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TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

ACRDO RECURSO ESPECIAL ELEITORAL N 64-04.2011.6.15.0000 - CLASSE 32 SO JOS DO BONFIM - PARABA Relatora: Ministra Nancy Andrighi Recorrente: Wagner Marques Dantas Advogado: Delosmar Mendona Jnior Recorrido: Esa Rauel Arajo da Silva Nbrega Advogados: Thiago Leite Ferreira e outros Recorridos: Jos Hiplito da Silva e outros Advogados: Vilson Lacerda Brasileiro e outro

RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. AIJE. ELEIES 2008. PREFEITO E VICE. EXTINO SEM RESOLUO DO MRITO. NO CABIMENTO. PERSISTNCIA DE INTERESSE JURDICO NO JULGAMENTO DA AO. PROVIMENTO. 1. Persiste o interesse jurdico no julgamento de AIJE por suposto abuso de poder econmico, no obstante o decurso de mais de trs anos desde a eleio de 2008, j que a eventual condenao poder gerar a inelegibilidade dos agravados para as eleies futuras, nos termos do art. 1, 1, d, da LC 64190. 2. Recurso especial eleitoral provido para anular o acrdo regional a fim de que o TRE/PB julgue a AIJE com fundamento no suposto abuso de poder econmico como entender de direito.

Acordam os ministros do Tribunal Superior Eleitoral, por unanimidade, em prover o recurso, nos termos das notas de julgamento. Braslia, 30 de agosto de 2012.

MINIS

NANC ANDRIGHI - RELATORA

I-<Espe n- (j4-04.2011.6.15.0000/PB

RELATRIO

A SENHORA MINISTRA NANCY ANDRIGHI: Senhora Presidente, trata-se de recurso especial eleitoral interposto por Wagner Marques Dantas, segundo colocado ao cargo de prefeito de So Jos do Bonfim/PB nas Eleies 2008, contra acrdos do TRE/PB proferidos em ao de investigao judicial eleitoral (AIJE), ajuizada em desfavor de Esa Rauel Arajo da Silva Nbrega e Jos Hiplito da Silva, respectivamente prefeito e vice-prefeito do citado municpio eleitos em 2008, e outros treze investigados. Transcrevo a ementa dos acrdos (fls. 8.549-8.550 e 8.591):
RECURSO ELEITORAL. INVESTIGAO JUDICIAL ELEITORAL. ELEIES 2008. CONDUTAS VEDADAS. AUSNCIA DE INTERESSE DE AGIR. ACOLHIMENTO. PERDA SUPERVENIENTE DO OBJETO. ABUSO DO PODER ECONMICO. CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO. INOCORRNCIA. REMESSA CPIAS. MINISTRIO PBLICO ESTADUAL. INDCIOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. PROVIMENTO PARCIAL. Preliminarmente ratifica-se a excluso do polo passivo de um dos investigados ocorrida no 1 0 grau com anuncia das partes. Preliminar de excluso do polo passivo de um dos investigados em virtude de seu falecimento, extino sem julgamento do mrito, acolhimento. Preliminar de ausncia de interesse de agir para apurar condutas vedadas em RCED, acolhimento. Preliminar de ofcio pela perda superveniente do objeto em relao ao abuso do poder econmico, acolhimento. Para demonstrao de captao ilcita de votos faz-se a necessria demonstrao cabal com provas ilibadas e sem vinculao com os adversrios. Havendo indcios de improbidade administrativa, devem ser remetidas cpias dos autos ao Ministrio Pblico Estadual paia a competente apurao. EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. INEXISTNCIA. EFEITOS INFRINGENTES. INOCORRNCIA. APLICAO DA LEI COMPLEMENTAR N 64/90. INAPLICABILIDADE DA LEI COMPLEMENTAR N 13512010. REJEIO DOS EMBARGOS. Inexistindo no acrdo hostilizado qualquer omisso, obscuridade ou contradio a ser suprida, a rejeio dos embargos declaratrios medida que se impe. (

REspe n 64-04.2011.6.15.0000IPB

Na espcie, o TRE/PB acolheu preliminar de perda superveniente do objeto da AIJE em relao ao suposto abuso de poder econmico, pois entendeu que o transcurso de mais de trs anos desde a eleio de 2008 tornou incua a sano de inelegibilidade. Alm disso, acolheu preliminar de falta de interesse de agir quanto alegada prtica de conduta vedada e, no mrito, decidiu pela ausncia de prova robusta da captao ilcita de sufrgio. Opostos embargos de declarao, foram rejeitados. Wagner Marques Dantas interps recurso especial eleitoral (fls. 8.596-8.600) contra os acrdos, mas a Presidncia do TRE/PB negou-lhe seguimento. Seguiu-se a interposio de agravo, ao qual dei provimento, conforme deciso de folha 8.637. No recurso especial eleitoral, o recorrente alega violao do art. l, 1, j, da LC 64190, com redao dada pela LC 13512010, e do art. 267, VI, do CPC. Aduz que o TREIPB no poderia ter extinguido a ao sem resoluo do mrito, pois "a condenao pela prtica de abuso de poder na eleio de 2008 produz efeitos prospectivos at 2016, emergindo o interesse da deliberao da Corte paraibana sobre a ocorrncia de abuso de poder" (fi. 8.599). - - - Foram apresentadas contrarrazes as flhas 8.639-8.646. A Procuradoria-Geral Eleitoral opina pelo no provimento do recurso especial (fls. 8.632-8.637). o relatrio.

VOTO

A SENHORA MINISTRA NANCY ANDRIGHI (relatora): Senhora Presidente, na espcie, os fatos supostamente caracterizadores do abuso de poder econmico teriam ocorrido durante as eleies de 2008, antes da entrada em vigor da LC 13512010. Em razo disso, a sano aplicvel sei/ \

REspe n 64-04.2011.6.15.0000/PB

a prevista na redao original do inciso XIV do art. 22 da LC 64/90, que estabelece, dentre outras, inelegibilidade de trs anos a contar das eleies na qual disputou, prazo esse que, no caso dos autos, j transcorreu. No obstante o decurso de mais de trs anos desde a eleio de 2008, persiste o interesse jurdico no julgamento do suposto abuso de poder econmico, j que eventual condenao tornar os recorridos inelegveis para as eleies futuras. Com efeito, o art. 1 0, 1, d, da LC n 64190, com redao dada pela LC 13512010, prev a inelegibilidade daqueles que tenham sido condenados pela Justia Eleitoral, em deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado, por abuso do poder econmico ou poltico, para a eleio na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos oito anos seguintes. Conforme decidiu o c. STF no julgamento do RE 633703/CE, essa causa de inelegibilidade ter aplicabilidade a partir das eleies de 2012. Assim, para o mencionado pleito e para os subsequentes, a elegibilidade do candidato depender da ausncia de condenao decorrente de abuso de poder poltico e econmico nos ltimos oito anos. Vale ressaltar que a LC 64190, com alteraes da LC 13512010, identifica as situaes que impedem a candidatura, levndo em - - -considerao os atos pregressos daqueles que a pleiteiam. No importa, para esse fim, qual o montante da sano, nem mesmo se ela foi aplicada ou se foi cumprida. Basta a procedncia da ao por abuso de poder poltico ou econmico, com deciso transitada em julgado ou tomada colegiadamente, para gerar a inelegibilidade. No caso dos autos, a eventual condenao dos recorridos por suposto abuso de poder econmico, com deciso transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado, poder gerar a inelegibilidade para as eleies vindouras, nos termos do art. 1 0, 1, d, da LC 64190. Para esse fim, no importa que a inelegibilidade aplicada na AIJE (decorrente da aplicao do inciso XIV do art. 22 da LC 64/90) tenha se tornado incua em virtude do transcurso de mais de anos entre o pleito no qual se verificou o ilcito e o julgamento da ao.

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REspe n64-04.2011.6.15.0000/PB

Desse modo, o Tribunal de origem no poderia ter extinguido a AIJE sem resoluo do mrito, visto que h interesse jurdico na apreciao da matria. Forte nessas razes, dou provimento ao recurso especial, nos termos do art. 36, 70, do RI-TSE, para anular o acrdo regional a fim de que o TRE/PB julgue a AIJE com fundamento na alegao de abuso econmico como entender de direito. o voto.

REspe n64-04.201 1.6.15.0000/PB

EXTRATO DA ATA

REspe n 64-04.2011.6.15.0000/PB. Relatora: Ministra Nancy Andrighi. Recorrente: Wagner Marques Dantas (Advogado: Delosmar Mendona Jnior). Recorrido: Esa Rauel Arajo da Silva Nbrega (Advogados: Thiago Leite Ferreira e outros). Recorridos: Jos Hiplito da Silva e outros (Advogados: Vilson Lacerda Brasileiro e outro). Deciso: O Tribunal, por unanimidade, proveu o recurso, nos termos do voto da relatora. Presidncia da Ministra Crmen Lcia. Presentes as Ministras Nancy Andrighi e Luciana Lssio, os Ministros Marco Aurlio, Dias Toifoli, Gilson Dipp e Arnaldo Versiani, e a Vice-Procuradora-Geral Eleitoral, Sandra Cureau. SESSO DE 30.8.2012.