o Deputado Francisco Antunes Maciel (RS) fala em seguida: (...) o Governo no julga ainda opportuna a interveno do Parlamento, por quaesquer medidas que tenha de tomar relativamente ao movimento que tanto impressiona esta cidade e que em poucas horas ha de impressionar no s o paiz como os povos cultos que comnosco cultivam relaes de commercio e de amizade. (...) Desde 11 horas e pouco encontrei-me aqui neste recinto, procurando ouvir os meus ilustres companheiros de opposio, embora eu de ante no previsse qual seria a sua atitude, qual era aquella que convinha tomar na situao actual.

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Dos que foram entrando, de todos ouvia na mesma conformidade o pensamento que eu tinha e que teria de revelar desta tribuna, quer se manifestasse, quer no se manifestasse o orgam da illustre maioria. O nosso pensamento , Sr. Presidente, de nada promover, de nenhum reparo fazer, nenhuma considerao emittir sobre as circumstancias actuaes, acatando em tudo e por tudo as medidas que competem ao Governo do meu paiz em situaes dolorosas como esta em que se encontra a sociedade brazileira. Elle, pelas suas responsabilidades, deve saber o que indispensvel fazer actualmente. Si, de alguma cousa necessita, alem das medidas que a legislao em vigor lhe faculta, venha pedil-a, porque o Parlamento estar com elle (apoiados) emquanto elle se mantiver na defeza da ordem social perturbada, como se acha: e emquanto estiver convencido de que isto que se passa na bahia do Rio de Janeiro apenas uma monstruosa revelao do espirito de anarchia (apoiados geraes) que no pde ter solidariedade alguma da Nao Brazileira (apoiados) nem de nenhum dos partidos que aqui representamos. (Muito bem, muito bem. Palmas nas galerias e no recinto. O orador immensamente felicitado.). Grifado pelo compilador. Antes de iniciar a Ordem do Dia, o Deputado Lus Adolfo Corra da Costa (MT) pede a palavra pela ordem e faz o seguinte relato: Sr. Presidente, acabo de chegar do Arsenal de Marinha, onde tive o profundo sentimento de ver o cadaver do meu amigo de infancia capito de mar e guerra Joo Baptista das Neve, do 1 tenente Mario Alves de Souza e de varios praas de marinha. No occasio opportuna para se fazer o elogio funebre dos que morreram no cumprimento dos seus deveres; entretanto, devendo realizar-se, amanh, as exequias em hora que a Camara no estar reunida, peo a V Ex. e aos meus illustres collegas . que, em signal de solidariedade com aquelles que sacrificaram a vida por amor da ordem e da disciplina, nomeiem uma commisso para representar a Camara na cerimonia funebre. (Muito bem.). Grifado pelo compilador. Posto a votos, aprovado o requerimento de nomeao da comisso. Na mesma sesso, ao final da Ordem do Dia, o Deputado Jos Carlos de Carvalho (DF) faz o seguinte relato: Sr. Presidente, V Ex. deve comprehender . a situao angustiosa que me traz neste momento presena de V Ex.; a Camara e o . paiz podem sentir, com tanta sinceridade como eu agora sinto, estes desagradaveis e desastrosos acontecimentos, que tanto compromettem a Republica e a minha querida corporao a Armada Nacional. (Apoiados, muito bem.) Hoje, Sr. Presidente, s 9 horas da manh, fui procurado em minha casa pelo illustre Dr. Rodolpho de Miranda, que ia da parte de meu chefe e estremecido amigo, o Sr. General Pinheiro Machado, dizer-me o que havia chegado ao seu conhecimento acerca do gravissimo facto, que a Camara tambem sabe agora, por informaes da imprensa. O Sr. General Pinheiro Machado era de opinio que eu fosse officiosamente a bordo dos couroados Minas Geraes e S. Paulo e demais navios que esto revoltados, para saber o que havia de real e o que era necessario fazer-se para sahir-se de to inesperada e afflictiva situao.

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(...) dirigi-me em seguida para o Arsenal de Marinha, na companhia do Dr. Rodolpho de Miranda. Ahi vi, na sala da ordem, o cadaver do valoroso commandante do Minas Geraes, sacrificado a golpes de machadinha quando procurava conter a maruja amotinada. Flanqueando o illustre morto, estavam outros corpos de officiaes cahidos na lucta pelo cumprimento do dever, e alguns cadaveres de marinheiros que haviam sido fieis aos seus superiores. Dizer a V Ex. e Camara como encontrei o Arsenal de Marinha, seria descrever . um quadro feio, de que o momento no aconselha que nos occupemos, tratando de cousas que nos podem entristecer ainda mais do que a revolta dos marinheiros, que j tanto nos afflige e compromette a administrao da marinha. (Muito bem.). Difficilmente encontrei, Sr. Presidente, uma lancha decente para me conduzir a bordo do couraado Minas Geraes, e quando pedi uma bandeira branca, deram-me um lenol que acabava de servir a um dos marinheiros mortos, ento recolhidos casa da ordem do Arsenal. Arvorei esse lenol na pra da lancha e segui para bordo do Minas Geraes. Em viagem, encontrei uma embarcao mercante que vinha daquelle couraado, trazendo um emissario. Fiz atracar a lancha, e do emissario recebi um officio, destinado ao Sr. Presidente da Republica. Guardei esse officio para ser por mim entregue a S. Ex. e dirigi-me ento para bordo do S. Paulo, que me chamava falla. Logo que fui reconhecido, a sua guarnio formou, permittindo a minha entrada. Uma vez a bordo e recebido com todas as honras, perguntei quem se responsabilizava por aquelles actos. Responderam-me: todos, e um delles accrescentou: navios poderosos como estes no podem ser tratados, nem conservados, por meia duzia de marinheiros que esto a bordo; o trabalho redobrado, a alimentao pessima e mal feita e os castigos augmentam desbragadamente. Estamos em um verdadeiro momento de desespero: sem comida, muito trabalho e as nossas carnes rasgadas pelos castigos corporaes, que chegam crueldade. No nos incommodamos com o augmento de nossos vencimentos, porque um marinheiro nacional nunca trocou por dinheiro o cumprimento de seu dever e os seus servios Patria.. Nessa occasio, do Minas Geraes, perguntaram pelo telegrapho quem estava a bordo do S. Paulo. Responderam que era o Comandante Jos Carlos. Pediram que queriam me ver. Despedi-me da guarnio do S. Paulo, recebendo della todas as continencias e seguranas de que seriam fieis ao Governo do Marechal Hermes. A bordo do Minas Geraes fui recebido com todas as honras. Ahi encontrei a sua guarnio muito exaltada e resolvida resistencia, caso no fossem atendidas as suas reclamaes. E para que eu me certificasse da justia da reclamao, pediram-me para passar mostra ao navio, afim de ter a certeza de que tudo estava em ordem. Nada queremos, disseram-me os marinheiros, sino que nos alliviem dos castigos corporaes, que so barbaros, que nos deem meios para trabalhar, compativeis com as nossas foras. V S. . pde percorrer o navio, para ver como elle est todo em ordem, e at o nosso escrupulo,

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Sr. Commandante chegou a esse ponto: alli esto guardando o cofre de bordo quatro praas, com armas embaladas; para ns aquillo sagrado. S queremos que o Sr. Presidente da Republica nos d liberdade, abolindo os castigos barbaros que soffremos, dando-nos alimentao regular e folga no servio. V S. vai ver si ns temos ou no razo. . Mandaram vir minha presena, Sr. Presidente, uma praa, que tinha sido castigada ante-hontem. Examinei essa praa e trouxe-a commigo para terra, para ser recolhida ao Hospital de Marinha. Sr. Presidente, as costas desse marinheiro assemelham-se a uma tainha lanhada para ser salgada. Perguntei si havia feridos ou mortos a bordo. Responderam que havia um official agonizando, um 2 tenente, cujo nome no me souberam informar. Perguntei-lhes ainda o que queriam, e me responderam: o mesmo que pede a guarnio do S. Paulo, e no officio que mandmos pelo nosso emissario ao Sr. Marechal Presidente da Republica, pedimos perdo pela falta que praticmos levados pela allucinao a que chegmos pelos castigos barbaros que recebemos, todos os dias, e a posio desesperada em que nos collocaram. Fizemos tudo isto porque basta de soffrer e no sabemos ainda o que faremos. Em todo caso, pedimos perdo e sentimos que estavamos amparados na nossa desgraa quando nos annunciaram a vinda de V S. para ser . intermediario do nosso pedido do perdo. V S. , pedimos todos, seja o nosso bemfeitor e . nos livre da desgraa em que cahimos e que no foi por nossa culpa; pea ao Sr. Marechal Hermes que nos perde. Retirei-me de bordo do Minas Geraes, trazendo ao Sr. Presidente da Republica estas informaes e fazendo-lhe entrega do officio que a elle era dirigido pela guarnio daquelle couraado. Saltei no Arsenal de Marinha, e ao official de servio entreguei a praa que havia sido chibateada a bordo e precisava ser recolhida ao hospital. Em seguida, fui para o palacio, onde encontrei o Sr. Presidente da Republica com seus ministros, a quem dei contas da incumbencia que me levara a bordo dos couraados Minas Geraes e S. Paulo. Desta simples exposio, V. Ex., Sr. Presidente, e a Camara bem podem comprehender a gravidade da situao e medir devidamente as responsabilidades que pesaro sobre o Congresso nacional, por qualquer acto que tenha de praticar, levado pelas exigencias do momento. A gente que est a bordo capaz de tudo, quando os chefes e marinheiros so individuos allucinados pela desgraa em que cahiram. Acredito que o Governo vae agir como lhe impem o dever, a dignidade e o respeito que todos ns devemos Republica, ainda que tenhamos de lamentar perdas enormes e registrar sacrificios sem conta. No sei o que aquella gente vae fazer; mas, pelo que pude deprehender da exaltao dos animos e planos dos chefes, a situao gravissima. (...) Trago apenas estas informaes Camara; o mais, o Governo communicara pelos processos regulares. (Apoiados.) Assim, no me compete sino ser portador destes esclarecimentos, para que a Camara fique sabedora da situao exacta e penosa em que nos achamos. Tenho

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concluido. (Muito bem; muito bem. O orador muito abraado e vivamente cumprimentado.). Grifado pelo compilador. 24 de novembro de 1910. 13 horas. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Francisco Joaquim Bethencourt da Silva Filho (DF) fala sobre o Marinheiro Joo Cndido Felisberto (RS): (...) Emquanto as autoridades federaes esperam da generosidade desse homem, at hontem ignorado mas hoje conhecido em todo o Brazil, o soldado Joo Candido, que a capital do paiz, cidade comercial, sde dos poderes constitucionais da Republica no seja bombardeada, derruidos seus predios, afugentada e assassinada sua populao; emquanto todos ns tudo fiamos da generosidade desse caboclo at hontem obscuro e de hontem para hoje revelado um bello e habil marinheiro, com proficiencia superior a de muitos officiaes de nossa armada, notaveis pela perambulao na rua do Ouvidor e pela comparencia a todas as festas e bailes deste regimen de comesainas, fica tristemente evidenciada a impotencia de nossas fortalezas e de parte de nossa esquadra immobilizada na fidelidade ao governo legal da Republica. A populao da cidade do Rio de Janeiro vive anciosa, no sabendo si, de um momento para o outro, ficar na contigencia de uma populao atacada por uma esquadra inimiga. (...) As nossas fortalezas e navios fieis ao Governo no se encontram em condies de enfrentar a esquadra revoltada. Achamo-nos, como disse, entregues generosidade de obscuros patricios. (Muito bem; muito bem.). Grifado pelo compilador. O Deputado Alexandre Jos Barbosa Lima (DF) fala sobre a anistia aos revoltosos: (...) neste momento de angustia, no possivel a nenhum orador occuparse exclusivamente da materia em debate, sem voltar sua atteno para o facto que, ha 48 horas, traz em sobressalto a populao desta Capital. Aprecio o movimento subversivo dos marinheiros, considerando-o como uma consequencia inevitavel da infraco da lei no regimen disciplinar, desde que os castigos physicos reduzem os pequenos servidores da patria a verdadeiros escravos. Entendo que a amnistia uma consequencia natural dessa revolta, porque ella vir assegurar o dominio da lei esquecida e porque esta providencia no deve ser concedida unicamente aos revoltosos graduados, de gales e bordados. Grifado pelo compilador.

O Jornal O Estado de So Paulo do dia 25 de novembro destaca em sua primeira pgina: Revolta na Armada A situao continua muito grave. 4 horas e 45 minutos da tarde. O anunciado bombardeioo comea sem grande intensidade. Neste momento succedem-se os tiros que repercutem na cidade inteira causando enorme terror. (...) O deputado Jos Carlos, que fora a bordo dos S. Paulo annunciou da tribuna da Camara que se o governo no deferisse s mensagens dos rebeldes estes bombardeariam a cidade s 5 horas. Referiu que h perfeita organisao militar a bordo, no estando um nico marinheiro embriagado.

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A ameaa da maruja insubordinada se cumpre minutos antes. Comea a Avenida Central a ficar abandonada. As poucas senhoras que se viam na cidade correm a tomar os bondes. Para todas as direces foge gente. (...) A grossa artilharia do S. Paulo e do Minas Gerais reba medonhamente, estremecendo as casas. Na coluna Notas Avulsas destaca os seguintes comentrios do enviado especial: (...) Uma das maiores surpresas da revolta da esquadra a admiravel preciso com que tm evoluido os navios revoltosos a bordo dos quaes (j se sabe positivamente) no existem officiaes. (...) No Minas, que o navio que mais trabalha, esto apenas 4 machinistas! Toda a guarnio de rapazes! Commanda-se um mulato, Joo Candido, typo intelligente e arguto. (...) motivos da revolta. Os marinheiros reclamavam, sobretudo, a suppresso dos castigos corporaes supprimidos pelo almirante Alexandrino de Alencar e restabelecidos agora, pela actual administrao da marinha. (...) Um official do cruzador frances Duguay-Trouin, conversando sobre os factos, declarou que o que se passava na esquadra brasileira era exactamente o que, h annos, se passara, em Odessa, na esquadra russa. Tem alguma razo, mas no tem todas. A nossa marinhagem no procedeu como a russa: a disciplina a bordo, testemunhou-o o deputado Jos Carlos, era modelar. 25 de novembro de 1910. 13 horas. Plenrio da Camara dos Deputados. O Presidente da Comisso de Constituio e Justia, Deputado Frederico Augusto Borges (CE), envia Mesa o seguinte requerimento: Requeiro urgencia para a Commisso de Constituio e Justia apresentar o seu parecer sobre o projecto de amnistia, do Senado, sendo suspensa a sesso por um quarto de hora; e mais para se, logo depois de apresentado, discutido e votado o mesmo parecer. Sala das sesses, 25 de novembro de 1910. Frederico Borges. presidente da Commisso. Grifado pelo compilador. Colocado a votos aprovado. Quinze minutos depois lido o parecer ao Projeto de Lei n 250-A/ 1910 (Do Senado) com o seguinte contedo: (...) Deante dos graves acontecimentos que se desenrolam em nossa bahia enchendo de pavor uma populao laboriosa: compreendendo os grandes males que podem ainda cahir sobre essa populao, caso no cesse immediatamente a insurreio de parte de sua Armada; deante do interesse geral que a tudo se sobrepe, a Commisso de Constituio de parecer que seja adoptada pela Camara e nos termos em que est redigido o projecto do Senado. Frederico Borges, Presidente vencido, por entender no ser admissivel a amnistia no caso vertente e attentas as condies em que a mesma dada. Raul Fernandes. Germano Hasslocher, relator. Justiniano de Serpa. Ubaldino de Assis. Teixeira de S. Irineu Machado, vencido. Em sua plataforma eleitoral o Sr. Ruy Barbosa disse: A disciplina militar deve manter-se firmemente: 1, pela observancia absoluta das leis militares; 6, pela represso dos attentados contra as leis de subordinao da ordem militar ordem civil;

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7, pela mais estreita observancia das normas que vedam ao Exercito e Armada as manifestaes collectivas; 9, por uma administrao, em summa, que exclua totalmente da politica o Exercito e a Marinha, os encerre unicamente no circulo natural da sua vocao, os reduza emfim ao seu legitimo papel de orgos defensivos do paiz contra o estrangeiro e sustentadores das instituies constitucionaes, nas mos do poder constituido contra a desordem. Adopto taes fundamentos como razo de decidir e nego a amnistia reputando este ignominioso projecto como um deploravel acto de fraqueza. Pedro Moacir Concedo, em principio, a amnistia, mas com o protesto de reclamar no plenario as indispensaveis informaes do Poder Executivo sobre si tem ou no meios de resistir revolta e, em segundo logar, si assegura estar de accrdo com o Congresso na concesso da amnistia. Lamenha Lins. N. 250 1910 (Do Senado) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 concedida amnistia aos insurrectos de posse dos navios da Armada Nacional si os mesmos, dentro do praso que lhes for marcado pelo Governo, se submetterem s autoridades constituidas. Art. 2 Revogam-se as disposies em contrario. Senado Federal, 24 de novembro de 1910. Quintino Bocayuva, presidente, Joaquim Ferreira Chaves, 1 secretario. Candido de Abreu, 2 secretario interino.
Grifado pelo compilador.

Com a galeria da Cmara dos Deputados lotada de cidados, ansiosos por uma soluo do conflito, anunciada a discusso do projeto. So trocados vrios apartes. O Presidente da Casa, Deputado Sabino Alves Barroso Jnior (MG), tem que intervir reclamando ateno de todos os presentes. O Deputado Pedro Gonalves Moacir (RS) faz um contundente pronunciamento e ao final declara: (...) Em taes condies voto o projecto de aministia, como um acto de necessidade e no de fraqueza, como emfim, uma garantia de justia, uma providencia de alta politica, a envolver nas suas inspiraes o restabelecimento dos sagrados direitos da humanidade. Seja qual fr a irregularidade das frmas de reclamao, cumpre no esquecer que os marinheiros querem apenas ser homens livres, obedecendo disciplina dentro da Constituio. So insubordinados que pedem reparao, desvairados pelo horror da chibata. Grifado pelo compilador. Aps a sua fala o orador muito cumprimentado. O projeto aprovado por 115 votos a favor e 19 contrrios, em terceira discusso, s dezessete horas e quarenta minutos. enviado sano presidencial, oficiando-se ao Senado Federal sobre a aprovao da proposio. Durante o desenrolar destes acontecimentos, um fato curioso fica para a histria da Cmara dos Deputados. Achando-se esta em sesso ordinria e a presidindo o Segundo-Secretrio Antnio Simeo dos Santos Leal (PB) e na tribuna estando com a palavra o Deputado Manoel Corra Defreitas (PR), conhecido e afamado por sua desconcertante originalidade, eis que comeam a zunir por cima da Casa, incessantemente, as balas dos navios revoltados. Em dado momento, ouve-se um desabar de tijolos. Tinha sido uma gra-

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nada, que botara abaixo um pedao de parapeito do Pao, ao lado da Cmara. Ante a insegurana de tudo, o Presidente-em-exerccio suspende a sesso, deixa a Mesa juntamente com os outros secretrios, deputados, servidores, e taqugrafos. Mas o Deputado Manoel Correa Defreitas (PR) continua o seu pronunciamento. Depois visto, pelos ltimos que abandonaram o recinto, ainda a gesticular e a falar perante o Plenrio vazio. Setembro de 1912. Na regio do Contestado, pedao de terra entre os Estados do Paran e de Santa Catarina, aproximadamente entre os rios Negro, Igua e Uruguai, e a Repblica da Argentina, tem incio a Guerra Santa do Constestado tambm conhecida como Guerra dos Pelados e que de acordo com o telegrama do Coronel Francisco de Albuquerque, do municpio catarinense de Curitibanos, ao Governador de Santa Catarina, datado de 21 de setembro de 1912, lido pelo Deputado Celso Bayma (SC) na sesso do dia 25 de outubro de 1912 diz que (...) fanatismo semelhante ao de Canudos acaba de explodir margem de Taquaruss, a sete leguas da vila. Inspira o movimento um individuo de nome Jos Maria Agostinho, que se diz monge, propheta, medico e santo. Vindo a Campos Novos, proclamou em Taquaruss a restaurao da monarchia, tendo centenas de pessoas, que armadas, o rodeiam. Promette marchar sobre esta villa, pretendendo fazer aqui seu quartel-general, de onde agir no intuito de abranger os tres Estados do Sul. Para aquelle ponto contina a haver uma verdadeira romaria de fanaticos, havendo j individuos que abandonaram familia e negocios. Urge que sejam dadas medidas de represso, de accrdo a gravidade dos factos. Lembro seja conseguido, a toda a pressa, contingente federal, que dever desembarcar na estao Caador, distante de Taquaruss dez leguas, emquanto V Ex. nos fornea elementos de fora pblica, para aqui, via Blumenau. No temos . nenhuma arma e nenhum cartucho para a defesa da localidade. Albuquerque. Grifado pelo compilador.

Antes deste conflito, no sculo XIX, o Brasil e a Argentina disputaram diplomaticamente a posse da regio de Palmas, entre estes dois Estados. A questo foi resolvida, em favor do Brasil, pela arbitragem do presidente dos Estados Unidos da Amrica do Norte, Grover Cleveland, proferida em setena no dia 5 de fevereiro de 1895. Posteriormente, o tratado de 6 de outubro de 1898, celebrado no Rio de Janeiro estabeleceu os limites designados pelo rbitro e o modo de se fazer a demarcao, dando depois as instrues em 2 de agosto de 1900. Em 4 de outubro de 1910, so assinados os Artigos declaratrios da Demarcao de Fronteiras entre os Estados Unidos do Brazil e a Repblica Argentina, O Parecer de n 67/1912, que aprova a A Conveno Complementar do Tratado de Limites de 6 de outubro de 1898 entre o Brazil e a Argentina, assignada em Buenos Ayres a 4 de outubro de 1910 foi publicado nos Anais da Cmara dos Deputados no dia 4 de julho de 1912, pgina 172 a 180, sendo posteriormente aprovada e assinada. Depois deste acordo, o Estado do Paran e o de Santa Catarina passaram a disputar a nova regio. Cada um contestava o direito de o outro ficar

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com o territrio. Por isso, esse territrio passou a ser chamado de o Contestado. Em 1904, o Supremo Tribunal Federal concedeu o Contestado a Santa Catarina, mas os paranaenses no se conformaram e a execuo da sentena foi embargada. O litgio, que deveria ter sido encerrado com o pronunciamento da Suprema Corte, continuou agitado em ambos os Estados, chegando os polticos paranaenses a propor a criao do Estado das Misses. Em 1910, nova deciso judicial favoreceu o Estado de Santa Catarina e somente em 12 de outubro de 1916 esses Estados chegaram a um acordo e realizaram a partilha do territrio disputado. O Projeto n 20-C, de 1917, approvando o accrdo entre os Estados do Paran e de Santa Catharina, alterando os respectivos limites aprovado em redao final no dia 30 de junho de 1917 e enviado ao Senado Federal. Para se ter uma idia dos limites entre os dois Estados basta reportar ao Projeto de Lei n 63-A/1891, da Comisso de Constituio, Legislao e Justia publicado na sesso do dia 21 de setembro de 1891 onde traz um extenso arrazoado sobre o assunto. O problema na regio comea a se complicar a partir de 1908, com a costruo, nessa rea, de um trecho da estrada de ferro So Paulo-Rio Grande. Iniciada por uma firma francesa, a concesso passou companhia norteamericana South Brazil Railway Company, que em pouco tempo englobou vrias empresas. Com o trmino da construo da ferrovia, as terras passaram para as mos das companhias colonizadoras, na maioria estrangeiras. Um dos principais motivos para o incio da guerra a ofensiva irresponsvel destas empresas na regio: as multinacionais Lumber Co., considerada uma das maiores serrarias do mundo e a ferrovia South Brazil Railway Company, responsvel pela demisso de vrios trabalhadores aps o trmino da obra. Alm disso, podemos considerar, tambm, um surto messinico em conjunto com o fanatismo religioso, reivindicao de propriedade, questes limtrofes entre Estados, disputas polticas provincianas, cobia por pinheirais, grilagem, ignorncia, misria e posse de terras por grupos estrangeiros no corte da madeira. Para o Capito Joo Teixeira de Mattos Costa, que iria morrer heroicamente na campanha, a revolta do Contestado apenas uma insurreio de sertanejos espoliados nas suas terras, nos seus direitos e na sua segurana. (...) duplo produto da violncia que revolta e da ignorncia que no sabe outro meio de defender o seu direito. Depois de tomar conhecimento da situao o Governador de Santa Catarina manda para o local um contingente de tropas estaduais. Aps quatro horas de resistncia ao fogo de artilharia, os fanticos batem em retirada. Acompanhado por aproximadamente quarenta adeptos, Jos Maria de Santo Agostinho refugia-se em Irani, no municpio de Palmas, no Estado do Paran, onde j tinha vivido anteriormente. Com a repercusso dos incidentes na regio e com os desencontros de informaes, o Governo do Estado do Paran considera a invaso dos fanticos vindos de Santa Catarina como manobra para provocar a interveno de

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tropas federais no Contestado e forar assim o Paran execuo da sentena do Supremo Tribunal Federal, que lhe fora desfavorvel, no caso dos limites. Envia, ento, uma expedio da polcia militar (aproximadamente 60 homens do Regimento de Segurana do Estado do Paran) chefiada pelo Coronel Joo Gualberto Gomes de S Filho, com ordens para dispersar os fanticos e traz-los amarrados para desfilar em Curitiba. No dia 22 de outubro de 1912 tem incio o ataque ao acampamento dos sertanejos. O tropa encurralada pelos rebeldes e o Coronel Joo Gualberto Gomes de S Filho morto. Morre tambm Jos Maria de Santo Agostinho, que se dizia enviado de Deus para salvar os sertanejos. Uma enorme agitao toma conta da regio. Para os caboclos aproximava-se a hora da Guerra de So Sebastio. O profeta iria ressuscitar de sua cova rasa e despencaria dos cus, como um raio, para a vingana e o resgate do povo miservel da regio de acordo com as vises da virgem Teodora, neta do velho visionrio e novo chefe, Euzbio Ferreira dos Santos. Este e seus filhos, fundam o Arraial de So Bom Jesus do Taquarussu no dia 1 de dezembro de 1913. Os homens raspam a cabea e a barba e formam a Irmandade Santa. So os pelados de Jos Maria contra os peludos da Repblica. A segunda expedio contra os fanticos tem incio entre janeiro e fevereiro de 1914. O Tenente-Coronel Dinarte de Aleluia Pires no comando de 750 homens e 150 cargueiros reunidos em um batalho de Caadores, duas sees de metralhadoras, duas peas de artilharia de Montanha e um esquadro de cavalaria atacam o reduto de Taquarussu. Vencidos e em desvantagem, os sertanejos retiram-se e reagrupam-se na regio de Caraguat, encravada bem no centro geogrfico da regio contestada pelos Estados do Paran e de Santa Catarina. A terceira expedio com aproximadamente mil combatentes sob o comando do Coronel Capitulino Gomes Freire Gameiro comea o seu deslocamento no dia 6 de maro de 1914. Adiantando ao ataque, os sertanejos, emboscados, investem contra a tropa e foram o seu recuo. Em desvantagem, a tropa legalista comea a sua retirada da regio no dia 9 de maro. A repercusso enorme e o Governo reage. Por determinao direta do Ministro da Guerra, o General-de-Diviso Vespasiano Gonalves de Albuquerque e Silva (PE), organiza-se nova expedio. A quarta expedio, com aproximadamente 1.600 homens, sob o comando do General Carlos Frederico de Mesquita, veterano da Guerra de Canudos, comea seu deslocamento no dia 17 de maio de 1914. Divididas em duas colunas, cercam e arrasam o reduto abandonado de Caraguat. Saem em deslocamento de combate para outra regio e so atacados de surpresa pelos rebeldes, recuam e deixam inclume as outras cidades-santas. O messianismo engrossa suas fileiras. Os sertanejos passam a acreditar como nunca nos sonhos e fantasias de seus profetas. Sob o comando de vrios chefes e animados com os xitos obtidos, no se limitam a esperar os ataques da tropa, antecipando-se, atacam povoaes, destroem estaes ferrovirias, e

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invadem cartrios para queimar os arquivos de registros de propriedade de terras. Os nimos se alteram. H adeso em massa de novos lderes ao movimento rebelde. A quinta expedio, com aproximadamente sete mil homens, sob o comando do General Fernando Setembrino de Carvalho, comea o cerco regio em fins do ano de 1914. Em 5 de abril de 1915, os rebeldes so massacrados com a tomada do reduto de Santa Maria, que tinha a aparncia de uma nova Canudos, chegando a abrigar uma populao calculada em 5 mil pessoas. Uma parte dos rebeldes se dispersa e o surto messinico descamba para o banditismo, levando o terror ao serto. O Capito Joo Teixeira de Mattos Costa, encarregado de manter a ordem nos sertes, acaba sendo morto em uma emboscada dos fanticos contra sua tropa de 60 homens, do 16 Batalho de Infantaria, no dia 6 de setembro de 1915. No perodo final do conflito, a luta contra os rebeldes passa a ser principalmente obra de grupos civis, os denominados vaqueanos comandados por Lau Fernandes, morador de Canoinhas. Depois de destrudos os ltimos redutos, muitos fanticos se entregam, enquanto outros fogem pelas serras da regio. Mas nos primeiro dias de 1916 dada por encerrada a Guerra do Contestado. A guerra que durou aproximadamente quatro anos, de 1912 a 1916, custou aos cofres pblicos um valor altssimo para a poca, matou e deixou milhares de pessoas feridas. um dos episdios mais sangrentos e uma das maiores cicatrizes da Histria do Brasil. Registra-se, tambm, que neste conflito foi empregada, pela primeira vez no Brasil, a aviao, com quatro aparelhos, em misses de reconhecimento para o combate aos rebeldes. Na sesso do 24 de setembro de 1914, o Deputado Lus Bartholomeu de Souza e Silva (PR) faz um intenso pronunciamento, sendo aparteado por vrias vezes, abordando as causas da Guerra do Contestado, e declara em um dos trechos: (...) A opinio mais generalizada, Sr. Presidente, que parece ser a verdadeira sobre esse movimento de desordeiros a de que os chamados fanaticos so em sua quasi totalidade criminosos, que, para fugir perseguio das autoridades dos Estados limitrophes, se reuniram na zona contestada entre o Paran e Santa Catharina, onde podiam estar ao seguro de qualquer perseguio, uma vez que alli no existia policiamento regular, por motivo desta malfadada questo de limites que, no obstante os bons desejos de catharinenses e paranenses, no pode ainda ser levada a termo. Na sesso do dia 31 de maio de 1916, o Deputado Maurcio de Lacerda (RJ) apresenta o seguinte requerimento: Requeiro por intermedio da Mesa, que o Governo informe quaes os termos dos relatorios apresentados pelos generais Carlos Mesquita e Setembrino de Carvalho sobre as operaes militares no Contestado, bem como os nomes dos cidados que tenham soffrido pena de morte, sua nacionalidade, idade, sexo e motivo da pena e os documentos relativos a seu processo at final condemnao. No caso de terem sido summarissimas taes execues, sem frma de processo e no ordenadas pelo chefe da expedio militar, quaes as providencias pelo Governo tomadas, para punio dos autores desses actos criminosos.

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Os pronunciamentos dos Deputados Manoel Correa Defreitas (PR) e de Celso Bayma (SC) e de vrios outros Parlamentares desta poca nos do a exata dimenso histrica e os detalhes deste conflito. 28 de junho de 1914. Domingo. 9 horas e 45 minutos. O Arquiduque Francisco Ferdinando, herdeiro do trono do Imprio ustro-Hngaro e sua esposa, a Princesa Sofia Chotek, em visita oficial ao posto avanado do domnio imperial nos Blcs, para inspecionar manobras militares a serem realizadas nos arredores da cidade, so assassinados a tiros de revlver no segundo atentado, ambos ocorridos no mesmo dia de que foram vtimas, na cidade de Serajevo, na Bsnia-Herzegovina. O autor do atentado, um estudante srvio chamado Gavrilo Princip, de 19 anos, pertencente a uma sociedade secreta denominada de Unidade ou Morte, mas conhecida popularmente como Mo Negra, era um dos sete conspiradores espalhados em pontos estratgicos da cidade de Sarajevo. Estes, todos jovens, entre 17 e 20 anos, membros do movimento nacionalista que pretendia uma grande srvia e declarados inimigos da monarquia dos Habsburgo. O articulador do atentado, entretanto, havia sido outro: o Chefe do Departamento Srvio de Informaes, Brigadeiro Dragutin Dimitrijevic. A causa da exploso do nacionalismo srvio foi a anexao da Bsnia-Herzegovina pelos austracos em 1908, que j dominava a Europa Central. Esse episdio altera de maneira inesperada a situao da poltica europia. Encarado como um ataque contra o Imprio Austro-Hngaro a causa imediata da Primeira Guerra Mundial que inicia-se no dia 28 de julho de 1914 quando a ustria declara guerra Servia. 1 de julho de 1914. Plenrio. O Deputado Joo Dunshee de Abranches Moura (MA) faz pronunciamento sobre o atentado contra os herdeiros do trono da ustria-Hungria. Sr. Presidente, por mais agudas e intensas que se tornem as crises sociaes nos povos civilizados, sejam quaes forem as situaes dos regimens que os engrandecem ou os infelicitem, a morte violenta de um chefe de Estado, ou de quem esteja destinado a exercer to alta investidura, jmais foi nem poder ser uma soluo em politica. Eliminar mesmo um tyrano, j houve quem o dissesse, no eliminar a tyrannia. Passam os homens como passam os mos e os bons governos; ficam as instituies e, com as instituies, os bons ou mos constumes que as geraram ou as perverteram. A indole e cultura do povo brazileiro, sempre repugnaram os processos brutaes e cruentos da aco revolucionaria. E sendo assim, no espirito publico, to sensvel sempre aos impulsos generosos e nobres, no poderia deixar de ser profunda, como foi, a impresso causada pelo barbaro atentado em que tombaram victimas o principe herdeiro do throno da Austria-Hungria e sua serenissima consorte. Penso assim interpretar os sentimentos da Camara dos Deputados requerendo a V Ex. se digne consultar a . Casa se consente que seja inserido na acta dos nossos trabalhos de hoje um voto de profundo pesar por to lutuoso acontecimento e officie a Mesa a S. Ex. o Sr. Ministro Plenipotenciario do imperador Francisco Jos, junto ao Governo Brazileiro, enviando-

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lhe condolencias para que as transmitta ao seu augusto soberano e ao Parlamento da grande nao que to digna e nobremente representa entre ns. (Muito bem; muito bem.). Grifado pelo compilador. Colocado a votos, o requerimento aprovado por unnimidade. 28 de julho de 1914. O Imprio Austro-Hngaro declara guerra Srvia. Comea a Primeira Guerra Mundial. So formadas a Trplice Aliana, entre o Imprio Alemo, o Imprio Austro-Hngaro e a Itlia e a Trplice Entente, concentrada entre a Frana, a Gr-Bretanha e a Rssia. A Alemanha desenvolve uma intensa campanha submarina contra os pases neutros, a fim de evitar o abastecimento das potncias que lhe fossem contrrias e comea a torpedear navios mercantes brasileiros, o que leva o Governo brasileiro a reconhecer e proclamar o estado de guerra entre o Brasil e a Alemanha, a 26 de outubro de 1917. Declarado em estado de guerra, o Brasil envia auxlio s naes aliadas. A guerra termina no dia 11 de novembro de 1918, s 11 horas, quando a Alemanha e os pases da Trplice Entente assinam o Armistcio. As condies do armisticio aceito pela Alemanha equivalem a uma completa capitulao. 8 de agosto de 1914. Plenrio. apresentado o seguinte requerimento: A Camara dos Deputados do Brazil, deplorando que as mais poderosas naes do mundo preferissem recorrer fora, em vez de buscarem para as suas divergencias as solues pacificas e juridicas, faz votos pela mais rapida terminao da luta armada e espera que sejam respeitados a integridade territorial, a independencia e os direitos dos povos neutros e estranhos ao conflicto e bem assim os principios do Direito Internacional Publico, os tratados, convenes e a justes internacionaes e as convenes e declaraes elaboradas pela Conferencia de Paz, os quaes teem por objectivo tornar o menos deshumana possivel a immensa calamidade da guerra. Sala das sesses, 8 de agosto de 1914. Irineu Machado. Leo Velloso. Zerzedello Corra. Prudente de Moraes Filho. Figueiredo Rocha. Alfredo Ruy. Mauricio de Lacerda. Grifado pelo compilador. Aps discutido aprovado o requerimento. 31 de agosto de 1914. Plenrio. O Presidente, em exerccio, da Cmara dos Deputados, Lus Soares dos Santos (RS), faz o seguinte comunicado: Est finda a leitura do expediente. Antes de dar a palavra ao primeiro orador inscripto preciso prevenir aos Srs. Deputados que, tendo chegado ao conhecimento da Mesa algumas reclamaes contra as condies em que se encontra o actual edificio onde est funccionando a Camara, a Mesa tomou a providencia de solicitar uma vistoria por parte do engenheiro do Ministerio do Interior. O laudo deste no assignala propriamente que o edificio se encontra em ruinas; todavia elle no garante a solidez do mesmo edificio para o bom funccionamento dos nossos trabalhos. Nestas condies a Mesa adoptou o alvitre de procurar fazer a mudana da Camara de modo a no serem interrompidos os seus trabalhos; e, desde logo, as suas vistas se votaram para o Palacio Monroe.

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Devo trazer ao conhecimento da Camara que, em conferencia que acabo de ter com o Sr. Presidente da Republica, encontrei da parte de S. Ex. a melhor boa vontade quanto a esse desideratum, devendo ainda dizer que por S. Ex. foi feita a communicao official ao Sr. Ministro da Viao, afim de que fosse entregue aquelle palacio ao Presidente da Camara. Em taes condies, espero que todos os Srs. Deputados approvem a iniciativa tomada pela Mesa da Camara. (Muito bem.) E, assim sendo, conto muito breve effectuar a mudana da Camara para o Palacio Monroe. (Muito bem.). Grifado pelo compilador. Vale relembrar aqui um dos fatos acontecidos na antiga Sala do Caf da Cadeia Velha, que nas outras sedes futuras da Cmara dos Deputados continuou sendo um lugar de tentao para os lobistas, cidados em busca de respostas aos seus anseios, vendedores e pedintes. Relata Jos Vieira, servidor da Secretaria da Cmara dos Deputados, em suas memrias, descritas para o Centenrio da Cmara dos Deputados em 1926, o seguinte: (...) Pedidos iniciais nos corredores e na rua, iam ali justificar; os jornais estavam sempre mo. Poucas vezes as brigas no plenrio no terminavam no caf. A sala do caf na cadeia velha no seria evocada completamente se della excluissimos o bom Serapio, que no novo Palcio, j alquebrado, vemos em um dos corredores, o passo moroso, mas ainda com o sorriso do outro tempo. Uma tarde, o deputado Heredia de S, carioca de bas roupas, cujos coletes Joo do Rio ironisava em sua chronica, agrediu o jornalista. Heredia, typo de athleta, no sendo Joo, ao menos um boxeur. Serapio percebeu a gravidade do conflito, e, com humildade Tenha paciena, seu doutou; tenha paciena seu doutou, negro forte, segurou o aggressor, de maneira que elle se houve de acalmar. 2 de setembro de 1914. Plenrio. O Primeiro Vice-Presidente da Cmara dos Deputados, Lus Soares dos Santos (RS), faz o seguinte comunicado: Est finda a hora destinada ao expediente. Antes de entrar na ordem do dia, devo prevenir aos Srs. Deputados que, em virtude da resoluo tomada pela Mesa, de accrdo com a Camara, quanto transferncia da sde de nossos trabalhos para o Palacio Monroe, h necessidade de alguns servios para adaptao do novo edificio ao funcionamento das sesses. Pretendia a Mesa que essa adaptao fosse feita domingo e segunda-feira, dia feriado, mas encontrou difficuldades, por serem estes dias determinados para o descanso; de sorte que, a menos que a Camara delibere o contrario, resolvo s convocar a proxima sesso para o dia que for opportunamente designado, destinando o resto desta semana e talvez algum dia da proxima para a renovao e adaptao daquelle edificio. (Muito bem; muito bem.). Grifado pelo compilador. Por esse motivo os trabalhos legislativos de plenrio, da Cmara dos Deputados, ficam suspensos de 3 a 11 de setembro de 1914. O Palcio Monroe passa a ser a sede da Cmara dos Deputados, de 12 de setembro de 1914 a 17 de junho de 1922.

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O Palcio Monroe (antiga sede do Senado Federal) foi construdo para abrigar o Pavilho do Brasil na Exposio de Saint Louis, Lousiania Puchase Exposition, realizada em 1904, no Estado de Louisiana, Estados Unidos da Amrica do Norte. Na poca, o Presidente da Repblica Francisco de Paula Rodrigues Alves (SP) tinha a inteno de projetar a imagem do Brasil perante o mundo, que vivia a efervescncia da Belle poque. O nome do Palcio foi escolhido por Jos Maria da Silva Paranhos Jnior (RJ), Baro do Rio Branco, em homenagem ao Presidente americano, James Monroe (1817-1825), que no dia 2 de dezembro de 1823 havia apresentado ao Congresso americano sua clebre mensagem que, entre outros detalhes, destaca que no era mais admissvel que naes do novo continente fossem colnias de qualquer nao estrangeira e que no era possvel que naes europias interferissem nos negcios de pases americanos a denominada Doutrina Monroe. A linha proposta A Amrica para os americanos foi a acertada frmula internacional da independncia do continente. O Governo brasileiro o primeiro a aderir a esta declarao, em janeiro de 1824. O engenheiro autor do projeto, Coronel Francisco Marcelino de Sousa Aguiar, usou uma estrutura metlica capaz de ser desmontada e reerguida posteriormente no Rio de Janeiro. Com o trmino da exposio, o palcio foi remontado no final da Avenida Rio Branco, prximo a Avenida Beira Mar, no Centro da cidade, para abrigar a 3 Conferncia Pan-Americana, em 1906. Nesta ocasio, no dia 2 de agosto, visitou o Parlamento brasileiro o Sr. Elihu Root, Secretrio de Estado da Repblica dos Estados Unidos da Amrica do Norte e que presidiu, tambm, os trabalhos da 3 Conferncia das Repblicas Americanas, na cidade do Rio de Janeiro. 12 de setembro de 1914. Dirio do Congresso Nacional Sesso Cmara dos Deputados. publicado o seguinte: convocada para hoje, 12 do corrente, hora regimental, a primeira das sesses desta Camara na sua nova sde, Palacio Monroe, Avenida Rio Branco, com a seguinte ordem do dia. Segue a relao de proposies na Ordem do Dia. Palcio Monroe. Plenrio da Cmara dos Deputados. 75 sesso ordinria e primeira na sua nova sede. Presidncia do Deputado Lus Soares dos Santos (RS), Primeiro Vice-Presidente. Aps a leitura do expediente e a prestao de compromisso regimental do Deputado Alberto Maranho (RN) primeiro parlamentar a tomar posse no novo edifcio , o Deputado Jos Valois de Castro (SP) faz o seguinte pronunciamento sobre a guerra na Europa. Sr. Presidente, cumpro um dever de consciencia christ, despertando neste palacio, onde pela primeira vez nos reunimos para o exercicio da soberania, como representantes do Poder Legislativo, os echos dos hymnos da confraternizao internacional, aqui tantas vezes entoados. natural a evocao desta encantadora viso da paz, pelo contraste entre a belleza fecunda dos seus beneficios e os horrores indescriptiveis desse tristissimo espectaculo que neste angustioso momento nos offerece a Europa, envolvida na mais tremenda guerra que a historia jmais registrou em seus annaes.

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No somente pelo lado dos estragos materiaes, das cidades destruidas pelos belligerantes, tanto de uma parte como de outra, de bellos navios mercantes, postos a pique com accentuado requinte de deshumanidade, que esta luta horrivel nos deve impressionar. por certo contristador o facto da extinco ou inutilizao de tantos milhares de vidas, de tantas riquezas acumuladas, de tantas maravilhas destruidas. Mas o que igualmente nos deve desolar que esta guerra representa um tremendo retrocesso na civilizao, um attentado contra os mais elevados principios de direito internacional, uma derogao do direito maritimo, do direito das gentes, inspirados no excelso dictame da revelao christ e nos rudimentares deveres da humanidade. No podemos, portanto, continuar indifferentes deante desta calamidade. Ns, filhos do continente americano, temos um dever a realizar neste tristissimo momento. Nem se diga que o Brazil vae tomar a iniciativa no cumprimento desse dever; o que elle ir fazer entrar na comunho de pensamento e identificar-se com os desejos e aspiraes de todas as republicas do Novo Mundo, levantando-se com todas ellas no desempenho da mais sublime das misses: a mediao pela paz. Poder ser isto considerado uma utopia, poder ser julgada uma medida platonica. Seja muito embora uma e outra cousa, o que no se poder contestar que ser um nobre gesto, immortalizando a America. E no ter ella o direito de se fazer ouvir? A sua cultura, filha da civilizao do mundo occidental europeu, s suas relaes economicas com as potencias belligerantes, a complicada trama de grandes interesses comerciaes, envolvendo a permuta de riquezas extraordinarias, no lhe daro autoridade para fallar? Quem sabe si a tentativa no ser infrutifera e si poderemos, de hoje a um mez, precisamente no dia em que Colombo, como instrumento da Providencia, e guiado pela sua f, entregou Hespanha um Novo Mundo, no possa vir este retribuir ao Velho Mundo, em benos de paz, a sua descoberta para a civilizao? (...) Eis o que explica a minha presena nesta tribuna, onde venho apresentar approvao da Camara dos Deputados uma indicao cujos principios so os mesmos adoptados por cada qual dos representantes da Republica do Brazil. L a indicao: (...) Indico Camara dos Deputados, que faa lembrar ao Poder Executivo a ida de, por intermedio do Sr. Ministro das Relaes Exteriores, convidar os Governos de todas as naes americanas para apresentar sua mediao no actual conflicto europeu, a qual deve ser offerecida collectivamente, comeando por pedir aos belligerantes um armisticio e propondo-lhes, na vigencia deste, a reunio de um tribunal em que, com a imparcial assistencia dos expontaneos medianeiros da paz, resolvam amistosamente os povos ora em luta as questes que os arrojaram aos campos de batalha, e firmarem de uma vez para sempre, si possivel fr, a prl do bem da humanidade o arbitramento como regra nica de decidir todas e quaesquer dissenses entre as soberanias do mundo. Sala das sesses, 12 de setembro de 1914. Valois de Castro. Grifado pelo compilador.

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24 de dezembro de 1915. A Comisso Especial do Cdigo Civil (Projeto de Lei n 168 A, de 1915) em sua 43 reunio conclui a reviso da redao final do cdigo e a assinatura dos membros realizada no dia posterior, em sesso solene, no encerramento dos seus trabalhos. Na Presidncia da Comisso Especial do Cdigo Civil, o Deputado Justiniano de Serpa (PA) e que tem como Relator-Geral o Deputado Afrnio de Mello Franco(MG). Para o entendimento desta tramitao necessrio recorrer discusso dos Projetos de Lei de nmeros 001/1902, 002/1913, 168/1915, 168-A/1915 e Comisso Especial do Cdigo Civil que teve como presidente o Deputado Jos Joaquim Seabra (BA). 26 de dezembro de 1915. Plenrio da Cmara dos Deputados. Discusso nica da redaco final do projecto n 168 A, de 1915 Cdigo Civil Brazileiro (vide projectos ns 1, de 1902, e 2, de 1913. O Sr. Presidente Est em discusso a redaco do projecto n 168-A, de 1915, Cdigo Civil Brazileiro. (Pausa.). Si no ha quem pea a palavra, declaro encerrada a discusso. (Pausa.) Est encerrada. Os senhores que approvam a redaco final queiram levantar-se. (Pausa.) Foi approvada unanimemente. O projecto vae ser enviado sanco. Estando votada a redaco final do projecto de Codigo Civil Brazileiro, cumpreme, agradecendo aos Srs. Deputados a solicitude com que attenderam ao appello da Mesa, no sentido de comparecer a esta sesso extraordinaria e especial, congratular-me no s com a Camara como com o Senado da Republica, por verem hoje coroados de exito os seus esforos para ser o Brazil dotado com uma codificao civil de accrdo com a cultura juridica moderna. (Muito bem.) A votao que acaba de se realizar assignala a concluso da maior obra legislativa do Parlamento da Republica. (Muito bem.) O Congresso Nacional, que com tanto empenho tratou de satisfazer a esta legitima aspirao do povo brazileiro, conta que o Poder Judiciario, ao qual cabe pr em execuo o acto legislativo ora ultimado, tambem se empenhe para que, na sua pratica, o Codigo Civil corresponda expectativa do paiz. (Muito bem! Muito bem! Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador. O Deputado Justiniano de Serpa (PA) Presidente da Comisso Especial do Cdigo Civil , assim se pronuncia: Peo tambem, Sr. Presidente a honra de congratular-me com V Ex., com a Camara, com a outra Casa do Congresso e com o . paiz todo pela terminao da tarefa legislativa de elaborao do Codigo Civil. No momento em que as naes de mais antiga, de mais vasta e de mais gloriosa cultura se entregam desesperadamente, loucamente, a uma luta de exterminio, sem igual na historia, no smente para a destruio de homens e cousas, de povos e monumentos, mas para a substituio de principios generosos que os seculos sagraram e abolio de ideaes que pareciam eternos; no momento em que a fora material, obrigando-nos a um recuo de centenas de annos, ameaa-nos de ensombrar de noites polares,

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de povoar de fantasmas e de interrogaes temerosas o caminho do futuro; no momento, emfim, em que se produz, nos centros mais adeantados da civilizao universal, a maior crise do direito e da justia; grato a todos os brazileiros, grato nossa patria poder-mos affirmar a nossa confiana no direito, o nosso respeito justia, e os sentimentos de confraternidade que nos ligam a todos os homens. No Codigo que ahi est, Sr. Presidente, encontram-se, em syntheses fundamentaes e luminosas, as melhores conquistas juridicas do nosso tempo; e todos ns sabemos que apenas a reproduo das nossas praticas atravs de toda a vida nacional, o art 3, que assegura nenhuma differena existir entre o brazileiro e o estrangeiro, quanto acquisio e gozo dos direitos civis. Sim, no Brazil, felizmente, no ha estrangeiros sino para os actos da vida politica. E ainda bem que assim . com o concurso e a collaborao de todos os homens bons das differentes partes da terra que desejamos e queremos fazer desta formosa poro da America uma grande patria, digna do respeito de todos os povos. (Muito bem.) E neste sentido, o Codigo, que acaba de ser votado, reaffirma eloquentemente as idas e os sentimentos da nossa jovem, mas gloriosa nacionalidade, testificando por outro lado o alto gro da nossa cultura juridica. (apoiados; muito bem.) E, Sr. Presidente, uma outra razo torna ainda feliz o momento em que vamos entregar ao paiz o seu Codigo Civil, que V Ex. acertadamente qualificou de maxima . obra legislativa da Republica. (Apoiados.) que o tem de sanccionar e presidir o inicio de sua execuo um cultor do direito, um homem de Estado que possue clara e exacta intuio do papel do poder publico, e conhece sufficientemente a influencia que exerce, nas democracias bem organizadas, o principio-dogma da lei. Ser, pois, o primeiro a dar provas de submisso aos novos preceitos, que vo reger as relaes de direito privado, e de esperar, senhores, que remodelao legal correspondam praticas politicas e judiciarias que assignalem um periodo novo nos annaes da nossa querida Patria. Comeou com o Governo do eminente Sr. Wenceslo Braz uma phase auspiciosa de reconsiliao dos espiritos, de paz, de concordia, de tolerancia, ou, para dizer tudo em uma phrase, de reimplantao dos sos prncipios democrticos. E justo, lgico, que esta nova era se assignale tambem pela execuo leal e integra do Codigo Civil, poderoso instrumento de educao do povo, no dizer de R. Von Hering. (Muito bem.) Talvez devesse, neste instante, Sr. Presidente, recordar, aqui os nomes dos gloriosos brazileiros de varias geraes, que concorreram com o producto do seu engenho para a realizao da obra monumental que ahi est a receber as benos do paiz. Mas, receioso de tomar tempo Casa, e, mais ainda, de commeter injustia, no relembrando todos e reconhecendo a uns meritos e servios que caberiam a outros, peo licena para prestar homenagens a todos que ainda vivem, resumindo-os em Clovis Bevilaquia, o insigne autor do projecto, e Ruy Barbosa, o genial escriptor e jurisconsulto, que deu ao Cdigo a frma classica e modelar que tem; e os mortos, alis numerosos e illustres, em Teixeira de Freitas, Nabuco de Araujo e Andrade Figueira, uma trindade altura da edade de oiro da jurisprudencia romana. (Muito bem; Muito bem.)

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E, assim, Sr. Presidente, congratulando-me com V Ex. com o Congresso, com o . povo brazileiro, em summa, solicito permisso para enviar Mesa um requerimento pedindo que, como demonstrao, do nosso jubilo por este acontecimento, e affirmao dos nossos anhelos pela felicidade da democracia brazileira, sob o dominio do direito, sob o governo da lei, seja a acta da sesso de hoje, singularmente solemne, assignada por todos os Srs. Deputados. (Muito bem; muito bem. O orador muito cumprimentado.).
Grifado pelo compilador.

O projeto enviado sano e promulgado pelo Presidente da Repblica Wenceslau Braz Pereira Gomes (MG), em 1 de janeiro de 1916. Lei n 3.071, publicada no Dirio Official de quarta-feira, 5 de janeiro de 1916. A primeira pgina do Dirio Official inusitada em epgrafe: Dirio Official Estados Unidos do Brazil, com Z; e no corpo do Dirio Official: Actos do Poder Legislativo Lei n. 3.071 de 1 de janeiro de 1916 Cdigo Civil dos Estados Unidos do Brasil. O Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil; fao saber que o Congresso Nacional decretou e eu sancciono a seguinte lei: CODIGO CIVIL DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL. a primeira lei brasileira a trazer com S o nome do Brasil e de sua gente, os brasileiros. 16 de maro de 1917. O Jornal O Estado de So Paulo destaca em sua primeira pgina: A Situao Europia A Conflagrao A Revoluo na Rssia Victoria do partido popular apoiado pelo exrcito Abdicao do czar. Durante o ano de 1917 acontece a Revoluo Russa, que se desenvolve em trs etapas nitidamente caracterizadas: de fevereiro a julho derrubado o czarismo e o poder fica dividido entre o Governo Provisrio e os sovietes; de julho a setembro, os bolcheviques e a direita tentam, sucessivamente, a tomada do poder; a partir de setembro, cresce a fase revolucionria at a queda, no ms seguinte, na denominada Revoluo de Outubro, do Governo Provisrio e a implantao do novo regime. Isto acontece s cinco horas da manh de 26 de outubro quando o II Congresso Nacional dos Sovietes, que acabava de ser inaugurado, anuncia a derrubada do Governo Provisrio e a vitria da revoluo com a formao do primeiro Governo sovitico. Vladimir Ilitch Ulianov, conhecido pelo pseudnimo de Lenin, assume o poder. Registra-se que o pseudnimo Lenin vem desde fins de 1901, quando Vladimir Ilitch Ulianov polemizava atravs das pginas do Jornal ISKRA (a Centelha) para dar fisionomia e organizao precisas ao movimento social-democrata russo. 25 de outubro de 1917. 13 horas. Plenrio. O Deputado Juvenal Lamartine de Faria (RN) faz a leitura da mensagem do Presidente da Repblica Wenceslau Braz Pereira Gomes (MG) com o seguinte teor: Srs. membros do Congresso Nacional Cumpro o penoso dever de communicar ao Congresso Nacional que, por telegrammas de Londres e de Madrid, o Governo acaba de saber que foi torpedeado, por um submarino allemo, o navio brasileiro Macau e que est preso o seu commandante. A circumstancia de ser este o quarto navio nosso posto a pique por foras navaes allemes por si mesma grave; mas esta gravidade sbe de ponto com a priso do commandante brasileiro.

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No h como, Srs. membros do Congresso Nacional, illudir a situao ou deixar de constatar, j agora, o estado de guerra que nos imposto pela Allemanha. A prudencia com que temos agido no exclue, antes nos d a precisa autoridade, mantendo illesa a dignidade da Nao, para acceitar os factos como elles so e aconselhar represalias de franca belligerancia. Si o Congresso Nacional em sua alta sabedoria no resolver o contrario, o Governo mandar occupar o navio de guerra allemo que est ancorado no porto da Bahia, fazendo prender a sua guarnio, e decretar a internao militar das equipagens dos navios mercantes de que nos utilizamos. Parece chegado o momento, Srs. membros do Congresso Nacional, para caracterizar na lei a posio de defensiva que nos teem determinado os acontecimentos, fortalecendo os apparelhos de resistencia nacional e completando a evoluo da nossa poltica externa altura das aggresses que vier a soffrer o Brasil. Palacio da Presidencia, Rio de Janeiro, 25 de outubro de 1917, 96 da Independencia e 29 da Republica. Wenceslau Braz P Gomes. A Commisso de . Diplomacia e Tratados. Grifado pelo compilador. O Deputado Astolfo Dutra Niccio (MG) fala em seguida: Sr. Presidente, a Camara ouviu a leitura da mensagem em que o Governo relata os ultimos acontecimentos, que traam uma nova directriz para os nosso negocios internacionais; ao mesmo tempo, pede o Poder Executivo que o Congresso Nacional o arme, dos meios que indica, para que possa defender dignamente o brio nacional, que acaba de ser to atrozmente offendido pelo torpedeamento noticiado de mais um vapor brasileiro, e consequente priso do respectivo commandante, por um submarino allemo. Penso interpretar bem os sentimentos da unanimidade da Camara dos Srs. Deputados, declarando que esta louva a aco energica do Governo, e est disposta a lhe conceder as medidas que pede, e tantas quantas necessarias para, nesta grave emergencia, salvaguardar a honra da Nao Brasileira. (Apoiados; muito bem.) E estou certo de que a Camara dos Srs. Deputados, collocando-se solidaria com o Governo da Republica neste delicado momento, nada mais far do que traduzir os sentimentos de altivez, de dignidade, de honra da Patria Brasileira. (Muito bem, muito bem; o orador muito cumprimentado.) 26 de outubro de 1917. Plenrio. lido o seguinte requerimento: Requeiro urgencia para ser immediatamente lido, discutido e votado o projecto n. 307, de 1917, da Commisso de Diplomacia e Tratados. Sala das Sesses, 26 de outubro de 1917. Alberto Sarmento. Posto a votos aprovado. O Primeiro-Secretrio Deputado Antnio Jos da Costa Ribeiro (PB) procede a leitura do Projeto de Lei n 307, de 1917, que, em artigo nico, reconhece e proclama o estado de guerra iniciado pelo Imperio Allemo contra o Brasil e autoriza o Presidente da Republica a adoptar as providencias constantes da mensagem de 25 de outubro corrente, e tomar as medidas de defesa nacional e segurana publica, que julgar necessarias, abrindo os creditos precisos ou realizando as operaes de credito que forem convenientes, para esse fim; revogadas as disposies em contrario. Sala das Commisses, 26 de outubro de 1917. Alberto Sarmento. Presidente e Relator. e outros.

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Em seguida o Deputado Maurcio de Lacerda (RJ) faz esclarecedor pronunciamento, onde traz um extenso arrazoado sobre o que est sendo aprovado. Posto a votos pelo processo nominal, o Presidente da Cmara, Deputado Sabino Alves Barroso Jnior (MG), anuncia o resultado: Responderam sim 149 Srs. Deputados no um. Total, 150. O artigo nico do projeto n. 307, de 1917, foi approvado. (Palmas prolongadas e acclamaes, no recinto, nas tribunas e galerias, achando-se de p os assistentes. Soam demoradamente os tympanos). A redao final aprovada e o projeto enviado ao Senado Federal, que, em regime de urgncia aprova a proposio por unanimidade, s 18 horas do mesmo dia. O Presidente da Repblica Wenceslau Braz Pereira Gomes (MG), s 18 horas e 26 minutos, assina o Decreto n 3.361, de 26 de outubro de 1917, sancionando a lei votada pelo Congresso Nacional. Nas ruas do Rio de Janeiro repetem-se as manifestaes populares, erguendo a multido entusisticos vivas ao Brasil, Frana, Inglaterra e Estados Unidos da Amrica. O Jornal O Estado de So Paulo do dia 27 retrata a solene sesso plenria: A sesso da Camara Federal apresentava um aspecto imponente. Todas as bancadas, galerias e tribunas, bem como as immediaes do recinto, achavam-se inteiramente occupadas, vendo-se muitas senhoras e diplomatas. (...) A approvao do projecto provocou uma vibrante manifestao de enthusiasmo, que se prolongou por mais de dez minutos, num rumor de palmas, vivas, gritos delirantes de todos os lados e som de campainhas com que a mesa pretendia restabelecer o silencio. 11 de novembro de 1918. Termina a Primeira Guerra Mundial, s 11 horas, quando a Alemanha e os pases da Trplice Entente (Gr-Bretanha, Frana e Rssia) assinam o Armistcio. As condies do armistcio aceito pela Alemanha equivalem a uma completa capitulao. O Jornal O Estado de So Paulo destaca: Rio, 11 A notcia da celebrao do armisticio dos alliados com a Allemanha foi recebida aqui com grandes demonstraes de regosijo por todas as classes sociaes. Grande massa popular, tendo a frente bandas de msica, percorreram as principais ruas e praas, erguendo vivas aos alliados. Todo o commercio embandeirou as suas casas. Muitas reparties publicas e casas particulares iaram as bandeiras brasileiras e alliadas. (...) O governo decretou feriado o dia de amanhan, por motivo do armisticio.Esse feriado comear s 13 horas, devendo desembarcar ao meio-dia todas as bandas de musica da marinha que juntamente com as militares da terra desfilaro pelas ruas da cidade em grandes manifestaes. 12 de novembro de 1918. 13 horas. Plenrio da Cmara dos Deputados. Aps a leitura do expediente O Sr. Predidente (levantando-se, no que acompanhado por todos os Srs. Deputados e mais pessoas presentes) Acha-se sobre a mesa uma mensagem do Poder Executivo, leitura da qual vou proceder eu mesmo, dada a excepcional importancia desse documento. (l):

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Em nome e de ordem do Sr. Presidente da Republica, tenho a honra de communicar a V Ex., para que o transmitta Camara dos Deputados, com as mais . vivas congratulaes do Poder Executivo, que a Allemanha acaba de assignar as condies do armisticio que foram impostas pelas naes alliadas. (...) Aproveito o ensejo para reiterar a V Ex. os protestos da minha alta estima e . mais distincta considerao. Nilo Peanha. (Palmas.) Acaba de ser lida a mensagem em que o Governo da Republica communica ao Congresso Nacional a assignatura do armisticio entre os nossos alliados e os imperios centraes. Tenho por este faustoso acontecimento a grande satisfao de congratular-me com a Camara dos Srs. Deputados. Arrastado a romper a neutralidade que, apezar de enorme sympathia que o vinculava causa da Entente, mantinha na luta; arrastado a romper a neutralidade pelos attentados sua propriedade e sua bandeira, o Brasil passou a formar ao lado dos belligerantes pugnadores pelos principios do Direito, da Justia e da Civilizao. Fel-o em um dos momentos mais difficeis da guerra, quando revezes pareciam accentuar uma phase de grandes perigos, de grandes sacrificios; fel-o conscio de que teria de arcar com as graves responsabilidades do passo que dra. Collocou assim o nosso glorioso Brasil a dedicao aos sos principios, o amor ao ideal mais sublime que pde aninhar-se no corao humano o amor ideal da liberdade acima de todos os sacrificios, por mais ingentes que o fossem. E comeou a collaborar na luta, contribuindo com a sua parte de produces, de transportes, de cooperao militar naval, de misses militar e sanitaria, attendendo, na medida das necessidades de seus alliados, ao appello que lhe era feito. Certo iriamos a um maior tributo de sangue, quando as circumstancias o exigissem, porque jmais se negou o Brasil a cimentar com o seu generoso sangue os alicerces das aras em que se cultua a liberdade. No foi mister ir to longe. As armas da civilizao, em uma incessante messe de victorias, iniciadas ao alvorecer de 15 de julho como para que, ao lado da data immortal, que rememora a conquista da liberdade dos povos, figurasse a da victoria imperecvel da civilizao foram levando de vencida as hostes do militarismo retrogrado at que o clangor da victoria, despertando a alma dos povos opprimidos, levantou-os para irem ao encontro dos ideaes dos povos que se batiam pelos principios democraticos, rompendo os elos dos grilhes da tyrania que os algemavam ao regimen anachronico do passado. Est conquistada a victoria! Voltam a guiar a humanidade os ideaes promissores e fecundos da paz e da fraternidade, sombra de cuja bandeira os homens livres e irmos trilharo ininterruptamente a senda do bem e da felicidade. Gloria, pois, quelles que jmais desesperaram nos momentos mais arduos da peleja; gloria, pois, quelles que, pela sua iddomita resistencia, prepararam o caminho da victoria; gloria eterna aquelles que, de animo sempre inquebrantavel, bateram-se para que mais uma vez fossem triumphantes a civilizao e a liberdade! (Prolongada salva de palmas.). Grifado pelo compilador. A seguir o Deputado Alberto Sarmento (SP), Presidente da Comisso de Diplomacia e Tratados, faz um extenso e esclarecedor pronunciamento sobre

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o desenrolar da guerra at a vitria final dos aliados e encerra afirmando: Faamos ardentes e sinceros votos para que perdure essa liga, essa unio entre as Naes, que nos deu a victoria! Si ellas foram unidas e fortes na guerra e, por isso venceram, que sejam unidas e fortes na paz, para completarem a obra immorredoura que iniciaram! Ao redor dellas, viro formar outras Naes que, estranhas lucta, aspiram igualmente viver sob o regimen da paz e do trabalho fecundo. Para que o pacifismo no seja uma aspirao fugaz das naes fracas e uma promessa fallaz das naes fortes preciso, indispensvel que desta provao por que vem de passar o mundo, todos os povos se colliguem no sentido de firmar, consolidar e perpetuar o regimen da paz e da concordia do Universo. (Prolongada salva de palmas.). Grifado pelo compilador. Em seguida apresenta a seguinte proposio: Proposta Para commemorar a victoria, proponho, em nome da Commisso de Diplomacia e Tratados, e como seu Presidente: 1 Que seja consignada na acta dos nossos trabalhos uma moo de congratulaes com a Nao Brasileira, com o seu povo e poderes constituidos da Republica, pela feliz terminao da guerra; 2 Que se insira na acta um voto de felicitaes e applausos aos Chefes de Estado das potencias alliadas, aos chefes dos respectivos governos e s Camaras dos representantes de cada uma daquellas potencias e commandante supremo de todas as foras alliadas, pelo triumpho que alcanaram, e um voto de respeitosa e sentida homenagem aos que tombaram na defesa da grande causa. A Mesa da Camara far expedir os telegramas que julgar necessrios. Sala das sesses, 12 de novembro de 1918. Alberto Sarmento. Submetida a votos aprovada. 15 de novembro de 1918. 13 horas. Congresso Nacional. Presidncia do Senador Antnio Francisco de Azeredo (MT). Sesso Solemne de affirmao do Vice-Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil eleito para servir no periodo presidencial de 1918 a 1922. O candidato eleito para a presidncia da Repblica oitavo perodo de governo republicano (15/11/1918 a 15/11/1922) , Francisco de Paula Rodrigues Alves (SP), no chega a tomar posse por motivo de sade. Acometido pela gripe espanhola vem a falecer no dia 16 de janeiro de 1919. Toma posse na vice-presidncia da Repblica Delfim Moreira da Costa Ribeiro (MG). Neste cargo vai exercer, interinamente, a presidncia em substituio ao titular. O prprio vice-presidente tambm no dispe de boas condies de sade. Seu curto mandato ficou conhecido como regncia republicana, uma vez que se destaca no governo o seu ministro da Viao e Obras Pblicas, Afrnio de Mello Franco (MG). Seguindo as normas constitucionais so convocadas novas eleies para os cargos majoritrios da Nao, em 1919. Para a segunda fase do oitavo perodo de governo republicano toma posse na Presidncia da Repblica Epitcio da Silva Pessoa (PB) no dia 28 de julho de 1919. 21, 22 e 23 de junho de 1919. Rio de Janeiro. Tem lugar a conferncia de fundao do primeiro partido comunista do Brasil, com programa elaborado por Jos Oiticica, segundo os princpios do comunismo libertrio. Abri-

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ga socialistas e anarquistas, mas tem curta durao. O partido tem a adeso da Liga Comunista Feminina, presidida por Maria de Lourdes Nogueira, a qual tem como objetivo promover a unificao nacional do anarquismo. Vale registrar que o comunismo no Brasil nasce sob a influncia direta da Revoluo Russa e em meio a lutas acirradas contra a influncia anarquista no movimento. Mas o partido dos comunistas-bolcheviques s surge no dia 25 de maro de 1922, o agitado ano da insurreio dos 18 do Forte de Copacabana e da Semana da Arte Moderna. 13, 15 e 17 de fevereiro de 1922. Realiza-se em So Paulo, a Semana de Arte Moderna. 25 de maro de 1922. fundado o Partido Comunista do Brasil (PCB), em Niteri, no I Congresso dos Grupos Comunistas, no qual participam delegados de Niteri, Rio de Janeiro, So Paulo, Santos, Cruzeiro, Juiz de Fora, Recife e Porto Alegre, aps reunies constitutivas preliminares realizadas no Rio de Janeiro, em novembro do ano anterior, por iniciativa de doze representantes da maioria antianarquista dos socialistas brasileiros, liderados por Astrogildo Pereira. Estes haviam lanado, em janeiro de 1922, a revista Movimento Comunista, que precedeu a fundao, depois da qual lanaram, em maio do mesmo ano, A Classe Operria. So aprovados os estatutos do Partido Comunista do Brasil (PCB), seo brasileira da Internacional Comunista. Embora se tenham organizado nos termos do Cdigo Civil dos Estados Unidos do Brasil, sofre represso, entrando na ilegalidade em que sempre existiu, excetuados pequenos perodos. Sua plataforma abrange o voto secreto, a legislao social, a luta contra as leis de exceo, a anistia aos presos polticos e autonomia do Distrito Federal. Um dos mais antigos dos partidos polticos brasileiros, embora tenha atuado a maior parte de sua existncia na ilegalidade, sobreviveu a todas as alteraes poltico-institucionais por que passou o Brasil nos ltimos oitenta anos. Os preparativos para a grande Exposio Internacional do Centenrio da Independncia levaram a Cmara dos Deputados a ocupar, de 18 de junho de 1922 a 5 de maio de 1926, o edifcio da Biblioteca Nacional. Enquanto isso, construa-se o Palcio Tiradentes, no local da antiga sede, a Cadeia Velha. Inaugurado por ocasio das comemoraes do primeiro Centenrio da Cmara dos Deputados, o Palcio Tiradentes serviu-lhe de sede de 6 de maio de 1926 a 20 de abril de 1960, quando ocorreu a transferncia da Capital Federal para Braslia e a sua nova sede passou a ser, a partir de 21 de abril, o Palcio do Congresso Nacional, na Praa dos Trs Poderes, cujo projeto de autoria de Oscar Niemeyer. 17 de junho de 1922. Reunio da Mesa. Aos 17 dias do mez de junho de 1922, reunida, a commisso de Policia, tomando conhecimento do officio do Sr. Ministro da Justia e Negocios Interiores, communicando ter sido assignado o contracto para construco do novo edificio da Camara dos Deputados, resolveu providenciar no sen-

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tido de que a mesma Camara fosse installada, com urgencia, na Biblioteca Nacional, correndo as despesas de mudana e de installao por conta do citado ministerio, officiando-se nesse sentido ao alludido Ministro e marcando-se o dia 19 do corrente para a cerimonia do lanamento da primeira pedra do supra citado edificio, cuja construco ficar assim iniciada. Arnolfo Azevedo, Presidente. Jos Augusto, 1 Secretario. Costa Rego, 2 Secretario. publicado o Termo de contracto celebrado entre o Ministerio da Justia e Negocios Interiores e Francisco Lopes de Assis Silva & Companhia, para a construco do esqueleto em concreto armado, alvenaria, coberturas, pisos, forros, cupolas, claraboias, escadas, etc, para o novo edificio da Camara dos Deputados. Nesse mesmo dia, em Plenrio, o Presidente da Cmara dos Deputados Arnolfo Rodrigues de Azevedo (SP), faz a seguinte comunicao: Srs. Deputados, em cumprimento do disposto no decreto legislativo n. 4.381 A, de 6 de Dezembro de 1921, entendeu-se a Mesa com o Sr. Presidente da Republica para tornar effectiva a construco de um edificio destinado condigna installao da Camara dos Deputados, que ate agora, e desde a proclamao de nossa independencia, tem funccionado em casas de adaptao imperfeita, tomadas por emprestimo, em caracter provisorio, generosidade do Poder Executivo, neste e no passado regimen, sempre aguardando feliz opportunidade pra a definitiva soluo desse problema quasi secular. Estabelecido o accrdo exigido por aquella lei, entre o Chefe do Governo e a Mesa da Camara, ficou resolvido que o terreno, construco destinado, seria o quadrilatero situado entre as ruas da Misericordia, da Republica do Peru (antiga Assembla), de S. Jos e de D. Manoel, logar tradiccional, onde existe a denominada cadeia velha, pao da assembla legislativa do Imperio e, por muitos annos, sde da Camara Federal dos Deputados da Repblica; priso do proto-martyr de nossas liberdades politicas, o Tiradentes; fonte de onde, em caudal de inestimaveis beneficios, promanaram as mais sabias, as mais patrioticas, as mais esclarecidas leis, que nos integraram no convivio dos povos civilisados, attestando o nosso progressivo e crescente adiantamento e as aptdides inconstestaveis de um povo laborioso e intelligente, que a muitos se afigurou ter nascido j adulto, tal o gro de aperfeioamento com que se apresentava na legislao elaborada pelas assemblas de seus representantes mais directos, alli reunidos tantas vezes, em memoraveis sesses, que so verdadeiros padres de gloria nossa e no deslustrariam parlamento algum. No s maior facilidade de aproveitamento desse terreno, agora devoluto, mas tambem e muito principalmente, aquella circumstancia de guardar o local, o melhor e o mais precioso de nossas tradies parlamentares, actuaram no nosso espirito para fixar a escolha. Determinando que alli seria edificado o predio da Camara dos Deputados, tivemos expontaneamente elaborados e offerecidos Mesa, os projectos dos engenheiros Francisco Lopes de Assis Silva & Comp. e architecto Archimedes Memoria, chefe do Escriptorio Heitor de Mello, que estiveram expostos e foram examinados, no gabinete da Presidencia da Camara, por quasi todos os Deputados, dando-se preferencia ao do segundo architecto, que foi escolhido e approvado pela Mesa, e parecia, igualmente, mais do agrado dos que o viram e analysaram.

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Estando escolhidos, o local e o projecto, dirigiu a Mesa ao Presidente da Republica, a seguinte mensagem: Exmo. Sr. Dr. Epitacio Pessoa, M. D. Presidente da Republica Tenho a honra de solicitar de V Ex. as providencias necessarias para execuo da lei n. 4.381-A, de 6 . de dezembro de 1921, no sentido de que seja aberto o credito de seis mil contos de ris (6.000:000$000) e para que o Ministerio da Justia e Negocios Interiores receba as precisas instruces para construco do edificio destinado Camara dos Srs. Deputados. O edificio sera erguido no terreno visinho ao local do antigo predio em que funcionava a citada Casa do Congresso Nacional na rua da Misericordia, entre as ruas Republica do Per (antiga da Assembla), S. Jos e D. Manoel, e abrangera em parte este mesmo local, sendo o trecho restante utilizado para uma praa, de accrdo com o projecto adoptado... (...) Convido os Srs. Deputados a assistirem o lanamento da pedra fundamental dessa construco, Segunda-feira, 19 de junho, s 13 horas, no logar indicado, ficando assim iniciada a grande obra, que dentro em breve ser o confortavel Palacio da Camara dos Deputados. De Accrdo ainda com o disposto na citada lei, accedeu a Mesa em ceder este edificio para completar o conjuncto onde se organizar a Exposio Internacional, commemorativa do Centenario da Independencia do Brasil, e em acceitar, como installao provisoria, ate concluso do novo predio, uma parte do Palacio da Bibliotheca Nacional, Avenida Rio Branco, que est sendo convenientemente adaptada, e offerecer boas condies de commodidade e conforto para os trabalhos da Camara. Para realizar-se a mudana do recinto das sesses, dos moveis e mais dependencias ser necessario interromper os nossos trabalhos durante oito ou dez dias , a partir de amanh. Assim, vou levantar a reunio, deixando para designar opportunamente a ordem do dia da sesso seguinte, que se realizar no edificio da Bibliotheca Nacional, o que farei pelo Diario do Congresso, com a devida antecedencia. Grifado pelo compilador.

Por esse motivo os trabalhos legislativos de plenrio, da Cmara dos Deputados, ficam suspensos de 18 a 26 de julho de 1922. Nos dias 25 e 26 de julho publicado no Diario do Congresso Nacional o seguinte: O Presidente da Camara dos Deputados convoca para tera-feira, 27 de junho, uma sesso para continuao dos trabalhos ordinrios da sesso legislativa de 1922, marcando a seguinte: Ordem do Dia:. Segue a relao das proposies constantes da Ordem do Dia. Na sesso de 27 de junho, a primeira no edifcio da Biblioteca Nacional, o Presidente da Casa, Deputado Arnolfo Rodrigues de Azevedo (SP) justifica os motivos do interregno parlamentar de 18 a 26 de junho de 1922: Antes de designar a ordem do dia, dou publicidade ao seguinte: Pelo decreto legislativo n. 4.381-A, de 6 de dezembro de 1921, ficou a Mesa da Camara dos Srs. Deputados autorizada a ceder o Palacio Monroe e a promover a installao provisoria desta

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Casa do Congresso em outro predio, onde possa permanecer ate a concluso das obras do palacio, que, pela mesma resoluo, lhe ser destinado. Pensavam os autores do projecto, afinal transformado nessa resoluo legislativa, que o contracto das obras e o inicio da construco do edificio pudessem ser feitos nos quatro mezes de interregno parlamentar e, nesse presupposto, empregou a Mesa da Camara o melhor de seus esforos para que se apressassem a confeco e escolha do projecto, organizao dos oramentos e detalhes das respectivas obras, de sorte a offerecer ao Ministerio da Justia e Negocios Interiores as bases da concurrencia publica, que deveria ser aberta sem demora. (...) Circumstancias independentes da vontade da Mesa, porm, vieram impedir a realizao do pensamento dos autores da medida, podendo-se assignalar entre elllas, a convocao do Congresso, em sesso extraordinaria, para 10 de maro, reduzindo metade o periodo das frias do nosso parlamento. (...) No segredo para ninguem que o Palacio Monroe foi obtido, em 1914, por uma concesso do Poder Executivo, que o destinava a outros misteres conducentes ao cultivo de nossas relaes internacionaes, para guardar reminiscencias da Exposio Internacional de So Luiz, dos Estados Unidos da America do Norte, onde figurava como pavilho dos Estados Unidos do Brasil. Estava occupado pela Camara a titulo precario e em caracter provisorio, havia oito annos, para ser restituido, quando se tornasse necessario publica administrao, para destino mais adequado a sua architectura e ao fim para que foi edificado. (...) Por essas e outras razes de procedencia incontestavel, resolveu a Mesa concordar com a cesso e effectuar a mudana, dentro do prazo estricta e rigorosamente indispensavel s rapidas adaptaes exigidas e remoo do recinto e do mobiliario pertencentes Camara, imprescindiveis aos nossos trabalhos e ao conforto dos srs. Deputados. Para isso teve a Mesa de interromper as sesses ordinarias por alguns dias e o fez em face da impossibilidade de qualquer outro procedimento, como facil de ser provado. (...) Alem disso, temos o precedente de 1914, em que a mudana da Camara para o Palacio Monroe determinou a suspenso de suas sesses ordinarias, por mais de uma semana, sem reclamao alguma, no obstante faltar o voto expresso da Camara, autorizando a mudana da sua sde, que a Mesa de ento resolveu e executou e a Camara s tacitamente homologou, sem ouvir o Senado. (...) Do exposto foroso concluir que no houve, em todo o procedimento da Mesa, desde o inicio das diligencias para construco do edificio da Camara ate mudana da sde dos trabalhos para a Bibliotheca Nacional, um nico acto que se no baseie em disposio de lei ou que della no resulte como consequencia logica, forada e inelutavel, o que folgo de poder deixar assignalado nos Annaes da Camara, com esta exposio de motivos. Grifado pelo compilador. A sesso do dia 6 de julho de 1922, registra o pronunciamento do Deputado Costa Rego (AL), na cerimnia de lanamento da pedra fundamental para assinalar a inaugurao da construo do Palcio destinado Cmara dos Deputados, conforme projeto do arquiteto Archimedes Memria.

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Como parte das comemoraes do Centenrio da Independncia, em 3 de setembro de 1920, sancionado o Decreto n 4.120, que revoga os artigos 1 e 2 do Decreto n 78-A, de 21 de dezembro de 1889, e autoriza a transladar para o Brasil os despojos mortais do ex-imperador D. Pedro II e de sua esposa, D. Thereza Christina, abrindo para tais fins os necessrios crditos. Decreto do Poder Legislativo que teve origem em proposio de autoria do Deputado Francisco de Campos Valadares MG) que revoga o banimento da famlia imperial do Brasil. Implantada a Repblica, em 15 de novembro de 1889, uma srie interminvel de revolues, revoltas, quarteladas, motins, agitaes traz intranqilidade Nao. Em 1891 dado o golpe de estado do Presidente da Repblica Marechal Manoel Deodoro da Fonseca (AL), logo seguido de sua deposio. Em 1893, a Revoluo federalista; a Revolta da Armada, chefiada pelo Contra-Almirante Custdio Jos de Mello (BA) e qual, pouco depois, adere o Contra-Almirante Lus Felipe Saldanha da Gama, juntamente com a Escola Naval; depois a Guerra de Canudos; a Revolta da Escola Militar da Praia Vermelha contra a vacina obrigatria; motins em alguns navios da Esquadra e durante os quais so mortos diversos oficiais e marinheiros na chamada Revolta da Chibata, liderada pelo timoneiro Joo Cndido Felisberto (RS); a Guerra do Contestado; e a conspirao dos sargentos no governo do Presidente Wenceslu Brs Pereira Gomes (MG). Alm disso, a Repblica comeou com um formidvel encilhamento, isto , uma chuva de falncias causadas por generalizadas manipulaes de aes nas bolsas brasileiras da poca, atribuindo-se valores inexistentes a empresas fantasmas. A Repblica vai se adaptando aos caminhos da democracia que se vai consolidar com a promulgao da Constituio de 1988. 5 de julho de 1922. 13 horas. Plenrio. O Primeiro-Secretrio Deputado Jos Augusto Bezerra de Medeiros (RN) faz a leitura da seguinte Mensagem Presidencial: Srs. Membros do Congresso Nacional Havendo rebentado um movimento sedicioso no Distrito Federal, com ramificao no Estado do Rio de Janeiro, venho pedir ao Congresso Nacional se digne suspender as garantias constitucionaes por um mez nesta Capital e naquelle Estado. A existencia da commoo intestina, que autoriza a medida excepcional do sitio, no precisa ser demonstrada: ella ahi est aos olhos de todos, na revolta da Escola Militar, da fortaleza de Copacabana e do forte do Vigia. A poucos passos do Rio de Janeiro est se combatendo: as foras legaes lutam com os rebeldes. O Governo tem informaes de que estes tem entendimento com individuos de outros Estados. Peo, por isto, ao Congresso Nacional que autorize o Governo a prorogar o estado de sitio e a estendel-o a outras localidades si os acontecimentos o exigirem. Rio de Janeiro, 5 de julho de 1922, 101 da Independencia e 34 da Republica. Epitacio Pessoa.

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O Deputado Jos Gonalves Maia (PE) denuncia: Senhores, o que estamos presenciando actualmente, nessa luta, entre um punhado de insurrectos e o Poder Executivo, uma tentativa do militarismo que comea a se mexer e quer vencer e annullar o poder civil. Si hoje esse punhado de insurrectos se pudesse tornar victorioso, o poder civil da Republica, a Republica civil, estaria morto e sepultado o governo, no ridiculo da sua impotencia e da sua inutilidade. Grifado pelo compilador. Aps falarem vrios deputados lido o seguinte requerimento de urgncia do Deputado Jlio Bueno Brando (MG) e subscrito por outros parlamentares: Requeremos urgencia para immediata discusso e votao do projecto n 58, de 1922, decretando o estado de sitio, afim de ser hoje ultimado. Camara dos Deputados, 5 de julho de 1922. Bueno Brando e subscrito por outros parlamentares. Colocado em votao aprovado. Conseqentemente, entra em pauta o Projeto de Lei n 58, de 1922, com o seguinte teor: O Congresso Nacional decreta: Artigo nico. E declarado, pelo prazo de 30 dias, no Districto Federal e no Estado do Rio de Janeiro, o estado de sitio, com suspenso das garantias constitucionaes, ficando o Presidente da Republica autorizado a prorogal-o por maior prazo e a estendel-o a outros pontos do territorio nacional, si as circumstancias o exigirem; revogadas as disposies em contrario. Sala das sesses, 5 de julho de 1922. Bueno Brando e subscrito por outros parlamentares. O Sr. Presidente Os senhores que approvam a redaco final do projecto n 58 A, de 1922, queiram se levantar. (Pausa.) Foi approvada e o projecto vae ser remettido ao Senado. (Palmas no recinto e nas galerias.). Colocado em votao sua redao final, aprovado e remetido ao Senado Federal. Insatisfao com as cartas falsas, tremenda campanha difamatria levada a efeito por parte da imprensa contra um dos candidatos Presidncia da Repblica, a qual culminou com a apresentao dessas cartas atribuidas ao Sr. Artur da Silva Bernardes (MG), e na qual, insidiosamente, envolveram as classes armadas, ento representadas pela Marinha e pelo Exrcito; a priso do Marechal Hermes Rodrigues da Fonseca (RS), e a utilizao do Exrcito, pelo Governo Federal, em lutas interoligrquicas, gera levantes revolucionrios na Vila Militar, Escola Militar e Forte de Copacabana, no Rio de Janeiro. Rebelam-se, tambm, algumas guarnies no Estado do Mato Grosso. O movimento de 5 de julho de 1922 ficou conhecido pela denominao de Revolta dos 18 do Forte de Copacabana, com reflexos na Escola Militar do Realengo, cujos alunos, com excesso irrisria, foram todos expulsos. A resistncia dos revoltosos feita atravs de um confronto suicida. Dezessete militares e um civil marcham pela Avenida Atlntica ao encontro das tropas legalistas. Nessa luta desigual so facilmente dominados. Os revoltosos escrevem com seu sangue, nas areias brancas, um poema de herosmo. Sobrevivem os Tenentes Eduardo Gomes e Siqueira Campos. Em conseqncia do movimento so efetuadas numerosas prises, inclusive de civis. Dessa revoluo originou-se a expresso tenentismo para caracterizar a corrente poltica de

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jovens oficiais contra a situao dominante. No decorrer do ms, outros focos de rebelio militar so sufocados, havendo centenas de prises. Na sesso do dia 7 de julho lido o seguinte requerimento do Deputado Arthur Palmeira Ripper (SP) e subscrito por outros parlamentares: Requeremos se lance na acta da sesso de hoje um voto de congratulaes e de louvor s foras armadas, Exercito, Marinha, Brigada Militar, Policia Civil e Corpo de Bombeiros, pela dedicao fiel e enexcedivel lealdade com que se collocaram ao lado das autoridades constituidas, em defesa da ordem legal da Constituio da Republica e da honra da Nao Brasileira. Sala das sesses, 7 de julho de 1922. Palmiera Ripper e subscrito por outros parlamentares. O autor justifica seu requerimento: A redaco desse requerimento, Sr. Presidente, por si s um discurso, por si s traduz bem a vibrao intensa que se nota nesta Casa, como a expresso da alma nacional, confortada com a soluo feliz dada, hontem, pelos elementos a que esse requerimento se refere aventura, que eu, si pudesse, faria desapparecer das paginas da historia nacional. Colocado em votao aprovado. O Deputado Francisco Joaquim Bethencourt da Silva Filho (DF) faz as seguintes consideraes: Sr. Presidente, no momento em que o Congresso Nacional e a Nao se regosijam pelo restabelecimento da ordem; no momento em que se glorificam os heres da legalidade; seja-me licito admirar esse punhado de homens, essa leva de bravos, esse peloto de 20 e tantos heres, embora apaixonados por uma causa errada, illudidos em sua boa f, espesinhados e amarrotados a alma e o corao, epicamente se batem por aquillo que julgavam um santo ideal, com bravura talvez superior dos heres das Thermopilas e de Itoror, atirando-se contra as legies de um exercito, contra as foras de policia, contra as foras de marinha, contra o Governo, contra a natureza toda, procurando espartanamente a morte de encontro a tres mil baionetas, milhares de fuzis e canhes apontados contra seus valentes peitos. Grifado
pelo compilador.

O Presidente da Cmara dos Deputados Arnolfo Rodrigues de Azevedo (SP) fala em seguida: A Mesa, associando-se com grande jubilo patriotico, ao acto de justia da Camara dos Srs. Deputados, pede licena para fazer ao Sr. Presidente da Republica, como chefe supremo das foras armadas do paiz as devidas communicaes e solicitar de S. Ex, que seja publicado no boletim do comando de cada uma das unidades daquellas foras, o voto de louvor que acabam de proferir, em nome da Nao agradecida, os seus legitimos e mais directos representantes. (Muito bem.). A esse respeito o pronunciamento do Deputado Octacilio de Albuquerque (PB) do dia 13 de julho de 1922 traz melhores informaes sobre os fatos. 3 de julho de 1924. Plenrio. O Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva (MG) faz um emocionante pronunciamento sobre o centenrio da Confederao do Equador, movimento revolucionrio de 1824, iniciado e sustentado em Pernambuco, ao qual aderiram as provncias do Nordeste at o Piau. Merece ser lido na ntegra. 5 de julho de 1924. 13 horas. Plenrio. Presidncia do Deputado Arnolfo Rodrigues de Azevedo (SP). O Primeiro-Secretrio Deputado Heitor de Souza

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(ES) faz a leitura do seguinte expediente: Do Ministerio da Justia e Negocios Interiores, de 5 do corrente, enviando a seguinte Mensagem: Srs. membros do Congresso Nacional tenho o pezar de levar ao vosso conhecimento que um movimento sedicioso rebentou, em a noite de hontem para hoje, na Capital do Estado de S. Paulo, onde uma parte das foras do Exercito sublevou-se, prendendo autoridades militares superiores e sitiando o Palacio do Governo. A esta hora, est sendo opposta aos sediciosos intrepida resistencia pela Policia Estadual. O Governo est senhor do plano de onde surgiu essa tentativa criminosa; sabe que ella procede de uma conspirao, cujo fco principal est na Capital da Repblica; e que pretende alastrar-se por outros Estados. Est apparelhado para suffocal-o e para defender a ordem constitucional. Sente-se para isso fortalecido pelo apoio das foras militares, do Congresso e da Nao, que, certamente, no permittiro se consume o crime tentado ha exactamete dous annos. Para que o Governo possa cumprir inteiramente o seu dever, ter necessidade de recorrer a medidas extraordinarias, para as quaes a Constituio Federal estabeleceu o estado de sitio. Confia, portanto, que o Congresso Nacional, com a urgencia que a gravidade da situao reclama, o habilite com a faculdade de decretar aquella providencia constitucional, desde j no Districto Federal e no Estado de S. Paulo, e em todos os pontos do territorio nacional onde se faa necessaria, e pelo tempo correspondente s necessidades da defesa da ordem publica. Arthur Bernarddes. A Commisso de Constituio e Justia. Grifado pelo compilador. Tem a palavra o Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG), para assunto urgente: O Sr. Antonio Carlos (Movimento de atteno) Sr. Presidente, a Camara acaba de ouvir a leitura da mensagem que lhe dirigiu o Sr. Presidente da Republica. Em virtude dos termos desse documento, que eu me levanto, impellido pela maior indignao, sentimento sem duvida partilhado por toda a Camara (apoiados, muito bem), para, correspondendo, aos dictames do meu patriotismo, que se confundem com os dos meus prezados collegas, apresentar um projecto que ao mesmo tempo assignale a nossa firme solidariedade com o Sr. presidente da Republica, a actuao que ter de desenvolver, em face das novas tentativas de desordem, a nossa firme confiana, o nosso decidido proposito de entregar ao seu elevado criterio e ao seu acendrado patriotismo os precisos meios para que possa S. Ex., combatendo os elementos subversivos, que uma vez mais tentam contra a ordem publica, assegurar nossa Patria os dias felizes que os interesses do Brasil e dos brasileiros no cessam de reclamar. (Muito bem; muito bem.) Apresento, Sr. Presidente, considerao da Camara dos Srs. Deputados o seguinte projecto (l): Artigo unico. declarado o estado de sitio por 60 dias na Capital Federal e nos Estados do Rio de janeiro e S. Paulo, ficando o Presidente da Republica autorizado a prorogal-o, a extendel-o a outros pontos do territorio nacional e a suspendel-o no todo ou em parte. Revogam-se as disposies em contrario. (Muito bem; muito bem.). Grifado pelo compilador. O projeto subscrito por mais de 127 parlamentares. Sen-

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do requerida urgencia para imediata discusso e votao, o mesmo aprovado e remetido ao Senado Federal. Revoluo tenentista em So Paulo, sob o comando do General reformado Isidoro Dias Lopes, o Major Miguel Costa e os Tenentes Joo Cabanas e Joaquim Tvora. A partir do Quartel da Luz tropas rebeldes do Exrcito e da Fora Pblica tomam de assalto os principais pontos estratgicos da capital paulista, entre elas as estaes de estrada de ferro e o telegrfo nacional. O Presidente do Estado de So Paulo, Carlos de Campos, evacuado por tropas leais da Marinha, dos Fuzileiros Navais, do Exrcito e da Polcia Militar. Evacuada a Capital Paulista pelas foras legais, caiu ela em poder dos revoltosos, mas o Governo Federal j tinha estabelecido um cinturo de tropas em torno dela, bombardeando os pontos de concentrao dos rebeldes. O movimento revolucionrio fica limitado ao Estado de So Paulo e ao distante Estado do Amazonas. No dia 27, diante da presso das tropas legalistas, que fazem uso, inclusive, de bombardeios areos, os revolucionrios abandonam a cidade e se deslocam para o Estado do Paran, formando a Coluna Paulista, comandada pelo Major Miguel Costa. No dia 9 de julho aprovado por unanimidade o requerimento do Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG) nos seguintes termos: Camara A dos Deputados julga-se no dever de, traduzindo o sentimento geral do paiz, de que reflexo e orgo, applaudir a serena energia e imperturbavel intrepidez com que na actual emergencia e em face do odioso levante de que est sendo theatro a capital do Estado de S. Paulo, est agindo o eminente Sr. Presidente da Repblica, e de significarlhe a sua integral solidariedade. 29 de julho de 1924. Plenrio. O Deputado Octvio Mangabeira (BA), Primeiro Vice-Presidente da Casa, faz o seguinte comunicado: Srs. Deputados. No tendo hontem funccionado a Camara, smente hoje permittido Mesa levar, como trago em seu nome, ao conhecimento da casa, a communicao official, que teve do Poder Executivo, de j se achar restaurada, na capital de S. Paulo, com a volta do Presidente Carlos de Campos sde de seu Governo, o pleno imperio da lei. Occupando esta cadeira, na ausencia do nosso illustre Presidente, cabe-me, Srs. Deputados, ao transmittir-vos, officialmente, uma to grata noticia, congratular-me comvosco, com a grande nao brasileira, na pessoa de seus Representantes, por mais esta victoria que se inscreve, entre as mais bellas que j proclamamos, pela ordem legal em nossa patria. Resolvereis, Srs. Representantes como vos parecer mais acertado, na alta comprehenso, que todos temos, do papel desta assembla no nosso apparelho constitucional, sobre o modo por que a Camara deva exprimir, no momento, o que pensa e o que sente a nao, para com o Governo da Republica, para com a foras da legalidade, para com todos os que accorreram em defesa da Constituio e do regimen, em summa, para com as grandes circumstancias que definem a hora historica que vamos atravessando. A Mesa far cumprir, como lhe incumbe, as vossas resolues. A estas, de j, vos declaro que a Mesa se associa, no voto que, neste instante, o que borbota, da sinceri-

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dade, do recondito de todas as consciencias, voto que eu quero, ao concluir, erguer erguer como um grito de alma ao Deus da nossa patria: para que nos deixe os horizontes o signo da tormenta; para que o Brasil, sob a Republica, possa realizar, pelo caminho da legalidade, sob a lei, a marcha que o conduza, triumphante, prosperidade e grandeza, emfim, e concluindo, meus Senhores, para que a alva que comea a limpar os nossos cos, aps a tempestade, traga, de facto, a promessa de paz entre os brasileiros! (Muito bem; muito bem. Palmas.). Grifado pelo compilador. Nesta mesma sesso e sobre o mesmo assunto falam os Deputados Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG), Annibal Freire da Fonseca (PE), Eurico de Freitas Valle (PA), Jos Bonifcio de Andrada e Silva (MG), Juvenal Lamartine de Faria (RN), Domingos Quadros Barbosa Alvares (MA), Dorval Pires Porto (AM), Jos Georgino Alves Avelino (RN), Antnio Carlos de Salles Junior (SP), Joo Alves de Castro (ES), Nicanor Queiroz do Nascimento (DF), Getlio Dornelles Vargas (RS), Adolpho Konder (SC), Natalcio Camboim de Vasconcelos (AL), Jos Lino da Justa (CE), Manoel de Mattos Duarte Silva (RJ), Eurides Cunha (PR), Joo Mangabeira (BA), Arthur Pinto da Rocha (RS), e Jlio Cesario de Mello (DF). Em plena vigncia de estado de stio comea a discusso da reviso constitucional que Paulo Bonavides e Paes de Andrade na obra Histria Constitucional do Brasil assim deixam escrito: A iniciativa poltica de reforma coube ao Catete, tanto que na primeira Mensagem presidencial de Bernardes ao Congresso em 1924 fora j matria dominante a reviso constitucional, enumerando o Presidente os seguintes tpicos, em ordem sucessiva, muitos dos quais constavam, desde muito, dos manifestos reformistas precedentes, mas que no haviam ainda logrado concretizar-se numa proposta efetiva na esfera parlamentar: a eliminao da chamada cauda oramentria, a proibio da reeleio dos governadores, a obrigatoriedade de relatrios anuais dos Governadores ao Presidente da Repblica dando-lhe cincia da situao vigente nos respectivos estados, a introduo do veto parcial, a criao de tribunais federais de segunda instncia, as restries aplicao do habeas corpus, a proteo da economia nacional mediante a interdio dos trusts, a defesa do Pas contra os estrangeiros indesejveis e a questo da propriedade e da explorao das minas e riquezas do subsolo. (...) Ocupando-se da nica reforma introduzida na lei fundamental da Primeira Repblica, Afonso Arinos descreve os passos que conduziram sua concretizao. Em junho de 1924, debaixo da vigncia do estado de stio, tiveram incio os trabalhos da reviso, com a reforma do Regimento da Cmara dos Deputados. No ano seguinte, a 3 de julho, o projeto, composto de 76 emendas teve entrada Cmara, sendo posteriormente submetido a uma Comisso Especial de 21 membros, dos quais, segundo Arinos, os mais destacados vieram a ser o paulista Herculano de Freitas, o baiano Joo Mangabeira, o sergipano Gilberto Amado e o mineiro Viana de Castro, lder do Governo. Combatiam o projeto, com veemncia, os deputados Adolfo Bergamini, Plnio Caiado, Batista Luzardo, Venceslau Escobar, Leopoldo de Oliveira e Alberto de Moraes. De acordo ainda com aquele constitucionalista, a penosa tramitao da reforma prosseguiu em setembro de 1925 com dois lances que de certo modo, tendo em vista

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acelerar-lhe o curso, contriburam todavia para enfraquecer o contedo revisionista do projeto: no dia 18, fez-se a retirada de 43 das 76 emendas apresentadas, e no dia 26 um novo corte se deu, com a retirada de mais 26 emendas, restando to-somente sete que foram logo aprovadas, ainda em setembro em primeira discusso. Em outubro, relata Arinos, houve nova reforma do Regimento, e as sete emendas ficaram reduzidas a cinco substitutivos. A 23 de outubro o projeto passara na Cmara, sendo enviado ao Senado, onde tambm ocorreu, no ano seguinte, reforma do regimento, para apressar-lhe a tramitao. O Governo enfrentou no Senado tanto quanto na Cmara tenaz resistncia ao seu programa revisionista, encabeada sobretudo por Barbosa Lima, Lauro Sodr, Sampaio Correia, Antnio Moniz e Moniz Sodr. Foram igualmente adversrios da reforma, ainda segundo Afonso Arinos, os Senadores Epitcio Pessoa e Antonio Azeredo. No Senado as votaes da reforma se encerraram a 25 de novembro de 1925, tendo havido duas modificaes relativas ao captulo sobre Declarao de Direitos. Na Cmara, prossegue o eminente constitucionalista logo aps a abertura da sesso legislativa de 1826 iniciou-se o segundo turno das discusses e votaes do projeto de reviso constitucional, cujo encerramento se deu ali a 8 de julho. Da Cmara, o projeto tornou ao Senado, onde tramitou de 7 de agosto a 3 de setembro de 1926, data em que, aprovadas as emendas, se concluiu a primeira reviso da Carta Constitucional de 1891, reviso serdia e incua, pois o organismo da Velha Repblica j se achava mortalmente agonizante. Dez anos mais cedo, e com outra origem, outro clima e outro contedo, ou votada sem a coao do estado de stio, ela teria tido legitimidade bastante para conjurar a crise. Esta reforma enfrenta alguns pontos crticos da Constituio de 1891, mas depois dela costumava-se dizer que se preparava o caminho para implantao de uma ditadura no Pas. 28 de outubro de 1924. O Capito Lus Carlos Prestes subleva a guarnio militar de Santo ngelo, no Rio Grande do Sul, e toma a cidade de assalto. Outras guarnies militares aderem revolta. No dia 27 de dezembro, a Coluna Gacha, comandada pelo Capito Lus Carlos Prestes, inicia sua marcha em direo a Foz do Iguau, no Estado do Paran. Em 11 de abril de 1925, a Coluna Gacha se encontra com a Coluna Paulista, em Porto Santa Helena, tambm no Estado do Paran. Do encontro de gachos e paulistas, forma-se a Coluna Fnix, que mais tarde ficar conhecida como Coluna Prestes. Em julho de 1925, a Coluna Prestes, com aproximadamente 1.500 homens, inicia sua marcha pelo Brasil. Os tenentes partem para a guerrilha, furando com facilidade os cercos armados pelas tropas legalistas. Em 3 de fevereiro de 1927, aColuna Prestes interna-se na Bolvia, depois de uma marcha de mais de 25 mil quilmetros que atravessou os sertes do Brasil em treze estados, durante dois anos e sete meses, lutando contra as tropas do Governo. Em 24 de maio de 1927, o Cavaleiro da Esperana e sua coluna penetram no Paraguai, dissolvendo-se por conta prpria e internando, grande parte de seus elementos, em territrio estrangeiro. Ao realizar esta mar-

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cha, conta-se que o Capito Lus Carlos Prestes ainda no pensava em tornarse comunista. O seu desejo bsico era conhecer o verdadeiro Brasil, trazendo tona o seu repdio inrcia dos governantes da poca que se distanciavam dos verdadeiros problemas do Pas. Antes de transform-lo era preciso entendlo. Por isso muito se falou do carter humanista da marcha. Derrubar a Repblica Velha e a oligarquia dominante um objetivo a ser considerado. A insatisfao se espalha ainda mais pelo Pas durante o Governo do Presidente da Repblica Arthur da Silva Bernardes (MG). Simultneamente revoluo gacha, o Governo Federal enfrenta o levante do Encouraado So Paulo, chefiado pelo Tenente Hercolino Cascardo, no dia 4 de novembro de 1924. Sem condies de lutar sozinho contra as foras legais, o navio ruma para Montevidu, onde os rebeldes conseguem asilo poltico e posteriormente engajam-se na Coluna Gacha. As revolues tenentistas espalham-se pelo Pas. Os Estados de Mato Grosso, Sergipe e Amazonas apresentam, tambm, focos de rebelio nos quartis ali localizados. Na sesso do dia 4 de novembro de 1924, o Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG) traz ao conhecimento do Plenrio os fatos que esto se passando em um navio da Marinha de Guerra que foi tomado por rebeldes. Diz em um dos trechos: (...) Esse nucleo reduzido de militares, actuando sobre uma parte tambem pequena da Marinha de guerra, acaba de conseguir que um dos nossos dreadnoughts, o S. Paulo, pratique actos reveladores da adheso ao movimento contra as autoridades legaes. Devo informar, porm, Camara, que o So Paulo tem, dentro da sua propria guarnio, os elementos que tero de destruir o levante. O Governo sabe, nesta hora, que dentro delle j se estabeleceu a luta, que o numero de officiaes revoltosos minimo, mas que, audazmente, conseguindo captar a confiana de parte da marinhagem, desferiram os golpes j conhecidos. E o Governo sabe que varios dos officiaes e muitos dos sub-officiaes, assim como grande parte da maruja, esto operando no sentido de retomar o commando do dreadnought aos poucos que se revoltaram. (...) Direi por ltimo, Sr. Presidente, que no devo terminar as poucas palavras que hei pronunciado, sem synthetizar Marinha fiel, que , quasi toda (apoiados; muito bem), Marinha, na pessoa do venerando brasileiro esse sim, que merece as palmas da Camara o almirante Alexandrino de Alencar (apoiados; muito bem; palmas), que a estas horas assumindo o supremo commando da Marinha de Guerra assegura ao povo brasileiro que a Marinha ser, mais uma vez, ao lado do Exercito Nacional, essa poderosa columna da legalidade. (Muito bem; muito bem. Palmas no recinto). Aps este pronunciamento, apresenta requerimento de sua autoria e de outros parlamentares, propondo que a Cmara dos Deputados preste solidariedade ao Presidente da Repblica Arthur da Silva Bernardes (MG). Muito discutido, em seguida aprovado. Se, em 1922, os tenentes revolucionrios apresentam uma reao corporativa das Foras Armadas com a priso da mais alta patente do Exrcito e o fechamento do Clube Militar, em 1924, eles j trazem um projeto poltico: voto secreto, limitao das atribuies do Poder Executivo, moralizao

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e independncia do Poder Legislativo, ampliao da autonomia do Judicirio e obrigatoriedade do ensino primrio e profissional. Esse fenmeno tenentista, tendo os revolucionrios da Coluna Prestes-Miguel Costa e os chefes dos levantes de 1922 e 1924, Juarez Tvora, Joo Alberto, Siqueira Campos, Cordeiro de Farias, teve como pano de fundo a crise da Repblica Velha e culmina com o movimento revolucionrio de 1930. 1 de dezembro de 1924. Plenrio. O Deputado Baslio de Magalhes (MG) apresenta o Projeto de Lei n 247 que concede o direito de voto mulher, mediante as condies que enumera. Em seu pronunciamento faz a seguinte justificativa: Sr. Presidente, o projecto que vou ter a honra de apresentar considerao da Camara um corollario natural do que produz a adopo, no Brasil, do voto secreto-obrigatrio. Com effeito, j havendo mulheres no exercicio de funces publicas, e, portanto, directamente interessadas na administrao do Estado, evidentemente no podem continuar afastadas da actividade politica. (...) As mulheres j gosam de direitos polticos em 28 paizes do mundo culto. (...) Ao tratar deste assumpto, da concesso do voto s mulheres, permitta-se-me recordar que, quando no exercicio do cargo de director da Bibliotheca Nacional, tive o ensejo de, em um dos ultimos relatorios que apresentei ao Sr. Ministro da Justia e Negocios Interiores, dizer que, a exemplo da America do Norte, deviamos confiar ao sexo feminino os postos principaes do referido estabelecimento. (...) Sr. Presidente, acho extranhavel que o homem fecundo fabricante de deuses e de biblias, para diminuir a mulher, chegasse pobreza de imaginao de considerala oriunda de uma sua costella. No seria melhor ao homem, com um pouco mais de poesia no cerebro, ver na mulher um ser oriundo de um pedao de seu corao?. Grifado pelo compilador. Aps fazer um extenso arrazoado singular e potico sobre as virtudes e a sabedoria da mulher e de ter enumerado em uma lista as dignas representantes femininas da sociedade brasileira, sendo aparteado por vrios parlamentares, apresenta o seu projeto: Vou passar agora leitura do projecto que tenho a honra de offerecer considerao desta Camara: O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Pde a mulher inscrever-se no alistamento eleitoral mediante as condies seguintes: 1) Ser brasileira nata ou naturalizada; 2) Ter mais de 21 annos de edade; 3) Saber ler, escrever e contar; 4) Consentir o marido, si casada no desquitada; 5) Dispor de renda que lhe assegure a subsistencia, quando solteira, viuva ou casada desquitada; 6) No pertencer a qualquer ordem monastica, congregao religiosa ou comumnidade civil, sujeita a voto de obediencia, regra ou estatuto, que lhe implique a renuncia da liberdade individual.

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Art. 2 Uma vez alistada nos termos do art. 1, e observadas as disposies dos arts. 26 e 41 e respectivos paragraphos da Constituio, pde a mulher ser eleita, quer para exercer a Presidencia ou Vice-Presidencia da Republica, quer para desempenhar o mandato de Deputado ou Senador do Congresso Nacional. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrario. Sala das sesses, 1 de dezembro de 1924. Basilio de Magalhes. E encerra dizendo: Assim, Sr. Presidente, ao terminar as minhas ponderaes a respeito deste assumpto de tanta relevancia para a nossa nacionalidade e de tanto momento, devo declarar que no foi por estimulo de vaidade pessoal que me abalancei a mais esta iniciativa, porm sim pelo mesmo natural carinho que tenho dedicado, desde o primeiro balbuciar da minha intelligencia, a tudo quanto diz respeito grandeza de minha patria. Nunca me pude convencer de que as mulheres brasileiras sejam inferiores s mulheres de outras nacionalidades, ao ponto de ficarem at agora sem o goso do direito, que tanto as deve noblitar, de virem perante as urnas escolher quem melhor governe o paiz ou disputar cargos electivos, de cujo desempenho sejam ellas capazes. Foi apenas com esse intuito que elaborei este projecto, e fio que a Camara, fazendo-me a justia que lhe impetro, me perde a ousadia de ser ainda eu, em um assumpto de tanta importancia , quem tenha vindo trazel-o a esta Casa, onde pontificam tantos mestres e refulgem tantos talentos de escl. Era o que eu tinha a dizer. (Muito bem; muito bem. O orador muito cumprimentado.). Grifado pelo compilador. 6 de maio de 1926. 13 horas. Palcio Tiradentes. SESSO ESPECIAL DE INAGURAO DE SEU EDIFICIO PROPRIO E DE COMMEMORAO DO 1 CENTENARIO DO PODER LEGISLATIVO BRASILEIRO, EM 6 DE MAIO DE 1926. O Presidente da Cmara dos Deputados, Arnolfo Rodrigues de Azevedo (SP) faz um emocionante pronunciamento: (...) Para a data do centenario do Poder Legislativo do Brasil, no poderia encontrar a Camara commemorao mais adequada e mais frisante do que esta proporcionar aos legisladores brasileiros, mandatarios legitimos e directos da nao, uma sde, sob todos os aspectos, digna da elevada investidura dos que aque veem fallar, agir e provr em nome da soberania nacional, offerecendo ao mesmo tempo, a esta bella cidade e ao paiz, um monumento de architectura, solido, confortavel, bem acabado, para attestar aos vindouros a capacidade de produco, de trabalho e de aperfeioamento a que attingiu a gerao que ora passa. (...) Cem annos de trabalho efficiente nos legaram um grande patrimonio de legislao civil e politica, tanto na Monarchia como na Republica, podendo orgulharse o Brasil dos seus legisladores, em nada inferiores aos dos povos mais adeantados em civilizao e cultura. Entre elles se formaram os grandes oradores parlamentares, cuja fama se alargou at transpr nossas fronteiras, emquanto, dentro dellas, arrastavam as camaras e deslumbravam as multides, em surtos de eloquencia avassaladora, dominando e vencendo governos poderosos e situaes difficeis, ou creando instituies e postulados de liberdade e de justia. E encerra afirmando: (...) Este austero ambiente de severidade e de grandeza se revelar, ento, ao paiz como o veneravel santuario das bas leis, cenaculo augusto

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de patriotas sem jaa, presos ao fiel desempenho do mandato como apostolos de uma ethica sem par f jurada nas aras sacrosantas da Patria e da Republica. Sado-vos, Srs. Deputados, pela inaugurao do Palacio da Camara, congratulando-me com os egregios Srs. Senadores Federaes, e comvosco, pela passagem da data centenaria do Poder Legislativo do Brasil. (Applausos calorosos e demorados.).
Grifado pelo compilador.

11 de agosto de 1927. declarada a ilegalidade do Partido Comunista Brasileiro. 25 de outubro de 1927. O Estado do Rio Grande do Norte objeto de destaque no Pas. o Presidente do Estado, Jos Augusto Bezerra de Medeiros, sanciona a Lei n 660. O artigo 77 traz o seguinte texto: No Rio Grande do Norte podero votar e ser votados, sem distinco de sexo todos os cidados que reunirem as condies exigidas por esta lei. concedido, pela primeira vez no Pas, o direito de voto s mulheres. O primeiro requerimento para eleitora de Jlia Alves Barbosa, em Natal (RN), datado de 22 de novembro de 1927. O registro como primeira eleitora brasileira coube professora Celina Guimares Viana, em Mossor (RN), datado de 25 de novembro de 1927. Em 1929 toma posse na prefeitura de Lajes (RN), Lusa Alzira Teixeira Soriano, primeira prefeita do seu estado, do Brasil e da Amrica do Sul. 26 de dezembro de 1929. 13 horas e 30 minutos. Plenrio da Cmara dos Deputados. A lista de presena acusa o comparecimento de 24 Srs. Deputados. No h nmero regimental para abrir a sesso. Na sequncia, marcando o clima da tensa polarizao da poca, o Deputado Ildefonso Simes Lopes (RS) mata a tiros seu colega Manoel Francisco de Sousa Filho (PE). No Plenrio do Senado Federal, s 15 horas e 50 minutos, chega a notcia do triste acontecimento quando est com a palavra o Senador Irineu Machado. O senador interrompe seu discurso e faz a seguinte solicitao: Sr. Presidente, tendo chegado a meu conhecimento, neste momento, uma notcia de sria gravidade; tendo sabido neste momento que foi ferido na Cmara o eminente Deputado e grande orador Souza Filho, pela mo do Sr. Simes Lopes, eu no sei como conter minha emoo e pediria a V Ex. que dsse por terminados os trabalhos de hoje. A sesso . encerrada. A Cmara dos Deputados convoca sesso especial para o dia 28 de dezembro, s 10 horas. Neste dia o Presidente da Casa, Deputado Sebastio do Rego Barros (PE) ao abrir a sesso faz o seguinte pronunciamento: Est aberta a sesso especial, convocada para prestar homenagens memoria do nosso brilhante e valoroso companheiro, Deputado Souza Filho, victima de um attentado sem exemplo na vida parlamentar brasileira. O que foi a actuao do illustre Deputado, em duas legislaturas, durante as quaes representou o eleitorado livre de Pernambuco, est na lembrana de todos os Srs. Deputados. Espirito de escl, talento pujante, abrilhantado por uma cultura variada, orador de fina estirpe, deixando transparecer, atravs da palavra, o valor de sua intelli-

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gencia, a profundeza de sua erudio, a generosidade de sua alma, a inteireza de seu caracter, a sua indomita coragem, o Deputado Souza Filho foi, incontestavelmente, uma das glorias do Parlamento Brasileiro (Muito bem), atravs de toda a historia da vida parlamentar do Brasil, desde a Monarchia Repblica. (Muito bem.) Todas as causas nobres, todos os sentimentos generosos, todas as idas patrioticas, tiveram sempre, na sua palavra, a defesa calorosa, eloquente e brilhante. (Muito bem.) A homenagem que lhe vamos render um preito ao seu valor, e, ao mesmo tempo, uma manifestao de patriotismo, de protesto e de revolta. (Apoiados; muito bem. Palmas.). Grifado pelo compilador. Falam ainda os Deputados Eurico de Castro Chaves (PE), Manoel Pedro Villaboim (SP) pela maioria , e Domingos Quadros Barbosa Alvares (MA). No incio dos anos 30, a escolha de um paulista, Jlio Prestes de Albuquerque, para suceder um outro paulista, Washington Lus Pereira de Souza, na Presidncia da Repblica quebra o pacto de revezamento existente entre Minas Gerais e So Paulo. A Primeira Repblica (1889-1930) estava toda voltada para a poltica do caf-com-leite. Os governantes dos Estados do Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Paraba discordam do Presidente da Repblica e formam a Aliana Liberal em apoio s candidaturas de Getlio Dornelles Vargas (RS) e Joo Pessoa (PB) Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica. A Aliana Liberal derrotada nas urnas, fraudadas por ambas as partes, nas eleies de 1 de maro de 1930 que d a vitria a Jlio Prestes de Albuquerque com 1 milho e 92 mil votos contra 737 mil dados ao seu oponente. Em 26 de julho assassinado Joo Pessoa (PB). Este fato leva o povo s ruas e d maior mpeto oposio. Sua morte comove a Nao. o estopim da revoluo. No Rio Grande do Sul, setores da Aliana Liberal, aproveitando o momento poltico, passam a responsabilizar Washington Lus Pereira de Souza (RJ) pelos ltimos acontecimentos. Comea o movimento revolucionrio que no Norte do pas estaria sob o comando de Juarez Tvora; no centro, em Minas Gerais, a liderana do movimento est sob a chefia de Olegrio Maciel e no Sul, pelo prprio Getlio Dornelles Vargas. desta ocasio a palavra de ordem do Deputado Antonio Carlos Ribeiro de Andrada (MG): Faamos a revoluo antes que o povo a faa. 4 de outubro de 1930. O Jornal A Federao Orgam do Partido Republicano traz em sua manchete principal: Rio Grande, de p, pelo Brasil! No poders falhar ao teu destino herico. Logo abaixo transcreve um editorial intitulado A Nao assinado por Getlio Dornelles Vargas (RS). O Jornal Dirio de Minas destaca: Esgotados os recursos da reaco branca, a reaco pela armas. Traz a ntegra do telegrama do Presidente do Estado de Minas Gerais, Olegrio Maciel, enviado aos Presidentes das Cmaras Municipais do Estado. Neste mesmo dia, s 13 horas e 30 minutos, no Plenrio da Cmara dos Deputados, lido ofcio do Ministrio da Justia e Negcios Interiores Augusto

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Viana do Castello (MG), tambm deste dia, que envia a seguinte Mensagem Presidencial: Srs. Membros do Congresso Nacional conforme communicaes recebidas nesta Capital, e que so, presentemente, do dominio publico, irrompeu hontem um movimento subversivo em Bello Horizonte e em Porto Alegre, com immediata repercusso em outras cidades dos Estados de Minas Geraes e Rio Grande do Sul. O Governo Federal conhece a trama desse movimento, cuja propaganda, alis, se fazia aberta e notoriamente, de alguns mezes a esta parte, pela imprensa, nos comicios e na tribuna parlamentar, e, com maior intensidade, nos Estados acima referidos e no da Parahyba, este ultimo j conflagrado por uma luta politica interna. No obstante a firme repulsa que a essa campanha impatriotica oppoz sempre a opinio sensata do paiz, os elementos propugnadores da desordem conseguiram sublevar foras policiaes de Minas e do Rio Grande do Sul. A gravidade da situao cresce pelo facto de ser essa commoo intestina dirigida e amparada pelos proprios governos dos rescpectivos Estados. Em taes condies, para que o Governo Federal possa agir com presteza e efficiencia no sentido de reprimir esse movimento subversivo, torna-se necessario que o Congresso Nacional declare em estado de sitio o territorio dos Estados de Minas Geraes, Rio Grande do Sul, Parahyba, Rio de Janeiro e do Districto Federal, com fundamento no disposto nos arts. 34, numero 20, e 80, da Constituio Federal, at 31 de dezembro de 1930, e autorize o Poder Executivo a estender essa medida si julgar necessario, a outros pontos do territorio nacional. Solicito, tambem, autorizao para fazer as operaes de credito precisas afim de occorrer s despezas extraordinarias exigidas pelas circumstancias. Rio de Janeiro, 4 de outubro de 1930. Washington Luiz P de Sousa. Grifado .
pelo compilador.

Em seguida apresentado o Projeto de Lei n 293/30, do Deputado Jos Cardoso de Almeida (SP) e subscrito pela maioria parlamentar, que declara em estado de sitio varios pontos do territorio nacional. Tem o seguinte texto: O Congresso Nacional decreta: Artigo nico. declarado o estado de sitio, at o dia 31 de dezembro do corrente anno, no Districto Federal e nos Estados do Rio de Janeiro, Minas Geraes, Rio Grande do Sul e Parahyba, ficando o Presidente da Repblica autorizado a extendel-o a outros pontos do territrio nacional e a suspendel-o no todo ou em parte; revogadas as disposies em contrario. O autor da proposio requer sua urgncia. Colocado em votao, aprovado. Entra em discusso o projeto. O Deputado Maurcio de Lacerda (RJ) faz extenso pronunciamento e diz em um dos trechos: (...) o sitio indefinido, sem limite no tempo e no espao. o sitio interativo, que se prolongar por cima do Congresso e at dos quatriennios, como j se viu entre ns. Reputo inconstitucional essa delegao. Em face dos precedentes, da interpretao de governos, exercidos por ex-constituintes ou de parlamentares tambm ex-constituintes, no caso os Srs. Epitacio Pessa e Ruy Barbosa, assim ficou estabelecido. E encerra dizendo: (...) espero que das montanhas azues de Minas Geraes, como dos pampas verdes do sul no surja o passo cadenciado de uma dictadura que ainda acabe nos roubando as ultimas ceremonias da actual dictadura para com esta lei que hoje estamos violando, nos surja o passo de carga da nacionalidade, decidida,

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emfim, a derrubar, no o Governo, por desamor s pessas, mas o Governo por amor colletividade nacional! (Muito bem; muito bem. O orador cumprimentado.). Grifado pelo compilador. votada a redao final do Projeto de Lei n 293, sendo aprovada por 119 votos favorveis contra 6. remetido ao Senado Federal, que em Sesso Extraordinria, neste mesmo dia, s 17 horas e 35 minutos, aprova o referido projeto, em regime de urgncia, e envia sano presidencial. So confirmados os boatos sobre a existncia de oficiais revolucionrios das Foras Armadas, em So Paulo, Minas Gerais, Paraba e Rio Grande do Sul. divulgado telegrama enviado de Buenos Aires que d conta da priso do revolucionrio brasileiro Lus Carlos Prestes e do revolucionrio boliviano Roberto Inojosa, de ordem do Governo Argentino. Em maio deste ano de 1930, Lus Carlos Prestes havia lanado, de Buenos Aires, um manifesto, pregando a revoluo agrria e antiimperialista. 5 de outubro de 1930. O jornal A Unio Orgam Official do Estado destaca em sua manchete: Triumphante a revoluo na Parahyba O enthusiasmo do povo Outras notas. Na madrugada de ante-hontem rebentou em diversos pontos do paiz o movimento revolucionrio que se constituira uma fatalidade consequente do estado em que chegara a Nao Brasileira, sacudida em seus justos anseios por libertar-se de uma politica nefasta e de todo ponto abusiva pela prepotencia do Sr. Washington Luis. O movimento assumiu para logo impressionante aspecto, dando-lhe propores de definitiva victoria. E nem podia ser de outro modo, dada a patriotica finalidade que encerra e o valor das figuras que nelle se empenhavam possuidas do maior idealismo e do mais candente enthusiamo para a redempo de uma patria que se afogava na compresso, no desrespeito aos direitos alheios, no esbulho das eleies, no attentado autonomia dos Estados, culminando no barbaro assassinio do grande presidente Joo Pessa. Nesse ambiente faccioso criado pelos caprichos de um chefe de govrno que se tornou, elle proprio, o chefe ostensivo de uma candidatura repellida pelo povo, s poderia medrar essa revolta legitima, insopitavel, que est a dominar o paiz inteiro, honrando e enaltecendo o civismo e a bravura da nossa gente. O espirito revolucionario, a que se ligara Minas e Rio Grande do Sul, num pacto de combate aos desmandos do poder central, no deixaria de arrastar a Parahyba, naquella hora governada por uma mentalidade tradicionalmente democratica. Nem a Parahyba, nem o Presidente Joo Pessa, poderiam emudecer, ficando indifferentes aos principios programaticos da Alliana Liberal. Mas, se esses postulados no fram respeitados, estremando-se o sr. presidente da Republica em rasgar a Constituio, mentindo aos seus compromissos, de respeitar o comesinho direito do voto, s a revoluo seria capaz de reintegrar o Brasil nos principios republicanos. Comprehendeu bem isso o brilhante espirito de Juarez Tavora, mocidade voltada para os interesses superiores da patria, numa cruzada radiosa de constante pregao

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civica e aco constructora. Foi a sua voz de commando que moveu centurias e centurias de patriotas, illuminados pelo desejo de renovao do regimen, na madrugada radiosa de 4 de outubro. E a estas horas, o seu exemplo de bravura, como o maior milagre de coragem civida, foi o animador precipuo dos movimentos de nobre rebeldia, que o soldado brasileiro com o povo brasileiro, esto em Pernambuco, Rio Grande do Norte, Cear, Piauhy e outros Estados, salvando a honra e a dignidade do paiz. Victoriosa a revoluo na Parahyba, triumpharam, mais uma vez, os ensinamentos do mallogrado presidente Joo Pessa, cuja personalidade neste momento de reivindicaes evocamos com a maior saudade e a maior venerao. Para chefiar o governo revolucionrio da Paraba, o Coronel Juarez Tvora nomeia o Dr. Jos Amrico de Almeida. Neste mesmo dia expedido o Decreto n 19.350 pelo Presidente da Repblica Washington Lus Pereira de Sousa (RJ), que declara em estado de stio todo o territrio da Repblica at 31 de dezembro de 1930. O Congresso Nacional entra em recesso. Na Presidncia da Cmara, o Deputado Sebastio do Rego Barros (PE). Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 5 de outubro de 1930 a 9 de novembro de 1933. 24 de outubro de 1930. 17 horas. Movimento revolucionrio sob a liderana civil de Getlio Dornelles Vargas (RS) e a chefia militar do TenenteCoronel Pedro Aurlio de Gis Monteiro que, iniciado em 3 de outubro, no Rio Grande do Sul, com o apoio das Foras Armadas, depe o Presidente da Repblica Washington Lus Pereira de Sousa (RJ), faltando 20 dias para terminar o mandato presidencial, a 15 de novembro de 1930. Enquanto aguarda a chegada de Getlio Dorneles Vargas (RS), ento na frente das tropas revolucionrias que marchavam do Sul para a capital do Pas, assume o Governo do Brasil, a Junta Governativa Provisria composta pelos Generais-de-Diviso Augusto Tasso Fragoso (MA) e Joo de Deus Menna Barreto (RS), e do Contra-Almirante Jos Isaas de Noronha (RJ). Em 31 de Outubro, Getlio Dorneles Vargas (RS) desembarca no Rio de Janeiro, em uniforme militar, precedido por, aproximadamente, trs mil soldados gachos, sob grande aclamao popular, amarrando seus cavalos no obelisco que se encontra na confluncia da Avenida Rio Branco com a Avenida Beira-Mar, dando o tom da vitria. Vitoriosa a revoluo, o Presidente Washington Lus Pereira de Sousa (RJ) deixa o Palcio da Guanabara residncia presidencial , ao lado do Cardeal D. Sebastio Leme da Silveira Cintra, s 17 horas, depois de longo trabalho de persuaso. Desejava o Presidente deposto esperar at que as tropas avanassem sobre ele e resistiu insistncia de vrios amigos, cedendo apenas ao Cardeal. Foi levado preso para o Forte de Copacabana, de onde

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mais tarde seguiu para o exlio. Vrios fatores contribuiram para a vitria do movimento revolucionrio: mesmo com o fim do voto censitrio, a participao eleitoral continuou muito baixa porque 60% da populao era de analfabetos e a estes continuava proibido o voto; a taxa de votantes em relao populao do Pas passa de um mnimo de 1,4% a um mximo de 5,7%; o voto no era obrigatrio, nem secreto, o que tornava o povo alvo fcil de presses e subornos travestidos de favores; a institucionalizao da fraude eleitoral com o predomnio incontrastvel da corrente poltica dominante o baixo nmero de eleitores levava ao predominio de fenmenos como o coronelismo, o voto de cabresto e s fraudes, fazendo com que o sistema eleitoral fosse controlado pelas oligarquias locais; pelo voto a descoberto, chamado bico de pena; pelo inadmissvel reconhecimento dos eleitos realizado pelo prprio poder poltico, representado pelo Legislativo a denominada comisso dos cinco , que tinha o poder absoluto de decidir quem tomaria posse ou no e, conseqentemente, os candidatos vencedores nos pleitos eleitorais nem sempre ocupavam suas cadeiras. Sistema este denominado de terceiro escrutnio, onde no reconhecimento final de poderes os diplomas mais lquidos eram rasgados violentamente; a desorganizao e indisciplina reinantes nos partidos polticos controlados por coronis, industriais e banqueiros; o no direito ao voto e a participao poltica das mulheres, h muito tempo reivindicado, incompatibilizava-o com parcela significativa da sociedade; a submisso do Judicirio, pondo em risco a independncia de deciso de seus membros; o abuso da interveno federal e o desvio do instituto do estado de stico; a poltica dos governadores; a prtica nefasta da cauda oramentria; a crise econmica de 1929; e o surgimento de movimentos sociais reivindicando melhores condies de vida, trabalho e distribuio de renda. Conseqncias diretas deste quadro foram o surgimento de correntes extremas, tanto de direita, quanto de esquerda, na poltica nacional e o regime de fora implantado a seguir. Com esta revoluo, que se situa no mesmo plano ideolgico do movimento de 1922 (18 do Forte) e da revoluo de 1924 (So Paulo), encerra-se o que se convencionou chamar de Repblica Velha. Esta tendo como lei maior a Constituio de 1891, baseada no modelo americano, no funcionou no Brasil, como esperava Rui Barbosa de Oliveira (BA), que no declnio de sua vida, rendeu-se a esta verdade. No tem exemplo, tambm, em nenhum outro sistema presidencialista na Amrica Latina, devido impossibilidade da criao, por costume e no pelo texto, de um rgo moderador e constantemente renovador, como a Suprema Crte dos Estados Unidos da Amrica, nico pas do mundo em que o sistema presidencialista funciona a contento. As mudanas de ordem econmica, poltica e social que ocorreram a seguir no Pas fizeram com que a Revoluo de 1930 fosse considerada o marco inicial da Segunda Repblica no Brasil ou Repblica Nova. Se de um lado esta revoluo no tinha um projeto ideolgico claro, do outro abalou as

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oligarquias e permitiu a ascenso de setores reformistas das camadas mdias urbanas. As relaes trabalhistas foram normatizadas, a jornada de trabalho foi limitada, e o salrio mnimo foi fixado. O presidente eleito, Jlio Prestes de Albuquerque (SP), no chega a tomar posse no cargo, tendo em vista a ecloso do movimento revolucionrio e a ascenso do Governo Provisrio. Conhecido pelo apelido de Dr. Julinho passa a ser motivo de chacota em temas msicais ufanistas inseridos em documentrios e emisses radiofnicas patrocinadas pela propaganda oficial. 3 de novembro de 1930. 16 horas. Palcio do Catete. empossado pelos revolucionrios de 1930, na qualidade de Chefe do Governo Provisrio, o lder da revoluo, Getlio Dornelles Vargas (RS). Ao assumir o governo, promete reconstitucion-lo, to logo transcorresse uma fase de necessria recomposio, acrescentando que no a prolongaria alm do estritamente necessrio. Promessa no cumprida. 11 de novembro de 1930. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 19.398, que institue o Governo Provisrio dos Estados Unidos do Brasil, e d outras providncias. tambm o primeiro ato convocatrio da Assemblia Constituinte. De acordo com o texto O Chefe do Governo Provisrio dos Estados Unidos do Brasil, decreta: Art. 1 O Governo Provisrio exercer discricionariamente em toda sua plenitude as funes e atribuies, no s do Poder Executivo, como tambm do Poder Legislativo, at que eleita a Assembla Consitituinte, estabelea a reorganizao constitucional do Pas. Art. 2 confirmada para todos os efeitos, a dissoluo do Congresso Nacional, das atuais Assemblas Legislativas dos Estados (quaisquer que sejam as suas denominaes), Cmaras ou Assemblias Municipais e quaisquer outros rgos legislativos ou deliberativos existentes nos Estados, nos Municpios, no Distrito Federal ou territrio do Acre e dissolvidos os que ainda no tenham sido de fato. O Artigo 5 decreta: Ficam suspensas as garantias constitucionais e excluda a apreciao judicial dos decretos e atos do Governo Provisrio ou dos Interventores federais, praticados na conformidade da presente Lei ou de suas modificaes ulteriores. Grifado pelo compilador. Ratifica todos os atos da Junta Governativa Provisria e os do Governo atual, cria ainda o Conselho Nacional Consultivo e, tambm, o Tribunal Especial para processo e julgamento de crimes polticos, funcionais e outros que sero discriminados na lei de sua organizao. O relator do decreto o Dr. Levi Fernandes Carneiro. Em relao a este primeiro ato convocatrio da Assemblia Constituinte, ver tambm o Decreto n 21.402, de 14 de maio de 1932; o Decreto n 22.621, de 7 de abril de 1933; o Decreto n 22.653, de 20 de abril de 1933 e o Decreto n 23.102 de 19 de agosto de 1933. O Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) comea

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governando com uma reformulao geral: desmonta todo o esquema do governo anterior e a dissoluo do Congresso Nacional o passo inicial desse trabalho. Baixa o Decreto n 19.398, de 11 de novembro de 1930, com a assinatura de seus novos ministros, dando ao Governo o direito legal de exercer, alm do Poder Executivo, a autoridade legislativa. Esse arranjo duraria, segundo o texto, at que uma Assemblia Constituinte eleita processasse a reorganizao constitucional do Pas. Junto com o Congresso Nacional, so fechadas as Assemblias Estaduais e as Cmaras Municipais, alm de afastados todos os governadores dos Estados para onde so destacados interventores nomeados pelo Presidente e chefe da revoluo. Minas Gerais a exceo no caso. estabelecida, tambm, uma comisso para reformar a legislao eleitoral. A era getulista comea num clima de instabilidade social. proibido formar grupos nas ruas. A ordem da polcia circular. As coisas podiam ir bem popularmente, mas politicamente no. O Governo demora demais, aos olhos de muitos, gozando de seus poderes discricionrios e excepcionais. Essa concentrao de poderes faz emergir disputas entre os variados setores que compem a coalizao revolucinria. 18 de novembro de 1930. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 19.408, que institue a Ordem dos Advogados do Brasil. Decreto referendado pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores Oswaldo Euclides de Souza Aranha (RS). 27 de maio de 1931. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 20.047, que regula a execuo dos servios de radiocomunicaes no territrio nacional. O artigo 12 define a radiodifuso como servio de interesse nacional e de finalidade educacional. Autoriza o Governo a promover a unificao dos servios de radiodifuso, no sentido de constituir uma rede nacional, prevendo a retransmisso simultnea, pelas estaes, de programas nacionais, e , isolada ou simultaneamente, programas regionais. O Decreto n 21.111, de 1 de maro de 1932, aprova o regulamento para a execuo dos servios de radiocomunicaes no territrio nacional, onde o artigo 69 deixa claro que o programa nacional destinado a ser ouvido, ao mesmo tempo, em todo o territrio do pas, em horas determinadas, e versar sobre assuntos educacionais, de ordem poltica, social, religiosa, econmica, financeira, cientfica e artstica, obedecendo orientao que for estabelecida de acordo com o disposto neste regulamento. O plano e a fiscalizao dos servios de radiodifuso competem ao Ministrio da Viao e Obras Pblicas, cabendo ao Servio de Publicidade da Imprensa Nacional a execuo do programa nacional. O Decreto n 24.655, de 11 de julho de 1934, dispe sobre a concesso e a execuo dos servios de radiodifuso e d outras providncias. O artigo 2 determina que a rede nacional de radiodifuso ser constituda pelas estaes existentes e pelas que vierem a ser instaladas, ficando a sua direo a cargo do Departamento dos Correios e Telgrafos. O artigo 5 torna obrigatria a retransmisso do programa nacional

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pelas estaes das concessionrias e permissionrias, gerado por estao escolhida por determinao do Governo Federal. O artigo 9 dispe que enquanto no for institudo o Departamento de Publicidade e Difuso Cultural, para cuja organizao fica o governo autorizado; o Programa Nacional continua a ser executado pelo Servio de Publicidade da Imprensa Nacional. o embrio do futuro Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), a ser criado em 1939. Com isso institudo A Hora do Brasil, que anos mais tarde passaria a denominar-se Voz do Brasil. O Decreto-Lei n 1.915, de 27 de dezembro de 1939, cria o Departamento de Imprensa e Propaganda e d outras providncias diretamente subordinado ao Presidente da Repblica. Entre outros encargos, tem por fim centralizar, coordenar, orientar e superintender a propaganda nacional, interna e externa, e servir, permanentemente como elemento auxiliar de informao dos ministrios e entidades pblicas e privadas, na parte que interessa propaganda nacional e fazer a censura. O artigo 19 determina que todos os servios de propaganda e publicidade dos ministrios e quaisquer departamentos e estabelecimentos da administrao pblica federal, ou de entidades autrquicas criadas por lei, sero feitos pelo D.I.P com o qual aqueles rgos mantero ligao permanen. te. O Decreto-Lei n 1.949, de 30 de dezembro de 1939, dispe sobre o exerccio de atividades de imprensa e propaganda no territrio nacional e d outras providncias. O artigo 1 determina que as atividades de imprensa e propaganda exercidas no territrio nacional sero fiscalizadas pelo Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP). O Decreto-Lei n 7.582, de 25 de maio de 1945, extingue o Departamento de Imprensa e Propaganda e cria o Departamento Nacional de Informaes. 19 de janeiro de 1932. Renasce o Partido Republicano Paulista. 25 de janeiro de 1932. So Paulo. Cem mil pessoas participam de um comcio, na Praa da S, reivindicando a convocao de uma Assemblia Nacional Constituinte conforme as promessas do Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) e o restabelecimento da autonomia dos estados. 16 de fevereiro de 1932. criada a Frente nica Paulista, que inclui o Partido Democrtico, o Partido Republicano Paulista e a Liga de Defesa Pblica. 24 de fevereiro de 1932. Com o intuto de acalmar os grupos polticos que exigem o regresso ao regime constitucional expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 21.076, que dispe sobre o Cdigo Eleitoral. Entre outros atos, institue-se a Justia Eleitoral, distinta da justia comum, que instalada no dia 20 de maio com o nome de Tribunal Superior de Justia Eleitoral, com os tribunais regionais em cada capital e os juzes singulares nas comarcas. Passa a ser responsvel por todos os trabalhos eleitorais: alistamento, organizao da mesas, apurao dos vo-

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tos, reconhecimento e proclamao dos eleitos e com isso retira das assemblias a fiscalizao das eleies. Regula as eleies federais, estaduais e municipais alm de instituir a representao proporcional. Institue o sufrgio direto, secreto e universal. Concede o direito de voto aos maiores de 18 anos e o direito das mulheres votarem e serem votadas que elege a primeira parlamentar brasileira, a nvel federal, a Deputada Constituinte Carlota Pereira de Queirz (SP). Observadas as prescries deste decreto, a composio da Assemblia Constituinte dever ser de 254 deputados eleitos e 40 deputados classistas representao profissional , composta de representantes de empregados, empregadores, profissionais liberais e funcionrios pblicos, observadas as prescries do Decreto n 22.653, de 20 de abril de 1933. Denominada de a carta de alforria do povo brasileiro, a adoo deste cdigo incorpora significativos avanos como a instituio de uma Justia Eleitoral independente de injunes polticas; a adoo da representao proporcional e da cdula oficial e nica nas eleies majoritrias; o registro dos partidos polticos e a volta unidade nacional em matria eleitoral. O sistema de distritos eleitorais abandonado e nunca mais faz parte da legislao, apesar de vrias tentativas ao longo das dcadas seguintes, e mesmo com a justificativa dos proponentes de que o voto distrital tem sido adotado nos pases em que a tradio do governo representativo alcanou maior maturidade. Sendo o voto a base da representao poltica, quanto mais prxima ao eleitor se tornar a escolha do seu candidato, maior ser a possibilidade de um resposta positiva frente aos interesses daquele que o elegeu. 21 de maro de 1932. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 21.175, que institui a carteira profissional. 14 de maio de 1932. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 21.402, que fixa o dia tres de maio de 1933 para a realizao das eleies a Assembla Constituinte e crea uma commisso para elaborar o ante-projecto da Constituio, que na comisso devem estar (...) representadas as correntes organizadas de opinio e de classe, a juzo do Chefe do Governo e fixa as eleies Assembla Constituinte se realizaro no dia 3 de maio de 1933, observados o decreto n. 21.076, de 24 de fevereiro de 1932, e os que, em complemento delle, foram ou vierem a ser expedidos pelo Governo. Segundo ato convocatrio da Assemblia Constituinte. A esse respeito ver tambm os outros atos convocatrios da Assemblia Constitunte: Decreto n 19.398, de 11 de novembro de 1930; o Decreto n 22.621, de 5 de abril de 1933; o Decreto n 22.653, de 20 de abril de 1933, e o Decreto n 23.102 de 19 de agosto de 1933. 23 de maio de 1932. Cresce o movimento de oposio ao regime de Getlio Dornelles Vargas (RS). Manifestaes em So Paulo exigem o retorno

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autonomia estadual. noite ocorrem choques entre os manifestantes e membros da Legio Revolucionria (transformada em Partido Popular Progressista, sob a liderana de Miguel Costa). Morrem os estudantes Martins, Miragaia, Drusio e Camargo. Nota-se o clima de guerra civil na capital paulista. As iniciais de seus nomes-de-guerra passam a compor a sigla M.M.D.C., estandarte do movimento constitucionalista. 9 de julho de 1932. Noite. Explode a Revoluo Constitucionalista em So Paulo. O comando militar dos revoltosos formado pelo General Isidoro Dias Lopes, com assistncia do Coronel Euclides de Figueiredo, e pelo General Bertoldo Klinger, que veio do Estado do Mato Grosso frente de um contingente de tropas. A liderana civil cabe Liga de Defesa Paulista, na qual se incluem diversos agrupamentos cvicos, entre os quais o M.M.D.C. O Governador Pedro Toledo adere revoluo e o movimento armado levanta todo o Estado pela reconstitucionalizao do Pas e pela cessao da interferncia federal em So Paulo. A Fora Pblica se une ao Exrcito aquartelado em So Paulo, enquanto se formam batalhes de voluntrios. Com a intensa repercusso em todo o Estado, a mobilizao se faz com entusiasmo, bem como a campanha do ouro para o bem de So Paulo. A populao convocada a contribuir com jias e adornos de metais preciosos. So mobilizados todos os recursos morais, tcnicos e industriais. No interior do Estado o engajamento cvico exemplo dos mais notveis. No dia 11 de julho o jornal A Notcia, da cidade de So Jos do Rio Preto interior do Estado de So Paulo , em edio extraordinria, destaca: So Paulo d ao Brasil o mais bello exemplo de civismo, levantando-se, uno, fremente de amor ptrio, pela constitucionalizao immediata do pas. A participao da mulher um dos traos mais marcantes e singulares desta revoluo, no se limitando s a discursos, assinaturas, palavras candentes, trabalhos nas oficinas de costura e hospitais. H, inclusive, casos de mulheres que combatem na linha de fogo, como a professora rural Maria Iguassiaba. A mdica Carlota Pereira de Queirz participa ativamente junto com a Cruz Vermelha paulista na organizao de um grupo de 700 mulheres para dar assistncia aos feridos. O trem blindado, o capacete de ao e a matraca so os smbolos do levante paulista. O Governo Provisrio reage atacando os paulistas pelo Sul e no vale do Paraba, enquanto a Marinha bloqueia o litoral. O Estado de So Paulo fica sozinho, sem contar com o esperado apoio dos Estados do Rio Grande do Sul e de Minas Gerais. A luta armada dura trs meses. Relatadas, tambm, pelos meus pais, tios e avs, ficam para a histria as famosas Capturas policiais do governo que embrenhavam-se pelos stios e fazendas do interior paulista em busca de homens e jovens para reforar as fileiras de combatentes , e as matracas (instrumentos de madeira que acionadas imitavam o barulho de metralhadoras), que, na falta de armamentos para todos os soldados que desejavam participar dos combates, serviam pelo menos para assustar as tropas inimigas. Acossado por todos os lados, o

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Estado derrotado pelo esgotamento de seus recursos. Em 28 de setembro a revoluo chega ao fim e as hostilidades so suspensas em 1 de outubro de 1932, sendo os chefes revolucionrios presos e desterrados para a Europa. Apesar da repercusso poltica do movimento e das mortes em combate, a data fixada para a convocao da Assemblia Constituinte no alterada, mas traduziu-se, sem dvida, em um elemento de presso para que a mesma se cumprisse. Com a ecloso da Revoluo Constitucionalista retardado o incio dos trabalhos da comisso encarregada de elaborar o anteprojeto da Constituio, e um novo decreto, de n 22.040, expedido em 1 de novembro de 1932, regula os trabalhos da commisso encarregada de elaborar o ante-projecto da futura Constituio Brasileira. O Presidente da Grande Comisso e Ministro da Justia, Francisco Antunes Maciel Jnior (RS), designa para presidir a subcomisso o Ministro das Relaes Exteriores, Afrnio de Mello Franco (MG). A comisso composta por outros grandes nomes como Joaquim Francisco de Assis Brasil (RS), Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG), Joo Mangabeira (BA), Oswaldo Euclides de Sousa Aranha (RS) e Oliveira Viana. O jurista Carlos Maximiliano Pereira dos Santos (RS) o Relator-Geral. As reunies da Commisso Constitucional acontecem, inicialmente, na casa de Afrnio de Mello Franco (MG), passando depois para o Palcio do Itamaraty, e da ser denominado de Subcomisso do Itamaraty. Inicia-se a primeira reunio no dia 11 de novembro de 1932, s 21 horas. So realizadas 51 sesses at o dia 5 de maio de 1933, encerrando os trabalhos, neste dia, s 16 horas e 30 minutos. Todas as sesses so publicadas no Dirio Oficial. Na leitura dessas atas nota-se o rigor da anlise, o detalhamento das matrias e o excelente nvel de discusso. 7 de outubro de 1932. O jornalista Plnio Salgado lana as bases da Ao Integralista Brasileira (AIB). Ficou conhecido como o Manifesto de Outubro. De tendncia nacionalista-crist em contraposio Doutrina Marxista, dirigido Nao, ao operariado do Pas e aos sindicatos de classe, aos homens de cultura e pensamento, mocidade das escolas e das trincheiras e s classes armadas. Chefiada pelo jornalista Plnio Salgado e Gustavo Barroso, intelectuais direitistas, o movimento inicia no Brasil uma intensa pregao nacionalista e patritica contra o colonialismo e o comunismo. Desfere violentos ataques ao liberalismo burgus e ao socialismo. Combatendo os trustes internacionais e o imperialismo, defende o monoplio estatal do petrleo e as riquezas naturais. Prega um estado ditatorial e nacionalista que promova a regenerao nacional baseada no lema Deus, Ptria e Famlia. Declaram que o integralismo, com a mente voltada para Deus, visa aos interesses supremos da Ptria e unidade da nao, anseios esses profundamente arraigados no seio da famlia brasileira, alm da implantao do princpio da autoridade e o ideal de justia humana. Como os nazistas alemes e fascistas italianos tem uniformes, smbolos e saudaes. Com a finalidade de se identificar, os integralistas usam como meio de saudao erguer o brao direito na vertical, pronunciando a palavra

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Anau, em sinal de paz e amizade. Saudao tirada e copiada dos ndios brasileiros que significa Sou teu amigo, diferente dos nazistas e fascistas que levantavam o brao moda romana. O uniforme usado a camisa verde com o sigma grego que parece um E como logotipo do partido, com a inteno de implantar disciplina consciente, deveres e obrigaes aos seus adeptos. Conta com o apoio da classe mdia, dos latifundirios e de grandes capitalistas. A ele aderem numerosos elementos do clero catlico, da poltica e tem adeso em massa de membros das Foras Armadas ao longo da dcada. Promovem passeatas, manifestaes e ataques armados, especialmente contra os comunistas. Fundao de ncleos de educao cvica e assistncia social. Alimentam o sonho de atingir o poder com o apoio do Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS). 9 de dezembro de 1932. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 22.194. Aps uma extensa exposio de motivos, determina que ficam suspensos por trs anos os direitos polticos dos que se acharem incluidos em qualquer dos dispositivos enumerados nos paragrafos seguintes (quatorze itens), entre os quais esto: todos os membros do Governo da Unio, depostos pela revoluo de outubro de 1930, do vice-presidente do Senado e dos presidentes e vice-presidentes da Camara; todos os membros dos Governos dos Estados, que, solidarios com aqule, lhe prestaram auxilio material ou politico para combater o referido movimento, pelo qual se manifestava de modo inequivoco a vontade da Nao; todos os ex-deputados e ex-senadores, que assinaram pareceres anulando os diplomas dos deputados e do senador legitimamente releitos pelo Estado da Paraba, na eleio federal de 1930; todos os ex-deputados que assinaram o parecer depurando os quatorze deputados legitimamente eleitos pelo Estado de Minas Gerais, na mencionada eleio federal; todos os que foram reconhecidos por essa ocasio, apezar de no eleitos, deputados pelos Estados da Paraba e de Minas Gerais, assim como o reconhecido senador por aquele Estado; todos os membros do governo rebelde do Estado de So Paulo e dos da sua primeira Junta Governativa; dos que, no Estado de Mato Grosso, fizeram parte da administrao creada pelo govrno rebelde de So Paulo articular a rebelio nos dois Estados, realizando-se por sse meio o objetivo, anunciado pelo dito Govrno, de incorporar sua Jurisdio o territrio de Mato Grosso. Grifado pelo compilador. Segue um extenso arrazoado tratando do assunto. 5 de abril de 1933. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 22.621, que dispe sobre a convocao da Assembla Nacional Constituinte; aprova o seu Regimento Interno; prefixa o nmero de deputados mesma e d outras providncias. Terceiro ato convocatrio da Assemblia Constituinte. A esse respeito ver tambm os outros atos convocatrios da Assemblia Constitunte: Decreto n 19.398, de 11 de novembro de 1930; Decreto n 21.402, de 14 de maio de 1932; o Decreto n 22.653, de 20 de abril de 1933 e o Decreto n 23.102 de 19 de agosto de 1933. 20 de abril de 1933. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio

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Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 22.653, que fixa o nmero e estabelece o modo de escolha dos representantes de associaes profissionais que participaro da Assembla Constituinte. A esse respeito ver tambm os outros atos convocatrios da Assemblia Constitunte: Decreto n 19.398, de 11 de novembro de 1930; Decreto n 21.402, de 14 de maio de 1932 e o Decreto n 23.102 de 19 de agosto de 1933. 3 de maio de 1933. So realizadas as eleies para a Assemblia Nacional Constituinte, em plena vigncia da primeira Ditadura Vargas, estando suspensos os direitos polticos de todos os membros do Governo da Unio depostos pelo movimento revolucionrio; suspensos, igualmente, os direitos polticos de todos os membros dos governos dos Estados; os de todos os exdeputados e ex-senadores. Enfim, suspensos os direitos de todos que se achassem compreendidos nas malhas do Decreto n 22.194, de 9 de dezembro de 1932. 19 de agosto de 1933. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 23.102, que convoca a Assembla Nacional Constituinte. ltimo ato convocatrio para a instalao da Assemblia Constituinte. A esse respeito ver tambm os outros atos convocatrios da Assemblia Constitunte: Decreto n 19.398, de 11 de novembro de 1930; Decreto n 21.402, de 14 de maio de 1932; o Decreto n 22.621, de 5 de abril de 1933 e o o Decreto n 22.653, de 20 de abril de 1933. 10 de novembro de 1933. 14 horas. Palcio Tiradentes. Plenrio. Presidncia do Ministro Hermenegildo de Barros, Presidente do Tribunal Superior de Justia Eleitoral, que dirige a primeira sesso preparatria da Assemblia Nacional Constituinte para receber os diplomas, classific-los e presidir a sesso de eleio do Presidente da Casa. Com esta misso o ministro justifica a sua presena: Srs. Representantes do Povo Brasileiro na Assemblia Nacional Constituinte. Antes de dar incio ao trabalho das Sesses Preparatrias, devo justificar a minha presena nesta Casa e consequente ocupao desta cadeira. Magistrado, exclusivamente Magistrado, por espao de quasi meio sculo, sem nunca ter exercido funo de outra natureza, parecer, talvez, extranho que me encontre, neste momento, no fim da minha carreira judiciria, no desempenho de uma funo poltica, embora de carter provisrio e de durao, apenas, de algumas horas. Aqu estou, Senhores, em obedincia a um preceito do vosso Regimento e, ainda, para corresponder gentileza da homenagem que o ilustre Sr. Ministro da Justia quis prestar ao Tribunal Superior de Justia Eleitoral, que tenho a honra de presidir. Quando S. Ex. teve a lembrana dessa homenagem, um dos rgos mais autorizados da imprensa desta Capital, A Vanguarda, que, alis, me distingue com sua estima e simpatia, a que sempre sou profundamente reconhecido, A Vanguarda observou que as Sesses Preparatrias no deviam ser presididas por mim, na qualidade de Presidente do Tribunal Superior de Justia Eleitoral, mas por um de vs, por um

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dos eleitos do Povo, semelhana do que se praticara em 1890, quando o Senado e a Camara dos Deputados de ento aclamaram seus Presidentes interinos os Drs. Joaquim Felcio dos Santos e Antnio Gonalves Chaves. Mas, Senhores, a situao era diferente; o sistma agra adotado inteiramente diverso, Naqule tempo, era natural que o Senado e a Camara dos Deputados fossem presididos por eleitos de sua confiana, porque les tinham de nomear as comisses verificadoras de poderes, e vs sabeis que dessas comisses dependia, em grande parte, a derrota ou a vitria dos candidatos. No raro, acontecia que eram reconhecidos os no eleitos e deixavam de ser reconhecidos os eleitos. Os fatos so de ontem, e eu no teria necessidade de os relembrar. Agora, porm, a Camara dos Deputados no verifica poderes de seus membros; no nomeia comisses verificadoras desses poderes. Os diplomas so expedidos pelos Tribunais Regionais, com recurso voluntrio para o Tribunal Superior Eleitoral, que ser competente para dizer, a respeito, a ultima palavra. Por outro lado, no estou aqui no desempenho de funo de que dependesse o reconhecimento ou o no reconhecimento de vosso direito. Minha misso aqui muito simples. Consiste, apenas, em receber os diplomas, dar-lhes o destino conveniente e presidir eleio do vosso Presiente efetivo. (...) Desempenho, Senhores, esta funo sem constrangimento, em paz completa com a minha conscincia de juiz, no s porque, como acabei de dizer, a funo no tem importancia poltica, como porque estou convencido de que o Regimento, que me deu essa atribuio, de modo nenhum atentou contra vossa independncia, contra vossa soberania independncia e soberania que ningum melhor do que eu saberia respeitar e acatar. Grifado pelo compilador. Junto com os outros representantes, toma posse a primeira mulher eleita Deputada Constituinte, a mdica Carlota Pereira de Queirz (SP). Participante ativa durante a Revoluo Constitucionalista de 1932 no Estado de So Paulo, junto com a Cruz Vermelha paulista organizou um grupo de 700 mulheres para dar assistncia aos feridos. Tem incio os preparativos para a 3 Assemblia Nacional Constituinte que encerra os trabalhos legislativos no dia 20 de julho de 1934. 12 de novembro de 1933. Plenrio. eleito o Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG) para Presidente da Assemblia Nacional Constituinte que, em sua fala de agradecimento, exorta os Constituintes: (...) Para s me referir aos momentos histricos equivalentes ao que transcorre, ouso rememorar os famosos dias da Assemblia Constituinte de 1823 e da Assemblia Constituinte de 1891. Ali, o sentimento patritico incendiado at ao heroismo; aqui, o trabalho sereno de homens esclarecidos organizando, com o conhecimento de suas responsabilidades, a democracia e a federao. De um e de outro transe, maior surgiu o Brasil, maior pela bravura e civismo dos seus filhos, maior pela cultura moral e poltica. As figuras que, no meio ilustre de uma e de outra Assemblia, lograram sobrelevar s demais, tm os seus nomes ainda hoje circundados, e o tero sempre, pelo hlo da admirao nacional

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ininterrupta. Tenhamos a justa ambio de nos igualar aos grandes homens dessa poca, uns, creadores e organizadores da Ptria; outros, creadores e organizadores das instituies republicanas! Ponhamos o mximo das nossas energias, das nossas mais vivas e poderosas energias, nestes dias que se vo seguir, ao servio nico dos ideais de civilizao e de progresso, que animam o povo glorioso de que somos representantes! Por fim, senhores, empenhemos os maiores esforos de que formos capazes, sempre nos inspirando no mais puro patriotismo, para que esta outra Assemblia Constituinte, tambem passe posteridade, ostentando, como brazo imortal, a gloria de haver votado uma Constituio Poltica que ficou sendo o fator mximo da grandeza e da prosperidade do Brasil. Grifado pelo compilador. 15 de novembro de 1933. 14 horas. Plenrio. Sesso Solene de Instalao da Assemblia Nacional Constituinte. O Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) comparece ao Plenrio e faz a leitura de sua mensagem sob prolongada salva de palmas e movimento geral de ateno. Pela primeira vez na histria da Repblica, um chefe de Governo, pessoalmente, presta contas dos seus atos em sesso solene no Parlamento. Aps a leitura de sua mensagem, a sesso encerrada s 15 horas e 30 minutos. 16 de novembro de 1933. 11 horas. Sesso Especial para eleio da Comisso Constitucional. Composta de 26 membros, tem como misso dar parecer sobre o Anteprojeto de Constituio elaborado pela Subcomisso do Itamaraty e sobre as emendas ao mesmo oferecidas no Plenrio da Assemblia Nacional Constituinte. A primeira reunio de instalao acontece nesse mesmo dia s 17 horas. Nesta, so eleitos os Constituintes Carlos Maximiliano Pereira dos Santos (RS), Presidente da Comisso Constitucional; Levi Fernandes Carneiro, presidente da Ordem dos Advogados (eleito pela Representao Profissional das Profisses Liberais), Vice-Presidente; e Raul Fernandes (RJ) como RelatorGeral. Na indicao destes o Constituinte Francisco Solano Carneiro da Cunha (PE) diz: (...) O Sr. Carlos Maximiliano foi parte magna na organizao do Anteprojeto remetido pelo Govrno Provisrio e grande figura do Direito Constitucional brasileiro; o Se. Levi Carneiro foi um dos autores do decreto que limitou os poderes dsse Govrno e o Sr. Raul Fernandes um dos nomes mais acatados do nosso Direito Poltico. Iniciados os trabalhos, estudou a Comisso Constitucional em oito reunies plenrias e 27 reunies de uma subcomisso, por ela mesma nomeada, o Anteprojeto de Constituio oferecido Assemblia Nacional Constituinte pelo Governo Provisrio, e as 1.239 emendas apresentadas no Plenrio. Das suas deliberaes resultou um Projeto Substitutivo, no qual se fundiram as disposies do Anteprojeto de Constituio aceitas e inmeras emendas, sendo introduzidos muitos textos da iniciativa da prpria Comisso. Ao final, no dia 8 de maro de 1934, em concluso aos trabalhos, submetem considerao

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da Assemblia Nacional Constituinte o Parecer e Substitutivo da Comisso Constitucional ao AnteProjeto de Constituio e s emendas apresentadas em primeira discusso. Tendo sido publicado, com incorrees, este substitutivo foi republicado no dia 11 de maro. Na sesso do dia 13 votado em primeiro turno e na sesso de 15 foi ordenado que se publicasse para a discusso e redao definitiva. Esta Assemblia Nacional Constituinte formada por um corpo virtualmente insubmisso ao Governo Federal. A volta democracia um sonho acalentado e precisa ser concretizado. So oito meses de discusso, debates e de elaborao da nova Carta Constitucional. Logo nos primeiros dias a moo do Deputado Antnio de Garcia Medeiros Neto (BA), pela qual a Assemblia Constituinte ratificava os poderes discricionrios do Governo Provisrio, causa polmica e muito combatida. O trabalho desenvolvido pelos constituintes, em funo do alto nvel de seus membros, dos acirrados debates travados e perpetuados nos Annaes da Assembla Nacional Constituinte, acabou por traduzir-se em fonte de grande significao jurdica, de alto valor cientfico. Fonte de permanente consulta dos Deputados Constituintes de 1946. 10 de julho de 1934. expedido pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS) o Decreto n 24.645, que estabelece medidas de proteo aos animais. 14 de julho de 1934. Sbado. Neste dia o suplemento do Dirio Oficial da Unio traz publicado os ltimos (numerosos) decretos assinados pelo Chefe do Governo Provisrio Getlio Dornelles Vargas (RS). 16 de julho de 1934. 14 horas. Plenrio. Sesso solene. Presidncia do Deputado Antonio Carlos Ribeiro de Andrada (MG). Presena de 249 e ausncia de 5 Deputados Constituintes. Assinatura e promulgao da nova Carta Constitucional. Logo em seguida o Presidente da Assemblia Nacional Constituinte, Deputado Antonio Carlos Ribeiro de Andrada (MG) pronuncia as seguintes palavras: A Constituio est assignada pela Mesa da Assembla e pelos Srs. Deputados presentes. Meus senhores! Dominado pelo mais intenso jubilo e possuido das mais firmes esperanas, cumpro o grato dever, nesta hora sacratissima da Patria, de congratularme com a Nao Brasileira e com a Assembla Nacional Constituinte, por este acontecimento de rara magnitude e de to excepcional relevancia para o presente e para os destinos do Brasil. Sinto-me feliz, porque tocamos, venturosamente, ao termino dos nossos trabalhos, havendo conseguido dotar a Patria de um Codigo Politico altura da sua civilizao, digno dos luminosos destinos de um povo livre e com a precisa capacidade para abrir ao Brasil novos e largos horizontes de cultura e de progresso.

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Animam-se as mais fundadas esperanas, porque confio em que a Nao Brasileira, sob o influxo do mais ardente civismo, saber infundir alma e vida aos textos em que firmmos os seus direitos e porque confio em que aquelles a quem caber a honra de executar esta Lei Magna sabero destinar a essa nobre tarefa o melhor das suas atitudes. Com estas palavras, meus senhores, julgo exprimir, enthusiasticamente, os sentimentos e os votos que me dominam neste grande instante da vida nacional. Em seguida apresentado, colocado a votos e aprovado, por aclamao, o artigo nico do projeto de resoluo que em homenagem data da promulgao da Constituio Brasileira, o dia 16 de julho de cada anno ser feriado nacional em todo o territorio da Repblica. A sesso encerra-se s 18 horas e 5 minutos. Terceira Constituio brasileira e segunda da Repblica. Sofre influncia de outras constituies da poca e, dentro da mesma linha da Carta mexicana de 1917, das Constituies de Weimar, de 1919 e a da Espanha, de 1931. o nosso primeiro documento constitucional a fugir do esquema de estabelecer, somente, uma organizao limitativa do poder e com isso, ao sepultar a velha democracia liberal, institui a democracia social, cujo paradigma a Constituio alem de Weimar, de 1919. As principais alteraes so: a) quanto forma: 1) introduo do nome de Deus no prembulo; 2) incorporao ao texto de preceitos de Direito Civil, de Direito Social e de Direito Administrativo; 3) multiplicao dos ttulos e captulos, ficando a Constituio com mais do dobro de artigos que tinha a de 1891; b) quanto substncia: 1) reforo dos vnculos federais; 2) poderes independentes e coordenados entre si; 3) sufrgio feminino e secreto; 4) O Poder Legislativo exercido pela Cmara dos Deputados com a colaborao do Senado Federal. D-se o rompimento com o bicameralismo, deixando as atividades legislativas a cargo da Cmara dos Deputados. Ao Senado cabe prover a coordenao dos poderes, manter a continuidade administrativa e velar pela Constituio; 5) os ministros de Estado, com responsabilidade pessoal e solidria com o Presidente da Repblica e obrigados a comparecer ao Congresso para prestarem esclarecimentos ou pleitearem medidas legislativas; 6) a Justia Militar e Eleitoral, como rgos do Poder Judicirio; 7) o Ministrio Pblico, o Tribunal de Contas e os Conselhos Tcnicos, coordenados em Conselhos Gerais, assistindo os ministros de Estado, como rgos de cooperao nas atividades governamentais; 8) conquistas sociais com as normas reguladoras da ordem econmica e social, da famlia, educao e cultura, dos funcionrios pblicos, de segurana nacional e da Previdncia Social. Determina a transferncia da Capital da Unio para um ponto central do Brasil. s garantias individuais acrescenta-se o instituto do Mandado de Segurana e a Ao Popular. Atendendo as mais legtimas preocupaes com os direitos sociais o artigo 121 declara: A lei promover o amparo da produo e estabelecer as condies do trabalho, na cidade e nos campos, tendo em vista a proteo social do trabalhador e os interesses econmicos do Pas. Os paragrfos deste artigo deixam claro que a legislao do trabalho dever observar preceitos que visem melhorar as condies do trabalhador.

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Adota ao lado da representao poltica tradicional, eleita por sufrgio universal e direto, a representao das corporaes trabalhistas no Legislativo, eleita por sufrgio indireto. Instrumento circunstancial que reflete os antagonismos, as aspiraes e os conflitos da sociedade. Representa um compromisso diante das diversas foras que protagonizaram os diversos movimentos e eventos polticos que a antecederam. A curta durao que teve, trs anos e trs meses, no deve ser explicada por defeitos que trazia em si, mas, em verdade, pela radicalizao do clima social de ento. Com o conturbado quadro poltico da poca, agitado, ainda, por ideologias importadas do exterior, tanto a extrema direita quanto a extrema esquerda tornaram invivel a sua plena aplicao, gerando condies para que se tornasse possvel o golpe de 1937. O artigo 112, item 1, alnea a, declara que so inelegveis, em todo o territrio da Unio: o presidente da Repblica, os governadores, os interventores, o prefeito do Distrito Federal, os governadores dos Territrios e os ministros de Estado, at um ano depois de cessadas definitivamente as respectivas funes, deixando claro que no se desejava permitir que ocupantes de cargos do Poder Executivo pudessem influir na escolha de seus sucessores. proibida a reeleio do presidente da Repblica. No est prevista a eleio do vice-presidente da Repblica. O art. 52, 8, determina que em caso de vaga no ltimo semestre do quadrinio, assim como nos de impedimento ou falta do Presidente da Repblica, sero chamados sucessivamente a exercer o cargo o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o da Corte Suprema. Como substituto legal o Presidente da Cmara, Deputado Antonio Carlos Ribeiro de Andrada (MG), vai exercer a Presidncia da Repblica durante a viagem do titular ao Uruguai e Argentina, no perodo de 16 de maio a 8 de junho de 1935. Quanto ao Poder Legislativo estadual, previsto um legislativo estadual unicameral com o nome de Assemblia Legislativa, composta por deputados estaduais, eleitos por sufrgio universal e direto, e deputados classistas, isto , representantes das organizaes profissionais, eleitos por sufrgio indireto. O Congresso Nacional abrir seus trabalhos a 3 de maio de cada ano, cada Legislatura durando quatro anos e cada sesso legislativa seis meses. Noventa dias depois de promulgada a Constituio, devero ser realizadas as eleies dos membros da Cmara dos Deputados e das Assemblias Constituintes dos Estados. O Jornal O Estado de So Paulo d a exata dimenso da grandiosidade e do cerimonial da ocasio e destaca em sua manchete: A SOLENNIDADE DA PROMULGAO DA NOVA CONSTITUIO BRASILEIRA A solennidade da promulgao da nova Constituio, hoje realisada, revestiu-se de excepcional importancia. Os trabalhos decorreram sob intensa vibrao, que cresceu no final da sesso quando, terminada a assignatura dos autograplhos, o sr. Antonio Carlos declarou

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promulgada a nova Carta, em nome da Assemblia Nacional Constituinte. Palmas e vivas ao Brasil partiram de todos os pontos do recinto, das tribunas e das galerias inteiramente repletas. No recinto, ornamentado de flores, viam-se os varios interventores, neste momento no Rio, e ministros de Estado. Em poltronas, collocadas em frente bancada da imprensa, tomaram assento os srs. Antunes Maciel, ministro da Justia; Lacerda Cavalcanti, do Exterior; Juarez Tavora, da Agricultura e Washington Pires, da Educao; interventores Armando de Salles Oliveira, de S. Paulo; Flores da Cunha, do Rio Grande do Sul; Juraci Magalhes, da Bahia; Lima Cavalcanti, de Pernambuco; Benedicto Valladares, de Minas; Martins de Almeida, do Maranho; e Pedro Ludovico, de Goyas. (...) Em frente ao palacio Tiradentes grande multido permaneceu at ao fim da solennidade, alm da tropa formada para prestar as honras devidas. (...) Applausos a varias bancadas. Ouviram-se, por varias vezes, durante a cerimonia da assignatura, salva de palmas e vivas partidos da assistencia. Verificaram-se essas manifestaes ao serem chamados os deputados da Bancada Paulista, quando foram levantados vivas a So Paulo e ao Brasil; a do Estado do Rio, de que faz parte o relator geral, sr. Raul Fernandes; a do Rio Grande do Sul e ainda quando foi pronunciado o nome do sr. Levy Carneiro. A PROMULGAO. A assinatura dos autographos, que se iniciou s 14 e 40, terminou s 17 e 45, sob prolongadas salvas de palmas. O sr. Antonio Carlos, na presidencia, declara que se vae proceder decretao e promulgao da nova Constituia do paiz e pede que os deputados e toda a assistencia se ponham de p, o que se d aps calorosas manifestaes de enthusiasmo da assistencia. (...) Terminada a leitura do preambulo, repetem-se demonstraes de jubilo, ouvindo-se prolongadas palmas e vivas ao Brasil. Fra dada, nesse instante, uma salva de vinte e um tiros emquanto a fora que forma junto ao edificio da Assembla, presta as devidas continencias. (...) Ao microphone da Radio Club do Brasil, durante a sesso da promulgao da Constituio, o deputado dr. Alcantara Machado proferiu as seguintes palavras: A Bancada Paulista tem consciencia de haver honrado os compromissos que lhe impunha o seu mandato. (...) O dia de hoje um dos grandes dias do calendario paulista. Tanto quanto o dia 25 de janeiro. Tanto quanto o 7 de setembro. Tanto quanto o 9 de julho. A Constituio, que acabamos de subscrever, fruto do sangue que derramastes, voluntarios de 32, das lagrimas que vertestes, mulheres de 32, dos sacrificios que fizestes paulistas de 32. Bemdita sejas minha terra, que continuas a ser, para a gloria tua e felicidade do Brasil, a sentinella do direito e a trincheira da liberdade. Tambm a senhora Carlota Pereira de Queiroz pronunciou as seguintes palavras: Ouvindo chamar a Bancada de So Paulo para assignar a Carta Magna, que a Constituinte de 34 acaba de elaborar, encho-me de enthusiasmo ao pensar que me cabe a honra de deixar, pela primeira vez, assignalado um nome feminino num documento de to alto valor nacional. O corao, vibrando de emoo, s encontra uma phrase para exprimir a significao desta solenidade; Viva o Brasil!.

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O deputado Abreu Sodr proferiu as seguintes palavras: So Paulo venceu. Duvidam? a pura verdade porque acaba de ser promulgada a nossa Constituio. Congratulamo-nos, brasileiros. 17 de julho de 1934. 14 horas. Plenrio. Presidncia do Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG). Ordem do Dia. Eleio do Presidente da Repblica. O Sr. Presidente Confere o numero de cedulas encontradas na urna com o de votantes. Vae-se proceder apurao dos votos. (Ao serem lidas as primeiras cedulas h applausos no recinto, nas tribunas e galerias; renovando-se essas manifestaes no decorrer da apurao. No momento em que lida uma cedula contendo o nome do Sr. Antonio Carlos Ribeiro de Andrada a Assembla de p, prorrompe numa enthusiastica salva de palmas, no que acompanhada por toda a assistencia.). So apuradas 248 cedulas, que do o seguinte resultado: Para Presidente da Republica: Getulio Dornelles Vargas 175; Antonio Augusto Borges de Medeiros 59; Pedro Aurelio Goes Monteiro 4; Protogenes Guimares 2; Raul Fernandes 1; Artur Bernardes 1; Plinio Salgado 1; Antonio Carlos Ribeiro de Andrada 1; Afranio de Mello Franco 1; Oscar Weinschenck 1; Paim Filho 1; Levy Carneiro 1. Total: 248. O Sr. Presidente Em vista do resultado do escrutinio proclamo Presidente da Republica, no quadriennio a iniciar-se, o Sr. Dr. Getulio Dornelles Vargas. (Palmas prolongadas e acclamaes enthusiasticas no recinto, tribunas e galerias.). O Dirio da Assemblia Nacional Constituinte registra vrias declaraes de votos. Eleio indireta, escrutnio secreto na forma do artigo 1 das Disposies Transitrias , para o primeiro quadrinio constitucional no perodo de 20/07/ 1934 a 3/05/1938. As eleies para o prximo Presidente da Repblica deveriam ocorrer em janeiro de 1938. Concesso perigosa a eleio do Presidente da Repblica pela Assemblia Nacional Constituinte, que sem a participao popular e o voto de confiana dos eleitores, assegura a Getlio Dorneles Vargas (RS) a desejada continuao no poder e o preparo poltico esmerado da Constituio fascista de 11 de novembro de 1937. A esse respeito, no dia 16 de julho de 1934, o Deputado Cincinato Cesar da Silva Braga (SP) entrega Mesa memorvel discurso que deveria pronunciar, se tivesse havido oportunidade, justificando a atitude da bancada paulista e expondo os motivos por que a Assemblia Nacional Constituinte deveria se pronunciar contra a candidatura de Getlio Dornelles Vargas (RS). Neste pronunciamento destaca-se as seguintes observaes: Sr. Presidente, a Assemblia Nacional Constituinte, nesta hora historica, est chegada ao pinaculo de suas magestaticas f unces. Cento e vinte e oito brasileiros, podem entregar s mos de um homem os destinos de 45 milhes de brasileiros durante quatro annos. Nossa responsabilidade assume agora propores agigantadas para cada uma de nossas consciencias. (...) Desejo que, em substituio da candidatura Getulio Vargas, a maioria da Assembla adopte um digno candidato, fiel aos postulados da Revoluo. A esse candidato quero dar o meu voto, de corao aberto.

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20 de julho de 1934. 14 horas. Plenrio. Sesso solene. Presidncia do Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG). Posse do Presidente da Repblica, Getlio Dornelles Vargas (RS). s quinze horas e trinta e cinco minutos, de acordo com o art. 26 da Constituio Federal, o Presidente da Assemblia Nacional Constituinte declara encerrados os trabalhos legislativos constituintes para elaborao da nova Carta constitucional. O jornalista Pedro Noleto detalha que duas ditaduras, ou dois regimes de exceo, como prefere o eufemismo poltico, margeiam o perodo histrico que se convencionou chamar de Primeira Repblica, tambm conhecida como Repblica oligrquica, do caf com leite ou dos coronis. Inaugurada em novembro de 1889 por um governo provisrio, sob um regime ditatorial comandado pelo marechal Deodoro da Fonseca e denominado Repblica da Espada, ela termina em outubro de 1930, com o incio da primeira ditadura Vargas. Numa esfera pblica ainda incipiente, em que o povo havia testemunhado com passividade a derrubada da monarquia pelos militares, ressurgem velhos conflitos entre centralizao e federalismo. Tm incio a Segunda Repblica (16/07/1934 a 10/11/1937)

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Quadro/Foto n 20 O Presidente da Assemblia Nacional Constituinte (1933/1934) Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada

Quadro/Foto n 20/A O Governo Provisrio (24/10 a 3/11/1930)

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Segunda Repblica (16/07/1934 a 10/11/1937)

21 de julho de 1934. 14 horas. Plenrio da Cmara dos Deputados. Primeira Sesso Ordinria de acordo com o art. 2 das Disposies Transitrias: Empossado o presidente da Repblica, a Assembla Nacional Constituinte se transformar em Cmara dos Deputados e exercer cumulativamente as funes do Senado Federal, at que ambos se organizem nos termos do art.3, 1. Neste intervalo elaborar as leis mencionadas na mensagem do Chefe do Governo Provisrio, de 10 de abril de 1934, e outras porventura reclamadas pelo interesse pblico. Na sesso de 24 de julho eleito o Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG) para Presidente da Casa. A Funo Ordinria da Assemblia Nacional Constituinte dura at 27 de abril de 1935 com a sesso solene de encerramento. 14 de outubro de 1934. So realizadas as eleies gerais destinadas constituio do novo Parlamento, das Assemblias Constituintes dos Estados e da Cmara Municipal do Distrito Federal. Constitui um verdadeiro plebiscito a eleio realizada nesse dia. Os direitos polticos j haviam sido restabelecidos. 17 de janeiro de 1935. Plenrio. O Deputado Gilberto Gabeira (Representao Profissional Empregados) faz o seguinte pronunciamento: Sr. Presidente, Srs. Deputados: Traz-me neste momento tribuna o desejo de attender a um appello de companheiros dedicados, daquelles que poderemos chamar de verdadeiros patriotas, visto como aspiram ver o Brasil, amanh, uma Nao forte, digna do povo que a habita. Attendo, Sr. Presidente, o pedido que me fazem, porque as idas consubstanciadas no programma dos meus camaradas esto tambem dentro do meu corao. Estando de accordo com os principios concretizados no manifesto que redigiram e sendo eu um legitimo representante das classses trabalhadoras, lerei, na integra, esses documento, pedindo aos Srs. Deputados a benevolencia de sua atteno, visto como na hora em que vivemos ha necessidade imperativa de pensarmos no futuro do Brasil. O programma elaborado por esse grupo de amigos, sinceros e trabalhadores, intitula-se: Pela Libertao Nacional do Povo Brasileiro. Em seguida faz a leitura do Manifesto da Alliana Nacional Libertadora do Brasil e ao final diz: Ao terminar a leitura deste manifesto, quero fazer um appello a todos os Srs. Deputados, no sentido de que nelle no vejam um programma politico, mas uma directriz proposta por

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diversos brasileiros, patriotas como os que mais o forem, afim de que, amanh, possamos ter um Brasil realmente digno, forte, coheso e respeitado, livres os que o habitam dos grilhes que os escravizam ao imperialismo estrangeiro as dividas externas. Outro objectivo, Sr. Presidente, no tem esse manifesto, suggerindo ao Governo a desapropriao de todas as empresas estrangeiras e a suspenso dos pagamentos das dividas externas, como medidas capazes de assegurar a felicidade do povo brasileiro. Continuaremos a reconhecer as nossas dividas, mas s as pagaremos quando tivermos perfeitamente organizadas a nossa economia e as nossas finanas. Fao, pois, um appello a todos os Srs. Deputados, afim de que meditem profundamente nesse manifesto, no qual no se prga qualquer doutrina subversiva, mas to smente se collima a grandeza e a libertao do Brasil no futuro. (Muito bem; muito bem). Grifado pelo compilador. A Aliana Nacional Libertadora do Brasil (ANL), criada com o apoio das foras populares de esquerda principalmente os comunistas , e de setores progressistas, conclama derrubada do governo autoritrio de Getlio Dornelles Vargas (RS) e tomada do poder por um governo revolucionrio. Congregando as oposies ao Presidente da Repblica, surge para combater os integralistas e a direita situacionista. Tendo uma linha discretamente socialista marxista, ope-se a todos os totalitarismo de direita, preconizando a criao de um Estado democrtico e popular. Defende uma lista de reformas que inclu o fortalecimento dos sindicatos, o direito de greve, a nacionalizao das empresas estrangeiras, um governo popular, o cancelamento da dvida externa e a reforma agrria. O crescimento da Aliana Libertadora Nacional (ANL), sob o comando de Lus Carlos Prestes, incomoda as elites dirigentes e as que sonhavam com o poder. O Presidente da Repblica e os militares que o rodeiam, como o General-de-Diviso Pedro Aurlio de Gis Monteiro (AL), conspiram para aumentar o poder do Governo, usando, para isso, a ameaa vermelha. 1 de fevereiro de 1935. Plenrio. O Deputado Jos Eduardo Prado Kelly (DF), ao longo de um pronunciamento de aproximadamente 12 pginas, faz extenso e detalhado relatrio sobre o projeto de segurana nacional, que se dizia destinado a defender as instituies, que foi apresentado no dia 26 de janeiro de 1935, de autoria do Deputado Joo Simplcio Alves de Carvalho (RS) e subscrito por mais 114 deputados. Em um dos trechos do seu pronunciamento o Deputado Jos Eduardo Prado Kelly (DF) d um alerta: Est posto perante a Camara, senhor Presidente, o debate do projecto de segurana nacional. Logo depois de apresentado Mesa, antecipa os tramites regimentaes de discusso e, por sua relevancia, impe um turno prvio, que o do primeiro contacto com o seu texto, o das primeiras manifestaes de censura ou de applauso. Vivemos uma hora enganadora de impresses immediatas, e os sentimentos da Nao se reflectem no espelho de seu parlamento, como deste se irradiam para ella os conceitos que permittem a rapidez da leitura e a improvizao do juizo. No ser o ambiente propicio obra serena da dialectica, ao esforo tranquillo da reflexo, ao balano imparcial de vantagens e inconvenientes. No mesmo o pretorio

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final, em que se decidir da sorte da iniciativa. a phase da paixo, bem ou mal inspirada, da coisa publica, e do atropelo peculiar s reaces movidas pela tradio liberal do Paiz. Comtudo, estas circumstancias aconselham, de preferencia, a reserva e o equilibrio racional, uma tentativa honesta de sinceridade e de coordenao logica. (...) Hoje ser um movimento defensivo, de que no deve recear o Paiz pelo espirito de benignidade e tolerancia politica do governo central; mas amanho ser, talvez, a obra prima das tyranias, o instrumento ideal das perseguies partidarias, a arma traioeira do arbitrio, a servio das colligaes olygarchicas, o meio inexcedivel para as vindictas, as averses, os odios, as violencias. (Muito bem.). Grifado pelo compilador. Em seguida o Deputado Adolfo Bergamini (DF), pela ordem, faz a seguinte denncia: Quero, Sr. Presidente, lanar desta tribuna um protesto vehemente contra as violencias que se praticaram antes mesmo de ser o projecto de Lei de Segurana Nacional considerado pela Camara. Foram presos jornalistas e proletarios da imprensa. (...) foram recolhidos pela policia, sem que se possa, decentemente, justificar essa attitude dos agentes da autoridade. O Sr. Acurcio Torres No parece, assim, que j estamos novamente no regime da annunciada ditadura? O Sr. Adolpho Bergamini Conviria indagar, antes, se conseguimos sahir della algum momento... O Sr. Acurcio Torres s vezes, dizem que sim, s vezes dizem que no. O Sr. Adolpho Bergamini Contra o que dizem, contrape-se a eloquencia dos factos. (...) A violencia foi praticada contra aquelles que tm o gesto de civismo de se rebelar contra a ameaa que paira sobre a Nao, de se lhe agrilhoarem os pulsos e amordaar-lhe a consciencia. A violencia foi perpetrada sem explicao legitima e contra ella levanto desta tribuna, o meu vehemente protesto. (Muito bem; muito bem.).
Grifado pelo compilador.

29 de maro de 1935. Plenrio. aprovada a Redao Final do Projeto de Lei n 128-C, de 1935, que define crimes contra a ordem poltica e social denominada comoLei de Segurana Nacional. enviado a sano presidencial. O Projeto de Lei n 128/35 teve origem no Projeto de Lei n 78/35 que define crimes contra a ordem poltica, contra a ordem social, estabelecendo as respectivas penalidades e o processo competente e prescreve normas para a cassao de naturalizao, de autoria do Deputado Joo Simplcio Alves de Carvalho (RS), subscrito por mais cento e quatorze parlamentares. Apresentado no dia 26 de janeiro de 1935 enviado no mesmo dia Comisso de Constituio e Justia, onde recebe parecer e substitutivo. Sendo voto vencido, o relator, Deputado Antnio Augusto Covello (SP), e tambm o Deputado Adolfo Bergamini (DF), este, membro da Comisso, apresentam voto em separado e com emendas. Os autores do projeto original justificam a apresentao da proposio: Condio primaria da vida e desenvolvimento dos povos, a estabilidade das instituies que lhes resultem das tradies e da consciencia civica. Sem estabilidade politica, no possivel o trabalho prospero, nem a segurana pessoal de ninguem.

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(...) O recurso, pois, aos processos da violencia j no tem a menor justificativa. um crime contra a Patria. O crime de querer impor ao povo o que elle no deliberou. Nem quer. (...) Por sua vez, as autoridades publicas responsaveis pela ordem, pela paz, precisam estar armadas de meios legaes para o cumprimento do seu dever constitucional. No podem, nem devem cruzar os braos, permitindo a expanso irrefreada de elementos dissolventes e destruidores de nossas mais legitimas conquistas de povo civilizado e culto. Uma coisa a liberdade, outra a anarchia. Aquella vive e prospera dentro da lei,da disciplina e da ordem; esta visa o aniquilamento da ordem, da disciplina e da lei. (...) O projeto de lei que apresentamos e subscrevemos, no collide com o texto, nem com o espirito da Constituio. Pelo contrario, visa sua defesa. Tem por finalidade tornal-a effectiva e respeitada. E encontra apoio na legislao recente dos mais adiantados paizes democraticos. Grifado pelo compilador. Esse projeto recebido sob os mais vivos e veementes protestos da opinio pblica brasileira, justamente, alarmada com a ameaa de to severas e violentas medidas. Passa a ser conhecido, tambm, como Projeto de Lei Monstro. H inmeros protestos de entidades de classe e de parlamentares. Era o que faltava ao Presidente da Repblica Getlio Dorenelles Vargas (RS). A lei sancionada, de interpretao dbia, atende aos seus desejos e lhe d carta branca para reprimir atividades tidas como subversivas. O projeto convertido na Lei n 38, de 4 de abril de 1935.

28 de abril de 1935. 14 horas. Plenrio. Primeira Sesso Preparatria. Presidncia do Ministro Hermenegildo de Barros, Presidente do Tribunal Superior de Justia Eleitoral, que dirige a sesso de instalao dos trabalhos preparatrios do Poder Legislativo da Repblica e a sesso de eleio do presidente da Cmara dos Deputados, em 30 de abril, sendo eleito o Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG). 3 de maio de 1935. Quatorze horas. Sesso Conjunta Solene de Instalao do Poder Legislativo. lida a mensagem apresentada ao Poder Legislativo pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS). A primeira sesso legislativa da nova legislatura aberta no dia 4 de maio de 1935. 4 de maio de 1935. O Poder Legislativo decreta e o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) sanciona a Lei n 48, que modifica o Cdigo Eleitoral. Na realidade um novo Cdigo Eleitoral. 11 de julho de 1935. expedido o Decreto n 229 pelo Presidente da Repblica, Getlio Dornelles Vargas (RS), que ordena o fechamento, em todo o territorio nacional, dos nucleos da Alliana Nacional Libertadora, devendo o Ministro de Estado da Justia e Negcios Interiores baixar instrues no sentido de ser promovido sem demora, por via judicial, o cancelamento do registro civil da mesma organizao. A Aliana Nacional Libertadora do Brasil (ANL) colocada na ilegalidade. Muitas prises so efetuadas e as redes do movi-

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mento so fechadas em todo o Pas. No h reao dos aliancistas em geral, mas os comunistas passam a planejar uma insurreio armada. Desde o ano de 1934 a realizao de passeatas antifacistas torna-se comum e os enfrentamentos com os militantes integralistas Ao Integralista Brasileira (AIB) , so a cada dia mais acirrados. O resultado acaba sendo o violento choque ocorrido em outubro de 1934 na cidade de So Paulo. 23 de novembro de 1935. noite. Explode a Intentona Comunista, em Natal (RN), organizada pela Aliana Nacional Libertadora (ANL) com o apoio dos comunista. liderada por sargentos, cabos, operrios e funcionrios pblicos. Trs dias depois a rebelio esmagada. No dia 25, em Recife (PE), sob o comando do Tenente Roberto Besouchet e do Sargento Gregrio Bezerra, a revolta no dura um dia. No dia 26, o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) decreta o estado de stio em todo o Pas. No dia 27, s duas horas e trinta minutos, inicia-se o movimento no Rio de Janeiro, mas no sai dos quartis rebeldes, principalmente, o 3 Regimento de Infantaria localizado na Praia Vermelha, tendo frente o ex-lder tenentista Capito Agildo Barata Ribeiro, que cumpria pena de priso. Simultneamente, sublevou-se parte da guarnio da Escola de Aviao Militar, onde o Tenente-Coronel Eduardo Gomes enfrenta o levante. A situao controlada no mesmo dia pelo Governo Federal. Rendem-se s treze horas e vinte e cinco minutos. Por problemas de comunicao os revoltosos, sob o comando de Lus Carlos Prestes, presidente de honra da Aliana Nacional Libertadora do Brasil (ANL), trocam as datas do incio do levante. o incio e o fim da Intentona Comunista. O Governo estava preparado e as rebelies so facilmente controladas. O lder da Ao Integralista Brasileira (AIB) dirige telegrama ao Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) oferecendo cem mil homens dos camisas verdes para combater o comunismo. O Governo Federal autoriza que em solenidades oficiais desfilem uniformizados com camisas verdes, apresentando-se, assim, como adversrios intransigentes dos comunistas. O Verde contra o Vermelho d o tom oficial aos extremistas. O fracasso da insurreio seguido de uma terrvel represso. No dia 25 de novembro, o Congresso Nacional vota o estado de stio que, renovado, se prolonga at o ano seguinte. Sucedem-se as prises dos comunistas e demais partidrios do movimento. Fica provado que, apesar do grande crescimento poltico, a Aliana Libertadora Nacional (ANL) fraca para a tomada do poder e tambm que o Partido Comunista do Brasil (PCB) tem reduzidas possibilidades de uma ao mais radical, porque em seu movimento o Governo sempre manteve espies infiltrados. Os lderes militares deste levante so presos e submetidos a julgamento por uma corte especial, o Tribunal de Segurana Nacional, juntamente com lderes civis, inclusive parlamentares e o Prefeito do Distrito Federal, Pedro Ernesto Batista, acusados de conivncia com o movimento subversivo. Registra-se que participaram da orientao poltica desse movimento, assessorando o Partido Comunista do Brasil (PCB), como representantes da Internacio-

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nal Comunista, o alemo Arthur Ernst Ewert (Harry Berger) e o argentino Rodolfo Ghioldi, tambm presos, como Lus Carlos Prestes, que vem a cumprir nove anos de priso. Com o derramamento de sangue no Rio de Janeiro e em outros pontos do territrio nacional, a indignao popular prestigia o Governo do Presidente Getlio Dornelles Vargas (RS) na j desejada tomada de fora. O saldo poltico mais grave o de abrir caminho para o golpe autoritrio de 1937. A partir desses fatos a Cmara dos Deputados aprova todas as medidas excepcionais enviadas pelo Poder Executivo: estado de stio, estado de guerra, priso de parlamentares e criao de rgos especficos para a represso policial. 14 de dezembro de 1935. O Poder Legislativo decreta e o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) sanciona a Lei n 136, que modifica vrios dispositivos da Lei n 38, de 4 de abril de 1935, e define novos crimes contra a ordem poltica e social. Esta lei teve origem no Projeto de Lei n 182/36, de autoria do Poder Executivo, para tramitao em regime de urgncia. discutido no ms de agosto e incio do ms de setembro de 1935, quando foi aprovado. Endurecimento no tratamento com os funcionrios civis e militares envolvidos nos denominados crimes polticos. 18 de dezembro de 1935. promulgado pelos Presidentes e Secretrios da Cmara dos Deputados e do Senado Federal o Decreto Legislativo n 6, que trata de Emenda Constituio Federal. Neste Decreto Legislativo esto inseridas as Emendas ns 1, 2 e 3. Pela Emenda n 1 a Cmara dos Deputados, com a colaborao do Senado Federal, poder autorizar o Presidente da Repblica a declarar a comoo intestina grave, com finalidades subversivas das instituies polticas e sociais, equiparada ao Estado de guerra, em qualquer parte do territrio nacional, observando-se o disposto no art. 175, n 1, 7, 12 e 13, e devendo o decreto da declarao da equiparao indicar as garantias constitucionais que no ficaro suspensas. Pela Emenda n 2 perder a patente e posto, por decreto do Poder Executivo, sem prejuzo de outras penalidades e ressalvados os efeitos da deciso judicial que no caso couber, o oficial da ativa, da reserva ou reformado que praticar ato ou participar de movimento subversivo das instituies polticas e sociais. Pela Emenda n 3 o funcionrio civil ou inativo, que praticar ato ou participar de movimento subversivo das instituies polticas e sociais ser demitido, por decreto do Poder Executivo, sem prejuzo de outras penalidades e ressalvados os efeitos da deciso judicial que no caso couber. 5 de maro de 1936. preso no Rio de Janeiro o Sr. Lus Carlos Prestes O Cavaleiro da Esperana , e tambm, Olga Benrio, Harry Berger (Arthur Ernst Ewert) e Elise Ewert. Por todo o ano milhares de pessoas so enviadas para o crcere, acusadas de comunistas. Consultar os Dirios Parlamentares desta poca entender o que realmente se passou neste perodo de intensa represso e arbtrio, antes da implantao do Estado Novo e suas conseqncias. O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB)

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indica para defesa ex-offcio dos lderes comunistas Lus Carlos Prestes e Harry Berger (Arthur Ernst Ewert) o Dr. Herclito Sobral Pinto, que, por nove longos anos, trava duras batalhas em defesa destes cidados, da liberdade e contra as torturas e violncia do regime implantado, exigindo do Governo respeito aos presos polticos na tentativa de resguardar a integridade fsica dos mesmos com base no Decreto n 24.645, de 10 de julho de 1934, que estabelece medidas de proteo aos animais. A escritora Ruth Weerner em seu romance biogrfio Olga Benrio A histria de uma mulher corajosa, com traduo de Reinaldo Mestrinel, detalha um dos julgamentos de Lus Carlos Prestes: Quando Prestes entrou para o segundo julgamento no tribunal especial, em 8 de setembro de 1937, reinava na grande sala um silncio perturbador. Estava flcido, magro, sujo, com as roupas rasgadas e o rosto cheio de sangue fora torturado a caminho do tribunal. Seu corpo cambaleava, os olhos pestanejavam na cavidade profunda. Alguns baixaram o olhar, pois achavam desagradvel e degradante ver Prestes naquele estado entre os guardas uniformizados e bem alimentados, no meio de juzes bem tratados e bem barbeados, testemunhas e ouvintes. Havia uma inteno infame em faz-lo desfilar naquele estado diante de seus concidados, mas aqueles que se mantinham no poder pela violncia enganaram-se mais uma vez. Quando Preste comeou a falar, assustaram-se pelo tom claro de sua voz. Ouviram suas palavras e reconheceram que esse homem possua dignidade intangvel, fora inquebrantvel e confiana inabalvel. Ali estava um ser humano maior do que eles, pleno de verdade e de certeza naquilo em que acreditava, convencido da vitria final sobre aqueles que hoje eram seus algozes. Falava o Cavaleiro da Esperana, o heri do povo, o mensageiro da libertao do Brasil. Preste refutou as acusaes. Com orgulho, reconheceu que era militante do Partido Comunista e que, por isso, naturalmente pertencia vanguarda do movimento de libertao popular. Assumiu sozinho a inteira responsabilidade pela ecloso da insurreio revolucionria de novembro1 de 1935. Calou-se em relao s perguntas sobre os companheiros e colaboradores, sobre os detalhes dos preparativos como calara desde o dia de sua priso. Aproveitou esse breve espao de tempo para falar no aos carrascos do tribunal, mas sim ao povo brasileiro, para dizer-lhes aquilo que considerava importante: Na posio em que me encontro, todos devem saber: vou continuar a luta contra aqueles que exploram e oprimem o povo. Prestes foi reconduzido solitria com 16 anos por cumprir e, no obstante, vitorioso sobre todos eles. A judia Olga Benrio, mulher de Lus Carlos Prestes, grvida, deportada para a Alemanha. Do porto de Hamburgo conduzida para Berlim e encarcerada em um presdio de mulheres, sob a administrao da Gestapo, com sua filha Anita recm-nascida. E, embora no tenha sido condenada por nenhum tribunal eles a mantm presa, em deteno de proteo, onde sofre humilhaes e interrogatrios. Depois de algum tempo sua filha retirada da cela e enviada a um orfanato. A mulher do Cavaleiro da Esperana morre

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em um campo de concentrao. Anita s volta a ver o pai em 1945, quando no Brasil volta a normalidade democrtica. 28 de julho de 1936. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Sr. Presidente Est finda a leitura do expediente. Achando-se na ante-sala a Sr Bertha Maria Julia Lutz reconhecida e proclamada Deputada pelo Distrito Federal, na vaga aberta pelo fallecimento do Sr. Cndido Pessa, convido os Srs. 3 e 4 Secretrios, para, em commisso, introduzirem no recinto S. Ex., afim de prestar o compromisso regimental. Comparece S. Ex., acompando da respectiva commisso e, junto Mesa, presta o compromisso regimental, tomando assento, em seguida. (Palmas no recinto, tribunas e galerias). O Sr. Presidente H sobre a mesa e vou submettel-o a votos o seguinte: Requerimento Requeiro se insira na acta um voto de congratulaes Mulher Brasileira pela posse da representante feminina doutora Bertha Lutz. Sala das Sesses, 28 de julho de 1836. Carlos Reis. Grifado pelo compilador. A Deputada Berta Maria Jlia Lutz (DF) requer a palavra pela ordem: Sr. Presidente, no symbolismo genial de sua mythologia, tinham os hellenos antigos uma deusa representativa das aspiraes humanas realizadas. Chamavam-na Nike A Victoria. Alada quando revestida dos attributos divinos, figuravam-na tambem aptera e com razo. Tm as azas partidas quasi todas as victorias, que os deuses, ciosos de seu prestgio, concedem a ns, miseros mortaes. Aps o vendaval de uma batalha em que avultaram as ambies incontidas, as perseguies mesquinhas, as calunias, as miserias e at as diffamaes, vem hoje a morte, mensageira silenciosa da Paz eterna, abrir os portaes do Poder Legislativo a mais uma mulher. Apesar das mensagens congratulatorias, que de todos os recantos do Paiz me affluem da opinio feminina organizada, apesar das flores, da presena reconfortadora de uma phalange das minhas companheiras; no obstante a fidalguia da acolhida dos meus collegas, foi com o corao pezaroso que subi a escadaria da Camara, atravessei as salas, corredores e o recinto, para prestar, perante a Casa e perante V Ex. Sr. Presi. dente, o compromisso de honra que acabo de assumir. Filha extremosa de um pae digno, sa-me ainda aos ouvidos o pranto desconsolado da filha adolescente de Candido Pessa, contra quem a vida desfechava o seu primeiro golpe quando lhe roubava prematuramente o carinho de pae. Tenho perante os olhos a imagem de sua esposa, daquella mulher forte que confirma a f que deposito no sexo feminino, e que durante sua vida conjugal inteira, foi para o marido sempre a companheira serena e bondosa, indulgente e maternal. Nunca esquecerei os funeraes imponentes do nobre Deputado pelo Districto Federal: as lagrimas do povo, homens e mulheres, que durante uma noite e um dia, aos milhares, desfilaram pela camara mortuaria, em homenagem derradeira quelle que fra sua voz, seu amigo, seu defensor. Jamais olvidarei, tampouco, Sr. Presidente, o auxilio generoso que de Candido Pessa recebi. Com aquella lealdade impulsiva que o caracterizava, nas vesperas do

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pleito supplementar, mandou scientificar-me, altas horas da noite, pelo seu correligionario mais proximo, de um gesto que elle considerava como traio culminante de uma srie longa de promessas falhas e de compromissos rtos. Disse-me mais, ento: Talvez me faltem algumas dezenas de votos para fazel-a Deputada, mas, hei de garantil-a na primeira supplencia e, quanto ao futuro, fica entregue s mos de Deus. E assim foi. Enquanto alguns elementos do partido distribuiam pelas seces eleitoraes da cidade chapas avulsas, que no podiam ser encimadas pela legenda partidaria, pois, vinham exornadas com o nome de um rival e adversario, Candido Pessa, e outros correlegionarios leaes, embora discretos, amparavam a minha candidatura e me mantinham na supplencia automista do Districto Federal. Sr. Presidente, so palavras estas que pronuncio sem amargura e sem dio. Sem rancor siquer nem animosidade para quem quer que seja. So a explicao apenas do tributo de gratido que voto memoria de meu nobre predecessor. Sr. Presidente, os factos idos so como as aguas passadas que correram para o mar. E todas as aguas do oceano, algum dia, sero distilladas pelo sol e recahiro sobre a terra, transmutadas em chuvas e orvalhos bemfazejos. Os embates vividos fortalecem a fibra do lutador. Esta cadeira que agora occupo recebi-a duplamente das mos generosas do Deputado que repousa na paz do Senhor. Envolta de luta, vincula para sempre ao movimento feminino brasileiro, o nome de Candido Pessa, como o de outros brasileiros illustres vivos ou mortos, que comnosco commungaram, no no momento facil do triumpho, mas na vigilia amarga do sacrificio que o precedeu. Procurarei esforar-me para seguir a trilha recta que Candido Pessa traou, sendo amiga de seus amigos, procurando ser commedida e justa para com todos e defendendo com os collegas de bancada os interesses legitimos do Districto Federal. Sr. Presidente, embora defenda uma causa e uma ida, quasi desnecessaria a minha presena aqui. As causas que redimem e as idas que marcham trazem dentro de si mesmas a pujana e seu impulso. Nenhum obstaculo pde detel-as indefinidamente; nenhuma pessoa necessaria ao percurso de sua bandeira. s vezes ardua, mas sempre triumphal. Foi de tal modo generosa, completa unanime quasi a collaborao dos Srs. Deputados Constituintes e do Governo na defesa das suggestes ao ante-projecto da Constituio vigente que, como delegada da mulher, apresentra eu ao ante-projecto que eu, pessoalmente, no hesitaria em entregar ao homem brasileiro a defesa dos direitos da mulher. ella, entretanto, que deseja minha presena na Assembla Nacional. Estamos distantes ainda do Governo scientifico dos povos; daquelle regime que j impera na engenharia e na cirurgia, por exemplo, e que despindo-se da aureola do Poder, despersonalizar um dia os negocios publicos. Tem a nossa poca, como expresso poltica mais elevada o governo pelo consentimento do governado. Dentro do regime democratico todas as correntes devem ter representao no cenaculo politico. A mulher metade da populao, a metade menos favorecida. Seu labor no lar incessante e anonymo; seu trabalho profissional pobremente remunerado, e as mais

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das vezes o seu talento frustrado, quanto s opportunidades de desenvolvimento e expanso. justo, pois, que nomes femininos sejam incluidos nas cedulas dos partidos e sejam suffragados pelo voto popular. Vivemos numa poca de tumulto e de clamor. Neste seculo como talvez em todos a civilizao diariamente assaltada pela barbarie. Os impulsos nobres dos coraes humanos vivem em conflicto eterno com os seus interesses, instinctos e paixes. Voltando os ouvidos pelas ondas do ether para o Velho Mundo, to rico em lies boas e em lies ms, presenciamos phenomenos estranhos: vaidades doentias que se manifestam em gestos theatrais e pueris; ambies illicitas que escravizam os fracos, dentro e fra das fronteiras do seu paiz; vencidos que entam ladainhas humilhantes de subserviencia e de terror. E ao lado desses paizes, outros, mais afortunados, onde imperam a paz, a ordem e a lei. Observando-os de perto, veremos que cada vez que a civilizao eclypeada, temporariamente, pela barbarie, com ella sossobram a paz, a justia, a lei; as liberdades publicas e as garantias individuaes; com ella submerge o respeito pela personalidade humana, principalmente pela personalidade humana que no ostenta armas, como o caso da mulher. E sempre que, graas a uma cultura politica superior, a civilizao caminha e se mantem, com ella se fortalece o regime da paz, da lei e da ordem, e dentro della se desenvolve o respeito pelos direitos inherentes a todo ser humano, seja elle pobre ou rico, culto ou ignorante, seja elle homem ou mulher. Veremos, ainda, que, cada vez que a mulher tem os seus direitos respeitados e garantida a sua participao nos negocios publicos, ella traz ao homem uma collaborao devotada, dentro de um programa constructor. o que faz o eleitorado feminino dos Estados Unidos e da Nova Zeelandia, inspirando aos representantes do Povo leis que reduziram ao minimo a mortalidade infantil e maternal; o que fazem as Deputadas escandinavas e britannicas, defendendo a habitao do humilde, velando pelos interesses do funccionario e clamando por justia para com a mulher. De modo identico procedem as eleitas do Povo Brasileiro, como a minha nobre collega por So Paulo, Dra. Carlota de Queiroz, cujo nome declino com prazer e que vem se dedicando com interesse causa dos menores abandonados,... A Sra. Carlota de Queiroz Agradecida a V Ex. por suas palavras to generosas. . A SRA. BERTHA LUTZ ... as jovens legisladoras estaduaes, Maria Luiza Bittencourt, que para se preparar ao exercicio do seu mandato na Bahia estuda finanas publicas na celebre Universidade de Harvard; a Dra. Lili Lages, restaurando municipios extintos de Alagas e obtendo para a Saude Publica dotaes oramentarias sufficientes execuo de sua misso; o que faz preclara Deputada Maria de Miranda Leo, no Amazonas, e muitas outras, tendo sob sua gide a guarda de todas as leis que interessam ao trabalho feminino, maternidade, infancia e ao lar. dentro desse credo que eu aqui fao, hoje, Srs. Deputados, minha profisso de f. O lar a base da sociedade, e a mulher estar sempre integrada ao lar; mas o lar no cabe mais no espao de quatro muros lar tambem a escola, a fabrica, a officina. Lar, Sr. Presidente, , acima de tudo, o Parlamento, onde se votam as leis que regem a familia e a sociedade humana.

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Ampliando a sua viso, medida que os seus horizontes se alargam, a mulher brasileira, na minha singela pessoa, se integra comvosco, senhores legisladores, na vossa tarefa constructora de crear a moldura legislativa do Brasil de amanh. E dentro desse espirito, Srs. Deputados, desse espirito essencialmente feminino, essencialmente humano, que vos trago hoje, como mandataria do povo carioca, a collaborao modesta, despretenciosa mas sincera e bem intencionada de mulher. (Muito bem; muito bem. Palmas prolongadas no recinto e nas galerias. A oradora vivamente cumprimentada Em seguida, approvado o requerimento do Sr. Carlos Reis. Grifado pelo compilador.

11 de setembro de 1936. sancionada a Lei n 244 que institue o Tribunal de Segurana Nacional e d outras providncias, rgo judicirio subordinado ao Poder Executivo e destinado ao processo e julgamento dos crimes articulados na Lei n 38, de 4 de abril de 1935 e tambm na Lei n 136, de 14 de novembro de 1935. Esta lei teve origem no Projeto de Lei n 182/36, proposto pelo Poder Executivo para tramitao em regime de urgncia, e que foi discutido durante o ms de agosto e incio de setembro de 1935, quando aprovado. Na sesso de 27 de agosto de 1935, quando em debate o referido projeto, o Deputado Jos Eduardo Prado Kelly (RJ) faz, novamente, um extenso pronunciamento publicado no dia 29 de agosto , que em um dos trechos destaca: (...) Depois de legitimar a priso de seus pares, completa a Camara a sua obra, e retira-os da Justia ordinaria, que pediu licena para o processo entregandoos a uma justia poltica, creada em nome de um principio que offende o proprio respeito humano: o do julgamento de convico, sem necessidade de colheita de provas, e quia, de elementos indiciarios. Em 27 de outubro o tribunal condena 75 pessoas. O Decreto-Lei n 88, de 20 de dezembro de 1937, modifica a lei n 244, de 11 de setembro de 1936, que instituiu o Tribunal de Segurana Nacional, e d outras providncias. Transforma-se em rgo permanente aps a decretao do Estado Novo. O Decreto-Lei n 1.261, de 10 de maio de 1939, dispe sobre a composio do Tribunal de Segurana Nacional. 4 de maio de 1937. Plenrio. Primeira Sesso Ordinria da Terceira Sesso da Primeira Legislatura. Eleio para Presidente da Cmara dos Deputados. Contra a vontade do Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS), novamente candidato ao cargo de presidente da Casa o Deputado Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG), que neste dia, na abertura dos trabalhos legislativos se pronuncia: (...) Neste posto me encontro desde a Constituinte. Coube-me a honra insigne de presidir Assembla que restituiu Nao o regime da lei e elaborou a nova Carta Constitucional. Mas, acima de tudo, mais forte do que nunca, pairou a consciencia juridica da Nao, e os constituintes puderam levar a bom termo a sua obra, de que se orgulha a cultura politica do Paiz. Reconduzindo-me, depois, na Camara Ordinaria, direco dos vossos trabalhos,

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trouxestes-me, senhores Deputados, novas manifestaes da vossa confiana e do vosso generoso julgamento. (...) Ouamos a voz grave e os appellos que nos chegam de todos os recantos da Patria. Que no se perturbe o imperio da lei, que a violencia seja banida da nossa vida politica, que as ambies e os rancores se apaguem deante da Nao. Sob a invocao emotiva do Brasil, formulemos votos para que no se perturbe a paz dos nossos lares e para que os homens saibam encontrar os caminhos que nos conduzam a felicidade duradoura, que a nossa terra tanto merece e tanto aspira. (Prolongada salva de palmas no recinto, tribunas e galerias.). Grifado pelo compilador. So apuradas 284 cdulas, que do o seguinte resultado: Pedro Aleixo (MG), 152 votos; Antnio Carlos Ribeiro de Andrada (MG), 131 votos; Francisco Moura, 1 voto. Com uma diferena de apenas 21 votos proclamado eleito o Deputado Pedro Aleixo (MG) para a Presidncia da Cmara dos Deputados. 11 de agosto de 1937. Realiza-se o I Congresso Nacional dos Estudantes, no qual fundada a Unio Nacional dos Estudantes (UNE). A primeira tarefa assumida pela nova entidade o de organizar o movimento estudantil em diretrios acadmicos e em federaes estaduais. O II Congresso Nacional dos Estudantes, realizado de 5 a 20 de dezembro de 1938, em plena ditadura do Estado Novo, na cidade do Rio de Janeiro, ratifica a deciso oficial de sua criao. Esse congresso estudantil contou com a presena de um representante do Ministro da Educao, Gustavo Capanema (BA), e de dezenas de delegados representando 80 centros acadmicos de diversos pontos do Pas. Em 11 de fevereiro de 1942, pelo Decreto-Lei n 4.105, o Presidente Getlio Dornelles Vargas (RS) reconhece a Unio Nacional dos Estudantes (UNE) como entidade coordenadora e representativa dos corpos discentes dos estabelecimentos de ensino superior do Pas. O artigo 5 deste decreto declara ainda que fica incorporada Unio Nacional dos Estudantes a Confederao dos Desportos Universitrios, instituda pelo Decreto-Lei n 3.617, de 15 de setembro de 1941. 30 de setembro de 1937. O Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) e o seu Ministro da Guerra, General-de-Diviso Eurico Gaspar Dutra (MT), divulgam o documento intitulado Plano Cohen, referindo-se a uma pretensa conspirao comunista para tomar o poder que depois se soube ter sido forjado pelos integralistas e sob a orientao do Capito do Exrcito Olmpio Mouro Filho. Os polticos comeam a desconfiar dos planos golpistas do presidente da Repblica logo que ele comea a afastar militares legalistas do comando em reas estratgicas e em seus lugares nomear oficiais de sua confiana. A fobia ao comunismo feita atravs de hbil propaganda e consegue a adeso de vrios governadores. Pretextando a ameaa do plano, o Governo faz presso para aprovar no Congresso Nacional o estado de guerra em plena paz , suspendendo os direitos constitucionais. Com a radicalizao do clima social na disputa da extrema direita com a extrema esquerda, criam-se condies para um golpe de Estado.

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1 de outubro de 1937. Plenrio. Cmara dos Deputados. Terminada a leitura do expediente o Presidente da Casa, Deputado Pedro Aleixo (MG), informa que: (...) acaba de chegar Camara documento que deve ser lido no expediente, ainda hoje, de vez que trata de assumpto urgente. Esse documento vae ser lido. (...) O Sr. Celso Machado (Servindo de 1 Secretario) procede leitura da seguinte Mensagem: Srs. membros do Poder Legislativo Tenho a honra de solicitar a VV EEX., nos termos da Emenda Constitucional n. 1, a necessaria autorizao para a . declarao do estado de guerra, pelo prazo de 90 dias, tendo em vista os motivos que o Sr. Ministro da Justia e Negocios Interiores desenvolve na exposio junta. Rio de Janeiro, 1 de outubro de 1937. Getulio Vargas. Em 1 de outubro de 1937. A S. Ex. o Sr. Dr. Getulio Dornelles Vargas, Presidente da Republica dos Estados Unidos do Brasil. Sr. Presidente Logo que assumi a pasta da Justia e Negocios Interiores, e merc de firme e sincera convico formada pela evidencia dos factos que se me apresentavam observao, propuz a V Ex., em exposio datada de 20 de junho proximo . passado, o levantamento do estado de guerra. Disse, ento, que se abria novo periodo de funccionamento livre das instituies, numa atmosphera de tranquilidade symptomatica de victoria da Nao sobre os seus inimigos, e que confiava na sabedoria do povo brasileiro, cumprindo a todos velar, com os meios legaes de aco, preservao da ordem triumphante. 2. Affirmam, entretanto, os Exmos. Srs. Ministros da Guerra e da Marinha em exposio dirigida a V Ex. que, no momento actual, como em 1935, as ameaas do . communismo so evidentes, e que no possivel fiquemos inertes ante a catastrophe que se aproxima. Asseguram, ainda, que o crime de lesa-Patria praticado em novembro daquelle anno est prestes a ser repetido, com maior energia e mais segurana de exito. 3. Como se v, Sr. Presidente, grave, muito grave, a situao que nos apontam os dignos titulares das pastas militares. Asseveram, outrossim, em linguagem franca e precisa, que j conhece a Nao o plano de aco communista desvendado pelo Estado Maior do Exercito; e que um documento cuidadosamente architectado, cujo desenvolvimento meticuloso vem da preparao psychologica das massas, ao desencadear do terrorismo sem peias. 4. Mais, ainda. Accrescentam que a propaganda communista invade todos os sectores da actividade publica e privada e que o commercio, a industria, as classes laboriosas, a sociedade em geral e a propria familia vivem em constante sobresalto. 5. A policia civil do Districto Federal, por seu turno, mesmo aps a victoria da lei sobre o levante de 35, no deixou nunca de acompanhar de perto a aco subversiva dos communistas. 6. Ora, na minha exposio a que acima alludi, tive o ensejo de esclarecer: O direito pela vida, no pela morte das Naes; pelo equilibrio e no pelo descalabro; pela segurana certa, no pelo risco inutil. O estado de guerra representa uma mobilizao de defesa e salvaguarda opportuna, insubstituivel pela preciso dos effeitos.

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7. Pois bem: coherente com estas consideraes e deante da gravidade dos factos averiguados, estou convencido que em nome do mesmo direito que se faz mistr recorrer ao estado de guerra, em defesa da Nao, de suas tradies e de seu regime organico. 8. Proponho, pois, a V Ex. seja solicitada ao Poder Legislativo, nos termos da . Emenda Constitucional n. 1 a necessaria autorizao para a declarao do estado de guerra pelo prazo de 90 dias. Aproveito a opportunidade para renovar a V Ex. os protestos do meu profundo . respeito. Jos Carlos de Macedo Soares. apresentado o seguinte requerimento de urgncia: Requeremos urgencia para immediata discusso e votao do projecto offerecido pelo Poder Executivo, em mensagem, sobre a decretao do estado de guerra. O Deputado Carlos Coimbra da Luz (MG) Lder da Maioria , primeiro signatrio do requerimento, tem a palavra para justificar a urgncia e expe: (...) No queremos, de certo, voltar terrivel surpresa de 1935 (muito bem), quando a Nao se encontrou desarmada, desprevenida, perdendo, victimas da sanha de inimigos da ordem e da patria grandes figuras das nossas foras armadas, brasileiros heroicos que deixaram de existir, na mais sublime homenagem s instituies vigentes. No seremos ns, neste instante em que os responsaveis pela ordem publica, denunciam toda a trama sinistra que vae continuamente minando os fundamentos do regimen, no seremos ns que havemos de negar a nossa prompta solidariedade, sem tergiversaes, medida julgada pelo Governo indispensavel segurana do Brasil. O Deputado Octvio Mangabeira (BA), ao encaminhar a votao, questiona o requerimento, combate e impugna o projeto do Governo. Em um dos trechos destaca: (...) Trata-se, Sr. Presidente, da suspenso das garantias constitucionais, seno que se trata, em verdade, do estabelecimento, no Paiz, da dictadura do Poder Executivo. O requerimento aprovado por 120 votos a favor e 42 votos contrrios. Entra em seguida, em discusso nica o Projeto n 676, de 1937. Grandes debates no Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Waldemar Martins Ferreira (SP), lder constitucionalista, fundamenta o voto contrrio da sua bancada e, em veemente pronunciamento, apela para a dignidade e o patriotismo da Cmara dos Deputados. Em um dos trechos destaca: (...) Sabem-se quaes so os arautos; andam elles por aqui, pelos corredores da Camara, assegurando ao paiz que no haver eleies em 3 de janeiro de 1938; andam elles por ahi affirmando que se far, de qualquer maneira, a prorogaco do mandato do Sr. Presidente da Republica...! So subterfugios que se esto confirmando dia a dia, porque se verifica que foi traado friamente um programma que est sendo executado. (Apoiados e no apoiados). preciso denuncial-o ao paiz e eu tomo sobre mim a responsabilidade de denuncial-o desta tribuna. (Palmas). uma dictadura militar que se annuncia, a prpria dictadura do Sr. Presidente da Republica que se pretende. A verdade que, por factos de varia natureza, ella est patente em todos os espiritos, e ainda no foi demonstrada a these contraria. (...) No sou cego, nem quero deixar de ver. Estou vendo e at prevendo porque previ quando affirmava que haviamos de chegar a este ponto. E o programma vae ser executado por etapas. Hoje, o estado de guerra. Se o no votarmos, ser a dissoluo

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da Camara. Mas dissolvida ela ser. Os factos confirmaro, ou no, o que acabo de dizer e fao votos, os melhores votos, para que seja desmentido o que prenuncio. O Deputado Raul Jobim Bittencourt (RS) fala em nome da Bancada Liberal do Rio Grande do Sul: (...) Queremos que, ou Armando de Salles Oliveira ou Jos Amrico de Almeida ou Plnio Salgado, seja eleito e empossado (Muito bem). Mas periclita a campanha da successo presidencial e com ella compromettem-se os alicerces da democracia, se atravs do estado de guerra, mal, subversivamente applicado, o Governo, como mezes antes, perseguir Estados, ameaar intervences, prender emissarios de Governadores, encaminhar processos injuriosos contra representantes do Poder Publico, s para dar preferencias a este ou quelle candidato, e quando mais no seja, para anniquilar todos e crear a desordem e a dictadura. A sesso ordinria encerrada s 18 horas e convocada sesso extraordinria para s 20 horas com a continuao da discusso nica do Projeto n 676, de 1937. Aberta a sesso extraordinria, a Comisso de Constituio e Justia apresenta substitutivo que colocado em votao aprovado por 138 votos a favor, contra 52. Em seguida lida e, sem observao, aprovada a redao final com o seguinte teor; Projeto n. 676 A 1937 O Poder Legislativo decreta: Art. 1 Fica o Presidente da Repblica autorizado, nos termos da emenda n. 1 Constituio Federal, a declarar em todo o territorio nacional, pelo prazo de noventa dias, equiparado ao estado de guerra, a commoo intestina grave, com finalidades subversivas das instituies politicas e sociaes existentes no Paiz. Art. 2 Revogam-se as disposies em contrario. Sala da Comisso, em 1 de outubro de 1937. Valente de Lima, Presidente. Martins Freire. Heitor Maia. Joo Henrique. O projeto vai ao Senado Federal e encerra-se a sesso s 23 horas e 20 minutos. So apresentadas vrias declaraes de votos que deixam claras a apreenso dos Deputados com os verdadeiros motivos do Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) que, sob o pretexto de defender a ordem jurdica e o Estado democrtico, o fira de morte, violando-lhe o Cdigo fundamental a Constituio Federal. Declaram que o projeto flagrantemente inconstitucional, pois que no havendo comoo intestina, seno a descoberta de um projeto, de um plano de comoo, a situao desta espcie no autoriza a Constituio possa-se equiparar ao estado de guerra. Deixam claro o absurdo e as desastrosas conseqncias para o Pas. O Jornal O Estado de So Paulo em sua manchete no dia seguinte destaca: Com o voto contrario das bancadas de S. Paulo e do Rio Grande do Sul, a Camara approvou a decretao do estado de guerra. No incio de 1937, em um clima tenso, as vrias correntes polticas j haviam iniciado a movimentao para as eleies Presidncia da Repblica, que seriam no ano seguinte, representando as correntes democrticas: o paraibano Jos Amrico de Almeida apoiado pelos getulistas, mas sem muito entusiasmo pelo Governo, e Armando Salles de Oliveira das oligarquias paulistas-, que alis, fora interventor da ditadura em seu Estado. Alm destes, anuncia-se tambm a candidatura do lder integralista Plnio Salgado

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das foras de ultradireita , cuja doutrinao se vinha fazendo largamente e que no dia 17 de julho faz-se registrar como candidato para disputar as eleies. No entanto ningum conta com o apoio declarado do Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS). O nome de Armando Salles de Oliveira consegue apoio em termos nacionais e passa a constituir a mais sria ameaa aos propsitos continustas do Presidente da Repblica. A ideologia fascista que inspira Hitler e o nazismo encontra eco na Europa e fora dela. No Brasil, Getlio Dornelles Vargas (RS), sonhando alto com o poder, no aceita mais ningum ocupando o Palcio do Catete. Para tanto, conta com o apoio dos grupos conservadores temerosos do comunismo , dos integralistas defensores de um Estado forte , e de militares como o Ministro da Guerra, General-de-Diviso Eurico Gaspar Dutra (MT); o Chefe do Estado-Maior, General Pedro Aurlio de Gis Monteiro (AL) e ainda o Chefe de Polcia do Distrito Federal, Capito Felinto Muller. proibido aos militares o comparecimento, fardados, a comcios polticos e devendo-se abster de participar destes, a fim de que ficassem prontos para a defesa da ordem e do regime constitucional. divulgado que o Ministro da Guerra, General-de-Diviso Eurico Gaspar Dutra (MT), advertira os oficiais que usavam a camisa verde dos integralistas em cerimnias fora da caserna. Divulga-se um compl integralista. Notas do Ministrio da Justia consideram o integralismo contrrio ao regime. Todos esses fatos e mais a agitada sesso do dia 27 de setembro; a posterior aprovao do projeto de decretao do estado de guerra no dia 1 de outubro, com 138 votos favorveis ao Governo contra 52; o desfile de milhares de integralistas no Rio de Janeiro no dia 1 de novembro; o discurso de Plnio Salgado feito pelo rdio, noite deste mesmo dia, do a dimenso exata da agitao social no Pas. Preparado o terreno, material e psicologicamente, Getlio Dornelles Vargas (RS) d o golpe final. 10 de novembro de 1937. Com o edifcio do Poder Legislativo vazio e cercado por tropas militares, impedindo que a ele se chegasse, o Presidente Getlio Dornelles Vargas (RS) outorga uma nova Constituio ao Pas. Constituio esta, conta-se, que estava pronta desde setembro desse mesmo ano. Elaborada por Francisco Lus da Silva Campos (MG), ex-Ministro da Educao, ento nomeado Ministro da Justia e Negcios Interiores com a colaborao de Carlos Medeiros da Silva, imediatamente posta em vigor, embora parcialmente, com a condio de submet-la a um plebiscito que nunca se realizou. Os integralistas comemoram. Quarta Constituio brasileira e terceira da Repblica. Do tipo fascista, sendo logo apelidada de Polaca. Extremamente autoritria, concentra todo poder poltico nas mos do Presidente da Repblica. Fixa o mandato presidencial de 6 anos e prorroga o do ento presidente at se realizar um plebiscito de acordo com o artigo 175 da Constituio. So dissolvidos nesta data a Cmara dos Deputados, o Senado Federal, as Assemblias Legislativas

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dos Estados e as Cmaras Municipais. Fica criado o Parlamento Nacional, compondo-se de duas Cmaras: a Cmara dos Deputados (representantes do povo, eleitos mediante sufrgio indireto) e o Conselho Federal (composto de um representante por Estado e dez membros nomeados pelo Presidente da Repblica com mandatos de seis anos). Probe-se a iniciativa individual de projetos de lei aos membros de qualquer uma das Cmaras. excluda a Justia Eleitoral dentre os rgos do Poder Judicirio e atribudo Unio, privativamente, o poder de legislar sobre matria eleitoral da Unio, dos Estados e dos Municpios. As eleies ao Parlamento Nacional deveriam ser marcadas pelo Presidente da Repblica, depois de realizado o plebiscito, que no se concretiza. No Captulo da Ordem Econmica, artigos 135 a 155, ficam estabelecidos os preceitos bsicos da legislao trabalhista. O artigo 138 diz textualmente: A associao profissional ou sindical livre. Somente, porm, o sindicato regularmente reconhecido pelo Estado tem o direito de representao legal dos que participarem da categoria de produo para que se foi constitudo, e de defender-lhes os direitos perante o Estado e as outras associaes profissionais, estipular contratos coletivos de trabalho obrigatrios para todos os seus associados, impor-lhes contribuies e exercer em relao a eles funes delegadas de Poder Pblico. O artigo 139 detalha que (...) A greve e o lock-out so declarados recursos anti-sociais nocivos ao trabalho e ao capital e incompatveis com os superiores interesses da produo nacional. Observa-se que o texto baseado totalmente nas premissas do Estado italiano fascista e escritas na clebre Carta del Lavoro, de 21 de abril de 1927. Sobre esse assunto o Deputado Joo Amazonas de Souza Pedroso (PCBDF) em seu pronunciamento do dia 13 de maio de 1946 na Assemblia Constituinte, diz o seguinte: (...) Todos ns, Srs. Constituintes, temos ainda bem viva a experincia desses longos anos de Estado Novo, nos quais os trabalhadores brasileiros viram-se compelidos a um tipo de organizao sindical, que no corresponde aos seus intersses de classe, e que afinal foi reduzida a um simples apendice do aparelho estatal, sujeita a uma incrvel burocracia administrativa, que praticamente impede os trabalhadores menos letrados de exercer eficientemente qualquer cargo de direo. E o resultado que, entregues as direes dos sindicatos a elementos que no so os mais capazes, do ponto de vista dos intersses da sua classe, e pela ao coercitiva do poder pblico, perderam aqueles organismos, em grande parte, suas caractersticas fundamentais de orgos de classe, para se transformarem em trunfos de poltica personalstica de determinados figures do Estado Novo. As Casas Legislativas so dissolvidas e a ditadura governa com a expedio de decretos-lei e de leis denominadas constitucionais, com interventores nos Estados e com o poder de legislar prolongando-se por oito anos. Mais uma vez o Poder Legislativo, entrave aos governantes anti-democrticos, retirado do seu verdadeiro caminho para dar passagem a mais um ato ditatorial. Na Presidncia da Cmara, o Deputado Pedro Aleixo (MG) dirige uma carta ao Presidente da Repblica onde declara: (...) Com amarga surpresa verifi-

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quei, hoje, que o edficio da Cmara dos Deputados foi ocupado por Foras Armadas. Divulgaram-se logo depois notcias de que o Governo da Repblica havia expedido decreto de dissoluo do Poder Legislativo. No conheo os fundamentos de to graves atos. Impedida materialmente de funcionar e tomar consenqentemente qualquer deliberao sobre assuntos de tanta relevncia, a Cmara dos Deputados no pode levar a Vossa Excelncia o pensamento da maioria, seno da totalidade de seus membros. Por isso, na qualidade de presidente da Cmara dos Deputados poder que se constituiu nas mais puras fontes da vontade do povo brasileiro sinto-me no dever de levar at Vossa Excelncia o meu protesto, contra os referidos atos e espero que o Brasil saber fazer justia honestidade, fidelidade, lisura, operosidade e ao patriotismo de seus legtimos representantes.
Grifado pelo compilador.

Com a Carta de 1937 e com o poder discricionrio nas mos, o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) inaugura uma ditadura de extrema direita, apoiada em asfixiante legislao, onde temos, como exemplo, os decretos-leis promulgados com o objetivo de restringir as liberdades individuais e ampliar os poderes do Estado. H restrio do Poder Legislativo e reduo do papel do Judicirio no regime implantado. Os princpios da legalidade, da irretroatividade da lei e o Mandado de Segurana so retirados. reinserida a pena de morte por motivos polticos, homicdios fteis e cruis. instituida a censura prvia e a interferncia do Governo na imprensa. Tem incio o chamado Estado Novo, que, na justificativa do Presidente da Repblica ao decretar a nova Carta Constitucional, est atendendo ao estado de apreenso criado no Pas pela infiltrao comunista, que se torna dia a dia mais extensa e mais profunda, exigindo remdios de carter radical e permanente. Sobre a pena de morte, a Emenda Constitucional n 1, de 16 de maio de 1938, relaciona em quais crimes dever ser aplicada e a Emenda Constitucional n 2, desta mesma data, restabele, por tempo indeterminado, a faculdade constante do art. 177 da Constituio Federal de 1937, onde est escrito que dentro do prazo de sessenta dias, a contar da data desta Constituio, podero ser aposentados ou reformados de acordo com a legislao em vigor os funcionrios civis e militares cujo afastamento se impuser, a juzo exclusivo do Governo, no interesse do servio pblico ou por convenincia do regime. Grifado pelo compilador. Na esteira do golpe, uma onda de msica ufanista, patrocinada pela propaganda oficial, varre o Pas. No h vice-presidente da Repblica. So mais oito longos anos prevalecendo o Poder Executivo, forte e nico, sobre todos os demais, depois de eliminado do seu caminho o Poder Legislativo e reduzido o papel do Poder Judicirio. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 10 de novembro de 1937 a 31 de janeiro de 1946. Tm incio a 3 Repblica Regime do Estado Novo ou da Constituio polaca (10/11/1937 a 18/09/1946)

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Quadro/Foto n 21 O Presidente da Cmara Deputado Pedro Aleixo

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Quadro/Foto n 21/A O Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas

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Denominada de regime do Estado Novo ou da Constituio polaca

Terceira Repblica

(10/11/1937 a 18/09/1946)

11 de novembro de 1937. O Jornal A Ptria destaca em sua primeira pgina: Ainda uma vez, ao longo de nossa evoluo historica e poltica, as foras armadas cumprem o seu dever pelo Brasil! Getlio Vargas fala eloquentemente Nao. Promulgada nova Constituio. O gabinete do chefe de Polcia distribuiu hontem a seguinte nota: A nova Constituio foi promulgada. A transformao se operou de modo pacfico e teve por fim assegurar a paz Nao. A Constituio ser submettida a plebiscito nacional. A nova Constituio assegura, do modo mais completo, a autoridade da Unio e arma o governo de meios normaes de defesa e da ordem. Haver parlamento e um Conselho Consultivo de Economia Nacional. So garantidos todos os direitos e contratos. Logo abaixo declara: Notvel dedicao! O Cap. Felinto Muller e a sua efficiente colaborao ao Governo. Ainda uma vez justo enaltecer, em face da populao carioca, a actividade prodigiosa que vem sendo exercida, nesta ultimas horas, pelo chefe de Polcia do Districto federal, que ainda hontem passou o dia e a noite inteira em seu gabinete, sem arredar de seu posto um instante, multiplicando-se nas providncias necessarias ao acautelamento da ordem publica. Em outra chamada destaca: O Presidente da Camara dos Deputados recolheu ao Banco do Brasil o numerario que estava a sua disposio. Segundo nos informou um ex-parlamentar, o sr. Pedro Aleixo, presidente da Camara dos Deputados, tomra providencias administrativas no sentido de pr em ordem a documentao daquella casa, tendo feito recolher ao Banco do Brasil o numerario que estava a sua disposio para diversas despesas do Poder Legislativo. O Jornal O Estado de So Paulo destaca em sua primeira pgina: Profundas alteraes na ordem politico-social do Paiz. Por acto do executivo federal, foram dissolvidos o Senado e a Camara da Republica e os legislativos estaduaes e municipaes Outorga de uma nova Constituio Pela nova ordem de coisas o periodo governamental ser de 6 annos. Transformao de projectos em lei. Com a dissoluo do Senado e da Camara dos Deputados o governo, segundo se noticia, dever transformar em leis varios projectos importantes que se encontravam em andamento naquellas Casas do Legislativo. 2 de dezembro de 1937. O Presidente Getlio Dornelles Vargas (RS) sanciona o Decreto-Lei n 37 que dissolve todos os partidos polticos. Contrariando

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os compromissos assumidos, os responsveis pela implantao do Estado Novo decretam a extino de todos os partidos polticos e so, igualmente, atingidas pelo decreto as milcias cvicas e organizaes auxiliares dos partidos polticos, sejam quais forem os seus fins e denominaes. Fica vedado, tambm, o uso de uniformes, estandartes, distintivos e outros smbolos dos partidos polticos e organizaes auxiliares. As contravenes a esta lei sero punidas com pena de priso, o julgamento ser de competncia do Tribunal de Segurana Nacional e o processo seguir o rito sumarssimo. Comeam as perseguies da polciapoltica de Getlio Dornelles Vargas (RS) nos ministrios, reparties pblicas e aos cidados comprometidos com democracia do Pas. 10 de maio de 1938. Meia-noite. Membros da Ao Integralista Brasileira (AIB), sob o comando de Severo Fournier e inspirao de Plnio Salgado, invadem o Palcio Guanabara e o Ministrio da Marinha. A inteno dos revolucionrios depor o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS). No conseguem o intento. Encontram resistncia armada. O Ministro da Guerra, General-de-Diviso Eurico Gaspar Dutra (MT), chega, logo depois, nas cercanias do Palcio. Segue-se um tiroteio. A maioria dos integralistas conseguem evadir-se do local, mas nove membros so baleados no local. O mdico Belmiro Valverde, juntamente com o Capito Severo Fournier e o Tenente Jlio Barbosa do Nascimento so presos e ficam detidos at 1945. O lder integralista Plnio Salgado preso em So Paulo e enviado de volta ao exlio, em Portugal. 31 de dezembro de 1938. expedido o Decreto-Lei n 1.019 pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) que institue uma comisso especial e permanente, para o fim de rever, do ponto de vista constitucional e da tcnica legislativa, os projetos de decretos-leis e regulamentos a serem expedidos pelo Governo. Frustradas esto as esperanas de um breve retorno democracia. 1 de setembro de 1939. Hitler invade a Polnia. Dois dias depois, a Inglaterra e a Frana declaram guerra Alemanha. Comea a Segunda Guerra Mundial. No Brasil, ainda neutro no conflito, o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) promove hinos que louvam a tranqilidade do Estado Novo e a exaltao do trabalho. O navio brasileiro Cabedelo torpedeado pelos alemes. No dia 22 de janeiro de 1942, na Conferncia dos Chanceleres LatinoAmericanos, no Rio de Janeiro, o Ministro das Relaes Exteriores Oswaldo Euclides de Souza Aranha (RS) anuncia o rompimento do Brasil com as potncias do Eixo. Durante o ano de 1942, vrios navios brasileiros so torpedeados. A presso, atravs das manifestaes populares e das entidades civis organizadas, fazem com que o Brasil entre na guerra, oficialmente, no dia 31 de agosto de 1942, com a expedio do Decreto-Lei n 10.358 que declara o estado de guerra em todo o territrio nacional. No dia 16 de julho de 1943 noticiada a chegada da Fora Expedicionria Brasileira Itlia, onde o Brasil ter ativa participao.

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1 de maio de 1943. expedido o Decreto-Lei n 5.452, pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS), que aprova a Consolidao das Leis do Trabalho. , assim, instituda a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), reunindo todas as resolues tomadas desde 1930 na rea trabalhista. 24 de outubro de 1943. Rio de Janeiro. finalizado, com o trabalho conjunto de Milton Soares Campos e Virglio Arinos de Melo Franco, o Manifesto dos Mineiros, onde so inseridos os princpios democrticos e a repulsa ao totalitarismo. Solene e discretamente subscrito pelos seus idealizadores, , em seguida, divulgado intensamente apesar da censura ainda em vigor no Pas. 28 de fevereiro de 1945. expedida a Lei Constitucional n 9 pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) que, entre outros atos permite eleio direta para a suprema magistratura do Pas com o perodo presidencial de 6 anos , para os Governadores dos Estados, para o Parlamento e para as Assemblias Legislativas. 7 de abril de 1945. organizada, no Rio de Janeiro, a Unio Democrtica Nacional (UDN), cujo candidato Presidncia da Repblica o TenenteBrigadeiro Eduardo Gomes (RJ). 8 de abril de 1945. fundado, em Belo Horizonte, o Partido Social Democrtico (PSD), apoiado na mquina poltica do Estado Novo. Seu candidato Presidncia da Repblica o General-de-Diviso Eurico Gaspar Dutra (MT). O Golpe de Estado de 1937 fizera milhares de vtimas; centenas de brasileiros ainda estavam exilados, foragidos, presos ou clandestinos. Comea a intensa campanha nacional a favor da anistia com o apoio da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), da Associao Brasileira de Imprensa (ABI) e da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). Estimulado pela opinio pblica, o Supremo Tribunal Federal decide, a 11 de abril, conceder habeas corpus aos exilados polticos. Entre os que voltam est Armando Sales Oliveira, um dos candidatos Presidncia da Repblica nas eleies canceladas pelo golpe de 1937. Com isso, no dia 18 de abril de 1945, o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) expede o Decreto-Lei n 7.474, que d Anistia Geral aos envolvidos em crimes polticos posteriores a 16 de julho de 1934. Um grande passo no retorno democracia. Um dos anistiados, o jornalista Aparcio Torelly, membro da Aliana Nacional Libertadora (ANL), companheiro de cela, no presdio da Rua Frei Caneca, do escritor Graciliano Ramos, declara: A anistia um ato pelo qual os governos resolvem perdoar generosamente as injustias e os crimes que eles mesmos cometeram. Lus Carlos Prestes tambm est entre os anistiados e junto com outros presos solto depois de cumprir quase dez anos de recluso. Perseguies, crimes, torturas, exlio, Ilha de Fernando de Noronha, Ilha Grande, triste memria gerada nos pores do Governo de Getlio Dornelles Vargas (RS) e que cai com o fim da ditadura do Estado Novo.

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15 de maio de 1945. fundado o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), cujos organizadores so, principalmente, os funcionrios do Ministrio do Trabalho, fiis ao ex-presidente Getlio Dornelles Vargas (RS). 28 de maio de 1945. expedido o Decreto-Lei n 7.586, pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS), que trata do novo Cdigo Eleitoral Brasileiro. Elaborado por uma comisso chefiada por Agamennon Srgio Godoi de Magalhes, Ministro da Justia e Negcios Interiores, a Lei Agamenon, como ficou conhecida, cria o Tribunal Superior Eleitoral, regulamenta o processo eleitoral, baseando-se no voto secreto e nas eleies diretas, fixa a data de 2 de dezembro de 1945 para a realizao das eleies e exige que os partidos tenham carter nacional. As oposies passam a critic-la, acusando o Governo da tentativa de manter o Estado Novo. 2 de setembro de 1945. Termina a Segunda Guerra Mundial com a vitria dos Aliados (designao que engloba 25 pases que lutaram contra o nazi-fascismo) e a derrota das foras do Eixo com a formalizao da rendio do Japo, depois da exploso da bomba atmica no dia 6 de agosto de 1945 destruindo a cidade de Hiroxima e a exploso da segunda bomba na cidade de Nagasqui no dia 9. Durante os primeiros meses de 1945, o Presidente Getlio Dornelles Vargas (RS), sentindo a onda de insatisfao reinante no Pas e a forte presso popular, reformula 35 artigos da Constituio, inclusive com a edio da Lei Constitucional n 9, de 28 de fevereiro de 1945, que altera dispositivos constitucionais. Convoca eleies para Presidente da Repblica, Governadores de Estados, Parlamento e Assemblias Legislativas. Extensa reforma constitucional. Entre outros revoga aqueles que estatuem o voto indireto para a eleio do presidente da Repblica, senadores e deputados. Desconfianas e dvidas sobre o comportamento do Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) fazem com que ele seja deposto pelas Foras Armadas, sob a liderana do Ministro da Guerra, General-de-Diviso Eurico Gaspar Dutra, no dia 29 de outubro de 1945, com o apoio de grande parte do povo brasileiro. O motivo imediato do movimento foi a nomeao de Benjamim Vargas, irmo do presidente, para a chefia de Polcia do Distrito Federal. Mas a causa outra, o desgaste da ditadura e o retorno democracia uma aspirao nacional profunda e generalizada. Durante a vigncia do Estado Novo foram expedidos dez leis constitucionais que tratam de emendas Constituio de 1937 e uma infinidade de decretos-leis, dentre estes podem ser citados os de n 1.202, de 8 de abril de 1939 chamado de Ato Adicional Carta Constitucional de 1937, e dispe sobre a administrao dos Estados e dos Municpios; o de n 5.511, de 21 de maio de 1943, que incorpora ao texto do Decreto-Lei n 1.202 as alteraes e retificaes sobre a administrao dos Estados e Municpios; e o de n 7.518, de 3 de maio de 1945, que modifica disposies constantes no Decreto-Lei n 1.202, revisto pelo Decreto-Lei n 5.511.

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Sucede-lhe no cargo, por convocao das Foras Armadas e para um governo de transio, o Presidente do Supremo Tribunal Federal Dr. Jos Linhares (CE), que toma as medidas necessrias para a realizao de eleies diretas para presidente da Repblica e para os representantes do povo, com poderes constituintes. So expedidas 11 leis constitucionais pelo Presidente da Repblica Dr. Jos Linhares (CE), tratando da normalizao institucional ps-ditadura Vargas. Entre elas expedida a Lei Constitucional n 13, de 12 de novembro de 1945, que dispe sobre os poderes constituintes do Parlamento que ser eleito a 2 de dezembro de 1945 e assim redigido: Art. 1 Os representantes eleitos a 2 de dezembro de 1945 para a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o no Distrito Federal, sessenta dias aps as eleies, em Assemblia Constituinte, para votar, com poderes ilimitados, a Constituio do Brasil. Pargrafo nico. O Conselho Federal passa a denominar-se Senado Federal. Art.2 Promulgada a Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal passaro a funcionar como Poder Legislativo ordinrio. Grifado pelo compilador. Primeiro ato convocatrio da Assemblia Nacional Constituinte. A esse respeito, ver tambm, a Lei Consitucional n 15, de 26 de novembro de 1945. A Lei Constitucional n 14, de 17 de novembro de 1945, extingue o combatido e polmico Tribunal de Segurana Nacional e dispe sobre a competncia para o processo e julgamento de crimes contra a existncia, a segurana e a integridade do Estado e a guarda e o emprego da economia popular. A Lei Constitucional n 15, de 26 de novembro de 1945, dispe sobre os poderes da Assemblia Constituinte e do Presidente da Repblica eleitos a 2 de dezembro de 1945. o segundo ato convocatrio da Assemblia Nacional Constituinte. A esse respeito ver tambm a Lei Constitucional n 13, de 12 de novembro de 1945. A Lei Constitucional n 19, de 31 de dezembro de 1945, dispe sobre a proclamao e a posse do candidato eleito para a Presidncia da Repblica em 31 de janeiro de 1946. A esse respeito, ver tambm, a Lei Constitucional n 21, de 23 de janeiro de 1946. Termina o Estado Novo. O fator mais importante da poltica social do Estado Novo foi a Consolidao da Leis do Trabalho (CLT), aprovada em 1 de maio de 1943, entrou em vigor a partir de 10 de novembro deste mesmo ano. Veja bem que so datas de extrema coincidncia. Esta consolidao representou a reunio e sistematizao da vasta legislao trabalhista produzida a partir de 1930 com a chegada de Getlio Dornelles Vargas (RS) ao poder. Dividida em 11 ttulos com um total de 922 artigos, as matrias esto assim distribudas: do primeiro ao 12 Introduo; do 13 ao 223 Normas gerais de tutela do trabalho; do 224 ao 441 As normas especiais; do 442 ao 510 Contrato individual do trabalho; do 511 ao 610 Organizao sindical; do 611 ao 625 Convenes coletivas do trabalho; do 626 ao 642 Regulao do processo de multas administrativas; do 643 ao 762 Justia do Trabalho e o Ministrio Pblico; do 763 ao 910 Direito instrumental; do 911 a 922 Disposies finais e transitrias.

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A Consolidao da Leis do Trabalho (CLT) introduziu muitos direitos at ento inexistentes, tais como horrio de trabalho, frias, descanso remunerado e condies de segurana. Foi responsvel pela oficializao da assinatura da carteira de trabalho do operrio no ato da contratao por qualquer empresa, instituda em 1932. Desde o incio da dcada de 30, aps a chegada de Getlio Dornelles Vargas (RS) ao poder, o Dia do Trabalho, comemorado todos os anos em 1 de maio, tornou-se uma das datas magnas do regime poltico do Estado Novo, sendo tradicionalmente festejado com anncio de novas leis dedicadas aos trabalhadores. Em 1938, Getlio Dornelles Vargas (RS) regulamentou a Justia do Trabalho, segundo projeto apresentado pelo Ministro do Trabalho Waldemar Cromwell do Rgo Falco (CE). Estava lanada a base para a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Em 29 de janeiro de 1942, o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) assina a Portaria 791, designando uma comisso de dez membros para estudar e organizar um anteprojeto de Proteo ao Trabalho e de Previdncia Social. A comisso dividiu-se em duas: uma para cuidar das leis trabalhistas e outra da Previdncia Social. Apenas a primeira concluiu seus trabalhos. O anteprojeto elaborado pela comisso foi publicado no Dirio Oficial da Unio de 5 de janeiro de 1943 para receber sugestes de empregados e empregadores. Cerca de duas mil sugestes foram enviadas pelas entidades de classe. Em 31 de maro do mesmo ano, a comisso concluiu seu trabalho e em 1 de maio foi assinado o Decreto-Lei n 5.452, aprovando o conjunto das normas que entraram em vigor em 10 de novembro de 1943. Seu texto foi publicado no Dirio Oficial da Unio em 21 de agosto daquele ano. Ao longo dos anos a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) vem sofrendo vrias modificaes, sem, contudo, perder a essncia que motivou sua criao. Foi modificada em vrios pontos, em 1967, pelo Decreto-Lei n 229. Voltou a ser atualizada em 1974, por dois decretos que regulamentaram as frias anuais remuneradas e a segurana e medicina do trabalho. No perodo entre 1975 e 1995 foi modificada algumas vezes, resultando de legislaes especficas ou da promulgao da Constituio de 1988. 17 de novembro de 1945. O Partido Comunista do Brasil (PCB) lana a candidatura de Yedo Fiza para a presidncia da Repblica. 2 de dezembro de 1945. So realizadas as eleies para a Presidncia da Repblica e para o Congresso Nacional. Doze partidos concorrem ao pleito eleitoral: o Partido Social Democrtico (PSD); o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB); o Partido Republicano Democrtico (PRD); o Partido Libertador (PL); o Partido Republicano (PR); o Partido Comunista do Brasil (PCB); o Partido Popular Sindicalista (PPS); o Partido Republicano Progressista (PRP), do ex-interventor Ademar de Barros; o Partido Agrrio Nacional (PAN); o Partido Democrata Cristo (PDC); o Partido de Representao Popular (PRP), do integralista Plnio Salgado e a Unio Democrtica Nacional (UDN). Des-

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ses partidos, apenas quatro conseguiram arregimentar grande massa eleitoral: PSD; UDN; PTB e PCB. So eleitos 286 deputados e 42 senadores. O PSD obtm maioria na Assemblia Constituinte. O General-de-Exrcito Eurico Gaspar Dutra (MT) ex-ministro da Guerra no Governo de Getlio Dornelles Vargas (RS) , eleito Presidente da Repblica pela coligao PSD/PTB com 3,2 milhes de votos e toma posse no dia 31 de janeiro de 1946. Surpresa nas eleies, em dez meses de legalidade o Partido Comunista do Brasil (PCB) passa de um partido clandestino com quase 4.000 membros, para um partido com mais de 100.000 filiados, que leva s urnas aproximadamente 600.000 votos que elegem 14 deputados federais, provando mais uma vez que um caminho errado pretender afastar pela fora e pela violncia as idias dos homens e as ideologias partidrias. Pela primeira vez em nossa histria legislativa uma bancada comunista estar presente em uma Assemblia Constituinte. Com a vitria democrtica dos pases aliados na Segunda Guerra Mundial determina um grande movimento constitucional, em toda parte. Na Europa surgem nove constituies, doze na Amrica Latina, e cinco nos pases rabes e Asiticos. Ao todo, vinte e seis reordenaes constitucionais. A ditadura do Estado Novo, instaurada no Brasil com a Carta de 1937 j no tem bases em que se apoiar. As oposies vinham se aglutinando desde 1943, ano em que foi divulgado o Manifesto dos Mineiros, que pedia a redemocratizao do Pas. 1 de fevereiro de 1946. Sexta Feira. Primeira Sesso Preparatria. Palcio Tiradentes, edifcio da Cmara dos Deputados. Sem nenhum anteprojeto para subsidiar um novo texto constitucional, os trabalhos constituintes, soberanos, tm incio s 14 horas, no Palcio Tiradentes, edifcio da Cmara dos Deputados, observando-se ainda que, de acordo com o art. 1 da Lei Constitucional n 13, os representantes eleitos a 2 de dezembro de 1945 para a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o no Distrito Federal, sessenta dias aps as eleies, em Assemblia Constituinte, para votar, com poderes ilimitados, a Constituio do Brasil. Grifado pelo compilador. No Plenrio, a presidncia cabe ao Ministro Valdemar Falco, Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, de acordo com o art. 4, da Lei Constitucional n 15, que dirige a sesso de instalao dos trabalhos preparatrios da Assemblia Nacional Constituinte para recebimento dos diplomas e eleio do Presidente dessa Assemblia. Em suas palavras iniciais pede que Deus inspire a todos os legisladores, que Deus lhes d fras, inteligncia e luzes para encontrarem a soluo de harmonia, a soluo de paz, a soluo construtiva que permitem civilizao crist ressurgir cada vez mais pura e grandiosa das possveis runas em que a lanou a guerra sangrenta que h to pouco tempo terminou. O primeiro Constituinte a pedir a palavra pela ordem o Deputado Maurcio Grabois (PCB-DF): Sr. Presidente, Srs. Constituintes. Vou levantar uma

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questo de ordem, que julgo de grande importncia para a Assemblia Constituinte que hoje se instala. Devemos e precisamos lutar pela soberania desta Assemblia, como poder legtimo verdadeiramente eleito pelo povo. Ao iniciarem-se, portanto, os trabalhos de hoje, precisamos fazer valer essa soberania, que o povo conquistou para a sua Assemblia Constituinte. Em tal sentido, as normas regimentais, que foram, por assim dizer, outorgadas a esta Assemblia, no podem prevalecer porque no partiram do povo, nem da prpria Assemblia Constituinte. Refiro-me ao Decreto-lei nmero 8.708, que alm do mais, se baseia na Carta caduca, para-fascista, de 10 de novembro de 1937. (Muito bem! Palmas.). Em seguida apresenta um Projeto de Normas Regimentais dos Trabalhos Iniciais da Assemblia Constituinte e que assinado tambm por Lus Carlos Prestes (PCB-DF), Maurcio Grabois (PCB-DF), Joo Amazonas de Sousa Pedroso (PCB-DF), Milton Cayres Brito (PCB-SP), Jorge Amado (PCB-SP), Jos Maria Crispim (PCB-SP), Alcides Rodrigues Sabena (PCB-RJ), Agostinho Dias de Oliveira (PCB-PE), Carlos Marighella (PCB-BA), Gregrio Loureno de Bezerra (PCB-PE)e Osvaldo Pacheco da Silva (PCB-SP). Questes de ordem so levantadas no reconhecendo a legitimidade do Presidente do Tribunal Superior Eleitoral na conduo dos trabalhos preparatrios da Assemblia Nacional Constituinte, que no dizer do Deputado Carlos Marighella (PCB-BA), (...) trata-se, realmente, de corpo estranho numa assemblia que o povo, em memorvel pleito, exigiu fosse soberana e livre. O Presidente, Ministro Valdemar Falco, responde que o protesto do nobre representante da bancada comunista constar da ata dos nossos trabalhos. Deixo de submeter a votos a indicao que S. Ex se refere por amor coerncia com o prprio ponto de vista em que se coloca o digno Sr. Deputado. Seria a votao de uma proposta presidida pelo mesmo corpo estranho a que S. Ex alude e que o Deputado Joo Gomes Martins Filho (PSD-SP) na sesso do dia 4 solicita (...) ainda de conformidade com sse sentir de brasileiro e reconhecendo o elevado esprito de justia que deve animar a todos os Constituintes, permitir-me-ia solicitar a tdas as bancadas reunidas no Palcio Tiradentes fizessem riscar, da ata do nosso primeiro dia de trabalho, uma expresso que considero pejorativa qual a de corpo estranho atribuda ao Presidente desta Assemblia, Sr. Ministro Valdemar Falco, pois os mesmos dispositivos, os mesmos regulamentos, as mesmas leis que nos trouxeram a esta Casa trouxeram tambm a S. Ex. a essa Presidncia. Na segunda sesso preparatria, no dia 4 de fevereiro, iniciada s 14 horas e 15 minutos, eleito o Senador Fernando de Melo Viana (PSD-MG), Presidente da Assemblia Constituinte. Na primeira sesso, no dia 6, eleito para Primeiro Vice-Presidente o Deputado Otvio Mangabeira (UDN-BA). Com as sesses preparatrias tem incio a 4 Assemblia Constituinte que encerra os trabalhos legislativos no dia 20 de setembro de 1946. 15 de maro de 1946. 11 horas e 30 minutos. Salo Nobre do Edifcio da Cmara dos Deputados. Primeira Sesso da Comisso de Constituio.

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Composta por 37 parlamentares inicia-se a elaborao do Anteprojeto de Constituio. So eleitos para Presidente da Comisso, o Senador Nereu de Oliveira Ramos (PSD-SC), para Vice-Presidente o Deputado Jos Eduardo Prado Kelly (UDN-RJ), que, alis, foram tambm, respectivamente os lderes da maioria e minoria. Para Relator-Geral eleito o Deputado Carlos Cirillo Jnior (PSD-SP). Nenhum anteprojeto serve de base aos trabalhos legislativos, que, assim, se processam diferentemente das Constituies de 1890/91 e 1933/34. A Comisso de Constituio aprova a distribuio das matrias por dez subcomisses. Na formao destas foram consultadas as tendncias e o desejo dos senhores membros da Comisso Constitucional. Da resultou a seguinte distribuio: 1) Organizao Federal Constituintes: Jos Carlos de Ataliba Nogueira (PSD), Clodomir Cardoso (PSD) e Argemiro de Figueiredo (UDN). 2) Discriminao de Rendas Constituintes: Artur Sousa Costa, Benedito Valadares Ribeiro (PSD), Aliomar de Andrade Baleeiro (UDN) e Deodoro de Mendona (PPS). 3) Poder Legislativo Constituintes: Benedito Costa Neto (PSD), Gustavo Capanema (PSD) e Jos Monteiro Soares Filho (UDN). 4) Poder Executivo Constituintes: Acrcio Francisco Torres (PSD), Maurcio Graco Cardoso (PSD), Jos Antnio Flres da Cunha (UDN) e Raul Pilla (PL). 5) Poder Judicirio Constituintes: Valdemar Pedrosa (PSD), Atlio Vivaqua (PSD) e Milton Soares Campos (UDN). 6) Declaraes de Direitos Constituintes: Ivo dAquino Fonseca (PSD), Eduardo Duvivier (PSD), Mrio Mazago (UDN), Artur da Silva Bernardes (PR) e Milton Caires Brito (PCB). 7) Ordem Econmica e Social Constituintes: Agamemnon Srgio de Godi Magalhes (PSD), Jos Carlos de Ataliba Nogueira (PSD), Hermes Lima (UDN), Paulo Baeta Neves (PTB) e Joo Caf Filho (PRP). 8) Famlia, Educao e Cultura Constituintes: Adroaldo Mesquita da Costa (PSD), Flvio Guimares (PSD), Jos Ferreira de Sousa (UDN), Padre Alfredo Arruda Cmara (PDC) e Guaraci Silveira (PTB). 9) Segurana Nacional Constituintes: Silvestre Pricles de Gis Monteiro (PSD), Joaquim Magalhes Cardoso Barata (PSD) e Edgar de Cavalcanti Arruda (UDN). 10) Disposies Gerais e Transitrias Constituintes: Carlos Cirilo Jnior (PSD), Jos Eduardo Prado Kelly (UDN) e Nereu de Oliveira Ramos (PSD). Sobre esta distribuio o Presidente da Comisso, Constituinte Nereu de Oliveira Ramos (PSD-SC), diz: Obedecemos em geral orientao da Constituio de 1934, embora sem o intuito de estabelecer norma inflexvel de trabalho. Organizamos as subcomisses segundo a distribuio da matria na Constituio de 34. O relator de cada uma destas redige um texto da seo respectiva. Depois de emendado no seio da subcomisso, dentro do prazo de dez a quinze

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dias, , em seguida, oferecido comisso, cujos membros apresentam novas emendas, que so discutidas e votadas de imediato. Depois estas sees todas so coordenadas em um projeto, dito da Comisso Constitucional, que o oferece ao Plenrio da Assemblia Constituinte para apreciao. Neste, recebe uma quantidade enorme de emendas, que sofrem a triagem dos relatores e o novo texto vai a Plenrio, novamente, permitindo-se o destaque das emendas rejeitadas para discusso e votao de cada um deles assim admitidas, depois de aprovado em globo aquele projeto da Comisso, salvo emendas. As reunies da Comisso de Constituio, juntamente com os trabalhos das subcomisses, so publicados desde a primeira sesso, no dia 15 de maro at a 62 sesso no dia 27 de maio de 1946. A partir da 63, em 26 de junho, passa a se reunir para conhecer das emendas de Plenrio e dar o parecer respectivo, indo at a 89 reunio, em 10 de setembro de 1946, quando a Comisso Constitucional se rene para apresentar as emendas de redao. Prosseguindo os trabalhos, em seguida aprovada a remessa ao Plenrio, imediatamente, da redao final, com as assinaturas de todos os membros da comisso. Ao final, o Presidente da Comisso Constitucional d por encerrada a misso dos membros da referida comisso. Estas reunies esto publicadas em cinco volumes denominados de Anais da Comisso da Constituio 1946. Logo no incio das sesses, o Deputado Hermes Lima (UDN-DF) salienta que a obra ser mais de restaurao do regime destrudo pelo golpe de 10 de novembro de 1937. E, realmente, foi essa a tendncia restauradora das linhas de 1891 com as inovaes aproveitveis de 1934, seguindo-se a orientao social que esta havia adotado (disposies de proteo aos trabalhadores, ordem econmica, educao, famlia, etc.), caracterstica do texto que veio a ser promulgado com grande entusiasmo no dia 18 de setembro de 1946. Abre-se a possibilidade do Presidente e Vice-Presidente da Repblica serem eleitos por partidos diversos. Pela primeira vez, na histria poltica do Brasil, sentavam-se no Parlamento fortes bancadas de comunistas e de trabalhistas. A predominncia era de conservadores com tendncias liberais e que faziam concesses ao proletariado, desejosos de solues evolutivas e sociais. Diferentemente das Constituintes anteriores era pequeno o nmero de militares. Em meados de maro de 1946 surge a primeira denncia contra o Partido Comunista do Brasil (PCB). O Constituinte e Senador Lus Carlos Prestes (PCB-DF), respondendo a uma pergunta capciosa de jornalistas do Jornal do Comrcio e da Tribuna Popular sobre qual a posio dos comunistas se o Brasil acompanhasse qualquer nao imperalista que declarasse guerra Unio Sovitica, o dirigente do Partido Comunista do Brasil (PCB) responde: Fariamos como o povo da Resistncia Francesa, o povo italiano, que se ergueram contra Petain e Mussolini. Combateriamos uma guerra imperalista contra a URSS e empunhariamos armas para fazer a resistncia em nossa ptria contra um govrno dsses, retrogrado, que quissesse a volta do fascismo. Mas acreditamos que nenhum govrno tentar levar o povo brasileiro contra o povo sovitico, que luta pelo progresso

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e bem estar dos povos. Se algum govrno cometesse ste crime, ns, comunistas, lutariamos pela transformao da guerra imperalista em guerra de libertao nacional. Grifado pelo compilador. A polmica est formada. Depois de quase uma semana de provocaes, de insultos, de expresses injuriosas aos comunistas e ao Constituinte e Senador Lus Carlos Prestes (PCB-DF), este na sesso do dia 26 de maro em longo pronunciamento, seguido de vrios apartes, d a dimenso exata de suas palavras na entrevista aos jornais e encerra dizendo: (...) Somos radicalmente contrrios reao, volta ao facismo, ditadura. Quem ataca, quem faz esta campanha contra o Partido Comunista, combate a democracia. So campanhas para sufocar o povo, para envenen-lo com a imprensa venal, a servio de banqueiros aliengenas na preparao de uma nova guerra. contra isso que batemos, contra isto lutaremos, por todos os meios em tdas as circunstncias dentro ou fora da Assemblia. No temos o fetichismo da vida legal. Se no nos permitirem a legalidade, o Partido Comunista, que j viveu 23 anos na clandestinidade, depois de 10 meses de vida legal, a est. Queremos a legalidade. Os que desejarem a ilegalidade, que dm o primeiro passo nsse sentido. (...) Que se unam, pois, todos os patriotas, em defesa da paz e da democracia! Em defesa da soberania nacional. Era isso o que tinha a dizer. (Muito bem; muito bem. Palmas. O orador cumprimentado). Grifado pelo compilador. 23 de maro de 1946. O advogado Honorato Himalaia Virgulino, que fora procurador do Tribunal de Segurana Nacional em 1935 e denunciara os lderes da Intentona Comunista, encaminha ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) um pedido de cancelamento do registro do Partido Comunista do Brasil (PCB), tendo em vistas as declaraes do Constituinte e Senador Lus Carlos Prestes (PCB-DF). Pouco tempo depois apresentada denncia contra este mesmo partido pelo Deputado Edmundo Barreto Pinto (PTB-DF). A denncia se baseia no fato de ser o Partido Comunista Brasileiro (PCB) um partido internacional comandado por Moscou, insuflador da luta de classes, antidemocrtico e que apoiaria a Unio Sovitica no caso de uma guerra entre esta e o Brasil. As denncias so encaminhadas ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE), que manda ouvir o Partido Comunista do Brasil (PCB). Apresentada a sua defesa e ouvido o Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica, Temstocles Brando Cavalcanti, manda arquivar o processo. Entretanto, no Plenrio do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), por trs votos a dois, o processo no arquivado e ordenada a instaurao de sindicncia. 8 de agosto de 1946. 14 horas e 30 minutos. Plenrio da Assemblia Constituinte. Sesso Especial para receber o General (Norte-Americano) Dwight David Eisenhower. Presena de vrias autoridades. O Presidente Fernando de Mello Vianna faz a seguinte comunicao: Desejo submeter apreciao dos Srs. Constituintes telegrama que pretendo passar ao Govrno e Cmara dos Representantes dos Estados Unidos, nos seguintes trmos: Exmo. Sr. Presidente da Cmara dos Representantes Washington No momento em que o Senado e a Cmara dos Deputados do Brasil, pela unanimidade dos partidos politicos da Nao, se

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reunem em sesso especial para receber e homenagear o grande General Dwight Eisenhower, expoente do glorioso e invicto Exrcito Norte-Americano, junto ao qual a Fra Expedicionria Brasileira se ufana por haver conquistado galhardamente louros comuns na luta pelos mesmos e superiores ideais, dirijo a V Ex e demais membros . dsse Parlamento uma calorosa mensagem como expresso do inolvidvel reconhecimento aos insuperveis e hericos esforos que os cidados da Ptria do grande Roosevelt consagraram humanidade para que perdurassem na Terra os postulados inalienveis da Democracia. Que Deus inspire os legisladores dos Estados Unidos da Amrica e ao eminente Presidente Truman, proporcionando-lhes sbias diretrizes nesta fase de reconstruo e rasgando slidos e novos caminhos compreenso entre os homens, para a preservao definitiva da paz mundial. Minhas cordiais saudaes. Fernando de Mello Vianna Presidente da Assemblia Constituinte do Brasil. (Aplausos prolongados.) O Sr. Presidente Considero os aplausos da Assemblia como aprovao do texto do telegrama, a ser expedido aps a sesso. Grifado pelo compilador. Aps o cerimonial de estilo dada a palavra ao Deputado Octvio Mangabeira (UDN-BA), Primeiro Vice-Presidente da Assemblia Constituinte, para saud-lo em nome dos Constituintes e do povo brasileiro. Em um dos trechos diz: (...) A mais alta, a mais expressiva, a mais grata das homenagens que ser possvel prestar a um chefe militar vitorioso a de retirar do esquecimento, sempre que fr oportuno, para render-lhe o culto a que tanto fizeram jus, os que, tendo banhado com o seu sangue o campo de ao, l ficaram para sempre. Faamo-lo nesta emergncia com uma uno tanto maior quanto entre les figuram alguns dos que formaram na batalha e honraram a nossa bandeira. (Palmas prolongadas.) No menos certo, porm, que a mais adequada, a mais prpria, a mais sublime das demonstraes com que a humanidade redimida poder manifestar o seu reconhecimento aos que por ela morreram, a que consiste em proceder de maneira que o sacrifcio que os roubou a vida no tenha sido em vo. Cesse sbre a terra a iniquidade; cesse sbre a Terra a tirania, que o maior dos insultos memria dos que se sacrificaram para que os homens e os povos sejam livres. Grifado pelo compilador. Ao final deste pronunciamento o orador entusisticamente cumprimentado. Em seguida dada a palavara ao General Dwight David Eisenhower que diz em um dos trechos: (...) A democracia essencialmente um sistema poltico que reconhece a igualdade dos homens perante a lei. No faz distino entre grandes e pequenos nem entre ricos e pobres. Esta forma de govrno se apoia sbre duas grandes pedras fundamentais. A primeira a f inquebrantvel na dignidade do indivduo, no valor eterno da alma humana. A segunda, um sistema de empreendimentos livres o direito do homem de conquistar para si prprio e para sua famlia uma vida decente com o suor do seu rosto e com o labor de suas prprias mos. A democracia reconhece os direitos de cada um para pensar, agir, praticar sua religio, falar de acrdo com suas convices e sua prpria conscincia. A nica restrio que le no deve avanar sbre os iguais direitos dos outros. Grifado pelo compilador. 18 setembro de 1946. 15 horas. Plenrio da Assemblia Constituinte. Promulgao da Constituio dos Estados Unidos do Brasil. O Presidente da

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Assemblia Constituinte, Senador Fernando de Melo Viana pronuncia: Senhores Representantes, quando tdas as esperanas da nao, todos seus anseios democrticos se voltam para ste recinto augusto, rejubilamo-nos pelo remate de nosso trabalho rduo, conscientes de haver propiciado ao povo brasileiro um cdigo poltico sem desnvel de sua cultura. Emergimos de um regime ditatorial sombrio, em que as garantias individuais foram canceladas, superpondo-se o arbtrio onipoderoso ao direito e justia. (Palmas prolongadas.) (...)se a construo jurdica de 1946 no pretende a perfeio, permeada de largo spro de socializao e humanismo, que agita a civilizao contempornea, em justo equilbrio. uma obra democrtica, traada dentro das lides da civilizao crist, que faz a felicidade de nossa gente, abnegada e pacfica! Basta Senhores! legtima a impacincia pela frmula que passo a pronunciar instilando, em nosso nome e por nossa autoridade, vida e eficcia aos preceitos materiais: Ns, os representantes do povo brasileiro, reunidos, sob a proteo de Deus, em Assemblia Constituinte para organizar um regime democrtico, decretamos e promulgamos a Constituio dos Estados Unidos do Brasil. (Ouve-se o Hino Nacional tocado por orquestra sinfnica). Grifado pelo compilador. Aps a cerimnia de assinaturas, o Presidente da Assemblia Constituinte faz a seguinte convocao: Srs. Representantes! Cumprindo disposio constitucional, convoco V Ex.as para uma sesso extraordinria amanh, s 14 horas, . para eleio do Vice-Presidente da Repblica e, encerrando esta memorabilssima solenidade, que deve ficar, para sempre, em nosso esprito e em nosso corao, devo dizer que me sinto grandemente honrado em ter sido o Presidente desta ilustre Assemblia, que, pelos seus membros e com o auxlio da elite intelectual de todos os departamentos da atividade em nossa terra, colaborou, num s esfro, sem medir sacrifcios, para a notvel obra, que hoje entregamos ao Brasil como a entrega que faz da stia a mo do sacerdote afim de ser cumprida com lealdade, com fidelidade, para o bem do nosso nobre povo. Convido os Srs. Representantes a comparecerem, em seguida, ao Palcio do Catete, para comunicao ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica do ato que acabamos de realizar. Viva o Brasil. (Palmas prolongadas. Entusisticas ovaes no recinto e nas galerias.). Grifado pelo compilador. Registra-se na ata que deixou de comparecer o Representante do Estado do Rio Grande do Sul, Getlio Dornelles Vargas. Levanta-se a sesso s 18 horas e 55 minutos. O jornal Folha Carioca, em edio extra, deste mesmo dia, destaca em sua manchete: Promulgada a Constituio! fragrantes de Folha Carioca no momento histrico da tarde de hoje, quando era promulgada a nova Constituio, reintegrando, assim, o pas, em pleno regime democrtico, aps um longo perodo de ditadura. Afirma mais adiante: A Nao entra, hoje, em nova fase de sua vida, com a promulgao da nova Carta Magna do pas, elaborada pelos constituintes de 1946, em sete meses de trabalho. Foi o ato da promulgao uma grande solenidade, altura da significao histrica e do justificado jbilo que proporciona aos brasileiros.

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No dia 19 de setembro, no Plenrio da Assemblia Constituinte, eleito para Vice-Presidente da Repblica o Senador Nereu de Oliveira Ramos (PSDSC), com 179 votos favorveis contra 139 dados ao Sr. Jos Amrico de Almeida. O eleito logo em seguida empossado no cargo. No dia 20, aps a fixao do subsdio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, a ltima sesso da Assemblia Constituinte encerrada s 16 horas e 40 minutos com a seguinte exortao do seu Presidente: Levantemo-nos, pois, Senhores, pela prosperidade e pela grandeza do Brasil! (Muito bem; muito bem! Tda a Assemblia, de p, aplaude demorada e calorosamente.). Quinta Constituio brasileira e quarta da Repblica. Literalmente to bem redigida quanto a de 1891 com a estrutura e as linhas gerais assemelhando-se, mas sem a rigidez presidencialista desta. restabelecida a independncia dos trs poderes, o Poder Legislativo volta a ser bi-cameral com o Senado voltando posio de 1891; desaparece a representao classista e os rgos de cooperao governamental; o Tribunal de Contas passa a ser regulado pelo Poder Legislativo como rgo de fiscalizao oramentria deste. As eleies passam a ser diretas em todos os nveis e h liberdade de organizao partidria. instituido o salrio mnimo, o direito de greve e o ensino gratuito. So excluidas as penas de morte, banimento e confisco. Fim dos decretos-lei. Os deputados sero eleitos por sufrgio universal, voto secreto e direto, com sistema de representao proporcional dos partidos polticos. O Poder Legislativo nos Estados sendo exercido pelas Assemblias Legislativas. Admite porm uma fonte de atrito incompatvel com o presidencialismo: a possibilidade de Presidente e Vice-Presidente da Repblica serem eleitos por partidos diversos. Em seus poucos mais de vinte anos de vigncia, o que se vai ver uma sucesso de crises institucionais. O Congresso Nacional abrir seus trabalhos a 15 de maro de cada ano e encerrar a sesso legislativa no dia 15 de dezembro, com a Legislatura durando quatro anos. Consagra o Princpio Mudancista da Capital da Unio, fixando inclusive prazo para incio dos estudos de localizao da nova Capital. Pelos debates e discusses apreciadas, nota-se que os constituintes partem do princpio kantiano de que o Estado no o fim em si mesmo, mas meio para o fim. Este fim sempre o homem. O Estado deve fazer convergir seus esforos, precipuamente para elevar social, fsica, moral e intelectualmente o homem. Melhorando este homem do ponto de vista da sade, da educao, do bem estar econmico, viria como conseqncia, o desenvolvimento total da Nao. As finanas municipais passam a ter um tratamento diferenciado e o Brasil agrcola recebe uma poltica de recuperao das reas atrasadas. Em contraste com outras constituies estrangeiras, as do Brasil, at ento, no previam a punio de parlamentares indisciplinados ou de procedimento incompatvel com as suas funes. ento instituda a polcia parlamentar. O art. 48, 2 estatue que perder, igualmente, o mandato, o deputado ou senador cujo procedimento seja reputado, pelo voto de dois teros dos membros de sua cmara, incompatvel com o decoro parlamentar. Essa pena extrema aplica-

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da, logo na primeira legislatura, no dia 27 de maio de 1949, ao Deputado Edmundo Barreto Pinto (PTB-DF), quando, em sesso secreta, votado o Projeto de Resoluo n 23, de 1949. A favor da cassao do mandato como infringente do decoro parlamentar, duzentos e quatro votos, contra quarenta e seis e em branco dois. Projeto transformado na Resoluo n 22/49 que declara perdido o mandato do Deputado Edmundo Barreto Pinto devido a procedimento incompatvel com o decoro parlamentar. Logo no incio do seu mandato cria vrios incidentes dentro da Cmara dos Deputados que no so registrados pelos Anais devido ao policiamento que a Mesa exerce, mas os fatos tornam-se de conhecimento pblico. Alm disso, deixa-se fotagrafar de casaca e cuecas com uma garrafa de champanhe, e tambm nu sob o chuveiro para ilustrar entrevistas a jornalistas. O Dirio da Noite, do Rio de Janeiro, na edio de 9 de maio de 1949, comea a publicar as Memrias do referido deputado, relatando os fatos mais ntimos de sua vida e atribuindo a outras pessoas, inclusive deputados, senadores, ministros e polticos em geral, a prtica de atos reprovveis, de maior ou menor gravidade. A bancada do Partido Trabalhista Brasileiro resolve considerar dela desligado o Sr. Barreto Pinto, por cujas atitudes no assume qualquer responsabilidade, visto julg-las reprovveis e ainda no decorrer do processo incita os brios dos seus colegas parlamentares dizendo: que as colunas do Palcio Tiradentes ho de tremer. Tm incio a 4 Repblica (18/09/1946 a 9/04/1964)

Quadro/Foto n 22 O Presidente da Assemblia Constituinte, Senador Fernando de Melo Viana, assina a Carta de 1946 no plenrio lotado da Cmara dos Deputados

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Quadro/Foto n 22/A e 22/B Mesa da Assemblia Constituinte de 1946 Palcio Tiradentes Sede da Assemblia Constituinte de 1946

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Quadro/Foto n 22/C O Presidente da Cmara Deputado Honrio Fernandes Monteiro

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Quadro/Foto n 22/D O Presidente da Repblica Marechal Eurico Gaspar Dutra

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Quarta Repblica (18/09/1946 a 9/04/1964)

23 de setembro de 1946. 14 horas. Plenrio. Incio das atividades legislativas. Ainda neste ms de setembro encerrada tambm a sindicncia sobre o Partido Comunista do Brasil (PCB), aparecendo no relatrio do Tribunal Regional Eleitoral (TRE) do Distrito Federal a afirmao de que haviam sido encontrados dois estatutos do partido: o que estava registrado oficialmente e outro intitulado Projeto de Reforma. Nessa poca j se encontra frente do processo o Sub-Procurador-Geral da Repblica, Alceu Barbedo, pois o Procurador-Geral da Repblica, Temstocles Brando Cavalcanti se considerou impedido, j que fora derrotado no seu pedido de arquivamento do processo. 18 de abril de 1947. Plenrio. O Deputado Edmundo Barreto Pinto (PTB-DF) apresenta requerimento com o seguinte teor: Por se tratar de ato pblico, requeiro que se consigne, em ata, um voto de aplausos ao govrno federal mandando suspender, em todo o territrio nacional, o funcionamento da Unio da Juventude Comunista, em defesa dos princpios democrticos. O requerimento est subscrito por mais dez parlamentares. Aps vrios debates o requerimento retirado de pauta pelo autor. 7 de maio de 1947. Em vista do parecer do Sub-Procurador-Geral da Repblica, Alceu Barbedo, onde argumenta que, alm da irregularidade dos estatutos, o Partido Comunista do Brasil (PCB) era um partido estrangeiro, apresentando como prova o seu nome: no era um Partido Comunista Brasileiro e sim um Partido Comunista do Brasil. O Tribunal Superior Eleitoral julga procedentes as acusaes contra o referido partido. Em deciso de trs votos contra dois, declara a ilegalidade do Partido Comunista do Brasil (PCB) que representava a quarta maior organizao partidria do Pas , e o cancelamento do seu registro eleitoral. Em 10 de maio o Ministro da Justia e Negcios Interiores Benedito Costa Neto (RJ) determina o encerramento das atividades do Partido Comunista do Brasil (PCB). Em 28 de maio julgado o habeas-corpus impetrado pelo Senador Lus Carlos Prestes e pelos Deputados Maurcio Grabois (PCB-DF) e Joo Amazonas de Souza Pedroso (PCBDF), negado por unanimidade. Desencadeia-se uma forte represso contra os ncleos comunistas existentes no Brasil.

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Mas nem por isso a bancada comunista na Cmara dos Deputados, tendo frente o Deputado Carlos Marighella (PCB-BA), deixa de ser atuante e continua a apresentar proposies, inclusive sobre a explorao do petrleo. Participa, tambm, de grandes debates nacionais at o ms de janeiro de 1948. 7 de janeiro de 1948. Plenrio. Sesso Extraordinria. 14 horas. Considerado um atentado s instituies democrticas e uma subverso da ordem constitucional vigente em relao aos mandatos populares, na opinio de vrios parlamentares, entra em discusso e votao o Projeto de Lei n 900/47 do Senado Federal que extingue o mandato dos membros dos Corpos Legislativos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos municpios, eleitos ou no sob legendas partidrias pela cassao do registro do respectivo partido, pela perda dos direitos polticos e outros. So apresentadas vrias emendas e destaques. Votam nominalmente a favor da cassao do mandato dos parlamentares comunistas 169 Deputados, e 74 votam contra, inclusive Affonso Arinos de Mello Franco (UDN-MG). Na declarao de voto do Deputado Edmundo Barreto Pinto (PTB-DF) este assim se posiciona: Coerente com a minha atitude e como autor da denncia para a cassao do registro do P .C.B., votei pelo projeto, pronto mrito, uma vz que fra rejeitada a preliminar de sua inconstitucionalidade. No pde haver mandatrio de um partido que no mais existe. No quer isso, entretanto dizer que apresentados por outros partidos, possam aqules representantes comparecer novamente s urnas, como alis sustenta o prprio relator na Comisso de Constituio e Justia. Grifado pelo compilador. Sancionado transforma-se na Lei n 211, de 7 de janeiro de 1948. 10 de janeiro de 1948. A Mesa da Cmara dos Deputados, em face do disposto no art. 2 da Lei n 211, de 7 de janeiro de 1948, e tendo em vista o Ofcio n P.R. 088, de 9 de janeiro de 1948, do Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, declara extintos os mandatos de deputados e suplentes eleitos sob a legenda do Partido Comunista do Brasil (PCB). A Mesa do Senado Federal havia tomado a mesma deciso em 9 de janeiro declarando extinto o mandato do Senador Lus Carlos Prestes (PCB-DF) e seu respectivo suplente, Abel Abreu Chermont. Essas medidas atingiram um senador e seu suplente, quatorze deputados federais e seus suplentes e vrios deputados nas assemblias estaduais. Em 18 de maio de 1949 julgado pelo Supremo Tribunal Federal o primeiro mandado de segurana impetrado contra a cassao dos mandatos dos representantes do Partido Comunista do Brasil (PCB) no Congresso Nacional, sendo indeferido por unanimidade. Restaram dois deputados comunistas no Congresso Nacional, Digenes Lopes de Arruda Cmara (PST-SP) e Pedro Ventura Felipe de Arajo Pomar (PSP-SP) e exercem os seus mandatos at 31 de janeiro de 1951. Com o Congresso Nacional cassando os mandatos de deputados e senadores, calam as vozes de legtimos e expressivos representantes da esquerda no Parlamento, perde em seu contedo os grandes debates nacionais.

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Com o mundo dividido entre dois blocos: o capitalista e o comunista, que se enfrentam numa guerra fria, cabe ao Brasil o papel de destaque da democracia na Amrica do Sul em contraste com o sindicalismo populista de Pern na Argentina. A presena norte-americana passa a ser fortssima na sociedade brasileira atingindo largos segmentos das novas classes mdias urbanas. O Brasil alinha-se ao chamado mundo livre, capitaneado pelos americanos, conseqncia lgica da vitria aliada na Segunda Guerra Mundial. 7 de dezembro de 1949. Congresso Nacional. promulgado o Decreto Legislativo n 64, de 1949 que aprova a Carta da Organizao dos Estados Americanos, firmada em Bogot, Repblica da Colmbia, a 30 de abril de 1948, pelo Brasil e outros pases. Este decreto e o texto so publicados no Dirio do Congresso Nacional do dia 8 de dezembro de 1949. 10 de abril de 1950. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Eurico Gaspar Dutra (MT) sanciona a Lei n 1.079, que define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo de julgamento. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentarem contra a Constituio Federal, inclusive o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e dos poderes constitucionais dos Estados e o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais. 17 de julho de 1950. Plenrio. O Deputado Affonso Arinos de Mello Franco (UDN-MG) apresenta o Projeto de Lei n 562 que inclui entre as contravenes penais a prtica de atos resultantes de preconceitos de raa ou de cor. Em sua justificativa assim se expressa o autor: Uma das manifestaes mais chocantes de desrespeito aos direitos do homem e dignidade da pessoa humana, que ainda se pode observar na poca atual, , sem dvida, o preconceito de raa ou de cor. (...) Por mais que se proclame a inexistncia, entre ns, do preconceito de raa, a verdade que le existe, e com perigosa tendncia a se ampliar. (...) Nada justifica, pois, que continuemos disfaradamente a fechar os olhos prtica de atos injustos de discriminao racial que a cincia condena, a justia repele, a Constituio probe e que podem conduzir a monstruosidade como os pogroons hitleristas ou a situaes insolveis como a da grande massa negra norte-americana. Transforma-se na Lei n 1.390, de 3 de julho de 1951, sancionada pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS). Primeira lei contra a discriminao racial no Brasil, declara no artigo 1 que constitui contraveno penal, punida nos trmos desta Lei, a recusa, por parte de estabelecimento comercial ou de ensino de qualquer natureza, de hospedar, servir, atender ou receber cliente, comprador ou aluno, por preconceito de raa ou de cr. memorvel o pronunciamento do Deputado Affonso Arinos de Mello Franco (UDN-MG) feito no dia 5 de julho de 1951 e do qual se destaca: (...) o projeto que ontem, pela sano do Exmo. Sr. Presidente da Repblica, se transformou em lei, no nem deve ser considerado obra individual de nenhum membro do Congresso Nacional e, sim, obra coletiva de compreenso e de progresso intelectual de todo o Congresso Nacional.

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(...) a obra no foi absolutamente minha. No fui mais do que um insuficiente instrumento da expresso de um estado de conscincia coletiva, que se refletiu normal e verdadeiramente no esturio da conscincia nacional, que o Parlamento brasileiro. Esta uma lei no me pesa nem prova de vaidade dize-lo que honra o Congresso, por que uma lei que coloca o Congresso na vanguarda de todo o pensamento sociolgico, de todo o pensamento poltico, de todo o pensamento cientfico da poca moderna em relao a esta matria. Alis, era tradio do pensamento brasileiro a luta contra a discriminao racial. Nos tempos da Colnia, na minha terra de Minas Gerais, quando os intelectuais se reuniam nas conspiraes de que deveria sair aqule admirvel movimento que foi a Inconfidncia Mineira, j Alvarenga Peixoto, entre as preocupaes que mais o atraiam, nos debates coletivos, ressaltava exatamente a necessidade da abolio do escravos. (...) Posteriormente, um dos maiores homens de Estado do pas, que foi o primeiro Jos Bonifcio, colocou a abolio entre os seus planos de govrno. No precisamos rememorar a atividade de homens que, durante o Imprio, se bateram pela causa contrria discriminao racial homens como Perdigo Malheiros, autor de trabalho ainda hoje admirvel sob tantos pontos de vista; homens como Rebouas para que, no fim do Imprio, sse movimento insupervel viesse florir e se espraiar na obra imortal de Ruy Barbosa, em seu grande parecer sbre a emancipao, e nos discursos admirveis de Joaquim Nabuco, dentro e fora desta Casa do Congresso. Falo como descendente de antigos senhores de escravos. Lembro-me, ainda, Sr. Presidente, na minha infncia, das figuras venerveis da negra Racquel e da negra Beatriz, que morreram em nossa casa, escravas que foram dos meus avs. Lembro-me do carinho com que eram recordados os negros como Flor, como Joaquim Mironga, como Pedro Barqueiro, como tantos outros que passaram a tipos literrios, imortalizados pelas pginas do primeiro Afonso Arinos. Falo, em consequncia, como homem que se criou no respeito, na admirao e na ternura pela raa negra, que formou o Brasil. Ns nos formamos embalados pelos braos dos negros. Ns nos criamos, progredimos, enriquecemos, alimentados pelo trabalho e pelo suor dos africanos. E foi para mim, motivo de revolta ntima, foi para mim sempre motivo de protesto incontido da minha conscincia democrtica de brasileiro, o espetculo deprimente que oferecia o nosso pas, no momento em que a Constituio Federal proibe as discriminaes de raas, saber eu que o Itamarati negava entrada aos negros, sob especiosos argumentos, e que na Marinha e na Aerontuica, recusava-se entrada aos candidatos negros, sob os mesmos pretextos inconfessveis. Por consequncia, foi cedendo a uma linha de coerncia do pensamento nacional, foi cedendo a uma tradio de ternura, de afeto e de admirao que herdei dos meus maiores, foi sobretudo atendendo conscincia que encontrei formada e resoluta no Congresso Nacional, que modestamente me prestei a servir de instrumento para sse alto desiderato da nossa cultura. J que estou falando nesta Casa, j que estou fazendo o retrospecto de idias nesse recinto, pediria Cmara dos Deputados do Brasil que se lembrasse, no dia de hoje, da figura notvel de Monteiro Lopes, o primeiro e grande Deputado negro que inaugurou, em 1909, sua campanha, sua batalha pela libertao econmica e racial dos negros. Monteiro Lopes foi o pioneiro da raa no Brasil, precursor de tdas as novas

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idias que hoje nos empolgam e arrastam. Penso fechar essas minhas comovidas palavras de saudao ao Congresso Nacional porque quero saudar neste momento o Congresso Nacional recordando o grande nome de Monteiro Lopes e recomendandoo admirao dos nossos conterrneos. 24 de julho de 1950. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Marechal Eurico Gaspar Dutra (MT) sanciona a Lei n 1.164, que institui o cdigo que regula a Justia Eleitoral, os partidos polticos e toda matria relativa a alistamento, eleies e propaganda eleitoral.. Obriga os partidos a uma escriturao rigorosa de receitas e despesas e a fiscalizao das contas por parte da Justia Eleitoral. 25 de outubro de 1950. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Marechal Eurico Gaspar Dutra (MT) sanciona a Lei n 1.207, que dispe sobre o direito de Reunio. O art. 1 determina que sob nenhum pretexto poder qualquer agente do Poder Executivo intervir em reunio pacfica e sem armas, convocada para casa particular ou recinto fechado de associao, salvo no caso do 15 do artigo 41 da Constituio Federal, ou quando convocao se fizer para prtica de ato proibido por lei. 13 de julho de 1951. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) sanciona a Lei n 1.395, que dispe sbre a eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica pelo Congresso Nacional. No caso de vacncia dos cargos de presidente e vice-presidente da Repblica na segunda metade do perodo presidencial, far-se- a eleio pelo Congresso Nacional para ambos os cargos, trinta dias depois da ltima vaga. 18 de setembro de 1951. Plenrio. Sesso Solene. Comemorao do quinto aniversrio da promulgao da Constituio Federal. O Deputado Tancredo de Almeida Neves (PSD-MG) assim se expressa: (...) Sr. Presidente. Srs. Deputados. No se julga uma constituio pelos princpios que codifica, mas principalmente pela soma de benefcios que ela prodigaliza. Elas constituem poderosos instrumentos de tcnica jurdica destinados a alcanar o objetivo supremo de tda a democracia, que a justia, e o bem estar social. Este o ideal democrtico, na sua mais alta expresso. Ating-lo a misso que o destino outorgou s novas geraes. Aspera e penosa a luta para alcan-lo. (...) A democracia pois um ideal em permanente dinamismo, que se transforma e aperfeia num incessante desenvolvimento, que no lhe permite conquistas pacificas e definitivas. Cada posio alcanada, reclama uma constante renovao de esforos, de trabalhos e de sacrifcios. Mais do que uma tcnica de governo, mais do que uma concepo de vida, a democracia um conjunto de valores reais, que do sentido existencia, enobrecem as coletividades e valorizam o homem. Desgraados dos povos que deixarem sufocar no seu corao e apagar no seu esprito a chama do amr democracia. Estaro irremissivelmente condenados igno-

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mnia da escravido e sero conduzidos, no como criaturas humanas, iluminadas por um esprito imortal, mas como rebanhos, sem alma e sem conscincia... Honremos, pois, a nossa Constituio. Ela o primado do Direito e nos assegura uma vida digna e livre. (Muito bem; muito bem. Palmas. O orador cumprimentado).
Grifado pelo compilador.

Em seguida fala o Deputado Affonso Arinos de Mello Franco (UDNMG): (...) A passagem do primeiro lustro da Constituio democrtica de 1946, cujo transcurso a Cmara festeja em solenidade que deve servir de exemplo educativo para o culto da Constituio em todo o pas sugere algumas reflexes que valham para a nossa classe dirigente, com auto-crtica, diante dos agitados anos que acabamos de viver, e como tomada de conscincia, em face do futuro talvez atormentado que nos aguarda. (...) Para cultuar a Constituio, preciso conhec-la, para conhec-la necessrio aplic-la, para aplic-la indispensvel no tem-la. (...) Rivarol dizia que a lei como o escudo: pesa mas protege. A Constituio no s um escudo, um lar. o lar democrtico em que todos ns nos acolhemos para viver com dignidade e liberdade a fascinante existncia poltica: esta luta em prol do reinado da legalidade para o poder e da conquista da maior felicidade para todo o povo. (Muito bem; muito bem. Palmas prolongadas. O orador cumprimentado).
Grifado pelo compilador.

11 de dezembro de 1951. Plenrio. lido o Projeto de Lei n 1.516, que dispe sobre a constituio da sociedade por aes Petrleo Brasileiro S. A. e d outras providncias, de autoria do Poder Executivo. Getlio Dornelles Vargas (RS) havia tomado posse na Presidncia da Repblica no dia 31 de janeiro de 1951 e conforme promessas de campanha prope, entre outros, o Programa do Petrleo Nacional e a criao da Sociedade por Aes Petrleo Brasileiro S.A.. Grandes debates no Congresso Nacional e manifestaes que levam milhares de pessoas s ruas com a polmica campanha O Petrleo Nosso. Transforma-se na Lei n 2.004, do dia 3 de outubro de 1953. Com o envio das Mensagens ns 469 e 470, de 6 de dezembro de 1951, pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS), ao Congresso Nacional, acompanhadas dos Projetos de Lei ns 1.516 e 1517, de 11 de dezembro de 1951, que tratam, respectivamente, da constituio da Sociedade por Aes Petrleo Brasileiro S. A., do provimento de recursos para o Programa Nacional do Petrleo e para o Fundo Rodovirio Nacional, tm incio os grandes debates em busca de solues para o seu encaminhamento. O Projeto de Lei n 1.516/51 que acompanha a mensagem sucinto. Tem apenas 31 artigos. No artigo 2 est determinado que a Petrleo Brasileiro S. A. ter por objeto a pesquisa, a lavra, a refinao, o comrcio e o transporte de petrleo e de seus derivados, inclusive de xisto betuminoso, bem como quaisquer atividades correlatas ou afins. A iniciativa do Poder Executivo mobiliza de imediato o Congresso Nacional para uma tomada de posio em torno da matria. A Mesa da C-

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mara dos Deputados distribui os projetos s Comisses de Constituio e Justia; de Economia; de Transportes, Comunicaes e Obras Pblicas; de Segurana Nacional; e de Finanas. Tcnicos so convocados e ouvidos pelas Comisses. Tal providncia se deve necessidade de firmar-se desde logo no Parlamento brasileiro, um juzo mais rigorosamente tcnico que poltico, de modo a permitir o conhecimento mais profundo de um problema legislativamente novo para os congressistas o da explorao do petrleo. Os debates sobre a forma de organizar a indstria brasileira do petrleo despertam paixes, mobilizam grupos de interesse e ganham as ruas. consenso da maioria que o problema petrolfero deve ser entendido como uma questo nacional. o Estado preservando a sua soberania nos setores considerados estratgicos, que segundo a lio de Brenger impera quem tem petrleo. Impera nos mares pelos leos pesados. Impera nos cus pelas essncias leves. Impera nos continentes pelas gasolinas. Impera no mundo pelo poder financeiro ligado a uma matria mais preciosa, mais envolvente e mais dominadora que o prprio ouro. Durante a convocao extraordinria da sesso legislativa de 1951 - janeiro de 1952 -, vrios deputados se pronunciam na tribuna sobre a matria. No dia 22 deste ms, o Deputado Euzbio Rocha Filho (PTB-SP) apresenta o Projeto de Lei n 1.595, que dispe sbre a organizao da Sociedade por Aes Petrleo Brasileiro Sociedade Annima, e d outras providncias, prevendo o monoplio estatal e praticamente definindo o nome da nova empresa. O referido projeto subscrito por mais 25 parlamentares e tem como justificativa do autor o de reajustar o Projeto de Lei n 1.516, do Poder Executivo, ao texto da mensagem que o apresenta. A discusso divide os parlamentares entre defensores e crticos do monoplio. O nome da nova estatal tambm alvo de debates. sugerido o nome de Empresa Nacional de Petrleo (ENAPE). De volta das Comisses especializadas, no dia 5 de junho de 1952, o Projeto de Lei n 1.516-A/51 com os pareceres, emendas e seus apensados: os Projetos de Lei ns. 1.517/51 e 1.595/52 so lidos em Plenrio e vo a impresso. No dia 6 de junho de 1952 anunciada a primeira discusso do projeto, que se vai prolongar at o dia 2 de julho. Nesta data somam-se 126 emendas apresentadas ao projeto. Vai s Comisses para os devidos pareceres. De retorno das Comisses especializadas, o Projeto de Lei n 1.516-B/51 publicado no Suplemento n 156 do dia 23 de agosto de 1952. Entra na Ordem do Dia, para discusso e votao dos pareceres com emendas, no dia 1 de setembro de 1952. Em 3 de setembro anunciada a redao para discusso do Projeto de Lei n 1.516-C/51. No dia 8 de setembro anunciada a redao para discusso do Projeto de Lei n 1.516-D/51. Em 11 de setembro anunciada a votao das emendas, que se prolonga at o dia 18. No dia 23 anunciada a redao final do Projeto de Lei n 1.516-E/1951, que votada a 25. Em 30 de setembro de 1952 o projeto enviado ao Senado Federal. De acordo com o substitutivo aprovado, no artigo 1, fica estabelecido o monoplio da Unio sobre a pesquisa e lavra das jazidas de petrleo e outros

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hidrocarbonetos fludos e gases raros, existentes no territrio nacional; a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro; o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados de petrleo produzido no Pas, e bem assim o transporte, por meio de condutos de petrleo bruto e seus derivados, assim como de gases raros de qualquer origem. No artigo 5 do substitutivo, estabelecido que fica a Unio autorizada a constituir, na forma da lei, uma sociedade por aes, que se denominar Petrleo Brasileiro Sociedade Annima e usar a sigla ou abreviatura de Petrobrs. a consagrao da campanha O Petrleo Nosso, deslanchada por vrios segmentos sociais nacionalistas, em dcadas anteriores e a partir da apresentao da proposio. Enquanto o projeto em questo tramitava na Cmara dos Deputados, no Senado Federal, durante a Hora do Expediente, vrios oradores ocuparam a tribuna para debater o problema do petrleo brasileiro. Enviado ao Senado Federal o projeto recebe o nmero 265/52. Naquela Casa, na sesso do dia 9 de junho de 1953, aprovado com 32 emendas, desfigurando inteiramente o teor aprovado anteriormente. Em seguida devolvido Cmara dos Deputados. O movimento popular cresce. Parlamentares, tcnicos, militares, estudantes, movimentos sociais, e meios de comunicao lanam a campanha de rua em defesa do Petrleo brasileiro. A reao nacionalista propaga-se intensa e rapidamente. Pela Resoluo n 327, de 14 de julho de 1953, constituda pela Cmara dos Deputados uma Comisso Especial de 15 membros para dar parecer sobre as emendas oferecidas pelo Senado Federal ao Projeto de Lei n 1.516-E/51. Seus integrantes so nomeados pelo Presidente da Casa no dia 15 de julho. No dia 17 so publicadas as emendas do Senado Federal. O Deputado Carlos Alberto Lcio Bittencourt (PTB-MG), relator das emendas do Senado Federal, reconstitui a proposta original. A Comisso Especial d seu parecer a 31 de agosto de 1953. Na sesso do dia 8 de setembro lido, em plenrio, o parecer da Comisso Especial s emendas do Senado Federal. A partir de 10 de setembro, o projeto entra em discusso nica na Ordem do Dia da Cmara dos Deputados que se extende at o dia 15 de setembro. No dia 18 entra em discusso a redao final. No dia 21 aprovado o Projeto de Lei n 1.516-H/51, com a manuteno do monoplio estatal. Sobe, a seguir, sano presidencial e se transforma na Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953. A campanha O Petrleo nosso empolga o Pas e serve de pretexto para que Cmara dos Deputados aprove, finalmente, a legislao sobre o petrleo. Atravs da votao da redao final toma forma a redao do artigo 1 da lei, que define os setores da indstria monopolizadora, e a do artigo 2, sobre o exerccio do monoplio, a cargo da Petrobrs. O escritor Euzbio Rocha nos ensina que do ponto de vista histrico e sociolgico, o analista poltico encontra na campanha do petrleo brasileiro um movimento decisivo para os destinos do Brasil. O movimento no teve a sua origem nos elementos representativos da aristocracia econmica, cultural ou poltica do Pas, ao contrrio das lutas pela independncia, a abolio e a Repblica. Nasceu da sensibili-

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dade e patriotismo do povo brasileiro com destacada participao da classe mdia. Das camadas populares ascendeu aos valores mais expressivos da nacionalidade. A campanha O Petrleo nosso uma pgina histrica da Instituio parlamentar que, registrada nos Anais e Dirios das duas Casas do Congresso Nacional, nos d a exata dimenso da sua importncia no trato das grandes decises nacionais. E aqui vale lembrar Woodrow Wilson Presidente dos Estados Unidos 1913-1921 , Quando diz que a Nao que possui petrleo em seu subsolo e o entrega a outro pas para explorar, no zela pelo seu futuro. 30 de abril de 1953. Congresso Nacional. promulgado o Decreto Legislativo n 30, de 1953, que aprova o Acrdo de Assistncia Militar assinado no Rio de Janeiro em 15 de maro de 1952 entre a Repblica dos Estados Unidos do Brasil e os Estados Unidos da Amrica. O decreto e o texto so publicados no Dirio do Congresso Nacional do dia 1 de maio de 1953. 23 abril de 1954. Plenrio. lido o Projeto de Lei n 4.280 que autoriza a Unio a construir a empresa Centrais Eltricas Brasileiras S. A. Eletrobrs e d outras providncias, de autoria do Poder Executivo. Trata do estabelecimento do monoplio estatal de energia eltrica e transforma-se na Lei n 3890-A, de 23 de abril de 1961. Esta matria e mais a elevao do salrio-mnimo, em maio deste mesmo ano, acaba provocando reaes da direita. O Pas comea a viver dias tensos, com grandes debates e discusses na imprensa e no Congresso Nacional. Prega-se abertamente um golpe militar. O jornalista Carlos Frederico Werneck de Lacerda (DF) um dos principais responsveis pelo clima ao mover oposio tenaz ao Governo de Getlio DornellesVargas (RS), atravs do seu jornal Tribuna da Imprensa. 5 de agosto de 1954. s primeiras horas deste dia, rua Toneleros, no Bairro de Copacabana, desenrola-se um brbaro atentado onde perde a vida o Major Aviador Rubens Florentino Vaz e ficam feridos o jornalista Carlos Frederico Werneck de Lacerda (DF) e o Guarda Municipal Slvio Romero. Quando, em frente ao edifcio n 180 da Rua Toneleros, se despedem, aps ligeira palestra, no final de uma viagem de automvel, o Major Aviador Rubens Florentino Vaz, espcie de guarda-costas, o jornalista Carlos Frederico Werneck de Lacerda (DF) e o seu filho menor Srgio so inopinadamente atacados a tiros por um desconhecido que consegue atingir mortalmente o major e em um p o referido jornalista, o qual reagindo a bala, provoca a fuga do agressor. Este tem sua retirada interceptada pelo Guarda Municipal Slvio Romero, que armado de revlver, procura evitar sua fuga, e contra ele, o desconhecido, dispara sua arma. Na troca de tiros o guarda fica ferido e o malfeitor consegue fugir. O policial ainda atira contra o automvel que o criminoso utiliza para a evaso e toma seu nmero, fato que contribue para que, horas depois, o motorista do automvel se entregue priso. aberto um Inqurito Policial Militar (IPM), conduzido pela Aeronutica, na Base Area do Galeo. Suspeita-se que a tentativa de assassinato do Jornalista Carlos Frederico

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Werneck de Lacerda (DF) teria sido tramada nos bastidores do Palcio do Catete, por homens ligados ao Presidente da Repblica Getlio Dorneles Vargas (RS) contra quem o jornalista estava movendo, na imprensa e na televiso, uma violenta e inflamada campanha. Entre os suspeitos citado o nome de Gregrio Fortunato, Chefe da Guarda Pessoal do Presidente da Repblica. O atentado precipita a crise j anunciada. O Jornal Tribuna da Imprensa destaca em sua manchete: A Nao exige os nomes dos Assassinos. Em editorial diz: O sangue de um inocente. Rubens Florentino Vaz, heri do Correio Areo Nacional, pai de quatro crianas, caiu esta noite a meu lado. Meu prprio filho correu, com le, o risco a que esto sujeitos os brasileiros entregues a um regime de corrupo e de terror. Os que no cedem corrupo caem sob a ao da violncia. Temos dito isto. H neste pas quem no saiba que a corrupo do govrno Vargas gera o terror do seu bando? Dia aps dia, noite aps noite, a ronda da violncia faz o crco aos que no cedem coao do dinheiro. Hoje, que mais posso dizer? A viso de Rubens Vaz na rua, com duas balas a queima-roupa; a viagem interminvel que fiz com le at o Hospital, vendo-o morrer nos meus braos, impede-me de analisar a frio, neste momento, a hedionda emboscada desta noite. Mas, perante Deus, acuso um s homem como responsvel por esse crime. o protetor dos ladres, cuja impunidade lhes d audcia para atos como o desta noite. Esse home chama-se Getlio Vargas. Ele o responsvel intelectual por esse crime. Foi a sua proteo; foi a covardia dos que acobertaram os crimes dos seus asseclas que armou de audcia os bandidos. Assim como a corrupo gera a violncia, a impunidade estimula os criminosos. Penso nessas crianas e no meu filho. Rubens Vaz morreu na guerra. Morreu esse querido amigo, na mais terrvel, na mais insidiosa das guerras: a de um povo inerme contra os bandidos que constituem o govrno de Getlio Vargas. Carlos Lacerda. O jornalista Carlos Frederico Werneck de Lacerda (DF) comeou a trabalhar no Dirio de Notcias como reprter em 1929. Comunista na juventude, tornou-se anticomunista em 1939 e passou para a extrema direita. Com seu jornal Tribuna da Imprensa, combateu Getlio Dornelles Vargas (RS) sem dar trgua. O demolidor de presidentes como era chamado, foi deputado pela UDN entre 1955 e 1960. Participou da tentativa de golpe contra o Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) em 1955 e colaborou para derrubar o Presidente Jnio da Silva Quadros (MS) em 1961. Participou ainda do golpe que derrubou Joo Belchior Marques Goulart (RS) em 1964, porque achava que a ditadura duraria pouco. Com a consolidao da ditadura, une-se a Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) e Joo Belchior Marques Goulart (RS) na denominada Frente Ampla para a restaurao da democracia. Um dos mais combativos e combatido lder conservador, seus discursos e artigos abalam a Repblica.

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9 de agosto de 1954. Plenrio. Os Deputados Aliomar de Andrade Baleeiro (UDN-DF), Affonso Arinos de Mello Franco (UDN-MG), Nelson de Sousa Carneiro (PSD-DF) e Jos Bonifcio Lafayete de Andrada (UDN-MG) comentam e fazem crticas ao Governo sobre o crime da Rua Toneleros. O Deputado Aliomar de Andrade Baleeiro (UDN-DF) assim se pronuncia: Sr. Presidente, Srs. Deputados, estranho que nesta emergncia as bancadas do PSD estejam quase desertas! realmente sinal de gravidade extrema a ausncia dos lderes da maioria nesta Casa. A Nao tda se debrua sbre os acontecimentos novos das ltimas 48 horas. No h cidado brasileiro, por mais alheio ao problema poltico, que no se d conta do ambiente pesado que cerca o pas no momento. (...) Os fatos, tais como os jornais publicam, so de ordem pr a Cmara dos Deputados em atitude de expectativa grave. O que se est jogando neste momento no simplesmente a punio de um crime, mas prpria perenidade das instituies republicanas e das instituies democrticas, em cujo nome nos reunimos, nesta Casa. H algo que diz mais do que a hora que passa. Ela uma hora decisiva para o futuro da prpria nacionalidade! No se iluda o ilustre vice-lder da maioria: estamos numa das encruzilhadas da nossa Histria. A pacincia da Nao Brasileira, neste momento, est esgotada. Ela contempla a Cmara dos Deputados e o Senado como rgo dos quais espera uma atitude, do mesmo modo que aguarda de outras instituies permanentes a medida que se impe nas circunstncias. (...) Por mais que procure recordar-me, por tda a histria brasileira, no me lembro que a instituio presidencial houvesse cado mais baixo do que neste momento. (...) O Govrno que desgraadamente, hoje se acha frente do Pas, daqueles que recorrem a todos os meios: ao peculato, corrupo ativa e passiva, a tdas as formas de desfaatez, at falsificao de documentos que apresenta, como apresentou, a ste Congresso em 1937, sob a capa de Relatrio Cohen. Se hoje, le passa dos crimes contra o errio e arma o brao assassino na calada da noite mais uma razo existe para que no interrompamos um minuto nossa vigilncia. (Muito bem; muito bem. Palmas.). Grifado pelo compilador. O Deputado Affonso Arinos de Mello Franco (UDN-MG) trata tambm do assunto: (...) no caso que vitimou o Major da Aeronutica e que milagrosamente poupou ao jornalista Carlos Lacerda, o desfro pessoal, a violncia direta, dentro do seu carter execrando apresenta circunstncias particulares de repulso! (...) O que se passou na Rua Toneleros no foi o golpe do duelista romntico, no foi o bote do homicida apaixonado, foi a espera, foi a tocaia noturna, foi a guarda do morcgo repulsivo para desferir, sem dio, para desferir sem razo, a fim de lanar convenientemente, na sua conta de deve e haver, o golpe traioeiro, o fogo mortfero, a emboscada da traio que, poupando aqule a quem deveria ser dirigida, veio, no entanto, ceifar, na flor de sua glria, uma das vidas de humildade mais rutilante, uma das vidas de modstia mais poderosa, uma das vidas de obscuridade mais rica que ste Pas tem produzido.

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(...) Senhor Presidente, eu no falo como homem da oposio, eu falo como lder da minoria, eu no falo como adversrio do Govrno. Eu falo com a voz estertorada de angstia, eu falo com o corao espezinhado de dor, eu falo com sentimentos revoltados de patriota, eu falo em nome de todos os brasileiros que tm qualquer coisa a defender neste resto que ainda nos sobra de pas, que tm qualquer respeito a manter por sse trapo de Bandeira que ainda se arrasta! (Palmas) E com sses sentimentos, com essa mgoa calorosa, com essa dor e sse sofrimento que eu venho, em face do povo, em nome do meu Partido, perguntar, reclamar, exclamar: Em que pas estamos ns?! Em que pas estamos ns que fatos como sses se processam h dias, que acontecimentos como os relatados se desenrolam h dezenas de horas e no h esperana de que se possa chegar ao desmascaramento dessas farsas sucessivas, e no h esperana de que um pouco de alento nos venha levantar o velho, o cansado corao?! (...) Esta, a meu ver, a grande chave, a tragdia intil, a montona, a monocrdia, a disciplinada, a tediosa tragdia do Senhor Getlio Vargas. Para manter um Poder que no exerce, para servir-se de uma fra que no utiliza, para usar dos instrumentos de que no dispe, amortece o Pas, aniquila as resistncias, confunde os valores, desbarata as esperanas, desgraa a Nao. Grifado pelo compilador.

13 de agosto de 1954. Plenrio. O Deputado Affonso Arinos Mello Franco (UDN-MG) Como Lder da Minoria , analisa o discurso e as declaraes feitas imprensa pelo Presidente da Repblica quando em visita oficial a Minas Gerais e, ao final, pede a renncia de Getlio Dornelles Vargas (RS): (...) Senhor Presidente, h uma verso histrica; h, pelo menos, uma tradio legendria que declara que, no momento em que a maior justia se encontrou com a maior injustia e no dia em que o erro supremo se defrontou com a suprema verdade, nesse dia o juiz, o interessado na justia, o representante do poder estatal, que era Pncio Pilatos, em face da perturbadora fria, em face do transviamento das multides arrebatadas, esquecendo-se dos deveres morais que incumbiam a sua pessoa e dos misteres polticos que incumbiam a seu cargo, respondeu, a uma advertncia, com estas palavras melanclicas: Mas, o que a verdade?. A resposta a esta pergunta tem sido inutilmente procurada pelos pensadores e pelos filsofos. O que a verdade? Para cada um ela se apresenta para cada alm, para cada esperana, para cada paixo, para cada interesse. Para cada alm, para cada esperana a verdade se reveste de roupagens enganosas. Mas ningum jamais formulou esta pergunta em relao negao da verdade, ningum perguntou jamais: O que a mentira?. Ao Sr. Getlio Vargas respondo que, se no possvel saber o que a verdade, perfeitamente possvel saber-se o que no a mentira. (...) Senhor Presidente Getlio Vargas, eu lhe falo como Presidente: reflita na sua responsabilidade de Presidente e tome, afinal, aquela deliberao que a ltima que um Presidente na sua situao pode tomar. (...) lembre-se dos homens e dste pas e tenha a coragem de ser um dsses homens no permanecendo no Govrno, se no fr digno de exerc-lo. (Muito bem; muito bem. Palmas. O orador vivamente cumprimentado). Grifado pelo compilador.

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24 de agosto de 1954. Com a evoluo da crise poltica no Pas o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) recebe um ultimato das Foras Armadas. Neste dia, s 8 horas da manh, o Presidente suicida-se com um tiro no corao. Plenrio da Cmara dos Deputados. 14 horas. O Deputado Rui Almeida (1 Secretrio) procede leitura do seguinte EXPEDIENTE Da Presidncia da Repblica, nos seguintes trmos: Em 24 de agosto de 1954. Senhor Presidente da Cmara dos Deputados: Tenho a honra de levar ao conhecimento de Vossa Excelncia que, nesta data, em face do falecimento do Exmo. Senhor Presidente Getlio Vargas e de acrdo com o que prescreve a Constituio Federal, assumi a chefia do Poder Executivo. Apresento a Vossa Excelncia os protestos de elevada estima e distinta considerao. Joo Caf Filho. Falam, em seguida, sobre o lamentvel episdio os Deputados Jos Augusto Bezerra de Medeiros (UDN-RN), Gustavo Capanema (PSD-MG), Affonso Arinos Mello Franco (UDN-MG), e o Deputado Ruy Vitorino Ramos (PTB-RS) que pronuncia-se tambm a respeito, lendo as ltimas declaraes do ex-Presidente: Senhor Presidente, Senhores Deputados, para um rio-grandense, para um rio-grandense trabalhista, amigo de tantos anos do Presidente Getlio Vargas, tarefa sobremodo difcil e espinhosa usar da palavra, nesta oportunidade. J que tenho o dever de faz-lo em nome do meu Partido e dos rio-grandenses que represento nesta hora, devo iniciar o meu discurso com uma explicao pessoal, de que me considero devedor ao nobre patrcio e eminente colega o Deputado Afonso Arinos. Ns os trabalhistas da bancada nesta Cmara j nos acostumamos a ver na pessoa do ilustre mineiro uma das figuras mais expressivas da intelectualidade e dos quadros polticos do nosso pas. Homem de talento excepcional, de equilbrio e de tolerncia, palavra serena e respeitosa que soube grangear nesta Casa a admirao e apro de todos os seus colegas. Ao iniciar o seu discurso, poderia Sua Excelncia se ter sentido desconsiderado pela atitude que assumiu, naquele momento, a bancada trabalhista na Cmara Federal, retirando-se do plenrio para no ouvir a homenagem de que Sua Excelncia se fazia portador. No foi feita, com essa atitude, nenhuma desconsiderao pessoal ao nobre Deputado desejo frizar isto nesta oportunidade; mas Sua Excelncia vinha tribuna para falar em nome de fras que chocaram profundamente o nosso corao nestes ltimos tempos, fras que consideramos arbitrrias e reacionrias, e que aquela eminente palavra representava. Mesmo sem saber o tom do seu discurso, mas simplesmente, porque le iria representar uma homenagem de muitos que ns considervamos hipcritas em face do cadver do Presidente Vargas (Palmas), ns furtamos ao prazer e ao privilgio de ouvir mais uma vez a sua palavra iluminada. (...) O lder Gustavo Capanema j fixou sse aspecto da tragdia: de que o Presidente Getlio Vargas se suprimiu para salvar a honra de seu nome. Era exatamente isso que Osvaldo Aranha acentuava na explicao que me dava. Alm disso le examinava aspectos verdadeiramente comoventes e grandiosos dos ltimos instantes do grande brasileiro.

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Presidira a sesso dos Ministros: discutia, com lgica e serenidade; examinara os problemas que lhe foram submetidos com o equilbrio que caracterizava a sua invulgar personalidade. A essa hora, j havia elaborado o documento histrico que transmite, de hoje, posteridade, j tinha meditado sbre le, e conta Osvaldo Aranha que viu o Presidente Vargas reler o documento escrito, cujo contedo desconhecia, e que S. Exa. ainda acrescentara uma vrgula em determinado trecho, a fim de que o seu pensamento ficasse devida e fielmente expresso. Osvaldo Aranha, a certa altura da palestra que manteve com o Presidente, examinou a possibilidade de providncias que poderiam ser tomadas, no sentido de superar a crise e evitar a violncia e o derramamento de sangue e ouviu esta expresso do Presidente: sse problema de sacrifcio s comigo; se algum precisa se sacrificar, sse devo ser eu. Diz Osvaldo Aranha que entendeu que le se referia funo, mas nunca vida. Em certo trecho, tambm, o Presidente teria dito que daquele Palcio no sairia mais um Presidente: sairia um cadver. Ningum atentou, como era natural, para a realidade daquelas expresses vigorosas, que j definiam e marcavam uma deciso inabalvel. L, ento, tomei conhecimento do teor dos dois notveis documentos deixados pelo Senhor Getlio Vargas com a sua assinatura, documentos que vo passar Histria, um dles com todas as caractersticas de um documento evanglico. Vou ler Casa sses documentos, que desejo faam parte integrante do discurso modesto que pronuncio nesta hora. O primeiro do teor seguinte: As ltimas declaraes do Presidente Getlio Vargas. O Presidente Getlio Vargas que faleceu na manh de hoje, deixou as seguintes declaraes ao Povo brasileiro: Mais uma vez, as fras que os intersses contra o povo coordenaram novamente, se desencadeiam sbre mim. No me acusam, me insultam; no me combatem, caluniam, e no me do o direito de defesa. Precisam sufocar a minha voz e impedir a minha ao, para que eu no continue a defender, como sempre defendi, o povo e principalmente os humildes. Sigo o destino que me impsto. Depois de decnios de domnio e espoliao dos grupos econmicos financeiros internacionais, fiz-me chefe de uma revoluo e venci. Iniciei o trabalho de libertao e instaurei um regime de liberdade social. Tive que renunciar. Voltei ao Govrno nos braos do povo. A campanha subterrnea dos grupos internacionais aliou-se dos grupos nacionais revoltados contra o regime de garantia do trabalho. A Lei de Lucros Extraordinrios foi detida no Congresso. Contra a Justia da reviso do salrio-mnimo se desencadearam os dios. Quis criar a liberdade nacional na potencializao das nossas riquezas atravs da Petrobrs, e mal comea esta a funcionar, a onda de agitao se avoluma. A Eletrobrs foi obstaculada at o desespro. No querem que o trabalhador seja livre. No querem que o povo seja independente. Assumi o Govrno dentro da espiral inflacionria, que destrua os valores do trabalho. Os lucros das emprsas estrangeiras alcanavam at 500% ao ano. Nas declaraes de valores do que importvamos existiam fraudes constatadas de mais de 100 milhes de dlares por ano. Veio a crise do caf, valorizou-se o nosso principal

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produto. Tentamos defender seu preo e a resposta foi uma violenta presso sbre a nossa economia a ponto de sermos obrigados a ceder. Tenho lutado ms a ms, dia a dia, hora a hora, resistindo a uma agresso constante, incessante, tudo suportando em silncio, tudo esquecendo, renunciando a mim mesmo, para defender o povo que agora se queda desamparado. Nada mais vos posso dar a no ser o meu sangue. Se as aves de rapina querem o sangue de algum, querem continuar, sugando o Povo Brasileiro, eu ofereo em holocausto a minha vida. Escolho ste meio de estar sempre convosco. Quando vos humilharem, sentireis a minha alma sofrendo ao vosso lado. Quando a fome bater a vossa porta, sentirei em vosso peito a energia para a luta por vs e vossos filhos. Quando vos vilipendiarem, sentireis no meu pensamento a fra para a reao. Meu sacrifcio nos manter unidos e meu nome ser a vossa bandeira de luta. Cada gota de meu sangue ser uma chama imortal na vossa conscincia e manter a vibrao sagrada para a resistncia. Ao dio, respondo com o perdo. E aos que pensam que me derrotaram respondo com a minha vitria. Era escravo do povo e hoje me liberto para a vida eterna. Mas sse povo de quem fui escravo, no mais ser escravo de ningum. Meu sacrifcio ficar para sempre em sua alma e meu sangue ser o preo do seu resgate. Lutei contra a espoliao do Brasil. Lutei contra a espoliao do povo. Tenho lutado de peito aberto. O dio, as infmias, a calnia, no abateram o meu nimo. Eu vos dei a minha vida. Agora ofereo a minha morte. Nada receio. Serenamente dou o primeiro passo no caminho da eternidade e saio da vida para entrar na histria. Alm desse documento formal, o Presidente, no seu ltimo momento, escreveu, mo, num papel qualquer que estava aos seu alcance, mais estas palavras, produto talvez do seu ltimo solilquio: sanha dos meus inimigos deixo o legado da minha morte. Levo o pesar de no ter podido fazer pelos humildes tudo aquilo que desejava. Desejei, Senhores Deputados, fixar stes aspectos para caracterizar bem a grandeza, o herosmo, a nobreza, a superioridade moral com que morreu o Presidente Getlio Vargas. E encerra dizendo: Sirva a renncia to solicitada do Presidente Vargas, sirva o sacrifcio da sua vida e do seu sangue, da sua carreira que le mesmo cortou no momento em que entendeu necessrio, sirva ste exemplo a ns, trabalhistas e gerao que nos h de suceder; sirva ste exemplo para novas lutas, para novas batalhas em favor do povo que tanto precisa de ns, como tanto precisou dle. (Muito bem; muito bem. O orador abraado). Grifado pelo compilador. O Jornal ltima Hora em sua manchete principal destaca: Cumprindo sua promessa: S morto sairei do Catete, Getlio Vargas suicidou-se. Vargas suicidou-se, hoje, s 8,35 horas. O Presidente Getlio Vargas, cumprindo sua promessa de que s sairia morto do Catete, suicidou-se, em seus aposentos particulares, com um tiro no corao. Logo s primeiras notcias do suicdio do Presidente da Repblica grande nmero de personalidades do mundo poltico, social e militar acorreram ao Palcio do Catete.

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grande o nervosismo em toda a cidade, acreditando-se que o gesto dramtico do Presidente modificar o ambiente poltico, agravando possivelmente a crise que se supunha superada com o seu propsito de licenciar-se passando o governo ao seu substituto legal, Sr. Caf Filho. Os dias seguintes so marcados por violentas manifestaes populares. Acelera e aprofunda a crise em que o Pas j se debatia. Morre o Presidente da Repblica com suas virtudes e defeitos. Nasce o mito. O Vice-Presidente Joo Fernandes Campos Caf Filho (RN) assume a Presidncia do Repblica. controlado pelas foras conservadoras da Unio Democrtica Nacional (UDN) que atuara em agressiva oposio a Getlio Dornelles Vargas (RS). Em 1955, realizam-se as eleies para o qinqnio 1956-1961, saindo vencedor o Sr. Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) para presidente e Joo Belchior Marques Goulart (RS) para Vice. O Presidente da Repblica Joo Fernandes Campos Caf Filho (RN) afasta-se do cargo, antes de concluir seu mandato por motivo de doena ataque cardaco , passando a Presidncia da Repblica para o Deputado Carlos Coimbra da Luz, Presidente da Cmara, no dia 8 de novembro de 1955. Este pretende demitir o Ministro da Guerra, Henrique Baptista Duffles Teixeira Lott (MG) e deposto no dia 11 de novembro por um golpe preventivo para garantir a posse dos eleitos em outubro de 1955. Assume a Presidncia da Repblica at a posse dos eleitos o Senador Nereu de Oliveira Ramos (SC), Vice-Presidente do Senado Federal, conforme deliberao das duas Casas legislativas. No dia 21 de novembro de 1955, o Dr. Joo Fernandes Campos Caf Filho (RN), tendo recebido alta, resolve reassumir a Presidncia da Repblica, mas esse propsito declarado inconveniente pelos generais liderados pelo Ministro da Guerra. No dia 23, o Congresso Nacional decreta o impedimento do Dr. Joo Fernandes Campos Caf Filho (RN). O Senador Nereu de Oliveira Ramos (SC) transmite o cargo de Presidente da Repblica ao eleito Dr. Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) no dia 31 de janeiro de 1956, o qual inicia o seu governo em clima de incertezas, tendo, inclusive, problemas com oficiais da Aeronutica que por duas vezes iniciam movimentos revoltosos, logo vencidos e anistiados. 4 de abril de 1955. O candidato Presidncia da Repblica, Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG), discursa em um comcio, em uma noite fria, na cidade de Jata, interior do Estado de Gois. Conta-se que quando acaba de prometer cumprir fielmente a Constituio Federal interrompido por um homem, com jeito caipira, de nome Antnio Soares Neto, o Toniquinho. Estava ao lado do caminho de som e havia disparado, com seu vozeiro, a seguinte pergunta: O senhor disse que, se eleito, ir cumprir rigorosamente a Constituio. Desejo saber, ento, se pretende pr em prtica o dispositivo da Carta Magna que determina, nas suas Disposies Transitrias, a mudana da capital federal para o Planalto Central?. O candidato Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) hesita diante da pergunta queima-roupa, mas reage com presteza e firme em sua respos-

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ta diz: Sim, se eleito for, cumprirei a Constituio e construirei a nova capital aqui, no interior do Brasil. Promessa de campanha que mudaria os rumos do Pas. E aqui vale relembrar os fatos histricos da Repblica para concretizar a interiorizao da Capital do Brasil. O Vice-Presidente da Repblica Floriano Vieira Peixoto (AL) cria, no ano de 1892, a Comisso Exploradora do Planalto Central do Brasil, mais tarde conhecida como Misso Cruls. A chefia desta misso cabe ao cientista e astronmo belga Lus Cruls Diretor do Observatrio Nacional , para estudar e demarcar a rea do Distrito Federal. Ofcio datado de 30 de setembro de 1892, do Ministro da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas, encaminha Mensagem do Vice-Presidente da Repblica, Marechal Floriano Vieira Peixoto (AL), que manda consignar no Oramento desse ministrio, para o exerccio de 1893, uma verba de 80:000$000 (oitenta contos de ris), destinadas s despesas com a Comisso do Planalto Central da Repblica, sob a direo do Dr. Luiz Cruls, para explorao e demarcao da futura Capital Federal. No local, so gastos nove meses de trabalho, de 9 de junho de 1892 a 28 de fevereiro de 1893, e o relatrio final apresentado ao Governo Federal em 1894. Neste trabalho so empregados 22 homens, divididos em quatro grupos, que percorrem mais de quatro mil quilmetros em lombos de animais, acampam sob lonas precrias, convivem com as doenas e com a solido do planalto central, longe da civilizao. Demarcam a rea da futura capital do Pas, um quadriltero, onde encontram as condies naturais para sua implantao, de acordo com a Constituio Federal de 24 de fevereiro de 1891, artigo 3, onde est determinado que fica pertencendo Unio, no planalto central da Repblica, uma zona de 14.400 quilmetros quadrados, que ser oportunamente demarcada para nela estabelecer-se a futura Capital federal. Alm disso, detalham topografia, clima, geologia, fauna, flora, recursos minerais e materiais da regio explorada. Porm, somente em 1922, caravana chefiada pelo Engenheiro Balduino Almeida definiu onde edificar o marco da Pedra Fundamental da futura Capital Federal dos Estados Unidos do Brasil, nas cercanias de Planaltina, no Morro Centenrio, entre os rios Sobradinho e So Bartolomeu. No dia 7 de setembro de 1922 lanada a Pedra Fundamental da Nova Capital, a nove quilmetros da Cidade de Planaltina de Gois. A Constituio de 1946 Ato das Disposies Constitucionais Transitrias , fixa prazo para incio dos estudos de localizo da nova Capital. So aventadas trs hipteses: o Tringulo Mineiro; a cidade de Goinia (recmconstruda); e o Quadriltero Cruls (j demarcado). O Presidente da Repblica Marechal Eurico Gaspar Dutra (MT) nomeia uma nova Comisso de tcnicos, presidida pelo General-de-Brigada Djalma Poli Coelho, para proceder ao estudo da localizao da nova Capital. Aps quase dois anos de estudos, pesquisas e debates, a Comisso conclui seus trabalhos, adotando a soluo encontrada pela Misso Cruls, favorvel ao Planalto Central de Gois. Mas somente em 1953, o Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) sanciona a Lei n 1.803 que define prazo para a concluso dos estudos definitivos, fixando uma rea de aproximadamente 52.000 quilmetros qua-

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drados, incluindo o Quadriltero Cruls e regies que abrangiam Anpolis, Goinia e parte de Minas Gerais (Una). designada nova Comisso presidida pelo General-de-Brigada Aguinaldo Caiado de Castro e depois, no Governo Joo Fernandes Campos Caf Filho (RN), pelo Marechal Jos Pessoa Cavalcante de Albuquerque. Esta Comisso fixou seus estudos em duas reas: o Tringulo Mineiro, e o Quadriltero Cruls. Aps estudos dos cinco stios de 1.000 quilmetros quadrados cada, selecionados por Donald Belcher, optou por localizar a nova Capital no stio Castanho, compreendendo uma rea do territrio de Planaltina banhada pelos rios Torto, Parano, Bananal e Gama, situados dentro do Quadriltero Cruls. Tomando-se por base o stio escolhido, estabeleceram-se os limites de uma rea de 5.000 quilmetros quadrados ao seu redor, sendo indicado um territrio de 5.800 quilmetros quadrados. O Presidente da Repblica Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG), em sua primeira mensagem ao Congresso Nacional, se refere necessidade da construo da nova Capital do Brasil, no Planalto Central. 5 de maio de 1955. Plenrio. publicado o parecer da Comisso de Constituio e Justia sobre o pedido relacionado ao Ofcio n 3.274, de 31 de dezembro de 1954, da 14 Vara Criminal do Distrito Federal, que pede licena para processar o Deputado Carlos Frederico Werneck de Lacerda (DF) com o seguinte teor: Exm Sr. Presidente da Cmara dos Deputados. Correndo por ste Juzo uma queixa-crime, em que querelante o Doutor Lutero Sarmanho Vargas e querelado o Dr. Carlos Lacerda, incurso nos artigos 139 e 140, c/c o artigo 141, n III, do Cdigo Penal, cuja cpia autntica da queixa segue junto a ste, solicito de V . Ex, nos trmos do artigo 45 da Constituio Federal, a devida licena para o prosseguimento da referida queixa, que se encontra, presentemente, na fase da instruo criminal. Informo a V Ex que estava designado o prximo dia 6 de janeiro, para ter lugar . a inquirio das testemunhas de acusao, mas, devido a diplomao do querelado como Deputado Federal, ste Juzo sustou o andamento da referida queixa, aguardando a licena acima solicitada. Aproveito a oportunidade para apresentar a V Ex os protestos de estima e con. siderao. O Juiz de Direito, Jlio Alberto Alvarez. Segue um extenso arrazoado extrado dos autos, o relatrio da comisso e o parecer que opina, seja concedida a licena para prosseguimento da queixa-crime. publicado tambm, em seguida, outro parecer da mesma comisso, sobre o pedido relacionado ao ofcio n 8.377, de 18 de novembro de 1954, da 1 Vara Criminal do Distrito Federal, que pede licena para proceder criminalmente contra o Deputado Euvaldo Lodi (PSD-MG), com o seguinte teor: Atendendo representao feita pelo Dr. Promotor Pblico em exerccio nste Juzo, encaminho a essa Cmara a solicitao de licena requerida pelo Ministrio Pblico, para proceder criminalmente contra o Deputado Euvaldo Lodi, por participao no crime a que j respondem, nesta Vara, os acusados Gregrio Fortunato e

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outros, pelo homicdio do Major Rubens Florentino Vaz e tentativas de morte contra Carlos Lacerda e Salvio Romeiro. Vai esta instruda com cpias autnticas das peas do processo criminal em curso, indicadas pelo Dr. Promotor Pblico, bem como da petio pela defesa do referido Deputado e dirigida a ste Juzo. Aproveito a oportunidade para apresentar a V Ex os meus protestos de alta . estima e distinta considerao. O Juiz Substituto, Luiz Carlos da Costa Carvalho. Seguem-se a um extenso arrazoado extrado dos autos, os acontecimentos na Capital da Repblica, os depoimentos das testemunhas e dos envolvidos no crime da Rua Toneleros, o relatrio da comisso e o parecer que opina seja concedida a licena para processar o Deputado Euvaldo Lodi (MG). Gregrio Fortunato, chefe da Guarda Pessoal do Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS) condenado a pena de 20 anos de recluso como mandante do atentado da Rua Toneleros no dia 5 de agosto de 1954. s primeiras horas deste dia, Rua Toneleros, no Bairro de Copacabana, desenrolara um brbaro atentado onde perde a vida o Major Aviador Rubens Florentino Vaz e ficam feridos o jornalista Carlos Frederico Werneck de Lacerda (DF) e o Guarda Municipal Slvio Romero. No dia 23 de outubro de 1962, Gregrio Fortunato assassinado na Penitenciria Lemos de Brito pelo detento Feliciano Emiliano Damas, que acreditava ser o ex-chefe da Guarda Pessoal do Presidente da Repblica ainda influente o suficiente para puni-lo com a transferncia da Lemos de Brito para a Colnia Penal da Ilha Grande. 26 de abril de 1956. Cmara dos Deputados. Plenrio. Presidncia do Deputado Ulysses Silveira Guimares (PSD-SP). lida a Mensagem n 156/ 56 do Poder Executivo, que dispe sobre a mudana da Capital Federal e d outras providncias. Devidamente protocolado como o Projeto de Lei n 1.234/56, cria, ainda, a Companhia Urbanizadora da Nova Capital (Novacap). Esta mensagem foi assinada pelo Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG), em um bar, no aeroporto de Anpolis (GO), no dia 18 de abril de 1956, trs meses depois de eleito em 3 de outubro de 1955, por isso ficou denominada como a Mensagem de Anpolis. Em 27 de abril, deste mesmo ano, o Deputado Emival Ramos Caiado (UDN-GO) apresenta requerimento de urgncia para tramitao do projeto nos seguintes termos: Senhor Presidente, por considerarmos a interiorizao da Capital Federal um dos problemas de base da nacionalidade, tomamos a liberdade de solicitar regime de urgncia para a mensagem presidencial que trata do assunto. O requerimento que neste instante, encaminho a V Ex subscrito plos Lderes da Maio. ria, da Minoria e do Bloco Parlamentar de Oposio, conta com mais de 142 assinaturas. Grifado pelo compilador. Em 4 de maio o Deputado Jos Trindade da Fonseca e Silva (PSD-GO) em pronunciamento de grande repercusso faz a defesa da interiorizao da Capital Federal: (...) A interiorizao da Capital do Pas no uma idia de nossos

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dias, muito menos uma paixo platnica dos goianos e Estados circunvizinhos. um determinismo da conscincia nacional. Ela nasceu com evoluo de nossa gente. Quando da opulncia do ouro nos sculos 17, 18 e 19, quando se proibia nas Minas de Gois e Mato Grosso que houvesse agricultura da cana de aucar e roas em geral e que os files de ouro eram a nica condio de existncia de nossos lugares, oportuno registrarmos aqui guisa de justia e de funo histrica o nome de quem primeiro falou na idia de interiorizao da Capital do Brasil. Esse nome o do cartgrafo, seno o primeiro medidor de nossas terras e planificador de nossos caminhos em pleno sculo setecentista, Francisco Tosse Columbina, discpulo do jesuta Gabriel Soares, essa primcia histrica do nativismo anhanguerino, que em 1750 j trabalha em Gois, conforme documentao deixada por Capistrano de Abreu e citada por Azevedo Pimentel da Comisso Cruls. Tda essa documentao se acha na sesso de cartografia da Biblioteca Nacional e no Arquivo Mineiro, como remanescentes do acrvo histrico que pertencera ao Visconde de Linhares em Portugal. O movimento da Inconfidncia Mineira de 1779 coloca ao lado da flmula da idia de nossa independncia poltica, a idia fixa de se arrancar do Rio de Janeiro a sede da prepotncia lusitana. Para no ficarmos dentro de nossas aspiraes, longe de qualquer jacobinismo, lembraramos aquela passagem histrica em que o Embaixador ingls, em 1809, William Pitt, discorrendo sbre o poderio territorial portugus, ventilou a idia quanto ao Brasil, que se mudasse a sua Capital, para o interior do Pas. Numa homenagem ao Velho Portugal lembrava o nome de Nova Lisba. O Correio Brasiliense que circula de 1803 a 1822, sob a direo do intimorato Jos Hiplito da Costa Pereira Furtado de Mendona, transformou-se na pira ardente na defesa da interiorizao da Capital do Brasil. Dizia ele: Para o Serto, no interior central e imediato s cabeceiras dos grandes rios que se dirigem ao norte, ao sul, ao nordeste e ao sudeste. a primeira fonte histrica que focaliza o stio privilegiado do Planalto Central Brasileiro. oportuno que se lembre aqui a influncia dos Andradas no evento da idia. Homens da governana de So Paulo, em 1821, Joo Carlos Augusto Ugenhauseu, presidente, Jos Bonifcio de Andrada e Silva, vice-presidente e Martin Francisco Ribeiro de Andrada, secretrio, dirigem aos nossos deputados ao Congresso de Lisba um veemente aplo, objetivando a Mudana da Capital do Brasil. Diz o precioso documento: Ser muito til que se levante uma cidade central no interior do Brasil, para assento da Crte ou Regncia, lembrando, naquela poca, o nome batismal de Braslia. Em 1823, na Constituinte de nossa primeira Carta Magna, o mesmo Jos Bonifcio de Andradra e Silva que apresenta na sesso do dia 9 de junho a emenda histrica, instituindo para o Brasil o diploma constitucional da Mudana da Capital do Imprio. E a idia passa agora para as cogitaes doutrinrias de conspicuos historiadores. o diplomata e Ministro de Estado, inegvelmente grande historiador, Francisco Adolfo Varnhagem, o futuro Visconde Prto Seguro, a comandar a idia da mudana da Capital do Imprio, assinalando as cabeceiras das grandes bacias hidrogrficas da potamografia brasileira. No Planalto Central de Gois nascem: o Tocantins, o Paranaba e o So Francisco, respectivamente a bacia do Amazonas, do Prata e a Franciscana, na concepo geo-econmica da centralizao do poder poltico no centro geogrfico do Brasil.

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A Repblica de 89 consagra o problema da Mudana da Capital Federal esteriotipada na Constituio de 91, idia repetida na Constituio de 1934, confirmada e ampliada na atual Carta Magna. Todos os Presidentes da Repblica falaram da grande idia em suas plataformas. Mas merecem registro histrico, a bem da verdade, o Marechal Floriano Peixoto e, mais perto de ns Epitcio Pessoa, em 1922, o qual por um admirvel trabalho parlamentar do saudoso Americano do Brasil, reviveu o assunto. Em nossos dias, desde o Marechal Eurico Gaspar Dutra, todos os Presidentes da Repblica tiveram os seus nomes ligados ao problema da Mudana da Capital, atravs de atos oficiais objetivando alguma realizao da idia em marcha. Mas, Sr. Presidente e Senhores Deputados, margem de um imperativo constitucional, em que pese o desequilbrio demogrfico de nossa Ptria, desequilbrio h bem pouco quase total, entre a orla martima e a interlndia brasileira, dir-se-ia, os muros da Serra do Mar e os encantos das praias do Atlntico, vm em abono da grande emprsa os exemplos da Histria ptria. (...) Os movimentos de carter revolucionrio que enobrecem as pginas de nossa histria emprestam exemplos de significativa expresso, em que as capitais se mudaram, revolucionariamente, dentro dos anseios que objetivaram a nossa independncia poltica. (...) Quase todas as revolues do Brasil tiveram as suas Capitais, que se mudaram e se movimentaram na proporo da marcha de suas lutas. com estas consideraes, Sr. Presidente e Senhores Deputados, que lano do alto desta tribuna o mais veemente aplo, no sentido de que se instale nesta Casa uma nova Confederao do Equador pela efetivao da Mudana da Capital. (...) O Brasil ainda olha para os continentes daqueles que nos conquistaram pela histria e nos amarram pelos tratados internacionais, como se ainda sobre ns pesasse aquele clima colonizador dos sculos 17, 18 e 19. A Capital Federal no interior do Brasil o primeiro passo para essa independncia econmica, pela valorizao dos nossos lugares, atravs do aproveitamento das nossas reservas encravadas nos recursos naturais daquelas faixas esquecidas e separadas da governana controlada pelos efeitos imediatos de acordos polticos. (...) A interiorizao da Capital Federal equilibra as distncias, equilibra os favores e d ao Presidente clima e espao de mais aproximao com as populaes brasileiras. O Governo deixa a poltica da extremidade para passar ao torax, onde reside a fra motora do organismo humano. Da o topnimo consagrado de Corao do Brasil, com que sonhou Prto Seguro, quando frisou as cabeceiras das trs grandes bacias da potamografia brasileira, no Planalto Central de Gois. Apelo para esta Casa, dizendo que chegado o momento. A pedra de toque moveu-a o honrado Sr. Presidente da Repblica. Agora urge que vena onda dos turvadores e se entregue o Brasil aos destinos sonhados por vrias geraes, levando para o interior do seu corpo geogrfico a sede do Govrno da Repblica. (Muito bem; muito bem. Palmas). Grifado pelo compilador. Em 7 de maio constituda a Comisso Especial de Mudana da Capital, tendo como relator o Deputado Emival Ramos Caiado (UDN-GO). O primei-

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ro parecer com substitutivo aprovado em 24 de julho de 1956. A Cmara Municipal de Araatuba/SP e outros municpios enviam manifesto encarecendo a necessidade de ser aprovado com a possvel brevidade o projeto que dispe sobre a transferncia do governo da Repblica para Gois. Em 30 de agosto de 1956 aprovada, em Plenrio, a redao final. No dia 04 de setembro enviado ao Senado Federal. Em 18 de setembro aprovado e enviado sano presidencial. Em 19 de setembro de 1956 o Presidente da Repblica, Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG), eleito em 3 de outubro de 1955 e tendo tomado posse em 31 de janeiro de 1956, sanciona a Lei n 2.874, regulando a transferncia da Capital Federal e criando a Companhia Urbanizadora da Nova Capital (Novacap). No mesmo dia lanado o Concurso do Plano Piloto. Cumpre-se a Constituio de 1946 e que j constava das Cartas de 1891 e 1934. Como as 30 metas de governo j estavam estruturadas, o Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) elege a construo da capital como sua meta sntese. Em fevereiro de 1957, sob a direo dos arquitetos Oscar Niemeyer e Lcio Costa (autor do Plano Piloto da cidade), uma multido de trabalhadores denominados coletivamente de Candangos palavra originria do quimbundo-angolano kangundu, que significa pessoa ruim, ordinrio, vilo, mas que em Braslia significa um novo homem o operrio, o construtor, o visionrio, o descamisado, o esperanoso, os rebeldes de primeira e segunda gerao, qualquer dos primeiros habitantes de Braslia. Nos inmeros canteiros de obras so chamados de acordo com o seu local de origem o mineiro, o paulista, o cear, o paraba, o gacho, o goiano, o catarina, o baiano, e tantos outros de todas as terras e nascimentos. Orgulhosos de suas origens, iniciam um regime de 24 horas de trabalho ininterrupto na construo da nova capital do Pas. Em abril de 1957, surgem as primeiras casas de madeira na Cidade Livre. No dia 7 de maio, rezada a primeira missa, na presena de aproximadamente 15 mil pessoas. 27 de agosto de 1956. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Emival Ramos Caiado (UDN-GO) apresenta o Projeto de Lei n 1.773, que fixa a data da mudana da Capital Federal, e d outras providncias, ou seja, a transferncia devendo ser realizada no dia 21 de abril de 1960. No dia 19 de setembro de 1957 aprovada a Redao Final e enviado ao Senado Federal. Em 27 de setembro o Senado Federal comunica a remessa do projeto sano. Transforma-se na Lei n 3.273 denominada de Lei Emival Caiado , publicada no Dirio Oficial da Unio, em 1 de outubro de 1957. 23 de outubro de 1956. Plenrio. O Deputado Emival Ramos Caiado (UDN-GO) exorta o pioneirismo do Presidente da Companhia Urbanizadora da Nova Capital, ex-Deputado, Dr. Israel Pinheiro da Silva (PSD-MG): Sr. Presidente, considerando, como de fato considero, a interiorizao da Capital da Repblica um primeiro passo para a reforma de base no Brasil, recebi com entusiamo a notcia, veiculada pelos jornais desta cidade, de que o Presidente da Cia. Urbanizadora da Nova Capital do Brasil havia determinado certas providncias no que tange

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construo da cidade. Com efeito, diligenciando na construo de hotel, outros aeroportos, alojamento para tropas da Aeronutica, Palcio Presidencial provisrio, Usina eltrica, rodovias de acesso a Braslia, etc., antes mesmo de ter o Sr. Presidente da Repblica completado as nomeaes para a direo da Companhia, o eminente Senhor Israel Pinheiro vem confirmar a impresso geral de confiana na sua capacidade realizadora e no seu patriotismo, demonstrando no ter sido em vo que renunciou ao mandato de Deputado Federal, pois se encontra no firme propsito de suplantar as dificuldades e percalos que ter de arrostar, na realizao dsse ciclpico empreendimento que a mudana da capital federal. Assim, Sr. Presidente, em nome do povo goiano, que tenho a honra de representar nesta Casa, desejo congratular-me com o Dr. Israel Pinheiro e com a Nao, ao ensejo de to auspiciosas notcias para o progresso do Brasil. (Muito bem). Grifado pelo
compilador.

O Presidente da Repblica Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) leva o Brasil a profundas transformaes. Multinacionais se instalam no Pas, implantando a indstria automobilstica e ampliando a farmacutica e a de alimentos. A administrao pblica passa a basear-se no planejamento, em metas a serem cumpridas. Fica famosa a frase do novo presidente: Cinqenta anos em cinco. Braslia fica conhecida como smbolo dessa poca, de trabalho, interiorizao e integrao nacional. Nos primeiros dias do ms de janeiro de 1959 a Revoluo Cubana triunfa e o Deputado Jos Guimares Neiva Moreira (PSP-MA), na sesso do dia 6 de janeiro de 1959, registra o fato: Sr. Presidente, como V Ex. e a Casa . sabem, a revoluo que h quatro anos se vinha ampliando a todos os confins da Repblica de Cuba chegou ao seu fim vitorioso. O Juiz Manuel Urrutia foi proclamado Presidente da Repblica e ocupou o seu psto ontem no Palcio Presidencial de Havana. As Fras revolucionrias esto consolidando, em tda a Repblica, o seu domnio. A administrao pblica est sendo reorganizada. Grifado pelo compilador. No dia 14 de janeiro de 1959 o Deputado Oswaldo Cavalcanti da Costa Lima Filho (PTB-PE) denuncia: Senhor Presidente e Senhores Deputados, as esperanas que todos os democratas depositavam no movimento revolucionrio cubano, chefiado pelo Senhor Fidel Castro e que visava pr abaixo uma das ditaduras odiosas j instaladas na Amrica Central, esto sendo infelizmente perturbadas pelo tom sanguinrio que vai tomando a revoluo vitoriosa em Cuba. A imprensa mundial registra todos os dias, fuzilamentos sem conta, sem forma, nem processo de justia; todos os dias , homens livres, so colocados ao p do muro e sumriamente fuzilados. De tal forma sse procedimento dos revolucionrios vitoriosos atenta contra os direitos bsicos da pessoa humana que j se cogita de levar o assunto Organizao das Naes Unidas, cujo alto pretrio poderia decidir por uma interveno que sustasse aqules fatos criminosos. Grifado pelo compilador. 21 de abril de 1960. Conforme prometido, o Presidente da Repblica, Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG), inaugura a nova capital do Brasil

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Braslia, a denominada Capital da Esperana. Populao da Capital: 58.000 habitantes. Populao do Distrito Federal: 127.000 habitantes. O Jornal Dirios Associados, em edio comemorativa, destaca: O Brasil amanhece em nova capital. No vasto planalto central, Braslia, o sonho acalentado desde os inconfidentes, surge no centro da gravidade do pas para comandar a conquista do interior e trazer at le a civilizao que se espraia pelo Atlntico. H pouco mais de trs anos, ela existia apenas na imaginao de alguns homens e era um esbo sbre uma prancheta. Hoje, marco decisivo na histria do desenvolvimento econmico do Brasil e a certeza de um amanh melhor para os brasileiros de tdas as latitudes. Louvo o esfro de quantos divulgam a saga de Braslia, suas obras, seus detalhes, suas perspectivas. Trabalhos como ste valem como documento e testemunho de um momento de extraordinria beleza, em que uma nao se aposse de seu destino para se projetar no futuro. A) Juscelino Kubitschek. Durante a missa comemorativa lida uma mensagem radiofnica do papa Joo XXIII. Emocionada, a multido acompanha a cerimnia ajoelhada no barro vermelho. Plenrio do Congresso Nacional. Prdio da Praa dos Trs Poderes. Onze horas e trinta minutos. Sesso solene de instalao do Congresso Nacional em Braslia. Presidncia do Senador Joo Belchior Marques Goulart (RS) e com a presena do Presidente da Repblica, Juscelino Kubitscheck de Oliveira (MG). O Deputado Paschoal Ranieri Mazzili (PSD-SP), falando em nome da Cmara dos Deputados, faz o seguinte pronunciamento: (...) Algum fundamento profundo h sempre nas idias que resistem ao tempo e transitoriedade dos homens. Trazido at ns, de gerao em gerao, desde o tempo dos inconfidentes, o sonho de interiorizao da Capital brasileira encontrou sempre vozes que lhe deram novo vigor e nova forma, cada etapa da vida imperial e republicana. At com o nome de Nova Lisboa, Braslia j existiu na imaginao dos homens da primeira metade do sculo XIX, a quem parecia que a Capital se deve fixar em lugar so, ameno, aprazvel e isento do confuso tropel das gentes indistintamente acumuladas. E o Patriarca da Independncia, Jos Bonifcio de Andrada e Silva abrangendo com a sua larga viso um Brasil uno, em que litoral e serto se integrassem no mesmo todo, achava que desta Crte Central dever-se-o logo abrir estradas para as diversas provncias, portos de mar, para que se comuniquem e circulem com tda a prontido as ordens do Govrno e se favorea por les o comrcio interno do vasto imprio do Brasil. Faz referncia ao futuro: E com o tempo no haver mais sculos de distancia entre o Brasil do litoral e o Brasil do interior. Haver apenas o Brasil do presente, em harmoniosa formao. Enaltece os construtores e os pioneiros: (...) Fizeram a sua parte os construtores e os pioneiros. Deram-nos um ambiente de beleza e serenidade, aliando ao funcional o espiritual. Simbolizam a harmonia e a independncia dos Trs Poderes nesta praa que os abriga. Planejaram e executaram. Despertaram energias adormecidas, geraram dinamismo, venceram resistncias. Cabe a ns completar a obra. E encerra reafirmando a responsabilidade dos representantes do povo: (...) E na emoo deste momento, estou certo de falar por todos ao dizer que ns, representantes do povo brasi-

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leiro, procuraremos tambm cumprir a nossa parte do grande empreendimento a que se lanou o Brasil, com Braslia. Grifado pelo compilador. Encerra-se a sesso s doze horas e vinte minutos. Cumprem-se o sonho-viso smbolo da epopia da construo da capital brasileira do Padre salesiano Dom Bosco, ocorrido em 30 de agosto de 1883na cidadezinha de Becchi, na Itlia. Vale relembrar que Tom de Sousa, o primeiro Governador-Geral do Brasil, nomeado para um mandato de trs anos, em 1548, tinha como misso construir uma cidade e um forte na bahia de Todos os Santos. Uma frota de trs navios (Conceio, Salvador e Ajuda), duas caravelas e um bergantim trazem aproximadamente mil pessoas, incluindo o Padre Manoel da Nbrega, as quais desembarcam na Vila do Pereira, em 29 de maro de 1549. Salvador ento a primeira cidade fundada no Brasil (antes s existiam vilas, como a Vila do Pereira, So Vicente, Ilhus, Porto Seguro). No dia 1 de novembro de 1549 oficialmente declarada instalada a cidade do Salvador da Bahia de Todos os Santos, primeira capital do Brasil, no local denominado Ribeira das Naus, e presta juramento como primeiro Governador-Geral. Em 1763 efetivada a mudana da capital para o Rio de Janeiro e, em 21 de abril de 1960, inaugurada a cidade de Braslia e faz-se a transferncia da capital. Quatro sculos se passaram para se concretizar a interiorizao do territrio brasileiro. Braslia passa a simbolizar a modernizao do Pas, materializando um ideal de penetrao e conquista alm do litoral, proveniente de vrias geraes de brasileiros. Braslia tornou-se picamente a Braslia de todos ns/nacionais, estrangeiros e aliengenas/Braslia de todas as cores/credos, raas e amores/Braslia dos bares, comrcios shoppings e feiras/Braslia dos eixos Ws, Ss e Ls/Braslia das satlites, superquadras, cruzeiros e lago/Braslia da seca, guas, chuvas e flores/Braslia de todos os encontros, monumentos, praas e parques/Braslia de todos os encantos, cantos, prosas e poesias/Braslia... A Braslia de todos ns. Braslia isso, brasileira, povo de todos os cantos e encantos. um marco urbanstico e arquitetnico mundial, patrimnio da humanidade. Oscar Niemeyer revoluciona a arquitetura brasileira e consegue dar leveza aos monumentos da Capital Federal. O Palcio do Congresso Nacional, sede do Poder Legislativo Federal, projetado tambm por Oscar Niemeyer, com base na idia de que a arquitetura deve ser a manifestao do esprito, da imaginao e da poesia. Oscar Niemeyer valoriza os volumes, os espaos livres e profundidade visual, para dar ao edifcio um carter monumental, apesar da simplicidade de suas formas geomtricas; destaca os plenrios da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, erguendo sobre o conjunto as duas cpulas que os abrigam. A beleza das cpulas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal enche os nossos olhos de cidadania. O plenrio, rgo mximo de deciso da Cmara dos Deputados, est situado no interior da cpula cncava do Palcio do Congresso Nacional. Na cpula cnvexa est situado o plenrio do Senado Federal. o espao destinado ao debate poltico, discusso e aprovao das leis.

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No Memorial do Plano Piloto assim est descrito: Destacam-se, no conjunto, os edifcios destinados aos poderes fundamentais que, sendo em nmero de trs e autnomos, encontraram no tringulo equiltero (...) a forma mais apropriada de cont-los (...) Em cada ngulo dessa praa Praa dos Trs Poderes localizou-se uma das casas, ficando as do governo e do Supremo Tribunal na base, a do Congresso no vrtice, com frente igualmente para uma esplanada ampla. Lcio Costa, autor do projeto urbanstico da Capital. No Jornal da Cmara do dia 19 de maro de 2003 encontramos a seguinte matria sobre esse assunto: Aos 95 anos, o arquiteto Oscar Niemeyer ser homenageado pela Casa hoje, s 15 horas, quando recebe no Salo Nobre a Medalha Mrito Legislativo da Cmara dos Deputados uma forma de os parlamentares reconhecerem o talento do homem que revolucionou a arquitetura brasileira e conseguiu dar leveza aos monumentos de Braslia. Niemeyer costuma repetir uma frase do poeta Baudelaire, que diz que a beleza tem que criar espanto. E foi isso o que ele fez ao idealizar o prdio do Congresso Nacional. Foram necessrios muitos clculos para conseguir a imagem que ele tinha em mente, ao rabiscar o esboo das duas cpulas que representam a Cmara e o Senado, passando a idia de que elas apenas tocam a laje. Queria dar mais nfase aos plenrios porque dali que saem as decises importantes para o Pas, contou o arquiteto, em depoimento histrico TV Cmara. A idia era permitir que quem descesse a Esplanada dos Ministrios em direo ao Supremo Tribunal Federal pudesse ver os outros prdios da Praa dos Trs Poderes atravs do vazio entre as cpulas. Ao relembrar o perodo de elaborao do projeto da praa, Niemeyer destacou que a rea dos antigos prdios do Senado e da Cmara no Rio de Janeiro foi multiplicada por trs. Mesmo assim, o projeto j sofreu vrias modificaes. Fica sempre uma cicatriz quando se mexe em um projeto original, mas tivemos que fazer as modificaes para atender s novas necessidades e os deputados sempre me ouviram, enfatizou o arquiteto.

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Quadro/Foto n 23 23/A e 23/B O Presidente da Cmara Deputado Paschoal Ranieri Mazzilli O Presidente da Repblica Juscelino Kubitschek de Oliveira Visita s obras do edifcio do Congresso Nacional

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Quadro/Foto n 23/C e 23/D Sesso Solene do Congresso Nacional em Braslia Manifestao popular em frente do Congresso Nacional

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2 de maio de 1960. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Presidente da Casa, Deputado Paschoal Ranieri Mazzilli (PSD-SP) aps minucioso detalhamento sobre a mudana da nova sede do Congresso Nacional informa que a Mesa agradece aos funcionrios da Secretaria da Casa, a dedicao, a colaborao e a compreenso dos Srs. Deputados e declara abertos os trabalhos da Cmara dos Deputados em sua nova sede. 6 de maio de 1960. Plenrio. O Deputado Fernando Ferrari (PTB-RS) apresenta o Projeto de Lei n 1.837, que institui o regime jurdico do trabalhador rural, prov sobre o seguro social ao agricultor, estabelece o abono de famlia rural, e d outras providncias. Em sua justificativa o autor diz: com a interiorizao da capital comea uma nova era scio-poltica para o Brasil. O preenchimento dos espaos vazios, a fuga do litoral para o Oeste, que se vo concretizar, constituem o fato sociolgico mais importante deste sculo para a vida nacional. Agora que os comandos polticos tambm se interiorizam e passaro a sentir mais de perto o cheiro da terra e a ouvir com mais freqncia o clamor dos angustiados campesinos, penso ter chegado a hora de integrar na comunidade poltica e social do Pas as populaes rurais. Braslia ser apenas um esqueleto levantado no Planalto se no a sustentarmos com a estrutura da reforma agrria imediata, que deve ser processada atravs do amparo efetivo ao homem do campo, dando-lhe condies de sobreviver e de prosperar. Convido o Congresso, oxigenado pelos ventos de Braslia, a meditar sbre ste projeto que ora entrego a sua clarividncia. (...) Sustento cada vez mais por isso mesmo, que no teremos no Brasil uma liberdade para todos enquanto no trouxermos as populaes rurais ao aconhego da lei. Nem estas, fora do processo poltico ou legal, no alcanadas por le tm intersse no vnculo. No se ama o que no se conhece. No podem sentir as populaes campesinas amor pela vida democrtica, se no se beneficiem dela, se, em seu nome, morrem nos campos, pelo abandono higinico ou pela misria econmica. Encerra sua justificativa afirmando: A grande revoluo dste sculo, que j se disse ser do direito social, deve ser processada nos campos. Precisamos completar a revoluo de 1930. No digo, nem direi, que devemos diminuir o ndice ascendente do progresso industrial urbano mas digo, sim, que devemos elevar o ndice rurcula at onde se encontra o do desenvolvimento industrial. A diminuio dessa faixa dissintonizante entre o campo e a cidade deve ser o grande objetivo da luta desta gerao, e a Cmara dos Deputados do Brasil que a est, tem a suprema responsabilidade de realizar ste milagre que ser, sem dvida, o grande passo no caminho certo da redeno econmica do Brasil. Grifado pelo compilador. Discutido nas duas Casas do Congresso Nacional transforma-se na Lei n 4.214, sancionada no dia 2 de maro de 1963. a primeira lei a reconhecer os direitos trabalhistas e previdencirios para a categoria de trabalhadores rurais, como salrio mnimo, jornada de trabalho, remunerao, frias, repouso semanal remunerado, resciso, aviso prvio, higiene e segurana do trabalho. Uma verdadeira alforria aos trabalhadores do campo.

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31 de janeiro de 1961. Congresso Nacional. Posse dos Senhores Jnio da Silva Quadros (MS) e Joo Belchior Marques Goulart (RS), Presidente e Vice-Presidente da Repblica, respectivamente, para o perodo de 31 de janeiro de 1961 a 31 de janeiro de 1966. 18 de julho de 1961. Plenrio. O Deputado Antnio de Andrade Lima Filho (PTB-PE) e outros apresentam requerimento solicitando seja constituda uma Comisso Parlamentar de Inqurito destinada a apurar fatos ocorridos no Engenho da Pedra, no municpio da Agua Preta Pernambuco e ainda estudar as causas e as implicaes do fenmeno socio-economico que deu origem ao aparecimento das Ligas Camponesas. Os trabalhos so encerrados em 17 de junho de 1965 com a aprovao da Resoluo n 129. 25 de agosto de 1961. Cmara dos Deputados. Plenrio. Durante a primeira parte do Grande Expediente, que est sendo dedicado ao Dia do Soldado, e estando com a palavra o Deputado Geraldo Freire da Silva (UDNMG), seu pronunciamento interrompido por fortes rumores no recinto. O Deputado Dirceu Cardoso (PSD-ES) pede a palavra para uma comunicao. Senhor Presidente, vou ler um documento que vai deixar perplexa a Cmara e a Nao. o seguinte: Fui vencido pela reao e assim deixo o Govrno. Nestes sete meses, cumpri o meu dever. Tenho-o cumprido dia e noite, trabalhando infatigvelmente, sem prevenes nem rancores. Mas baldaram-se os meus esforos para conduzir esta Nao pelo caminho de sua verdadeira libertao poltica e econmica, a nica que possibilitaria o progresso efetivo e a justia social a que tem direito seu generoso povo. Desejei um Brasil para os brasileiros, afrontando nesse sonho a corrupo, a mentira e a covardia que subordinam os intersses gerais aos apetites e s ambies de grupos ou indivduos, inclusive do exterior. Sinto-me, porm, esmagado. Foras terrveis levantam-se contra mim e me intrigam ou infamam, at com a desculpa da colaborao. Se permanecesse, no manteria confiana e tranqilidade, ora quebradas, indispensveis ao exerccio da minha autoridade. Creio mesmo que no manteria a prpria paz pblica. Encerro, assim, com o pensamento voltado para a nossa gente, para os estudantes, para os operrios, para a grande famlia do Brasil, esta pgina da minha vida e da vida nacional. A mim no falta a coragem da renncia. Saio com um agradecimento e um aplo. O agradecimento aos companheiros que comigo lutaram e me sustentaram dentro e fora do Govrno e, de forma especial, s Fras Armadas, cuja conduta exemplar, em todos os instantes, proclamo nesta oportunidade. O aplo no sentido da ordem, do congraamento, do respeito e da estima de cada um dos meus patrcios para todos e de todos para cada um. Smente assim seremos dignos dste Pas e do mundo. Smente assim seremos dignos da nossa herana e da nossa predestinao crist. Retorno agora ao meu trabalho de advogado e professor. Trabalhemos todos. H muitas formas de servir nossa Ptria. Braslia, 25 de agsto de 1961. Ass. Jnio Quadros.

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Ao Congresso Nacional: Nesta data e por ste instrumento, deixando com o Ministro da Justia as razes do meu ato, renuncio ao mandato de Presidente da Repblica. Braslia, 25 de agsto de 1961. Ass. Jnio Quadros. Grifado pelo compilador. Tumulto no Plenrio. O Deputado Osmar Cunha (PSD-SC) pronuncia: Que assuma Ranieri Mazzilli imediatamente o Govrno, de acrdo com a Constituio da Repblica, para que se mantenha, a ordem e para que no venha o golpe contra esta Nao. Vamos levar ao Palcio, Ranieri Mazzilli para que assuma, na forma da Constituio da Repblica, o Govrno do Brasil. O Deputado Almino Monteiro Alvares Affonso (PTB-AM) pronuncia: (...) Sr. Presidente o Partido Trabalhista Brasileiro, neste instante, fiel s suas tradies democrticas, no pode aceitar esta renncia seno como um golpe em que o Presidente da Repblica pretenda retornar ao Govrno maneira de um ditador, disfarado ou no, seja sob que forma fr. (Palmas). O Deputado Eloy ngelo Coutinho Dutra (PTB-GB) informa: Sr. Presidente, Srs. Deputados, leio numa edio extra do Correio Braziliense, a seguinte nota: Depois de encerrada a parada militar hoje pela manh, em comemorao ao Dia do Soldado, os trs Ministros Militares estiveram no Palcio e disseram ao Presidente que sua poltica exterior estava criando chama de intranqilidade. Fizeram-lhe ver que no se responsabilizariam pelo que poderia advir dessa insegurana, e sse teria sido o motivo da renncia do Presidente Jnio Quadros, pois pouco mais tarde o Presidente entregava o seu pedido de renncia ao Sr. Pedroso Horta. Grifado pelo
compilador.

O Congresso Nacional se rene s 16 horas e 45 minutos para tomar conhecimento da renncia do Presidente Jnio da Silva Quadros (MS). s 17 horas e 15 minutos toma posse o Presidente da Cmara dos Deputados, Paschoal Ranieri Mazzilli (PSD-SP), na Presidncia da Repblica. Vai exercer o governo at o dia 8 de setembro de 1961, quando toma posse o Vice-Presidente Joo Belchior Marques Goulart (RS). O breve governo de Jnio da Silva Quadros (MS) concentrou-se em combater a corrupo e adotar uma poltica externa independente. A sucesso presidencial, na Cmara dos Deputados, passa a ser discutida com muita emoo, com tumultuados debates, devido a declarada tendncia esquerdista do sucessor legal de Jnio da Silva Quadros (MS), o VicePresidente Joo Belchior Marques Goulart (RS), que estando em visita China (pas comunista) no momento da renncia, est agora a caminho do Brasil para tomar posse do cargo para o qual o sucessor constitucional. O conflito est formado. De um lado os legalistas, que desejam empossar Joo Belchior Marques Goulart (RS), e do outro, os que tentam vetar o seu retorno ao Pas, por razes alegadas de segurana nacional. Instala-se a crise da legalidade. Diante do inusitado, o Congresso Nacional fica obrigado a procurar uma alternativa para abrandar os nimos e satisfazer as partes em

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conflito. A soluo, de consenso, dar posse ao Vice-Presidente, mas diminuir o seu poder. A adoo do regime parlamentarista parece ser a melhor soluo. 27 de agosto de 1961. Cmara dos Deputados. Plenrio. lida a Mensagem 471/61, de autoria do Poder Executivo, que submete considerao do Congresso Nacional o parecer das Foras Armadas sobre a inconvenincia da posse do Senhor Joo Goulart, Vice-Presidente da Repblica nas funes de Presidente da Repblica. O Deputado Eloy ngelo Coutinho Dutra (PTB-GB) pede a palavra pela ordem e faz o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, leio mensagem do Senhor Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados, ao Senhor Presidente do Senado, no exerccio da Presidncia, nos seguintes trmos: Tenho a honra de comunicar a Vossa Excelncia que, na apreciao da atual situao poltica, criada pela renncia do Presidente Jnio Quadros, os Ministros militares, na qualidade de chefes das Fras Armadas, responsveis pela ordem interna, manifestaram-me a absoluta inconvenincia, por motivos de segurana nacional, do regresso ao Pas do Vice-Presidente da Repblica, Joo Belchior Marques Goulart. Braslia, 28 de agosto de 1961. Ranieri Mazzilli. Sr. Presidente, juramos nesta Casa, defender a Constituio. Empenhamos a nossa palavra no respeito lei. No tecerei consideraes em trno do civismo das Classes Armadas, at hoje nunca desmentido. No tecerei comentrios a respeito dos Srs. Deputados, cujo civismo todos conhecem, mas, Sr. Presidente, fsse o substituto do Presidente da Repblica da UDN, do PSD, do PSB ou de que partido fosse, a minha atitude seria esta: to logo ste Congresso capitulasse e adotasse uma democracia de fancaria, tutelada pelas metralhadoras do Exrcito, o meu primeiro ato ser a renncia do meu mandato (Muito bem. Palmas), porque no me submeterei, em hiptese alguma, a representar nesta Casa o desejo e a vontade de 60 mil eleitores para servir como um fantoche de uma democracia que no existe. (Muito bem). Sob minha palavra de honra que to logo sse fato se d, nesta Casa, eu renunciarei ao meu mandato. (Muito bem. Palmas). Grifado pelo compilador. Em seguida o Deputado Adauto Lcio Cardoso (UDN-GB) faz um dos seus mais corajosos pronunciamentos, defende a posse de Joo Belchior Marques Goulart (RS) na Presidncia da Repblica e, ao mesmo tempo, d entrada a uma representao criminal contra o Presidente da Repblica, em exerccio, e contra os ministros militares. Diz: Sr. Presidente, Srs. Deputados, h poucas horas, desta tribuna, lembrava eu o pensamento lapidar de Winston Churchill, quando nos ensinava que aos homens mais inteligentes e mais hbeis difcil muitas vzes discernir o caminho mais conveniente, a soluo mais satisfatria; porm que aos homens mais simples e modestos era sempre azado e fcil encontrar o caminho do dever. Por muito tempo, desde que chegou ao nosso conhecimento a atitude dos chefes militares, conculcando nos ps a Constituio da Repblica (palmas) foi pensamento meu tomar pela nica vereda que a ns, membros de um Poder desarmado, nos era oferecido. Vacilei muito, no que me faltasse a deciso; vacilei porque no queria com

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um gesto, com uma iniciativa extrema desta natureza, perturbar, prejudicar as possveis solues conciliatrias. Aguardei, em amarga viglia, que sse regime democrtico, no qual temos vivido, prsa constante de sobressaltos e humilhaes, encontrasse ainda uma vez uma frmula de sobrevivncia. Frmula honrosa como outras que nos tm sido oferecidas. Esperei em vo. J agora nenhum homem daqueles mais hbeis, nenhum homem daqueles mais prudentes pode dizer-nos que h alguma coisa ainda a esperar. Dizer-se que no so claras as posies, alegar-se que ainda restam palavras a ser ditas por aqules que se tornaram responsveis pela situao a que chegamos , sem dvida alguma, contemporizar alm do limite intransponvel do nosso dever. Srs. Deputados, Srs. Representantes da Nao, cada um de ns, nesta hora, d a satisfao que est a seu alcane. Eu dou o meu. Neste momento, encaminho Cmara dos Deputados, como gesto final do exerccio do meu mandato (no apoiados), como gesto final da minha vida pblica... O Sr. Croacy de Oliveira Rendemos nossas homenagens a Vossa Excelncia.. O SR. ADAUTO CARDOSO (...) a seguinte representao criminal: Exm Sr. Presidente da Cmara dos Deputados. Adauto Lcio Cardoso, advogado e deputado federal, representante eleito pelo povo do Estado da Guanabara, no cumprimento dos deveres do mandato que exerce, vem oferecer contra o Sr. Ranieri Mazzilli, Presidente da Cmara dos Deputados, ora no exerccio da Presidncia da Repblica; contra o Marechal Odylio Denis, Ministro da Guerra; contra o Brigadeiro Grm Moss, Ministro da Aeronutica; e contra o Almirante Silvio Heck, Ministro da Marinha, representao na forma da lei nmero 1.079, de 10 de abril de 1950, cujo art. 13, item I estatui serem crimes de responsabilidade dos ministros de Estado os atos nela definidos, quando por eles praticados ou ordenados. 2) Nesse diploma legal se definem, como crimes contra a segurana interna do Pas os seguintes atos: 1 tentar mudar por violncia a forma do govrno da Repblica; 2 tentar mudar por violncia a Constituio federal ou de algum dos Estados, ou lei da Unio, de Estado ou Municpio; e .................................................................................................................. 4 praticar ou concorrer para que se perpetre qualquer dos crimes contra a segurana interna, definidos na legislao penal; 3) Por outro lado, a legislao penal a que se refere o item 4 supra transcrito, no caso, a lei n 1802, de 5 de janeiro de 1952, que dispe sbre os crimes praticados contra a segurana interna e externa do Pas e que por isso tomou o nome de Lei de Segurana do Estado, define como atentatrios da segurana interna os seguintes atos: Art. 5 Tentar, diretamente e por fato, mudar, por meios violentos a Constituio, no todo ou em parte, ou a forma de govrno por ela estabelecida. Art. 6 Atentar conta a vida, a incolumidade e a liberdade: a) do Presidente da Repblica, de quem eventualmente o substitui ou, no territrio nacional, de chefe de Estado estrangeiro. ..................................................................................................................

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Art 8 Opor-se, diretamente e por ato, reunio ou livre funcionamento de qualquer dos podres polticos da Unio. 4) Ocorre que, declarada a renncia do Sr. Jnio Quadros Presidncia da Repblica, por ato de que o Congresso Nacional tomou conhecimento no dia 25 de agosto corrente, segundo dispe o art. 79 da Constituio da Repblica, foi le substituido pelo vice-presidente eleito e empossado, Sr. Joo Belchior Marques Goulart, que deveria entrar em exerccio de suas funes logo que presente em qualquer ponto do territrio nacional, de regresso de sua viagem ao Extremo Oriente. 5) A sucesso do vice-presidente no cargo de chefe do Poder Executivo, no caso de vaga por impedimento, licena, renncia ou morte do presidente , na Constituio da Repblica, parte integrante da sua forma de govrno cuja alterao por meios violentos se pune nos dispositivos da Lei de Segurana do Estado, anteriormente transcritos. 6) Em violao deles e notadamente daqueles tambm aqui citados e que consideram crime atentar contra a liberdade do Presidente da Repblica e opor-se, diretamente e por fato, ao livre funcionamento de qualquer dos podres polticos da Unio os citados agentes do Poder Executivo, declarando agir em nome de chefes militares cujos nomes no declinam, resolveram impedir que o Sr. Joo Belchior Marques Goulart, exera a presidncia da Repblica, tolhendo-lhe a liberdade de regressar em segurana ao territrio nacional. 7) Alm da notoriedade dsse fato, que objeto de comunicao do Sr. Ranieri Mazzilli ao Congresso Nacional, tambm certo que o Marechal Ministro da Guerra, manifestou em nome de seus colegas, a deputados, senadores e lderes polticos, o seu propsito de no consentir no livre funcionamento do Poder Executivo sob a chefia do presidente Joo Belchior Marques Goulart. Em face do exposto, cuja prova ser feita com documentos e com as testemunhas adiante enumeradas, requer que Vossa Excelncia mande processar a presente representao, na forma da lei e do regimento para que afinal se julgue procedente, aplicando-se contra os responsveis as sanes penais cabveis. Sala das Sesses, em 28 de agsto de 1961. Adauto Lcio Cardoso. Testemunhas: Deputado Ruy Ramos. Deputado Csar Prieto. Deputado Almino Affonso. Deputado Batista Ramos. (Muito bem. Palmas prologandas). No h mais muito que dizer a Vossas Excelncias. Orgulhamo-nos do Poder Legislativo a que temos a honra de pertencer. (Muito bem). Orgulhamo-nos de que, atravs de todos os tropeos, atravs de todas as deficincias, no meio dos embaraos, das falhas dste Pas, j amadurecido para a vida democrtica, tenhamos encontrado uma Cmara digna do nome de instituio representativa dste Pas. O Sr. Antnio Carlos Magalhes A Cmara que se orgulha de Vossa Excelncia. O SR. ADAUTO CARDOSO Senhor Presidente, estou certo de que por cima das divergncias partidrias, para alm das nossas discrdias que no seu calor, na sua paixo construiremos dia a dia uma tarefa humilde de protozorios, o nosso caminho e a linha mediana do regime democrtico, estou certo de que ns todos cumprimos como pudemos e como Deus nos permitiu os deveres do nosso mandato.

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Sr. Presidente, sei que pratico o ltimo ato do exerccio do meu mandato, cumpri tanto quanto pude o juramento constitucional que prestei no dia do meu ingresso nesta Cmara. (Palmas). Estou convicto, Srs. Deputados, de que esta Cmara no se desonrar (Palmas); estou certo de que em um dia distante ou prximo, mas um dia que merc de Deus ser dado a ns ou aos nossos filhos, para os quais, em cujo nome temos lutado, estou certo de que ns voltaremos aqui para lembrar aqules que no desfaleceram, aqules que no capitularam, aqules que no se entregaram. (Muito bem; muito bem. Palmas prolongadas; o orador cumprimentado). Grifado pelo compilador. Nesse mesmo dia, s vinte horas e quinze minutos a Mensagem n 471/61 lida no plenrio do Congresso Nacional. nomeada uma comisso mista para dar parecer sobre a mensagem. 2 de setembro de 1961. Congresso Nacional. aprovada e promulgada a proposta de emenda constitucional instituindo o Sistema Parlamentar do Governo no Brasil Emenda Constitucional n 4 (Ato Adicional) , que no seu artigo primeiro declara: O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica e pelo Conselho de Ministros, cabendo a este a direo e a responsabilidade da poltica do Governo, assim como da Administrao federal. O Presidente da Repblica, em exerccio, Deputado Paschoal Ranieri Mazzili (PSD-SP) comunica que as Foras Armadas daro plenas garantias ao desembarque, permanncia e investidura do Presidente da Repblica. Esta Emenda Constitucional teve origem na PEC n 16, de 12 de julho de 1961, de autoria do Deputado Raul Pilla (PL-RS). No dia 7 de setembro toma posse na Presidncia da Republica o Dr. Joo Belchior Maques Goulart (RS). O Conselho de Ministros formado. O Primeiro Gabinete tem no cargo como Primeiro-Ministro Tancredo de Almeida Neves (PSD-MG), que assume no dia 8 de setembro de 1961 e vai at o dia 12 de julho de 1962. sucedido pelo Senador Auro Soares de Moura Andrade, que se demite logo em seguida, em virtude do Presidente da Repblica ter-se recusado a nomear os ministros por ele indicados. O Segundo Gabinete formado em seguida tendo como Primeiro-Ministro o Sr. Francisco de Paula Brochado da Rocha (RS) e vai do dia 12 de julho at o dia 18 de setembro de 1962. Vale ressaltar que o Primeiro-Ministro pediu sua renncia no dia 14. Assume em seguida o Terceiro Gabinete, tendo como Primeiro-Ministro o Professor Hermes Lima (BA). Este, constitudo como Conselho Provisrio do dia 18 de setembro a 6 de dezembro de 1962 vai at o dia 24 de janeiro de 1963, quando volta a fase presidencialista. A Emenda Constitucional n 4 prev ainda, em seu artigo 25, o seguinte: A lei votada nos termos do art. 22 poder dispor sobre a realizao de plebiscito que decida da manuteno do sistema parlamentar ou volta ao sistema presidencial, devendo, em tal hiptese, fazer-se a consulta plebiscitria nove meses antes do termo do atual perodo presidencial. Grifado pelo compilador. Essa consulta antecipada. O plebiscito realizado na gesto do Primeiro-Ministro Professor Hermes Lima (BA). No dia 6 de janeiro de 1963, 11.500.000 dos 18

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milhes de eleitores comparecem votao, confirmando a opo pelo presidencialismo por larga margem de votos. Acaba assim a experincia parlamentarista na Repblica brasileira que foi do dia 8 de setembro de 1961 a 24 de janeiro de 1963. 14 de setembro de 1962. Cmara dos Deputados. Discusso nica das emendas do Senado Federal ao Projeto de Lei n 4.636-E, de 17 de agosto de 1962, de autoria do Deputado Gustavo Capanema (PSD-MG) e subscrito pelos Deputados Jos Martins Rodrigues (CE Lder do PSD) e Arnaldo dos Santos Cerdeira (SP Lder do PSP), que dispe sbre a vacncia ministerial e sbre o referendum popular no dia 6 de janeiro de 1963. Tramitando em regime de urgncia desde o dia 11 de setembro enviado ao Senado Federal nesse mesmo dia. Retornando no dia 14 entra, em seguida, na Ordem do Dia. Em votao, as emendas do Senado Federal so aprovadas. Em votao, a Redao Final aprovada. Transforma-se na Lei Complementar n 2, de 16 de setembro de 1962. O Deputado Ernani Ayres Stiro e Souza (UDN-PB) no encaminhamento da votao da redao final alerta: Sr. Presidente, consumou-se um atentado Constituio da Repblica. (Muito bem) ste 2 vai envergonhar ao longo da Histria o Congresso. (Vozes Oh!...) Com oh ou sem oh vai envergonhar nossa cultura jurdica, porque se diz num pargrafo de lei ordinria que continuar em vigor uma emenda constitucional ou voltar a vigorar em sua plenitude a Constituio Federal, Quer dizer, no poderia haver heresia maior um disparate mais grave. A crise no terminar porque essa crise chama-se Joo Goulart e sse permanece na Presidncia da Repblica. (Muito bem; muito bem.). Grifado pelo compilador. A sesso encerrada s 2 horas e 30 minutos do dia 15. De acordo com o artigo segundo desta lei complementar a Emenda Constitucional n 4 ser submetida a referendum popular no dia 6 de janeiro de 1963 e ainda, de acordo com o paragrfo primeiro, proclamado pelo Superior Tribunal Eleitoral o resultado, o Congresso Nacional organizar dentro do prazo de 90 dias, o sistema de govrno na base da opo decorrente da consulta. O plebiscito realizado a 6 de janeiro de 1963. De um total de 12.773.260 votos, quase dez milhes foram pelo retorno ao sistema presidencialista. Cresce a mobilizao poltica no Pas. 15 de outubro de 1962. Incio da crise dos msseis em Cuba. Um avioespio norte-americano detecta, por meio de fotos areas, a presena de msseis soviticos apontados para os Estados Unidos da Amrica e que haviam sido instalados secretamente em Cuba. Seguem-se 13 dias de crescente tenso entre os Estados Unidos e a Rssia, deixando o mundo em pnico. O Presidente norte-americano John Kennedy, o Primeiro-Ministro russo Nikita Kruchev e seus assessores trocam acusaes. A guerra fria ameaa transformar-se em uma guerra nuclear, em grande escala, entre as duas superpotncias. O dia 27 crucial. Aps intensas e nervosas negociaes, no dia 28 os soviticos concordam em retirar os msseis e ordenar que os navios a caminho

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de Cuba voltem Rssia, em troca da promessa norte-americana de no invadir a ilha de Fidel Castro. Durante o desenrolar dos acontecimentos declarado o bloqueio naval a Cuba. O Deputado Almino Monteiro lvares Afonso (PTB-AM) assim se pronuncia sobre o episdio: Sr. Presidente, Srs. Deputados, colho as ltimas palavras do nobre Deputado Medeiros Neto, quando registra a sua apreenso quanto sorte da humanidade, no instante em que, perplexos, tomamos conhecimento da atitude, realmente inesperada, do Presidente John Kennedy. irremedivel que o bloqueio determinado pelo Presidente dos Estados Unidos Repblica de Cuba constitui ato de guerra no declarada. Nenhuma exemplificao dos perigos que porventura estivessem pairando, quer sbre os Estados Unidos, quer sbre os demais pases da Amrica Latina, pode ter o condo de desfigurar aquilo que os tratadistas, a uma nica voz, considerem como ato de guerra, no declarada. (...) Sr. Presidente, na manh de hoje, a delegao americana junto ao Conselho da Organizao dos Estados Americanos apresentou projeto de resoluo, considerando configurada a hiptese dos Artigos 6 e 8 do Tratado do Rio de Janeiro e, base disto, pleiteou de todos os pases da Amrica, membros da OEA, sanes de natureza militar contra a Repblica de Cuba, isolada ou coletivamente. O Brasil no pode aceitar esta proposta, sob pena de constituir uma vergonha para ns, sob pena de representar uma capitulao, sob pena de significar a anulao dos grandes resultados da Conferncia de Punta del Este, quando realmente a Chancelaria brasileira alteou-se a um plano de respeitabilidade mundial. No podemos aceitar, porque seria pisotear o princpio bsico da autodeterminao dos povos, e representaria um precedente contra cada um dos pases latino-americanos. Hoje, Cuba; amanh, a Bolvia; depois, a Venezuela, e chegaria a nossa vez. Passou-se o tempo dos fuzileiros navais. Querem reedit-lo agora, atravs de bloqueio.
Grifado pelo compilador.

Os Estados Unidos tem o voto do Brasil na reunio da Organizao dos Estados Americanos (OEA), mas com relao participao de tropas brasileiras no conflito o Presidente da Repblica Joo Belchior Marques Goulart (RS) deixa claro que os princpios de no interveno e da defesa do direito de autordeterminao, que norteiam a poltica exterior brasileira, no sero alterados em conseqncia dos acontecimentos que no mundo se desenrolam. Na sesso do dia 29 de outubro falam ainda sobre o assunto os Deputados Alfredo Arruda Cmara (PDC-PE) e Lucdio Ramos (PL-RS). 23 de janeiro de 1963. Congresso Nacional. promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal a Emenda Constitucional n 6 que revoga a Emenda Constitucional n 4 e restabelece o sistema presidencial de governo institudo pela Constituio Federal de 1946, salvo o disposto no seu art. 61. O Pas volta ao presidencialismo. Esta Emenda Constitucional teve origem na PEC n 38, de18 de janeiro de 1963, do Senado Federal.

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O ano de 1963 crucial para todos os brasileiros. Grandes debates nacionais, incertezas e dvidas nos pronunciamentos polticos. No Congresso Nacional dois blocos se formam: A Frente Parlamentar Nacionalista, que tm o apoio externo do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) e da Unio Nacional de Estudantes (UNE); e a Ao Democrtica Parlamentar, organizada pelo Deputado Joo Mendes da Costa Filho (UDN-BA). A polarizao conduz para uma situao cada vez mais conflitante. A Unio Nacional dos Estudantes (UNE) se fortalece e de suas fileiras saem intelectuais e artistas para formar o Centro Popular de Cultura. 2 de maro de 1963. O Presidente da Repblica, Joo Belchior Marques Goulart (RS), sanciona a Lei n 4.214, que Dispe sbre o Estatuto do Trabalhador Rural. Institui o regime jurdico do trabalhador rural, prov sobre o seguro social ao agricultor, estabelece o abono de famlia rural, e d outras providncias. a primeira lei a reconhecer direitos trabalhistas e previdencirios para a categoria de trabalhadores rurais, como salrio mnimo, jornada de trabalho, remunerao, frias, repouso semanal remunerado, resciso, aviso prvio, higiene e segurana do trabalho. Uma verdadeira alforria dos trabalhadores do campo. Teve origem no Projeto de Lei n 1.837, de 6 de maio de 1960, de autoria do Deputado Fernando Ferrari (PTB-RS). 7 de agosto de 1963. Plenrio. A Cmara dos Deputados rejeita por 69 votos sim, 164 no e 2 abstenes o Projeto de Lei n 93-B, de autoria do Senador Milton Campos (PLS 30, de 7 de agosto de 1962), apresentado na Cmara dos Deputados no dia 5 de abril de 1963, que dispe sbre o Estatuto da Terra. 23 de agostode 1963. Rio de Janeiro. Em homenagem ao falecimento do ex-presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas (RS), realizado um comcio da esquerda que conta com forte proteo militar. O Governador Carlos Frederico Werneck de Lacerda decreta os dias 23 e 24 feriados no Estado da Guanabara para evitar possveis choques entre os seus partidrios e os do Presidente da Repblica Joo Belchior Marques Goulart (RS). Este comparece ao comcio e, em discurso inflamado e insistente recomenda que o Congresso Nacional aprove as emendas constitucionais necessrias s Reformas de Base e conforme suas palavras antes que fossem realizadas fora da lei. 12 de setembro de 1963. Pela madrugada eclode em Braslia, na Esplanada dos Ministrios, na Base Area e na rea Alfa, um levante de sargentos da Marinha e da Aeronutica, logo sufocado. Mais de seiscentos sargentos, cabos e outros praas esto envolvidos. Tomam de assalto e paralisam os escritrios do centro telefnco e do telgrafo, os aeroportos militar e civil da capital da Repblica e o Ministrio da Marinha, bem como o rdio transmissor da Fundao Brasil Central, de onde lanam um apelo a outros colegas para se aliarem revolta. Fecham as rodovias de entrada e sada da cida-

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de, aprisionam aproximadamente trinta oficiais militares, o Ministro Victor Nunes Leal, do Supremo Tribunal Federal e o Deputado Clvis Coutinho da Motta RN), Presidente, em exerccio, da Cmara dos Deputados. Os rebeldes esto inconformados com a deciso do Supremo Tribunal Federal, do dia 11 de setembro, que, por sete votos contra um, deixou de reconhecer o direito de elegibilidade dos praas graduados que tribunais regionais eleitorais haviam registrado como candidatos e que receberam milhares de votos, como foi o caso no Estado da Guanabara e no Rio Grande do Sul. Rasgam o cdigo de disciplina e da hierarquia militar e a um s tempo se voltam contra todos os Poderes da Repblica. O Governo reage. No aeroporto, as posies so entregues pelos rebeldes sem resistncia. No prdio do Ministrio da Marinha, contudo, as tropas do Governo so obrigadas a tom-lo a bala, ocasio em que foi morto um dos amotinados e feridos outros trs. Mais de quinhentos e cinqenta rebelados so presos, inclusive seu lder, indentificado como sendo o Primeiro Sargento da Aeronutica, Antnio Prestes de Paula. Atendendo convocao do seu presidente, a Cmara dos Deputados se reune, s 9 horas e 30 minutos, em Sesso Extraodinria Matutina. Aps a leitura do expediente, o Lder do Governo, Deputado Tancredo de Almeida Neves, faz o seguinte comunicado: Sr. Presidente, Srs. Deputados, lamentveis acontecimentos agitaram, na madrugada de hoje, a Capital da Repblica. Informaes oficiais que nos chegam atravs do Coronel Andr Fernandes, Chefe do Gabinete do Ministro da Guerra, em Braslia, e do Coronel Pinto Guedes, Subcomandante da Casa Militar da Presidncia da Repblica, alguns sargentos, induzindo a boa-f dos seus comandados, lanaram-se em um movimento subversivo cujos objetivos e propsitos ainda no esto bem caracterizados. No primeiro momento, de surpresa, tomaram o edifcio-sede do Ministrio da Marinha, a estao telefnica desta Cidade, a base area e outras dependncias do Ministrio da Marinha, na rea Alfa. As autoridades incumbidas da manuteno da ordem e da segurana nacional reagiram e, j neste momento, os sediciosos que se encontravam no Ministrio da Marinha renderam-se incondicionalmente. H ainda focos de subverso na base area e tambm na rea Alfa da Marinha. sses focos de subverso esto, no obstante, controlados e espera-se a qualquer momento, sua rendio. Sobre os acontecimentos, Suas Excelncias, os Ministros da Guerra, Marinha, Aeronutica e Justia expediram o seguinte comunicado: Na madrugada de hoje eclodiu em Braslia um movimento de carter subversivo sob pretexto de protestar contra a deciso do Supremo Tribunal Federal do qual participaram, j identificados, graduados da Marinha e da Aeronutica, constituindose em grupos de choque. sses elementos, de surprsa, apossaram-se dos edifcios do Ministrio da Marinha, da sede da Companhia Telefnica e do campo de aviao. Tropas do Exrcito sediadas em Braslia, acionadas de ordem do Sr. Ministro da Guerra pelo CMT da 11 Regio Militar, foram empregadas para debelar o movimento. Informaes chegadas de Braslia, s 6 horas e 30 minutos, indicam que a situao

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foi dominada, tendo os amotinados refludo para a rea do Ministrio da Marinha e adjacncias, onde esto cercados por tropas de infantaria e carros de combate. Ser expedido no momento um ultimatum aos amotinados, que j esto prticamente sem possibilidade de defesa. Caso no atendam ao ultimatum, ser desfechado o ataque. A situao militar no restante do Pas permanece sem alterao. Rio de Janeiro, GB, 12 de setembro de 1963. Dr. Abelardo Jurema, Ministro da Justia. Almirante Slvio Mota, Ministro da Marinha. General Jair Dantas Ribeiro, Ministro da Guerra Brigadeiro-do-Ar Ansio Botelho, Ministro da Aeronutica. Sr. Presidente, Srs. Deputados, tenho ainda a informar Casa que, segundo informaes oficiais, reina a ordem em todo o Pas, achando-se, em todo o territrio nacional, a nossa populao entregue s suas atividades normais e rotineiras. S. Exa. o Sr. Presidente da Repblica, que se encontrava no interior do Rio Grande do Sul, neste momento j se acha em Prto Alegre e, inteirado dos acontecimentos, toma as providncias reclamadas pela situao. Era esta a informao que me cabia dar aos nobres representantes da Nao. (Muito bem. Palmas). Grifado pelo compilador. Em seguida o Deputado Pedro Aleixo (UDN-MG) discorre sobre o assunto: Senhor Presidente, Senhores Deputados, sucintamente o nobre Senhor Deputado Tancredo Neves, dignssimo Lder do Govrno nesta Casa, acaba de fazer comunicao oficial dos acontecimentos que, na madrugada de hoje, em terrvel impacto, trouxeram a intranqilidade, encheram de apreenses sombrias a quantos civis dles tiveram conhecimento. (...) Sabemos que, ontem, o Supremo Tribunal Federal, por sete de seus ministros contra um, deu pelo descabimento de recurso interposto de deciso que julgou inelegveis sargentos, mas no voto dos vencedores declarado ficou que a tese da inelegibilidade era indiscutvel. O texto constitucional no precisa absolutamente ser recordado aos nobres Srs. Deputados. le de uma clareza, de uma limpidez que dispensa qualquer comentrio. (...) Ora, todos ns somos testemunhas de que, apesar da limpidez dos textos constitucionais, promoveu-se neste Pas uma campanha sustentando que a Constituio da Repblica no precisava ser cumprida e que eram elegveis os sargentos que a Constituio, clara e peremptoriamente declara inelegveis. Pior do que isso, aproveitando-se da falta de conhecimentos na classe de sargentos de nossas Fras Armadas, procurou-se convecer a sses modestos graduados que o fato de no poderem les receber sufrgios para representantes do povo em casas legislativas insuportvel humilhao, odiosa discriminao. (...) No encerrarei estas consideraes sem evocar a emoo de que fui possudo quando, chegando a esta Casa, um dos nossos eminentes colegas narrou-me ste lance dramtico: de um dos andares do edifcio do Ministrio da Guerra, que significa neste momento uma cidadela de defesa das instituies democrticas, assentava-se poderoso canho contra o edifcio do Ministrio da Marinha, no qual se abrigavam amotinados. Faziam-se os preparativos para que se desfechasse um tiro de aviso ao qual outro deveria seguir-se e que por certo roubaria a ste Pas talvez algumas dezenas de vidas. Em

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dado instante, por ente a perplexidade e a ansiedade geral, abriu-se uma porta do edifcio do Ministrio da Marinha e saram, em fila indiana, humildes concidados nossos que vestiam a gloriosa farda da arma de Tamandar (Palmas) e, enquanto caminhavam, iam deixando no cho, como demonstrao de que se rendiam, os instrumentos blicos que a Nao lhes confiara para a manuteno da ordem e para a defesa da Ptria. Naquele gesto humilde les significavam o seu desalento e renunciavam a uma luta gloriosa. Comandava os amotinados um pobre sargento, o qual, interpelado pelos oficiais que recebiam os rebeldes, no momento preciso em que se entregava para os rigores do processo, explicava seu comportamento dizendo que se revoltara tomado da maior indignao, mas isto fizera como prova de solidariedade com os companheiros cujos direitos haviam sido negados no Supremo Tribunal Federal. Sr. Presidente, o espetculo que evoco h de repercutir junto aos promoventes da agitao, aos privilegiados que sopram o dio e a discrdia entre as classes armadas e far que no fundo da conscincia dles brote o remorso do crime que cometeram, fazendo com que aqule desgraado que mais merece uma aula de educao cvica, do que prpriamente a severidade de sanes penais e disciplinares, fsse levado a sentir, por falta de esclarecimentos, que era o portador de uma bandeira de justas reivindicaes de sua classe. (...) que conceda Deus a esta Nao, a quantos a esta Nao pertencemos, desde aqule que exerce a sua primeira magistratura at aqule desgraado sargento que hoje se fz porta-bandeira de supostas reivindicaes de classe, que Deus conceda a todos a graa imensurvel de sua misericrdia. (Muito bem. Muito bem. Palmas prolongadas. O orador cumprimentado). Grifado pelo compilador. Em seguida o 1 Vice-Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Clvis Coutinho da Motta (PTB-RN), no exerccio da Presidncia, faz o seguinte esclarecimento: Srs. Deputados, a Presidncia da Casa foi informada hoje, s 4 horas da manh, de que algo de anormal se passava nesta Capital. Imediatamente dirigiu-se sede do Congresso Nacional, a fim de verificar in loco os acontecimentos. Na Esplanada dos Ministrios, tive ocasio de encontrar alguns militares que me convidaram a seguir at o edifcio do Ministrio da Justia, onde mantive contato com les por mais de hora e meia. Naquele local j se encontravam alguns oficiais do Exrcito, feitos prisioneiros por seus subalternos. ste o motivo por que apenas s 5 horas e 30 minutos da manh pude chegar at Cmara dos Deputados, tomando tdas as providncias que a pobreza de recursos nos podia facultar, principalmente os telefones. No faltou, dentro de nossas limitaes, o cuidado necessrio ao resguardo do exerccio do nosso mandato e a parcela da nossa contribuio na manuteno da ordem pblica. O nosso Lder Tancredo Neves teve oportunidade de ler da tribuna uma nota do Sr. Ministro da Justia e dos Ministros Militares. Acabo de receber o seguinte comunicado, trazido em mos pelo Senhor Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica: Sr. Presidente, o Gabinete Civil da Presidncia da Repblica comunica que na

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Capital Federal reina absoluta tranqilidade, estando restabelecidos todos os servios pblicos e mantida a ordem. Encontram-se em pleno funcionamento os Podres da Repblica, estando as autoridades em seus postos, no cumprimento de suas tarefas normais. Resta, Srs. Deputados, a cada um de ns, o dever indeclinvel de tirar dos acontecimentos uma grande lio, como nos compete, e de continuarmos a ser como agora somos, os vigilantes cautelosos, cuidadosos e indormidos das liberdades e da Constituio. (Muito bem. Palmas prolongadas). Grifado pelo compilador. O Deputado Marco Antnio Tavares Coelho (PST-GB) faz a defesa dos sargentos: Sr. Presidente, creio que no poderamos deixar de assinalar a nossa opinio a respeito dos acontecimentos que se verificaram na madrugada de hoje, nesta Capital. Felizmente, a esta hora, sabe-se que o problema est ultrapassado e resolvido. Tivemos ns a oportunidade, juntamente com outros Deputados da Frente Parlamentar Nacionalista, de conversar com um grupo numeroso de sargentos que se encontravam na Base Area de Braslia e que, na madrugada de hoje, levantaram o seu protesto contra a deciso ontem adotada pelo Supremo Tribunal Federal. Naturalmente que a poderamos lamentar o ocorrido, desde que sabemos que, inclusive, nle, se perdeu uma vida e vrios soldados ficaram feridos e esto hospitalizados. Mas, Senhor Presidente, no podemos deixar aqui de assinalar a bravura e a pureza do gesto dsses soldados, sargentos, e cabos, que desejaram transmitir ao Pas, talvez de uma forma errada, o seu protesto contra o esbulho dos votos de candidatos que foram registrados e participaram do pleito, candidatos indicados por sargentos brasileiros. Hoje, pela manh, o ilustre Lder da Minoria, Deputado Pedro Aleixo, em sua orao, procurou apresentar uma formulao, procurou fazer crer que era absolutamente lquida e certa a no-possibilidade de os sargentos participarem das eleies, desde que, na opinio de S. Exa., o texto constitucional claro. Mas, Senhor Presidente, no se pode afirmar que esta tese seja to pacfica assim, desde que at mesmo tribunais regionais eleitorais registraram candidatos sargentos que receberam milhares e milhares de votos, como o caso do nosso colega da Guanabara, o Deputado Sargento Garcia. Por outro lado, o sargento eleito no Rio Grande do Sul disputou as eleies com medida liminar decretada pelo ilustre Ministro Osvaldo Trigueiro. Portanto, Senhor Presidente, no se pode afirmar que a causa dos sargentos era uma causa absolutamente fora da lei, mas, o que devemos aqui assinalar que mesmo que esta tese fsse pacfica, ou seja, mesmo que todos aceitassem que sargentos no podem ser eleitos, na verdade o que se configura agora, diante do Pas, que a Constituio da Repblica, nesse captulo, representa mais um cdigo odioso contra o povo, desde que milhes e milhes de brasileiros esto impedidos de exercer o seu direito de voto. Milhares e milhares de praas de pr e sargentos no podem, pela mesma razo, participar dos pleitos eleitorais. Portanto, Senhor Presidente, o que se deve assinalar nesta hora, nesta hora dramtica para o Pas e nesta hora particularmente dramtica para aqules jovens com os quais tivemos oportunidade de conversar, que com o seu gesto, talvez tenham comprometido a sua carreira militar, mas, levantaram-se com bravura, chamando a ateno do Pas para essa iniqidade que existe na Constituio da Repblica. Portanto, Sr. Presidente, desejamos aqui assinalar ste fato porque muito simples no momento apresentarem-se os

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sargentos como baderneiros, como homens que provocam arruaas, mas Sr. Presidente, ste foi o mesmo juzo feito, em 1922, quando se levantaram os 18 do Forte de Copacabana. Naquela hora tambm o comentrio foi sse, muito espalhado aqui nesta Casa. Mas, Sr. Presidente, mesmo atravs de certos atos que podemos lamentar, na verdade homens abrem caminho, homens fazem avanar o carro da Histria em nossa Ptria. (Muito bem.). Grifado pelo compilador. 4 de outubro de 1963. Plenrio. O Presidente da Repblica, Joo Belchior Marques Goulart (RS), envia a Mensagem n 320 ao Congresso Nacional apresentando o Projeto de Lei n 1.091, que decreta o estado de stio em todo o Territrio Nacional, pelo prazo de trinta dias. A exposio de motivos assinada pelos Ministros da Marinha, da Guerra, e da Aeronutica. Aps a leitura e discusso, convocada sesso extraordinria noturna para as 20 horas. Sem quorum para deliberar, convocada sesso extraordinria matutina, para as nove horas do dia 7 de outubro, segunda-feira. Nesse dia, o Presidente da Repblica envia mensagem retirando o projeto de decretao de estado de stio, pois at a esquerda se posiciona contra a pretenso do Governo federal. Incio do ano de 1964. Com a renncia do Presidente Jnio da Silva Quadros (MS), em 25 de agosto de 1961, o poder foi entregue ao Vice-Presidente Joo Belchior Marques Goulart (RS), incompatibilizado com as Foras Armadas e com profundas ligaes com a esquerda. Cria-se uma crise poltico-militar e h desordem no Pas. Movimentos sociais no campo e discusses nas universidades, nos sindicatos e at mesmo em alguns setores das Foras Armadas tornam tenso esse perodo. Discutem-se as Reformas de Base (a reforma agrria, a nacionalizao de setores industriais estratgicos, a reduo das remessas para o exterior de lucros do capital estrangeiro e o aumento dos impostos sobre os setores mais ricos da populao). Os chefes militares fazem advertncias ao Governo Federal e Nao. A exibio do filme O Encouraado Potenkin (obra prima do cinema mudo sobre a rebelio dos marinheiros do encouraado russo que se recusam a fuzilar seus companheiros e que favorece a oposio ao Czar. Episdio da Revoluo Popular Russa, em 1905), no Ministrio da Educao para uma platia onde se achavam marinheiros e fuzileiros navais irrita o Ministrio da Marinha. Durante a exibio um narrador doutrinava os militares ali presentes. Estimulado por uma onda de manifestaes sindicais e estudantis, o Presidente anuncia as Reformas de Base. 13 de maro de 1964. Sexta-Feira. Central do Brasil. Rio de Janeiro. Comcio em favor das Reformas de Base com a presena do Presidente da Repblica, Joo Belchior Marques Goulart (RS), ministros, parlamentares, lderes sindicais, governadores, delegaes provenientes de outros estados, lideranas da Unio Nacional dos Estudantes (UNE) e aproximadamente 120.000 pessoas. O Presidente da Repblica, em discurso de uma hora e

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cinco minutos, defende longamente a necessidade das reformas de base no Pas tais como a reforma agrria, tributria, eleitoral ampla, pelo direito do voto do analfabeto e pela elegibilidade de todos os brasileiros. Anuncia a assinatura do decreto de expropriao de terras e o da encampao das refinarias particulares de petrleo, e tambm, a prxima assinatura de um terceiro, o do tabelamento dos aluguis. Cria-se no Pas a expectativa angustiada de uma exploso social. Fala-se em golpe, revoluo e em guerra civil. Dias depois, em uma palestra na Associao Brasileira de Imprensa (ABI), Lus Carlos Prestes, em nome dos comunistas, cobra uma definio do Presidente e indaga se o mesmo est disposto a se colocar frente do processo democrtico e revolucionrio que avana. No dia 16 de maro, o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) ameaa tomar medidas concretas, caso o Congresso Nacional no aprove, dentro de um ms, o pedido de reformas encaminhado pelo Presidente da Repblica Joo Belchior Marques Goulart (RS). No dia 19, mais de 500 mil pessoas invadem as ruas do centro de So Paulo, realizando-se a manifestao antigovernamental Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade, organizada pela Campanha da Mulher pela Democracia (CAMDE) e Sociedade Rural Brasileira (SBR), entre outras entidades. A marcha tem como objetivo mobilizar a opinio pblica contra a poltica desenvolvida pelo Governo, que conduziria, de acordo com seus opositores, implantao do comunismo no Brasil. Comea a reao civil sensao de radicalizao no Pas. No dia 20, o General-de-Exrcito Humberto de Alencar Castello Branco (CE), Chefe do Estado-Maior do Exrcito, expede circular aos generais, conclamando-os a agirem contra a subverso. Os ltimos dias de maro reativaram o processo da crise poltico-militar. Tudo comea quando marinheiros e fuzileiros navais resolvem comemorar o segundo aniversrio da associao de classe que os representava. O ento Ministro da Marinha, Almirante-de-Esquadra Slvio Borges de Souza Motta (RJ), proibe tal reunio. Em protesto pela priso dos diretores da sua associao, os marujos e fuzileiros navais se rebelam e vo se abrigar na sede do Sindicato dos Metalrgicos, situada Rua Ana Neri, no Rio de Janeiro. A concentrao reune aproximadamente 3.000 homens, encabeados pelo Cabo Jos Anselmo, que fazem vrias reivindicaes. Com estes acontecimentos, cria-se na Marinha de Guerra do Brasil uma crise semelhante da revolta dos marinheiros, no final do ms de novembro de 1910, que teve o marujo Joo Cndido Felisberto (RS) o Almirante Negro , ao comando dos rebeldes. Durante a crise no passa despercebida a presena do velho marinheiro, chefe da Revolta da Chibata ao lado do Cabo Jos Anselmo. Durante quase trs dias, os marinheiros e fuzileiros navais rebelados transformam o Palcio do Ao em um grande acampamento militar. Uma tropa do Corpo de Fuzileiros Navais enviada para desaloj-los e prend-los. Mas, ali chegando, em face dos apelos dos rebeldes que cantam o Hino Nacional e os incitam adeso, metade do contingente se despoja de suas armas e adentra o sindica-

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to. O restante do contingente recebe ordens de regresso ao quartel. O Ministro da Marinha, Almirante-de-Esquadra Sylvio Borges de Souza Motta (RJ), solicita ao Exrcito que envie uma fora mecanizada para pr cerco ao prdio do Sindicato dos Metalrgicos. O pedido prontamente atendido. O acesso ao local bloqueado. O Ministro do Trabalho e Previdncia Social, Amaury de Oliveira e Silva (PR) vai ao sindicato a fim de parlamentar com os rebeldes. Enquanto durou a permanncia dos rebeldes no prdio do Sindicato dos Metalrgicos, no lhes faltaram as visitas e o incentivo de polticos da Esquerda, bem como as de associaes femininas e de estudantes, de igual tendncia. Coletas de dinheiro so feitas em benefcio dos mesmos e recebem, tambm, mantimentos. Diverses so proporcionadas aos amotinados pelo Centro Popular de Cultura da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), que ali faz vrias representaes. Durante dias, o Pas inteiro fica preso aos acontecimentos. No auge da crise, o Ministro da Marinha, Almirante-de-Esquadra Sylvio Borges de Souza Motta (RJ) expede ordem de priso contra o Vice-Almirante Cndido da Costa Arago, Comandante do Corpo de Fuzileiros Navais. O Jornal ltima Hora, do dia 27 de maro de 1964, destaca em sua manchete: Tenso no Pas com a crise na Marinha 3.000 Marujos sublevados desacatam ordem de priso Almirante Slvio Motta demissionrio. Com o desenrolar dos acontecimentos, julgando-se desprestigiado, o titular da Marinha apresenta o seu pedido de demisso, que aceito pelo Presidente da Repblica. O grupo de marinheiros e fuzileiros navais, reunidos no prdio do Sindicato dos Metalrgicos, vence a luta contra o Ministro da Marinha, Almirante-de-Esquadra Sylvio Borges de Souza Motta (RJ), derrubado de seu posto, enquanto o Vice-Almirante Cndido da Costa Arago, que se recusara a enviar tropas contra os militares rebelados, reconduzido ao comando do Corpo de Fuzileiros Navais e o Almirante (reformado) Paulo Mrio da Cunha Rodrigues (RJ) assume a pasta da Marinha. a quebra da disciplina e rompimento da hierarquia militar, que so a base das instituies militares. Os rebeldes so retirados do seu reduto e levados para o quartel do Batalho de Guardas do Exrcito, de onde so libertados por ordem pessoal do Presidente da Repblica, Joo Belchior Marques Goulart (RS) e, em seguida, saem em passeata pelas ruas centrais da cidade. Enquanto eram grandes as expanses de alegria dos rebeldes, um movimento de reao se verifica entre a oficialidade naval que no se conforma com a libertao, pura e simples, dos marinheiros e fuzileiros navais. Reunidos no Clube Naval, rgo da classe, com a participao de dezenas de almirantes e centenas de oficiais superiores, em manifesto, tornam pblica a sua insatisfao ante a soluo dada ao episdio, que lhes parece de natureza gravssima e no qual identificam influncias comunistas. exigida, novamente, a punio dos marinheiros e fuzileiros navais e o restabelecimento do princpio da hierarquia e da disciplina. O Clube Militar declara sua solidariedade aos seus colegas da Marinha na dupla exigncia: punio dos marinheiros e

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fuzileiros navais rebelados e o afastamento do Vice-Almirante Cndido da Costa Arago, do Comando do Corpo de Fuzileiros Navais. De um lado os oficiais da Marinha e do Exrcito, que, no Clube Naval e no Clube Militar, exigem a punio dos marinheiros e fuzileiros navais; do outro, os comandos sindicais impondo a liberdade dos mesmos como condio indispensvel para que no fosse deflagrada uma greve geral. 30 de maro de 1964. O Presidente da Repblica, Joo Belchior Marques Goulart (RS), acompanhado de ministros de Estado, do Comandante do Corpo de Fuzileiros Navais, Vice-Almirante Cndido da Costa Arago e do Cabo Jos Anselmo, Presidente da Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil, comparece ao Automvel Clube do Brasil sede Rio de Janeiro para receber ruidosa homenagem da Associao Beneficiente dos Subtenentes e Sargentos da Polcia Militar, que comemora o seu 40 aniversrio. Uma assemblia de aproximadamente mil suboficiais e sargentos das unidades da Marinha, Exrcito, Aeronutica e polciais militares. Esta homenagem ficou conhecida como a Festa dos Sargentos. Uma das reivindicaes o direito de votar e de ser votado uma das causas do levante de sargentos da Marinha e da Aeronutica em Braslia, no dia 12 de setembro de 1963. Ali se ouve a palavra de vrios lderes da classe e, aps falarem oito oradores, o Presidente da Repblica Joo Belchior Marques Goulart (RS) levanta-se e faz um dos seus mais longos e veementes discursos, acusando os oficiais e o IBAD de reacionarismo. Mais uma vez so desrespeitados os princpios militares bsicos da hierarquia e da disciplina e desta vez com uma agravante: a presena do Presidente da Repblica Comandante-em-Chefe das Foras Armadas Constituio Federal de 1946, Art. 176 As foras armadas, constitudas essencialmente pelo Exrcito, Marinha e Aeronutica, so instituies nacionais permanentes, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica e dentro dos limites da lei. o estopim da crise. Nesta noite decide-se fazer a revoluo de qualquer maneira para depor o Presidente da Repblica. 31 de maro de 1964. 5 horas da manh. deflagrado o Movimento Militar Revolucionrio, antes da data 2 de abril previamente estabelecida pelos conspiradores. Em Juiz de Fora, Minas Gerais, tanques e tropas lideradas pelo General-de-Diviso Olympio Mouro Filho e pelo General-de-Brigada Carlos Lus Guedes comeam a se deslocar para o Rio de Janeiro. O primeiro contingente das tropas revolucionrias est sob o comando do General-de-Brigada Antnio Carlos da Silva Muricy e o seu Estado-Maior tem como chefe o Coronel Wlter Pires de Carvalho e Albuquerque que formado, dentre outros, pelos coronis Heitor de Caracas Linhares e Alsio Sebastio Mendes Vaz. Recebem o apoio do Governador do Estado de Minas Gerais Jos Magalhes Pinto , do Governador do Estado da Guanabara Carlos Frederico Werneck de Lacerda , do Governador do Estado de So Paulo Adhemar de Barros , e do Comandante da 2 Regio Militar Gene-

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ral-de-Exrcito Amaury Kruel , alm do apoio do Marechal Odylio Denys e de outros chefes militares. No Nordeste, o Exrcito sob o comando do General-de-Exrcito Joaquim Justino Alves Bastos, entra em ao e prende o Governador de Pernambuco Miguel Arraes de Alencar. No h resistncias. Neste mesmo dia s 13 horas e 30 minutos, no Plenrio da Cmara dos Deputados, esto na Ordem do Dia, em regime de urgncia, dois projetos polmicos. 1) Votao, em discusso nica do projeto de Decreto Legislativo n 57-B, que concede anistia aos militares ou civis participantes dos acontecimentos que se desenrolaram em Braslia no dia 12 de setembro de 1963, e d outras providncias. 2) Votao, em discusso nica, do Projeto de Lei n 809-B, de 1963, que dispe sbre a regularizao da propriedade da terra, seu uso e domnio e d outras providncias. Antes do incio da Ordem do Dia, nos discursos de pequeno expediente, o Deputado Joaquim Mariano Dias Menezes (PTN-SP) pede a palavra para uma comunicao, onde condena a subverso da ordem que se prepara no Pas: Senhor Presidente, Senhores Deputados, a Nao assiste, entre atnita, perplexa e revoltada, a total e completa subverso da ordem da disciplina. Desde o dia 13 ltimo, quando, em praa pblica, vozes se levantaram perante os trs ministros militares e perante o Senhor Presidente da Repblica, agredindo o Congresso e mesmo pedindo o seu fechamento, os acontecimentos se sucederam. Houve o movimento dos marinheiros e culminou ontem com o espetculo mais melanclico para uma Nao que se tem na conta de Pas livre; o prprio chefe simblico das Fras Armadas brasileiras, o Presidente da Repblica em reunio do Automvel Clube do Brasil, perante uma corporao de sargentos, que se reunia para uma comemorao, proferiu um discurso que contm em cada pargrafo, pelo menos para quem sabe ler nas entrelinhas, uma verdadeira agresso s instituies e ao Congresso e, pelo menos, na pior das hipteses, a 50 por cento da opinio pblica do Pas. Tive a honra, Senhor Presidente, de comparecer, meses atrs, perante o Senhor Presidente da Repblica, presentes todos os Deputados do Partido Trabalhista Nacional, e foi S. Exa. quem nos apresentou uma pesquisa de opinio pblica, demonstrando cabalmente que e a expresso foi de S. Exa., o Senhor Presidente da Replbica se 80% seno 90% da opinio pblica do Pas se manifestavam a favor da reforma agrria e das reformas de base, entretanto, quanto emenda constitucional, 50% da opinio pblica se manifestam a favor e os outros 50% contra. Esta pesquisa, S. Exa. o Senhor Presidente da Repblica, nos mostrou em reunio conosco, do P .T.N., no seu refgio de Braslia, no Trto. Pois bem, S. Exa. , ontem, proferiu um discurso do qual me permito ler apenas um trecho para deixar testemunhado como hoje, se conduz o problema das reformas no Pas. Diz S. Exa.: Realizaremos com o apoio de tdas as foras patriticas e progressistas do Pas, e com o apoio das Fras Armadas, as reformas crists e democrticas que preconizamos afirmou. Mas as realizaremos sombra nica da bandeira Nacional do Brasil. Iludem-se aqules que pretendem mistificar o povo brasileiro. Engana-se quem, atravs de propaganda cara, das mais caras que j conheceu nossa histria,

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pretende iludir o povo brasileiro, fazendo crer que ns, povo, Fras Armadas e trabalhadores desejamos outras reformas que aquelas. Se quiserem saber quais as cres que presidiro as reformas que sero realizadas, basta olhar a tnica de comandantes e comandados do nosso Exrcito, da nossa Aeronutica, da nossa Marinha, da Polcia Militar. E ali, em cada tnica encontraro o verde-oliva que o verde da Bandeira Brasileira. O Azul da Aeronutica e da Marinha, que o Azul da Bandeira Brasileira. com essas cores verde, amarelo e azul que faremos as reformas. E se sses reacionrios, se essas fras insensveis s reivindicaes do povo brasileiro, quiserem olhar para trs dessas tnicas, encontraro tambm um corao brasileiro, um corao que bate na defesa tambm dos intersses mais altos dessa Nao. Tambm, Senhores Sargentos, no nos iludamos com os seus argumentos pra mistificar a opinio pblica. Ao lado de cada tnica de militar estar tambm outra instituio, que defenderemos at com nosso sacrifcio: as famlias dos militares, as famlias brasileiras, instituio bsica da nossa Ptria, que se encontra conosco nessa luta, que no contra ningum, mas a favor do povo. Estas, Senhor Presidente, para quem sabe ler nas entrelinhas, as interpretaes que pudemos tirar do discurso ontem proferido por S. Exa. que um discurso afrontoso ao Congresso Nacional, s instituies e, na pior das hipteses, a 50% da opinio pblica do Pas que no comunga com o processo de reformas apontado por S. Exa. o Senhor Presidente da Repblica, como chefe das Fras Armadas, pelo menos simblicamente no podia, subvertendo, le tambm, o princpio da ordem, da autoridade, da hierarquia, dirigir-se a uma assemblia de sargentos corporao inferior das classes armadas da forma por que o fz, concitando os sargentos das trs armas a se voltarem contra o povo brasileiro em sua maioria, pelo menos em 50% contra o Congresso e contra as instituies, caso essas reformas no venham a ser dadas ao Pas, o pensamento de S. Exa. o Presidente da Repblica. Da, Senhor Presidente, ler sses trechos do discurso de S. Exa. para que os Anais desta Casa sejam o repositrio histrico de um dos mais inconcebveis pronunciamentos de um Chefe de Estado, instigando uma corporao militar contra o prprio regime, e subvertendo o princpio da disciplina e da hierarquia militar. Reunindo-se com escales inferiores das trs armas no preciso instante em que os sargentos de uma dessas fras acabava de dar Nao a mais acintosa demonstrao de desrespeito ordem e disciplina que juraram defender. S. Exa. extravasou de todo bom senso, e hoje mais no merece, seno a reprovao da Nao Brasileira. Que a histria o julgue pois, porque as contemporneas j o julgaram na pior conta, aps a inconcebvel fala de ontem. (Muito bem). Grifado pelo compilador. O Deputado Walter Peracchi Barcellos (PSD-RS) faz veemente pronunciamento contra o comunismo e denuncia: Sr. Presidente e Srs. Deputados, grave o momento que estamos vivendo. Ontem o Lder da minha Bancada, o Deputado Martins Rodrigues, antevendo mais ste acontecimento deplorvel da pretensa homenagem dos sargentos, declarava que se instalara um soviet na Marinha. Solidarizando-me plenamente com S. Exa., quero dizer que no se instalou um soviet apenas na Marinha, mas no Exrcito, na Aeronutica, no Palcio do Govrno, em tdas as reparties pblicas federais; e o maior soviet, Sr. Presidente, que se instalou neste Pas foi,

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sem dvida, na Petrobrs (Muito bem), que tem uma hora radiofnica que outra coisa no faz seno estimular a subverso da ordem constitucional vigente (Muito bem), proclamando e anunciando todos os discursos que lhe so favorveis, inclusive os desta Casa, mas silenciando com relao queles que se contrapem aos que pretendem, da forma por que est fazendo, subverter o regime, a ordem constitucional vigente, transformar ste Pas numa nova Cuba. Grifado pelo compilador. O Deputado Joo Herculino Sousa Lopes (PTB-MG), nos discursos de grande expediente, d notcias sobre os acontecimentos no Estado de Minas Gerais: Sr. Presidente, Srs. Deputados, tive neste instante um contato telefnico com a Assemblia Legislativa do Estado de Minas Gerais, e com pesar, profundo pesar, que comunico a esta Casa que a Constituio comeou a ser rasgada em meu Estado. O Deputado Sinval Bambirra foi prso. O Jornal ltima Hora foi fechado; seu diretor foi prso; os nibus foram requisitados; as casas de comrcio e os bancos esto fechados. Grifado pelo compilador. A sesso prossegue, mas sem quorum para deliberar sobre a matria convocada sesso extraordinria noturna para as 21 horas desse mesmo dia. Aberta a sesso extraordinria, o Deputado Ansio de Alcntara Rocha (PSD-GO) pede a palavra pela ordem e solicita: Senhor Presidente, solicito a V Ex. informaes sbre as providncias que a Mesa da Cmara dos Deputados tomou . ou tomar, em relao situao de Braslia, Segundo chegou ao meu conhecimento, o aeroporto est fechado, as estradas que do acesso a Belo Horizonte e Goinia j esto tomadas por fras do Exrcito. Eu perguntaria a V Ex que providncias a Mesa poderia tomar j junto ao Ministrio da . Aeronutica, pois tenho a impresso de que estamos completamente isolados dentro de Braslia. (Muito bem). O Sr. Presidente (Afonso Celso) A Presidnciaa toma conhecimento das informaes prestadas pelo nobre Deputado Ansio Rocha e adotar as providncias cabveis no caso dentro em breve, dando cincia ao Plenrio dessas providncias e dos seus resultados. Grifado pelo compilador. As informaes que chegam ao Congresso Nacional de que o Aeroporto de Braslia est fechado e ocupado por tropas federais; barreiras esto nas rodovias que ligam a Capital do Pas s capitais de Gois, Minas e So Paulo; o servio de teletipo, telex, bem como as ligaes interurbanas esto cortadas e que as emissoras de TV locais receberam visitas de oficiais militares que impediram a transmisso de uma comunicao do Presidente do Congresso Nacional, Senador Auro de Moura Andrade, de movimentao de tropas e de vrias adeses de governadores de Estados ao movimento militar. Na sesso extraordinria noturna, nos discursos de pequeno expediente, o Deputado Francisco Julio Arruda de Paula (PSB-PE) faz um intenso pronunciamento sobre as reformas em discusso no Congresso Nacional, diz que os acontecimentos que se esto verificando esto previstos h muito tempo, declara abenoados os marinheiros, bravos sargentos, camponses rebelados, operrios indmitos do Brasil. A vs sim, rendo a minha admirao, a minha homenagem pelo sangue que j derramastes neste Pas e que ainda no foi redimido, mas que

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haver de contribuir para a nossa unidade, pela fra de todos ns em defesa daqueles que sentem o clamor das massas desesperadas do Brasil, alerta que (...) se amanh algum tentar levantar os gorilas contra a Nao, j podemos dispor por isso ficamos no nordeste o ano todo podemos dispor de quinhentos mil camponses para responder aos gorilas como os gorilas quiserem: na lei, como desejamos, na marra, se les quiserem. Encerra reafirmando que o povo brasileiro j tomou a deciso de conquistar sua emancipao econmica, sua emancipao social e que ela ser conquistada pacificamente ou atravs da revoluo da rebelio das massas inconformadas do Brasil. O orador muito aplaudido e cumprimentado. Aps falarem vrios Deputados a sesso encerrada 1 hora do dia 1 de abril, sem ter votado a pauta constante da Ordem do Dia. 1 de abril de 1964. O Jornal Dirio Carioca destaca em sua manchete: Guarnies do I Exrcito marcham para sufocar rebelio em Minas Gerais Jango: govrno manter a ordem e a democracia Ministro da Guerra reassume e lana proclamao Manifesto de Jango Lacerda atravancou ruas com trincheiras carros e barricadas. No Plenrio da Cmara dos Deputados s 13 horas e 30 minutos, o Deputado Arnaldo de Castro Nogueira (UDN-GB) faz a seguinte comunicao: Sr. Presidente, neste momento em que ocupo a tribuna, graas a uma gentileza do Deputado Amaral Neto, o Palcio da Guanabara, na antiga Capital Federal, est sendo atacado por fras dos Fuzileiros Navais, comandadas pelo Almirante Arago. Vrios outros pronunciamentos do notcias dos acontecimentos nos Estados. O Deputado Ernani Ayres Stiro e Sousa (UDN-PB) como Lder da Minoria faz intenso pronunciamento, onde analisa os ltimos acontecimentos e afirma: (...) a pgina atual da Histria do Brasil est sendo escrita fora do Congresso Nacional e o Congresso Nacional , apenas, nsse momento, o registro vivo, a ressonncia fecunda e patritica, para que o socilogo, o historiador possam interpretar stes fatos e stes acontecimentos. A sesso encerrada s18 horas e 10 minutos. Ainda nesse dia o Presidente da Repblica Joo Belchior Marques Goulart (RS) abandona o Rio de Janeiro, toma o rumo de Braslia e de l segue para Porto Alegre, no Rio Grande do Sul, onde o Comandante do III Exrcito, General-de-Diviso Ladrio Pereira Teles fiel ao Governo e legalidade constitucional , e o Deputado Leonel de Moura Brizolla (PTB-RS) pretendem enfrentar o movimento revolucionrio. Diante dos fatos e das notcias que chegam ao seu conhecimento, o Presidente da Repblica reconhece a impossibilidade de oposio ao movimento militar e ordena a cessao de resistncia. O novo Governo reconhecido pelo Presidente dos Estados Unidos da Amrica do Norte, Lyndon Johnson, poucas horas aps a tomada do poder. 2 de abril de 1964. 2 horas e 40 minutos (madrugada). Reunio Extraordinria do Congresso Nacional. Plenrio. Presena de 212 congressistas 29 senadores e 183 Deputados. Tumulto no plenrio. O Presidente do Con-

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gresso Nacional, Senador Auro de Moura Andrade alerta: Ateno, Srs. Deputados, serei forado a suspender a sesso at quando a calma volte ao Plenrio, para que esta Presidncia possa cumprir o seu dever de fazer a comunicao e a declarao que lhe cabe formular nesta hora angustiosa da vida brasileira. Est suspensa a sesso. Quando reabre a sesso extraordinria faz a seguinte comunicao: Comunico ao Congresso Nacional que o Sr. Joo Goulart deixou, por fora dos notrios acontecimentos de que a Nao conhecedora, o Governo da Repblica. (Aplausos prolongados. Protestos. Tumultos). Em seguida lido ofcio do Chefe do Gabinete Civil Darcy Ribeiro (MG) com o seguinte teor: Braslia, 2 de abril de 1964. Senhor Presidente, O Senhor Presidente da Repblica incumbiu-me de comunicar a Vossa Excelncia que, em virtude dos acontecimentos nacionais das ltimas horas, para preservar de esbulho criminoso o mandato que o povo lhe conferiu, investindo-o na Chefia do Poder Executivo, decidiu viajar para o Rio Grande do Sul, onde se encontra frente das tropas militares legalistas e no pleno exerccio dos poderes constitucionais, com o seu Ministrio. Tumulto no Plenrio. A Presidncia conclui a sua comunicao: O Sr. Presidente da Repblica deixou a sede do Govrno (protestos, Palmas prolongadas)... deixou a Nao acfala numa hora gravssima da vida brasileira em que mister que o Chefe de Estado permanea frente do seu Govrno. (Apoiados. Muito bem). O Sr. Presidente da Repblica abandonou o Govrno. (Aplausos calorosos. Tumulto. Soam insistentemente as campanhias). A acefalia continua. H necessidade de que o Congresso Nacional, como poder civil, imediatamente tome a atitude que lhe cabe, nos trmos da Constituio. (Palmas. Protestos), para o fim de restaurar, na ptria conturbada, a autoridade do Govrno, a existncia do Govrno. No podemos permitir que o Brasil fique sem Govrno, abandonado. (Palmas. Tumulto.) Recai sobre a Mesa a responsabilidade pela sorte da populao do Brasil em peso. Assim declaro vaga a Presidncia da Repblica (Palmas prolongadas. Muito bem. Muito bem. Protestos) e, nos trmos do art. 79, da Constituio Federal, invisto no cargo o Presidente da Cmara dos Deputados, Sr. Ranieri Mazzilli (Palmas prolongadas. Muito bem. Muito bem. Protestos). Encerra-se a sesso s 3 horas da madrugada. O ex-Presidente Joo Belchior Marques Goulart (RS) busca asilo no Uruguai. Assume o Governo do Pas o Presidente da Cmara dos Deputados, Paschoal Ranieri Mazzilli (SP) at 15 de abril do mesmo ano, quando toma posse o novo governante eleito, indiretamente, pelo Congresso Nacional. Na Cmara dos Deputados, na sesso ordinria desse mesmo dia, votado e aprovado, em segundo turno, o Projeto de Decreto Legislativo n 57-B de 1963, que anistia os militares ou civis participantes dos acontecimentos que se desenrolaram no dia 12 de setembro de 1963. No retornando pauta arquivado. Com a revoluo abortada uma gerao cheia de promessas e esperanas, no destruindo apenas esquemas, sonhos e partidos. Corta carreiras polticas e interrompe projetos de vida. Perplexos e desorientados os jovens e as novas lideranas vem seus sonhos serem bruscamente interrompidos. encerrada a mais longa experincia liberal do Pas, iniciada com a Carta Magna de 1946. O Pas nesse perodo viveu um interregno democrtico com crises

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institucionais e ameaas de interveno das foras armadas Renncia presidencial e impedimento do vice-presidente; parlamentarismo; presidencialismo; CPI do IBAD; revolta dos sargentos em Braslia; ao das ligas camponesas; campanha deflagrada pelo Governo de Joo Belchior Marques Goulart (RS) pelas denominadas Reformas de Base e os tensos debates no Congresso Nacional; o Comcio das Reformas na Central do Brasil no dia 13 de maro de 1964 (sexta-feira); culminando com a manifestao dos marinheiros e fuzileiros navais no Rio de Janeiro e a quebra da disciplina e rompimento da hierarquia militar, base das instituies militares. Em contrapartida, comea a reao civil e militar sensao de radicalizao no Pas. As correntes conservadoras sob a liderana poltica da Unio Democrtica Nacional (UDN) e com ampla cobertura jornalstica, declaram suas suspeitas s reformas propostas pelo Governo, considerando-as, no mnimo, comunizantes. Alm da rejeio na votao do Estatuto da Terra, do embargo ao estado de stio proposto pelo Governo e das manifestaes da TFP (Tradio, Famlia e Propriedade), as foras oposicionistas enchem as ruas com a manifestao antigovernamental Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade no dia 19 de maro, quando aproximadamente 500 mil pessoas invadem as ruas do centro da capital paulista. No dia 20, o General-de-Exrcito Humberto de Alencar Castello Branco (CE), Chefe do Estado-Maior do Exrcito, expede circular aos generais, conclamando-os a agirem contra a subverso e tudo isso encerrado com o incio do movimento militar revolucionrio no dia 31 de maro com declarado apoio dos governadores dos Estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e depois So Paulo. O temor da instaurao de uma repblica sindicalista com forte influncia comunista reenquadra o Pas nos moldes da Guerra Fria, realinhando-o com os Estados Unidos da Amrica A cidadania plena sofre duro golpe. Desencadeia-se em todo territrio brasileiro uma onda de prises de lderes polticos, sindicais e camponeses. iniciado o mais longo ciclo de governos militares da histria do Brasil. 9 de abril de 1964. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Milton Garcia Dutra (PTB-RS) faz a seguinte denncia: Sr. Presidente, na manh de hoje a Universidade de Braslia foi cercada pela Polcia Militar de Minas Gerais. Os estudantes e os professores da Universidade padro dste Pas estiveram sem contato externo desde as sete horas at h poucos minutos. Dois professres de nossa Universidade foram de l retirados, prsos e conduzidos no se sabe para onde. Enquanto, Senhor Presidente, me fr dado falar aqui no plenrio da Cmara, quero alto e em bom som manifestar a minha desaprovao e meu protesto por sses gestos inusitados dos vitoriosos do dia. (Muito bem). Grifado pelo compilador. O Deputado Mrio Maia (PTB-AC) pede a palavra para uma questo de ordem: Sr. Presidente, se no me engano, no dia seguinte ao da deposio do Senhor Joo Goulart foi endereada Mesa, por colega nosso, uma pergunta com respeito s garantias das imunidades parlamentares. A Presidncia informou Casa que tinha tomado as devidas providncias e nesse sentido tinha entrado em entendimento com o

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Sr. Presidente da Repblica, empossado, o qual havia assegurado ao Presidente da Casa que as imunidades parlamentares e os mandatos dos representantes do povo no Congresso Nacional seriam assegurados pelo Presidente da Repblica, acrescentando que le no teria mais condies de permanecer frente dos destinos da Nao desde que no tivesse competncia para assegurar os mandatos e as imunidades de seus colegas. Ora, Sr. Presidente, ns estamos sabendo e do conhecimento pblico de tda a nao que inmeros colegas nossos foram prsos e continuam prsos. Outros esto sendo caados e suas cabeas postas a prmio. Outros, ainda, so diriamente indiciados, em listas que aparecem nos jornais daqui de Braslia e das outras capitais do Pas. Pergunto a V Exa., Sr. Presidente, quais as providncias tomadas pela Mesa no . sentido de assegurar o mandato dsses deputados e suas imunidades, pelo menos enquanto no se baixa o falado Ato Institucional ou Ato Constitucional que vem disciplinar a matria. Acho que a Constituio, pelo menos o que est sendo proclamado pelas fras revolucionrias, continua em plena vigncia e a cassao prvia dos mandatos dsses deputados ou suas prises, creio, est constituindo um atentado flagrante Constituio que tanto se quer e se prope respeitar nesta Casa. Eis por que formulo a minha questo de ordem, perguntando quais as providncias que a Casa tomou nesse sentido para informar aos nossos companheiros. (Muito bem). Grifado pelo compilador. O Presidente, em exerccio, da Cmara, Deputado Afonso Celso Ribeiro de Castro (PTB-RJ), responde a questo de ordem: Como tda a Casa sabe, atravessamos um clima revolucionrio em virtude da deflagrao de movimento que mudou o govrno neste Pas. Estando, como evidente, suspensas aquelas garantias constitucionais cujo cumprimento exigido num ambiente normal nem por isso esta Presidncia deixou de estar atenta e vigilante na defesa das garantias e das imunidades dos membros desta Casa. Recebeu sempre tdas as notcias, tdas as informaes, tdas as denncias a ela trazidas a respeito de ameaas, de atentados e de efetivao de prises de membros desta Casa. Pode informar neste instante Cmara que a maioria dessas denncias e reclamaes no tm procedncia. Oficialmente, s tem conhecimento da priso de um Deputado, o Sr. Neiva Moreira. Esta Presidncia procurou verificar o caso e reclamou das autoridades que haviam efetivado a priso o respeito s imunidades parlamentares. Recebeu, ento, a resposta em tempo til. Informou o Sr. Ministro da Guerra que aqule nosso colega havia, na verdade, sido prso, mas porque existiam provas contundentes de que estava, na verdade, aliciando sargentos nos quartis. Em face dessa atitude do Senhor Deputado Neiva Moreira, o comando revolucionrio no poderia deixar de det-lo, e lamentava informar Casa que no poderia tambm, por enquanto, dar-lhe liberdade, podendo no obstante, afianar Presidncia desta Casa que teria, como tero todos os prsos polticos, o tratamento devido. Sabe tambm a Presidncia, mas a respeito no tem ainda nenhuma informao oficial, que um outro nosso colega, o Sr. Deputado Mrio Lima, se acha realmente prso, em Salvador. J tomou as providncias necessrias para verificar a veracidade do fato e se possvel, libertar sse nosso colega.

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No tem, entretanto, qualquer resposta oficial sbre o assunto. Assim sendo, no poder dar qualquer esclarecimentos a esta Casa. So as informaes que se sente obrigada esta Presidncia dar, em face da reclamao do nobre Deputado Mrio Maia, cientificando a S. Exa. e Casa, mais uma vez, que, apesar do clima que atravessamos, est vigilante e no deixar de envidar todos os esforos em defesa dos nossos colegas e em defesa das imunidades constitucionais previstas em nossa Carta Magna. (Muito bem). Grifado pelo compilador. Nesse mesmo dia sancionado o Ato Institucional n 1, com 11 artigos, pelo Comando Supremo da Revoluo, composto pelo General-de-Exrcito Arthur da Costa e Silva (RS), pelo Tenente-Brigadeiro-do-Ar Francisco de Assis Corra de Mello (RJ) e pelo Vice-Almirante Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ). So mantidas a Constituio de 1946, as constituies estaduais e respectivas emendas. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, cujos mandatos terminaro em 31 de janeiro de 1966, ser realizada pela maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, no prazo de dois dias, a contar do ato, em sesso pblica e votao nominal. Eleio indireta. Os projetos de lei sobre qualquer matria enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional devero ser apreciadas dentro de 30 dias, a contar do seu recebimento na Cmara dos Deputados e de igual prazo no Senado Federal, caso contrrio, sero tidos como aprovados. Suspende por seis meses as garantias constitucionais ou legais de vitaliciedade e estabilidade. Investigao sumria. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, que tomaro posse em 31 de janeiro de 1966, ser realizada em 3 de outubro de 1965. Pode suspender direitos polticos pelo prazo de 10 anos e cassar mandatos legislativos federais, estaduais e municipais, excluda a apreciao judicial desses atos. Este ato passa a vigorar desde a sua data at 31 de janeiro de 1966. A justificativa do Ato Institucional n 1 assim est expressa: indispensvel fixar o conceito do movimento civil e militar que acaba de abrir ao Brasil uma nova perspectiva sbre o seu futuro. O que houve e continuar a haver neste momento, no s no esprito e no comportamento das classes armadas, como na opinio pblica nacional, uma autntica revoluo. A revoluo se distingue de outros movimentos armados pelo fato de que nela se traduz, no o intersse e a vontade de um grupo, mas o intersse e a vontade da Nao. A revoluo vitoriosa se investe no exerccio do Poder Constituinte. Este se manifesta pela eleio popular ou pela revoluo. Esta a forma mais expressiva e mais radical do Poder Constituinte. Assim, a revoluo vitoriosa, como o Poder Constituinte, se legitima por si mesma. Ela destitui o govrno anterior e tem a capacidade de constituir o nvo govrno. Nela se contm a fra normativa, inerente ao Poder Constituinte. Ela edita normas jurdicas sem que nisto seja limitada pela normatividade anterior sua vitria. Os Chefes da revoluo vitoriosa, graas ao das Fras Armadas e ao apoio inequvoco da Nao, representam o povo e em seu nome exercem o Poder Constituinte, de que o Povo o nico titular. O Ato Institucional que hoje editado pelos Comandantes em Chefe do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica, em nome da revo-

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luo que se tornou vitoriosa com o apoio da Nao na sua quase totalidade, se destina a assegurar ao nvo govrno a ser institudo, os meios indispensveis obra de reconstruo econmica, financeira, poltica e moral do Brasil, de maneira a poder enfrentar, de modo direto e imediato, os graves e urgentes problemas de que depende a restaurao da ordem interna e do prestgio internacional da nossa Ptria. A revoluo vitoriosa necessita de se institucionalizar e se apressa pela sua institucionalizao a limitar os plenos podres de que efetivamente dispe. O presente Ato Institucional s poderia ser editado pela revoluo vitoriosa, representada pelos Comandos em Chefe das trs Armas que respondem, no momento, pela realizao dos objetivos revolucionrios, cuja frustrao esto decididas a impedir. Os processos constitucionais no funcionaram para destituir o govrno, que deliberadamente se dispunha a bolchevizar o pas. Destitudo pela revoluo, s a esta cabe ditar as normas e os processos de constituio do novo govrno e atribuir-lhe os podres ou os instrumentos jurdicos que lhe assegurem o exerccio do Poder no exclusivo intersse do Pas. Para demonstrar que no pretendemos radicalizar o processo revolucionrio, decidimos manter a Constituio de 1946, limitando-nos a modific-la, apenas, na parte relativa aos podres do Presidente da Repblica, a fim de que ste possa cumprir a misso de restaurar no Brasil a ordem econmica e financeira e tomar as urgentes medidas destinadas a drenar o bolso comunista, cuja purulncia j se havia infiltrado no s na cpula do govrno como nas suas dependncias administrativas. Para reduzir ainda mais os plenos podres de que se acha investida a revoluo vitoriosa, resolvemos, igualmente, manter o Congresso Nacional, com as reservas relativas aos seus podres, constantes do presente Ato Institucional. Fica, assim, bem claro que a revoluo no procura legitimar-se atravs do Congresso. ste que recebe dste Ato Institucional, resultante do exerccio do Poder Constituinte, inerente a tdas as revolues, a sua legitimao. Em nome da revoluo vitoriosa, e no intito de consolidar a sua vitria, de maneira a assegurar a realizao dos seus objetivos e garantir ao Pas um govrno capaz de atender aos anseios do povo brasileiro, o Comando Supremo da Revoluo, representado pelos Comandantes-em-Chefe do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica resolve editar o seguinte ATO INSTITUCIONAL. Grifado pelo compilador. Nesse mesmo dia na sesso extraordinria noturna, s 21 horas, o Presidente, em exerccio, da Cmara, Deputado Afonso Celso Ribeiro de Castro (PTB-RJ), faz o seguinte comunicado: Srs. Deputados j deve ser do conhecimento de todos, a partir desta tarde, o Pas se encontra sob nvo regime, que se consubstancia nos dispositivos de Ato baixado pelo Comando das Fras Revolucionrias, e assinado pelos trs Ministros Militares. No temos ainda oficialmente sse Ato dado publicidade, isto , no temos condies para ler Casa os seus Dispositivos. Tda a Nao, porm ouviu a sua leitura atravs das rdios e, ao que se informa, profunda alterao feita na Constituio do Pas, suspensas prticamente tdas as garantias individuais, suspensas tambm as imunidades parlamentares. Antes de chegar a esta Casa, tive conhecimento da priso violenta de dois companheiros nossos, os Senhores Deputados Benedito Cerqueira e Bocayuva Cunha. Nomeei de logo, ao aqui chegar, uma comisso de trs Deputados, integrando-a um repre-

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sentante da Mesa, para procurar o Comando Militar de Braslia e solicitar explicaes e esclarecimentos. Esta Presidncia, portanto, neste ensejo, no v por que possa esta Casa continuar no debate das matrias da Ordem do Dia (Muito bem; muito bem: palmas) e na votao de suas proposies, nos trmos em que o vinha fazendo. Mas no quer suspender os seus trabalhos, nem quer deliberar por si mesma. Convocou todos os membros da Mesa e todos os Lderes desta Casa e com les ter, dentro de poucos minutos, uma reunio no seu gabinete, para apreciar a situao, enquanto aguarda tambm a volta da comisso nomeada, para ter conhecimento exato da situao dos nossos trs companheiros detidos, porque j agora se acrescenta mais a priso do Sr. Deputado Roland Corbisier. Desta forma, esta Presidncia, suspende a sesso pelo tempo necessrio para que esteja habilitada a dar explicaes ao Plenrio. Grifado pelo compilador. Suspende a sesso s 21 horas e 35 minutos e reabre s 23 horas e 10 minutos, sendo logo em seguida encerrada por terse esgotado o prazo regimental da suspenso da sesso. Tm incio a 5 Repblica.

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Quadro/Foto n 24 O Presidente, em exerccio, da Cmara Deputado Afonso Celso Ribeiro de Castro

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Quadro/Foto n 24/A O Presidente da Repblica Joo Belchior Marques Goulart

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Quinta Repblica (9/4/1964 a 5/10/1988)

O perodo militar com a expedio de atos institucionais a partir de 9 de abril de 1964, a Constituio Congressual de 24 de janeiro de 1967 6 da nossa histria e 5 da Repblica, a Emenda Constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969, promulgada pela Junta Militar e as emendas subseqentes. O perodo civil com a denominada Nova Repblica at a promulgao da nova Carta Constitucional. 10 de abril de 1964. 13 horas e 30 minutos. Cmara dos Deputados. Plenrio. Depois de vrios pronunciamentos sobre os ltimos acontecimentos, o Presidente, em exerccio, da Cmara, Deputado Afonso Celso Ribeiro de Castro (PTB-RJ), suspende a sesso s 16 horas para uma reunio convocada, pelo prprio, com os Lderes de partido a fim de tomarem conhecimento de documento importante. Reaberta a sesso s 16 horas e 30 minutos, o Segundo Vice-Presidente Ateno Deputado Lenoir Vargas Ferreira (PSD-SC) faz a seguinte comunicao: Srs. Deputados. A Mesa acaba de receber uma comunicao urgente, que passo a ler, para conhecimento do Plenrio: URGENTE Do Secretrio-Geral do Conselho de Segurana Nacional. Ao Exmo. Sr. Presidente da Cmara dos Deputados. Assunto: Cassao de Mandatos Legislativos Anexo: Cpia de ato do Comando Supremo da Revoluo. Passo s mos de Vossa Excelncia, para os devidos fins, a inclusa cpia do Ato do Comando Supremo da Revoluo, datados de hoje, relativo cassao de mandatos legislativos. Sirvo-me do ensejo para apresentar a Vossa Excelncia os meus protestos de alto apro e distinta considerao. Gen. Bda. Andr Fernandes de Souza, SecretrioGeral do Conselho de Segurana Nacional. ATO DO COMANDO DA REVOLUO, REPRESENTADO PELOS COMANDANTES-EM-CHEFE DO EXRCITO, DA MARINHA E DA AERONUTICA Cassa Mandatos Legislativos O Comando Supremo da Revoluo resolve, nos trmos do Art. 10 do Ato Institucional de 9 de abril de 1964, cassar os mandatos dos seguintes membros do Congresso Nacional:

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Segue-se uma lista com o nome de 40 (quarenta) deputados: Abelardo de Arajo Jurema(PSD-PB); Adahil Barreto Cavalcanti(PTB-CE); Ado Manoel Pereira Nunes(PSP-RJ); Almino Monteiro Alvares Afonso(PTB-AM); Amaury de Oliveira Silva(PTB-PR); Antonio Garcia Filho(PTB-GB); Armando Temperani Pereira(PTBRS); Arthur Mello de Lima Cavalcante(PTB-PE); Barros Barretos suplente (PE); Benedito Cerqueira(PTB-GB); Clvis Ferro Costa(UDN-PA); Demisthoclides Baptista(PST-RJ); Eloy Angelo Coutinho Dutra(PTB-GB); Fernando de Santana (PSD-BA); Francisco Julio Arruda de Paula(PSB-PE); Gilberto Mestrinho de Medeiros Raposo(PTB-RO); Henrique Cordeiro Oest(PSP-AL); Joo Dria(PDC-BA); Jos Antnio Rog Ferreira(PTB-SP); Jos Aparecido de Oliveira (UDN-MG); Jos Guimares Neiva Moreira(PSP-MA); Jos Lamartine Tvora(PTB-PE); Leonel de Moura Brizola(PTB-GB); Luiz Fernando Bocayuva Cunha(PTB-RJ); Luiz Gonzaga de Paiva Muniz(PTB-RJ); Marco Antonio Tavares Coelho(PST-GB); Mario Soares Lima(PSP-BA); Max da Costa Santos(PSB-GB); Moyss Lupion(PSD-PR); Murilo Barros Costa Rego(PTB-PE); Paulo Mincaroni(PTB-RS); Paulo de Tarso Santos(PDC-SP); Pelpidas Silveira suplente (PE); Plnio Soares de Arruda Sampaio(PDC-SP); Ramon de Oliveira Neto(PTB-ES); Roland Cavalcante de Albuquerque Corbisier(PTB-GB); Salvador Romano Lossaco suplente (SP); Srgio Nunes Magalhes Jnior(PTB-GB); Silvio Leopoldo de Macambira Braga(PSP-PA); e Waldemar Luiz Alves(PST-PE). Rio de Janeiro, GB, 10 de abril de 1964. Arthur da Costa e Silva, General-deExrcito. Francisco de Assis Correia de Mello, Tenente-Brigadeiro. Augusto Hamann Rademaker Grunewald, Vice-Almirante. Grifado pelo compilador. Aps a leitura o Deputado Armindo Marclio Doutel de Andrade (PTB-SC) pede a palavra pela ordem e faz o seguinte questionamento: Pela ordem, Sr. Presidente. Antes que V Exa. leia a lista dos suplentes, peo a palavra pela . . ordem, nos termos regimentais. Pergunto a V Exa. se a Mesa da Cmara, diante desta comunicao, vai convocar os suplentes legitimando destarte a cassao dos mandatos dos Deputados cujos nomes foram anunciados ou, se, ao revs, vai passar a considerlos ainda em exerccio, mantendo a dignidade e a soberania do Congresso Nacional. (Palmas). Grifado pelo compilador. Responde o Segundo Vice-Presidente Deputado Lenoir Vargas Ferreira (PSD-SC): A questo de ordem de V Exa. encontra resposta na prpria situao . vigente no Pas. Uma vez que est em vigor o Ato Institucional e que por le se atribui ao poder revolucionrio o direito da cassao de mandatos legislativos, evidentemente, na hora em que foi dado conhecimento Casa sses mandatos esto cassados e nada mais resta Mesa seno fazer a convocao dos respectivos suplentes, e era o que estvamos fazendo. Alguns deputados sabendo da cassao, antecipadamente, j se haviam pronunciado. A sesso encerrada s 17 horas e 15 minutos. 11 de abril de 1964. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Presidente, em exerccio, da Cmara, Deputado Afonso Celso Ribeiro de Castro (PTBRJ), faz a seguinte comunicao: (...) Vem Mesa Expediente do Chefe do Gabinete Militar que o Secretrio passar a ler Casa.

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O Sr. 3 Secretrio L o seguinte documento: As Sec 07 Em abril de 1964. Do Gen. Chefe do Gabinete Militar da Presidncia da Repblica. Ao Exmo. Sr. Presidente da Cmara dos Deputados. Senhor Presidente: Tenho a honra de encaminhar a V Exa. uma cpia do Ato do Comando Supremo . da Revoluo relativo cassao de direitos polticos. Aproveito o ensejo para apresentar protestos de estima e real considerao Gen.Bda. Andr Fernandes de Souza, Chefe de Gabinete Militar. ATO DO COMANDO SUPREMO DA REVOLUO, REPRESENTADO PELOS COMANDANTES-EM-CHEFE DO EXRCITO, DA MARINHA E DA AERONUTICA Suspende Direitos Polticos O Comando Supremo da Revoluo resolve, nos trmos do artigo 10, do Ato Institucional, de 9 de abril de 1964, suspender , pelo prazo de dez anos, os direitos polticos dos seguintes cidados: Segue-se uma relao com os nomes de 100 (cem) cidados entre os quais esto: Luiz Carlos Prestes, Joo Bechior Marques Goulart, Jnio da Silva Quadros, Miguel Arraes de Alencar, Darci Ribeiro, Raul Riff, Waldir Pires, Celso Furtado, Roberto Morena, Samuel Wainer, Josueh de Castro e do lder sindical, presidente da Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil, Cabo Jos Anselmo dos Santos. Esto inclusos, tambm, 44 (quarenta e quatro) deputados quarenta cassados em lista anterior e mais quatro: Abelardo de Arajo Jurema(PSD-PB); Adahil Barreto Cavalcanti(PTB-CE); Ado Manoel Pereira Nunes(PSP-RJ); Almino Monteiro Alvares Afonso(PTB-AM); Amaury de Oliveira Silva(PTB-PR); Antonio Garcia Filho(PTB-GB); Armando Temperani Pereira(PTB-RS); Arthur Mello de Lima Cavalcante(PTB-PE); Barros Barretos suplente (PE); Benedito Cerqueira(PTBGB); Clvis Ferro Costa(UDN-PA); Demisthoclides Baptista(PST-RJ); Eloy Angelo Coutinho Dutra(PTB-GB); Fernando de Santana(PSD-BA); Francisco Julio Arruda de Paula(PSB-PE); Gilberto Mestrinho de Medeiros Raposo(PTB-RO); Helio Victor Ramos(PSD-BA); Henrique Cordeiro Oest(PSP-AL); Joo Dria(PDC-BA); Jos Antnio Rog Ferreira(PTB-SP); Jos Aparecido de Oliveira(UDN-MG); Jos Guimares Neiva Moreira(PSP-MA); Jos Lamartine Tvora(PTB-PE); Leonel de Moura Brizola(PTB-GB); Luiz Fernando Bocayuva Cunha(PTB-RJ); Luiz Gonzaga de Paiva Muniz(PTB-RJ); Marco Antonio Tavares Coelho(PST-GB); Mario Soares Lima(PSPBA); Max da Costa Santos(PSB-GB); Milton Garcia Dutra(PTB-RS); Moyss Lupion(PSD-PR); Murilo Barros Costa Rego(PTB-PE); Ney Ortiz Borges(PTB-RS); Paulo Mincaroni(PTB-RS); Paulo de Tarso Santos(PDC-SP); Pelpidas Silveira suplente (PE); Plnio Soares de Arruda Sampaio(PDC-SP); Ramon de Oliveira Neto(PTB-ES); Roland Cavalcante de Albuquerque Corbisier(PTB-GB); Rubens Beyrodt Paiva(PTB-SP); Salvador Romano Lossaco suplente (SP); Srgio Nunes Magalhes Jnior(PTB-GB); Silvio Leopoldo de Macambira Braga(PSP-PA); e Waldemar Luiz Alves(PST-PE).

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Rio de Janeiro, GB. 10 de abril de 1964. Arthur da Costa e Silva, General-deExrcito. Francisco de Assis Correia de Mello, Tenente-Brigadeiro. Augusto Hamann Rademaker Grunewald, Vice-Almirante. Grifado pelo compilador. Aps a leitura do ato, o Presidente, em exerccio, da Cmara, Deputado Afonso Celso Ribeiro de Castro (PTB-RJ), faz a seguinte convocao: Em face da comunicao e do Ato ora lido e de suas conseqncias, esta Presidncia convoca os suplentes Ccero Santos Corra Martins, Jos Correia Batista Queiroz, Lino Braun e Feliciano Maia Tavares, para substituirem os Senhores Deputados Hlio Ramos, Rubens Paiva, Milton Dutra e Ortiz Borges. Grifado pelo compilador. No dia 14 de abril publicada a Portaria n 1, do Comando Supremo da Revoluo, que determina a abertura de Inqurito Policial Militar, a fim de apurar fatos e as devidas responsabilidades de todos aqules que, no Pas, tenham desenvolvido ou ainda estejam desenvolvendo atividades capitulveis nas Leis que definem os crimes militares e os crimes contra o Estado e a Ordem Poltica e Social. Vitoriosa a revoluo, comeam imediatamente as cassaes e as fugas para o exlio de cidados brasileiros. Um dos primeiros atingidos foi o Deputado Francisco Julio Arruda de Paula (PSB-PE), clebre pelo barulho de suas ligas camponesas no Nordeste. Temerariamente, pensando talvez que o movimento j triunfante pudesse sofrer uma reviravolta, o Deputado Francisco Julio Arruda de Paula (PSB-PE), um dos homens mais visados pelos militares, encontrava-se no plenrio da Cmara dos Deputados ao ser divulgada a notcia de sua cassao, a de vrios outros parlamentares e do cerco que se armava para prend-lo. Sem meios de furar o cerco, por sua prpria conta, adotou o Palcio do Congresso Nacional como asilo provisrio. Aproximadamente trs dias depois soube-se, de repente, que ele havia escapado. O Deputado Adauto Lcio Cardoso (UDN-DF) lhe dera fuga em seu carro at a SQS 114, onde ele morava. A averso do jurista Adauto Lcio Cardoso s cassaes de mandatos e aos atos de exceo praticados aps o movimento militar vai se tornar cada vez mais ntida ao longo do seu mandato parlamentar. Comeou, naquele 10 de abril de triste memria, um processo de depurao, se assim o podemos chamar, que depois se estenderia a outros lderes, governadores, deputados, senadores, funcionrios pblicos, professores, e que acabaria atingindo, inclusive, os partidrios do golpe, num processo autofgico, prprio dos regimes ilegtimos e sem representatividade popular. Razes de segurana nacional justificavam, ento, as punies. Hoje, analisando esse passado recente, constatamos que as cassaes polticas promovidas pelo regime militar no trouxeram benefcios ao Pas. O que houve foi a eliminao de lideranas polticas tradicionais e ao preventiva e nefasta contra os lderes emergentes. O Brasil perdeu. Calou-se o Congresso. A justia foi acuada e reduzida. Os partidos foram dizimados, as universidades desfalcadas de importantes quadros. Ningum, nem mesmo os governadores de ento, ganhou com o banimento da vida pblica de lideranas que despontavam na vida nacional. (...) Sem poderes para mudar, para influir nos rumos, para decidir, o Congresso Nacional se resumia tribuna. Era a Voz do povo, contra as injustias, as persegui-

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es, os excessos de grupos militares que tudo podiam, que desconheciam limites ticos, morais, humanos. Deputado Michel Temer. Braslia. 2000. Apresentao do livro: Atos Institucionais Sanes Polticas de autoria de Paulo Affonso Martins de Oliveira. 11 de abril de 1964. 16 horas. Congresso Nacional. Plenrio. Presena de 381 Srs. Deputados e de 60 Srs. Senadores. Conforme consta do Edital de Convocao do Congresso Nacional, a sesso conjunta da Cmara dos Deputados e do Senado Federal destina-se a realizar as eleies, em votao nominal, de Presidente e de Vice-Presidente da Repblica na forma do que estabelece o Artigo 79, 2 da Constituio Federal, Lei n 4321 e Ato Institucional n 1. Encerrada a votao para Presidente da Repblica, proclamado o resultado: General Humberto de Alencar Castello Branco, 361 votos. So verificadas 72 abstenes. General Eurico Gaspar Dutra, dois votos. General e Deputado Juarez Tvora, trs votos. proclamado eleito Presidente da Repblica o Sr. Humberto de Alencar Castello Branco. Encerrada a votao para Vice-Presidente da Repblica, em primeiro escrutnio, proclamado o resultado: Jos Maria Alkmim, 203 votos. Auro Soares de Moura Andrade, 150 votos. Ranieri Mazzilli, dois votos. Antnio Sanchez Galdeano, um voto. Milton Campos, dois votos. Abstenes, 63. Como nenhum dos candidatos obteve a maioria absoluta exigida pela lei, necessrio a realizao do segundo escrutnio. Encerrada a votao proclamado o resultado: Jos Maria Alkmim, 256 votos. Auro Soares de Moura Andrade, nove votos. Milton Campos, dois votos. Juarez Tvora, um voto. proclamado eleito Vice-Presidente da Repblica o Sr. Jos Maria Alkmim. Encerra-se a sesso s 23 horas. 15 de abril de 1964. Quinze horas. Congresso Nacional. Plenrio. Presena de 332 Srs. Deputados e de 58 Srs. Senadores. Sesso convocada com a finalidade especial de dar posse e receber o compromisso constitucional de S. Ex. o Sr. Marechal Humberto de Alencar Castello Branco e de S. Ex, Sr. Dr. Jos Maria Alkmin. Perodo complementar de trs anos (15/04/1964 a 31/01/1966). Pela Emenda Constitucional n 9, de 22/07/1964, os mandatos so prorrogados at 15/03/1967. Aps a posse o Sr. Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco, dirige-se, pela primeira vez, em sua condio de Chefe de Estado, Nao Brasileira, perante o Congresso de sua Ptria e diz: (...) Meu procedimento ser o de um Chefe de Estado sem tergiversaes no processo para a eleio do brasileiro a quem entregarei o cargo a 31 de janeiro de 1966. (Muito bem. Palmas). (...) Caminharemos para a frente com a segurana de que o remdio para os malefcios da extrema esquerda no ser o nascimento de uma direita reacionria. (Muito bem; Palmas prolongadas), mas os das reformas que se fizerem necessrias. (Palmas.). Reitera as suas promessas de que respeitar as liberdades democrticas e manter o regime republicano representativo, com a restaurao, em sua plenitude, das instituies constitucionais, sem compromissos com grupos ou partidos polticos, para s agir voltado no sentido da defesa e soluo dos altos interesses nacionais.

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17 de abril de 1964. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Presidente, em exerccio, da Cmara, Deputado Afonso Celso Ribeiro de Castro(PTBRJ), faz a seguinte comunicao: Dou conhecimento Casa do seguinte ofcio: OFCIO N 65-SEC Em 14 de abril de 1964. Do Chefe do Gabinete Militar da Presidncia da Repblica. Ao Exmo. Sr. Presidente da Cmara dos Deputados. Assunto: Suspenso de direitos polticos. Senhor Presidente: Tenho a honra de encaminhar a Vossa Excelncia, uma cpia do Ato do Comando Supremo da Revoluo, relativo suspenso de direitos polticos. Aproveito o ensejo para apresentar protestos de estima e real considerao Gen.Bda. Andr Fernandes de Souza, Chefe do Gabinete Militar. ATO N 4 SUSPENDE DIREITOS POLTICOS O Comando Supremo da Revoluo resolve, nos trmos do artigo 10, do Ato Institucional, de 9 de abril de 1964, suspender , pelo prazo de dez anos, os direitos polticos dos seguintes cidados: Segue-se uma relao com os nomes de 62 (sessenta e dois) cidados entre os quais esto: Gregrio Bezerra e o Almirante (FN) Cndido da Costa Arago. Neste ato esto inclusos os seguintes deputados: Alberto Guerreiro Ramos(PTBGB), Alberico Tavares de Morais (Suplente), Epaminondas Gomes dos Santos(PTBGB), Joo Simes (PSD-PR), Jos Pedroso Teixeira da Silva (PSD-RJ), Luiz Portela de Carvalho (Suplente-PTB-PE), Moyss Santiago Pimentel (PTB-CE), Mcio Atade (Suplente-MG). Rio de Janeiro, GB. 13 de abril de 1964. Ge.Ex. Arthur da Costa e Silva Ten. Brig. Francisco de Assis Correia de Mello Vice-Alm. Augusto Hamann Rademaker Grunewald. Grifado pelo compilador. Aps a leitura do ato, o Deputado Alberto Guerreiro Ramos (PTB-GB), um dos atingidos pela suspenso dos direitos polticos, levanta a seguinte questo de ordem: Senhor Presidente, ontem a Mesa firmou entendimento nesta Casa de que s publicaria a lista de Deputados cujos direitos polticos foram suspensos pelo Alto Comando Militar, depois do pronunciamento da Comisso de Justia. Aps isso, tendo conversado com V Exa., V Exa. me disse que, se o documento chegasse s . . suas mos, sentir-se-ia no dever de mandar publicar. Eu trouxe Casa essa comunicao e enderecei a V Exa. um aplo para que . mantivesse a deciso do Presidente eventual da sesso da tarde de ontem. Mas V Exa. . acaba de comunicar Casa o ato, e naturalmente, segue-se a sua publicao. Pergunto a V Exa. se considera, a partir da leitura do documento, que esto . cassados os nossos mandatos. Alis, estou certo de que V Exa. mesmo firmou deciso em . contrrio. Pelas palavras ditas por V Exa. que se encontram publicadas no Dirio do . Congresso Nacional do dia 11, entende-se que V Exa. no considera que a mera . enunciao ao plenrio dsse documento suspenda os mandatos. Grifado pelo compilador.

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O Presidente, em exerccio, da Cmara, Deputado Afonso Celso Ribeiro de Castro (PTB-RJ) assim se posiciona: Respondendo questo de ordem levantada pelo Senhor Deputado Guerreiro Ramos, esta Presidncia aproveita a oportunidade para esclarecer a sua posio e o seu comportamento em tda essa questo de cassao de mandatos, uma vez que a imprensa de hoje j distorce a posio e as decises tomadas por esta Presidncia. A posio inicial do Presidente, primeira comunicao que recebeu, foi considerar suspensos os mandatos cassados por ato do poder revolucionrio e assim decidiu convocando de imediato os suplentes. Procedeu, tambm, assim, quando recebeu comunicao da suspenso de direitos, convocando de imediato os suplentes, porque achava a Presidncia que a extino de direitos polticos implicava na cassao de mandatos. Naquela oportunidade, era urgente a medida, uma vez que a Casa se aparelhava para cumprir dispositivo constitucional, qual fsse o que atribui ao Congresso eleger o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, o que deveria ser feito com nmero completo e quorum regimental. Em face do inconformismo de um dos Srs. Deputados atingidos por aquela medida com a deciso do Presidente, acatou e recebeu esta Presidncia recurso daquele nosso colega Deputado Milton Dutra, encaminhando-o ao rgo da Casa competente, no que diz respeito cassao de mandatos, que a Comisso de Constituio e Justia, para que emitisse parecer, concordando ou no com a deciso desta Presidncia. Nos prprios trmos da deciso proferida naquela ocasio, ver o nobre Deputado Guerreiro Ramos como acertada andou, como precavida andou esta Presidncia em assim decidir. Ao fim da sua deciso, diz esta Presidncia no considerar nenhum dos Srs. Deputados como tendo perdido o seu mandato, aguardando manifestao da Comisso de Constituio e Justia, to s para o efeito da convocao dos respectivos suplentes. Aguarda, portanto, a Presidncia a deciso daquele rgo tcnico para o efeito de convocar os suplentes dos Deputados agora atingidos, mas considera tambm que sses Deputados esto com o exerccio dos seus mandatos desde j suspensos, por efeito do Ato, que no desta Casa mas, sim, do poder revolucionrio. (...) lamentando, como lamentou em todos os outros casos, que assim haja que proceder e haja de privar-se do convvio dos nobres colegas atingidos pelo Ato h instantes comunicado Casa. Grifado pelo compilador. 7 de maio de 1964. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE) e pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores, Milton Soares Campos (MG), que cassa os mandatos eletivos federais e suspende os direitos polticos, por dez anos, dos Deputados Clay Hardmann de Arajo (RS), e Floriano Maia DAvila suplente (RS). 8 de junho de 1964. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE) e pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores, Milton Soares Campos (MG), que cassa o mandato eletivo federal e suspende pelo prazo de dez anos os direitos polticos do Senador Juscelino Kubitscheck de Oliveira (GO).

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10 de junho de 1964. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE) e pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores, Milton Soares Campos (MG), que cassa o mandato eletivo federal e suspende pelo prazo de dez anos os direitos polticos do Deputado Jos Joo Abdalla (SP). 12 de junho de 1964. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE) e pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores, Milton Soares Campos (MG), que cassa os mandatos eletivos federais e suspende pelo prazo de dez anos os direitos polticos dos Deputados Otvio Rodrigues Maria (SP), Paulo Jorge Mansur (SP), William Salem (SP) e Natalicio Tenrio Cavalcanti de Albuquerque (RJ). 13 de junho de 1964. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE) e pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores, Milton Soares Campos (MG), que cassa os mandatos eletivos federais e suspendendo pelo prazo de dez anos os direitos polticos dos Deputados Amrico Silva (PA), Oclio Medeiros suplente (PA), Celso Teixeira Brant suplente (MG), Renato Climaco Borralho de Medeiros (RO), Flix Valois de Arajo (RR), Expedito Machado da Ponte (CE), Wilson Fadul (MT), e Jos Palhano de Sabia Padre (CE). Nestes decretos, alm dos mandatos federais, so cassados e suspensos os direitos polticos de mandatos eletivos estaduais e municipais; de lderes operrios e estudantis; de funcionrios pblicos; e inclusive do cidado David Capistrano da Costa, Secretrio-Geral do Partido Comunista Brasileiro (PCB). Na histria do Pas, os mandatos parlamentares j foram cassados por quatro vezes. A primeira, quando o Imperador D. Pedro I dissolveu a Assemblia Geral Constituinte e Legislativa em 11 de novembro de 1823. A segunda, quando se proclamou a Repblica. A terceira, quando da revoluo de 1930. A Quarta, quando Getlio Dornelles Vargas (RS) deu o Golpe de Estado em 1937. Mas nunca se viu o Congresso Nacional sujeito a expurgos parciais como passa a ocorrer justamente o mesmo Parlamento que elege os presidentes por voto indireto , at o final do ciclo de governos militares. 24 de setembro de 1964. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Humberto de Alencar Castello Branco (CE) sanciona a Lei n 4.410, que institui prioridade para os feitos eleitorais, e d outras providncias, ou seja, que trata das questes levadas Justia que tenham por objeto o provimento ou o exerccio dos cargos eletivos. 4 de outubro de 1964. Congresso Nacional. Plenrio. lido e vai a imprimir o Projeto de Lei n 26-CN, que dispe sobre o Estatuto da Terra e d outras providncias. Transforma-se na Lei n 4.504, de 30 de novembro de 1964.

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3 de junho de 1965. promulgada a Emenda Constitucional n 14, que, entre outras alteraes, trata dos casos de ineligibilidade para os cargos do Poder Executivo, da lisura e normalidade das eleies contra o abuso do poder econmico e uso indevido da influncia no exerccio de cargos ou funes pblicas. 15 de julho de 1965. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Humberto de Alencar Castello Branco (CE) sanciona a Lei n 4.737, que institui o Cdigo Eleitoral. Dispe que os abusos do poder econmico e de autoridade sero coibidos e punidos. Penaliza a compra de votos e o fornecimento gratuito de alimentos e transporte no dia da eleio, com o fim de fraudar o exerccio do voto, ambos considerados crimes eleitorais e punidos com pena de recluso e multa. Nesse mesmo dia, o Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Humberto de Alencar Castello Branco (CE) sanciona a Lei n n 4.740, que dispe sobre a Lei Orgnica dos Partidos Polticos. Lei de pouca durao, porque, logo depois em 27 de outubro, o Ato Institucional n 2 extingue os partidos polticos existentes poca. 13 de outubro de 1965. Plenrio. lido e vai a imprimir a Proposta de Emenda Constituio n 5 CN, de iniciativa do Presidente da Repblica, que acrescenta dispositivos ao art. 7 (interveno federal nos Estados), d nova redao ao 1 do art. 108 (competncia da Justia Militar) e exclui da apreciao judicial atos praticados pelo Comando Supremo da Revoluo e pelo Governo Federal, com base nos 1 e 2 do art. 7 do Ato Institucional n 1 e resolues das Assemblias Legislativas e Cmaras de Vereadores que hajam cassado mandatos eletivos ou declarado impedimento de governadores, deputados, prefeitos ou vereadores. lido e vai a imprimir, tambm, o Projeto de Lei n 9 CN, que dispe sobre a suspenso dos direitos polticos, denominado Estatuto dos Cassados, de iniciativa do Presidente da Repblica. Este projeto impe aos punidos, com base na legislao revolucionria Ato Institucional n 1 , a cessao do privilgio de foro por prerrogativa de funo, a suspenso do direito de votar e de ser votado nas eleies sindicais, a proibio de manifestao pblica sobre assunto de natureza poltica, a aplicao, quando necessria preservao da ordem poltica e social, das seguintes medidas de segurana: liberdade vigiada, proibio de freqentarem determinados lugares e domiclio necessrio. Todas as medidas previstas nestas duas proposies passam a ser consagradas pelo Ato Institucional n 2. No dia posterior, em sesso conjunta do Congresso Nacional, so lidas as Mensagens Presidenciais de n 13 e 14 encaminhando as referidas proposies. 26 de outubro de 1965. 21 horas e 20 minutos. Congresso Nacional. 91 Sesso Conjunta. Plenrio. Presidncia do Senador Auro Soares de Moura Andrade (SP). Discusso, em primeiro turno, do Projeto de Emenda Constituio n 5, de 1965 CN. Aps intensos debates, o Presidente do Congresso Nacional, Senador Auro Soares de Moura Andrade (SP), declara que est

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esgotado o tempo regimental da sesso. Nos termos do Regimento, est encerrada, em consequncia, a discusso da matria. Esta Presidncia confirma a convocao do Congresso para uma sesso extraordinria, s 4,30 horas. Est encerrada a sesso. (Levanta-se a sesso s 3, 35 horas). s quatro horas e trinta minutos, j do dia 27, inicia a 92 sesso conjunta. Presidncia do Senador Auro Soares de Moura Andrade (SP). Este declara: Presentes, na Casa, noventa e cinco Srs. Deputados e dez Srs. Senadores. No h portanto, o quorum mnimo exigido para realizao da sesso. Assim sendo, irei convocar o Congresso para uma sesso s quatorze horas e trinta minutos. Aps consideraes de alguns parlamentares, o Presidente do Congresso Nacional encerra a sesso s quatro horas e cinqenta minutos. 27 de outubro de 1965. 11 horas. Em pronunciamento transmitido por uma cadeia nacional de rdio, o Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), l breve alocuo justificando a necessidade da adoo do Ato Institucional n 2, e em seguida feita a leitura do prembulo e o texto do ato, com 33 artigos, que, entre outras alteraes na Constituio de 1946, declarava: Ficam extintos os atuais Partidos Polticos e cancelados os respectivos registros e para a organizao dos novos partidos so mantidas as exigncias da Lei n 4.740, de 15 de julho de 1965, e suas modificaes. Permite a decretao do recesso do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas e das Cmaras de Vereadores atravs de ato complementar e consagra, ainda, o princpio da eleio indireta para presidente e vice-presidente da Repblica, e para os governadores dos Estados. A eleio indireta passa a ser realizada pela maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso pblica e votao nominal. Podero ser suspensos os direitos polticos de quaisquer cidados pelo prazo mximo de dez anos e cassar mandatos legislativos federais, estaduais e municipais. Prev o julgamento de civis por tribunais militares. A primeira eleio para presidente e vice-presidente da Repblica ser realizada em data a ser fixada pelo Presidente da Repblica e comunicada ao Congresso Nacional, a qual no poder ultrapassar o dia 3 de outubro, e o atual presidente inelegvel. conferido ao Presidente da Repblica a faculdade de legislar mediante decretos-leis sobre matria de segurana nacional, estando em pleno funcionamento o Congresso Nacional, ou, ainda, decretado o recesso parlamentar por ato complementar, fica autorizado a legislar mediante decretos-leis em todas as matrias previstas na Constituio e na Lei Orgnica. Este ato vigora desde a sua publicao at 15 de maro de 1967. Deixa caracterizado que os atos praticados pelo Comando Supremo da Revoluo e pelo Governo Federal, com fundamento no AI-1 e neste, ficam excludos de apreciao judicial. prprio dos ditadores que cometem crimes se acautelarem com o aparato solene do julgamento aps vitoriosa a democracia. So extintos os seguintes e principais partidos: o PSD (Partido Social Democrtico); o PTB (Partido Trabalhista Brasileiro); a UDN (Unio Demo-

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crtica Nacional); o PDC (Partido Democrata Cristo); o PSB (Partido Socialista Brasileiro); o PSP (Partido Social Progressista); o PST (Partido Social Trabalhista); o PTN (Partido Trabalhista Nacional; o MTR (Movimento Trabalhista Renovador); etc. O processo eleitoral brasileiro comea a sofrer modificaes acentuadas aps a revoluo de 31 de maro de 1964, e mais precisamente a 27 de outubro de 1965, quando, em plena crise poltica, o Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), concorda em editar o Ato Institucional n 2, em cujos artigos se inclui a extino dos partidos polticos ento existentes. O Ato Institucional n 2 constitui o desfecho de um perodo de confrontao no mbito do prprio Governo, representando uma vitria de seus setores mais radicais, diante dos temores suscitados pelas eleies de dois governadores considerados potencialmente perigosos para a revoluo: Israel Pinheiro, em Minas Gerais, e Negro de Lima, na Guanabara, ambos ainda sem terem tomado posse de seus cargos. E mais: o perigo de rejeio, pelo Congresso Nacional, do denominado Estatuto dos Cassados, Projeto de Lei n 9 (CN), de 13 de outubro de 1965, de autoria do Poder Executivo, que dispe sobre a suspenso de direitos polticos. Do ponto de vista poltico-eleitoral, o Ato Institucional n 2 significou o adiamento da eleio para presidente e vice-presidente da Repblica para data a ser fixada pelo ento Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), no podendo ultrapassar o dia 3 de outubro de 1966, data em que, efetivamente, foi eleito o Marechal Artur da Costa e Silva (RS), segundo presidente do movimento revolucionrio de 1964. 20 de novembro de 1965. O Presidente da Repblica Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE) resolve baixar o Ato Complementar n 4, que determina ao Congresso Nacional a criao de organizaes com atribuies de partidos polticos. Vem da a origem da ARENA e do MDB blocos aglutinadores da maioria e minoria, respectivamente, de congressistas partidrios do Governo e de seus opositores , que se tornaram partidos de acordo com a Lei n 4.740, de 15 de julho de 1965, que dispe sobre a Lei Orgnica dos Partidos Polticos. Ainda como conseqncia do Ato Institucional n 2 e dos atos complementares que regulamentaram seus dispositivos, altera-se, substancialmente, a perspectiva eleitoral que se delineava at poca em que ele foi editado: o virtual candidato da antiga UDN Presidncia da Repblica, Carlos Frederico Werneck de Lacerda (RJ), perde todas as suas possibilidades, rompe com o Presidente da Repblica Humberto de Alencar Castello Branco (CE) e acaba tendo seus direitos polticos suspensos por 10 anos, a 30 de dezembro de 1968. 5 de fevereiro de 1966. O Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), na condio de Chefe do Governo da Revoluo e Comandante Supremo das Foras Armadas resolve editar o Ato Institucional n 3,

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estabelecendo que as eleies para governador e vice-governador dos Estados far-se-o pela maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa, em sesso pblica e nominal. Eleio indireta. As eleies para governadores e vice-governadores devero se realizar em 3 de setembro, as para presidente e vice-presidente da Repblica, em 3 de outubro, e as para senadores, deputados federais e estaduais, em 15 de novembro de 1966. Os prefeitos dos municpios das capitais sero nomeados pelos governadores dos Estados mediante prvio assentimento da Assemblia Legislativa ao nome proposto. Ficam excludos de apreciao judicial os atos praticados com fundamento no presente ato institucional e nos atos complementares deste. 15 de abril de 1966. Aps trs atos institucionais e quinze emendas que modificaram totalmente a Carta Constitucinal de 1946, o Presidente da Repblica, Humberto de Alencar Castello Branco (CE), baixa o Decreto n 58.198 (publicado no Dirio Oficial de 18 de abril, pgina 4.046), que institui Comisso Especial de Juristas, para o fim que menciona, e d outras providncias, visando trazer a institucionalizao dos ideais e princpios do movimento militar de maro de 1964. o seguinte o seu teor: O Presidente da Repblica, Considerando a necessidade de rever o texto da Constituio de 18 de setembro de 1946, a le incorporando as emendas constitucionais e os dispositivos permanentes dos Atos Institucionais, decreta: Art. 1 Fica instituda Comisso Especial de Juristas, para o fim de: a) rever as emendas constitucionais e os dispositivos de carter permanente dos Atos Institucionais, coorden-los e inseri-los no texto da Constituio Federal; b) excluir do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias os preceitos de vigncia j esgotada, incluindo os dos Atos Institucionais da mesma natureza, com as alteraes adequadas; e c) sugerir emendas Constituio que, imprimindo ao seu contexto unidade e harmonia, contribuam para a evoluo do processo democrtico brasileiro e garantam, na vida pblica, regime de austeridade e responsabilidade. Art. 2 A Comisso compor-se- do Jurisconsulto Levi Carneiro, dos Ministros Orozimbo Nonato e Miguel Seabra Fagundes e do Professor Themstocles Brando Cavalcanti, sob a presidncia do primeiro. Art. 3 Concludo o trabalho, a Comisso o submeter, com exposio de motivos, considerao do Presidente da Repblica, por intermdio do Ministrio da Justia e Negcios Interiores. Art. 4 ste Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Braslia, 15 de abril de 1966, 145 da Independncia e 78 da Repblica. H. Castello Branco Mem de S. Nos primeiro dias de agosto de 1966 a imprensa d notcia de uma crise surgida no seio da Comisso de Juristas, quando o Dr. Seabra Fagundes enviou carta ao Dr. Levi Carneiro, pedindo dispensa de continuar nos trabalhos da referida comisso, sob a alegao de que se achava extremamente cansado e que no poderia continuar a dar ao rgo a colaborao que lhe pretendia

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prestar, quando aceitara o convite para integr-lo. Sobre este fato a entrevista do Dr. Seabra Fagundes, publicada no Jornal O Estado de So Paulo nos dias 31 de agosto e 1 de setembro de 1966, esclarece a verdade dos fatos. No dia 19 de agosto, o anteprojeto da Comisso de Juristas entregue ao Presidente da Repblica Humberto de Alencar Castello Branco (CE), em cerimnia realizada no salo nobre do Palcio das Laranjeiras, no Rio de Janeiro. Aps diversos protestos pelo sigilo guardado em torno do anteprojeto da Comisso de Juristas, o Governo, finalmente, libera o teor do Anteprojeto da Constituio dos Estados Unidos do Brasil, com 256 artigos, imprensa, que divulga-o no dia 25 de agosto de 1966 para o conhecimento dos cidados. 23 de maio de 1966. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), e pelo Ministro da Justia e Negcios Interiores, Mem de S (RS), que suspende pelo prazo de dez anos os direitos polticos dos cidados Carlos Marighela, Joo Amazonas de Souza Pedroso, Maurcio Grabois, Humberto Lucena Lopes, Apolonio Pinto de Carvalho e outros. 3 de outubro de 1966. 16 Horas. Congresso Nacional. Plenrio. Sesso Conjunta. Presidncia do Senador Auro Soares de Moura Andrade (SP). Presena de 51 senadores e 285 deputados. Eleio indireta. Nos termos do que dispem o art. 41 da Constituio Federal, alterado pela Emenda Constitucional n 9; o Ato Institucional n 1, em seu artigo 9 e pargrafos 1, 2 e 3; o Ato Institucional n 2, em seu artigo 26 e pargrafo nico; o Ato Institucional n 3, em seus artigos 2 e 5; o Ato Complementar n 9, em seu artigo 1, pargrafos e letras e o Ato Complementar n 16, em seu artigo 1, letras a, b e c, realizada a eleio para presidente e vice-presidente da Repblica. So candidatos nicos o General-de-Exrcito Arthur da Costa e Silva (RS) e o Dr. Pedro Aleixo (MG), pela Aliana Renovadora Nacional (ARENA), respectivamente, a presidente e vice-presidente da Repblica. No houve pedidos de inscries de candidatos do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB). Devido a tumultos no Plenrio, a sesso suspensa e logo em seguida reaberta. Fala o Deputado Tarclio Vieira de Melo (BA-Lder do MDB na Cmara dos Deputados), que em extenso pronunciamento convoca seus companheiros de bancada para que se retirem do Plenrio logo ao incio da votao em protesto contra o processo eleitoral. Respondem chamada e votam na chapa nica 253 deputados e 41 senadores. O nico voto do MDB, na Cmara dos Deputados, aos candidatos do Deputado Ansio de Alcntara Rocha (MDB-GO), que, antes do incio da votao, faz extenso pronunciamento justificando o seu voto. designada uma comisso para convidar o General-de-Exrcito Artur da Costa e Silva (RS) a comparecer ao Plenrio. Os candidatos so declarados eleitos, executado o Hino Nacional e, em seguida, dada a palavra ao novo

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presidente, que assim se expressa: (...) Meus intuitos democrticos e minha preocupao com a ordem constitucional no podem ser postos em dvida. (...) A democracia no uma transcendncia. uma vocao humana, e sua raiz mais funda est no instinto de liberdade. Todo poder poltico tem origem popular, e essa origem a s razo que pode legitim-lo. A Revoluo reconhece essas verdades, e as tem entre os seus postulados. E encerra dizendo: (...) O voto com que me honrastes a mim e meu preclaro companheiro, o Deputado Pedro Aleixo, (Palmas prolongadas) valorosa expresso civica e patrimnio moral do Congresso (Palmas prolongadas) implica seguramente a certeza da vossa colaborao. Juntamente com ela espero, desde j, merecer tambm o apoio do povo brasileiro, e a Deus suplico que me ampare em cada dia do meu govrno. (Muito bem. Muito bem. Palmas). Grifado pelo compilador. Levanta-se a sesso s 19 horas e 20 minutos. 13 de outubro de 1966. expedido decreto do Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), e do Ministro da Justia e Negcios Interiores, Carlos Medeiros Silva (MG), com fundamento no artigo 15, do Ato Institucional n 2, de 27 de outubro de 1965, suspendendo os direitos polticos pelo prazo de dez anos, e cassando os mandatos dos Deputados Abraho Fidelis de Moura (AL); Antnio Adib Chammas (SP); Armindo Marclio Doutel de Andrade (SC); Cesar Prieto (RS), Humberto El-Jaick (RJ); e Sebastio Paes de Almeida (MG). Na Presidncia da Cmara dos Deputados, o Deputado Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB), o mesmo deputado que sempre se destacou pela intransigncia com que defendeu a independncia do Congresso Nacional das presses sindicais e de outras reas durante o Governo de Joo Belchior Marques Goulart (RS) e contra o qual conspirou. Vitoriosa a revoluo foi escolhido lder do Bloco Parlamentar Revolucionrio e em seguida eleito Presidente da Cmara dos Deputados. Neste cargo empenha-se em convencer o Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), a abrir mo do poder de cassar mandatos legislativos. Em 12 de outubro de 1966, depois de ter conferenciado durante meia hora com o Presidente da Repblica e ter sado do Palcio das Laranjeiras, no Rio de Janeiro, persuadido de que no haveria mais cassaes de parlamentares, surpreendido, em casa, no comeo da noite, com a notcia oficial da cassao dos mandatos de seis deputados federais. No dia 15 de outubro, sbado, pela manh, Adaucto Lcio Cardoso (ARENA-GB) segue para Braslia, assume o seu posto e tambm a posio de lder rebelde deciso do Governo. Tenta reunir os deputados, em Plenrio. No h quorum. Se encontravam em seus estados em campanha eleitoral. No dia seguinte, regressa ao Rio de Janeiro afirmando que via, na ausncia dos parlamentares, uma espcie de referendum s cassaes. De sbado para domingo, os lderes do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) conseguem reunir, em Braslia, o nmero de deputados suficientes para que se pudesse realizar sesso na Cmara dos Deputados, na manh seguinte, segunda-feira.

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No dia 17, segunda-feira, pela manh, o Presidente da Cmara dos Deputados retorna a Braslia e preside a sesso plenria. O Deputado Ulysses Silveira Guimares (MDB-SP), servindo como Secretrio l o Ofcio n Gb 0 C 01, de 14 de outubro de 1966, do Secretrio-Geral do Conselho de Segurana Nacional, com o seguinte teor: Ao: Exm Sr. Primeiro Secretrio da Cmara dos Deputados. Cumpre-me comunicar a Vossa Excelncia que, por decreto de 13 do corrente, publicado no Dirio Oficial do dia subsequente, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica resolveu, com fundamento no artigo 15, do Ato Institucional n 2, de 27 de outubro de 1965, suspender os direitos polticos pelo prazo de dez anos e cassar os mandatos dos seguintes deputados: Abraho Fidelis de Moura, Antonio Adib Chammas, Armindo Marclio Doutel de Andrade, Cesar Prieto, Humberto El-Jaick, Sebastio Paes de Almeida. Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Excelncia os protestos da minha elevada estima e considerao a) Gen. Div. Ernesto Geisel, Secretrio-Geral do C S N. Esto presentes 83 Deputados, que se solidarizam com o seu presidente. Em entrevista coletiva imprensa e em contato com os seus pares, afirma que somente o Plenrio poderia cassar mandatos, e, enquanto a Cmara dos Deputados, pela maioria de seus membros no opinasse, ele garantiria aos deputados cassados pelo Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), o pleno exerccio de seus mandatos, com direito voz e, se for o caso, ao voto. Est definitivamente aberta e deflagrada a crise. A Cmara dos Deputados transforma-se num centro de resistncia, em defesa das prerrogativas de homens dos quais o seu presidente no concorda com as idias, mas cuja representao respeita ao extremo. Como bom advogado resolve executar o ritual da resistncia, processual e formalstica. Recebe o ofcio enviado pelo Secretrio-Geral do Conselho de Segurana Nacional, General-de-Diviso Ernesto Geisel, em que lhe comunicada a publicao dos atos cassatrios no Dirio Oficial, o qual, na forma regimental, encaminha Comisso de Constituio e Justia com o seguinte despacho: Ausente o Sr. Primeiro-Secretrio, determino se oua a Comisso de Constituio e Justia, agradecendo-se a comunicao. 17 de outubro de 1966. Assinado: Adauto Cardoso. comisso caberia o estudo sob os ngulos de constitucionalidade, legalidade, juridicidade, tcnica legislativa e tambm quanto ao mrito, para emitir parecer a ser posteriormente votado em plenrio. Com o apoio dos parlamentares da oposio e at de uma parcela substancial dos governistas, a Cmara dos Deputados resiste. O Presidente da Casa, Deputado Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB), recebe o apoio do Presidente do Senado Federal, Senador Auro Soares de Moura Andrade (SP). O Deputado Tarclio Vieira de Melo (BA-Lder do MDB) requer a palavra, como Lder de partido (Lder da resistncia democrtica), e faz um extenso pronunciamento sobre o episdio: (...) Sr. Presidente, julgando dessa maneira, jamais tivemos V Ex como leviano, que pudesse afirmar Nao que no . haveria cassaes de mandatos federais, quando a brutalidade do ato estava ali a traumatizar a alma do Pas. Coube a V Ex , antes de mais ningum, Sr. Presidente, .

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cobrir as suas prprias palavras, encampar o seu prprio comportamento, sobretudo manter o respeito, a dignidade e a soberania desta Casa, quando acudindo quilo que espervamos de V Ex, fz divulgar pela imprensa a nota que agora leio, porque a . desejo incorporada aos Anais da Cmara como ttulo de honra na vida pblica de V. Ex e desta Casa.(Palmas). O Presidente da Cmara dos Deputados no poder erigir-se em substitutivo da Maioria da Casa para as decises sbre a matria que por sua gravidade excede da competncia que o Regimento Interno lhe atribui. Realmente, publicou o Dirio Oficial de ontem um ato de cassao pelo Poder Executivo dos mandatos de 6 membros do Poder Legislativo, integrantes da Cmara. Houve ainda, por acrscimo, a suspenso de seus direitos polticos por 10 anos. No que se infere s cassaes, nica matria de sua inalienvel competncia, s depois de consulta Mesa reunida e aps, pelo voto da maioria dos Srs. Deputados, nos trmos da Constituio, se julgar a Presidncia autorizada a declarar a extino dos mandatos, caso seja homologado o ato do Poder Executivo. O quorum verificado durante 3 dias, seja entre os membros da Mesa, seja no Plenrio, no alcanou o mnimo indispensvel para abrir a sesso, ficando assim adiada a matria, cuja incluso em Ordem do Dia, em carter prioritrio, hoje determinei. Sr. Presidente, 6 horas depois dessa declarao de V Ex, que a nao ouviu . comovida, o Presidente do Senado Federal, e Presidente do Congresso, fazia divulgar em So Paulo outra nota que tambm, para honra dste Congresso e de S. Ex, desejo fique transcrita nos Anais dos nossos trabalhos. Assim falou o Senador Moura Andrade: Apio integralmente a nota do Presidente da Cmara, Deputado Adauto Cardoso (palmas), sobre as cassaes de mandatos parlamentares. Est certa a sua deciso de submeter a matria Cmara, incluindo-a em Ordem do Dia, em carter prioritrio, a fim de, pelo voto do plenrio, habilitar-se deciso final. O Lder Deputado Vieira de Melo distribuiu nota na qual diz entender que, como Presidente do Congresso, o Senador Auro Moura Andrade no poder ficar indiferente atitude do Presidente da Cmara, uma vez que as cassaes decretadas atingem em cheio todo o Poder Legislativo. Assim , de fato. No estou indiferente, mas aliado ao Presidente da Cmara, que um bravo, um valoroso homem pblico. (Palmas). O Presidente da Cmara e o Presidente do Senado tm posio notria e ntida, reiteradamente declarada, conhecida dos parlamentares e da Nao, de solidariedade recproca, seja no que se refere a cassaes de mandatos, seja no que diz respeito aos Arts. 14 e 15 do Ato Institucional n 2 e ao processo de elaborao constitucional. Um e outro, porm, dependem dos parlamentares que presidem, particularmente nas horas de crise, e no dispensam ste apoio. Os fatos surgiram no momento em que deputados e senadores esto espalhados por todo o Pas, em faina eleitoral, j agora a menos de 30 dias das eleies. Da a dificuldade de se reunirem. No obstante, imperioso participarem, com seus Presidentes, dessas gravssimas deliberaes. (...) Senhor Presidente, est a Nao envlta, mergulhada na mais grave crise poltica, como disse, de que se tem notcia. o litgio, o divrcio entre o Poder Legis-

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lativo, pela palavra de seus dois Chefes autorizados, e o Poder Executivo, presidido pelo Senhor Marechal Castello Branco. (...) Ento, meus senhores, entendemos nesta hora de fazer nesta Casa, uma viglia permanente, fazer esta Casa funcionar sob a sua honrada Presidncia, para que toda a Nao tenha conhecimento de que, se todos para aqui no ocorreram, a unnimidade do Movimento Democrtico Brasileiro se fz presente nesta hora to grave para os destinos do nosso Pas, porque estamos convencidos de que este exemplo arrastar para aqui outros companheiros, mesmo os no filiados nossa agremiao, como j comea a acontecer, para que tomem o caminho de Braslia, e venham transformar esta nova Capital em cidadela avanada do grande movimento de restaurao democrtica do Brasil. Daqui partir, diariamente, pela palavra dos nossos companheiros no apenas pela palavra do seu Lder, mas tambm pela palavra de outros bravos companheiros uma mensagem ao povo brasileiro, para que todos se mobilizem nesta hora, em termos e princpios que so o fundamento da sua vocao para serem livres, da sua estupenda capacidade de reao, para que todos ns, unidos, representantes e povo, possamos construir realmente, a partir daqui, em bases de confiana popular, o grande destino da Nao brasileira. (Palmas prolongadas. (O orador cumprimentado). Grifado pelo compilador. No dia 18, em nota distribuida imprensa, assim se posiciona o Presidente da Cmara dos Deputados, Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB): (...) Dou testemunho do patriotismo e da honradez do Senhor presidente da Repblica no cumprimento de suas difceis tarefas de govrno. Acredito que Sua Excelncia se persuadiu de que com tais medidas estaria cumprindo o seu dever para com o Pas. Certo estou porm de que cumpro o meu, fazendo com que tais atos sejam sujeitos homologao das Casas do Congresso, o qual, acima de tudo, encarna e representa a supremacia do poder civil. Num gesto simblico e romntico, os deputados cassados asilam-se nas dependncias da Cmara, onde o seu presidente diz que tem melhores condies de dar-lhes proteo e segurana pessoal. Alguns se alojam na enfermaria onde comem, dormem e se medicam. Conta-se, que o gabinete do Diretor-Geral da Cmara, Luciano Brando Alves de Sousa, franqueado aos deputados, e ali lhes oferece, noite, um ch. O local passa a ser denominado Casa de Ch do Luar de Outubro. Certo dia, tarde, o funcionrio da lavanderia que faz a coleta e entrega das roupas de cama de pacientes e mdicos, ao chegar com o carrinho, traz consigo um policial que, disfaradamente, tenta burlar a Segurana da Cmara dos Deputados e entrar no prdio do Congresso Nacional, provavelmente, para dar ordem de priso aos deputados cassados ou simplismente bisbilhotar. Tendo sido detectado, a Seguna da Casa frusta-lhe a ingnua tentativa. No momento em que os seguranas impedem a passagem do referido policial, este leva uma enorme vaia de todos os servidores que, curiosos, acompanham o inslito episdio pelas janelas do Anexo I. Nestes dias de tenso ocorre um fato curioso. Cinco representantes da oposio levam um pequeno susto a bordo do avio em que se dirigiam a

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Braslia. Meia hora antes do pouso, o comandante lhes mostra um telegrama, no qual algum perguntava quantos deputados havia a bordo. Eles querem, primeiro, saber quem est perguntando. E a resposta veio logo. No era o SNI, mas o Sr. Geraldo Antnio Rosa, Chefe da Portaria do edifcio principal e encarregado do registro de presena dos deputados, na Casa. A crise entre o Poder Legislativo e o Poder Executivo evolui rapidamente, a maioria dos deputados envolvidos em campanhas eleitorais no retornam a Brasilia. A Cmara dos Deputados composta na sua totalidade de 408 parlamentares. A Aliana Renovadora Nacional (ARENA) possui 254, o quorum exige 272 deputados, portanto o Governo no dispe de dois teros, necessrio para a homologao das cassaes nos termos estritamente constitucionais. O Governo militar sugere aos parlamentares da Aliana Renovadora Nacional (ARENA) que no compaream e com isso impedindo a realizao normal de uma sesso. O impasse chega a tal ponto de intransigncia que a alternativa se torna pouco animadora: ou o marechal presidente consegue mesmo cassar os seis deputados ou termina, ele prprio, cassado por seus companheiros revolucionrios. 19 de outubro de 1966. 13 horas e 30 minutos. Plenrio. Presena de cento e sete Deputados. O Deputado Fernando da Gama e Souza (MDB-PR) denuncia: (...) A Nao inteira acompanha a atitude do Senhor Presidente da Repblica que continua cometendo crimes de responsabilidade contra os Poderes constitudos. Agora, tomo conhecimento, atravs de jornais categorizados que nos merecem a maior f, rgos de imprensa de responsabilidade como O Estado de So Paulo e Jornal do Brasil de que se pretende cercear mais ainda a liberdade do Congresso, e desta vez fisicamente, cortando a luz, o fornecimento de gua e cercando o Congresso Nacional, para evitar que quem quer que seja penetre neste recinto. Isto com o objetivo de vencer, pela fome, pelo cansao, os Deputados que aqui se encontram. Mas tal no ocorrer. Se Deus quiser, resistiremos. Grifado pelo compilador. O Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB), faz o seguinte pronunciamento: A Mesa permite-se fazer ao Plenrio uma comunicao que reputa de grande importncia. a seguinte: O nobre Deputado Raymundo Padilha, Lder do Govrno, depois de entendimentos com o Sr. Presidente da Repblica, acaba de transmitir Presidncia da Cmara a segurana de que os Senhores Deputados Doutel de Andrade, Csar Prieto, Humberto El Jaick, Abraho Moura e Sebastio Paes de Almeida tm plena garantia de sua liberdade, podendo permanecer nesta Capital, dela sair e a ela voltar, quando lhes aprouver. Mantm o Chefe do Poder Executivo a sua deciso de que os referidos Srs. Deputados tm os seus mandatos cassados pelo ato de 13 do corrente, no podendo exercer atividades polticas sem infrao da chamada Lei do Confinamento. A Presidncia da Cmara declara que no abre mo da posio que adotou. (Palmas prolongadas , com o Plenrio de p). A comunicao ora feita, portanto, tem o propsito de deixar claro aos Srs. Deputados cujos nomes mencionei que nenhum risco correro, desta vez sob garantias for-

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mais prestadas pelo Sr. Presidente da Repblica. Evidentemente, o exerccio do mandato de cada um dsses Senhores Deputados s pode ser assegurado pela Mesa nos limites de sua jurisdio que so os limites desta Casa. Grifado pelo compilador. A sesso levantada s dezoito horas e trinta minutos. Numa atitude de agressiva hostilidade, veculos do DOPS circulam, dia e noite, em volta do prdio do Congresso Nacional. 20 de outubro de 1966. Madrugada. O Presidente da Repblica Humberto de Alencar Castello Branco (CE) resolve baixar o Ato Complementar n 23. Com este ato o Governo militar decreta o recesso do Congresso Nacional at o dia 22 de novembro do mesmo ano. Pela primeira vez desde a queda do Estado Novo o Poder Legislativo fechado e os seus trabalhos suspensos por prazo determinado. O ato de decretao do recesso parlamentar no se completa por si mesmo. criada, no direito brasileiro, uma nova figura, a do executor do recesso parlamentar. Cabe, ento, ao General-de-Brigada Jos Nogueira Paes, Comandante da 11 Regio Militar, sediada em Braslia, a triste tarefa e ele quem leva para a Capital, na madrugada de quinta-feira, o decreto de recesso do Congresso Nacional e repassa a misso, na porta do Parlamento, ao Coronel-de-Infantaria Carlos de Meira Mattos, Comandante do Batalho de Guarda Presidencial, a tropa de choque e de elite de Braslia. o mesmo coronel que fora a So Domingos com tropas brasileiras para permitir que os dominicanos votassem livremente. O mesmo que deixara o Brasil para defender a democracia. E o mesmo que desembarca na porta do Congresso Nacional com extremada violncia. Na madrugada desse dia, o Eixo Monumental fechado pelas tropas do Exrcito na altura da Rodoviria do Plano Piloto. Os quartis esto de prontido. H grande movimentao de tanques e caminhes nas cercanias do Eixo Monumental. Clima de guerra. Aproximadamente 600 homens, entre Fuzileiros Navais, com roupagem camuflada, soldados do Exrcito e da Aeronutica, tomam parte da operao. Pelotes rastejam pelo cho, do pequenas corridas pelos gramados, escondem-se atrs de rvores e postes e avanam em direo ao prdio do Congresso Nacional. No estacionamento de automveis da Cmara dos Deputados, jipes conduzem canhes de pequeno porte, caixas de munies, fuzis, e h aproximadamente 100 homens, com fardamento camuflado, armados de metralhadoras, e capacetes de ao. A ordem isolar o Congresso Nacional e reduzir ao mnimo quaisquer possibilidades de resistncia dos parlamentares que se haviam asilado nas suas dependncias. Informes divulgados por agentes do Servio Nacional de Informaes (SNI) dizem que na Cmara dos Deputados estava reunido um agrupamento de contra-revolucionrios armados, dispostos a travar uma luta se fosse necessrio. O Marechal Castello Branco esqueceu-se de que requisitamos munies de bca e no munio de espingarda diz o Deputado Fidlis dos Santos Amaral Netto (MDB-GB).

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A Capital da Repblica tambm isolada atravs do controle de todas as suas comunicaes. executada uma severa vigilncia sobre o noticirio da crise entre o Poder Legislativo e o Poder Executivo e as emissoras de rdio e televiso so avisadas de que deveriam abster-se de comentar os acontecimentos de Braslia. Enquanto isso, na Cmara dos Deputados (o Poder desarmado), isto , no Gabinete da Presidncia da Casa, setenta e um deputados, mal dormidos, tensos, cansados, inclusive os cassados, esto reunidos, analisando os fatos e as notcias que chegavam a todo instante. A partir das quatro horas e quarenta minutos os telefones so cortados, e, conseqentemente, so desligados os telefones da Capital, logo em seguida as luzes so apagadas e comea a faltar gua. O Deputado Adaucto Lcio Cardoso (ARENA-GB) manda que os funcionrios liguem o gerador prprio. No possvel, porque j estava ele com os fios cortados e cercado por foras militares. Velas so acendidas. Ningum tem a mais remota idia de resistncia armada. Das janelas do Congresso Nacional assiste-se a uma das maiores operaes militares realizadas em Braslia. Em poucos minutos o prdio fica totalmente cercado. Aproximadamente doze caminhes, e dentro deles perto de 300 homens de todas as armas, descem a rampa que d acesso garagem e entrada de parlamentares. O Coronel-de-Infantaria Carlos de Meira Matos comanda uma verdadeira operao de guerra. Est metido em uniforme de campanha, usa capacete, pistola e cinto com balas. So evacuadas as pessoas que se encontram na entrada do edifcio do Congresso Nacional. ento exigido dos fotgrafos o seguinte: Ou atiram as mquinas no cho, ou apanham. E alguns apanham de cassetetes. Dura aproximadamente cinco minutos a invaso do Parlamento pela tropa da Polcia do Exrcito. O primeiro militar a atravessar a porta do saguo o Coronel-de-Infantaria Carlos de Meira Matos que, cercado de soldados da Polcia do Exrcito, entra em corrida acelerada pelo saguo principal do Congresso Nacional, caracterizando-se com isso a invaso das dependncias do Poder Legislativo e a sua violao. uma vergonha na histria nacional. Os funcionrios da Casa contam que o coronel corria velozmente em todas as direes, gritava com energia ordenando a sada de todos, tendo ele prprio agarrado algumas pessoas pelos braos, vrias das quais conseguem fugir para o interior do edifcio. Sua dramaticidade realada pelo seu capacete e o pesado equipamento de campanha. Os soldados usam cassetetes para agredirem as pessoas. A ao se torna mais impressionante pela rapidez com que se movimentam os militares em toda a profundidade do salo, indo at o p da escada de acesso ao primeiro pavimento que d acesso ao Plenrio. Invadem o gabinete do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB). No encontram resistncia armada. Encontram homens desarmados, empenhandos na defesa da soberania, da integridade e da dignidade da Casa qual pertencem.

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s sete horas e trinta e cinco minutos, o Presidente da Cmara dos Deputados Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB) recebe a cpia do Ato Complementar do recesso parlamentar do qual portador o Primeiro-Secretrio, Deputado Nilo de Souza Coelho (ARENA-PE), que, um tanto constrangido, diz que recebera um pedido do General-de-Brigada Jos Nogueira Paes para fazer a entrega do documento, j que o Presidente da Cmara dos Deputados no fora encontrado em sua residncia. O Presidente da Casa recebe, abre o envelope e l, em voz alta e compassada, sob silncio total, o Ato Complementar n 23: O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 31 do Ato Institucional n 2, de 27 de outubro de 1965 e Considerando que no intersse de preservar e consolidar a Revoluo de 31 de maro de 1964 e ouvido o Conselho de Segurana Nacional, o Presidente da Repblica houve por bem suspender os direitos polticos e cassar mandatos de deputados federais, na forma do art. 15 do Ato Institucional n. 2 , de 27 de outubro de 1965; Considerando que os atos desta natureza esto excludos da apreciao de qualquer instncia legislativa ou judiciria, e assim tem sido entendido pelo Supremo Tribunal Federal e o prprio Congresso Nacional; Considerando que em relao aos recentes atos que atingiram seis deputados federais publicados no Dirio Oficial, de 14 de outubro do corrente, entendeu o senhor Presidente da Cmara dos Deputados depois de recebida a comunicao regular de sua expedio e publicao, submet-los apreciao de comisses internas e do plenrio da mesma Casa do Congresso Nacional para discusso e votao; Considerando que tal procedimento importa em suspender a execuo dos atos mencionados retirando-lhes os efeitos imediatos que so de sua prpria essncia e natureza; Considerando ainda que esta procrastinao, alm de infundada e contrria aos precedentes foi agora tomada no momento em que a Cmara dos Deputados no poderia contar com nmero suficiente para deliberar, por motivo notrio da campanha eleitoral em que esto empenhados os senhores deputados; Considerando, finalmente, que se constituiu assim naquela Casa do Congresso Nacional por motivo de ausncia justificada da grande maioria de seus membros um agrupamento de elementos contra-revolucionrios com a finalidade de tumultuar a paz pblica e perturbar o prximo pleito de 15 de novembro embora compromentendo o prestgio e a autoridade do prprio Poder Legislativo. Resolve baixar o seguinte Ato Complementar: Art. 1 Fica decretado o recesso do Congresso Nacional a partir desta data at o dia 22 de novembro de 1966. Art. 2 Enquanto durar o recesso do Congresso Nacional o Presidente da Repblica fica autorizado a baixar decretos-leis em tdas as matrias previstas na Constituio. Art. 3 A diplomao do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica eleitos pelo Congresso Nacional em 3 de outubro de 1966, caber Mesa do Senado Federal. Art. 4 Este Ato Complementar entra em vigor nesta data, revogadas as disposies em contrrio. Braslia. 20 de outubro de 1966. 145 da Independncia e 78 da Repblica. Assinam o documento o Presidente da Repblica, Humberto de Alencar Castello Branco (CE), o Ministro da Justia, Carlos Medeiros Silva (MG), e outros ministros. Ao trmino da leitura o Deputado Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB) estranha que o Primeiro-Secretrio fosse o portador e no o General-de-Brigada Jos Nogueira Paes. Tambm causa espcie ao Presidente da Cmara dos Depu-

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tados o fato de que o documento no tenha sido enviado acompanhado de um ofcio e diz ao Deputado Nilo de Souza Coelho (ARENA-PE): A nossa estranheza, Sr. Primeiro Secretrio, que, antes de receber este decreto, fomos vtimas de vexames: corte de luz, interrupo de telefones, e cerco militar do Congresso uma Casa desarmada. O gerador foi ocupado militarmente. Todo o edifcio est cercado. Sei que o Sr. Primeiro Secretrio no o responsvel por isso, pois um simples portador. Perguntado pelo Deputado Armindo Marclio Doutel de Andrade (SC) porque no reagia diz: No podemos Deputado. Esta uma Casa desarmada. S podemos reagir com os meios ao nosso alcance: a palavra falada e escrita. Encerra o dilogo afirmando: Considero encerrada a nossa misso. Bom dia senhores. At melhores dias. O portador do documento informa que o Presidente da Repblica, Humberto de Alencar Castello Branco (CE) garante a liberdade de todos, podendo sair, mesmo os cassados, que nada ocorrer. Os militares entram no Palcio do Congresso Nacional, fecham todas as entradas e deixam apenas uma sada. O primeiro deputado a deixar o recinto, sob a mira de baionetas e metralhadoras, mas com as garantias oferecidas pelo Governo e transmitidas pelo Primeiro Secretrio, Deputado Nilo de Souza Coelho (ARENA-PE) o parlamentar cassado Cesar Prieto (MDB-RS). Cada deputado, funcionrio e jornalista que deixa o edifcio obrigado a se identificar, fornecer o nome e a profisso a um oficial, que anota os dados fornecidos. Em seguida so obrigados a passar entre dois pelotes de soldados do Exrcito, formados junto ao saguo da portaria da Cmara. Uma fila enorme, como se fosse um corredor polons se forma. O Deputado Fidlis dos Santos Amaral Netto (MDB-GB) rasga sua identidade, no admitindo que militar algum o identificasse. Uma humilhao, sem tamanho, a um Poder constitudo da Repblica. A revoluo comea a mostrar a sua face oculta. A anttese da democracia. Aproximadamente s oito horas, sob palmas e seguido de vrios deputados e jornalistas, o Presidente da Cmara dos Deputados Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB) deixa o edifcio do Congresso Nacional. Ao sair, um oficial postado no local pede-lhe para se identificar. O Presidente da Casa vai responder quando vrios deputados gritam: O Presidente da Cmara dos Deputados no precisa se identificar para sair de uma Casa que preside. Abaixo a Ditadura!. O Coronel-de-Infantaria Carlos de Meira Matos aproxima-se e registrase, ento, o seguinte dilogo, (contado e repetido por funcionrios da Casa com o passar dos anos): _Coronel, preciso manifestar ao senhor a minha estranheza de v-lo aqui, no como executor de um decreto de recesso, mas de um crco militar blico e ocupao militar de uma Casa desarmada. Cumpra sua misso, mas saiba que a histria o condenar. O coronel responde: _ Eu, no esperava do senhor uma atitude to anti-revolucionria como a que o senhor adotou. _ Eu sou antes de tudo, um servidor do Poder Civil, retrucou o Presidente da Cmara dos Deputados, sob palmas. O Coronel-de-Infantaria Carlos de Meira Matos no encontra nada mais para dizer a no ser _ E eu sou um servidor do poder militar. Aps esse dilogo, o coronel passa apressadamente na frente do Presidente da C-

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mara dos Deputados, Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB). O nobre parlamentar, diante do inusitado, faz uma reverncia e com ironia diz: Curvo-me diante de Sua Majestade, o poder militar. Com esse gesto o Presidente da Cmara dos Deputados, Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB), trz de volta um exemplo irnico da histria parlamentar do Brasil. Quando o Imperador D. Pedro I fecha a Assemblia Geral Constituinte e Legislativa, em 11 de novembro de 1823, manda prender alguns deputados, entre eles se encontra Antnio Carlos de Andrada Machado e Silva (SP). Este ao sair preso do Parlamento, devidamente acompanhado por oficiais do Exrcito Imperial, nota, na janela do palcio imperial, vizinho ao prdio da Assemblia, o Imperador D. Pedro I assistindo a priso dos deputados constituintes. Prosseguindo em sua caminhada e ao passar diante das peas de artilharia que o Imperador mandara ali colocar acintosamente apontadas para a porta por onde acabara de franquear, vira as costas para o Imperador, detem-se respeitoso e, descobrindo-se, exclama com ironia: Obedeo ao soberano do mundo. A sua majestade o canho! e fazendo-lhe uma reverncia, diz: Respeito muito o seu poder!. Affonso DE. Taunay, na sua obra Grandes vultos da Independncia Brasileira relata: Conta-se que ao passar, preso, por um parque de artilheria, descobriu-se Antonio Carlos, a dizer aos canhes: Soberanos do mundo, eu vos sado!. O recesso parlamentar decretado com o Ato Complementar n 23 possibilita ao Presidente da Repblica legislar sobre todas as matrias previstas na Constituio. O Brasil est triste e perplexo. preciso parar para ver a banda passar cantando coisas de amor. Msica consagrada no Festival Nacional da Cano, de autoria de Chico Buarque, e com interpretao de Nara Leo e do Quarteto em Cy. Traz uma letra simples e melodia ingnua a comporem uma atmosfera docemente provinciana. E quando a Banda passa resta o eco na memria, persistente, convidativo, obrigando o ouvinte a assoviar ou cantarolar, quase sem sentir. A gente sofrida despede-se da dor e sentem-se, subitamente, alegres e solidrios. Graas a ela a alegria retorna s multides. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 20 de outubro a 22 de novembro de 1966.

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Quadro/Foto n 25 O Presidente da Cmara Deputado Adauto Lcio Cardoso

Quadro/Foto n 25/B O Presidente da Repblica Marechal Humberto de Alencar Castello Branco

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23 de novembro de 1966. Plenrio. O Deputado Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB) abre a sesso s treze horas e trinta minutos com a presena de 57 Deputados. O Deputado Nelson de Souza Carneiro (MDB-RJ) faz a seguinte comunicao: Sr. Presidente, nesta primeira sesso aps a melanclica fase que h de marcar a pgina mais negra da histria poltica dste Pas, aqui estou para exaltar o gesto dos parlamentares bolivianos que, em homenagem ao Congresso Brasileiro, no quiseram acompanhar ao Brasil o Presidente Ren Barrientos. o sentimento que se espalha pelos parlamentares de tda a Amrica, hoje reunidos no Parlamento Latino-Americano. Assim como os militares se renem para discutir os problemas de defesa do Continente e os Chanceleres marcam encontro para debater os vrios problemas de natureza internacional, vale destacar, Sr. Presidente, a atitude dos parlamentares, onde quer que estejam, interessados na manuteno da ordem democrtica nos pases da Amrica Latina. Espero voltar a esta tribuna, Senhor Presidente, mais longamente, a fim de deixar nos Anais a repulsa de todos os bons democratas contra a atitude do Sr. Presidente da Repblica que tanto humilhou esta Casa e a cada um dos que aqui estiveram presentes. Neste instante, pretendo apenas significar o apro com que os parlamentares do Brasil tomaram conhecimento da atitude nobre dos seus colegas da Bolvia, que, mal sados de uma ditadura, do pblica demonstrao do seu amor normalidade democrtica.(Muito bem. Muito bem.). Grifado pelo compilador. A sesso encerrada s quinze horas e trinta minutos. Na sesso do dia 24 de novembro, O Deputado Fidlis dos Santos Amaral Netto (MDB-GB) faz um relato dos acontecimentos, seguido do Deputado Mrio Piva (MDB-BA) que alm de outro relato faz a seguinte denncia: (...) Sr. Presidente, antes de historiar, para os Anais desta Casa, o ato de brutalidade, como mencionei, do crco dste Congresso, quero denunciar desta tribuna um fato que me acaba de ser revelado e que provm de fontes oficiais. O Sr. Presidente da Repblica est disposto a baixar novo Ato Institucional, mais um no longo rosrio de Atos Institucionais e Complementares que vem marcando a vida dste Pas; est disposto a baixar um nvo dito, estabelecendo a convocao extraordinria do Congresso Nacional para a votao da nova Constituio, mas, muito pior do que isso, firmando normas para a votao desta nova Carta. Dentro dste dito revolucionrio, no bjo desta legislao, que o Executivo j denominou e batizou de legislao executiva, estabelece Sua Excelncia, para vergonha nossa e da democracia brasileira, a reduo do quorum para aprovao da Constituio. Sr. Presidente, seria fastidioso enumerar tudo quanto vai decorrer de uma providncia dessa natureza. Teremos na realidade, no uma Constituio votada pelo Congresso Nacional, mas um ato referendado por um nmero de Deputados e um nmero que no se exige sequer para a votao de simples leis ordinrias. a Lei Magna do Pas, a Constituio, que vai ser votada por um quorum que o Presidente da Repblica estabelecer ao seu arbtrio, como arbitrrios tm sido todos os seus atos at ento. Sr. Presidente, esta denncia feita e trazida ao conhecimento da Casa, para que, desde logo, fique assinalado o protesto veemente do Movimento Democrtico Bra-

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sileiro, que no aceita, seno como imposio de fra, medidas dessa natureza. Grifado pelo compilador.

28 de novembro 1966. A Mesa da Cmara dos Deputados recebe a deciso tomada pela Comisso de Constituio e Justia, que, em sesso secreta e depois de quase duas horas de debate, delibera com fundamento no voto vencido do relator de que o processo fosse devolvido mesma para que esta declarasse extintos os mandatos de representao popular dos deputados cassados. Reunida a Mesa, o Presidente da Cmara dos Deputados, Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB), faz uma exposio, absolutamente serena e tranqila, no apenas das ocorrncias de todos conhecidas, mas da anlise de suas causas e dos possveis desdobramentos. Manifesta sua opinio e o assunto amplamente discutido. Debate-se a questo, trocam-se idias. Seus companheiros da Mesa no o acompanham na atitude de resistncia ao ato cassatrio. Mas o pior j passara, os equvocos so desfeitos, so trocadas explicaes em alto nvel e chegam a um ponto de vista comum. autorizado o Presidente da Cmara dos Deputados a declarar extintos os mandatos cassados por ato do Presidente da Repblica. expedida uma nota imprensa. O Presidente da Casa, Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB) deixa a reunio para presidir a sesso plenria que havia sido aberta s treze horas e trinta minutos. Logo ao assumir os trabalhos faz o seguinte pronunciamento: Senhores Deputados: A douta Comisso de Constituio e Justia, examinando a comunicao do Conselho de Segurana Nacional enviada ao Sr. Deputado Primeiro-Secretrio, sbre o ato do Exmo. Sr. Presidente da Repblica que suspendeu os direitos polticos de seis dos Senhores Deputados integrantes desta Casa, devolveu Mesa o referido expediente com parecer que conclui dever a Mesa declarar extintos os mandatos de representao popular de que se acham les investidos. Fundou-se o parecer daquele colendo rgo na Lei n 211, de 7 de janeiro de 1948, que estabelece no seu art. 2 deverem as Mesas dos Corpos Legislativos declarar a extino dos mandatos quando ocorrer a suspenso dos direitos polticos dos seus titulares. de todo improvvel a obteno de quorum nesta Casa at o dia 1 de dezembro, quando se encerra a sesso legislativa ordinria. Assim, no ser possvel submeter-se a matria considerao do plenrio. No ser porm excessivo prever-se, em face da votao realizada na Comisso de Constituio e Justia, o sentido que teria o pronunciamento do plenrio. Em declaraes anteriores, deixei explcitos os motivos que me levaram a submeter sse ato do Poder Executivo apreciao da Comisso de Constituio e Justia. Realmente, sempre entendi que o primeiro e mais alto dever de nossa investidura de mandatos da soberania popular est na preservao da inviolabilidade dos nossos mandatos e da independncia e autonomia do Congresso, como instrumento de realizao do regime democrtico. As revolues e seus atos, bem como as leis na sua mutabilidade, constituem algo de transitrio, em confronto com a instituio parlamentar a que pertencemos, elemento permanente, cuja integridade constitui o real testemunho da sobrevivncia da democracia.

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Sei que entre ns, tem havido, h ainda e haver sempre, como em tda coletividade, uma minoria de homens menos responsveis. Repito porm que no devemos consentir que o Poder Executivo nos arrebate a prerrogativa de julg-los e de cassar mandatos que o povo lhes conferiu. Isso mesmo professei pbicamente, em abril de 1964, quando no me achava ainda onerado com as responsabilidades da desarmada resistncia que o exerccio do cargo de presidente da Cmara dos Deputados veio a impor-me, em outubro de 1966. certo que o Exmo. Sr. Presidente da Repblica, em declarao formal que no visou contribuir para a soluo dsse conflito, mas antes veio cumprir propsitos expressos antes dle, firmou compromissos de no aplicar, daqui por diante, na rea do Congresso Nacional os podres de que se investiu pelos artigos 14 e 15 do Ato Institucional nmero 2. Esta Cmara e o Senado se acham portanto livres da coao que para seus membros representava essa faculdade de cassar mandatos, atribuda ao Chefe do Poder Executivo. Se isso basta Cmara atingida no recente episdio de cassaes, no basta porm ao seu presidente, que, confrontado com suas convices, no se sente em condies de cumprir o papel de executor da deciso hoje tomada pela Mesa, nos trmos do parecer da Comisso de Constituio e Justia, mandando que o presidente declare extintos os mandatos e, portanto, excludos das listas de presena, do plenrio e das comisses os seus deputados cujos direitos polticos foram suspensos. Em face do exposto, Srs. Deputados, firmei a irrevogvel deciso de renunciar, como agora renuncio, presidncia da Cmara. No importa isso em quebra dos laos de solidariedade, de estima e gratido que me prendem aos nobres colegas de partido que me conduziram a ste alto psto. Estou certo de que compreendero meus sentimentos e a prioridade dos meus compromissos para com esta Cmara. Nem significa meu gesto que eu me separe dos companheiros com os quais participei do movimento de maro e abril de 1964, em defesa das instituies. Sou fiel a elas e aos altos objetivos da Revoluo. Convoco o Sr. 1 Vice-Presidente a que venha assumir a presidncia desta sesso. E, para que possa faz-lo o nobre Sr. Deputado Sr. Baptista Ramos, vou suspender a sesso, por cinco minutos. Est suspensa a sesso. Grifado pelo compilador. A sua postura de lder reconhecida por todos os seus pares em pronunciamentos subseqentes ao ato de renncia. Em desdobramentos a esses fatos, em fevereiro de 1967, Adauto Lcio Cardoso (ARENA-GB) nomeado Ministro do Supremo Tribunal Federal, pelo prprio Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco (CE), tomando posse no incio do ms de maro de 1967. 7 de dezembro de 1966. O Presidente da Repblica, Humberto de Alencar Castello Branco (CE), edita o Ato Institucional n 4, que convoca o Congresso Nacional para se reunir, extraordinariamente, de 12 de dezembro de 1966 a 24 de janeiro de 1967. O objeto principal da convocao extraordinria a discusso, votao e promulgao do Projeto de Constituio, revisto e modificado pelo Conselho de Segurana Nacional, e apresentado pelo Presidente

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da Repblica. De acordo com este ato, o Presidente da Repblica poder baixar atos complementares, bem como decretos-leis sobre matria de segurana nacional e matria financeira, e, ainda, no perodo de recesso parlamentar poder expedir decretos com fora de lei sobre matria administrativa e financeira. A exposio de motivos do Ministro da Justia e Negcios Interiores Carlos Medeiros Silva (MG), junto com o Projeto de Constituio, encaminhada pela Mensagem n 25, de 12 de dezembro de 1966, do Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), ao Congresso Nacional. 12 de dezembro de 1966. Congresso Nacional. O Senador Auro Soares de Moura Andrade (SP), Presidente do Congresso Nacional, instala os trabalhos legislativos relativos 6 Sesso Legislativa Extraordinria, da 5 Legislatura. No dia 24 de janeiro de 1967, a Constituio Congressual promulgada, simultaneamente, pelas Mesas das duas Casas do Congresso Nacional para vigorar a partir do dia 15 de maro de 1967, quando assume a Presidncia da Repblica o Marechal Artur da Costa e Silva (RS). 6 Constituio brasileira e 5 da Repblica. Sofre forte influncia da Carta de 1937, cujas caractersticas bsicas assimila. Nitidamente centralizadora, tem preocupao fundamental com a segurana nacional, reduzindo a autonomia individual e permitindo a suspenso de direitos e garantias constitucionais. D maiores poderes Unio e ao Poder Executivo, aprofundando a interveno na economia dos estados e municpios. Acaba com a eleio direta para presidente da Repblica, criando para eleg-lo um colgio eleitoral. So suspensas, tambm, as garantias dos magistrados. Faculta ao Presidente da Repblica a expedio de decretos-leis sobre segurana nacional e finanas pblicas. Entretanto, esta faculdade limitada aos casos de urgncia ou de intersse pblico relevante, no podendo acarretar aumento de despesas. Embora entrem em vigor na data de sua publicao, estes decretos-leis so sujeitos ao referendum do Congresso Nacional que os aprovar ou rejeitar, integralmente, dentro de sessenta dias. Findo este prazo, sem deliberao, o texto tido como aprovado. Os decretos-leis emanados com base nos Atos Revolucionrios escapam apreciao do Poder Legislativo. Persistiu a estrutura do Estado social, de molde mais intenso do que o delineado na Constituio de 1934. Fica para a histria o atraso no relgio do Plenrio para a concluso dos trabalhos da elaborao da nova Constituio na data prevista pelo AI-4. O prazo a meia noite para a concluso e votao da Constituio. Os servidores da Casa relatam que o Presidente do Congresso Nacional, Senador Auro Soares de Moura Andrade (SP), manda desligar o relgio do Plenrio s 23 horas e 40 minutos e a sesso termina aproximadamente s 3 horas da madrugada, mas, conforme o relgio, foi cumprido o prazo estipulado pela

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mensagem presidencial. O integrantes do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) divulgam manifesto exigindo sua reviso. O pronunciamento do Deputado Tarclio Vieira de Melo (BA Lder da Bancada do MDB) do dia 21 de dezembro de 1966, contrrio Constituio que estava sendo discutida, digno de nota. Em um dos trechos diz: (...) O instrumento que foi mandado a esta casa uma obra que est longe de corresponder sequer ao mnimo de aspiraes quer da cultura jurdica, quer da sensibilidade do povo brasileiro. Ela quer aproximar autoridade de liberdade, conciliar a opresso e a liberdade, o arbtrio e a garantia, tentando, atravs desse mundo de incongruncia, sem nenhuma formulao tcnica, sem qualquer sentido puro, chegar a entregar ao povo brasileiro um instrumento capaz de det-lo, e, sobretudo, de amesquinh-lo. (...) uma Constituio velhaca. Acima de tudo ela velhaca. Para traduzir o direito, cria garantias e, mais que essas garantias, cria o caminho para que elas sejam eliminadas. Ela no tem sequer a grandeza, a coragem da seriedade, a velhacaria estampada. Ela jamais poderia ser o retrato de uma mentalidade revolucionria, pois, at a, a Nao entenderia, porque nem mesmo essa mentalidade existe j neste pas. (...) saio desta tribuna dizendo que essa Carta, esse instrumento, esse monumento da vergonha nacional, no ter o voto do Movimento Democrtico Brasileiro. (Muito bem! Muito bem! Palmas.). Grifado pelo compilador. 5 de janeiro de 1967. Plenrio. Leitura da Mensagem n 26, de 1966 (CN), do Presidente da Repblica, Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE), referente ao Projeto de Lei n 23, de 1966 (CN), que regula a liberdade de manifestao do pensamento e de informao. Trata da liberdade de manifestao do pensamento e de informao, do registro dos responsveis pelos meios de informao e divulgao, dos abusos no exerccio da liberdade de manifestao do pensamento e informao, do direito de resposta, da responsabilidade penal, da ao penal, do processo penal, da responsabilidade civil e disposies diversas. Discutido ainda durante o ms de janeiro, votado e aprovado o substitutivo da Comisso Mista no dia 22, transforma-se na Lei n 5.250, de 9 de fevereiro de 1967, denominada de Lei de Imprensa. 13 de maro de 1967. expedido o Decreto-Lei n 314, denominado de Lei de Segurana Nacional. No foi ratificado pelo Congresso Nacional. 15 de maro de 1967. 11 horas. Congresso Nacional. Plenrio. Sesso destinada solenidade da prestao do compromisso e posse de S. Exs. o Marechal Artur da Costa e Silva (RS) e Dr. Pedro Aleixo (MG) como Presidente e Vice-Presidente da Repblica O ex-presidente da Repblica Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE) vem a falecer no Cear, em 18 de julho de 1967, em acidente areo. 8 de julho de 1967. Pouco depois do meio-dia. Edifcio do Congresso Nacional. O Deputado Nelson de Souza Carneiro (MDB-GB) troca tiros com

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o Deputado Estcio Gonalves Souto Maior (ARENA-PE) no saguo, em frente a Agncia do Banco do Brasil, defronte ao conjunto de salas onde se acha instalado o MDB e o Gabinete do seu Lder. O Deputado Estcio Gonalves Souto Maior (ARENA-PE) ferido na troca de tiros. Socorrido, internado no Hospital Distrital de Braslia. Neste mesmo dia a Mesa da Cmara dos Deputados designa uma Comisso Especial para apreciar a conduta dos Senhores Deputados Nelson Carneiro e Souto Maior em face do Art. 221, do RI. Este episdio narrado em detalhes quando da publicao do Parecer n 10/67 da Comisso Especial, no Dirio da Cmara dos Deputados do dia 31 de agosto de 1967, pgina 4965. Outros detalhes do episdio podem ser encontrados, tambm, nos Dirios da Cmara dos Deputados dos dias 23 de junho de 1967 pgina 27, suplemento , e 21 de setembro de 1967, pgina 5686. Durante o ano de 1967 cresce o movimento de oposio ao regime militar. descoberto pela represso militar um foco de guerrilha rural na serra de Capara, no Estado de Minas Gerais. 4 de setembro de 1967. constituda, no Rio de Janeiro, a denominada Frente Ampla. Movimento que reune polticos oposicionistas das mais variadas tendncias, com o intuto de lutar para o Pas retornar ao caminho da democracia representativa. Os trs nomes mais importantes so justamente dos lderes mais destacados dos trs maiores partidos extintos pela revoluo de 1964. E so eles: Juscelino Kubitschek de Oliveira (PSD-MG)), Joo Belchior Marques Goulart (PTB-RS), e Carlos Frederico Wernecck Lacerda (UDN-GB). Vale ressaltar que esses trs lderes polticos, e em causa as trs maiores alternativas de poder, vm a falecer, em circunstncias misteriosas, em curto espao de tempo. A ditadura implantada no Brasil e por todo o Sul do continente americano, o recrudescimento da represso e a coordenao entre rgos de controle poltico, como a depois conhecida Operao Condor causam estranheza e rumores ao longo do processo de abertura poltica e da redemocratizao aps a Constituio de 1988. A troca de informaes e o justiamento de elementos envolvidos em atos polticos nos pases do cone sul j eram denunciados no Plenrio da Cmara dos Deputados. Um dos casos o registrado pelo pronunciamento do Deputado Lcio Silva Hauer (PTB-DF) no dia 24 de maro de 1961, quando o mesmo relata que (...) nos meados de dezembro ltimo, oito guerrilheiros paraguaios, sentindo-se acuados pelas fras militares de Strossner, atravessaram a fronteira, portando armas tpicas de guerrilha metralhadoras, pistolas e dinamites e solicitaram asilo ao Delegado de Paranhos, em Mato Grosso, o indivduo Hilrio Lopes, a quem depuseram as armas. Entretanto, foram os rebeldes localizados pelas fras paraguaias, em 25 de dezembro, vspera da chacina. (...) Conta o Delegado de Amamba, Inocncio Rodrigues, o Santinho, que, dia 26 de dezembro, recebeu um ofcio do Delegado de Paranhos, Hilrio Lopes, solicitando-lhe fsse buscar os oitos rebeldes paraguaios, que l no podiam permanecer. Assim,

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chegou a Paranhos s 17 horas daquele mesmo dia, amarrou os rebeldes com corda de pesca, colocou-os em um caminho, dirigido por Joo Tavares, e acompanhado de um filho dste, menor, Waldemar Tavares, e de Breno dos Santos, buscou transport-los, j noite, para Amamba. Eis seno quando, crca de 22 horas, quando estava a 20 km de Paranhos, foi atacado por um grupo de 15 a 20 homens que lhe tomaram os rebeldes e fuzilaram-nos incontinenti, em pleno territrio brasileiro. (...) Oito homens so chacinados, em territrio brasileiro, por soldados de fras militares de outro pas, e como se nada houvesse acontecido. Grifado pelo compilador. Apresenta em seguida requerimento de informaes e no dia 11 de agosto de 1961 volta a insistir no assunto com apresentao de outro requerimento de informaes ao Poder Executivo. A respeito do movimento denominado Frente Ampla, no dia 17 de outubro de 1967, o Deputado Raul Brunini Filho (MDB-GB) ressalta: Sr. Presidente, recm-chegado de rpida visita ao interior de So Paulo, no posso deixar de registrar o intersse popular pelo movimento que atualmente empolga o cenrio poltico nacional: a Frente Ampla. Fao ste registro sem outro intuito seno aqule de constatar um fato: enganamse aqules que pensam que o povo est desinteressado do problema poltico; o povo est aguardando uma oportunidade de poder manifestar-se, de falar, de externar o seu pensamento, de participar ativamente da vida nacional. E a Frente Ampla o instrumento democrtico, vlido e oportuno dessa manifestao. (...) ste atrito entre o atual e o ex-Governador de So Paulo assunto obrigatrio de tdas as conversas de rua, onde o povo s fala em eleio direta para escolher o nvo Presidente da Repblica. E eleio direta com a Frente Ampla. Logo, se a voz do povo a voz de Deus, se o povo pede eleies diretas, estamos, ns da Frente Ampla, em muito boa companhia, com Deus e o povo. (Muito bem.).
Grifado pelo compilador.

No festival nacional da cano, Caetano Veloso canta Alegria, alegria Caminhando contra o vento sem leno, sem documento.... 9 de outubro de 1967. Bolvia. Regio de Vallegrande. O lendrio gerrilheiro Che Guevara, ex-ministro cubano, depois de capturado, fuzilado pelo Soldado Mrio Tern por determinao superior. O silncio oficial sobre o fato impede a divulgao, mas no detm as notcias e informaes sobre o acontecimento. 28 de maro de 1968. O estudante secundarista dson Lus de Lima Souto, de 18 anos, morto a tiros pela Polcia Militar no restaurante estudantil Calabouo, no Rio de Janeiro, durante uma manifestao contra o fechamento do restaurante, que atendia sobretudo a estudantes pobres, oriundos de outros estados. Aproximadamente 20 estudantes saem feridos da agresso policial. No dia 29, aproximadamente, 60 mil pessoas participam do cortejo fnebre. A Unio Nacional dos Estudantes (UNE) decreta greve nacional dos estudantes. No dia 30, so organizadas manifestaes estudantis em vrios estados, apesar da proibio do Ministro da Justia, Lus Antnio da Gama e Silva (SP),

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e assim continuaro por todos os meses seguintes, inclusive com a participao dos trabalhadores descontentes com a poltica salarial do Governo. 4 de abril de 1968. Cmara dos Deputados. Plenrio. apresentado o requerimento do Deputado Padre Manoel Bezerra de Mello (ARENA-SP) e subscrito por mais 137 parlamentares com o seguinte teor: Nos trmos do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro Mesa seja instalada uma Comisso Parlamentar de Inqurito para investigar, em todo o pas, a extenso das violncias que vm sendo praticadas contra estudantes e, particularmente, para apurar os fatos e as responsabilidades do massacre praticado pela Polcia Militar do Rio de Janeiro, na data de ontem e que culminou com o assassinato do jovem escolar Edson Lus Lima Souto, de 17 anos de idade. Cmara dos Deputados, 29 de maro de 1968. No dia 15 de maio aprovada a Resoluo n 67/68. nomeado relator o Deputado Oswaldo Zanello Vieira da Costa (ARENA-ES). A Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) no conclui os trabalhos. 5 de abril de 1968. Em resposta aos atos dos estudantes e a outros fatos polticos o Ministro da Justia, Lus Antnio da Gama e Silva (SP), expede a Portaria n 177-GB, que probe, em todo o territrio nacional, manifestaes, reunies, comcios, desfiles, passeatas ou exerccio de quaisquer atividades de natureza poltica pelo movimento denominado Frente Ampla, oriundo dos chamados Pactos de Lisboa e de Montevidu. Esta portaria determina Polcia Federal: a) a priso em flagrante delito de todos quantos sejam encontrados violando as proibies enumeradas; b) procedam apreenso de livros, jornais, peridicos ou quaisquer publicaes, que divulguem manifestaes sobre assunto de natureza poltica por todos quantos estejam legalmente impedidos de faz-lo, inclusive da denominada Frente Ampla; e c) promovam a imediata instaurao de inquritos policiais contra os que estiverem praticando esses atos, bem como dos responsveis pelos rgos de divulgao. 24 maio de 1968. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Paulo Macarini (MDB-SC) apresenta o Projeto de Lei n 1346/68, que concede anistia, em todo o territrio nacional, aos estudantes e trabalhadores envolvidos nos acontecimentos que se sucederam morte de Edson Luiz de Lima Souto com a seguinte justificativa: Visa o presente projeto conceder anistia aos trabalhadores e estudantes que esto sendo processados, como envolvidos nos episdios, manifestaes e crises que, em todo o territrio nacional, se sucederam morte do jovem Edson Luiz de Lima Souto, no restaurante Calabouo, na Guanabara. O justo protesto contra o barbarismo praticado desencadeou no pas uma srie de prises indiscriminadas, de aberturas de processos militares e de outras arbitrariedades que, em ltima anlise, de nada contribuem para o preparo intelectual e poltico dos futuros dirigentes do pas. Por outro lado, os movimentos pacficos dos trabalhadores, longe de perturbao da ordem, so reivindicaes naturais por melhores salrios e mais dignas e justas condies de vida para si e para seus dependentes.

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A aprovao desta medida representar inequvoca demonstrao de que o Poder Pblico passa a compreender as atividades da juventude e da classe operria, em face da atual conjuntura brasileira. Exemplo digno de nota e suficientemente expressivo acaba de dar o Govrno francs que, em face de crise muito mais grave, anuncia anistia ampla e consulta plebiscitria. Grifado pelo compilador. 26 de junho de 1968. No Rio de Janeiro realizada uma manifestao da qual participam aproximadamente cem mil pessoas que protestam contra as violncias praticadas pela polcia no dia 21 de junho, no centro da cidade, e que ficou conhecida como a sexta-feira sangrenta atingindo estudantes e outras pessoas no local. Esta manifestao ficou denominada de Passeata dos Cem Mil e dela participaram alm dos estudantes, intelectuais, operrios, profissionais liberais e religiosos. o momento de maior atuao do movimento estudantil. No dia 5 de julho, o clima de tenso reinante entre o Governo e os estudantes se agrava com a proibio do Ministro da Justia, Lus Antnio da Gama e Silva (SP), da realizao de qualquer tipo de manifestao em todo o territrio nacional, que ratificada pelo Conselho de Segurana Nacional. Com o objetivo de manter o controle da situao, a despeito de todas as manifestaes contrrias, os militares passam a governar sob forte represso. O nmero de desparecidos polticos aumenta, a censura torna-se uma prtica comum. 21 de agosto de 1968. Plenrio. Votao, em discusso nica, do Projeto de Lei n 1.346-B, de 1968, que concede anistia, em todo o territrio nacional, aos estudantes e trabalhadores envolvidos nos acontecimentos que se sucederam morte de Edson Luiz de Lima Souto. No encaminhamento da votao tem a palavra o Deputado Mrio Covas Jnior (MDB-SP), Lder do MDB: Sr. Presidente, Srs. Deputados, ao longo da tramitao dste projeto temos ouvido nesta Casa os mais variados argumentos em favor da sua aprovao, mas no se pode negar que algumas vozes, muito mais a justificar uma posio poltica, tm procurado combat-lo. E os argumentos que usam essas vozes so, sobretudo, de duas ordens. Afirmam, em primeiro lugar, que a concesso da anistia seria algo como um bill de indenidade, alguma coisa que, uma vez aprovada, serviria para estimular e fazer recrudescer um processo que j ento encontraria na possibilidade do esquecimento da culpa a sua principal determinante. E associam a ste outro argumento pueril na sua essncia, qual seja o da inoportunidade da medida. Ora, Sr. Presidente, no iremos repetir aqui todo o elenco, tda a gama de argumentos em favor da anistia. Tm les sido repetidos ao longo dstes anos, e, neste curto espao que nos cabe, melhor ser que nos restrinjamos anlise dos dois argumentos, os dois ltimos que so usados para negar a anistia. Sr. Presidente, se verdade fra que a anistia constitui um bill de indenidade, ela se chocaria com tda a tradio, com todo o exemplo histrico que ao longo do tempo tem ocorrido no Brasil.

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Antes da Independncia, dois decretos de anistia foram aprovados neste Pas depois da Independncia e at a Repblica, 17 decretos de anistia foram aprovados neste pas da Repblica at 1930, 20 decretos de anistia foram aprovados neste Pas aps 1930, e at a Constituio de 1946, 20 novas leis a respeito de anistia foram aprovadas; posteriormente a 1946, at 1963, 8 decretos de anistia foram aprovados. E ainda hoje momentos antes de votarmos ste decreto, um decreto de anistia eleitoral foi votado nesta Casa. Ora, Sr. Presidente, alguns daqueles que sobretudo a partir de 1946 manifestaram em determinados instantes o seu compromisso com a anistia esto explicitados entre os autores de projetos de anistia. O Sr. Getlio Moura apresentou em 1946 um projeto de anistia; tambm os Srs. Alfredo S, Gregrio Bezerra, Guaracy Ferreira, Custdio Ferreira, Caf Filho, Alfredo S, Bias Fortes, Flres da Cunha, Joo Mangabeira, Rui de Almeida, Euclides Figueiredo, o nobre Deputado Joo Roma, o nobre Deputado Arnaldo Cerdeira, Mendona Jnior, Srgio Magalhes, Vieira de Melo, Luiz Tourinho, Jorge de Lima, Srgio Magalhes, Ulysses Guimares, Manuel Barbuda, Clvis Mota, Pereira Lima e Moiss Pimentel, at 1964. Vale dizer, portanto, Sr. Presidente e Srs. Parlamentares, que em tempo algum, em poca nenhuma, neste Pas, se considerou a anistia como um processo que ao invs da pacificao que o objetivo representasse um bill, uma ordem, uma autorizao para a impunidade ou para a indenidade. Resta-nos considerar o argumento da inoportunidade, que parece estar sendo a tnica de todos aqules que combatem ste projeto. Ora, Sr. Presidente, alegam os que assim raciocinam que a anistia no se concede quando aqules que se pretendem anistiar ainda se encontram em processo de agitao poltica. Devo lembrar a sses que o Decreto de 5 de setembro de 1896, sancionando ato do Congresso Nacional, relacionou-se com pessoas que tivessem participado de movimento at 4 de setembro, ocorridos no Estado de Sergipe. Tal decreto, repito, de 5 de setembro de 1896. O Decreto 2.280, de 25 de novembro de 1910, preconizava anistia aos insurretos de posse dos navios da Armada Nacional que se submetessem s autoridades constitudas dentro do prazo marcado. O Decreto de 18 de setembro de 1822, primeiro gesto de D. Pedro I e Jos Bonifcio, foi baixado anistiando os que apoiassem a causa da Independncia; os que continuassem a combat-la deveriam sair do lugar onde residissem dentro de trinta dias, e do Brasil dentro de quatro meses. O Decreto 69 , de 29 de maro de 1841, autorizou o Presidente da Provncia de So Pedro, no Rio Grande do Sul, a conced-la aos envolvidos na revoluo ali ocorrida que se tornassem dignos da clemncia imperial e depusessem as armas. O Decreto 392, de 20 de novembro de 1844, autorizou o Presidente da Provncia do Maranho a conced-la aos rebeldes daquela provncia que se apresentassem na Comarca do Brejo. O Decreto 576A, de 1849, autorizou o Presidente da Provncia de Pernambuco a conced-la aos revolucionrios que se apresentassem e que depusessem as armas. Em tdas essas oportunidades foi a anistia concedida em pleno processo de sublevao. (...) Mas, se isso no bastasse, Sr. Presidente, se sses exemplos histricos no fssem suficientes para testar a validade do argumento da inoportunidade, lembraria

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que no dia 1 de abril de 1964, exatamente nesse dia esta Casa, em sesso matutina, votava um projeto concedendo anistia. (...) Repetir-se-, como aqui fz o ilustre Monsenhor Arruda, que os estudantes no desejam a anistia, que os estudantes no a querem, que os estudantes a abominam. Os estudantes, Sr. Presidente, como todos aqules que se engajam numa luta, que participam de um processo poltico condicionados apenas pelo idealismo, abominam a clemncia, o esquecimento da culpa e tm como apangio sustentar a posio que tomaram. (...) H dois meses, Sr. Presidente, 100 mil pessoas saram s ruas na Guanabara; essas 100 mil pessoas formaram uma comisso de seis pessoas, que aqui estiveram com o Presidente da Repblica. E, nessa conversa, disseram ao Presidente que sairiam noutra passeata se os que estivessem presos no fssem libetados. A resposta do Presidente da Repblica, manifestada em todos os jornais, foi a de que no poderia solt-los, porque se encontravam sub judice. (...) Sei, Sr. Presidente, que muito difcil termos um Congresso livre num pas em que o povo no livre, em que o povo escravo, em que o povo ainda no alcanou a sua emancipao. (Muito bem. Palmas.) Sei disso, Sr. Presidente, mas tenho a convico, tenho a certeza de que dia vir em que sse povo se libertar e, nesse dia, essas instituies, entre as quais se insere o Congresso Nacional, ho de projetar esta liberdade em cada uma de suas manifestaes. Neste instante, Sr. Presidente, quero com humildade, mas com absoluta sinceridade, firmar meu compromisso, perante a Histria, com sse futuro: no dia em que ste povo se emancipar, hei de juntar a minha voz, esteja eu onde estiver, num aplo pela anistia aos que hoje oprimem ste Pas. (Muito bem; muito bem. Palmas prolongadas. O orador abraado. Grifado pelo compilador. O projeto submetido a votos sendo rejeitado. No dia 30 a Universidade de Braslia invadida e a Universidade Federal de Minas Gerais fechada aps interveno da polcia. 2 de setembro de 1968. Plenrio. Pronunciamento do Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB) no Grande Expediente com o seguinte teor: Senhor Presidente, um defeito no microfone me impeliu hoje para a direita. Antes de comear o meu discurso, desejaria ler a nota que jornalistas credenciados junto Cmara dos Deputados lanaram sbre os acontecimentos da Universidade de Braslia. Os jornalistas credenciados junto Cmara dos Deputados, por intermdio de seu comit de imprensa, condenam, com tda a veemncia, a invaso policial-militar da Universidade de Braslia. Ao se solidarizarem com os universitrios brasileiros, a sua justa repulsa aos atos de brutalidade e de agresso pessoa humana, expressam, sobretudo, a confiana de que os autores do inominvel atentando sejam exemplarmente punidos: mandantes e mandatrios. Braslia, 2 de setembro de 1968. Almyr Gajardoni, Presidente. Sr. Presidente, longamente preparei para hoje uma anlise dos projetos e dos estudos da reforma da Universidade brasileira, feitos pelo Governo brasileiro. Havia preparado o trabalho no pressuposto de que o Governo Federal e a Liderana da Maioria estavam interessados em efetivamente debater e realizar a reforma universitria.

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As contnuas violncias praticadas contra estudantes e contra as universidades tornam inteiramente impossvel qualquer debate sobre a reforma do ensino superior. A fotografia que ontem publicou o Jornal do Brasil a bota de um miliciano arrombando um laboratrio da Universidade de Braslia o exato retrato da poltica universitria deste Governo. As atrocidades cometidas Quinta-feira, nesta cidade, a nova invaso da Universidade na noite de ontem, com a priso de estudantes e professres, inclusive com a deteno, durante algum tempo, do filho do Governador do Cear, que a Braslia chegara no avio do Ministro das Minas e Energia apenas na vspera, demonstram que este Govrno tem como poltica para o programa do ensino superior exterminar os universitrios e destruir a Universidade. Ouo V Exa. Deputado Chagas Rodrigues. . O Sr. Chagas Rodrigues Nobre Deputado, o simples fato de no haver a Presidncia da Repblica afastado o Diretor do Departamento de Polcia Federal e o Comandante da Polcia Militar de Braslia, sem falar no Ministro da Justia, o simples fato de essas autoridades continuarem no exerccio dos cargos est a demonstrar que o Sr. Presidente da Repblica no quer apurar coisa alguma. Ao contrrio, S. Exa., ao que tudo indica, solidrio com o crime monstruoso perpetrado quinta feira. preciso assinalar que enquanto V Exa. profere esse discurso, enquanto outros Srs. Deputados . falam no Grande Expediente e na Ordem do Dia, vemos a cadeira da liderana do Governo inteiramente vazia. No h lder, nem Vice-Lder, ningum, e este Pas caminha sabe Deus para onde. O Sr. MRCIO MOREIRA ALVES Nobre Deputado Chagas Rodrigues, saudamos, como um aparecimento raro e talvez alvissareiro, a presena no Plenrio do nobre Lder Ernni Styro. Na sexta-feira passada, a Liderana do Governo, em face do clamor de tdas as classses, das mes, das esposas, da Associao Comercial, dos mestres, para no dizer j da Ordem dos Advogados, dos estudantes e dos polticos, que, contra a brutalidade cometida na Universidade, se levantava, deixou naquela cadeira um Vice-Lder completamente desinformado, em desrespeito, no Oposio, mas Maioria do seu prprio Partido, que, pelos microfones e pelos manifestos externou com coragem e altivez o seu protesto contra aqules atos de vandalismo. Creio que o fato de o Sr. Lder da ARENA ter estado no Congresso durante duas horas de sesso e aqui haver aparecido apenas porta do Plenrio e dle rpidamente se retirado, sem sequer dar ao seu companheiro, no exerccio da Liderana de plenrio, as informaes das conversas que tivera no Palcio do Planalto, demonstra to-smente o desapreo do Executivo para com esta Casa e para com a sua prpria Liderana nesta Casa que, indo ao Palcio do Planalto para informar-se, sequer conseguiu avistar-se com o Presidente da Repblica, limitando seus contatos ao Chefe da Casa Militar, Jaime Portela. Mas a Nao reclama, para sua tranquilidade, a adoo de providncias concretas e urgentes. Ningum mais est disposto a aceitar as meras declaraes oficiosas de que, sbre o massacre de Braslia, ser aberto rigoroso inqurito e abro aqui um parntesis para saudar a nova ausncia do Lder Ernani Styro do plenrio. Todos conhecemos a espcie de rigoroso inqurito que ste Govrno abre sbre os criminosos que em suas fileiras se abrigam. O IPM, aberto em Pernambuco pelo Gene-

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ral Antnio Carlos Muricy, sbre torturas de presos polticos, concluiu que havia torturados, mas no apurou os torturadores. Seus nomes, bem verdade, so conhecidos no Brasil inteiro. So conhecidos, tambm, no Ministrio do Exrcito, que promove os torturadores, uma vez que no Brasil de hoje torturar um prso inerme parece ser motivo de promoo na outrora honrada e gloriosa carreira militar. Mas, no inqurito do IPM, os que quebraram as costelas e as vrtebras de Wardyr Ximenes no foram apontados, nem aqules que torturaram e seviciaram centenas de outros prisioneiros. No Rio de Janeiro, como disse o Deputado Hermano Alves, apurou-se que Edson Lus de Lima Souto fra fuzilado pela Polcia Militar, apuraram-se os nomes dos fuzilantes, mas no se tomou nenhuma providncia para pun-los. Quando ficou demonstrada a tortura dos irmos Ronaldo e Rogrio Duarte, apressou-se o ento general comandante da Vila Militar a neg-la. Posteriormente, um inqurito foi ralizado por ordem do Ministro de Exrcito, quando j os nomes de alguns dos torturadores e os nmeros das viaturas utilizadas eram conhecidos da Polcia. Que resultou do rigoroso inqurito, se que houve? Simplesmente o envio ao Senado Federal de uma mensagem nomeando para Embaixador nas Guianas o General Jos Horcio da Cunha Garcia, que to afoitamente se preocupara em tachar de mentirosos os que apontavam as torturas e negar a sua prpria existncia. Se punio houve e parece que o Coronel Goulart Cmara realmente foi punido com uma priso domiciliar de trinta dias foi ela guardada no sigilo dos documentos secretos do Exrcito Nacional. Portanto, o que nesses quatro anos ns aprendemos a esperar dos rigorosos inquritos que les garantam apenas a rigorosa impunidade dos criminosos que servem ao Govrno. (Muito bem). E mais: aprendemos tambm a saber que fazer passeatas, fazer greves, participar de congressos da UME ou da UNE ser enquadrado na Lei de Segurana Nacional, mas jogar bombas, assaltar bancos, matar soldados ser encaminhado justia civil. ste foi o tratamento que, por serem extremistas de direita, os terroristas aprisionados em So Paulo tiveram por parte dste mesmo Govrno. O Sr. Cid Carvalho V Exa. Permite um aparte? . O Sr. MRCIO MOREIRA ALVES Um momento s, nobre Deputado Cid Carvalho. Mas o desvlo do Govrno para com os terroristas que com seus ideais comungam de tal ordem, que chegou a ordenar que os terroristas presos em So Paulo saissem do DOPS e das prises com um capuz na cabea, para que no fssem fotografados e para que a imprensa no apontasse ao povo as suas fisionomias. Ouo V Exa., nobre Deputado Cid Carvalho, com muito gsto. . O Sr. Cid Carvalho Nobre Deputado Mrcio Moreira Alves, V Exa. pde . presenciar, por ocasio da invaso da Tcheco-Eslovquia, a irrupo de revolta contra aquela atitude desptica, por parte de diversos membros da ARENA. Naquele momento, todos ns, que compomos a bancada da Oposio, viemos tribuna para denunciar aquela atitude, e denuncivamos porque, coerentemente, nos achamos, no plano inter-

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no, engajados tambm numa luta contra o despostismo e pela restaurao democrtica neste Pas. V Exa. deve ter ouvido, em cochichos, diversas lamrias de companheiros . da ARENA sbre o quadro atual da vida brasileira. Ainda h pouco subia comigo no elevador um parlamentar da ARENA, que, apavorado, me dizia, O Pas est marchando para o caos. H um plano premeditado de marcha para a ditadura. Mas o que at, nobre Deputado, temos o direito de exigir que os companheiros, aqui, dessa Bancada ausente, sintam que tm o dever de lutar pela prpria sobrevivncia e que a lamria no h de ser a contribuio que les possam dar para que o Pas saia dsse processo obscuro e realmente revoltante que atravessa neste momento. verdade que diversos parlamentares da ARENA no aceitaram a mera condio do silncio e da lamria. Mas precisa muito mais. preciso que o clamor de todos os setores e V Exa. fala nos setores intelectuais, . de jornalistas, de professres preciso que o clamor, nesta Casa, ultrapasse, de muito, os limites de uma faco. A ARENA, como um conjunto, pelos seus Parlamentares, est desafiada: ela que se sensibilizou tanto pela posio brutal da Unio Sovitica, ao invadir a TchecoEslovquia, tem de se sensibilizar mais e muito mais, quando aqui, internamente e to perto de ns, um processo muito mais brutal usado, do que naquele longnquo rinco da Europa. Era o aparte que queria dar a V Exa. . O Sr. MRCIO MOREIRA ALVES Agradeo a V Exa., nobre Deputado Cid . Carvalho. Quero dizer que, realmente, vi, com grande alegria e esperana, inmeros Parlamentares da ARENA se manifestarem contra o vandalismo, o crime oficializado na Universidade de Braslia. Neste plenrio mesmo vejo dois nobres Deputados com os quais tive a honra de assinar, juntamente com outros membros da Comisso de Educao e Cultura, desta Casa, um documento de protesto. Agora, certo, como se pronunciaram at hoje tm a estrita obrigao, no apenas para com os mandatos que cumprem, mas para com os filhos e os netos que tm, de tambm lanarem seu protesto. A Nao inteira j disse basta a sses crimes oficiais. Nesta Casa s tinham coragem de defend-los os lderes e vice-lderes da bancada governista. Hoje nem les tm essa coragem. Preferem fugir do plenrio, preferem deixar vazia a cadeira da liderana. Mas, embora sem ter na Casa a presena do lder do Govrno, creio indispensvel apresentar a essa liderana algumas perguntas claras, concretas e objetivas: 1) Foram ou no as autoridades do Departamento de Polcia Federal que tomaram a iniciativa de invadir o campus da Universidade de Braslia? 2) Tiveram ou no essas autoridades a cobertura de unidades da Polcia Militar e do Exrcito? 3) Foram ou no as tropas de assalto comandadas pelos Generais Cupertino Bretas Duro e Dionisio do Nascimento? 4) Est ou no o Departamento de Polcia Federal subordinado ao Ministrio da Justia? 5) Pode o Ministro da Justia recusar-se, impunemente, a assumir a responsabilidade por ato praticado pelos seus inferiores hierrquicos? 6) Quem so os responsveis pelas notas oficiais publicadas a 30 de agosto em nome do Departamento de Polcia Federal, na imprensa falada e escrita, e que contm, alm de inumerveis mentiras sbre fatos, insultos ao Reitor da Universidade de Braslia e a parla-

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mentares? 7) Sente-se o Govrno solidrio com o teor dessas notas? Se no estiver com elas solidrio, quais as medidas e quando pretende tom-las para punir os responsveis por essa tentativa de ludibriar a opinio pblica e por injria a autoridade do Exrcito e a membros do Congresso Nacional? 8) Pretende o Govrno, no caso de instaurar o tradicional rigoroso inqurito, adotar a norma geral de Direito Administrativo que manda afastar de seus cargos as autoridades sob suspeita, enquanto o inqurito no fr concludo? E, finalmente, a ltima pergunta, a que todos fazem nesta Casa, nas ruas, por tda parte: quando ser estancada a hemorragia da Nao? Quando pararo as tropas de metralhar na rua o povo? Quando uma bota, arrebentando uma porta de laboratrio, deixar de ser a proposta de reforma universitria do Govrno? Quando teremos, como pais, ao ver os nossos filhos sarem para a escola, a certeza de que les no voltaro carregados em uma padiola, esbordoados ou metralhados? Quando poderemos ter confiana naqueles que devem executar e cumprir as leis? Quando no ser a polcia um bando de facnoras? Quando no ser o Exrcito um valhacouto de torturadores? Quando se dar o Govrno federal, a um mnimo de cumprimento de dever, como para o bem da Repblica e para tranquilidade do povo? O Sr. Mariano Beck a presena de Vossa Excelncia nesta tribuna, tratando dos crimes na Universidade de Braslia, enseja-nos a oportunidade de transcrever nos Anais desta Cmara um manifesto ontem divulgado pelo Correio Braziliense, de mes e espsas de Braslia, que se constitui, sem dvida alguma, num dos mais dramticos documentos que se possa ler em trno dsses dolorosos acontecimentos. Para que conste, nobre Deputado, dos Anais da Cmara, peo licena a V Exa. para l-lo neste instante. . O Sr. MRCIO MOREIRA ALVES Com o maior prazer. O Sr. Mariano Beck As Mes e Espsas de Braslia sentem chegada a hora de tornar pblico a sua aflio e o seu repdio pelas cenas de selvajaria e inominvel violncia que mais uma vez ensangentaram a Universidade de Braslia. Alm das costumeiras prises, foi gravemente atingido a tiros o estudante Waldemar Alves da Silva, terceiranista do Curso de Engenharia Mecnica. O que ns Mes e Espsas sempre desejamos smente ver nossos filhos e maridos estudando e trabalhando em paz e segurana, dentro de um Brasil capaz de atender aos reclamos de uma juventude idealista e inteligente. No entanto o que vemos neste grave instante nacional justamente o oposto, isto , tdas as formas de brutalidade e violncia utilizadas contra jovens desarmados em massacres que contrariam nossas mais caras tradies. Exigimos, para a pacificao dos espritos, a abolio definitiva de qualquer forma de agresso contra os nossos filhos e espsos, a eliminao do estado de insegurana que tambm nos atinge denunciado ao Pas em Manifesto pelos prprios professres da UNB aos quais somos muito gratos e a realizao de um inqurito minucioso para a apurao das responsabilidades. Nossa luta pela construo de um Brasil melhor mais humano e mais justo. Braslia, 31 de agosto de 1968.

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Assina: Ana Laura Machado, Lila Gomes Covas e mais cento e sessenta e oito senhoras. Como disse Vossa Excelncia, para honra nossa, entre as assinaturas dste manifesto consta um nmero enorme das de espsas de colegas nossos, de homens da Liderana da ARENA, que certamente condenam, como ns todos, a selvageria cometida Quinta-feira passada. O Sr. MRCIO MOREIRA ALVES Agradeo a V Exa. nobre Deputado, o . aparte. Sr. Presidente, bem verdade que a Liderana do Govrno, nesta Casa, tornouse clandestina. Parece que o nobre Lder do Govrno e seus Vice-Lderes, ou perderam seus mandatos, ou perderam as suas falas. Mas, apesar disso, apesar dste deserto que, na primeira bancada do Plenrio, pode ser constatado, tdas as perguntas que fao so objetivas e concretas. No podem elas ter respostas com opinies ou com a desinformao que temos o costume, infelizmente para ns e para a dignidade do Congresso Nacional, de ver por parte da Liderana do governista. Conforme as respostas que a elas forem dadas por atos, por fatos, poderemos avaliar as verdadeiras intenes do Executivo. Poderemos saber se ste Govrno deseja realmente ser um instrumento de respeito s leis e at aos direitos humanos mais comezinhos, ou deseja, pelo contrrio, declara-se definitivamente um bando armado, que pela fra da opresso, mantm o poder e que no poder deseja ficar apenas para de suas vantagens usufruir. Conforme as respostas, conforme a definio que dstes episdios teremos dste Executivo, poder o povo brasileiro, poderemos todos ns que clamamos por paz, mas, sobretudo, por justia, tomar a medida do nosso futuro e saber o que neste futuro nos espera: se a lei cumprida por quem deve cumpr-la ou se a lei imposta por ns mesmos. (Muito bem; muito bem. Palmas. O orador cumprimentado.). Grifado pelo
compilador.

3 de setembro de 1968. Plenrio. Pequeno Expediente. O Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB) faz um pronunciamento (curta manifestao no denominado pinga fogo, brevssima fala para comunicao) com o seguinte teor: Sr. Presidente, Srs. Deputados, todos reconhecem, ou dizem reconhecer, que a maioria das Fras Armadas no compactua com a cpula militarista que perpetra violncias e mantm ste Pas sob o regime de opresso. Creio haver chegado, aps os acontecimentos de Braslia, o grande momento da unio pela democracia. ste tambm o momento do boicote: as mes brasileiras j se manifestaram; tdas as classes sociais clamam o seu repdio violncia. No entanto isso no basta. preciso se estabelea, sobretudo por parte das mulheres, como j se comeou a estabelecer nesta Casa por parte de mulheres de parlamentares da ARENA, o boicote ao militarismo. Vem a o 7 de setembro. As cpulas militaristas procuram explorar o sentimento profundo de patriotismo do povo e pediro aos colgios que desfilem juntos com os algozes dos estudantes. Seria necessrio que cada pai, cada me se compenetrasse de que a presena de seus filhos nesse desfile um auxlio aos carrascos que os espancam e os metralham nas ruas. Portanto, que cada um boicotasse ste desfile. ste boicote pode passar tambm sempre falando de mulheres s moas, quelas que danam com os

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cadetes e namoram os jovens oficiais. Seria preciso fazer hoje no Brasil, com que as mulheres de 1968 repetissem as paulistas da guerra dos Emboabas e recusassem a entrada porta de sua casa queles que vilipendiam a Nao, recusassem aceitar aqules que silenciam e, portanto, se acumpliciam. Discordar em silncio pouco adianta. Necessrio se torna agir contra os que abusam das Fras Armadas, falando e agindo em seu nome. Creio Sr. Presidente, que possvel resolver esta farsa, esta democratura, ste falso entendimento, pelo boicote. Enquanto no se pronunciarem os silenciosos, todo e qualquer contato entre civis e militares, deve cessar, porque s assim conseguiremos fazer com que ste Pas volte democracia. S assim conseguiremos fazer com que os silenciosos, que no compactuam com os desmandos dos seus chefes, sigam o magnfico exemplo dos 14 oficiais de Crates, que tiveram a coragem e a hombridade de, pblicamente, se manifestarem contra um ato ilegal e arbitrrio dos seus superiores. (Muito bem.). Grifado pelo compilador. Este pronunciamento passa despercebido dentro da Casa, sem maiores comentrios, e no sumrio do Dirio da Cmara dos Deputados, suplemento ao n 154, apenas registrado como: MRCIO MOREIRA ALVES Momento da unio pela democracia. As denncias feitas, no Plenrio da Cmara dos Deputados, pelo Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB) incomodam os agentes civis e militares engajados na represso e aos que no concordam com os caminhos que esto sendo traados pelos denominados revolucionrios de 31 de maro. O pronunciamento realizado na sesso do dia 9 de fevereiro de 1968 um outro exemplo de denncia feita pelo referido parlamentar quando trata, tambm, de reforma agrria e das condies dos trabalhadores da Zona da Mata, em Pernambuco. 5 de setembro de 1968. O Ministro do Exrcito, General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), envia a Exposio de Motivos n 01 Confidencial , ao Presidente da Repblica Arthur da Costa e Silva (RS) com o seguinte teor: N 01 BRASLIA, DF, 05 DE SET DE 1968. EXCELENTSSIMO SENHOR PRESIDENTE DA REPBLICA 1. O Deputado Federal MRCIO MOREIRA ALVES, em sesso de 2 do corrente, falando a respeito dos lamentveis e tristes acontecimentos ocorridos na Universidade de Braslia, no seu legtimo direito de adversrio do Govrno, formulou, em trmos textuais, a seguinte pergunta: Quando o Exrcito no ser um valhacouto de torturadores? O mesmo deputado, na sesso do dia 3 do corrente, verberando as violncias praticadas na Universidade de Braslia, ainda sob o clima emocional por elas gerado, antes, mesmo, que fossem apuradas as causas e os responsveis, assim se pronunciou: Vem a o 7 de setembro. As cpulas militares procuram explorar o sentimento profundo de patriotismo do povo e pediro aos colgios que desfilem junto aos algozes dos estudantes. Seria necessrio que cada pai, cada me se compenetrasse de que a presena de seus filhos nessse desfile um auxlio aos carrascos que os espancam e os

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metralham nas ruas. Portanto, que cada um boicotasse ste desfile. ste boicote pode passar tambm sempre falando de mulheres s moas, s namoradas, quelas que dansam com os cadetes e frequentam os jovens oficiais. 2. Embora os referidos conceitos, de carter e de responsabilidade pessoal do deputado em apreo, no uso da liberdade que lhe assegurada pelo regime instituido com a Revoluo de maro, no exprimam o pensamento da Cmara mais representativa do Povo Brasileiro, na sua dignidade intangvel e na respeitabilidade do seu prprio decro, de considerar-se a ressonncia com que les ecoam no seio do Exrcito. Porque le uma Instituio Nacional que se destina, precisamente, e por juramento de fidelidade, defesa do regime e das Instituies Nacionais, entre as quais se destaca o Congresso Nacional, pelo papel essencial que lhe cabe no fortalecimento da democracia. 3. Est certo o Exrcito de que dentro da harmonia e da Independncia dos Poderes Constituidos (Art 6 da Constituio do Brasil), que as Fras Armadas tm a misso constitucional de garantir (Art 92 da Constituio), a coibio de tais violncias e agresses verbais injustificveis contra a Instituio Militar constitui medida de defesa do prprio regime, sobretudo quando parecem obedecer ao propsito de uma provocao que s poderia concorrer para compromet-lo. 4. A despeito da gravidade evidente das ofensas dirigidas pelo Deputado MRCIO MOREIRA ALVES e do sentimento de repulsa com que elas ainda mais uniram os militares, como integrantes de uma instituio a que tanto j deve a democracia brasileira, o Exrcito continua empenhado em cont-las dentro da disciplina e da serenidade das suas atitudes, obediente ao Poder Civil e confiante nas providncias que Vossa Excelncia julgue devam ser adotadas. Aproveito a oportunidade para apresentar a Vossa Excelncia os meus protestos de elevada estima e distinta considerao. Assina: Aurlio de Lyra Tavares. Grifado pelo compilador. Aps conhecimento do Presidente da Repblica Marechal Arthur da Costa e Silva (RS), o mesmo despacha, em 9 de setembro, ao Ministro da Justia Lus Antnio da Gama e Silva (SP), para conhecer e tomar as providncias cabveis. Em 10 de setembro de 1968, expedido o Aviso n 26/68, confidencial, do Chefe do Gabinete Militar, General-de-Brigada Jayme Portella de Mello (PB), ao Ministro da Justia Lus Antnio da Gama e Silva (SP), com o seguinte teor: Senhor Ministro Exposio de Motivos n 01 CONFIDENCIAL, de 5 do ms em curso em que o Exmo Sr Ministro do Exrcito transcreve conceitos altamente ofensivos ao Exrcito, emitidos pelo Deputado MARCIO MOREIRA ALVES, para as providncias que o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica julgar devam ser adotadas. Tenho a honra de transmitir a V Exa o mencionado expediente, vista do despacho nele exarado por sua Excelncia o Senhor Presidente: Ao Exmo Sr Ministro da Justia para conhecer e tomar as providncia cabveis, no caso.

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Aproveito a oportunidade para apresentar a V Exa os meus protestos de alta estima e distinta considerao. Assina: Gen Bda JAYME PORTELLA DE MELLO Chefe do Gabinete Militar da Presidncia da Repblica. Grifado pelo compilador. 19 de setembro de 1968. expedido o Aviso n 002/MIN C.037, do Ministro da Aeronutica, Marechal-do-ar Mrcio de Souza e Mello (SC), confidencial, ao Ministro da Justia Lus Antnio da Gama e Silva (SP), com o seguinte teor: Senhor Ministro: Venho dirigir-me a Vossa Excelncia, para expressar a repercusso negativa e altamente indesejvel que pessoalmente e os integrantes da Fra Area Brasileira experimentamos ao conhecer as consideraes profundamente ofensivas s Fras Armadas emitidas pelo Deputado Federal Mrcio Moreira Alves nas sesses realizadas nos dias 2 e 3 do corrente ms. 2. Estou convicto que a Vossa Excelncia no passa desapercebida a repercusso desagradvel das ofensas gratuitas dirigidas coletividade militar que, fiel aos preceitos constitucionais, espera de Vossa Excelncia as providncias legais capazes de coibir a repetio das agresses verbais que deliberadamente visem tentar amesquinh-la. 3. Permito-me acrescer que o Excelentssimo Senhor Ministro do Exrcito deume conhecimento, por ocasio de um dos entendimentos pessoais que mantemos, da Exposio de Motivos por le encaminhada a Sua Excelncia o Senhor Presidente da Repblica e cujos conceitos plenamente coincidem com os meus prprios. Aproveito a oportunidade para apresentar a Vossa Excelncia os protestos de elevada estima e distinta considerao. Assina: MRCIO DE SOUZA E MELLO Ministro da Aeronutica. Grifado
pelo compilador.

28 de setembro de 1968. expedido o Aviso n 2913, Confidencial, do Ministro da Marinha, Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), ao Ministro da Justia Lus Antnio da Gama e Silva (SP), com o seguinte teor: Senhor Ministro Tomei conhecimento da Exposio de Motivos N 01, de 5 de setembro de 1968 (CONFIDENCIAL), do Exm Sr. Ministro do Exrcito ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica com a qual estou de acrdo. Em seu pronunciamento de 3 do corrente o Deputado Federal MRCIO MOREIRA ALVES com o trecho Vem a o 7 de setembro. As cpulas militares procuram explorar o sentimento profundo de patriotismo do povo e pediro aos colgios que desfilem junto aos algozes dos estudantes. Seria necessrio que cada pai, cada me se compenetrasse de que a presena de seus filhos nsse desfile um auxlio aos carrascos que os espancam e os metralham nas ruas. Portanto, que cada um boicotasse ste desfile. ste boicote pode passar tambm sempre falando de mulheres s moas, s namoradas que danam com os cadetes e frequentam os jovens oficiais, ofende as Fras Militares em trmos subversivos e inaceitveis. Tornaram-se hbito para sse Deputado, como pode ser constatado atravs dos seus pronunciamentos, as ofensas as Fras Armadas e as tentativas de conflit-las com o povo com inteno ntida de atentar contra a ordem democrtica.

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Afim de coibir tais abusos e violncias verbais contra os rgos que devem defender a Ptria e garantir os Poderes constitucionais a Lei e a Ordem me parece ser o Deputado Federal MARCIO MOREIRA ALVES, passvel de enquadramento no Art. 151, da Constituio do Brasil. Aproveito a oportunidade para renovar a V Ex. os protestos de minha alta . estima e distinta considerao. Assina AUGUSTO HAMANN RADEMAKER GRUNEWALD MINISTRO DA MARINHA. Grifado pelo compilador. 29 de setembro de 1968. Maracanzinho. III FIC (Festival Internacional da Cano). Apresentador Hilton Gomes. O cantor Geraldo Vandr levanta a multido com a msica Caminhando Pra No Dizer Que no Falei de Flores. No texto da cano conclama: Vem, vamos embora, que esperar no saber. Quem sabe faz a hora, no espera acontecer. Pelos campos, h fome, em grandes plantaes. Pelas ruas marchando indecisos cordes. Inda fazem da flor seu mais forte refro. E acreditam nas flores, vencendo o canho. A cano de protesto classificada em segundo lugar, sob as vaias do pblico, que a queriam em primeiro. O compositor sai do festival consagrado como a grande voz da juventude brasileira. Para o Governo Militar torna-se um inimigo a ser calado. Em pouco tempo, Caminhando censurada e os compactos com a msica, lanados logo aps o festival, recolhidos. Com a edio do AI-5, em dezembro, o compositor entra na clandestinidade e se exila no Chile. 2 de outubro de 1968. expedido o Aviso n 01486-B, Confidencial, do Ministro da Justia Lus Antnio da Gama e Silva (SP), ao ProcuradorGeral da Repblica Decio Meirelles de Miranda, com o seguinte teor: Senhor Procurador-Geral Tendo o Senhor Deputado Mrcio Moreira Alves, nos dias 2 e 3 de setembro prximo passado, proferido, da tribuna da Cmara dos Deputados, dois discursos altamente ofensivos s Fras Armadas e com evidente intuito de desmoraliz-las, visando a atentar contra a ordem democrtica e s instituies nacionais, o Excelentssimo Senhor Ministro do Exrcito representou ao Excelentssimo Presidente da Repblica, solicitando providncias sbre o problema criado, tendo sua Excelncia a mim remetido o expediente para os necessrios estudos e providncias aplicveis ao caso. 2. Posteriormente, os Excelentssimos Senhores Ministros da Marinha e da Aeronutica a mim se dirigiram, com o mesmo objetivo e, assim apoiando a atuao do Excelentssimo Senhor Ministro do Exrcito. 3. Procedi, ento, a meticuloso estudo do problema e o subordinei deliberao do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, concluindo pela aplicao ao referido parlamentar da sano poltica prevista no art. 151 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, ou seja, a suspenso dos seus direitos polticos, pelo prazo de 10 (dez) anos, a ser declarada pelo Egrgio Supremo Tribunal Federal, mediante representao do Procurador-Geral da Repblica, sem prejuzo da ao civil ou penal cabvel, uma vez que estava caracterizado o abuso do direito individual consagrado no 8 do art. 150 da mesma Constituio, com o objetivo de atentar contra a ordem democrtica.

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4. Analizada minha exposio, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica houve por bem aprov-la, como tudo consta do incluso expediente (Processo-Confidencial n 60.787/68, dste Ministrio), tornando-se, porm, necessria a prvia licena da Cmara dos Deputados para a instaurao do procedimento, consoante prescreve o pargrafo nico do art. 151 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 5. Assim sendo, e em cumprimento ao respeitvel despacho presidencial, tenho a honra de me dirigir a Vossa Excelncia, a fim de solicitar suas providncias para que seja feita aquela representao ao Egrgio Supremo Tribunal Federal, com a finalidade j referida, cumpridas as exigncias de estilo. Aproveito-me de mais esta oportunidade para renovar a Vossa Excelncia protestos de alta estima e distinta considerao. Assina: Lus Antnio da Gama e Silva Ministro da Justia. Grifado pelo compilador.

11 de outubro de 1968. Supremo Tribunal Federal. protocolado requerimento do Procurador-Geral da Repblica, Dcio Meirelles de Miranda com o seguinte teor: EXCELENTSSIMO SENHOR PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA, no uso de suas atribuies constitucionais, tendo em vista a aprovao do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica Exposio de Motivos GM/860-B do Excelentssimo Senhor Ministro da Justia, vem representar contra o Deputado Federal Mrcio Moreira Alves, com fundamento no art. 151 e respectivo pargrafo da Constituio Federal, pelas razes constantes do processo anexo e que se encontram amplamente examinadas, nos aspectos de fato e de direito, na Exposio de Motivos acima mencionada, que, juntamente com a documentao que a instrui, fica fazendo parte integrante da presente representao. Requer, assim, que, autuada esta com o processo que a acompanha, de n 60.787/68, originrio do Ministrio da Justia, seja solicitada Cmara dos Deputados a necessria licena para o processamento do parlamentar inicialmente citado, prosseguindo-se nos demais trmos de direito. Braslia, 11 de outubro de 1968 Assina: Dcio Miranda Procurador-Geral da Repblica. Grifado pelo compilador. 12 de outubro de 1968. Pela manh, o XXX Congresso da UNE, que est sendo realizado na ilegalidade em uma fazenda perto da cidade de IbinaSP, invadido por 170 elementos da Fora Pblica do Estado de So Paulo e 30 do DOPS. Mais de setecentos estudantes so detidos e entre eles as principais lideranas do movimento. A represso faz recuar o movimento estudantil e tem incio o engajamento e entrada dos primeiros integrantes do movimento na clandestinidade. O Jornal O Estado de So Paulo do dia 13 de outubro destaca na primeira pgina: Prsa cupula da ex-UNE A deteno de 720 estudantes numa fazenda perto de Ibiuna, efetuada ontem pela manh, desarticulou a cpula da exUNE, e lanou um incio de pnico no setor estudantil de esquerda. Esto detidos, entre outros, Wladimir Palmeira, Jos Dirceu, Lus Travassos, Antnio Ribas, Edson

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Soares, Paulo Sgeller, e Matta Machado, tendo-se como certa a priso de todos os presidentes das UEEs e representantes eleitos nos diferentes Estados da Federao. 14 de outubro de 1968. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Djalma Marinho Muniz Falco (MDB-AL) faz seu pronunciamento onde destaca a priso de estudantes no Municpio de Ibina, interior do Estado de So Paulo: (...) Fui, Sr. Presidente, um daqueles que protestaram veemente contra a invaso brutal do campus da Universidade de Braslia, e o fiz em consonncia com a maioria da Nao Brasileira, cuja conscincia cvica repudiou aqule ato de vandalismo contra a Universidade da Capital da Repblica. Agora, Sr. Presidente, por uma questo at de coerncia, de princpio e de conscincia, venho a esta tribuna, neste momento nebuloso em que vivem as instituies liberais do Pas, para, com a autoridade do meu passado de combatente, protestar contra tdas essas violncias e condenar as arbitrariedades cometidas no ltimo fim de semana contra crca de mil universitrios brasileiros que se reuniam pacificamente numa cidade do interior do Estado de So Paulo. Foi a intolerncia do Govrno, Senhor Presidente, no trato dos assuntos mais srios dos universitrios brasileiros, que encurralou aqules mil jovens patrcios numa fazenda do interior paulista, e foi a certeza da impunidade que armou, mais uma vez, o brao de policiais que se abateu sbre os estudantes que se reuniam no interior de So Paulo. (...) Quero, levando, neste instante, mais uma vez a minha solidariedade aos moos que, em todos os quadrantes do Pas, lutam, no pela implantao de um regime de subverso, mas na defesa dos seus melhores ideais, que se confundem tambm com os melhores ideais do povo brasileiro, externar sobretudo minha confiana no Congresso Nacional, que, sendo o crebro das decises polticas dste Pas, h de encontrar, pela inteligncia e pelo equilbrio de seus componentes, uma sada honrosa para o impasse institucional que est a se criar e que poder levar o Brasil noite tenebrosa de uma ditadura sem entranhas, de uma ditadura que venha, finalmente, exterminar os ltimos alentos democrticos e liberais com que sonha o povo brasileiro (Muito bem.).
Grifado pelo compilador.

6 de novembro de 1968. Cmara dos Deputados. protocolado o Ofcio n 773, da mesma data, do Presidente do Supremo Tribunal Federal, Lus Gallotti, ao Presidente da Cmara dos Deputados, Jos Bonifcio Lafayette de Andrada, com o seguinte teor: Senhor Presidente, Dando cumprimento ao despacho proferido pelo Sr. Ministro Relator nos autos da representao n 786, do Sr. Procurador-Geral da Repblica, venho solicitar, por intermdio de V Exa., o pronunciamento dessa Cmara sbre se concede licena para . que o Deputado Mrcio Moreira Alves responda ao processo de que tratam o art. 151 da Constituio e seu pargrafo nico. Acompanham ste ofcio as cpias da representao e seu aditamento, dos documentos que lhe foram juntos, bem como do despacho acima referido. Reitero a V Exa. Protestos de elevada estima e mais distinta considerao. . Assina: Luiz Gallotti. Presidente. Grifado pelo compilador.

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O processo despachado Comisso de Constituio e Justia no mesmo dia. 22 de novembro de 1968. criado o Conselho Superior de Censura. E aqui vale lembrar Max Gehringer quando diz que (...) os ditadores, palavra latina que significa os que impem sua prpria voz, constituem uma longa linhagem de dspotas que vm desde as catacumbas da Histria, e desenvolveram um elo de ligao entre a primeira e a terceira fase da vida: mesmo adultos, teimam em no abrir mo das benesses dos tempos da infncia. Alm disso, ignoram a quarta fase, por que ditadores acreditam piamente que jamais envelhecero, e enxergam seus sditos como adolescentes rebeldes e conspiradores, que teimam em ficar discutindo as sbias imposies ditatoriais. 10 de dezembro de 1968. 15 horas. Plenrio da Comisso de Constituio e Justia (CCJ). Clima tenso. No calor dos debates, conta-se que o Deputado Joo Herculino de Souza Lopes (MDB-MG) vira a estatueta de Rui Barbosa de Oliveira (BA) para o lado e diz: Rui Barbosa est se envergonhando com esta sesso. Tem incio a votao do parecer ao Ofcio n 773, de 1968, do Supremo Tribunal Federal, solicitando licena para processar o Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB). Apurado o resultado em escrutnio secreto, a Comisso de Constituio e Justia (CCJ) concede a licena por dezenove votos contra doze, o que proclamado pelo seu presidente, Deputado Djalma Aranha Marinho (ARENA-RN). Logo em seguida o mesmo l declarao expondo seu ponto de vista e renunciando ao seu cargo de presidente e de membro da Comisso. O ato de renncia seguido por outros parlamentares. Antes, em 30 de novembro, durante uma das reunies da Comisso de Constituio e Justia (CCJ) para apreciar o referido ofcio, o Deputado Djalma Aranha Marinho (ARENA-RN) j havia se manifestado pela sua renncia, mas atendendo aos apelos das lideranas da Aliana Renovadora Nacional (ARENA) e do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), permaneceria at o final do exame da matria em debate. Na sesso plenria da Cmara dos Deputados do dia 10 de dezembro apresentado o Projeto de Resoluo n 82, de 1968, que concede licena para processar o Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB). lido e enviado impresso, sendo publicado em suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados de 11 de dezembro de 1968. 12 de dezembro de 1968. 9 horas. 13 Sesso da Cmara dos Deputados, da convocao extraordinria. Sesso Extraordinria Matutina. Conta-se que o clima era tenso. Debates nervosos, empurres e ameaas que partem de todos os lados. O microfone de apartes atirado sobre o Presidente da Cmara dos Deputados, Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (ARENAMG), que est presidindo a sesso. Os deputados esto no Plenrio para votar e esto sabendo de vrias ameaas contra o Poder Legislativo. Alguns proferem palavras de intimidao: No adianta. Os homens esto com a fora. Eles vo fechar o Congresso Nacional.

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O Presidente da Cmara dos Deputados Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (ARENA-MG) submete votao do Plenrio, em discusso nica, o Projeto de Resoluo n 82, de 1968, da Comisso de Constituio e Justia (CCJ) que tem como relator o Deputado Lauro Franco Leito (ARENA-RS) e que concede licena para processar o Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB). O projeto constou da pauta, em discusso nica, no dia 11, na sesso vespertina e na sesso noturna. Falam para encaminhar a votao o Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB): Sr. Presidente, Srs. Deputados, marcou-me o acaso para que me tranformasse em smbolo da mais essencial das prerrogativas do Poder Legislativo. Independente do meu desejo, transmudaram-me no smbolo da liberdade de pensamento, expressa na tribuna desta Casa. Sei bem que a prova a que me submeteram est muito acima de minhas fras e de minha capacidade. Mas transcendeu, a causa que a Cmara julgar, minha pessoa, ao meu mandato, aos partidos. incmoda e angustiante a posio que me tocou. Suporto-a sem temor, embora no merecesse a honra de simbolizar a liberdade de tda a Casa do Povo. As grandes causas exemplares, que na vida das naes firmam as garantias da democracia, sempre ultrapassam os que as tenham motivado. A impessoalidade das conquistas do Direito uma das mais belas realidades da luta dos povos pela liberdade. O nome dos bares que, nas pradarias de Windsor, fizeram o Rei Joo Sem Terra assinar a Magna Carta, perdeu-se nas brumas do tempo. Mas o julgamento por jurados, o direito de os cidados de um pas livremente atravessarem as suas fronteiras, a necessidade de lei penal anterior e de testemunhas idneas para determinar uma priso, continuam a ser um imorredouro monumento queles homens e a todos os homens. Esqueceram as geraes modernas as violncias de Henrique VII da Inglaterra, porm tdas as naes do Ocidente incorporaram s suas tradies jurdicas a medida legal que durante seu reinado e contra le firmou-se o habeas corpus. At mesmo as decises inquas podem ser fonte de liberdade. Ningum sabe ao certo onde jazem os restos do escravo Dred Scott; contudo, a deciso que a Crte Suprema Norte-Americana tomou mantendo-o escravo, foi o estopim da libertao de todos os negros da Amrica do Norte. Assim poder ser, tambm, neste caso. Apagado o meu nome, apagados os nomes de quase todos ns da memria dos brasileiros, nela ficar, intacta, a deciso que breve a Cmara tomar. No se lembraro os psteros do Deputado cuja liberdade de exprimir da tribuna o seu pensamento hoje contestada. Sabero, todavia, dizer se o Parlamento a que pertenceu manteve sua prerrogativa de inviolabilidade ou se dela abriu mo. A verdade histrica que os homens passam, mas os direitos que uma gerao estabelece, atravs de suas lutas, s outras geraes so legados, pouco a pouco criando o patrimnio comum das leis, garantias e liberdade de uma nao. No se julga aqui um deputado; julga-se uma prerrogativa essencial do Poder Legislativo. Livre como o ar, livre como o pensamento a que d guarida deve ser a tribuna da Casa do Povo. A Constituio probe que se tente abolir a Federao e a Repblica. No entanto, os parlamentares podem defender da tribuna a monarquia e o estado unitrio. A liberdade de expresso no Congresso ter de ser total para que o

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Congresso sobreviva. Muitas vzes, em perodos conturbados de nossa Histria, e ainda recentemente, Deputados discursaram em defesa de um regime de exceo. Os deputados argelinos, malgaches e africanos reiteradamente reclamaram da tribuna da Assemblia Francesa a independncia de seus pases. Fizeram o mesmo os irlandeses na Cmara dos Comuns, sem que houvessem sofrido sanes. Os parlamentares sulistas defendem no Congresso Norte-Americano a segregao racial que a Crte Suprema colocou fora da lei. E nos Estados Unidos, que tm, no Vietn, 600 mil de seus melhores soldados, incontveis so as manifestaes de representantes do povo contra a guerra. Pode um Deputado pronunciar um discurso que no conte com o apoio de um s de seus colegas. O fato de poder proferi-lo livremente no quer, entretanto, dizer que a Cmara a que pertence solidria com os conceitos que emitiu. Simplesmente significa que a Cmara existe, que um poder independente e que garante a seus membros a liberdade de palavra e opinies. A lio dos mestres sbre a inviolabilidade da tribuna parlamentar inexaurvel. Nenhum dos comentaristas das Constituies que o Brasil j teve sequer admite discutila. Os autores citados pelo Sr. Ministro da Justia, ou do assunto no tratam, ou dle tratam, como o caso de Raul Machado Horta, para afirmar o que tambm afirmamos: a inviolabilidade irrenuncivel, pois que ao Deputado no pertence e, sim, a todo o Congresso. Procura-se criar, em trno da concesso ou no de uma licena para que se prossiga um processo a respeito do que muito bem chamou o nosso professor de deveres, Deputado Djalma Marinho, delito impossvel, uma crise institucional. Pudesse eu evitar esta crise abrindo mo de meus direitos, certamente o faria. No creio que as crises que cada vez mais frequentemente sacodem a imperfeita e injusta estrutura constitucional brasileira possam ser removidas pelo sacrifcio de um, de dois, de dez ou de todos os Deputados. Transcendem eles ao Congresso, aos mandatos e aos representantes do povo. So, antes, originrias de abusos de poder que do exerccio de direitos. Esto fundamente fincadas na prpria Constituio de 1967, no gigantismo das atribuies do Executivo, no afastamento do povo dos governantes, que no escolhe, na desigualdade de participao nas riquezas nacionais, nas ameaas soberania nacional que a todo momento sentimos. Entretanto, isto no me dado fazer. No se discute, na espcie, o que pertence ao Deputado, ou seja, a sua imunidade processual. Discute-se o que pertence Cmara, ou seja, a inviolabilidade da sua tribuna, das suas comisses, das suas votaes. O Ministro da Justia, movido por misteriosas presses e por um pertinaz desejo de atacar o Congresso Nacional, surge, com a sua representao, perante o provo brasileiro, tal como Shylock apareceu diante do Doge de Veneza com a confisso de dvida do mercador Antnio, que lhe permitia tirar bem ao corao da vtima uma libra de carne. No h aplo que o aplaque, no h violncia que o estarrea, no h razo que o emocione, nem pedido que o abale. Quer, por fra e a todo custo, retirar de junto do corao do Poder Legislativo o preo que acredita ser-lhe devido. Mas, tal como ao mercador de Veneza era impossvel receber o que lhe deviam sem romper a lei, derramando o sangue de um cristo, tambm impossvel ao Ministro da Justia receber o mandato de um Deputado sem causar a definitiva hemorragia no Poder Legislativo.

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Todos ns aqui chegamos pela confiana que recebemos de uma parcela do povo brasileiro, manifestada pelo voto secreto em eleies diretas. Esta confiana no gratuita. Representa o compromisso que assumimos com o pensamento e os intersses daqueles que nos elegeram para que aqui exprimssemos os seus anseios. Assim entendo e procuro viver o meu mandato. Os que em mim votaram no o fizeram iludidos. Sabiam quem eu era e por isso me escolheram. O que pensava a respeito dos tempos que vivemos no Brasil, a viso que tenho do futuro ao qual devemos aspirar, tudo isto era conhecido de forma clara e precisa, pois que minhas opinies longamente as expusera, atravs de livros, de discursos, de programas de televiso e, sobretudo, de uma longa e diria presena na imprensa. Que viso esta? Creio poder encontrar as suas razes em uma profecia de Isaas: (Cap. 65, vers. 17 a 25) Pois eu vou criar novos cus e uma nova terra. O passado no ser mais lembrado, no volver mais ao esprito, mas ser experimentada a alegria e a felicidade eterna daquilo que vou criar... Sero construdas casas que se habitaro, sero plantadas vinhas das quais se comer o fruto. No mais se construir para que outro se instale, no mais se plantar para que outro se alimente. Os filhos de meu povo duraro tanto quanto as rvores, e meus eleitos gozaro do trabalho de suas mes. No trabalharo mais em vo, no daro mais luz filhos votados a uma morte repentina. por um mundo assim que batalhamos. por um Brasil assim que no tememos o sacrifcio. O que prego, desde o princpio de minha vida pblica, nesta Casa e fora dela, o estabelecimento de uma sociedade justa, onde todos possam viver livremente, livremente exprimindo suas opinies e tendncias e recebendo oportunidades iguais de desenvolverem os seus dotes humanos, sem sofrerem qualquer restrio por motivo de cr, de crena e, sobretudo, de disparidades de fortuna. Assim entendo deva ser ste Pas internamente, como entendo ainda que externamente deva ser soberano, sem filiar-se a blocos internacionais polticos ou militares, sem de nao alguma, por mais poderosa que seja, receber o ditado do seu comportamento e sem que os agentes de qualquer nao, ainda que poderosa e amiga, possam em seu desenvolvimento influir determinantemente. Acredito que todos ns tenhamos uma responsabilidade direta na construo da paz social, como da paz internacional, responsabilidade esta que tanto maior quanto maiores forem os instrumentos de cultura, de fortuna e de poder de que cada um disponha. -me lembrado frequentemente, nesta Casa, por amigos que minha responsabilidade apelam, por adversrios que me procuram julgar, que sou um dos privilegiados da sociedade brasileira. verdade. Tenho disto a mais profunda e presada noo. Procuro, por isso, transformar o que de mais eficaz os privilgios me deram, ou seja, a possibilidade de acesso aos bens da cultura, que a noventa por cento dos brasileiros negada, em um instrumento que permita aos despojados de hoje serem os participantes do amanh. Quero crer, tal como Dom Antnio Fragoso expressou em uma carta recentemente publicada nos jornais, que nos cabe conscientizar o povo da realidade que o cerca a fim de que, dispondo de todos os elementos necessrios ao julgamento, possa le fazer livremente a opo pelo sistema social e econmico que s suas aspiraes mais perfeitamente atenda.

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Tda minha vida poltica foi e norteada no sentido de poder eu prestar minha colaborao tomada de conscincia do povo brasileiro quanto sua prpria realidade. Sr. Presidente, no defendo o mandato que recebi para furtar-me responsabilidade de responder por minhas palavras e opinies. Nunca deixei de ser por elas pessoalmente responsvel, como jamais deixei de exprimi-las. Ataquei governos e poderosos, quando a proteger-me tinha apenas a inviolabilidade de minha conscincia. Nas trincheiras da oposio passei minha vida de jornalista. No abdiquei do meu dever de opinar quando muitos calavam e o Presidente da Repblica podia suspender arbitrriamente direitos polticos. Por que luto, ento? Luto por solidariedade a esta Cmara, livre de presses e ameaas. Luto por solidariedade a todos e a cada um dos deputados, cujo dever de dizerem o que pensam ainda que pensem de modo totalmente contrrio s minhas opinies querem cassar. Luto porque cdo aprendi a respeitar a Cmara dos Deputados e, depois de a ela pertencer, aprendi a am-la. Luto porque quero a Cmara aberta e digna. Quero que daqui saiam as leis e as reformas que reconstruiro no Brasil a democracia e estabelecero a justia social. Quero que o Congresso recobre algumas das suas prerrogativas perdidas e conserve as que preservou. Sei que a tentativa de cassar o meu mandato apenas a primeira de muitas que viro. Sei que o apetite, dos que a esta Casa desejam mal, insacivel. Os que pensam em aplac-lo hoje, com o sacrifcio de um parlamentar, estaro apenas estimulando a sua voracidade. Buscam os inimigos do prprio Congresso um pretexto. Acusam-me de injuriar as Fras Armadas. Nos processos penais de injria a ao liminarmente suspensa quando o acusado nega o seu nimo de injuriar, e o acusador aceita a explicao. Nego aqui e agora que haja, em qualquer tempo e lugar, injuriado as Fras Armadas. (Palmas prolongadas). As Classes militares sempre mereceram e merecem o meu respeito. O militarismo, que pretende domin-las e comprometer-lhes as tradies democrticas, transformando-as em sua maior vtima, sse militarismo deformao criminosa que a civis e militares contamina impe-se ao nosso repdio. Finalizo, Sr. Presidente, na esperana de que as angstias e sofrimentos que atravessamos possam servir para o engrandecimento do Congresso e a liberdade da Ptria. Os ltimos dias foram prdigos em exemplos e lies. Um homem modesto, suave e tranquilo mostrou ao Brasil que no momento da verdade transforma-se a dignidade no cinzel que esculpe o heri. Djama Marinho soube recusar as honras para ficar com a sua conscincia. Juntamente com seus companheiros de partido,que foram expurgados da Comisso de Justia em nome de ideais a que se conservam fiis, personifica a independncia da Cmara. Vindo de outro Rio Grande, onde o sangue dos peleadores firmou as fronteiras da Ptria, Daniel Krieger mostrou que esto vivas as tradies de bravura dos gachos. o verdadeiro e digno irmo do cavaleiro andante Brito Velho. Entrego-me agora ao julgamento dos meus pares. Rogo a Deus que cada um saiba julgar, em conscincia, se ntegra deseja manter a liberdade desta tribuna, que livre recebemos das geraes que construram as tradies polticas do Brasil. Rogo a Deus que merea a Cmara o respeito dos brasileiros, que possamos, no futuro, andar

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pelas ruas de cabea erguida, olhar nos olhos os nossos filhos, os nossos amigos. Rogo a Deus, finalmente, que o Poder Legislativo se recuse a entregar a um pequeno grupo de extremistas o cutelo da sua degola. Volta-se o Brasil para a deciso que tomaremos. Mas s a Histria nos julgar! (Muito bem, muito bem. Palmas prolongadas. O orador cumprimentado). Grifado pelo compilador. O Presidente da Cmara dos Deputados, Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (ARENA-MG) concede a palavra ao Deputado Mrio Covas Jnior (MDB-SP), na qualidade de Lder do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) Minoria: Sr. Presidente, permita V Exa. e os meus pares que eu reivindi. que, inicialmente, um privilgio singular: o de despir-se da roupagem vistosa da liderana transitria, com que companheiros de partido me honraram, para falar na condio de membro desta Casa, sem outra representao seno a outorga oferecida por aqules que para c me enviaram. Ser, talvez, um desvio regimental consentido, entretanto, plenamente compreensvel, j que a causa que somos obrigados a apreciar sobrepaira, superpe-se s prprias agremiaes partidrias. Em sua anlise, o coletivo domina o individual, o institucional supera o humano, a impessoalidade h de ser o trao marcante, eis que, hoje, esta Casa est sendo submetida a julgamento. Recolhida ao banco dos rus, aguarda o veredicto que ser exarado pelos seus prprios ocupantes. Discute-se a validade de uma das suas mais caras prerrogativas, instrumento essencial de seu funcionamento como poder, que a inviolabilidade. Impugna-se seu carter absoluto, impondo-se-lhe restries que a transformariam em princpio abstrato. Intenta-se, pelo dbio caminho do transitrio que somos ns, alienar algo que, por ser propriedade da instituio, permanente. Constesta-se, sob o imprio da razo poltica, uma prerrogativa da qual no temos o direito de abdicar, porque, vinculada tradio, vida e ao funcionamento do Parlamento, a le pertence, e no aos parlamentares. Para isto, investem contra a Constituio exatamente aqules que proclamam a sua excelncia, que exaltam suas virtudes e que sustentam a sua imutabilidade. (...) A acusao o crime de injria a uma instituio as Fras Armadas. A arma, a palavra. O instante: os dias em que atingiu o clmax, a alta tenso emotiva emergente dos episdios relacionados com a invaso da Universidade de Braslia. (...) Mas, Sr. Presidente, ouo sustentar que no s o argumento jurdico teria razes para ste procedimento. Aqui e ali ouo que, ao analisar o problema sob o ngulo poltico, diferente ser o comportamento de cada um de ns. Ainda a, sustento eu, o individual no pode prevalecer sbre as prerrogativas da Instituio. Um Poder soberano no delega, no transfere, le prprio juiz de seus atos. H de ter a independncia e a grandeza de manter essa condio inalienvel. E o Poder Legislativo, exatamente para reservar-se essa condio, sbiamente estabeleceu limitaes regimentais para a inviolabilidade, fixando o Poder de Polcia pelo prprio rgo diretor da Casa. Ora, sendo o Legislativo, por definio constitucional, um Poder Independente, juiz, portanto, de seus prprios atos, e dispondo de instrumental necessrio ao exerccio dessa competncia, infere-se uma concluso iniludvel: concedendo a licena, o Poder Legislativo se estar autocondenando, pelo crime de omisso.

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(...) Tem o Poder Legislativo o direito de transferir a outro Poder um problema que, surgido no seu mbito, de sua competncia, o colocar em confronto com outros poderes e instituies? possvel que o faa. Mas, neste instante, j no ser um Poder. Seus componentes j no mais exercero a funo pblica, mas tero sido tranformados em funcionrios pblicos. (...) Como acreditar que as Fras Armadas brasileiras que foram defender em nome do povo brasileiro, em solo estrangeiro, a liberdade e a democracia no mundo, colocassem como imperativo de sua sobrevivncia o sacrifcio da liberdade e da democracia no Brasil? (Palmas). Ou, Sr. Presidente, por formao e por ndole, um homem que fundamentalmente cr. Desejo morrer ru do crime da boa f, antes que portador do pecado da desconfiana. Creio na Justia, cujo sentimento, na excelsa lio de Afonso Arinos, a noo de limitao de Poder. Limitao bitolada por dois extremos: sua conteno para que no extravase na prepotncia, e seu pleno exerccio para que no se despenhe na omisso. Creio no povo, annimo e coletivo, com todos os seus contrastes, desde a febre criadora mansido paciente. Creio ser dsse amlgama, dessa fuso de almas e emoes, que emana no apenas o Poder, mas a prpria sabedoria. E nle crendo, no posso desacreditar de seus delegados. Creio na palavra ainda quando viril ou injusta, por que acredito na fra das idias e no dilogo que seu livre embate. Creio no regime democrtico, que no se confunde com a anarquia, mas que em instante algum possa rotular ou mascarar a tirania. Creio no Parlamento, ainda que com suas demasias e fraquezas, que s desaparecero se o sustentarmos livre, soberano e independente. Creio na liberdade, ste vnculo entre o homem e a eternidade, essa condio indispensvel para situar o ser imagem e semelhana de seu criador. Creio, Sr. Presidente e esta crena mais se consolidou pelas ltimas lies que recebi, pois nunca tarde para aprender na honra, sse atributo indelegvel, intransfervel por ser propriedade divina. Porque em tudo isso creio, Sr. Presidente, e protegido pelo resguardo de minhas palavras iniciais, quero declarar minha firme crena de que, hoje, o Poder Legislativo ser absolvido. Da altitude desta tribuna, da magestade desta Mesa, da altivez deste plenrio, as vozes do gnio do Direito e da Deusa da Justia podem ser ouvidas em seu pattico aplo: no permitais que um delito impossvel possa transformar-se no funeral da Democracia, no aniquilamento de um Poder e no cntico lgubre das liberdades perdidas. (Muito bem; muito bem. Palmas. O orador cumprimentado). Grifado pelo compilador. O Presidente da Cmara dos Deputados, Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (ARENA-MG) concede a palavra ao Deputado Geraldo Freire da Silva (ARENA-MG), na qualidade de Lder da Aliana Renovadora Nacional (ARENA) Maioria: Sr. Presidente, Srs. Deputados, o meu propsito nesta tribuna apenas o de desfazer alguns equvocos. O primeiro dles, quando se diz que estamos procedendo degola de um Deputado, cassao de um dos nossos colegas. No se trata absolutamente disto. O que temos em vista apenas um pedido de licena dirigido pelo Supremo Tribunal Federal Cmara dos Deputados. Ento, quem entender que se trata de degola, necessriamente, h de estabelecer que os juzes do Supremo Tribunal Federal so carrascos e no magistrados. Trata-se de um foro privilegiado, perante o qual responde o prprio Presidente da Repblica.

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(...) O ato da Cmara de sua autonomia poltica. Os motivos polticos ho de orientar a deciso da Cmara. Concedida a licena, a imunidade se ausenta, restaurase a vigncia normal do princpio fazendo desaparecer os privilgios. O representante do povo no um homem que possa sustentar privilgios e prerrogativas, porque o que recebemos de nossos eleitores so deveres para com ste povo. E seria absolutamente incrvel que ns votssemos leis a que todos os cidados brasileiros fossem obrigados a obedecer, enquanto ns prprios nos considerssemos semi-deuses, sujeitos a moral, ao bem e verdade, superiores ao bem e ao mal. (...) A inviolabilidade do parlamentar pelas palavras, opinies e votos no exerccio do mandato no significa, alis, quando se lhe d a inteligncia, que ela requer a sua aplicao, a irresponsabilidade absoluta do representante do povo. Ela implica nos justos limites em que deve ser estendida e subtrair o membro da representao popular censura e ao julgamento de outro poder. (...) Sr. Presidente, a hora decisiva. H presses, sim. H presso de certa imprensa, que procura alardear o voto daqueles que entendem rebeldes, e procuram diminuir aqules que se consideram fiis sua prpria formao. H presso dos partidos poltico, mas existe a presso autntica, que obedecida por mim e por companheiros que me acompanharam, sem desdouro daqueles que votam contra mim, ou contra vossa causa, que , Sr. Presidente, a presso da nossa conscincia. (Muito bem. Palmas).
Grifado pelo compilador.

Aps esses trs pronunciamentos a votao processa-se por escrutnio secreto. Respondem a chamada nominal e votam 369 Senhores Deputados. procedida a apurao e o Presidente da Cmara dos Deputados, Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (ARENA-MG) informa: A Mesa vai proclamar o resultado da votao. Sim 141; No 216; Brancos 12, total 369. O projeto foi rejeitado, vai ao arquivo. (Muito bem; muito bem. Palmas prolongadssimas). ( cantado o Hino Nacional pelo Plenrio de mos dadas e pelas galerias lotadas). Sobre a Mesa declarao de voto do Sr. Deputado Cunha Bueno e vrios outros. Em seguida o Sr. Presidente convoca sesso extraordinria noturna para as vinte e uma horas e trinta minutos e encerra-se a sesso s quinze horas e dez minutos. O taqugrafo Paulo Luiz Bastos Serejo (um dos servidores que fez o apanhamento taguigrfico da sesso), em suas memrias, cita que: Ao final da sesso, o Deputado Mrio Covas dirigiu-se taquigrafia para tomar um cafezinho e l citou textualmente: _ amanh o Congresso Nacional estar fechado. O que era comentado, tambm, por outros deputados. Cita, tambm, que o Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB) no esperou o encerramento da sesso. Sutilmente saiu pela lateral do plenrio da Cmara dos Deputado e seguiu direto, de automvel, para uma fazenda nas proximidades de Anpolis (GO) e de l se refugiou no Paraguai e posteriormente no Chile. A sua fuga tinha razo de ser: o Governo Militar j sabia que perderia na votao de plenrio e corriam rumores de que o Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB) seria preso naquele mesmo dia. Nesse mesmo dia, de acordo com a convocao, realizada a 14 sesso da Cmara dos Deputados, da convocao extraordinria. Extraordinria

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noturna. s vinte e duas horas e vinte e cinco minutos, no tendo chegado, ainda, os avulsos da Ordem do Dia, o Presidente da Cmara dos Deputados, Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (ARENA-MG) encerra a sesso, designando sesso ordinria para o dia 13, s treze horas e trinta minutos. 13 de dezembro de 1968. 13 horas e 30 minutos. 15 sesso da Cmara dos Deputados, da convocao extraordinria. Leitura da ata da sesso anterior. Falam vrios deputados. Ordem do Dia. Apresentao de proposies. Encerramento de discusso de vrios projetos. s dezessete horas e quinze minutos, o Presidente da Cmara dos Deputados, Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (ARENA-MG) encerra a sesso, antes, porm, designa Ordem do Dia para a Sesso Ordinria do prximo dia 16, s treze horas e trinta minutos e que ser a mesma da sesso que se encerra. noite, desse mesmo dia, em um dos momentos mais cruciais da histria poltica e da cultura brasileira o Ministro da Justia, Lus Antnio da Gama e Silva (SP) convoca rede nacional de rdio e televiso e em tom sombrio anuncia o Ato Institucional n 5 (AI-5), e, com base nele o Ato Complementar n 38 que decreta o recesso do Congresso Nacional, sem prazo determinado. Na Presidncia da Repblica, o Marechal Artur da Costa e Silva (RS) 15/03/1967 a 31/08/1969. Na Presidncia da Cmara o Deputado Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (ARENA-MG). Estabelece-se no Pas uma ditadura sem disfares. Suspende as garantias constitucionais de vitaliciedade, inamovibilidade, estabilidade e do habeas corpus. Concede ao Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Segurana Nacional, e sem limitaes da Constituio, poderes para suspender direitos polticos de qualquer cidado, por dez anos, e cassar mandatos eletivos federais, estaduais e municipais, e ainda, decretar o recesso parlamentar (fechamento) do Congresso Nacional, das Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais. Enquanto o Congresso estiver fechado, pode-se legislar por decreto e as punies decorrentes desse ato no so passveis de apreciao judicial. So suspensas as garantias dos juzes e dos funcionrios pblicos; o de demitir ou reformar oficiais das Foras Armadas e das Polcias Militares; suspensos o habeas corpus nos crimes polticos contra a segurana nacional, a ordem econmica e social e a economia popular. Durante a noite vrios jornais editados no Pas so visitados por agentes do DOPS, da Polcia Federal e de censores. Censura prvia, apreenso e recolhimento de edies. As estaes de rdio e televiso tambm so censuradas. O Jornal O Estado de So Paulo do dia 14 de dezembro destaca em sua matria de capa: Nvo ato; Congresso em recesso O presidente da Cmara dos Deputados, sr. Jos Bonifcio, declarou, aps ouvir a leitura do Ato Institucional e do Ato Complementar: Obedecendo ao nvo regime, declaro que nossa misso est encerrada. Antes declarara que o Brasil saia do Estado de Direito para entrar no de fato. sse episdio, acrescentou, no novo na vida poltica e parlamentar do Brasil e na de outros povos do Ocidente. le resulta de crises profundas, de dificuldades do govrno e de mal-estar do povo.

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No o momento de examinar o Ato aduziu. Mas a hora de manifestar a esperana de que crises como esta sejam resolvidas uma vez mais, para propiciar o desenvolvimento do povo. Acentuou que duas coisas jamais devem ser esquecidas, porque so perenes: as eleies e os eleitores que neste Pas tm sido tradio. Formulou, ainda, uma prece a Deus para que o Brasil se transforme na grande e poderosa nao a que faz js pelo valor de seus filhos e por sua posio na Histria. Em outra chamada destaca: detenes Mesmo antes de o Ato Institucional As ter sido dado ao conhecimento pblico, pela Hora do Brasil (por volta das 23 horas), j algumas prises comeavam a ser efetuadas no Rio de Janeiro e em So Paulo. Na Guanabara foram presos Tenrio Cavalcanti, Darcy Ribeiro, o general R/1 Salvador Mandim e Ciro Kurtz, deputados estaduais, e o jornalista Joel Silveira; em So Paulo, o deputado Hlio Navarro, que foi conduzido ao DPF para prestar depoimento. noite, depois da leitura do Ato a qual foi esperada desde as 20 horas novas detenes foram efetuadas. O sr. Juscelino Kubitschek foi preso no Teatro Municipal e conduzido Vila Militar; os jornalistas Oswaldo Peralva e Francisco Pinto, detidos quando elementos do DOPS invadiram o Correio da Manh, o jornalista Hlio Fernandes, na redao da Tribuna da Imprensa. Tambm foi preso o deputado Rafael de Almeida Magalhes. O Jornal do Brasil destaca em manchete: Govrno baixa Ato Institucional e coloca o Congresso em recesso por tempo ilimitado. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 13 de dezembro de 1968 a 21 de outubro de 1969.

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Quadro/Foto n 26 O Presidente da Cmara Deputado Jos Bonifcio Lafayette de Andrada

Quadro/Foto n 26/A O Presidente da Repblica Marechal Artur da Costa e Silva

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Quadro/Foto n 26/B e 26C Visita do Presidente Costa e Silva ao Gabinete do Vice-Presidente Pedro Aleixo O Vice-Presidente da Repblica Pedro Aleixo

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Ainda como conseqncia dessas novas disposies seguem-se uma srie de decretos cassando mandatos eletivos e suspendendo os direitos polticos de diversos parlamentares, prosseguindo at o ano de 1977. Abaixo transcrito as cassaes de Deputados ao longo dos anos citados. 30 de dezembro de 1968. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Artur da Costa e Silva (RS), e pelo Ministro da Justia, Dr. Lus Antnio da Gama e Silva (SP), cassando os mandatos eletivos federais e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, dos Deputados David Jos Lerer (SP), ), Gastone Righi Cuocchi (SP), Hlio Henrique Pereira Navarro (SP), Henrique Henkin (RS), Hermano de Deus Nobre Alves (GB), Jos Carlos Estelita Guerra (PE), Jos Lurtz Sabi (SP), Mrcio Emmanuel Moreira Alves (GB), Matheus Jos Schmidt Filho (RS), Renato Bayma Archer da Silva (MA e do suplente, em exerccio, Maurlio Filgueira Ferreira Lima (PE). Grifado pelo compilador. Neste mesmo dia expedido decreto suspendendo os direitos polticos pelo prazo de dez anos do cidado Carlos Frederico Werneck de Lacerda (GB). Registra-se um fato histrico: na Assemblia Legislativa do Estado de Pernambuco mais da metade da bancada do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) nove dos quatorze deputados estaduais so cassados e proibidos de exercer atividade poltica. 16 de janeiro de 1969. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Artur da Costa e Silva (RS), e pelo Ministro da Justia, Dr. Lus Antnio da Gama e Silva (SP), cassando os mandatos eletivos federais e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, dos Deputados Alcides Flores Soares Jnior (RS), Anacleto Campanella (SP), Antnio Batista Vieira Padre (CE), Antnio Francisco de Almeida Magalhes (GO), Antnio Sylvio Cunha Bueno (SP), Antnio Vital do Rgo (PB), Cndida Ivete Vargas Tatsch Martins (SP), Celso Gabriel de Rezende Passos (MG), Dorival Masci de Abreu (SP), Edgard de Godi da Matta Machado (MG), Emerenciano Prestes de Barros (SP), Eugnio Doin Vieira (SC), Ewaldo de Almeida Pinto (SP), Hary Normanton (SP), Israel Dias Novaes (SP), Jamil Amiden (GB), Joo Herculino de Souza Lopes (MG), Jorge Cury (PR), Jos Maria Magalhes (MG), Jos Mariano de Freitas Beck (RS), Jos Martins Rodrigues (CE), Marcos Kertzmann (SP), Mario Covas Jnior (SP), Mrio Piva (BA), Milton Vita Reis (MG), Osmar Cunha (SC), Osmar de Arajo Aquino suplente (PB), Osmar Dutra (SC), Oswaldo Cavalcanti da Costa Lima Filho (PE), Paulo Macarini (SC), Raul Brunini Filho (GB), Roberto Cardoso Alves (SP), Unrio Carrera Machado (RS), Yukishigue Tamura (SP), e Zaire Nunes Pereira (RS). Grifado pelo compilador. 7 de fevereiro de 1969. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Artur da Costa e Silva (RS), e pelo Ministro da Justia, Dr. Lus Antnio da Gama e Silva (SP), cassando os mandatos eletivos federais e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, dos Deputados Adelmar Costa Carvalho (PE), Aloysio Ubaldo da Silva Non (AL), Atlas Brasil Catanhede (RR), Aluizio Alves (RN), Antnio Carlos Pereira Pinto Suplente em exerccio (RJ), Antnio de Oliveira

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Godinho Padre (SP), Breno Dhalia da Silveira (GB), Camilo Silva Montenegro Duarte (PA), Celso Fortes do Amaral (SP), Cid Rojas Amrico de Carvalho (MA), Edsio da Cruz Nunes (RJ), Edson Moury Fernandes (PE), Eplogo Gonalves de Campos suplente (PA), Erivan Santiago Frana suplente (RN), Getlio Barbosa de Moura (RJ), Jos Bernardo Cabral (AM), Jos Colagrossi Filho (GB). Jos Maria Alves Ribeiro (RJ), Marcial do Lago Suplente em exerccio (MG), Mrio Gurgel (ES), Mario Maia (AC), Ney de Albuquerque Maranho (PE), Paulo Campos (GO), Paulo Freire de Araujo (MG), Pedro Moreno Gondim (PB), Renato Celidnio (PR), Sady Coube Bogado (RJ), SimoVianna da Cunha Pereira (MG), Waldyr de Mello Simes (GB), e Wilson Barbosa Martins (MT). Grifado pelo compilador. 13 de maro de 1969. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Artur da Costa e Silva (RS), e pelo Ministro da Justia, Dr. Lus Antonio da Gama e Silva (SP), cassando os mandatos eletivos federais e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, dos Deputados Leo de Almeida Neves (PR), Pedro Celestino da Silva Filho ((GO), e do Suplente Jayme Cmara (GO). Grifado pelo
compilador.

29 de abril de 1969. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, Marechal Artur da Costa e Silva (RS), e pelo Ministro da Justia, Dr. Lus Antnio da Gama e Silva (SP), cassando os mandatos eletivos federais e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, dos Deputados Almir Turisco de Arajo suplente (GO), Antnio de Andrade Lima Filho suplente (PE), Antnio Luciano Pereira Filho suplente (MG), Clodomir Alcoforado Leite suplente (PE), Edgard Bezerra Leite suplente (PE), Estcio Gonalves de Souto Maior (PE), Helio da Mota Teixeira Gueiros (PA), Floriceno Paixo (RS), Francisco das Chagas Caldas Rodrigues (PI), Gasto Otvio Lacerda Pedreira (BA), Glnio Martins Peanha (RJ), Joo Machado Rollemberg Mendona (SE), Jos de Castro Ferreira suplente (MG), Jos Feliciano de Figueiredo (MT), Oseas Cardoso Paes (AL). Grifado pelo compilador. Neste mesmo dia so aposentados funcionrios pblicos, cassados os mandatos eletivos estaduais e municipais e suspensos os seus direitos polticos, assim como de vrios cidados, entre eles encontrando-se o jornalista Antnio Carlos Callado. O decreto de 1 de julho de 1969 suspende os direitos polticos do cidado Herbert Jos de Souza e outros. 11 de setembro de 1969. expedido decreto pelo Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), e pelo Ministro da Justia Dr.Lus Antnio da Gama e Silva (SP), cassando os mandatos eletivos federais e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, dos Deputados Antnio Ferreira de Oliveira Brito (BA) e Jlia Vaena Steinbruch (RJ). Grifado pelo compilador. 30 de setembro de 1969. expedido decreto pelo Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker

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Grnewald (RJ), General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), e pelo Ministro da Justia Dr.Lus Antnio da Gama e Silva (SP), cassando os mandatos eletivos federais e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, dos Deputados Arnaldo dos Santos Cerdeira (SP); Carlos Murilo Felcio dos Santos (MG); Gilberto Ronaldo Campello de Azevedo (PA), Lgia Moellmann Doutel de Andrade (SC), Maria Lcia de Mello Arajo (AC), Nsia Coimbra Flres Carone (MG), e Gerardo Magella Mello Mouro suplente (AL). Grifado pelo
compilador.

5 de janeiro de 1976. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), e pelo Ministro da Justia, Armando Ribeiro Falco (CE), cassando o mandato eletivo federal e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, do Deputado Alberto Marcelo Gato (SP). Grifado pelo
compilador.

29 de maro de 1976. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), e pelo Ministro da Justia, Armando Ribeiro Falco (CE), cassando os mandatos eletivos federais e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, dos Deputados:Nadyr Rossetti (RS) e Amaury Mller (RS). Grifado pelo compilador. 1 de abril de 1976. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), e pelo Ministro da Justia, Armando Ribeiro Falco (CE), cassando o mandato eletivo federal e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, do Deputado Lysneas Dias Maciel (RJ). Grifado pelo compilador.

4 de agosto de 1976. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), e pelo Ministro da Justia, Armando Ribeiro Falco (CE), cassando o mandato eletivo federal e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, do Deputado Ney Lopes de Souza (RN). Grifado pelo compilador. 14 de junho de 1977. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), e pelo Ministro da Justia, Armando Ribeiro Falco (CE), cassando o mandato eletivo federal e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, do Deputado Marcos Wellington de CastroTito (MG).
Grifado pelo compilador.

29 de junho de 1977. expedido decreto pelo Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), e pelo Ministro da Justia, Armando Ribeiro Falco (CE), cassando o mandato eletivo federal e suspendendo os direitos polticos, por dez anos, do Deputado Jos Alencar Furtado (PR). Grifado pelo
compilador.

1968 foi o ano em que o regime institudo pela Revoluo de 31 de maro de 1964 foi mais violentamente contestado. A contestao estava na ordem

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do dia. Dos estudantes, clero e intelectuais, em passeatas, aos parlamentares no Congresso Nacional. o ano dos sonhos e utopias, da busca de ideais, e do domnio do presente. o desprezo ao passado e a impacincia com o futuro. o ano da marcha dos estudantes; dos trabalhadores; e dos protestos em Paris de maio de 68. o ano das manifestaes estudantis, passeatas e greves que agitam o Brasil. Esse sentimento sintetizado por Caetano Veloso na sua cano proibido proibir, apresentada no III Festival Internacional da Cano em So Paulo. A onda de oposio ativa vai crescendo at o ltimo ms do ano, quando, ento, a 13 de dezembro de 1968, o Governo pe um ponto final na resistncia aberta editando o Ato Institucional n 5 (AI-5). Usando como motivao imediata a recusa de licena pela Cmara dos Deputados, na votao do dia 12, do mesmo ms, para que fosse processado o Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB), acusado de ofender as Foras Armadas. Estas e a Polcia Federal entram em prontido. As notcias sobre o Deputado Mrcio Emmanuel Moreira Alves (MDB-GB) so proibidas no rdio e na televiso. Paralelamente, as medidas repressivas se intensificam contra, sobretudo, intelectuais, estudantes e professores. Radicalizao e ruptura. um ato ditatorial interrompendo duras conquistas e amadurecendo a inocncia caracterstica dos movimentos estudantis. o ano que no terminou e que nunca ser completo. A partir de ento a contestao armada e a guerrilha, passa a substituir a contestao consentida dos estudantes, do clero e dos parlamentares. A conseqncia a intensificao da represso, a fuga, a clandestinidade, os pontos, os aparelhos, o exlio, os seqestros, os interrogatrios, a tortura e morte de militantes e repressores. Est na Ordem do Dia, est no DOI-Codi. Sumariamente, so abertos centenas de processos polticos ao longo dos anos de 1964 a 1985 pela ditadura militar e pelos simpatizantes do regime implantado. 7 de fevereiro de 1969. expedido pelo Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), o Ato Complementar n 47, que suspende os trabalhos parlamentares das Assemblias Legislativas estaduais at 20 de maio de 1970. 26 de fevereiro de 1969. expedido pelo Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), o Decreto-Lei n 477, que define infraes disciplinares praticadas por professores, alunos, funcionrios ou empregados de estabelecimentos de ensino pblico ou particular, e d outras providncias. Este Decreto-Lei expedido com o Congresso Nacional ainda em recesso, por fora do Ato Institucional n 5 (AI-5), veda terminantemente qualquer atividade de cunho poltico no interior das universidades e centros educacionais, devendo a apurao das

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infraes serem feitas mediante processo sumrio a ser concludo no prazo improrrogvel de vinte dias. Sobre este mesmo assunto ver a Lei n 6.680, de 16 de agosto de 1979; o Decreto n 84.035 de 1/10/1979; e a Lei n 7.395, de 4/11/1985. 31 de agosto de 1969. expedido pelo Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), o Ato Institucional n 12. Enquanto durar o impedimento temporrio do Presidente da Repblica, Marechal Artur da Costa e Silva (RS), por motivo de sade (trombose cerebral), as suas funes passam a ser exercidas pelos Ministros da Marinha de Guerra, do Exrcito e da Aeronutica Militar nos termos dos atos institucionais e complementares, bem como da Constituio de 24 de janeiro de 1967. Excluem-se de qualquer apreciao judicial todos os atos praticados de acordo com este ato institucional e seus atos complementares, bem como os respectivos efeitos. impedida a posse do VicePresidente, Pedro Aleixo (MG). O Jornal O Estado de So Paulo, do dia 2 de setembro de 1969 , destaca em sua manchete: Costa enfermo; Armas governam. 5 de setembro de 1969. expedido pelo Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), o Ato Institucional n 13. O Poder Executivo poder, mediante proposta dos Ministros de Estado da Justia, da Marinha de Guerra, do Exrcito ou da Aeronutica Militar, banir do territrio nacional o brasileiro que, comprovadamente, se tornar inconveniente, nocivo ou perigoso segurana nacional. Excluem-se de qualquer apreciao judicial todos os atos praticados de acordo com este ato institucional e atos complementares dele decorrentes, bem como os respectivos efeitos. 9 de setembro de 1969. Com o Congresso Nacional ainda em recesso, expedido pelo Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), o Ato Institucional n 14. De acordo com este ato, no haver pena de morte, de priso perptua, de banimento, ou confisco, salvo nos casos de guerra externa psicolgica adversa, ou revolucionria, ou subversiva, nos termos que a lei determinar. Esta dispor tambm, sobre o perdimento de bens por danos causados ao Errio, ou no caso de enriquecimento ilcito no exerccio do cargo, funo ou emprego na Administrao Pblica, direta ou indireta. Excluem-se de qualquer apreciao judicial todos os atos praticados de acordo com este ato institucional e atos complementares dele decorrentes, bem como seus respectivos efeitos. Com isto fica prevista a pena de morte e a priso perptua em casos de guerra revolucionria ou subversiva.

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No dia 29 de setembro, o Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), General-deExrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), expede o Decreto-Lei n 898 que define os crimes contra a segurana nacional, a ordem poltica e social, estabelece o seu processo e julgamento e d outras providncias. Este decreto prev a priso perptua, em grau mnimo e morte, em grau mximo. A respeito deste assunto expedido, tambm, pelo Presidente da Repblica Emlio Garrastazu Mdici (RS), o Decreto-Lei n 1.077, de 26 de janeiro de 1970, estabecendo a censura prvia de livros, peridicos, publicaes, diverses e espetculos pblicos, bem como programao das emissoras de rdio e televiso. Em vista deste decreto baixada a Portaria n 11-B, pelo Ministro da Justia Alfredo Buzaid (SP), que torna obrigatria a censura prvia da Polcia Federal na divulgao de livros e peridicos no territrio nacional. Apenas uma sentena de condenao morte de preso poltico. Em 18 de maro de 1971, Theodomiro Romero dos Santos foi condenado a pena de morte pela Justia Militar por ter matado o Sargento da Aeronutica Valder Xavier de Lima. Posteriormente o Superior Tribunal Militar transforma a pena de morte em priso perptua. Para os ditadores a morte ou a priso perptua do adversrio ou do crtico importuno um mal necessrio, justificvel perante os dogmas cristos e ideolgicos. 14 de outubro de 1969. Expedio do Ato Institucional n 16 pelo Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), onde declarada a vacncia do cargo de Presidente da Repblica, visto que o seu titular, Marechal Arthur da Costa e Silva, est inabilitado para exerc-lo, em razo da enfermidade que o acometeu. declarado vago, tambm, o cargo de Vice-Presidente da Repblica, ficando suspensa, at a eleio e posse do novo Presidente e Vice-Presidente, a vigncia do art. 80 da Constituio federal de 24 de janeiro de 1967. A eleio dever ser realizada em 25 de outubro, pelos membros do Parlamento, em sesso pblica e votao nominal e posse dos titulares no dia 30 do mesmo ms, em sesso solene do Congresso Nacional. O mandato dos eleitos terminar a 15 de maro de 1974. 17 de outubro de 1969. Com o Congresso Nacional, ainda, em recesso, o Governo Provisrio (Junta Militar) Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ), General-de-Exrcito Aurlio de Lyra Tavares (PB), Brigadeiro Mrcio de Souza e Mello (SC), decreta e promulga a Emenda Constitucional n 1 para entrar em vigor em 30 de outubro de 1969. Terica e tecnicamente, no se tratou de emenda, mas de uma nova Constituio. Passando a vigorar com fora de uma nova Carta, substitui a Constituio promulgada pelo Congresso Nacional em 24 de janeiro de 1967. Refora ainda mais a Unio e o Poder Executivo. Na expedio de decretos-leis cabe ao Congresso Nacional aprovar ou rejeit-los dentro de sessenta dias,

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no podendo emend-los, e se, nesse prazo, no houver deliberao, o texto ser tido por aprovado. O Presidente da Repblica ser eleito pelo sufrgio de um Colgio Eleitoral, composto de membros do Congresso Nacional e de delegados das Assemblias Legislativas dos Estados, em sesso pblica e mediante votao nominal. O mandato presidencial ser de cinco anos. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, eleitos na forma do Ato Institucional n 16, de 14 de outubro de 1969, terminaro seus mandatos em 15 de maro de 1974. Consagra a aprovao dos atos praticados pelo Comando Supremo da Revoluo e a sua excluso de apreciao judicial. 22 de outubro de 1969. 15 horas. Plenrio do Congresso Nacional. Sesso Solene destinada instalao da Terceira Sesso Legislativa Ordinria da Sexta Legislatura (posteriormente renumerada). De acordo com o Ato Complementar n 72, o Parlamento reaberto aps dez meses de recesso, para tratar da eleio do novo Presidente e Vice-Presidente da Repblica. Em mensagem ao Congresso Nacional, encaminhada pelo Governo Provisrio (Junta Militar), o Presidente da Repblica Artur da Costa e Silva (RS) assim se expressa sobre o dia 13 de dezembro de 1968: (...) A edio do AI-5 e a dos Atos subseqentes configuraram procedimento tpico de salvao pblica, impsto por grave emergncia. (...) Podendo ter dissolvido o Congresso, j que fra compelida a retomar o seu impulso de origem, a Revoluo preferiu declar-lo em recesso, mantendo-o vivo e legitimando-o como instituio vital do sistema democrtico. (...) Quero afirmar ao Congresso Nacional que o Brasil fz, em 1964, uma opo definitiva ao rumo indicado por sua tradio liberal e crist. Neste sentido, o 13 de dezembro nada mais foi que a confirmao do 31 de maro, assim como a recente promulgao da Emenda Constitucional n 1 confirma e revigora o 24 de janeiro, quando a Revoluo espontneamente restaurou, aprimorando-o, o nosso sistema constitucional. 25 de outubro de 1969. 15 horas. Plenrio do Congresso Nacional. Eleio indireta na forma do artigo 4, do Ato Institucional n 16, de 14 de outubro de 1969, e do artigo 1 do Ato Complementar n 73, de 15 de outubro de 1969. O artigo 5 do Ato Institucional n 16/69 determina que o mandato presidencial termine a 15 de maro de 1974. Os senhores General-deExrcito Emlio Garrastazu Mdici (RS) e Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald (RJ) so os candidatos da Aliana Renovadora Nacional (ARENA) para concorrerem, respectivamente, aos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica Federativa do Brasil para o perodo de 30 de outubro de 1969 a 15 de maro de 1974. No h pedidos de inscrio de outros candidatos. Os parlamentares do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) comparecem sesso, mas decididos pela absteno no ato de votar. Resultado da votao: 293 votos para os candidatos, todos os votos da ARENA. Abstiveram-se 75, todos do MDB. 30 de outubro de 1969. 9 horas e 50 minutos. Plenrio do Congresso Nacional. Sesso destinada solenidade da prestao do compromisso e posse de

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S. Exs. o Sr. General-de-Exrcito Emlio Garrastazu Mdici e o Almirante-de-Esquadra Augusto Hamann Rademaker Grnewald, como Presidente e Vice-Presidente da Repblica. Com o novo Governo militar do Movimento Revolucionrio de 1964 entram em pauta as campanhas ufanistas e de grandes realizaes. Um destes exemplos a inaugurao da Rodovia Transamaznica no dia 27 de setembro de 1972. O perodo marcado pelo recrudescimento da represso poltica, da censura aos meios de comunicao e pelas denncias de tortura aos presos polticos. Vrias organizaes de esquerda intensificam suas aes e fazem a opo pela luta armada. Surgem focos de guerrilha rural no vale da Ribeira, no Estado de So Paulo e na regio denominada de Bico do Papagaio, entre os Estados do Par, Gois e Maranho. Intensifica-se tambm a guerrilha urbana, com assaltos a bancos, seqestros de avies e de diplomatas estrangeiros. Em resposta, o Governo federal transfere o comando das operaes repressivas para a Oban Operaes Bandeirantes, sediada no Estado de So Paulo, que passa a se chamar Comando de Operaes de Defesa Interna (CODI) e que coordena as atividades dos Departamentos de Operaes e Informaes (DOIs). O aparato repressivo do Governo ainda conta com os centros de informaes das Foras Armadas. So eles: o Ciex, do Exrcito; o Cenimar, da Marinha; e o Cisa, da Aeronutica. Em conseqncia dessas medidas o Governo consegue desestruturar as organizaes de esquerda, com a priso, exlio ou morte de seus principais lderes. 21 de julho de 1971. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Emlio Garrastazu Mdici (RS), sanciona a Lei n 5.682 Lei Orgnica dos Partidos , que dispe sobre a criao e a organizao interna dos partidos, com normas sobre as finanas e a contabilidade dos mesmos e a criao do Fundo Partidrio. 11 de janeiro de 1973. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Emlio Garrastazu Mdici (RS), sanciona a Lei n 5.869, que trata do novo Cdigo de Processo Civil. Teve origem na Mensagem n 210 (PL n 810/72) e enviada ao Congresso Nacional em 2 de agosto de 1972 pelo Presidente Emlio Garrastazu Mdici (RS) com exposio de motivos, datada de 31 de julho de 1972, do Senhor Ministro de Estado da Justia, Alfredo Buzaid (SP). 15 de janeiro de 1974. 9 horas. Congresso Nacional. Plenrio. Eleio indireta na forma do artigo 1 da Lei complementar n 15, de 13 de agosto de 1973. A Emenda Constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969, fixou o mandato presidencial em 5 anos. Foram registrados, pela Mesa do Senado Federal, como candidatos Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica, respectivamente, os Generais-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS) e Adalberto Pereira dos Santos (RS), pela Aliana Renovadora Nacional e os senhores

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Deputado Ulysses Silveira Guimares (SP) e Professor Alexandre Barbosa Lima Sobrinho, pelo Movimento Democrtico Brasileiro, de acordo com o estabelecido nos arts. 9 e seguintes da Lei Complementar n 15, de 13 de agosto de 1973. O Colgio Eleitoral composto pelos membros do Congresso Nacional e pelos delegados das Assemblias Legislativas estaduais, estes em proporcionalidade estabelecida com base no nmero de eleitores de cada Estado da Federao e fixada pelo Tribunal Superior Eleitoral (art. 4 da Lei Complementar n 15/73). Para encaminhar a votao dada a palavra ao Deputado Ulysses Silveira Guimares (SP) que faz um dos mais belos pronunciamentos: (...) O Movimento Democrtico denuncia e condena a cassao nacional e local, esta nas Capitais e dezenas de municpios, do direito poltico do povo brasileiro de eleger, pelo voto direto, o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, os Governadores e Vice-Governadores dos Estados, Prefeitos e Vice-Prefeitos. (...) Nesta altura do meu discurso perpasso os olhos por este numeroso conclave. Confesso, Senhor Presidente, que sou tomado de profunda amargura, que me punge como insuportvel crise de conscincia. Quando no vejo sentados nessas cadeiras, que dignificaram com lustre e lustro, os precondenados pelas cassaes de mandatos e suspenso de direitos polticos, arrancados ao legislativo com a substncia vital de sua independncia, inquieto eu me pergunto se eu prprio no ocupo o lugar de lderes que no hesitaram entre a fidelidade Repblica e a carreira e que, at atravs de reeleies, provaram ser insubstituveis na predileo do povo que jamais trairam, na lealdade Nao da qual nunca se locupletaram, na pureza com que interpretavam a vontado do Estado, como serva do Direito e no do arbtrio do Prncipe. H palavras na vida dos povos que iluminam sua histria e simbolizam sua honra. Existe hoje no Brasil palavra oracular, limpa como a verdade e translcida como cristal, para que atravs dela se divise e surja a figura reparadora da Justia. Esta palavra, eu vou pronunci-la agora: ANISTIA. (Muito bem! Palmas.). Encerra dizendo: (...) O Movimento Democrtico Brasileiro sada os eminentes representantes da Aliana Renovadora Nacional e presta-lhes a homenagem de sua sinceridade ao proclamar que sairo deste recinto nem vencidos muito menos convencidos, pois haver esperana para a liberdade enquanto restar um homem sobre a face da terra; a democracia o povo, e o povo sendo eterno, indestrutvel. (Muito bem! Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador. Procede-se votao pelo processo nominal. Votam 497 membros do Colgio Eleitoral, sendo 400 votos para o General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), candidato da Aliana Renovadora Nacional (ARENA), e 76 votos para o Deputado Ulysses Silveira Guimares (SP), candidato do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB). Abstiveram-se de votar 21 membros do Colgio Eleitoral. O General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS) proclamado eleito Presidente da Repblica Federativa do Brasil para o mandato de 15 de maro de 1974 a 15 de maro de 1979. Encerra-se a Sesso s 11 horas e 45 minutos.

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14 de maro de 1974. Plenrio. O Deputado Francisco Jos Pinto dos Santos (MDB-BA) faz um duro pronunciamento protestando contra a presena, no Brasil, do General Augusto Pinochet, Presidente da Junta de Governo do Chile: Sr. Presidente, Srs. Deputados, certo dia um tenente do exrcito, desvairado na caa aos comunistas, ordenou que suas tropas atirassem sobre populaes civis, mulheres e crianas indefesas. Dezenas de pessoas foram assassinadas inermes. A opinio pblica do seu pas e a mundial, revoltadas, pediram a punio deste comandante criminoso. Este tenente pertencia, contudo, ao exrcito americano, e era combatente de guerra no palco do Vietnam. O Tenente William Calley, o anti-heri do massacre de Mi-Lay, foi punido pela Justia Militar dos Estados Unidos. Foi afastado do Exrcito, preso e, afinal, condenado. Pas algum o receber com honras de qualquer espcie, porque desonrou a farda que vestia e as leis de guerra que jurou cumprir e obedecer. Mas, ontem, Sr. Presidente, chegou ao Brasil e foi recebido com honras de Chefe de Estado a quem desonrou o Estado que devia servir e a farda que o agasalha. (...) O que nos vem do Chile de Pinochet o fechamento de jornais, a censura desvairada imprensa remanescente. O que nos vem do Chile a opresso mais cruel, de que nos d idia a reportagem e as fotos publicadas pela revista VISO, do campo de concentrao da Ilha Dawson. O que nos vem do Chile o clamor dos presos, dos perseguidos, do povo oprimido. o horror do massacre promovido pelos golpistas. Trs mil mortos, segundo Pinochet declarou a Dorrit Harazim, da revista VEJA; dois mil, segundo a referncia cnica que um dos comparsas de Pinochet em sua sinistra empreitada, o Brigadeiro Leigh, fez ao reprter Prado, da revista VISO. Oito mil, dez mil, ou muito mais, de acordo com fontes menos suspeitas. (...) Alguns o aplaudiro os eternos turiferrios do Poder crentes de que o aclamando agradam o Governo que se instala amanh. Outros censuraro na imprensa o que aqui se diz para que no se saiba que h os que resistem, em todas as partes do mundo, contra a violncia. Enfim, Sr. Presidente, os anticristos de l e de c, os que traem a ptria l e aqui, os inimigos do povo em todos os quadrantes da Terra no devem esquecer-se de que pelos crimes cometidos h sempre, mais cedo ou mais tarde, uma pena a purgar e a cumprir. Era o que tinha a dizer. (Muito bem! Palmas.). Grifado pelo compilador. 15 de agosto de 1974. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), sanciona a Lei n 6.091, que dispe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleies, a eleitores residentes nas zonas rurais, e d outras providncias. 15 de novembro de 1974. Realizam-se eleies gerais em todo o Brasil. Vitria do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), que faz 335 deputados estaduais, 160 deputados federais e vrios senadores. Aumenta consideravelmente a bancada oposicionista nas duas Casas. Comea a mudar e a se redesenhar um novo cenrio poltico para o Brasil. No incio desse ano havia expirado o prazo de suspenso dos direitos polticos dos primeiros cassados pelo Ato Institucional n 1.

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11 de junho de 1975. Cmara dos Deputados. Plenrio. Leitura da Mensagem 160/75 do Poder Executivo: Mensagem n 160 EXCELENTSSIMOS SENHORES MEMBROS DO CONGRESSO NACIONAL: Nos termos do artigo 56 da Constituio, tenho a honra de submeter elevada deliberao de Vossas Excelncias, acompanhado de Exposies de Motivos do Senhor Ministro de Estado da Justia e do Supervisor da Comisso Elaboradora e Revisora do Cdigo Civil Professor Miguel Reale, o anexo projeto de lei que institui o Cdigo Civil. Braslia, em 10 de junho de 1975. Ernesto Geisel. O anteprojeto foi enviado ao Presidente da Repblica em 6 de junho de 1975 com a devida exposio de motivos assinada pelo Ministro da Justia Armando Ribeiro Falco (CE) e pelo Supervisor da Comisso Professor Miguel Reale. Na Exposio de Motivos do Professor Miguel Reale, de 16 de janeiro de 1975, este assim se expressa: Senhor Ministro Na qualidade de Supervisor da Comisso Revisora e Elaboradora do Cdigo Civil, cabe-me a honra de submeter considerao de Vossa Excelncia o Anteprojeto de Cdigo Civil, elaborado com a inestimvel colaborao dos Professores JOS CARLOS MOREIRA ALVES (Parte Geral), AGOSTINHO DE ARRUDA ALVIM (Direito das Obrigaes), SYLVIO MARCONDES (Atividade Negocial), EBERT VIANNA CHAMOUN (Direito das Coisas), CLOVIS DO COUTO E SILVA (Direito de Famlia) e TORQUATO CASTRO (Direito das Sucesses). No obstante j conhecidas as diretrizes fundamentais do Anteprojeto, atravs das Exposies de Motivos redigidas pelo signatrio e demais membros da Comisso, no ser demais, como remate final dos trabalhos iniciados h quase seis anos, a 23 de maio de 1969, recapitular os seus pontos essenciais, com os aditamentos indispensveis ao pleno esclarecimento da matria. Ao faz-lo, Senhor Ministro, posso afirmar que, pela forma como se desenvolveram os estudos, com base em reiteradas pesquisas prprias, mas tambm graas s preciosas sugestes e crticas que nos chegaram de todos os quadrantes do Pas, a obra ora apresentada transcende a pessoa de seus autores, o que me permite apreci-la com a indispensvel objetividade. Preferimos, os integrantes da Comisso, agir em sintonia com a comunidade brasileira, corrigindo e completando os Anteprojetos anteriores, publicados no Dirio Oficial da Unio, respectivamente, de 7 de agosto de 1972, e 18 de junho de 1974, por uma razo essencial de probidade cientfica, a qual se identifica com o natural propsito de bem servir ao povo. Grifado pelo compilador. Na Cmara dos Deputados o projeto de lei passa a ser o de n 634/75. No dia 23 de junho de 1975 nomeada a Comisso Especial (CESP) destinada a dar parecer ao referido projeto de lei e no dia 24 so eleitos os Deputados Tancredo de Almeida Neves (MDB-MG) para presidente, Brgido Fernandes Tinoco (MDB-RJ) e Flvio Portela Marclio (ARENACE), para vice-presidentes e Joo Cndido Linhares (ARENA-SC), para relator-geral. No dia 13 de setembro de 1983, em plenrio, realizada a leitura do parecer da Comisso Especial (CESP) referente ao PL 634-A/75 que publicado no dia posterior. Em 16 de maio de 1984 na Comisso

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Especial (CESP) realizada a votao da redao final oferecida pelo Relator-Geral Deputado Ernani Ayres Satyro e Souza (ARENA-PB). Aprovao unnime, sendo ento remetido ao Senado Federal. Em 4 de fevereiro de 1998 realizada a leitura e publicao das emendas do Senado Federal referente ao PL 634-C/75. No dia 15 de maro de 1998 criada Comisso Especial (CESP) destinada a apreciar e proferir parecer sobre as emendas do Senado Federal. No dia 20 de setembro de 1999 o Deputado Ricardo Ferreira Fiza (PFL-PE), da Comisso Especial, nomeado relatorgeral para apreciao das emendas do Senado Federal. No dia 6 de dezembro de 2000 a Comisso Especial (CESP) d aprovao unnime ao Parecer do Relator-Geral, Deputado Ricardo Ferreira Fiza (PFL-PE), pela constitucionalidade, juricidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao das emendas do Senado Federal. Neste mesmo dia, em Plenrio, realizada a leitura e publicao do Parecer da Comisso Especial (CESP) PL 634-D/75. No dia 15 de agosto de 2001, em Plenrio, realizada a votao em turno nico. Em 6 de dezembro de 2001 aprovada a redao final referente ao PL 634-E/75 e despachado sano presidencial. Em 10 de janeiro de 2002 transformado na Lei 10.406/02 que entra em vigor no dia 11 de janeiro de 2003. Os trabalhos iniciados em 23 de maio de 1969 pela Comisso Revisora e Elaboradora do Cdigo Civil termina quase trinta e trs anos depois com a aprovao da referida lei. 27 de outubro de 1975. Plenrio. O Deputado Jos Freitas Nobre (MDBSP) faz a seguinte comunicao: Sr. Presidente, Srs. Deputados, quero fazer a esta Casa e Nao, falando pela Liderana do MDB e em nome do Presidente do meu Partido uma grave comunicao. (...) De So Paulo, trago a denncia relativa morte de um jornalista profissional, que trabalhava como Diretor do Departamento de Telejornalismo da TV-Cultura, de propriedade do Governo do Estado, que at h pouco havia exercido sua atividade na revista Viso, e, anteriormente, em vrios outros jornais, inclusive no O Estado de So Paulo. Para ingressar como profissional na TV-Cultura, esse jornalista tivera primeiramente analisada sua ficha poltica, como ocorre hoje rotineiramente, antes de qualquer contrato com o servio pblico em qualquer dos seus escales. Nada havia, assim, at h pouco tempo, por parte dos rgos de segurana, que incriminasse Vladimir Herzog. No entanto, alguns meses depois, procuraram-no para depor em alegado inqurito policial de ordem poltica. Ele se comprometeu a comparecer no dia seguinte, sbado ltimo, 25 de outubro, s 8 horas da manh, para ser ouvido. Ali compareceu como prometera, espontaneamente, mas ali veio a morrer, naquele mesmo sbado, horas depois. de estarrecer que, tendo-se apresentado espontaneamente, viesse a tirar sua prpria vida, atravs do suicdio, segundo verso que se propala.

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Mas, ainda que se admitisse essa verso, como explicar a falta de vigilncia, se ele estava confiado guarda de autoridade? E, mais ainda, se outros suicdios ocorreram, ultimamente, no mesmo local e nas mesmas circunstncias? Se se admite o suicdio, o caso de perguntar que tipo de presso, de atemorizao, de maus tratos estariam sendo inflingidos aos presos para que eles preferissem a morte? Todas estas perguntas ficam na mente de cada um dos profissionais de imprensa do Pas, porque o que acontece a um pode acorrer a outros. certo que o II Exrcito expediu comunicado, onde informa que Vladimir Herzog, Diretor responsvel do Departamento de Jornalismo da TV-Cultura, confessara, por escrito, que pertencia ao Partido Comunista e que cerca das 16 horas, ao ser procurado na sala onde fora deixado desacompanhado, foi encontrado morto, enforcado, tendo para tanto utilizado uma tira de pano, e que o papel contendo suas declaraes foi achado rasgado e em pedaos, com a assinatura ilegvel. Ao lado da verso oficial, a nota do Sindicato dos Jornalistas Profissionais do Estado de So Paulo, que, por sua vez, recebeu a solidariedade da Federao Nacional dos Jornalistas, esclarecedora quanto aos acontecimentos na sexta-feira, quanto sua apresentao no Sbado, hora marcada, quanto sua morte, apontada como por asfixia mecnica por enforcamento em hora ignorada. (...) Os colegas do jornalista morto, independentemente das convices polticas que ele porventura abraasse, levaram, hoje, seu corpo ao Cemitrio Israelita do Butant, na Capital de So Paulo. Os familiares no puderam ver seu corpo, embora tivessem tido notcia de que apresentava equimoses generalizadas. (...) O Sr. Presidente da Repblica tem hoje ao seu exame o apelo nacional, que feito suprema autoridade do Pas, no sentido de que presos ou processados devam responder aos inquritos na forma da lei e dentro dos princpios universais de respeito pessoa humana. Estranha circunstncia a desse triste acontecimento, quando se recorda que os pais de Vladimir Herzog fugiram da barbrie nazista para que os filhos pudessem viver numa Ptria de justia e de paz. Seu corpo repousa sob a fria lousa de um cemitrio paulistano, mas a classe no enterra seus propsitos de apurar a verdade dessa morte a disposio de impedir que esses acontecimentos se repitam. (Palmas.). Grifado pelo compilador. Meses depois, no dia 17 de janeiro de 1976, a morte do operrio metalrgico Manuel Fiel Filho, em circunstncias semelhantes, no mesmo local, causa indignao e revolta na sociedade brasileira e evidencia a existncia de divergncias com os setores militares contestadores da poltica adotada pelo Governo. O processo de distenso poltica entra em quarentena. O General Ednardo Dvila Melo exonerado do comando do II Exrcito. Assume o General Dilermando Gomes Monteiro (MT). 1 de julho de 1976. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), sanciona a Lei n 6.339, que d nova redao ao artigo 250 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965, alterado pelo artigo 50, da Lei n 4.961, de 4 de maio de 1966, e ao artigo 118 da Lei

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n 5.682, de 21 de julho de 1971. Denominada de Lei Falco, esta lei visa o controle sobre o eleitorado e sobre o Congresso Nacional. Restringe severamente a propaganda eleitoral, impedindo o debate poltico nos meios de comunicao. 22 de agosto de 1976. Morre em acidente de carro no KM 165 da Via Dutra o ex-Presidente da Repblica e construtor de Braslia, Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG). No dia 23 de agosto aproximadamente 350 mil pessoas, emocionadas, acompanham o cortejo do ex-Presidente da Repblica Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) pela Esplanada dos Ministrios, na Capital Federal. Cmara dos Deputados. Plenrio. 13:30 h. O SR. PRESIDENTE (Clio Borja) H sobre a mesa e vou submeter a votos os seguintes Requerimentos: Senhor Presidente, tendo falecido em trgico acidente o ex-Prefeito de Belo Horizonte, ex-Deputado Federal, ex-Governador de Minas Gerais, ex-Presidente da Repblica e ex-Senador, Juscelino Kubitschek de Oliveira, Requeremos sejam suspensos os nossos trabalhos, a constituio de uma Comisso Externa da Cmara para represent-la em seus funerais e a designao de uma Sesso da Cmara para homenagear o insigne morto. Ao Senhor Presidente e demais membros da Mesa da Cmara dos Deputados, Os signatrios do presente requerimento, tendo em vista a omisso regimental, pois no prev a nossa Lei Interna a suspenso dos trabalhos para a prestao de homenagem memria dos polticos mais eminentes, seno apenas quando se trate do falecimento de congressista da legislatura corrente, ou de chefe de um dos Poderes da Repblica (artigo 89, item I, do Regimento Interno) e pretendendo homenagear a memria de Juscelino Kubitschek, ontem tragicamente falecido, declaram que se retiraro do Plenrio, para obter a suspenso dos trabalhos, requerendo que a Mesa proceda nos termos do item III, do artigo 89, do citado Regimento Interno. Sala das Sesses, 23 de agosto de 1976. Homero Santos e subscrito por mais 31 Deputados. Grifado
pelo compilador.

Tem a palavra o Deputado Antnio Bresolin (MDB-RS) para encaminhar o requerimento: Sr. Presidente, Srs. Deputados, andou acertado Giovani Pappini quando afirmou: Verdadeiramente grande no aquele que nasce grande, e, depois, pouco a pouco, vai perdendo os seus poderes divinos; mas grande aquele que sabe conquistar a sua grandeza, lutando contra tudo e contra todos, at contra a sua prpria natureza, e contra qualquer adversidade. E foi assim o grande e saudoso Presidente Juscelino Kubitschek. Bafejado pelo carinho da me, que tanto amou e que tanto o incentivou. Simples funcionrio do Correio, mdico, Prefeito, Governador e por fim Presidente da Repblica. Em todos os postos que ocupou do mais humilde ao mais elevado, o ilustre morto sempre foi o mesmo: generoso, trabalhador, idealista, eficiente e honesto. Homem de larga viso, talentoso e culto, esprito empreendedor e persistente, na sua larga caminhada poltica deixou lastro de realizao que o colocam entre os maiores estadistas. Presidente da Repblica pela vontade do povo, Juscelino Kubitschek sempre foi um homem do povo. A sua trajetria luminosa, pontilhada de lutas, fez deste intimorato

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e idealista desbravador um sustentculo das ldimas aspiraes populares, um intransigente defensor das liberdades fundamentais da criatura humana. Ao deixar a Presidncia da Repblica, dirigindo-se ao Presidente Jnio Quadros, disse: Tenho a honra de passar s mos de V Ex. o comando da Repblica, para . o qual foi escolhido pela maioria do povo brasileiro. E acrescentou: Est consolidada, entre ns, a democracia e estabelecida a paz que todos esperamos duradoura. O sentido que imprimi ao meu Governo para tornar o Brasil consciente da sua grandeza e lev-lo a entrar na posse dos instrumentos de sua ao redentora, o futuro h de julg-lo, ao abrigo das paixes violentas mas efmeras. E o Presidente Jnio Quadros a Juscelino: O Governo de V Ex. que ora se finda, ter marcado na histria a sua passa. gem, principalmente porque, atravs de sua meta poltica, logrou consolidar, em termos definitivos, no Pas, os princpios do regime democrtico. Foi estadista de marcante personalidade. Na sua alma, no seu corao e nos seus atos o dio nunca esteve presente. Ao lado dos clares de sua inteligncia fulgurante, dos seus gestos corajosos, Juscelino Kubitschek era humilde, e sempre timbrava seus atos com a f que sempre foi sua companheira inseparvel. Ainda h meses, no Seminrio de Braslia, participando de um cursilho, conviveu na maior fraternidade crist com homens das mais diferentes condies econmicas, sociais e intelectuais. E ao justificar a sua presena naquela casa, disse que se fazia presente para fortalecer a f e reviver os ensinamentos religiosos que havia recebido de sua extremosa me. Falar sobre suas obras no h necessidade. Estamos no corao de Braslia, que a maior obra do sculo e que foi construda por Juscelino Kubitschek. verdade que o gigantesco empreendimento custou muitas lutas, sofrimentos e at preseguies. Mas Carlos Andr Perez, Presidente da Venezuela, disse: No h caminhos fceis para as grandes coisas. Ao tombar, tragicamente, Juscelino Kubitschek agiganta-se e avana no tempo, como disse Benjamim Franklim: No transcurso da nossa vida pblica, no podemos esperar a aprovao nem o reconhecimento imediato dos nossos trabalhos. Porm, deixainos perseverar, mesmo quando atacados e ostensivamente injuriados. A satisfao ntima que tm todos aqueles de conscincia limpa estar, em ns, sempre presente, e o tempo nos far justia na voz do povo, mesmo entre aqueles que presentemente mais nos antagonizam. Grifado pelo compilador. Em seguida tem a palavra o Deputado Milton Steinbruch Lomacinsk (MDB-RJ) Para encaminhar a votao do requerimento: Sr. Presidente, nobres Deputados, a Nao perdeu ontem um dos seus melhores filhos. O nus dessa perda ser avaliado com o correr do tempo, mas a legtima dimenso de sua grandeza a Histria inequivocamente haver de propalar. A morte de Juscelino Kubitschek encerra uma das carreiras polticas mais extraordinrias da Histria do Brasil, Juscelino foi um superior aos seus prprios defeitos, maior do que seus erros. Sr. Presidente e Srs. Deputados, aprendi a gostar de Juscelino nos meus dez anos de Manchete. Foi com Adolfo Bloch que comecei a compreender as obras e o trabalho de Juscelino e foi com Bloch, ontem, que Juscelino se despediu do mundo. Passou o fim

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de semana em So Paulo, hspede de Bloch, e, na sada, Adolfo Bloch entregou-lhe uma passagem, dizendo: Vamos para o Rio de avio, e o que Juscelino respondeu: No, vou de automvel, porque quero passar em Resende para visitar um amigo, o fazendeiro Mrio Garnero. Juscelino o visitou e, em seguida, ao se retirar da fazenda, seu automvel foi envolvido num acidente ao colidir com uma carreta, provocando-lhe morte instantnea. Sr. Presidente, encerra-se com Juscelino um perodo da Histria do Brasil, um perodo importante a que a Histria h de dar o devido valor. Grifado pelo compilador. Falam vrios outros deputados. Ao final da sesso o requerimento aprovado e nomeada uma Comisso de Representao Externa para acompanhar os funerais do ex-Presidente da Repblica Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) composta pelos Deputados Francelino Pereira dos Santos (ARENA-MG), Ulysses Silveira Guimares (MDB-SP), Marcelo Caracas Linhares (ARENA-CE), Alceu de Deus Collares (MDB-RS), Jos Pinheiro Machado (ARENA-PI) e Homero Santos (ARENA-MG). 24 de agosto de 1976. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Gamaliel Bueno Galvo (MDB-PR) d o seu depoimento sobre os funerais do ex-presidente: Sr. Presidente, Srs. Deputados, ainda sob a emoo da tragdia que se abateu sobre o Brasil, com a morte do grande lder nacional Juscelino Kubitschek, hoje queremos dizer o que sentimos de perto, juntamente com dezenas de Deputados, de braos dados com o povo, nas ruas de Braslia: sentimos como os brasileiros repudiaram o ato que havia cassado os direitos polticos do ex-Presidente da Repblica e retirado aquele homem pblico da vida nacional. Nesta oportunidade, queremos prestar algumas homenagens especiais, principalmente Associao Comercial e ao setor industrial, por haverem liberado, sem nenhuma ordem superior, o fechamento do comrcio brasiliense. Homenageamos tambm a mocidade estudantil universitria e o grupo de motoqueiros, que, abrindo passagem para o povo, evidenciou que a juventude de hoje a mesma do passado, que acreditou em Getlio Vargas, que acreditou em Juscelino Kubitschek. Saudamos tambm as mulheres, donas-de-casa, os servidores pblicos, os candangos e os trabalhadores em geral. Aplaudimos a imprensa, particularmente a de Braslia, que fez edies extraordinrias, que no teve medo de dizer a verdade. Tambm rendemos preito aos motoristas de txi, que nos transportaram gratuitamente e portavam uma faixa preta em suas antenas de rdio, numa demonstrao pblica de que o povo quer eleies diretas e secretas. O povo cantava nas ruas: Queremos eleies diretas; no queremos eleies indiretas. Tal manifestao prova evidente que assim como o povo, em 1974, soube votar no MDB, porque votou consciente, em novembro de 1976 tambm votar em nosso Partido, porque sabe o que quer.
Grifado pelo compilador.

14 de setembro de 1976. Cmara dos Deputados. Plenrio. Sesso Solene. Homenagem memria do ex-Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira. O SR PRESIDENTE (Clio Borja) A presente sesso destina-se a homenagear a me-

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mria do Sr. Juscelino Kubitschek de Oliveira, ex-Presidente da Repblica e ex-Parlamentar. Concedo a palavra ao Sr. Homero Santos, como autor do requerimento. Sr. Presidente, Srs. Deputados, nunca a vida se uniu tanto vida. E era preciso viver, para chegar a este momento, falar desta tribuna, como autor do requerimento de homenagem a Juscelino Kubitschek de Oliveira. Era preciso viver, e hoje aqui estamos para homenagear aquele sobre quem Afonso Arinos de Melo Franco disse Juscelino explodiu como uma estrela e continuar como uma luz permanentemente acesa nos cus do Brasil. (...) E esta homenagem, simples, como a vida de JK, na confuso dos nossos sentimentos, termina com algo que tocou profundamente os nossos sentimentos, a carta de um verdadeiro amigo, Adolpho Bloch, que, com calor humano, escreveu para JK: O Senhor precisava ver o povo levando-o nos braos at o Aeroporto, cantando o Peixe Vivo e o Hino Nacional. Em Braslia, a cidade parou. Parecia um pouco com a festa da inaugurao. O Senhor esteve na Catedral. Dom Jos Newton quase no pde oficiar a missa. Dona Sarah revelou-se uma Dama nica. Ela pediu silncio e disse: JK pertence ao povo, e o entregou aos braos do povo que cantava e continuou cantando ao longo de 10 km, at o Campo da Esperana. Foi emocionante. Com suas motocicletas reluzentes, os jovens traziam um cartaz que me comoveu: ao querido Juscelino, nossa eterna gratido. Era preciso viver. (Palmas. O orador cumprimentado). Grifado pelo compilador. Falam em seguida os Deputados Brgido Fernandes Tinoco (MDB-RJ), Aderbal de Arajo Jurema (ARENA-PE), Hugo Napoleo do Rego Neto (ARENA-PI) e Renato Mrio de Avelar Azeredo (MDB-MG). O Deputado Tancredo de Almeida Neves (MDB-MG) em pronunciamento realizado nesta ocasio destaca: Sr. Presidente, Deputado Clio Borja, meus colegas, integrantes da Mesa da Cmara, Srs. Deputados, minhas Senhoras, meus Senhores, no elogio fnebre de De Gaulle, no seu inimitvel Quando os Carvalhos se Abatem, o gnio literrio de Malraux nos narra cena simples e comovente que presenciou quando, em Colombey-les-Deux glises, era dado sepultura o corpo do grande heri francs. Uma fila de fuzileiros navais, erectos e firmes, apresentava armas ao cortejo que desfilava, contendo uma multido que atrs deles se apinhava. Eis que do meio dela se destaca uma mulher do povo, uma camponesa de chale preto, humilde e triste, que, dirigindo-se a um daqueles militares, com voz altiva e enrgica, reclamou: Por que no me deixam passar? A ordem para todos, foi a resposta. Malraux, que assistia ao dilogo, pousou a mo no ombro do marinheiro e ponderou: Deixe-a passar. O General ficaria satisfeito. Ela fala como a Frana. Fazendo meiavolta, sem pronunciar uma palavra, sem mexer os msculos, ainda apresentando armas, ele abre um claro por onde penetra, coxeando, aquela francesa obscura e annima. Nesse episdio, Malraux sentiu e viu, atravs de estranho e misterioso simbolismo, o apresentar de armas Frana eterna, miservel e fiel. Foi esse mesmo sentimento que de todos se apoderou na tarde e noite do ltimo 23 de agosto, quando contemplamos nesta Capital uma multido imensa que se agitava no seu corao e se espraiava ao longo das suas ruas e avenidas, aguardando horas a fio, respeitosamente, o instante de prestar a sua ltima homenagem ao Presidente, ao

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servidor do povo, ao amigo de todos, que horas antes a morte tragicamente nos arrebatara. Ela resumia, naquele instante, a alma de quase cento e dez milhes de brasileiros espalhados na vastido do nosso territrio, que naquela mesma hora, tomados da mesma emoo, unidos na mesma dor, carpiam o lder excepcional, cujo desaparecimento colocava em destaque a lio digna e luminosa de sua vida tecida no estudo, no trabalho, na bondade e na inquebrantvel fidelidade aos valores perenes da Ptria. (Palmas.) Houve em cada lar uma prece, em cada alma uma lgrima, em cada corao um voto de pesar e de saudade. que Juscelino Kubitschek de Oliveira pertencia quela rara estirpe do heri de Sfocles na Antgona. No viera para partilhar o dio, viera para distribuir o amor. As nacionalidades dependem muito de sua configurao fsica, dos acidentes imprevisveis e incontrolveis de sua formao dos entes telricos que lhes vincam a ndole e a vocao. Mas no h notcia na Histria de que nenhuma delas se haja transformado em nao poderosa, digna e culta, sem a presena de condutores clarividentes e profticos, de guias seguros e carismticos, de lderes sbios e generosos. So os predestinados que, com as suas mos fortes e rgidas, sabem argamassar as virtudes e os defeitos do seu povo para torn-lo viril e dinmico, com olhar fito no futuro, para rasgar nos horizontes a perspectiva iluminada do destino. (Palmas.) (...) Crescemos, fortalecemo-nos e nos dignificamos sempre na linha da generosidade crist, no respeito do direito, no culto da liberdade, sem a qual as naes se transformam em imensos campos de concentrao e os povos se estiolam no medo, na covardia e na mediocridade. (Palmas.) (...) Seria fastidioso descerrar as monumentais realizaes de Juscelino Kubitschek de Oliveira na Presidncia da Repblica. E no apenas fastidioso, de todo desnecessrio, porque elas esto gravadas, em letras de fogo e para sempre, na gratido nacional. Mas no se pode falar de Juscelino Kubitschek de Oliveira sem falar de Braslia, o que seria uma omisso imperdovel. (...) Lutou e muito sofreu para constru-la. Teve de enfrentar presses externas e internas insuportveis. Quando se viu s na sua determinao, apelou para o candango, em cujos msculos, como numirfico avatar, se alojara o arrojo dos bandeirantes. (...) Braslia foi, no passado, o seu desafio; hoje a sua afirmao e, amanh h de ser o marco eterno de sua glria. (...) Cassaram-no, verdade. Baniram-no da vida pblica. Os vilipndios que amarguraram os ltimos anos de sua vida no o abateram, nem o diminuram: ele cresceu no corao do povo. (Palmas prolongadas.) Na sua humildade crist, ele encontrou a fora da altivez e da honra para enfrentar e suplantar as maquinaes do dio. Os interrogatrios inquisitoriais no demoliram o seu nimo. As ameaas do terror no o amendrontaram. Mas no exlio ele se entibiou e sofreu. A saudade da Ptria distante e o pavor de que no pudesse mais rev-la angustiavam-no e penetravam no seu corao como uma agonia. (...) O exilio era o toque que faltava para compor a imagem histrica de Juscelino Kubitschek de Oliveira, foi a moldura de ouro de sua radiosa personalidade e da sua permanente presena nos acontecimentos do seu tempo.

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(...) Sr. Presidente, Srs. Deputados, seja-me permitido, antes do trmino desta orao que os sentimentos me vo ditando e que pronuncio por honrosa delegao da Direo Nacional do Movimento Democrtico Brasileiro, que eu quebre, de leve, o protocolo solene desta magna e histrica sesso da Cmara dos Deputados para dirigir uma palavra Exm Sr. D. Sarah Kubitschek de Oliveira (Palmas prolongadas), que nestes dias tristes nos surpreende com as resistncias espartanas do seu esprito. O preclaro Presidente Juscelino Kubitschek, estilista primoroso, como prosador e orador, nunca, ao que me conste, em qualquer fase da sua vida, buscou no ritmo e na rima a expresso de suas emoes. Sei, porm, que talvez o nico verso de sua lavra ele o comps para a sua consorte incomparvel, companheira no esplendor e no tormento, e o fez esculpir numa placa que, em sua homenagem e reconhecimento do muito que dela recebera de encorajamento, ternura e amor, afixou na sua fazenda de Luzinia. singelo e de emocionante beleza: Solar de Dona Sarah, que, com exemplar dignidade, foi Primeira Dama de Belo Horizonte, de Minas, do Brasil e desta casa. (Palmas.) Assistimos antecipao do seu julgamento histrico, sua intronizao no Pantheon da Ptria, um ato pblico, pattico, solene e majestoso de revogao de todas as injustias e agravos que os dios e as paixes lhe irrogaram. (Palmas.) (...) Outro assim, para repetir o vate andaluz, tardar muito a nascer. Diante do seu vulto, que a morte transfigura e ilumina, com os clares da imortalidade, elevando-o aos pramos onde se encontram os espritos tutelares da Ptria, outras palavras no encontro, para encerrar esta orao, seno aquelas que o gnio de Shakespeare, na mais famosa de suas tragdias polticas, colocou nos lbios de Marco Antnio, diante do cadver mutilado de Csar: Dos nobres era o mais nobre. A sua vida era pura. Os elementos que compunham o seu ser, de tal forma nele se conjugavam, que a natureza inteira poderia levantar-se e bradar ao Universo: aqui est um Homem. (Palmas prolongadas. O orador vivamente cumprimentado.). Grifado pelo
compilador.

1 de abril de 1977. expedido o Ato Complementar n 102 pelo Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS). Logo apelidado de Pacote de Abril, o ato complementar coloca o Congresso Nacional em recesso. So promulgadas duas emendas constitucionais e sancionados vrios decretos-leis. O Presidente da Repblica no uso da atribuio que lhe confere o 1 do art. 2 do Ato Institucional n 5, de 13 de dezembro de 1968, e Considerando que, nos termos do Ato Complementar n 102, de 1 de abril de 1977, foi decretado, a partir dessa data, o recesso do Congresso Nacional; Considerando que, decretado o recesso parlamentar, o Poder Executivo federal autorizado a legislar sobre todas as matrias, como preceitua o citado dispositivo do Ato Institucional n 5, de 13 de dezembro de 1968; Considerando que a elaborao de emendas Constituio, compreendida no processo legislativo (art. 46, I), est na atribuio do Poder Executivo federal, promulga a Emenda Constitucional n 7, de 13 de abril de 1977, e a Emenda Constitucional n 8, de 14 de abril de 1977. A Emenda Constitucional n 7

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promove ampla reforma do Poder Judicirio. A Emenda Constitucional n 8 institue a figura do senador binico, eleitos pelo sufrgio do Colgio Eleitoral constitudo para eleio do Governador de Estado e o mandato presidencial, de acordo com a mesma emenda, 3 do art. 75, passa a ser de 6 anos. Na Presidncia da Cmara, o Deputado Marco Antnio de Oliveira Maciel (ARENA-PE). O Jornal O Estado de So Paulo destaca em sua matria de capa: Geisel fecha Congresso para fazer reformas Depois de reunir o Conselho de Segurana Nacional, o presidente Geisel baixou, ontem pela manh, Ato Complementar decretando o recesso do Congresso Nacional. s 20 horas, o presidente fez um pronunciamento Nao, por uma cadeia nacional de rdio e TV quando anunciou as medidas adota, das e explicou que o recesso se justificava ante a necessidade da edio da reforma do Poder Judicirio, bloqueada no Congresso pela oposio. Geisel tambm prometeu alteraes no sistema poltico. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 1 a 14 de abril de 1977.

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Quadro/Foto n 27 O Presidente da Cmara, Deputado Marco Antnio de Oliveira Maciel, com o Ministro do Planejamento e Coordenao Geral Joo Paulo dos Reis Velloso e o Deputado Jos Alencar Furtado

Quadro/Foto n 27/A O Presidente da Repblica General-de-Exrcito Ernesto Geisel

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Quadro/Foto n 27/B e 27/C O Presidente da Cmara, Deputado Marco Antnio de Oliveira Maciel, cumprimenta o Presidente dos Estados Unidos da Amrica do Norte, Jimmy Carter (1977-1981), quando de sua visita ao Congresso Nacional no dia 30 de maro de 1978

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15 de abril de 1977. 13 horas e 30 minutos. Plenrio da Cmara dos Deputados. Aps a leitura do expediente o Presidente da Cmara, Deputado Marco Antnio de Oliveira Maciel (ARENA-PE) democrata convicto e contrrio a qualquer tipo de cerceamento dos trabalhos do Parlamento , declara: Srs. Deputados, no momento em que se reiniciam as atividades da Cmara dos Deputados, cabe-me renovar a convico que de toda a Casa de que permanece inarredvel a idia da imprescindibilidade da Instituio parlamentar vida dos povos organizados em sociedades democrticas. O fato de voltarmos a nos reunir aps a interrupo que acabamos de sofrer no funcionamento do Poder Legislativo nacional vem demonstrar que essencial prtica do regime democrtico a existncia e atuao das Casas de representao poltica. O sentimento democrtico tem sido sempre o grande itinerrio dos destinos da Nao brasileira. Tenho, por isso, em meu esprito, a certeza de que a presena do Parlamento impe-se no conjunto da ao governamental. O recesso do Congresso Nacional no fez diminuir as nossas crenas e a f inabalvel na continuidade da construo, com descortino e esprito pblico, de uma Democracia sinnimo de bem-estar, justia e liberdade. Estou certo, pois, de que os eminentes colegas continuaro a trabalhar no sentido de promover o desenvolvimento do Pas e o aperfeioamento das instituies polticas, realizando, assim, as aspiraes do povo brasileiro. (Palmas). Grifado pelo compilador. Em seguida o Deputado Jos Alencar Furtado (MDB-PR), como Lder, destaca em memorvel pronunciamento: Sr. Presidente, Srs. Deputados, a Oposio, nesta Casa, vem falar Nao para servi-la. O Presidente da Repblica, tornando-se senhor absoluto dos rumos polticos do Brasil, cerrou as portas do Congresso Nacional, decretando-lhe o recesso, a pretexto da implantao de uma precria reforma judiciria, promovendo, entretanto, onze outras, para afastar o povo das decises do seu destino. (...) Democracia no se faz pela vontade de um homem, por mais iluminado ou messinico que seja, mas pela manifestao soberana de um povo. Ela existe quando as instituies funcionam acordes com os princpios que regem a formao cultural da nacionalidade. (...) Ao que consta, o Sr. Presidente da Repblica no a Nao, no tem poderes divinos, nem goza de soberania. , contudo, no Brasil do AI-5, representante do arbtrio, e por isso impe. Outorga-se em poder constituinte e por isso incrusta na Constituio, tambm imposta, normas e medidas do seu imprio. Representa o Executivo, centralizadoramente, legisla pelo Legislativo, majoritariamente, e julga pelo Judicirio, discricionariamente. E encerra afirmando: O MDB hoje um grande partido. As provaes o tm retemperado. O sofrimento, deu-lhe unidade, a determinao de luta, deu-lhe grandeza. Vivemos talvez, o melhor instante da nossa vida partidria, pelo devotado idealismo dos nossos companheiros, a servio do Brasil. Temos programa, temos princpios, temos povo e temos f. Por isso a nossa resistncia democrtica, com a graa de Deus, ser a dos cristos nas catacumbas. (Muito

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bem! Palmas prolongadas. O orador cumprimentado.). Grifado pelo compilador. Encerra-se a sesso s 17 horas e 55 minutos. Vale registrar, para efeito de pesquisa e conhecimento, os decretos-leis expedidos durante a vigncia dos recessos do Congresso Nacional, no perodo dos governos militares, no foram ratificados pelo Parlamento. Com isso temos o seguinte: Os Decretos-Leis de ns 001 a 318, expedidos no perodo de 13 de novembro de 1965 a 14 de maro de 1967; os de ns 359 a 1.068, expedidos no perodo de 13 de dezembro de 1968 a 21 de outubro de 1969; e os de ns 1.533 a 1.543 expedidos no perodo de 1 a 14 de abril de 1977 no foram ratificados pelo Congresso Nacional e por isso o Parlamento no tem publicados em seus Anais as exposies de motivos correspondentes. Podem ser encontradas na biblioteca do Ministrio da Justia ou da Presidncia da Repblica. 28 de junho de 1977. promulgada a Emenda Constitucional n 9, que d nova redao ao 1 do art. 175 da Constituio federal. introduzido o divrcio no Brasil. O casamento poder ser dissolvido, nos casos expressos em lei, desde que haja prvia separao judicial por mais de trs anos ou se devidamente comprovado em juzo, e pelo prazo de cinco anos, se for anterior data da emenda aprovada. 12 de outubro de 1977. Feriado em Braslia. Movimentao de tropas. Convocados, os generais comandantes de tropas em outros Estados e que chegam Capital Federal so levados diretamente ao Palcio do Planalto, onde hipotecam solidariedade ao Presidente da Repblica General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS). o desfecho da crise entre o Presidente da Repblica e o seu Ministro do Exrcito, o General-de-Exrcito Silvio Couto Coelho da Frota (RJ), pretenso candidato sucesso presidencial, que demitido. O General-de-Exrcito Fernando Belfort Bethlem (RJ), do Comando do III Exrcito, sediado em Porto Alegre e que foi Comandante do Comando Militar da Amaznia, nomeado o novo Ministro do Exrcito. No dia 14 de outubro, o Jornal O Estado de So Paulo destaca em sua manchete principal: Governo inicia resposta s acusaes de Frota. Embora o Palcio do Planalto afirmasse que no haveria resposta nota em que o general Sylvio Frota faz uma srie de acusaes a atitudes polticas e diplomticas do atual governo, na prtica a reao governamental s crticas do ex-ministro do Exrcito j comeou, seguindo a orientao da Presidncia da Repblica, segundo a qual cada setor dar respostas indiretas, mas especficas, a cada uma das denncias. (...) em So Paulo, o comandante do II Exrcito, general Dilermando Gomes Monteiro, distribuiu nota imprensa afirmando que a substituio do ministro do Exrcito no teve nenhuma interferncia no ambiente disciplinar da instituio. Assunto reservado, somente no dia 17 de outubro o Deputado Aurlio Roslindo Campos (MDB-SP), em pronunciamento no Pequeno Expediente, fala sobre a sucesso presidencial: Sr. Presidente, Srs. Deputados, a faceta mais

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surpreendente da fulminante exonerao do General Silvio Frota foi a facilidade com que todos os setores militares e polticos absorveram a deciso. (...) Em algumas ocasies, falando aos jornalistas, assessores e amigos, o Governador Paulo Egydio exteriorizou seus pressentimentos com esta frase: Aquele que botar a cabea para fora, na luta pela sucesso federal, poder ficar sem ela. E o General Silvio Frota foi decapitado. Traando este perfil, no estou sequer tentando interpretar os fundamentos da exonerao do Ministro da Guerra, primeiramente porque no disponho de nenhuma informao concreta, depois, porque sou um simples soldado do meu partido e existem determinaes taxativas para que prudentemente se evitem especulaes. Mas existem ilaes que do episdio da incruenta decapitao e da personalidade do executor se reafirmam at como um compromisso e pelas quais o Presidente Ernesto Geisel continua inarredavelmente condicionado s rgidas normas que ditou para sua poltica distensionista, que a iniciar-se ainda durante o seu Governo, haver de se completar como na execuo de um legado pelo prximo Presidente, civil ou militar, cuja candidatura comear a ser urdida a partir de janeiro. Grifado
pelo compilador.

5 de abril de 1978. O Senador Teotnio Brando Vilela apresenta o Projeto Brasil, preconizando reformas no regime de governo. Poeta das multides de esquecidos pelo Brasil afora, encanta multides, refaz novos caminhos, novos tempos e d um novo rumo s discusses polticas. A historiadora e pesquisadora Marly Silva da Motta na introduo da obra Grandes Vultos que Honraram o Senado Perfil Parlamentar de Teotnio Vilela, publicada em 1996, destaca que em 1983, sofrendo de cncer, Teotnio andou por todo o pas, defendendo a realizao imediata de eleies diretas para presidente da Repblica. Essa , sem dvida, a lembrana mais forte que dele ficou, mesmo para aqueles mais jovens que nunca o viram nem ouviram o som de sua voz pausada e forte. (...) Para Teotnio, democracia no era um conceito abstrato. Era preciso tornla concreta; dar-lhe forma em leis e instituies estveis. Ultrapassados os mais srios impasses do processo de abertura o pacote de abril e a demisso do ministro do Exrcito, Slvio Frota, ambos em 1977 Teotnio se engajou na causa de passar o Brasil a limpo. O editorial do Jornal Folha de So Paulo publicado no dia 14 de novembro de 1983 destaca que sua ao descolou-se paulatinamente da realidade das classes, dos partidos e dos interesses datados, para atingir outro terreno, o dos sentimentos perenes (...). A poltica precisa de Teotnios como os povos precisam de artistas. 15 de outubro de 1978. Congresso Nacional. Plenrio. Eleio indireta na forma da Emenda Constitucional n 8, de 14 de abril de 1977. O mandato presidencial, de acordo com a mesma emenda, 3, art. 75, passou a ser de 6 anos. So registrados pela Mesa do Senado Federal como candidatos a Presidente e a Vice-Presidente da Repblica, respectivamente, pela Aliana Renovadora Nacional (ARENA), o General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira

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Figueiredo (RJ) e o Dr. Antnio Aureliano Chaves de Mendona (MG) e pelo Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), o General-de-Exrcito Euler Bentes Monteiro e o Dr. Paulo Brossard de Souza Pinto (RS). O colgio eleitoral composto pelos membros do Congresso Nacional e os delegados das Assemblias Legislativas estaduais, estes em proporcionalidade estabelecida com base no nmero de eleitores de cada Estado da Federao e fixada pelo Tribunal Superior Eleitoral (art. 4 da Lei Complementar n 15/73). Para encaminhar a votao dada a palavra ao Presidente do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), Deputado Ulysses Silveira Guimares (SP), que faz mais um emocionante pronunciamento: (...) Repito que o Movimento Democrtico Brasileiro estrategicamente aceitou a via indireta com a esperana e o compromisso, se vitoriosos seus candidatos, de enxot-la da vida pblica brasileira (Palmas!), com a imediata convocao de uma Assemblia Nacional Constituinte e conseqente eleio, pelo voto direto, universal e secreto do Presidente da Repblica, dos Governadores de Estado, dos Prefeitos Municipais e dos Senadores. (Palmas!). (...) O Poder Legislativo no Brasil atual infelicitado pela competncia reduzida que lhe foi imposta e pelo acrscimo de competncia arbitrria, que lhe foi impositivamente adicionada. Encerra dizendo: (...) Dia vir que, Deus ajudar para que seja breve, restabelecida a Democracia, nos encontraremos, colegas que somos do mesmo ofcio, como aliados ou adversrios, no sentados nestas cadeiras, mas de p nos palanques, nos caminhes, em caixotes, na Rdio e na Televiso, falando em eleies livres e para todos os cargos representativos, sentindo o cheiro forte do povo, apertando as mos rudes dos trabalhadores, ouvindo o futuro na voz moa dos estudantes e contemplando a fisionomia angustiada das multides, trgicos panfletos de carne e sangue gritando por po, casa, sade, educao e liberdade. (Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador.

Procede-se votao pelo processo nominal. Votam 584 membros do Colgio Eleitoral, sendo 355 votos para o General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ), candidato da Aliana Renovadora Nacional (ARENA), e 226 votos para o General-de-Exrcito Euler Bentes Monteiro, candidato do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB). Abstiveram-se de votar trs membros do Colgio Eleitoral. O General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ) proclamado eleito Presidente da Repblica Federativa do Brasil para o mandato de 15 de maro de 1979 a 15 de maro de 1985. Encerra-se a Sesso s 12 horas e 5 minutos. 18 de outubro de 1978. Congresso Nacional. Plenrio. lido o Projeto de Lei n 35-CN, do Poder Executivo, que define os crimes contra a segurana nacional, estabelece a sistemtica para o seu processo e julgamento, e d outras providncias (extino da pena de morte e priso perptua). discutido no ms de outubro e novembro. No dia 28 de novembro esgota-se o prazo de tramitao do projeto, de acordo com o prazo estabelecido no 2 do art. 51 da Consti-

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tuio Federal. A matria aprovada por decurso de prazo, conforme previsto no pargrafo 3 do art. 51 da Constituio Federal. No dia 17 de dezembro de 1978 o Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), sanciona a Lei n 6.620. Tm incio as necessrias reformas constitucionais prometidas pelo governo militar e nunca implementadas. 13 de dezembro de 1978. promulgada a Emenda Constitucional n 11 que entra em vigor em 1 de janeiro de 1979. Entre outros assuntos declara: So revogados os Atos Institucionais e Complementares, no que contrariarem a Constituio Federal, ressalvados os efeitos dos atos praticados com base neles, os quais esto excludos de apreciao judicial, e tambm, A organizao e o funcionamento dos Partidos Polticos, de acordo com o disposto neste artigo, sero regulados em lei federal. O Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS), convencido, nos ltimos dias de seu governo, a revogar os atos institucionais, precisamente depois de 10 anos de vigncia do AI-5. Com essa deciso passa para a histria como o Presidente da Repblica, do ciclo de governos militares, que acabou com a legislao excepcional e introduziu as modificaes das exigncias para a organizao dos partidos polticos. 27 de junho de 1979. O Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ), envia ao Congresso Nacional a Mensagem n 59, que concede anistia e d outras providncias. No dia 28 realizada a leitura da mensagem e constituda a Comisso Mista para apreciao da matria. No dia 2 de agosto so eleitos o Senador Teotnio Vilela e o Deputado Ernani Ayres Styro de Sousa (ARENA-PE) para presidente e relator, respectivamente, da Comisso Mista. Nesse mesmo dia so designadas subcomisses para visitar presos no Rio de Janeiro, Recife, So Paulo, e Salvador. At o dia 10 de agosto, prazo final, so apresentadas 302 emendas ao Projeto de Lei n 14/79. Intensos e apaixonados debates nas sesses do Congresso Nacional. No dia 22 de agosto de 1979, s 9 horas da manh, no Plenrio do Congresso Nacional, com a presena de 411 deputados e 67 senadores tem incio a discusso final e votao do Projeto de Lei n 14, de 1979-CN, que concede Anistia, e d outras providncias. As galerias esto tomadas de militares e recrutas, em trajes civis, que se manifestam ruidosamente na tentativa de impedir a livre manifestao dos parlamentares da oposio quando estes tm direito a palavra. Comea uma das sesses mais agitadas e tumultuadas dos ltimos anos. O Deputado Jos Oliveira Costa (MDBAL) pede a palavra para uma questo de ordem e denuncia: Ns, do Movimento Democrtico Brasileiro, temos informaes de que, desde as cinco horas da manh de hoje, militares, recrutas paisana se postavam defronte ao prdio do Congresso, com o objetivo de ocupar as galerias e impedir o livre acesso do povo ao processo de votao do Projeto de Anistia, a realizar-se na manh de hoje, nesta Casa. Peo a V Ex, Sr. Presidente, considerando a .

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gravidade do fato, que a Mesa adote providncias para que fatos dessa natureza no se repitam, e mais ainda, para que as portas permaneam abertas, independentemente das galerias estarem lotadas, a fim de que o povo j que esta Casa do povo tenha oportunidade de participar, de assistir aos nossos trabalhos... (Manifestaes das galerias.) O SR. PRESIDENTE (Lourival Baptista) As galerias no podem se manifestar. Est com a palavra o nobre Sr. Deputado Jos Costa. ...tenha a oportunidade de assistir votao desta matria, que da maior relevncia para o Pas. Muito Obrigado a V EX. Grifado pelo compilador. . O Deputado Antnio Tidei de Lima (MDB-SP) refora a denncia: (...) Como Membro da Mesa da Cmara dos Deputados, tive o cuidado de chegar ao Congresso Nacional s 7 horas e 15 minutos, e encontrei as galerias todas tomadas. Para informar a V Ex, colhi junto Segurana da Cmara que 10 minutos para s 7 . horas, quando aqui chegaram os funcionrios da Cmara dos Deputados, a quem est encarregado o servio de segurana da Casa, eles j encontraram mais de 700 soldados da Polcia da Aeronutica, Sr. Presidente, os quais aqui no esto na sua condio de civis. Observa-se claramente que h uma verdadeira operao militar de ocupao desta Casa. legtimo Sr. Presidente? legtimo? (Palmas.) S. Ex foi mal informado, quando disse que as portas do Congresso foram abertas s 7 horas; as portas do Congresso no foram abertas. Pelo Anexo I do Senado, antes das 7 horas, foi permitida a invaso militar que se observa nesta Casa, neste momento. o nosso protesto, o protesto veemente, no apenas de um membro do MDB, mas de um membro da Cmara dos Deputados que se sente responsvel para assegurar tambm ao povo o legtimo direito de poder acompanhar os trabalhos na Casa do povo! Sr. Presidente, fica registrado o nosso protesto contra essa operao mascarada, pois no tiveram inclusive o cuidado de trazer cabeleira postia para no serem indentificados. Fica registrado, Sr. Presidente. Grifado pelo compilador. apresentado requerimento de preferncia para votao do substitutivo subscrito pelos Deputados Ulysses da Silveira Guimares (MDB-SP) e Jos Freitas Nobre (MDB-SP) e pelo Senador Paulo Brossard (Emenda n 7) que trata de uma anistia mais ampla. Colocado em votao, o pedido de preferncia rejeitado. proposta do Governo so incorporadas algumas emendas acolhidas pelo Substitutivo do Relator da Comisso Mista, Deputado Ernani Ayres Styro de Sousa (ARENA-PE), aperfeioando e ampliando o texto a ser votado. Estende a anistia aos estudantes, sindicalistas, empregados de empresas privadas que participaram de greves e foram destitudos ou demitidos; aos crimes eleitorais; alm de descentralizar, para mais rpida apreciao e deciso, os requerimentos que seriam submetidos diretamente ao Ministro da Justia. Amplia a abrangncia do direito anistia at 15 de agosto do ano em curso; a possibilidade de o cnjuge ou parente de pessoas desaparecidas requerer declarao de ausncia; anistia aos que, encontrando-se no exlio, ficaram

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impossibilitados de cumprir o servio militar; e assegura aos anistiados o direito de inscreverem-se em partidos polticos legalmente constitudos para votar e serem votados nas convenes partidrias que se realizarem no prazo de um ano, a partir da vigncia da lei a ser sancionada. Depois de oito horas e trinta e cinco minutos de reunies ininterruptas, aprovado a anistia para o perodo compreendido entre 2 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979. Excetuam-se dos benefcios da anistia os que foram condenados pela prtica de crimes de terrorismo, assalto, seqestro e atentado pessoal. O texto que entrar em vigor o substitutivo apresentado ao Parecer n 79, de 1979 (CN), da Comisso Mista do Congresso Nacional, tendo como relator o Deputado Ernani Ayres Styro de Sousa (ARENA-PE). Por apenas quatro votos (206 contra 202) foi rejeitada a emenda do Deputado Djalma Aranha Marinho (ARENA-RN), que estendia o benefcio aos crimes de morte. A emenda rejeitada tem o seguinte teor: Pargrafo nico. Consideram-se conexos aos crimes polticos, para os efeitos da presente anistia, alm dos atos preparatrios e complementares de crime poltico, os crimes de qualquer natureza praticados por motivao poltica. Durante a sesso h trocas duras de acusaes e agresses fsicas entre os parlamentares. Longas e organizadas vaias por parte de pessoas que lotavam as galerias irritam os parlamentares, ocorrendo vrias interrupes e reclamaes. No dia 23 de agosto de 1979, o Jornal O Estado de So Paulo destaca em sua manchete de primeira pgina: Aprovada anistia que exclui os terroristas. Numa das sesses mais agitadas dos ltimos tempos e depois de oito horas de reunies ininterruptas, o Congresso aprovou ontem a anistia para os crimes polticos cometidos a partir de 1961, com excluso dos condenados por aes que tenham resultado em morte. O texto que entrar em vigor o do substitutivo do deputado Ernani Styro, relator do projeto na comisso mista, e por apenas 5 votos (206 contra 201) foi rejeitada a emenda do arenista Djalma Marinho, que estendia o benefcio aos crimes de morte. Houve de tudo na tumultuada sesso de ontem do Congresso: trocas duras de acusaes entre parlamentares e agresses fsicas no plenrio, longas e organizadas vaias por parte dos populares que lotavam as galerias e at mesmo a rebeldia de 16 deputados arenistas, que votaram a favor da emenda Djalma Marinho. No Palcio do Planalto, ainda no se sabia quando o presidente pretende sancionar a anistia, cujo texto dever receber ainda hoje. Said Farhat informou apenas que Figueiredo acolheu com satisfao a aprovao do projeto, sobretudo pelo alcance poltico e social que ele tem. Embora a deciso do Congresso no tenha sido por uma anistia mais ampla, os presos polticos de So Paulo e Rio encerraram ontem sua greve de fome. 28 de agosto de 1979. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Joo Baptista de Figueiredo (RJ), sanciona a Lei n 6.683, que concede anistia e d outras providncias denominada Lei da Anistia , nos termos em que foi aprovada pelo Congresso Nacional e com

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vetos parciais (MSG 81/79). concedida anistia a todos quantos, no perodo compreendido entre 2 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979, cometeram crimes polticos ou conexos com estes, crimes eleitorais, aos que tiveram seus direitos polticos suspensos e aos servidores da Administrao Direta e Indireta, de Fundaes vinculadas ao Poder Pblico, aos servidores dos Poderes Legislativo e Judicirio, aos militares e aos dirigentes e representantes sindicais, punidos com fundamento em Atos Institucionais e Complementares. um marco na histria recente do Brasil que encerra, com esperana, uma dcada muito difcil para o povo brasileiro. No decorrer da histria do Brasil independente, desde o Decreto de 18 de setembro de 1822, que concedeu anistia geral para as passadas opinies, ordenou o distintivo Independncia ou Morte e a sada dos dissidentes at o Decreto n 84.143, de 31 de outubro de 1979, que regulamentou a Lei n 6.683, de 28 de agosto de 1979 foram promulgados oito dispositivos constitucionais e expedidos 132 dispositivos infraconstitucionais. Histrica referncia, demonstrando o carter ordeiro e pacfico do povo brasileiro. A este respeito ver tambm a obra Anistia Legislao Brasileira 1822 1979, publicada no ano de 1980, elaborada pela Seo de Legislao Brasileira, da Coordenao de Estudos Legislativos, sob a responsabilidade editorial da servidora Edna Gondim de Freitas. 19 de outubro de 1979. Congresso Nacional. lida a Mensagem n 103 que encaminha o Projeto de Lei n 37, de 1979 CN, que regula o artigo 152 da Constituio, com a redao que lhe deu a Emenda Constitucional n 11, de 1978, altera dispositivos da Lei n 5.682, de 21 de julho de 1971(Lei Organica dos Partidos Polticos), e do Decreto-Lei n 1.541, de 14 de abril de 1977 (Lei das Sublegendas), e d outras providncias. Em um dos trechos da Mensagem Presidencial destaco o seguinte: (...) Com a promulgao da Emenda Constitucional n 1, encerrou-se o perodo do bipartidarismo nascido de acontecimento histrico a Revoluo, em face da qual se criaram os dois Partidos: o que se formou para lhe apoiar o iderio e que apoiaria os progrmas de sucessivos governos e o que se constituiu em Oposio. Com o passar dos anos, correntes de procedncias diversas e convices polticas at conflitantes confluram para a nica legenda que o instrumento da expresso e luta oposicionistas, merecendo esta, no raro o cognome de Federao de Oposies, to grande a diferenciao, seno o antagonismo entre os que a integram, em concepes ideolgicas ou doutrinrias, isto , no que fundamental ao militante poltico. No seio do prprio Partido do Governo, apesar de em menor grau, ocorreram discordncias fundadas no apenas nos interesses legtimos ante o poder, mas em concepes sobre o destino da sociedade, do Estado, e a posio deste perante o homem, vale dizer, por motivos tambm doutrinrios. (...) O projeto regulamenta, em suma, a Emenda Constitucional n 11, no que concerne aos partidos polticos. Prope novos moldes para a fundao, organizao e funcionamento das instituies partidrias, a fim de que, dentro da problemtica brasileira de hoje, possam ajudar o futuro que ser mais democrtico se ao esforo construtivo do Governo corresponder a crtica oportuna e esclarecida da Oposio. Os caminhos so diversos e at opostos, mas a obra comum. Grifado pelo compilador.

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No dia 21 de novembro de 1979 o Congresso Nacional aprova o Projeto de Lei n 37 CN, de 1979. Sancionado pelo Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ), transforma-se na Lei n 6.767, de 20 de dezembro de 1979. Uma reforma partidria que na prtica extingue a Aliana Renovadora Nacional (ARENA) e o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) e restabelece o pluripartidarismo. Sinaliza, assim, o incio da abertura poltica. 10 de fevereiro de 1980. aprovado o manifesto de criao do Partido dos Trabalhadores (PT) tendo como um dos fundadores o lder sindical Luiz Incio Lula da Silva (PE). De acordo com as palavras do Deputado Aloizio Mercadante (PT-SP) na sesso solene em homenagem aos 20 anos da fundao do Partido dos Trabalhadores, realizada na Cmara dos Deputados no dia 9 de fevereiro de 2000. esse partido nasceu das lutas contra a ditadura militar. Primeiro, das manifestaes estudantis que comearam com os assassinatos de Alexandre Leme e Vladimir Herzog, ainda no incio dos anos 70 e, depois, na segunda metade dessa dcada, que permitiram tomar as ruas em grandes manifestaes democrticas, na luta por liberdade de expresso, contra a tortura e pela anistia. Conjuntamente com essa primeira grande onda de mobilizaes populares feitas pelos estudantes, vieram os trabalhadores. No dia 12 de maio de 1978, as mquinas da Scania Vabis, no ABC, pararam. Braos cruzados, mquinas paradas, e por meio de uma mobilizao dos metalrgicos do ABC, liderados por Lula, a classe trabalhadora comeou a entrar no cenrio poltico nacional de forma decisiva. Como uma mancha de leo por todo o Pas, propagaram-se as greves no ABC, e os trabalhadores, h tanto tempo oprimidos pela ditadura, pela interveno nos sindicatos, pela ausncia do direito de greve e pela absoluta impossibilidade de manifestao poltica e sindical, comearam a romper todas essas amarras e se constituram num novo e decisivo sujeito poltico na Histria do Brasil. O eixo fundamental da construo do nosso Partido foram as lutas sindicais e operrias lideradas por Lula, Olvio Dutra, Jac Bitar, naquela poca, e tantas outras lideranas que vinham dessa grande mobilizao popular. 12 de fevereiro de 1980. lanado o plano de ao poltica do Partido Popular (PP) pelo Senador Tancredo de Almeida Neves (MG). 12 de maio de 1980. O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) concede a sigla PTB (Partido Trabalhista Brasileiro) que foi fundado em 1945, por Getlio Dornelles Vargas (RS) a Cndida Ivette Vargas Martins (RS), frustrando as expectativas do ex-governador Leonel de Moura Brizzola (RS), que cria o Partido Democrtico Trabalhista (PDT). 27 de agosto de 1980. Treze horas e quarenta minutos. A funcionria Lyda Monteiro da Silva fatalmente vitimada por um atentado a bomba na sede da OAB, no Rio de Janeiro.

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19 de novembro de 1980. Congresso Nacional. promulgada a Emenda Constitucional n 15, que reestabelece o sistema de voto direto nas eleies para Governador de Estado e para Senador da Repblica e pe fim figura do denominado senador binico. 30 de abril de 1981. Quinta-feira. 22 horas. Rio de Janeiro. Bombas explodem no estacionamento do Riocentro, na Barra da Tijuca, onde est sendo realizado um show de msica popular, patrocinado pelo Centro Brasil Democrtico Cebrade , para comemorar o Dia do Trabalhador. O Capito do Exrcito Wilson Chaves Lus Machado, do DOI-Codi, gravemente ferido e seu companheiro, o Sargento Guilherme Pereira do Rosrio, especialista em explosivos, morre. O show, promovido pela TV Bandeirantes com participao de cantores brasileiros, suspenso, a polcia interdita a rea e no sabe explicar se as bombas estavam ou no dentro do carro do militar. No incio da madrugada, uma equipe de especialistas em explosivos do Exrcito comea a periciar o local. Com o andamento das investigaes fica aparente que ativistas militares de extrema-direita tentam desestabilizar o governo do Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ), e a abertura poltica em andamento no Pas. Estas investigaes apontam para uma operao armada por agentes do CIEX-Centro de Informaes do Exrcito, onde serviam o capito que acabou mutilado e o sargento que morreu. O General-de-Diviso Golberi do Couto e Silva (RS) pede demisso do Gabinete Civil da Presidncia da Repblica no dia 6 de agosto de 1981, no satisfeito com a atitude do Presidente da Repblica Joo Baptista de Oliveira Figueiredo (RJ) em ter aceito as presses dos militares de extrema-direita envolvidos no atentado. Os extremistas, com o apoio do General-de-Brigada Octvio Aguiar de Medeiros (RJ), Chefe do Servio Nacional de Informaes (SNI), evitam por todos os meios que o inqurito aberto apure os autores do ato terrorista. 4 de maio de 1981. Plenrio. O Deputado Domingos de Freitas Diniz Neto (PT-MA) o primeiro a denunciar o ocorrido e diz: Sr. Presidente, Srs. Deputados, o tema hoje, como no poderia deixar de ser, o terror. Em sesso do Congresso Nacional, tivemos oportunidade de relatar e analisar os fatos que esto intranqilizando a Nao e a famlia brasileira. Exatamente no dia 30 prximo passado, noite, nas imediaes do chamado Rio Centro, na cidade do Rio de Janeiro, realizava-se uma concentrao de trabalhadores, de jovens, enfim, do povo do Estado do Rio, visando comemorao do 1 de maio. Aqueles jovens, aqueles trabalhadores e todo o povo brasileiro foram tomados de perplexidade em face dos atentados terroristas praticados por dois militares da ativa do Exrcito Nacional que servem no DOI-CODI, exatamente no I Exrcito. Estas afirmaes tm respaldo na prpria realidade. Toda a imprensa nacional, como articulistas do gabarito de Carlos Castelo Branco, Carlos Chagas, Vilas Boas Correa, como de resto todo o povo brasileiro, concluram

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sobre a autoria do atentado. S que quem no chegou mesma concluso foram as chamadas cpulas militares do I Exrcito e da Secretaria de Segurana do Estado do Rio de Janeiro. Grifado pelo compilador. Os Deputados Elquisson Dias Soares (PMDB-BA), Walter da Silva (PMDB-RJ), Jos Wilson Siqueira Campos (PDS-GO), Adhemar Santillo (PMDB-GO), Carlos Gomes Bezerra (PMDB-MT), Iram de Almeida Saraiva (PMDB-GO), Octaclio Nbrega de Queiroz (PMDB-PB), Nilson Alfredo Gibson Duarte Rodrigues (PDS-PE), Joo Faustino Ferreira Neto (PDS-RN), Leorne Menescal Belm de Holanda (PDS-CE), Jos Mrio Frota Moreira (PMDB-AM), Jorge Wilson Arbage (PDS-PA), Antonio Jos Miguel Feu Rosa (PDS-ES), Jose Guilherme de Arajo Jorge (PDT-RJ), Odacir Klein (PMDBRS), Carlos Alberto Cotta (PP-MG), Jos Hugo Mardini (PDS-RS), Magnus Francisco Antunes Guimares (PDT-RS), Aurlio Peres (PMDB-SP), Slvio de Andrade Abreu Jnior (PP-MG) se revezam na tribuna do Plenrio para denunciar o fato e solicitar providncias do Governo. 18 de setembro de 1981. Rio de Janeiro. O Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ), sofre um enfarte. hospitalizado e logo transferido para Cleveland, nos Estados Unidos. Assume o Vice-Presidente Antnio Aureliano Chaves de Mendona (MG). 5 de abril de 1982. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Audlio Ferreira Dantas (PMDB-SP) faz a seguinte denncia: Sr. Presidente, Srs e Srs. Deputados, repetidas vezes tenho ocupado esta tribuna para dizer que esta Nao, a partir do incio do chamado processo de abertura, vive um regime de liberdade vigiada. Todas as liberdades pblicas neste Pas so efetivamente concedidas a ttulo precrio. Basta examinarmos a questo da liberdade de informao, que determina todas as demais, pois sem um mnimo de liberdade de informao nenhuma das outras liberdades subsiste. sempre oportuno lembrar que, apesar da queda do AI-5, outros instrumentos que cerceiam a liberdade de informao permanecem em vigor. Alm dos artigos especficos da Lei de Segurana Nacional, est em vigor o Decreto-Lei n 1.077, de 1969, que estabelece a censura prvia nos veculos de informao. A lei de imprensa, que, comparada com esses instrumentos, pode ser considerada liberal, continua em vigor e sendo utilizada freqentemente pelos donos do Poder contra os jornalistas. So constantes as investidas contra a liberdade de informao. Ainda h pouco, no Rio de Janeiro, um censor da Polcia Federal anunciou a sua disposio de impedir at a propaganda de absorventes femininos na televiso, por consider-la uma imoralidade. E todas as vezes que esses setores do obscurantismo anunciam suas cruzadas moralistas, a pretexto de salvaguardar a moralidade pblica, tem-se verificado graves prejuzos liberdade de expresso. A censura moral termina sistematicamente na censura poltica. Quando S. Ex o Presidente da Repblica anuncia a sua cruzada moralista, no podemos deixar de temer a censura poltica. Agora mesmo um filme que enfoca os dias mais negros deste regime, intitulado Pr Frente Brasil, do Diretor Roberto Farias, est ameaado de interdio total. A deciso dever ser tomada hoje pela Censura Federal. E essa deciso, que no ser,

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certamente, de carter rotineiro, poder indicar se este Pas est a caminho de uma real abertura ou se descer ao abismo da prepotncia e do obscurantismo. A deciso indicar tambm se o Pas no est de volta aos dias mais terrveis inaugurados por este regime. Ao que tudo indica, a Censura Federal no decidir hoje segundo os critrios de seus zelosos funcionrios, mas sob presso ou determinao expressa de setores do poder que se consideram com o direito de decidir o que bom e o que mau para esta Nao. O noticirio dos rgos de comunicao, nos ltimos dias, trouxeram, com bastantes detalhes, informaes a respeito das decises que vm sendo tomadas pela chamada comunidade de informaes, a respeito desse filme e que levaram, at agora, demisso do Presidente da EMBRAFILME, Sr. Celso Amorim. A situao criada com essa demisso, e claramente ligada ao filme Pr Frente Brasil, revelam-nos uma situao extremamente grave, na qual desempenham papel preponderante os setores duros, que consideram o filme de Roberto Farias ofensivo ao regime ou aos militares. Mas que ofensa ao regime conter esse filme? Segundo o noticirio, o filme Pr Frente Brasil retrata um episdio dos tempos ainda recentes do Ato Institucional n 5, principalmente sob o Governo do Gen. Mdici. Naqueles dias, ao mesmo tempo em que se propagandeava um Brasil novo, um Brasil gigante, um Brasil que progredia, um Brasil que festejava as vitrias do futebol na Copa do Mundo em 1970, havia a escurido dos pores do regime, onde se torturava e se matava. O filme conta a histria de um cidado preso por engano e levado por grupos paramilitares para lugar ignorado e submetido a torturas. Ora, estes fatos ocorreram e isto est registrado j pela Histria. (...) eu mesmo sou testemunha de fatos semelhantes aos que so narrados nesse filme. Como Presidente do Sindicato dos Jornalistas de So Paulo, de 1975 a 1978, principalmente no segundo semestre de 1975, ouvi vrios depoimentos de companheiros jornalistas que foram apanhados nas ruas, nas suas casas ou nos seus locais de trabalho e levados para lugares onde foram submetidos a tortura. A morte de Vladmir Herzog, em 1975, foi um desses episdios. (...) A parte da Histria do Brasil que ainda no foi contada, na opinio do ator Antnio Fagundes; Um filme que cria e transmite a quem o v a atmosfera densa e tensa da insegurana, da delao e de medo de uma dcada que comea no Governo Costa e Silva, incorpora o perodo curto mas tenebroso da Junta Militar, atravessa toda a mistificao de euforia e milagre para fora do negro mandato sob censura e tortura do Governo Mdici e vai implodir com a morte de Wladimir Herzog, com o sacrifcio do operrio Manuel Fiel Filho e com a demisso do General Ednardo Mello do comando do II Exrcito nos meados do mandato do Presidente Ernesto Geisel. Grifado pelo compilador.

No dia 12 de abril o Deputado Jos Guilherme de Arajo Jorge (PMDBRJ) assim se posiciona sobre os fatos: Sr. Presidente, Srs. Deputados, cineastas brasileiros, produtores cinematogrficos, artistas, tcnicos em espetculos de diverses pblicas, documentaristas, atravs de suas entidades de classe enviaram telegrama ao Ministro da Justia Ibrahim Abi-Ackel solicitando a libertao do filme Pr Frente Brasil, de Roberto Farias, pois sua proibio constitui o que denominam um grave desservio democracia.

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Este gesto do Ministrio da Justia, equivale dizer, do Governo, impedindo a apresentao desta obra do cinegrafista brasileiro, diretor Roberto Farias, faz lembrar episdio citado recentemente por um cronista brasileiro: Picasso, diante do seu clebre mural que permanecia nos Estados Unidos at ser levado de volta Espanha recentemente, depois da queda de Franco observava, em companhia de amigos, a sua obra quando um nazista o interpelou: Foi voc quem fez isto? e Picasso respondeu: No, foram vocs. O filme Pr Frente Brasil pode ser inserido da mesma forma: no foi Roberto Farias quem realizou substancialmente Pr Frente Brasil, documentrio que em termos de fico se reporta aos dias dramticos, aos momentos negros de violncia e de tortura, de infringncia aos direitos humanos por que passou este Pas depois que nele se instalou a Revoluo de 64. um documento vivo, palpitante e ningum pode apagar a Histria com um gesto to simples como o de um professor que apaga no quadro-negro rabiscos de giz. Impedir que uma obra cinematogrfica como esta seja apresentada populao brasileira atentar contra o princpio que o Presidente da Repblica est defendendo; a abertura democrtica. Diz o telegrama enviado ao Ministro da Justia pela Associao Brasileira de Produtores Cinematogrficos, pelo Sindicato dos Artistas e Tcnicos em Espetculos e Diverses Pblicas do Rio de Janeiro, pela Associao Brasileira de Cineastas, pela Associao de Tcnicos de Cinemas, pela Associao Brasileira de Documentaristas e pelo Conselho Nacional de Cineclubes: Consideramos a proibio do filme Pr Frente Brasil, do cineasta Roberto Farias, um grave desservio democracia atravs de deciso da Censura Federal. Foi posta em causa a maioridade da sociedade brasileira. Alm do respeito liberdade de expresso e pensamento, est em jogo nossa capacidade de construir o futuro deste Pas. A consolidao da democracia passa, tambm, pela anlise dos traumas do passado. A matriaprima da arte a liberdade. Apelamos para a alta compreenso de S. Ex no sentido de que o referido filme seja liberado, permitindo a continuidade plena da proposta de abertura poltica, em que se empenha toda a Nao brasileira. Subscrevemos, Sr. Presidente, em meu nome e no de meu partido, o PDT, esse telegrama enviado ao Ministro da Justia. Solidarizamo-nos com a defesa da cultura e da liberdade e esperamos que o Governo tenha discernimento e lucidez bastante para permitir que uma mensagem histrica como essa seja levada ao conhecimento do povo, que dela j tem conhecimento pela memria que guarda dos perodos lamentveis que atravessou nos governos Mdici e Geisel. Grifado pelo compilador. 7 de junho de 1982. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ), sanciona a Lei n 6.996, que dispe sobre a utilizao do processamento eletrnico de dados nos servios eleitorais e d outras providncias. Nesse mesmo dia sancionada a Lei n 6.999, que dispe sobre a requisio de servidores pblicos pela Justia Eleitoral e d outras providncias. 29 de junho de 1982. promulgada a Emenda Constitucional n 22, que, entre outras alteraes, estabelece no artigo 148, pargrafo nico: Igualmente na forma que a lei estabelecer, os Deputados federais e estaduais sero eleitos pelo

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sistema distrital misto, majoritrio e proporcional. Grifado pelo compilador. Este sistema no chega a ser implantado, pois revogado pela Emenda Constitucional n 25, de 15 de maio de 1985. 19 de abril de 1983. Congresso Nacional. Plenrio. lida a Proposta de Emenda Constituio de n 5/83, que dispe sobra a eleio direta para Presidente e Vice-Presidente da Repblica. De autoria do Deputado Dante Martins de Oliveira (PMDB-MT) subscrita por outros 175 deputados e 24 senadores. Em sua justificao o autor se pronuncia: (...) Ao submetermos esta Proposta ao exame do Congresso Nacional, estamos certos de sermos porta-vozes do anseio da Nao, da imensa maioria do nosso povo, que, h muito, acalenta esta aspirao, mais forte agora, aps ter ressuscitado politicamente, com a ltima eleio para governador. (...) A ns basta um mnimo de patriotismo, de honestidade e de sentimento humano, para entendermos que hora de mudar. 19 de outubro de 1983. O Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ), expede o Decreto n 88.888, que determina o estabelecimento de medidas de emergncia na rea do Distrito Federal. Na madrugada do dia 24 de outubro o Comandante Militar do Planalto, General-de-Diviso Newton Arajo de Oliveira e Cruz, ordena a invaso da sede da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Seo do Distrito Federal presidida pelo Dr. Maurcio Corra , sob a alegao de que a Seccional promovia um encontro proibido para discutir e contestar as medidas de emergncia instaladas no Distrito Federal. O que no era verdade. Outro fato de extrema gravidade contra a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Seo do Distrito Federal, foi o incndio ocorrido no dia 29 de junho de 1984. O seu presidente transmite sua convico de que o incndio tivera origem criminosa. Lembra, inclusive, que o incidente aconteceu apenas trs dias depois que o Comandante Militar do Planalto, General-de-Diviso Newton Arajo de Oliveira e Cruz, fora citado para contestar ao movida pela Seccional de Braslia, concernente ao episdio da invaso desta sede em 24 de outubro. 14 de novembro de 1983. Congresso Nacional. Plenrio. lido o Projeto de Lei n 17-CN, do Poder Executivo, que define os crimes contra a segurana nacional, a ordem poltica e social, estabelece seu processo e julgamento, e d outras providncias. Discutido no ms de novembro, aprovado, conforme o Parecer n 209/83 CN, no dia 2 de dezembro. Transforma-se na Lei n 7.170, sancionada em 14 de dezembro pelo Presidente da Repblica, General-deExrcito, Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ). 8 de abril de 1984. O Presidente da Repblica, General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ), expede o Decreto n 89.566, que determina, novamente, o estabelecimento de medidas de emergncia na rea do Distrito Federal. consenso geral que o decreto nada mais do que uma

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manobra para pressionar o Congresso Nacional e dificultar a aprovao da emenda do Deputado Dante Martins de Oliveira (PMDB-MT), denominada de Diretas J. Os dias seguintes so marcados por grandes comcios nas principais capitais. No ltimo comcio nacional pelas diretas, o maior comcio j realizado em So Paulo, no Vale do Anhangaba, aproximadamente 1,7 milho de pessoas, duas horas e meia de passeata e show desde a praa da S, o povo em coro pede Diretas J e vaia as 58 mudanas propostas na emenda enviada ao Congresso Nacional no dia 16 de abril de 1984 pelo Presidente da Repblica General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ). 25 de abril de 1984. 9 horas. Congresso Nacional. Plenrio. Um ano e seis dias depois da apresentao da Proposta de Emenda Constituio n 5, de 1983, que dispe sobre a eleio direta para presidente e vice-presidente da Repblica, de autoria do Deputado Dante Martins de Oliveira (PMDB-MT) e subscrita por outros 175 deputados e 24 senadores, comea a discusso e votao, em primeiro turno da referida emenda. Na Capital Federal, o dia todo muito tenso. Estaes de televiso e rdio so lacradas. Os telefones dos deputados ficam sem comunicao com os Estados da Federao. So efetuadas vrias prises e o Comandante Militar do Planalto, General-de-Diviso Newton Arajo de Oliveira e Cruz, comandando pessoalmente a operao do cerco da Esplanada dos Ministrios, ataca automveis, e determina a apreenso de carros que buzinavam para apoiar uma passeata de estudantes. Com essas medidas tenta evitar a repetio do buzinao da noite anterior. O Deputado Jos Freitas Nobre (PMDB-SP) pede a palavra para uma questo de ordem e faz a seguinte denncia: (...) Quero, no entanto, Sr. Presidente, ainda nesta questo de ordem, destacar junto a V Ex a estranheza e, ao mesmo . tempo, o protesto da Oposio contra a priso, esta noite, de Deputados Federais, (Palmas.) cujas imunidades tm que ser defendidas, cuja liberdade de movimento, direito de manifestao do pensamento e liberdade tm de ser asseguradas. Ainda noite e pela madrugada, com o Presidente da Cmara, que interveio juto ao Ministro da Justia, e sei que tambm com a interveno de V Ex., conseguimos libertar os Depu. tados Jacques Dornellas, do PDT, e Aldo Arantes, do PMDB, presos pelo General executor das medidas de emergncia no Planalto, numa arbitrariedade sem precedentes, que atinge no apenas os Deputados, o nosso partido, mas atinge a dignidade deste Poder, se ele realmente Poder, como desejamos e queremos. (Palmas.) verdade que os nossos companheiros foram soltos e j esto conosco aqui, Sr. Presidente, mas h ainda a reclamar o corte de todos os telefones nesta Casa. No h possibilidade de comunicao, seno para a Capital da Repblica, sitiada no pelos militares que, ontem, cercavam este Congresso, mas sitiada pela ausncia de possibilidade de comunicao. Grifado pelo compilador. O Deputado Walber Sousa Guimares (PMDB-PR) l a seguinte nota: O Presidente da Cmara dos Deputados, tomando conhecimento da priso, ontem

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noite, dos Srs. Deputados Aldo Arantes e Jacques DOrnellas, cuja ocorrncia levou pessoalmente ao conhecimento do Sr. Ministro da Justia, no sentido de providenciar a libertao dos mesmos, apresenta o seu veemente protesto contra o ocorrido e a forma insultuosa com que foram tratados. Braslia, 25 de abril de 1984. Deputado Flvio Marclio, Presidente. Ao apoiar essa medida, esta nota vigorosa do nosso eminente Presidente da Cmara, quero apresentar a minha solidariedade aos dois colegas insultados e protestar contra um General arbitrrio que no sabe cumprir com o seu dever. O Parecer, proferido oralmente pelo Deputado Ernani Ayres Satyro e Sousa (PDS-PB), contrrio Proposta e as de ns 6, 8 e 20, de 1983, que com ela tramitam. O Deputado Dante Martins de Oliveira (PMDB-MT), autor da Proposta de Emenda Constituio de n 5/83 e que foi subscrita por outros 175 deputados e 24 senadores tem a palavra pela Liderana do PMDB: Sr. Presidente, Srs. Congressistas, s dezoito horas de ontem, Braslia sintonizava o Brasil e os brasileiros atravs de uma sintonia de buzinas, que saa, no dos automveis, mas do corao de todos os brasilienses. Naquele instante, os 130 milhes de brasileiros rompiam a censura arbitrria imposta pelas medidas de emergncia. A Braslia sitiada, cercada, ofendida, marcava o seu protesto, ao mesmo tempo em que se solidarizava com milhes de patrcios nossos que ocuparam, nos ltimos meses, as praas e ruas, no maior movimento cvico j realizado na Histria deste Pas. (...) Sr. Presidente, Srs. Congressistas quero afirmar, neste momento, que a Emenda Constitucional n 5, que levou meu nome, no me pertence, nem ao PMDB nem aos partidos de Oposio; ela pertence a toda a Nao, a todo o povo brasileiro, porque traduz o sentimento, a angstia e, principalmente, a esperana de melhores dias para 130 milhes de brasileiros. Sr. Presidente, est em nossas mos o destino deste Pas. O Congresso Nacional, hoje, alvo de toda a ateno nacional, e muito mais, representa a esperana da Ptria e do povo brasileiro. Est em nossas mos a sada pacfica para os graves problemas econmicos, sociais e polticos que nos envolvem hoje. Est em nossas mos a prpria sobrevivncia desta instituio enquanto poder, respeitada pela opinio pblica enquanto poder, que tem como tarefa histrica a consolidao da democracia brasileira. Est em nossas mos, Sr. Presidente, Srs. Congressistas, a soberania nacional, hoje violentada, conspurcada, pisoteada, negociada, humilhada, o que revolta todos aqueles que amam nossa Ptria, que amam nosso povo. Est em nossas mos o futuro grandioso do Brasil, do Brasil-vida, do Brasil-educao, do Brasil-sade, do Brasilamor, do Brasil fraterno, do Brasil justo, do Brasil livre, do Brasil democrata e do Brasil soberano. Hoje o dia da vitria deste Congresso Nacional. Felicidades a todos os Congressistas! (Palmas.). Grifado pelo compilador. A Mesa do Congresso Nacional proclama o resultado da votao: 298 SIM; 65 NO; 3 abstenes. Os votos, embora majoritrios, no alcanaram o quorum constitucional necessrio aprovao da matria. A proposta est rejeitada. Rejeitada pela Cmara, deixa a matria de ser submetida ao Senado Federal.

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A proposta vai ao Arquivo. A sesso encerrada s 2 horas do dia imediato, aps a realizao de trs sesses conjuntas durante o correr do dia 25. O Jornal O Estado de So Paulo destaca em sua manchete principal: Diretas derrotadas na Cmara. A emenda Dante de Oliveira que pretendia a volta das eleies diretas j para presidente da Repblica foi derrotada nesta madrugada na Cmara dos Deputados, sem precisar da votao do Senado. Na Cmara, eram necessrios 320 votos a favor, mas apenas 298 votaram sim (54 do PDS), enquanto 65 votaram contra (todos do PDS), com 113 ausentes (112 do PDS e um do PTB) e trs abstenes (todas do PDS). O clima, ontem noite, era de calma em todo o Pas. Mas, perto das 23h30, a PM tomava posio na Esplanada dos Ministrios, em Braslia, e preparava um cerco ao gramado defronte ao Congresso, onde se concentravam aproximadamente mil pessoas. Todo o dia foi tenso, com TV e Rdios lacrados, vrias prises, o general Newton Cruz atacando automveis pela manh e uma estranha apreenso de O Estado e JT em algumas bancas do centro de So Paulo. E j existe um novo slogan: Negociao j. Buzina deu apreenso de carro. A Polcia Militar ocupou at a calada de um jardim de infncia ontem em Braslia, para evitar manifestaes de estudantes a favor das diretas. O cerco foi maior na Esplanada dos Ministrios, onde um grupo de estudantes fez passeata e irritou o general Newton Cruz. Ao verificar que a passeata passaria diante do quartel-general, ele ordenou que estudantes fossem presos e disse: No podem me desmoralizar em frente ao meu quartel. Em seguida, determinou a apreenso de carros que buzinavam para apoiar a passeata, comandando pessoalmente a operao. O controle do Rdio e da TV O Departamento Nacional de Telecomunicaes (Dentel) . apertou o cerco contra o rdio e a televiso, que passaram a controlar em todo o Pas, proibidos de transmitir qualquer notcia sobre a discusso e a votao da emenda Dante de Oliveira sem censura prvia. As ordens e contra-ordens que partiam de Braslia acabaram criando muita confuso para as empresas e provocando advertncias e punies. Com a formao da Aliana Democrtica em 1984, indicado o nome do Dr. Tancredo de Almeida Neves (MG) para candidato Presidncia da Repblica. H tentativas de radicalizao da campanha pelos seus adversrios. Tancredo de Almeida Neves com seu perfil conciliador pede vigilncia contra as ameaas e presses na campanha eleitoral, e garante que enfrentar, atravs do dilogo, os que se ope Constituio. A substituio do General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ) 15/03/79 a 15/03/1985 , encerra o Ciclo dos Governos Militares na Presidncia da Repblica e ocorre de acordo com as normas estabelecidas na Constituio outorgada pela Junta Militar, em 17 de outubro de 1969, indicando o sucessor, atravs de um colgio eleitoral. Durante o perodo militar foram editados 17 Atos Institucionais, entre 9 de abril de 1964 a 14 de outubro de 1969 e 102 Atos Complementares. Os atos complementares eram atos normativos destinados a complementar os atos institucionais. Excluiam de qualquer apreciao judicial todos os atos

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praticados de acordo com os atos institucionais e atos complementares deles decorrentes, bem como seus respectivos efeitos. Reformaram profundamente a ordem institucional do Pas sob a presidncia do Marechal Humberto de Alencar Castello Branco (CE) 15/04/1964 a 15/03/1967 , do Marechal Artur da Costa e Silva (RS) 15/03/1967 a 31/08/1969 , do Governo Provisrio da Junta Militar 31/8/1969 a 30/10/69 , do General-de-Exrcito Emlio Garrastaz Mdici (RS) 30/10/1969 a 15/031974 , do General-de-Exrcito Ernesto Geisel (RS) 15/03/1974 a 15/03/1979 , e do General-de-Exrcito Joo Batista de Oliveira Figueiredo (RJ) 15/03/1979 a 15/03/1985. Vinte e um anos de regime militar, com poder absoluto conferido ao Executivo pela edio de atos excepcionais, em detrimento das prerrogativas do Congresso Nacional e das liberdades individuais. Extino dos partidos polticos. Eleio indireta para a Presidncia da Repblica e governos estaduais. Edio da Lei de Segurana Nacional. Agitaes estudantis e trabalhistas. Recrudescimento do terrorismo da esquerda e da direita. Severa censura dos meios de comunicao de massa. Luta armada. Seqestro de autoridades e assaltos a bancos. Aumento do aparato repressivo do Estado. Cassaes de mandatos parlamentares. Recesso do Congresso Nacional e casusmos na legislao eleitoral. 15 de janeiro de 1985. Nove horas. Congresso Nacional. Plenrio. Eleio Indireta. Colgio Eleitoral composto por senadores, deputados e delegados das Assemblias Legislativas dos Estados, destinado eleio do Presidente e Vice-Presidente da Repblica para o sexnio a iniciar-se a 15 de maro de 1985. So registrados, pela Mesa do Senado Federal, como candidatos a presidente e vice-presidente da Repblica, respectivamente, pelo Partido Democrtico Social (PDS), o Deputado Paulo Salim Maluf (SP) e o Deputado Flvio Portella Marclio (CE) e, pelo Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), o Dr. Tancredo de Almeida Neves (MG) e o Senador Jos Sarney (MA). concedida a palavra ao Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDBSP), representante do candidato a Presidente da Repblica registrado pelo partido da Oposio perante o Colgio Eleitoral. (...) O PMDB caminhou vinte anos pela via spera e tormentosa da resistncia, entre cruzes, banies e proscries cvicas para chegar a este dia, tomando dura deciso poltica, imposta pela circunstncia e plebiscitada pela Nao. Construiu sua identidade poltica pela luta e pela sinceridade. Seus compromissos so populares e o irrespondvel testemunho das urnas certifica que foram cumpridos ou o povo tem f que sero cumpridos. (...) O povo se autodeterminou nsa praas e ruas das metrpoles e dos mais remotos rinces da Ptria, tomou conscincia de que a unidade a medida de sua invencibilidade, que s pela organizao deixa de ser massa informe e vilipendiada pela injustia, para ser promovido a autor da histria e no inerme espectador do dramtico desenvolvimento da civilizao brasileira.

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(...) O grito colossal, orquestrado e reivindicatrio de Diretas J foi o grito contra o autoritarismo que rasga o ttulo eleitoral para massacrar o cidado; contra a recesso que condena fome e ao desespero milhes de desempregados; contra a inflao como imposto maldito e clandestino, sacrificando a pobreza e as donas-de-casa; rejeio da economia garroteada pela especulao e do pagamento da dvida externa custa de salrios e da paralisao do desenvolvimento. (...) Um sopro mstico inspira e transfigura o povo. a alegria, a esperana, a comunho, o estado de graa. Est na Bblia que a graa o Senhor, seu parentesco com homem ato de purificao e de entrega. ato de entrega ao povo e no do povo, pois ao povo tudo se entrega, a Geografia como Pas, a Economia pela Justia Social, os polticos esto numa entrega total, apaixonante e incorruptvel, pois, numa democracia, ele o Soberano; brilham sobre ele o sol para brotarem do solo as colheitas e as estrelas como um desafio para que chegue at elas. O povo no se entrega. S pode ser entregue pelos traidores. A Nova Repblica, com novos homens e novos compromissos, inaugura um novo tempo para a Ptria, renovada na dignidade da Democracia e no inconspurcado respeito soberania popular. (Palmas.). Grifado pelo compilador. A votao feita pelo processo nominal. Respondem chamada e votam no nome do Sr. Deputado Paulo Salim Maluf 180 membros do Colgio Eleitoral. Respondem chamada e votam no nome do Dr. Tancredo de Almeida Neves 480 membros do Colgio Eleitoral. So apuradas 17 abstenes. So proclamados eleitos Presidente e Vice-Presidente da Repblica Federativa do Brasil, respectivamente, Sua Excelncia o Dr. Tancredo de Almeida Neves e Sua Excelncia o Sr. Senador Jos Sarney, para o perodo a iniciar-se a 15 de maro de 1985. Levanta-se a sesso s doze horas e trinta minutos. A legislao eleitoral no perodo compreendido entre a deposio do Presidente da Repblica Joo Belchior Marques Goulart (RS) e a eleio de Tancredo de Almeida Neves (MG) foi marcada por uma sucesso de atos institucionais e emendas constitucionais, leis e decretos-leis com os quais os militares conduziram o processo eleitoral de maneira a adequ-lo aos seus interesses, visando ao estabelecimento da ordem preconizada pelo revoluo de 1964 e obteno de uma maioria favorvel ao Governo. Com esse objetivo, altera-se a durao de mandatos, cassam-se direitos polticos, decretamse eleies indiretas para presidente da Repblica, governadores dos estados e dos territrios e estncias hidrominerais; instituem-se as candidaturas natas, o voto vinculado, as sublegendas; altera-se o clculo para o nmero de deputados na Cmara, com base ora na populao, ora no eleitorado, privilegiando estados politicamente incipientes em detrimento daqueles tradicionalmente mais expressivos, reforando assim o poder discricionrio do Governo. Aps a eleio, o Presidente eleito Tancredo de Almeida Neves (MG), em visita ao Estado do Rio de Janeiro, convida o Professor Afonso Arinos de

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Mello Franco (MG) para presidir uma comisso incumbida de redigir um anteprojeto de constituio. A eleio de Tancredo de Almeida Neves (MG) e Jos Sarney Costa (MA) d incio fase final da transio para a democracia. Em 15 de maro, s dez horas e trinta minutos, toma posse o Vice-Presidente Jos Sarney Costa (MA). Com a doena e morte de Tancredo de Almeida Neves (MG), em 21 de abril, o compromisso assumido de promover a reconstitucionalizao do Pas foi mantido por Jos Sarney Costa (MA). Tem incio a denominada Nova Repblica.

Quadro/Foto n 28 O Dr. Tancredo de Almeida Neves

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Quadro/Foto n 28/A O Presidente da Cmara Deputado Ulysses Silveira Guimares

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Quadro/Foto n 28/B O Presidente da Repblica Jos Sarney Costa

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14 de maro de 1985. Braslia. O Presidente eleito Tancredo de Almeida Neves (MG) internado s pressas no final da noite, no Hospital de Base do Distrito Federal, com diverticulite de Meckel a princpio, falou-se de apendicite , sendo operado na madrugada do dia 15. Neste interim, aps muita controvrsia, fica decidido que o Vice-Presidente eleito Jos Sarney Costa (MA) deve assumir o cargo para o qual foi consagrado nas urnas do Colgio Eleitoral. A princpio, a tese do Ministro-em-Chefe do Gabinete Civil, Joo Leito de Abreu (RS) era de que o cargo deveria ser passado ao Presidente da Cmara, Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP). Mas, depois de uma reunio em Braslia, o prprio Presidente da Cmara, Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP), o Presidente do Senado Federal, Jos Manoel Fontanillas Fragelli (MT), e o futuro Ministro do Exrcito, General Lenidas Pires Gonalves, chegam ao consenso de que assumiria o Vice-Presidente eleito Jos Sarney Costa (MA). Consultados vrios juristas de renome, lembraram estes que a Constituio, no seu artigo 76, sustentava a posse do vice-presidente eleito no caso de impedimento do presidente. H, tambm, um precedente histrico: a posse do candidato eleito a vice-presidente Delfim Moreira da Costa Ribeiro (MG) no dia 15 de novembro de 1918. O candidato eleito a presidente da Repblica, Francisco de Paula Rodrigues Alves (SP), para o oitavo perodo de governo republicano (15/11/1918 a 15/11/1922) , no chegou a tomar posse por motivo de sade. Acometido pela gripe espanhola vem a falecer no dia 16 de janeiro de 1919. 15 de maro de 1985. Dez horas. Congresso Nacional. Plenrio. O SR. PRESIDENTE (JOS FRAGELLI) O Congresso Nacional foi convocado para, em sesso solene, receber a prestao do compromisso e dar posse a S. Exs, o Presidente eleito da Repblica Federativa do Brasil, o Sr. Tancredo de Almeida Neves e o Sr. Jos Sarney, eleito Vice-Presidente da Repblica, com mandato a iniciar-se a 15 de maro de 1985 e a terminar em igual data no ano de 1991. Entretanto, como do conhecimento da Nao, o Presidente eleito sofreu uma interveno cirrgica h poucas horas, encontrando-se impossibilitado de tomar posse nesta solenidade, conforme atesta laudo mdico recebido por esta Presidncia e que vai ser lido pelo Sr. Primeiro-Secretrio. lido o seguinte: Hospital de Base do Distrito Federal. Atestado. Atesto para os devidos fins, que o Sr. Dr. Tancredo Neves, encontra-se internado neste Hospital de Base do D.F., onde foi submetido pela madrugada de hoje a cirurgia e onde dever ficar em repouso, estando o mesmo impossibilitado de se locomover temporariamente. Braslia, 15 de maro de 1985. Dr. Gustavo de Arante Pereira. Diretor do Hospital de Base do D.F. (...) Diante do laudo apresentado, e vista do disposto no pargrafo nico do artigo 76 da Constituio Federal, ser empossado, na presente sesso, o Sr. Vice-Presidente eleito, que, nessa qualidade, prestar o compromisso nos termos previstos na Lei Maior e exercer, no impedimento temporrio do Presidente eleito, a Presidncia da Repblica. Grifado pelo compilador. Levanta-se a sesso s 10 horas e 35 minutos.

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Na sesso do Congresso Nacional do dia 20 de maro a Deputada Irma Rosseto Passoni (PT-SP) faz o seguinte comunicado: Sr. Presidente, Srs. Congressistas: Estivemos, ontem pela tarde, a Bancada do Partido dos Trabalhadores, no Hospital de Base de Braslia, e pudemos assistir a comunicao de Antnio Britto, porta-voz da Presidncia da Repblica, em relao situao de sade do Presidente. O que eu senti que h uma necessidade de que esta Casa, via Senado ou via Cmara, ou, talvez melhor, via Congresso, esta Casa tenha comunicaes oficiais de como que anda realmente a situao de sade do Presidente Tancredo Neves. Esta Casa um Poder Legislativo que merece e deve ser informada oficialmente da situao. Porque no possvel mais que a gente tambm corra atrs de boatos ou que este Brasil fique em alvoroo, quando tambm ns nesta Casa no temos informaes. Portanto, solicito aqui, nesta breve comunicao, que V Ex. pea, como Presi. dente, a informao oficial, via Congresso, de que o boletins, de que as informaes sobre a situao do Presidente sejam comunicadas oficialmente a esta Casa. Isso eu entendo, sobre a situao de que o Presidente tambm um paciente, mas tambm um Presidente e, portanto, esta Casa deve ser informada, tambm, da real situao que o Presidente est a enfrentar, e que esta Nao seja informada, oficialmente, via esta Casa, da prpria situao, e que ns no tenhamos que correr atrs dos fatos e sejamos desafiados a dar informaes de que no dispomos. o pedido que fao a esta Casa, neste momento. (Muito bem.). Grifado pelo compilador. 21 de maro de 1985. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Djalma de Souza Bom (PT-SP) faz a seguinte solicitao ao Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP): Sr. Presidente, antes de fazer a comunicao do Partido dos Trabalhadores, sabedor que somos da sua preocupao com referncia ao estado de sade do Presidente Tancredo Neves, o que alis, a preocupao da Casa e de toda a Nao brasileira, reconhecendo tambm a facilidade que tem V Ex. de apro. ximao com os mdicos que operaram o Presidente da Repblica, perguntaremos se existe a possibilidade de V Ex., agora, de viva voz, dizer qual o estado de sade do . Presidente e quais so as suas possibilidades de melhora. Para que possamos ter um pouco de tranqilidade, gostaramos de receber de V Ex. de viva voz, uma resposta a . este nosso questionamento. Responde o Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP): Dada a excepcionalidade da situao, acredito que possa, interpretando o Regimento, embora o devesse fazer em outra oportunidade, de pronto acudir justa preocupao de V Ex. Entendi do meu dever, e esta Casa testemunha, acompanhar passo a passo, . a todo momento, tudo quanto ocorre com relao ao Presidente Tancredo Neves. (...) Assim que fui informado de que S. Ex. seria submetido a uma segunda interveno cirrgica, desloquei-me para o hospital. Estive com os mdicos, antes e depois da cirurgia, acompanhando tudo o que diz respeito ao primeiro dignitrio desta Nao. A situao, hoje, posso declarar Cmara, a seguinte: logo de manh, por volta das sete ou oito horas, recebi comunicao da equipe mdica de que o Presidente Tancredo Neves tinha passado uma noite dentro das circunstncias consideradas satisfatrias, que iam fazer um segundo exame, do qual tive cincia entre nove e dez

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horas da manh, que prosseguia o estado satisfatrio do Presidente, que S. Ex. caminhava para a sua convalescena, para a sua melhoria, enfim. (...) Disse-me o mdico que, embora tivesse S. Ex. um tubo na boca, podia falar, que estava em condies de se manifestar, inclusive, falou de seu estado de esprito, que sabemos ser peculiar sua personalidade, ao seu nimo forte; que S. Ex. estava, evidentemente, bastante estimulado pela circunstncia de ter tido xito na operao. De forma que este o quadro, felizmente animador, que me foi revelado e confirmado ainda h minutos por um dos mdicos que assistem o Sr. Presidente e que, alis, mdico desta Casa, o Dr. Pinheiro da Rocha. 26 de maro de 1985. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Jos Genoino Neto (PT-SP) levanta a seguinte questo de ordem: Sr. Presidente, para uma questo de ordem. evidente que V Ex. e a Casa comungam do . profundo desejo de toda a Nao de que a sade do Sr. Presidente da Repblica seja restabelecida. natural, tambm, que acompanhemos com apreenso o desenrolar da doena de que foi acometido S. Ex. Levanto esta questo de ordem exatamente para solicitar de V Ex. informaes, caso as tenha, sobre o estado de sade do Sr. Presidente . Tancredo Neves, de acordo com o que V Ex., como Presidente da Casa e representante . do Poder Legislativo, considerar importante informar aos Srs. Deputados. Responde o Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP): Posso adiantar Casa que, s 4 horas da manh, tive informao de que os mdicos haviam decidido que o Presidente Tancredo Neves deveria ser removido para So Paulo. Fui para o hospital e, de l, acompanhei o Presidente at o aeroporto, onde embarcou para a Capital paulista. Daquele momento para c, tenho tido notcias constantes, oriundas do prprio hospital. At solicitei EMBRATEL no que fui atendido um telefone diretamente ligado com o hospital. As informaes que posso dar so de que o Presidente foi operado. A operao comeou cerca de onze minutos para as duas horas. (...) A ltima notcia que tenho, passo-a com as devidas reservas, pois no oficial, uma vez que os mdicos ainda no terminaram a operao. O Prof. Jatene, mdico de grande responsabilidade, esteve na sala de cirurgia e informa que, localizada a artria que estava sangrando, foi ressecada. O problema estava situado na sutura da primeira operao. Nessa sutura que se produziu o sangramento. (...) O ps-operatrio, evidentemente, delicado, dadas as circunstncias. (...) Sei que interpreto o pensamento e os votos da Cmara, do Senado e de toda a Nao de que o Presidente supere as graves no h dvida dificuldades que afetam a sua sade. Era o que desejava declarar Casa. 2 de abril de 1985. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Raul Bernardo Nelson de Senna (PDS-MG) faz o seguinte comunicado: Sr. Presidente, eventualmente na Liderana do meu Partido, o PDS, neste instante, desejo unir minha voz, em nome dos integrantes da bancada do PDS, daqueles que aqui j se pronunciaram, mais uma vez, em relao triste doena do presidente eleito Tancredo Neves, neste momento em que a Casa toma conhecimento de que S. Ex. est sendo operado pela quarta vez, para corrigir a infeco que tomara seu organismo. (...) solicitamos de V Ex. que, naturalmente, d alguma palavra esclarecedora a este Ple.

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nrio em relao doena do presidente eleito Tancredo Neves. Que nos traga as ltimas notcias verdadeiras sobre o estado de sade de S. Ex.. Responde o Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP): (...) Efetivamente, tive a comunicao de que os mdicos constataram a necessidade de uma quarta interveno, devido a uma hrnia que estava comprimindo a ala dos intestinos. Esta operao j est sendo feita, e a informao lacnica, evidentemente, por circunstncias bvias, que se est esperando os boletins mdicos circunstanciados para termos os informes. (...) Contudo, os mdicos esto seguros de que podero ser felizes nesta interveno, e acreditam que, pelo estado geral do presidente, revelado at agora, ele venceria mais esta provao. 12 de abril de 1985. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Leorne Menescal Belm de Holanda (PDS-CE) faz a seguinte solicitao: (...) Sr. Presidente, a Casa aguarda com ansiedade a sua palavra. Naturalmente, no constituiria qualquer constrangimento para o orador ouvir de V Ex. palavras que . trouxessem a este Plenrio e atravs dele a toda a Nao informaes proporcionando a tranqilidade que todos esperamos em funo dos noticirios mais recentes sobre o estado de sade do Presidente Tancredo Neves, que preocupa a todos ns. Naturalmente, se V Ex. tem alguma informao a prestar Casa, Sr. Presidente, eu apelo . no sentido de que o faa neste instante, para que a nossa angstia e o nosso desespero no se prolonguem sequer por minutos. Responde o Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP): (...) Ainda esta madrugada, eu tinha constantes notcias sobre a cirurgia. justo que diga Casa e Nao sobre a desvelada competncia e esforo da equipe que cuida da sade do Presidente. O Professor Guilherme Arantes, Superintendente do Instituto do Corao, avisou-me sobre a puno realizada e, posteriormente, a respeito da alternativa, que foi a cirurgia, tendo-me antecipado que o Presidente Tancredo Neves sairia vivo da mesa de operao. No curso da cirurgia esta previso foi confirmada. Temos esperanas, dizia h pouco televiso. Enquanto existe um sopro de vida e mais de que isso tem o Presidente Tancredo Neves h esperana. Vamos nos agarrar a essa mensagem, porque a sade do Presidente significa oportunidades muito grandes para que possamos enfrentar a crise. Por isso, estamos unidos todos os partidos esto unidos nessa crise que assola o Pas. 22 de abril de 1985. 10 horas. Congresso Nacional. Plenrio. O SR. PRESIDENTE (JOS FRAGELLI) Senhoras e Senhores Congressistas como pblico e notrio, aps luta tenaz contra enfermidade que o acometeu, acompanhada comovidamente por todos os brasileiros, o Presidente Tancredo de Almeida Neves veio a falecer. Vago o cargo de Presidente da Repblica, ao Vice-Presidente, sua Excelncia o Senhor Doutor Jos Sarney, que j prestou, perante o Congresso Nacional, a 15 de maro do corrente ano, o compromisso constitucional e encontra-se, desde ento, no exerccio da Presidncia em virtude do impedimento do titular, cabe exercer, como suces-

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sor do Presidente eleito, agora falecido, o cargo de Presidente da Repblica, nos termos do art. 77, caput, da lei maior. Passo a ler a Mensagem n 232, datada de 21 de corrente, do Exm Sr. Presidente da Repblica, Presidncia do Senado Federal. lida a seguinte MENSAGEM N 232 Excelentssimo Senhor Presidente do Senado Federal: Com imenso pesar, que a expresso do sentimento nacional, cumpro o doloroso dever de comunicar a Vossa Excelncia o falecimento, ocorrido nesta data, do Excelentssimo Senhor Doutor Tancredo de Almeida Neves, Presidente da Repblica eleito. Em decorrncia desse fato, tenho a honra de informar a Vossa Excelncia que continuo a exercer, agora na qualidade de sucessor, o cargo de Presidente da Repblica, na forma do Artigo 77 da Constituio Federal. Braslia, 21 de abril de 1985. Jos Sarney. Grifado pelo compilador. O Jornal O Estado de So Paulo estampa na primeira pgina de sua edio extra: A morte do homem do Brasil Tancredo Neves. H 75 anos, So Joo Del Rey via nascer um homem que seria a esperana do Brasil. A pequena cidade do interior de Minas acostumou-se ao som de sua flauta e s jogadas pela meia-esquerda do Esparta F. C. Tentou ser militar e engenheiro, acabou fazendo Direito. Atravessou fronteiras, optou pela poltica, saiu para o mundo. Casou-se com sua primeira namorada, Risoleta, foi vereador, deputado, primeiro-ministro, governador. Irnico, bem-humorado, capaz de enxergar no escuro, chegou Presidncia da Repblica. Mas no assumiu. Um dia antes da posse, a doena o levou cama de um hospital. A Nao, que agitava suas bandeiras, que festejava a chegada de uma Nova Repblica, emudeceu. Foram 39 dias de agonia. Uma luta contra a morte. Luta que ele perdeu. O Brasil chora. 9 de maio de 1985. Congresso Nacional. Plenrio. Discusso em segundo turno da Proposta de Emenda Constituio n 2/84, que estabelece eleies diretas nos municpios considerados estncias hidrominerais. Na realidade, trata-se do denominado Emendo que estende o voto aos analfabetos; declara livre a criao de partidos polticos e legaliza os partidos de esquerda; restabelece eleies diretas para prefeito e vice-prefeito das capitais dos estados, dos municpios considerados de interesse da segurana nacional e das estncias hidrominerais e tambm, para presidente e vice-presidente da Repblica, em dois turnos; estipula que a primeira representao do Distrito Federal Cmara dos Deputados ser composta de oito deputados, eleitos em 15 de novembro de 1986 e tambm a eleio de trs senadores; acaba com a fidelidade partidria e revoga o artigo que previa a adoo do sistema distrital misto. Colocada em votao 423 Deputados votam sim e h uma absteno, 61 senadores votam sim e no h nenhuma absteno. A proposta aprovada e convocada sesso conjunta para promulgao da matria. No dia 15 de maio de 1985 promulgada a Emenda Constitucional n 25 que altera dispositivos da Constituio Federal e estabelece outras normas constitucionais de carter transitrio.

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18 de julho de 1985. expedido pelo Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa (MA), o Decreto n 91.450, que organiza a Comisso Provisria de Estudos Constitucionais. Presidida pelo Professor Affonso Arinos de Mello Franco (MG), composta por quarenta e oito membros. Formada com personalidades eminentes nas reas jurdica, poltica, literria, empresarial, trabalhista e cientfica a comisso instalada no dia 3 de setembro de 1985 pelo Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa (MA), que assim se pronuncia: (...) Eles no se reuniro para ditar aos Constituintes que textos devem aprovar ou no. Eles iro reunir-se para ouvir a Nao, discutir com o Povo as suas aspiraes, estimular a participao da cidadania no processo de discusso da natureza e fins do Estado, e estimul-la a escolher bem os Delegados Constituintes. singular a situao histrica em que nos encontramos. Mas todas as situaes histricas so singualares. O tempo perece e renasce a cada segundo; e em cada segundo perecem e nascem as circunstncias polticas. Sem uma ruptura do Estado e devemos dar graas a Deus por t-la evitado no nos cabia outra sada que a de convocar a Assemblia Nacional Constituinte com a solidariedade do Congresso Nacional. O que faz a autenticidade das Constituies no a forma de convocar-se o Colgio Constituinte: a submisso do texto fundamental vontade e f dos cidados. Essa vontade e essa f, para que se manifestem, reclamam discusso, como reclamam recolher e codificar a reflexo que ela provoque. Encontram-se aqui alguns dos mais ilustres e honrados cidados deste Pas. Sou responsvel pela escolha deste grupo, e fico feliz em lhes dizer que no foi fcil a deciso. O Brasil dispe de milhares de homens e mulheres capazes de interpretar o sentimento do povo, de submeter-se razo do povo, e de servir com alegria ao Povo. A Comisso no substituir o Congresso nem substituir o povo. Ser, na verdade, uma ponte de alguns meses entre a gente brasileira e os representantes que ela eleger. Servir como uma rea de discusso livre e informal das razes nacionais, submetendo ao debate pblico teses bsicas quanto ao Estado, sociedade e Nao.
Grifado pelo compilador.

A Comisso Constitucional se organiza em vrias subcomisses internas e forma comits regionais fora do Rio de Janeiro que aceleram sua tarefa. Os trabalhos so concludos em 18 de setembro de 1986 e o texto final entregue ao Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa (MA), que em suas palavras de agradecimento assim se manifesta: (...) Entre a ltima Comisso Constitucional presidida por Afrnio de Melo Franco, essa exemplar figura de devotamento ao Brasil, e a que hoje encerra seus trabalhos, presidida por seu filho, vivemos mais de meio sculo de crises polticas, econmicas, institucionais e sociais. Vivemos quase que permanentemente mergulhados no que ousaria chamar de crise de nossa prpria identidade e de nossas inquietaes cvicas.. (...) Muito fica a dever o Pas capacidade, ao zelo intelectual, enorme erudio e aos profundos conhecimentos desse exemplo de dignidade da vida pblica brasileira, que Afonso Arinos de Melo Franco, que emprestou o brilho de sua inteligncia e o amor de sua devoo ao Brasil, ctedra universitria, ao jornalismo, poltica,

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diplomacia, ao direito, Histria, crtica literria e cincia poltica, com o mesmo entusiasmo com que, convocado pelo Governo, no vigor de seus 81 anos e na lucidez de sua inteligncia, no se eximiu de prestar mais este grande servio Nao. Grifado
pelo compilador.

O Anteprojeto Constitucional, com 436 artigos e as disposies transitrias, publicado no Suplemento Especial do Dirio Oficial Seo I, de 26 de setembro de 1986, com as seguintes palavras introdutrias: Este trabalho, documento redigido por homens comuns, resume a Esperana e a F de nosso Povo. Esta F e esta Esperana, como expresses fortes e afirmadoras, tm seu cho em uma realidade povoada de espantos. Somos, como povo, e em nosso tempo, o medo e a coragem que o vence; a misria e a ostentao que a humilha; as enfermidades que nos dizimam e o amor que nos multiplica. Em cada homem e em cada mulher deste povo h um heri que no se sabe heri, e que, no crculo do cotidiano, vive as mais duras sagas, decifra os enigmas e doma as esfinges. Dele recolhemos a ira dos injustiados e a inteligncia dos criadores, o conselho sereno dos cticos e as iluminadas rotas da Utopia dos visionrios. Depois de ouv-lo, cabe-nos sugerir a construo de um Estado que responda vontade expressa nas ruas, naqueles meses densos de emoo, em que se consolidou, na bravura e na alegria, no sacrifcio e na ternura, a transio democrtica. O povo quer que a Nao se erga, orgulhosa, sobre os alicerces e pilares da honra. Para isso, em cartas, em memoriais de petio, nos encontros, nos debates, na imprensa, ele nos instou a que propusssemos uma ordem jurdica aberta, um sistema democrtico de Direito e modernos instrumentos de administrao poltica. A Nao, fatigada dos desencontros, deseja a paz que se assente na Liberdade e na Justia, e seja garantida por instituies fortes e duradouras. Grifado pelo compilador. Conhecido como Anteprojeto da Comisso Afonso Arinos, no entanto, este documento no foi enviado oficialmente ao Congresso Nacional. Protestos de parlamentares e entidades de classe faz o Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa (MA), recuar de sua boa inteno, pois partem do princpio que a Assemblia Nacional Constituinte livre e soberana para elaborar o seu prprio projeto de Constituio e ao Poder Executivo vedado interferir nos trabalhos de elaborao da nova Carta. 28 de junho de 1985. O Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa (MA), envia a Mensagem Presidencial n 330 ao Congresso Nacional, que convoca a Assemblia Nacional Constituinte. A proposta promulgada como Emenda Constitucional n 26, em 27 de novembro de 1985, pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, prevendo a reunio unicameral dos membros da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em Assemblia Nacional Constituinte, livre e soberana, no dia 1 de fevereiro de 1987, na sede do Congresso Nacional. O Presidente do Supremo Tribunal Federal instalar a Assemblia Nacional Constituinte e dirigir a sesso de eleio do seu presidente.

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Com a convocao da Assemblia Nacional Constituinte encerra-se um crculo de instabilidade da Repblica que soma sete dissolues do Congresso Nacional: 1889, 1891, 1930, 1937, 1966, 1968, 1977; quatro governos provisrios: Deodoro da Fonseca-1889, Junta Militar-1930, Paschoal Ranieri Mazzili1964, Junta Militar-1969; duas renncias presidenciais: Manoel Deodoro da Fonseca-1891, Jnio da Silva Quadros-1961; trs presidentes impedidos de tomar posse: Jlio Prestes de Albuquerque-1930, Joo Belchior Marques Goulart1964, Pedro Aleixo-1969; cinco presidentes depostos: Washington Lus Pereira de Sousa-1930, Getlio Dornelles Vargas-1945, Joo Fernandes Campos Caf Filho/Carlos Coimbra da Luz-1955, Joo Belchior Marques Goulart-1964, Arthur da Costa e Silva/Pedro Aleixo-1969; sucidio de um presidente: Getlio Dornelles Vargas no segundo mandato-1954; trs constituintes; cinco constituies diferentes 1892, 1934, 1937, 1946, 1967; trs longos perodos ditatoriais-1930/34, 1937/45, 1964/85; nove governos autoritrios; doze estados de stio; dois estados de guerra; dezessete atos institucionais; dezenove rebelies militares; e um sem-nmero de cassaes, banimentos, exlios, intervenes nos sindicatos e universidades, censuras imprensa, prises, torturas e assassinatos polticos. Nos ltimos 58 anos, somente um presidente civil, Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG) terminou o mandato. Os seguintes partidos polticos concorrentes ao pleito eleitoral, elegem seus titulares ou suplentes e compe a base do pensamento legislativo e dos ideais de democracia para a elaborao constitucional: Partido da Frente Liberal (PFL), Partido Democrtico Social (PDS), Partido Democrtico Trabalhista (PDT), Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB), Partido Democrata Cristo (PDC), Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), Partido Socialista Brasileiro (PSB), Partido Comunista Brasileiro (PCB), Partido Comunista do Brasil (PC do B), Partido Social Cristo ( (PSC), Partido Socialista (PS), Partido dos Trabalhadores (PT), Partido Liberal (PL), Partido Municipalista Brasileiro (PMB), Partido Nacionalista Democrtico (PND) e o Partido da Juventude (PJ). Os constituintes so eleitos em 15 de novembro de 1986. 20 de dezembro de 1985. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa (MA), sanciona a Lei n 7.444, que dispe sobre a implantao do processamento eletrnico de dados no alistamento eleitoral e a reviso do eleitorado e d outras providncias, possibilitando, em 1986, o recadastramento, em todo o territrio nacional, de milhares de eleitores sob a superviso e orientao do Tribunal Superior Eleitoral. 21 de abril de 1986. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa (MA), sanciona a Lei n 7.465, que no seu artigo primeiro decreta: O cidado Tancredo de Almeida Neves, eleito e no empossado, por motivo de seu falecimento, figurar na galeria dos que foram ungidos pela Nao brasileira para a Suprema Magistratura, para todos os efeitos legais. 31 de janeiro de 1987. Encerra-se neste dia o ltimo mandato do Deputado Manoel Cavalcanti de Novaes (BA). Tendo iniciado seu primeiro man-

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dato em 15 de novembro de 1933 com a Assemblia Constituinte, o referido deputado participou de 12 legislaturas, sendo por isso considerado como o parlamentar com o mais longo mandato da nossa histria legislativa at a presente data. 1 de fevereiro de 1987. 16 horas. Plenrio. Sesso de Instalao da Assemblia Nacional Constituinte. O Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Jos Carlos Moreira Alves, assume a presidncia dos trabalhos e declara instalada a Assemblia Nacional Constituinte, de acordo com a Emenda Constitucional n 26, de 27 de novembro de 1985, que a convocou. Faz um extenso pronunciamento e enfatiza ao final: (...) Senhores Constituintes: Na feitura de uma Constituio, as questes so mltiplas, e as dificuldades vrias. Resolv-las com prudncia e sabedoria o grande desafio que se apresenta a esta como a todas as Assemblias Constituintes. Os olhos conscientes da Nao esto cravados em vs. A misso que vos aguarda tanto mais difcil quanto certo que, nela, as virtudes pouco exaltam, porque esperadas, mas os erros, se fatais, estigmatizam. Que Deus vos inspire. (Palmas prolongadas.) Tem incio os preparativos para a quinta Assemblia Nacional Constituinte que encerra os trabalhos legislativos no dia 5 de outubro de 1988. 2 de fevereiro de 1987. 15 horas. Assemblia Nacional Constituinte. Presidncia do Ministro Jos Carlos Moreira Alves. O Deputado Acio Neves da Cunha (PMDB-MG) pede a palavra pela ordem: Tendo sido, Sr. Presidente, no momento histrico da instalao da Assemblia Nacional Constituinte, cometida uma grave omisso, vejo-me no dever de, na certeza de que represento o pensamento de milhes de brasileiros e de grande parte desta Casa, solicitar que V Ex. conceda um . minuto de silncio em homenagem quele que viveu e morreu pela reistitucionalizao deste Pas e, sem dvida, o grande inspirador desta Assemblia Nacional Constituinte. Portanto, Sr. Presidente, solicito conceda um minuto de silncio em homenagem ao mrtir da Constituinte, em homenagem ao Presidente Tancredo Neves. (Palmas.) (Cumpre-se um minuto de silncio). Grifado pelo compilador. Em seguida o Presidente do Supremo Tribunal Federal dirige a sesso de eleio do Presidente da Assemblia Nacional Constituinte. eleito o Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP) com 455 votos e em seguida assume a cadeira presidencial e faz o seguinte agradecimento: Inicialmente desejo que estas palmas, que so palmas consagradoras, sejam enderaadas Constituio que vamos, livre e soberamente, elaborar (Palmas.). Desejo, falando pela Assemblia Nacional Constituinte, eminente Ministro Moreira Alves, agradecer a V Ex . haver presidido com competncia, iseno e dignidade, este ato histrico. Foi a primeira vez na Histria da Repblica que em torno da Assemblia Nacional Constituinte se reuniram os trs Poderes o Poder Judicirio e o Executivo na pessoa do Presidente do Supremo Tribunal Federal, o eminente Ministro Moreira Alves, comparecendo, tam-

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bm pela primeira vez, na Histria de todas as Constituintes deste Pas, o Presidente da Repblica, o Dr. Jos Sarney. Feitos estes agradecimentos, peo vnia queles que aqui se encontram, por circunstncias que acredito todos entendero, que somente amanh, em hora que vou convocar, direi as palavras que entendo do meu dever dirigir aos Constituintes e Nao. Grifado pelo compilador. No dia 3 de fevereiro o Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDBSP) em sua fala exorta os Constituintes: (...) Srs. Constituintes, esta Assemblia rene-se sob um mandato imperativo: o de promover a grande mudana exigida pelo nosso povo. (Palmas.) Ecoam nesta sala as reivindicaes das ruas. A Nao quer mudar, a Nao deve mudar, a Nao vai mudar. (Palmas.) Estes meses vividos pelo povo brasileiro, desde que nos reunimos em Goinia e Curitiba, a fim de exigir eleies diretas para a Presidncia da Repblica, demonstraram que o Brasil no cabe mais nos limites histricos que os exploradores de sempre querem impor. Nosso povo cresceu, assumiu o seu destino, juntou-se em multides, reclamou a restaurao democrtica, a justia social e a dignidade do Estado. Estamos aqui para dar a essa vontade indomvel o sacramento da lei. A Constituio deve ser e ser o instrumento jurdico para o exerccio da liberdade e da plena realizao do homem brasileiro. (...) Srs. Constituintes, estou convencido de que esta excepcional oportunidade histrica de dar ao Pas a mais nacional de suas Constituies. Quando uso o termo, uso-o na convico de que as nossas cartas anteriores foram redigidas na adolescncia da Ptria, quando buscvamos nos estados estrangeiros o modelo para as instituies do Pas. (...) Como nos recomendou Tancredo, no vamos nos dispersar. Juntos soubemos ter pacincia e coragem. Juntos no nos faltar a necessria competncia. Haveremos de elaborar uma constituio contempornea do futuro, digna de nossa Ptria e de nossa gente. Para isso, iremos vencer os desafios econmicos, polticos e sociais. Seremos os profetas do amanh. A voz do povo a voz de Deus. Com Deus e com o povo venceremos, a servio da Ptria, e o nome poltico da Ptria ser uma Constituio que perpetue a unidade de sua Geografia, com a substncia de sua Histria, a esperana de seu futuro e que exorcize a maldio da injustia social. (Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador.

Tem incio a Quinta Assemblia Nacional Constituinte. So criadas oito comisses, organizadas segundo critrio temtico, com a misso de elaborar anteprojetos parciais da Constituio. Cada uma composta por 63 membros titulares e igual nmero de suplentes e divididas em trs subcomisses, resguardando o princpio da proporcionalidade partidria e nmero varivel de membros. So elas: I) da Soberania e dos Direitos e Garantias do Homem e da Mulher Ia) da Nacionalidade, da Soberania e das Relaes Internacionais Ib) dos Direitos Polticos, dos Direitos Coletivos e Garantias Ic) dos Direitos e Garantias Individuais

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II) da Organizao do Estado IIa) da Unio, Distrito Federal e Territrios IIb) dos Estados IIc) dos Municpios e Regies III) da Organizao dos Poderes e Sistema de Governo IIIa) do Poder Legislativo IIIb) do Poder Executivo IIIc) do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico IV) da Organizao Eleitoral, Partidria e Garantia das Instituies IVa) do Sistema Eleitoral e dos Partidos Polticos IVb) de Defesa do Estado, da Sociedade e de sua Segurana IVc) de Garantia da Constituio, Reformas e Emendas V) do Sistema Tributrio, Oramento e Finanas Va) de Tributos, Participao e Distribuio de Receitas Vb) de Oramentos e Fiscalizao Financeira Vc) do Sistema Financeiro VI) da Ordem Econmica VIa) de Princpios Gerais, Interveno do Estado, Regime da Propriedade do Subsolo e da Atividade Econmica VIb) da Questo Urbana e Transporte VIc) da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria VII) da Ordem Social VIIa) dos Direitos dos Trabalhadores e Servidores Pblicos VIIb) de Sade, Seguridade e do Meio Ambiente VIIc) dos Negros, Populaes Indgenas, Pessoas Deficientes e Minorias VIII) da Famlia, da Educao, Cultura e Esportes, da Cincia e Tecnologia e da Comunicao VIIIa) da Educao, Cultura e Esportes VIIIb) da Cincia e Tecnologia e da Comunicao VIIIc) da Famlia, do Menor e do Idoso. instituda tambm a Comisso de Sistematizao, para completar, formalizar e apresentar o Primeiro Projeto de Constituio, elaborado a partir dos anteprojetos das comisses temticas, considerada como a de nmero IX. Integrada por 49 membros titulares e outros 49 suplentes, pelos presidentes e relatores das oito comisses temticas e os das 24 subcomisses, somando, portanto, 89 membros, no contando os suplentes. Esta comisso presidida pelo Constituinte Afonso Arinos de Melo Franco (PFL-RJ), o mesmo que chefiara a Comisso Provisria de Estudos Constitucionais que teve a incumbncia de elaborar o anteprojeto constitucional no enviado ao Congresso Nacional. Cidados e entidades civis comparecem levando suas propostas, sugestes e reivindicaes com grande destaque nos meios de comunicao. O primeiro anteprojeto causa reaes nas lideranas conservadoras e obriga a Comisso de Sistematizao a corrigir algumas falhas e retocar al-

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guns equvocos. Voltando para a Comisso de Sistematizao acertado e firmado acordo, com algumas concesses, que acentuam o perfil popular do texto. O que ento no se percebeu que a Constituinte encontrara sua estabilidade e no mais abandonaria o caminho que a levara ao reencontro com a sociedade. A rebelio do Centro assinala a ltima iluso. Deu a impresso de que a esmagadora maioria conservadora do Plenrio, marginalizado durante meses em que a Comisso de Sistematizao deu as cartas, retomara o freio, impondo a reforma do regimento interno, reabrindo prazos para apresentao de emendas. Na reta final e decisiva das duas rodadas de votao, o mutiro do Plenrio, comandado pela mo de ferro do doutor Ulysses, confirmou que a Constituinte acertara a mo e no voltava atrs. A Constituio acabou com a cara do povo, como define o seu presidente, confirmando grandes avanos sociais, ampliando direitos individuais e coletivos, ousando, criando, inovando. Nunca tivemos Constituio como esta. No perfeita, no escapa a severas crticas. Podia ser melhor. Mas a verdade que, se no enche as medidas, saiu acima da expectativa. O povo no esperava muito e, pelo visto, no acredita no presente da Constituio que mais sua do que nenhuma outra. Villas-Bas Corra Sistema Jornal do Brasil Nova Constituio Brasileira. 27 de maio de 1988. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa (MA), sanciona a Lei n 7.663, que altera os artigos 7 e 71 da Lei n 4737, de 15 de julho de 1965, que trata do Cdigo Eleitoral. 1 de setembro de 1988. Cmara dos Deputados. Plenrio. 339 Sesso da Assemblia Nacional Constituinte. Encerramento da votao das emendas destacadas oferecidas ao Projeto de Constituio em segundo turno. Ao final o Presidente da Assemblia Nacional Constituinte, Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP) faz o seguinte pronunciamento: Minhas irms e meus irmos Constituintes, quando partimos para a travessia, em 1 de fevereiro de 1987, a esperana estava no cais, com os olhos nos coraes e nas reivindicaes dos 65 milhes de brasileiros que para Braslia nos mandaram. Hoje o alvoroo da chegada, com a ncora da Constituio chatada no cho da democracia. (Palmas). Em nome dos Constituintes, seus pais, com amor, ternura e f, dizemos recmnascida: Seja o amparo dos fracos e injustiados e o castigo dos fortes prepotentes. (Muito bem! Palmas prolongadas.) Expulse a ditadura no Brasil, pela prtica do ofcio pblico com honestidade, competncia, compromissos sociais e pela autoridade do exemplo, mais do que pelo rudo das palavras. Seja escola para as crianas e analfabetos, igualdade para as mulheres e minorias discriminadas. (Palmas.) Salrio condizente com distribuio de renda para os trabalhadores, proteo e estmulo para o empresariado, seguridade para todos os brasileiros, inclusive 11 milhes de aposentados abandonados. (Muito bem! Palmas prolongadas.)

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Seja o homem sua religio, pois o Estado criatura do homem, o homem criou o Estado e no o Estado criou o homem; (Muito bem! Palmas prolongadas.) O homem o fim e o Estado o meio; na disputa entre o Estado e o homem, fique com o homem amparado pela razo. (Muito bem! Palmas prolongadas.) Seja alegre, a alegria o testemunho dos fortes; seja corajosa, sem a coragem todas as virtudes perecem na hora do perigo; no seja escapatria, pois a indeciso o refgio dos fracos; seja a nncia da esperana, a esperana o sinal de que o homem pode vencer. Seja irm do pobre, o pobre s pode se salvar pela lei e pela justia; seja Moiss guiando milhes de desamparados para a Cana da cidadania. No fique somente nas estantes, saia, ande, escute, olhe mais do que escute, mais vale ver uma vez do que ouvir cem vezes. Saia da Assemblia Nacional Constituinte, seu bero, para o servio, o progresso e a segurana social e poltica da Ptria. Mais uma vez, o agradecimento da Nao aos componentes da Mesa da Assemblia Nacional Constituinte, ao incansvel e erudito Relator Bernardo Cabral (Palmas prolongadas.), e aos Relatores-Adjuntos, Constituintes Adolfo Oliveira, Jos Fogaa e Antnio Carlos Konder Reis; aos talentosos e incasveis lderes de todos os partidos; (Palmas prolongadas.), aos assessores, na pessoa do Secretrio-Geral da Mesa, Dr. Paulo Afonso (Palmas prolongadas.). D. Dorothy Prescott, que coordena os dedicados componentes do meu Gabinete; aos funcionrios, atravs do Diretor-Geral, Dr. Adelmar Sabino; aos jornalistas personalizados em Ary Ribeiro e Joo Emlio Falco. Irms e irmos Constituintes: Deus lhes pague pela eleio com que me privilegiaram e pelo convvio que tanto alegrou meu corao e motivou minha ao. Esforceime tanto por apressar o abandono desta excelsa cadeira e agora j sinto pungente saudade em deix-la. Ns vamos. A Constituio fica. Fica para ficar, pois com ela ficar a democracia, a liberdade, a Ptria como uma casa de todos, com todos e para todos. (Muito bem! Palmas prolongadas.) Esta a manifestao que desejava fazer ao abraar com o corao repleto de alegria meus irmos, meus companheiros constituintes. Muito obrigado. (Muito bem! Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador. 22 de setembro de 1988. Cmara dos Deputados. Plenrio. 340 Sesso da Assemblia Nacional Constituinte. Votao n 1.021 Redao Final do Projeto de Constituio apresentado pela Comisso de Redao Final. Colocado em votao o texto aprovado. O Partido dos Trabalhadores atravs dos pronunciamentos dos Deputados Jos Genono Neto (PT-SP), Benedita Souza da Silva (PT-RJ), Olvio de Oliveira Dutra (PT-RS), Irma Rossetto Passoni (PT-SP), Eduardo Jorge Martins Alves Sobrinho (PT-SP), Paulo Gabriel Godinho Delgado (PT-MG), Paulo Renato Paim (PT-RS), Vladimir Gracindo Soares Palmeira (PT-RJ), e Luiz Incio Lula da Silva (PT-SP), faz a justificao do porqu esto votando contra o texto global e porque assinam a Carta Constitucional.

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O Deputado Paulo Renato Paim (PT-RS) assim se pronuncia: (...) Temos capacidade e competncia para construir um pas melhor. Temos que fazer poltica. Temos que disputar as eleies, temos que nos preparar cada vez mais. Este Pas depende de ns, precisa de ns! O PT vota contra o texto global, porque no pode votar a favor de um texto que contra a reforma agrria, no assegura a estabilidade, d 5 anos para o Presidente Sarney, como mantm na ntegra a estrutura militar. O PT assina a Carta porque reconhece os avanos principalmente nos direitos dos trabalhadores, do qual somos autores de grande maioria das emendas aprovadas e dos acordos. A luta continua para que o que no foi assegurado na Constituinte se busque no dia-a-dia e em 1993 possamos incorpor-los no corpo da nova Constituio. Grifado pelo compilador. O Deputado Luiz Incio Lula da Silva (PT-SP) Constituinte mais votado para integrar a Assemblia Nacional Constituinte , afirma: (...) Importante na poltica que tenhamos espao de liberdade para ser contra ou a favor. E o Partido dos Trabalhadores, por entender que a democracia algo importante ela foi conquistada na rua, ela foi conquistada nas lutas travadas pela sociedade brasileira , vem aqui dizer que vai votar contra esse texto, exatamente porque entende que, mesmo havendo avanos na Constituinte, a essncia do poder, a essncia da propriedade privada, a essncia do poder dos militares continua intacta nesta Constituinte. Ainda no foi desta vez que a classe trabalhadora pde ter uma Constituio efetivamente voltada para os seus interesses. Ainda no foi desta vez que a sociedade brasileira, a maioria dos marginalizados, vai ter uma Constituio em seu benefcio. Sei que a Constituio no vai resolver o problema de mais de 50 milhes de brasileiros que esto fora do mercado de trabalho. Sei que a Constituio no vai resolver o problema da mortalidade infantil, mas imaginava que os constituintes, na sua grande maioria, tivessem, pelo menos, a sensibilidade de entender que no basta, efetivamente, democratizar nas questes econmicas. Era preciso democratizar na questo do capital. E a questo do capital continua intacta. Patro, neste Pas, vai continuar ganhando tanto dinheiro quanto ganhava antes, e vai continuar distribuindo to pouco quanto distribui hoje. por isto que o Partido dos Trabalhadores vota contra o texto e, amanh, por deciso do nosso diretrio deciso majoritria o Partido dos Trabalhadores assinar a Constituio, porque entende que o cumprimento formal da sua participao nesta Constituinte. Muito obrigado, companheiros. (Muito bem! Palmas). Grifado pelo compilador.

O Deputado Jos Bernardo Cabral (PMDB-AM), Relator do Projeto de Constituio faz o seguinte pronunciamento: O homem um Deus quando sonha...e um mendingo quando pensa. Sr. Presidente, Srs. Constituintes, a caminhada, ao longo destes 19 meses rdua, em certas horas, tormentosas, s vezes, dramtica, em circunstncias inesquecveis , foroso declarar, sempre palmilhada com a independncia que caracterizou esta Assemblia Nacional Constituinte, chega, hoje, aos seus derradeiros instantes.

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Por esta razo, no posso, no quero nem devo silenciar. A minha funo de Relator quando dela me desincumbo, em definitivo impe que faa um especial agradecimento a todos os eminentes colegas constituintes, sem exceo lderes e liderados pela compreenso, colaborao, estmulo e incentivo que a mim sempre deram. No fora isso, no me teria sido possvel chegar ao final do honroso cometimento que, um dia, Deus me colocou sobre os ombros. Insultado, ofendido, injuriado, difamado, caluniado, no me omiti, no desertei, j que, de forma obstinada, sabia que o objetivo maior era dar a minha contribuio para que o Pas possa sair da excepcionalidade institucional que o marcou no passado para o reordenamento constitucional, que o espera no presente. Do suprimento de ontem lazer perdido, cicatrizes na alma posso registrar o profundo contentamento de hoje, a comprovar que os homens no valem pelo privilgio da fortuna de que desfrutam ou do poder que eventualmente conseguem empalmar, mas pelo que produzem em prol da coletividade. (Palmas.) Assim, permitam-me os colegas constituintes que aos agradecimentos que lhes endereo possa eu ajuntar os mais sensibilizados aos colegas assessores, ao SecretrioGeral da Mesa, Paulo Affonso Martins, aos meus queridos Relatores-Adjuntos Senador Jos Fogaa, Deputado Antnio Carlos Konder Reis e Deputado Adolfo Oliveira, quais cirineus redivivos tanta ajuda me deram e sem a qual no seria possvel a concluso da minha tarefa. Por igual, a todos os integrantes da Mesa Diretora da Assemblia Nacional Constituinte e, em particular, a V Ex, Sr. Presidente Ulysses Guimares, estadista que . merece a divisa de Bayard sans peur et sans reproche e que conseguiu fincar no mais alto do topo da cidadania a bandeira da independncia parlamentar. (Palmas.) Um dia, Presidente Ulysses Guimares, quando a histria desta Constituinte for escrita sem as ardncias circunstanciais, o nome de V Ex. haver de emergir como o . homem que soube reunir altivez sem arrogncia, independncia com diginidade, lealdade com afeto e bravura sem bravata. Concluo, pois, e o fao, eminentes colegas constituintes, valendo-me do Poeta Fernando Pessoa: ... Da obra minha a parte feita. O por fazer s com Deus. Muito obrigado. (Muito bem!Palmas.). Grifado pelo compilador. 5 de outubro de 1988. Cmara dos Deputados. Plenrio. 341 Sesso da Assemblia Nacional Constituinte. Sesso solene para promulgao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e prestao de compromisso constitucional. Quinze horas e trinta minutos. Presidncia do Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP). O SR PRESIDENTE (Ulysses Guimares) Sob a proteo de Deus e em nome do povo brasileiro, iniciamos nossos trabalhos. Declaro aberta a Sesso Solene da Assemblia Nacional Constituinte. Convido os Srs. Lderes a conduzirem at a Mesa os Srs. Presidentes da Repblica, Jos Sarney, e do Supremo Tribunal Federal, Rafael Mayer. (Os presidentes so introduzidos no recinto e tomam assento mesa.)

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O SR. PRESIDENTE (Ulysses Guimares) Srs. Constituintes e convidados, a presente sesso destina-se promulgao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e prestao do compromisso dos Srs. Constituintes e dos Srs. Presidentes da Repblica e do Supremo Tribunal Federal. Convido os presentes para ouvirem, de p, o Hino Nacional. (Execuo do Hino Nacional) O SR. PRESIDENTE (Ulysses Guimares) A Presidncia passar a assinar os autgrafos, que autenticam a Carta Poltica. Dentro em breve, depois desses autgrafos, teremos a promulgao da Constituio do Pas. Permitam-me uma manifestao que no est, digamos, na liturgia da solenidade do ato, mas que para mim e para os Srs. Constituintes tem significao: entre as ofertas que recebi e no foram poucas de canetas para assinar este documento que os constituintes elaboraram, eu me permito, acredito que com os aplausos dos constituintes, escolher a que me foi oferecida pelos funcionrios da Cmara dos Deputados. (Palmas). O SR. PRESIDENTE (Ulysses Guimares) Falando com emoo aos meus companheiros, s autoridades, aos chefes do Poder Legislativo, s senhoras e senhores que aqui se encontram, e falando sobretudo ao Brasil, declaro promulgado o documento da liberdade, da dignidade, da democracia, da justia social do Brasil. (Muito bem! Palmas) Que Deus nos ajude para que isso se cumpra. (Muito bem! Palmas prolongadas). Grifado pelo compilador. Em seguida prestam compromisso constitucional os Senhores Constituintes, o Presidente da Repblica e, de forma indita, porque isso no ocorreu na promulgao das seis Constituies anteriores, o Presidente do Supremo Tribunal Federal. O Constituinte Afonso Arinos de Melo Franco (PFL-RJ) fala em nome dos Srs. Parlamentares e afirma: (...) Srs. Constituintes, concluda est vossa tarefa preferencial, mas outro dever se abre ao vosso cuidado e esforo. Este dever indeclinvel sustentar a Constituio de 1988 (Muito bem! Palmas), apesar de quaisquer divergncias com sua feitura; colaborar nas leis que a tornem mais rapidamente e mais eficazmente operativa, apesar as dificuldades referidas; colaborar na sua defesa contra a onda que se avoluma e propaga no seio do povo, e que visa a atac-la, to desabridamente, que esses ataques passaram a envolver toda a classe poltica. (...) Derrubar a Constituio, execrar os polticos, derrubar a liberdade para entregar a poltica atual a outra poltica, isto , a outro tipo de governo no declarado, que teria em mos a sorte e o destino do povo, e com ele o prprio futuro da Ptria. (...) Srs. Constituintes de hoje, Srs. Congressistas de amanh, nosso dever fazer poltica, isto , defender e praticar a Constituio brasileira em vigor, acreditar nela, convocar a Nao para defend-la, se estiver em risco, reagir contra esses riscos disfarados. Em suma, praticar e defender a liberdade. Fazer poltica honrar nosso mandato, sustentar nosso trabalho, enobrecer a memria do nosso tempo. (Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador.

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O Presidente da Assemblia Nacional da Repblica de Portugal, Victor Crespo, fala em nome dos representantes dos parlamentos estrangeiros presentes solenidade. (...) A nova Constituio brasileira moderna e avanada, fonte de paz e progresso, em sintonia com a mentalidade e vontade dominante de uma populao pacfica desejosa de progresso e bem-estar. Classificou-a V Ex., Sr Presi. dente Ulysses Guimares, de Constituio cidad. Forma feliz de exprimir um dos seus aspectos essenciais: o destaque dado ao indivduo em face do Estado. Nela o cidado aparece muito mais protegido e menos merc de decises distantes. Em seguida o Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP), Presidente da Assemblia Nacional Constituinte faz um pronunciamento histrico que h de ficar marcado na memria de todos os brasileiros pelo seu contedo de amor a Ptria, liberdade e pela democracia: (...) Estatuto do Homem, da Liberdade, da Democracia. Dois de fevereiro de 1987: Ecoam nesta sala as reivindicaes das ruas. A Nao quer mudar, a Nao deve mudar, a Nao vai mudar. So palavras constantes do discurso de posse como Presidente da Assemblia Nacional Constituinte. Hoje, 5 de outubro de 1988, no que tange Constituio, a Nao mudou. (Palmas.) A Constituio mudou na sua elaborao, mudou na definio dos poderes, mudou restaurando a Federao, mudou quando quer mudar o homem em cidado, e s cidado quem ganha justo e suficiente salrio, l e escreve, mora, tem hospital e remdio, lazer quando descansa. (Palmas.) (...) Chegamos! Esperamos a Constituio como o vigia espera a aurora. Bem-aventurados os que chegam. No nos desencaminhamos na longa marcha, no nos desmoralizamos capitulando ante presses aliciadoras (Palmas.) e comprometodoras, no desertamos, no camos no caminho. (...) A Nao nos mandou executar um servio. Ns o fizemos com amor, aplicao e sem medo. (Palmas.) A Constituio certamente no perfeita. Ela prpria o confessa, ao admitir a reforma. Quanto a ela, discordar, sim. divergir, sim. Descumprir, jamais. (Palmas.) Afrontla, nunca. Traidor da Constituio traidor da Ptria. (Muito bem! Palmas.) Conhecemos o caminho maldito: rasgar a Constituio, trancar as portas do Parlamento, garrotear a liberdade, mandar os patriotas para a cadeia, o exlio, o cemitrio. (Muito bem! Palmas.) A persistncia da Constituio a sobrevivncia da democracia. Quando, aps tantos anos de lutas e sacrifcios, promulgamos o estatuto do homem, da liberdade e da democracia, bradamos por imposio de sua honra: temos dio ditadura. dio e nojo. (Muito bem! Palmas prolongadas.) Amaldioamos a tirania onde quer que ela desgrace homens e naes, principalmente na Amrica Latina. (Palmas.) Assinalarei algumas marcas da Constituio que passar a comandar esta grande Nao.

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A primeira a coragem. A coragem a matria-prima da civilizao. Sem ela, o dever e as instituies perecem. Sem a coragem, as demais virtudes sucumbem na hora do perigo. Sem ela, no havera a cruz, nem os evangelhos. A Assemblia Nacional Constituinte rompeu contra o Establishment, investiu contra a inrcia, desafiou tabus. No ouviu o refro saudosista do velho do Restelo, no genial canto de Cames. Suportou a ira e perigosa campanha mercenria dos que se atreveram na tentativa de aviltar legisladores em guardas de suas burras abarrotadas com o ouro de seus privilgios e especulaes. (Muito bem! Palmas.) Foi de audcia inovadora a arquitetura da Constituinte, recusando anteprojeto forneo ou de elaborao interna. O enorme esforo dimensionado pelas 61.020 emendas, alm de 122 emendas populares, algumas com mais de um milho de assinaturas, que foram apresentadas, publicadas, distribudas, relatadas e votadas, no longo trajeto das subcomisses redao final. A participao foi tambm pela presena, pois diariamente cerca de dez mil postulantes franquearam, livremente, as onze entradas do enorme complexo arquitetnico do Parlamento, na procura de gabinetes, comisses, galeria e sales. H, portanto, representativo e oxigenado sopro de gente, de rua, de praa, de favela, de fbrica, de trabalhadores, de cozinheiras, de menores carentes, de ndios, de posseiros, de empresrios, de estudantes, de aposentados, de servidores civis e militares, atestando a contemporaneidade e autenticidade social do texto que ora passa a vigorar. Como o caramujo, guardar para sempre o bramido das ondas de sofrimento, esperana e reivindicaes de onde proveio. (Palmas.) A Constituio caracteristicamente o estatuto do homem. sua marca de fbrica. (...) Tipograficamente hierarquizada a precedncia e a preeminncia do homem, colocando-o no umbral da Constituio e catalogando-lhe o nmero no superado, s no art.5, de 77 incisos e 104 dispositivos. No lhe bastou, porm, defend-lo contra os abusos originrios do Estado e de outras procedncias. Introduziu o homem no Estado, fazendo-o credor de direitos e servios, cobrveis inclusive com o mandado de injuno. Tem substncia popular e crist o ttulo que a consagra: a Constituio cidad. (Palmas.) (...) Tem significado de diagnstico a Constituio ter alargado o exerccio da democracia, em participativa alm de representativa. o clarim da soberania popular e direta, tocando no umbral da Constituio, para ordenar o avano no campo das necessidades sociais. O povo passou a ter a iniciativa de leis. Mais do que isso, o povo superlegislador, habilitado a rejeitar, pelo referendo, projetos aprovados pelo Parlamento. A vida pblica brasileira ser tambm fiscalizada pelos cidados. Do presidente da Repblica ao prefeito, do senador ao vereador. A moral o cerne da Ptria. A corrupo o cupim da Repblica. (Palmas.) Repblica suja pela corrupo impune tomba nas mos de demagogos, que, a pretexto de salv-la, a tiranizam.

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Pela Constituio, os cidados so poderosos e vigilantes agentes da fiscalizao, atravs do mandado de segurana coletivo; do direito de receber informaes dos rgos pblicos, da prerrogativa de petio aos poderes pblicos, em defesa de direitos contra ilegalidade ou abuso de poder; da obteno de certides para defesa de direitos; da ao popular, que pode ser proposta por qualquer cidado, para anular ato lesivo ao patrimnio pblico, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico, isento de custas judiciais; da fiscalizao das contas dos municpios por parte do contribuinte; podem peticionar, reclamar, representar ou apresentar queixas junto s comisses das Casas do Congresso Nacional; qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato so partes legtimas e podero denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio, do estado ou do municpio. A gratuidade facilita a efetividade dessa fiscalizao. No a Constituio perfeita. Se fosse perfeita, seria irreformvel. Ela prpria, com humildade e realismo, admite ser emendada, at por maioria mais acessvel, dentro de cinco anos. No a Constituio perfeita, mas ser til, pioneira, desbravadora. Ser luz, ainda que de lamparina, na noite dos desgraados. caminhando que se abrem os caminhos. Ela vai caminhar e abri-los. Ser redentor o caminho que penetrar nos bolses sujos, escuros e ignorados da misria. (...) consagrador o testemunho da ONU de que nenhuma outra Carta no mundo tenha dedicado mais espao ao meio ambiente do que a que vamos promulgar. (...) A atuao das mulheres nesta Casa foi de tal teor (Palmas prolongadas), que, pela edificante fora do exemplo, aumentar a representao feminina nas futuras eleies. (...) Agradeo aos constituintes a eleio como seu Presidente e agradeo o convvio alegre, civilizado e motivador. Quanto a mim, cumpriu-se o magistrio do filsofo: o segredo da felicidade fazer do seu dever o seu prazer. (Palmas.) Todos os dias, meus amigos constituintes, quando divisava, na chegada ao Congresso, a concha cncava da Cmara, rogando as bnos do cu, e a convexa, do Senado ouvindo as splicas da terra (palmas), a alegria inundava meu corao. Ver o Congresso era como ver a aurora, o mar, o canto do rio, ouvir os passarinhos. Sentei-me ininterruptamente nove mil horas nesta cadeira, em 320 sesses, gerando at interpretaes divertidas pela no-sada para lugares biologicamente exigveis. (Risos. Palmas.) Somadas as das sesses, foram 17 horas dirias de labor, tambm no gabinete e na residncia, includos sbados, domingos e feriados. Poltico, sou caador de nuvens. J fui caado por tempestades.(Palmas) Uma delas, benfazeja, me colocou no topo desta montanha de sonho e de glria. Tive mais do que pedi, cheguei mais longe do que mereo. (No apoiado.) Que o bem que os constituintes me fizeram frutifique em paz, xito e alegria para cada um deles. Adeus, meus irmos. despedida definitiva, sem o desejo de retorno. Nosso desejo o da Nao: que este Plenrio no abrigue outra Assemblia Nacional Constituinte. (Palmas prolongadas.)Porque, antes da Constituinte, a ditadura j teria trancado as portas desta Casa. Autoridades, Constituintes, Senhoras e Senhores.

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A sociedade sempre acaba vencendo, mesmo ante a inrcia ou antagonismo do Estado. (...) O Estado autoritrio prendeu e exilou. A sociedade, com Teotnio Vilela, pela anistia, libertou e repatriou. (Palmas.) A sociedade foi Rubens Paiva, no os facnoras que o mataram. (Muito bem! Palmas prolongadas.) Foi a sociedade, mobilizada nos colossais comcios das diretas-j, que, pela transio e pela mudana, derrotou o Estado usurpador. Termino com as palavras com que comecei esta fala: a Nao quer mudar. A Nao deve mudar. A Nao vai mudar. A Constituio pretende ser a voz, a letra, a vontade poltica da sociedade rumo mudana. Que a promulgao seja nosso grito: Mudar para vencer! Muda, Brasil! (Muito bem! Muito bem! Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador.

ovacionado pelo povo nas galerias e nos corredores do Congresso Nacional, pelos constituintes e pelas autoridades presentes. O Jornal da Constituinte veculo semanal editado a partir de 1 de junho de 1987 sob a responsabilidade da Mesa Diretora da Assemblia Nacional Constituinte estampa na primeira pgina do n 63: ESTA CARTA NOSSA s 15 horas e 54 minutos do dia 5 de outubro de 1988 o Deputado Ulysses Guimares declarou promulgada a nova Constituio. Voc agora um cidado da Repblica Federativa do Brasil! e nas pginas seguintes as seguintes chamadas: Carta promulgada com festa e emoo. Ulysses: mudar para vencer. Arinos: a defesa dos polticos. Crespo: Brasil deu um exemplo. Na festa da nova Constituio f, semente e o selo do futuro. Constituio: vitria de um povo que sabe o que quer. Ulysses: Uma sesso histrica. O povo acreditou e ganhou. Grande era a misso, maior o entusiasmo. CONSTITUIO CIDAD. Terminamos a transio. Voc responsvel pela cidadania que a Carta d. Agora brilha a luz no fim do tnel! 20 meses, 315 artigos. tempo de seguir a lei. Assim cada um cumpriu a misso. A Assemblia Nacional Constituinte encerra seus trabalhos com a promulgao da nova Carta Constitucional. Stima Constituio brasileira e sexta da Repblica. Muitas so as conquistas, especialmente com relao aos aspectos sociais, trabalhistas e poltico-institucionais. O ponto mais positivo da nova Carta, na opinio geral dos parlamentares e juristas, o ttulo que trata dos Direitos e Garantias Fundamentais saudado como um dos mais modernos e democrticos do mundo. Com efeito, alm de consagrar os princpios essenciais do Estado de Direito e de enunciar os direitos e garantias individuais internacionalmente reconhecidos, o novo texto constitucional trata de algumas inovaes no que tange aos instrumentos jurdicos garantidores desses direitos. So eles: O mandado de segurana coletivo, instrumento atravs do qual os partidos polticos com representao no Congresso Nacional e

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as organizaes sindicais, entidades de classe ou associaes podero defender direitos lquidos e certos de seus membros ou associados, violados ou ameaados por autoridade pblica ou seus prepostos. O mandado de injuno, que possibilita ao cidado exigir o respeito a seus direitos e liberdades constitucionais e s prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania, ameaados por falta de norma regulamentadora. O habeas data, concedido para assegurar ao cidado o conhecimento de informaes relativas a sua pessoa, constante de registro ou banco de dados de entidades pblicas ou privadas, e possibilitar-lhe as devidas correes. Merece, ainda, especial destaque a ampliao do direito de propor ao popular, agora conferido a qualquer brasileiro que pretenda anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente ou ao patrimnio histrico e cultural. Pela primeira vez, uma Constituio brasileira trata do meio ambiente um captulo inteiro , e estabelece uma srie de normas destinadas a proteglo. Obras ou atividades que possam causar degradao ecolgica devero ser precedidas de estudo de impacto ambiental para sua aprovao, e os crimes contra a natureza passam a ser contraveno penal. O infrator sofrer sanes penais e administrativas e ainda ter de reparar os danos causados. Considera ainda como patrimnio nacional a floresta amaznica, a mata atlntica, a serra do Mar, o Pantanal mato-grossense e a zona costeira. Devolve os poderes do Legislativo e este assume suas funes: legiferante e fiscalizadora. D-lhe novas atribuies em matria de poltica econmicofinanceira, oramento, poltica nuclear e comunicaes. Garante o direito de voto a analfabetos e a jovens de 16 anos; a ampliao das conquistas do trabalhador e dos direitos da mulher. mantida a inelegibilidade por abuso do poder econmico e define o procedimento para a impugnao de mandato eletivo nos casos de abuso comprovado. Os partidos deixam de ser concebidos como rgos pblicos e a eles so assegurados o direito a recursos do fundo partidrio. O Poder Judicirio com maiores prerrogativas de autogesto administrativa e financeira, garantido-se, assim, sua independncia e autoridade. Determina a realizao de plebiscito para definir a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo); determina que o presidente e os governadores, bem como os prefeitos dos municpios com mais de 200 mil eleitores sejam eleitos por maioria absoluta ou em dois turnos se nenhum candidato alcanar a maioria absoluta na primeira votao e, naqueles municpios com menos de duzentos mil eleitores, os chefes do Poder Executivo sejam eleitos por maioria simples. Estabelece, ainda, que o perodo de mandato do presidente ser de cinco anos, vedando-lhe a reeleio para o perodo subseqente e fixa a desincompatibilizao at seis meses antes do pleito para os chefes dos executivos federal, estaduais e municipais que quiserem concorrer a outros cargos.

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Cria a Advocacia Geral da Unio, acabando com o acmulo de tarefas muitas vezes incompatveis dos membros do Ministrio Pblico, a quem cabiam tanto a representao da Unio em juzo quanto o papel de fiscal da lei. Antes, procuradores e promotores se vinculavam ao Executivo. Com isso muda o Ministrio Pblico. Passa a no existir qualquer espcie de relao de subordinao e integrao aos poderes Judicirio, Legislativo ou Executivo. Com a mudana, aumentou a autonomia e cresceu a misso, praticamente transformando esse rgo num quarto poder. O Ministrio Pblico conserva o seu papel de promotor da ao no campo penal, mas passa a atuar, ao lado de outras instituies, como defensor do povo. Guardio de interesses difusos e coletivos em reas como meio ambiente, direitos do consumidor, patrimnio histrico e cultural, controle da administrao pblica e de servios de relevncia pblica. Cabe-lhe amplssima misso de defesa da ordem jurdica e do regime democrtico. Vigia a ao das autoridades, zela pela cidadania e defende minorias, ou seja, desempenha funes essenciais para a defesa da sociedade. A nova Carta privilegia a livre iniciativa, o trabalho, assentando-se nos princpios da soberania nacional; da propriedade privada, atendida sua funo social; da livre concorrncia; da defesa do consumidor; da defesa do meio ambiente; e da reduo das desigualdades regionais e sociais. Implanta um novo sistema de assistncia e seguridade sociais. O Prefcio, abaixo transcrito, do Presidente da Assemblia Nacional Constituinte, Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP), inserindo na nova Constituio e distribudo por ocasio da promulgao objeto de questionamento, contestao e justificativa. A CONSTITUIO CORAGEM O homem o problema da sociedade brasileira: sem salrio, analfabeto, sem sade, sem casa, portanto sem cidadania. A Constituio luta contra os bolses de misria que envergonham o Pas. Diferentemente das sete constituies anteriores, comea com o homem. Graficamente testemunha a primazia do homem, que foi escrita para o homem, que o homem seu fim e sua esperana. a Constituio Cidad. Cidado o que ganha, come, sabe, mora, pode se curar. A Constituio nasce do parto de profunda crise que abala as instituies e convulsiona a sociedade. Por isso mobiliza, entre outras, novas foras para o exerccio do governo e a administrao dos impasses. O Governo ser praticado pelo Executivo e o Legislativo.

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Eis a inovao da Constituio de 1988: dividir competncias para vencer dificuldades, contra a ingovernabilidade concentrada em um, possibilita a governabilidade de muitos. a Constituio coragem. Andou, imaginou, inovou, ousou, ouviu, viu, destroou tabus, tomou partido dos que s se salvam pela lei. A Constituio durar com a democracia e s com a democracia sobrevivem para o povo a dignidade, a liberdade e a justia. Braslia, 5 de outubro de 1988. Assinatura do Constituinte Ulysses Guimares Presidente. Falam sobre o assunto os Senadores Jarbas Gonalves Passarinho (PDSPA), Marcondes Iran Benevides Gadelha (PFL-PB), e os Deputados Genebaldo de Souza Correia (PMDB-BA) e Fidlis dos Santos Amaral Neto (PDS-RJ). Estas informaes podem ser localizadas na Sesso Conjunta Congresso Nacional , do dia 6 de outubro de 1988. A respeito das discusses em relao pessoa portadora de deficincia, o Deputado Nelson de Carvalho Seixas (PDT-SP) fala sobre sua participao na Constituinte: (...) Este um breve relato da minha participao na Assemblia Nacional Constituinte de 1988, toda ela voltada para a pessoa portadora de deficincia, que foi o motivo de minha candidatura e de minha eleio. Na Fase Temtica fui colocado na Subcomisso dos Negros, Populaes Indgenas, Pessoas Deficientes e Minorias, tendo como presidente o Deputado Ivo da Silva Lech (PMDB-RS), paraplgico, mas o relator foi o Deputado Alceni ngelo Guerra (PFL-PR), que me deu bastante fora, acolhendo a quase totalidade de minhas propostas, nem todas aprovadas na Comisso de Sistematizao. Como a referncia a esse segmento da populao era Deficientes a nossa primeira preocupao foi mud-la para enfatizar a pessoa que eventualmente tinha uma ou mais deficincias, ao lado de suas eficincias. Em sesso de 6 ou 7 de maro de 1987, o Relator Fernando Henrique Cardoso (PSDB-SP) colocou em votao meu pedido de destaque que, aprovado, colocou em toda a Constituio de 1988 a expresso Pessoa Portadora de Deficincia ou Portadores de Deficincia, como se observa em todo o seu texto. A seguir, farei referncia a todas as conquistas na Carta Magna, algumas por inciativa totalmente minha, outras por propostas simultneas de outros parlamentares, que obtiveram a primazia na sua conduo, como foram os casos de Csar Epitcio Maia (PDT-RJ) e Sandra Martins Cavalcante (PFL-RJ), constituinte a quem devo pessoalmente muito apoio e colaborao. No transcreverei os textos, mas somente farei citao de sua locao: Ttulo II, Captulo II, Art. 7, Inciso XXXI que considerei de extrema importncia, impedindo o trabalhador portador de deficincia (mental/fsica/auditiva/visual) de ser preterido no seu ingresso no mercado de trabalho ou injustiado em sua remunerao, desde que mostrasse a mesma qualidade laboral dos demais. Ttulo II, Captulo VII, Art. 37, Inciso VIII estabeleceu-se uma reserva de mercado para os portadores de deficincia, que j deveria ter sido determinada, pois que se, na populao em geral, segundo a Organizao Mundial de Sade, tem-se 10% de portadores de deficincia e, admitamos que a metade deles tenha

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capacidade de trabalho, portanto, dever-se-ia ter estabelecido um mximo de 5%; no DF, por obra do Deputado Distrital Bencio Tavares introduziu-se em sua legislao o exagero de 20%. Ttulo III, Captulo II, Art. 23, Inciso II e Art. 24, Inciso XIV ambos os dispositivos visam a sade, a assistncia, a proteo e a integrao social das pessoas portadoras de deficincia, que vieram a receber legislao ordinria variada, com destaque para a Lei 7853, de 24 de outubro de 1989. Ttulo VIII, Captulo II, Art. 203, Inciso IV e V este ltimo contendo a discutida penso, de um salrio mnimo, ao portador de deficincia e ao idoso, que no possam prover a prpria manuteno ou de te-la, provida por sua famlia; ento, para se dar uma nfima ajuda exige-se (Lei 8742/93 Organizao da Assistncia Social) a renda de do salrio mnimo, o que no pobreza, mas sim miserabilidade. Em continuidade ao trabalho parlamentar participei da Comisso de Assistncia Social e fui relator do projeto de lei relativo a essa parte da Seguridade Social, onde coloquei como parmetro de carncia social a renda de salrio mnimo por membro da famlia, mesmo achando ainda pouco. Ttulo VIII, Captulo III, Art. 208, Inciso III que garante o atendimento educacional especializado, mas preferencialmente na rede regular de ensino, ensejando a to falada hoje Educao Inclusiva, longe de se obter vista da precria situao da educao pblica no Brasil, mas um esforo anti-segregacional. Ttulo VIII, Captulo VII, Art. 227, 1, Inciso II e 2 a elaborao da Constituio Federal vinha sendo at repetitiva em relao aos portadores de deficincia, mas faltavam alguns pontos como a preveno de deficincias, a preparao para o trabalho, a eliminao de preconceitos e de obstculos arquitetnicos, as normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico, bem como o transporte dessas pessoas; resultado, colocou-se tudo isso nesses dois dispositivos, pois estava se arrematando a nossa Carta Magna. O Jornal O Estado de So Paulo destaca em sua primeira pgina: A nova Carta entra em vigor. Foram 341 sesses plenrias, 1.021 votaes, 2.400 horas de discursos, 15 mil pronunciamentos e 66 mil emendas. Aconteceu de tudo: brigas, emoo, agresses, risos e lgrimas. Vinte meses depois de instalados os trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte, o Brasil ganha nova Constituio. A stima, desde 1824. E com reviso marcada para daqui a cinco ano. (...) Concluiu-se com ela uma das etapas mais importantes do processo de transio democrtica. (...) A Constituio surge como produto de uma Assemblia que escolheu mtodo de trabalho excessivamente complicado 24 subcomisses, oito comisses temticas, Comisso de Sistematizao para chegar ao texto bsico. A conseqncia que os trabalhos se prolongaram, o que facilitou a ao dos mais variados grupos de presso. Eles agiram com desenvoltura e exerceram influncia maior do que o normal em regimes democrticos. Vale registrar os nmeros da Assemblia Nacional Constituinte de 1987/1988: 1 FASE A Assemblia Nacional Constituinte iniciou seus trabalhos no dia 1 de fevereiro de 1987. At 24 de maro desse mesmo ano foi elaborado e aprovado o seu Regimento Interno.

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2 FASE Em seguida foram iniciadas as atividades das 24 subcomisses, apresentando a seguinte estatstica: Perodo de 7 de abril de 1987 a 25 de maio de 1987. Durao: 50 dias. Audincias pblicas: 182. Emendas apresentadas aos anteprojetos: 6.417. Os documentos foram encaminhados ao Centro de Documentao e Informao para indexao e arquivamento. 3 FASE As oito comisses temticas deram incio a seus trabalhos em 26 de maio de 1987 e concluindo-os em 15 de junho de 1987. Total de emendas (comisses e subcomisses): 14.920. Total de anteprojetos (comisses e subcomisses): 74. Documentos apreciados pelo relatores: 32.337 (incluindose a 12.000 sugestes, sendo 9.653 de constituintes e 2.347 de entidades). 4 FASE Esta ficou por conta da Comisso de Sistematizao e do Plenrio, iniciando-se com o recebimento, em 17 de junho de 1987, dos anteprojetos oriundos das comisses temticas. As atividades da Comisso de Sistematizao encerraram-se em 18 de novembro de 1987. Durao: 224 dias. Nmero de reunies: 125. Textos produzidos para discusso, emendas e votao: cinco. Emendas apresentadas em Plenrio: 35.111 (das quais 122 emendas populares). 5 FASE Votao em Plenrio do Projeto A, em 1 turno, que foi de 27 de janeiro a 30 de junho de 1988. A reforma do Regimento Interno, pela Resoluo n 3, em 5 de janeiro de 1988 possibilitou a apresentao de novas emendas e destaques: Total de emendas nesta fase: 2.045. Total de destaques nesta fase: 2.277. Sesses do 1 turno: 119. Votaes: 732. Tempo de trabalho: 476 horas e 32 minutos. Destaques apreciados e votados: 2.277. Dispositivos contidos no projeto: 1.812. 6 FASE Da matria aprovada resultou o Projeto B, cujo perodo de votao no Plenrio correu entre os dias 1 de setembro de 1988 a 2 de setembro de 1988. Emendas oferecidas: 1.834. Destaques: 1.744. Total de sesses: 38. Dispositivos contidos no projeto: 2.059. 7 FASE Projeto C Redao Final, na Comisso de Redao. Emendas de redao apresentadas: 833. Destaques: 733. Sesses realizadas: oito (dias 13, 14, 19 e 20 de setembro de 1988). RESUMO: Nmero de dias em que foram realizadas sesses plenrias: 309. Nmero de sesses plenrias: 330. Subcomisses e Comisses temticas (7 de abril de 1987 a 15 de junho de 1987): dois meses e nove dias. Comisso de Sistematizao (9 de abril de 1987 a 18 de novembro de 1987): sete meses e 14 dias.

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PLENRIO: a) Instalao at o incio da discusso e votao do 1 turno (1 de fevereiro de 1987 a 27 de janeiro de 1988): 11 meses e 26 dias. b) 1 turno (27 de janeiro de 1988 a 30 de junho de 1988): cinco meses e quatro dias. c) 2 turno (1 de julho de 1988 a 2 de setembro de 1988): dois meses e trs dias. d) Redao Final Projeto C (13 de setembro de 1988 a 22 de setembro de 1988): cinco dias. O total de horas trabalhadas equivale a um ano, 11 meses e um dia, com carga diria de quatro horas, ininterruptas. (Fonte: Jornal da Constituinte n 63, de 5 de outubro de 1988). Participaram da Assemblia Nacional Constituinte 487 Deputados e 49 Senadores. A relao nominal dos votos, durante a Assemblia Nacional Constituinte e registrados pelo sistema eletrnico, se encontra publicada em avulsos. Havendo divergncias e para sanar dvidas, as referidas publicaes podem ser encontradas na Seo de Arquivo Impresso, da Coordenao de Arquivo. Uma das votaes que causou dvida a de n 48, que foi publicada no Dirio da Assemblia Nacional Constituinte de 10 de fevereiro de 1988 pgina 7.127. Ao longo de vrios anos de pesquisa notamos que algumas expresses de artigos da nova Constituio no foram votadas em 1 e 2 turnos, ou s foram votadas apenas uma vez. Algumas disposies permanentes e transitrias tiveram alteraes de mrito votadas apenas em um turno. Merecem, pois, uma pesquisa mais aprofundada, bem como os seguintes artigos: Art. 2; Art. 59, inciso V; Art. 14, pargrafo 3, inciso VI, alnea c; inciso IV, alnea c; Art. 70 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. A respeito destes fatos, o Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP) faz os devidos esclarecimentos em seu pronunciamento publicado no Dirio da Assemblia Nacional Constituinte (DANC) do dia 23 de setembro de 1988, pgina 14319. Vale registrar que o Deputado Nilson Alfredo Gibson Duarte Rodrigues (PMDB-PE) foi o Constituinte que mais apresentou emendas, no total de 1.165, e tambm o que mais as teve aprovadas, no total de 257. Considerado por seus pares como um dos deputados mais presentes e atuantes das ltimas legislaturas do Congresso Nacional, junto de tantos outros que dedicaram e dedicam todas as suas horas causa pblica e aos grandes debates nacionais. Fato este registrado nas notas taquigrficas, mas no publicadas, no Dirio da Casa, sesso do dia 20 de novembro de 1996, quando da votao da PEC 198/ 95. O Presidente da Cmara dos Deputados Lus Eduardo Magalhes (PFLBA), necessitando de um parecer de Plenrio, procura pelo Deputado Nilson Alfredo Gibson Duarte Rodrigues (PMDB-PE) ao Secretrio-Geral da Mesa, Mozart Vianna de Paiva, e, tomando conhecimento de que o referido deputado se encontrava em uma viagem de trabalho, ao exterior, designado que foi pelo prprio Presidente da Casa, diz: (...) Que falta faz o Deputado Nilson Gibson...!.

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Para uma melhor compreenso e busca dos documentos inseridos no processo constituinte temos as seguintes fontes disponveis no Sistema Prodasen e no Sistema Sicon Internet pgina do Senado Federal: BANCO: SAIC (sugestes apresentadas pelos cidados brasileiros CCJ do Senado Federal entre maro de 1986 a julho de 1987 (72.719 sugestes). BANCO: SGCO (sugestes apresentadas pelos constituintes e entidades civis (11.989 sugestes). BANCO: APEM (textos integrais dos anteprojetos, dos substitutivos e dos projetos de Constituio que tramitaram durante a ANC (72.128 documentos) e subdivide-se em Banco: ANTE (anteprojetos e substitutivos at o Anteprojeto de Constituio, com 501 artigos, 2.994 documentos); Banco: PROJ (projetos de constituio a partir da fase L, 2.490 documentos); e Banco: EMEN (emendas apresentadas durante toda a fase de elaborao da Constituio, 66.643 documentos). BANCO: DISC (rene as referncias e resumos dos pronunciamentos proferidos pelos senadores, deputados e autoridades com indicao dos aparteantes) e subdivide-se nos Bancos: DISS discursos de senadores e DISD discursos dos deputados. FASES DE A a X (no existe a fase D). SUBCOMISSES TEMTICAS (24) FASE A Anteprojeto do relator; FASE B Emendas ao anteprojeto do relator; FASE C Anteprojeto da subcomisso. COMISSES TEMTICAS (8) FASE E Emendas ao anteprojeto da subcomisso; FASE F Substitutivo do relator; FASE G Emenda ao Substitutivo; FASE H Anteprojeto da comisso. Em 15 de junho de 1987, o Relator da Assemblia Nacional Constituinte recebeu os textos de sete das oito comisses temticas (a comisso VIII no concluiu os trabalhos) Em 29 de junho de 1987, o Relator da Assemblia Nacional Constituinte apresentou o Anteprojeto de Constituio com 501 artigos (FASE I). COMISSO DE SISTEMATIZAO FASE I Anteprojeto de Constituio (501 artigos); FASE J Emenda de mrito (CS) ao anteprojeto (prazo: 28/06 a 2/07/87); FASE K Emenda de adequao (CS) ao anteprojeto; FASE L Projeto de Constituio da Comisso de Sistematizao com 496 artigos. O projeto vai a Plenrio;

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FASE M Emendas (1P) de Plenrio (prazo: 15/07 a 13/08/1987). Volta Comisso de Sistematizao; FASE N Primeiro Substitutivo do Relator (305 artigos); FASE O Emendas (ES) ao primeiro substitutivo do relator (prazo: 28/08 a 5/09/1987); FASE P Segundo Substitutivo do Relator (264 artigos). PLENRIO FASE Q Projeto A (incio do 1 turno de 24/11/1987 a 30/06/1988); FASE R Ato das Disposies Transitrias; FASE S Emendas (2P) de Plenrio ao Projeto A (prazo: 7 a 13/01/1988 apresentao de destaques e votao do Projeto A); FASE T Projeto B (fim do primeiro e incio do segundo turnos) 5/07/1988; FASE U Emendas (2T) ao Projeto B (prazo: 7 a 11/08/1988) destaques para votao do Projeto B; FASE V Projeto C (fim do segundo turno) 2/09/1988. COMISSO DE REDAO (instalada em 21 de abril de 1988) FASE W Propostas exclusivamente de redao ao Projeto C publicadas e distribudas as propostas (PR) e apreciadas as propostas (PR) pela Comisso de Redao; FASE X Projeto D Redao Final votada em 22/09/1988, em turno nico. EPLOGO FASE Y Promulgao 5/10/1988. Para melhor entendimento da complexidade na elaborao da histrica Constituio de 1988, vale deixar registrado o valor das seguintes obras: 1) Fontes de Informaes sobre a Assemblia Nacional Constituinte de 1987 Quais so, onde busc-las e como us-las do Assessor Legislativo do Senado Federal Mauro Mrcio Oliveira, publicada em 1993, destaca em sua introduo que: (...) Os nmeros que registram a tarefa constitucional so impressionantes. Como exemplos podem ser citados os mais de 212 mil registros eletrnicos relativos a emendas, projetos e destaques, espalhados em mais de uma dezena de bases de dados possveis de serem acessadas por mais de 150 instituies pblicas e privadas do Pas; as mais de 2 mil caixas com documentos originais da Assemblia; os 308 exemplares do Dirio da Assemblia Nacional Constituinte, reunidos em uma coleo sinttica de 16 e em outra expandida de 39 volumes; as 215 fitas de videocassetes, as 1.270 fotos e as 2.865 fitas sonoras de gravao dos trabalhos constituintes; e uma extensa coleo de documentos catalogados pelas bibliotecas. 2) O processo histrico da elaborao do texto Constitucional Volumes 1, 2 e 3 dos servidores Dilson Emlio Brusco e Ernani Valter Ribeiro, da Seo de Documentos Legislativos da Coordenao de Arquivo, que traz os mapas demonstrativos da elaborao do texto constitucional, das votaes na Comis-

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so de Sistematizao, das votaes em plenrio nos 1 e 2 turnos, do controle de reunies das Comisses e Subcomisses, e das audincias pblicas. Na apresentao desta obra o Deputado Inocncio Gomes de Oliveira (PE) deixou escrito que a Constituio brasileira de 1988 foi o coroamento de um longo processo de maturao em que todas as foras da sociedade se congregaram para traar o perfil de um novo Pas a ser construdo na afirmao plena da cidadania responsvel. O texto promulgado no representou jamais o consenso amplo de uma identidade inerte, mas antes o pulsar dinmico de relaes sociais complexas e contraditrias, de idias e mentes diferenciadas, cujo embate as fez convergir, num grande acordo nacional, para desaguar no esturio aberto da democracia. este certamente o legado maior que nos deixou Ulysses Guimares, Presidente da Assemblia Nacional Constituinte: a Constituio Cidad, como a batizou com justo orgulho e o confirma agora no prefcio desta obra, ltimo texto de toda uma vida que dignificou esta Casa. Na pgina seguinte o Deputado Ulysses Silveira Guimares (SP) declara que transformar seus concidados em homens melhores, fazendo com que seu bom comportamento se torne habitual, o objetivo maior de todo legislador. O sucesso ou o fracasso nessa empresa que determinam, na verdade, a diferena entre a boa e a m constituio (Aristteles). Define-se com preciso, nessas palavras do grande filsofo, o esprito de que se imbuiu a Assemblia Nacional Constituinte de 1987/88, quando instalou seus trabalhos para elaborar a nova Constituio da Repblica Federativa do Brasil. (...) Muitos foram os obstculos, suspeitas e incompreenses. Vencidos todos, ultrapassados com vontade poltica de elaborar a estruturao jurdica, social e econmica no espao da lei suprema do Pas. A lei maior brasileira registrou a mudana da sociedade brasileira. Seu escopo primeiro e mais importante: o homem. Chamei-a a Constituio Cidad, porque no cidado instituiu seu fim e sua esperana. Tm incio a Sexta Repblica e a consolidao da democracia.

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Quadro/Foto n 29 e 29/A Plenrio da Assemblia Nacional Constituinte O Presidente da Assemblia Deputado Ulysses Silveira Guimares e a Constituio Cidad.

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Sexta Repblica (5/10/1988)

15 de fevereiro de 1990. 15 horas. Congresso Nacional. Sesso Solene destinada instalao dos trabalhos da 4 Sesso Legislativa Ordinria da 48 legislatura. Presena do Presidente da Repblica, Jos Sarney Costa (MA), que comparece e l pessoalmente sua mensagem ao Parlamento: Srs. Congressistas, envio ao Congresso Nacional a ltima mensagem do meu mandato. Renovo, mais uma vez, minha homenagem a esta instituio, corao e alma do sistema democrtico. Lano os olhos no tempo. Recordo a manh de 15 de maro de 1985. Com a doena, e depois a morte de Tancredo Neves, coube-me dirigir a Nao no seu perodo mais difcil, porque mais cheio de cobranas polticas, em toda a nossa histria. Somavam-se esperanas e dificuldades. As liberdades, at ento represadas, explodiam em reivindicaes e gestos de intolerncia. A nsia de mudanas atropelava os fatos. Tive a tarefa gigantesca e quase impossvel de administrar e dar equilbrio a uma aliana de foras heterogneas que fora construda, em precria engenharia poltica, para possibilitar a travessia do regime autoritrio para o pleno estado de direito. H um tempo de semear e um tempo de colher. (...) Plantei o exemplo da pacincia poltica, essencial convivncia democrtica. Plantei os ventos da liberdade que varreram o Pas inteiro. Plantei as modificaes institucionais promovidas sem hesitao. (...) A Constituinte foi a primeira na histria republicana que no anunciou um esturio de confronto. Em 1824, termina na dissoluo do Parlamento. Em 1891, desemboca na espada de Floriano. Em 1934, cai no Estado Novo. Em 1946, cria a clandestinidade para as esquerdas. Hoje, abre-se no esturio da Liberdade. (...) O Pas viveu uma festa, a festa da liberdade. A transferncia do poder se processa com normalidade, civilidade e educao poltica inditas. Chegamos ao fim de mandato. Os espaos foram abertos. Os trabalhadores chegam a dois palmos do poder, eles que outrora no alcanavam dois passos na esfera das decises. O povo escolhe, decide, manda. (...) Agradeo ao Congresso Nacional o apoio recebido nas horas difceis. Se no foi total, foi o necessrio e patritico para chegar at aqui. Creio, porque nele vivi, que no Congresso est uma grande reserva e valores cvicos que nos momentos crticos encontra, com patriotismo, soluo para os anseios de nossa Nao, para que ela continue o seu caminho e ocupe o lugar que lhe est reservado no mundo.

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Desejo renovar minha homenagem ao Poder Legislativo, afirmando que, nestes anos, juntos, lanamos a base fundamental da sociedade democrtica brasileira, o governo da liberdade! Os historiadores diro sobre este tempo. Ele ser um instante solar das instituies democrticas, porque todo poder humano um conjunto de tempo e pacincia, como dizia Balzac. A democracia, hoje, no a planta tenra de que nos falava Otvio Mangabeira, mas o carvalho, de Rui Barbosa, a cuja sombra espero que nos deixem perpetuamente elaborar e cumprir os roteiros de salvao do povo secularmente sofrido deste Pas. (Palmas prolongadas). Grifado pelo compilador. Pela segunda vez na histria republicana um chefe de governo comparece ao Congresso Nacional no incio de uma sesso legislativa para leitura de sua mensagem. Sua presena interpretada como uma forma de saudar a redemocratizao do Pas com o final da Assemblia Nacional Constituinte de 1987/88 e a promulgao da nova Carta Constitucional. Antes, Getlio Dornelles Vargas (RS) havia comparecido a uma sesso solene, no como presidente eleito, mas como Chefe do Governo Provisrio, na abertura dos trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte no dia 15 de novembro de 1933, quando fez a entrega e a leitura de sua mensagem, prestou contas de seus atos aps a deposio do Presidente da Repblica e a implantao de um novo regime de governo. 18 de maio de 1990. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica Fernando Affonso Collor de Mello (AL) sanciona a Lei Complementar n 64, que estabelece, de acordo com o art. 14, 9, da Constituio Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao e determina outras providncias. 9 de abril de 1990. Plenrio. O Deputado Nelson Azevedo Jobim (PMDB-RS) apresenta o Projeto de Lei Complementar n 223, que dispe sobre a edio de medidas provisrias, previstas no art. 62 da Constituio Federal, e d outras providncias. O projeto est subscrito por mais sete deputados. Aprovada sua tramitao em regime de urgncia, durante as discusses so realizados intensos debates. colocado em votao, em turno nico, no dia 6 de maro de 1991. Para encerrar o perodo de encaminhamento de votao, concedida a palavra ao Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP), ltimo orador inscrito, para falar a favor do projeto. Com o plenrio completamente em silncio para ouvir suas consideraes diz: (...) Sr. Presidente Ibsen Pinheiro, ao saudar sua sbia e corajosa determinao de sem delongas submeter ao Plenrio matria to polmica e difcil, permito-me recordar que a democracia a tcnica poltica da prudncia, vigilncia e desconfiana da soberania popular como delegar seu poder original a seus representantes. Da dar e tirar mandatos pela periodicidade. Subdividir em trs Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. As respectivas competncias no so exclusivas em nenhum deles. O Executivo Legislativo na propositura de mensagens e no exerccio da sano ou do veto; o Legislativo Executivo na administrao impenetrvel interna de seu espao de independncia e na nomeao de altos funcionrios da

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Repblica; o Judicirio Legislativo pela iniciativa de lei em sua rea Proposer la loi, cest rgner, no magistrio dos juristas e na revogao das leis por inconstitucionalidade. Estes e outros so os freios e contrapesos, na formulao histrica e cautelosa do Founding Fathers do regime presidencialista criado nos Estados Unidos da Amrica do Norte. O fundamento de que o poder no pode estar nas mos de um homem s, de uma instituio s, de uma oligarquia ou plutocracia s. Para ser democrtico, h de ser condominiado. Sculos de mrtires e abusos testemunham que no o poder que corrompe o homem. o homem que corrompe e abusa do poder. Na ontologia e na teleologia da Constituio, a medida provisria, ao se degradar em desmedida provisria, audaciosamente afronta a Constituio e ultraja a instituio. A instituio est acima da Constituio. Portugal de Salazar, a Espanha de Franco, a Unio Sovitica antes do perodo libertrio de Gorbachev, o torvo perodo autoritrio brasileiro, tiveram Constituies, mas no tiveram a instituio, porque a instituio se chama democracia. Sr. Presidente, o tempero do tempo a tmpera duradoura da lei. O tempo no perdoa com o que se faz sem ele, na genial advertncia de Joaquim Nabuco. substancial o tempo na elaborao das boas leis, para que elas durem com o tempo. Tambm nas leis, o tempo o exerccio da cidadania. Eis a razo institucional pela qual o Legislativo tenha geralmente duas Casas como instncias de reflexo. Freqentemente censura-se o Legislativo pela demora, que, sendo protelatria ou preguiosa, inaceitvel. Mas precisamente nesse perodo de sazonamento que est baseado um dos pr-requisitos da lei. Senadores ou Deputados, no somos legisladores exclusivos. O povo o legislador supremo, criticando, sugerindo, aplaudindo ou condenando as matrias em causa no Parlamento, com como seus autores. Os cidados no podem ser surpreendidos e alarmados por decises imaturas, muito menos instantneas. Povo quer dizer participao. Inclusive pelo direito natural de defesa de seu patrimnio, de sua sade, de sua educao, at de sua sobrevivncia. Portanto, a instantaneidade da vigncia da medida provisria, quando antidemocraticamente aviltada em desmedida provisria, um monstro jurdico, poltico, social, econmico e sindical. No pairam dvidas. Somos a favor do uso da medida provisria como delegao admitida tambm nos pases democrticos, mas somos indignadamente contra o abuso das medidas provisrias, prtica revogatria dos fundamentos democrticos. Somos contra, principalmente, pela repetncia. A repetncia um flagelo na educao. Na desmedida provisria a reprovao pelas lies estruturais do regime republicano. (...) Srs e Srs. Congressistas, esta Nao no pode continuar sob o signo, mais do que o signo, o estigma, mais do que o estigma, a maldio da provisioriedade.

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Congresso Nacional funcionalmente provisrio, pois, na verdade, pronto-socorro dirio, tentando salvar vtimas da arbitrariedade das desmedidas provisrias ou, pelo menos, minorar suas leses. (...) Ao finalizar, dirijo-me, esperanosamente, ao Presidente Fernando Collor de Mello. tarde, mas ainda tempo. Chega de provisoriedade, Sr. Presidente da Repblica. O Brasil s se salvar com a estabilidade das leis, da moeda, dos salrios, das relaes preo e salrio, do desenvolvimento. O Brasil no pode continuar acordando atnito, confuso, desesperado. O Brasil quer socorro, no improvisaes. No se deixe aprisionar pelas desmedidas provisrias. Precavenha-se contra o efeito bumerangue. (...) Antes de abandonar esta tribuna, abrao os companheiros que comungam da mesma causa. Estendo fraternalmente o mesmo abrao aos que em tantos episdios tm divergido de ns. Eu os abrao com a consagradora definio: democracia o convvio de contrrios. Mas, convivncia dentro da Constituio, no fora ou contra ela. Definitivamente a desmedida provisria inconstitucionalissimamente inconstitucional. Srs e Srs. Deputados, esta Casa uma trincheira. O povo nos convocou para ela, como soldados da democracia, no como desertores da democracia. (Muito bem! Palmas.). Grifado pelo compilador. A redao final aprovada no dia 20 de maro deste mesmo ano e enviada ao Senado Federal. O projeto arquivado quando em tramitao naquela Casa legislativa. 10 de dezembro de 1991. expedido Ato da Presidncia da Cmara dos Deputados com o seguinte teor: O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso de suas atribuies, e tendo em vista o disposto no art. 38, do Regimento Interno, RESOLVE: Constituir Comisso Externa, integrada pelos Deputados Nilmrio Miranda (PT); Maurici Mariano (Bloco); Roberto Valado (PMDB); Paulo Ramos (PDT); Sigmaringa Seixas (PSDB); Roberto Franca (PSB) e Haroldo Lima (PCdoB), para, sob a coordenao do primeiro e sem nus para a Casa, atuar junto aos familiares dos mortos e desaparecidos polticos aps 1964, na localizao dos seus restos mortais. Braslia, 10 de dezembro de 1991. Ibsen Pinheiro. Presidente. 19 de janeiro de 1992. Plenrio. O Deputado Nilmrio de Miranda (PT-MG), em co-autoria de iniciativa popular, apresenta o Projeto de Lei n 2.710 que cria o Fundo Nacional de Moradia Popular FNMP e o Conselho Nacio, nal de Moradia CNMP e d outras providncias. Este projeto publicado no , Dirio da Cmara dos Deputados do dia 8 de abril de 1992. 31 de maro de 1992. Promulgao da Emenda Constitucional n l, que dispe sobre a remunerao dos Deputados Estaduais e dos Vereadores. Emenda constitucional que teve origem na PEC 5/89 SF = PEC 61/90 CD. Tm incio o Ciclo das Reformas Constitucionais. Quanto a isso vale relembrar as palavras do Ministro Jos Carlos Moreira Alves em seu pronunciamento na abertura da Assemblia Nacional Constituinte no dia 1 de feve-

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reiro de 1987: (...) Ao instalar-se esta Assemblia Nacional Constituinte, chega-se ao termo final do perodo de transio com que, sem ruptura constitucional, e por via de conciliao se encerra ciclo revolucionrio. Como s vai acontecer em momentos como este, reacendem-se as esperanas, e, de certa forma, renascem devaneios utpicos. De h muito, porm, feneceram os ideais de Constituio perfeita e perptua. Como adverte DUGUIT, a eterna quimera dos homens procurar inserir nas Constituies a perfeio que eles no tm. Pode dizer-se, generalizando a lcida observao de RUI BARBOSA nos primrdios da repblica, que o indispensvel uma Constituio sensata, slida, praticvel, poltica nos seus prprios defeitos, evolutiva nas suas insuficincias naturais, humana nas suas contradies inevitveis. No h mais lugar para que se pretenda a imutabilidade absoluta da Constituio, que mera deduo lgica da teoria do contrato social. A incoercvel mutabilidade das condies sociais, polticas, econmicas e culturais dos povos no se compadece com o imobilismo indefinido do texto constitucional. A aspirao que persiste a da Constituio estvel, no sendo poucos os que sustentam que o valor dela se afere de sua capacidade de permitir mais facilmente que se efetuem mudanas na estrutura social sem modificao no mecanismo do processo poltico, Esse, alis, o segredo da longevidade da Constituio americana, prestes a completar duzentos anos, graas desenvoltura das construes jurisprudenciais que a conciso de seu texto permite. Mas merecem ser meditadas as palavras de BISCARETTI DI RUFFIA sobre a extenso do contedo das Constituies: Na realidade, a melhor soluo parece estar no meio, uma vez que, se, por um lado, o excessivo laconismo de uma Constituio pode permitir ao legislador ordinrio mudar-lhe sensivelmente, na prtica, o contedo por intermdio de suas normas de aplicao, por outro, a prolixidade excessiva diminui seu prestgio, porque requer demasiadas e freqentes revises. Tenho que o fundamental numa Constituio encontrar o ponto de equilbrio que melhor atenda, nas complexas relaes entre o Estado, a sociedade e o indivduio, s diferentes realidades nacionais. 25 de agosto de 1992. Promulgao da Emenda Constitucional n 2, que dispe sobre o plebiscito previsto no art. 2 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Prev a realizao do plebiscito no dia 21 de abril de 1993 para definir a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo), para ter vigncia a partir de 1 de janeiro de 1995. Emenda constitucional que teve origem na PEC 51/90, de autoria do Deputado Jos Serra (PSDB-SP) e outros parlamentares. 3 de setembro de 1992. publicado no Dirio da Cmara dos Deputados, Suplemento ao n 143, a denncia por crimes de responsabilidade contra o Sr. Presidente da Repblica, Fernando Collor de Mello, oferecida pelos cidados Barbosa Lima Sobrinho e Marcello Lavenre Machado, previstos nos arts. 85, IV e V da , Constituio Federal, e nos arts. 8, 7, e 9, da Lei n 1.079, de 10 de abril de 1950, para o fim de ser decretada a perda do cargo e sua inabilitao temporal para o exerccio de funo pblica, com a seguinte justificao: (...) O impeachment no

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uma pena ordinria contra criminosos comuns. a sano extrema contra o abuso e a perverso do poder poltico. Por isso mesmo, pela condio eminente do cargo do denunciado e pela gravidade excepcional dos delitos ora imputados, o processo de impeachment deita razes nas grandes exigncias da tica poltica e da moral pblica, luz das quais ho de ser interpretadas as normas do direito positivo. Nos regimes democrticos, o grande juiz dos governantes o prprio povo, a conscincia tica popular. O governante eleito que se assenhoreia do poder em seu prprio interesse, ou no de seus amigos e familiares, no pratica apenas atos de corrupo pessoal, de apropriao indbita ou desvio da coisa pblica: mais do que isso, ele escarnece e vilipendia a soberania popular. por essa razo que a melhor tradio poltica ocidental atribui competncia, para o juzo de pronncia dos acusados de crime de responsabilidade, precisamente ao rgo de representao popular. Representar o povo significa, nos processos de impeachment, interpretar e exprimir o sentido tico dominante, diante dos atos de abuso ou traio de confiana nacional. Ao longo de 38 pginas, expem as razes da denncia. O Presidente da Cmara dos Deputados, Ibsen Valls Pinheiro (PMDB-RS), assina o depacho com o seguinte teor: Observado o artigo 218, do Regimento Interno, indentifico estarem satisfeitos os requisitos formais. Os denunciantes comprovam as condies que os legitimam para o ato. As firmas esto reconhecidas. Juntaram-se documentos e arrolaram-se testemunhas, em obedincia ao mnimo legal. Os fatos descritos atendem, em tese, os requisitos de tipificao, tendo sido apontadas as hipteses legais. H, portanto, condies de tramitao. Braslia, 1 de setembro de 1992. A entrega da petio de Impeachment do Presidente da Repblica, assinada pelo Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Marcello Lavenre Machado e pelo Presidente da Associao Brasileira de Imprensa (ABI), Barbosa Lima Sobrinho, marcada por uma manifestao que se inicia por uma caminhada cvica, a partir da sede do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), em Braslia. Integram a caminhada vrios segmentos da sociedade civil e o povo em geral que vai se avolumando medida que se aproxima do Congresso Nacional. A petio inicial entregue ao Presidente da Cmara dos Deputados, Ibsen Valls Pinheiro (PMDBRS), que a manda publicar para os devidos efeitos legais. 9 de setembro de 1992. So publicadas no Dirio da Cmara dos Deputados, Suplemento ao n 146, as denncias por crimes de responsabilidade contra o Sr. Presidente da Repblica, Fernando Affonso Collor de Mello, oferecidas pelos cidados ngela Maria Moreira Canuto Mendona que diz: (...) A presente petio pretende demonstrar que o Sr. Presidente da Repblica cometeu crime de responsabilidade ao atentar contra a probidade na administrao, pois no se portou honestamente no trato da coisa pblica. No se perca de vista, a par disso, que a responsabilidade poltica do Sr. Presidente da Repblica, que se pretende ora demonstrar, independe de eventual responsabilizao penal decorrente de ilcitos que porventura tenham ocorrido sob sua superviso e Fernando Baptista Bolzoni que diz: (...) O Relatrio em

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Anexo, da Comisso Parlamentar de Inqurito aberta para apurar a procedncia das denncias feitas pelo Sr. Pedro Collor de Mello contra o Sr. Paulo Csar Farias, oferece farto material de prova das alegaes feitas contra o Presidente da Repblica, a esta altura posicionado sem qualquer autoridade moral para o exerccio do cargo, sendo a sua permanncia um desrepeito ao povo brasileiro e nossa imagem no concerto das naes. Ao longo de 28 pginas, expem as razes da denncia. No dia 8 de setembro de 1992, por despacho do Presidente da Cmara dos Deputados, Ibsen Valls Pinheiro (PMDB-RS), esta denncia apensada oferecida pelos Srs. Barbosa Lima Sobrinho e Marcello Lavenre Machado. republicada no Dirio da Cmara dos Deputados, Suplemento ao n 151, do dia 16 de setembro de 1992, com novo despacho. A revolta da sociedade brasileira fica caracterizada formalmente nestas peties desde que, em maio de 1992, o Sr. Pedro Collor de Mello declarou imprensa que seu irmo e Presidente da Repblica, Fernando Affonso Collor de Mello (AL), mantinha uma sociedade informal com o Sr. Paulo Csar Cavalcante Farias, alicerada na explorao do prestgio decorrente de suas ligaes e, alm disso, o prprio Presidente da Repblica estaria se beneficiando de valores ilegalmente obtidos pelo seu ex-tesoureiro de campanha presidencial. Diante de to srias acusaes, no dia 27 de maio de 1992, foi apresentado o Requerimento n 52, ao Congresso Nacional, de autoria do Senador Humberto Lucena, requerendo a criao de Comisso Parlamentar Mista de Inqurito Destinada a apurar fatos contidos nas denncias do Senhor Pedro Collor de Mello, referentes s atividades do Senhor Paulo Cesar Cavalcante Farias, capazes de configurar ilicitude penal. No dia 1 de junho de 1992 so nomeados os membros da Comisso Parlamentar Mista de Inqurito e logo em seguida d-se sua instalao. Nesse mesmo dia eleito o Presidente da Comisso, o Deputado Benito da Gama Santos (PFL-BA), a Vice-Presidncia cabe ao Senador Maurcio Jos Corra e para Relator eleito o Senador Amir Lando. Durante todo o ms de junho, julho e agosto so realizadas reunies e ouvidos depoimentos de vrios cidados que diretamente ou indiretamente esto envolvidos no caso. Nos dias 24 e 25 de agosto a Comisso Parlamentar Mista de Inqurito discute o relatrio final e no dia 26, sendo colocado em votao, aprovado com 16 votos favorveis e cinco contra. As atas das 37 reunies da Comisso Parlamentar Mista de Inqurito, inclusive o Relatrio Final, foram publicados no Dirio do Congresso Nacional, Sesso Conjunta, Suplemento ao n 41, de quarta-feira, 23 de setembro de 1992. Em sntese, o relatrio conclui que: O Presidente da Repblica, de forma permanente e ao longo de mais de dois anos de mandato, recebeu vantagens econmicas indevidas, quer sob a forma de depsitos bancrios feitos nas contas de outras pessoas, quer sob a forma de recursos financeiros para aquisio de bens, benfeitorias, melhorias e acesses diretamente realizadas em imvel de sua propriedade. A sociedade brasileira revoltada requer providncias. Os meios de comunica-

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o do ampla cobertura aos fatos e o impeachment do Presidente da Repblica, Fernando Affonso Collor de Mello (AL), passa a ser a referncia para uma soluo democrtica. 23 de setembro de 1992. publicado no Dirio da Cmara dos Deputados, Suplemento ao n 156, o seguinte requerimento: Nos termos do pargrafo 4 do artigo 46 do Regimento Interno requeremos a convocao da Comisso Especial destinada a dar parecer sobre a denncia contra o Senhor Presidente da Repblica por crimes de responsabilidade para o dia 23 do corrente, s vinte horas, na sala da Comisso de Constituio e Justia da Cmara dos Deputados para a discusso e votao do Parecer do Relator, Dep Nelson Jobim. Assinam o requerimento 19 Senhores Deputados. Na publicao seguinte, do dia 24, Suplemento A ao n 157, outro requerimento requerendo a convocao da Comisso Especial. O Suplemento B deste mesmo dia traz as alegaes preliminares de defesa oferecidas pelo Senhor Presidente da Repblica, Fernando Affonso Collor de Mello, com 201 pginas. Ao final publicado despacho e requerimento de convocao da Comisso Especial destinada a discusso e votao do Parecer do Relator sobre a denncia contra o Sr. Presidente da Repblica por crimes de responsabilidade, para o dia 24 do corrente ms de setembro de 1992, s 15:00 horas, na sala da Comisso de Constituio e Justia da Cmara dos Deputados. 25 de setembro de 1992. Sexta-Feira. 9 horas. Plenrio. O Presidente da Cmara dos Deputados, Ibsen Valls Pinheiro (PMDB-RS), faz a seguinte comunicao: H sobre a mesa o seguinte expediente. Parecer da Comisso Especial destinada a dar parecer sobre a denncia contra o Sr. Presidente da Repblica, por crimes de responsabilidade, oferecida pelos cidados Barbosa Lima Sobrinho e Marcello Lavenre Machado. Informo aos Srs. Deputados que os avulsos contendo a denncia, o parecer, a defesa e toda a documentao estaro nos escaninhos dos Srs. Deputados at s 9 horas de amanh, sbado, dia 26 de setembro, para que se possa iniciar a discusso geral da matria no plenrio, na prxima segunda-feira. O Parecer da Comisso Especial publicado nesse mesmo dia, 25 de setembro, Suplemento ao n 158. A Sr Secretria, Deputada Irma Rossetto Passoni (PT-SP), servindo como primeiro-secretrio procede leitura do Parecer do Relator, Deputado Nelson Azevedo Jobim (PMDB-RS). Aps a leitura do relatrio, lida a seguinte concluso e voto: Porque a Denncia preenche as condies jurdicas e polticas relativas sua admissibilidade. Porque as diligncias e a oitiva das testemunhas arroladas na Defesa dizem com o juzo de mrito da acusao de absolvio ou de condenao e no so pertinentes ao juzo prefacial de admissibilidade e autorizao. Conclui o Relator: a) pela no apreciao do requerimento de diligncias e de produo de provas, para que o mesmo seja apreciado no Senado Federal, forma pela qual a Cmara dos Deputados no invade rea de competncia privativa daquela Casa do Congresso Nacional.

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b) pela admissibilidade jurdica e poltica da acusao e pela conseqente autorizao para a instaurao, pelo Senado Federal, do processo por crime de responsabilidade promovido pelos Senhores Barbosa Lima Sobrinho e Marcelo Lavenre Machado contra o Senhor Presidente da Repblica, Fernando Affonso Collor de Mello. Sala das Reunies, 23 de setembro de 1992. Dep. Nelson Jobim, Relator.
Grifado pelo compilador.

Em seguida, a Deputada Sandra Meira Starling (PT-MG) l o Parecer da Comisso Especial, do dia 24 de setembro, que opina pela no apreciao do requerimento de diligncias e de produo de provas, pela admissibilidade jurdica e poltica da acusao e pela autorizao para instaurao, pelo Senado Federal, de processo de crime de responsabilidade, nos termos do parecer do Relator. 28 de setembro de 1992. 14 horas. Plenrio. O Presidente da Cmara dos Deputados, Ibsen Valls Pinheiro (PMDB-RS), anuncia: Discusso do parecer da Comisso Especial Destinada a dar Parecer sobre a Denncia contra o Senhor Presidente da Repblica por Crime de Responsabilidade. Antes de iniciar-se a discusso, vou conceder a palavra ao Sr. Barbosa Lima Sobrinho, co-autor da denncia, cujo ingresso no plenrio autorizo neste momento. (o Plenrio, de p, aplaude demoradamente). O cidado Barbosa Lima Sobrinho fala da tribuna e diz em um dos trechos memorveis: (...) a servio do Brasil que aqui neste momento, perante a Cmara dos Deputados, manifestando-me num processo de impeachment que se baseia no levantamento de provas inumerveis de uma exemplar Comisso de Inqurito que apurou tudo o que chegava ao seu conhecimento, no s favoravelmente ao Governo, mas tambm Oposio, e ouviu todos os elementos que podiam dizer alguma coisa em benefcio ou a favor deste Governo mas no houve nenhum depoimento a favor. (...) O Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil, o Dr. Marcello Lavanre, suceder-me- nesta tribuna e dir os argumentos jurdicos que podem ser apresentados em contestao ao que aqui puder ser dito em defesa do Presidente da Repblica. Porm, o que me cabe aqui invocar a palavra de um humilde motorista, a palavra de um homem que, interpelado na Comisso Parlamentar de Inqurito por um Deputado que o procurava confundir, afirmando que ele estava traindo os seus patres, respondeu serena e tranqilamente com estas palavras imortais: Meu patro o Brasil. E isso que desejo neste momento, ou seja, que esse processo at o fim no tenha outro patro seno o Brasil, seno os seus interesses supremos no combate corrupo e no combate impunidade. Muito Obrigado. (Palmas prolongadas.). A Mesa faculta a palavra ao segundo co-autor, o Sr. Marcelo Lavenre Machado que diz em um dos trechos: Recebam Srs e Srs. Deputados, em nome da sociedade brasileira, que agora, ousadamente, pretendo representar, o abrao fraterno do povo brasileiro, que no os quer alijados do processo poltico, que no os quer vilipendiados, mas que os quer vertical e sobranceiramente envergando a bandeira auriverde da nossa Ptria, respondendo aos anseios do povo, que pede justia, que pede probidade, que pede moralidade e auto-estima, que pede apenas o direito de amanh

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poder olhar com a fronte erguida e com o peito cheio para seus filhos, dizendo-lhes que cumprimos com nossa tarefa. A CPI do caso PC, o Supremo Tribunal Federal e a Comisso Especial que aprovou o relatrio do Deputado Nelson Jobim cumpriram com sua tarefa. E V Exs, com certeza, amanh, nesta Casa, neste Planalto, no corao do . nosso Pas, mais uma vez, faro por onde merecer o apreo, o prestgio e a gratido do povo brasileiro, que deposita, nesta hora, em suas mos, a responsabilidade de definir o destino da Ptria ou de fechar-lhes as portas de maneira definitiva. A discusso do Parecer prossegue at o cair da noite e importa frisar que o Presidente da Repblica no compareceu sesso de debates, nem enviou procurador que, em seu nome, falasse o que lhe fora facultado pelo Presidente da Cmara dos Deputados Ibsen Valls Pinheiro (PMDB-RS). 29 de setembro de 1992. 9 horas. Plenrio. Sesso extraordinria, Matutina. Continuao da Discusso e votao do Parecer da Comisso Especial Destinada a dar Parecer sobre a Denncia contra o Senhor Presidente da Repblica Crime de Responsabilidade. Encerrada a fase de discusso, a Mesa d esclarecimentos sobre o processo de votao. Encerrada a chamada nominal, a Mesa proclama o resultado: 38 votos no; 441 votos sim; ausentes 23 Srs. Deputados; absteno, 1. O parecer foi aprovado (Palmas.). Est admitida a acusao contra o Sr. Presidente da Repblica por crime de responsabilidade, segundo denncias oferecidas pelos ilustres cidados Barbosa Lima Sobrinho e Marcelo Lavenre (Palmas.). A deciso ser comunicada ao Sr. Presidente do Senado Federal, para os fins do disposto no art. 52, inciso I, da Constituio Federal. Nas ruas, a populao brasileira acompanha o processo de discusso e votao. O voto decisivo dado, s 18 horas e 48 minutos, pelo Deputado Paulo Romano (PFL-MG). O Plenrio, de p, canta o Hino Nacional. Os ministros do Governo entregam carta coletiva de renncia. Tambm se demitem os presidentes do Banco do Brasil e da Caixa Econmica Federal. O Presidente da Repblica, Fernando Affonso Collor de Mello (AL) d entrevista prometendo acatar a deciso e receber do Primeiro-Secretrio do Senado Federal, Dirceu Carneiro (PSDB-SC), comunicado para deixar a Presidncia e passar o poder ao Vice-Presidente Itamar Augusto Cautiero Franco (MG) que em entrevista pede populao unio, paz e trabalho. No Dirio do Senado Federal, Suplemento ao n 162, do dia 1 de outubro de 1992, publicado o Ofcio SGM/P n 1388, da Mesa da Cmara dos Deputados, autorizando o Senado Federal a instaurar processo contra o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica Fernando Affonso Collor de Mello, por crime de responsabilidade. Com o ofcio publicado, tambm, neste Dirio, todo o processo legislativo correspondente, desde a denncia at deciso do Plenrio da Cmara dos Deputados (docs. n 1 a 36). Outros documentos do processo esto publicados nos Dirios do Senado Federal, como rgo Judicirio, dos dias 8, 10, 15, 27 (inclusive seu suplemento), 28, 29, 30, e 31 de outubro; 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 26, 27, e 28 de novembro; 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10, 17, 19, 23, 28, e 29 de dezembro de 1992.

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Na sesso do Senado Federal, como rgo Judicirio, do dia 29 de dezembro de 1992, (publicado no Dirio do Senado Federal, como rgo Judicirio, do dia 30 de setembro de 1992) est toda a Ata Circunstanciada da Sesso do Senado Federal, como rgo Judicirio, realizada em 29 de Dezembro de 1992, destinada ao julgamento do Presidente da Repblica. Por 76 votos sim e 3 votos no, aprovada a Resoluo N 101, do Senado Federal, que considera prejudicado o pedido de aplicao da sano de perda do cargo de Presidente da Repblica, em virtude da renncia ao mandato apresentada pelo Senhor Fernando Affonso Collor de Mello e formalizada perante o Congresso Nacional, ficando o processo extinto nessa parte. julgado procedente a denncia por crimes de responsabilidade. Em conseqncia imposta ao ex-Presidente a sano de inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica. No Dirio do Senado Federal do dia 30 de dezembro de 1992 est publicada a Resoluo n 101, de 1992, que dispe sobre sanes no Processo de Impeachment contra o Presidente da Repblica, Fernando Affonso Collor de Mello, e d outras providncias. Sobre esse assunto ver tambm os Dirios do Senado Federal, como rgo Judicirio, dos dias 10 de fevereiro, 23 de junho, e 11 de agosto de 1993. Em sua primeira entrevista coletiva como presidente eleito, no Centro de Convenes de Braslia, no dia 22 de dezembro de 1989, Fernando Affonso Collor de Mello, 40 anos, ex-prefeito de Macei e ex-governador de Alagoas, candidato do PRN, 29 brasileiro a ocupar constitucionalmente a Presidncia da Repblica, havia prometido, entre outras coisas, moralizar a administrao pblica, reduzir o papel do Estado na economia, com a privatizao das empresas estatais, e que teria como prioridade reduzir a inflao a ndices aceitveis. Promessa no cumprida. Corrupo. A populao revoltada sai s ruas, cobra moralidade e tica dos seus governantes e agentes pblicos. Quase 101 anos depois da primeira discusso sobre o impeachment do primeiro presidente republicano, o Congresso Nacional, demonstrando o amadurecimento da democracia representativa, faz valer as suas prerrogativas, impondo sanes por crime de responsabilidade a um presidente da Repblica. Diante deste fato, uma lio de Rui Barbosa de Oliveira (BA) no deve ser esquecida e que foi citada pelo Dr. Evandro Lins e Silva (Advogado de Acusao) no processo, quando em discusso no Senado Federal, este como rgo Judicirio, no dia 29 de dezembro de 1992: (...) Terminemos com Rui Barbosa, o homem a quem a minha gerao deve tanto por sua pregao, por seu apostolado, por seu culto ao direito. Foi ele, talvez, o cidado brasileiro que mais tenha honrado e elevado esta tribuna, de cujas alturas, agora, me dirijo aos Srs. Senadores e ao meu Pas. Rui Barbosa emitiu este conceito definitivo para este julgamento, e com a qual quero encerrar estas razes que acabo de apresentar ao Senado do meu Pas: A honra ainda mais obrigatria nos que representam naes (o chefe de governo) do que nos que s se representam a si mesmos. A turpitude, que nos particulares inspira desprezo e enjo, no rgo de uma soberania nacional provoca escndalo e revolta. Num caso, um sujeito que se desmoraliza. No outro, uma nacionalidade que se desacredita.

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O Jornal O Estado de So Paulo destaca em sua primeira pgina: Collor renuncia mas no consegue obstruir processo de impeachment. Senado decide continuar a sesso para impedir ex-presidente de candidatar-se por 8 anos e o caso deve ir ao Supremo Tribunal. Estudantes com caras pintadas vo ao Congresso e cantam o Hino Nacional na posse definitiva do Itamar na Presidncia. Presidente far pronunciamento Nao hoje s 11 horas e defender crescimento econmico ao lado do combate inflao. O presidente afastado, Fernando Collor, renunciou ontem, logo no incio da sesso de julgamento do seu impeachment, para tentar livrar-se da pena de inelegibilidade por oito anos. (...) As galerias ocupadas principalmente por estudantes com caras pintadas, cantaram o Hino Nacional. 13 de outubro de 1992. No Plenrio da Cmara dos Deputados e nos corredores do Congresso Nacional a notcia de que o Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP), sua esposa, D. Mora, o Senador Severo Fagundes Gomes (PMDB-SP), sua esposa, D. Henriqueta, e o piloto do helicptero em que viajavam, foram vtimas de acidente areo no litoral do Estado do Rio de Janeiro, na tarde do dia 12, deixa todos apreensivos e consternados. O Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP), um dos polticos que mais influenciaram o Brasil nos ltimos 40 anos desaparece quando o helicptero em que viajava de Angra dos Reis para So Paulo cai no mar durante uma tempestade, perto da Ponta de Joatinga e da divisa do litoral paulista e fluminense. O Deputado Pedro Irno Tonelli (PT-PR) faz o primeiro pronunciamento do pequeno expediente: Sr. Presidente, Srs e Srs. Deputados, a primeira sesso desta semana, uma semana de recuperao da ressaca das eleies, da ressaca positiva do afastamento do Presidente da Repblica, que descumpriu a lei e a ordem e foi afastado pela Cmara dos Deputados, inicia com uma notcia triste: o desaparecimento do ilustre Deputado Ulysses Guimares. Isso nos causa tristeza, porque a vida de S. Ex. marcada por uma histria de luta. As poucas conquistas da Nao contaram com a ativa participao do ilustre colega Ulysses Guimares. Estou torcendo para que o encontrem com vida, com boa sade, porque o Pas precisa de S. Ex. neste momento de incerteza, neste momento em que buscamos traar um caminho melhor para todos e no s para alguns, como aconteceu at agora. Grifado pelo compilador. O Deputado Maurcio Calixto da Cruz (PTB-RO) d o seu depoimento: Sr. Presidente, Srs e Srs Deputados, aos assomar a esta tribuna para tambm externar os meus sentimentos diante do j praticamente confirmado passamento do eminente lder e estadista Ulysses Guimares, no posso me furtar de registrar sentimentos que so experimentados por mim, parlamentar de primeiro mandato, vindo dos mais recnditos rinces do Pas para a Cmara dos Deputados e para o Congresso Nacional em busca de luzes, de experincia, de conhecimento e da inspirao que sempre h de fazer com que a democracia caminhe a passos largos e vigorosos rumo ao aperfeioamento de nossas instituies. Ouvi, em muitas oportunidades nesta Casa, a expresso segundo a qual a nica unanimidade do Congresso Nacional era o Deputado Ulysses Guimares.

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Era fcil, sempre foi fcil, ao longo da participao de Ulysses Guimares em mais de meio sculo de vida institucional do Brasil, discordar, no melhor campo das idias e no melhor padro de democracia, de S. Ex. Na ltima oportunidade em que o vi na tribuna da Cmara dos Deputados, S. Ex. discutia um projeto de lei de autoria do Deputado Nelson Jobim que buscava inibir a mquina geradora de medidas provisrias do Poder Executivo. Pela primeira vez, com a Casa cheia, com o plenrio da Cmara dos Deputados superlotado, tive o privilgio e a honra histrica de assistir a esse pronunciamento do Deputado Ulysses Guimares. No havia burburinho ou alarido. Uma mosca que voasse seria ouvida, tal o silncio e a ateno com que eram ouvidas as palavras, a orao do estadista Ulysses Guimares. Naquela oportunidade, S. Ex. nos lembrava que os fantasmas da histria da nossa democracia, em todas as circunstncias graves da vida nacional, nos vigiam. Citava Gustavo Capanema e outros grandes vultos da histria institucional e legislativa do nosso Pas. Hoje, sentimos o passamento de Ulysses Guimares. Daqui por diante, teremos certeza de que tambm o vulto histrico, a legenda viva, o cidado-democracia, o campeo da democracia do nosso Pas, Ulysses Guimares, tambm estar sempre a nos vigiar. A ele, histrica e permanentemente, deveremos prestar contas com as nossas conscincias, sabedores que somos de que a sua marca nesta Casa indelvel e jamais ser apagada. Por isso, mesmo nesta hora em que deixa a vida e que continua permanentemente presente na Histria, temos certeza de que naquela mesa est faltando ele. Nossas saudades do grande Parlamentar, do grande estadista, do homem-democracia Ulysses Guimares!. Grifado pelo compilador. 14 de outubro de 1992. Cmara dos Deputados. Plenrio. O Deputado Nilson Alfredo Gibson Duarte Rodrigues (PMDB-PE) d o seu depoimento a respeito do Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP): Sr. Presidente, Srs. e Srs. Deputados, o Brasil perdeu tragicamente, nesta segunda-feira, o maior de seus parlamentares. Durante 42 anos, o Dr. Ulyssses, como todos ns o chamvamos, exerceu com exemplar dignidade seus mandatos legislativos. O tempo o fez nosso mestre, nosso orientador, e os mais jovens que aqui chegavam, na saudvel renovao do Parlamento, sempre encontraram no Dr. Ulysses o conselheiro amigo e alegre que os guiava nos primeiros passos, independentemente de filiao partidria: PDS, PTB, PDC, UDN, etc. O Sr. Diretas J, como tambm era chamado, marcou sua trajetria luminosa com eventos inesquecveis. Ningum poder esquecer o anticanditado de 1974, quando, junto com o jornalista pernambucano Barbosa Lima Sobrinho, enfrentou o Gen. Ernesto Geisel, somente para marcar uma posio na escalada da democracia nacional. O retorno do Pas vida democrtica teve no Dr. Ulysses o seu maior condutor. Na oportunidade do falecimento do Presidente Tancredo Neves, demonstrou uma invulgar desambio, j que poderia, como muitos ansiavam, ter assumido a Presidncia da Repblica: no gabinete da Presidncia da Cmara dos Deputados, abriu mo de assumir a Presidncia da Repblica.

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Sua candidatura Presidncia, em 1989, foi um exemplo de dignidade. Sua participao na eleio, por si s, j elevou o nvel dos discursos. Tribuno respeitvel, a sua voz no Parlamento tinha o dom de silenciar os corredores, as salas buliosas do Congresso. Todos paravam para ouv-lo: o barbeiro passava a cortar devagar; os bis paravam para escutar; os chefes de gabinetes ficavam atentos, enfim, a voz do Dr. Ulysses ecoava lmpida, sua mensagem chegava a todos. Daqui desta tribuna fez o melhor discurso dos ltimos tempos: A Travessia. Nos trabalhos da Constituinte, como Presidente, sua fortaleza e sua invejvel sade fsica e mental foram fundamentais e serviram de exemplos a todos. Seu extraordinrio e lindo discurso no encerramento dos trabalhos fez aflorar lgrimas nos olhos dos mais cticos desta Casa. Engajado na campanha do impeachment, vivia o Dr. Ulysses momentos de euforia por mais uma vitria colhida. Dona La Klabin, que lhe ofereceu um almoo neste Domingo ltimo, relatou que ele parecia uma criana de to alegre ao contar os projetos que queria apresentar ao Presidente Itamar Franco, para que o Pas pudesse entrar nos eixos. (...) Carlos Chagas, em fecundo artigo, nos idos de 1989, falava: Ele tem o perfil do PMDB que ajudou a fundar e do PMDB que ajudou a transformar em gigantesca mquina de fazer votos. (...) Ns, rfos de sua presena, vamos tocar o barco pra frente. O rastro de luz de sua trajetria luminosa, em seus 42 anos de Parlamento, nos guiar, sem dvida.
Grifado pelo compilador.

O Deputado Jos Genono Neto (PT-SP) fala em seguida: Sr. Presidente, Srs e Srs. Deputados, o poeta j dizia: doce morrer no mar, nas ondas verdes do mar. (...) O Dr. Ulysses , que tentou acelerar sua vinda para Braslia, atravessando uma regio perigosa, morreu na imensido do mar, na grandeza e no infinito do mar, com seus mistrios e enigmas. Ns, que convivemos com o Dr. Ulysses, na Cmara dos Deputados, aprendemos a admir-lo. Eu, deste microfone, fazia permanentes questes de ordem. Quando S. Ex. presidia a Assemblia Nacional Constituinte, estabelecemos uma relao de amizade e admirao no conflito, na polmica e na disputa franca, leal e sincera. Convivi tambm com Dr. Ulysses Guimares quando S. Ex. era o Tripresidente. Por onde andava, muita gente o procurava, muita gente o seguia. Eu convivi com o Dr. Ulysses quando andava, muitas vezes, por esses corredores, sozinho, articulando, conversando, pois ele sabia nascer das cinzas. Ele no era um jogador de um campeonato comum, mas participante do primeiro e segundo turnos. Era um jogador das olmpiadas. E entrava na final para decidir a parada. Foi assim que ele entrou na Assemblia Nacional Constituinte. Era um homem capaz de emergir das crises como uma grande figura. Lembro-me de que ele encerrou a Constituinte sob vaias de muitos Parlamentares. Naquele fim-de-semana, declarou que a Junta Militar era de trs patetas e voltou para a Cmara aplaudido por aqueles que o vaiaram. Ele teve a coragem de homenagear Rubens Paiva dessa mesa, o que irritou os militares presentes quela sesso de promulgao da nova Constituio.

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(...) Ele navegava na poltica com competncia e maestria, porque tinha um objetivo, que era o poder. Mas se relacionava com o poder no da maneira promscua e clientelista, como boa parte das elites brasileiras se relacionam, atravs do privilgio, do enriquecimento, do poder pelo poder. Ele se relacionava com o poder com prazer, com alegria, porque poltica para ele, era um instrumento, uma maneira de chegar ao poder, e o fazia atravs de valores democrticos e ticos. (...) A Cmara dos Deputados est menor. Existe um grande vazio nesta Casa.
Grifado pelo compilador.

9 de setembro de 1993. Plenrio. apresentado o Projeto de Lei n 4.146, de iniciativa do Poder Executivo co-autoria de iniciativa popular , denominado de Daniela Perez ou Glria Perez, que d nova redao ao artigo primeiro da Lei 8072, de 25 de julho de 1990, que dispe sobre os crimes hediondos, nos termos do artigo quinto, inciso XLIII, da Constituio Federal, e determina outras providncias. Transforma-se na Lei n 8.930, publicada no Dirio Oficial de 7 de setembro de 1994. 14 de setembro de 1993. promulgada a Emenda Constitucional n 4, que d nova redao ao art. 16 da Constituio Federal Esta emenda constitucional estabelece que a lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Com isto os legisladores tentam evitar os casusmos eleitorais. Emenda constitucional que teve origem na PEC 45/91, de autoria do Deputado Genebaldo de Souza Correia (PMDB-BA). 30 de setembro de 1993. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Itamar Augusto Cautiero Franco (MG), sanciona a Lei n 8.713, que estabelece normas para as eleies de 3 de outubro de 1994. Aps a CPI que levou ao Impeachment do Presidente da Repblica Fernando Affonso Collor de Mello (AL), havia necessidade de mudanas na legislao sobre finanas partidrias. As doaes ilegais e o trfico de influncia viciavam as eleies. So criados, ento, mecanismos visando possibilitar maior fiscalizao dos gastos, bem como definir melhor as penalidades, sendo, tambm, estabelecidos limites para as doaes. Doar ou gastar recursos acima do definido em lei passam a ser considerados crimes eleitorais, com penas de deteno e multa. 7 de outubro de 1993. 21 horas. Congresso Nacional. Plenrio. Sesso Solene destinada instalao dos trabalhos de reviso da Constituio Federal, de acordo com o art. 3, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. O Deputado Inocncio Gomes de Oliveira (PFL-PE), Presidente da Cmara dos Deputados pronuncia: (...) Em 1987 e 1988, os representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Constituinte, definiram um novo pacto que, como se afirmou, era destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a

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liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade, e a justia, como valores supremos de uma sociedade fraterna e pluralista. Pretendeu-se, ento, sob tantas esperanas, a construo de uma comunidade fundada na justia social, com a reafirmao dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, da dignidade da pessoa humana, e buscando erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais. Passados, cinco anos, obedecendo a uma determinao daqueles Constituintes, reunimo-nos aqui, em outro instante excepcional da vida brasileira, para amoldar nossa Constituio s exigncias do momento nacional e s peculiaridades deste mundo em transformao. Um rico e por vezes tormentoso debate precedeu este nosso encontro. Discutiu-se a natureza, o papel e a extenso desta reviso. Ouviram-se vozes contrrias a esta reunio, recriminaes que, afinal, se dirigiam letra clara, peremptria, do texto constitucional que fazia imperiosa esta reforma. Triumfou, afinal, o entendimento de que, obrigados a essa tarefa pelo comando expresso, lmpido, do art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os Congressistas brasileiros poderiam entregar-se ao esforo revisor com a confiana neles depositada pela maioria do nosso corpo social. Foi peculiar o modo como, no Brasil, se imps uma reviso de sua Carta Magna. Rara a vez, segundo os estudiosos, em que, na histria constitucional do passado, o Constituinte de 1987/1988 cuidou de precaver-se quanto s inovaes que introduziu em nosso texto maior. Ao determinar uma reviso, imperiosa, a se fazer depois de decorrido certo prazo da promulgao do texto constitucional, desejou ele ver confirmados, ou no, no tempo, suas idias e propsitos. Esperou ele que a evoluo do Pas e o concerto internacional pudessem ratificar, ou desautorizar, certos enfoques novos que permearam sua obra. (...) A reviso no deve ser feita por um grupo, mas por todos ns, com o apoio e a assessoria dos melhores quadros da Nao. Nesse sentido, lano aqui um chamamento universidade, aos pesquisadores e aos pensadores deste Pas, para que abram suas gavetas e os seus laboratrios e tragam para a reviso constitucional o seu contributo indispensvel e lcido para o bom assessoramento aos Congressistas revisores. (...) A reviso a ocasio para que todas as foras da sociedade organizada, trabalhadores, empresrios, profissionais liberais, todos, enfim, elaboremos um novo pacto que permita a retomada dos investimentos, a ampliao das oportunidades de emprego e aumento da renda. Um pacto que propicie condies para a estabilizao da economia e leve queda contnua e permanente dos ndices de inflao. (...) Mas, em verdade, nunca se encontrou melhor alternativa para a canalizao das aspiraes to mltiplas, da alma das naes, que a mobilizao, que a atividade, que o calor das discusses das casas dos Congressos. Orgulho-me, ento, como Congressista revisor, em dar incio, ao lado de to valorosos companheiros da Cmara e do Senado Federal, a este esforo, que se vincula to estreitamente aos destinos do Pas, que toca to fundo a vontade nacional, e que, sob a proteo de Deus, estou certo, haveremos de completar com xito. Muito obrigado. (Palmas.). Grifado pelo compilador.

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Reunidos em sesso unicameral, no dia 18 de novembro aprovada a Resoluo n 1, de 1993-RCF, que dispe sobre o funcionamento dos trabalhos de reviso constitucional e estabelece normas complementares especficas. Esta resoluo foi alterada em 7 de dezembro pela Resoluo n 2, de 1993-RCF, que prorroga prazos previstos nos arts. 4, caput, e 6 da Resoluo n 1, de 1993RCF. So apresentadas 17.246 propostas revisionais de autoria dos deputados, dos senadores, do Poder Executivo, dos partidos polticos e da sociedade civil. No dia 21 de dezembro de 1993 encerrada a fase de discusso preliminar das 17. 246 propostas revisionais apresentadas. No dia 22 comea a contagem de prazo para apresentao de emendas s proposta revisionais. So oferecidas 12.614 emendas s propostas revisionais nesta segunda etapa dos trabalhos da Reviso Constitucional. Qualquer cidado pode ter acesso e localizar estas propostas, emendas, pareceres e redao final. Para isso basta pesquisar no Sistema Prodasen ou no Sistema Sicon Internet pgina do Senado Federal, atravs dos bancos de dados REVI e PARE, desenvolvidos para utilizao sob o AQUA que contm informaes sobre o processo de Reviso da Constituio Federal. O banco de dados REVI armazena os documentos produzidos em todas as fases da Reviso, sendo composto, internamente, por vrios bancos de dados lgicos, a saber; PREV, de propostas revisionais; EMDA, de emendas s propostas revisionais; PRIS, primeiro substitutivo do relator e que foi submetido votao em primeiro turno; PARA, parecer do relator aps votao em primeiro turno; EMPA, emendas de segundo turno; PARB, parecer do relator s emendas de segundo turno e que foi levado votao em segundo turno; PARC, parecer do relator aps votao em segundo turno e que foi submetido votao da redao final; REFI, redao final aprovada ou texto aprovado em segundo turno, se dispensada a votao da redao final; PROM, texto promulgado. Para aqueles que desejem pesquisar informaes relativas apenas s fases de apreciao dos pareceres, est disponvel o banco de dados PARE que contm um subconjunto dos documentos do banco de dados REVI, conforme descrito no pargrafo anterior. Foram produzidos 81 pareceres pelo relator. Na sesso do dia 12 de janeiro de 1994, o Relator, Deputado Nelson Azevedo Jobim (PMDB-RS), presta esclarecimentos sobre a metodologia adotada para a elaborao do relatrio sobre as propostas apresentadas e diz: (...) A tcnica que a Relatoria ir utilizar no sentido da elaborao dos seus pareceres leva em conta as regras regimentais. Nessas regras regimentais, Sr. Presidente, est posto que no estamos elaborando uma nova Constituio, apenas revisando a j existente. Tendo em vista essa premissa, absolutamente impossvel e insuscetvel que a Relatoria venha a apresentar proposta de nova Constituio. No haver, Sr. Presidente, Srs. Congressistas, portanto, um parecer abrangente de todos os temas constitucionais. Os temas sero tratados nas suas universidades temticas, como determina o Regimento Interno.

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(...) estamos aqui exclusivamente para votar alteraes, retificaes, correes a uma Constituio que j temos. Esse o universo que vai conduzir os nossos trabalhos. So produzidos 81 pareceres pelo relator Deputado Nelson Azevedo Jobim (PMDB-RS). Estes pareceres podem ser encontrados, tambm, na publicao da Subsecretaria de Edies Tcnicas do Senado Federal, com o ttulo Relatoria da Reviso Constitucional Pareceres Produzidos (Histrico) Tomos I, II, e III. 30 de dezembro de 1993. O Presidente da Repblica, Itamar Augusto Cautiero Franco (MG), sanciona a Lei Complementar n 78, que disciplina a fixao do nmero de deputados, nos termos do art. 45, 1 , da Constituio Federal. 23 de fevereiro de 1994. Plnrio da Cmara dos Deputados. Lideranas do Brasil inteiro de trabalhadores rurais, de sindicalistas e cidados comparecem Casa para acompanhar o processo de votao de projetos e a discusso sobre a reviso constitucional. Os corredores e os acessos s dependncias da Casa esto lotados de pessoas. O Deputado Sergio Arouca (PPS-RJ) alerta: (...) Ao mesmo tempo, tambm apelo conscincia de V Ex. Os . nimos esto realmente exaltados. Figuras que respeito esto nesta Casa, esto nervosas, e qualquer ato de maior violncia s pioraria a situao. Entendemos que a Presidncia da Mesa deve encaminhar o entendimento para que seja assegurado a livre circulao dos Deputados, a fim de que possamos votar, e a fim de que esta Casa continue sendo smbolo da defesa da democracia. E ningum pode ningum, nem movimento da direita, nem de esquerda! impedir o funcionamento desta Cmara dos Deputados, porque o que qualquer um faz, os tanques tambm o faro, e a democracia se extinguir nesta Pas. O Presidente da Cmara, Deputado Inocncio Gomes de Oliveira (PFLPE) informa que a situao chegou a um ponto insuportvel. Essas pessoas esto armadas de foice, faces e cacetes dentro da instituio. Se no houver soluo, a Presidncia vai adotar uma atitude drstica. (Palmas. Muito bem! No admito o que est ocorrendo. Se houver algum que queira formar uma comisso para conversar com as pessoas para que se retirem ordeiramente, no precisaremos adotar nenhuma medida drstica. (Palmas). O Deputado Paulo Gabriel Godinho Delgado (PT-MG) alerta: Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, este o momento em que aparece a diferena entre a autoridade e o arbtrio. Este o momento em que a democracia se exerce. No no momento da tranqilidade, no momento do conflito que se sabe se o Pas dirigido democraticamente ou no. Chamar a Polcia Militar e autorizar a sua entrada no Congresso Nacional, como o Senador Humberto Lucena acaba de autorizar espero que V Exa. no o . acompanhe pode ser um risco para as relaes democrticas e respeitosas que devemos ter aqui no Congresso Nacional. Grifado pelo compilador. O Presidente da Cmara, Deputado Inocncio Gomes de Oliveira (PFLPE) esclarece que ainda no assinou o ato permitindo acesso dos quinhentos poli-

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ciais militares a esta Casa. A Presidncia est acompanhando os fatos com muita serenidade e tranqilidade, levando em conta vrios fatores: primeiro, a defesa do nome desta Casa; segundo, a preservao do direito de os Srs. Parlamentares exercitarem o seu mais sagrado direito, que o de votar, usar a palavra, ter opinio etc; terceiro, as manifestaes devem ser feitas no local adequado. A comisso est negociando uma soluo. O que a Presidncia no vai permitir que o livre acesso dos Srs. Parlamentares a este plenrio seja cerceado sob qualquer hiptese. Ento, podem ficar tranqilos. A Presidncia zelar pelo nome desta Instituio e pela segurana dos nobres pares. O Jornal O Globo, do dia 24, destaca na pgina quatro: Trabalhadores xingam deputados Braslia A tropa de choque da Polcia Militar do Distrito Federal foi acionada ontem para impedir que parlamentares fossem agredidos por cerca de 400 trabalhadores do campo e sindicalistas ligados CUT, principalmente petroleiros e metalrgicos, que invadiram as dependncias da Cmara dos Deputados para protestar contra a reviso constitucional. (...) Um dos agentes de segurana relatou ao presidente da Cmara, Inocncio de Oliveira (PFL-PE), ter filmado alguns trabalhadores sem terra que portavam foices, faces e porretes. Depois de receber essa informao, Inocncio assinou a autorizao para que policiais militares ocupassem as dependncias do Congresso. (...) As tropas cercaram o Congresso e ficaram de prontido, mas no entraram nas dependncias da Cmara e do Senado. (...) No final de muita discusso, a Presidncia da Cmara aceitou que cerca de 150 petroleiros e metalrgicos permanecessem, cercados pela segurana do Congresso, no Salo Verde prximo ao plenrio. No auditrio Nereu Ramos, outros 200 trabalhadores sem terra ficaram cercados por seguranas. Grifado pelo compilador. A este respeito o Ofcio n 158, de 23 de fevereiro de 1994, sem assinatura, depositado na Coordenao de Arquivo desta Casa, endereado pelo Presidente da Cmara, Deputado Inocncio Gomes de Oliveira (PFL-PE), a S. Exa. o Sr. Dr. Joaquim Domingos Roriz, Governador do Distrito Federal, traz o texto da referida autorizao a que o Jornal O Globo teve acesso. Os trabalhos revisionais so encerrados no dia 31 de maio de 1994, s vinte horas e quarenta e cinco minutos. Em 1 de maro de 1994 promulgada a Emenda Constitucional de Reviso n 1 e mais cinco emendas revisionais aprovadas so promulgadas no dia 7 de junho de 1994, em sesso solene do Congresso Nacional. A Emenda Constitucional de Reviso n 4 trata de proteger a moralidade administrativa e a moralidade para o exerccio do mandato parlamentar, a de n 5 reduz para quatro anos o mandato presidencial, e a de n 6 trata da suspenso da renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato. 15 de agosto de 1995. promulgada a Emenda Constitucional n 6 que altera o inciso IX do art. 170, o art. 171 e o 1 do art. 176 da Constituio Federal e dispe sobre a adoo de Medidas Provisrias. Emenda constitucional que teve origem na PEC 5/95, de autoria do Poder Executivo.

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Neste mesmo dia promulgada, tambm, a Emenda Constitucional n 7, que altera o art. 178 da Constituio Federal e dispe sobre a adoo de Medidas Provisrias. Emenda constitucional que teve origem na PEC 07/95, de autoria do Poder Executivo. Com a promulgao destas duas emendas fica vedada a adoo de medidas provisrias na regulamentao de artigo da Constituio Federal cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada a partir de 1995. 19 de setembro de 1995. O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica, Marco Antnio de Oliveira Maciel (PE), sanciona a Lei n 9.096, que dispe sobre Partidos Polticos, regulamenta os arts. 17 e 14, 3, inciso V da Constituio Federal. mantida a permisso de doa, es de empresas aos partidos com as vedaes anteriores, aperfeioa mecanismos de fiscalizao sobre as finanas por parte da Justia Eleitoral, e o Fundo Especial de Assistncia Financeira aos Partidos Polticos (Fundo Partidrio) reformulado mudando os critrios de distribuio de recursos. 21 de novembro de 1995. Plenrio. O Deputado Paulo Renato Paim (PT-RS) apresenta o Projeto de Lei n 1.240, que define os crimes resultantes de preconceito de raa ou cor e d outras providncias. Esta proposio vem a se transformar na Lei n 9.459, de 13 de maio de 1997. Em sua origem assim est escrito: Na elaborao deste projeto foi de extrema utilidade e responsabilidade a parceria dos cidados Dr. Antnio Bento Maia da Silva (RS), Dr. Luiz Alberto da Silva (RS), do Frum de Entidades Negras do Rio Grande do Sul e Setorial AntiRacismo do Partido dos Trabalhadores. Em sua justificativa o autor assim se manifesta: (...) concordamos plenamente com a opinio do deputado Plinio Barreto, relator da Comisso de Constituio e Justia por ocasio de tramitao do projeto que deu origem lei n 1.390, quando aquele parlamentar, referindo-se ao abominvel preconceito, assim se manifestou: Nunca haver lei que os destruam, nunca houve lei alguma que pudesse desarraigar sentimentos profundos e trocar a mentalidade de um povo. Mas isto no impede que, por meio de leis adequadas, se eliminem algumas das manifestas pblicas desse preconceito. Queremos eliminar, de todas as formas, a manifestao pblica do odioso preconceito. Este o objetivo do nosso projeto. Concluindo, gostaramos de registrar, que a melhor forma do Congresso Nacional homenagear a raa negra neste tricentenrio em que lembramos a vida e morte de Zumbi dos Palmares aprovar este projeto. Seria o primeiro passo que este pas daria para comear a reparar a enorme dvida poltica, social e econmica que o mesmo tem com o povo negro. 29 de agosto de 1996. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso (RJ), sanciona a Lei n 9.301, que dispensa o eleitor de apresentar documento de identificao com fotografia, na ocasio da votao nas eleies municipais de 3 de outubro de 1996.

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13 de maio de 1997. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso (RJ), sanciona a Lei n 9.459 que define os crimes resultantes de preconceito de raa ou cor e d outras providncias. Origem do Projeto de Lei n 1.240, de 21 de novembro de 1995, de autoria do Deputado Paulo Renato Paim (PT-RS). 4 de junho de 1997. promulgada a Emenda Constitucional n 16, que d nova redao ao 5 do art. 14, ao caput do art. 77 e ao art. 82 da Constituio Federal. Com esta emenda constitucional o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. Emenda constitucional que teve origem na PEC 01/95, de autoria do Deputado Jos Mendona Bezerra Filho (PFL-PE) e outros. 30 de setembro de 1997. O Vice-Presidente da Repblica no exerccio do cargo de Presidente da Repblica, Marco Antnio de Oliveira Maciel (PE), sanciona a Lei n 9.504 que estabelece normas para as eleies. Com esta lei o legislador pretende dar incio a uma nova fase em que a normatizao das eleies seja duradoura, e com isso fica definida a importncia da Justia Eleitoral na fiscalizao dos gastos de campanha. Mas as doaes ou gastos acima do permitido em lei deixam de ser crimes, ficando as penalidades restritas a multas ou proibies de contrato com o Poder Pblico. Trata, tambm, das pesquisas e testes pr-eleitorais e da propaganda eleitoral em geral. 28 de abril de 1998. Plenrio. Sesso solene dedicada homenagem pstuma ao Deputado Lus Eduardo Magalhes (PFL-BA), Lder do Governo na Cmara dos Deputados, falecido no dia 21 de abril de 1998, noite, em Braslia, na UTI do Hospital Santa Lcia, com 43 anos de idade, algumas horas depois de ter sofrido enfarte do miocrdio. Era reconhecido por todos como uma liderana em asceno no cenrio poltico brasileiro por direito de herana e por virtudes prprias. Era filho do Presidente do Senado Federal, Antonio Carlos Magalhes, que ao ser informado do acontecido, disse: Perdi minha vida. Por que ele e no eu?. Comentava-se que o Deputado Lus Eduardo Magalhes se gabava de, em sua carreira no Poder Legislativo, nunca ter precisado votar olhando para o eleitor; s olhava para a conscincia. O Presidente da Cmara dos Deputados Michel Miguel Elias Temer Lulia (PMDBSP) pronuncia: (...) Srs. Deputados, Srs. Senadores, familiares do Deputado Lus Eduardo e demais convidados, como acabei de registrar, esta uma sesso requerida pela Mesa Diretora da Cmara para homenagear o Deputado Lus Eduardo. No h um autor individualizado, como costuma ocontecer em todas as sesses de homenagem. A Mesa Diretora, traduzindo o natural sentimento de toda a Casa e de toda a Nao brasileira, deliberou realizar esta sesso. (...) Por isso, eu representando a Mesa Diretora desta Casa, tambm no poderia deixar de anotar as virtudes extraordinrias do nosso querido Deputado Lus Eduardo.

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A retido de carter, a extraordinria atividade poltica e a resplandecente atividade cvica eram conseqncia da sua conduta pessoal e de sua formao familiar. Lus Eduardo era um homem extremamente corts, delicado, atencioso. Era respeitado pelos colegas porque, embora jovem e moderno, tinha a capacidade extraordinria de manter a palavra dada, o que revelava, a luzes claras, sua dignidade pessoal. O Deputado Inocncio Gomes de Oliveria (PFL-PE), falando em seguida, destaca que o Pas inteiro reconheceu a perda, mas ns, que privvamos do seu companheirismo, sentimo-la ainda mais profundamente na carne. A Cmara dos Deputados formada por pedaos de cada um de ns. Perdemos um pedao raro. O Deputado Geddel Quadros Vieira Lima (Bloco/PMDB-BA) expe: (...) Leio desta tribuna sagrada carta que escrevi a Lus Eduardo, quando, entre incrdulo e desesperado, dei-me conta da realidade de sua perda. Ei-la: Caro Lus, em meio a tantas confidncias que partilhamos, sou surpreendido, ironicamente, no Dia da Inconfidncia, por uma brutal e pungente inconfidncia tua: partir sem o meu mais verdadeiro abrao, sem me permitir exteriorizar incisivamente a mais pura das amizades por mim cultivada. Temia, por ser poltico, pelo histrico da relao dos nossos pais, assim como pela destacada posio por ti ocupada nos cenrios estadual e nacional, que minhas palavras de amizade desmedida fossem pelos outros assimiladas como interesseiras e oportunistas. Hoje, estou a sofrer por essa minha omisso e ignorncia. Por isso, senti necessidade de, agora com liberdade, liberdade ainda que tardia, te dizer da tua importncia para mim, e, certamente, para todos. O Deputado Acio Neves da Cunha (PSDB-MG) enfatiza: Lembro-me de que meu av, o ex-Presidente Tancredo Neves, tambm membro por muitos anos desta Casa, dizia que para que algum seja na sua plenitude feliz tinha de fazer o que gostava. E Lus gostava do que fazia. Esta era a sua Casa, esta era a sua vida. Aqui ele se revigorava, aqui ele buscava inspirao para viver sua vida pessoal, e para c, certamente, tambm trazia inspiraes. O Deputado Odelmo Leo Carneiro Sobrinho (PPB-MG) relembra: (...) gostaria de relembrar apenas duas outras de suas inmeras virtudes: a de ser verdadeiro amigo dos seus amigos e a de ser leal e respeitoso na interlocuo com seus adversrios, aos quais dedicava igual ateno O Deputado Jos Genono Neto (PT-SP) ressalta: (...) Muitas vezes ns, da bancada do Partido dos Trabalhadores, o enfrentvamos duramente. Isso, porm, nunca impediu que nos olhssemos no olho, que nos abrassemos com verdadeira emoo, porque algo superior pode unir os homens no sentido poltico: a liberdade do fazer, do construir, do agir. Aprendendo isso, aprendemos a negociar, disputar, perder e ganhar com lealdade e transparncia. (...) Quem faz poltica no sentido da poesia, da paixo, do encantamento, tem na surpresa e no acaso algo que no amedronta, no apavora, porque enriquece a dimenso humana do fazer poltica. O Deputado Fernando Paulo Nagle Gabeira (PV-RJ) relembra: O Lus Eduardo de que me lembro realmente, sentado onde est agora o Deputado Michel Temer, era o Presidente que dizia: Deputado Fernando Gabeira, sabendo que eu era

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o nico Deputado do Partido Verde, venha orientar sua bancada, porque ela est esperando ansiosa. O Deputado Nilson Alfredo Gibson Duarte Rodrigues (PSB-PE) registra que (...) no dia 22 de novembro de 1995, o ento Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Lus Eduardo, s 18h45min, durante a Ordem do Dia, disse: Que falta faz o Deputado Nilson Gibson! eu me encontrava no exterior e pediu que a Taquigrafia fizesse constar nos Anais esse registro. (...) O seu segredo estava em no temer os problemas, mas enfrent-los e resolvlos por mais difceis que fossem, com o entusiasmo que no lhe era meramente retrico, mas empreendedor. Ele mesmo disse que tinha um esprito combativo afeito luta. Falam outros deputados de vrios partidos polticos destacando a figura do homenageado. 4 de junho de 1998. promulgada a Emenda Constitucional n 19, que modifica o regime e dispe sobre principos e normas de Administrao Pblica, servidores e agentes polticos, controle de despesas e finanas pblicas e custeio de atividades a cargo do Distrito Federal, e d outras providncias. a primeira reforma administrativa, com grandes mudanas em seu bojo, aps a promulgao da Constituio Federal. Teve origem na PEC 173/95, de autoria do Poder Executivo. 15 de dezembro de 1988. promulgada a Emenda Constitucional n 20, que modifica o sistema de previdncia social, estabelece normas de transio e d outras providncias. a primeira reforma previdenciria, com grandes mudanas em seu bojo, aps a promulgao da Constituio Federal. Teve origem na PEC 21/95, de autoria do Poder Executivo. Na Cmara dos Deputados esta proposta de emenda constitucional, atravs de parecer do Deputado Roberto Magalhes Melo (PFL-PE), Presidente da Comisso de Constituio, Justia e Redao, publicado no Dirio da Casa do dia 11 de abril de 1995, foi desmembrada em trs novas emendas constitucionais. A que tratou do assunto em pauta a PEC 33/95. 18 de agosto de 1999. Plenrio. O Deputado Albrico Cordeiro da Silva (PTB-AL) e outros parlamentares apresentam o Projeto de Lei n 1.517 coautoria de iniciativa popular, que modifica a Lei 9.504, de 30 de setembro de 1997, e altera dispositivos da Lei 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral, incluindo a possibilidade de cassao do registro do candidato que doar, oferecer ou prometer bem ou vantagem pessoal em troca de voto. Em 21 de setembro de 1999, no Plenrio e sob a presidncia do Deputado Michel Miguel Elias Temer Lulia (PMDB-SP) aprovado, por aclamao, este projeto de lei que caracteriza a compra de votos como crime eleitoral, prevendo a cassao do registro eleitoral ou do diploma do candidato que for flagrado abusando do poder econmico para se eleger. Fica ampliado o conceito de compra de voto, proibindo tambm o oferecimento de emprego pblico para obter votos; aumenta a multa e define a pena de perda do registro da candidatura ou do diploma para os que infringirem a legislao. Este projeto transformado na Lei n 9.840, de 28 de setembro de 1999.

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Fato indito a aprovao do segundo projeto de iniciativa popular, consagrado na Contituio de 1988. O referido projeto nasceu de uma mobilizao que envolveu 60 entidades da sociedade civil, tendo frente a Comisso Brasileira de Justia e Paz e a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, que recolheram mais de 1 milho de assinaturas em todo o Brasil. A nova lei passa a valer a partir das eleies municipais do ano 2000. Estas leis mostram que a consolidao da democracia no Brasil uma realidade. 18 de fevereiro de 2000. promulgada a Emenda Constitucional n 26, que altera a redao do art. 6 da Constituio Federal. Os direitos sociais so ampliados incluindo a moradia. Com isto a nova redao abrange a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, e a assistncia aos desamparados. Emenda constitucional que teve origem na PEC 28/96 SF = PEC 601/98 CD. 7 de junho de 2000. Plenrio. O Deputado Paulo Renato Paim (PT-RS) apresenta o Projeto de Lei n 3.198, que institui o estatuto da igualdade racial, em defesa dos que sofrem preconceito ou discriminao em funo de sua etnia, raa e/ ou cor, e d outras providncias. De acordo com o autor do projeto o estatuto prev benefcios para a comunidade negra, dentre os quais a incluso da histria do negro nos currculos escolares; a presena do negro nos meios de comunicao; cotas para afro-descendentes nas universidades pblicas e nos servios pblicos e privados; e a regulamentao das terras remanescentes de quilombos. Diz ainda que a historiografia oficial sempre foi omissa a respeito da saga do povo negro em nosso pas, a escravido e o racismo sempre jogaram o povo negro numa situao marginal da sociedade, quadro que no seria to profundo se, com a abolio da escravatura, o governo tivesse implantado polticas pblicas para essa populao. Para piorar, o capitalismo brasileiro substituiu a mo-de-obra negra pela branca assalariada, jogando a comunidade negra nos bolses de misria das grandes cidades. A luta para que os afro-descendentes sejam reconhecidos como cidados e tenham seus direitos assegurados necessita do apoio de todos ns e de uma verdadeira corrente para que este projeto seja transformado em lei. 14 de dezembro de 2000. promulgada a Emenda Constitucional n 31, que altera o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzindo artigos que criam o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza. institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder Executivo Federal. Tem como objetivo viabilizar a todos os brasileiros acesso a nveis dignos de subsistncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementares de nutrio, habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas de relevante interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida. Emenda constitucional que teve origem na PEC 67/99 SF = PEC 249/2000 CD. 14 de fevereiro de 2001. Plenrio. 15 horas e 17 minutos. Eleio da Mesa Diretora da Cmara dos Deputados para o binio 2001/2002. eleito,

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com 283 votos, o Deputado Acio Neves da Cunha (PSDB-MG) para o cargo de Presidente da Casa. Antes, em sua fala como candidato ao cargo, deixou claro as suas diretrizes de ao: (...) Chego ao final desta campanha, companheiros do Congresso Nacional, da mesma forma que a iniciei, defendendo princpios e respeitando esta instituio. (...) Inmeras matrias necessitaro do nosso trato no campo legislativo e regimental, cuja reviso precisa ser feita urgentemente. Devemos elaborar propostas que visem a mostrar sociedade brasileira que esta efetivamente a sua Casa. Porque acredito e como acredito que o Congresso o grande e fundamental instrumento da democracia no Brasil, formado por homens de bem, de cada uma das partes deste Pas, que aqui esto a buscar o desenvolvimento do Brasil e melhores condies de vida para sua gente. Temos todos ns, independentemente de vencermos ou perdermos esta eleio, de assumir o compromisso de nos engajar em causa acima de qualquer interesse partidrio ou disputa eleitoral: buscaremos o respeito a esta Casa, repito, a mais importante instituio e instrumento da democracia no Brasil. Temos, portanto, de mostrar sociedade aes concretas, compromissos claros na votao de matrias que no sejam exclusivamente aquelas que nos vm do Poder Executivo, mas, sobretudo, de buscar em cada quadrante deste Pas as que representem efetivas urgncias, reais demandas, para transformarmos novamente este plenrio no grande cenrio dos debates nacionais. (Palmas.) Aqui estaro representantes de toda a sociedade brasileira, que traro mensalmente sua palavra, sua contribuio, a fim de que cada cidado brasileiro, desde o mais bem informado at o que repousa no mais distante e longnquo rinco deste Pas, possa sentir-se partcipe desta Casa e, como cada um de ns, comprometido com o avano da democracia, sobretudo com os avanos sociais. (...) No tenham dvidas de que e percebi isso ao viajar por todo o Pas o cidado brasileiro quer efetivamente saber da importncia da Cmara dos Deputado, de que forma ela influencia sua vida, como ela conduz as reformas e de que forma ela proporcionar avanos sociais para cada brasileiro. Nesta hora em que avanamos quanto aos indicadores macroeconmicos que nos garantem a estabilidade da economia, a Cmara dos Deputados, por meio dos representantes de cada um dos partidos que aqui esto, que haver de apontar o caminho para fazer com que a estabilidade seja uma conquista efetiva, palpvel, visvel para cada cidado. (Palmas.) Distribuir renda neste Pas no responsabilidade apenas do Poder Executivo, mas, sobretudo, desta Casa. (Palmas.) No tenham dvidas, Srs e Srs. Parlamentares, de que algumas questes fundamentais e emblemticas havero de ter o nosso apoio e a nossa prioridade, se viermos vencer estas eleies. Poderia citar inmeras matrias que, a meu ver, so prioridades, mas vou exemplificar o nosso compromisso de resgatar a autonomia e a respeitabilidade desta Casa. E vou exemplificar com uma matria que j era compromisso para tantos com os quais conversei ao longo das ltimas semanas, mas quero que neste instante seja um compromisso com este Plenrio e com o Pas: colocarei em votao, Srs e Srs. Parlamentares, projeto que restringe o uso de medidas provisrias. (Palmas.) No como

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um ato de virulncia ou de oposio a este Governo, mas como um claro gesto de resgate daquilo que a essncia da nossa atividade parlamentar, que o dever da iniciativa para legislar. Portanto, Srs e Srs. Parlamentares, tenho plena conscincia de que este momento que vivo agora nico na carreira de um Parlamentar. Nesta Casa me criei. Aprendi a respeitar esta Casa com exemplos que me so to caros, como de meu av Tancredo Neves, de meu av Tristo da Cunha e de meu pai Acio Cunha, dignos parlamentares, homens que fizeram, desde o incio de sua vida, a opo pelo exerccio parlamentar. Inspirado em exemplos deles, com o apoio e a solidariedade que jamais me faltaram de cada um dos companheiros que esto nesta Casa, hoje enfrentarei perante a opinio pblica, uma avaliao. Serei firme e exigente no cumprimento da tica e do decoro parlamentar, com a criao da nossa Comisso de tica. Da mesma forma, serei firme e corajoso para defender esta instituio e cada um dos Parlamentares contra os ataques vis e as infmias que cotidianamente lhes so dirigidas. (Palmas.) Esta a instituio do povo brasileiro. No no Poder Executivo, mas aqui que a sociedade, com toda a sua estratificao, faz-se representar. De origem das mais distintas, de formaes culturais ou sociais diferenciadas, aqui est o Brasil. Por isso, nossa responsabilidade em defender a instituio nem de longe me parece uma ao corporativa; ao contrrio, ao defender a Casa contra ataques irresponsveis que sobre ela vm quase diariamente, estarei defendendo a democracia no Brasil e o sagrado cenrio onde se do e havero de se dar cada dia mais os debates das questes que efetiva e fundamentalmente interessam sociedade brasileira. (Palmas.) Vamos ser ousados, sim, Sr. Presidente! Presidente Michel Temer, V Ex inaugurou o processo de comunicao nesta . Casa. Quero que cada cidado, de qualquer parte deste Pas, saiba o que o seu coestaduano faz. Vamos diversificar, dar oportunidade a que cada companheiro possa mostrar tambm o que faz nesta Casa sua regio, sua base. Falar em condies de trabalho para os Parlamentares falar em respeito a esta instituio. Quero dizer mais uma vez opinio pblica que o exerccio do trabalho parlamentar precisa ter a dignidade necessria para ser feito em consonncia com os reais interesses da sociedade brasileira. (...) Ao mesmo tempo em que deixo registrado agradecimento a cada um dos meus companheiros, quero neste instante dizer do meu respeito e admirao pelo Presidente Michel Temer, pela absoluta correo, iseno e capacidade com que conduziu esta Casa, dignificando-a ao longo desses ltimos quatro anos. (Palmas.) Aquele que vier a suced-lo, Presidente Michel Temer, no importa quem seja, ter uma grave responsabilidade, pois no ser fcil dar continuidade ao seu trabalho com a mesma elegncia e correo e sobretudo com o mesmo esprito pblico que V Ex . demonstrou em cada gesto, dos pequenos aos grandes. (...) Finalizo este pronunciamento recordando uma passagem do meu conterrneo Guimares Rosa, que me lembrou o grande Parlamentar e homem pblico Waldir Pires: O mais importante na vida e na poltica no diferente no a largada e tampouco a chegada; o importante a caminhada. Nossa caminhada foi digna e, por

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isso, espero e peo o apoio dos Deputados para, a cada dia e a cada instante, dignificarmos nossa Casa, a Casa do povo, a Cmara dos Deputados do Brasil. Muito obrigado e at a vitria! (Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador. 5 de maio de 2001. A Mesa da Cmara dos Deputados envia Comisso de Constituio, Justia e Redao o Projeto de Resoluo n 151, que cria a Comisso Permanente de Legislao Participativa. Em regime de urgncia aprovado no dia 30 de maio de 2001 e transformado na Resoluo n 21/ 01. Esta resoluo transforma em realidade o sonho dos constituintes de 1988, abrindo espao para que a sociedade organizada tambm possa contribuir com propostas de leis e emendas constitucionais, sem a necessidade das assinaturas de um por cento do eleitorado. No ato de instalao da Comisso Permanente de Legislao Participativa, o Presidente da Cmara dos Deputados Acio Neves da Cunha (PSDBMG) deixa claro a importncia da criao desse rgo tcnico, afirmando que (...) talvez seja a mais vigorosa e importante janela que a Cmara dos Deputados tenha aberto para que a sociedade possa trazer sua contribuio ao processo legislativo. Ressalta ainda, em outra ocasio, quando da apresentao da Cartilha da Comisso que a Comisso de Legislao Participativa, criada com o apoio de todos os partidos com representao na Cmara dos Deputados, j instalada e em pleno funcionamento, o instrumento inovador com que a engenharia parlamentar busca responder a um dos mais preocupantes desafios da democracia contempornea: como superar o perigoso abismo que vem sendo criado, nas sociedades de massa, entre os representantes e os representados. Por meio desta Comisso, a Cmara dos Deputados abre sociedade civil um portal de acesso ao sistema de produo das normas que integram o ordenamento jurdico do Pas, chamando o cidado comum, os homens e mulheres representados pelos Deputados Federais, a levar diretamente ao Parlamento sua percepo dos problemas, demandas e necessidades da vida real e cotidiana. Quando assumi o compromisso de cri-la, ainda como candidato Presidncia da Cmara, guiava-me por um mandamento no-escrito e s ignorado pelos autoritrios: o de que, muitas vezes, os representados esto frente de seus representantes. Inspirava-me, tambm, a lio histrica de que, aprisionada em suas rotinas e divorciada da vontade popular, a representao parlamentar serve ao esvaziamento da poltica, descrena em seus atores e, por decorrncia, ao enfraquecimento da democracia. Agora que a Comisso est instalada e em pleno funcionamento, sob a presidncia da diligente Deputada Luiza Erundina, Parlamentar credenciada ao desafio de implant-la por sua biografia e por sua atuao na Cmara, necessrio um esforo de divulgao de sua existncia e de suas regras de funcionamento para que venha a cumprir satisfatoriamente o papel que lhe est reservado na modernizao poltica. A Resoluo n 21, de 2001, que a criou, definiu a composio da Comisso, atendendo necessidade de absoluto pluralismo do colegiado que apreciar as propostas vindas diretamente da sociedade, e estabeleceu que as sugestes de iniciativa legislativa

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ou seja, projetos de lei, ordinrias e complementares, de decreto legislativo e de resolues podero ser apresentadas por associaes e rgos de classe, sindicatos e demais entidades organizadas da sociedade civil, exceto partidos polticos, pela razo bvia de que estes j tm seus repesentantes no Congresso Nacional. Garante ainda s entidades cientficas e culturais a oportunidade de apresentar pareceres tcnicos, moes e exposies que possam ser traduzidas em proposio legislativa. Todas estas iniciativas podero ser encaminhadas diretamente comisso, inclusive por correio, fax ou e-mail, sempre com o intuito de reduzir a distncia fsica e social, entre representantes e representados. As propostas aprovadas pela Comisso sero encaminhadas Mesa e tramitaro como projetos de sua autoria, sujeitos s mesmas regras regimentais dos chamados projetos de comisso. As que forem consideradas inadmissveis, por serem incompatveis com a Constituio ou por estarem em desacordo com normas regimentais, sero arquivadas, depois de esgotado o esforo tcnico para adequ-las s exigncias legais. A experincia que estamos iniciando agora tem antecedentes em Parlamentos das democracias mais consolidadas do mundo e uma referncia especial na Comisso de Peties do Parlamento Europeu, rgo resultante da inventividade europia em sua busca da integrao, como resposta aos desafios do mundo globalizado. A partir destes referenciais, chegamos ao formato que nos parece o mais adequado s nossas peculiaridades polticas e culturais, sujeito, ainda, naturalmente, a contribuies que possam torn-lo mais eficaz e funcional, se for o caso. imprescindvel, para o sucesso da iniciativa, que a sociedade civil, espao fundamental da liberdade e da cidadania, exercite a prerrogativa que lhe assegurada, fazendo frutificar a idia da legislao participativa. relevante, ainda, que as instncias intermedirias da representao poltica, como as Assemblias Legislativas e as Cmaras de Vereadores, sejam tambm parte deste esforo, criando unidades de legislao participativa e remetendo Comisso as proposies que lhes venham da realidade imediata e que transcendam suas competncias. Por fim, necessrio, tambm, que as universidades, os rgos de comunicao de massa, os ncleos de vanguarda do pensamento poltico, inclusive os partidos polticos, considerem a existncia deste novo instrumento em suas aes e formulaes. Nesta linha, a cartilha que agora ser amplamente distribuda o segundo passo deste esforo de radicalizao democrtica, no qual estarei sempre engajado, independentemente da condio de Presidente da Cmara dos Deputados. Quero por fim ressaltar que a legislao participativa no alimenta o falso antagonismo entre sociedade civil e Parlamento, nem a utopia ingnua de que a revoluo tecnolgica e a sociedade miditica ressuscitaro uma espcie de democracia direta informatizada. Um sistema que troque o voto popular e a representao poltica por outras formas de participao merecer qualquer outro nome, no o de democracia. A Legislao Participativa deve significar, pelo contrrio, a atualizao da democracia representativa pela maior sintonia com seu tempo. Grifado pelo compilador. A Deputada Luiza Erundina de Sousa (PT-SP), primeira Presidente da Comisso de Legislao Participativa, quando da divulgao da Cartilha do rgo, fala sobre a referida comisso: Acreditamos que, somente no futuro, quan-

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do este fato for analisado luz da histria, se ter plena conscincia do seu significado para a consolidao da democracia em nosso Pas. Entendemos, ainda, que a Comisso, alm de contribuir para mobilizar a participao da sociedade civil, connstitui-se em instrumento de educao poltica e de fortalecimento da democracia representativa. Ao contrrio do que se poderia supor, a diviso do poder com o povo, fonte e origem do poder, contribuir, certamente, para que a representao se legitime e se fortalea ainda mais, pois democracia representativa e democracia direta so dois pilares que sustentam o edifcio da Democracia e da Cidadania. Chegou a hora, portanto, de colocar em prtica o que dispe a Constituio Federal de 1988, que consagra, em seu artigo 1, pargrafo nico, o princpio da soberania popular pelo qual todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, e que, tambm, estabelece mecanismos de participao popular, como, por exemplo, a Iniciativa Popular Legislativa. No obstante essa importante conquista incorporada ao texto constitucional, muitas so ainda as barreiras que impedem sua plena e total concretizao. Da o extraordinrio significado da recm-criada Comisso Permanente de Legislao Participativa, que possibilita que associaes e rgos de classe, sindicatos e entidades da sociedade civil apresentem Sugestes de Iniciativa Legislativa. Grifado
pelo compilador.

15 de maio de 2001. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso (RJ), sanciona a Lei n 10.226, que determina a expedio de instrues sobre a escolha dos locais de votao de mais fcil acesso para o eleitor deficiente fsico. Tem como objetivo estimular a participao dos deficientes fsicos no processo eleitoral .Os tribunais regionais eleitorais devero, a cada eleio, expedir instrues aos juzes eleitorais para orient-los na escolha dos locais de votao mais adequados aos deficientes fsicos. 11 de setembro de 2001. promulgada a Emenda Constitucional n 32, que altera dispositivos dos arts. 48, 57, 61, 62, 64, 66, 84, 88 e 246 da Constituio Federal, e d outras providncias. Entre outros assuntos, estabelece critrios para edio de medidas provisrias, vedando a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida que tenha sido objeto de rejeio ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Perdero sua eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, uma vez por igual perodo. Emenda constitucional que teve origem na PEC 01-B/95 SF = PEC 472/97 CD. a quinta emenda constitucional a tratar de medidas provisrias aps a promulgao da Constituio Federal de 1988. A edio de milhares de medidas provisrias, que de forma abusiva eram reeditadas em flagrante usurpao da atividade legislativa, promovia a instabilidade da ordem jurdica, tornando insegura a atividade poltica, econmica,

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social e sindical, alm do desrespeito aos direitos adquiridos. O Deputado Ulysses Silveira Guimares (PMDB-SP) bem retrata esta situao: Os cidados no podem ser surpreendidos e alarmados por decises imaturas, muito menos instantneas. Povo quer dizer participao. Inclusive pelo direito natural de defesa de seu patrimnio, de sua sade, de sua educao, at de sua sobrevivncia. Portanto, a instantaneidade da vigncia da medida provisria, quando antidemocraticamente aviltada em desmedida provisria, um monstro jurdico, poltico, social, econmico e sindical. No pairam dvidas. Somos a favor do uso da medida provisria como delegao admitida tambm nos pases democrticos, mas somos indignadamente contra o abuso das medidas provisrias, prtica revogatria dos fundamentos democrticos. 20 de dezembro de 2001. promulgada a Emenda Constitucional n 35, que d nova redao ao art. 53 da Constituio Federal. Trata de alteraes no instituto da imunidade parlamentar, tornando seu processo mais transparente. Emenda constitucional que teve origem na PEC 02/95 SF e PEC 610/98 CD. Desde o momento que assumiu a Presidncia da Cmara dos Deputados, em 14 de fevereiro de 2001, o Deputado Acio Neves da Cunha (PSDBMG) colocou em prtica vrios itens de seus compromissos assumidos por ocasio da apresentao de sua plataforma de trabalho ao concorrer ao cargo de presidente. O trabalho desevonvido resultou em maior agilidade do processo legislativo e modernizao da Casa, com reflexo para a vida dos brasileiros e dos servidores da Cmara dos Deputados. Com o apoio de todos os partidos, foram aprovadas matrias de importncia histrica na atividade legislativa, entre as quais se destacam a discusso, votao e promulgao da Emenda Constitucional n 32, que estabelece critrios para edio de medidas provisrias; da Emenda Constitucional n 35, que trata da imunidade Parlamentar; da Resoluo n 19, de 14 de maro de 2001, que cria a Ouvidoria Parlamentar e d outras providncias; da Resoluo n 21, de 30 de maio de 2001, que cria a Comisso Permanente de Legislao Participativa CLP; da Resoluo n 25, de 10 de outubro de 2001, que institui o Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados e com outras importantes medidas administrativas tomadas durante a sua gesto, principalmente com a democratizando o acesso do cidado aos atos do Poder Legislativo atravs da total disseminao da informao parlamentar na internet pgina: www.camara.gov.br. 11 de fevereiro de 2002. O Congresso Nacional decreta e o Presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso (RJ), sanciona a Lei n 10.408, que estabelece normas para as eleies, ampliando a segurana e a fiscalizao do voto eletrnico. Dispe que, no ato da votao eletrnica, a urna imprima o voto do eleitor para conferncia visual e depsito automtico, sem contato manual, e em local previamente lacrado, aps conferncia pelo eleitor. Se, ao conferir o

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voto impresso, o eleitor no concordar com os dados registrados, poder cancel-lo e repetir a votao pelo sistema eletrnico. Com esse sistema o Brasil passa a ser o primeiro pas do mundo a abolir radicalmente o sistema convencional de votao. O processo fica totalmente informatizado, desde o cadastro de eleitores at a contagem dos votos. Realizadas as eleies em primeiro e segundo turnos nos dias 6 e 27 de outubro de 2002 eleito para Presidente da Repblica o ex-Deputado e exConstituinte Luiz Incio Lula da Silva (PE) primeiro representante da classe trabalhadora do pas , aps 181 anos da independncia e 114 anos da Repblica, trazendo promessas de grandes transformaes sociais. 1 de janeiro de 2003. Braslia. Aproximadamente 150 mil pessoas tomam o espao da Esplanada dos Ministrios para assistir posse do 36 Presidente da Repblica. O Presidente da Cmara dos Deputados, Efraim de Arajo Morais (PFL-PB) e o Presidente do Congresso Nacional, Senador Ramez Tebet (MS), recebem o Presidente da Repblica, Sr. Luiz Incio Lula da Silva (PE) e o Vice-Presidente Jos Alencar Gomes da Silva (MG). Muito aplaudidos, chegam ao Plenrio da Cmara dos Deputados s 15 horas e 4 minutos. Aps a cerimnica de posse, perante o Congresso Nacional com a prestao do compromisso constitucional, leitura do termo de posse e assinatura respectiva , o Presidente da Repblica faz seu pronunciamento onde destaca: Mudana. Esta a palavra-chave. Essa foi a grande mensagem da sociedade brasileira nas eleies de outubro. A esperana finalmente venceu o medo (palmas) e a sociedade brasileira decidiu que estava na hora de trilhar novos caminhos. (...) E eu estou aqui, neste dia sonhado por tantas geraes de lutadores que vieram antes de ns, para reafirmar os meus compromissos mais profundos e essenciais. Para reiterar, a todo cidado e cidad do meu Pas, o significado de cada palavra dita na campanha. Para imprimir, mudana, um carter de intensidade prtica. Para dizer que chegou a hora de transformar o Brasil naquela nao com a qual a gente sempre sonhou. Uma nao soberana, digna, consciente da prpria importncia no cenrio internacional e, ao mesmo tempo, capaz de abrigar, acolher e tratar com justia todos os seus filhos. Vamos mudar, sim. Mudar com coragem e com cuidado. Com humildade e ousadia. Mudar tendo conscincia de que a mudana um processo gradativo e continuado, no um simples ato de vontade, no um arroubo voluntarista. Mudana por meio do dilogo e da negociao. Sem atropelos ou precipitaes. Para que o resultado seja consistente e duradouro. (...) E eu desejo, antes de qualquer outra coisa, convocar o meu povo, justamente, para um grande mutiro cvico. Para o mutiro nacional contra a fome. (Palmas prolongadas.) Num pas que conta com tantas terras frteis e com tanta gente que quer trabalhar, no deveria haver razo alguma para se falar de fome. No entanto, milhes de brasileiros, no campo e na cidade, nas zonas rurais mais desamparadas e nas periferias urbanas, esto, neste momento, sem ter o que comer.

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(...) Isso no pode continuar assim. (Palmas.) Enquanto houver um irmo brasileiro, ou uma irm brasileira, passando fome, teremos motivos de sobra para nos cobrir de vergonha. (Palmas.) Por isso, defini, entre as prioridades de meu Governo, o programa de segurana alimentar, que leva o nome de Fome Zero. Como disse em meu primeiro pronunciamento aps a eleio, se, ao final do meu mandato, todos os brasileiros tiverem a possibilidade de tomar o caf da manh, almoar e jantar, terei cumprido a misso de minha vida. (Palmas.) (...) Sob a minha liderana, o Poder Executivo manter uma relao construtiva e fraterna com os outros Poderes da Repblica, respeitando exemplarmente a sua independncia e o exerccio de suas altas funes constitucionais. (Palmas.) Eu, que tive a honra de ser Parlamentar desta Casa, espero contar com a contribuio do Congresso Nacional no debate criterioso e na viabilizao das reformas estruturais que o Pas demanda de todos ns. (...) Esta uma nao que fala a mesma lngua. (Palmas prolongadas.) Que partilha os mesmos valores fundamentais. Que se sente e brasileira. Onde a mestiagem e o sincretismo se impuseram, dando uma contribuio original ao mundo. Onde judeus e rabes conversam sem medo. Onde toda migrao bemvinda, porque sabemos que em pouco tempo, pela nossa prpria capacidade de assimilao e de bem-querer, cada migrante se transforma em mais um brasileiro. (Palmas prolongadas.) Esta nao, que se criou sob o cu tropical, tem que dizer a que veio. Internamente, fazendo justia luta pela sobrevivncia em que seus filhos se acham engajados. E externamente, afirmando a sua presena soberana e criativa no mundo. (...) Sim: temos uma mensagem a dar ao mundo. Temos que colocar nosso projeto nacional, democraticamente, em dilogo aberto como as demais naes do planeta. Porque ns somos o novo. Ns somos a novidade de uma civilizao que se desenhou sem temor porque se desenhou no corpo, na alma e no corao do povo, muitas vezes revelia das elites, das instituies e at mesmo do Estado. (Palmas.) (...) Cada um de ns, brasileiros, sabe que o que fizemos at hoje no foi pouco. Mas sabe, tambm, que podemos fazer muito mais. Quando olho para a minha vida de retirante nordestino, de menino que vendia amendoim e laranja no cais de Santos, que se tornou torneiro mecnico e lder sindical, que um dia fundou o Partido dos Trabalhadores e acreditou no que estava fazendo, que agora assume o posto de Supremo Mandatrio da Nao, eu vejo e eu sei, com toda a clareza e com toda a convico, que ns podemos muito mais. (Palmas.) E que, para isso, basta acreditar em ns mesmos. Em nossa fora, em nossa capacidade de criar, em nossa disposio para fazer. (...) O que ns estamos vivendo hoje, neste momento, meus companheiros e minhas companheiras, meus irmos e minhas irms de todo o Brasil, pode ser resumido em poucas palavras. Hoje o dia do reencontro do Brasil consigo mesmo. (Palmas.) Agradeo a Deus por chegar at onde cheguei: sou agora o servidor pblico nmero um do meu Pas. (Palmas.) Peo a Deus sabedoria para governar, discernimento para julgar, serenidade para administrar, coragem para decidir e um corao do tamanho do Brasil para me

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sentir unido a cada cidado e cidad deste Pas no dia-a-dia dos prximos quatro anos. Viva o Povo brasileiro! (Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador. O Presidente do Congresso Nacional, Senador Ramez Tebet (MS), fala em seguida e afirma que: (...) Em primeiro lugar, a transparncia desta eleio e o admirvel processo de transio de governo, indito em nossa histria republicana, comprovam que vivemos a plenitude da vida democrtica em nosso Pas. (...) Em segundo lugar, Sr. Presidente, V Ex, ao alcanar o mais alto posto da . poltica nacional, oriundo de um passado de lutas em defesa da classe trabalhadora, a prova firme da vontade da Nao brasileira de enfrentar, de uma vez por todas, com determinao e coragem, a terrvel herana de desigualdades que nos envergonha e que tem sido o grande desafio, at agora no superado, de tantas geraes de brasileiros. O Brasil escreve, sem dvida, um novo captulo na sua histria, ao empossar na Presidncia da Repblica um brasileiro que conhece o Brasil por vivncia prpria. Conhece o Brasil por dentro, conhece o Brasil por sua vida severina. Minhas senhoras e meus senhores, Ulysses Guimares, o inesquecvel timoneiro da travessia democrtica, ao apresentar a nova Constituio, que V Exs acabam de . jurar, alertava que a mudana fundamental mudar o homem em cidado. E completava: S cidado quem ganha justo e suficiente salrio, l e escreve, mora, tem hospital e remdio, lazer quando descansa. Superar esse desafio, Sr. Presidente, a enorme tarefa que a vontade soberana do povo depositou sobre seus ombros. As esperanas de todos os brasileiros encontram-se hoje sob os cuidados de V Ex. . A Nao brasileira sabe que o Congresso Nacional o parceiro imprescindvel para o cumprimento dessa rdua misso. O Poder Legislativo o espelho da sociedade, o oxignio da democracia, e nenhum processo de mudanas, tal qual a Nao deseja e V Ex promete, coerente e profundo, poder ser levado a bom termo sem a sua ativa . participao. Na condio de Presidente do Congresso Nacional, reafirmo: sem servilismos imprprios e sem enfrentamentos inconseqentes, mantendo sempre sua independncia, o Poder Legislativo ser o legtimo co-autor do processo de mudanas que hoje o maior anseio de todos. (...) Ao falar de seu trabalho, justamente louvado em todo o mundo, nosso arquiteto Oscar Niemeyer costuma dizer que sua obra no importa, o que importa combater a misria. (...) Lembro ainda outro extraordinrio compatriota, o patrono do combate fome, o imortal Betinho, que nos advertiu: Com a misria, a democracia uma mentira. E sem democracia no existe vida civilizada. Reafirmo que, no cumprimento desses compromissos ticos, Sr. Presidente, O Congresso Nacional no lhe faltar. Nas reformas previdenciria, tributria e fiscal, nas reformas que V Ex quer implantar, esteja certo: O Congresso Nacional o seu . parceiro efetivo. (Palmas.) Sr. Presidente, que Deus ilumine V Ex e todos ns, para construirmos uma . Ptria mais justa e mais humana. Viva o Brasil! (Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador.

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Encerra-se a sesso s 16 horas e 14 minutos. Aps a cerimnica de posse e compromisso constitucional, o Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva (PE), na condio de chefe supremo das Foras Armadas, passa em revista as tropas da Marinha, Exrcito e Aeronutica. Em seguida segue em direo ao Palcio do Planalto, onde ocorre a cerimnia de transmisso da faixa presidencial e a nomeao dos novos ministros de Estado. 1 de fevereiro de 2003. 15 horas e 6 minutos. Plenrio. Primeira Sesso Preparatria da 52 Legislatura 2003/2007. Compromisso regimental de posse dos senhores deputados. Presidncia do Deputado Henrique Eduardo Alves (PMDB-RN). Este, em sua saudao ao parlamentares, diz: (...) Vive o Pas talvez o momento mais intenso de sfrega busca por progresso e justia, marcados os tempos atuais pelo signo da esperana, uma ardente esperana tecida nas almas e nos coraes dos brasileiros como confiana e rebeldia, conscincia do significado do Brasil no contexto das naes e cada vez mais intensa revolta pelas infames marcas de injustia social, com a qual temos sido constrangidos a conviver. Ao assumir com V Exas. o mandato que o povo nos outorgou, d-me o Regimento . a grata e grave oportunidade de poder testemunhar a imensa importncia deste Parlamento no processo poltico nacional. Testemunho, Sras. e Srs. Deputados, a grandeza desta Casa, pois aqui cheguei em 1971, em plena vigncia dos instrumentos de arbtrio, pesadas trevas encobrindo o futuro, a cujo encontro caminhvamos trpega e tormentosamente. A Cmara dos Deputados foi luz naquelas noites, atraindo, como indomvel fora de natural ordem poltica, as expectativas reprimidas dos brasileiros. Luz e voz, como a de Ulysses Guimares, a clamar: Navegar preciso!, eco legtimo da voz dos que, excludos injustamente da prosperidade nacional, se agarravam esperana como arma da liberdade. Esta Casa conviveu com esses tempos difceis, acolhendo neste plenrio os que protestaram e tambm os que apoiaram, mas todos por convico ntima de estarem no melhor caminho. E assim foi por ser este Poder o fiel espelho da sociedade, uma sociedade forte que supera aqui as idias mais retrgradas, e as posies mais acomodadas so vencidas e se convencem, guiadas pelo estmulo irresistvel dos anseios populares, cada vez mais presentes, sensveis e atuantes aqui. A Cmara dos Deputados mesmo o grande encontro das contradies, aparente paradoxo, uma realidade poltica que a torna instituio mpar da Repblica. Neste Plenrio, nas Comisses, nas reunies dos Lderes, em nossos gabinetes e at nos corredores, Sras. e Srs. Deputados, o debate nunca esteril. O calor da discusso jamais se amorna na inutilidade, nem a divergncia impede que se espalhem sementes de novas idias no solo frtil da convivncia patritica e da convergncia de esprito pblico, como de ns espera o povo brasileiro. Foi assim que vi. Foi com isso que convivi nesses 32 anos de exerccio do mandato parlamentar nesta Casa. Se alguns poucos desertaram do dever, outros, muitos outros,

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foram heris e at mrtires, quer persistindo, quer convertendo o prprio pensamento para render-se no indiferena, mas aos reais sentimentos populares. Agora, quando o novo nome da liberdade esperana, talvez mais agudamente spero seja o desafio que temos de enfrentar. Em momentos histricos j vividos, o embate dividia brasileiros, alguns iludidos pelas vs promessas do autoritarismo fantico, outros convictos de que o desenvolvimento e a paz tm uma s trilha para um s destino: a democracia. A Cmara dos Deputados irmanou a todos com seus acertos, erros, virtudes e carncias, e as crnicas registraram ter sido aqui o esperanoso bero das Diretas J, da Anistia, da superao poltica do Colgio Eleitoral, da convocao da Assemblia Nacional Constituinte. Nos dias que correm, Sras. e Srs. Parlamentares, a luta entre a ordem internacional perversa, que esgara fronteiras, escarnece das soberanias com a fora voltil do dinheiro e no constrange sequer a repugnante ameaa militar paz do mundo. Esta Casa sabe que a esperana, embora nascida em sonhos, pode morrer em frustraes. E esse processo de perda s tem passos de recuo, de fuga para o medo, de subservincia, de perda da independncia, de submisso e de fim da nacionalidade. grave, portanto, este momento histrico. Por isso, ao nos prepararmos para prestar o compromisso regimental, faamos todos ns profisso pblica de que a Cmara dos Deputados no foge ao novo repto, mas entrega-se como coobrigada na defesa das expectativas do povo, alia-se a ele, e no vai assistir a seus anseios passarem em vo, pois avalista de suas esperanas. Que Deus abenoe o nosso trabalho. Muito obrigado. (Palmas.). Grifado pelo compilador. Aps o compromisso regimental de posse a sesso encerrada s 15 horas e 59 minutos. 2 de fevereiro de 2003. 15 horas e 12 minutos. Plenrio. Segunda Sesso Preparatria da 52 Legislatura 2003/2007. Eleio da Mesa Diretora da Cmara dos Deputados para o binio 2003/2004. Realizada a eleio para o cargo de Presidente da Casa, o Deputado Joo Paulo Cunha (PT-SP) eleito com 434 votos. Candidatura nascida de um acordo de lderes que reuniu todos os partidos em torno de uma nica proposta, deixa o Governo mais tranqilo quanto ao encaminhamento das propostas de reformas da previdncia, tributria, poltica e trabalhista, consideradas urgentes e necessrias ao Pas. O novo Presidente da Cmara dos Deputados Joo Paulo Cunha (PTSP) faz seu pronunciamento e destaca: (...) Eu no poderia prosseguir este primeiro discurso como Presidente da Cmara dos Deputados e como primeiro Presidente desta Casa egresso de legenda marcadamente de esquerda no espectro ideolgico sem saudar e sem homenagear o ex-Deputado Jos Genono. Presidente de meu partido, Jos Genono despediu-se ontem do Parlamento Brasileiro, depois de vinte anos de vitorioso trajetria nesta Casa. Sinnimo de tolerncia, de maturidade democrtica e de dilogo, Jos Genono constituiu-se em pea fundamental para que pudssemos viver o presente estado da arte em que se encontra a poltica brasileira. (Palmas.)

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(...) ao contemplar este plenrio cheio e ansioso para comear a debater e a dar contornos legais grande transformao social que os brasileiros nos confiaram na histrica eleio de 2002, imperativo lembrar e homenagear o poltico cuja trajetria se confunde com os ideais republicanos: Ulysses Guimares, o grande timoneiro. (Palmas.) Ele morreu. Alm de navegar, sonhava com a plena normalidade institucional com que hoje nos regozijamos. (...) Fomos eleitos para mudar este Pas e o faremos. (Palmas.) No temos compromisso com a quantidade de mudanas, mas, sim com a qualidade das novas leis que surgiro no horizonte dos brasileiros para governar-lhes a rotina. preciso asseverar: o nosso compromisso com os resultados, e eles tm de vir com celeridade. Esta Cmara dos Deputados, sabemos, est preparada para iniciar os grandes debates que tais reformas exigem. Nosso Parlamento, certamente, voltar a ser o centro produtor de inteligncia e de teses que pautaro as acaloradas discusses latentes na sociedade. Vamos resgatar os saudosos tempos em que se travavam apaixonados debates nas tribunas do Congresso! O Senado Federal, nossa Casa irm, que, desde ontem, est sob o comando seguro e experiente do Senador Jos Sarney, certamente no est menos equipado nem menos vido por ver se iniciarem os trabalhos de reconstruo e de resgate do Brasil. Companheiros, no momento em que comeamos um novo ciclo nesta Casa, oportuno refletir sobre a trajetria do Legislativo. O Congresso Nacional tem vivido um histrico de permanente evoluo. Durante a Ditadura Militar, foi fechado, calado, amordaado, impedido de funcionar em sua plenitude e minimizado em sua atuao. Se compararmos essa situao com aquela vivida durante o perodo da Assemblia Nacional Constituinte, ser foroso reconhecermos a evoluo que se atingiu quando, por seus prprios mritos e por seu prprio esforo, o Congresso ouviu o clamor das ruas e seguiu a vontade popular. A evoluo institucional que menciono, Sras. e Srs. Deputados, no parou com o processo constituinte. Continuou, ora lentamente, ora com ousadia, mas sempre com coragem. Nos ltimos anos, a Cmara dos Deputados recuperou muito de sua fora e importncia. Desde 1995, quando cheguei aqui, tenho acompanhado o aperfeioamento dos ritos legislativos patrocinados pelos ex-Presidentes Lus Eduardo Magalhes de saudosa memria , Michel Temer e Acio Neves. (Palmas.) Mudanas como a das regras de tramitao das medidas provisrias, por exemplo, valorizaram a funo do Parlamentar. O rigor e a seriedade aplicados investigao de irregularidades cometidas por membros da Casa fizeram ver sociedade brasileira que esta instituio no acoberta os erros de seus membros. E isso no mudar! Ao contrrio, tal processo tende a ser cada vez mais clere e mais agudo. Cortar na prpria carne di e exige serenidade, mas no podemos deixar todo o Parlamento sob suspeio s por causa do mau comportamento de um de ns. (Palmas.) (...) Quero contribuir para devolver ao Parlamento o lugar que lhe cabe na arquitetura institucional brasileira. Somos a coluna central da defesa, do fortalecimento e da consolidao de nossa democracia. preciso edificar uma Cmara dos Depu-

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tados ativa, independente, autnoma, livre e soberana. Uma Cmara que, fortalecida em suas prerrogativas constitucionais, oriente seu olhar para o povo brasileiro, buscando resgatar a enorme dvida social que tanto aflige o cotidiano nacional. Uma instituio que, em harmonia com os Poderes Executivo e Judicirio, esteja plenamente capacitada para, alm de promover os grandes debates nacionais, ser farol a orientar a difcil travessia em busca de um porto seguro para este grande e promissor Brasil. Serei ardoroso defensor dos interesses de todos os membros desta Casa, de sua imagem, de seu ofcio, de suas atividades e tudo farei para que as desempenhem com mais eficincia e comodidade. (Palmas.) Estarei sempre atento para que o trabalho aqui desenvolvido seja devidamente compreendido tanto pelos outros Poderes, quanto pela mdia e ainda pela populao, para que a Cmara dos Deputados esteja cada vez mais prxima de todos os brasileiros. preciso cuidar disso, pois, no raro, a incompreenso tem feito deste Poder o alvo fcil da crtica, muitas vezes inconseqente e injusta. (...) Obrigado, companheiros. Que faamos um bom trabalho. (Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador. O Deputado Geddel Quadros Vieira Lima (PMDB-BA) destaca a importncia do compromisso poltico: Sr. Presidente, Sras, e Srs. Deputados, ainda que no de forma oficial, V Exa. acaba de declarar que a contagem de votos assegura . ao indicado pela bancada do PMDB o exerccio da 1 Secretaria da Mesa da Cmara dos Deputados do Brasil no prximo binio. No me sinto vitorioso. Nesta noite, quando V Exa. proclamar o resultado, fica. r patente, de forma inquestionvel, que o vitorioso foi o Parlamento brasileiro, foi a Cmara dos Deputados do Brasil. Isto porque os Srs. Parlamentares, os Lderes partidrios com assento nesta Casa fizeram com que se tornasse ainda mais vivo um dos preceitos primordiais na sustentao dos parlamentos livres e democrticos: o cumprimento da palavra empenhada nos acordos firmados. O gesto dos Lderes deixa hoje registrado, de forma indiscutvel, para aqueles que de alguma forma supunham poder haver traio ao acordo, felonia, desentendimentos, quebra de palavra, que o povo brasileiro tem a cara de Tiradentes e no a de Joaquim Silvrio dos Reis. Quem quer que olhe para este Plenrio ver nele representado o povo brasileiro. (...) Minha gratido permanente e perene a todos os Parlamentares e aos Lderes com assento nesta Casa por mais uma vez me darem a convico de que fiz certo quando ainda muito jovem abracei a vocao que, tenho certeza, permanecer, na linguagem de Mangabeira, at o fim dos meus dias: servir Bahia e ao Brasil por meio da vida pblica. Muito obrigado, sucesso e que Deus ilumine a todos. (Palmas.). Grifado pelo
compilador.

O Deputado Francisco Rodrigues de Alencar Filho Chico Alencar (PTRJ), em seu segundo pronunciamento na Cmara dos Deputados, destaca a importncia do Parlamento brasileiro: Sr. Presidente, informo a V Exa. e aos . demais membros da Mesa Diretora que todos estamos assumindo no 180 ano de existncia do Parlamento no Brasil. Essa Assemblia tem uma histria sinuosa. O primeiro Parlamento constitudo no Brasil, em 1823, foi fechado pelo absolutismo do Imperador Dom Pedro I. Apesar

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disso, esta Instituio, ao longo do tempo e dos sculos, foi-se superando na necessria representao do povo, seja como assemblia geral do Imprio, seja como Cmara dos Deputados e Congresso Nacional. Realo de seu pronunciamento a importncia de resgatarmos este espao como uma usina de produo de idias para o avano do Pas e como o lugar de realizaes de discusses sobre os grandes temas histricos da nossa Ptria. Coloco disposio minha modesta formao profissional a servio desse projeto. preciso lembrar tambm que a Cmara reconhecida pelo seu corpo tcnico, por todos os que aqui trabalham, inclusive pelos modestos servidores da copa. importante termos conscincia de que a grandeza e o funcionamento do Parlamento no dependem apenas dos Parlamentares que foram eleitos pelo voto popular, mas de cada pessoa que contribui para o funcionamento desta Casa. Sr. Presidente, iniciemos a Legislatura sob a Presidncia de V Exa., consideran. do sua histria de vida, que tem similaridade com a do Presidente da Repblica. Essa gesto certamente marcar poca e far com que consolidemos a democracia no Pas. Digo isso porque a democracia brasileira ainda est a caminho, ainda uma democracia de participao limitada, muito restrita, e o Parlamento no inimigo das organizaes populares, no o adversrio da autonomia do nosso povo, que tem de se organizar, sim, em associaes, sindicatos e centrais sindicais. Sr. Presidente, frente da Cmara, certamente V Exa. ser um parceiro nessa . trajetria fundamental. Parabns pela sua eleio e que a Mesa Diretora opere sempre com austeridade, transparncia, equilbrio e justia. Grifado pelo compilador. Falam inmeros parlamentares. Encerra-se a sesso s 21 horas e 16 minutos. 17 de fevereiro de 2003. 16 horas e 12 minutos. Plenrio do Congresso Nacional. Sesso Solene destinada inaugurao da 1 Sesso Legislativa Ordinria da 52 Legislatura do Congresso Nacional. Presena do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva (PE),. Histrica homenagem presidencial. Pela primeira vez na histria republicana um presidente eleito diretamentre pelo povo comparece Sesso Solene de Abertura de Legislatura para fazer a entrega e leitura da mensagem presidencial que, na forma da Constituio Federal, a cada ano enviada ao Congresso Nacional, e que de praxe ser feita pelo Chefe do Gabinete Civil da Presidncia da Repblica. Aps a execuo do Hino Nacional, o Presidente do Congresso Nacional, Senador Jos Sarney Costa (MA) passa a palavra para o Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva (PE) que ressalta: (...) Somos representantes de Poderes distintos, mas igualmente legtimos e fundamentais para o bom funcionamento da democracia. Prestigiar esta Casa dever de todo cidado. Mas, no meu caso, bem mais do que um dever um tributo pessoal ao papel insubstituvel do Parlamento na vida democrtica. Todos ns, que experimentamos na carne as conseqncias do regime autoritrio, sabemos a falta que faz e a importncia que tem um Parlamento livre e atuante.

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Pela sua diversidade e pluralidade, o Parlamento o frum, por excelncia, dos debates sobre os desafios imediatos e histricos do Pas e da construo negociada das solues que permitam o nosso avano no rumo da prosperidade e da justia. Venho ao Congresso Nacional com o mais nobre dos sentimentos que aprendi em toda a minha trajetria de vida e de luta: o sentimento de que, no importa quantas pedras a gente tenha pelo caminho, preciso sempre manter o olhar no futuro e na esperana; o sentimento de que preciso acreditar no ser humano e na sua capacidade de realizao, em qualquer circunstncia, com o vento a favor ou com o vento contra; o sentimento de que a busca da justia social, da solidariedade e da paz fundamental para cada um de ns e para toda a humanidade. Como nordestino curtido na escola da vida, sou um homem acostumado a falar com a franqueza e de corao aberto. Sou um homem que prefere a verdade, mesmo quando ela di. Se no me tranco em palcio e se abrao as pessoas sempre que posso porque o meu sentimento de esperana brota da certeza de que a vida s vale a pena se a relao entre os seres humanos estiver baseada na verdade. Acredito que a relao com o povo tem que ser sempre verdadeira e de confiana mtua. Fui eleito para mudar o Brasil, para fazer nosso Pas retomar o caminho do crescimento econmico, com gerao de emprego, distribuio de renda e incluso social. Mas tenho plena conscincia de que s iremos mudar o Brasil, juntos, fazendo convergir democraticamente a vontade dos Poderes da Repblica com a participao efetiva do conjunto da sociedade. (...) O Pas atravessa um momento poltico muito especial. Poucas vezes na histria encontramos tanta esperana, harmonia e disposio da populao, de ricos e de pobres para ajudar a resolver nossos problemas fundamentais. Esse um enorme capital poltico que generosamente o Pas nos oferece. Cabe a todos ns fazermos com que essa grande oportunidade histrica resulte nos melhores benefcios para o Brasil e para o nosso povo. (...) Est na hora de buscarmos a mxima austeridade e eficincia em nossas decises que envolvem os gastos pblicos e tambm os procedimentos administrativos. (...) O meu Governo tem entre os seus principais compromissos o de realizar, juntamente com este Congresso e com a sociedade, reformas que promovam solues estruturais e duradouras para o nosso Pas. (...) Tenho certeza de que esta Legislatura far do Congresso Nacional o palco dos grandes debates e decises sobre as reformas tributria, previdenciria, poltica, trabalhista, agrria e do sistema financeiro, bem como das mudanas destinadas a baratear o crdito e a melhorar o desempenho econmico do nosso Pas. (...) com esse sentimento de mo estendida, de co-responsabilidade entre os Poderes e, acima de tudo, de entendimento nacional que eu trago minha Mensagem a esta Casa. No existe o Brasil do Executivo, o Brasil do Legislativo ou o Brasil do Judicirio. O que existe um s Brasil, de 175 milhes de seres humanos que tm urgncia em conquistar sua cidadania. (Palmas.)

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(...) A responsabilidade de fazer as mudanas que o Brasil necessita de todos ns Executivo, Legislativo, Judicirio, e da prpria sociedade. Sras. e Srs. Parlamentares do Congresso Nacional, na viagem que fiz ao exterior, reafirmei alguns compromissos do nosso Pas. Em primeiro lugar, o de defesa da paz e de uma ordem social mais justa entre as naes ricas e pobres do planeta. (Palmas prolongadas.) Em segundo lugar, o de buscar a reconstruo do MERCOSUL e a unio dos pases do nosso Continente, para obtermos uma insero soberana no mundo globalizado. (Palmas.) Em todo lugar aonde tenho ido ouo palavras de sincera admirao por nosso Pas. Tenho colhido elogios e manifestaes de profundo respeito pela democracia brasileira. Sras. e Srs. Parlamentares, como se v, os desafios e as expectativas que pesam sobre ns so enormes. Por isso, no vim aqui para pedir subservincia ou submisso. Venho aqui propor uma parceria para construirmos juntos o Brasil dos nossos sonhos. Muito Obrigado! (Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador. O Presidente do Congresso Nacional, Senador Jos Sarney Costa (MA), falando em seguida faz as devidas consideraes sobre o momento poltico: (...) Ao Deputado Joo Paulo Cunha, Presidente da Cmara dos Deputados, cuja trajetria poltica honra esta Casa, quero dizer o quanto estou feliz de trabalharmos juntos, sintonizados e irmanados pelo desejo comum de prestar um grande servio ao Legislativo e ao Brasil. Ao Sr. Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, expresso, em nome do Congresso Nacional, a nossa homenagem por ter vindo trazer pessoalmente a Mensagem sobre o estado geral da Nao, sendo portador de um patritico convite de unio de vontades e esforos na tarefa de engrandecer o debate democrtico, colocando-o em patamar que possa absorver todas as nossas energias, formatando as necessrias reformas, principalmente as dos setores prividencirio, tributrio, judicirio e poltico. A eleio de V Exa, Sr. Presidente, representa sem dvida um momento histrico . na vida do Brasil. Ela no somente uma mudana de pessoas, mas o fim de um ciclo republicano. A Repblica nasceu, como tantas vezes se tem dito, sem jacobinos e sem povo. Liberal nas concepes e nas leis, tornou-se uma pea de fico entre o pas legal e o pas real. Com a Revoluo de 1930, ampliou-se o pacto republicano para incorporar, numa ampla reforma, grandes mudanas nas estruturas polticas do Pas, tais como a conquista do voto feminino, a moralidade do processo eleitoral, a participao de segmentos afastados das decises nacionais, principalmente, trabalhadores e amplos setores do capitalismo representado no setor industrial e financeiro. Mas em breve malogravam-se esses objetivos no fascismo do Estado Novo e no corporativismo de um trabalhismo tutelado pelo Estado. A questo social, num e noutro momento, no foi equacionada e permaneceu responsvel ao longo do tempo por grandes e insuperveis injustias.

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Com a Constituio de 1946, mais uma vez amplia-se esse pacto republicano com a participao de setores ideolgicos, principalmente os segmentos de esquerda incorporados ao pacto poltico depois da 2 Guerra Mundial. Vivemos algumas dcadas submetidos a crises institucionais profundas, marcadamente influenciadas pela Guerra Fria, que trouxe para o nosso Pas a confrontao ideolgica e hiatos de autoritarismo. Com a redemocratizao, estabelecemos um novo pacto com a Constituio de 1988, cheia de defeitos, mas que na rea dos direitos sociais foi responsvel por notvel avano. Com a vitria de V Exa, Sr. Presidente Luiz Incio Lula da Silva, amplia-se o . pacto republicano de incluso do povo, dos trabalhadores da cidade e do campo. Enfim, o Brasil tem um Presidente representativo das camadas e reivindicaes de setores at agora no incorporados ao processo de deciso nacional. essa a grande mudana! (Palmas.) . (...) A mensagem de V Exa. tem o peso de sua vida e o idealismo de suas responsabilidades. recebido pelo Congresso, sem dvida, como um grande documento para reflexo e exame. Sob a invocao de Deus e o idealismo das grandes causas, posso, em nome de todos, das Sras. e Srs. Deputados, das Sras. e Srs. Senadores, assegurar Nao brasileira que o Congresso no falhar ao Pas. (Palmas prolongadas.). Grifado pelo compilador. A sesso encerrada s 17 horas. Vale o registro histrico de que antes do Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva (PE) vir ao Congresso Nacional para abertura desta legislatura, Getlio Dornelles Vargas (RS) havia comparecido a uma sesso solene, no como presidente eleito, mas como Chefe do Governo Provisrio, na abertura dos trabalhos da Assemblia Nacional Constituinte, no dia 15 de novembro de 1933, quando fez a entrega e a leitura de sua mensagem, prestou contas de seus atos aps a deposio do Presidente da Repblica e a implantao de um novo regime de governo. Tambm, o Presidente da Repblica Jos Sarney Costa (MA), no dia 15 de fevereiro de 1990, compareceu pessoalmente Sesso Solene destinada instalao dos trabalhos da 4 Sesso Legislativa Ordinria da Quadragsima Oitava Legislatura, ocasio em que leu a ltima mensagem do seu mandato e com esse gesto prestou homenagem aos parlamentares e constituintes que participaram dos grandes debates na elaborao da nova Carta Constitucional. Durante o Imprio, no dia 3 de maio, entre meio dia e 13 horas, na abertura anual dos trabalhos legislativos, na denominada Sesso Imperial da Abertura da Assemblia Geral Legislativa, o monarca, na denominada Fala do Trono (existia um trono reservado para ele), logo que tomava assento e mandava que se assentassem tambm os Srs. Deputados e Senadores, lia pessoalmente a sua mensagem perante os Representantes da Nao (Cmara e Senado) expondo a situao do Pas, os planos de governo e as sugestes aos parlamentares de proposituras que poderiam ser adotadas durante a sesso legislativa. Ao final do ano legislativo, o Imperador comparecia novamente

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na denominada Sesso Imperial do Encerramento da Assemblia Geral Legislativa. Quanto a isso, de acordo com o Deputado Constituinte Martim Francisco Ribeiro de Andrada (RJ) na sesso do dia 12 de junho de 1823 (...) entre os actos publicos do governo representativo, nenhum ha mais solemne do que aquelle em que o monarcha, como chefe da nao, abre a Assembla, e aquelle em que termina os seus trabalhos. Merece registro tambm de que uma das mais extensas mensagens enviadas at hoje ao Congresso Nacional, 150 pginas do Dirio do Congresso Nacional, foi a expedida pelo Presidente Juscelino Kubitschek de Oliveira (MG), e lida no dia 15 de maro de 1956, s 15 horas, estando o Congresso Nacional sob a presidncia do Senador Joo Belchior Marques Goulart (PTBRS). Neste texto, alm de outros, o programa de governo previa diversas metas para a execuo do plano de desenvolvimento, a poltica de industrializao, a necessidade de reformas urgentes na Previdncia Social e na administrao, e as providncias relativas interiorizao da nova capital da Repblica. 18 de fevereiro de 2003. 14 horas. Plenrio. Primeira Sesso Ordinria da Primeira Sesso Legislativa da 52 Legislatura. O Deputado Joo Paulo Cunha (PT-SP), Presidente da Cmara dos Deputados, durante o seu pronunciamento conclama os Parlamentares: (...) Chegou a hora de mudar, o momento de responder aos anseios da sociedade. As urnas de 2002 fizeram emergir um novo Pas. Ontem, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva, homem de aguda sensibilidade social, curtida na prpria experincia de uma trajetria de vida at certo ponto to semelhante a de milhes de brasileiros, veio aqui e desta tribuna anunciou quais sero os rumos e os objetivos do seu mandato. Sras. Deputadas e Srs. Deputados, a sociedade exige mudanas e a Cmara dos Deputados no pode se abster de faz-las. No iremos esperar. Esta Casa fiel depositria da enorme diversidade de sonhos que habitam nosso territrio, da verdadeira colcha de retalhos ideolgicos que formam nosso carter nacional. Cabe-nos, em paralelo aos demais Poderes da Repblica, fomentar o debate sobre as reformas fundamentais que se fazem necessrias para transformar o Pas socialmente injusto e moralmente deprimido dessas ltimas e longas dcadas na grande Nao em que todos os brasileiros sonham habitar. Convergncia a palavra de ordem. A inteno nobre, visionria e irreparvel de banir a fome e a injustia social dos quatro cantos deste Pas, das ruas das grandes metrpoles e das vergonhosas senzalas, onde ainda esto escondidos resqucios de trabalho escravo, no pode ser projeto de Governo de apenas um dos Poderes da Repblica. Esta misso tambm nossa. Essa deve ser a agenda de todos os brasileiros, independentemente de gnero, cor, ideologia e condio social. Mudar a face desfigurada pela abissal diferena de renda do nosso povo, companheiras e companheiros, o desafio dos trs Poderes que na praa l fora se encontram em harmonia na viso imaginria, mas perfeita do arquiteto e do urbanista que traou Braslia.

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A Cmara dos Deputados no ficar inerte. Quem sabe faz a hora, e a hora essa. Ns, Parlamentares, conhecemos as necessidades do Brasil. Juntos, unidos no ideal de reconstruir a Nao, podemos dar incio a amplo debate sobre as reformas que se fazem necessrias. Acabou o tempo de se falar muito e de se fazer pouco. No podemos deixar que os saudosos perodos recentes de nossa histria, em que a Nao parecia ser levada por projetos nascidos da vaidade de seus mandatrios. No, o trabalho consciente e precoce de anlise das propostas de reforma ora em pauta constituem, acima de tudo, uma demonstrao altiva do prprio exerccio de independncia do Poder Legislativo. Afinal, o Congresso Nacional o legtimo desaguadouro de todas as reformas, porque aqui onde a sociedade se sente representada. O nosso mister propor, debater, consensuar quando possvel e votar sempre para decidir quais sero os contornos da nossa Repblica. (...) Sras. e Srs. Deputados, antes de encerrar, quero cham-los mais uma vez para uma reflexo urgente e muito presente. Acabo de assinar abaixo-assinado a mim apresentado pela Deputada Janete Capibaribe que condena a guerra que se desenha no Oriente Mdio. Nenhuma guerra justa, nenhuma causa vale a vida de civis inocentes, de crianas que morrem vtimas de bombardeios. A Cmara dos Deputados tem tido posio ativa nessa questo. Alis, quatro companheiros nossos j estiveram no Iraque para constatar in loco a grave situao vivida por aquele pas. Apoio os esforos das Naes Unidas para evitar a guerra e tambm a declarao comum da Rssia, da Frana e da Alemanha que alerta para os riscos que corre o sistema internacional de direitos caso ocorra ao unilateral contra o Iraque. Conclamo todos os Parlamentares do mundo, especialmente da Amrica Latina, a se manifestarem a favor da paz. Que sina da humanidade essa de chegar ao sculo XXI tendo de lidar com questes ancestrais, como a arrogncia de homens que no se curvam diplomacia e civilidade, que ainda crem na tirania, no obscurantismo e no poder de fogo. Esta Casa e a Nao tm de repudiar de todas as formas que se configurarem possveis o conflito que tisna o mundo e pe em transe as economias e as instituies internacionais. Sras. e Srs. Deputados, vamos iniciar mais uma Sesso Legislativa e escrever mais uma pgina da Histria do Brasil. (Palmas.) Simbolicamente, assino o Ato da Presidncia que cria as quatro Comisses por mim anunciadas. (Palmas.). Grifado pelo compilador. So criadas comisses especiais para tratar da reforma previdenciria, da reforma tributria, da reforma poltica, e da reforma trabalhista. A sesso encerra-se s 20 horas e 38 minutos. 12 de junho de 2003. 11 horas e 23 minutos. Plenrio do Congresso Nacional. Sesso Conjunta Solene destinada a dar incio s comemoraes dos 180 anos de criao do Poder Legislativo no Brasil. Primeira Sesso Legislativa Ordinria da 52 Legislatura. O Presidente do Congresso Nacional, Senador

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Jos Sarney Costa (MA), faz seu pronunciamento onde destaca que (...) Uma nao no se faz sem historiadores, sem polticos e sem poetas. Os historiadores para falarem do passado, os polticos para tratarem do presente, e os poetas para sonharem com o futuro. Estamos hoje recordando um momento inaugural e importante da Histria do Brasil, a instalao do Poder Legislativo. No dia 3 de maio de 1823, instalou-se, depois das reunies preparatrias de 17, 18 e 30 de abril, 1 e 2 de maio, a Assemblia Geral Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil. No dia 2, a deputao nomeada para anunciar o dia da instalao solene da mesma Assemblia dirigiu-se, em trs coches que Sua Majestade Imperial tinha mandado por disposio, ao Pao, e ali Sua Majestade declarou que com extremo prazer viria abrir no dia aprazado seus augustos trabalhos. Pediu Dom Pedro aos parlamentares que fizessem uma Constituio sbia, justa, adequada e executvel, ditada pela razo, e no pelo capricho, que tenha em vista tosomente a felicidade geral... e sempre seguindo o texto preparado por Jos Bonifcio , uma Constituio que pondo barreiras inacessveis ao despotismo, quer real, quer aristocrtico, quer democrtico, afugente a anarquia e plante a rvore daquela liberdade a cuja sombra deve crescer a unio, tranqilidade e independncia deste Imprio, que ser o assombro do mundo novo e velho. Com essas idias e sonhos, instalava-se a nossa Assemblia Constituinte. Da aliana entre o ministro e o jovem prncipe, o Brasil surgira independente. Penso que no erro se afirmar que as origens deste nosso Parlamento antecedem mesmo a Independncia do Brasil; o ideal parlamentar j estava na cabea de todos aqueles que a promoveram. A independncia do Pas foi proclamada aos Povos do Brasil no Manifesto de 10 de agosto de 1822: Acordemos, pois, generosos habitantes deste vasto e poderoso Imprio, est dado o grande passo da vossa Independncia...J sois um Povo Soberano.... Foi proclamada tambm aos Governos e Naes amigas: ...a vontade geral do Brasil, que proclama face do Universo a sua Independncia... (...) A abertura do Parlamento brasileiro fez-se com pompa e circunstncia. (...) Devemos ressaltar que, naquele momento, homens que comeavam a construir o Pas comeavam tambm a construir as instituies nacionais aqui, no Parlamento. Discutia-se liberdade individual; liberdade religiosa; liberdade de indstria; liberdade de imprensa, num Pas em que no existia ainda imprensa nem prelos; juzo por jurados; igualdade perante a lei, igualdade de acesso a cargos pblicos; inviolabilidade da propriedade; direito e dever da resistncia opresso e at mesmo a restrio conduta dos Parlamentares de no poder acumular cargos, quando o Parlamento ainda no existia e eles comeavam a se reunir naquele momento. Hoje, estamos comemorando 180 anos da instalao do Poder Legislativo e, na conscincia de todo o povo brasileiro, deve estar o fato de que a Histria do Brasil passou por aqui. Aqui construmos as instituies nacionais. Este Pas foi uma obra da constituio do Parlamento. Aqueles que fizeram a independncia foram os homens que instalaram o Poder Legislativo no Brasil, foram os homens que discutiram as idias fundamentais que, dia a dia, ao longo do tempo, foram aprimoradas. Na longa e sofrida Histria brasileira, esses homens fizeram deste Pas um pas de idias liberais,

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um pas de amor liberdade, um pas da convivncia, um pas de decises consensuais, como eles inauguraram naquele tempo. com essa emoo que, neste momento, estamos relembrando os 180 anos do Poder Legislativo. E, com muito orgulho, todos ns, que participamos do Poder Legislativo, podemos dizer que somos herdeiros e continuadores dessa obra. Isso, ao invs de dar a cada um de ns vaidade, d-nos responsabilidade de construir este Pas com dever moral, tico e poltico, com o dever de, cada vez mais, ser fiel destinao do Brasil e do povo brasileiro. (Palmas.). Grifado pelo compilador. O Deputado Francisco Rodrigues de Alencar Filho Chico Alencar (PT-RJ) , destaca que (...) a histria do Parlamento brasileiro uma histria de luta, de sstole e distole, de abertura e fechamento, de conflito e acocoramento. Por isso, devemos nos orgulhar do fato acontecido em novembro desse mesmo distante 1823, que foi o fechamento da Assemblia Geral Constituinte. No nos orgulhamos do fechamento da Assemblia, mas isso s aconteceu porque ali se gestavam idias que iam contra o absolutismo de fato, o qual ainda poderia viger neste Pas to novo. Onde h opresso, h resistncia. A resistncia que alguns tribunos, que alguns constitucionalistas exemplares daquele tempo, evidentemente condicionados pelas idias dominantes da sua poca, opunham a toda forma de autoritarismo e de recolonizao levou a esse desfecho absolutamente trgico, mas que foi smbolo de um processo que no pararia a. De l para c, o que temos visto na histria do Parlamento exatamente isto: quando se democratiza, quando se alarga, o Parlamento expressa o prprio processo de democratizao da sociedade. E foras conservadoras, setores das classes dominantes, que tm no autoritarismo um elemento da sua prpria cultura, da sua prpria ontologia, tentam limitar o Parlamento. E h vrias formas de se limitar o Parlamento. Nem sempre o canho, nem sempre o cerco, nem sempre o fechamento total. s vezes, como no malfadado perodo de 1964 a 1984, havia a cassao, a restrio, a tentativa de silenciamento dos Parlamentares. Esta uma forma tambm muito comum: o emasculamento, a castrao do Legislativo. s vezes, um ou outro Parlamentar acabou cedendo a esse imperativo do arbtrio, despojando seu mandato da grandeza democrtica de representao que ele tem. (...) Esse o nosso desafio. Comemorar lembrar, juntos, mas tambm traar perspectivas de futuro. Esse o sentido do nosso trabalho, e isso nos irmana. Creio que uma tarefa histrica tambm fazer com que o Parlamento brasileiro jamais volte a ser fechado, como aconteceu em 1823, e jamais volte a ficar apequenado, como ainda tem acontecido, de forma sutil, para resgatarmos o nosso papel de construtores de um Brasil fraterno, igualitrio e justo para os nossos filhos. Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas.). Grifado pelo compilador. Em pronunciamento recente sobre o proceso poltico brasileiro nestes 180 anos, afirmou o Deputado Bonifcio Jos Tamm de Andrada (PSDBMG) o seguinte: A construo da Democracia no Brasil, como em vrios pases, vem sendo resultado do pensamento poltico que vai se concretizar nos esforos de homens pblicos, engajados com as idias liberais e sociais, mas tambm acrescidos das lutas populares em que muitas vezes o sangue derramado em prol dos ideais de liberdade. No Brasil, conquistou-se a Independncia sob a bandeira das idias liberais mas com

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sangue, no solo baiano, por brasileiros hericos. Tambm a Revoluo Pernambucana de 1824, o Movimento Revolucionrio Mineiro/Paulista de 1842, a Guerra dos Farrapos iniciada em 1835, e outras lutas no Rio Grande do Sul, a Revoluo brasileira de 1930, e a Constitucionalista de So Paulo, em 1932, so um conjunto de apelos s armas em que as elites polticas e as camadas populares se unem em busca do triunfo democrtico. Estas manifestaes e outras, antes da Independncia Nacional, como a Inconfidncia Mineira e a Revoluo Pernambucana de 1817, produziro de um modo geral, efeitos jurdicos constitucionais, que resultam no Parlamentarismo do Imprio, na edificao republicana em 1891 e na reformulao constitucional depois de 1930, o que se estende s Assemblias Legislativas, e s Cmaras Municipais, parceiras destes eventos histricos, nas formulaes das Constituies de 1891, 1934, 1946, 1967 e 1988. Tais acontecimentos e alguns outros, nestes ltimos 50 anos, edificam e reconstroem, apesar de intervalos autoritrios, a estruturao democrtica do Estado brasileiro, resultado fecundo destes anos de lutas democrticas. O Parlamento brasileiro assim, a pea central da nossa Histria e a oficina eficiente da construo da nossa Democracia. Grifado pelo compilador. Os sonhos, as esperanas e as expectativas para um Brasil melhor, para um mundo melhor, esto colocados. Os Anais parlamentares registram e a histria est sendo escrita para os nossos filhos e netos, para as geraes futuras. Que Deus em sua infinita bondade, ilumine a todos ns e nos mostre, sempre, o melhor caminho. Que os alicerces da democracia firmemente construdos com o suor e sangue de nossos antepassados, reconstrudos nas ltimas dcadas, sejam constantemente reforados pelas mos hbeis dos cidados democratas e pelos ideais perenes da liberdade e da solidariedade. Que a Bblia e a Carta Constitucional, em destaque nas mesas do plenrio das duas Casas do Congresso Nacional, sejam folheadas diariamente pelos bons ventos da democracia.

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Quadro/Ilustrao n 30 O Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva e o Vice-Presidente Jos Alencar Gomes da Silva. Deslocamento para cerimnia de posse e prestao do compromisso constitucional no Congresso Nacional no dia 1 de janeiro de 2003.

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Quadro/Ilustrao n 31 A diversidade partidria

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Joo da Mata Machado (1891), Bernardino Jos de Campos Jnior (1892), Joo Lopes Ferreira Filho (1893) e Francisco de Assis Rosa e Silva (1894-1895).

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Artur Csar Rios (1896-1897-1898), Carlos Vaz de Melo (1899-1900-1901-1902), Francisco de Paula Oliveira Guimares (1903-19041905-1906) e Carlos Peixoto de Melo Filho (1907-1908-1909).

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PRESIDENTES

CMARA

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Sabino Alves Barroso Jnior (1909-1910-19111912-1913-1914-1917-1918-1919), Astolfo Dutra Niccio (1915-1916-1917-19191920), Jlio Bueno Brando (1920) e Arnolfo Rodrigues de Azevedo (1921-19221923-1924-1925-1926).

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PRESIDENTES

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Sebastio do Rego Barros (1927-1928-19291930), Antonio Carlos Ribeiro de Andrada (1934-1935-1936), Pedro Aleixo (1937) e Honrio Fernandes Monteiro (1946).

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PRESIDENTES

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Samuel Vital Duarte (1947-1948), Carlos Cirilo Jnior (1949-1950), Nereu de Oliveira Ramos (1951-1952-1953-1954) e Carlos Coimbra da Luz (1955).

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PRESIDENTES

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Jos Antnio Flores da Cunha (1955),Ulysses Silveira Guimares (1956-1957-1985-1986-1987-1988), Paschoal Ranieri Mazzilli (1958-1959-1960-1961-1962-1963-1964) e Olavo Bilac Pereira Pinto (1965).

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PRESIDENTES

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Adauto Lcio Cardoso (1966), Joo Batista Ramos (1967), Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (1968-1969) e Geraldo Freire da Silva (1970).

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PRESIDENTES

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Ernesto Pereira Lopes (1971-1972), Flvio Portela Marclio (1973-1974-1979-1980-1983-1984), Clio de Oliveira Borja (1975-1976) e Marco Antnio de Oliveira Maciel (1977-1978).

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PRESIDENTES

CMARA

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Nelson Marchezan (1981-1982), Antnio Paes de Andrade (1989-1990), Ibsen Valls Pinheiro (1991-1992) e Inocncio Gomes de Oliveira (1993-1994).

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PRESIDENTES

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DEPUTADOS REPBLICA

Pela ordem da esquerda para a direita: Lus Eduardo Maron de Magalhes (1995-1996), Michel Miguel Elias Temer Lulia (1997-1998-1999-2000), Acio Neves da Cunha (20012002) e Efraim de Arajo Morais (2002).

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PRESIDENTES

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DEPUTADOS REPBLICA

Joo Paulo Cunha (2003-....).

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Quadro n 32 Capa do Dirio da Cmara dos Deputados do dia 17 de abril de 2003 (180 anos da Primeira Sesso Preparatria da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil, realizada no dia 17 de abril de 1823)

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Sntese Histrica dos Dirios da Cmara dos Deputados

(PUBLICAO DOS PRONUNCIAMENTOS, DEBATES, DISCUSSES, ATOS LEGISLATIVOS E ADMINISTRATIVOS DA CMARA DOS DEPUTADOS) No systema representativo a publicidade de todos os actos dos poderes supremos no simplesmente um preceito saudavel, deve ser antes um dogma invariavel do regimen, porque nessa publicicade que os mesmos poderes vo buscar as foras vivazes de sua consolidao e os elementos indispensveis para guiarem a opinio na estrada das grandes reformas. Deputado ANTNIO PEREIRA PINTO (ES) Mandato parlamentar 1857/1864. DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS DIRIO Verbete: dirio. Do latim diariu. Adj. 1. Que se faz ou sucede todos os dias; cotidiano, dial, diurnal. S.m. 2. Relao do que se faz ou sucede em cada dia. 3. Obra em que se registram, diria ou quase diariamente, acontecimentos, impresses, confisses. 4. Jornal que se publica todos os dias. (AURLIO BUARQUE DE HOLANDA FERREIRA. Novo Aurlio, Sculo XXI. O Dicionrio da Lngua Portuguesa). 13 de maio de 1808. expedido decreto com a rubrica do Prncipe Regente D. Joo que cria a Impresso Regia. Tem como objetivo a publicao de todos os atos normativos e administrativos da Corte portuguesa instalada em terras brasileiras. 10 de setembro de 1808. Comea a circular o primeiro jornal editado no Brasil, a Gazeta do Rio de Janeiro, sendo publicada at 31 de dezembro de 1822. De carter oficioso, limitando-se publicao de atos oficiais e transcrio de notcias estrangeiras. No encontram eco em suas pginas as efervescncias democrticas e os agravos da sociedade, visto que estavam sob

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a censura imediata das autoridades govenamentais. Nesse dia comemorado, no Brasil, o Dia da Imprensa. Deixando de aparecer em 1823, a Gazeta do Rio de Janeiro cedia o seu lugar ao Diario do Governo. Afirmando o carter oficioso do peridico, uma portaria de 2 de janeiro de 1823, referendada por Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), ordenava a expedio de circulares s reparties pblicas, para que remetessem regularmente redao daquela folha todo o expediente que tivesse cabimento no Dirio. Pouco antes se havia afirmado a utilidade, para o pblico, de passar a Gazeta a um bem organizado Dirio do Governo. Na concesso de favores definiam-se, porm, obrigaes. Ficava a redao do Diario do Governo debaixo da imediata inspeo do ministro e secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros, que nomearia pessoa hbil para rever as matrias que os redatores, oportunamente, lhe submetessem, a fim de serem examinadas e aprovadas, como convm ao crdito de uma folha desta natureza. 7 de setembro de 1821. Pao do Rio de Janeiro. expedida a Deciso do Governo n 57 pelo Ministro e Secretrio de Estado da Fazenda D. Diogo de Menezes, Conde da Louz, determinando que a Rgia Officina Typographica se denomine Typographia Nacional. 2 de janeiro de 1823. expedida a Deciso do Governo n 1 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio e Estrangeiros Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), que manda publicar no Diario do Governo, todo o expediente das diversas reparties. A Assembla Geral, Constituinte e Legislativa, do Imprio do Brazil tm o Diario da Assembla (em formato de folha) impresso, poca, pela Typographia Nacional, por ordem do Imperador D. Pedro I. O apanhamento dos pronunciamentos, dos debates, das discusses e dos atos legislativos e administrativos da sesso so realizados por taqugrafos contratados, desde o primeiro momento de abertura da Assembla Geral, Constituinte e Legislativa, do Imprio do Brazil. So os alunos do Professor Isidoro da Costa e Oliveira Junior, Oficial da Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros. 7 de maio de 1823. Plenrio. O Deputado Jos Ricardo da Costa Aguiar de Andrada (SP) faz o seguinte pronunciamento: Peo licena para lembrar a V Ex. a nomeao das commisses, porque sem ellas no pdem os negocios progredir . em ordem; e apontarei como muito necessaria a de policia para o governo interno da assemblea, a da redaco do Diario, porque os tachygraphos escrevem, e o publico nada sabe das sesses, e a da fazenda porque at j temos um officio, creio que da Junta da Fazenda das Alagas, sobre o qual a dita commisso deve dar o seu parecer. Grifado
pelo compilador.

Na mesma sesso, do dia 7 de maio, so nomeados os Deputados Cndido Jos de Arajo Vianna (MG), depois Marqus de Sapuca, Antnio Gon-

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alves Gomide (MG), e Joo Antnio Rodrigues de Carvalho (CE), para a Commisso de Redaco do Diario. Ainda, em 7 de maio de 1823, a Mesa envia ofcio ao Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP), com o seguinte teor: Ilm. E Exm. Sr. A assembla geral constituinte e legislativa do imprio do Brazil, tomando em considerao a necessidade da mais prompta expedio em se imprimirem os escriptos, que manda remetter a typographia nacional, ordena que a junta da directoria da mesma typographia tome as medidas necessarias para que se consiga na impresso dos ditos papeis a maior brevidade possivel, e se evite desde j o desleixo com que se tem trabalhado no projeto do regimento provisorio, to necessario para o desempenho regular das augustas funces da mesma assembla. O que V Ex. levar ao conhecimento de Sua Magestade Imperial. Deus guarde a V Ex. . . Pao da assembla, em 7 de maio de 1823. Jos Joaquim Carneiro de Campos.
Grifado pelo compilador.

No dia 9 lido, em Plenrio, ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP), com o seguinte teor: Ilm. e Exm. Sr. Sua Magestade o Imperador pelo officio de V Ex. de . 7 do corrente mez que lhe foi presente, fica inteirado de que a assemblea geral constituinte e legislativa do imperio do Brazil acaba de ordenar junta directora da typographia nacional a prompta impresso do projeto de regimento provisorio, e mais escriptos necessarios ao regular desempenho das suas funes. O que V Ex. levar ao . conhecimento da mesma assembla. Deus guarde a V Ex. Pao, em 8 de Maio de 1823. . Martim Francisco Ribeiro de Andrada. Grifado pelo compilador. 16 de maio de 1823. Plenrio. O Deputado Cndido Jos de Arajo Vianna (MG), depois Marqus de Sapuca, como relator da Commisso de Redao do Dirio, apresenta a Indicao de n 1, com o seguinte teor: A Commisso da redaco do Diario, no tem podido apresentar ao publico os trabalhos da assembla por falta de um redactor, e como deseja que a nao quanto antes se instra dos negocios da mesma: prope que o official-maior da secretaria, Theodoro Jos Biancardi, seja interinamente encarregado da redaco, pois se offerece para esse fim, sem que, por ora, se entre na designao do ordenado, que deva merecer pelo seu trabalho. Pao da assembla, 14 de Maio de 1823. Candido Jos de Araujo Vianna. Antonio Gonalves Gomide. Grifado pelo compilador. recebido com agrado o oferecimento do Oficial-Maior, interino, da Secretaria da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, Theodoro Jos Biancardi, para redigir, interinamente, o dirio da mesma assemblia. O Deputado Cndido Jos de Arajo Vianna (MG), depois Marqus de Sapuca, apresenta, tambm, a seguir, a Indicao de n 2, oferecendo o Projeto de Regulamento Para a Redaco do Diario da Assembla. Solicita urgncia em sua tramitao com a seguinte justificao: A commisso da redaco do Diario, desejando ligar a prompta publicao delle com a fiel exposio dos negocios da assembla para que a nao convenientemente se instra dos trabalhos dos seus repre-

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sentantes e julgue do fervor com que estes sustento os interesses publicos na rdua e difficil tarefa da organisao de lei fundamental, e das mais leis e reformas urgentes que a seus desvelos se acho confiadas: prope o seguinte plano de regulamento provisorio para o estabelecimento da redaco: CAPTULO I DO ESTABELECIMENTO E SEUS EMPREGADOS Art. 1 Haver um redactor com um ordenado annual de 1:000$000; Tres tachygraphos maiores com o ordenado de 600$000. Seis ditos menores com o ordenado entre 100$ e 300$000, conforme os seus merecimentos. Dous escripturarios com o ordenado de 200$000. Um servente com 300 rs. por dia. Um administrador encarregado da venda do Diario, com o ordenado de 400$000. Art. 2 Estes empregados sero providos pela assembla proposta da commisso, precedendo exame de capacidade e costumes dos pretendentes. A cada um dos empregados se dar titulo da sua nomeao ficando-lhe prohibido occupar-se em qualquer outro periodico, ou dar a alguem apontamentos para elle. Art.3 A commisso ter inspeco sobre todos os empregados, os quaes lhe fico responsaveis pelos abusos ou faltas no exercicio de seus cargos. CAPTULO II DO REDACTOR Art. 4 O redactor receber dos tachigraphos o manuscripto das notas decifradas, e da secretaria as cpias das actas e os mais papeis que devo entrar no Diario por inteiro ou por extracto. Incumbe-lhe fazer estes extractos com fidelidade e conciso. Art. 5 mais attribuio do redactor corrigir os manuscriptos apurados das notas dos tachygraphos. Esta correco estende-se: 1 riscar repeties viciosas de palavras ou de proposies; 2 Polir a linguagem; 3 Substituir termos proprios, que na rapidez da falla no acudiro ao pensamento, a outros de menor propriedade; 4 Supprir lacunas e atar o fio do discurso; 5 As concordancias grammaticaes; e 6 A orthographia pelo systema etymologico, porm jmais se extender a substituir s fallas recolhidas pelos tachygraphos outras mais longas e diversas dellas, salvo se tendo sido primeiro trabalhadas de espao, fossem de memoria expostas assembla. Em caso de total obscuridade ou duvidosa intelligencia consultar os autores das fallas. Art. 6 Corrigido o Diario manuscripto, e assignado pelo redactor, ficar por 24 horas sobre a mesa no gabinete da redaco para os Srs. deputados irem (querendo) retocar as suas fallas, ou verem os toques que lhes fez o redactor. Art. 7 O Diario ser depois remettido para a impresso, e as provas voltaro ao redactor para as rever e emendar. Art.8 Impresso o Diario, o redactor far a tabella dos erros ou faltas que escapassem sua atteno, para sahir no seguinte numero.

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CAPTULO III DOS TACHYGRAPHOS E ESCRIPTURARIOS Art. 9 Os tachygraphos sero distribuidos pela commisso em tres turnos para se alternarem nos dias de sesso; a cada um se designar assento na sala. Art. 10. Comprehendero nas suas notas tudo o que os senhores deputados disserem, e elles puderem abranger, apontando os lugares em que aquelles lerem papeis. Art. 11. Decifraro depois as suas notas sem demora, juntando-se para esse fim todos os que trabalhro na sesso, dirigindo a operao o mais qualificado; ahi ser escripta a verso por um delles, ou por um escripturario, o que feito passar o manuscripto ao redactor. Art. 12. Os escripturarios sero applicados pela commisso j em passar a limpo as notas dos tachygraphos, j em copiar os trabalhos do redactor, ou em outro qualquer escripto que convenha ao Diario e sua redaco. CAPTULO IV DA COMMISSO DO DIARIO Art. 13. A commisso far as propostas para os empregos do estabelecimento do Diario, conforme o art. 2. Art. 14. Regular as condies das assignaturas do Diario, procurando sempre facilitar ao publico a sua leitura. Art. 15. Examinar as contas dadas mensalmente pela impresso, e pelo administrador, e a folha dos ordenados das pessoas do estabelecimento, para tudo ser pago com a sua approvao. Art. 16. Propor as reformas necessarias no systema do estabelecimento e no da impresso, quando convenha mudar de officina ou methodo. Pao da assembla, 12 de Maio de 1823. Candido Jos de Araujo Vianna. Antonio Gonalves Gomide. Joo Antonio Rodrigues de Carvalho. Grifado pelo compilador.

O Projeto de Regulamento Para a Redaco do Diario da Assembla discutido nos dias 22 e 23 de maio de 1823. aprovado, com alteraes, na sesso posterior, ou seja, no dia 24 de maio, prevendo, entre outros atos, a venda do dirio atravs de assinatura, a sua distribuio s provncias e aos deputados constituintes, a contratao de um redator, dois taqugrafos maiores, seis taqugrafos menores, um escriturrio e um servente do dirio, e definindo, tambm, as respectivas atribuies desses contratados. Quando se discute o Regulamento Para a Redaco do Diario da Assembla, em 22 de maio de 1823, suscita-se a questo do nmero e do ordenado dos taqugrafos encarregados dos debates. O Deputado Jos Bonifcio de Andrada e Silva (SP), aproveitando a oportunidade, faz os esclarecimentos sobre as medidas tomadas por ele, para que a Assemblia, desde a sua inaugurao, pudesse contar com esses profissionais, e diz: Eu quero smente fazer uma explicao para illustrar a materia. Logo que se convocou esta assembla vio Sua Magestade a necessidade de haver tachygraphos; eu fui encarregado de dar as precisas providencias. Um official da secretaria de estado dos negocios estrangeiros se incumbio de abrir

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uma aula de tachygraphia; e alumnos matriculados trabalharo nessa aula. Para que fossem mais assiduos Sua Magestade lhes mandou dar uma diaria de duas patacas, obrigando-se elles a aprender esta arte de que devio fazer uso em servio da assembla. Eis aqui o que tenho que dizer para que sirva de regulamento na deliberao. Grifado
pelo compilador.

31 de maio de 1823. Plenrio. O Deputado Cndido Jos de Arajo Vianna (MG), depois Marqus de Sapuca, como relator da comisso da redao do Dirio, l o Parecer de n 2 que diz: A commisso da redaco do Diario, querendo conduzir-se com acerto na qualificao do merecimento dos tachygraphos para assignar-lhes os ordenados na frma do regimento, julga indispensavel proceder um exame, ao qual sejo admittidos no s os tachygraphos que tm trabalhado nas sesses, mas tambm todos os que de fra quizerem concorrer. Para esse fim prope: 1 O exame ter lugar no dia domingo 8 de junho, as 11 horas da manh, na sala das sesses. 2 Os membros da commisso presidiro ao exame; ao qual assistir tambem o official da secretaria dos negocios estrangeiros, Isidoro da Costa e Oliveira Junior, mestre dos tachygraphos. 3 Os pretendentes se apresentaro hora indicada; e antes de tudo se formar uma relao dos seus nomes, filiaes, naturalidades, e residencias, notando-se os estudos que tiverem. Depois tomaro assento; ento o mestre de tachygraphia ler em voz alta e intelligivel, um capitulo de qualquer classico portuguez, eleio da commisso, e os candidatos tomaro as notas tachygraphicas. 4 Alli mesmo decifraro as notas respectivas sem se communicarem, e as passaro a limpo, assignando cada um no fim o seu nome, e entregando-as depois commisso; a qual comparando-as com o original, e attendendo s circumstancias far a proposta como lhe parecer justo. Pao da assembla, 31 de maio de 1823. Candido Jos de Araujo Vianna. Antonio Gonalves Gomide. Joo Antonio Rodrigues de Carvalho. Grifado pelo compilador. considerado o primeiro concurso pblico do Parlamento. Colocado em discusso e votao, o parecer aprovado, marcando-se, porm, o dia 05 de junho para se proceder ao exame, e resolvendo-se que, para esse efeito, se levantaria a sesso s treze horas. No dia 5 de junho de 1823, o Presidente da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa encerra a sesso s treze horas, para assim ter lugar o exame supracitado. No dia 9 do mesmo ms e ano, em Plenrio, aps a leitura do Parecer de n 3, so arbitrados vencimentos para os primeiros servidores contratados, atravs de concurso pblico, pelo Parlamento, e a distribuio dos mesmos por turnos de trabalho. So eles: Possidnio Antnio Alves, Joo Caetano de Almeida e Silva, Pedro Afonso de Carvalho, Manuel Jos Pereira da Silva, Joo Estevo da Cruz, Jos Gonalves da Silva, Vitorino Ribeiro de Oliveira e Silva e Justiniano Maria dos Santos. 11 de junho de 1823. expedida a Deciso do Governo n 92 pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda Martim Francisco Ribeiro de Andrada (SP), que manda que seja franco o porte dos diarios da Assembla Geral Constituinte e Legislativa do Imprio do Brazil remetidos aos assinantes das provincias. Em 25 de maio de 1829 expedida a Deciso de Governo n 96

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pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios do Imprio Jos Clemente Pereira (RJ), declarando que os diarios da Assembla Geral continuam isentos do porte do correio. No dia 27 de junho de 1833 expedido Decreto, com a rubrica da Regncia Trina Permanente, sobre a numerao das leis, resolues e decretos. Em 1 de janeiro de 1838 expedido o Decreto n 1, com a rubrica do Regente Interino, Pedro de Arajo Lima (PE), Marqus de Olinda que estabelece a maneira pela qual os atos, tanto do Poder Legislativo Geral, como do Executivo devem ser numerados, impressos e distribuidos. No dia 6 de setembro de 1859 expedido o Decreto n 2.458, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que regulariza o servio de distribuio dos exemplares impressos dos atos do Poder Legislativo Geral, e do Governo Geral, conforme foi ordenado pelo Decreto n 1 de 1 de janeiro de 1838. Final de junho de 1823. Com o aumento dos trabalhos legislativos, os taqugrafos, insuficientes para a demanda, ficam impossibilitados de atender, prontamente, a todas as tarefas para a impresso do Diario da Assembla, ocasionando, inclusive, atraso na sua publicao. Sobre esse fato encontramos uma nota do redator, no final da sesso do dia 30 de junho, do mesmo ano, com o seguinte teor: Tendo S. M. determinado que eu contine com a publicao deste Diario, para que os povos no fiquem privados das luzes que podem ministrar-lhes os trabalhos dos seus representantes, e vendo-me actualmente, pela ausencia de muitos nobres deputados, sem o auxilio de recorrer aos autores dos discursos, auxilio quasi sempre indispensavel para dar com a intelligencia das notas, mais ou menos, enigmaticas dos tachigraphos, cumpre-me declarar que, apezar dos meus disvelos, no posso afianar constante exactido; mas que serei prompto em publicar qualquer emenda, que os mesmos illustres autores queiro communicar-me, quando acharem que me arredei do genuino sentido das suas expresses. Grifado pelo compilador. Devido ao constante atraso na publicao dos pronunciamentos, dos debates, das discusses, dos atos legislativos e administrativos da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, a Commisso de Redaco do Diario, prope, atravs do Parecer n 7, lido na sesso de 23 de agosto de 1823, a formao de um novo turno de trabalho para os taqugrafos, com a contratao de mais trs servidores. A matria aprovada, mas o problema no solucionado. Como conseqncia nomeado mais um redator na sesso de 26 de setembro de 1823, para tentar colocar em dia as matrias a serem publicadas. 24 de setembro de 1823. Plenrio. O Deputado Cndido Jos de Arajo Vianna (MG), depois Marqus de Sapuca, Relator da Commisso de Redaco do Diario, faz o seguinte pronunciamento: Sr. Presidente, tudo conspira para o atrasamento do Diario da Assembla. Alm dos embaraos inseparaveis da imperfeio da tachigraphia; alm da mingoa de letra na imprensa nacional, occorre uma difficuldade nova e a falta de officiaes que ajudem ao encarregado da composio do mesmo Dirio. Acha-se, h dias, na imprensa o manuscripto da sesso de 15 do corrente, a de 16 est prompta da parte do redactor; mas tarde se far a publicao, se no

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removermos este obstaculo. Para isso offereo a seguinte: Indicao Proponho que se diga ao governo haja de dar pela competente repartio as providencias convenientes para que se facilite ao compositor da imprensa nacional, encarregado do Dirio da Assembla, o numero de collaboradores que elle disser necessarios para a expedio do seu trabalho, afim de haver regularidade na publicao do mesmo Diario. Grifado pelo compilador. Em seguida o Deputado Antnio Ferreira Frana (BA) pronuncia: Acho que se deveria fazer a mesma advertencia a respeito das actas; devem andar em dia, e ando extraordinariamente atrasadas, o que traz consigo o grave inconveniente de no poderem os Srs. Deputados estar ao facto do que se tem passado nas sesses anteriores. o motivo porque fao indicao do Sr. Araujo Vianna o seguinte: Additamento E que se dm as ordens necessrias mesma impresso nacional para que sem perda de tempo se fao imprimir as actas da Assembla logo que pela secretaria desta lhe fr remettido o competente manuscripto. Grifado pelo compilador. Aps a discusso da matria, aprovada a indicao e o aditamento. No dia 25 de setembro de 1823, enviado ofcio ao Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda Manoel Jacinto Nogueira da Gama (MG), depois primeiro Visconde, Conde e Marqus de Baependi, com o seguinte teor: Ilm. E Exm. Sr.: A assembla geral constituinte e legislativa do Imperio do Brazil, manda participar ao governo que indispensavel que a junta directora da typographia nacional passe as ordens necessarias tanto para ser auxiliado o compositor encarregado do Diario da assembla com os officiaes que forem precisos para a expedio do seu trabalho, e regularidade da publicao, como tambem para a prompta impresso das actas da assembla medida que forem remettidas a mesma typographia. O que V Ex. levar ao conhecimento de S. M. Imperial. Deus guarde a V Ex. Pao da . . assembla, em 25 de setembro de 1823. Joo Severianno Maciel da Costa. Grifado pelo compilador. No dia 7 de outubro lido, em Plenrio, ofcio do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda, Manoel Jacinto Nogueira da Gama (MG), depois primeiro Visconde, Conde e Marqus de Baependi, com o seguinte teor: Ilm. e Exm. Sr. Em conformidade do officio que V Ex. de ordem da . assembla geral constituinte e legislativa deste imperio, me dirigio em data de 25 de setembro ultimo, para o fazer presente a S. M. o Imperador: Mandou o mesmo augusto Senhor, que se expedisse portaria junta directoria da officina typographica para ser auxiliado o compositor dos Diarios da mesma assembla, tanto neste trabalho, como na prompta impresso de suas actas medida, que fossem remettidas dita typographia, o que effectivamente se cumprio em 30 do indicado mez: e respondendo aquella junta a este negocio em officio do 1 do corrente: determinou S. M. o Imperador que eu passasse s mos de V Ex. o dito officio para ser presente a mesma assembla o zeloso modo, . porque a junta se prope executar as ordens que recebera ao dito respeito. Deus guarde a V Ex. Pao, em 4 de Outubro de 1823. Manoel Jacintho Nogueira da Gama. .
Grifado pelo compilador.

ODiario do Governo peridico da iniciativa privada, onde eram publicados portarias, decretos, e extratos dos trabalhos da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa , e que para complet-lo eram inseridos outros artigos escolhidos pelo redator ou pelos donos da folha, suscitavam vivas

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reclamaes de diversos deputados, que viam nas matrias divulgadas, manifestaes de sentimentos absolutistas. 11 de maio de 1826. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Manoel Odorico Mendes (MA), Relator da Commisso de Redaco do Diario, envia Mesa a seguinte proposta: A commisso encarregada da redaco do Diario desta camara, achando na pessoa do Dr. Francisco Gomes de Campos, as qualidades precisas para ser o redactor do mesmo Diario, prope-o camara para esse fim; vencendo elle o ordenado de cem mil ris mensaes na frma do antigo regimento. E desejando a brevidade da impresso dos nossos trabalhos, at para satisfazer ao pblico, que por elles espera ancioso, lembra que se officie ao governo, a fim de que d providencias para a prompta impresso do Diario. Pao da camara dos deputados, 10 de maio de 1826. Manoel Odorico Mendes. Candido Jos de Araujo Vianna. Grifado pelo compilador. A matria oferecida a discusso e votao , em seguida, aprovada. 8 de maio de 1826. Plenrio da Cmara dos Deputados. Primeira Sesso Ordinria. Presidncia do Deputado Luiz Pereira da Nbrega de Souza Coutinho (RJ). So nomeados os Deputados Cndido Jos de Arajo Vianna (MG), depois Marqus de Sapuca, Manoel Odorico Mendes (MA), e Janurio da Cunha Barbosa (RJ), e, tambm, os Drs. Francisco Gomes de Campos e Custdio Alves Serro para a Commisso de Redaco do Diario. 17 de maio de 1826. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Manoel Jos de Souza Frana (RJ) apresenta uma indicao propondo que a camara me autorise para officiar ao governo pela repartio dos negocios da fazenda, afim de providenciar com urgencia respeito impresso do expediente da camara, que depende de ser impresso, como so projectos de lei, regimento interno e actas da camara, etc. Rio, 17 de Maio de 1826. Frana. apoiada e em seguida aprovada. 18 de maio de 1826. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Manoel Odorico Mendes (MA), Relator da Commisso de Redaco do Diario da Camara, pede a palavra e l o seguinte parecer: Na commisso da redaco do Diario foi visto o requerimento dos proprietarios do Diario Fluminense, que desejando obter extractos dos trabalhos desta camara para os inserirem na sua folha, pedem se d pessoa encarregada daquella tarefa o mesmo lugar, que lhes fra concedido pela assembla geral constituinte em caso identico. commisso, considerando que convm vulgarisar, quanto fr possivel, os debates da camara, para que a nao ajuize do fervor, com que so defendidos os seus direitos, e promovida a sua felicidade: de parecer, que a commisso de polcia assigne o lugar, que deve ocupar a pessoa encarregada de fazer os ditos extractos; indo assim deferido o requerimento dos supplicantes Pao da camara dos deputados, 18 de maio de 1826. Manoel Odorico Mendes. Candido Jos de Araujo Vianna. Grifado pelo compilador.

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O parecer oferecido discusso e o Deputado Nicolau Pereira de Campos Vergueiro (SP) assim se pronuncia: O argumento, de que se servem os proprietarios do Diario Fluminense no procedente. No outro tempo havia um Diario do governo, e foi ao redactor delle, que a assembla constituinte concedeu essa regalia. Por ventura o que se concedeu ao redactor do Diario do governo, h de tambem conceder-se ao redactor do Diario Fluminense? Parece, que a camara ento deve conceder o mesmo aos demais redactores; todos esto em identicas circunstancias. O que houve em outro tempo foi Diario do governo; mas hoje Diario Fluminense, que o mesmo, que qualquer outro periodico, como o Espectador, o Diario Mercantil, etc.. Grifado pelo
compilador.

Os parlamentares, desejando divulgar os seus debates, inclusive em outros jornais, autorizam a permanncia dos jornalistas nas dependncias da Casa, em lugares designados pela Comisso de Polcia. 19 de maio de 1826. encaminhado oficio assinado pelo Presidente da Cmara dos Deputados, Luiz Pereira da Nbrega de Souza Coutinho (RJ), ao Imperador D. Pedro I, solicitando a impresso na Typographia Nacional, das cpias das atas, projetos de leis, dirios e demais papis do expediente da Casa. No dia 20 de maio, autorizado o servio solicitado, atravs de portaria expedida pelo Governo Imperial. Essa autorizao reforada pela Deciso do Governo n 160, expedida pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda, Marianno Jos Pereira da Fonseca, em 24 de julho de 1824, e, tambm, pela Deciso do Governo n 139, expedida pelo Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda, Manuel Jacinto Nogueira da Gama, primeiro Visconde, Conde e Marqus de Baependi, em 5 de outubro de 1826. O Decreto n 2.491, de 30 de setembro de 1859, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, estabelece as medidas e o privilgio da Typographia Nacional para a impresso e publicao das leis, decretos e resolues da Assembla Geral Legislativa. 20 de maio de 1826. A Commisso de Redaco do Diario, ouvido o Plenrio, adota, provisoriamente, para os seus trabalhos, o mesmo regulamento usado durante a Assembla Constituinte, de 1823, e contrata, tambm, provisoriamente, trs taqugrafos e um escriturrio. 26 de maio de 1826. Plenrio da Cmara dos Deputados. A Commisso de Redaco do Diario, observando o vagar da Imprensa Nacional, prope que seja autorizada a tratar com qualquer impressor a edio do Diario da Cmara dos Deputados, inclusive com o Sr. Pedro Plancher, o qual apresentou a melhor proposta, e a ajustar, quando fr conveniente, a bem do andamento do referido dirio, sem embargo da deciso tomada acerca da preferncia dada Typographia Nacional. Grifado pelo
compilador.

A proposta discutida e aprovada na mesma sesso. aprovada, tambm, a contratao de mais dois taqugrafos. A despeito dos incessantes esforos empregados pelos primeiros legisladores do Imprio com a inteno de divulgar os pronunciamentos, os deba-

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tes, as discusses, os atos legislativos e administrativos da Cmara dos Deputados, foi esse empenho anulado, em parte, pela pequena quantidade de bons taqugrafos e de hbeis revisores. Esses poucos profissionais j existiam e se faziam presentes desde as primeiras sesses da Constituinte de 1823, inclusive, sendo contratados, aps serem examinados e aprovados pela Commisso de Redaco do Diario. Esse empenho foi, tambm, anulado pelos defeitos prprios do sistema grfico adotado, o qual oferecia decifrao imensos obstculos; pela proibio da entrada de taqugrafos no interior do plenrio, o que deixava esses profissionais a grande distncia dos oradores; alm das deficientes tipografias montadas para executar a impresso dos dirios. Nessa poca no havia sees e nem rgos oficiais encarregados da divulgao dos pronunciamentos, debates e atos do Parlamento. o Dirio da Cmara, que havia sido instituido com vistas a dar conta da citada tarefa, era impresso com grande atraso, irregularmente, e inado de lacunas em sua publicao. Testemunham esse asserto as repetidas queixas dos deputados por esses fatos e, tambm, pela inteno de suprimir a verba destinada referida despesa. A Imprensa Nacional, que atende a todos os rgos do Governo, teve origem com a vinda da Famlia Real para o Brasil, em 1808. Na ocasio o Sr. Antnio de Arajo, depois Conde da Barca, manda acondicionar no poro da Nau Meduza, integrante da frota real, os prelos que haviam sido comprados da Inglaterra para implantao de uma grfica na Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros, e da Guerra, em Lisboa. Mais tarde esse parque grfico passou a denominar-se Typographia Nacional, tendo como objetivo a impresso e publicao das leis, decretos e resolues da Assemblia Geral Legislativa, e dos atos oficiais e despachos do Governo Imperial. Existiu, tambm, o Correio Official, para divulgao dos atos governamentais, o qual foi muito criticado pelos parlamentares na primeira dcada de atividades legislativas. Em 13 de maio de 1808 expedido decreto do Prncipe Regente D. Joo, criando a Impresso Regia, com o objetivo de publicar todos e quaisquer papis que viessem da Corte. O noticirio oficial da cmara temporria e da cmara vitalcia (Senado) eram divulgados em jornais particulares, por interesse dos impressores desses peridicos e, s vezes, por contrato. O Decreto n 2.492, de 30 de setembro de 1859, regulamentou a Typographia Nacional, e definiu as competncias e atribuies de seus cargos e funcionrios. Em 1 de outubro de 1862, comeou a ser publicado o Dirio Official, Imprio do Brazil, para divulgao dos atos oficiais. Encerram-se, a partir desta data, todas as assinaturas que a administrao pblica Poder Executivo , tinha com o Jornal do Commercio. Em 24 de abril de 1879, a Deciso de Governo n 231 do Ministro e Secretario de Estado dos Negcios da Fazenda Deputado Afonso Celso de Assis Figueiredo (MG), depois Visconde de Ouro Preto, regulariza o servio do Dirio Official e d competncia

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ao administrador da Typographia Nacional para a publicao dos debates do Poder Legislativo, firmando-se, ento, contrato parte, para o apanhamento taquigrfico. Em 30 de abril de 1879, expedida a Deciso de Governo n 244, que, visando atender solicitao do administrador da Typographia Nacional, autoriza a venda e o aumento da tiragem dos exemplares dos Anais das duas Cmaras. Passa, ento, a circular junto com o Dirio Official, os trabalhos legislativos da Cmara dos Deputados e os da Cmara dos Senadores, com a denominao de Diario do Parlamento Brazileiro, at 17 de junho de 1889. A Carta de Lei n 2.940, de 31 de outubro de 1879, define que pertence exclusivamente Typographia Nacional a impresso das leis, a impresso do Dirio Official, os relatrios ministeriais e quaisquer outros trabalhos que tenham carter oficial. O Decreto n 9.381, de 21 de fevereiro de 1885, reorganiza a Typographia Nacional e o Dirio Official, rgo de publicidade do Governo, e especifica que o mesmo deve inserir em suas pginas, entre outros, os atos do Poder Legislativo e, por extenso, as atas e debates de ambas as Cmaras Legislativas. O art. 30, do Decreto n 10.269, de 20 de julho de 1889, define que a publicao dos debates de uma ou de ambas as Cmaras, quando for confiada Typographia Nacional, far-se- em folha distinta, com o ttulo de Diario do Parlamento, sendo distribuda anexa ao Dirio Official, e separadamente, s autoridades e funcionrios que o Ministro da Fazenda determinar. Especifica tambm que todas as despesas com a publicao da folha e dos Annaes, em avulsos, correro por conta das consignaes convencionadas com as Mesas das respectivas Cmaras. Com a Cmara dos Deputados em recesso, e a proclamao da Repblica, no dia 15 de novembro de 1889, esta srie denominada Diario do Parlamento no chegou a ser impressa e distribuda. 12 de setembro de 1826. expedido decreto, com a rubrica do Imperador D. Pedro I, que ordena que se continuem a pagar aos empregados da secretaria da Camara dos Deputados, aos taqugrafos e aos redactores do diario os vencimentos ou gratificaes que lhes foram arbitrados. 7 de junho de 1828. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Janurio da Cunha Barbosa (RJ) apresenta as seguintes indicaes: Proponho para que se dispense a impresso das actas desta sesso, e das mais que se seguirem, ficando unicamente registradas no competente livro, dando-se das mesmas cpia ao redactor desta camara. S. R. Barbosa. Requeiro que se recommende ao governo a remessa dos diarios desta camara para todas as camaras municipaes do imperio na conformidade do nosso regimento. Barbosa. 9 de junho de 1828. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Janurio da Cunha Barbosa (RJ) apresenta o seguinte requerimento: Requeiro que se officie ao governo para que mande dar pressa impresso dos diarios, e outros papis da camara deste anno, que so muito retardados em sua publicidade, e outro sim, para que mande abrir subscripo dos mesmos diarios e venda nas lojas em que se

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vendem as folhas publicas, recommendando-se as de Joo Pedro da Veiga e Evaristo Ferreira da Veiga, como de maior concurso a tal venda. Barbosa. 10 de junho de 1828. Plenrio da Cmara dos Deputados. publicada Resoluo da Cmara dos Deputados com o seguinte teor: Ilm. e Exm. Sr. Cumprindo dar a mais prompta publicao e vulgarisao dos diarios e mais papeis que desta camara so remettidos a typographia nacional, entendeu a mesma camara dever recommendar ao governo de S. M. o Imperador pelo intermedio de V Ex., no s . a maior actividade possivel na sua impresso mas tambem a remessa de certo numero de exemplares s camaras municipaes do imperio, podendo contribuir muito ao fim desejado a admisso de assignaturas nas lojas em que se vendem folhas publicas destas e nas de maior conceito e concurso, como sejo nesta crte as de Joo Pedro da Veiga e Evaristo Ferreira da Veiga. (...) Deos guarde a V Ex. Pao da camara dos depu. tados, em 10 de junho de 1828. Jos Antonio da Silva Maia. Nas sesses dos dias 13, 22 e 23 de abril de 1829, discutido e aprovado o Regimento dos Taquigraphos. 24 de abril de 1829. Plenrio da Cmara dos Deputados. aprovado, de acordo com o Regimento dos Taquigraphos, a nomeao desses profissionais para os servios nas sesses da Cmara dos Deputados. No dia 23 de maio, do mesmo ano, so publicados no Diario da Cmara, os nomes dos que foram aprovados, os quais recebem como tarefa, regular a publicao dos pronunciamentos, debates e atos dos parlamentares da Casa. Ainda assim, no desaparecem de todo as dificuldades, e o servio no atinge o grau de perfeio pretendido, ressentindo-se as publicaes de graves omisses, com repetidas queixas dos deputados, por erros e supresso de suas opinies. De qualquer forma, no desempenho do apanhamento taquigrfico, h um vcio que finalmente se tornou injustificvel: a demora na traduo das notas taquigrficas, s vezes de trinta dias, e de sua publicao no Diario da Camara, cujo atraso chegou a ser de um ano. Por todos os motivos at agora citados e, tambm, porque os jornais da poca j divulgavam os trabalhos legislativos em suplemento , por meio de resumos mais ou menos desenvolvidos, aproveitando para isso os melhores taqugrafos sem despesas para o Parlamento, a Cmara dos Deputados, durante o ms de setembro de 1831, na votao do oramento para o ano de 1832, aps intenso debate, suspende a verba destinada publicao dos dirios e aos servios de taquigrafia. Resumindo: os pronunciamentos, debates, discusses, os atos legislativos e administrativos da Cmara dos Deputados foram, inicialmente, impressos pela Typographia Nacional e publicados no Diario da Assembla, em 1823, no Diario da Cmara, de 1826 a 1831, e, em vrios jornais da poca. A Cmara dos Deputados contratava os redatores e os taqugrafos para esse trabalho. 3 de maio de 1832. Sesso Imperial de Abertura da 3 Sesso Legislativa da 2 Legislatura. Os pronunciamentos, os debates, as discusses, os atos

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legislativos e administrativos da Cmara dos Deputados desta sesso legislativa passam a ser divulgados, precariamente, no peridico o Echo da Camara dos Deputados, no Jornal do Commercio, no Diario Fluminense e, em outros jornais da poca, por interesse de seus proprietrios e sem contrato com a referida Cmara. A esse respeito, na pgina 5, volume I, Annaes do Parlamento Brazileiro, ano de 1832, existe a seguinte nota do compilador, Sr. Antnio Pereira Pinto: ADVERTENCIA O Echo da Camara dos Deputados impresso na typographia de Gueffier e Comp. rua da Quitanda n. 79, foi o jornal que no anno de 1832 publicou os debates da camara temporaria. Alm da irregularidade, falta de methodo, e notaveis lacunas com que executou aquelle trabalho, accresce que o fez terminar a 3 de setembro, periodo da sesso ordinaria, quando a mesma sesso foi at o dia 20 de Outubro, e neste intervallo trataro-se questes de summa importancia. Sem outras fontes a que auxiliar-nos, pois nem o Jornal do Commercio, nem o Diario Fluminense dero sequer ligeiros extractos das sesses, foroso foi circumscrevernos aos limites traados na publicao feita pelo Echo da Camara, annexando-lhe alguns discursos avulsos pronunciados por esclarecidos oradores, e concernentes materias de ponderao, que encontramos na Aurora, e no referido Diario Fluminense. Do Compilador. Grifado pelo compilador. Foi nesse perodo que o Jornal do Commercio, compreendendo o que havia de interesse prprio e geral na amplitude das notcias legislativas, d s suas pginas maior extenso. Para ser uma publicao integral das atas, falta apenas a lista nominal dos deputados presentes, que vinham indicados somente pelo nmero dos que compareciam. Os pronunciamentos so transcritos, quase todos, em terceira pessoa ou em extratos minuciosos, dando perfeita idia do debate travado. O jornal, entretanto, de vez em quando, ameaa suspender a publicao, alegando a grande despesa dela resultante. Todos os anos os deputados levantam a questo da publicao oficial dos pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos da Cmara dos Deputados, sendo sempre observado que no preciso gastar verbas quando se tm o servio sem nus para os cofres pblicos. 2 de maio de 1834. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Evaristo Ferreira da Veiga (MG), Relator da comisso nomeada para apresentar o melhor mtodo sobre a redao do Dirio, l o parecer da mesma comisso, que, em seguida, envia Mesa. A commisso incumbida de dar o parecer sobre o melhor mthodo para a redaco do Dirio da Camara, na presente sesso ordinaria, passou a examinar a representao de Manoel Cypriano de Freitas, e outros tachygraphos, bem como, as proposies dos impressores Paula Gueffier e RenOgier. A commisso, tendo em lembrana as difficuldades com que sempre se lutou nas legislaturas antecedentes, para se obter sem grande demora a publicao dos Diarios devidas em grande parte ao systema de ter a sua administrao e a tachigraphia, por conta e sob a direco da casa, entende que a representao de Manoel Cypriano de Freitas e outros tachigraphos, no pde ter lugar, por estar baseada nesse fundamento. A commisso

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de parecer que se adopte o meio da empreza geral, abrangendo tachygraphia, redaco e impresso dos Diarios por conta de qualquer emprezario que a isso se offerea, mediante as cautelas e condies convenientes. E havendo lido as proposies dos dous impressores supramencionados, sem desenvolver agora as clausulas com que um e outro se prope empreza referida, porquanto muitas dellas carecem de ser modificadas: a comisso prope que ella, ou outra commisso seja autorisada para tratar com os seus autores, ou com qualquer que se apresente concurrencia, ficando tudo sujeito ao voto desta augusta camara. Pao da camara dos deputados, 2 de Maio de 1834. Evaristo Ferreira da Veiga. Ferreira de Mello. Souza e Oliveira. Solicitada a sua urgncia e, sendo apoiada, em seguida colocado em discusso e votao. O parecer aprovado. No dia 12 de maio de 1834, o parecer da comisso sobre as propostas dos empresrios para impresso dos Dirios da Camara colocado em votao, e em seguida rejeitado. Continua a Cmara dos Deputados sem a autorizao oficial para a impresso dos seus trabalhos legislativos. Nos volumes de Annaes, referentes ao ano de 1834, encontramos a seguinte advertncia: Para organizar os Annaes Parlamentares do anno de 1834, recorremos ao Jornal do Commercio, ao Correio Official e ao Jornal da Camara dos Deputados, este impresso na Typographia de Thomaz B. Hunt & C. rua da Cada (hoje da Assembla) n. 100. As duas primeiras gazetas dero luz resumidos extractos das sesses, s a ultima fez uma publicao mais desenvolvida e regular, mrmente durante a discusso das reformas constitucionaes. Foi-nos tambem de subsidio as actas da camara dos deputados e senadores, e o jornal politico a Aurora Fluminense, redigido pelo deputado Evaristo Ferreira da Veiga. Do Compilador. 11 de setembro de 1837. Plenrio da Cmara dos Deputados. Ordem do Dia. Entra em discusso o seguinte Parecer da Mesa: A mesa examinou o requerimento de J. Villeneuve & C., editores e proprietarios do Jornal do Commercio, os quaes pedem camara uma indemnisao pelo trabalho e despezas que tem feito na publicao dos debates della; e attendendo a que esta empreza difficultosa, e que em geral tem sido desempenhada, como nunca o foi, a mesa se persuade que se deve com effeito dar uma indemnisao. E, examinando as despezas que se fazio quando a camara mandava publicar os seus diarios (os quaes nunca se pde obter que andassem em dia, ou com um atrazo menor que o de oito dias), achou que elllas subio annualmente a perto de 8:000$: e de advertir que o maior trabalho, e o que mais despeza causa em taes emprezas, por certo a promptido, que seguramente foi conseguida pelos editores e proprietrios do Jornal do Commercio. Por isso a mesa de parecer que se lhes d como indemnisao a quantia de 4:000$, por todo o trabalho desta sesso. Pao da camara dos deputados, 28 de Agosto de 1837. Grifado pelo compilador. O parecer colocado em discusso e votao nas sesses de 11 e 12 de setembro de 1837. Aps intenso debate, rejeitado pelo Plenrio da Cmara dos Deputados. H, tambm, nessa poca, propostas para que a Cmara dos Deputados subscreva tantos exemplares do Jornal do Commercio quantos so os membros da Casa, visto ser esse jornal o que melhor cobertura oferece sobre os

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trabalhos legislativos, assim como h iniciativas no sentido de indeniz-los por essas publicaes. Sem sucesso. 22 de setembro de 1837. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Honrio Hermeto Carneiro Leo (MG), Marqus do Paran, apresenta a seguinte indicao: Indico que esta camara faa publico, que dar um premio de quatro contos de ris ao jornal que publicar os debates da sesso ordinaria em 1838. Caso sejo publicados por mais de um, se dar esta quantia ao que melhor o fizer. Havendo prorrogao, se augmentar este premio na proporo. Grifado pelo compilador. 26 de setembro de 1837. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Antnio Pereira Barreto Pedroso (RN) prope a seguinte indicao: Fica a mesa autorisada a dar durante a presente sesso uma gratificao diaria de 50$ a quem fizer publicar nos dias subsequentes aos das sesses, os discursos e trabalhos que nella tiverem lugar. Caso este trabalho seja emprehendido por mais de um redactor, ser dada a gratificao a quem o melhor o fizer. Grifado pelo compilador. Na sesso posterior, dia 27 de setembro, antes do incio da discusso e votao da indicao do Deputado Antnio Pereira Barreto Pedroso (RN), o Primeiro-Secretrio informa que acaba de receber uma participao dos proprietrios do Jornal do Commercio, que julga conveniente ler antes de se entrar na discusso: Ilmm. e Exm. Sr. Quando no principio desta sesso emprehendmos a publicao dos debates desta augusta camara, quizemos primeiro que tudo, mostrar o como podiamos desempenhar a espinhosa tarefa de que nos incumbiamos, persuadidos de que a camara dos Srs. deputados, que outrora dispendeu avultadas quantias (para obter talvez um trabalho mais imperfeito), concorreria da sua parte com alguma ajuda de custo. Alguma razo tinhamos para pensar assim, por isso que essa era a opinio corrente entre os Srs. deputados que nos honro com a sua amizade, os quaes louvandonos todos os dias o nosso trabalho, promettio-nos uma indemnisao no fim da sesso. A augusta camara, porm, entendeu em sua sabedoria que o nosso trabalho no precisava ser remunerado, e regeitou o parecer da mesa que tinha fixado um quantitativo para indemnisao das nossas despezas. Suspendemos ento uma publicao que no era do nosso interesse material continuar, pois que j haviamos gasto perto de cinco contos de ris, tendo tido apenas um augmento de cem assignantes. O acolhimento favoravel com que foi hontem recebida a proposio do honrado membro, o Sr. Barreto Pedroso, parece indicar que a camara dos Srs. deputados est hoje propensa a remunerar por alguns dias o mesmo trabalho que, tendo durado quatro mezes e meio, ella julgou nada merecer. Como estamos comprehendidos na expresso geral de redactor de que falla o illustre deputado na sua indicao, e para de outro lado respondermos tacitamente aos sentimentos mesquinhos que algumas pessoas nos posso attribuir, vimos com todo o respeito declarar a V Ex. que renunciaremos da nossa parte . ao que nesta indicao nos possa dizer respeito, e que publicaremos os debates do resto desta sesso sem aceitarmos remunerao alguma. Grifado pelo compilador. A vista desta declarao, o Primeiro-Secretrio assenta que se deve agradecer aos proprietrios do Jornal do Commercio a oferta que fazem.

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A indicao objeto de debates e, aps ser consultado, o Plenrio decide que se receba, com agrado, a oferta do redator do referido jornal. 28 de setembro de 1837. Plenrio da Cmara dos Deputados. Ordem do Dia. Continua a discusso do parecer da mesa sobre a indicao do Sr. Carneiro Leo; para que se d, na proxima futura sesso, um premio de 4:000$ ao jornalista que publicar os debates dessa sesso; e caso sejo publicados por mais de um, se dar esta quantia ao que melhor fizer; havendo prorrogao, se augmentar este preo na proporo. A mesa reconhecendo a grande utilidade de tal publicao e que o meio proposto o menos dispendioso, e o mais proprio para o desempenho della: de parecer que se approve esta indicao, accrescendo que o jornal dar o trabalho impresso no dia seguinte ao da respectiva sesso. apoiada a seguinte emenda offerecida pelo Sr. Hollanda Cavalcanti: O jornalista, ou emprezario, que publicar os trabalhos da camara dos deputados, inclusive os discursos de seus oradores, no dia immediato s sesses, ser remunerado pela folha da camara pela frma seguinte: Se o numero dos jornaes ou diarios no exceder de dous, ser a remunerao na razo de 20$ por dia de publicao, a cada um dos jornaes ou diarios: se esse numero fr maior de dous, e menor de quatro, ser a mesma remunerao na razo de 12$, como acima: se exceder de quatro, ser a remunerao de 10$ somente. Os publicadores de taes trabalhos e discursos no podero ter entrada na casa dos deputados, nem ser-lhes facilitada a publicao dos trabalhos, sem haver prestado uma fiana de 400$, em moeda corrente, na secretaria da camara. Se, por voto da maioria da mesma camara, fr decidido que nas publicaes de taes trabalhos e discursos so a camara ou qualquer de seus membros insultados, sero os encarregados de taes publicaes expulsos da casa, e a quantia afianada applicada para as despezas da camara. Grifado pelo compilador. D-se por discutida a matria, e so rejeitados, tanto o Parecer da Mesa como a emenda do Deputado Antnio Francisco de Paula e Holanda Cavalcanti de Albuquerque (PE), Visconde de Albuquerque. 22 de agosto de 1838. Plenrio da Cmara dos Deputados. remetido Mesa o requerimento de Jos Marcelino da Rocha Cabral, diretor do dirio denominado Despertador, pedindo a concesso para publicar, nesse informativo, os trabalhos da Camara dos Deputados, da mesma forma que havia contratado com o Senado, para a futura sesso de 1839, pela quantia de 1:600$ (um conto e seiscentos mil ris) mensais. 5 e 10 de setembro de 1838. Plenrio da Cmara dos Deputados. So discutidas as seguintes indicaes: Indico que se addicionem ao regimento interno os artigos seguintes: 1 A mesa contratar, desde j, quantos tachygraphos frem necessarios para tomarem notas das discusses da camara, afim de serem publicadas com a maior exactido possivel. Este contracto ser submettido approvao da mesma camara.

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2 Os trabalhos dos tachygraphos, antes de se imprimirem, sero revistos e concertados por uma commisso especial da camara, composta de tres membros, um dos quaes ser nomeado por escrutinio secreto, e os outros dous por meio da sorte. Tambm ficar salvo aos oradores o direito de rever os seus discursos antes que se imprimo, bem como o de fazer inserir na folha official quaesquer explicaes, ou reclamaes, quando taes discursos no forem publicados com a devida exactido. 3 A publicao ser feita no Correio Official, e quando isto no se possa conseguir desde j, e de sorte que no se demore mais de tres dias, imprimir-se-ha na typographia nacional uma folha especialmente destinada a esse fim. 4 O official-maior da secretaria da camara ficar incumbido de fazer vender esta folha, tanto na crte como nas provincias, pelos preos que a mesa taxar, recolhendo-se o seu producto aos cofres pblicos; mas s assemblas e governos provinciaes, s thesourarias da fazenda e s camaras municipais ser remettida gratuitamente. S. A. R. Pao da camara dos deputados, 28 de Julho de 1838. H. Ferreira Penna.
Grifado pelo compilador.

E a segunda indicao assinada pelo Deputado Joaquim Nunes Machado (PE) com o seguinte teor: Que seja autorisada a mesa a contractar com Jos Marcellino da Rocha Cabral, director do diario denominado Despertador, a publicao dos trabalhos da camara dos deputados, conforme o plano do contracto feito com o senado sobre o mesmo objecto. Salva a redaco. Grifado pelo compilador. Ao final da sesso legislativa do ano de 1838, fica adiada a votao das duas matrias. 18 de maio de 1839. Plenrio da Cmara dos Deputados. O Deputado Herculano Ferreira Penna (MG) requer que de andamento a sua indicao apresentada no ano de 1838 para a publicao dos trabalhos da Camara dos Deputados. Solicitada a urgncia, em seguida aprovado o requerimento. , ento, lido e aprovado o seguinte Parecer da Mesa da Cmara dos Deputados: A mesa, examinando o requerimento de J. Villeneuve & C., pedindo um subsidio de 1:600$ mensaes para publicar as discusses desta camara, conforme o modelo que offerece das sesses de 8 e 10 do corrente, de parecer que o dito requerimento fique sobre a mesa, para ser tomado em considerao quando se tratar da indicao do Sr. Ferreira Penna, cuja discusso j teve comeo no anno passado. Pao da camara dos deputados, 18 de maio de 1839. C. J. de Araujo Vianna, presidente. Joo Jos de Moura Magalhes. Joaquim Nunes Machado. A. J. Alvares do Amaral. J. M. de Brito. Grifado pelo
compilador.

22 de maio de 1839. Plenrio da Cmara dos Deputados. Entra em discusso a indicao do Deputado Herculano Ferreira Penna (MG), apresentada durante o ano de 1838, para que a Cmara dos Deputados tenha o seu jornal, assim como a emenda que prope que se contrate a publicao dos seus trabalhos legislativos com o peridico Despertador, e o parecer da mesa sobre o requerimento do Jornal do Commercio. So apresentadas vrias emendas de Plenrio e, ao final, dando-se a matria por discutida, aprovada a emenda apresentada pelos Deputados Jernimo Francisco Coelho (SC), Joaquim Jos Pacheco

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(SP), e Francisco Ge Acayaba de Montezuma (BA), Visconde de Jequitinhonha, com o seguinte teor: A mesa fica autorisada a contractar a publicao dos trabalhos da camara com o Jornal do Commercio, podendo offerecer at a quantia de 1:600$ mensaes, estipulando as condies com que dever ter lugar essa publicao, e sujeitando tudo approvao da casa, podendo desde logo, provisoriamente executarse o contracto, enquanto no tiver lugar a dita approvao. Grifado pelo compilador. aprovada, tambm, a seguinte sub-emenda supressiva do Deputado Antnio Paulino Limpo de Abreu (MG), Visconde de Abaet: Supprimo-se as palavras com o Jornal do Commercio na emenda assignada pelos Srs. Coelho, Montezuma e Pacheco. 5 de junho de 1839. Plenrio da Cmara dos Deputados. Presidncia de Cndido Jos de Arajo Vianna (MG), Marqus de Sapuca. lido e colocado em discusso o Parecer da Mesa concebido nos seguintes termos: A Mesa submette aprovao da Camara o contracto feito com J. Villeneuve & Companhia, para a publicao dos seus trabalhos, como lhe fora ordenado. Pao da camara dos deputados, 3 de junho de 1839. A mesa aprova o contracto da publicao dos seus trabalhos com as condies juntas, assignadas por J. Villeneuve & Companhia. Pao da camara dos deputados, em 1 de junho de 1839. Candido Jos de Araujo Vianna, presidente. Joo Jos de Moura Magalhes, 2 secretario. Joaquim Nunes Machado, 3 secretario. A. J. Alvares do Amaral, 4 secretario. Joaquim Marcellino de Brito, secretario suplente. Jos Villeneuve & Companhia, editores do Jornal do Commercio, se compromettem a dar nesta folha a publicao de todos os trabalhos da camara dos Srs. deputados, sobre as condies seguintes: 1. Recebero por esta publicao a quantia de um conto e seiscentos mil ris mensalmente. 2. Publicaro todas as materias de cada sesso por sua ordem, e bem assim os discursos de cada um dos Srs. deputados, com toda a imparcialidade e maior extenso possivel, como tem feito depois da deliberao da camara para se contractar a publicao dos seus trabalhos. 3. Aceitaro, para publicar immediatamente, qualquer rectificao que algum Sr. deputado queira fazer. 4. Se lhes franquearo todos os papeis de que precisem para desempenho de sua tarefa. 5. Entregaro na secretaria da camara dos Srs. deputados todos os dias de sesso at a hora da abertura della, cento e cincoenta exemplares da dita folha. 6. A mesa fiscalisar a execuo destas condies, para o que empregar todos os meios que julgar convenientes, podendo a camara invalidar o contracto immediatamente que se no observe qualquer das mesmas condies. 7. Este contracto se por em execuo, desde j, ficando sujeito approvao da camara. E por assim nos obrigarmos dita publicao, com as condies acima expressadas, assignamos este. Rio de Janeiro, 1 de Junho de 1839. Jos Villeneuve & Companhia. Grifado pelo compilador.

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Sem debates, so aprovados o Parecer da Mesa e o contrato com os proprietrios do Jornal do Commercio. Nota-se que, a partir da assinatura desse contrato, houve sensvel melhora na transcrio das falas dos deputados, sendo, ento, renovado sucessivamente com o Jornal do Commercio at 1847. Em 1848, a Cmara dos Deputados contrata taqugrafos para realizao dos trabalhos. Os trabalhos legislativos ficam suspensos de 05 de outubro de 1848 a 14 de dezembro de 1849. Em 1850, a Cmara volta a contratar com o Jornal do Commercio, e depois com este novamente e com o Correio Mercantil, at 1856. A partir do ano de 1857 passam a ser publicados pelo Jornal do Commercio, por contrato, em forma de Annaes Parlamentares. Em 24 de abril de 1879 a Deciso de Governo n 231, do Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Fazenda Afonso Celso de Assis Figueiredo (MG), Visconde de Ouro Preto, regulariza o servio do Diario Official e d competncia ao administrador da Typographia Nacional para a publicao dos pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento, firmando-se, ento, contrato parte para o apanhamento taquigrfico. 3 de janeiro de 1850. Plenrio da Cmara dos Deputados. lida proposta de J. Villeneuve & C. offerecendo-se para publicar no Jornal do Commercio os trabalhos desta camara pela quantia de 3:000$ mensaes, preo pelo qual fra contratada a publicao na sesso prxima passada. Na sesso do dia 4, o Herculano Ferreira Penna (MG), apresenta o seguinte requerimento: Proponho que a mesa seja autorisada a contractar como lher parecer mais conveniente a publicao dos trabalhos da camara, submettendo o contracto sua approvao. Durante a discusso do requerimento, o Deputado Jos Martins da Cruz Jobim (RS), apresenta a seguinte emenda: Que vista de quaesquer condies do contracto seja consultado o governo sobre a possibilidade da typographia hacional para desempenhar a mesma obrigao. No dia 25 de janeiro lido o seguinte expediente: Resposta da typographia nacional ponderando no estar habilitada para fazer a publicao dos trabalhos da camara dos Srs. deputados. Em 26 de janeiro lido e fica adiado o seguinte: Por pedir a palavra o Sr. Jobim, o parecer da mesa approvando a proposta de J.Villeneuve & Comp., editores do Jornal do Commercio, para a publicao dos trabalhos da camara dos Srs. deputados. O parecer discutido nos dias 29 e 30 de janeiro. Julgada a matria discutida, o parecer posto a votos e aprovado. A partir da dcada de 1850, esforos so feitos para restaurar os pronunciamentos, os debates, as discusses, os atos legislativos e administrativos da Cmara dos Deputados ocorridos entre 1823 a 1857, recorrendo-se s Atas impressas e manuscritas da Cmara, a diferentes registros do Arquivo da mesma Casa; s atas do Senado; ao Correio Official, publicao do Governo Imperial, e aos jornais da poca, que publicavam as sesses. Eram estes: o Dirio Fluminense (oficial) e que substituiu a antiga Gazeta da Crte, de propriedade da Secretaria de Estado dos Negcios Estrangeiros; o Correio da Cmara dos Depu-

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tados; o Astra, frente de cuja redao esteve constantemente o Deputado Jos Joaquim Vieira Souto; o Aurora Fluminense, redigido pelo Deputado Evaristo Ferreira da Veiga; o Echo da Cmara; o Analysta (gazeta que se dizia confidencial); o Jornal do Comrcio; o Correio Mercantil; o Despertador; o Universal; o Espectador; o Astro de Minas; o Pharol Paulistano; a Revista Semanaria; o Correio da Bahia; o Dirio de Pernambuco; e o Pharol Maranhense, jornais estes das Provncias de Minas, So Paulo, Rio de Janeiro, Bahia, Pernambuco, e Maranho, e ainda outros que se ocupavam com os negcios polticos e parlamentares, e que constituiam, sem controvrsia, abundantes fontes de esclarecimentos para a histria do Pas. No se pouparam meios para levar essa tarefa maior perfeio, como o revela a posterior publicao em volumes separados dos Annaes Parlamentares. Esclarecida idia levantada na sesso de 20 de julho de 1855 pelo ilustre representante da Provncia de Pernambuco, o Deputado Augusto Frederico de Oliveira, atravs de uma indicao com o seguinte teor: Indico que a mesa no contracto que dever celebrar para a publicao dos trabalhos desta camara attenta a necessidade que essa publicao deve ser feita por tal frma, que no fim de cada sesso os trabalhos legislativos posso ser reunidos separadamente de outros assumptos em um ou mais volumes, distribuindo-se um exemplar a cada membro do corpo legislativo; e podendo ao mesmo tempo mandar publicar pela mesma maneira os trabalhos a principiar do primeiro dia de sesso da actual legislatura. Grifado pelo compilador. Essa indicao e uma representao assinada pelo cidado Manoel Antnio de Almeida foram acolhidas pelo Parecer da Comisso de Polcia de 31 de agosto de 1855, que diz: Suscita-se na indicao a ida de contractar a publicao dos trabalhos desta augusta camara de modo que seja attendida a necessidade de serem no fim de cada sesso os trabalhos legislativos reunidos, independentemente de outros assumptos, em um ou mais volumes, de que se distribua um exemplar a cada membro do corpo legislativo, comprehendendo logo nessa publicao os trabalhos havidos desde o primeiro dia de sesso da actual legislatura. Na representao mencionada contem-se a proposta da creao de uma folha com o ttulo de Boletim, Monitor, Annaes Parlamentares ou outros que melhor convenha, na qual se publiquem os trabalhos da camara debaixo do plano e garantias, que a mesa julgue acertadas, tomando-se por base que essa publicao seja feita em formato de livro, que se dm os exemplares precisos para serem diariamente distribuidos pelos membros do corpo legislativo, e mais funccionarios respeito de quem o mesmo se determine, que alm disso seja distribuida no fim das sesses a cada membro do corpo legislativo uma segunda colleco completa da folha, com indices e brochada em frma de livro, e que a redaco desta folha especial publique no fim das sesses uma synopse dos trabalhos das camaras, um indice alphabetico das materias discutidas, com as remisses necessarias. Prope mais o peticionario incumbir-se de publicar integralmente todo o expediente, projectos de lei, pareceres de commisses, etc., e finalmente, que o 1 anno seja considerado de experiencia para a realisao da ida, e verificao do oramento da despeza, no sendo a camara obrigada a manter a folha, se, no fim da experiencia, reconhecer que a empreza no proveitosa.

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Parece evidente mesa a conveniencia, se no a necessidade de providenciar em ordem a que a publicao de todos os seus trabalhos seja feita no s prompta e seguidamente, como ainda de modo que torne uma tarefa igualmente prompta e mais facil possivel, a de serem suas discusses e actas consultadas em qualquer tempo, conciliando esse desideratum com o menor dispendio possivel. Attendendo-se pois manifesta utilidade de ser feito esse servio pelo methodo indicado; e para que melhor se conheo e adoptem quaesquer planos, que mais vantajosos posso ainda ser na execuo desse pensamento; entende a mesa, e prope camara que seja a mesma mesa encarregada de: 1 Notificar ou prevenir desde logo empreza actualmente incumbida da publicao dos trabalhos da camara, que o respectivo contracto termina com a sesso do presente anno, e smente poder continuar no caso de no realisar-se o contracto, que se tem em vista no paragrapho seguinte. 2 Convidar os concurrentes a contractar a publicao dos trabalhos da mesma camara a contar do principio da sesso do anno vindouro, debaixo das bases j referidas, accrescendo (para que continue a mais completa circulao) que essa folha, ou publicao dos trabalhos da camara dos deputados, acompanhe a qualquer dos jornaes da crte, ou seja a elle annexa de modo a poder integral e distinctivamente separar-se, e formar livro, e de effectivamente contractar com aquelle dos concurrentes que melhor e com melhores garantias aceite e execute esse trabalho. Pao da camara dos deputados, em 31 de Agosto de 1855. Visconde de Baependy. Francisco de Paula Candido. Antonio Jos Machado. Lindolfo Jos Corra das Neves. Silverio Fernandes de Araujo Jorge. Grifado pelo compilador. 14 de maio de 1857. Plenrio da Cmara dos Deputados. Leitura do requerimento de J. Villeneuve e C., proprietrios do Jornal do Commercio, propondo publicar os trabalhos da Cmara dos Deputados no respectivo jornal a partir do ano de 1857, em volumes separados, sob o ttulo de Annaes do Parlamento Brazileiro. No dia 15 de maio colocado, em discusso, o Parecer da Mesa sobre a publicao dos trabalhos da Cmara dos Deputados. O Deputado Augusto Frederico de Oliveira (PE) apresenta a seguinte emenda: Que fique a mesa autorisada a innovar, pelo modo que lhe parecer mais conveniente, o contrato para a publicao do debates da cmara, tendo em vista o pensamento da indicao. No havendo quem pea a palavra para discutir a emenda, em seguida colocada em votao, sendo aprovada, e ficando prejudicado o Parecer da Mesa. No dia 23 de maio, o Primeiro-Secretrio comunica ao Plenrio que, em virtude da autorizao que lhe foi concedida, a Mesa inovou o contracto que havia com os proprietrios do Jornal do Commercio para a publicao dos trabalhos legislativos, e que o referido contracto esta disponivel, sobre a mesa, para o exame dos interessados. Na ocasio em que foi proposto este contrato, a Cmara dos Deputados editava somente uma publicao peridica intitulada Actas das sesses da Cmara dos Deputados do Imperio do Brazil iniciada em 1826, data da instalao do Parlamento, e suspensa em 1869. Estas reproduziam sumariamente o expediente lido nas sesses, incluindo projetos, emendas, pareceres das comis-

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ses, indicaes e requerimentos. Para cada sesso legislativa eram publicados de 2 a 10 volumes. Aps a assinatura do respectivo contrato com o Jornal do Comrcio, comea a publicao dos pronunciamentos, debates e atos da Cmara dos Deputados, em volumes anuais e distintos, sob o ttulo de Annaes do Parlamento Brasileiro. A Mesa da Cmara dos Deputados que tomou esta deciso era composta pelos Deputados Brs Carneiro Nogueira da Costa Gama, segundo Visconde e Conde de Baependi (RJ), Presidente; Joo Pedro Dias Vieira (MA), VicePresidente; Francisco Xavier Paes Barreto (PE), Primeiro-Secretrio; Jesuno Marcondes de Oliveira e S (PR), Segundo-Secretrio; Antnio Pereira Pinto (ES), Terceiro-Secretrio; Salathiel de Andrade Braga (MG), Quarto-Secretrio; e os suplentes Manuel Pinto de Sousa Dantas (BA) e Joo Lustoza da Cunha Paranagu (PI). 30 de setembro de 1859. expedido o Decreto n 2.492, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que manda observar o novo regulamento para a Typographia Nacional. 28 de julho de 1864. Plenrio da Cmara dos Deputados. L-se, e aprovado sem debate, o parecer com a seguinte redao: Fixar-se o numero dos empregados desta camara, augmentar-se-lhes os vencimentos razoavelmente, e organizar melhor o servio que lhes incumbe, tem sido o objecto de varias indicaes apresentadas no decurso das ultimas legislaturas. A mesa, tomando-as em atteno, pensa que h possibilidade de reduzir-se o pessoal que ora se emprega, e de consultar-se melhor as necessidades do respectivo servio. Ate hoje no tem a camara dos deputados um archivo regular, nem possue uma bibliotheca. sabido que os membros das commisses no podem conferenciar na sala de seus trabalhos por falta at mesmo de documentos officiaes j publicados, e muitas vezes os deputados tm necessidade de trazerem de casa para as discusses volumes de leis e de obras rudimentares. Entretanto para crear-se o archivo e a biblioteca no h necessidade de augmentarse o pessoal existente. A despeza a fazer-se natureza transitria. Porquanto a mesa, tendo estudado o servio da secretaria, chegou a convencer-se, sob informao do zeloso e digno official-maior, que esse servio pde ser feito por quatro officiaes, comtanto que sejo sempre habilitados os individuos que nesses lugares forem providos. H presentemente oito officiaes. A nova organizao deve conservar seis, sendo um no archivo e biblioteca, um empregado no trabalho das actas, um no da contabilidade e correspondencia official e tres no expediente restante. Assim, pois, creando-se mesmo um archivo regular e uma bibliotheca, podem extinguir-se os dous lugares de officiaes. Afim de que para o futuro os empregos da secretaria sejo providos com a possivel garantia de habilidades litterarias e especial, a mesa prope medidas e regras para o preenchimento das vagas da mesma secretaria.

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Quanto aos outros empregados da casa, v-se pela sua natureza que no requerem habilitao litteraria. Devem ser homens de bem e zelosos no cumprimento das ordens de seus superiores. Seu provimento, conseguintemente, deve depender smente do gro de confiana que inspiro. (...) A mesa fica autorisa a dar as providencias necessarias para se organizar regularmente o archivo da secretaria e fundar-se uma bibliotheca. Pao da camara dos deputados, 25 de julho de 1864. Francisco Jos Furtado, presidente. Tito Franco de Almeida, 1 secretario. Pedro Luiz Pereira de Souza, 2 secretario. Henrique Limpo de Abreu, 3 secretario. Jos Angelo Marcio da Silva, 4 secretario. Grifado pelo compilador. O Parecer de 5 de julho de 1865 criou dois lugares de ajudantes de arquivistas, um dos quais, ulteriormente, foi tranformado no de amanuense (servidor pblico que copiava, registrava documentos e expedia a correspondncia) da Secretaria. Ainda no Parecer de 20 de abril de 1866, assinalava-se que o trabalho dos empregados da Secretaria da Cmara dos Deputados tinha de aumentar com o estabelecimento da Biblioteca e do Arquivo, que se tratavam de criar; e ainda o art. 8 do Regulamento da Secretaria, de 30 de junho do mesmo ano, determinava que a Mesa mandaria inventariar pelo Official Archivista todos os livros pertencentes bibliotheca, assim como pelo Porteiro da Secretaria os moveis e o mais que pertencesse camara, sendo esses inventarios assignados pelos dois empregados acima referidos, os quaes ficariam responsaveis pela conservao e guarda do que se tivesse inventariado. No mesmo ano, em data de 1 de junho, houve parecer entregando a um oficial da Secretaria as funes de arquivista, e outro parecer, de 26 de julho de 1871, mantinha essa situao e conservava a um segundo oficial o encargo de ajudante de arquivista. Com a expanso, cada vez maior, desses dois servios, tornou-se imprescindvel que eles passassem a ser autonmos, nomeando-se um arquivista e um bibliotecrio, como ficou exposto no primeiro parecer que se devia Organizar regularmente o archivo da secretaria e fundar-se uma bibliotheca. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos da Cmara dos Deputados anteriores ao ano de 1857 continuavam esparsos, em raros livros de atas impressas da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa de 1823, e da Cmara dos Deputados, a partir de 1826. So encontrados em poucas bibliotecas da Corte e em jornais, que as transcreviam, de rara e difcil aquisio e incmodo exame. Por esses motivos, a idia inicial de publicao desses debates ficava incompleta. Inspirando-se em tais sentimentos, a Comisso de Polcia da sesso legislativa do ano de 1870, e constituda pelos Deputados Brs Carneiro Nogueira da Costa Gama (RJ), segundo Visconde e Conde de Baependi, presidente; Joaquim Pires de Machado Portella (PE), Primeiro-Secretrio; Jos Maria da Silva Paranhos Jnior, Baro do Rio Branco (MT), Segundo-Secretrio; Francisco Pinto Pessoa (PB), Terceiro-secretrio; e Manoel Jos de Menezes Prado (SE), Quarto-Secretrio,

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insere na Lei do Oramento daquele ano a necessria verba para a organizao dos referidos Annaes Lei n 1.836, de 27 de setembro de 1870, art. 2 e 15, e Decreto n 2.035, de 23 de setembro de 1871, consignando fundos para a impresso dos Annaes Parlamentares anteriores ao ano de 1857, sendo a mesma verba conservada nas posteriores leis de despesa pblica. Nota-se, destas providncias, o quanto a Cmara dos Deputados estava convencida da importncia de coligir e de constituir, em um s corpo, os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos da Casa, desde o ano de 1823. So documentos preciosos, de extrema importncia ao estudo da histria parlamentar e poltica do Brasil. De acordo com o Deputado Antnio Pereira Pinto (ES) um deposito de honrosas tradies que nos legaram os primeiros legisladores do Imperio e onde encontramos uteis lies do mais desinteressado civismo, e do perseverante esforo de dotar o pais de leis fundamentais, de accordo com as justas aspiraes de um povo livre e independente do jugo colonial. O Dr. Antnio Pereira Pinto, advogado, promotor, juiz, membro do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Diretor do Arquivo Pblico do Imprio e Diretor da Secretaria da Cmara dos Deputados, fez parte do Conselho de Sua Majestade o Imperador, exerceu o mandato parlamentar da 10 13 legislatura (1857 a 1864), representando a Provncia do Esprito Santo. Fez parte, tambm, da Mesa como Primeiro, Segundo e Terceiro-Secretrio, nessas legislaturas. Publicou vrias obras de Poltica e Direito Internacional, Estudos de Questes Internacionais, Reforma Eleitoral, Anais do Parlamento, Relatrio, e Sinopse dos trabalhos da Cmara dos Deputados. Recebeu, inclusive, abono pecunirio para as despesas de publicao destas obras, concedido por resoluo da Assemblia Geral Legislativa. Como ex-parlamentar, preocupado com a memria legislativa, esparsa em jornais da poca, bibliotecas e atas impressas e, ciente do srio risco de perda deste importante acervo, props, em 2 de Janeiro de 1873, organizar em Annaes Parlamentares, os trabalhos legislativos ocorridos desde a Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa, de 1823, at o ano de 1857. Para tanto apresentou um Memmorial com o seguinte teor: Augustos e Dignissimos Srs. Representantes da Nao Antonio Pereira Pinto, prope-se a colligir em Annaes, do formato dos que actualmente inserem os trabalhos legislativos, os debates da Camara temporaria desde a Constituinte at o anno de 1857, data em que comeou a publicao dos actos, e discusses do parlamento em volumes annuaes, e distinctos. A ida deste importante melhoramento aventada na sesso de 20 de Julho de 1855 pelo honrado representante o Sr. Augusto de Oliveira, acolhida pelo parecer da Commisso de policia de 31 de Agosto daquelle anno, e definitivamente adoptada pela Mesa da Camara dos Sr. deputados, em 1857, da qual o suplicante tivera a honra de fazer parte, tem sido fecunda em uteis resultados, e trouxe grande luz ao conhecimento da histria parlamentar do paiz. Essa ida porm est hoje incompleta, desde que as discusses anteriores ao anno de 1857 continuam esparsas em jornaes de difficil acquisio, e incomodo exame,

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entretanto que taes discusses so de maxima importancia politica, porque referem-se ao tempo da fundao do Imperio, ou ao da sua reorganisao depois da revoluo de Abril; phases essas que se desenham nos debates parlamentares, ou na promulgao das leis por typos differentes, por tendencias de certa cr local. Do valor e importancia dos actos legislativos elaborados no longo periodo a que alludimos, do pleno testemunho sua simples enunciao. Na Constituinte, illustrado congresso de to eminentes vares, dos mais distinctos caracteres pelo seu saber e virtudes publicas, nessa illustre assembla, a cuja sabedoria, e patriotismo a historia um dia pagar amplo e justo tributo, discutiram-se grandes medidas politicas, e administrativas, quaes o projecto da Constituio, e da creao dos governos provinciaes, da liberdade de imprensa, da fundao de universidades, e outras de somenos valia, mas que directamente interessavam causa publica; entretanto onde a fonte em que se possa com facilidade compulsar essas discusses? Os proprios livros das actas impressas da Constituinte so hoje raros, e smente encontram-se em algumas das poucas Bibliotecas desta Crte, os jornaes que as inscreviam esses mais raros ainda, e apenas possuidos por algum infatigavel cultor das cousas patrias. Assim que os actos legislativos desse congresso, cuja existencia constituiu a pedra angular da independencia da nao escapam critica, e apreciao do povo brazileiro, e tm sido apreciados por prismas de notavel contradico e manifesta divergencia, pela falta dos necessarios elementos para uma recta aferio. Depois da Constituinte, da legislatura de 1826 em diante, o corpo legislativo occupou-se igualmente de importantissimos pontos da nossa legislao. Os cdigos do processo, e criminal, o acto addicional, a lei de interpretao, a do regimen das municipalidades, da reforma judiciria em 1841, da colonisao e terras pblicas, da guarda nacional, da reforma hypothecaria, das que estatuiram providencias para a represso do trfego de escravos, da reforma eleitoral, a do codigo commercial, das reformas administrativas, e da instruco pblica, e tantas outras que attestam altos monumentos de sabedoria de nossas camaras, e que abonam a proficiencia de nossos legisladores, proficiencia exuberantemente provada nas longas, e esclarecidas discusses dessas leis, jazem escriptas em truncadas gazetas da poca, e se a tempo no forem devidamente colleccionadas soffrero o inexoravel destino de todas as cousas humanas, a ruina, e o desapparecimento. Entretanto, que opulento cabedal de sciencia legislativa e politica perder o estadista, o advogado, o jurisconsulto, o professor de nossas faculdades, o historiador, o juiz, os vindouros deputados e senadores, se a aco do tempo, ou a poeira dos archivos destruirem esses copiosos mananciaes, onde possam obter as consultas, onde aprofundar o estudo das leis, de seus motivos, e a opportunidade de sua decretao! No systema representativo a publicidade de todos os actos dos poderes supremos no simplesmente um preceito saudavel, deve ser antes um dogma invariavel do regimen, porque nessa publicicade que os mesmos poderes vo buscar as foras vivazes de sua consolidao e os elementos indispensveis para guiarem a opinio na estrada das grandes reformas. Escusa-se o supplicante de asseverar a esta Augusta Camara que no empenho proposto no estimulado pelo movel do mesquinho interesse pecuniario, mais nobre

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incentivo o excita a este commettimento, qual o desejo de ligar seu obscuro nome ao livro que tem de memorar aos vindouros os grandes feitos parlamentares da gerao que fundou o Imperio, e que o organisou aps a revoluo de Abril, e ainda pelos tempos que correm. Nestes termos, e havendo a lei n. 1836 de 27 de Setembro de 1870 art. 2 e 15, e o decreto n. 2035 de 23 de Setembro de 1871 consignado fundos para a impresso dos Annaes Parlamentares anteriores ao anno de 1857, prope-se o supplicante a proceder organisao dos referidos Annaes na frma como fr estipulada pela Commisso de policia; e assim Pede respeitosamente Augusta Camara dos Srs. deputados que se digne deferirlhe como requer. E. R. M. Rio, 2 de Janeiro de 1873. Antonio Pereira Pinto. Grifado
pelo compilador.

28 de janeiro de 1873. Sala das Comisses. A Comisso de Polcia, aps apreciar o requerimento do ex-Deputado Dr. Antnio Pereira Pinto, emite o seguinte parecer: A Commisso de Polcia, tendo examinado o requerimento em que o Dr. Antonio Pereira Pinto prope a esta Camara ser por ella encarregado de colligir em Annaes os trabalhos legislativos do ramo temporario desde a Assembla Constituinte at o anno de 1857, para serem coordenados no formato dos que actualmente se publicam; e Considerando que as vantagens expostas pelo proponente em seu requerimento, sobre serem obvias e incontestaveis, j foram reconhecidas por esta Camara, no s mandando publicar os sobreditos Annaes do anno de 1857 em diante, seno tambm autorisando essa publicao quanto aos annos anteriores, como se v da lei n. 1836 de 27 de Setembro de 1870, art. 2 15, cuja disposio no pde ser executada por ser minimamente escassa a verba votada para esse servio; Considerando que o Dr. Antonio Pereira Pinto pessoa competente para desempenhar satisfactoriamente o trabalho que se prope a fazer: de parecer que a Camara dos Deputados a autorise a aceitar a proposta, e a contractar com o proponente Dr. Antonio Pereira Pinto a publicao dos trabalhos legislativos da Camara temporaria, desde a Assembla Constituinte at o anno de 1857, em Annaes semelhantes aos que actualmente se imprimem, com as condies que forem mais convenientes. Sala das commisses, em 28 de Janeiro de 1873. J. J. Teixeira Junior, presidente. Dr. Joaquim Jos de Campos da Costa de Medeiros e Albuquerque, 1 secretario. Martinho de Freitas Vieira Mello, 2 secretario interino. Luiz Eugenio Horta Barboza, 3 secretario interino. Grifado pelo compilador. 21 de fevereiro de 1873. Plenrio da Cmara dos Deputados. votado e aprovado, sem debates, o Parecer da Mesa sobre o contrato para a publicao dos trabalhos legislativos da Cmara dos Deputados, desde a Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa de 1823 at o ano de 1857, em Annaes Parlamentares, e nos moldes descritos no memorial do ex-deputado Dr. Antnio Pereira Pinto.

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A Mesa da Cmara dos Deputados, nesta poca, era composta pelos Deputados Jernimo Jos Teixeira Jnior (RJ), Presidente; Innocncio Marques de Arajo Ges (BA), Baro de Arajo Ges, Antnio Jos Henriques (PB), e Joaquim Pires Machado Portella (PE), como Vice-Presidentes; Joaquim Jos de Campos da Costa de Medeiros e Albuquerque (MA), PrimeiroSecretrio; Joaquim Lopes Chaves (SP), Segundo-Secretrio; Martinho de Freitas Vieira de Melo (SE), Terceiro-Secretrio; Lus Eugnio Horta Barbosa (MG), Quarto-Secretrio e os Suplentes Manuel Jos de Menezes Prado (SE) e Antnio da Rocha Fernandes Leo (MG). 16 de dezembro de 1874. A Mesa da Cmara dos Deputados contrata, finalmente, com o Conselheiro Dr. Antnio Pereira Pinto a compilao dos Annaes Parlamentares anteriores a 1857, devendo ficar concludo o trabalho dentro do prazo de 10 anos. Este conselheiro, contratado para fazer a compilao dos Annaes Parlamentares anteriores a 1857, vem a falecer a 5 de junho de 1880. Por isso, os anais de 1823, 1826 a 1832, 1834, 1846 a 1856 s foram publicados em 21 de dezembro de 1880. O contrato transferido ao Sr. Antnio Henock dos Reis e prorrogado o prazo por mais dois anos. Por ato de 30 de agosto de 1884, este prazo foi dilatado at 1 de janeiro de 1887. Durante o perodo de 1 de janeiro de 1881 at 18 de dezembro de 1886, dia em que faleceu o Sr. Antnio Henock Reis, foram publicados os anais de 1838 a 1845 ou nove sesses. 21 de fevereiro de 1885. expedido o Decreto n 9.381, com a rubrica do Imperador D. Pedro II, que d regulamento e reorganiza a Tipographia Nacional e o Dirio Official. 7 de maio de 1887. Sala das Comisses. A Mesa da Cmara dos Deputados, atendendo a convenincia de se completar a publicao dos Annaes Parlamentares, anteriores a 1857, apresenta parecer com o seguinte teor: A Commisso de Polcia attendendo conveniencia de completar-se a publicao dos Annaes anteriores a 1857 e considerando que faltam apenas a de poucos annos, resolve aceitar o offerecimento expontaneo e desinteressado do Sr. Conselheiro Jorge Joo Dodsworth para continuar a mesma compilao sem gratificao alguma. Sala das commisses em 7 de Maio de 1887. Rodrigo Silva. A Coelho Rodrigues. J. Wallace da Gama Cockrane. Jos Luiz Coelho e Campos. Manoel Ambrosio da Silveira Torres Portugal. Em virtude destes fatos, o Conselheiro Jorge Joo Dodsworth, 2 Baro de Javari, do Conselho de S. M. o Imperador D. Pedro II, bacharel em Direito pela Faculdade de So Paulo e em Belas Letras pelo Imperial Colgio D.Pedro II, e Diretor da Secretaria da Cmara dos Deputados, apresenta uma petio inicial Mesa, assim se expressando: Crte, 10 de Fevereiro de 1887. Illm. Exm. Sr. Dr. Domingos de Andrade Figueira, Presidente da Camara dos Srs. Deputados.

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Desejando concorrer com o meu trabalho para que se termine a publicao dos Annaes anteriores a 1857, a qual est bastante adiantada, faltando apenas os annos de 1833, 1835, 1836 e 1837, offereo os meus servios gratuitamente, tanto para rever o 2 volume do anno de 1838, que est no prelo e no pde ser publicado sem a necessaria reviso, como para colligir e fazer imprimir os poucos annos que falto, correndo smente a despeza com a impresso, de conformidade com o contracto em vigor e dentro da verba votada no oramento vigente, a qual me parece sufficiente para a concluso de todo o trabalho. A vista da difficuldade de acquisio de originaes, no posso contrahir compromisso algum, mas garanto a V Ex. envidar todos os esforos para que no pare to . importante publicao. Se V Ex. e os dignos membros da Meza da Camara dos Srs. Deputados entende. rem que devem aceitar o meu offerecimento, dar-me-hei por bem remunerado, no s por merecer a confiana de V Ex. e dos seus illustrados collegas, como tambem por ter . a gloria de concorrer para que no fiquem esquecidas com o caminhar dos tempos as mais brilhantes paginas da vida parlamentar de nossa patria. Sou com a maior considerao e respeito De V Ex. attento, venerador, criado e obrigado . Jorge Joo Dodsworth. Grifado pelo compilador. Na introduo dos livros compilados pelo Conselheiro Jorge Joo Dodsworth encontramos, tambm, a seguinte observao: Comprehendo bem a difficuldade da empreza a que me arrisquei, mas esforar-me-hei para leval-a ao fim, procurando imitar os meus dignos e illustrados antecessores, de saudosa memoria e tendo em vista unicamente ligar tambem o meu obscuro nome a um trabalho de tanta valia. O trabalho de recuperao dos Anais e Dirios da Cmara dos Deputados, sua posterior publicao e, tambm, a preocupao constante com o inteiro teor dos trabalhos legislativos, nos d uma viso geral das dificuldades e dos acontecimentos da poca em que esto inseridos. 17 de fevereiro de 1889. expedido o Decreto n 10.189, que promulga a Conveno firmada em Bruxelas, em 25 de maro de 1886, entre o Brasil, a Blgica, a Espanha, os Estados Unidos da Amrica, a Itlia, Portugal e a Srvia para a troca do jornal oficial e dos anais e documentos parlamentares dos respectivos pases. A partir do ano de 1879 at junho de 1889, passam a circular junto com o Dirio Official, os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos da Cmara dos Deputados e da Cmara dos Senadores, com a denominao de Diario do Parlamento Brazileiro, editado pela Typographia Nacional. Aps a Proclamao da Repblica, os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular no Dirio do Congresso Nacional Estados Unidos do Brazil. Incluem sesses da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, circulando com esse ttulo de

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16 de novembro de 1890, data de sua primeira publicao, at o dia 1 de junho de 1917. 2 de junho de 1917. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular no Dirio do Congresso Nacional Estados Unidos do Brasil, incluindo sesses da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, at o dia 10 de dezembro de 1930, aparecendo, ento, pela primeira vez, a palavra Brasil grafada com s. 11 de novembro de 1933. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular no Dirio da Assemblia Nacional Repblica dos Estados Unidos do Brasil at o dia 21de julho de 1934. 22 de julho de 1934. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular no Dirio da Cmara dos Deputados Estados Unidos do Brasil at o dia 12 de agosto de 1934. 14 de agosto de 1934. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular no Diario do Poder Legislativo, Estados Unidos do Brasil, incluindo sesses da Cmara dos Deputados Funo Ordinria da Assemblia Nacional Constituinte Cmara dos Deputados, a qual exerceu cumulativamente as funes do Senado Federal at o dia 27 de abril de 1935. 28 de agosto de 1934. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular no Dirio do Poder Legislativo, Estados Unidos do Brasil, incluindo sesses da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, at o dia 9 de novembro de 1937 e de 2 de fevereiro de 1946 a 13 de maro de 1946. 3 de janeiro de 1935. Plenrio. A preocupao com o alto preo do papel de impresso e dos trabalhos grficos para a publicao dos Avulsos do Dirio do Poder Legislativo e dos Annaes da Assembla Constituinte leva o Deputado Waldemar de Arajo Motta (DF) a apresentar emenda ao Projeto de Resoluo n 4-A, de 1934, que modifica artigos do Regimento Interno da Camara dos Deputados; com parecer favorvel da Commisso Executiva com o seguinte teor: Accrescente-se onde convier: Artigo. Nenhum documento ser publicado no Diario Legislativo, desde que se no trate de publicaes incluidas pelas commisses como elucidativas ou justificativas dos seus trabalhos, sem parecer da Commisso Executiva, que pedir informaes Imprensa Nacional sobre o montante da despesa. Essa informao acompanhar o parecer emittido pela referida commisso e submettido deliberao do plenario depois de discusso unica.

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Justificao: A publicao no Diario Legislativo, de documentos de toda natureza, artigos de jornaes, etc., constitue um abuso que traz onus pesadissimos aos cofres publicos, tornando impossivel o calculo das despesas dos debates e trabalhos legislativos. Os Annaes da Assembla Constituinte, devido publicao de documentos estranhos aos seus trabalhos, custaro, talvez mais de 30% do que custariam se contivessem unicamente os seus proprios documentos. Comumumente, alm da publicao, so tirados avulsos, de que se apoderam os interessados para distribuir a amigos e conhecidos. Com o preo a que attingiram os trabalhos graphicos e o papel de impresso, o abuso attinge na actualidade a sommas importantes, tornando-se um encargo para o qual no foi attribuido o constitucional recurso, conforme exige o artigo 183 da lei basica. A despesa com a impresso do Diario do Poder Legislativo obedece a um calculo em que no entram e no podem entrar taes publicaes, contra as quaes reclama com razo a Imprensa Nacional. Urge, pois, uma energica providencia a respeito. E o que pretende a emenda. Sala das Sesses, 20 de dezembro de 1934. Waldemar Motta. 14 de maro de 1946. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular no Dirio da Assemblia Estados Unidos do Brasil at o dia 21 de setembro de 1946. 24 de setembro de 1946. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular no dirio com a mesma denominao de 1917, na sua primeira publicao, e de 1934, ou seja, Dirio do Congresso Nacional Estados Unidos do Brasil, com sesses da Cmara dos Deputados e do Senado Federal at o dia 31 de julho de 1953. 1 de agosto de 1953. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular nos dirios, editados em dois tomos, com paginao distinta at o dia 31 de dezembro de 1958 como: Dirio do Congresso Nacional Seo I Cmara dos Deputados, e a Seo II, referente s sesses conjuntas do Congresso Nacional, e s do Senado Federal. 1 de janeiro de 1959. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular nos dirios, editados em trs tomos, com paginao distinta: Dirio do Congresso Nacional Seo I Cmara dos Deputados; Dirio do Congresso Nacional Seo II Senado Federal e Dirio do Congresso Nacional Sesso Conjunta at o dia 30 de setembro de 1995. 2 de fevereiro de 1987. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular, tambm, no Dirio da Assemblia Nacional Constituinte at o dia 5 de outubro de 1988. 8 de outubro de 1993. Os pronunciamentos, debates, discusses, atos legislativos e administrativos do Parlamento passam a circular, tambm, no

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Dirio do Congresso Nacional Revisor e no Dirio dos Trabalhos Revisionais at o dia 1 de junho de 1994. 2 de outubro de 1995. Ato dos presidentes das Mesas das duas casas do Congresso Nacional Deputado Lus Eduardo Magalhes e Senador Jos Sarney , altera a denominao Dirio do Congresso Nacional, Sees I e II, e o lay out a elas correspondente e, ainda, o do exemplar especfico, no qual so publicadas as atas das sesses conjuntas. Em 03 de outubro de 1995, os Dirios do Parlamento passam a circular em trs partes distintas: Dirio da Cmara dos Deputados, Dirio do Senado Federal e Dirio do Congresso Nacional. Esta nova edio veio aperfeioar o sistema de publicao dos Anais e Dirios do Parlamento, imprimindo-lhes nova programao visual, aperfeioando a classificao de matrias legislativas e facilitando a recuperao das informaes neles publicadas, com vistas, ainda, informatizao de dados. O Dirio da Cmara dos Deputados, desde a sua criao, j foi impresso na Tipografia Nacional; em tipografias de jornais da poca do Primeiro e Segundo Imprios; em tipografias contratadas; e no Departamento da Imprensa Nacional, passando sua impresso, a partir de 16 de junho de 1973, para o Centro Grfico do Senado Federal, atualmente, Secretaria Especial de Editorao e Publicaes. O Dirio do Congresso Nacional, Sesso I, e o Dirio da Cmara dos Deputados, por dispositivo regimental, publicam a ata plena da sesso ou sesses do dia anterior; as atas das reunies de comisses e distribuio de projetos; atas e atos da Mesa, lderes e vice-lderes, atos do Presidente da Cmara dos Deputados, atos do Diretor-Geral, avisos, editais, CPIs, composio da Mesa e das comisses. de se notar que o Dirio da Cmara dos Deputados apresenta nas pginas iniciais o sumrio da matria relativa sesso que divulga. A partir de 1975, por deciso da Mesa, o texto dos Anais passou a ser o mesmo do Dirio do Congresso Nacional Sesso I, mantendo-se deste, a paginao e o formato. Utilizando-se a mesma composio tipogrfica, faz-se uma tiragem em papel de melhor qualidade. Os volumes deste ano tiveram seus ndices tambm publicados em separatas. A partir de 1976, os ndices no mais aparecem no final do respectivo nmero. A deciso de se considerar o Dirio da Cmara dos Deputados como os prprios Anais representa significativa economia de trabalho editorial. Facilita a pesquisa e divulgao dos trabalhos legislativos e, alm disso, o preparo dos ndices e sumrios cumulativos constituiu excelente atividade documental e instrumento de dinamizao destas colees de informaes legislativas.

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Quadro n 33 Capa do primeiro volume de Anais da Assemblia Geral Constituinte e Legislativa de 1823. Neste volume registra-se, dentre outras, a Primeira Sesso Preparatria da Assemblia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil, realizada a 17 de abril de 1823.

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Sntese Histrica dos Anais da Cmara dos Deputados

(PUBLICAO DOS PRONUNCIAMENTOS, DEBATES, DISCUSSES, E ATOS LEGISLATIVOS DO PLENRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS) Os Anais do Poder Legislativo constituem, para todos os efeitos histricos, a mais perfeita das fontes e contribuies informativas da evoluo poltica de um povo, e que jamais um pas organizado, ciente e consciente da importncia das suas tradies e da influncia do seu passado, na eficcia do seu presente e no desdobrar do seu futuro, no pode prescindir dos arquivos parlamentares. Deputado JOO FERNANDES CAMPOS CAF FILHO (PSP-RN) 11 de maro de 1946 ANAIS DA CMARA DOS DEPUTADOS ANAIS Verbete: anais. Do latim. Annales. S. m. pl. 1. Histria ou narrao organizada ano por ano. 2. Publicao peridica de cincias, letras ou artes. 3. P. ext. Registro de fatos histricos ou pessoais. (AURLIO BUARQUE DE HOLANDA FERREIRA. Novo Aurlio, Sculo XXI. O Dicionrio da Lngua Portuguesa). 31 de agosto de 1855. aprovado pela Comisso de Polcia a publicao diria dos trabalhos legislativos da Cmara dos Deputados com ndice e brochura em forma de livro. Esclarecida idia levantada na sesso de 20 de julho de 1855 pelo ilustre representante da Provncia de Pernambuco, Deputado Augusto Frederico de Oliveira, atravs de uma indicao com o seguinte teor: Indico que a mesa no contracto que dever celebrar para a publicao dos trabalhos desta camara attenta a necessidade que essa publicao deve ser feita por tal frma, que no fim de cada sesso os trabalhos legislativos posso ser reunidos separadamente de outros assumptos em um ou mais volumes, distribuindo-se um exemplar a

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cada membro do corpo legislativo; e podendo ao mesmo tempo mandar publicar pela mesma maneira os trabalhos a principiar do primeiro dia de sesso da actual legislatura.
Grifado pelo compilador.

Esta indicao e uma representao assinada pelo Sr. Manoel Antnio de Almeida foram acolhidas pelo Parecer da Comisso de Polcia de 31 de agosto de 1855, que diz: Suscita-se na indicao a ida de contractar a publicao dos trabalhos desta augusta camara de modo que seja attendida a necessidade de serem no fim de cada sesso os trabalhos legislativos reunidos, independentemente de outros assumptos, em um ou mais volumes, de que se distribua um exemplar a cada membro do corpo legislativo, comprehendendo logo nessa publicao os trabalhos havidos desde o primeiro dia de sesso da actual legislatura. Na representao mencionada contem-se a proposta da creao de uma folha com o ttulo de Boletim, Monitor, Annaes Parlamentares ou outros que melhor convenha, na qual se publiquem os trabalhos da camara debaixo do plano e garantias, que a mesa julgue acertadas, tomando-se por base que essa publicao seja feita em formato de livro, que se dm os exemplares precisos para serem diariamente distribuidos pelos membros do corpo legislativo, e mais funccionarios respeito de quem o mesmo se determine, que alm disso seja distribuida no fim das sesses a cada membro do corpo legislativo uma segunda colleco completa da folha, com indices e brochada em frma de livro, e que a redaco desta folha especial publique no fim das sesses uma synopse dos trabalhos das camaras, um indice alphabetico das materias discutidas, com as remisses necessarias. Prope mais o peticionario incumbir-se de publicar integralmente todo o expediente, projectos de lei, pareceres de commisses, etc., e finalmente, que o 1 anno seja considerado de experiencia para a realisao da ida, e verificao do oramento da despeza, no sendo a camara obrigada a manter a folha, se, no fim da experiencia, reconhecer que a empreza no proveitosa. Parece evidente mesa a conveniencia, se no a necessidade de providenciar em ordem a que a publicao de todos os seus trabalhos seja feita no s prompta e seguidamente, como ainda de modo que torne uma tarefa igualmente prompta e mais facil possivel, a de serem suas discusses e actas consultadas em qualquer tempo, conciliando esse desideratum com o menor dispendio possivel. Attendendo-se pois manifesta utilidade de ser feito esse servio pelo methodo indicado; e para que melhor se conheo e adoptem quaesquer planos, que mais vantajosos posso ainda ser na execuo desse pensamento; entende a mesa, e prope camara que seja a mesma mesa encarregada de: 1 Notificar ou prevenir desde logo empreza actualmente incumbida da publicao dos trabalhos da camara, que o respectivo contracto termina com a sesso do presente anno, e smente poder continuar no caso de no realisar-se o contracto, que se tem em vista no paragrapho seguinte. 2 Convidar os concurrentes a contractar a publicao dos trabalhos da mesma camara a contar do principio da sesso do anno vindouro, debaixo das bases j referidas, accrescendo (para que continue a mais completa circulao) que essa folha, ou publicao dos trabalhos da camara dos deputados, acompanhe a qualquer dos jornaes da crte, ou seja a elle annexa de modo a poder integral e distinctivamente separar-se,

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e formar livro, e de effectivamente contractar com aquelle dos concurrentes que melhor e com melhores garantias aceite e execute esse trabalho. Pao da camara dos deputados, em 31 de Agosto de 1855. Visconde de Baependy. Francisco de Paula Candido. Antonio Jos Machado. Lindolfo Jos Corra das Neves. Silverio Fernandes de Araujo Jorge. Grifado pelo compilador. 14 de maio de 1857. Plenrio da Cmara dos Deputados. Leitura do requerimento de J. Villeneuve e C., proprietrios do Jornal do Commercio, propondo publicar os trabalhos da Cmara dos Deputados no respectivo jornal a partir do ano de 1857, em volumes separados, sob o ttulo de Annaes do Parlamento Brazileiro. No dia 15 de maio colocado em discusso o Parecer da Mesa sobre a publicao dos trabalhos da Cmara dos Deputados. O Deputado Augusto Frederico de Oliveira (PE) apresenta a seguinte emenda: Que fique a mesa autorisada a innovar, pelo modo que lhe parecer mais conveniente, o contrato para a publicao do debates da camara, tendo em vista o pensamento da indicao. No havendo quem pea a palavra para discutir a emenda, em seguida colocada em votao, sendo aprovada e ficando prejudicado o Parecer da Mesa. No dia 23 de maio o Primeiro-Secretrio comunica ao Plenrio que, em virtude da autorizao que lhe foi concedida, a Mesa renovou o contracto que havia com os proprietarios do Jornal do Commercio para a publicao dos trabalhos legislativos e que o referido contracto est disponvel, sobre a mesa, para o exame dos interessados. Com a assinatura do contrato com o Jornal do Commercio inicia-se a publicao dos pronunciamentos, debates, e atos da Cmara dos Deputados em volumes anuais e distintos, sob o ttulo de Annaes do Parlamento Brazileiro. 16 de dezembro de 1874. A Mesa da Cmara dos Deputados contrata com o Conselheiro Antnio Pereira Pinto a compilao dos Annaes Parlamentares anteriores a 1857, devendo ficar concluido o trabalho dentro do prazo de 10 anos. Tm incio a publicao dos Anais com o ttulo de Annaes do Parlamento Brazileiro, Assemblia Constituinte, 1823, e, tambm, a publicao dos Annaes do Parlamento Brazileiro. Camara dos Srs. Deputados. O Conselheiro Antnio Pereira Pinto, contratado para fazer a compilao dos Annaes Parlamentares anteriores a 1857, vem a falecer no dia 5 de junho de 1880, tendo feito publicar os Anais de 1823, 1826 a 1832, 1834, 1846 a 1856. 21 de dezembro de 1880. transferido o contrato ao Sr. Antnio Henock dos Reis e prorrogado o prazo por mais dois anos, sendo ainda, por ato de 30 de agosto de 1884, prorrogado at 1 de janeiro de 1887. Durante o perodo de 1 de janeiro de 1881 a 18 de dezembro de 1886, dia em que veio a falecer o Sr. Antnio Henock Reis, foram publicados os anais de 1838 a 1845. 7 de maio de 1887. A Mesa da Cmara dos Deputados, atendendo a convenincia de se completar a publicao dos Annaes Parlamentares ante-

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riores a 1857 e considerando que faltam apenas poucos anos, ou sejam, os de 1833, 1835, 1836 e 1837, resolve aceitar o oferecimento expontneo e desinteressado do Conselheiro Jorge Joo Dodsworth, do Conselho de S.M. o Imperador, Bacharel em Direito pela Faculdade de So Paulo e em Belas Letras pelo Imperial Colgio D.Pedro II, e Diretor da Secretaria da Cmara dos Deputados, para continuar a mesma compilao sem gratificao alguma. Com essas decises, ao final, so publicados os Annaes do Parlamento Brazileiro, Assembla Constituinte, 1823, com as sesses de 03 de maio de 1823 at 12 de novembro de 1823, seis volumes, editados pela Typographia do Imperial Instituto Artstico no Rio de Janeiro e os Annaes do Parlamento Brazileiro. Camara dos Srs. Deputados. 1 ano da 1 legislatura, sesso de 1826 4 sesso legislativa da 20 legislatura(1889), com sesses de 29 de abril de 1826 a 17 de junho de 1889, 253 volumes, editados pela Imprensa Nacional no Rio de Janeiro e publicados entre os anos de 1874 a 1889, reunindo toda a documentao que se encontrava esparsa em arquivos e jornais da poca, registrando os primeiros trabalhos da Cmara dos Deputados do Brasil independente at a ltima sesso legislativa da 20 legislatura, dissolvida no dia 15 de junho de 1889, meses antes da proclamao da Repblica, em 15 de novembro de 1889. A partir do ano de 1890 passam a ser editados os seguintes volumes de Anais: 1) Annaes do Congresso Nacional Constituinte, com sesses de 4 de novembro de 1890 a 26 de fevereiro de 1891. Editados, em 1891, pela Imprensa Nacional. 2) Annaes do Congresso Constituinte da Repblica, 2 edio, com sesses de 4 de novembro de 1890 a 26 de fevereiro de 1891. Editados, com correes, de 1924 a 1926 pela Imprensa Nacional. 9 de setembro de 1921. Plenrio da Cmara dos Deputados. votado e aprovado o Projeto de Resoluo n 2, de 1921, da Cmara dos Deputados, com o seguinte teor: Fica a Mesa da Cmara autorizada a mandar tirar uma nova edio de mil exemplares, pela verba de publicao de debates, dos Annaes do Congresso Constituinte Republicano, a que sero acrescentados os discursos que nelle foram pronunciados, mas no foram officialmente publicados, constando, entretanto, dos jornaes da poca, ou encontrando-se em poder dos seus autores. A nova edio dos Annaes da Constituinte ser destinada venda, calculado o preo de cada exemplar pelo do seu custo. Sala das Commisses, 8 de setembro de 1921. Arnolfo Azevedo, Presidente. Jos Augusto, 1 Secretario. Costa Rego, 2 Secretario. Grifado pelo compilador. Ao determinar a reedio destes Anais, o Presidente da Cmara, Deputado Arnolfo Rodrigues de Azevedo (SP) declara que satisfaz a necessidade criada por ter-se esgotado a primeira edio, de 1891; fazer as correes necessrias, inclusive dos ndices e com acrscimo de informaes no publicadas na poca, mas que deseja, especialmente, que essa nova publica-

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o represente a Casa nas comemoraes do Centenrio da Independncia do Brasil. Esta reedio dos Annaes do Congresso Constituinte da Repblica elaborada de 1924 a 1926, pela Imprensa Nacional. 3) Annaes da Cmara dos Deputados, com sesses de 10 de junho de 1891 a 11 de novembro de 1930. Apresentam falhas em sua edio durante a dcada de 1920. Editados pela Imprensa Nacional. 4) Annaes da Assemblia Nacional Constituinte, com sesses de 10 de novembro de 1933 a 20 de julho de 1934. Editados pela Imprensa Nacional. 5) Anexos dos Annaes da Assemblia Nacional Constituinte de 1933, editados durante os anos de 1935 e 1936 pela Typografia do Jornal do Commercio. 6) Annaes da Camara dos Deputados Funo Ordinria da Assemblia Nacional Constituinte, com sesses de 21 de julho de 1934 a 28 de outubro de 1934. Editados durante os anos de 1935 e 1936 pela Imprensa Nacional. 7) Annaes da Camara dos Deputados, com sesses de 28 de abril de 1935 a 10 de novembro de 1937. Apresentam falhas na sua edio. Editados pela Imprensa Nacional. 8) Anais da Assemblia Constituinte, com sesses de 1 de fevereiro de 1946 a 20 de setembro de 1946. Editados pelo Departamento de Imprensa Nacional durante os anos de 1946 a 1951. 9) Anais da Comisso da Constituio, Constituinte 1946. Editados no ano de 1948 pela Imprensa Nacional. 10) Pareceres e Relatrios das Subcomisses, Constituinte 1946. Editados no ano de 1948 pela Imprensa Nacional. 11) Anais da Cmara dos Deputados, com sesses de 23 de setembro de 1946 at os dias atuais, apresentam lacunas, em sua publicao, nas dcadas de 1940 e 1950. Editados pelo Departamento de Imprensa Nacional at 16 de junho de 1973 e, a partir desta data, pelo Centro Grfico do Senado Federal. 12) Anais da Constituio do Brasil de 1967, com sesses de 12 de dezembro de 1966 a 24 de janeiro de 1967. Editados pelo Servio Grfico da Fundao IBGE, em 1969, e pelo Servio Grfico do Senado Federal, de 1967 a 1970. 13) Anais da Assemblia Nacional Constituinte, com sesses de 1 de fevereiro de 1987 a 5 de outubro de 1988. Editados pelo Centro Grfico do Senado Federal. No foram publicados os Anais Parlamentares correspondentes aos anos de 1925, 1929, 1930, 1937, 1948, 1949, 1950, 1953 e 1955, e esto incompletas as colees correspondentes aos anos de 1927, 1928, 1934, 1935, 1936, 1946, 1947, 1951, 1952, 1954 e 1974 (18 de junho de 1974 a 5 de dezembro de 1974).

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No existem os Anais Parlamentares correspondentes aos perodos: de 12/11/1823 a 28 de abril de 1826; de 1/05/1842 a 23/12/1842; de 24/05/1844 a 23/12/1844; de 5/10/1848 a 14/12/1849; de 12/05/1863 a 13/12/1863; de 8/07/1865 a 3/03/1866; de 20/07/1868 a 14/04/1869; de 22/05/1872 a 13/11/1872; de 11/04/1878 a 26/12/1878; de 13/11/1879 a 14/04/1880; de 12/03/1881 a 12/12/1881; de 3/09/1884 a 10/02/1885; de 26/09/1885 a 14/04/1886; de 17/06/1889 a 1/11/1889; de 16/11/1889 a 3/11/1890; de 3/11/1891 a 11/12/1891; de 3 a 11/09/1914; de 18 a 26/07/1922; de 5/10/1930 a 9/11/1933; de 10/11/1937 a 31/01/1946; de 20/10/1966 a 22/11/1966; 13/12/1968 a 21/10/1969; e de 1 a 14/04/1977, devido a suspenso dos trabalhos da Cmara dos Deputados nesses perodos por motivo de decretos do monarca no Primeiro e Segundo Imprios e na Repblica, por resolues da prpria Casa, por atos ditatoriais ou institucionais. No foi publicada nos Anais e Dirios a Sesso Extraordinria do dia 30 de junho de 1987, convocada para ouvir o Ministro da Fazenda, o Sr. Bresser Pereira. A no publicao dos Anais Parlamentares correspondentes s dcadas de 1920 e 1930 foi, inclusive, objeto do Requerimento n 33, datado de 7 de maro de 1946, de autoria do Deputado Joo Fernandes Campos Caf Filho (PSP-RN), e apresentado durante a 22 Sesso da Assemblia Constituinte, em 11 de maro de 1946, que solicita Mesa da Assemblia Constituinte informaes sbre a data exata em que foram suspensas as publicaes dos Anais do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, anteriores Revoluo de outubro de 1930; sobre os responsveis por essa medida, e o lugar onde se encontram os respectivos originais; informaes idnticas sobre os Anais do Poder Legislativo de 1934 a 1937; e sugere rigoroso inqurito administrativo para apurar as responsabilidades e embasa esse requerimento com a seguinte justificativa: Considerando que os Anais do Poder Legislativo constituem, para todos os efeitos histricos, a mais perfeita das fontes e contribuies informativas da evoluo poltica de um povo, e que jamais um pas organizado, ciente e consciente da importncia das suas tradies e da influncia do seu passado, na eficcia do seu presente e no desdobrar do seu futuro, no pode prescindir dos arquivos parlamentares, e que devero ser devidamente punidos os responsveis ou co-responsveis pela suspenso parcial ou total das respectivas publicaes, formulamos Mesa da Assemblia Constituinte o seguinte requerimento de informaes: 1) At que data foram publicados os Anais do Senado e da Cmara dos Deputados anteriores Revoluo de 24 de outubro de 1930, e os que deixaram de ser, por ordem e responsabilidade de quem, tal falta foi cometida, e onde esto os respectivos originais? 2) At que data foram publicados os Anais do Poder Legislativo, de 1934 a 1937; quem determinou a sua suspenso, por ela se responsabilizou, e onde se encontram os respectivos originais? Da informao prestada, urgentemente pela Mesa, a Assemblia Constituinte dever tomar imediato conhecimento, a fim de ser devidamente apurada, se houver mister, em rigoroso inqurito administrativo, a responsabilidade dos que tenham por si prprios ou ordem de outrem ou outros, privado a Histria dsses elementos indispen-

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sveis e substanciais ao apuro da nossa atividade mental e poltica, determinando-se a seguir a publicao dos originais em ordem sucessiva, de maneira que no haja soluo de continuidade na impresso dos Anais Parlamentares do Brasil. Sala da Sesses, em 7 de maro de 1946. Caf Filho. Grifado pelo compilador. No foram publicadas em Anais e Dirios as sesses preparatrias referentes ao perodo de 2 a 15 de novembro de 1889, que antecede Proclamao da Repblica; a 13 sesso ordinria da convocao extraordinria em 12 de dezembro de 1968, na qual os deputados, em um ato de grandeza histrica, derrubaram, em pleno regime militar, por 216 votos contra 141 e 12 em branco, o pedido de licena do Supremo Tribunal Federal para processar o Deputado Mrcio Moreira Alves por suas crticas s Foras Armadas; a ata da 14 sesso extraordinria noturna da convocao extraordinria, do mesmo dia; e tambm, a ata da 15 sesso ordinria da convocao extraordinria, do dia 13 de dezembro de 1968. Sobre esse assunto, no dia 16 de setembro de 1999, o servidor Casimiro Pedro da Silva Neto, Chefe da Seo de Documentao Parlamentar, envia ofcio Diretora da Coordenao de Estudos Legislativos/CEDI com o seguinte teor: Solicito a Vossa Senhoria a possibilidade de verificar junto Coordenao de Arquivo se h condies de se publicar, em tempo, as atas das sesses preparatrias referentes ao perodo de 2 a 15 de novembro de 1889 ltimas sesses dos trabalhos legislativos do Imprio , e, tambm, a ata da sesso de 12 de dezembro de 1968 discusso e votao do pedido de cassao do Deputado Mrcio Moreira Alves e as das sesses posteriores. Outrossim, informo que a publicao destas sesses vir preencher a lacuna existente em nosso acervo, preservar a memria documental, subsidiar as pesquisas que tratam do assunto e fazer parte do projeto de digitalizao que est sendo objeto de estudos por este Centro de Documentao e Informao. So matrias de extrema importncia da histria legislativa e que se encontram em documentos que no podem ser manuseados. Os mesmos podem ser extraviados ou danificados durante manuseio ou at mesmo ocorrer a perda do papel manuscrito. Ao dar andamento petio, informado que s existiam as atas sucintas das referidas sesses. No existiam as atas originais com as notas taquigrficas e que a Coordenao de Arquivo j estava realizando um trabalho de levantamento para localizar as referidas sesses. Mesmo assim foi feita microfilmagem das atas sucintas, copiadas em papel e encadernadas, para subsidiar futuras pesquisas. Mas, em relao sesso do dia 12 de dezembro de 1968, verificamos que no ano de 1983 foi publicado o livro Imunidades Parlamentares no Poder Legislativo do Brasil, de autoria da servidora da Cmara dos Deputados, Maria Emlia Rgis da Silva, com todas as vinte e cinco smulas de pronunciamentos das referidas sesses pginas 554 a 558 , com a seguinte observao: Texto ainda no publicado. Ento as atas com as notas taquigrficas existiam. A Coordenao de Arquivo d continuidade ao trabalho de levantamento para localizao dos referidos documentos.

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12 de maio de 2000. A Diretora da Coordenao de Arquivo, Gracinda Assucena Vasconcellos, recebe a ata original com as notas taquigrficas da histrica sesso ordinria do dia 12 de dezembro de 1968. O segredo do sumio da ata, que ficou desaparecida por quase 32 anos, fica desvendado. Foram devolvidas pela jornalista mineira e servidora aposentada da Cmara dos Deputados Anna Lcia Brando. Por dezesseis anos as atas ficaram censuradas no Arquivo da Cmara e, no incio do ano de 1984, a mesma servidora obteve autorizao do ex-presidente da Casa, Deputado Jos Bonifcio de Andrada, para retirada das notas taquigrficas do Centro de Documentao e Informao, com o objetivo de subsidiar um trabalho que pretendia inscrever em um concurso sobre os 150 anos do Poder Legislativo. Foi elaborado um livro, publicado no mesmo ano com o ttulo: A Resistncia Parlamentar aps 1964, onde acrescentada a referida sesso. A jornalista justifica a guarda dos documentos por tanto tempo: (...) Tinha medo que confiscassem esses documentos. Estava esperando todos os ditadores morrerem, pois temia que os documentos nunca chegassem a ser publicados. O ltimo era o Figueiredo. O ideal e o correto teria sido a retirada de uma cpia dos originais das notas taquigrficas do Arquivo da Cmara para subsidiar os trabalhos da jornalista. A retirada de toda a documentao no se justifica sob nenhuma hiptese. Pesquisadores, historiadores e interessados no assunto foram impedidos de acesso documentao e a conseqente formao de opinio sobre o perodo da histria legislativa em questo. E aqui vem a pergunta: onde esto as notas taquigrficas das outras sesses realizadas no mesmo dia? O Presidente da Cmara dos Deputados, Michel Miguel Elias Temer Lulia (PMDB-SP), decide dar o mximo de publicidade ao material. Por ordem, a ntegra das notas taquigrficas referentes Sesso Matutina do dia 12 de dezembro de 1968 publicada em suplemento ao Dirio da Cmara dos Deputados do dia 1 de junho de 2000. Sobre esse fato diz o ex-Deputado Mrcio Moreira Alves: Os caminhos da Histria so surpreendentes. Por mais que se tente censurar, as coisas aparecem. Sob o ttulo Anais da Cmara dos Deputados, Notcia Histrico-Bibliogrfica, publicou-se uma separata, em 1963, com levantamento dos Anais Parlamentares em forma de tabelas, nas quais se registram, entre outras informaes, os volumes publicados, perodos que abrangem, nmero de pginas, data da publicao, ocorrncias verificadas quanto a dissolues e convocaes, e notas de contedo especial. Nesse levantamento a servidora Nilza Teixeira Soares recorreu s colees existentes nas Bibliotecas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, ao Arquivo Nacional, Biblioteca Nacional e ao Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, considerando-se uma lista preparada pelo livreiro A. J. Leite. Os volumes de Anais Parlamentares apresentam sistematicamente a relao dos deputados, por provncia ou estado, sumrio das sesses, com indicao da pgina em que ocorre a matria, ndices onomsticos e de assuntos. Em decorrncia do Ato da Mesa n 1, de 14 de junho de 1966, que dispe sobre as publicaes da Cmara dos Deputados, os Anais passaram a publi-

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car toda matria contida no Dirio do Congresso Nacional, sesso Cmara, no que diz respeito aos trabalhos de plenrio e das comisses, inclusive as proposies apresentadas, e a incluir notas marginais indicativas dos assuntos tratados, ndices dos temas para facilitar a consulta, alm dos ndices onomsticos j usados, adotando-se a legenda bibliogrfica e outras normas aprovadas pela ABNT. Por isso, nos Dirios da Cmara dos Deputados esto inclusos os trabalhos de Plenrio, ou seja, os pronunciamentos, discusses, votaes, apresentao de proposies, pareceres, reunies de comisses e mais os Atos Legislativos e os Atos Administrativos. Nos Anais somente encontramos os trabalhos de Plenrio. No constam os Atos Administrativos. A partir de 1975, por deciso da Mesa, o texto dos Anais passou a ser o mesmo do Dirio do Congresso Nacional Sesso I, mantendo-se deste a paginao e o formato. Antecedendo, porm, a matria de cada volume de Anais, haver um sumrio correspondente s sesses nele includas. Quinzenalmente, coincidindo com a matria de um volume de Anais, sero impressos ao fim desse volume os ndices onomstico e de assunto, indispensveis ao trabalho do pesquisador dos Anais da Cmara dos Deputados. Esses mesmos ndices sero mais tarde impressos cumulativamente: ao termo de cada Sesso Legislativa e, finalmente, no encerramento da Legislatura. Utilizando-se a mesma composio tipogrfica, passa a ter uma tiragem em papel de melhor qualidade, o que representa significativa economia de trabalho editorial, facilitando a pesquisa e a divulgao dos trabalhos legislativos. Atualmente, para composio dos Anais, os nmeros dos dirios so reunidos em volumes quinzenais ou menos. Completam os volumes os ndices onomstico e de assunto que podem ser acessados no Sistema Prodasen Banco Mate ou no Sistema Pesquisa da Seo de Sinopse/CEDI para as proposies. Para pronunciamentos podemos acessar o Sistema Prodasen Banco Disc ou tambm o Sistema mdulo de pesquisa Dircursos Parlamentares, sistema prprio da Seo de Histrico de Debates/Detaq, disponvel pela Internet. A consulta atual possibilita o acesso direto ao texto integral dos discursos. A idia inicial da criao dos Anais do latim annales , histria, narrao, registro de fatos histricos ou pessoais organizada ano por ano , em que fossem reunidas a ntegra dos pronunciamentos e as ocorrncias no plenrio da Cmara, foi levantada na sesso de 20 de julho de 1855 pelo ilustre representante da Provncia de Pernambuco, Deputado Augusto Frederico de Oliveira. Esta indicao e uma representao assinada pelo Sr. Manoel Antnio de Almeida foram acolhidas pelo Parecer da Comisso de Polcia de 31 de agosto de 1855. Pela idia inicial ao final da sesso legislativa cada parlamentar receberia uma coleo do apanhamento taquigrfico realizado, em plenrio, durante o ano legislativo. Na ocasio em que foi proposta a publicao histrica dos Anais, a Cmara dos Deputados editava to somente uma publicao peridica intitulada Actas das sesses da Cmara dos Deputados do Imperio do Brazil iniciada em 1826,

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data da instalao do Parlamento, e suspensa em 1869. Estas reproduziam sumariamente o expediente lido nas sesses, incluindo projetos, emendas, pareceres das comisses, indicaes e requerimentos. Para cada sesso legislativa eram publicados de 2 a 10 volumes. Nos dias atuais a condensao do noticirio, prtica jornalstica decorrente da quantidade de informaes que chega imprensa, vem obrigando a destinao de um espao cada vez mais restrito divulgao dos pronunciamentos, dos debates, dos atos e decises do Parlamento, e do intenso trabalho desenvolvido nas vrias comisses das duas Casas do Congresso Nacional, em contraste com o que ocorria no sculo passado, quando os trabalhos legislativos eram reproduzidos na ntegra, diariamente, por vrios jornais. Foi em virtude desse uso que o Jornal do Commercio veio a se transformar em um repositrio documental parlamentar, de valor inestimvel, do sculo XIX. Graas iniciativa dos redatores dos jornais da poca, foi possvel recuperar grande parte da nossa memria legislativa. Pelos motivos acima destacados, necessrio dar maior publicidade a uma das fontes da produo legislativa. O Dirio da Cmara dos Deputados j disponvel, tambm, na Intranet e Internet site: www.camara.gov.br, link: Dirios, o que melhor se adeqa aos dias de hoje, alm de ser a mais antiga publicao legislativa, desde 1823, quando se criou o Dirio da Assemblia e depois, em 1826, quando foi criado o Dirio da Cmara. Em relao tramitao de proposies importante lembrar que a Secretaria da Cmara dos Deputados editou nos anos de 1869 a 1889, 18 volumes, sob o ttulo Relatrio e synopse dos trabalhos da Cmara dos Srs. Deputados e nos anos de 1891 a 1930, 40 volumes sob o ttulo de Sinopse dos trabalhos da Cmara dos Srs. Deputados. So publicaes que apresentam, em forma de tabelas, o histrico das proposies e ndices de autores e de assuntos. Alm da matria legislativa e administrativa inclui informaes de carter permanente como, em 1877, um quadro dos diversos ministrios desde o ano de 1822 e outro dos presidentes das provncias. Dos anos de 1871, 1885 e 1888 traz o Andamento de todos os projetos, pareceres, etc. sobre o elemento servil. Do ano de 1889 traz os Projetos que pendem de soluo da Cmara dos Srs. Deputados, desde 1826 at junho de 1889, ano em que foi dissolvida a referida Cmara, com indicao do assunto e situao. Depois de 1946 houve a publicao de um nmero tambm intitulado Sinpse 1946 a 1947 at a prorrogao em 31 de janeiro de 1948. Material preparado pela Diretoria do Servio Legislativo da Cmara dos Deputados, em 1948, com 209 pginas. Essa publicao foi interrompida e s em 1963 reapareceu com o nome de Resenha Legislativa, com contedo idntico s informaes fornecidas pela Seo de Sinopse da Cmara dos Deputados. O Servio de Sinopse iniciou seu trabalho de indexao das proposies a partir de 1947 e continua atualmente a manter seus registros atualizados e rigorosamente em ordem, disponibilizando essas informaes em banco de dados, alm de realizar um excelente trabalho de informao. Seu traba-

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lho se processa atravs de fichas numricas onde so registrados a tramitao completa das proposies e todas as ocorrncias, inclusive publicaes do Dirio da Cmara dos Deputados nas vrias fases da tramitao dos projetos. O Seo de Histrico de Debates iniciou seu trabalho de indexao dos pronunciamentos a partir de 1946, prestando preciosa colaborao ao servio de documentao e informao da Cmara dos Deputados, quer pela presteza, quer pela qualidade da informao. A Seo recebia cpias do apanhamento taquigrfico to logo eram traduzidos os pronunciamentos feitos em plenrio e em seguida eram elaboradas smulas ou resumos dos discursos e pronunciamentos. As informaes eram registradas mesmo antes de divulgadas no Dirio da Cmara dos Deputados. Esses lanamentos eram feitos em fichas individuais dos Senhores Deputados, inclusive caracterizados como pronunciamentos feitos durante o Pequeno Expediente, no Grande Expediente, na Ordem do Dia, e nas Explicaes Pessoais. Uma vez impresso o Dirio correspondente a uma ou vrias sesses, anotava-se a data, pgina e coluna em que ocorriam os pronunciamentos, dados esses que iriam completar os registros feitos nas fichas individuais. Com isto a smula de pronunciamentos funcionava como um ndice nominal no Dirio. O original das smulas dos pronunciamentos eram utilizados para compor a publicao Smulas de Discursos at o ano de 1975. Esta publicao, de junho de 1951 a junho de 1960, se intitulou Relao de oradores (deputados, ministros e visitantes) que ocuparam a tribuna da Cmara dos Deputados. Anual at 1955, semestral de 1956 a 1957 e bimestral a partir de 1968. Hoje a Coordenao de Histrico de Debates, do Departamento de Taquigrafia, Reviso e Redao est com esse procedimento completamente informatizado e com as redaes finais automaticamente disponibilizadas no mdulo de tratamento de discursos onde so indexados, havendo uma complementao de dados referentes a tipos de interveno e pginas de publicao. Esses dados so exportados para o mdulo de pesquisa Discursos Parlamentares e disponveis pela Internet e Intranet. A consulta atual possibilita o acesso direto ao texto integral dos pronunciamentos.

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Consideraes Finais

a leitura dos Dirios e Anais da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes e do Congresso Nacional, ao longo de 180 anos, desde a primeira sesso preparatria da primeira assemblia constituinte, em 17 de abril de 1823, at os dias atuais, nota-se o valor inestimvel destas fontes de pesquisa e a importncia do registro histrico que ali encontramos. Documentos estes que, quando consultados, deixam de ser meros objetos guardados em prateleiras, para se tornarem, diante de nossos olhos, em fatos legislativos que falam por si mesmos dos grandes debates nacionais, resgatando a nossa memria ptria, as nossas conquistas e a consolidao do vasto territrio brasileiro. Nos pronunciamentos, debates, e atos legislativos ali reproduzidos, verificamos a cada momento a preocupao com a nossa soberania e com a preservao da integridade nacional. A histria est presente, viva, em cada pgina que se abre. No se aprendem nelas somente lies de proficincia parlamentar admira-se tambm o critrio, o bom senso e a madureza das deliberaes. com tristeza que nos deparamos com a falta da publicao referente a determinados perodos de nossa histria, quando o Parlamento esteve ao sabor dos ditadores de planto. Notamos, ento, que esse grande vazio se refere aos perodos que a assemblia dos representantes do povo brasileiro ficou muda. Quando a prepotncia ditatorial de uma minoria salvadora cala a voz da nossa gente, cala a voz dos seus representantes e tenta falar pela democracia dos homens, pela democracia das idias, pelo livre-arbtrio, pela escolha do nosso verdadeiro caminho: da felicidade individual e coletiva e da liberdade com responsabilidade. Caminhos esses, esquecem os salvadores da ptria, no so ensinados por ditadores com sua propaganda libertadora. A verdadeira democracia s se consegue com erros, acertos, reflexo e amadurecimento. necessrio respeito Constituio, aos poderes constitudos da Nao, aos deveres e direitos individuais e coletivos, e aos direitos sociais e polticos. O Deputado Bernardo Pereira de Vasconcelos (MG) j dizia em suas memrias (...) que os povos precisam, de que se lhes guardem as garantias constitucionais; que as autoriadades os no vexem, que os no espoliem. Longevidade constitucional um exemplo a ser seguido e a Primeira Constituio Poltica do Imprio do Brasil nos d a base para reflexo.

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J dizia o Presidente da Cmara dos Deputados, Clio de Oliveira Borja (ARENA-GB), no dia 6 de maro de 1976, por ocasio da sesso solene de comemorao do Sesquicentenrio da Cmara dos Deputados: Aqui, disciplinaram-se as relaes polticas e civis de nossa Ptria. Aqui, fez-se a ordem jurdica da Nao. Aqui, o Brasil deu a si mesmo a unidade na comunho da lngua, da lei e da liberdade e, em seguida, o Deputado Brgido Fernandes Tinoco (MDB-RJ) enfatiza: No h governo respeitado pela histria, sem Parlamento; No h Governo compatvel com a liberdade humana, fora da democracia. (...) Creio no Parlamento, no valor permanente de sua mensagem, no fermento de sua verdadeira objetividade. (...) Negar o Parlamento denegrir conquistas autnticas da civilizao humana. Toda ditadura, por circunstncias tangveis, restringe liberdades fundamentais. Pode ter motivos de faz-lo e capaz de colher, preliminarmente, bons frutos. Mas, alm de efmera e contraditria, deixa marcas de opresso em todos os sculos, enquanto a democracia e seus instrumentos, perdidos na voragem, ressuscitam com vigor progressista. A memria do Parlamento a sua histria. Este, quando esquece dos seus erros e acertos, de suas lutas e glrias, dos grandes debates nacionais, de suas tradies e origens perde o direito de ser independente. Um parlamento, no sentido exato e extremo da palavra, para reagir unnime na sustentao dos seus direitos e prerrogativas, precisa ter personalidade, memria e antes de tudo precisa ter orgulho de suas responsabilidades na construo da democracia, na construo de uma nao. , principalmente, pelo Parlamento que a democracia respira, e esta o nico regime poltico digno do homem. O Parlamento o povo. reconhecimento universal: no existe democracia sem Congresso. As grandes democracias do mundo tm parlamentos fortes, prestigiados, operantes, sempre presentes nos atos decisivos da Nao e da vida dos seus cidados. O Congresso a marca distintiva da democracia. Em tempos de liberdade, ele reflete a alma, o carter, a inteligncia e a vontade da Nao. Espelha as virtudes e as imperfeies do povo que representa, reflete a sociedade em que est inserido. O Poder Legislativo guarda, em sua essncia, uma unidade indestrutvel, pois integra, sistematiza e orienta as diversas tendncias da populao. A Cmara dos Deputados (os cidados em sua generalidade, em sua condio nacional) e o Senado Federal (os cidados em sua regionalidade, em suas condies locais de vida), juntos constituindo o Congresso Nacional, se completam em uma destinao comum, pois nestas duas Casas que encontramos efetivas oportunidades de participao no governo do Pas. O nosso Parlamento espelha o nosso Pas. Seja bom ou ruim, a populao brasileira ali representada. e que, nas palavras do Deputado Mrio Covas Jnior (MDBSP) no dia 12 de dezembro de 1968, destaca-se o seguinte: Creio no povo, annimo e coletivo, com todos os seus contrastes, desde a febre criadora mansido paciente. Creio ser dsse amlgama, dessa fuso de almas e emoes, que emana no apenas o Poder, mas a prpria sabedoria. E nle crendo, no posso desacreditar de seus

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delegados. Creio na palavra ainda quando viril ou injusta, por que acredito na fra das idias e no dilogo que seu livre embate. Creio no regime democrtico, que no se confunde com a anarquia, mas que em instante algum possa rotular ou mascarar a tirania. Creio no Parlamento, ainda que com suas demasias e fraquezas, que s desaparecero se o sustentarmos livre, soberano e independente. a fora da tribuna e a sensibilidade patritica dos homens e mulheres que escrevem a nossa histria democrtica. Em certos momentos, no calor do debate, dizemos at que os parlamentares no trabalham, pois s olhamos para o plenrio vazio registrado por um ou outro veculo de comunicao , de uma modorrenta tarde de sexta-feira, quando todos se ausentaram da capital do Pas para as suas bases polticas, em busca do apoio de seus eleitores aos atos legislativos promulgados ou em discusso, apoio este essencial para o amadurecimento, a crtica e o acerto em suas decises. Quando se trata deste assunto devemos relembrar dos trabalhos parlamentares nas inmeras comisses do Congresso Nacional. E aqui vale registrar a mxima do presidente norte-americano Woodrow Wilson (1913-1921): No est longe da verdade o dizer-se que o Congresso em sesso o Congresso em exibio pblica, enquanto que o Congresso nas salas de suas comisses o Congresso que trabalha. E como se trabalha. O Deputado Samuel Vital Duarte (PB), Presidente da Cmara dos Deputados nos anos de 1947 e 1948 tinha especial predileo pelo trabalho das comisses que o mais importante na elaborao legislativa, embora seja menos ostensivo que o da sala de sesses. No Plenrio ainda se admite o debate acadmico e as exibies de eloqncia verbalista, nos rgos tcnicos, porm, no h lugar para tais exibies. Nelas o que vale a anlise e a crtica dos problemas e suas solues a frio e o Deputado Antnio Geraldo de Azevedo Guedes (PE), ao referir-se da tribuna ao valor das comisses, no processo de elaborao legislativa, disse que a oficina, o laboratrio, o lugar silencioso e annimo, onde os projetos se discutem, travando-se os debates esclarecedores nos desvos da hierarquia interna. l que se tm revelado as grandes vocaes e justificado os valres mais altos da vida pblica brasileira. Tudo bem, falar mal dos nossos parlamentares um esporte nacional, mas o silncio da histria legislativa nos perodos ditatoriais ou impositivos pela minoria grita sem parar a ausncia da liberdade e da cidadania. Denuncia as arbitrariedades para o Pas e para o mundo. Prejudica a imagem do Governo, desgasta o regime implantado e constrange a todos os brasileiros. J dizia o Deputado Jos Bonifcio Lafayette de Andrada (MG): Crticos e detratores dos corpos legislativos sempre os houve, sempre os haver, no Brasil e no mundo. Corporao moral, por excelncia, sem muralhas que a preserve dos assaltos inimigos, o Legislativo sempre ter pessoas fsicas nos seus calcanhares, mas nem por isso decair de seus mritos ou se tornar, dentro da democracia e da liberdade, substituvel por qualquer outra instituio! e Lima Barreto enfatizava: Todos ns falamos mal dos nossos senadores e deputados; todos ns os apelidamos atrozmente; mas

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quando o Congresso se fecha, h um vazio na nossa vida comum e nos enchemos de pavor. Tomara que isto jamais volte a acontecer. S depende de ns. De braos dados, nos campos, nas fbricas, nas ruas, em todos os lugares, fazendo prevalecer a vontade das urnas, a vontade de um povo que renasce todos os dias na busca incansvel de paz, prosperidade e de um Parlamento forte fazendo valer suas prerrogativas constitucionais. Tancredo de Almeida Neves (MG), no dia 15 de janeiro de 1985, por ocasio de sua eleio Presidncia da Repblica conclamava: No vamos nos dispersar. Continuaremos reunidos, como nas praas pblicas, com a mesma emoo, a mesma dignidade e a mesma deciso. Se todos quisermos, dizia-nos, h quase duzentos anos, Tiradentes, aquele heri enlouquecido de esperana, poderemos fazer deste Pas uma grande Nao. Vamos faz-la!. A Comisso de Estudos Constitucionais, presidida pelo Professor Afonso Arinos de Mello Franco, no Anteprojeto da Comisso de 18 de setembro de 1985, deixou escrito que o povo quer que a Nao se erga, orgulhosa, sobre os alicerces e pilares da honra. (...) A Nao, fatigada dos desencontros, deseja a paz que se assente na Liberdade e na Justia, e seja garantida por instituies fortes e duradouras. Ao longo deste trabalho repassei a Histria Legislativa do Brasil desde os destemidos representantes das provncias brasileiras que to tenazmente se opuseram s medidas recolonizadoras das Crtes de Lisboa, nos idos de 1822, daos que fizeram o Primeiro e Segundo Imprio, a libertao dos escravos, a Repblica, a Revoluo Liberal de 1930, os anos conturbados desta dcada at 1945, a Constituinte de 1946, os grandes debates nacionalistas, o Governo Militar, os anos de chumbo, o caminhar lento e gradual para a redemocratizao do Pas, o renascimento democrtico com a Constituio Cidad de 1988, o ciclo das reformas constitucionais e a esperana do novo Brasil que se desponta com a eleio e posse do primeiro Presidente da Repblica de origem humilde e de lideranas oposicionistas. Carrega, o novo presidente, a responsabilidade e a esperana de milhes de brasileiros para as grandes mudanas necessrias, urgentes e inadiveis. No caminhar da Histria implacvel com os erros e orgulhosa com os acertos , alguns nomes foram marcando os grandes momentos desta Casa, Jos Bonifcio e os Andradas ao longo do Imprio e da Repblica, Francisco G Acayaba de Montezuma (Visconde de Jequitinhonha), Jos Joaquim da Rocha, Belchior Pinheiro de Oliveira (Padre), Francisco Muniz Tavares (Padre), Nicolau Pereira de Campos Vergueiro, Venncio Henriques de Rezende (Padre), Joaquim Manoel Carneiro da Cunha, Jos Martiniano de Alencar (Padre), Jos Martiniano de Alencar (Filho), Incio de Almeida Fortuna (Padre), Jos da Cruz Gouva, Augusto Xavier de Carvalho, Lus Incio de Andrade Lima (Padre), Lus Pereira da Nbrega de Souza Coutinho, Francisco de Paula Souza e Melo, Dom Romualdo Antnio de Seixas (Arcebispo da Bahia, Conde e Marqus de Santa Cruz), Bernardo Pereira de Vasconcelos,

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Jos Ribeiro Soares da Rocha, Jos Clemente Pereira, Joaquim Nunes Machado, Manoel Alves Branco (segundo Visconde de Caravelas), Miguel Calmon du Pin e Almeida (Marqus de Abrantes), Paulino Soares de Souza, Pedro de Arajo Lima (Visconde e Marqus de Olinda), Jos da Costa Carvalho (Baro, Visconde e Marqus de Monte Alegre), Jos Antonio Saraiva, Antnio Paulino Limpo de Abreu (Visconde de Abaet), Bento de Oliveira Braga, Antnio Maria de Moura (Bispo), Cndido Jos de Arajo Viana (Visconde e Marqus de Sapuca), Joaquim Marcelino de Brito, Manuel Incio Cavalcanti de Lacerda (Baro de Pirapama), Jos Joaquim Fernandes Torres, Francisco Muniz Tavares (Padre), Jos Pedro Dias de Carvalho, Antnio Pinto Chichorro da Gama, Gabriel Mendes dos Santos, Jos Ildefonso de Sousa Ramos (Baro de Trs Barras e segundo Visconde de Jaguari), Antnio Peregrino Maciel Monteiro (segundo Baro de Itamarac), Tefilo Benedito Otoni, Brs Carneiro Nogueira da Costa e Gama (Visconde e Conde de Baependi), Pedro Francisco de Paula Cavalcanti de Albuquerque (Baro e Visconde de Camaragibe), Francisco Jos Furtado, Jos Maria da Silva Paranhos (Visconde do Rio Branco), Camilo Maria Ferreira Armond (Baro, Visconde e Conde de Prados), Joaquim Saldanha Marinho, Joaquim Aurlio Barreto Nabuco de Arajo, Zacarias de Ges e Vasconcelos, Joo Maurcio Wanderley (Baro de Cotegipe), Francisco de Paula da Silveira Lobo, Joaquim Otvio Nbias, Jernimo Jos Teixeira Jnior (Visconde do Cruzeiro), Inocncio Marques de Arajo Ges (Baro de Arajo Ges), Manuel Francisco Correia, Paulino Jos Soares de Souza, Martinho lvares da Silva Campos, Honrio Hermeto Carneiro Leo (Marqus do Paran), Joo Ferreira de Moura, Jos Rodrigues de Lima Duarte (Visconde de Lima Duarte), Adolpho Cavalcanti Bezerra de Menezes, Antnio Moreira de Barros, Manoel Alves de Arajo, Franklin Amrico de Menezes Dria (Baro de Loreto), Andr Augusto de Pdua Fleuy, Domingos de Andrade Figueira, Augusto Olmpio Gomes de Castro, Henrique Pereira de Lucena (Baro de Lucena), Afonso Celso de Assis Figueiredo (Visconde de Ouro Preto), Rui Barbosa de Oliveira, Epitcio da Silva Pessoa, Leopoldo Jos de Bulhes, Carlos Peixoto Filho, Gaspar da Silveira Martins, Joo da Matta Machado, Bernardino Jos de Campos Jnior, Joo Lopes Ferreira Filho, Francisco de Assis Rosa e Silva, Arthur Csar Rios, Carlos Vaz de Melo, Francisco de Paula Oliveira Guimares, Francisco Glicrio, Jos Joaquim Seabra, Prudente Jos de Moraes e Barros, Francisco de Paula Rodrigues Alves, Franciso Lus da Silva Campos, Sabino Alves Barroso Jnior, Astolfo Dutra Niccio, Nilo Procpio Peanha, Joo Pereira de Castro Pinto, Manoel Ferraz de Campos Salles, Quintino Bocaiva, Epitcio da Silva Pessoa, Arthur da Silva Bernardes, Joo Batista Luzardo, Sebastio do Rego Barros, Fausto de Aguiar Cardoso, Gilberto Amado, Joo Neves da Fontoura, Carlos Peixoto de Melo Filho, Horcio Lafer, Pedro Moacir, Afrnio de Melo Franco, Jos Antnio Flores da Cunha, Raul Fernandes, Lindolfo Leopoldo Boecker Collor, Arnolfo Rodrigues de Azevedo, Getlio Dornelles Vargas, Carlota Pereira de Queirz, Bertha Maria Jlia Lutz, Gasto Vidigal, Otvio Mangabeira, Aliomar

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de Andrade Baleeiro, Bento Munhoz da Rocha Neto, Gilberto Freyre, Pedro Aleixo, Honrio Fernandes Monteiro, Samuel Vital Duarte, Jos Eduardo do Prado Kelly, Raul Pilla, Nereu de Oliveira Ramos, Agamennon Srgio de Godoy Magalhes, Osvaldo Aranha, Euclides de Oliveira Figueiredo, Joo Amazonas de Sousa Pedroso, Maurcio Grabois, Milton Caires de Brito, Carlos Marighela, Jorge Amado, Jos Aparecido de Oliveira, Pedro Ventura Felipe de Arajo Pomar, Natalcio Tenrio Cavalcanti Albuquerque, Carlos Frederico Werneck de Lacerda, Carlos Cirilo Jnior, Carlos Coimbra da Luz, Ruy Vitorino Ramos, Juarez do Nascimento Fernandes Tvora, Jos Martins Rodrigues, Plnio Salgado, Israel Pinheiro da Silva, Nereu de Oliveira Ramos, Jos Augusto Meira, Roberto Morena, Lus Viana Filho, Josu Apolnio de Castro, Tancredo de Almeida Neves, Ulysses Silveira Guimares, Csar Prieto, Francisco Julio Arruda de Paula, Nelson de Sousa Carneiro, Djalma Aranha Marinho, Afonso Arinos de Mello Franco, Tarclio Vieira de Melo, Francisco Clementino de San Thiago Dantas, Leonel de Moura Brizzola, Cantdio Nogueira Sampaio, Paschoal Ranieri Mazzilli, Olavo Bilac Pereira Pinto, Joo Batista Ramos, Jos Sarney Costa, Mrio Covas Jnior, Mrcio Moreira Alves, Rubens Beyrodt Paiva, Jos Maria Alkmim, Adauto Lcio Cardoso, Paulo Brossard de Sousa Pinto, Ernani Ayres Stiro e Souza, Flvio Portela Marcilio, Alfredo Arruda Cmara, Joo Batista Miranda, Fidelis dos Santos Amaral Netto, Almino Monteiro Alvares Affonso, Jos Freitas Nobre, Clio de Oliveira Borja, Antnio Carlos Magalhes, Jos Alberto Fogaa de Medeiros, Geraldo Freire da Silva, Ernesto Pereira Lopes, Francisco Waldir Pires de Sousa, Virglio de Moraes Fernandes Tvora, Andr Franco Montoro, Marco Antonio de Oliveira Maciel, Nelson Marchezan, Inocncio Gomes de Oliveira, Joo Pimenta da Veiga Filho, Roberto de Oliveira Campos, Antonio Paes de Andrade, Ibsen Valls Pinheiro, Nilson Alfredo Gibson Duarte Rodrigues, Jos Wilson Siqueira Campos, Dante Martins de Oliveira, Jos Alencar Furtado, Nelson de Carvalho Seixas, Lysneas Dias Maciel, Florestan Fernandes, Maria Cristina de Lima Tavares Correia, Maria da Conceio de Almeida Tavares, Roberto Saturnino Braga, Roberto Joo Pereira Freire, Sandra Martins Cavalcanti, Roberto Pompeu de Sousa Brasil, Jos Bernardo Cabral, Nelson Azevedo Jobim, Paulo Alberto Artur da Tvola M. M. de Barros, Nelson Marquezelli, Luiz Eduardo Magalhes, Luiz Incio Lula da Silva, Aloysio Nunes Ferreira Filho, Alceu de Deus Collares, Jos Genono Neto, Paulo Renato Paim, Severino Jos Cavalcanti Ferreira, Ubiratan Diniz de Aguiar, Irma Rosseto Passoni, Vanessa Grazziotin, dson Edinho Coelho Arajo, Michel Miguel Elias Temer Lulia, Sandra Meira Starling, Acio Neves da Cunha, Joo Paulo Cunha, Pedro Celso, Agnelo Santos Queiroz Filho, Fernando Paulo Nagle Gabeira, Francisco Oswaldo Neves Dornelles, Aloizio Mercadante Oliva, Arnaldo de Abreu Madeira, Arthur Virglio do Carmo Ribeiro Neto, Hlio Pereira Bicudo, Wellington Moreira Franco, Geraldo Magela Pereira, Luiza Erundina de Sousa, Benedita Souza da Silva, Efraim de Arajo Morais, Jos de Abreu, Yeda Rorato Crusius, Zulai Cobra Ribeiro, Francisca das Chagas da Trindade, Jackson Barreto de

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Lima, Jandira Feghali, Jofran Frejat, todos os parlamentares cassados e banidos ao longo de nossa histria legislativa, outros que, sob a mais intensa presso e ameaas, continuam fiis na defesa de seus princpios, ideais polticos e respeito aos seus representados, todos os outros citados ou no, ao longo da obra, que dignificaram e dignificam o Parlamento, a democracia, o nosso Pas. Por isso, prestando uma justa homenagem a todos os representantes da Nao que passaram e que esto passando por esta Casa, no posso deixar de citar o pensamento do educador Rubem Alves quando diz: O fato que todos aqueles que ainda tem a ousadia de falar e escrever, acreditam, ainda que de forma tnue, que seu falar faz uma enorme diferena.

O orador perfeito devia reunir, em si, no s as qualidades do filsofo, mas tambm, as do poeta e as do ator. Poeta, filsofo, ator. Eis a, realmente, do que se compe a personalidade do homem eloqente. Poeta, para deleitar e comover, falando ao corao e ao sentimento. Filsofo, para instruir e convencer, falando razo e ao entendimento. E ator, para dar vida e vigor s suas palavras, sejam elas dirigidas ao crebro ou ao corao. As virtudes do ator so indispensveis. Observando bem, a eloqncia um espetculo, a tribuna um palco e o orador um ator. O orador empolga, mas no s pela lucidez mental como pelo dinamismo pessoal. Falar e agir se convertem, no reino dos valores da eloqncia, em uma mesma coisa. Victor Hugo, gnio verbal, assim refere o orador: o tribuno representa o semeador sua palavra cada da tribuna cria sempre razes em alguma parte.
HERMES FERNANDES in A vitria sorri apenas para aqueles que desenvolvem suficiente carter.

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Posfcio

o levo o intento de relatar todas as propostas feitas no Senado, mas apenas as que se tornaram notveis por decorosas ou vis, e isto penso ser o principal dever de quem escreve a histria, para que no sejam esquecidas as virtudes e se desperte o medo da infmia, do desprezo dos psteros para os maus ditos e feitos. Estas eruditas palavras escritas na Roma Antiga por Tcito, em seu tratado intitulado Anais, uma das obras-primas da historiografia romana, poderiam ser parafraseadas hoje, muitos sculos mais tarde, sem perder a atualidade e verdade que carregam, pelo autor deste trabalho minuciosamente elaborado que relata a histria da Cmara dos Deputados e do Parlamento brasileiro, por meio de profundo estudo e criteriosa seleo dos pronunciamentos e proposies publicadas nos Anais e Dirios da Cmara dos Deputados e do Congresso Nacional. Casimiro Neto um apaixonado pelo que faz. Ao conversarmos a respeito do seu trabalho, percebemos o seu enlevo, ingresso imediato em um mundo mgico e exttico que contagia os seus ouvintes e encharca as suas retinas de um indescritvel brilho. Retinas estas infatigveis, ao debruar-se, diligente e pacientemente, sobre velhos documentos e publicaes legislativas cata do inusitado, do notvel, do admirvel, do polmico, do interessante, ou at mesmo do ignbil, indo ao encalo do contraponto valorativo de Tcito. Enxergamos no Casimiro pesquisador e historiador, pelo seu perfil, comportamento e hbitos, uma diversidade de figuras histricas: ora apresentase como um destemido bandeirante a desbravar sertes em busca de preciosidades; ora como um monge medieval, enclausurado em castelos eclesisticos, voltado para uma vida austera e contemplativa, cujo maior prazer repousa na elaborao zelosa e sbia dos seus manuscritos, a partir de longas leituras e do vagar dos pensamentos de um anacoreta, perseguindo a luz da Idade das Trevas. O Casimiro poeta, como um escafandrista, mergulha, de corpo e alma, com a sensibilidade exposta, sob os fatos e processos histricos, consignados em oraes parlamentares e registros oficiais empoeirados, que so meticulosamente por ele examinados e seletos em razo dos interesses, questionamentos e curiosidades dos cidados, captados com grande desvelo por horas a fio de vivncia e conhecimento de pesquisa parlamentar. o Casimiro professor que encerra o escopo maior desta obra: transmitir o seu amplo conhe-

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cimento acerca do fecundo curso da histria brasileira mediante a transcrio de proposies e discursos na linguagem e grafia original dos assentamentos taquigrficos poca; estimular a pesquisa e o debate; divulgar as atividades e trabalhos dos deputados; revivescer a histria parlamentar, sobretudo no contexto do processo poltico nacional, ressaltando e valorizando a participao do Legislativo durante momentos significativos, decisivos, e, muitas vezes dramticos, na construo e fortalecimento da democracia brasileira. Neste ano de 2003, quando a Cmara dos Deputados completa 180 anos de vida, a publicao de tal obra no poderia ser mais oportuna. Como aprendemos com o Mestre Casimiro, no recinto da Cadeia Velha, prdio edificado em meados do sculo XVI para acolher a Cmara Municipal e servir de priso, instalou-se a primeira sede da Cmara dos Deputados, a 17 de abril de 1823, quando ocorreu a primeira sesso preparatria da primeira Assemblia Constituinte, aberta s nove horas, marco exordial da histria legislativa do Brasil independente, com a presena de cinqenta e dois deputados constituintes. Descontente com o longo perodo coberto por este documentrio, do incio dos trabalhos da Cmara dos Deputados do Brasil at praticamente o trmino da qinquagsima primeira legislatura e incio da qinquagsima segunda legislatura (2003), o perfeccionismo do autor submergiu ainda mais no tempo, recorrendo aos antecedentes da nossa histria legislativa: a conspirao da Inconfidncia Mineira, culminando com o enforcamento do heri sem medo de todo um povo, Tiradentes, em 21 de abril de 1792, episdio que simboliza a latncia dos sentimentos de liberdade dos brasileiros e anseios de independncia da coroa lusitana; a chegada da famlia real ao Brasil (l808); a elevao do Brasil condio de Reino Unido a Portugal e Algarves (1815); a Revoluo Pernambucana, de carter republicano e liberal, cujo objetivo era criar no Nordeste uma repblica livre do domnio portugus (1817); a Revoluo Constitucionalista do Porto, que exigia a elaborao de uma Constituio que pusesse freios Monarquia absolutista portuguesa (1820). No dia 29 de agosto de 1821, tomam assento nas Crtes Geraes, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portugueza, em Lisboa, os deputados constituintes da Provncia de Pernambuco, os primeiros dos 97 deputados, procuradores e delegados brasileiros eleitos com o propsito de firmar as bases e fundamentos constitucionais da Monarquia portuguesa e por fim ao absolutismo em territrio lusitano, do qual fazamos parte. Comemoraremos, portanto, ainda este ano, 182 anos de representao parlamentar. Nesta longa viagem por dois sculos de histria do nosso Pas, tendo como termo a construo e consolidao de uma sociedade democrtica e livre, acompanhamos todo o processo de libertao individual, social e nacional. Com a nossa Independncia, em 7 de setembro de l822, e a aclamao de D. Pedro I, tem incio o Primeiro Imprio do perodo monrquico brasileiro. No Segundo Imprio, aps o Perodo Regencial, em 13 de maio de 1888,

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oficialmente reconhecida a igualdade civil de todos os brasileiros, quando a Princesa Isabel assina a Lei n 3.353, que declara extinta a escravido no Brasil. A to sonhada Repblica proclamada em 15 de novembro de 1889, pelo Marechal Deodoro da Fonseca, que assume a chefia do Governo Provisrio, deixando de ser o Pas o nico imprio das Amricas, voltado para a Europa e esquecido do seu interior. Entre avanos e retrocessos, conquistas e derrotas, o discorrer e a compreenso dos grandes momentos da Cmara dos Deputados e das Assemblias Nacionais Constituintes prosseguem, atravessando suspenses dos trabalhos legislativos, edies de atos institucionais, campanha das Diretas J, eleio presidencial via Colgio Eleitoral, at a conquista de uma democracia plena. Seguramente, samos desta leitura mais cidados, conscientes do rduo e relevante trabalho realizado pelo Poder Legislativo e seus membros, e orgulhosos de uma democracia edificada e sedimentada a duras penas, com o sacrifcio e participao de muitos brasileiros, sobretudo do nosso Parlamento, altivo e digno, diferentemente da imagem desvirtuada e falsa por alguns forjada, sem conhecimento de causa. E por isso que precisamos de mais Casimiros, lentes corretoras para aqueles que dirigem suas vises tortuosas para o Palcio do Congresso Nacional. Dr. Afrsio de Souza Vieira Lima Filho. Diretor Legislativo da Cmara dos Deputados, Advogado e Bacharel em administrao de Empresas e Administrao Pblica.

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Comentrios

POR GARDEL AMARAL

contribuio que o colega Casimiro nos oferece de valor inestimvel. Isso, eu afirmo como colega de trabalho servidores que somos, defensores da grandeza da nossa Instituio; como autor de obra literria que conhece os severos obstculos que se nos impem; e como cidado que reconhece o valor da nossa democracia e tudo que tivemos de viver para alcan-la. Destaque-se inicialmente o esforo empreendido por Casimiro no que se refere ao trabalho de pesquisa histrica. A histria do Brasil, afinal, est registrada de forma fragmentada, dispersa em documentos, peridicos, anais, e outras fontes primrias. Localizar cada um desses fragmentos, selecionar aqueles mais relevantes entre tantos contemporneos, process-los, ordenlos e inseri-los na contextualizao proposta, me pareceu uma tarefa to exaustiva que s poderia ser empreendida por um entusiasmado amante da cultura, da histria e do Brasil. Em seguida, cabe destacar a riqueza do contedo. A histria da nossa democracia contada em discursos, transcries fidedignas e documentos assinados, com a linguagem original, enaltece as circunstncias e permite uma compreenso real das nuanas. Como, por exemplo, foi tomada a deciso de Dom Pedro de Alcntara? Quais as verdadeiras circunstncias que o levaram a proclamar tempo! Independncia ou morte. Estamos separados de Portugal, arrancando, ato contnuo, o lao portugus que trazia no chapu e ordenando sua guarda que fizesse o mesmo em seus uniformes? Qual a conformao poltica predominante no perodo que antecedeu ao movimento revolucionrio de 1930? Quais as principais discusses polticas que estabeleceram os contornos da Constituio Federal de 1988, a chamada Constituio Cidad? Entre os antecedentes que deram ensejo ao impeachment do Presidente Fernando Affonso Collor de Mello, como exemplo caracterstico da riqueza do trabalho de Casimiro, est uma citao de Rui Barbosa feita pelo Doutor Evandro Lins e Silva, advogado de acusao: A honra ainda mais obrigatria nos que representam naes (o chefe de governo) do que nos que s se representam a si mesmos. A turpitude, que nos particulares inspira desprezo e enjo, no rgo de uma soberania nacional provoca escndalo e revolta. Num caso, um sujeito que se desmoraliza. No outro, uma nacionalidade que se desacredita.

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Merece, finalmente, enaltecer o profissionalismo que permeia todo o trabalho do colega Casimiro. Como chefe da Seo de Documentao Parlamentar da Coordenao de Estudos Legislativos, do Centro de Documentao e Informao da Cmara dos Deputados, mantm sob sua guarda todo o acervo de discursos, anais, atas, entre outros documentos fundamentais para a preservao da nossa histria. Casimiro soube aliar o fcil acesso a todo esse manancial de informaes sua competncia acadmico-literria. Trata-se, enfim, de uma obra-prima da literatura histrica brasileira. Por meio desta feliz iniciativa, Casimiro oferece sociedade a oportunidade de conhecer o Parlamento, de refinar a compreenso da democracia e de conhecer e compreender o nosso Brasil. Gardel Amaral. Bacharel em Administrao de Empresas, Especialista em Anlise de Sistemas e em Polticas Pblicas e Governo, Mestre em Cincia da Informao, Chefe de Gabinete do Diretor-Geral da Cmara dos Deputados.

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737 POR JOO RICARDO CARVALHO DE SOUZA

omo afirmava o clebre filsofo de Estagira, Aristteles, graas memria se forma nos homens o que se chama experincia. Esta obra, do emrito pesquisador Casimiro Neto, se insere com perfeio dentro do pensamento apresentado pelo sbio grego, h mais de dois mil anos atrs. A partir de um sonho, de um ideal, durante quase dois anos de trabalho, Casimiro e sua equipe, da Seo de Documentao Parlamentar do Centro de Documentao e Informao da Cmara dos Deputados, em um trabalho incansvel de pesquisa, recuperao, digitalizao e informatizao do acervo de Dirios e Anais da Cmara dos Deputados, resgataram no apenas a histria dessa Casa Legislativa, mas a prpria histria poltica do Brasil. A partir da transcrio do contedo de documentos produzidos no mbito dos Poderes Legislativo e Executivo Editais, Decretos, Resolues, Leis, Falas do Trono, Discursos, Comunicaes Parlamentares, Atos Institucionais e outros e da anlise de fatos relevantes desenhada a histria do Brasil, sob uma nova perspectiva, a perspectiva poltica, recuperando-se, dessa forma, a memria legislativa brasileira, a fim de que os ensinamentos passados possam servir de conselheiros e de fonte de experincia para as geraes futuras. Alm de se constituir em material de inestimvel valia para aqueles que se dedicam pesquisa e ao estudo da histria poltica brasileira, a obra possui a caracterstica mpar de atrair o leitor, prendendo-o, pela qualidade na escolha dos textos e dos fatos narrados, leitura. Assim, inicia-se a viagem pela histria brasileira desde a chegada da Corte portuguesa ao Brasil. Toma-se conhecimento de fatos relevantes como a criao da Imprensa Rgia, a Revoluo Pernambucana, a eleio e a atuao de brasileiros como deputados nas Cortes Geraes, Extraordinrias e Constituintes da Nao Portuguesa, o retorno de Joo VI a Portugal e a primeira crise da economia brasileira. Adentrando-se ao tempo do Imprio, acompanha-se, pelos documentos apresentados, a proclamao da independncia, a atuao dos irmos Andrada, em especial na elaborao da primeira Constituio brasileira, a abdicao de D. Pedro I em favor de seu filho, o perodo das Regncias, as revolues separatistas, a maioridade de D. Pedro II, a Guerra do Paraguai, a abolio da escravatura e a proclamao da Repblica. Com extrema riqueza de detalhes, mostra-se o perodo republicano. Apoiada em documentos de imensurvel valor histrico, tem-se a narrativa dos fatos mais relevantes da vida scio poltica brasileira. So reproduzidos os

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contedos de documentos relativos instalao da Repblica; elaborao da primeira Constituio republicana; Revoluo dos Canudos e Guerra do Contestado; Coluna Prestes; extenso do sufrgio s mulheres; queda da Repblica Velha; ao governo Vargas; Revoluo Constitucionalista de 1932; Constituio outorgada de 1937; ao retorno democracia e aos trabalhos da Constituinte de 1946. Em mincias, apresentam-se os momentos de crise da democracia brasileira, vividos a partir do movimento militar revolucionrio de 31 de maro de 1964, com a edio de Atos Institucionais, cassao de parlamentares, fechamento e suspenso dos trabalhos do Congresso Nacional. Por fim, documenta-se o retorno democracia, com a eleio de Tancredo Neves, o julgamento do ex-Presidente Fernando Collor, o perodo de governo do ex-Presidente Fernando Henrique e a eleio e posse do Presidente Lus Incio Lula da Silva. A par da qualidade tcnica da obra, possvel, ainda, perceber-se o extremo respeito pelos trabalhos legislativos que impulsiona o Autor, respeito que decorre do reconhecimento da importncia de um Legislativo forte para a garantia da liberdade civil e poltica em nosso Pas. A percepo desse sentimento, que permeia cada pgina, cada texto, cada observao, no se constitui em surpresa para aqueles que tem a honra e o privilgio de conhecerem pessoalmente a Casimiro Neto. A extrema dedicao e o profissionalismo que marcam sua vida funcional, aliados ao amor que nutre pela Cmara dos Deputados, so qualidades pessoais marcantes que, independentemente da inteno consciente do Autor, se fariam presentes nessa obra. Ao completarem-se cento e oitenta anos da primeira sesso preparatria da primeira assemblia constituinte brasileira, cento e oitenta e dois anos de representao parlamentar e quinze anos da promulgao da Constituio Federal de 1988 no poderia a Cmara dos Deputados esperar um melhor presente do que esta obra, um verdadeiro preito de gratido e reconhecimento importncia dessa Casa Legislativa para a consolidao da democracia brasileira. Joo Ricardo Carvalho de Souza mestre em Direito e Estado, pela Universidade de Braslia, professor de Direito Constitucional e Consultor Legislativo na Cmara dos Deputados.

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739 POR MIGUEL GERNIMO DA NBREGA NETTO

nalisar criteriosamente as publicaes oficiais do Parlamento brasileiro desde os primrdios de sua existncia trabalho de gigante. Casimiro Neto assim, um obstinado pela cultura e histria nacionais, em especial a poltica, que faz do Poder Legislativo o melhor meio para viabilizar a consolidao da democracia de nosso Pas. As passagens narradas e comentadas pelo autor foram escolhidas de modo sistemtico para que o leitor possa bem situar-se na evoluo do pensamento poltico e parlamentar do Brasil. Por isso mesmo, o incio desta viagem histrica remonta a tempos anteriores s primeiras palavras proferidas nas tribunas legislativas, ao trazer notcias valorosas do incio do sculo XIX. Se no fosse assim, como saberamos que, em 13 de maio de 1808, D. Joo VI criou, mediante decreto, o meio prprio para a publicao dos atos normativos e administrativos da Corte, a Imprensa Rgia, ou que o primeiro jornal editado no Brasil intitulou-se Gazeta do Rio de Janeiro, ao fazer circular sua primeira edio em 10 de setembro do mesmo ano. interessante tomar conhecimento de que as Ordenaes do Reino so consideradas o primeiro Cdigo Eleitoral a viger no Brasil 7 de maro de 1821 , antes mesmo de o Pas cortar, definitivamente, o cordo poltico de dependncia com Portugal. Tambm meritrio receber a informao de que a primeira sede da Cmara dos Deputados localizou-se na Cadeia Velha, edificada no sculo XIX, abrigando os parlamentares at o incio do sculo XX. L ocorreu, em 17 de abril de 1823, a primeira sesso preparatria com a presena de 52 deputados constituintes. A riqueza do livro enfoca detalhes da instalao da nossa primeira Assemblia Geral Constituinte, ao levar o leitor a conhecer o enredo de algumas passagens histricas, at a outorga de nossa primeira Carta Magna, a de 1824. O livro avana no sculo XX, mas antes Casimiro traz ao nosso conhecimento os pormenores dos fatos que levaram promulgao da primeira Constituio Republicana, de 24 de fevereiro de 1891. nessa linha evolutiva e histrica que o autor nos traz, com tanto critrio, organizao e qualidade, os fatos, at chegarmos aos momentos contemporneos. Os trabalhos legislativos resistem. Momentos de fechamento do Congresso e imposio da ditadura no so suficientes para calar os democratas na busca dos ideais populares. Este livro segue a linha democrtica, na medida em que narra e comenta as passagens histrico-polticas para que o leitor possa conhecer os prs e contras do processo de amadurecimento poltico do Parlamento brasileiro e tirar as suas prprias concluses.

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Para os menos jovens, que verteram lgrimas com a morte inesperada do Presidente da Repblica, vale relembrar, em detalhes, a data de 15 de janeiro de 1985, quando em eleio indireta, esgotadas todas as tentativas de implementar o sufrgio livre, foi eleito Tancredo de Almeida Neves, apesar de no ter tomado posse por ter contrado uma fatal enfermidade. Em 5 de outubro de 1988, o ento Presidente da Assemblia Nacional Constituinte, Deputado Ulysses Guimares, em marcante discurso, declara promulgada a Constituio Cidad. As pginas deste livro nos fazem reviver estas e outras passagens da rica histria do Parlamento brasileiro, to bem escritas por Casimiro Neto. Parabenizo o autor tambm pela qualidade do trabalho de recuperao e sistematizao da histria legislativa brasileira que vem realizando junto ao Centro de Documentao e Informao, da Cmara dos Deputados. Afinal, so cerca de 182 anos de histria do Parlamento que precisam ser recuperados e sistematicamente organizados. Destaque-se o processo de informatizao, que, por meio da digitalizao do acervo e gerenciamento eletrnico, tem viabilizado democratizar a informao, possibilitando ao cidado contato estreito com a memria legislativa nacional, mediante acesso homepage da Cmara dos Deputados na Internet. Aproveito para destacar o apoio que os dirigentes da Cmara tm oferecido ao profissional Casimiro Neto, bem como competente equipe que com ele labuta. So aes deste porte que permitem a transparncia dos trabalhos legislativos em prol do verdadeiro titular do poder: o povo. Parabns Casimiro Neto, pela excelncia desta obra literria. Parabns aos sonhadores, que, como o autor, oferecem aos leitores um trabalho srio e competente. Miguel Gernimo da Nbrega Netto. Economista, servidor da Cmara dos Deputados h 15 anos, exerce a funo de Assessor da Diretoria Legislativa e atua tambm como professor de Processo Legislativo junto do Centro de Formao, Treinamento e Aperfeioamento da Cmara, bem como em outras instituies de ensino.

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qui, o Brasil deu a si mesmo a unidade, na comunho da lngua, da lei e da liberdade. Clio Borja 6/3/1976. Sesso Solene de comemorao do Sesquicentenrio da Cmara dos Deputados. Que aproveite o leitor para chegar concepo da idia desta obra, antes mesmo de a ler, ou lhe sirva para mais facilmente a reter na memria, depois de a ter lido. Toda obra sempre um caminho apontado, uma estrada que se abre; se no novo, sempre um jeito novo de mostrar, de falar, e, naturalmente, sempre se aprende e sempre se ensina. O gnio o trabalho, e todo trabalho uma oferenda aos altares da sabedoria. Eis a um bom livro para bons usos, digno de considerao. No bastasse a honestidade de propsito do professor e pesquisador Casimiro Neto paulista de Gasto Vidigal, cidado turiubense , o autor no comete o erro, recorrente e comum, de opinar. Sua pesquisa aborda a natureza dos contratos e constrastes polticos-sociais do Pas, desde sua formao, enquanto nao, at sua participao e insero no contexto mundial. Assim, possvel encontrar registros como a rubrica do Prncipe Regente, em 13 de maio de 1808, criando a Impresso Rgia, o que vai possibilitar a confeco e circulao do primeiro jornal editado no Brasil, chamado de Gazeta do Rio de Janeiro. So marcos da cultura, passos iniciais na formao da prpria Histria do Brasil. Os servios de arquivo da Cmara dos Deputados mantm sob sua guarda preciosos documentos na forma de discursos, projetos e debates sobre todos os temas relevantes da vida nacional. Coube ao autor a coragem do empreendimento, pois, bem se sabe, nem sempre existe apoio institucional, como requer qualquer trabalho de pesquisa; vale a o esforo e sacrifcio pessoal. Nos entremeios de discursos, anotaes e debates, sopra o vento da literatura, o vento potico da boa escrita e memorveis citaes. A histria deu um passo frente, memria da memrias, todo gesto herico, o espondaico poema do fazer. Outros viro. Aldemir Luna Sousa. Jornalista, Professor de Histria, Poeta e Ensasta.

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Casimiro Neto POR IVANIR GERALDO VIANNA

o tempo em que a roda foi inventada e o modo de produzir fogo foi descoberto, no havia alfabeto. Mas do sentir a emoo do medo conscientizado diante de um tigre de dente de sabre, quando o grito emocional resultou em uma experincia de terror, aprendemos que a cultura sempre serviu inteligncia e que hoje, pelo tempo, atribuda ao organizar da civilizao humana. Do pensar ao agir, lano-me ao exerccio do dizer! Recolho-me ao rduo trabalho do comunicar e, sinto a impotncia do saber to pouco ante o trabalho de colaborar com o autor, herico guardio que, em inenarrvel esforo, absorveu uma cultura histrica. Sua certeza policromada serve para a nossa memria fragilizada pelo educare no executado pelos nossos antepassados. Ao completar os 180 anos da Cmara dos Deputados, com gudio que o meu esprito v que o conhecimento de Casimiro Neto renova o interesse na descoberta de uma memria no curso de uma histria brasileira. Vultos enevoados nas lembranas polvilhadas de respeitoso apreo, fazem cano e ilustram a primeira sede da Cmara dos Deputados em 17 de abril de 1823, fato este que propiciou a primeira sesso preparatria da Assemblia Constituinte, isto s nove horas daquele dia, iniciando-se a histria legislativa do Brasil independente, e que contou com a presena de 52 deputados constituintes. Da exegese do esprito que norteou o profcuo trabalho de Casimiro, toda uma imagem de lembranas inaugurada na obra que nos oferece. O trabalho realizado por este tcnico desperta o respeito devido ao exerccio da sua inteligncia sensvel. Tcnico que se transforma em humanista, Casimiro nos transporta ao herico exerccio de nossa convivncia scio-poltica. Esta Sntese Histrica dos Grandes Momentos da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituinte, e do Congresso Nacional 180 anos (1823-2003) , de Representao Parlamentar 182 anos (1821-2003) , e de 15 anos da promulgao da Constituio Federal de 1988 um marco que resgata para nosso povo o respeito de nossa civilizao. O trabalho representa toda experincia acumulada em muitos anos de pesquisa fundamental, dando-nos condio de no confundir o essencial com o que necessrio para a nossa memria do passado. O livro um estudo que, em profundidade, demonstra um relato histrico que nos remete s vivncias e demonstra que o campo da teoria poltica tambm o sociolgi-

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co, atravs do pensamento dos pioneiros que foram os consolidadores, lanando razes para a formao destes 182 anos de nossa histria parlamentar, realados nesta sntese histrica dos grandes momentos da Cmara dos Deputados. Excelente instrumento de pesquisa para uma abordagem histrica, poder servir a todos que se interessam em conhecer a grande memria que representa toda a experincia acumulada em muitos anos de formao e estrutura da Cmara dos Deputados. A vivncia sociolgica deste longo perodo nos oferece fundamentos do comportamento social no incio da nossa sociedade, primordial em sua dinmica em formao; das suas bases essenciais como processo estruturado ainda das relaes humanas; bem como das diversas formas nos propsitos de articulao que se moldam e lanam razes em sua vivncia societria e nas suas diversas formas de escrever a histria brasileira. Entendo que, como o foi dito no sculo de Pricles, o homem deve voltar a ser medida de todas as coisas, e, nas asas da cultura, uno-me ao esforo de uma lcida inteligncia. Pesquisador exmio, seu trabalho representa toda a experincia acumulada no trato e muitos anos de sociolgico conviver, em que sua cultura foi preocupao fundamental para que o leitor no confunda o essencial com o acessrio. Ao adquirir o conhecimento da obra, revejo por fora de minha memria histrica os casares apenumbrados e, no rosto da mocinha oitocentista, encontro o Brasil que renascia com a chegada da Famlia Real. Fatos novos que iriam fazer estrias na Histria de nossa terra e de nossa gente. Penso no herico passado e elevo meus pensamentos nas asas da cultura que a lcida inteligncia de um jovem pesquisador ofereceu-me ao mergulhar meu esprito sedento de conhecimento no trabalho organizacional de uma mente dedicada ao exerccio de uma batalha de divulgar seus conhecimentos. O bloqueio continental decretado por Napoleo e que, sob presso do exrcito francs, a 27 de novembro de 1807, determinou o embarque da Famlia Real para o Brasil, escoltada pela esquadra inglesa sob o comando do Almirante Sidney Smith, que fez a proteo do comboio real transformao histrica para Portugal que o , tambm, para o Brasil. So desta poca vrios episdios, pitorescos alguns deles, conferidos e de notrios relatos nos acontecimentos de fatos histricos relativos a estas mudanas. Um deles, o clebre PR, de Prncipe-Regente, que foi colocado nas casas requisitadas pelo Governo do Rio de Janeiro para os membros da comitiva real e que o povo carioca logo denominou ponha-se na rua. A poltica estrangeira de Portugal, que era nessa poca essencialmente europia, torna-se repentinamente americana. Pelo relato histrico do nosso Casimiro, aprendemos a rever por fora do herico esforo de um trabalho honesto e fidedigno que restaura a memria deslumbrada de nosso saber, to

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descaracterizado pela falta de fontes onde mergulhar a nossa sede de conhecimentos. Atual e prpria ao perodo em que vivemos, a obra A Construo da Democracia que hoje tenho em mos, leva-me, como educador, a entender e celebrar os subsdios que os grandes momentos da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes, e do Congresso Nacional em 180 anos (1823-2003), de representao parlamentar em 182 anos (1821-2003) e de 15 anos da promulgao da Constituio Federal de 1988, me propicia e concede-me a oportunidade do conhecer e aprender. A verdade que o conhecimento o suporte para um envolvimento profissional mais sistemtico com nossa mudana de atitudes. A obra em apreo nos leva a construir novos parmetros, a fim de facilitar a aprendizagem da habilidade e conhecimento para o processo do saber. O autor leva-nos a uma atitude de racionalidade e com benevolncia ao auto-aperfeioar. A histria vivencial dos que nos antecederam obriga-nos a esperar do nosso prprio comportamento novas atitudes de tolerncia para as manifestaes futuras em um agora cheio de cobranas. As foras sociais e culturais que operam na comunidade deixam claro as diversas manifestaes da personalidade especfica atual dentro do ambiente que pode influenciar as questes de interesse pblico, o que nos leva a conhecer situaes vivenciais do passado, aprendendo que, como est desenvolvido no trabalho de Bartlett (1932) F.C. Remembering Cambridge University Press (1932) a memria no era uma questo de reaver cpias em carbono da aprendizagem passada de um depsito mental imaginrio. Em vez disso era um processo de reconstruir ativamente a experincia uma reconstruo em que se realizaram todos os tipos de transformaes (apud H.s. Moe Farland). Serve a presente obra para uma total pesquisa sociolgica autntica, que utilizando um encadeamento histrico, reveste-se de uma seqncia explanativa, dentro de uma fora de penetrao a nvel de um aprendizado didtico com fatos encadeados, e de resgate de nossa memria-histrica. Desnecessrio repetir trechos j perfeitamente compilados e, dentro do aspecto histrico perfeitamente narrados, os quais nos transportam vivncia desta Casa, que faz com que o respeitoso cerimonial de que nos vestimos ao parabeniz-la pela feliz iniciativa de um de seus servidores, que, como fiel escudeiro, lega-nos uma oportuna chance de compartilhar com o esprito de sua obra. Casimiro Neto em sua Sntese Histrica dos Grandes Momentos da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes, e do Congresso Nacional 180 anos (1823-2003) , de Representao Parlamentar 182 anos (1821-2003) , e de 15 anos da promulgao da Constituio Federal de 1988, h de ocupar lugar de destaque nas estantes de todo homem pblico que, com sua inteligncia, quiser reciclar seu conhecimento e trazer ao agir subsdios que se encontram nesta obra respeitvel.

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Em uma exposio lcida, h o vigor do autor que oferece ao leitor oportunidade para meditar e atualizar-se com os problemas nacionais, correlacionando este registro com os textos atuais das leituras complementares. No objetivo comum para todo esprito sedento de cultura, Casimiro oferece ao leitor a considerao de uma exposio lgica e vigorosa para um acrscimo ao respeito devido histrica memria da Cmara dos Deputados. Ivanir Geraldo Vianna. Bacharel em Cencias Jurdicas e Sociais pela Universidade do Brasil-Faculdade Nacional de Direito/RJ, Psiclogo pela Sociedade Brasileira de Parassmbolo, Ps-graduado em Planejamento do Ensino Superior pelo Centro de Ensino Unificado do Distrito Federal, professor, conferencista, poeta, crtico literrio e artista plstico. Procurador Federal aposentado, exerce atualmente cargo de confiana na Cmara dos Deputados.

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Casimiro Neto POR EZEQUIEL SOUSA DO NASCIMENTO

ificilmente a histria que se l nestas pginas encontraria um outro narrador to aplicado, disciplinado e apaixonado pelo seu trabalho quanto Casimiro Neto. O esforo reunido neste livro demonstra por si s a paixo com que o Chefe da Seo de Documentao Parlamentar da Cmara dos Deputados idealizou a obra. Fruto de 4 anos de intenso e herico trabalho, A Construo da Democracia Sntese Histrica dos Grandes Momentos da Cmara dos Deputados, das Assemblias Nacionais Constituintes e do Congresso Nacional uma grande contribuio historiogrfica memria nacional. A inteligncia do livro j se destaca logo no seu ttulo e na defesa conseqente que faz do Parlamento, espao da democracia e da representao popular. A democracia encontra no Parlamento o canal da realizao nacional. Nada ocorrido ao longo destes anos no Brasil passou ao largo da Cmara dos Deputados. A sua vocao de escoadouro das causas nacionais fica bastante evidenciada nesta sntese memorvel realizada pelo autor. importante destacar este aspecto da compreenso poltica amadurecida de Casimiro Neto porque, mesmo que vivamos um dos momentos mais duradouros de vida democrtica, no podemos esquecer as razes histricas do autoritarismo presentes na vida nacional, constitutivas mesmo da nossa formao poltica. O autoritarismo brasileiro tem razes profundas na vida nacional. Da colnia monarquia, insinuando-se abertamente no positivismo que originou a nossa Repblica, ele uma fonte que, infelizmente, no se pode dizer que esteja esgotada. O esclarecimento da importncia do parlamento como espao destacado da democracia uma exigncia de toda hora numa Amrica Latina que no est conseguindo aliar a excelncia dos valores democrticos ao cumprimento da sua promessa de distribuir para todos as riquezas acumuladas pelo esforo coletivo da sociedade. Ante os insucessos to inerentes democracia, ningum pode assegurar tranqilamente que este encontro democrtico da Nao com o Parlamento no merea cuidado e zelo. A iniciativa do autor vem ao encontro deste esforo. Parece lugar comum, mas o conhecimento da histria, da trajetria da ao parlamentar, condio indispensvel para a consolidao dos valores democrticos. O trabalho de Casimiro Neto deve ser louvado como uma das grandes realizaes editoriais do ano. Alm do prazer da leitura, esta obra representa um acontecimento editorial de relevncia, coisa que seria compreendida e destacada em qualquer grande democracia do mundo. Que assim seja no Brasil. Que este livro merea todo o reconhecimento de que ele merecedor.

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A figura do autor, nosso colega, representa muito bem o esprito e a competncia que caracteriza os servidores do parlamento brasileiro. Seu esforo demonstra o perfil do servidor pblico brasileiro: zelo com a histria, com os documentos do Pas e sobretudo, com a democracia.

Ezequiel Sousa do Nascimento. Servidor da Cmara dos Deputados, Presidente do Sindicato dos Servidores do Poder Legislativo Federal e do Tribunal de Contas da Unio e economista.

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VIRGILIO. P.v.b. virgillii maronis bucolicorum, eclogaex., georgicorum, libri iii., aeneidos, libri xii. Et in ea, mauri servii honorati: grammatici comentarii, ex antiquiss: exemplaribus longe meliores et auctiores: ex bibliotheca petri danielis i.c.: accessit fabij planciadis fulgentij liber de continentia virgiliana, auctior e mss. Codd. Item iunij philargyrij commentariolus in bucolica & georgica virgilij.: cum certissimo et copiosissimo indice. S. L.: Parisiis apud S. Nivellium, 1600. 708 p., il. WALSH, Robert. Notices of Brazil: in 1828 and 1829. London: F. Westley, 1830. 2 v., il. * * *

ERRATA
Esta pgina deve substituir a pgina 74, por ter sado com a ilustrao no 4 incorreta

Quadro/Ilustrao no 4 e 4/A
O Palcio e Capela das Necessidades litografia de Martins Lopes, Lisboa. (Sec. XIX). Pintura da luneta colocada sobre a mesa da Presidncia da Sala das Sesses da Assemblia da Repblica Portuguesa. Foi pintada por Veloso Salgado e representa os Constituintes de 1821, em sesso plenria no Palcio das Necessidades, na Sala da Livraria do Convento. As figuras so retratos de 50 constituintes, focando a tela o momento em que usa da palavra o Deputado Fernandes Toms.