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JOHN & AGOPYAN

Reciclagem de resduos da construo


Vanderley M. John (1), Vahan Agopyan (2) (1) Prof. Dr., vmjohn@pcc.usp.br (2) Prof. Titular, agopyan@pcc.usp.br
Departamento de Engenharia de Construo Civil, Escola Politcnica da USP (PCC USP) VMJohn@pcc.usp.br

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RESUMO

Este artigo apresenta um panorama brasileiro da reciclagem dos resduos de construo e demolio (RCD). Estimativas sobre o tema so apresentadas, incluindo da massa de resduos gerados, composio tpica, tamanho de mercado, custo anual por habitante. A experincia nacional na reciclagem do resduo como agregado resumida. Aplicaes para os agregados so discutidas. Finalmente, realizada uma discusso dos problemas a serem enfrentados para a generalizao da pratica de reciclagem destes resduos no Brasil.

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INTRODUO

A preocupao com resduos de maneira geral relativamente recente no Brasil. Diferente de pases como os EUA onde no final da dcada de 1960 j existia uma poltica para resduos, chamada de Resource Conservation and Recovering Act 1(RCRA) no Brasil ainda est em discusso uma legislao mais abrangente sobre resduos e o Programa Brasileiro de Reciclagem ainda no saiu do papel. Apesar de algum avano na reciclagem de resduos domiciliares, obrigatoriedade de recolhimento de pneus e baterias, estamos certamente ainda longe de polticas mais abrangentes como a poltica do governo dos EUA de compra preferencial de produtos ambientalmente saudveis, que privilegia produtos contendo resduos (CLINTON, 1993) ou da abrangente poltica da Alemanha. A reciclagem de resduo de construo e demolio (RCD) vem da Antiguidade. Recentemente foi empregada na reconstruo da Europa aps a segunda guerra mundial. Atualmente praticada amplamente na Europa, especialmente na Holanda. Neste contexto, a reciclagem de resduos de construo encontra-se em estgio relativamente avanado. Existe atualmente um forte grupo na universidade brasileira, muito ativo no estudo dos resduos de construo, seja no aspecto de reduo de sua gerao durante a atividade de construo, polticas pblicas para o manuseio dos resduos e ainda tecnologias para a reciclagem. Diversos municpios brasileiros j operam com sucesso centrais de reciclagem do resduo de construo e demolio, produzindo agregados utilizados predominantemente como sub-base de pavimentao. Adicionalmente, a Cmara Ambiental da Construo Civil do Estado de So Paulo, criada pela Secretaria de Meio Ambiente e pela CETESB, instituiu recentemente um grupo para discutir o tema.

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QUANTIDADE DE RESDUO GERADO

De maneira geral a massa de resduos de construo gerada nas cidades igual ou maior que a massa de resduo domiciliar. PINTO (1999) estimou que em cidades brasileiras de mdio e

Pode ser traduzida como Lei de Conservao e Reciclagem de Recursos.

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grande porte a massa de resduos gerados varia entre 41% (Salvador, BA) a 70% da massa total de resduos slidos urbanos. As estimativas internacionais variam entre 130 e 3000 kg/hab.ano. Para o Brasil as estimativas de PINTO (1999) e de outros autores para cidades de Jundia, Santo Andr, So Jos dos Campos, Belo Horizonte, Ribeiro Preto, Campinas, Salvador e Vitria da Conquista, variam entre 230 kg/hab.ano para esta ltima at 760 kg/hab.ano para a primeira. Nesta amostra a mediana foi 510 kg/hab.ano, valor coerente com as estimativas estrangeiras (Tabela 1). J a estimativa da Prefeitura Municipal de So Paulo a partir dos dados de BRITO (1999) de aproximadamente 280 kg/hab.ano. A metodologia desta estimativa, no entanto, desconhecida e parte de um pressuposto que a prefeitura municipal gerencia 40% do RCD gerado. Na Tabela 1 pode-se observar a grande variabilidade das estimativas apresentadas por diferentes fontes para um mesmo pas. Uma das razes da grande variabilidade a classificao do que considerado resduo de construo. Alguns autores incluem a remoo de solos, enquanto outros excluem este valor. Outras razes decorrem da importncia relativa da atividade de construo, da tecnologia empregada, da idade dos edifcios, entre outros. Certamente os dados nacionais necessitam ser validados a partir de uma metodologia nica.
Tabela 1 Estimativas de gerao de resduos de construo civil (a partir de JOHN, 2000)

Pas Sucia Holanda EUA UK Blgica Dinamarca Itlia Alemanha Japo Portugal Brasil

Quantidade Anual Mton/ano 1,2 6 12,8 20,2 136 171 50 70 7,5 34,7 2,3 10,7 35-40 79-300 99 3,2 Na Kg/hab. 136 680 820 1300 463 584 880 a 1120 735 3359 440 2010 600-690 963-3658 785 325 230-660
KASAI (1998) EU (1999) PINTO (1999)

Fonte
TOLSTOY, BRKLUND & CARLSON (1998); EU (1999) LAURITZEN (1998); BROSSINK; BROUWERS & VAN KESSEL (1996); EU (1999) EPA (1998); PENG, GROSSKOPF, KIBERT (1994) DETR (1998); LAURITZEN (1998) LAURITZEN (1998), EU (1999)

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CONTAMINAO DOS RCD

Os resduos de construo e demolio so classificados por exceo na NBR 10004 como inertes. Embora em sua grande maioria se submetidos anlise, os RCD tpicos provavelmente seriam classificados como no inertes, especialmente devido ao seu pH e dureza da gua absorvida, em alguns casos eles podem conter contaminaes importantes. Estas contaminaes podem tanto ser oriundas da fase de uso da construo a partir dos quais foram gerados quanto do seu manuseio posterior. Estes contaminantes podem afetar tanto a qualidade tcnica do produto contendo o reciclado quanto significar riscos ambientais. RCD retirados de obras expostas atmosfera marinha podem estar contaminados por sais que, dependendo da situao, podem levar a corroso de metais. Seu uso em concreto armado, por exemplo, deve ser limitado.

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Outra fonte significativa de risco so os RCD oriundos de construes industriais. Do ponto de vista ambiental, o problema principal com este tipo de resduo est relacionado a sua deposio irregular e aos grandes volumes produzidos. A deposio irregular do resduo muito comum em todo mundo. No Brasil, os nmeros estimados por PINTO (1999) para cinco cidades mdias variaram entre 10 e 47% do total gerado. Estes resduos depositados irregularmente causam enchentes, proliferao de vetores nocivos sade, interdio parcial de vias e degradao do ambiente urbano. s vezes estes resduos so aceitos por proprietrios de imveis que os empregam como aterro, normalmente sem maiores preocupaes com o controle tcnico do processo. Esta prtica pode levar a problemas futuros nas construes erigidas nestas reas quando no a acidentes piores, como o da Favela Nova Repblica em So Paulo, onde o desabamento de um aterro com resduo de construo causou a morte de vrias pessoas. Alm destas conseqncias, a remoo destes resduos acumulados irregularmente onera os cofres pblicos municipais. As estimativas de PINTO (1999) variaram entre US$5,4/ton e US$14,8/ton de RCD recolhido para diferentes cidades e tcnicas de recolhimento. A Prefeitura Municipal de So Paulo recolhe diariamente 4 mil toneladas de entulho, a um custo mensal de R$ 4,5 milhes (BRITO FILHO, 1999), o que permite estimar um custo de US$30/ton. A Tabela 2 apresenta uma estimativa realizada a partir de dados da populao urbana dos municpios brasileiros medida pelo IBGE em 1996, admitindo-se uma gerao de RCD de 0,51 ton/hab.ano, que corresponde a mediana dos valores medidos por PINTO (1999), com ano tpico com 300 dias teis. Das 4974 reas urbanas, 152 apresentam gerao estimada de resduo acima de 200 toneladas por dia til. nestes municpios com mais de 120 mil habitantes que residem 56% da populao urbana brasileira. Como regra geral, quanto maior a cidade, mais grave a questo dos resduos de construo.
Tabela 2 Classificao dos municpios brasileiros de acordo com a gerao de RCD pela populao urbana (a partir de IBGE, 1996 e PINTO, 2000).

Populao (mil) < 120 120 a 300 300 a 600 600 a 3000 > 3000

RCD N mun (ton/dia til) < 200 200 a 500 500 a 1000 > 5000 4.822 103 25 2

Populao % 44,2 16,0 8,3 19,3 12,1 Mdia 11.281 190.873 410.865

RCD mdio (ton/dia) 18 318 684

1000 a 5000 22

1.082.086 1803 7.471.325 12452

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A COLETA DE RCD ENQUANTO NEGCIO

No se pode esquecer que os RCD j so hoje um negcio estabelecido em quase todas as grandes cidades brasileiras, envolvendo as empresas contratadas pela prefeitura para recolher o entulho depositado irregularmente, as empresas contratadas pela prefeitura que operam os aterros de resduos, empresas de tamanho variado que trabalham com o transporte de entulho utilizando caminhes poliguindaste e caambas, e tambm um grupo de transportadores autnomos, que utilizam carroas e at carrinhos de mo.

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As empresas de coleta de resduo esto se associando e j existe pelo menos um sindicato: o Sindicato das Empresas Removedoras de Entulho do Estado de So Paulo, que conta, segundo informaes da entidade, com aproximadamente 250 associados. Em So Jos do Rio Preto e Jundia tambm existem associaes. No existem estatsticas mais precisas sobre o tamanho do setor de coleta de entulho, mas certo que em grandes cidades o valor pode ser significativo. O Sindicato paulista estima que existam na cidade de So Paulo cerca de 400 empresas de coleta de resduos de construo ativas. As estimativas de PINTO (1999) tambm fornecem nmeros significativos, com 43 empresas em Santo Andr, 18 em Ribeiro Preto e 14 em So Jos do Rio Preto. Os dados deste autor mostram que as empresas de coleta recolhem tipicamente de 80 a 90% do RCD gerado nos municpios citados. O nico municpio que destoa desta faixa So Jos dos Campos, onde apenas 52% so coletados por empresas. Com exceo de Vitria da Conquista (BA), a menor cidade estudada, So Jos dos Campos a cidade que possui a menor infraestutura de caambas para transporte de entulho, com um ndice de 649 toneladas/ano.caamba. Para as demais cidades, Santo Andre, So Jos do Rio Preto, Ribeiro Preto e Jundia, este ndice oscilou entre 166 e 230 ton/ano.caamba. Concluise que um setor privado de coleta de entulho mais consolidado permite uma reduo da deposio clandestina e dos custos associados de limpeza. Segundo os dados de BRITO (1999) a prefeitura de So Paulo recolhe mensalmente 4000 ton de RCD, ou seja 1,06.106 ton/ano a um custo anual de R$54 milhes por ano. Para a estimativa do faturamento, se for admitida a estimativa oficial apresentada por este autor que este total de RCD representa 40% do gerado no municpio, percentagem que parece super-estimado, o setor privado seria responsvel por 1,7.106 ton/ano. Considerando que o custo de transporte de uma caamba de 4m de R$60 geraria um faturamento potencial anual de R$20 milhes. Este valor corresponderia a apenas 400 mil viagens, ou a 7,3 mil caambas, considerando uma viagem por semana, valores muito abaixo das estimativas existentes. No entanto, admitindo que a gerao de entulho no municpio de So Paulo igual a mediana da amostra estudada por PINTO (1999) de 510kg/hab.ano, que corresponde a cidade de Santo Andr, a prefeitura passaria a recolher cerca de 20% do entulho gerado, o que pode ser uma estimativa mais adequada realidade da cidade. Nesta nova estimativa, a parcela no transportada pela prefeitura seria de 3,7.106 ton/ano, o que equivale a um faturamento anual potencial de R$47 milhes. Assim, o negcio potencial de coleta de resduos na cidade de So Paulo est entre R$74 milhes e R$101 milhes anuais. Ou seja, o custo anual per capita para a retirada do entulho estimado estaria entre R$8 a R$11. Este mesmo ndice, estimado a partir dos dados de PINTO (1999)2 para cidades entre 300 e 600 mil habitantes, variou de R$9,9 a R$11,9/hab.ano. Embora fosse de se esperar que o custo do RCD em uma cidade grande como So Paulo fosse relativamente mais caro, os resultados podem ser considerados adequados. Assim, admitindo-se o valor de R$10/hab.ano, pode-se estimar grosseiramente que o negcio de coleta do entulho para cidades maiores que 600 mil habitantes no Brasil pode atingir mais que R$400 milhes por ano. Parte deste faturamento repassado como pagamento para os controladores de rea de deposio, conhecidos como bota-fora.

Admitindo uma taxa de cambio US$ 1 = R$1,7 e a populao urbana do censo de 1996. Admitiu-se o custo de coleta particular por caamba de 3m de R$20 em So Jos do Rio Preto, R$45 em Santo Andr, R$40 em Ribeiro Preto, conforme contato com Tarcsio de Paula Pinto em 19/04/2000.

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MEDIDAS PARA REDUO DA GERAO DE RCD

O resduo da construo gerado em vrios momentos do ciclo de vida das construes: a) fase de construo (canteiro); b) fase de manuteno e reformas; c) demolio de edifcios No existem estudos sistemticos sobre a origem dos resduos no Brasil. PINTO (1999) estimou que o RCD gerado em atividades de manuteno e reformas e, provavelmente demolio, varia 42 a 80% do total gerado. Naturalmente esta proporo vai depender das caractersticas de cada cidade. FASE DE CONSTRUO A gerao do resduo durante a fase de construo decorrncia das perdas dos processos construtivos. Parte das perdas do processo permanece incorporada nas construes, na forma componentes cujas dimenses finais so superiores quelas projetadas. Este o caso de argamassas de revestimento, concretos, etc. Outra parcela vai se converter em resduo de construo. A proporo entre as duas no conhecida em detalhes, mas PINTO (1999) estipulou que 50% das perdas so convertidas em RCD. Talvez a mais importante pesquisa sobre perdas na construo formal3 foi realizada no Brasil, financiada pelo Programa HABITARE4, que contou com a participao de 18 Universidades e 52 empresas (AGOPYAN et al., 1998). A Tabela 3 resume alguns dos resultados obtidos pela pesquisa. A principal revelao talvez seja a grande variao nas perdas entre as diferentes empresas e canteiros de uma mesma empresa que usam uma mesma tecnologia. Esta variabilidade demonstra ser possvel combater as perdas - e tambm a gerao de resduos sem mudana das tecnologias, atravs do aperfeioamento de projetos, seleo adequada de materiais, treinamento de recursos humanos, utilizao de ferramentas adequadas, melhoria das condies de estoque e transporte e melhor gesto de processos. Mudanas tecnolgicas tambm podem reduzir as perdas e o entulho da construo. Processos como a incorporao de instalaes em paredes de alvenaria que exigem a quebra parcial da parede recm construda e sua reconstruo com argamassa, por exemplo, devem ser abandonados. No entanto, nem todas as novas tecnologias adotadas recentemente colaboram com a reduo das perdas. Este o caso dos revestimentos internos base de gesso, de adoo recente, com perdas de at 120% no servio.
Tabela 3 Perdas de alguns materiais de construo civil em canteiros brasileiros (%)

Cimento Min Max Mediana 6 638 56

Ao 2 23 9

Blocos e tijolos 3 48 13

Areia 7 311 44

Concreto usinado 2 23 9

No existem dados disponveis para a construo informal, cujo o volume de produo pode ser igual ou superior ao da construo formal. 4 Programa de fomento pesquisa na rea de habitao coordenado pela FINEP e que conta com recursos do CNPq (Bolsas RHAE), Caixa, SEBRAE, entre outros.

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A reduo das perdas geradas na fase de construo, ao provocar a reduo da quantidade de material incorporada s obras, reduz tambm a gerao de gerao de resduo nas fases de manuteno e demolio. O setor de construo encontra-se mobilizado em torno do tema de reduo das perdas, pois estas significam uma oportunidade de reduo de custos. Medidas de controle de deposio, transporte e at mesmo taxao da gerao de resduos pela construo so alternativas adicionais disposio do poder pblico. Estas alternativas tem sido adotadas em vrios pases, por exemplo, na Inglaterra (JOHN, 2000). Campanhas educativas poderiam apresentar resultados mais amplos, ao atingir tambm a construo informal. FASE DE MANUTENO A gerao de resduo na fase de manuteno est associada vrios fatores: (a) correo de defeitos (patologias); (b) reformas ou modernizao do edifcio ou de partes do mesmo, que normalmente exigem demolies parciais; (c) descarte de componentes que tenham degradado e atingido o final da vida til e por isso necessitam ser substitudos. A reduo da gerao de resduos nesta fase vai exigir (a) melhoria da qualidade da construo, de forma a reduzir manuteno causadas pela correo de defeitos; (b) projetos flexveis, que permitam modificaes substanciais nos edifcios atravs da desmontagem que permita a reutilizao dos componentes no mais necessrios; (c) aumento da vida til fsica dos diferentes componentes e da estrutura dos edifcios. No Brasil, de maneira geral, os projetos no consideram nem mesmo a existncia de atividades de manuteno e seus custos. Atualmente o setor concentra muito esforo em programas de gesto da qualidade. As demais medidas para a reduo dos resduos nesta fase dependem de conscientizao de integrantes da cadeia produtiva da construo, que somente sero obtidas a longo prazo. Projetos flexveis dependem de novas tecnologias, que apenas agora chegam ao pas. No entanto, mesmo estas novas tecnologias no permitem a desmontagem com reaproveitamento dos componentes. ETAPA DE DEMOLIO A reduo dos resduos causados pela demolio de edifcios depende (a) do prolongamento da vida til dos edifcios e seus componentes, que depende tanto de tecnologia de projeto quanto de materiais; (b) da existncia de incentivos para que os proprietrios realizem modernizao e no demolies; (c) de tecnologia de projeto e demolio ou desmontagem que permita a reutilizao dos componentes. De forma geral, os profissionais brasileiros da rea de construo, mesmo os acadmicos, no possuem formao que os capacite a avaliar a durabilidade das solues construtivas, com exceo de alguns profissionais da rea de concreto armado. Neste aspecto, a reviso da NBR 6118, agora em curso, vai representar uma melhora significativa na durabilidade das estruturas de concreto armado. As tecnologias de construo que facilitem a desmontagem ainda esto para ser desenvolvidas. Portanto, a reduo da gerao de resduos nesta fase depende de medidas de prazo muito longo.

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COMPOSIO E RECICLAGEM DOS RESDUOS

Os resduos de construo so constitudos de uma ampla variedade de produtos, que podem ser classificados em: Solos; Materiais cermicos: rochas naturais; concreto; argamassas a base de cimento e cal; resduos de cermica vermelha, como tijolos e telhas; cermica branca, especialmente a de revestimento; cimento-amianto; gesso pasta e placa; vidro Materiais metlicos , como ao para concreto armado, lato, chapas de ao galvanizado, etc.; Materiais orgnicos: como madeira natural ou industrializada; plsticos diversos; materiais betuminosos; tintas e adesivos; papel de embalagem; restos de vegetais e outros produtos de limpeza de terrenos.

A proporo entre estas fases muito varivel e depende da origem. Resduos produzidos por manuteno de obras de pavimentao, naturalmente, vo apresentar composio compatvel com os materiais empregados, revelando especialmente asfaltos. A Figura 1 apresenta a composio tpica dos resduos recebidos no aterro de Itatiba em So Paulo. Estes entulhos so originados predominantemente de atividades de construo de edifcios. A frao predominante a de natureza cermica, seguida pelo solo.
solos 32%

concreto 13%

outros 5%

cermicos 63%

argamassas 40%

cermicas 47%

total

frao cermica

Figura 1 Composio mdia dos entulhos depositados no aterro de Itatinga, So Paulo (a partir de BRITO FILHO, 1999).

Do ponto de vista tcnico as possibilidades de reciclagem dos resduos variam de acordo com a sua composio. Quase a totalidade da frao cermica pode ser beneficiada como agregado com diferentes aplicaes conforme sua composio especfica. As fraes compostas predominantemente de concretos estruturais e de rochas naturais podem ser recicladas como agregados para a produo de concretos estruturais. A presena de fases mais porosas e de menor resistncia mecnica, como argamassas e produtos de cermica vermelha e de revestimento, provoca uma reduo da resistncia dos agregados e um aumento da absoro de gua. Assim agregados mistos tem sua aplicao limitada concretos de menor resistncia, como blocos de concreto, contra-pisos, camadas drenantes, etc. Uma aplicao j tradicional no mercado embora ainda apresente problemas tcnicos a reciclagem destes resduos mistos na produo de argamassas em canteiro, atravs de equipamento especfico .

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A presena de produtos de gesso solveis em gua e que apresentam reaes expansivas com o cimento Portland um limitador importante da reciclagem da frao cermica. A introduo de painis de gesso acartonado na construo de divisrias no mercado brasileiro vai significar a mdio prazo um srio limitador s atividades de reciclagem. No entanto, a reciclagem do gesso em si, bastante simples, e certamente est ao alcance das grandes empresas multinacionais que dominam o mercado nacional. Fraes compostas de solo misturado a materiais cermicos e teores baixos de gesso, podem ser recicladas na forma de sub-base e base para pavimentao. A frao metlica facilmente vendida a indstria da sucata. As demais fraes, especialmente madeira, embalagens e gesso ainda no dispe de tecnologia de reciclagem. RECICLAGEM COMO AGREGADO O beneficiamento tradicional visando a reciclagem compreende uma ou mais etapas de classificao dos resduos, separando as fases indesejveis em agregados; britagem por equipamento de martelo e, via-de-regra, peneiramento. Alm das tecnologias de separao manual e magntica em uso no Brasil, existem tecnologias de classificao que se valem da diferena de densidade das diferentes fases. Estas tecnologias permitem, inclusive, a separao dos agregados cermicos em frao concreto e rocha das fraes porosas. Evidentemente, estes processos significam acrscimos no custo do processo. Uma etapa normalmente no includa nas centrais brasileiras a criao de pilhas homogenizao dos agregados, de forma a diminuir a variabilidade natural do produto, ao longo do processo. UTILIZAO DO AGREGADO RECICLADO Se o processo de produo de agregados em sua verso tecnolgica mais simples est consolidado no Brasil, o mesmo no pode ser dito do emprego do agregado. Embora existam experincias no emprego de agregados mistos (solo, concreto, pedras, argamassas, cermica vermelha e branca) na produo de pavimentao e este procedimento esteja em uso no Brasil desde o final da dcada de 80, no est disponvel, no entanto, ao pblico documentao tcnica abrangente e consistente. O mesmo acontece com a produo de argamassa a partir dos agregados em canteiros de obras, que recentemente tem sido objeto de investigao acadmica. O grau de conhecimento da tecnologia de emprego dos agregados na produo de componentes como blocos de pavimentao, meio-fios, blocos de alvenaria ainda mais rudimentar, embora exista alguma experincia prtica incipiente e algumas pesquisas sistemticas em planejamento. A reciclagem de agregados na produo de concreto s agora est sendo objeto de pesquisas, no pas. Um aspecto que complica a utilizao de agregados reciclados a sua variabilidade. No Brasil, no existe tecnologia de controle de qualidade sistemtica, uma vez que para o emprego do agregado reciclado em pavimentao este aspecto no de importncia menor. Os estudos esto em fase inicial.

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EXPERINCIA DE RECICLAGEM DE RCD NO BRASIL

Como j foi mencionado, existem experincias nacionais de reciclagem de RCD5 na forma de agregados. As centrais de reciclagem hoje em operao so operadas, predominantemente, pelas Prefeituras Municipais. Os agregados produzidos so empregados em obras de pavimentao e, embora sem desenvolvimento tcnico adequado, na produo de pequenos componentes de concreto, como por exemplo, blocos de pavimentao. Atualmente esto em operao as centrais de reciclagem em Belo Horizonte (com 2 centrais com capacidade total de 300 ton/dia, em processo de ampliao), Ribeiro Preto e Piracicaba. Em So Jos dos Campos, So Paulo e Londrina as centrais foram atualmente desativadas. Outros municpios como So Jos do Rio Preto, Tocantins e Santo Andr esto analisando o problema. Este esta ltimo municpio operou durante alguns meses uma pequena central de reciclagem experimental. Os dados disponveis demonstram a viabilidade tcnica e econmica da operao destes sistemas de gesto dos RCD. Uma das condies do sucesso das centrais a construo de uma rede de captao de resduos dentro da malha urbana, capaz de atrair, via reduo de distncias de transporte, as caambas de coleta bem como os coletores autnomos. Do ponto de vista financeiro, o sistema interessante para as Prefeituras porque permite a reduo global dos custos, alm dos ganhos ambientais associados. Dados de PINTO (1999) mostram que a implantao e operao do sistema de gesto do RCD so compensados pela reduo da necessidade de coleta e deposio do resduo depositado ilegalmente e pela substituio de agregados naturais adquirido de terceiros para consumo nas obras da municipalidade pelo agregado reciclado. Naturalmente, o sistema ser to mais interessante quanto maior o custo do agregado natural e do sistema de coleta da deposio ilegal. Uma das deficincias das polticas de reciclagem de RCD baseadas no modelo de centrais de reciclagem operadas pelas Prefeituras o risco de interrupo do funcionamento, dada a descontinuidade que caracterizam as aes das administraes pblicas e com isso no existe garantia de continuidade destas polticas. A interrupo total da operao da central de So Jos dos Campos, a baixa atividade que caracterizou a operao da central de So Paulo at seu recente fechamento, so exemplos do problema. A principal vantagem deste modelo que h garantia do mercado para o produto reciclado, j que a nica aplicao cuja tecnologia encontra-se razoavelmente consolidada o uso do agregado em pavimentao, onde os principais clientes nas cidades so as prprias prefeituras.

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DESENVOLVIMENTO DE MERCADO PARA RECICLAGEM DE RCD

At recentemente a reciclagem de RCD realizada pelo setor privado estava limitada produo de argamassas a partir dos resduos dentro do prprio canteiro onde os mesmos so gerados. No entanto, recentemente a oportunidade de negcio na operao de centrais de reciclagem de RCD comea a chamar ateno do setor privado. No momento no existe nenhuma central privada em operao, mas so detectados projetos em andamento em Campinas (SP), Recife,

Neste item no ser tratada a reciclagem de pavimento asfltico, que praticada intensivamente em quase todas as regies do Brasil, inclusive em rodovias de grande volume de trfego.

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Rio Grande do Norte6. Cidades como Santo Andr e So Jos do Rio Preto esto discutindo sistemas mistos, onde a Prefeitura licita autorizaes para a operao de centrais de reciclagem. Existem vrias barreiras a serem vencidas para a introduo de novos produtos contendo resduos: legais/ regulamentares, educao e informao, tecnolgicas, econmicas e geogrficas (BCSD-GM, 1999; LAURITZEN, 1998) e de mercado (JOHN, 2000). Em primeiro lugar, no momento a nica tecnologia consagrada capaz de consumir os grandes volumes gerados a pavimentao, que possui praticamente um cliente, as municipalidades. Alm da descontinuidade entre gestes, a incerteza quando a pagamentos torna este negcio menos atrativo. Assim fundamental o desenvolvimento de mercados alternativos. Em segundo lugar, a introduo de um novo produto no mercado de construo civil sempre difcil. O caminho mais fcil para superar esta limitao, envolve o desenvolvimento de aplicaes onde os produtos contendo agregado reciclado apresente vantagens competitivas sobre os produtos tradicionais, alm de preo compatvel. Assim, provavelmente seja mais fcil encontrar mercado para produtos contendo agregado reciclado do que para o agregado isoladamente. Em terceiro lugar, adicionalmente a dificuldade anterior, no caso dos resduos existe tambm o temor de que os clientes considerem um produto contendo resduos como de menor qualidade. Esta limitao somente pode ser enfrentada por um poltica consistente e prolongada de educao ambiental. O desenvolvimento de marcas de qualidade ambiental de produto que so essencialmente diferentes da certificao ambiental de empresas certamente sero importantes no processo. Em quarto lugar, existem vrios problemas tecnolgicos. As aplicaes na produo de concretos, componentes de baixa resistncia, pavimentao e argamassas necessitam ser aperfeioadas e, o resultado das pesquisas, amplamente divulgados. O desenvolvimento de um sistema de controle de qualidade do produto tambm tarefa tcnica importante. Estas tecnologias, no entanto, ainda necessitam ser desenvolvidas e adequadamente testadas. Em quinto lugar pode-se citar a dificuldade de localizao das centrais de reciclagem. A localizao de centrais de entrega em pontos que encurtem as distncias de transporte aspecto crtico para a captao dos resduos. Adicionalmente, a distncia de transporte vai afetar diretamente a competitivade do produto. Assim necessrio que centrais de reciclagem estejam localizadas em zonas urbanas, o mais prximo possvel do local de gerao. Esta localizao traz consigo problemas de licenciamento ambiental, zoneamento urbano e at oposio dos moradores. Estes problemas so naturalmente mais difceis de superar em um empreendimento privado. Em sexto lugar, desejvel melhorar o manejo dos RCD quando da sua gerao no canteiro de obra, de forma que eles cheguem nas classificados conforme a sua natureza. Esta classificao pode reduzir significativamente os custos de operao das centrais de reciclagem e viabilizar a produo de concretos utilizando agregado reciclado. Finalmente, aps o desenvolvimento das tecnologias necessrio estabelecer uma normalizao adequada, de forma a abrir o mercado seja aos agregados, seja aos produtos com eles confeccionados.

Contato com Csar Pimentel , do Banco do Nordeste do Brasil S.A.

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CONCLUSES

A massa de RCD gerado nas regies urbanas pode ser superior dos resduos domiciliares. As estimativas brasileiras so raras e os nmeros apontam para uma produo anual entre 220 a 670 kg/hab, com mediana de 510 kg/hab. Devido a grande quantidade gerada e a sua deposio ilegal, que pode ser entre 20 e 50% do gerado nas cidades sem poltica adequada para este resduo, eles so um problema srio nas mdias e grandes cidades brasileiras. A coleta do RCD um negcio estabelecido, com um grande nmero de empresas privadas, trabalhando tanto para as prefeituras quanto para a iniciativa privada. possvel apontar um dispndio mdio de R$10/hab.ano com o transporte e deposio destes resduos. Parcela significativa deste valor onera os cofres municipais. A reduo da gerao deste resduo complexa, e somente pode ser atingida no mdio ou longo prazo. A reciclagem dos resduos de construo e demolio vivel do ponto de vista tcnico e ambiental. O risco de contaminao ambiental por este tipo de reciclagem pode ser considerado baixo, embora um controle mnimo seja desejvel especialmente quando se trata de RCD oriundos de instalaes industriais. Vrias prefeituras brasileiras j operam centrais de reciclagem de RCD, produzindo agregados utilizados basicamente em obras de pavimentao. O desafio do prximo perodo generalizar a prtica, inclusive atravs da viabilizao da atividade privada. Para que esta meta seja atingida, so necessrias polticas pblicas consistentes, abrangendo as reas de legislao, pesquisa e desenvolvimento, legislao tributria e educao ambiental.

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